Aula-02 - LEGISLAÇÃO APLICADA A POLICIA FEDERAL - 2014 - ECA PAPILOSCOPISTA AGENTE ADM - ESCRIVÃO E PERITO

CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO AULA 02 Caro futuro Policial, Nesta aula
la voc far uma grande e boa viagem por uma das mais cobradas normas em concursos pblicos: a Lei n 8.069/90, o Estatuto Da Criana e do Adolescente, mais conhecido como ECA. O Estatuto da Criana e do Adolescente comparece no nosso ordenamento jurdico enquanto forma de regulamentao do art. 227 da Constituio Federal, que absorveu os ditames da doutrina da proteo integral e contemplando o princpio da prioridade absoluta. Formulado com o objetivo de intervir positivamente na tragdia de excluso experimentada pela nossa infncia e juventude, o Estatuto da Criana e do Adolescente apresenta duas propostas fundamentais, quais sejam: garantir que as crianas e adolescentes brasileiros, at ento reconhecidos como meros objetos de interveno da famlia e do Estado, passem a ser tratados como sujeitos de direitos; o desenvolvimento de uma nova poltica de atendimento infncia e juventude, informada pelos princpios constitucionais da descentralizao poltico-administrativa (com a consequente municipalizao das aes) e da participao da sociedade civil. Pois bem, o Edital PF te pede o conhecimento dos aspectos processuais e penais dessa norma. A voc me pergunta: professor, preciso estudar a lei inteira se o edital de meu concurso s me pede tal conhecimento? Olhe, sinceramente no consigo visualizar um estudo eficiente e efetivo do ECA somente olhando para seus aspectos processuais e penais. um risco muito grande fazer apenas esse foco para a sua prova!! Pela experincia de outros certames, o melhor a fazer ter um conhecimento amplo da matria para que voc abra sua mente e, assim, o seu entendimento fique mais apurado ao chegar ao estudo dos aspectos processuais e penais dessa lei. E dessa forma que est estruturada esta aula!! Voc estudar os conceitos estruturais trazidos pelo ECA e, em seguida, l pelo meio da aula, adentraremos com a profundidade necessria naquilo que de fato o edital vem cobrando. Voc perceber que seu entendimento estar facilitado e, certamente, como consequncia seu aproveitamento nas inmeras questes aqui apresentadas ser muito, mas muito melhor. Quer ver?? Vamos em frente!!
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CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO I ECA CONCEITOS INICIAIS
1.1. A CRIANA E O ADOLESCENTE
Vamos combinar o seguinte para nossa aula: chamaremos o Estatuto da Criana e do Adolescente pelo seu mais conhecido apelido ECA, pois voc h de concordar comigo que, assim, as citaes a ele ficaro bem mais fceis. Pois bem, a Lei n 8.069/90, que instituiu o ECA, nos diz que ela dispe sobre a proteo integral CRIANA e ao ADOLESCENTE. Ento pergunto: quem o ECA considera como criana? E qual a definio por ele dada de adolescente? Vamos s definies:
IMPORTANTE CRIANA Pessoa AT OS 12 ANOS DE IDADE INCOMPLETOS. ADOLESCENTE Pessoa entre 12 e 18 ANOS DE IDADE. Nos casos expressos em lei, aplica-se EXCEPCIONALMENTE o Estatuto s pessoas entre 18 e 21 anos de idade.
Dito isso, perceba no quadro acima outra informao muito relevante: as disposies do ECA no so exclusivas para pessoas at 18 anos de idade. Em casos excepcionais, os maiores de 18 e menores de 21 anos podero ser contemplados com disposies desse Estatuto. Alm da proteo integral, a criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana (em obedincia irrestrita aos fundamentos de nossa Constituio). A eles deve ser assegurado, seja por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social. Tudo em condies de liberdade e de dignidade!! de fundamental importncia saber que no s dever da famlia, mas tambm da comunidade, da sociedade em geral, e do poder pblico, assegurar, com absoluta prioridade a efetivao dos direitos fundamentais da criana e do adolescente. 2 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Voc ento me pergunta: o que significa essa garantia de prioridade absoluta? E que direitos fundamentais so esses? A garantia de prioridade absoluta compreende o que chamamos de 4 Ps:
Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; Preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; Privilgio na destinao de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude.
Acabei de responder sobre a garantia de prioridade (nunca se esquea de que ela absoluta!!). Falta responder-lhes sobre os tais direitos fundamentais da criana e do adolescente. So eles os direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. importante que voc, caro aluno, no se esquea tambm desses direitos, pois versa ainda o ECA que nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. Quem desrespeita tal regra certamente ser responsabilizado nos termos do Estatuto. Quando estudarmos sobre os crimes previstos no ECA, conheceremos esses termos e como se d a responsabilizao dos agentes infratores. Nosso intuito no ser o de detalhar letra por letra o que o ECA regulamenta sobre cada um dos direitos acima citados. Entretanto, vou falar um pouco mais sobre eles, pois sem o conhecimento de suas linhas gerais, fica mais difcil fazermos links futuros com os atos infracionais, as infraes administrativas e os crimes previstos no Estatuto. Vamos comear a ver como isso tem sido cobrado em provas:
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01. [FCC AGENTE PENITENCIRIO- SJDH/BA 2010] O Estatuto da Criana e do Adolescente aplica-se, apenas, a pessoas entre 12 e 18 anos. 02. [CEC EDUCADOR SOCIAL I PREF. PALMEIRA/SC 2012] O ECA estabelece que dever exclusivo do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria das crianas e adolescentes. Questo 01: A questo usa a expresso apenas a pessoas de 12 a 18 anos de idade. Voc j sabe: essa regra no absoluta!! O prprio Estatuto versa que ele poder ser aplicado, em casos excepcionais, a pessoas com idade entre 18 e 21 anos de idade. Gabarito: ERRADO Questo 02: No s do poder pblico o dever de assegurar com absoluta prioridade a efetivao dos direitos fundamentais da criana e do adolescente. tambm da famlia, da comunidade e da sociedade em geral. Gabarito: ERRADO
Antes de adentrarmos na seara dos direitos fundamentais, faz-se necessrio que voc conhea alguns conceitos extremamente importantes regulamentados pelo Estatuto. Conhecidos tais conceitos, estudaremos com mais propriedade os direitos fundamentais da criana e do adolescente.
1.2. A FAMLIA NATURAL
O conceito simples: famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes. Os descendentes so aqueles que nascem da pessoa e a sucedem na escala familiar, como por exemplo, filhos e netos. A famlia natural de uma criana ou adolescente, portanto, aquela formada pelos seus pais (ou pai ou me sozinhos) e seus irmos (ou outro descendente de seus pais, se houver). A Constituio Federal, em seu art. 226, nos ensina que para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento. 4 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Mas ela no para por a quanto ao conceito de entidade familiar e nos ensina ainda que tambm se entende como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. Perceba que o ECA corrobora com a definio constitucional!! E mais:
IMPORTANTE Deve ser dada preferncia permanncia da criana ou adolescente em sua famlia natural, sendo sua transferncia para uma famlia substituta (veremos j tambm esse conceito), medida de carter EXCEPCIONAL.
da que se deriva o PODER FAMILIAR. De acordo com o Estatuto, esse poder ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na forma do que dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para a soluo da divergncia. Agora pergunto: e o filhos havidos fora do casamento? O ECA estabelece que os filhos havidos fora do casamento podero ser reconhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente, no prprio termo de nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro documento pblico, qualquer que seja a origem da filiao.
1.3. A FAMLIA EXTENSA OU AMPLIADA
Entende-se por famlia extensa ou ampliada aquela que se estende para alm da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por parentes prximos com os quais a criana ou adolescente convive e mantm vnculos de afinidade e afetividade. Para que seja realmente considerada famlia extensa, veja que no basta tal famlia ser formada por parentes prximos. Alm dessa prerrogativa, outras duas precisam ser cumpridas cumulativamente:
A criana ou adolescente deve nela CONVIVER e; Deve nela manter dois VNCULOS: o de afinidade e o de afetividade. 5 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Ter afinidade significa ter uma relao de simpatia, de aproximao. Ter afetividade significa ter sentimentos mais profundos de emoo, amor e carinho.
IMPORTANTE A famlia extensa ter PREFERNCIA no acolhimento familiar de criana ou adolescente que, por qualquer razo, no possa permanecer (ainda que temporariamente) na companhia de sua famlia natural.
1.4. A FAMLIA SUBSTITUTA
Entende-se como famlia substituta aquela na qual a criana ou o adolescente foi ou esto inseridos mediante guarda, tutela ou adoo, independentemente de situao jurdica, nos termos do Estatuto. Importante no perder de vista, no entanto, que a colocao de criana ou adolescente em famlia substituta medida de proteo que visa beneficiar a estes e no aos adultos que eventualmente a pleiteiem.
IMPORTANTE A famlia substituta possui tambm um carter EXCEPCIONAL, pois a preocupao precpua, inclusive em respeito ao disposto no art. 226 da CF, deve ser a manuteno da criana ou adolescente em sua famlia de origem. A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida ainda mais excepcional, somente admissvel na modalidade de ADOO.
exatamente por seu carter excepcional, que a criana ou o adolescente que for colocado em famlia substituta ser, sempre que possvel, previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida, e ter sua opinio devidamente considerada. 6 www.pontodosconcursos.com.br
IMPORTANTE Tratando-se de MAIOR DE 12 ANOS de idade, ser necessrio seu consentimento, colhido em audincia.
Bom, ainda sobre a colocao em famlia substituta, o ECA prev que, em se tratando de criana ou adolescente indgena ou proveniente de comunidade remanescente de quilombo, obrigatrio:
que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e cultural, os seus costumes e tradies, bem como suas instituies, desde que no sejam incompatveis com os direitos fundamentais reconhecidos por esta Lei e pela Constituio Federal; que a colocao familiar ocorra prioritariamente no seio de sua comunidade ou junto a membros da mesma etnia; a interveno e oitiva de representantes do rgo federal responsvel pela poltica indigenista, no caso de crianas e adolescentes indgenas, e de antroplogos, perante a equipe interprofissional ou multidisciplinar que ir acompanhar o caso.
Vamos ver como esses conceitos foram cobrados pelo CESPE:
03. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Na colocao da criana ou do adolescente em famlia substituta, somente este, cuja opinio deve ser devidamente considerada, deve ser previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado o seu grau de compreenso sobre as implicaes dessa medida. 04. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A criana ou o adolescente devem ser ouvidos por equipe interprofissional, respeitados seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso, antes da colocao em famlia substituta. Questo 03: Caro aluno, preste bem ateno no pequeno e maldoso deslize que a banca comete nessa assertiva. Ela afirma que na colocao da criana ou do adolescente em famlia substituta, somente este, ou seja, SOMENTE O ADOLESCENTE, ter que ser previamente ouvido e sua opinio devidamente 7 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO considerada. De jeito nenhum!! E a criana no deve ser ouvida no ? Claro que sim e da mesma forma que o adolescente!! Gabarito: ERRADO Questo 04: Observe que essas duas ltimas questes, elaboradas pelo nosso querido CESPE, foram para cargos de juzes, do mesmo ano de aplicao, e abordaram praticamente a mesma coisa. Nessa, a banca acertou direitinho estando em conformidade com o que j discutimos e que o disposto no art. 58, 1 do ECA. No tem o que temer!! A sua prova trar tambm questes nesse grau de dificuldade!! Gabarito: CERTO
Ao conceituar FAMLIA SUBSTITUTA, faz-se relevante estudar em detalhes os conceitos de guarda, tutela e adoo conforme dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente.
A Guarda
O ECA conceitua a guarda como a obrigao da prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de tutela e adoo, exceto no de adoo por estrangeiros. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, mediante termo nos autos. Salvo expressa e fundamentada determinao em contrrio da autoridade judiciria competente, ou quando a medida for aplicada em preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou adolescente a terceiros no impede o exerccio do direito de visitas pelos pais, assim como o dever de prestar alimentos, que sero objeto de regulamentao especfica, a pedido do interessado ou do Ministrio Pblico. D-se o nome de guardio quele a quem deferida a guarda da criana ou do adolescente. A guarda pode coexistir com o poder familiar e no confere o direito de representao do guardio em relao ao guardado. Cabe ressaltar que o fato de o guardio ser obrigado a prestar assistncia material criana no desobriga os pais deste mesmo dever 8 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO podendo ser os mesmos demandados a prestar alimentos ao filho que estiver sob a guarda de terceiro, contribuindo com sua manuteno, atendendo aos critrios de necessidades do alimentado/ possibilidades do alimentante.
IMPORTANTE A guarda confere criana ou adolescente a condio de DEPENDENTE, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios. A guarda poder ser revogada A QUALQUER TEMPO, mediante ato judicial fundamentado, ouvido o Ministrio Pblico.
Por fim, o Estatuto estabelece ainda que o poder pblico estimular, por meio de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, o acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente afastado do convvio familiar. Vamos exercitar!!
05. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STF 2008] A guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou ao adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais, alm de conferir criana ou ao adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios. 06. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Salvo expressa e fundamentada determinao judicial em contrrio, ou se a medida for aplicada em preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou adolescente a terceiros no impede que os pais exeram o seu direito de visita nem que cumpram o dever de lhe prestar alimentos. Questo 05: Veja como o CESPE, em uma questo se nvel superior, copiou exatamente a literalidade da Lei!! A assertiva em tela est corretssima e representa as disposies do art. 33 caput e 3 do ECA. Gabarito: CERTO Questo 06: Perfeito!! Essa uma das determinaes do ECA por ns estudadas, disposta no seu art. 33, 4. Gabarito: CERTO
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO A Tutela
A tutela o instituto que a primeira vista tende a proporcionar ao menor em situao de desamparo, decorrente da ausncia do poder familiar, proteo pessoal e a administrao de seus bens, por nomeao judicial de pessoa capaz, objetivando atender o melhor do menor.
IMPORTANTE O deferimento da tutela pressupe a prvia decretao DA PERDA OU SUSPENSO do poder familiar e implica NECESSARIAMENTE o dever de GUARDA. O ECA regulamenta que a tutela ser deferida, nos termos do Cdigo Civil Brasileiro, a pessoa DE AT 18 ANOS INCOMPLETOS.
O objetivo precpuo da tutela (e seu maior diferencial em relao guarda), o de conferir um representante legal criana ou adolescente que no o possui, valendo lembrar que a simples guarda, embora atribua ao guardio a condio de responsvel legal pela criana ou adolescente, no lhe confere o direito de represent-la na prtica dos atos da vida civil. Quando o tutelado atinge a idade da plena capacidade civil ou emancipado, a tutela cessa. Perceba que ao contrrio do que ocorre com a guarda, a tutela no pode coexistir com o poder familiar, tendo assim por pressuposto a prvia suspenso, destituio ou extino deste.
imprescindvel, portanto, que a criana ou adolescente resida com o tutor nomeado, que dever prestar-lhe toda assistncia MATERIAL, MORAL e EDUCACIONAL e represent-lo ou assisti-lo na prtica dos atos da vida civil.
Veja como o CESPE cobrou:
07. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A tutela uma medida precria, deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at dezoito anos de idade completos. 08. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O deferimento da tutela do menor a pessoa maior de dezoito anos incompletos pressupe prvia decretao da perda ou suspenso do poder familiar e no implica dever de guarda, o que s se efetiva aps os dezoito anos completos. Questo 07: Temos dois erros nessa questo: o primeiro est em afirmar que a tutela uma medida precria. Ora, se ela s pode ser destituda judicialmente, claro que no pode ser revogada a qualquer tempo e, por isso, no se constitui em medida precria. O segundo erro est em dizer que a tutela ser deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at dezoito anos de idade completos quando na verdade de at dezoito anos incompletos. Gabarito: ERRADO Questo 08: Veja bem: de fato, o deferimento da tutela pressupe sim prvia decretao da perda ou suspenso do poder familiar, mas implica necessariamente o dever de guarda. E outra: No h o que se falar em dever de guarda depois que o menor atinge os 18 anos completos, pois a tutela cessa quando o tutelado atinge a idade da plena capacidade civil ou quando emancipado. Gabarito: ERRADO
A Adoo
O processo de adoo de criana e de adolescente, em nosso pas, todo regido pelo ECA. E exatamente ele que nos traz o conceito de adoo. A adoo atribui a condio de filho ao adotado com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com os pais e os parentes originais, salvo os impedimentos matrimoniais. Uma vez consumada a adoo, a relao de parentesco original extinta e, de forma concomitante, uma nova relao de parentesco estabelecida, passando o adotado, a partir da, a ter os mesmos direitos e obrigaes que os filhos biolgicos em relao a seus pais e parentes adotivos. Saiba que, conforme o Estatuto, a adoo medida excepcional qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuteno da 11 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO criana ou adolescente na famlia natural ou extensa e ser deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e fundar-se em motivos legtimos. A adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal do adotando. No entanto, o consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do poder familiar.
IMPORTANTE A adoo medida irrevogvel e o adotando deve contar com, NO MXIMO, 18 ANOS DATA DO PEDIDO, salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes. Para a sua adoo, em se tratando de adotando MAIOR DE 12 ANOS de idade, ser tambm NECESSRIO o seu consentimento.
E a voc me pergunta: ok, professor, mas quem pode adotar uma criana ou um adolescente? Existem pr-requisitos para a adoo? Se sim, quase so?? Ufa, calma!! Vamos s respostas: O ECA regulamenta que podem adotar os maiores de 18 anos, independentemente do estado civil, desde que esses adotantes no sejam ascendentes ou irmos do adotando. Nesses casos a adoo PROIBIDA!! Qualquer pessoa maior de 18 (dezoito) anos, mesmo que seja solteira, pode adotar, devendo, no entanto, se submeter ao procedimento de habilitao previsto no prprio Estatuto e demonstrar, em qualquer caso, que possui maturidade e preparo para adoo. Vale tambm mencionar que, apesar de prever uma idade mnima para adoo, no h, no Direito Brasileiro, a previso de uma idade mxima, tal qual ocorre em outros pases. Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam casados civilmente ou mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia.
IMPORTANTE O adotante h de ser, PELO MENOS, 16 ANOS MAIS VELHO do que o adotando. VEDADA a adoo POR PROCURAO. A morte dos adotantes NO RESTABELECE o poder familiar dos pais naturais.
A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, observadas as peculiaridades do caso. O estgio de convivncia ser acompanhado pela equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude, preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da poltica de garantia do direito convivncia familiar. O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando j estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que seja possvel avaliar a convenincia da constituio do vnculo.
IMPORTANTE Em caso de adoo por pessoa ou casal RESIDENTE ou DOMICILIADO FORA DO PAS, o estgio de convivncia, cumprido no territrio nacional, ser de, no mnimo, 30 (trinta) dias.
Preenchidos todos os requisitos, como ento ser efetivamente constituda a adoo? O vnculo da adoo constitui-se por SENTENA JUDICIAL, que ser inscrita no registro civil mediante mandado do qual no se fornecer certido. Tal inscrio consignar o nome dos adotantes como pais, bem como o nome de seus ascendentes, ou seja, dos seus novos avs. O mandado judicial, que ser arquivado, cancelar o registro original do adotado.
E mais: nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas certides do registro!!
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO E se o adotante falecer no curso do procedimento antes de prolatada a sentena judicial que conceder a adoo? O processo extinto e a criana ou o adolescente deixar de ser adotado? De jeito nenhum!! Ainda assim a adoo poder ser deferida ao adotante!! Para finalizarmos os principais aspectos sobre a adoo, preciso salientar tambm que o adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes. Entretanto, ele s goza desse direito aps completar 18 (dezoito) anos!! H casos em que o acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e psicolgica. Mais questes CESPE para analisarmos:
09. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A adoo, medida excepcional e irrevogvel, concedida apenas quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou do adolescente na famlia natural ou extensa, pode ser realizada mediante procurao. 10. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009] O direito de saber a verdade sobre sua paternidade decorrncia jurdica do direito filiao, que visa assegurar criana e ao adolescente a dignidade e o direito convivncia familiar. 11. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STF 2008] A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, no podendo tal estgio ser dispensado. Questo 09: A questo at que acerta quando afirma que a adoo medida excepcional e irrevogvel, concedida apenas quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou do adolescente na famlia natural ou extensa. Entretanto, erra ao firmar que a adoo pode ser realizada mediante procurao. O ECA, j vimos, estabelece que vedada (no esquea!!) a adoo por procurao. Gabarito: ERRADO Questo 10: Vimos que o adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual a medida foi aplicada. O normal que ele goze desse direito s aps completar 18 (dezoito) anos, porm vimos tambm que h casos em que o acesso ao 14 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos. Isso tudo, obviamente, decorre sim do direito filiao!! Gabarito: CERTO Questo 11: A adoo de fato ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, mas voc estudou comigo que tal estgio poder sim ser dispensado se o adotando j estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que seja possvel avaliar a convenincia da constituio do vnculo. Gabarito: ERRADO
2.4. O CONSELHO TUTELAR
O CONSELHO TUTELAR, importantssimo para o nosso estudo, rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente.
IMPORTANTE Em cada Municpio haver, no mnimo, um Conselho Tutelar composto de 05 MEMBROS, escolhidos pela comunidade local para mandato de 03 ANOS, permitida uma reconduo.
O Conselho Tutelar possui um carter institucional, ou seja, uma vez criado e instalado, passa a ser, em carter definitivo, uma das instituies integrantes do chamado Sistema de Garantias dos Direitos da Criana e do Adolescente, no mais devendo haver soluo de continuidade em sua atuao, mas apenas a renovao peridica de seus membros. A autonomia sinnimo de independncia funcional, que por sua vez, se constitui numa prerrogativa do rgo, enquanto colegiado, imprescindvel ao exerccio de suas atribuies. Embora, como resultado de sua autonomia, o Conselho Tutelar no necessite submeter suas decises ao crivo de outros rgos e instncias administrativas, lhe tendo sido inclusive conferidos instrumentos para execuo direta das mesmas, esto aquelas sujeitas ao controle de sua legalidade e adequao pelo Poder Judicirio, mediante provocao por parte de quem demonstre legtimo interesse ou do Ministrio Pblico.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO O Conselho Tutelar rgo municipal que possui completa autonomia em relao ao Poder Judicirio, e embora, dentre outras atribuies, tome decises e aplique medidas de proteo a crianas, adolescentes, pais e responsveis (que estudaremos mais adiante), estas possuem um carter meramente administrativo. Uma das ideias bsicas que inspirou a criao do Conselho Tutelar foi a desjudicializao do atendimento criana e ao adolescente, na perspectiva de assegurar maior capilaridade (quis o legislador que o Conselho Tutelar estivesse presente - fisicamente - em todos os municpios, o que no ocorre com o Poder Judicirio, cujas comarcas, no raro, abrangem diversos municpios), assim como maior agilidade e menos burocracia na aplicao de medidas e encaminhamento para os programas e servios pblicos correspondentes. Para tornar-se um membro do Conselho Tutelar, o ECA exige os seguintes requisitos:
Reconhecida idoneidade moral; Idade superior a 21 anos; Residir no municpio.
Sobre os impedimentos participao no Conselho Tutelar, o art. 140 do ECA estabelece que so impedidos de servir no mesmo Conselho:
marido e mulher; ascendentes e descendentes; sogro e genro ou nora; irmos; cunhados, durante o cunhadio; tio e sobrinho; padrasto ou madrasta e enteado.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Importante salientar tambm que o membro do Conselho Tutelar no integra o Poder Judicirio nem se confunde com a figura do antigo comissrio de menores.
2.4.1. Atribuies e competncias do CONSELHO TUTELAR
O Estatuto, em seu art. 136, elenca uma srie de atribuies do Conselho Tutelar. Sugiro que voc, caro aluno, d uma lida em todas as atribuies procurando entend-las. No entanto, listarei as competncias que considero mais importantes para as finalidades de nosso estudo, ou seja, aquelas relacionadas ao direito penal e a processual penal. Assim, temos, dentre outras, as seguintes atribuies do Conselho Tutelar:
Atender as crianas e adolescentes sempre que os seus direitos reconhecidos no ECA forem ameaados ou violados por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; em razo de sua conduta.
Se uma das hipteses acima acontecer, o Conselho Tutelar ser autoridade competente para aplicar qualquer uma das seguintes medidas de proteo: Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de responsabilidade; Orientao, apoio e acompanhamento temporrios; Matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; Acolhimento institucional; 17 www.pontodosconcursos.com.br
Tais medidas protetivas podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo. Na aplicao das medidas sero levadas em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.
IMPORTANTSSIMO O Conselho Tutelar ter a competncia para aplicar uma das mesmas medidas acima quando uma CRIANA (e no um adolescente) cometer qualquer ATO INFRACIONAL.
Dispe o ECA que ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal. Para os adolescentes que cometem tais atos, o Estatuto prev algumas punies enquanto que, para as crianas infratoras, caber ao Conselho Tutelar, a aplicao das medidas de proteo acima mencionadas. Trataremos mais adiante sobre os procedimentos a serem tomadas quando do cometimento de atos infracionais por adolescentes. Continuemos com outras importantes competncias dos conselhos tutelares:
Cabe ao Conselho Tutelar atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando a eles uma das seguintes medidas previstas:

Encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia; Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; Encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico; Encaminhamento a cursos ou programas de orientao; Obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia e aproveitamento escolar; 18 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento especializado e; Advertncia.
Outras competncias a se destacar:
Encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa ou penal contra os direitos da criana ou adolescente; Requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente quando necessrio; Representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos direitos previstos no art. 220, 3, inciso II, da Constituio Federal; Representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou suspenso do poder familiar, aps esgotadas as possibilidades de manuteno da criana ou do adolescente junto famlia natural.
O objetivo fundamental da interveno do Conselho Tutelar no com a pura e simples (e burocrtica) aplicao de medidas (e/ou com o mero encaminhamento para os programas de atendimento e servios existentes), mas com a efetiva soluo dos problemas que afligem a populao infantojuvenil, proporcionando-lhes, de maneira concreta, a proteo integral que lhes prometida pelo ECA. Assim sendo, a interveno do Conselho Tutelar deve ter um carter RESOLUTIVO, de modo que as causas que se enquadram na sua esfera de atribuies sejam por ele prprio solucionadas, no podendo o rgo servir de mero degrau para que o caso chegue ao Poder Judicirio. Para isso, o Estatuto prev que as decises do Conselho Tutelar somente podero ser revistas pela autoridade judiciria a pedido de quem tenha legtimo interesse. E quem essa autoridade judiciria? Antes de responder, exercitemos!!
12. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O conselho tutelar constitui rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente. 13. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em cada estado, deve haver, no mnimo, um conselho tutelar, composto de cinco membros, escolhidos pela comunidade local para mandato de cinco anos, permitida uma reeleio. Questo 12: Tranquila, no mesmo? O Conselho Tutelar rgo municipal permanente que possui completa autonomia em relao ao Poder Judicirio. Embora, dentre outras atribuies, tome decises e aplique medidas de proteo a crianas, adolescentes, pais e responsveis, estas possuem um carter meramente administrativo no sendo, portanto, um rgo jurisdicional. Gabarito: CERTO Questo 13: Uma questo que traz duas pegadinhas bem bobas. Se voc de uma lida rpida, ser induzido ao erro!! Primeiro: no no estado e sim no municpio que deve haver no mnimo um Conselho Tutelar. Segundo: o mandato dos membros do Conselho Tutelar de 03 anos e no de 05 como afirma a questo. Gabarito: ERRADO
2.5. A JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE
A autoridade judiciria a que se refere o Estatuto da Criana e do Adolescente o Juiz da Infncia e da Juventude, ou o juiz que exerce essa funo, na forma da lei de organizao judiciria local. Os estados e o Distrito Federal podero criar varas especializadas e exclusivas da infncia e da juventude, cabendo ao Poder Judicirio estabelecer sua proporcionalidade por nmero de habitantes, dot-las de infraestrutura e dispor sobre o seu atendimento, inclusive em plantes. E nessa vara especializada que esse Juiz exerce suas funes. Diante da extrema complexidade e relevncia das causas que envolvem interesses infanto-juvenis, a criao de varas especializadas e exclusivas da infncia e da juventude, sobretudo nos grandes centros, de suma importncia para que se possa garantir um atendimento adequado e prioritrio 20 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO a crianas e adolescentes, com reais condies de lhes proporcionar a proteo integral h tanto prometida.
2.5.1. Competncias da JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE
Caro aluno, so vrias as competncias da Justia da Infncia e da Juventude elencadas pelo ECA. importante que voc, como futuro agente de segurana pblica, conhea todas elas. Voc vai encontr-las no art. 148 do referido Estatuto. No entanto, assim como fiz com as atribuies dos Conselhos Tutelares, elencarei, a seguir, aquelas que entendo serem as principais e mais diretamente ligadas ao nosso propsito maior. Assim, temo que a Justia da Infncia e da Juventude competente para:
conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao de ATO INFRACIONAL atribudo a adolescente, aplicando as medidas cabveis; conceder a remisso, como forma de suspenso ou extino do processo; conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes; conhecer de aes decorrentes de irregularidades em entidades de atendimento, aplicando as medidas cabveis; aplicar penalidades administrativas nos casos de infraes contra norma de proteo criana ou adolescente; conhecer de casos encaminhados pelo conselho tutelar, aplicando as medidas cabveis.

Sempre que os direitos da criana e do adolescente, reconhecidos no ECA, forem AMEAADOS ou VIOLADOS por ao ou omisso da sociedade ou do Estado ou por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel em razo de sua conduta a Justia da Infncia e da Juventude ser tambm competente para o fim de:

conhecer de pedidos de guarda e tutela; conhecer de aes de destituio do poder familiar, perda ou modificao da tutela ou guarda; conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os pais; determinar o cancelamento, a retificao e o suprimento dos registros de nascimento e bito. suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento; conhecer de pedidos baseados em discordncia paterna ou materna, em relao ao exerccio do poder familiar; pais;
conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os

designar curador especial em casos de apresentao de queixa ou representao, ou de outros procedimento judiciais ou extrajudiciais em que haja interesses de criana ou adolescente;
conhecer de aes de alimentos.
Em termos processuais, sobre a competncia do juzo menorista (expresso sinnima de Juizado da Infncia e da Juventude), o ECA estabelece em seu art. 147 que esta ser determinada:
1 - pelo domiclio dos pais ou responsvel. 2- Se estes faltarem, a competncia se dar pelo lugar onde se encontre a criana ou adolescente.
A execuo das medidas poder ser delegada autoridade competente da residncia dos pais ou responsvel, ou do local onde sediar-se a entidade que abrigar a criana ou adolescente. Nos casos de ato infracional, ser competente a autoridade do lugar da ao ou omisso, observadas as regras de conexo, continncia e preveno. 22 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Bom, conforme for necessrio, faremos ainda outras remisses tado s competncias do Conselho Tutelar como s do Juiz e s da Justia da Infncia e da Juventude. Vamos s questes!!
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Com relao competncia da justia da infncia e da juventude, julgue os itens a seguir. 14. A competncia da justia determinada pelo lugar onde se encontre a criana ou o adolescente, independentemente de serem conhecidos o domiclio e a identidade dos pais ou responsvel. 15. No caso de ato infracional, so competentes para o processo e o julgamento da ao tanto a autoridade do lugar em que o ato foi praticado quanto a do lugar onde se produziu ou deveria ter-se produzido o resultado. 16. Nas hipteses de aplicao das medidas de proteo a criana ou adolescente, a justia da infncia e da juventude competente para conhecer de aes de alimentos. Questo 14: A questo erra ao inverter as ordens das coisas. O certo seria dizer que a competncia ser determinada pelo domiclio dos pais ou responsvel e, somente se estes faltarem, que ser pelo lugar onde se encontre a criana ou o adolescente. Gabarito: ERRADO Questo 15: Retificando a informao: nos casos de ato infracional, ser competente a autoridade do lugar da ao ou omisso, observadas as regras de conexo, continncia e preveno. Gabarito: ERRADO Questo 16: Perfeito!! Estudamos aqui que essa de fato uma das competncias da Justia da Infncia e da Juventude. Gabarito: CERTO
Finalizamos nosso tpico sobre os conceitos e fundamentos iniciais dos principais atores do ECA. Durante esse estudo, citei por varas vezes que o Estatuto reconhecia expressamente alguns direitos fundamentais da criana e do adolescente. preciso, pois, que entendamos as principais diretrizes dadas pelo ECA sobre tais direitos para s assim chegarmos com qualidade ao nosso alvo: o estudo dos atos infracionais e dos crimes previstos neste Estatuto. 23 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Estudaremos agora os direitos fundamentais da criana e do adolescente previstos no ECA.
III OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
Aqueles que por ao ou omisso desrespeitarem os direitos fundamentais da criana e do adolescente expressos no Estatuto, fatalmente incorrero em prtica de infrao administrativa ou, a depender da gravidade, at mesmo de crime tipificado no Estatuto. Assim, reitero que de fundamental importncia que voc, aluno, antes de estudar as infraes e os crimes, conhea as linhas mestras desses direitos fundamentais. Vamos a elas!
3.1. DO DIREITO VIDA E SADE
Versa o Estatuto que a criana e o adolescente tm direito a proteo vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia.
A Gestante
gestante assegurado, atravs do Sistema nico de Sade, o atendimento pr e perinatal (pouco depois do nascimento). A parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a acompanhou na fase pr-natal (no uma obrigao, mas uma recomendao!!) incubindo tambm ao poder pblico propiciar apoio alimentar gestante e nutriz (aquela que amamenta) que dele necessitem. O poder pblico deve proporcionar ainda assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado ps-parto. Esse tipo de assistncia deve ser prestado inclusive a gestantes ou a mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO As gestantes ou as mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo sero obrigatoriamente encaminhadas Justia da Infncia e da Juventude. Ainda quanto s gestantes, o ECA regulamenta deveres especiais a serem exigidos dos hospitais e demais estabelecimentos de ateno sade de gestantes, sejam eles pblicos ou particulares. Revisaremos tais deveres quando estudarmos um dos crimes previstos no Estatuto. Aguarde!! Cabe destacar tambm que o poder pblico, as instituies e os empregadores propiciaro condies adequadas para o aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas medida privativa de liberdade.
A Criana e o Adolescente
assegurado atendimento integral sade da criana e do adolescente, por intermdio do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade. A criana e o adolescente portadores de deficincia devem receber atendimento especializado. O poder pblico tem o dever de fornecer gratuitamente queles que necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao e os estabelecimentos de atendimento sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de criana ou adolescente. Aos trabalhos!!
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Acerca dos direitos fundamentais inerentes criana e ao adolescente, julgue os itens a seguir. 17. Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e me no pr e no ps-natal, desde que a me no manifeste interesse em entregar seus filhos para adoo. 18. No h previso legal de atendimento preferencial da parturiente, no SUS, pelo mdico que a tenha acompanhado no perodo pr-natal. Questo 17: Para no esquecer: o poder pblico deve proporcionar assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal, inclusive como 25 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado ps-parto. Esse tipo de assistncia deve ser prestado inclusive a gestantes ou a mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo. Perceba que a questo equivoca-se ao afirmar que essa assistncia ser dada apenas quando a me no manifeste interesse em entregar seus filhos para adoo. Gabarito: ERRADO Questo 18: Simples, no verdade?? Nem d para acreditar que foi questo CESPE e para cargo de Juiz!! claro que o ECA prev sim atendimento preferencial da parturiente, no SUS, pelo mdico que a tenha acompanhado no perodo pr-natal. Gabarito: ERRADO
3.2. DO DIREITO LIBERDADE, AO RESPEITO E DIGNIDADE
A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos:
ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; opinio e expresso; crena e culto religioso; brincar, praticar esportes e divertir-se; participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; participar da vida poltica, na forma da lei; buscar refgio, auxlio e orientao.
O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao: 26 www.pontodosconcursos.com.br
da imagem; da identidade; da autonomia; dos valores, ideias e crenas; dos espaos e objetos pessoais.
O direito dignidade da criana e do adolescente dever de TODOS, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. Muitos dos crimes contra crianas adolescentes, previstos no Eca e que estudaremos mais adiante, tm intrnseca relao com o desrespeito a esses trs direitos aqui relatados, principalmente, o desrespeito DIGNIDADE da criana e do adolescente.
3.3. DO DIREITO CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA
J tratamos muito desse direito quando estudamos os conceitos de famlia natural, famlia ampliada ou extensa e famlia substituta. Entretanto, vamos aqui dar uma reforada em outros aspectos trazidos pelo ECA. Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes. Toda criana ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento familiar ou institucional ter sua situao reavaliada, no mximo, a cada 06 meses, devendo a autoridade judiciria competente, com base em relatrio elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamentada pela possibilidade de reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta, seja por guarda, tutela ou adoo.
IMPORTANTE A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria. A manuteno ou reintegrao de criana ou adolescente sua famlia ter preferncia em relao a qualquer outra providncia, caso em que ser esta includa em programas de orientao e auxlio.
Ainda sobre esse direito, o ECA estabelece que aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes judiciais. E ainda mais: os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
3.4. DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER
O direito educao tem o objetivo precpuo de promover o pleno desenvolvimento da criana e do adolescente, o seu preparo para o exerccio da cidadania e a sua qualificao para o trabalho. O estatuto nos ensina que esse direto deve assegurar criana e ao adolescente:
Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; Direito de ser respeitado por seus educadores; Direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares superiores; Direito de organizao e participao em entidades estudantis e; Acesso escola PBLICA e GRATUITA prxima de sua residncia. 28 www.pontodosconcursos.com.br
O Estado em todas as suas instncias o agente que tem papel fundamental para a promoo desse direito. O Estatuto, em seu art. 54, traz os deveres do Estado relacionados promoo da educao para as crianas e adolescente. Fiz um resumo desses deveres trazendo aqueles que considero os principais:
CRIANA de 0 a 06 anos atendimento em creche e pr-escola; ENSINO FUNDAMENTAL deve ser obrigatrio e gratuito (inclusive para os que a ele no tiveram acesso idade prpria); ENSINO MDIO gratuidade; progressiva extenso da obrigatoriedade e
ENSINO NOTURNO REGULAR oferta adequada s condies do adolescente trabalhador; PORTADORES DE DEFICINCIA atendimento preferencialmente na rede regular de ensino. especializado
J sei que voc vai me perguntar: professor, voc acabou de me dizer que o ECA estabelece que dever do Estado assegurar criana e ao adolescente o atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade. Mas isso no vai de encontro ao que diz a nossa Lei Maior, a Constituio Federal? Em seu art. 208, inciso IV, ela estabelece que o dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade. Como fao agora para a minha prova? Bom, quando se estuda a hierarquia normativa brasileira, indubitvel que a Constituio Federal sempre prevalecer frente s demais normas infraconstitucionais. No entanto, perceba que o inciso IV do art. 54 no foi revogado na letra da lei nem muito menos est escrito nele qualquer observao do tipo "vide Constituio Federal". Para efeitos de prova (nosso foco central), um risco enorme para as bancas inserirem questes dando como gabarito correta o limite de idade de 0 a 06 anos indicado pelo ECA. No entanto, perceba que, por no estar revogado, mesmo com o respeito hierarquia de normas, nada impede a organizadora considerar a afirmativa como certa se no enunciado ela especificar que quer a "resposta correta segundo o disposto no Estatuto da Criana e do Adolescente, ou na Lei n 8.069/90". Se assim o fizer, ela poder considerar o disposto nesse inciso e s nos restar tentar os velhos recursos. 29 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Como j vi cada coisa vindo dessas bancas, o mais correto, portanto, ficar em alerta e prestar ateno no enunciado da questo. Se essa afirmao for a nica correta (ou menos errada) marque-a sem medo de ser feliz!! Se na questo tiver as duas opes (e o enunciado no for claro) marque a disposio constitucional. Versa tambm o Estatuto que o Estado deve garantir o acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um e que devero ser respeitados, no processo educacional, os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da criao e o acesso s fontes de cultura. Outra garantia o atendimento no ensino fundamental por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. E quanto aos pais? Quais os seus direitos e deveres no que tange educao? Os pais ou o responsvel tm como DEVER a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino e como DIREITO o de ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais. No mbito do ensino fundamental, os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental tambm tm algumas obrigaes. Eles devem comunicar ao Conselho Tutelar: os casos de maus-tratos envolvendo seus alunos; a reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares; e os elevados nveis de repetncia. Por fim, vamos consolidar o aprendizado:
19. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL- PREF. PAULO AFONSO/BA 2008] Conforme determina o Estatuto, os dirigentes de escolas pblicas e privadas de Ensino Fundamental devero comunicar ao Conselho Tutelar, dentre outros, os casos de maus tratos envolvendo seus alunos, de reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar. Questo 19: Como voc acabou de ver, os dirigentes de estabelecimentos, no mbito do ensino fundamental, devem comunicar ao Conselho Tutelar os casos de maus-tratos envolvendo seus alunos, a reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar - esgotados os recursos escolares -, e os elevados nveis de repetncia. Tudo certinho!! Gabarito: CERTO 30 www.pontodosconcursos.com.br
3.5. DO DIREITO PROFISSIONALIZAO DO TRABALHO
O Estatuto estabelece que o adolescente tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, observados o respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e a capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho. Vamos ver em que termos o ECA trata sobre a profissionalizao do adolescente falando um pouco sobre a condio de aprendiz e sobre com se d a sua formao tcnico-profissional.
3.5.1. O trabalho e a criana e o adolescente
Gostaria, caro aluno, que voc observasse a seguinte regulamentao dada pelo ECA:
ECA Lei 8.069/90 Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, salvo na condio de aprendiz. (Vide Constituio Federal)
Ao ler esse artigo, voc levado a constatar que o trabalho de menores de 14 anos proibido. At a, tudo bem!! Entretanto, continuando a leitura voc percebe que h uma ressalva: salvo na condio de aprendiz. Isso nos leva a crer que quem for menor de 14 anos, ou seja, at mesmo uma criana, poder trabalhar desde que na condio de aprendiz. Essa interpretao h muito est EQUIVOCADA!! Em vermelho est a remisso que o prprio art. 60 faz Constituio Federal. O link nos remete diretamente ao art. 7, inciso XXXIII da nossa Carta Magna, in verbis:
CF/88 Art. 7 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (...) XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, A PARTIR de quatorze anos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Ora, de acordo com essa redao, no permitido o trabalho nem na condio de aprendiz aos menores de 14 anos!! Poderemos traduzir a redao do dispositivo constitucional supracitado da seguinte forma:
AT 14 anos trabalho proibido sob qualquer hiptese. MAIOR de 14 at os 16 anos trabalho permitido somente na condio de aprendiz. Trabalho noturno, perigoso ou insalubre proibido. MAIOR de 16 at 18 anos permitido qualquer trabalho com exceo do trabalho noturno, perigoso ou insalubre MAIOR de 18 anos permitido qualquer trabalho inclusive o noturno, o perigoso ou o insalubre.
Perceba que essa redao vai completamente de encontro ao que versa o ECA. A voc me pergunta: mais por que professor? Em qual delas devo me basear diante de uma questo da minha prova? Nesse caso posso garantir-lhe com toda tranquilidade: voc se basear na disposio constitucional!! D uma lida novamente no inciso VIII acima mencionado e veja que ele teve nova redao a partir da Emenda Constitucional de n 20 de 1998, emenda essa aprovada 08 anos aps a publicao do ECA. Como no foi outra lei ordinria que deu nova redao ao dispositivo (e nem poderia ser), no 32 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO houve mudana na redao no art. 60 do ECA. Isso no quer dizer que devamos obedecer aquilo que l est escrito. Tanto que, ao acessar a redao do art. 60, h um link direto para o art. 7, inciso VIII da CF, obrigando o leitor a respeitar o que ali est estabelecido. Vou repetir: o trabalho s permitido para pessoas a partir de 14 anos e na condio de aprendiz!! Corroborando com a CF/88, o Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece que para o adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou no-governamental, vedado o trabalho:
noturno, realizado entre as 22hs de um dia e as 05hs do dia seguinte; perigoso, insalubre ou penoso; realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia escola.
O ECA assegura ao adolescente aprendiz os direitos trabalhistas e previdencirios alm do trabalho protegido ao adolescente portador de deficincia.
3.5.1. A formao tcnico-profissional do adolescente
Versa a Consolidao das Leis do Trabalho CLT - que a formao tcnico-profissional caracteriza-se por atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de trabalho. Pois bem, a formao tcnico-profissional, ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor, considerada pelo Estatuto como aprendizagem e deve obedecer aos seguintes princpios:
Garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino regular; Atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente; Horrio especial para o exerccio das atividades.
Caro aluno, com a explanao desse ltimo direito, finalizamos a nossa parte inicial do Estatuto da Criana e do Adolescente. Agora, voc tem base suficiente para estudar o contedo dos prximos IMPORTANTSSIMOS TPICOS dessa aula. Antes disso, um questozinha para consolidar o seu aprendizado:
20. [FGV TCNICO JUDIC. SEGURANA TRE/PA 2010] Com relao proteo reservada ao menor em nosso ordenamento jurdico, est de acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente o desenvolvimento de capacitao profissional, assegurado ao menor de 12 anos o trabalho como ajudante. Questo 67: Fico at sem graa de comentar mais uma questo to bobinha como essa. Bobinha para voc, meu estimado aluno do Ponto!! A questo afirma erroneamente que, aos menores de 14 anos, assegurado algum tipo de trabalho. Insinua que o trabalho de ajudante permitido ao menor de 12 anos. De jeito nenhum!! Voc j sabe que no!! Gabarito: ERRADO
Estudaremos a partir de agora os temas do Estatuto que os grandes alvos de questes em concursos na rea policial e jurdica: os atos infracionais cometidos por crianas e adolescentes. Vamos agora ao verdadeiro foco das questes CESPE sobre o assuntoo. Prepare-se para fortes emoes!!
IV OS ATOS INFRACIONAIS
4.1. CONCEITO DE ATO INFRACIONAL
O ECA define ato infracional como a conduta descrita como crime ou contraveno penal. Comeo o tpico com uma pergunta: Por que o Estatuto fala em ato infracional e em crime ou contraveno penal propriamente ditos? Qual a diferena entre eles? Resposta na ponta da lngua: toda conduta que a Lei Penal tipifica como crime ou contraveno, se praticada por criana ou adolescente tecnicamente denominada ato infracional. Pois bem, a Constituio Federal, em seu art. 228, estabelece que so penalmente inimputveis os menores de 18 anos. Ser inimputvel significa, em linhas geriais, no ter a capacidade de ser responsabilizado penalmente pelos seus prprios atos. Ora, se uma criana ou um adolescente no pode ser responsabilizado penalmente por seus atos ento, em tese, no se pode responsabiliz-los por crimes ou contravenes penais tipificados em Lei. Concorda? Agora te fao ento outra pergunta: e se uma criana ou um adolescente fere ou mata algum? Fica impune pelo fato de no poder responder penalmente por esse ato? Claro que no!! Foi por essa razo que o ECA utilizou a terminologia de ato infracional. O intuito foi o de produzir uma designao diferenciada procurando enaltecer o carter extra penal da matria e o atendimento a ser prestado em especial ao adolescente em conflito com a lei. Isso quer nos dizer ento que, ao cometer um crime ou uma contraveno penal, a criana ou o adolescente no ficar de todo impune. Haver sim algum tipo de responsabilizao diferenciada. Nessa mesma linha de raciocnio, voc h de convir comigo que, mesmo sendo responsabilizados de forma especial, no coerente que o tratamento dado a um adolescente seja o mesmo dado a uma criana quando ambos tenham cometido, por exemplo, o mesmo ato infracional. No poderiam mesmo ser!! As eventuais medidas a serem tomadas devem respeitar os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO O ECA estabelece, portanto, que a criana ou o adolescente que cometer ato infracional estar sujeito s medidas nele previstas e que, para o estabelecimento dessas medidas, ser considerada a idade do adolescente data do fato. A regra a seguinte:
IMPORTANTE Se o agente cometer ato infracional enquanto tiver idade inferior a 12 (doze) anos, ser tratado como CRIANA mesmo aps completar esta idade. Se praticar o ato estando com a idade entre 12 (doze) e 17 (dezessete) anos, ser tratado como ADOLESCENTE mesmo aps completar 18 (dezoito) anos.
Vamos ver como essas disposies foram cobradas?
21. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES 2006] Nos termos do que dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente, considera-se ato infracional a conduta praticada por criana ou adolescente que esteja descrita como crime na legislao penal, no abrangendo a legislao em referncia as contravenes penais. 22. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Ato infracional a ao tipificada como contrria a lei que tenha sido efetuada pela criana ou adolescente. So inimputveis todos os maiores de 18 anos e no podero ser condenados a penas. Questo 21: A assertiva erra ao afirmar que uma contraveno penal praticada por criana ou adolescente no um ato infracional. sim!! Repetindo: toda conduta que a Lei Penal tipifica como crime ou contraveno, se praticada por criana ou adolescente tecnicamente denominada ato infracional. Gabarito: ERRADO Questo 22: Dois erros nessa questo: o primeiro o de conceituar ato infracional de forma errada; o segundo o de afirmar que os maiores de 18 so inimputveis e no podero ser condenados a penas. Ato infracional o crime ou a contraveno penal quando cometido por criana ou adolescente. E inimputveis so os menores de 18 anos!! Gabarito: ERRADO
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO No prximo tpico, trataremos das medidas passveis de serem aplicadas crianas que cometem atos infracionais. Em seguida, estudaremos aquelas a serem aplicadas aos adolescentes infratores.
4.2. ATO INFRACIONAL COMETIDO POR CRIANAS
Se uma criana comete um crime ou uma contraveno penal, voc j sabe que ela no pode responder conforme as disposies do Cdigo Penal e nem as da Lei de Contravenes Penais. Estar sujeita s medidas estabelecidas no ECA. Pois saiba tambm que a criana autora de ato infracional no est sujeita aplicao das medidas scio-educativas previstas no Estatuto (como o caso dos adolescentes), mas apenas a das medidas de proteo. Umas so bem diferentes das outras!! As medidas de proteo a serem aplicadas s crianas infratoras so as seguintes:
Encaminhamento aos responsabilidade;
pais
ou
responsvel,
mediante
termo
de
Orientao, apoio e acompanhamento temporrios; Matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de ensino fundamental; Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial; Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; Acolhimento institucional; Incluso em programa de acolhimento familiar; Colocao em famlia substituta.
IMPORTANTE O rgo competente para aplicar as medidas de proteo s crianas infratoras o CONSELHO TUTELAR; O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas PROVISRIAS E EXCEPCIONAIS, utilizveis como forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria.
Sobre os atos infracionais cometidos por crianas, so essas as disposies que voc precisa levar para sua prova. Agora, quanto aos adolescentes infratores, os procedimentos so um pouco mais rigorosos. No tpico a seguir, vamos conhecer quais so as suas garantias processuais, as medidas scio-educativas para eles previstas e o procedimento para a apurao dos fatos. Antes, vamos praticar:
23. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece medidas de proteo criana e ao adolescente, dentre as quais esto o acolhimento institucional, a colocao em famlia substituta e a matrcula e frequncia facultativas em estabelecimento de ensino livre. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] No que se refere s medidas de proteo aplicadas a crianas e adolescentes, julgue os itens a seguir. 24. As medidas de proteo so aplicadas s crianas; as socioeducativas, aos adolescentes. 25. As medidas de proteo podero ser aplicadas isolada cumulativamente, mas no podem ser substitudas a qualquer tempo. ou
26. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de cinco anos, salvo comprovada necessidade, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria. 38 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 27. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] A criana acusada de um crime dever ser conduzida imediatamente presena de um delegado. Questo 23: A questo at que ia bem no fosse pela afirmao de que a medida de proteo de matrcula e frequncia facultativas deve ser aplicada em estabelecimento de ensino livre, quando vimos que tal estabelecimento deve ser oficial e de ensino fundamental. Voc pode ainda achar que h outro erro nessa questo: a afirmao de que as medidas de proteo no so aplicveis a adolescentes. Muita calma nessa hora!! No foi isso que eu disse!! As medidas de proteo foram estabelecidas pelo ECA tanto para a criana como para o adolescente. Elas visam, na verdade, proteo integral dessas pessoas quando elas forem submetidas a determinadas situaes previstas no Estatuto. So elas:
Art. 98 As medidas de proteo CRIANA e ao ADOLESCENTE so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III - em razo de sua conduta.
Essas medidas visam, portanto, proteo geral da criana e do adolescente. Agora, ao se falar em atos infracionais cometidos por essas pessoas, a teremos que separar o joio do trigo. Se o infrator for criana, s poder ser submetido s medidas de proteo; Se for adolescente, s poder ser apenado com uma das medidas socioeducativas. Estudaremos sobre essas medidas scio-educativas logo mais adiante. Por enquanto guarde essa informao e saiba que no foi ela que causou o erro da questo em anlise. Gabarito: ERRADO Questo 24: Brincadeira!! Parece que a questo foi copiada da anterior!! O erro aqui o mesmo. Repetindo para no esquecer:
Art. 98. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I - por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III - em razo de sua conduta.
A criana autora de ato infracional no est sujeita aplicao das medidas scio-educativas previstas no Estatuto (como acontece com os adolescentes), mas apenas a medidas de PROTEO. As medidas socioeducativas so destinadas apenas a adolescentes acusados da prtica de atos infracionais, devendo ser considerada a idade do agente data do fato. Gabarito: ERRADO Questo 25: As medidas de proteo, j vimos, esto elencadas no art. 101 do ECA. Em seu art. 98, o referido Estatuto estabelece que as medidas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo. Estabelece ainda que na aplicao das medidas levar-se-o em conta as necessidades pedaggicas, preferindo-se aquelas que visem ao fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. Gabarito: ERRADO Questo 26: Quanto ao acolhimento familiar, importante no esquecer que a permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no poder se prolongar por mais de 02 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria. Gabarito: ERRADO Questo 27: Voc j sabe que a criana acusada de ato infracional, no submetida a medidas scio-educativas e, sim, a medidas de proteo. E quem competente, segundo o ECA, para aplicar tais medidas s crianas infratoras? O Conselho Tutelar e no um delegado!! Gabarito: ERRADO
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 4.3. ATO INFRACIONAL COMETIDO POR ADOLESCENTES
No caso de adolescentes que cometem atos infracionais, preciso que tenhamos em mente os seguintes princpios fundamentais:
Aos procedimentos regulados no ECA aplicam-se subsidiariamente as normas gerais previstas na legislao processual pertinente. assegurada, sob pena de responsabilidade, prioridade absoluta na tramitao dos processos e procedimentos previstos no Estatuto, assim como na execuo dos atos e diligncias judiciais a eles referentes. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido processo legal.
O ltimo dos princpios acima todos conhecemos, pois ele deriva do art. 5, inciso LIV da nossa Constituio Federal. Veremos que o procedimento para apurao de ato infracional praticado por adolescente, embora revestido das mesmas garantias processuais e demandando as mesmas cautelas que o processo penal instaurado em relao a imputveis, com este no se confunde. Isto se d pelo fato de que ao contrrio do processo penal instaurado em relao a imputveis, o procedimento para a apurao de ato infracional no tem como objetivo final a singela aplicao de uma pena, mas sim, em ltima anlise, a proteo integral do jovem, para o que as medidas scioeducativas se constituem apenas no meio que se dispe para chegar a este resultado. Para tanto, o procedimento possui regras e, acima de tudo, princpios que lhe so prprios, cuja inobservncia, por parte da autoridade judiciria, somente pode conduzir nulidade absoluta do feito. Antes de estudarmos as regras para a apurao dos atos infracionais, vejamos quais so as garantias processuais asseguradas aos adolescentes.
4.3.1. AS GARANTIAS PROCESSUAIS DOS ADOLESCENTES
Partindo-se do princpio que a criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, da inevitvel incidncia da regra bsica de que toda e qualquer disposio estatutria somente pode ser interpretada e aplicada no sentido da proteo integral infanto-juvenil, e da 41 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO previso expressa da aplicao, em carter subsidirio, das regras gerais contidas na Lei Processual Penal, no possvel, lgica e legalmente, negar ao adolescente acusado da prtica de ato infracional qualquer dos direitos e garantias assegurados tanto pela Lei Processual Penal quanto pela Constituio Federal aos imputveis acusados da prtica de crimes. E exatamente por esse motivo que o legislador preocupou-se em reforar tais garantias e discrimin-las no referido Estatuto. So, portanto, estas as garantias asseguradas aos adolescentes:
Pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante citao ou meio equivalente; Igualdade na relao processual, podendo confrontar-se com vtimas e testemunhas e produzir todas as provas necessrias sua defesa; Defesa tcnica por advogado; Assistncia judiciria gratuita e integral aos necessitados, na forma da lei; Direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente; Direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em qualquer fase do procedimento.
Conheceremos agora as medidas scio-educativas que podero ser aplicadas ao adolescente infrator. Vamos a elas!!
4.3.2. AS MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS
Voc j sabe que as medidas socioeducativas so destinadas aos adolescentes acusados da prtica de atos infracionais, devendo ser considerada a idade do agente data do fato (a criana est sujeita APENAS a medidas de proteo). Embora pertenam ao gnero "sano estatal" (decorrentes da no conformidade da conduta do adolescente a uma norma penal proibitiva ou impositiva), no podem ser confundidas ou encaradas como penas, pois tm natureza jurdica e finalidade diversas. Pois bem, enquanto as penas possuem um carter eminentemente retributivo/punitivo, as medidas socioeducativas tm um carter 42 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO preponderantemente pedaggico, com preocupao nica de educar o adolescente acusado da prtica de ato infracional, evitando sua reincidncia. Versa o Estatuto que verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
Advertncia; Obrigao de reparar o dano; Prestao de servios comunidade; Liberdade assistida; Insero em regime de semi-liberdade; Internao em estabelecimento educacional e; Todas as medidas de proteo aplicadas s crianas infratoras, com exceo das medidas de acolhimento institucional, de incluso em programa de acolhimento familiar e de colocao em famlia substituta (essas trs no sero aplicadas aos adolescentes infratores como modalidades de medidas scio-educativas).
Trataremos logo em seguida dos detalhes mais importantes de cada uma dessas medidas, mas antes disso preciso destacar outros princpios fundamentais referentes s medidas scio-educativas:
IMPORTANTE A imposio das medidas de obrigao de reparar o dano, de prestao de servios comunidade, de liberdade assistida, de insero de regime de semi-liberdade e a de internao pressupe a existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de remisso. A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao; Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero tratamento individual e especializado, em local adequado s suas condies.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO E quem tem competncia para aplic-las? s lembrar-se das competncias do Juiz de Infncia e da Juventude, estudadas em tpico anterior. Uma de suas competncias exatamente a de conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao de ato infracional atribudo a adolescente, aplicando as medidas cabveis. Uma bateria de questes para treinarmos:
28. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Prescreve o ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente) que verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente, dentre outras, as medidas de colocao em famlia substituta, de advertncia, de prestao de servios comunidade e de liberdade assistida. 29. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. SO JOSE PINHAIS/PR 2011] De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente, verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente, dentre outras, as medidas de obrigao de reparar o dano, a internao em estabelecimento no educacional e a prestao de servios comunidade somente se autorizado pelos pais. 30. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se uma criana e ou adolescente efetivamente praticou ato infracional ser aplicada medida especfica de punio, conforme estabelece o art. 101 do ECA, tais como recluso, frequncia obrigatria em ensino fundamental, entre outras medidas. 31. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] Em se tratando de menor inimputvel, inexiste pretenso punitiva estatal propriamente, mas apenas pretenso educativa, que dever no s do Estado, mas da famlia, da comunidade e da sociedade em geral, conforme disposto expressamente na legislao de regncia e na CF. 32. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] O instituto da prescrio no compatvel com a natureza no-penal das medidas socioeducativas. 33. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] Considere que determinado crime foi praticado por um adolescente, em detrimento de bens e servios da Unio. Nesse caso, tratando-se de menor de 18 anos de idade, inimputvel, caber conhecer do ato infracional o juiz da infncia e da juventude, ou o juiz que exercer essa funo, na esfera estadual. 34. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008 ADAPT.] Compete exclusivamente autoridade judiciria e ao membro do 44 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO MP a aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato infracional. 35. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] As medidas socioeducativas s devem ser aplicadas em face da existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de remisso. 36. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de advertncia poder ser aplicada criana ou ao adolescente sempre que houver prova da autoria e da materialidade da infrao. Questo 28: A questo estaria certinha se no fosse o erro em afirmar que uma das medidas aplicveis a adolescentes infratores seria a sua colocao em famlia substituta. Acabamos de ver que essa no medida aplicvel nesses casos!! Gabarito: ERRADO Questo 29: O Estatuto no prev que haja necessria autorizao dos pais para a aplicao das medidas scio-educativas a um adolescente infrator. Esse o primeiro equvoco!! O segundo o que afirma que a internao deve ser obrigatoriamente em estabelecimento no educacional. A demais, no mesmo?? claro que o estabelecimento tem que ser educacional. Gabarito: ERRADO Questo 30: Uma coisa que voc no pode esquecer: no existe no ECA nenhuma medida de punio para adolescentes infratores, muito menos para crianas infratoras. O que existe so medidas de proteo (para crianas e adolescentes) e medidas scio-educativas (para adolescentes) nos casos de prticas de atos infracionais. E mesmo no rol de medidas scio-educativas no h previso de recluso. Gabarito: ERRADO Questo 31 Isso mesmo!! O ECA utiliza a terminologia de ato infracional no intuito de produzir uma designao diferenciada procurando enaltecer o carter extra penal da matria e o atendimento a ser prestado em especial ao adolescente em conflito com a lei. Gabarito: CERTO Questo 32: Em momento algum, a Lei n 8.069/1990 (o nosso ECA) dispe sobre a prescrio. A prescrio a perda do direito de punir do Estado pelo decurso do tempo. Apesar de no ser a medida mais adequada e nem se constituir a melhor opo (em razo da natureza jurdica diversa das medidas socioeducativas em relao s penas), a matria foi objeto da Smula n 338, do Superior Tribunal de Justia. Segunda a referida smula: a prescrio 45 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO penal aplicvel nas medidas scio-educativas. O item afirma exatamente o oposto. Gabarito: ERRADO Questo 33: A autoridade competente para aplicar as medidas scioeducativas aos adolescentes o Juiz da Infncia e da Juventude. No entanto, em seu art. 146, o Estatuto prev que outro juiz que exera essa funo, na forma da lei de organizao judiciria local, ser tambm considerado competente. Da voc pode me perguntar: professor, mas no seria o Juiz Federal o competente para julgar crimes contra bens e servios da Unio? J te respondo: de fato so os juzes federais os competentes para julgar os crimes cometidos em detrimento de bens e servios da Unio, mas quando um adolescente os pratica no h que se falar em crimes e, sim, em atos infracionais de competncia, portanto, das varas estaduais da infncia e da juventude. E quem d esse poder ao Estatuto da Criana e do Adolescente? A prpria CF em seu art. 228!! Veja:
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial.
Gabarito: CERTO Questo 34: Compete exclusivamente autoridade judiciria a aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato infracional. O Ministrio Pblico no aplica tais medidas e, sim, auxilia e fiscaliza o processo de apurao desses atos e a aplicao das medidas deles decorrentes. Gabarito: ERRADO Questo 35: A questo est quase certa. O problema foi generalizar e afirmar que as medidas socioeducativas, a subentendidas todas, s devem ser aplicadas em face da existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de remisso. No bem assim, pois a regra no vale para todas as medidas!! Vimos que a imposio medidas de obrigao de reparar o dano, de prestao de servios comunidade, de liberdade assistida, de insero de regime de semi-liberdade e a de internao que pressupe a existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de remisso. Gabarito: ERRADO Questo 36: No se esquea!! Estamos falando de medidas scio-educativas a serem aplicadas para os ADOLESCENTES infratores. Logo, como a medida de advertncia uma delas, j vimos que no h o que se falar em sua aplicao CRIANA infratora. E outra: a medida de advertncia no est includa no rol 46 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO daquelas que, para a sua imposio, h a necessidade de haver prova de autoria e materialidade da infrao. Gabarito: ERRADO
Vamos agora conhecer um pouco mais sobre as tais medidas scioeducativas:
A advertncia
Versa o Estatuto que a advertncia consistir em admoestao verbal, que ser reduzida a termo e assinada. Professor, e como se d essa admoestao verbal? Admoestar aconselhar, advertir, repreender com brandura. Pois bem, a advertncia a nica das medidas socioeducativas que deve ser executada diretamente pela autoridade judiciria. O Juiz deve estar presente audincia admonitria, assim como o representante do Ministrio Pblico e os pais ou responsvel pelo adolescente, devendo ser este alertado das consequncias da eventual reiterao na prtica de atos infracionais e/ou do descumprimento de medidas que tenham sido eventualmente aplicadas cumulativamente. Os pais ou responsvel devero ser tambm orientados e, se necessrio, encaminhados ao Conselho Tutelar para receber as medidas a eles pertinentes (reveja essas medidas no nosso tpico sobre o Conselho Tutelar).
A obrigao de reparar o dano
Se o ato infracional cometido por um adolescente tiver reflexos patrimoniais, a autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o prejuzo da vtima. fundamental que a reparao do dano seja cumprida pelo adolescente, e no por seus pais ou responsvel, devendo ser assim verificado, previamente, se esse adolescente tem reais capacidades de cumprila. A reparao pode se dar diretamente, atravs da restituio da coisa, ou 47 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO pela via indireta, atravs da entrega de coisa equivalente ou do seu valor correspondente em dinheiro.
IMPORTANTE Se houver manifesta impossibilidade do adolescente reparar o dano, a medida poder ser substituda por outra adequada.
Duas questes tranquilas cobradas elaboradas em provas para juzes:
37. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Tratando-se de medida de obrigao de reparar o dano, o magistrado deve determinar a restituio da coisa ao seu verdadeiro proprietrio, ainda que o ato infracional tenha sido praticado por criana. 38. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Verificada a prtica de ato infracional por adolescente, a autoridade competente poder exigir do menor infrator a obrigao de reparar o dano por meio de trabalho necessrio prestado a instituio mantida pelo setor pblico. Questo 37: As questes vo sempre querer induzi-lo ao erro insinuando que crianas infratores so submetidas s medidas scio-educativas. Tenho certeza que voc, meu estimado aluno do Ponto, no cai mais nessa. Crianas infratoras no so submetidas a nenhuma medida scio-educativa. Somente os adolescentes!! Posso at dizer que h entendimentos doutrinrios de que seja possvel que crianas infratoras reparem os danos causados pela prtica de atos infracionais. Normalmente, em se tratando do ECA, o CESPE busca a literalidade da Lei para as suas questes, pois trata-se de uma norma polmica e de vrias discusses doutrinrias. Veja que estamos diante de uma questo para JUIZ e a banca no complicou a coisa. Gabarito: ERRADO Questo 38: Se houver manifesta impossibilidade do adolescente reparar o dano, a medida poder ser substituda por outra adequada, mas isso no quer dizer que o juiz possa exigir que o menor necessariamente trabalhe em instituio mantida pelo setor pblico. Gabarito: ERRADO
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO A prestao de servios comunidade
A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios ou governamentais. Cabe ressaltar que as tarefas sero atribudas conforme as aptides do adolescente, devendo ser cumprida aos sbados, domingos e feriados ou em dias teis. Mas ateno:
IMPORTANTE Para a prestao de servios comunitrios o adolescente dever cumprir jornada mxima de 08 horas de modo a no prejudicar a frequncia escola ou jornada normal de trabalho; A prestao de servios comunitrios no poder exceder os 06 meses; Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao de trabalho forado;
O adolescente vinculado a tal medida no pode ser obrigado a realizar atividades degradantes, humilhantes e/ou que o exponham a uma situao constrangedora. A medida no pode se restringir explorao da mo de obra do adolescente, devendo ter um cunho eminentemente pedaggico. Ao CESPE: 39. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a quarenta e cinco dias, em entidades assistenciais, hospitais, escolas e estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios ou governamentais. 40. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A prestao de servios comunidade consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no inferior a seis meses. 41. [CESPE ANALISTA MINISTERIAL PROCESSO MPE/PI 2012] A prestao de servios comunitrios como medida socioeducativa consiste na 49 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, no podendo exceder, em nenhuma hiptese, a seis meses. Questo 39: O erro est em afirmar que a prestao de servios comunitrios no pode exceder a 45 dias quando o correto seria 06 meses. Gabarito: ERRADO Questo 40: Exato!! A prestao de servios comunitrios no poder exceder os 06 meses. A questo afirma o contrrio: que no poder ser inferior a 06 meses!! Gabarito: ERRADO Questo 41: Alguma dvida? s vezes nossa banca abusa nas repeties. duas questes aplicadas nesse ano quase idnticas!! Voc j est cansado de saber: a prestao de servios comunidade no poder exceder os 06 meses. E em nenhuma hiptese mesmo!! Gabarito: CERTO
Insero em regime de semi-liberdade
O Estatuto dispe que o regime de semi-liberdade pode ser determinado de duas formas: como medida inicial ou como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial. A semi-liberdade das medidas de execuo mais complexa e difcil dentre todas as previstas pelo ECA. Em 1996, o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente CONANDA expediu a Resoluo n 47, de 06/12/1996, na tentativa de regulamentar a matria. Em que pese tal esforo, vrios aspectos sobre a forma como se dar o atendimento do adolescente permanecem obscuros, o que sem dvida contribui para a existncia de poucos programas em execuo em todo o Pas. importante que se diga que no h qualquer obrigatoriedade de o adolescente que est internado passe primeiro pela semi-liberdade antes de ganhar o meio aberto e que a medida no comporta prazo determinado aplicando-se, no que couber, as disposies relativas internao. E assim a nossa estimada banca cobrou:
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 42. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A medida de semiliberdade pode ser aplicada desde o incio, quando, pelo estudo tcnico, se verificar que adequada e suficiente do ponto de vista pedaggico. A possibilidade de atividades externas inerente a essa espcie de medida e depende de autorizao judicial. 43. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O regime de semiliberdade pode ser determinado, desde o incio, pelo prazo de seis meses, como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial. Questo 42: H sim a possibilidade de atividades externas, mas essa possibilidade independe de autorizao judicial. Gabarito: ERRADO Questo 43: Acabamos de estudar que a medida de semiliberdade no comporta prazo determinado aplicando-se, no que couber, as disposies relativas internao. No h expressa determinao legal para que esse tal prazo seja de seis meses informado na questo. Gabarito: ERRADO
A liberdade assistida
A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. A autoridade designar pessoa capacitada, denominado orientador, para acompanhar o caso. Essa pessoa poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento. A liberdade assistida a medida que melhor traduz o esprito e o sentido do sistema scio-educativo estabelecido pelo ECA e, desde que corretamente executada, sem dvida a que apresenta melhores condies de surtir os resultados positivos almejados, no apenas em benefcio do adolescente, mas tambm de sua famlia e, acima de tudo, da sociedade. No se trata de uma mera liberdade vigiada, na qual o adolescente estaria em uma espcie de perodo de prova, mas sim importa em uma interveno efetiva e positiva na vida do adolescente e, se necessrio, em sua dinmica familiar, por intermdio de uma pessoa capacitada para acompanhar a execuo da medida, chamada de orientador. Incumbe ao orientador, como o apoio e a superviso da autoridade competente, a realizao das seguintes tarefas: 51 www.pontodosconcursos.com.br
promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia social; supervisionar a frequncia e o aproveitamento escolar do adolescente, promovendo, inclusive, sua matrcula; diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua insero no mercado de trabalho; apresentar relatrio do caso.
IMPORTANTE A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de 06 meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.
E vamos trabalhar:
44. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de liberdade assistida deve ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvidos o orientador, o MP e o DP. 45. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A aplicao da medida de liberdade assistida, uma das mais rigorosas, prev a manuteno do adolescente em entidades de atendimento. 46. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, presumindo-se que poder ser fixada pelo tempo que o juiz da infncia e da juventude considerar necessrio. Questo 44: exatamente a literalidade do art. 188, 2 do ECA: a liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de 06 meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor. Gabarito: CERTO
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Questo 45: Nada a ver!! Muito pelo contrrio. Vou repetir: a liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. No uma medida rigorosa, pois no se trata de uma mera liberdade vigiada, na qual o adolescente estaria em uma espcie de perodo de prova. E nem uma privao de liberdade. na verdade uma interveno efetiva e positiva na vida do adolescente e, se necessrio, em sua dinmica familiar. Gabarito: ERRADO Questo 46: A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvidos o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor. O Estatuto silencia quanto ao tempo a ser fixado para a liberdade assistida, logo, percebe-se que tal medida poder ser sim fixada pelo tempo que o juiz da infncia e da juventude considerar necessrio. Gabarito: CERTO
A internao
A internao constitui medida privativa de liberdade, sujeita aos princpios:
da brevidade; da excepcionalidade e; do respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.
A recluso de um jovem em um estabelecimento deve ser feita apenas em ltimo caso e pelo menor espao de tempo necessrio. Medida privativa de liberdade por excelncia, a internao somente dever ser aplicada em casos extremos, quando, comprovadamente, no houver possibilidade da aplicao de outra medida menos gravosa devendo sua execuo se estender pelo menor de tempo possvel.
IMPORTANTE A medida de internao s poder ser aplicada quando tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; por reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta. dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de conteno e segurana.
A medida de internao no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada 06 meses. Mas preste ateno: caso a medida seja aplicada por conta de descumprimento reiterado e injustificvel de medida anteriormente imposta (e somente neste caso), o prazo de internao no poder ser superior a 03 meses. A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Durante todo o perodo de internao, mesmo que essa internao seja provisria, sero obrigatrias atividades pedaggicas. E ainda mais: a realizao de atividades externas ser permitida a critrio da equipe tcnica da entidade a no ser por expressa determinao judicial em contrrio.
IMPORTANTSSIMO Em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a 03 anos; Atingido o tempo limite de 03 anos, o adolescente dever ser liberado, colocado em regime de semi-liberdade ou de liberdade assistida; A liberao ser COMPULSRIA (obrigatria) aos 21 anos de idade. Em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao judicial, ouvido o Ministrio Pblico apenas.
Vale salientar que este prazo mximo de 03 anos de durao da medida privativa de liberdade extrema abrange todos os atos infracionais anteriores sentena que a decretou e ao incio de sua execuo (ainda que, por uma 54 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO razo ou por outra, no tenham sido por ela expressamente abrangidos), vez que no h previso legal para o somatrio de medidas socioeducativas. Assim sendo, por exemplo, independentemente de quantos tenham sido os atos infracionais anteriores sentena em cujos procedimentos houve o decreto da medida scio-educativa extrema da internao, estar o adolescente sujeito ao mximo de 03 (trs) anos de privao de liberdade. Devemos lembrar que a tnica do procedimento para apurao de ato infracional a celeridade, e se isto no foi respeitado, e o adolescente no recebeu, ao tempo e modo devidos, a interveno socioeducativa que se fazia necessria na espcie, no pode ser por tal razo prejudicado. Uma perguntinha: voc se lembra que, alm das crianas (pessoas de at 12 anos incompletos) e dos adolescentes (entre 12 e 18 anos) estarem protegidos pelo ECA, o Estatuto tambm prev casos em que suas disposies seriam excepcionalmente aplicadas s pessoas entre 18 e 21 anos de idade? Pois bem, a liberdade compulsria, a que se refere o quadro acima, se constitui numa dessas excees da aplicao do Estatuto da Criana e do Adolescente a jovens entre de 18 (dezoito) e 21 (vinte e um) anos de idade. E continua em pleno vigor, apesar da alterao na idade do advento da plena capacidade civil, promovida pelo art. 5, do Cdigo Civil de 2002. Uma vez atingido o limite etrio de 21 anos, no mais ser possvel a aplicao e/ou execuo de qualquer medida scio-educativa, devendo ser o jovem desinternado compulsoriamente, com o mximo de celeridade. A medida de internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Por fim, preciso saber que o Estatuto elencou um rol de direitos aos adolescentes internados, ou seja, privados de liberdade. So muitos os direitos, no entanto, para o nosso estudo, vou destacar a seguir apenas aqueles os quais considero mais importantes:
ser tratado com respeito e dignidade; permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao domiclio de seus pais ou responsvel; receber visitas, ao menos, semanalmente; corresponder-se com seus familiares e amigos; habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade; 55 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO receber escolarizao e profissionalizao; realizar atividades culturais, esportivas e de lazer; ter acesso aos meios de comunicao social; receber, quando de sua desinternao, indispensveis vida em sociedade; os documentos pessoais
em hiptese alguma poder ficar incomunicvel.
Em se tratando do direito visita semanal, estamos diante de uma regra que no de todo absoluta, pois o Estatuto prev que a autoridade judiciria (e somente ela!!) poder suspender temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente. A internao muito cobrada em provas. Veja:
47. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009] Qualquer medida privativa de liberdade imposta a adolescentes deve ter como pressuposto a brevidade e excepcionalidade da medida. 48. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA TJDFT 2008] A medida de internao pode ser aplicada em caso de prtica de ato infracional cometido mediante violncia ou grave ameaa pessoa ou em caso de ato infracional semelhante a crime hediondo. 49. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A medida de internao no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada a cada trs anos. 50. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Sobre a internao (medida privativa da liberdade prevista no ECA, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento), INCORRETO afirmar que tal medida no exceder o perodo de trs anos e que ser aplicada exclusivamente quando se tratar de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Considerando o que dispe o ECA a respeito da medida de internao, julgue os itens a seguir. 51. A desinternao deve ser precedida de autorizao judicial, ouvidos o MP e o DP. 52. A medida de internao restringe-se aos casos de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa. 56 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 53. A internao deve ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, no mesmo local destinado ao abrigo, atendida rigorosa separao por critrios de idades, compleio fsica e gravidade da infrao. 54. Durante a internao, medida excepcional, no permitida a realizao de atividades externas, salvo expressa determinao judicial em contrrio. 55. A internao no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada a sua manuteno, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis meses. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] No que se refere s medidas de proteo aplicadas a crianas e adolescentes, julgue os itens a seguir. 56. A aplicao do regime de semiliberdade deve ser reavaliada a cada seis meses e no comporta prazo mximo. 57. O acolhimento, seja institucional ou familiar, equipara-se internao, visto que afasta o menor do seio familiar. Questo 47: Certinha!! A questo est em perfeita conformidade com dois dos princpios por ns estudados: o da brevidade e o da excepcionalidade. Gabarito: CERTO Questo 48: O erro est em afirmar que a internao pode ser aplicada em caso de prtica de ato infracional semelhante a crime HEDIONDO. De forma alguma!! A medida de internao s poder ser aplicada em trs casos: ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; por reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta. Gabarito: ERRADO Questo 49: De fato, a medida de internao no comporta prazo determinado, entretanto, sua manuteno dever ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada 06 meses e no a cada 03 anos. A nossa querida banca teve a inocente inteno de confundir o candidato trocando os prazos reativos medida de internao. Reavaliao da internao a cada 06 meses Perodo Mximo de Internao 03 anos Gabarito: ERRADO Questo 50: Preste ateno: a questo erra ao dizer que INCORRETO afirmar que a medida de internao no poder exceder a 03 anos. Isto est falso, pois o Estatuto afirma exatamente o contrrio: a internao no exceder a trs anos (art. 121 3 do ECA). 57 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Quanto ao fato de que a internao uma medida aplicvel exclusivamente mediante grave ameaa ou violncia pessoa, a sim temos uma afirmao incorreta, pois sabemos que h as outras duas opes possveis. Se a afirmativa da questo fosse somente essa, a assertiva estaria correta!! O que a tornou errada foi a primeira afirmao. Gabarito: ERRADO Questo 51: Errado!! O ECA determina, em seu art. 121, 6, que em qualquer hiptese a desinternao ser precedida de autorizao judicial, ouvido o Ministrio Pblico apenas. Gabarito: ERRADO Questo 52: J vimos que no s nesse caso que poder ser aplicada a medida de internao. A medida de internao, vou repetir, s deve ser aplicada nos seguintes casos: por ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; por reiterao no cometimento de outras infraes graves ou; por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta. Gabarito: ERRADO Questo 53: Sobre o local para o cumprimento da medida de internao, o ECA, em seu art. 123, estabelece que tal medida dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo (contrariando o que diz a questo), obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Gabarito: ERRADO Questo 54: No bem assim!! Quero relembrar-lhe que a realizao de atividades externas permitida sim ao adolescente internado, a critrio da equipe tcnica da entidade, salvo por expressa determinao judicial em contrrio. Gabarito: ERRADO Questo 55: Perfeito!! exatamente o que j estudamosa sobre a modalidade de internao e o que rege o art. 121, 2, do ECA. Gabarito: CERTO Questo 56: A banca maldosamente trocou as bolas!! A regra dessa assertiva no para a medida de semi-liberdade e, sim, para a medida de internao!! 58 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO a medida de internao que no comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada 06 meses. Gabarito: ERRADO Questo 57: Outra maldadezinha da banca!! No confunda acolhimento com internao, pelo amor de Deus!! (rsrsrs). O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas de proteo criana e ao adolescente previstas no art. 101 do ECA. O acolhimento institucional e o acolhimento familiar so medidas provisrias e excepcionais, utilizveis como forma de transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para colocao em famlia substituta, no implicando privao de liberdade. O intuito no o de afastar a criana do seio familiar. J a internao, como vimos, constitui medida privativa da liberdade. Esta sim tem o condo de afastar o menor seio familiar. Gabarito: ERRADO
Finalizamos mais um importantssimo tpico. Vamos tratar agora do processo de apurao de ato infracional cometido por adolescente. Antes disso, precisamos falar tambm do instituto da remisso. O que ela significa?
4.3.3. A REMISSO
Versa o Estatuto, em seu art. 126, que antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante do Ministrio Pblico poder conceder a REMISSO, como forma de excluso do processo, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. Professor, voc poderia explicar melhor o que de fato representa para o adolescente infrator essa tal remisso? A remisso se constitui em instituto prprio do Direito da Criana e do Adolescente, que pretende sanar os efeitos negativos e prejudiciais acarretados pela deflagrao ou demora na concluso do procedimento judicial destinado apurao do ato infracional praticado por adolescente. A concesso da remisso dever ser sempre a regra, podendo j ocorrer logo aps a oitiva informal do adolescente pelo representante do Ministrio Pblico, ou a 59 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO qualquer momento, representao. antes de proposta a ao socioeducativa, via
A remisso visa evitar ou abreviar o processo envolvendo o adolescente acusado da prtica infracional, permitindo uma rpida soluo para o caso. Vale lembrar que o objetivo do procedimento scioeducativo no a aplicao de uma sano estatal, mas sim a efetiva recuperao do adolescente, sempre da forma mais clere e menos traumtica possvel. Isso pode perfeitamente ocorrer via remisso, notadamente nos casos de menor gravidade, atravs do ajuste de uma ou mais medidas scioeducativas e/ou protetivas, conforme as necessidades pedaggicas especficas do adolescente.
Detalhe IMPORTANTE!! Iniciado o procedimento judicial, a concesso da REMISSO ser feita pela autoridade judiciria e importar na suspenso ou extino do processo.
Mas porque esse detalhe importante? Porque pode ser alvo de pegadinha em provas!! Veja bem: Antes de oferecida a representao scio-educativa, a prerrogativa pela concesso da remisso do Ministrio Pblico, que afinal, o titular exclusivo da ao scio-educativa. Neste caso, a remisso concedida excluir o processo (evitar a representao). Entretanto, aps o oferecimento da representao scio-educativa, a prerrogativa pela concesso da remisso passa autoridade judiciria (invariavelmente o Juiz da Infncia e Juventude), que pode optar por tal soluo a qualquer momento, antes de prolatar a sentena, aps ouvir o Ministrio Pblico. Em tal hiptese, a remisso poder ser concedida como forma de suspenso ou extino do processo. Segundo o Estatuto, a remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semiliberdade e a internao. A remisso como forma de SUSPENSO do processo ser, em regra, cumulada com medida scio-educativa no privativa de liberdade cuja execuo se prolongue no tempo, que dever ser ajustada entre a autoridade judiciria e o adolescente, ouvido o Ministrio Pblico. 60 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO J a remisso como forma de EXTINO do processo ser concedida pela autoridade judiciria, tambm em regra, quando desacompanhada de medidas socioeducativas ou quando cumulada unicamente com a advertncia que se exaure num nico ato. Por fim, temos que a medida aplicada por fora da remisso poder ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal, ou do Ministrio Pblico. Mais questes de nossa estimada banca:
58. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STJ 2008] A remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser aplicada em qualquer fase do procedimento, antes da sentena. 59. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA TJDFT 2008] Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante do Ministrio Pblico pode conceder a remisso, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. Essa remisso implica extino do processo e reconhecimento da responsabilidade por parte do adolescente. 60. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] Compete exclusivamente autoridade judiciria conceder remisso ao adolescente pela prtica de ato infracional equivalente aos crimes de furto e estelionato. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] Com relao prtica de ato infracional, julgue os itens a seguir. 61. A concesso de remisso no impede que se aplique qualquer medida socioeducativa. 62. Cabe ao MP conceder remisso em qualquer fase do procedimento para apurao de ato infracional. 63. [CESPE ANALISTA MINISTERIAL PROCESSO MPE/PI 2012] A remisso concedida pelo representante do MP como forma de excluso do processo poder ser determinada em qualquer fase do procedimento judicial, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. Questo 58: Essa questo bem simples. Sua redao est de acordo com o que acabamos de estudar e nos diz de forma correta o que deve acontecer em caso de concesso da remisso, depois de oferecida a denncia em qualquer 61 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO fase do processo, antes da sentena: A EXTINO ou SUSPENSO do processo. Gabarito: CERTO Questo 59: Outra do CESPE, aplicada no mesmo ano da questo anterior, e que pede o mesmo conhecimento!! O art. 126 do ECA rege que antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante do Ministrio Pblico poder conceder a REMISSO, como forma de excluso do processo, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. Agora, a remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes. Gabarito: ERRADO Questo 60: A concesso da remisso no de competncia exclusiva da autoridade judiciria, pois o Ministrio Pblico tambm competente para tanto. preciso, no entanto, que voc se lembre que a competncia para a concesso da remisso depender do momento do processo. Antes de oferecida a representao scio-educativa, a prerrogativa pela concesso da remisso do Ministrio Pblico. Aps o oferecimento da representao scioeducativa, a prerrogativa pela concesso da remisso passa autoridade judiciria (invariavelmente o Juiz da Infncia e Juventude). Gabarito: ERRADO Questo 61: O Estatuto ainda dispe que a remisso no implica necessariamente o reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicao de qualquer das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semi-liberdade e a internao. A parte em negrito traduz o erro da questo, pois no qualquer medida socioeducativa que pode ser aplicada junto remisso. As excees so a colocao em regime de semi-liberdade e a internao. Gabarito: ERRADO Questo 62: O representante do Ministrio Pblico poder: promover o arquivamento dos autos; conceder a remisso; representar autoridade judiciria para aplicao de medida scioeducativa.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO A remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser aplicada em qualquer fase do procedimento, mas cuidado com um detalhe importantssimo: DEVE SER APLICADA SOMENTE ANTES DA SENTENA. Gabarito: ERRADO Questo 63: A remisso como forma de suspenso do processo ser, em regra, cumulada com medida scio-educativa no privativa de liberdade cuja execuo se prolongue no tempo, que dever ser ajustada entre a autoridade judiciria e o adolescente, ouvido o Ministrio Pblico. J a remisso como forma de extino do processo ser concedida pela autoridade judiciria, tambm em regra, quando desacompanhada de medidas socioeducativas ou quando cumulada unicamente com a advertncia que se exaure num nico ato. Gabarito: ERRADO
4.3.4.
A APURAO ADOLESCENTE
DE
ATO
INFRACIONAL
COMETIDO
POR
Os Direitos Fundamentais do Adolescente
Em respeito aos Direitos Individuas elencados no art. 5 de nossa Constituio Federal, o Estatuto da Criana e do Adolescente determina que NENHUM ADOLESCENTE ser privado de sua liberdade seno:
em flagrante de ato infracional ou; por ordem competente. escrita e fundamentada da autoridade judiciria
Ainda em consonncia com o referido dispositivo da CF/88, o Estatuto prev que a apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero imediatamente comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. O adolescente tambm goza, claro, do direito identificao dos 63 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO responsveis pela sua apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos. O Cdigo de Processo Penal servir de base para definio das situaes em que restar caracterizado o flagrante de ato infracional praticado por adolescente, que sero exatamente as mesmas em que um imputvel seria considerado em flagrante de crime ou contraveno penal. A apreenso de criana ou adolescente sem que esteja caracterizado o flagrante de ato infracional ou sem ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente caracteriza, em tese, crime previsto no Estatuto (estudaremos sobre os crimes mais adiante). Por fim, saiba ainda, caro aluno, que em respeito ao art. 5 da CF/88, o adolescente civilmente identificado no ser submetido identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao, havendo dvida fundada. Vamos s nossas primeiras questes de hoje!! 64. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] O procedimento de apurao de ato infracional s aplicvel em se tratando de conduta praticada por adolescente (pessoa entre 12 e 18 anos de idade). Se o ato praticado for imputvel a criana (pessoa de at 12 anos de idade), o caso deve ser apreciado pelo conselho tutelar na respectiva localidade. 65. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL PREF. PORTO VELHO/RO 2012] A apreenso de adolescente e o local onde ele se encontra recolhido devem ser comunicados imediatamente autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. 66. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/BA 2005] Os atos infracionais compreendem crimes e contravenes penais, e, para a prova da idade do adolescente, o documento primordial a certido de nascimento, muito embora esta gere presuno apenas relativa (juris tantum) da idade, o que significa poder ser afastada, diante de prova idnea em contrrio. Por outro lado, no caso de apreenso de adolescente j civilmente identificado, juridicamente possvel, a depender das circunstncias, a identificao compulsria por parte da autoridade policial. Questo 64: Com as informaes at aqui estudas, j possvel concluir com tranquilidade que h sim, de fato, um procedimento diferenciado para a apurao de atos infracionais cometidos por ADOLESCENTES. E isso que nos informa corretamente a questo em anlise. Gabarito: CERTO Questo 65: Com certeza!! Versa o ECA (art. 107) que a apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero incontinenti 64 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. Gabarito: CERTO Questo 66: A assertiva est correta ao afirmar que a certido de nascimento gera apenas presuno relativa de comprovao da idade e, acerta tambm, ao dizer que a identificao compulsria de um adolescente infrator por parte da autoridade policial juridicamente possvel, a depender das circunstncias. Como regra geral, vimos que o adolescente civilmente identificado no deve ser submetido identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais. Entretanto, o prprio ECA, em seu art. 109, prev uma exceo: tal medida pode ser tomada para efeito de confrontao, havendo dvida fundada. Gabarito: CERTO
Pois bem, suponhamos que um adolescente cometeu um ato infracional ou suspeito de t-lo cometido. Como ento o procedimento propriamente dito para que esse adolescente possa responder pelo seu ato e a ele ser (ou no) atribuda uma das medidas scio-educativas previstas pelo ECA?
A Apreenso do Adolescente Infrator
A fase que agora estudaremos bem similar a do inqurito policial para imputveis. O adolescente, aps cometer ou ser suspeito de ter cometido um ato infracional, encaminhado autoridade policial, de preferncia de uma delegacia especializada, a fim de ser tomado o seu depoimento e eventuais depoimentos de vtima(s) ou testemunha(s). Aps essa fase veremos como o Ministrio Pblico entra na histria.
IMPORTANTE O adolescente apreendido em FLAGRANTE de ato infracional ser, desde logo, encaminhado autoridade POLICIAL competente. O adolescente apreendido por fora de ORDEM JUDICIAL ser, desde logo, encaminhado autoridade JUDICIRIA. No ser admitida AVERIGUAO a apreenso de adolescente PARA SIMPLES
Em caso de FLAGRANTE de ato infracional cometido mediante violncia ou grave ameaa a pessoa, a autoridade policial, respeitadas as disposies at aqui estudadas, dever:

lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e o adolescente; apreender o produto e os instrumentos da infrao; requisitar os exames ou percias materialidade e autoria da infrao. necessrios comprovao da
IMPORTANTE Nas demais hipteses de flagrante, a lavratura do auto poder ser substituda por Boletim de Ocorrncia Circunstanciada.
isso mesmo!! Admite-se a forma simplificada do procedimento, ante a no ocorrncia de flagrante de ato infracional mediante violncia ou grave ameaa pessoa. Nestes casos, no ser possvel, nem mesmo em tese, a aplicao de medida privativa de liberdade ao adolescente, devendo o caso ser resolvido, em regra, atravs da concesso de remisso no qual independe da comprovao da autoria e materialidade da infrao. Ademais, o que se procura agilizar o atendimento prestado na repartio policial, com o mnimo de constrangimento ao adolescente, que aps lavrado o boletim, dever ser desde logo entregue aos pais. Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, exceto quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social, deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica. Impende ressaltar que o ECA admite a internao antes da sentena judicial, mas nesse caso, ela s poder ser determinada pelo prazo mximo de 45 dias. Apenas o Juiz da Infncia e da Juventude competente para determinar a internao provisria de adolescente acusado da prtica de ato infracional. 66 www.pontodosconcursos.com.br
IMPORTANTE Saiba que a NICA FORMA de manter apreendido o adolescente aps seu flagrante, decretando sua internao provisria. E ainda assim: a deciso dever ser fundamentada e basear-se em indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a NATUREZA IMPERIOSA da medida.
Caso o ato praticado no seja de natureza grave, o decreto da internao provisria ser juridicamente impossvel e, mesmo diante da prtica de atos de natureza grave, a conteno cautelar do adolescente, somente dever ocorrer quando comprovada nos autos (e devidamente fundamentada), a necessidade imperiosa da medida, devendo, em regra, ser o adolescente liberado pela prpria autoridade policial, independentemente de ordem judicial, mediante termo. Caro aluno, vou repetir: a regra geral que ao adolescente, aps apresentado a autoridade policial, seja liberado imediatamente (com a presena dos pais ou responsvel, claro!!). Professor, e se no houver a necessidade de internao provisria e os pais ou o responsvel pelo adolescente no comparecerem delegacia? Como fica a situao desse adolescente? Ele vai para onde? Nessa hiptese, o adolescente no poder ser liberado pela autoridade policial. Nesses casos (da no liberao do adolescente), versa o Estatuto que a autoridade policial encaminhar, desde logo, o adolescente ao representante do Ministrio Pblico, juntamente com cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia. Agora, no caso de ser possvel a liberao desse adolescente, a autoridade policial encaminhar imediatamente ao representante do MINISTRIO PBLICO cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia.
Revisando: Adolescente liberado dever apresentar-se no mesmo dia ou no dia til seguinte ao Ministrio Pblico Autoridade Policial encaminhar imediatamente ao MP cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia. Adolescente no liberado Autoridade Policial encaminhar o adolescente desde logo ao Ministrio Pblico juntamente com cpia do auto de infrao ou de boletim de ocorrncia.
Agora, pode acontecer tambm de o ato infracional ter acontecido, mas no ter havido flagrante delito. Se, mesmo afastada a hiptese de flagrante, houver indcios de participao de adolescente na prtica de ato infracional, prev o ECA que a autoridade policial encaminhar ao representante do Ministrio Pblico relatrio das investigaes e demais documentos. Veja como esse tpico, bastante explorado pelas bancas, foi cobrado:
67. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Nenhum adolescente pode ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional, permitindo-se a sua priso preventiva ou temporria desde que decretada por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. 68. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se for adolescente e em caso de flagrncia de ato infracional, o jovem de 12 a 18 anos ser levado at a autoridade policial mais prxima. 69. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] A responsabilidade penal de um adolescente de 17 anos de idade que comete um crime grave deve ser aferida em exame psicolgico e psicotcnico, pois, restando demonstrado em laudo pericial que este tinha plena capacidade de entendimento poca do delito, dever responder criminalmente, ficando merc dos dispositivos do Cdigo Penal brasileiro. 70. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] totalmente ilegal a apreenso do adolescente para "averiguao". A apreenso somente ocorrer quando for em flagrncia ou por ordem judicial e em ambos os casos esta apreenso ser comunicada, de imediato, ao juiz competente, bem como famlia do adolescente. 71. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] Considere que uma autoridade policial de determinado municpio, ao transitar em via pblica, observou a presena de menores perambulando pela rua, 68 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO tendo, de pronto, determinado aos seus agentes a apreenso de dois deles para fins de averiguao. Nessa situao, a atitude da autoridade policial est correta por se tratar de adolescentes em situao de risco. 72. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009] Antes da sentena, a internao do adolescente infrator poder ser determinada pelo juiz por prazo indeterminado. 73. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] A internao provisria do menor no pode extrapolar o prazo de 60 dias estabelecido pelo ECA. 74. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Em caso de flagrante da prtica de ato infracional, o adolescente no prontamente liberado pela autoridade policial, apesar do comparecimento dos pais, quando, pela gravidade do ato infracional e por sua repercusso social, o adolescente deve permanecer sob internao para manuteno da ordem pblica. [NCE/UFRJ DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/DF 2005] De acordo com a Lei 8.069/90, julgue os itens a seguir. 75. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. 76. O adolescente tem direito identificao dos responsveis pela sua apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos. 77. A apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. 78. Examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a possibilidade de internao imediata, em respeito condio peculiar da pessoa em desenvolvimento. 79. A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, devendo a deciso ser fundamentada e basear-se em indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da medida. 80. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O prazo mximo da internao provisria do adolescente, para a aplicao de medida socioeducativa, de at sessenta dias, constituindo a privao da liberdade verdadeira medida cautelar. Questo 67: A nossa questo insinua equivocadamente que h a possibilidade de decretao de priso preventiva ou temporria para o adolescente infrator, 69 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO desde que decretada por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. No foi isso que acabamos de estudar!! O mximo que pode acontecer a decretao de internao provisria e isso s se dar em carter de exceo!! Gabarito: ERRADO Questo 68: Isso mesmo!! Rege o ECA (art. 171, caput e pargrafo nico) que o adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser, desde logo, encaminhado autoridade policial competente e, de preferncia, a uma delegacia especializada. Mas cuidado: isso no quer dizer que a autoridade policial competente seja necessariamente a mais prxima. a que est a pegadinha a banca!!. Gabarito: ERRADO Questo 69: Voc j sabe que qualquer conduta descrita como crime ou contraveno penal, se cometida por um adolescente, chamada pelo ECA de ato infracional. Sabe tambm que so penalmente inimputveis os menores de dezoito anos e que, por isso, sero sujeitos s medidas previstas no estatuto da criana e do adolescente. Pois bem, a questo comete dois erros: o primeiro em afirmar que a responsabilidade penal de um adolescente (que comete um crime grave) ser aferida por exame psicolgico e psicotcnico. De tudo que j foi estudado, voc h de concordar comigo que no h previso no ECA para a realizao de tais exames em adolescentes infratores, no mesmo? Segundo: afirmar que o adolescente ficar merc, para responder criminalmente, dos dispositivos do Cdigo Penal Brasileiro caso seja confirmado que ele tinha plena capacidade de entendimento poca do delito. De jeito nenhum!! Ele ficar merc do procedimento apuratrio estabelecido pelo Estatuto da Criana e do Adolescente o qual estamos a estudar. Gabarito: ERRADO Questo 70: Apreenso de adolescentes terminantemente proibida pelo Estatuto. Gabarito: ERRADO Questo 71: Autoridade policial nenhuma pode apreender criana ou adolescente para fins de averiguao a no ser em flagrante delito de cometimento de ato infracional ou por expressa ordem judicial. O fato de os menores estarem perambulando pelas ruas no se traduz em motivo para apreenso dos menores. Gabarito: CERTO para simples averiguao
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Questo 72: Olha s essa questo!! Pode acreditar, fcil e elaborada pelo CESPE? Nessa voc no cai mais, no verdade? Antes da sentena, a internao do adolescente infrator poder ser determinada pelo juiz, mas no por prazo indeterminado. Nesses casos, a durao da internao no poder exceder 45 dias (art. 108). Gabarito: ERRADO Questo 73: A nossa banca gosta de trocar o prazo mximo permitido para a internao provisria. Repetindo: o prazo desse tipo de internao de no mximo 45 dias!! Gabarito: ERRADO Questo 74: A regra que comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato. A exceo regra se d quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social, deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica. exatamente o que afirma a nossa questo!! Gabarito: CERTO Questo 75: Corretinha!! Traz exatamente as nicas duas possibilidades de um adolescente ser privado de sua liberdade: Flagrante de ato infracional ou; Por ordem competente. escrita e fundamentada da autoridade judiciria
Gabarito: CERTO Questo 76: A assertiva acima est corretssima. Expressa tanto a determinao do pargrafo nico do art. 106 do ECA como a regra constitucional. Gabarito: CERTO Questo 77: A afirmativa acima de fato uma das determinaes procedimentais, previstas no ECA, para atos infracionais praticados por adolescentes. Gabarito: CERTO Questo 78: Sabemos que no bem assim. A nica forma de manter apreendido o adolescente aps seu flagrante decretando sua internao provisria. E mesmo assim, rege o ECA que tal medida realizada em carter 71 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO excepcional cuja deciso dever ser fundamentada e basear-se em indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a natureza imperiosa da medida. Gabarito: ERRADO Questo 79: Foi o que acabamos de discutir!! Muda a banca, mas a cobrana se repete: o conhecimento do prazo mximo para a internao provisria. Voc j est cansado de saber: o prazo mximo de 45 dias. Gabarito: CERTO Questo 80: Realmente a medida de internao provisria uma medida cautelar, mas a aplicao dessa internao, vou repetir de novo, de at 45 dias e no de at 60 como afirma a questo!! Gabarito: ERRADO
O Encaminhamento do caso ao Ministrio Pblico
Terminada a fase policial entramos na fase de apreciao do processo pelo representante do Ministrio Pblico. o Ministrio Pblico o competente segundo o que estabelece o art. 201, inciso II do ECA - para promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes. Apresentado o adolescente, o representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia e vista do auto de apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio policial, devidamente autuados pelo cartrio judicial e com informao sobre os antecedentes do adolescente, proceder imediata e informalmente sua oitiva e, em sendo possvel, a de seus pais ou responsvel, vtima e testemunhas.
IMPORTANTE O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional no poder ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de veculo policial, em condies atentatrias sua dignidade, ou que impliquem risco sua integridade fsica ou mental, sob pena de responsabilidade. Em caso de no apresentao, o representante do Ministrio Pblico notificar os pais ou responsvel para apresentao do adolescente, podendo requisitar o concurso das POLCIAS CIVIL e MILITAR. 72 www.pontodosconcursos.com.br
Pois bem, ao receber o adolescente infrator, o representante do Ministrio Pblico, poder tomar uma das providncias:
promover o arquivamento dos autos; conceder a remisso; representar autoridade judiciria para aplicao de medida scioeducativa.
A deciso pelo ARQUIVAMENTO DOS AUTOS ou pela REMISSO
Suponhamos que o representante do Ministrio Pblico decida por promover o arquivamento dos autos ou por conceder a remisso ao adolescente. Se assim o fizer, dever remeter conclusos os autos, mediante termo fundamentado, que conter o resumo dos fatos, autoridade judiciria que ser a responsvel pela homologao.
A deciso pela aplicao da MEDIDA SCIO-EDUCATIVA
Se por qualquer razo o representante do Ministrio Pblico no promover o arquivamento ou conceder a remisso, oferecer representao autoridade judiciria, propondo a instaurao de procedimento para aplicao da medida scio-educativa que se afigurar a mais adequada. Essa representao ser oferecida por petio, que conter o breve resumo dos fatos e a classificao do ato infracional e, quando necessrio, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria instalada pela autoridade judiciria.
ATENO!! A representao autoridade judiciria independe de prova prconstituda da autoria e materialidade.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Caro aluno, tendo em vista que a tnica do procedimento a celeridade, com uma rpida sucesso de atos processuais, visando agilizar a soluo do caso, no se exige, quando do oferecimento da representao, a prova prconstituda da autoria e da materialidade da infrao, bastando meros indcios. Importante no perder de vista, no entanto, que ao final do procedimento, para que possa ser a representao julgada procedente e aplicada ao adolescente alguma medida socioeducativa, autoria e materialidade devem estar devidamente comprovadas. Veja como o CESPE cobriu:
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/TO 2007] Com relao representao para aplicao de medida socioeducativa pelo Ministrio Pblico, em casos de prtica de ato infracional, luz do ECA, julgue os itens a seguir. 81. A representao depende de prova materialidade, sob pena de ser rejeitada. pr-constituda da autoria e
82. O Ministrio Pblico, caso entenda no ser o caso de oferecimento da representao para aplicao de medida socioeducativa, poder promover o arquivamento dos autos ou conceder a remisso. [CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES 2011] No que concerne aos procedimentos e ao papel do Ministrio Pblico, conforme estabelecido no ECA, julgue os itens que se seguem. 83. Ao parquet compete, de forma exclusiva, promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes. 84. Em caso de infrao, comparecendo um dos pais ou responsvel, o adolescente dever ser, em qualquer caso, prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, devendo a autoridade policial fundamentar sua deciso para no incidir nas penas elencadas no estatuto. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] Julgue os itens a seguir a respeito das medidas protetivas destinadas a crianas e adolescentes. 85. O MP tem competncia para determinar o afastamento da criana do convvio familiar, devendo comunicar o fato ao juiz competente em at quarenta e oito horas. 86. Na rea do direito da criana e do adolescente, a falta de interveno do MP pode acarretar a nulidade do processo, desde que requerida pelo interessado e se devidamente comprovado prejuzo processual. 74 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 87. No que tange promoo e ao acompanhamento dos procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescente, a competncia do MP exclusiva. 88. facultativa a atuao do MP na rea do direito da criana e do adolescente. Questo 81: A assertiva equivoca-se ao afirmar que a representao depende de prova pr-constituda da autoria e materialidade, sob pena de ser rejeitada. Acabamos de ver que no h essa dependncia. Gabarito: ERRADO Questo 82: Verdade!! So trs as providncias possveis a serem tomadas pelo Ministrio Pblico quando do recebimento do adolescente infrator: Promover o arquivamento dos autos; Conceder a remisso; Representar autoridade judiciria para aplicao de medida scioeducativa. Assim, conclui-se que se o MP decidir por no oferecer a representao para aplicao de medida socioeducativa, poder mesmo promover o arquivamento dos autos ou conceder a remisso. Gabarito: CERTO Questo 83: O enunciado da questo pede que o aluno foque nos procedimentos e no papel do Ministrio Pblico. Nesse item em anlise, a banca fez uma gracinha de muito mau gosto com o intuito de pegar um monte de candidatos usando o termo parquet. Refrescando sua memria, o termo parquet, no ramo do Direito, significa Ministrio Pblico ou faz referncia a um membro do Ministrio Pblico. Apesar do termo no ter referncia direta no texto das leis, de uso frequente no meio judicirio, inclusive em despachos e sentenas, quando o juiz se refere ao representante do Ministrio Pblico. Pois bem, o inciso II do art. 201 (ECA) estabelece que compete ao MP promover e acompanhar os procedimentos relativos apurao de atos infracionais cometidos por adolescentes. Saiba que toda ao socioeducativa pblica incondicionada, sendo o Ministrio Pblico seu titular exclusivo (art. 129, I da CF/88). V ao Estatuto e constate que todo o procedimento descrito nos seus arts. 174 a 183 tm o MP (ou o parquet, como queira chamar) como o principal agente de conduo do procedimento apuratrio. Verifique tambm as competncias do Juizado da Infncia e da Juventude e constate que no h, dentre elas, a de 75 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO acompanhar os procedimentos relativos infraes atribudas a adolescentes. Dessa forma, podemos afirmar com toda certeza que o MP sim o titular exclusivo para promover e acompanhar os procedimentos acima mencionados. Gabarito: CERTO Questo 84: Caro aluno, cuidado com a afirmao desse item!! De fato, a determinao do Estatuto para que o adolescente infrator, apreendido em uma delegacia especializada deva ser imediatamente liberado, diante do comparecimento dos pais ou responsvel. Mas no em qualquer caso!! Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, exceto quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social, deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica. Gabarito: ERRADO Questo 85: O art. 101, seu 2, determina que sem prejuzo da tomada de medidas emergenciais para proteo de vtimas de violncia ou abuso sexual e de outras providncias, o afastamento da criana ou adolescente do convvio familiar de competncia exclusiva da autoridade judiciria E no do MP!!). Essa medida importar na deflagrao, a pedido do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse, de procedimento judicial contencioso, no qual se garanta aos pais ou ao responsvel legal o exerccio do contraditrio e da ampla defesa. Gabarito: ERRADO Questo 86: A resposta para essa assertiva encontra-se no art. 204 do ECA ao estabelecer a falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a nulidade do feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz OU a requerimento de qualquer interessado. Destaquei o ou exatamente para mostrar que h duas formas do processo ser anulado. Gabarito: ERRADO Questo 87: Perfeito!! Mais uma vez temos o CESPE afirmando que essa competncia exclusiva do MP, apesar de no vir expressa a palavra exclusiva no art. 201 do ECA. Veja:
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico: I - conceder a remisso como forma de excluso do processo;

II - promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes;
No entanto, j vimos em comentrio anterior que a CF/88 garante essa exclusividade de competncia ao MP. Gabarito: CERTO Questo 88: No o que afirma o art. 202 do ECA. Veja:
Art. 202. Nos processos e procedimentos em que no for parte, atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei, hiptese em que ter vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos e requerer diligncias, usando os recursos cabveis.
Gabarito: ERRADO
A autoridade judiciria (Juiz da Infncia e da Adolescncia) e sua deciso final
Acabamos de estudar que o representante do Ministrio Pblico poder decidir pelo arquivamento ou pela concesso de remisso ao adolescente acusado de ter cometido ato infracional. Vimos tambm que, em ambas as decises, esse representante deve enviar os autos conclusos autoridade judiciria que decidir ou no pela homologao. Cabe autoridade judiciria a aferio da legalidade e da adequao do arquivamento ou da remisso concedida pelo representante do Ministrio Pblico, devendo homologar o arquivamento ou a remisso exatamente como constam do seu respectivo termo. Homologado o arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o cumprimento da medida. Agora, caso deles discorde total ou parcialmente, a autoridade judiciria far remessa dos autos ao PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA, mediante despacho fundamentado. O referido Procurador, por sua vez, oferecer representao, designar outro membro do Ministrio Pblico para apresentla, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, que s ento estar a autoridade judiciria obrigada a homologar. O procedimento acima citado similar ao previsto pelo art. 28, do CPP. Em sendo o Ministrio Pblico o titular exclusivo da ao scio-educativa, caso o Procurador-Geral de Justia ratifique a manifestao original, no sentido do 77 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO arquivamento ou concesso da remisso ao adolescente, a autoridade judiciria no ter alternativa alm da homologao da promoo respectiva. Vimos tambm que o representante do Ministrio Pblico pode no arquivar o processo e nem conceder a remisso, optando por representar autoridade judiciria propondo a adoo de determinada medida scioeducativa. Pois bem, oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de apresentao do adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno da INTERNAO (caso esteja internado provisoriamente). Lembre-se que nesse caso, como a internao ser decretada ou mantida antes da sentena, sua durao no pode exceder a 45 dias. E mais: esse prazo IMPRORROGVEL!!
IMPORTANTE!! A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder ser cumprida em estabelecimento prisional.
O adolescente e seus pais ou responsvel sero cientificados do teor da representao, e notificados a comparecer audincia, acompanhados de advogado. Se o adolescente j estiver INTERNADO, ser requisitada a sua apresentao, sem prejuzo da notificao dos pais ou responsvel. Agora vamos para a audincia: A audincia de apresentao muito mais que um simples interrogatrio, pois visa colher elementos que vo alm da conduta infracional propriamente dita, sendo ainda o primeiro momento no qual a autoridade judiciria avaliar a possibilidade de concesso de remisso ao adolescente. Vale notar que o ECA determina que a autoridade judiciria no deve se limitar a ouvir o adolescente, mas precisa ouvir tambm seus pais ou responsvel, colhendo informes sobre a conduta pessoal, familiar e social daquele. A interveno de uma equipe interprofissional, neste momento, de suma importncia para apurao das circunstncias de ordem psicossocial, que levaram o adolescente a cometer a infrao, de suas necessidades pedaggicas especficas e de sua capacidade de cumprir determinada medida scio-educativa e/ou protetiva que lhe venha a ser aplicada.
IMPORTANTE
Nenhum adolescente a quem se atribua a prtica de ato infracional,

ainda que ausente ou foragido, ser processado SEM DEFENSOR;
Se o adolescente no tiver defensor, ser-lhe- nomeado pelo juiz,

ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir outro de sua preferncia;
Ser prestada assistncia judiciria integral e gratuita queles que

dela necessitarem.
Caso o advogado (ou defensor constitudo) no esteja presente quando da realizao da audincia de apresentao, dever ser pessoalmente intimado a apresentar a defesa prvia, no prazo de 03 (trs) dias a contar da audincia de apresentao. Na defesa prvia o defensor dever arrolar no apenas testemunhas presenciais dos fatos, mas tambm aquelas que possam prestar informaes acerca da conduta pessoal, familiar e social do adolescente, vez que tais informaes so de suma importncia quando da anlise da medida scio-educativa mais adequada. Na audincia em continuao, ouvidas as testemunhas arroladas na representao e na defesa prvia, cumpridas as diligncias e juntado o relatrio da equipe interprofissional, ser dada a palavra ao representante do Ministrio Pblico e ao defensor, sucessivamente, pelo tempo de vinte minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio da autoridade judiciria, QUE EM SEGUIDA PROFERIR DECISO.
IMPORTANTE Se j houver elementos suficientes, a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, poder DESDE LOGO CONCEDER REMISSO ao adolescente, proferindo a sua deciso.
Outro fator importantssimo que voc no pode se esquecer que a autoridade judiciria NO APLICAR QUALQUER MEDIDA, se reconhecer na sentena que:
a inexistncia do fato est provada; no h prova da existncia do fato; no se constitui o fato ato infracional; no existe prova de ter o adolescente concorrido para o ato infracional.
Versa o Estatuto que, nas hipteses acima citadas, estando adolescente internado, ser imediatamente colocado em LIBERDADE.
No acontecendo nenhuma dessas hipteses, o juiz ento proferir a sentena aplicando a medida scio-educativa pertinente. Se a medida decidida for MEDIDA DE INTERNAO ou REGIME DE SEM-LIBERDADE, a intimao da sentena que aplicar a medida ser feita ao adolescente e ao seu defensor ou, quando no for encontrado o adolescente, a seus pais ou responsvel, sem prejuzo do defensor. Porm, se a medida decidia for qualquer outra que no seja de internao ou regime de semi-liberdade, a intimao far-se- unicamente na pessoa do defensor.
Revisando Se a medida aplicada pelo juiz for de INTERNAO OU REGIME DE SEMI-LIBERDADE a intimao ser feita ao adolescente e a seu defensor. No encontrado o adolescente, aos seus pais ou responsvel (e tambm ao defensor) Se medida aplicada pelo juiz for para QUALQUER OUTRA DAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS intimao ser feita ao seu defensor. Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, dever este manifestar se deseja ou no recorrer da sentena.
Fique ligado, pois esse mais um tpico bastante explorado pela nossa banca CESPE. Vamos ver como o assunto foi cobrado:
[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC 2007] Com relao representao para aplicao de medida socioeducativa pelo Ministrio Pblico, em casos de prtica de ato infracional, luz do ECA, julgue os itens a seguir. 89. Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de apresentao do adolescente, somente aps a qual decidir sobre a decretao ou manuteno da internao. 90. O prazo mximo para a concluso do procedimento para apurao de ato infracional, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de 45 dias, prorrogvel uma nica vez por igual perodo. 91. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] A internao pode ser cumprida em estabelecimento prisional comum, desde que o adolescente permanea separado dos demais presos, se no existir na comarca entidade com as caractersticas definidas em lei para tal finalidade. 92. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Se o adolescente, devidamente notificado, no comparecer, injustificadamente, audincia de apresentao, a autoridade judiciria deve decretar sua revelia e encaminhar os autos defensoria pblica para apresentao de resposta escrita. 93. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Durante o perodo de internao, vedado autoridade judiciria ou policial suspender temporariamente a visita dos pais do adolescente. 94. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STJ 2008] A medida de internao decretada por autoridade judiciria poder excepcionalmente ser cumprida em estabelecimento prisional, quando no existir na comarca entidade exclusiva para adolescentes. 95. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A internao de adolescente infrator decretada ou mantida pelo juiz deve ser cumprida em estabelecimento prisional com condies adequadas para abrigar adolescentes. 96. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] No se computa, no prazo mximo de internao, o tempo de internao provisria. 97. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC 2007] Com relao ao procedimento dos atos infracionais, nos termos do ECA, desnecessria a defesa tcnica por advogado, desde que seja nomeado curador para o menor infrator, ainda que leigo. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Com referncia ao procedimento para apurao de ato infracional cometido por adolescente, julgue os itens a seguir. 81 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 98. O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, em qualquer caso, de quarenta e cinco dias. 99. Justifica-se a representao quando o curador da infncia e da juventude entender que o adolescente, pelo ato infracional praticado, deva cumprir uma das medidas socioeducativas elencadas no estatuto, j que, para a representao, necessria prova prconstituda da autoria e da materialidade. 100. O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional deve ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria. 101. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O adolescente apreendido por fora de ordem judicial ou em flagrante de ato infracional deve ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria. 102. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em caso de apurao de ato infracional atribudo a adolescente, o prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias. Questo 89: O erro est na afirmao de que somente aps a audincia de apresentao do adolescente que a autoridade judiciria decidir sobre a decretao ou manuteno da internao. Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de apresentao do adolescente, decidindo, desde logo, sobre a decretao ou manuteno da INTERNAO Gabarito: ERRADO Questo 90: De fato, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de 45 dias o prazo mximo para a concluso do procedimento para apurao de ato infracional, mas o ECA, em seu art. 183, determina que esse prazo improrrogvel. No caia nessa, ok?? Gabarito: ERRADO Questo 91: A assertiva em anlise usa da argumentao furada de que desde que o adolescente permanea separado dos demais presos, a internao pode ser cumprida em estabelecimento prisional comum. De jeito nenhum!! A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, no poder ser cumprida em estabelecimento prisional. Gabarito: ERRADO Questo 92: No falamos nada at aqui a respeito de decretao de revelia. justamente porque no existe mesmo tal decretao em processo de apurao de ato infracional cometido por adolescente. Se o adolescente, devidamente notificado, no comparecer injustificadamente audincia de apresentao, a 82 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO autoridade judiciria designar nova data, determinando sua conduo coercitiva (art. 187, ECA). Gabarito: ERRADO Questo 93: O ECA, em seu art. 124 2, estabelece que a autoridade judiciria poder suspender sim temporariamente as visitas, se existirem motivos srios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente. Mas s a autoridade judiciria!! A questo insinua que autoridades policiais tambm tm essa competncia, o que no verdade. Gabarito: ERRADO Questo 94: Voc j est cansado de saber que, em nenhuma hiptese, a internao decretada por autoridade judiciria poder ser cumprida em estabelecimento prisional. Para reforar, preciso lembrar que o art. 123 do ECA determina que a internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. E mais: inexistindo na comarca entidade com tais caractersticas, o adolescente dever ser imediatamente transferido para a localidade mais prxima. Sendo impossvel a pronta transferncia, o adolescente aguardar sua remoo em repartio policial, desde que em seo isolada dos adultos e com instalaes apropriadas, no podendo ultrapassar o prazo mximo de 05 dias, sob pena de responsabilidade. Gabarito: ERRADO Questo 95: Nossa banca adora repetir questes!! Essa voc deve ter respondido em menos de 01 segundo, no mesmo?? Est mais do que claro que, em nenhuma hiptese, a internao decretada por autoridade judiciria poder ser cumprida em estabelecimento prisional. Dever ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao. Gabarito: ERRADO Questo 96: Vamos l, mais uma vez: a internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo mximo de 45 dias. Essa a chamada internao provisria. Voc j sabe tambm que em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao (o definitivo) exceder a trs anos. Pois bem, sendo condenado em definitivo medida de internao, e estando j internado provisoriamente, esse tempo ser computado dentro do prazo de internao a ele aplicado. E quem nos diz isso? O nosso Cdigo Penal ao estabelecer, em seu art. 42, que computam-se, na pena privativa de liberdade e na medida de segurana, o tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de priso administrativa e o de internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo anterior. a chamada detrao!! 83 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Gabarito: ERRADO Questo 97: O ECA, em seu art. 111, prev que so asseguradas ao adolescente, entre outras, as seguintes garantias: pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante citao ou meio equivalente; igualdade na relao processual, podendo confrontar-se com vtimas e testemunhas e produzir todas as provas necessrias sua defesa; defesa tcnica por advogado; assistncia judiciria gratuita e integral aos necessitados, na forma da lei; direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente; direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em qualquer fase do procedimento. Com relao defesa tcnica, o ECA tambm prev que a assistncia judiciria gratuita ser prestada aos que dela necessitarem, atravs de defensor pblico ou advogado nomeado. Sendo o fato grave, passvel de aplicao de medida de internao ou colocao em regime de semi-liberdade, a autoridade judiciria, verificando que o adolescente no possui advogado constitudo, nomear defensor. No h aqui o que se falar, portanto, em nomeao de curador, muito menos, algum leigo. Gabarito: ERRADO Questo 98: Revisando o que j comentamos: o prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento ser de 45 dias apenas se o adolescente estiver internado provisoriamente (art. 183). S nessa situao!! Gabarito: ERRADO Questo 99: O CESPE usa nessa questo a funo de curador da infncia e da juventude. Faz isso s pra dificultar um pouquinho a vida dos candidatos j que poucos ligam a cara ao crach. Quando voc vir em questes tal expresso, saiba que ela se refere ao membro do Ministrio Pblico!! Voc j revisou aqui comigo que a representao do curador da infncia e da juventude (membro do MP) autoridade judiciria independe de prova prconstituda da autoria e materialidade. E justamente onde erra a afirmativa de nossa questo!! Gabarito: ERRADO Questo 100: Cuidado com a pegadinha!! Eu disse para voc no se esquecer: 84 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser, desde logo, encaminhado autoridade POLICIAL competente. O adolescente apreendido por fora de ordem judicial ser, desde logo, encaminhado autoridade JUDICIRIA. Gabarito: ERRADO Questo 101: Veja que interessante!! Duas questes quase idnticas aplicadas em dois concursos no mesmo ano pelo CESPE!! Parece at inveno minha, mas o melhor que no !! O comentrio da questo anterior j nos d a resposta dessa. Gabarito: ERRADO Questo 102: Insisto em mostrar a voc, caro aluno, como a nossa estimada banca repete questes em vrias de suas provas. J comentamos aqui umas duas ou trs parecidas!! Nessa h uma afirmao que bate diretinho com o que voc j estudou e com o que versa o ECA em seu art. 183. Gabarito: CERTO
Bom, finalizamos aqui o estudo sobre os crimes e contravenes penais (ditos atos infracionais) cometidos POR criana ou adolescente. Abordaremos, a partir de agora, os crimes e infraes administrativas cometidos CONTRA a criana e o adolescente e que esto previstos no ECA.
V OS CRIMES CONTRA A CRIANA E O ADOLESCENTE
Caro aluno, no h como se falar em crimes CONTRA a criana e o adolescente se antes revisarmos um princpio basilar fundamental trazido pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Na aula passada, vimos que o ECA versa, em seu art. 5, a seguinte determinao:
Nenhuma CRIANA ou ADOLESCENTE ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, PUNIDO NA FORMA DA LEI QUALQUER ATENTADO, POR AO OU OMISSO, aos seus direitos fundamentais. 85 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Essa regra consiste em um desdobramento do contido no art. 227, caput, da CF que impe a todos o dever de velar pelos direitos assegurados a crianas e adolescentes, auxiliando no combate a todas as formas de violncia, negligncia ou opresso. O ECA relaciona inmeras condutas atentatrias aos direitos de crianas e adolescentes que, se praticadas, podem caracterizar crimes (arts. 228 a 244A) e outras que constituem as chamadas infraes administrativas (arts. 245 a 258-B). Estudaremos nesse tpico aquelas condutas comissivas ou omissivas que, se praticadas contra a criana e o adolescente, sero consideradas como CRIME.
IMPORTANTE Quem comete esses crimes estar sujeito a responder penalmente no s pelo que dispe o ECA, mas tambm pelas disposies presentes na LEGISLAO PENAL vigente em nosso pas. Os crimes definidos incondicionada!! no ECA so TODOS de ao pblica
Aos crimes tipificado no Estatuto, sero aplicadas as normas da Parte Geral do Cdigo Penal e, quanto ao processo, as pertinentes ao Cdigo de Processo Penal!! No se esquea dessa informao!! Na verdade no existe qualquer diferencial, em termos processuais, entre os crimes previstos no ECA e os crimes previstos no Cdigo Penal, ressalvado o fato de serem todos aqueles de ao penal pblica incondicionada. Interessante observar que o processo e o julgamento destes crimes no esto definidos como sendo de competncia do Juzo da infncia e da juventude, ficando, a rigor, a cargo do Juzo criminal (ressalvada a existncia de disposio em contrrio na Lei de Organizao Judiciria local). Seu processo e julgamento, no entanto, est tambm sujeito ao princpio da prioridade absoluta criana e ao adolescente e aos princpios e normas de interpretao prprios do ECA e do Direito da Criana e do Adolescente devendo, portanto, ser as normas incriminadoras interpretadas e aplicadas da forma que melhor assegure a proteo integral infanto-juvenil. A atuao da autoridade policial no sentido da investigao de qualquer notcia de um dos crimes definidos no ECA ser, pois, obrigatria, independentemente da iniciativa da vtima e/ou de seus representantes. Tamanha a gravidade dos crimes relacionados no ECA, e tamanha a importncia de sua adequada apurao e represso, que 86 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO perfeitamente admissvel que a investigao acerca de sua prtica fique a cargo do Ministrio Pblico. Aos exerccios:
103. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] Todos os crimes previstos no ECA so de ao penal pblica incondicionada. 104. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A maioria dos crimes definidos no ECA de ao pblica incondicionada. Questo 103: A atuao da autoridade policial no sentido da investigao de qualquer notcia de um dos crimes definidos no ECA ser, pois, OBRIGATRIA, independentemente da iniciativa da vtima e/ou de seus representantes. Dessa forma, a nossa questo est perfeita ao afirmar que todos os crimes previstos no ECA so de ao penal pblica incondicionada. Gabarito: CERTO Questo 104: Caros alunos, no tenham duvidas: no a maioria, mas todos os delitos previstos no ECA so de ao penal pblica incondicionada (art. 227 do ECA). Gabarito: ERRADO
Feita esta introduo chegou a hora de conhecermos os crimes previstos pelo Estatuto. preciso esclarecer que, mais do decor-los ou memoriz-los (o que ser uma tarefa rdua), preciso que voc os entenda em sua essncia. A nossa misso nesta aula ser tentar facilitar ao mximo seu trabalho. Mas j te adianto que no h receita mgica de bolo para uma memorizao mnemnica de cada um deles. Busquei agrupar, por assunto, aqueles crimes que direta ou indiretamente so correlatos. Para grande parte deles, teceremos alguns comentrios e faremos tambm remisses a vrios dispositivos presentes no Estatuto. Tenho absoluta certeza de que voc, com certa facilidade, conseguir resolver as questes de provas relacionadas aos crimes. Vamos ento dar incio a nossa jornada!!
5.1. CRIMES RELACIONADAS APREENSO DE CRIANA OU ADOLESCENTE
Bom, puxando o gancho do estudo que acabamos de fazer sobre os procedimentos de apurao de atos infracionais, comearemos o estudo dos crimes previstos no ECA por aqueles cometidos por quem no observa as regras estatudas para o devido processo legal de apreenso de criana ou adolescente. Vamos conhec-los: Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciria competente: Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos.
Caro aluno, voc j estudou nesta aula que, em respeito aos Direitos Individuas elencados no art. 5 de nossa Constituio Federal, o Estatuto da Criana e do Adolescente determina que nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em FLAGRANTE de ato infracional ou por ORDEM ESCRITA E FUNDAMENTADA da autoridade judiciria competente. Voc viu tambm que o CPP que servir de base para definio das situaes em que restar caracterizado o flagrante de ato infracional, que sero exatamente as mesmas em que um imputvel seria considerado em flagrante de crime ou contraveno penal. Vale destacar que as crianas que se encontrem em flagrante de ato infracional podem ser apreendidas (inclusive como forma de preservar a ordem pblica e mesmo de coloc-las a salvo de represlias por parte de populares) e os atos infracionais a elas atribudos, a rigor, devem ser investigados pela polcia judiciria (inclusive no que diz respeito apurao da eventual participao de terceiros). A diferena em relao aos adolescentes que, na sequncia, as crianas acusadas devero ser encaminhadas ao Conselho Tutelar, no podendo, sob qualquer circunstncia, permanecer privadas de liberdade. Pois bem, quem desrespeita essa determinaes do ECA incorrer certamente no crime acima previsto. O Estatuto estabelece ainda que INCIDE NA MESMA PENA aquele que procede apreenso sem observncia das formalidades legais como, por exemplo, quando o adolescente no for informado de seus direitos constitucionais (inclusive o de permanecer calado); 88 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO quando no for lavrado auto de apreenso em flagrante ou boletim de ocorrncia circunstanciado etc.
Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada: Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos.
Caro aluno, a comunicao da apreenso autoridade judiciria, famlia do apreendido ou, na falta desta, pessoa por ele indicada deve ser efetuada incontinenti, ou seja, no exato momento em que o adolescente apreendido d entrada na repartio policial, devendo ser a lavratura do auto de apreenso em flagrante ou boletim de ocorrncia circunstanciado efetuada na presena dos pais ou responsvel pelo adolescente, que na sequncia j iro, em regra, receber o adolescente liberado, firmando termo de compromisso de apresentao do adolescente ao representante do MP. Vale lembrar que a CRIANA apreendida em flagrante de ato infracional dever ser encaminhada incontinenti ao Conselho Tutelar e a apreendida por fora de mandado de busca e apreenso dever s-lo autoridade judiciria competente (nenhuma criana pode ser submetida a medidas privativas de liberdade), sem prejuzo, em ambos da imediata comunicao aos pais ou responsvel legal. Quem desrespeita essas determinaes, passa ento a responder pelo tipo penal aqui analisado.
Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a constrangimento: Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos.
Numa interpretao sistemtica desse crime, percebe-se que o dispositivo abrange no apenas aqueles casos em que o dever de guarda decorre expressamente da lei (como nos casos da guarda propriamente dita, tutela, equiparao do dirigente da entidade de acolhimento institucional ao guardio ou como atributo natural do poder familiar), mas tambm toda e qualquer situao em que um adulto se coloca na posio de autoridade e/ou de cuidador de uma criana ou adolescente, como caso do policial 89 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO quando da apreenso de criana ou adolescente em flagrante de ato infracional, o professor ou diretor da escola onde a criana estuda etc. O crime em questo pode restar caracterizado quando da violao dos direitos fundamentais das crianas e dos adolescentes. O sujeito ativo ser o pai, me, tutor, guardio, dirigente da entidade de entidade de acolhimento familiar, policial, membro do Conselho Tutelar, Ministrio Pblico ou Poder Judicirio, comissrio de vigilncia da infncia e da juventude, professor, diretor de escola e/ou qualquer outra pessoa que detm autoridade em relao criana ou ao adolescente, assim como as pessoas encarregadas de sua guarda ou vigilncia. Para caracterizao da infrao aqui tipificada, em tese, no h necessidade de que o agente use de violncia ou grave ameaa (tal qual ocorre com o tipo penal previsto no art. 146, do CP), dada a ascendncia natural que o mesmo exerce em relao criana ou adolescente. Vale dizer que perfeitamente admissvel o concurso material entre este e outros crimes tipificados no ECA ou na Lei Penal.
Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a imediata liberao de criana ou adolescente, to logo tenha conhecimento da ilegalidade da apreenso: Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos.
Sabemos que o que deve marcar o processo de apurao de ato infracional a sua agilidade. O atendimento prestado na repartio policial deve ser o mais breve possvel, com o mnimo de constrangimento ao adolescente, que aps lavrado o boletim, dever ser desde logo entregue aos pais. O crime ter como sujeitos ativos tanto a autoridade policial quanto a autoridade judiciria. Vale lembrar que, seja qual for o ato infracional praticado e mesmo quando perfeito o flagrante, a regra ser a colocao do adolescente em liberdade, inclusive pela prpria autoridade policial, independentemente de ordem judicial.
Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei em benefcio de adolescente privado de liberdade: Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Professor, e que prazos so esses? Os prazos a que se refere o dispositivo so:
Internao provisria - 45 dias (art. 121, 2); Reavaliao judicial da necessidade de continuidade da medida de internao - no mximo a cada 06 meses (art. 121, 3 c/c art. 122, incisos I e II); Perodo mximo de durao da medida de internao scio-educativa - 03 anos (art. 121, 5); Liberao compulsria - quando o jovem completar 21 anos (art. 122, inciso III c/c 1); Perodo mximo de durao da internao por descumprimento de medida anteriormente imposta - 03 meses (art. 175, 1); Encaminhamento do adolescente apreendido ao MP - 24 horas (art. 185, 2) Transferncia de adolescente apreendido da repartio policial para entidade prpria para adolescentes 05 dias.
preciso que se atente para o fato de os referidos prazos serem computados do dia em que o adolescente apreendido (inclusive), no podendo ser em hiptese alguma dilatados ou prorrogados.
Impedir a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou

representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei: Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos.
Vale notar que constitui o mesmo crime impedir ou embaraar a ao tanto da autoridade judiciria quanto de membro do Conselho Tutelar, o que reafirme o status de autoridade pblica que este possui, institudo na j mencionada perspectiva de desjudicializar e agilizar o atendimento criana e ao adolescente. O Estatuto determina ainda que INCIDE NAS MESMAS PENAS quem oferece ou efetiva a paga ou recompensa. 91 www.pontodosconcursos.com.br
5.2. CRIMES RELACIONADOS GESTANTE
Comearemos com os crimes cometidos contra as gestantes!! O Estatuto estabelece em seu art. 10 que os hospitais e demais estabelecimentos de ateno sade de gestantes, pblicos e particulares, so OBRIGADOS a:
Manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios individuais, pelo prazo de DEZOITO ANOS; Identificar o recm-nascido mediante o registro de sua impresso plantar e digital e da impresso digital da me, sem prejuzo de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente; Proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-nascido, bem como prestar orientao aos pais; Fornecer declarao de nascimento onde constem necessariamente as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato; Manter alojamento conjunto, permanncia junto me. possibilitando ao neonato a
Repetindo: as obrigaes acima mencionadas so de responsabilidade no s de HOSPITAIS, mas tambm dos DEMAIS ESTABELECIMENTOS DE ATENO SADE DE GESTANTES. E mais: so responsveis no s os da rede pblica, mas tambm os particulares.
O Estatuto tipifica dois crimes para quem desobedece as disposies acima:
ateno sade de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios individuais, pelo prazo de DEZOITO ANOS, bem como de fornecer parturiente ou a seu responsvel, por ocasio da alta mdica, declarao de nascimento, onde constem as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato: Pena Se for DOLOSO, deteno de 06 meses a 02 anos. Se o crime for CULPOSO: Pena - deteno de 02 a 06 meses, OU multa.
Deixar o encarregado de servio ou o dirigente de estabelecimento de
Vale lembrar que a declarao de nascimento, que servir de base ao registro da criana, dever ser fornecida gratuitamente, independentemente do pagamento de eventual dbito hospitalar.
Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno sade de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente, por ocasio do parto, bem como deixar de proceder aos exames visando ao diagnstico e teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-nascido: Pena Se o crime for DOLOSO, deteno de 06 meses a 02 anos. Se o crime for CULPOSO: Pena - deteno de 02 a 06 meses, OU multa. (perceba que a opo de multa s para a modalidade culposa!!)
5.3. CRIME RELACIONADO GUARDA E TUTELA
No comeo da aula estudamos os conceitos de GUARDA, TUTELA e FAMLIA SUBSTITUTA. Dentre as vrias regras estudadas, uma delas que a colocao em famlia substituta no admitir transferncia da criana ou adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou nogovernamentais, sem autorizao judicial. Quem desobedece regra, certamente incorrer em um dos crimes abaixo citados: 93 www.pontodosconcursos.com.br
Subtrair criana ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocao em lar substituto: Pena - recluso de 02 a 06 anos + multa.
Para caracterizao do tipo penal previsto neste dispositivo necessria a presena de dolo especfico, ou seja, a subtrao da criana ou adolescente deve ter por objetivo a colocao em lar substituto.
5.4. CRIME RELACIONADOS AO COMERCIO E AO TRANSPORTE IRREGULAR DE CRIANA OU ADOLESCENTE
Ainda quanto s gestantes, vimos tambm que as gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo sero OBRIGATORIAMENTE encaminhadas Justia da Infncia e da Juventude. O ECA prev o seguinte crime para aquelas mes que porventura queiram ou prometam entregar seus filhos ou pupilos (enteado, sobrinho, filho adotivo) mediante recebimento de dinheiro. Veja:
Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa: Pena - recluso de 01 a 04 anos + multa.
O STJ j decidiu que o conceito de filho, para fins de tipificao deste crime, abrange o nascituro, sendo necessrio, no entanto, que a oferta ou promessa seja efetuada a pessoa determinada, e no de maneira genrica.
IMPORTANTE Incide NAS MESMAS PENAS quem OFERECE OU EFETIVA a paga ou recompensa!!
O Estatuto determina que nenhuma criana possa viajar para fora da comarca onde reside, desacompanhada dos pais ou responsvel, sem expressa autorizao judicial. Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorizao somente ser dispensvel, se a criana ou adolescente:
estiver acompanhado de ambos os pais ou responsvel; viajar na companhia de um dos pais, autorizado expressamente pelo outro atravs de documento com firma reconhecida.
Sem prvia e expressa autorizao judicial, nenhuma criana ou adolescente nascido em territrio nacional poder sair do Pas em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado no exterior. Lembre-se tambm de que possvel a colocao de criana ou adolescente em famlia substituta ESTRANGEIRA, mas que essa ser uma medida EXCEPCIONAL, somente na modalidade de adoo e respeitando-se estritamente os requisitos e procedimentos legais previstos no prprio Estatuto. Quem desobedecer s disposies acima citadas estar sujeito a responder pelo seguinte crime:
Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou

adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro: Pena - recluso de 04 a 06 anos + multa. Se for praticado com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude: Pena - recluso, de 06 a 08 anos, alm da pena correspondente violncia.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 5.5. CRIMES RELACIONADOS PEDOFILIA
Dentre os crimes sexuais tanto combatidos pela sociedade desde os tempos mais remotos e agora com mais freqncia, esto, sem sombras de dvidas entre os mais reprovveis, os atos insanos decorrentes da PEDOFILIA, que alm de serem depravados, srdidos, repugnantes e horrendos, produzem seqelas irreparveis para as inocentes crianas vtimas e seus familiares. O termo pedofilia que de conotao clinica ingressa na rea penal no como um tipo definido de crime, mas como atos que formam os delitos sexuais contra as crianas. A pedofilia que a perverso sexual de uma pessoa adulta ou adolescente contra crianas com idade anterior a sua puberdade, classificada pela Organizao Mundial de Sade, como sendo uma desordem mental e um desvio sexual, enquanto que para outros estudiosos no assunto, trata-se de uma parafilia, um distrbio psquico que se caracteriza pela obsesso de adultos por praticas sexuais anormais, mas que, em ambos os casos tratvel pela psiquiatria ou pela psicologia. H ainda os casos mais violentos da espcie em que o construto obsessivo do pedfilo pode chegar s formas mais desumanas possveis, at mesmo com o assassinato da vtima praticado com extremo sadismo, pois nesse caso o que provoca o prazer sexual ao criminoso o sofrimento da vtima, no o ato sexual propriamente dito. Os meios legais de punio aos indivduos considerados PEDFILOS, estatudos no nosso ordenamento jurdico esto devidamente relacionados no Estatuto da Criana e do Adolescente nos seus artigos 240 a 241-D e 244-A, assim como, nos artigos 217-A a 218-B do Cdigo Penal, cujos criminosos so passveis a diversas penalidades. Caro aluno, como esse assunto fruto de recentes debates e de muita polmica, aconselho que voc d uma ATENO ESPECIALSSIMA a esse conjunto de normativos. Revise-os vrias vezes e busque entender as similaridades e diferenas entre eles, pois sero fundamentais para sua prova!! Antes de qualquer coisa, preciso que entendamos o conceito, definido pelo prprio Estatuto, de cena de sexo explcito ou pornogrfica:
IMPORTANTE A expresso CENA DE SEXO EXPLCITO OU PORNOGRFICA compreende qualquer situao que envolva criana ou adolescente em atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio dos rgos genitais de uma criana ou adolescente para fins primordialmente sexuais
So, portanto, esses os crimes de pedofilia tipificados no ECA:
Crime de PRODUO de pornografia INFANTIL
Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 04 a 08 anos + multa.
Esse crime probe e combate a PRODUO de qualquer forma de pornografia envolvendo criana ou adolescente, cujas penas para os transgressores, como voc acabou de ver, so a de recluso de 04 a 08 anos, e a de multa. Para voc ter uma idia da gravidade, o simples ato de fotografar criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica j caracteriza o crime neste artigo tipificado. Mas no s quem produz, reproduz, dirige, fotografa, filma ou registra essas cenas que responder por esses crimes no!! O ECA estabelece que incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de criana ou adolescente em cenas de sexo explcito ou pornogrfica, ou ainda quem com esses contracena. E as penas previstas podem ainda ser aumentadas de um tero (1/3) caso o referido crime seja praticado por:
Pessoa no exerccio de cargo ou funo pblica ou a pretexto de exercla; Pessoa que se prevalea de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade; ou Pessoa que se prevalea de relaes: de parentesco consangneo ou afim at o terceiro grau, ou por adoo, de tutor; de curador; de preceptor; de empregador da vtima ou; de quem, a qualquer outro ttulo, tenha autoridade sobre ela.
E O MAIS IMPORTANTE!! Nos casos acima mencionados, a pessoa responder pelo crime e tem sua pena aumentada em at um 1/3 MESMO QUE A CRIANA OU O ADOLESCENTE TENHA CONSENTIDO as prticas citadas nesse crime em espcie!!
A lei pune com maior rigor aqueles que, prevalecendo-se de sua funo ou da relao de parentesco ou proximidade com a criana ou adolescente, a induz prtica das condutas que o dispositivo visa coibir. Em qualquer caso, o eventual consentimento da vtima e/ou o fato de j ter se envolvido em situaes similares no passado absolutamente irrelevante para caracterizao do crime.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Crime de VENDA de pornografia INFANTIL
Vender ou expor venda fotografia, VDEO ou OUTRO REGISTRO que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 04 a 08 anos + multa.
Estima-se que o comrcio de pornografia infantil movimenta mais de 3 bilhes de dlares por ano, s no Brasil. Um nmero deverasmente devastador e preocupante que comprova a grande quantidade de pedfilos existente no nosso pas. Existem sites e pessoas maledicentes que procuram enganar, incitar, induzir ou seduzir crianas e adolescentes a acessar na internet contedos imorais e indecentes como pornografia de todo tipo e at infantil, no intuito de obter fotos e informaes pessoais de tais vtimas tambm em situaes semelhantes, em troca de favores diversos.
Crime de DIVULGAO de pornografia INFANTIL
Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 03 a 06 anos + multa.
Se a pessoa troca fotos pornogrficas envolvendo crianas e adolescentes atravs da internet, resta caracterizada a conduta descrita no tipo penal acima, uma vez que permite a difuso da imagem para um nmero indeterminado de pessoas, tornando-as pblicas. Para a caracterizao desse crime no se exige dano individual efetivo, bastando o potencial. Significa no se exigir que, em face da publicao, haja dano real imagem, respeito dignidade etc. de alguma criana ou adolescente, individualmente lesados. O tipo penal se contenta com o dano imagem abstratamente considerada.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Vale destacar que se as imagens foram trocadas entre pessoas residentes no Brasil, a competncia para processar e julgar o crime ser da Justia ESTADUAL. No entanto, em se tratando de divulgao de imagem em site de relacionamento (Orkut, Facebook e outros etc.), dada abrangncia da divulgao, que potencialmente extrapola o mbito do territrio nacional, a competncia para processar e julgar o crime em questo passa a ser da Justia FEDERAL. E no para por a!! No s quem oferece, troca, disponibiliza, transmite, distribui, publica ou divulga essas cenas que poder ser enquadrado nesse crime. O Estatuto estabelece que NAS MESMAS PENAS incorra quem assegura os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou imagens de sexo explcito ou pornogrfica e quem assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de computadores a essas fotografias, cenas ou imagens. Esse o caso, por exemplo, dos proprietrios de lan-houses que permitam (ou sem omitem) tanto o armazenamento quanto o acesso a esses dados.
ATENO!! O responsvel legal pela prestao do servio (o dono de uma lan-house ou de um site de internet, por exemplo) S INCORRER NAS MESMAS PENAS se depois de oficialmente notificado, deixar de desabilitar o acesso ao contedo ilcito tratado nesse crime.
Crime de POSSE de pornografia INFANTIL
Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra forma de registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 01 a 04 anos + multa.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Com o disposto acima, o Estatuto passa a criminalizar a simples posse de material pornogrfico envolvendo criana ou adolescente, sob qualquer forma, visando assim coibir a ao de pessoas mantm tais registros para uso prprio.
IMPORTANTE Agora, se o material encontrado com a pessoa for de pequena quantidade sua pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros).
Crime de PRODUO de pornografia INFANTIL SIMULADA
Esse o crime que trata das cenas pornogrficas montadas e versa o seguinte:
Simular a participao de criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica por meio de adulterao, montagem ou modificao de fotografia, vdeo ou qualquer outra forma de representao visual Pena recluso, de 01 a 03 anos + multa.
Muitas das imagens de pornografia infantil divulgadas so na verdade imagens fictcias tecnologicamente alteradas pelos abusadores sexuais para tornar os fatos como sendo normais ou banais aos olhos das crianas. O intuito o de conseguir que estas inocentes vtimas produzam suas prprias fotos ou vdeos encaminhando-as para tais criminosos em troca de alguma vantagem auferida ou prometida, por isso tambm a preocupao do legislador em cercar tal possibilidade de delinqncia. Cabe destacar que, para caracterizao do crime acima tipificado, sequer necessria a prtica real de sexo com criana ou adolescente. Basta a sua simples simulao, ainda que por intermdio de montagem ou edio de cenas e imagens. O objetivo da norma desestimular toda e qualquer produo de imagens pornogrficas envolvendo crianas ou adolescentes. Mesmo que a pessoa no seja o produtor dessa simulao ou montagem, ela incorrer nas mesmas penas se vender, expor venda, disponibilizar, 101 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, adquirir, possuir ou armazenar o material produzido.
PRESTE BASTANTE ATENO!! NO H CRIME se a posse ou o armazenamento tem a finalidade de comunicar s autoridades competentes a ocorrncia das condutas dos crimes de produo, venda, divulgao ou produo simulada de pornografia infantil, quando a comunicao for feita por: Agente pblico no exerccio de suas funes; Membro de entidade, legalmente constituda, que inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebimento, o processamento e o encaminhamento de notcia dos crimes acima citados; Representante legal e funcionrios responsveis de provedor de acesso ou servio prestado por meio de rede de computadores, at o recebimento do material relativo notcia feita autoridade policial, ao Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio. As pessoas acima mencionadas devero manter SOB SIGILO o material ilcito referido.
Crime de ALICIAMENTO de criana
Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer comunicao, criana, com o fim de com ela praticar ato libidinoso: Pena recluso, de 01 a 03 anos + multa.
meio
de
O crime acima descrito, muito estranhamente cita apenas a criana omitindo o adolescente, ou seja, deixando a entender que no crime se cometido contra adolescente. possvel, no entanto, que as condutas venham a caracterizar outros crimes, previstos no prprio ECA ou em outras leis, valendo observar, em especial, o disposto no art. 217-A, do Cdigo Penal (com 102 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO a redao que lhe deu a Lei n 12.015/2009), que considera estupro a prtica de qualquer ato libidinoso com menor de 14 (quatorze) anos. O ECA estabelece ainda que NAS MESMAS PENAS incorre quem:
facilita ou induz o acesso criana de material contendo cena de sexo explcito ou pornogrfica com o fim de com ela praticar ato libidinoso; pratica as condutas descritas acima com o fim de induzir criana a se exibir de forma pornogrfica ou sexualmente explcita.
muito comum esse tipo de assdio pela internet, atravs de salas de bate-papo tipo chats ou programas de relacionamento tipo MSN, ORKUT, MySpace... Sendo tambm comum o caso do criminoso pedfilo que pede a criana para se mostrar nua, seminua ou em poses erticas diante de uma webcam, ou mesmo pessoalmente.
5.6. CRIME DE PROSTITUIO INFANTIL
Preste bastante ateno a esse crime, pois um dos mais graves. Te todos os crimes vistos at aqui, esse precisa correr em suas veias para a sua prova!! Vamos a ele:
Submeter criana ou adolescente prostituio ou explorao sexual: Pena recluso de 04 A 10 ANOS + multa.
As normas institudas no sentido da responsabilizao penal dos agentes que praticam abuso ou explorao sexual de crianas e adolescentes decorrem nada menos que do disposto nos art. 227 caput e 4 da CF, como forma de resguardar, acima de tudo, o princpio da dignidade da pessoa humana. A garantia da cidadania plena de todas as crianas e adolescentes, em especial daquelas que se encontram em condio de maior vulnerabilidade, sem dvida passa pelo reconhecimento de que, nos casos de explorao sexual, independentemente de qualquer "experincia prvia" da vtima, a mesma invariavelmente se encontra em posio de inferioridade em relao ao 103 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO agente, restando, portanto, sempre presente uma relao desigual de poder e de "submisso" que, necessariamente, levar caracterizao do tipo penal acima descrito. Crianas e adolescentes, em razo de sua peculiar condio de pessoas em desenvolvimento, estaro sempre em posio de inferioridade em relao aos adultos, notadamente para fins de caracterizao de abuso ou explorao sexual.Assim sendo, para fins de caracterizao desse crime, absolutamente irrelevante se perquirir acerca da conduta da criana ou adolescente vtima da explorao sexual, at porque no esta quem deve ser julgada (e muito menos discriminada) e a represso a este tipo de infrao, de elevada reprovabilidade moral, social e jurdica, transcende o interesse individual e, como ocorre com outras normas que visam tutelar a dignidade humana de crianas e adolescentes, atinge a toda sociedade. Trata-se, portanto, de um crime formal, para cuja caracterizao a conduta da vtima absolutamente irrelevante. Assim, devem ser considerados incursos neste tipo penal todos aqueles que, de alguma forma, praticam ou contribuem para prtica de atos libidinosos com crianas e adolescentes, notadamente a troco de vantagens de qualquer ordem. Importante saber que INCORREM NAS MESMAS PENAS o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se verifique a submisso de criana ou adolescente s prticas de prostituio ou explorao sexual. E ainda mais: constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento. Relacionado ainda questo dos criminosos sexuais contra crianas, disposta no nosso ordenamento repressivo penal, temos os que se enquadram juridicamente no CRIME DE ESTUPRO DE VULNERVEL, cujas penas so bem mais rigorosas. Esse crime no est previsto no ECA e, sim, no art. 217-A do Cdigo Penal, mas pela sua relevncia e atualidade, faz-se necessrio que eu revise esse tipo penal com voc.
5.7. CRIME DE ESTUPRO DE VULNERVEL
Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos: Pena - recluso, de 08 a 15 anos. Incorre na mesma pena quem pratica as aes acima descritas com algum que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou que, por qualquer outra causa, no pode oferecer resistncia. 104 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Aquela pessoa que tiver conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 anos estar sujeita, alm das penas acima previstas, a no obter certos benefcios da Lei pelo fato do crime ser considerado como hediondo. O entendimento do estupro de vulnervel nasceu de forma mais real, mais presente, mais viva, vez que substituiu a duvidosa presuno da violncia do antigo tipo. O dispositivo busca punir toda relao sexual ou ato considerado libidinoso, de qualquer natureza, ocorridos com ou sem consentimento do menor de 14 anos de idade, no importando o meio usado para a consolidao do fato, se por violncia, ameaa, fraude ou livre vontade da vtima.
5.8. CRIME DE CORRUPO DE MENORES
Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele praticando infrao penal ou induzindo-o a pratic-la: Pena - recluso, de 01 a 04 anos.
Impende observar que o crime acima tipificado meramente formal, razo pela qual irrelevante o fato de as crianas ou adolescentes com as quais o crime praticado tenham ou no antecedentes infracionais. Outro fato importante a respeito desse crime que INCORRRER NAS MESMAS PENAS pratica tais condutas utilizando-se de quaisquer meios eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet. Podemos ainda nesse crime inserir tambm o PEDFILO, vez que se configura com a induo de algum menor de 14 anos a satisfazer a lascvia de outrem. E mais: caso o crime praticado em companhia de criana ou adolescente se enquadre no rol dos chamados crimes hediondos, a pena aumentada em 1/3 (um tero), dada maior reprovabilidade da conduta. o caso de algum que corrompe um menor de 18 anos a junto com ele praticar um latrocnio ou um estupro, por exemplo.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 5.9. CRIMES RELACIONADOS VENDA DE ARMAS, SUBSTNCIAS CAUSADORAS DE DEPENDNCIA E FOGOS DE ARTIFCIO
O Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu art. 81, PROBE EXPRESSAMENTE a venda criana ou ao adolescente de:
Armas, munies e explosivos; Bebidas alcolicas; Produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica ainda que por utilizao indevida; Fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida;
Pois bem, e o que acontece com quem desrespeita uma dessas proibies? Certamente ser responsabilizado por um dos crimes que trataremos agora. Vamos conhec-los:
Armas, munies e explosivos
Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente arma, munio ou explosivo: Pena - recluso, de 03 a 06 anos.
Sobre esse crime preciso que faamos uma reflexo, observando o disposto tambm no art. 13 do Estatuto do Desarmamento!! O art. 13, do Estatuto do Desarmamento estabelece que caracteriza-se, em tese, crime punvel com deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa: deixar de observar as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa portadora de deficincia mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade. 106 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO O Estatuto do Desarmamento, alis, em seu art. 16, par. nico, inciso V, tambm considera crime, punvel de 03 (trs) a 06 (seis) anos de recluso, e multa: vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente. Quer nos parecer, portanto, que o crime de venda de armas de munies e explosivos criana e adolescente aqui examinado foi tacitamente revogado pelo citado art. 16, par. nico, da Lei n 10.826/2003, que alm de se tratar de lei posterior, estabelece um tratamento mais rigoroso ao agente, por incluir a multa como pena a ser tambm aplicada, conjuntamente com a privativa de liberdade. Entretanto, caro aluno, perceba que essa revogao no est oficialmente estabelecida na letra do ECA. Diante disso, para fins de sua prova, recomendo que voc considere que o crime de fato previsto sim na lei, mas que, no entanto, h o entendimento doutrinrio acima explanado. Fazendo isso voc se protege de possveis armadilhas em sua prova.
Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida: Pena - deteno de 02 a 04 anos + multa, se o fato no constitui crime mais grave.
Trata-se de um tipo penal aberto, posto que somente aplicvel a substncias que no so consideradas drogas ilcitas. Essa conduta foi tipifica justamente para permitir a punio daqueles que fornecem a crianas e adolescentes produtos tais como thinner e outros solventes, "cola de sapateiro" e outros inalantes, que por utilizao indevida, podem causar dependncia fsica ou psquica. A rigor aqui tambm so enquadrados o cigarro comum (pois a nicotina nele contida comprovadamente pode causar dependncia) e a bebida alcolica. Em que pese alguns julgados exclurem as bebidas alcolicas do rol de substncias cuja venda ou fornecimento caracterizaria o crime tipificado neste artigo, semelhante entendimento, no razovel nem correto, haja vista que jamais foi a inteno do legislador tal excluso. Desnecessrio dizer que seria um verdadeiro contra-senso criminalizar o fornecimento de um simples cigarro comum (tal qual permite o dispositivo) e 107 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO considerar que o fornecimento de bebida alcolica caracterizaria mera contraveno penal. Vale lembrar que todas as disposies contidas no ECA, inclusive as relativas aos crimes praticados contra crianas e adolescentes, devem ser invariavelmente interpretadas e aplicadas da forma que melhor assegurem a proteo integral prometida no ECA, punindo da maneira mais rigorosa e eficaz aqueles que violam seus direitos. Importante observar que o crime somente punvel a ttulo de DOLO, ou seja, o agente deve ter conscincia de que est fornecendo a substncia criana ou a adolescente e que este a utilizar como entorpecente.
Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente fogos de estampido ou de artifcio, EXCETO aqueles que, pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida: Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos + multa.
Esse crime de simples compreenso, porm vale destacar que no so todos os tipos de fogos de estampido ou de artifcio que o ECA probe que sejam vendidos, fornecidos ou entregues criana ou ao adolescente. O prprio tipo penal acima descrito exclui do delito aqueles tipos de fogos que, pelo reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico mesmo que sejam usados indevidamente. Lembre-se disso!! Boa notcia: as questes de crimes no tm chamado muita ateno das bancas e, quando so cobradas, no trazem dificuldades para aqueles que realmente estudaram (o seu caso!!). Comprove:
[CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES 2011] Determinado cidado, penalmente responsvel, valendo-se de uma adolescente de treze anos de idade, sexualmente corrompido, produziu imagens erticas em cenrio previamente montado, divulgando-as por meio de sistema de informtica em stio da Internet. O mantenedor do stio, to logo divulgadas as imagens, foi notificado pelo juiz da infncia e da juventude do contedo ilcito do material e, de imediato, desabilitou o acesso s imagens. Com referncia situao hipottica acima, julgue os itens a seguir luz do Estatuto da Criana e do Adolescente. 105. Na situao considerada, vivel a priso em flagrante do mantenedor do stio, porquanto a sua conduta classificada como crime permanente, uma vez ultrapassada a fase de notificao e no desativado o acesso. 108 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 106. Para a configurao da conduta do criador das imagens em relao ao tipo penal descrito como produzir imagem pornogrfica envolvendo adolescente, exige-se a prtica de relao sexual entre o agente e o menor, no se demandando qualquer correo moral do adolescente. 107. conduta do produtor das imagens no cabero, de regra, os benefcios penais da transao penal, da suspenso condicional do processo e da suspenso condicional da pena, em face de a pena cominada conduta ser superior a quatro anos. 108. A natureza jurdica da notificao do mantenedor do stio constitui condio de procedibilidade e a ao penal somente poder ser intentada quando a notificao tiver sido efetivamente realizada e o servio de acesso no tiver sido desabilitado. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] Nos termos do ECA, julgue os itens a seguir. 109. O ator que, em representao televisiva, contracena com criana ou adolescente em cena vexatria pratica crime. 110. A conduta de divulgar pela Internet fotografias ou imagens com pornografia infantil crime material, ou seja, de resultado. 111. No crime de submeter criana explorao sexual, constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de funcionamento do estabelecimento em que ocorreu o fato. 112. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece que proibida a venda criana ou ao adolescente de armas, munies e explosivos; de bebidas alcolicas; de fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida; de bilhetes lotricos e equivalentes e; de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, salvo se tal efeito resultar de utilizao indevida. 113. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] atpica a conduta de fornecer fogos de estampido ou de artifcio que, pelo reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida. 114. [IAUPE EDUCADOR SOCIAL- PREF. OLINDA/PE 2008] O educador que trabalha com crianas e adolescentes deve estar informado sobre os produtos e os servios que no devem ser oferecidos a essa populao. De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, proibida a venda criana e aos adolescentes, dentro outros, de guloseimas que prejudiquem seu desenvolvimento fsico e intelectual, de vestimentas inadequadas que agridem e atentam ao seu pudor e de bebidas alcolicas e produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica. 109 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 115. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004] Rodrigo compareceu ao Aeroporto Internacional de Belm com seu filho Gustavo, de 8 anos de idade, para juntos embarcarem em um vo com destino Venezuela, onde deveriam se encontrar com a me da criana, que havia viajado uma semana antes e deixado com Rodrigo uma autorizao por escrito, sem firma reconhecida, para que ele levasse Gustavo capital venezuelana. Nessa situao, o embarque de Gustavo deve ser autorizado porque, estando ele acompanhado de seu pai, o reconhecimento de firma na autorizao uma formalidade dispensvel. Questo 105: Vamos analisar o fato: uma pessoa produziu imagens erticas de uma adolescente em um cenrio previamente montado e as divulgou por meio de sistema de informtica em stio da Internet. De acordo com o que acabamos de estudar, existe um grupo de crimes previstos pelo ECA que tem relao direta com a pedofilia e, analisando a situao hipottica da questo, percebemos que dois desses crimes foram cometidos por essa pessoa: o crime de PRODUO de pornografia infantil (produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente) e o crime de DIVULGAO de pornografia infantil (oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente). At a tudo bem, mas acontece que ao divulgar essa imagem, no s o carinha que responder por pelo crime de divulgao no!! O ECA tambm estabelece que o responsvel legal pela prestao do servio (o mantenedor do stio na Internet) incorrer NAS MESMAS PENAS do crime de DIVULGAO se depois de oficialmente notificado, deixar de desabilitar o acesso ao contedo ilcito tratado nesse crime. Vimos no enunciado da questo que o mantenedor do stio foi notificado pelo juiz da infncia e da juventude do contedo ilcito do material e, de imediato, desabilitou o acesso s imagens. Se assim no tivesse feito, praticaria sim esse crime, seria esse considerado de fato um crime permanente e tal conduta viabilizaria de imediato a sua priso em flagrante. o que argumenta corretamente a assertiva da questo. Gabarito: CERTO Questo 106: Essa assertiva tem a clara inteno de pegar aquele aluno menos preparado. E esse no esse o seu caso, eu seu disso!! Ao estudar o crime de produo de pornografia infantil, vimos que um crime to grave que, o simples ato de fotografar criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica, j o caracteriza. No h necessidade alguma de que haja a relao sexual para que o crime seja consumado. E ainda mais: tambm incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de criana ou adolescente em cenas de sexo explcito ou pornogrfica, ou ainda quem com esses contracenam!! 110 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Gabarito: ERRADO Questo 107: Na preparao para a sua prova, ao ver o Direito Penal, certamente voc j estudou ou estudar sobre a Lei 9.099/95, a Lei dos Juizados Especiais Criminais. O maior objetivo dessa lei foi pautar os processos contra crimes de menor potencial ofensivo pelos critrios da oralidade, informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa de liberdade. Para tanto, ela traz algumas vantagens (ou benefcios) para quem reponde por esses crimes. Dentre outras, temos a transao penal e a suspenso condicional do processo ou da pena. Nos crimes considerados de menor potencial ofensivo (crimes cuja pena mxima no exceda a 02 anos), pode o Ministrio Pblico negociar com o acusado sua pena. Chamamos isso de transao penal, ou seja, um bem bolado entre a acusao e a defesa pra evitar que o processo corra, poupando o ru (e o Estado tambm) de todas as cargas consequentes (sociais, psicolgicas, financeiras etc.). As propostas podem abranger s duas espcies de pena: multa e restritiva de direitos. A primeira obviamente pecuniria, a segunda pode ser prestao de servios comunidade, impedimento de comparecer a certos lugares, proibio de gozo do fim de semana etc., depende da criatividade dos promotores (que atualmente s conhecem o pagamento de cesta bsica). A aceitao da proposta no pode ser considerada reconhecimento de culpa ou de responsabilidade civil sobre o fato, no pode ser utilizada para fins de reincidncia e no consta de fichas de antecedente criminal. Outro benefcio trazido por essa lei a suspenso condicional do processo que uma forma de soluo alternativa para problemas penais. Busca evitar o incio do processo em crimes cuja pena mnima no ultrapasse 1 ano (pena 1 ano) quando o acusado no for reincidente em crime doloso e no esteja sendo processado por outro crime. Por ltimo, temos a suspenso condicional da pena, instituto regulamentado pela Lei de Execues Penais (art. 156) e que consiste num benefcio concedido ao acusado onde este no ter sua liberdade tolhida em razo de ter praticado determinado delito cuja cominao da pena no SEJA SUPERIOR A 2 (DOIS) ANOS, atendidos, ainda, os requisitos da Lei e demais condies impostas pelo juiz. Agora te pergunto: qual a pena para o crime de produo de pornografia infantil, crime esse praticado pelo agente de nossa questo? Recluso de 04 A 08 anos e multa!! Ora, se a pena mnima j maior que 02 anos, esse crime jamais ser de menor potencial ofensivo e, sim, de MAIOR potencial. Por esse motivo, o criminoso no gozar dos benefcios penais suscitados na questo: transao penal, suspenso condicional do processo e suspenso condicional de pena. 111 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Gabarito: CERTO Questo 108: De fato, a notificao do mantenedor do stio tem natureza apenas processual, pois no significa que, ao ser autuado, necessariamente ele estar respondendo a uma ao penal. Ao ser notificado, o mantenedor deve suspender de imediato o acesso s imagens ilcitas. Agora, caso no o faa, a sim, responder a ao criminal e incorrer, se condenado, s mesmas penas de quem produziu as imagens. Gabarito: CERTO Questo 109: Cena vexatria a que humilha, molesta, atormenta ou causa vergonha. O ator que contracena com criana ou adolescente em cena vexatria ser sim enquadrado na prtica do crime de PRODUO de pornografia infantil, abaixo transcrito: Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 04 a 08 anos + multa. O ECA estabelece que incorra nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de criana ou adolescente em cenas de sexo explcito ou pornogrfica, ou ainda quem com esses contracena. Uma observao importante: Para a doutrina, o conceito de cena vexatria (expor a vexame) engloba tambm a molestao e pode ser considerado sim crime de pedofilia o fato de um autor contracenar com criana em cena desse tipo. claro que cada caso concreto deve ser analisado. Se pesquisar decises de tribunais, voc constatar isso. De qualquer forma, cabe destacar que essa questo foi elaborada antes da sano da Lei n. 11.829/08. Essa Lei modificou a redao do art. 240 do ECA retirando a palavra "vexatria". Muito provavelmente, por ter sido a questo baseada na redao anterior, o gabarito foi dado como certo. Mesmo assim no podemos, nos dias atuais, dizer que a questo est de todo errad!! O fato da palavra ter sado da redao do artigo, como lhe disse, no retira o fato da doutrina, a depender do caso concreto, considerar tal cena vexatria como prtica de pedofilia. Bom, e a vem a pergunta: e para a prova do dia 06/05, o que fazer? Tenha certeza que a banca usar, para eventual questo em sua prova, a redao atual do referido art. 240 e, certamente, no dever utilizar o termo novamente tal qual foi usado nessa questo. Gabarito: CERTO Questo 110: Para a caracterizao desse crime divulgao de pornografia infantil -, no se exige dano individual efetivo, bastando o dano potencial. 112 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Significa no se exigir que, em face da publicao, haja dano real imagem, respeito dignidade etc. de alguma criana ou adolescente, individualmente lesados. O tipo penal se contenta com o dano imagem abstratamente considerada. No h que se falar, portanto, em crime material. Gabarito: ERRADO Questo 111: Submeter a criana explorao sexual o famoso crime de prostituio infantil. O ECA, em seu art. 244-A, 1 e 2, estabelece que incorre nas mesmas penas o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se verifique a submisso de criana ou adolescente s prticas de prostituio ou explorao sexual. Versa tambm que a cassao da licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento constitui efeito obrigatrio da condenao. Gabarito: CERTO Questo 112: O ECA, em seu art. 81, determina que proibida a venda criana ou ao adolescente de: armas, munies e explosivos; bebidas alcolicas; produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica ainda que por utilizao indevida; fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida; revistas e publicaes a que alude o art. 78; bilhetes lotricos e equivalentes. A questo est correta, portanto, quando afirma a proibio de venda desses produtos criana ou ao adolescente. Agora, preste bastante ateno na pegadinha da banca: crime vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida. Perceba que a questo usa a palavra salvo no intuito de insinuar que a proibio no vlida se o efeito desses componentes resultar de utilizao indevida. Muito pelo contrrio!! Gabarito: ERRADO Questo 113: Beleza!! Foi o que acabamos de ver: o ECA traz a proibio venda criana ou ao adolescente de fogos de estampido e de artifcio, mas a proibio no absoluta, pois excetua da regra aqueles fogos que pelo seu 113 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida. Gabarito: CERTO Questo 114: Questo bem parecida com a anterior, mas cheia de invenes trazidas pelo imaginrio da banca!! bem verdade, j vimos, que h no ECA (art. 81) a proibio da venda criana e ao adolescente de bebidas alcolicas e produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica. No entanto, o Estatuto nada fala a respeito de proibio de venda de guloseimas que prejudiquem seu desenvolvimento fsico e intelectual e nem de vestimentas inadequadas que agridem e atentam ao seu pudor. Gabarito: ERRADO Questo 115: Olhando para o caso hipottico de nossa questo, temos que Rodrigo est viajando para o exterior (Venezuela) levando consigo seu filho. Conforme estudamos, se ele est viajando sozinho com seu filho, precisaria de uma autorizao expressa da me para tanto. De fato, a me fez a referida autorizao, porm no reconheceu firma. Com isso, sua autorizao no tem validade alguma luz do que estabelece o Estatuto da Criana e do Adolescente. Assim, Rodrigo no poder embarcar com o seu filho. Se assim o fizer praticar o crime previsto no art. 239 do ECA e estar sujeito s penas de recluso de 04 a 06 anos e multa. A questo afirma equivocadamente que no caso do transporte de Gustavo dispensvel o reconhecimento de firma. Gabarito: ERRADO
VI AS INFRAES ADMINISTRATIVAS
Caro aluno, estamos enfim terminando!! Ao introduzir sobre crimes, pontuamos que o ECA trata algumas condutas atentatrias aos direitos de crianas e adolescentes como crime e outras como infraes administrativas (arts. 245 a 258-B). Pois bem, embora no cheguem a ser caracterizadas como crimes, no entender do legislador estatutrio, certas condutas que acarretam a violao de direitos infanto-juvenis devem ser alvo da represso estatal, atravs do processo e julgamento perante a Justia da Infncia e da Juventude. Ao estudar, sobre o Juizado da Infncia e da Juventude, vimos que uma de suas principais competncias exatamente a de aplicar penalidades 114 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO administrativas nos casos de infraes contra norma de proteo criana ou adolescentes (cf. art. 148, inciso VI, do ECA). O mais curioso sobre as infraes administrativas previstas no ECA que algumas delas trazem as sanes expressas em salrios-dereferncia, que h muito no mais existem. No caso das infraes administrativas, no se fala em penas privativa de liberdade (deteno ou recluso). Embora tais salrios-de-referncia ainda estejam na letra da lei, as multas ainda podem sim ser aplicadas, agora em reais, usando os parmetros mnimo e mximo fixados pela lei, tomando por base o ltimo salrio-dereferncia, devidamente corrigido (embora j se tenha admitido fixar a pena em salrios mnimos). O art. 145 c/c art. 264 do ECA estabelece que o produto da arrecadao dessas multas revertido ao Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. Importante tambm mencionar que as multas administrativas, cominadas a estas infraes, no se confundem com as multas penais, tendo um prazo prescricional tambm diferenciado: 05 (cinco) anos, vez que so consideradas receitas no tributrias, consoante disposto no Cdigo Tributrio Nacional. Para a sua prova, voc no precisar se preocupar em memorizar ou saber quando caber ou no a aplicao desse tipo de pena, pois nenhuma prova elaborada at hoje ousou cobrar do aluno tal conhecimento. Voc h de concordar comigo que, para o elaborador, h muitos assuntos bem mais interessantes e inteligentes que possam suscitar questes do que o conhecimento das multas de infraes administrativas. Nossa preocupao aqui no ser com os valores de multa e sim em explicar as infraes administrativas mais relevantes. E quais so ento essas infraes administrativas? Vamos conhec-las!!
Maus-tratos
Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente: Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO J estudamos que no mbito do ensino fundamental, os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental devem comunicar ao Conselho Tutelar os casos de maus-tratos envolvendo seus alunos. E no s os dirigentes de escola!! Os professores ou responsveis por estabelecimento de ateno sade, pr-escola ou creche. O estatuto determina, em seu art. 13, que os casos de suspeitas ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente devem ser OBRIGATORIAMENTE comunicados ai Conselho Tutelar da respectiva localidade. Quem assim no o fizer, incorrer na prtica de infrao acima descrita.
Diretos do adolescente em regime de internao
Impedir o responsvel ou funcionrio de entidade de atendimento o exerccio dos direitos constantes nos incisos II, III, VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei: Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
Aos estudarmos sobre a internao de adolescente infrator, vimos que o Estatuto elencou um rol de direitos aos adolescentes internados, ou seja, os privados de liberdade. Dentre eles quero destacar aqueles a que se refere a infrao administrativa acima citada. O responsvel ou funcionrio da entidade de atendimento que desrespeit-los responder por essa infrao. So eles os seguinte direitos:

Peticionar diretamente a qualquer autoridade; Avistar-se reservadamente com seu defensor; Receber visitas, ao menos, semanalmente; Corresponder-se com seus familiares e amigos e; Receber escolarizao e profissionalizao.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO Sigilo nos processos
Divulgar, total ou parcialmente, sem autorizao devida, por qualquer meio de comunicao, nome, ato ou documento de procedimento policial, administrativo ou judicial relativo a criana ou adolescente a que se atribua ato infracional: Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
O Estatuto veda expressamente a divulgao de ATOS JUDICIAIS, POLICIAIS e ADMINISTRATIVOS que digam respeito a crianas e adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional. E se houver algum tipo de divulgao ou notcia a respeito do fato, estabelece ainda que no poder haver a identificao da criana ou do adolescente, vedando-se fotografia, referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome. , inclusive, irrelevante determinar se houve ou no dolo, bastando a simples constatao da divulgao indevida, sem autorizao judicial, para caracterizar a infrao respectiva. A criana e o adolescente tm direito ao resguardo da imagem e intimidade e, por isso, vedado, por isso, aos rgos de comunicao social narrar fatos, denominados infracionais, de modo a identific-los.
IMPORTANTE INCORRE NA MESMA PENA quem exibe, total ou parcialmente, fotografia de criana ou adolescente envolvido em ato infracional, ou qualquer ilustrao que lhe diga respeito ou se refira a atos que lhe sejam atribudos, de forma a permitir sua identificao, direta ou indiretamente. Se o fato for praticado por rgo de imprensa ou emissora de rdio ou televiso, alm da pena prevista acima, a autoridade judiciria poder determinar a apreenso da publicao.
Caro aluno, muita ateno: esta ltima regra sofreu recente mudana atravs da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN n 862-DF)!! Antes dessa ADIN, a parte final dessa regra tinha a seguinte redao: 117 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO ...e a suspenso da programao da emissora at por dois dias, bem como a publicao do peridico at por dois nmeros. Pois bem, essa frase foi declarada INCONSTITUCIONAL e hoje no mais tem efeitos jurdicos. Subsiste, portanto, para o rgo de imprensa ou emissora de rdio ou televiso, que exibe, total ou parcialmente, fotografia de criana ou adolescente envolvido em ato infracional a possibilidade de aplicao tanto da multa administrativa quanto da pena acessria da apreenso da publicao em que houve a divulgao indevida.
Poder Familiar, Guarda e Tutela
Deixar de apresentar autoridade judiciria de seu domiclio, no prazo de cinco dias, com o fim de regularizar a guarda, adolescente trazido de outra comarca para a prestao de servio domstico, mesmo que autorizado pelos pais ou responsvel: Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o dobro em caso de reincidncia, independentemente das despesas de retorno do adolescente, se for o caso.
O presente dispositivo muito criticado por, de um lado, desvirtuar o instituto da guarda e comprometer o regular exerccio do direito convivncia familiar (que deve ocorrer preferencialmente no seio da famlia de origem da criana ou adolescente) e, de outro, dar uma aparente legitimidade a uma das formas mais tradicionais de explorao do trabalho juvenil. O guardio, por razes bvias e dada amplitude de seus deveres para com o guardado, no deve se confundir com a figura de seu empregador, sendo desnecessrio dizer, a propsito que, na pior das hipteses, para prestao de servios domsticos o adolescente teria de contar, no mnimo, com 16 (dezesseis) anos de idade e ter obrigatoriamente registrada sua CTPS, com a garantia de todos os direitos trabalhistas e previdencirios, na forma da lei e da Constituio Federal.
Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres inerentes ao poder familiar ou decorrente de tutela ou guarda, bem assim determinao da autoridade judiciria ou Conselho Tutelar: Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. 118 www.pontodosconcursos.com.br
Sobre essa infrao, sugiro que voc d uma olhadinha tambm nos arts. 244, 246 e 247 do Cdigo Penal, que definem os crimes de abandono material, abandono intelectual e abandono moral (respectivamente). A responsabilidade dos pais, nos termos dessa infrao, pode decorrer, inclusive, da constatao da prtica de condutas ilcitas de seus filhos, que traduziriam o descumprimento do dever de educao no mais amplo sentido da palavra, que queles incumbe. Interessante observar a equiparao, em termos de importncia, do Conselho Tutelar em relao autoridade judiciria. Haver incidncia da infrao administrativa em questo tanto quando do descumprimento, por parte dos pais ou responsvel por criana ou adolescente, das medidas aplicadas pelo Conselho Tutelar, quando do descumprimento, por parte das autoridades competentes, das requisies efetuadas pelo rgo, no regular exerccio de suas atribuies. Vale mencionar que semelhante disposio visa dar coercibilidade s determinaes e requisies do Conselho Tutelar, de modo a assegurar que os casos de ameaa ou violao dos direitos infanto-juvenis por ele atendidos sejam rapidamente solucionados, sem que, para tanto, tenha de ser acionada a autoridade judiciria. Importante tambm no perder o crime que j estudamos de impedir ou embaraar a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei, o que refora a idia de que o Conselho Tutelar possui o status de autoridade pblica, dotada de poderes equiparados aos da autoridade judiciria e Ministrio Pblico, para fins de defesa dos direitos infanto-juvenis.
Hospedagem indevida de menores
Hospedar criana ou adolescente desacompanhado dos pais ou responsvel, ou sem autorizao escrita desses ou da autoridade judiciria, em hotel, penso, motel ou congnere: Pena multa.
Tanto as pessoas fsicas quanto as pessoas jurdicas podem ser sujeitos passivos desta infrao administrativa, que restar caracterizada ainda que o 119 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO acesso irregular no estabelecimento seja permitido por negligncia do responsvel pelo estabelecimento ou seus prepostos. No caso das pessoas jurdicas, temos ainda que, em caso de reincidncia, sem prejuzo da pena de multa, a autoridade judiciria poder determinar O FECHAMENTO DO ESTABELECIMENTO POR AT 15 DIAS. E ainda tem mais: se comprovado que o estabelecimento reincidiu em perodo inferior a 30 dias, o estabelecimento ser definitivamente fechado e ter sua licena cassada. O legislador demonstrou, com isso, ter colocado a pessoa jurdica no plo passivo da infrao administrativa, ao prever como pena acessria multa, no caso de reincidncia na prtica de infrao, o "fechamento do estabelecimento". fundamental que os estabelecimentos negligentes - que fazem pouco caso das leis que amparam o menor - tambm sejam responsabilizados, sem prejuzo da responsabilizao direta das pessoas fsicas envolvidas em cada caso, com o intuito de dar efetividade norma de proteo integral criana e ao adolescente.
Transporte indevido de menores
Transportar criana ou adolescente, por qualquer meio, sem observar as exigncias constantes nos arts. 83, 84 e 85 do ECA (vide artigos): Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o dobro em caso de reincidncia. Importante aqui observar que no se exige o fim de lucro e/ou qualquer qualidade especial do agente. Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que efetuar o transporte irregular da criana ou adolescente, estar, em tese, sujeito s sanes contidas no dispositivo.
Exibio de espetculos, filmes, rdio e televiso imprprios
Para esse grupo de infraes administrativas vou fazer um bate-pronto mencionando as condutas estabelecidas pelo Estatuto e que devem ser respeitadas e, para cada uma delas, mencionarei a infrao correspondente para quem as descumpre, ok? O ECA versa que O PODER PBLICO, ATRAVS DO RGO COMPETENTE, regular as diverses e espetculos pblicos, informando sobre a natureza 120 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada. Determina tambm que os responsveis pelas diverses e espetculos pblicos devero afixar, em lugar visvel e de fcil acesso, entrada do local de exibio, informao destacada sobre a natureza do espetculo e a faixa etria especificada no certificado de classificao. A desobedincia a essa determinao legal incorrer no cometimento da infrao a seguir:
Deixar o responsvel por diverso ou espetculo pblico de afixar, em lugar visvel e de fcil acesso, entrada do local de exibio, informao destacada sobre a natureza da diverso ou espetculo e a faixa etria especificada no certificado de classificao: Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.
Toda criana ou adolescente ter pblicos classificados como adequados menores de dez anos somente podero apresentao ou exibio quando responsvel. Assim:
acesso s diverses e espetculos sua faixa etria e as crianas ingressar e permanecer nos locais de acompanhadas dos pais ou
Anunciar peas teatrais, filmes ou quaisquer representaes ou espetculos, sem indicar os limites de idade a que no se recomendem: Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), duplicada em caso de reincidncia, aplicvel, separadamente, casa de espetculo e aos rgos de divulgao ou publicidade.
As emissoras de rdio e televiso somente exibiro, no horrio recomendado para o pblico infanto-juvenil, programas com finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas e nenhum espetculo ser apresentado ou anunciado sem aviso de sua classificao, antes de sua transmisso, apresentao ou exibio.
Transmitir, atravs de rdio ou televiso, espetculo em horrio diverso do autorizado ou sem aviso de sua classificao: Pena - multa de (vinte a cem salrios de referncia); duplicada em caso de reincidncia a autoridade judiciria poder determinar a suspenso da programao da emissora por at dois dias. Exibir filme, trailer, pea, amostra ou congnere classificado pelo rgo competente como inadequado s crianas ou adolescentes admitidos ao espetculo: Pena - multa de (vinte a cem salrios de referncia); na reincidncia, a autoridade poder determinar a suspenso do espetculo ou o fechamento do estabelecimento por at quinze dias.
Os proprietrios, diretores, gerentes e funcionrios de empresas que explorem a venda ou aluguel de fitas de programao em vdeo cuidaro para que no haja venda ou locao em desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente. Tais fitas devero exibir, no invlucro, informao sobre a natureza da obra e a faixa etria a que se destinam.
Vender ou locar a criana ou adolescente fita de programao em vdeo, em desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente: Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia); em caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias.
Revistas e publicaes
As revistas e publicaes contendo material imprprio ou inadequado a crianas e adolescentes devem ser comercializadas em embalagem lacrada, com a advertncia de seu contedo. As editoras devem cuidar para que as capas que contenham mensagens pornogrficas ou obscenas sejam protegidas com embalagem opaca. As revistas e publicaes destinadas ao pblico infanto-juvenil no podero conter ilustraes, fotografias, legendas, crnicas ou anncios de 122 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO BEBIDAS ALCOLICAS, TABACO, ARMAS e MUNIES, e devero respeitar os valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Para quem descumprir essas obrigaes responder por infrao administrativa e ter como pena multa de (trs a vinte salrios de referncia), duplicando-se a pena em caso de reincidncia, sem prejuzo de apreenso da revista ou publicao.
Gestantes e a Adoo
Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno sade de gestante de efetuar imediato encaminhamento autoridade judiciria de caso de que tenha conhecimento de me ou gestante interessada em entregar seu filho para adoo: Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (trs mil reais). (ESSA PENA BEM RECENTE!!)
Incorre na mesma pena o funcionrio de programa oficial ou comunitrio destinado garantia do direito convivncia familiar que deixa de efetuar a supracitada comunicao. O objetivo da norma evitar que profissionais de sade e/ou encarregados de programas de atendimento a crianas, adolescentes e famlias promovam a intermediao de adoes irregulares. Demonstra a preocupao do legislador em assegurar que as adoes sejam sempre realizadas em estrita observncia das regras e parmetros estabelecidos em lei, na perspectiva de abolir, em definitivo, as prticas ilegais e abusivas tradicionalmente verificadas. Pensou que as questes tinham acabado? Vamos fechar a contas e terminar essa aula com as seguintes:
116. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Constitui crime vender ou locar a criana ou a adolescente programao em vdeo em desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente. 117. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] No constitui crime, mas mera infrao administrativa, divulgar pela televiso, sem autorizao devida, o nome de criana envolvida em procedimento policial pela suposta prtica de ato infracional. 123 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 118. [CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES 2011] O valor das multas aplicadas em face de crimes e infraes administrativas cometidas pelos rgos auxiliares ser revertido ao fundo gerido pelo conselho dos direitos da criana e do adolescente do estado no qual esteja localizado o rgo autuado. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT 2005] A adolescente Ktia, com dezessete anos de idade, submetida ao poder familiar de seus pais, est sendo judicialmente processada por prtica de ato infracional. Considerando essa situao hipottica, julgue os itens a seguir. 119. permitido imprensa noticiar o fato pelo qual Ktia est sendo processada, desde que no se divulgue a imagem de Ktia e que ela seja identificada apenas pelas iniciais de seu nome. 120. Se, antes do oferecimento da representao, o promotor de justia competente houvesse concedido remisso a Ktia, essa remisso seria vlida independentemente de homologao judicial, pois ainda no havia sido iniciado o processo judicial de apurao do ato infracional. Questo 116: A questo erra ao afirmar que constitui crime vender ou locar criana ou ao adolescente programao em vdeo em desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente. No crime e, sim, infrao administrativa prevista no art. 256 do ECA. Gabarito: ERRADO Questo 117: Foi o que voc acabou de constatar ao estudar as infraes administrativas previstas no ECA!! Divulgar pela televiso, sem autorizao devida, o nome de criana envolvida em procedimento policial pela suposta prtica de ato infracional uma conduta considerada pelo ECA como uma infrao administrativa e no um crime. Gabarito: CERTO Questo 118: Saiba, caro aluno, que as multas aplicadas em decorrncia de crimes e infraes administrativas, s sero exigveis do ru aps o trnsito em julgado da sentena favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento. Em seu art. 214, o ECA estabelece tambm que os valores das multas revertero ao fundo gerido pelo Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente do respectivo municpio e no do Estado como afirma a assertiva. Gabarito: ERRADO Questo 119: O Estatuto veda expressamente a divulgao de ATOS JUDICIAIS, POLICIAIS e ADMINISTRATIVOS que digam respeito a crianas e adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional. E se houver algum tipo de divulgao ou notcia a respeito do fato, estabelece ainda que no 124 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO poder haver a identificao da criana ou do adolescente, vedando-se fotografia, referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e, inclusive, iniciais do nome e sobrenome. , inclusive, irrelevante determinar se houve ou no dolo, bastando a simples constatao da divulgao indevida, sem autorizao judicial, para caracterizar a infrao respectiva. A criana e o adolescente tm direito ao resguardo da imagem e intimidade e, por isso, vedado, por isso, aos rgos de comunicao social narrar fatos, denominados infracionais, de modo a identific-los. Gabarito: ERRADO Questo 120: O representante do Ministrio Pblico poder decidir pelo arquivamento ou pela concesso de remisso ao adolescente acusado de ter cometido ato infracional. Vimos que em ambas as decises, esse representante deve enviar os autos conclusos autoridade judiciria que decidir ou no pela homologao. Cabe autoridade judiciria a aferio da legalidade e da adequao do arquivamento ou da remisso concedida pelo representante do Ministrio Pblico, devendo homologar o arquivamento ou a remisso exatamente como constam do seu respectivo termo. Homologado o arquivamento ou a remisso, a autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o cumprimento da medida (art. 181, 1). A questo afirma que a remisso seria vlida independente da homologao, o que um erro!! Gabarito: ERRADO
Quer um palpite?? Arrisco dizer que as questes de sua prova tero certamente inspirao em uma dessas todas que resolvemos nessa aula!! E principalmente da questo 21 em diante!! Fica o registro para a posteridade...
***** Ufa!! Finalizamos mais um passo de sua caminhada para a grande vitria!! Sei que a aula foi extensa, mas para o estudo completo do ECA no tinha outro jeito... O que importa que a grande quantidade de questes CESPE lhe deixar bastante alimentado e protegido para a sua prova. No deixe de prestigiar o frum de seu curso com suas dvidas e questionamentos. J disse e repito: estarei sempre por l sua disposio!! Conte comigo!! Sempre que puder, cheque tambm o quadro de avisos de seu curso!! At a prxima aula!! 125 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO QUESTES DE SUA AULA
01. [FCC AGENTE PENITENCIRIO- SJDH/BA 2010] O Estatuto da Criana e do Adolescente aplica-se, apenas, a pessoas entre 12 e 18 anos. 02. [CEC EDUCADOR SOCIAL I PREF. PALMEIRA/SC 2012] O ECA estabelece que dever exclusivo do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria das crianas e adolescentes. 03. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Na colocao da criana ou do adolescente em famlia substituta, somente este, cuja opinio deve ser devidamente considerada, deve ser previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado o seu grau de compreenso sobre as implicaes dessa medida. 04. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A criana ou o adolescente devem ser ouvidos por equipe interprofissional, respeitados seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso, antes da colocao em famlia substituta. 05. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STF 2008] A guarda obriga a prestao de assistncia material, moral e educacional criana ou ao adolescente, conferindo a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais, alm de conferir criana ou ao adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios. 06. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Salvo expressa e fundamentada determinao judicial em contrrio, ou se a medida for aplicada em preparao para adoo, o deferimento da guarda de criana ou adolescente a terceiros no impede que os pais exeram o seu direito de visita nem que cumpram o dever de lhe prestar alimentos. 07. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A tutela uma medida precria, deferida, nos termos da lei civil, a pessoa de at dezoito anos de idade completos. 08. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O deferimento da tutela do menor a pessoa maior de dezoito anos incompletos pressupe prvia decretao da perda ou suspenso do poder familiar e no implica dever de guarda, o que s se efetiva aps os dezoito anos completos.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 09. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A adoo, medida excepcional e irrevogvel, concedida apenas quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou do adolescente na famlia natural ou extensa, pode ser realizada mediante procurao. 10. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009] O direito de saber a verdade sobre sua paternidade decorrncia jurdica do direito filiao, que visa assegurar criana e ao adolescente a dignidade e o direito convivncia familiar. 11. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STF 2008] A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, no podendo tal estgio ser dispensado. 12. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O conselho tutelar constitui rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente. 13. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em cada estado, deve haver, no mnimo, um conselho tutelar, composto de cinco membros, escolhidos pela comunidade local para mandato de cinco anos, permitida uma reeleio. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Com relao competncia da justia da infncia e da juventude, julgue os itens a seguir. 14. A competncia da justia determinada pelo lugar onde se encontre a criana ou o adolescente, independentemente de serem conhecidos o domiclio e a identidade dos pais ou responsvel. 15. No caso de ato infracional, so competentes para o processo e o julgamento da ao tanto a autoridade do lugar em que o ato foi praticado quanto a do lugar onde se produziu ou deveria ter-se produzido o resultado. 16. Nas hipteses de aplicao das medidas de proteo a criana ou adolescente, a justia da infncia e da juventude competente para conhecer de aes de alimentos. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Acerca dos direitos fundamentais inerentes criana e ao adolescente, julgue os itens a seguir. 17. Incumbe ao poder pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e me no pr e no ps-natal, desde que a me no manifeste interesse em entregar seus filhos para adoo.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 18. No h previso legal de atendimento preferencial da parturiente, no SUS, pelo mdico que a tenha acompanhado no perodo pr-natal.
19. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL- PREF. PAULO AFONSO/BA 2008] Conforme determina o Estatuto, os dirigentes de escolas pblicas e privadas de Ensino Fundamental devero comunicar ao Conselho Tutelar, dentre outros, os casos de maus tratos envolvendo seus alunos, de reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar. 20. [FGV TCNICO JUDIC. SEGURANA TRE/PA 2010] Com relao proteo reservada ao menor em nosso ordenamento jurdico, est de acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente o desenvolvimento de capacitao profissional, assegurado ao menor de 12 anos o trabalho como ajudante. 21. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES 2006] Nos termos do que dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente, considera-se ato infracional a conduta praticada por criana ou adolescente que esteja descrita como crime na legislao penal, no abrangendo a legislao em referncia as contravenes penais. 22. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Ato infracional a ao tipificada como contrria a lei que tenha sido efetuada pela criana ou adolescente. So inimputveis todos os maiores de 18 anos e no podero ser condenados a penas. 23. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece medidas de proteo criana e ao adolescente, dentre as quais esto o acolhimento institucional, a colocao em famlia substituta e a matrcula e frequncia facultativas em estabelecimento de ensino livre. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] No que se refere s medidas de proteo aplicadas a crianas e adolescentes, julgue os itens a seguir. 24. As medidas de proteo so aplicadas s crianas; as socioeducativas, aos adolescentes. 25. As medidas de proteo podero ser aplicadas isolada cumulativamente, mas no podem ser substitudas a qualquer tempo. ou
26. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de cinco anos, salvo comprovada necessidade, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria. 128 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 27. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] A criana acusada de um crime dever ser conduzida imediatamente presena de um delegado. 28. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Prescreve o ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente) que verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente, dentre outras, as medidas de colocao em famlia substituta, de advertncia, de prestao de servios comunidade e de liberdade assistida. 29. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. SO JOSE PINHAIS/PR 2011] De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente, verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente, dentre outras, as medidas de obrigao de reparar o dano, a internao em estabelecimento no educacional e a prestao de servios comunidade somente se autorizado pelos pais. 30. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se uma criana e ou adolescente efetivamente praticou ato infracional ser aplicada medida especfica de punio, conforme estabelece o art. 101 do ECA, tais como recluso, frequncia obrigatria em ensino fundamental, entre outras medidas. 31. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] Em se tratando de menor inimputvel, inexiste pretenso punitiva estatal propriamente, mas apenas pretenso educativa, que dever no s do Estado, mas da famlia, da comunidade e da sociedade em geral, conforme disposto expressamente na legislao de regncia e na CF. 32. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] O instituto da prescrio no compatvel com a natureza no-penal das medidas socioeducativas. 33. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] Considere que determinado crime foi praticado por um adolescente, em detrimento de bens e servios da Unio. Nesse caso, tratando-se de menor de 18 anos de idade, inimputvel, caber conhecer do ato infracional o juiz da infncia e da juventude, ou o juiz que exercer essa funo, na esfera estadual. 34. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008 ADAPT.] Compete exclusivamente autoridade judiciria e ao membro do MP a aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato infracional. 35. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] As medidas socioeducativas s devem ser aplicadas em face da existncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infrao, ressalvada a hiptese de remisso. 129 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 36. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de advertncia poder ser aplicada criana ou ao adolescente sempre que houver prova da autoria e da materialidade da infrao. 37. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Tratando-se de medida de obrigao de reparar o dano, o magistrado deve determinar a restituio da coisa ao seu verdadeiro proprietrio, ainda que o ato infracional tenha sido praticado por criana. 38. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Verificada a prtica de ato infracional por adolescente, a autoridade competente poder exigir do menor infrator a obrigao de reparar o dano por meio de trabalho necessrio prestado a instituio mantida pelo setor pblico. 39. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a quarenta e cinco dias, em entidades assistenciais, hospitais, escolas e estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios ou governamentais. 40. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A prestao de servios comunidade consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no inferior a seis meses. 41. [CESPE ANALISTA MINISTERIAL PROCESSO MPE/PI 2012] A prestao de servios comunitrios como medida socioeducativa consiste na realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, no podendo exceder, em nenhuma hiptese, a seis meses. 42. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A medida de semiliberdade pode ser aplicada desde o incio, quando, pelo estudo tcnico, se verificar que adequada e suficiente do ponto de vista pedaggico. A possibilidade de atividades externas inerente a essa espcie de medida e depende de autorizao judicial. 43. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O regime de semiliberdade pode ser determinado, desde o incio, pelo prazo de seis meses, como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial. 44. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A medida de liberdade assistida deve ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvidos o orientador, o MP e o DP. 45. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A aplicao da medida de liberdade assistida, uma das mais rigorosas, prev a manuteno do adolescente em entidades de atendimento. 130 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 46. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] A liberdade assistida ser fixada pelo prazo mnimo de seis meses, presumindo-se que poder ser fixada pelo tempo que o juiz da infncia e da juventude considerar necessrio. 47. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009] Qualquer medida privativa de liberdade imposta a adolescentes deve ter como pressuposto a brevidade e excepcionalidade da medida. 48. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA TJDFT 2008] A medida de internao pode ser aplicada em caso de prtica de ato infracional cometido mediante violncia ou grave ameaa pessoa ou em caso de ato infracional semelhante a crime hediondo. 49. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] A medida de internao no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada a cada trs anos. 50. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Sobre a internao (medida privativa da liberdade prevista no ECA, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento), INCORRETO afirmar que tal medida no exceder o perodo de trs anos e que ser aplicada exclusivamente quando se tratar de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Considerando o que dispe o ECA a respeito da medida de internao, julgue os itens a seguir. 51. A desinternao deve ser precedida de autorizao judicial, ouvidos o MP e o DP. 52. A medida de internao restringe-se aos casos de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa. 53. A internao deve ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, no mesmo local destinado ao abrigo, atendida rigorosa separao por critrios de idades, compleio fsica e gravidade da infrao. 54. Durante a internao, medida excepcional, no permitida a realizao de atividades externas, salvo expressa determinao judicial em contrrio. 55. A internao no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada a sua manuteno, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis meses.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] No que se refere s medidas de proteo aplicadas a crianas e adolescentes, julgue os itens a seguir. 56. A aplicao do regime de semiliberdade deve ser reavaliada a cada seis meses e no comporta prazo mximo. 57. O acolhimento, seja institucional ou familiar, equipara-se internao, visto que afasta o menor do seio familiar.
58. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STJ 2008] A remisso, como forma de extino ou suspenso do processo, poder ser aplicada em qualquer fase do procedimento, antes da sentena. 59. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA TJDFT 2008] Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante do Ministrio Pblico pode conceder a remisso, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. Essa remisso implica extino do processo e reconhecimento da responsabilidade por parte do adolescente. 60. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] Compete exclusivamente autoridade judiciria conceder remisso ao adolescente pela prtica de ato infracional equivalente aos crimes de furto e estelionato. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] Com relao prtica de ato infracional, julgue os itens a seguir. 61. A concesso de remisso no impede que se aplique qualquer medida socioeducativa. 62. Cabe ao MP conceder remisso em qualquer fase do procedimento para apurao de ato infracional. 63. [CESPE ANALISTA MINISTERIAL PROCESSO MPE/PI 2012] A remisso concedida pelo representante do MP como forma de excluso do processo poder ser determinada em qualquer fase do procedimento judicial, atendendo s circunstncias e consequncias do fato, ao contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participao no ato infracional. 64. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] O procedimento de apurao de ato infracional s aplicvel em se tratando de conduta praticada por adolescente (pessoa entre 12 e 18 anos de idade). Se o ato praticado for imputvel a criana (pessoa de at 12 anos de idade), o caso deve ser apreciado pelo conselho tutelar na respectiva localidade. 132 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 65. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL PREF. PORTO VELHO/RO 2012] A apreenso de adolescente e o local onde ele se encontra recolhido devem ser comunicados imediatamente autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. 66. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/BA 2005] Os atos infracionais compreendem crimes e contravenes penais, e, para a prova da idade do adolescente, o documento primordial a certido de nascimento, muito embora esta gere presuno apenas relativa (juris tantum) da idade, o que significa poder ser afastada, diante de prova idnea em contrrio. Por outro lado, no caso de apreenso de adolescente j civilmente identificado, juridicamente possvel, a depender das circunstncias, a identificao compulsria por parte da autoridade policial. 67. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Nenhum adolescente pode ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional, permitindo-se a sua priso preventiva ou temporria desde que decretada por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. 68. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se for adolescente e em caso de flagrncia de ato infracional, o jovem de 12 a 18 anos ser levado at a autoridade policial mais prxima. 69. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] A responsabilidade penal de um adolescente de 17 anos de idade que comete um crime grave deve ser aferida em exame psicolgico e psicotcnico, pois, restando demonstrado em laudo pericial que este tinha plena capacidade de entendimento poca do delito, dever responder criminalmente, ficando merc dos dispositivos do Cdigo Penal brasileiro. 70. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] totalmente ilegal a apreenso do adolescente para "averiguao". A apreenso somente ocorrer quando for em flagrncia ou por ordem judicial e em ambos os casos esta apreenso ser comunicada, de imediato, ao juiz competente, bem como famlia do adolescente. 71. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] Considere que uma autoridade policial de determinado municpio, ao transitar em via pblica, observou a presena de menores perambulando pela rua, tendo, de pronto, determinado aos seus agentes a apreenso de dois deles para fins de averiguao. Nessa situao, a atitude da autoridade policial est correta por se tratar de adolescentes em situao de risco. 72. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009] Antes da sentena, a internao do adolescente infrator poder ser determinada pelo juiz por prazo indeterminado.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 73. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] A internao provisria do menor no pode extrapolar o prazo de 60 dias estabelecido pelo ECA. 74. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Em caso de flagrante da prtica de ato infracional, o adolescente no prontamente liberado pela autoridade policial, apesar do comparecimento dos pais, quando, pela gravidade do ato infracional e por sua repercusso social, o adolescente deve permanecer sob internao para manuteno da ordem pblica. [NCE/UFRJ DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/DF 2005] De acordo com a Lei 8.069/90, julgue os itens a seguir. 75. Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente. 76. O adolescente tem direito identificao dos responsveis pela sua apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos. 77. A apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada. 78. Examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a possibilidade de internao imediata, em respeito condio peculiar da pessoa em desenvolvimento. 79. A internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, devendo a deciso ser fundamentada e basear-se em indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade imperiosa da medida. 80. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O prazo mximo da internao provisria do adolescente, para a aplicao de medida socioeducativa, de at sessenta dias, constituindo a privao da liberdade verdadeira medida cautelar. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/TO 2007] Com relao representao para aplicao de medida socioeducativa pelo Ministrio Pblico, em casos de prtica de ato infracional, luz do ECA, julgue os itens a seguir. 81. A representao depende de prova materialidade, sob pena de ser rejeitada. pr-constituda da autoria e
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 82. O Ministrio Pblico, caso entenda no ser o caso de oferecimento da representao para aplicao de medida socioeducativa, poder promover o arquivamento dos autos ou conceder a remisso. [CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES 2011] No que concerne aos procedimentos e ao papel do Ministrio Pblico, conforme estabelecido no ECA, julgue os itens que se seguem. 83. Ao parquet compete, de forma exclusiva, promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes. 84. Em caso de infrao, comparecendo um dos pais ou responsvel, o adolescente dever ser, em qualquer caso, prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, devendo a autoridade policial fundamentar sua deciso para no incidir nas penas elencadas no estatuto. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PI 2012] Julgue os itens a seguir a respeito das medidas protetivas destinadas a crianas e adolescentes. 85. O MP tem competncia para determinar o afastamento da criana do convvio familiar, devendo comunicar o fato ao juiz competente em at quarenta e oito horas. 86. Na rea do direito da criana e do adolescente, a falta de interveno do MP pode acarretar a nulidade do processo, desde que requerida pelo interessado e se devidamente comprovado prejuzo processual. 87. No que tange promoo e ao acompanhamento dos procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescente, a competncia do MP exclusiva. 88. facultativa a atuao do MP na rea do direito da criana e do adolescente. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC 2007] Com relao representao para aplicao de medida socioeducativa pelo Ministrio Pblico, em casos de prtica de ato infracional, luz do ECA, julgue os itens a seguir. 89. Oferecida a representao, a autoridade judiciria designar audincia de apresentao do adolescente, somente aps a qual decidir sobre a decretao ou manuteno da internao. 90. O prazo mximo para a concluso do procedimento para apurao de ato infracional, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de 45 dias, prorrogvel uma nica vez por igual perodo.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 91. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] A internao pode ser cumprida em estabelecimento prisional comum, desde que o adolescente permanea separado dos demais presos, se no existir na comarca entidade com as caractersticas definidas em lei para tal finalidade. 92. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Se o adolescente, devidamente notificado, no comparecer, injustificadamente, audincia de apresentao, a autoridade judiciria deve decretar sua revelia e encaminhar os autos defensoria pblica para apresentao de resposta escrita. 93. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/PB 2008] Durante o perodo de internao, vedado autoridade judiciria ou policial suspender temporariamente a visita dos pais do adolescente. 94. [CESPE ANAL. JUDICIARIO AREA JUDICIARIA STJ 2008] A medida de internao decretada por autoridade judiciria poder excepcionalmente ser cumprida em estabelecimento prisional, quando no existir na comarca entidade exclusiva para adolescentes. 95. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A internao de adolescente infrator decretada ou mantida pelo juiz deve ser cumprida em estabelecimento prisional com condies adequadas para abrigar adolescentes. 96. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] No se computa, no prazo mximo de internao, o tempo de internao provisria. 97. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC 2007] Com relao ao procedimento dos atos infracionais, nos termos do ECA, desnecessria a defesa tcnica por advogado, desde que seja nomeado curador para o menor infrator, ainda que leigo. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/ES 2011] Com referncia ao procedimento para apurao de ato infracional cometido por adolescente, julgue os itens a seguir. 98. O prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, em qualquer caso, de quarenta e cinco dias. 99. Justifica-se a representao quando o curador da infncia e da juventude entender que o adolescente, pelo ato infracional praticado, deva cumprir uma das medidas socioeducativas elencadas no estatuto, j que, para a representao, necessria prova prconstituda da autoria e da materialidade. 100. O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional deve ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 101. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] O adolescente apreendido por fora de ordem judicial ou em flagrante de ato infracional deve ser, desde logo, encaminhado autoridade judiciria. 102. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Em caso de apurao de ato infracional atribudo a adolescente, o prazo mximo e improrrogvel para a concluso do procedimento, estando o adolescente internado provisoriamente, ser de quarenta e cinco dias. 103. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] Todos os crimes previstos no ECA so de ao penal pblica incondicionada. 104. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] A maioria dos crimes definidos no ECA de ao pblica incondicionada. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES 2011] Determinado cidado, penalmente responsvel, valendo-se de uma adolescente de treze anos de idade, sexualmente corrompido, produziu imagens erticas em cenrio previamente montado, divulgando-as por meio de sistema de informtica em stio da Internet. O mantenedor do stio, to logo divulgadas as imagens, foi notificado pelo juiz da infncia e da juventude do contedo ilcito do material e, de imediato, desabilitou o acesso s imagens. Com referncia situao hipottica acima, julgue os itens a seguir luz do Estatuto da Criana e do Adolescente. 105. Na situao considerada, vivel a priso em flagrante do mantenedor do stio, porquanto a sua conduta classificada como crime permanente, uma vez ultrapassada a fase de notificao e no desativado o acesso. 106. Para a configurao da conduta do criador das imagens em relao ao tipo penal descrito como produzir imagem pornogrfica envolvendo adolescente, exige-se a prtica de relao sexual entre o agente e o menor, no se demandando qualquer correo moral do adolescente. 107. conduta do produtor das imagens no cabero, de regra, os benefcios penais da transao penal, da suspenso condicional do processo e da suspenso condicional da pena, em face de a pena cominada conduta ser superior a quatro anos. 108. A natureza jurdica da notificao do mantenedor do stio constitui condio de procedibilidade e a ao penal somente poder ser intentada quando a notificao tiver sido efetivamente realizada e o servio de acesso no tiver sido desabilitado.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] Nos termos do ECA, julgue os itens a seguir. 109. O ator que, em representao televisiva, contracena com criana ou adolescente em cena vexatria pratica crime. 110. A conduta de divulgar pela Internet fotografias ou imagens com pornografia infantil crime material, ou seja, de resultado. 111. No crime de submeter criana explorao sexual, constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de funcionamento do estabelecimento em que ocorreu o fato. 112. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece que proibida a venda criana ou ao adolescente de armas, munies e explosivos; de bebidas alcolicas; de fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida; de bilhetes lotricos e equivalentes e; de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, salvo se tal efeito resultar de utilizao indevida. 113. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE 2008] atpica a conduta de fornecer fogos de estampido ou de artifcio que, pelo reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de utilizao indevida. 114. [IAUPE EDUCADOR SOCIAL- PREF. OLINDA/PE 2008] O educador que trabalha com crianas e adolescentes deve estar informado sobre os produtos e os servios que no devem ser oferecidos a essa populao. De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, proibida a venda criana e aos adolescentes, dentro outros, de guloseimas que prejudiquem seu desenvolvimento fsico e intelectual, de vestimentas inadequadas que agridem e atentam ao seu pudor e de bebidas alcolicas e produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica. 115. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004] Rodrigo compareceu ao Aeroporto Internacional de Belm com seu filho Gustavo, de 8 anos de idade, para juntos embarcarem em um vo com destino Venezuela, onde deveriam se encontrar com a me da criana, que havia viajado uma semana antes e deixado com Rodrigo uma autorizao por escrito, sem firma reconhecida, para que ele levasse Gustavo capital venezuelana. Nessa situao, o embarque de Gustavo deve ser autorizado porque, estando ele acompanhado de seu pai, o reconhecimento de firma na autorizao uma formalidade dispensvel.
CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO 116. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB 2011] Constitui crime vender ou locar a criana ou a adolescente programao em vdeo em desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente. 117. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008] No constitui crime, mas mera infrao administrativa, divulgar pela televiso, sem autorizao devida, o nome de criana envolvida em procedimento policial pela suposta prtica de ato infracional. 118. [CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES 2011] O valor das multas aplicadas em face de crimes e infraes administrativas cometidas pelos rgos auxiliares ser revertido ao fundo gerido pelo conselho dos direitos da criana e do adolescente do estado no qual esteja localizado o rgo autuado. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT 2005] A adolescente Ktia, com dezessete anos de idade, submetida ao poder familiar de seus pais, est sendo judicialmente processada por prtica de ato infracional. Considerando essa situao hipottica, julgue os itens a seguir. 119. permitido imprensa noticiar o fato pelo qual Ktia est sendo processada, desde que no se divulgue a imagem de Ktia e que ela seja identificada apenas pelas iniciais de seu nome. 120. Se, antes do oferecimento da representao, o promotor de justia competente houvesse concedido remisso a Ktia, essa remisso seria vlida independentemente de homologao judicial, pois ainda no havia sido iniciado o processo judicial de apurao do ato infracional.
GABARITO
1 E 11 E 21 E 31 C 41 C 51 E 61 E 71 C 81 E 91 E 101 E 111 C
2 E 12 C 22 E 32 E 42 E 52 E 62 E 72 E 82 C 92 E 102 C 112 E
3 E 13 E 23 E 33 C 43 E 53 E 63 E 73 E 83 C 93 E 103 C 113 C
4 C 14 E 24 E 34 E 44 C 54 E 64 C 74 C 84 E 94 E 104 E 114 E
5 C 15 E 25 E 35 E 45 E 55 C 65 C 75 C 85 E 95 E 105 C 115 E
6 C 16 C 26 E 36 E 46 C 56 E 66 C 76 C 86 E 96 E 106 E 116 E
7 E 17 E 27 E 37 E 47 C 57 E 67 E 77 C 87 C 97 E 107 C 117 C
8 E 18 E 28 E 38 E 48 E 58 C 68 E 78 E 88 E 98 E 108 C 118 E
9 E 19 C 29 E 39 E 49 E 59 E 69 E 79 C 89 E 99 E 109 C 119 E
10 C 20 E 30 E 40 E 50 E 60 E 70 E 80 E 90 E 100 E 110 E 120 E

Aula-02 - LEGISLAÇÃO APLICADA A POLICIA FEDERAL - 2014 - ECA PAPILOSCOPISTA AGENTE ADM - ESCRIVÃO E PERITO

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CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ESCRIVO E PERITO - PF PROFESSOR: MARCOS GIRO AULA 02 Caro futuro Policial, Nesta aula

1.1. A CRIANA E O ADOLESCENTE

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1.2. A FAMLIA NATURAL

1.3. A FAMLIA EXTENSA OU AMPLIADA

1.4. A FAMLIA SUBSTITUTA

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Vamos ver como esses conceitos foram cobrados pelo CESPE:

Veja como o CESPE cobrou:

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2.4. O CONSELHO TUTELAR

Reconhecida idoneidade moral; Idade superior a 21 anos; Residir no municpio.

2.4.1. Atribuies e competncias do CONSELHO TUTELAR

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Outras competncias a se destacar:

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2.5. A JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE

2.5.1. Competncias da JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE

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conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os

conhecer de aes de alimentos.

III OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

3.1. DO DIREITO VIDA E SADE

3.2. DO DIREITO LIBERDADE, AO RESPEITO E DIGNIDADE

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3.3. DO DIREITO CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA

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3.4. DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER

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3.5. DO DIREITO PROFISSIONALIZAO DO TRABALHO

3.5.1. O trabalho e a criana e o adolescente

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3.5.1. A formao tcnico-profissional do adolescente

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4.1. CONCEITO DE ATO INFRACIONAL

Vamos ver como essas disposies foram cobradas?

4.2. ATO INFRACIONAL COMETIDO POR CRIANAS

Encaminhamento aos responsabilidade;

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4.3.1. AS GARANTIAS PROCESSUAIS DOS ADOLESCENTES

4.3.2. AS MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS

Vamos agora conhecer um pouco mais sobre as tais medidas scioeducativas:

A obrigao de reparar o dano

Duas questes tranquilas cobradas elaboradas em provas para juzes:

Insero em regime de semi-liberdade

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A internao constitui medida privativa de liberdade, sujeita aos princpios:

da brevidade; da excepcionalidade e; do respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.

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em hiptese alguma poder ficar incomunicvel.

Os Direitos Fundamentais do Adolescente

A Apreenso do Adolescente Infrator

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O Encaminhamento do caso ao Ministrio Pblico

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A deciso pelo ARQUIVAMENTO DOS AUTOS ou pela REMISSO

A deciso pela aplicao da MEDIDA SCIO-EDUCATIVA

ATENO!! A representao autoridade judiciria independe de prova prconstituda da autoria e materialidade.