a12 I EL COMERCIO martes 29 de julio del 2008

Per

Imgenes de solidaridad
El Indeci presentar en agosto una muestra fotogrfica que reflejar la solidaridad manifestada tras el terremoto del sur. Ser en el Jockey Plaza.

Premiarn a contribuyentes
La Municipalidad Provincial de Huaura premiar a travs de un sorteo a aquellos contribuyentes que hayan cumplido puntualmente con sus pagos.

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En las 80 localidades fronterizas del pas vive casi el 5% de la poblacin peruana. Cada una de estas regiones carga con el peso del olvido y de una crisis que parece eterna. Qu hace el Estado por ellas?

Los marginados del mapa poltico

RICARDO LEN

En las ltimas semanas las zonas fronterizas del Per han sido noticia por tres hechos puntuales. Uno: llegan a los diarios fotos de nativos no contactados tomadas desde una avioneta y se discute durante algunos das acerca de la tala ilegal y su efecto en las comunidades que recorren Purs, en el lmite entre Ucayali y Brasil. Dos: el soldado peruano Fredy Huayunga Vela recibe un balazo en el pie durante un tiroteo con integrantes de las FARC en Gep (Putumayo), donde el Per tiene instalado un puesto de vigilancia. El ministro de Defensa, ntero Flores-Aroz, dice al da siguiente que a veces hay hechos problemticos en la zona (una forma elegante de decir que no es para tanto). Tres: el presidente Alan Garca asiste a las celebraciones por el aniversario de la independencia de Colombia y se rene por un par de horas con lvaro Uribe y con Lula da Silva en Leticia, la ciudad colombiana ms cercana al punto en el que convergen las fronteras de los tres pases. Los mandatarios se prometen mutuamente luchar contra el terrorismo. A la cita acude tambin Shakira, quien despus canta algunas canciones. Eso es lo ltimo que conocemos de la vida en las fronteras del pas, ah donde tambin se celebran las Fiestas Patrias. Lo que pocos saben es que en Purs la situacin es tan crtica como uno puede imaginar: la nica va de acceso es la area y por eso una gaseosa all cuesta 8 soles y un galn de gasolina bordea los 60 soles. Tampoco se conoce mucho de las tres nicas actividades comerciales que se pueden desarrollar en Estrecho (en Putumayo), el punto ms lejano de la frontera con Colombia. All, la poblacin puede trabajar para el municipio durante tres meses cada ao (cuando hay alguna obra

Una mirada a los linderos del pas

DANTE PIAGGIO / ARCHIVO

El problema de la trata de personas

Como parte de una investigacin sobre la situacin de las zonas de frontera y su relacin con la trata de personas, funcionarios de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) recorri en las ltimas semanas cuatro puntos: Puno, Madre de Dios, Tumbes y Tacna. El objetivo fue escuchar a las autoridades para elaborar un estudio al respecto. Dolores Corts, representante de la OIM en el Per, explic: No hemos podido ver que se haya desplegado una poltica coherente en el tema fronterizo. Los niveles de vida en muchas de estas zonas se contradicen con el despegue de un pas que crece rpidamente. Corts destac que en Iapari, en el lmite con Brasil, se est llevando a cabo un plan de desarrollo interfronteras entre las autoridades locales. Ese podra resultar un programa piloto interesante en el futuro, coment.

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DANTE PIAGGIO / ARCHIVO

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ERNESTO ARIAS / ARCHIVO

Como es una poblacin muy reducida, para el sistema poltico no es redituable dedicarse a estas zonas
pendiente), o puede pedir un empleo temporal en una fbrica de camu camu que funciona solo en noviembre y diciembre, o puede dedicarse a sembrar hoja de coca ilegal para venderla a acopiadores colombianos; esta actividad s es rentable durante todo el ao. Tampoco se conoce mucho de la problemtica establecida en la localidad de Santa Rosa (Loreto), en la triple frontera, un pueblo donde la insignificancia es objetiva: aqu la moneda corriente es el real brasileo o el peso colombiano; las monedas de un sol solo se coleccionan (dicho sea de paso, el presupuesto mensual del municipio es de 3.000 soles como mximo). Aun as, la noticia que se coment sobre la reunin en la frontera fue que el presidente Garca se sent al lado de Shakira.
EL REINO DE LA ASIMETRA

ARCHIVO

AP

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vive en distritos fronterizos), para el sistema poltico no es redituable dedicarse a estas zonas, adems que es muy costoso, comenta. Por eso se dise un anteproyecto de ley que permita disear medidas concretas para la atencin a las zonas de frontera. Este anteproyecto, sin embargo, an se pasea por varias comisiones del Congreso esperando que alguien lo discuta, que alguien lo apruebe y que alguien lo firme. Porque el diagnstico ya se tiene. Hay una gran asimetra entre la situacin en las localidades fronterizas y la del resto del pas, pero, adems, con respecto a aquellas localidades que estn del otro lado de las fronteras, explica Martinetti, y luego agrega: Se est buscando, con esta ley, disear paquetes de inversin; es decir, no vamos a ir a Purs solo para llevar agua, porque tambin necesitan medicinas y luz. Cada una de estas localidades es muy compleja. Vista desde Lima, la vida en algunas fronteras es casi un concepto kafkiano.
PER A LO POBRE

[1] TUMBES. La dinmica del contrabando va de la mano con las nulas medidas de seguridad en el puente fronterizo. Como se ve en la foto, aqu la polica es un adorno. [2] PUNO. Para el grueso de la poblacin punea, el comercio ilegal a travs de Bolivia es el nico mecanismo de supervivencia. Es, sin duda, el mercado ilegal ms grande del pas. [3] UCAYALI. Purs es la localidad ms alejada de la capital. La nica va de acceso es area y el precio del flete eleva el costo de la canasta bsica hasta niveles imposibles. [4] LORETO. Semanas atrs se realiz un entrenamiento militar en Putumayo, en la frontera con Colombia. Pero el descontrol en la zona es permanente: es casi una tierra de nadie. [5] MADRE DE DIOS. La carretera Interocenica podra cambiar la vida de los habitantes de Iapari, frente a Brasil. Es una de las fronteras relativamente estables del territorio. [6] TACNA. La relacin con Chile es azuzada por algunos grupos polticos para ganar adeptos. Lo urgente es controlar la presencia de narcotraficantes y contrabandistas.
JUAN PONCE / ARCHIVO

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De la pared de la oficina de la Direccin Nacional de Desarrollo Fronterizo (que pertenece al Ministerio de Relaciones Exteriores) cuelgan cinco cuadros. Son los mapas de las regiones fronterizas del Per. La oficina la dirige Eduardo Martinetti, un funcionario que ha viajado a las fronteras y que las conoce en el sentido poltico de la palabra. l sabe que si las zonas fronterizas estn como estn es porque no hay una poltica formal de desarrollo orientada a estas. Como se trata de una poblacin reducida (solo el 4,8% de la poblacin total

Tambin con cuadros estadsticos se pueden conocer estas fronteras de las que nadie habla. Segn cifras recientes, de las 80 localidades fronterizas la mayora no tiene acceso a servicios bsicos. Por ejemplo, en el distrito de Ro Santiago (Amazonas) la carencia de agua potable llega al 100%, lo mismo que en Putumayo y Alto Tapiche (Loreto) y Huata (Puno). Y en Amantani, Capaso y Cojata (Puno) la poblacin sin luz elctrica alcanza tambin el 100%. Por otro lado, del total de la poblacin fronteriza, el 14,15% es analfabeta (el promedio nacional es de 7%), pero en las localidades puneas de Capachica, Vilque Chico y Ollaraya esta tasa llega al 30% y en Yurua (Ucayali) alcanza el 39%. Adems, de los distritos fronterizos, la tercera parte presenta niveles de desnutricin infantil superiores al 40%, aunque en Bagua (Amazonas) puede llegar al 65%. Estas son solo las cifras que estn ms a la mano y, curiosamente, son las que aparecen en la seccin Exposicin de motivos del proyecto de ley que hasta ahora nadie discute. Y mientras nadie lo discuta, los cinco cuadros de las regiones fronterizas seguirn colgando en la pared de una oficina ministerial como el eterno tema pendiente. Y mientras nadie lo discuta, ese 4,8% de la poblacin seguir sintiendo que el mundo o el Per es ancho, pero sobre todo ajeno.