LEY - 17 - 2003 (10 de Abril) de Pesca de Canarias PDF

Boletn Oficial de Canarias nm.
77, mircoles 23 de abril de 2003
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LEY 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de Canarias.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 12.8 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la Ley 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de Canarias.
PREMBULO
procedentes de la Unin Europea, del Estado y de la propia Comunidad Autnoma justifica la necesidad de disponer de una norma de referencia del mximo rango en todas las materias, en funcin de las competencias autonmicas. La voluntad de regulacin de la actividad y del sector pesquero por parte de la Comunidad Autnoma de Canarias encuentra como lmite la distribucin de las competencias sobre este mbito entre el Estado y la Comunidad Autnoma. La Comunidad Autnoma de Canarias, en virtud de lo dispuesto en el artculo 148.1.11 de la Constitucin espaola, en relacin con el artculo 30.5 del Estatuto de Autonoma de Canarias, aprobado por la Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto, establece que la Comunidad Autnoma de Canarias tiene competencia exclusiva en materia de pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura. As, el artculo 149.1.19 de la Constitucin atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de pesca martima, sin perjuicio de las que en la ordenacin del sector se atribuyan a las comunidades autnomas, siendo el artculo 32.16 del Estatuto de Autonoma de Canarias el que establece que la Comunidad Autnoma de Canarias tiene las competencias de desarrollo legislativo y de ejecucin de la normativa bsica del Estado en materia de ordenacin del sector pesquero. Por su parte, el artculo 149.1.13 de la Constitucin seala como competencia exclusiva del Estado la normativa bsica sobre la comercializacin de los productos de la pesca, correspondiendo a las comunidades autnomas el desarrollo y ejecucin de la misma en su mbito territorial, con el fin de lograr un mercado de productos de la pesca transparente, dinmico, competitivo, y con informacin veraz a los consumidores. La distribucin de competencias transcrita determina el objeto de la presente Ley, contando con un mayor desarrollo aquellos ttulos sobre los que la Comunidad Autnoma de Canarias ostenta competencia exclusiva, estableciendo, en aquellos casos en que la legislacin bsica corresponde al Estado, determinadas precisiones encaminadas a completar dicha legislacin. La Ley consta de seis ttulos, cuatro disposiciones adicionales, tres transitorias, una derogatoria y tres finales. El ttulo preliminar acomete su objeto, sus fines y su mbito de aplicacin, graduando, en este ltimo caso, la distinta extensin territorial de la competencia en cada materia regulada.
El ecosistema marino canario tiene unas caractersticas geogrficas, fsicas y bionmicas que hacen que sus recursos marinos se caractericen por su diversidad, originalidad y fragilidad. Un factor que condiciona la estructura de este ecosistema es la fuerte pendiente de los fondos que hacen que las dimensiones de las plataformas sean escasas, lo cual limita la superficie habitable para las especies litorales. Si bien la longitud de costas de las islas es de 1.291 kilmetros, solamente tienen 2.256 kilmetros cuadrados de plataforma costera, que es la zona donde los productores primarios de fondo tienen sus condiciones vitales ptimas. Se ha de tener en cuenta, asimismo, que las aguas canarias son de baja produccin, lo que contribuye a determinar que la densidad de poblacin de cada especie sea pequea y, por tanto, la capacidad productiva global del ecosistema sea muy limitada. A pesar de estos condicionantes, la actividad pesquera en las islas ha tenido histricamente una gran importancia en la economa de Canarias. Actualmente, una serie de circunstancias, tales como la modernizacin de las embarcaciones y el alto crecimiento demogrfico, han determinado que el esfuerzo pesquero haya aumentado de forma considerable sobre los recursos de los fondos litorales y se haya llegado a una situacin de sobrepesca, que se ha visto acentuada por el desarrollo intenso de la pesca recreativa como actividad de ocio y empresarial. Esta Ley asume como objetivo prioritario el establecimiento de las bases para una adecuada explotacin y gestin de los recursos marinos vivos, compatibilizando la actividad extractiva eficaz con el mantenimiento y conservacin del ecosistema marino de Canarias, el cual es fcilmente vulnerable debido al bajo nmero de individuos representantes de numerosas especies y a las complejas interrelaciones entre las mismas. La existencia actualmente de un conjunto normativo disperso relativo a la pesca martima, al marisqueo, a la acuicultura y a la ordenacin del proceso econmico del sector pesquero, con disposiciones
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La pesca martima y el marisqueo son tratados en el Ttulo I, dedicando a cada uno un captulo y repitiendo en ambos la misma estructura con tres artculos: clases de pesca y marisqueo y sus conceptos, autorizacin de dichas actividades y ordenaciones especficas, artculo este ltimo en el que se procede a una remisin reglamentaria de aquellos aspectos en que, tanto por no existir reserva de ley como por ser ms susceptibles de variaciones, se ha visto en el reglamento la norma jurdica adecuada para su regulacin. El captulo tercero de este ttulo trata de fijar las medidas a adoptar para la conservacin de los recursos pesqueros, y una de ellas es regular especficamente las zonas que necesitan de una proteccin singular por su especial inters para la preservacin y regeneracin de los recursos en aguas interiores del litoral martimo de la Comunidad Autnoma de Canarias. En el Ttulo II se regula una de las materias sobre la que la Comunidad Autnoma de Canarias ostenta competencia exclusiva, la acuicultura, en la que, adems, concurre un considerable vaco normativo. Destaca en este ttulo la inclusin del Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura, que se configura como un instrumento de planeamiento pero con un alto contenido normativo, a los efectos de lograr que el desarrollo legislativo necesario para la eficaz gestin de la acuicultura en Canarias se concentre en un nico documento. Destaca, asimismo, la regulacin de la concesin acucola como concesin de actividad, distinta, por tanto, de la concesin demanial que, en funcin de la porcin de dominio pblico afectado, ser tambin necesaria en algunos casos, suplindose, en otros, por un informe previo del ministerio competente. La reserva de la actividad al sector pblico, cuando sta se vaya a desarrollar en el dominio pblico martimo-terrestre atiende a objetivos especficos que reflejan su inters general, como la conservacin de los recursos pesqueros y la continuidad de las explotaciones acucolas, as como las garantas de compatibilidad con la pesca y el marisqueo, el turismo y los deportes nuticos. En el Ttulo III, se establecen algunas precisiones en materia de formacin nutica y martimo-pesquera, en desarrollo de la normativa bsica estatal. Procedindose tambin a la regulacin de los agentes del sector pesquero especialmente de las cofradas de pescadores. El Ttulo IV es dedicado a la investigacin pesquera, fijndose su mbito y fines, con referencia expresa al aprovechamiento racional y a la conservacin de los recursos marinos y con previsin de un marco organizativo que propicie relaciones de cooperacin con las instituciones del Estado o de otras entidades pblicas dedicadas a la investigacin oceanogrfica o pesquera, mediante el cual se puedan aprovechar los recursos preexistentes y se comple-
menten y refuercen las acciones programadas y emprendidas con objetivos comunes o compartidos. La inspeccin y vigilancia se regula en el Ttulo V, que determina que las funciones de control de las actividades previstas en la Ley se lleven a cabo por los funcionarios adscritos al Cuerpo de Agentes de Inspeccin Pesquera, de nueva creacin, regulndose en captulos aparte las funciones, las condiciones de ingreso y el mbito de la actividad de los mismos. Por ltimo, el Ttulo VI aborda la tipificacin de las infracciones y sanciones, que necesariamente son establecidas para asegurar el cumplimiento de la presente regulacin.
TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto. La presente Ley tiene por objeto la regulacin, en el mbito de las competencias de la Comunidad Autnoma de Canarias, de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, as como la formacin martimo-pesquera y la ordenacin del sector pesquero. Artculo 2.- Fines. La actuacin de las administraciones pblicas canarias con competencias en las materias objeto de esta Ley, estar sometida, en todo caso, al cumplimiento de los siguientes fines: a) La proteccin, conservacin y regeneracin de los recursos marinos y sus ecosistemas, as como de las aguas y fondos marinos sobre los que los mismos se sustentan. b) La explotacin racional de los recursos marinos existentes y de los cultivos acucolas. c) La potenciacin de la cualificacin profesional del sector pesquero. d) El fomento del asociacionismo en el sector pesquero. e) La renovacin, modernizacin y racionalizacin de las estructuras pesqueras y acucolas en funcin de los recursos existentes. f) La mejora de las condiciones de comercializacin y transformacin de los productos de la pesca, del marisqueo y de la acuicultura. g) La potenciacin de la investigacin y del desarrollo tecnolgico pesquero y acucola. h) La vertebracin del sector pesquero canario.
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i) La ordenacin de la pesca martima, profesional y de recreo. Artculo 3.- mbito de aplicacin. Las disposiciones de la presente Ley, atendiendo a las materias concretas objeto de su regulacin, tendrn el mbito territorial de aplicacin que se determina seguidamente: a) Las relativas a la pesca, comprensivas de la regulacin, gestin y proteccin de los recursos marinos, as como de las caractersticas y condiciones de la actividad extractiva pesquera, sern de aplicacin en las aguas martimas interiores. b) Las del marisqueo se aplicarn en la zona martimo-terrestre, en las aguas martimas interiores, en el mar territorial y en la zona econmica exclusiva. c) Las reguladoras de la acuicultura sern aplicables a todas las actividades de esta naturaleza realizadas en tierra, en la zona martimo-terrestre, en las aguas martimas interiores, en el mar territorial y en la zona econmica exclusiva. d) Las reguladoras de la investigacin pesquera y las de desarrollo de las bases estatales en materia de formacin profesional martimo-pesquera y de ordenacin del sector pesquero, extienden su aplicacin a todo el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias.
TTULO I DE LA PESCA MARTIMA Y DEL MARISQUEO CAPTULO I DE LA PESCA EN AGUAS INTERIORES
zacin en los trminos que se fijen reglamentariamente. 2. Las embarcaciones que tengan establecida su base en puertos de la Comunidad Autnoma de Canarias y que estn en posesin de una autorizacin para el ejercicio de la pesca profesional en aguas exteriores del litoral martimo de esta Comunidad, podrn ejercer la pesca en las aguas interiores de la misma, en la modalidad para la que estn autorizadas y con las limitaciones que estn establecidas para la prctica de esta actividad en dichas aguas. 3. Los permisos de pesca recreativa para la modalidad o modalidades autorizadas emitidos por la Administracin del Estado u otras comunidades autnomas, tendrn plenos efectos en la Comunidad Autnoma de Canarias, sin perjuicio de que sus titulares deban cumplir las disposiciones autonmicas que regulen la pesca recreativa en aguas interiores de la Comunidad Autnoma de Canarias. 4. Para el ejercicio de la pesca recreativa colectiva realizada desde embarcaciones dedicadas a esta actividad con carcter empresarial ser necesario estar en posesin de la licencia de pesca martima de carcter colectivo, sin perjuicio del permiso de actividad que para aguas exteriores se otorgue por el ministerio competente en materia de pesca. 5. La celebracin de concursos y competiciones de pesca, en sus distintas modalidades, organizados por asociaciones o entidades legalmente constituidas, precisarn de la autorizacin de la consejera competente en materia de pesca, previa audiencia de las cofradas de pescadores afectadas, sin perjuicio de los informes, autorizaciones o permisos preceptivos de otros organismos o administraciones pblicas. 6. La consejera competente en materia de pesca podr establecer, respecto de las aguas interiores, autorizaciones especiales para poder faenar en determinadas zonas o para ejercer modalidades concretas. Artculo 6.- Ordenaciones especficas. 1. Para el desarrollo de lo establecido en el presente captulo, el Gobierno de Canarias regular: a) El procedimiento y las condiciones para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en el artculo anterior, as como su vigencia que, en todo caso, estar limitada en el tiempo. Para el ejercicio de la pesca profesional, la obtencin de la autorizacin requerir que la embarcacin tenga su base en puertos de la Comunidad Autnoma de Canarias. b) Las modalidades y artes de la pesca profesional y de recreo en aguas interiores de la Comunidad Autnoma de Canarias, as como las condiciones
Artculo 4.- Clases. 1. La actividad pesquera en aguas interiores de la Comunidad Autnoma de Canarias podr realizarse con carcter profesional o de recreo. 2. Se entiende por pesca profesional la extraccin de recursos pesqueros con carcter habitual y nimo de lucro. 3. Pesca de recreo es la que se realiza por entretenimiento, deporte o aficin, sin nimo de lucro, no pudiendo ser objeto de venta ni transaccin sus capturas, pudindose utilizar carretes elctricos que no excedan en su conjunto de 1 Kw de potencia. Artculo 5.- Autorizacin de la actividad. 1. La realizacin de la actividad pesquera en cualquiera de sus clases, requerir la respectiva autori-
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generales y especficas para el ejercicio de las mismas. c) Las especies cuya captura est prohibida. 2. Asimismo, la consejera competente en materia de pesca fijar reglamentariamente: a) Los perodos de veda para las distintas modalidades de pesca. b) Las tallas mnimas de las especies permitidas y, en su caso, el volumen mximo de capturas de stas. c) El acotamiento de zonas de pesca, estableciendo sus normas especficas.
CAPTULO II DEL MARISQUEO
b) Las modalidades y artes de marisqueo profesional y de recreo, as como las condiciones generales y especficas para su ejercicio. c) Las especies cuya captura est prohibida. 2. Asimismo, la consejera competente en materia de pesca fijar reglamentariamente: a) Los perodos de veda para las distintas modalidades de marisqueo. b) Las tallas mnimas de las permitidas y, en su caso, el volumen mximo de capturas de stas. c) El acotamiento de zonas de marisqueo, estableciendo sus normas especficas.
CAPTULO III MEDIDAS DE PROTECCIN Y REGENERACIN DE LOS RECURSOS PESQUEROS
Artculo 7.- Clases. 1. El marisqueo podr realizarse con carcter profesional o de recreo. 2. Se entiende por marisqueo profesional la extraccin, con carcter habitual y nimo de lucro, de moluscos, crustceos y equinodermos del medio marino, con artes especficas y selectivas para su ejercicio. 3. Marisqueo de recreo es el que se realiza por entretenimiento, deporte o aficin, sin nimo de lucro, no pudiendo ser objeto de venta ni transaccin las capturas obtenidas. Artculo 8.- Autorizacin de la actividad. La realizacin del marisqueo en cualquiera de sus clases requerir la respectiva autorizacin en los trminos que se fijen reglamentariamente, debiendo especificar dicha autorizacin, al menos, las zonas de actuacin y las especies permitidas. Artculo 9.- Ordenaciones especficas. 1. Para el desarrollo de lo establecido en el presente captulo, el Gobierno de Canarias regular: a) El procedimiento y las condiciones para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en el artculo anterior, as como su vigencia que, en todo caso, estar limitada en el tiempo. Para el ejercicio del marisqueo profesional desde embarcacin, la obtencin de la autorizacin requerir que aqulla tenga su base en puertos de la Comunidad Autnoma de Canarias.
Seccin 1 Zonas de proteccin pesquera Artculo 10.- Concepto y clases. 1. Son zonas protegidas de inters pesquero las declaradas como tales por la Comunidad Autnoma de Canarias por su especial inters para la preservacin y regeneracin de los recursos marinos, limitando en ellas las actividades extractivas de la fauna y flora marina y, en general, las perturbadoras del medio. 2. Dichas zonas podrn ser calificadas como: a) Reservas marinas de inters pesquero. b) Zonas de acondicionamiento marino. c) Zonas de repoblacin marina. 3. En todo caso, se declararn como protegidos los fondos en los que existan praderas de fanergamas marinas y, en particular, los sebadales. 4. Se declararn tambin como protegidas, durante el tiempo de consolidacin de sus efectos regeneradores, las reas de instalacin de arrecifes artificiales. Artculo 11.- Declaracin de zonas protegidas. 1. La declaracin de zonas protegidas se realizar reglamentariamente mediante decreto del Gobierno de Canarias, a propuesta de la consejera competente en materia de pesca, con el siguiente contenido mnimo:
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a) Delimitacin geogrfica del rea protegida. b) Justificacin de la declaracin y del contenido del rgimen de proteccin aplicable. c) Vigencia y revisin temporal de la declaracin. d) Prohibiciones y limitaciones de la actividad pesquera y marisquera, de carcter temporal o permanente, total o parcial, as como de otras actividades que puedan incidir sobre la zona protegida. 2. Ser preceptiva, con carcter previo a la declaracin, la emisin de informe por la consejera competente en materia de medio ambiente y ordenacin del territorio y del cabildo insular. 3. La declaracin podr contener otras medidas complementarias, respecto del rea protegida y su entorno, de favorecimiento de la regeneracin y de proteccin de los recursos marinos. Artculo 12.- Reservas marinas de inters pesquero. 1. Las zonas que, por sus singulares condiciones, precisen de una mayor proteccin de carcter general e integral para la regeneracin de la fauna y flora constitutiva de los recursos pesqueros, sern declaradas reservas marinas de inters pesquero. 2. En el mbito de las reservas marinas podrn delimitarse reas o zonas con distintos niveles de proteccin. 3. En la declaracin de una reserva marina de inters pesquero se fijarn los medios necesarios para garantizar el cumplimiento de las medidas que se establezcan. Artculo 13.- Zonas de acondicionamiento marino. 1. Se podrn declarar zonas de acondicionamiento marino con el fin de favorecer la proteccin, regeneracin y desarrollo de los recursos pesqueros. En estas zonas se podrn realizar obras o instalaciones que favorezcan esta finalidad, entre las que pueden figurar los arrecifes artificiales. 2. Son arrecifes artificiales un conjunto de mdulos o elementos de diferentes formas instalados en los fondos de las zonas de acondicionamiento marino, con la finalidad de favorecer la generacin, atraccin, concentracin, desarrollo o proteccin de los recursos pesqueros. Podrn utilizarse como arrecifes artificiales los cascos de buque de madera especficamente adaptados para este fin. 3. La declaracin de zona de acondicionamiento marino se har de conformidad con la legislacin en
materia de ocupacin del dominio pblico martimoterrestre y en la misma se establecern las medidas de proteccin de la zona respecto al ejercicio o prohibicin, en su caso, de la actividad pesquera, as como de cualquier otra actividad que pueda perjudicar esta finalidad. Artculo 14.- Zonas de repoblacin marina. 1. Podrn declararse zonas destinadas a la liberacin controlada de especies, en cualquier fase de su ciclo vital, con el fin de favorecer la regeneracin de especies de inters pesquero. 2. En estas zonas se establecern normas especiales para el ejercicio de la pesca, as como de todas aquellas actividades que puedan afectar a la efectividad de esta medida regeneradora. 3. La introduccin de especies forneas de cualquier talla y ciclo vital, as como de huevos, esporas o individuos de dichas especies, con destino a repoblacin o simple inmersin, requerir previamente la realizacin de aquellos estudios e informes de carcter cientfico que garanticen su idoneidad e inocuidad respecto a las especies del medio. 4. En el procedimiento que se tramite para la declaracin de zona de repoblacin marina, ser necesario recabar informe del ministerio competente en materia de pesca, en relacin con la incidencia de la declaracin en los recursos pesqueros de las aguas exteriores. Seccin 2 Actividades susceptibles de alterar los recursos pesqueros Artculo 15.- Extraccin de flora. La extraccin de flora marina en las aguas interiores requerir autorizacin de la consejera competente en materia de pesca. Artculo 16.- Obras, instalaciones y dems actividades en la mar. 1. Las obras o instalaciones, desmontables o no, que se pretendan realizar o instalar en las aguas interiores, as como la extraccin de ridos y otros materiales, cuya autorizacin corresponda a otros rganos o entidades de la Comunidad Autnoma de Canarias o a otras administraciones pblicas, requerir informe favorable de la consejera competente en materia de pesca, a los efectos de la proteccin y conservacin de los recursos pesqueros. Se exceptan las obras e instalaciones a realizar en drsenas portuarias o aguas abrigadas por muelles o diques artificiales que formen parte de infraestructuras preexistentes.
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2. La autorizacin administrativa para la realizacin de actividades en las aguas interiores, en las que an sin requerir obras o instalaciones de ningn tipo, concurran circunstancias de las que pueda derivarse algn tipo de impacto sobre los recursos pesqueros o interferencias con el normal desarrollo de la actividad pesquera, requerir informe favorable de la consejera competente en materia de pesca. 3. Los informes a los que se refieren los apartados anteriores, se emitirn en el plazo mximo de un mes. De no emitirse en este plazo se entender que no hay objecin a la procedente autorizacin. Artculo 17.- Vertidos. Sin perjuicio de las competencias de la consejera competente en proteccin del medio ambiente, la autorizacin administrativa para toda clase de vertidos en las aguas interiores requerir informe favorable de la consejera competente en materia de pesca, a los efectos de valorar su incidencia sobre los recursos pesqueros. El informe se emitir en el plazo mximo de un mes; de no emitirse en este plazo se entender que no hay afeccin negativa sobre dichos recursos. Artculo 18.- Prohibiciones. 1. Se prohbe la introduccin del alga Caulerpa taxifolia, comnmente conocida como peste verde o alga asesina, en aguas interiores de la Comunidad Autnoma de Canarias y en establecimientos destinados al comercio o exhibicin de animales y plantas, as como su comercializacin, distribucin y venta. 2. La inobservancia de la prohibicin establecida en el apartado anterior tendr la consideracin de infraccin grave.
TTULO II DE LA ACUICULTURA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 20.- Distribucin de competencias. 1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Canarias la ordenacin de la acuicultura, y, a estos efectos, es titular de las siguientes competencias: a) Con carcter general, el ejercicio de la potestad reglamentaria. b) La tramitacin y aprobacin del Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura, que incluir, entre otras determinaciones, las zonas y especies de inters para los cultivos marinos, las zonas y especies prohibidas y las caractersticas tcnicas y las condiciones de las explotaciones. 2. Corresponde a los cabildos insulares: a) Otorgar las concesiones y autorizaciones administrativas para el ejercicio de la actividad acucola. b) La propuesta de ordenacin insular del Plan Regional. c) La inspeccin y control de las explotaciones, tanto en relacin con sus instalaciones como en sus mtodos, condiciones tcnico-sanitarias y de produccin. d) Incoar, tramitar y resolver los procedimientos sancionadores por la comisin de infracciones administrativas previstas en esta Ley. Artculo 21.- Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura. 1. El Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura se configura como un instrumento de ordenacin de la actividad acucola en la Comunidad Autnoma de Canarias, haciendo compatible su ejercicio con la proteccin de los recursos naturales afectados, debiendo sujetarse a las Directrices de Ordenacin y a los Planes Insulares de Ordenacin, en los supuestos en que alguna de sus previsiones tuviera incidencia territorial. 2. La elaboracin del Plan ser impulsada de oficio por la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de pesca, a cuyos efectos se solicitar de los cabildos insulares la propuesta de ordenacin insular del Plan Regional en su mbito territorial y su remisin al citado departamento en el plazo de seis meses. 3. El Plan contendr, necesariamente, los siguientes aspectos: a) Divisin del dominio pblico martimo-terrestre por zonas, clasificndolas en prohibidas, aptas y de inters acucola.
Artculo 19.- Definicin. 1. A los efectos de esta Ley, se entiende por acuicultura la cra o cultivo de especies acuticas, vegetales o animales, con tcnicas encaminadas a aumentar su produccin por encima de las capacidades naturales del medio. 2. Por su inters general, la actividad de la acuicultura en el dominio pblico martimo-terrestre se reserva al sector pblico en los trminos de esta Ley.
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b) Localizacin de las explotaciones acucolas existentes. c) Determinacin de las especies prohibidas y de las de inters acucola, de forma general o para determinadas zonas. d) Fijacin de los tipos de establecimientos acucolas, de sus caractersticas tcnicas y de las condiciones de las explotaciones, pudiendo establecer especificaciones para zonas o especies concretas. 4. Se recogern como prohibidas todas aquellas zonas con fondos bionmicos del tipo de praderas de fanergamas marinas o sebadales. 5. Recibidas las propuestas de los cabildos, o transcurrido el plazo de seis meses concedido, se proceder, por la consejera competente en materia de pesca, a la elaboracin del Plan. Si algn cabildo no hubiera remitido su propuesta en el citado plazo, la misma ser confeccionada por dicha consejera. 6. Cuando el Plan alcance el suficiente grado de desarrollo, se proceder a evacuar el trmite de consulta a todas las administraciones pblicas afectadas, por plazo de un mes. 7. Tras el anlisis y estudio de las alegaciones y sugerencias presentadas, la consejera competente aprobar provisionalmente el Plan y lo someter al trmite de informacin pblica y al de consulta a las administraciones pblicas afectadas, as como a la emisin de informe por la consejera competente en materia de medio ambiente y ordenacin del territorio. 8. La aprobacin definitiva corresponder al Gobierno de Canarias a propuesta de la consejera competente. 9. La relacin de especies prohibidas y de inters acucola, as como el de establecimientos permitidos, podr modificarse por el Gobierno de Canarias de oficio, previa audiencia de los cabildos, o a iniciativa de estos, sin que tenga la consideracin de modificacin del Plan ni, por tanto, requiera la tramitacin del procedimiento expuesto. Artculo 22.- Establecimientos acucolas. 1. Se entiende por establecimiento acucola el conjunto de instalaciones en el que se desarrollen actividades de explotacin, investigacin o experimentacin de cultivos acucolas. 2. Tendrn la consideracin de establecimiento acucola aquellos que se determinen por el Gobierno de Canarias en el Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura, y en todo caso los siguientes:
a) Jaula marina: artefacto flotante en el mar, a medias aguas o de fondo, en el que por medio de red, rejilla o cualquier otro sistema similar se desarrolla un cultivo de especies marinas, en cualquiera de sus fases de preengorde y engorde. b) Piscifactora: instalacin fija situada en la zona martimo-terrestre o terrestre en la que se desarrolla un cultivo acucola en cualquiera de sus fases. c) Vivero: artefacto flotante, a medias aguas, de fondo o de armazn fijo de fondo, en el que se efecta el cultivo de cualquier especie marina por medio de cuerdas, cajas o similares, sujetas a dicho artefacto. d) Criadero: instalacin en la que, por medios tcnicos y cientficos, se obtiene la reproduccin de cualquier especie y se favorece su desarrollo en el inicio del ciclo vital. e) Centros de investigacin: instalaciones destinadas al desarrollo de la investigacin en materia de acuicultura. Artculo 23.- Especies. 1. El Gobierno de Canarias, a travs del Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura, determinar las especies que pueden ser objeto de explotacin acucola con fines comerciales, de investigacin o de preservacin del medio. 2. El Gobierno de Canarias podr autorizar, a propuesta de la consejera competente en materia de pesca y previo informe de las consejeras competentes en materia de medio ambiente y sanidad, la introduccin de especies forneas siempre que no entrae riesgo para la sanidad o el medio ambiente. Artculo 24.- Del ejercicio de la actividad. 1. El ejercicio de la acuicultura en cualquiera de sus modalidades precisar de la preceptiva autorizacin o concesin administrativa por parte del cabildo insular correspondiente. 2. Requerir concesin administrativa el ejercicio de la actividad en el dominio pblico martimo-terrestre, salvo en aquellos supuestos en los que la finalidad sea la investigacin o la formacin, en cuyo caso se exigir la autorizacin. 3. Asimismo, ser preceptiva la autorizacin administrativa en todos los casos en que la actividad no se desarrolle en el dominio pblico martimo-terrestre. Artculo 25.- Registro de Explotaciones Acucolas. 1. Los cabildos insulares llevarn un Registro de Explotaciones de Acuicultura en el que se inscribi-
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rn de oficio las autorizaciones y concesiones que se otorguen, as como todas aquellas modificaciones de cualquiera de sus elementos o caractersticas. 2. No podr otorgarse concesin ni autorizacin alguna que contradiga los derechos y situaciones derivados de ttulos administrativos inscritos en el Registro, sin que previamente se haya procedido a su anulacin, bien sea en va administrativa contradictoria o en la posterior va jurisdiccional contencioso-administrativa. 3. El Registro tendr el carcter de pblico, por lo que cualquier persona podr examinar sus ndices, tomar las notas que tenga por convenientes y, previa solicitud y abono de la preceptiva tasa, obtener las certificaciones que estime oportunas. 4. La inscripcin registral ser medio de prueba de la existencia y situacin de los ttulos inscritos.
CAPTULO II DE LAS AUTORIZACIONES
e) Asimismo, cuando se trate de autorizaciones para ejercicio de la actividad acucola para fines de formacin o investigacin, en el dominio pblico martimo-terrestre, se exigir adems el informe previsto en el artculo 33.4 de la presente Ley. Artculo 27.- Vigencia. Las autorizaciones tendrn con carcter general vigencia indefinida, salvo cuando se otorguen para fines de formacin o investigacin, en el dominio pblico martimo-terrestre, en cuyo caso el plazo mximo ser el que se fije en el correspondiente ttulo en atencin al proyecto. Artculo 28.- Modificacin. 1. Cualquier alteracin de los presupuestos tenidos en cuenta para el otorgamiento exigir la previa modificacin de la autorizacin. Asimismo habr lugar a la modificacin de la autorizacin cuando as lo exija la adecuacin a los planes o normas correspondientes. 2. Los derechos y obligaciones inherentes a toda autorizacin acucola podrn ser transmitidos por actos intervivos o mortis causa, siendo preceptiva su posterior comunicacin al correspondiente cabildo insular. Artculo 29.- Extincin. Las autorizaciones se extinguirn por las siguientes causas: a) Revocacin por incumplimiento de las condiciones esenciales que con tal carcter se recojan en el ttulo. b) Renuncia expresa del interesado. c) Caducidad por el cese o no inicio de la actividad durante el plazo de dos aos, salvo supuestos debidamente justificados. d) Vencimiento del plazo en las autorizaciones sujetas a trmino.
CAPTULO III DE LAS CONCESIONES
Artculo 26.- Procedimiento de otorgamiento. El procedimiento de otorgamiento de la autorizacin se tramitar de conformidad con las normas del procedimiento administrativo comn, con las siguientes peculiaridades: a) El procedimiento se iniciar mediante solicitud del interesado a la que se acompaar el proyecto tcnico de la explotacin, que comprender, en todo caso, una memoria descriptiva de la actividad y se adecuar a la planificacin acucola. b) En la tramitacin del procedimiento se exigir, en todo caso, informe tcnico favorable. c) Se dar trmite de audiencia a los interesados, adems de en los supuestos previstos en el artculo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, cuando la propuesta de resolucin difiera de lo inicialmente solicitado. d) El plazo mximo de resolucin ser de seis meses contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Transcurrido el mencionado plazo, se entender otorgada la autorizacin interesada. No obstante lo previsto en el prrafo anterior, la autorizacin para el ejercicio de la actividad acucola con fines de formacin o investigacin, en el dominio pblico martimo-terrestre, se ajustar al plazo de resolucin que resulte de aplicacin para las concesiones.
Artculo 30.- Naturaleza. 1. El acto de habilitacin del ejercicio de la actividad acucola en el dominio pblico martimo-terrestre, excepcin hecha de aqullas cuyo objeto sea la formacin o la investigacin, ser de naturaleza concesional, tratndose, por tanto, de una concesin administrativa industrial o de actividad, distinta de la
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concesin demanial preceptiva para la utilizacin privativa del referido dominio pblico. 2. Con carcter general, la citada concesin demanial se entender implcita en el otorgamiento de la concesin acucola, suplindose el acto expreso de la Administracin del Estado por un informe previo y vinculante del ministerio con competencias en materia de costas. La concesin acucola deber hacer referencia expresa a las condiciones relativas al uso y proteccin del dominio pblico, que vendrn determinadas en el informe previsto en el apartado anterior. 3. En aquellos supuestos en que la porcin de dominio pblico martimo-terrestre est configurada, total o parcialmente, por dominio pblico portuario de titularidad estatal, ser necesario solicitar y obtener la concesin demanial de la Administracin Portuaria con carcter previo al otorgamiento de la concesin acucola. Artculo 31.- Principios. 1. El otorgamiento de la concesin se realizar dejando a salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero. 2. El plazo de duracin no exceder de treinta aos. Cuando el plazo sea inferior se podrn conceder prrrogas hasta el mencionado plazo. 3. Las concesiones acucolas estarn sujetas al pago de un canon anual por la utilizacin del dominio pblico que se fijar en la resolucin de concesin en funcin de la propuesta que a tal efecto realice la Administracin del Estado. Anualmente, tras su liquidacin, el importe ser transferido a la Administracin del Estado. Asimismo, con independencia del canon de utilizacin del dominio pblico, las bases de cada concesin podrn gravarla con un canon por la explotacin acucola en funcin de las caractersticas de sta, debiendo tenerse en cuenta, para su determinacin, los siguientes elementos: a) Costes directos e indirectos de la actividad. b) Amortizacin del inmovilizado. c) Gastos necesarios para garantizar el desarrollo razonable de la actividad. 4. Se considerar siempre implcita la facultad de rescate de la concesin antes de su vencimiento, si lo justificaran circunstancias sobrevenidas de inters pblico, debiendo ser resarcido el concesionario de los daos y perjuicios que se le hayan podido ocasionar.
5. Ser exigida al concesionario la constitucin de una garanta para responder de los daos que se pudieran ocasionar a los recursos naturales afectados. 6. El procedimiento de otorgamiento estar presidido por los principios de publicidad, concurrencia y competencia, teniendo preferencia para la adjudicacin, en condiciones de igualdad con el resto de concursantes, la cofrada o cofradas del mbito territorial afectado por la explotacin acucola. 7. Los derechos y obligaciones inherentes a toda concesin acucola podrn ser transmitidos, previa autorizacin del correspondiente cabildo insular, por actos intervivos o mortis causa. Artculo 32.- Condiciones esenciales. En toda concesin acucola sern consideradas esenciales las siguientes condiciones: a) Dominio pblico afectado. b) Las condiciones que en relacin con el uso del dominio pblico hayan sido impuestas por la Administracin del Estado en el informe previo. c) Plazo de la concesin. d) Tipo de especies. e) Condiciones medioambientales y sanitarias. f) Capacidad productiva. Artculo 33.- Procedimiento. 1. El procedimiento de otorgamiento de la concesin acucola se sustanciar de conformidad con las precisiones establecidas en este artculo, siendo de aplicacin, en lo no previsto en ella, la legislacin de rgimen local que resulte de aplicacin. 2. El procedimiento podr ser iniciado de oficio o a instancia de parte interesada, en cuyo caso deber de acompaarse a la solicitud una memoria descriptiva comprensiva de las instalaciones y obras a acometer y de la explotacin, plano de situacin y porcin de dominio pblico martimo-terrestre afectado. En ambos casos, antes de iniciar o continuar, respectivamente, con la tramitacin, ser necesario la emisin de informe tcnico por el cabildo insular a efectos de constatar que la explotacin proyectada resulta compatible con el Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura y con la normativa de aplicacin, as como que no afecta a explotaciones preexistentes, emitido el cual en sentido favorable la solicitud ser admitida a trmite, aprobndose a continuacin las bases del correspondiente concurso de proyectos.
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3. Con carcter general, el correspondiente cabildo insular deber de efectuar el trmite de consulta a las administraciones pblicas territoriales afectadas, salvo en aquellos casos en que el proyecto de la explotacin estuviera previsto ya, con suficiente grado de detalle, en el Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura. 4. Asimismo, sern preceptivos en la tramitacin del procedimiento, la emisin del informe previo de la Administracin del Estado en relacin con el uso y utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre, previsto en la legislacin en materia de costas, as como la declaracin de impacto ecolgico que corresponda en funcin de la categora de evaluacin a aplicar. 5. El plazo mximo para dictar y notificar la resolucin de la concesin ser de un ao a contar desde el inicio del procedimiento. Transcurrido el mencionado plazo se entender denegada la misma. Artculo 34.- Modificacin. 1. Cuando la modificacin afecte a cualquiera de las condiciones esenciales enumeradas en los apartados a), b) y c) del artculo 32, as como a la enumerada en el apartado f), cuando el incremento de la capacidad productiva que se pretenda sea igual o superior a un tercio, ser necesario el otorgamiento de una nueva concesin, previa tramitacin del procedimiento expuesto en el artculo 33. 2. Para la modificacin de las condiciones esenciales de los apartados d) y e) del citado artculo 32, se tendr que tramitar un nuevo procedimiento de otorgamiento de la concesin sin trmite de concurso de proyectos. Artculo 35.- Revisin. 1. Por razones de inters general, los cabildos insulares podrn modificar las condiciones de una concesin cuando se hayan modificado los supuestos determinantes de su otorgamiento o cuando sea necesaria su adaptacin al Plan Regional de Ordenacin de la Acuicultura, previa tramitacin de un expediente contradictorio. 2. Las revisiones por adecuacin al citado Plan podrn determinar el nacimiento de la obligacin de indemnizar los daos y perjuicios causados al concesionario. Artculo 36.- Extincin. Son causas de extincin de las concesiones acucolas las siguientes: a) Rescate de la concesin por razones de inters pblico.
b) Expiracin del plazo de la concesin o renuncia de su titular. c) Caducidad, por el cese o no inicio de la actividad durante un plazo de dos aos sin causa justificada. d) Resolucin, por el incumplimiento de las condiciones esenciales previstas como tales en el ttulo concesional. e) Mutuo acuerdo entre la Administracin y el concesionario.
TTULO III DE LA ORDENACIN DEL SECTOR PESQUERO CAPTULO I DE LOS AGENTES DEL SECTOR PESQUERO
Seccin 1 De las cofradas de pescadores Artculo 37.- Concepto y rgimen jurdico. 1. Las cofradas de pescadores son corporaciones de Derecho pblico, sin nimo de lucro, dotadas de personalidad jurdica plena y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, representativas de intereses econmicos, que actan como rganos de consulta y colaboracin de las administraciones competentes en materia de pesca y de ordenacin del sector pesquero. 2. Las cofradas de pescadores de Canarias se regirn por lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado, en la presente Ley y normas que la desarrollen, as como por sus estatutos y dems normas de aplicacin. 3. Las cofradas y sus federaciones, en cuanto desarrollen funciones de consulta y colaboracin con la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, estarn sujetas a las directrices de la misma, las cuales sern establecidas por la consejera competente en materia de pesca, que ejercer asimismo las funciones de tutela y control de la legalidad de los actos sujetos a Derecho administrativo de sus rganos rectores, las de resolucin de los recursos administrativos que se interpongan contra dichos actos y las dems que se prevn en la presente Ley. Artculo 38.- Funciones. 1. Corresponde a las cofradas de pescadores en ejercicio de las funciones reconocidas en el artculo 46 de la Ley de Pesca Martima del Estado, las siguientes:
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a) Participar en la preparacin, elaboracin y aplicacin de normas que afecten al inters general pesquero de los sectores y actividades representados, realizando estudios y emitiendo informes a requerimiento de las administraciones pblicas competentes. b) Elevar a las administraciones pblicas propuestas de actuacin en materias de inters pesquero y, en particular, en aquellas acciones tendentes a la mejora de las condiciones tcnicas, econmicas y sociales de la actividad pesquera, especialmente en los sectores de la pesca artesanal, de bajura y de litoral. c) Participar en la ordenacin y organizacin del proceso de comercializacin de los productos de la pesca, marisqueo y acuicultura, incluido el fomento del consumo, la transformacin y la conservacin de los productos de la pesca, marisqueo y acuicultura. d) Administrar y gestionar los recursos propios y su patrimonio, as como todos aquellos bienes patrimoniales que le sean cedidos, bajo cualquier ttulo jurdico, por cualquiera de las administraciones pblicas para el cumplimiento de sus fines. e) Promover actividades de formacin de los profesionales del sector pesquero en materias especficas de su profesin. f) Promover la creacin de servicios sociales, recreativos, culturales o anlogos para sus miembros, as como los servicios de depsito de materiales y pertrechos para el ejercicio de sus actividades profesionales. g) Asesorar y orientar a sus miembros acerca del contenido de la normativa pesquera y, en particular, sobre ayudas, subvenciones y programas establecidos por las distintas administraciones pblicas. h) Aquellas otras funciones que le encomiende la Administracin en atencin a su condicin de rganos de colaboracin y consulta, as como las que en su caso, se determinen reglamentariamente. 2. Las cofradas o sus federaciones podrn establecer entre s o con otras entidades convenios de colaboracin orientados a la mejora del cumplimiento de sus fines. Artculo 39.- Estatutos. 1. Las cofradas de pescadores elaborarn y aprobarn, en el seno de sus respectivas juntas generales, los estatutos que habrn de regir su actuacin, los cuales habrn de ser sometidos a la ratificacin de la consejera competente en materia de pesca, para quedar debidamente constituidas y adquirir personalidad jurdica. En todo caso, su estructura y funcionamiento debern ajustarse a principios democrticos.
2. Los estatutos debern contener, al menos, la regulacin de los siguientes extremos: a) Denominacin, que no podr inducir a confusin con otras ya existentes. b) mbito territorial, debidamente delimitado en los trminos en los que se establezca reglamentariamente. c) Domicilio social. d) mbito profesional de los afiliados. e) rganos rectores y sus funciones y rgimen de funcionamiento. f) Estructura organizativa con las secciones y agrupaciones que, en su caso, se establezcan. g) Normas para la eleccin de sus rganos representativos y para la sustitucin de las bajas que pudieren producirse en el seno de los mismos. h) Derechos y obligaciones de sus miembros. i) Rgimen econmico y contable. j) Patrimonio y recursos previstos. k) Causas de disolucin y destino de su patrimonio. l) Responsabilidad de cada uno de sus rganos rectores. 3. Las cofradas de pescadores elaborarn y aprobarn asimismo un reglamento de rgimen interior en el que se regular, entre otros aspectos, el funcionamiento de las secciones y agrupaciones que se constituyan. 4. La modificacin de los estatutos requerir el mismo procedimiento que el previsto en el apartado primero de este artculo para su aprobacin. Artculo 40.- Miembros de las cofradas. 1. Podrn ser miembros de las cofradas todos aquellos profesionales legalmente habilitados, que desarrollen de forma habitual la actividad extractiva pesquera, ya sea como armadores o trabajadores, por cuenta propia o ajena, con base en puertos de su mbito territorial. 2. La condicin de miembro de una cofrada de pescadores se adquiere mediante la afiliacin a la misma, que ser de carcter voluntario, sin que en ningn caso se pueda pertenecer simultneamente a ms de una cofrada.
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3. Las condiciones relativas a la afiliacin tanto de armadores como de trabajadores del sector a las cofradas de pescadores se determinarn reglamentariamente. 4. Los respectivos estatutos debern contener, adems de las menciones previstas en el artculo 39 de esta Ley, las causas que determinen la prdida de la condicin de miembro de la cofrada. Artculo 41.- Creacin, fusin y disolucin de cofradas. 1. La creacin de nuevas cofradas de pescadores requerir el acuerdo, al menos, del cincuenta y cinco por ciento de los profesionales legalmente habilitados en el mbito territorial que se pretenda establecer, en ningn caso inferior a quince, as como la presentacin de un proyecto de estatutos. Una vez formalizado el acuerdo, la consejera competente en materia de pesca resolver lo procedente, mediante la oportuna orden, previa consulta a las cofradas limtrofes. No podr constituirse ms de una cofrada sobre el mismo mbito territorial. 2. La disolucin o fusin de cofradas requerir el acuerdo de la junta general, adoptado por mayora de dos tercios de sus miembros en caso de disolucin y mayora absoluta en los supuestos de fusin, as como la aprobacin de la consejera competente en materia de pesca. 3. La disolucin de cofradas supondr la prdida de cualquier ayuda, concesin o autorizacin administrativa que por parte de la Administracin competente estuviese ya aprobada o en trmite. En el supuesto de tratarse de una fusin, se producir la subrogacin de la nueva entidad en los derechos y obligaciones que ostentaba la anterior. 4. En caso de disolucin, la consejera competente en materia de pesca establecer el procedimiento de liquidacin de los derechos y obligaciones que estn pendientes de cumplimiento total o parcial al tiempo de producirse el acuerdo de disolucin. Artculo 42.- rganos rectores. 1. Los rganos rectores de las cofradas de pescadores son la junta general, el cabildo y el patrn mayor. 2. Estos rganos tienen carcter representativo y sern elegidos mediante sufragio universal, libre, directo y secreto, por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos por perodos de igual duracin, debiendo respetarse, siempre que sea posible, la paridad de representacin entre trabajadores y armadores, as como la proporcionalidad entre los dis-
tintos sectores representativos de la produccin o modalidades de pesca. 3. La junta general estar integrada por el mismo nmero de trabajadores y armadores en representacin de los distintos sectores de la cofrada, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente. 4. El cabildo de la cofrada, rgano de gestin y administracin, estar integrado por el mismo nmero de trabajadores y armadores en representacin de los distintos sectores de la cofrada elegidos por y entre los miembros de la junta general, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente. 5. El patrn mayor, rgano de direccin, ser elegido por y de entre los miembros de la junta general. Ser vicepatrn mayor, el presidente de la agrupacin distinta a aquella que encuadre al patrn mayor, de forma que deber tener la condicin de trabajador si el patrn mayor es armador y viceversa. 6. Reglamentariamente se determinarn las normas relativas al rgimen electoral. Artculo 43.- Comisiones gestoras. 1. Cuando en la junta general de la cofrada se produzcan bajas de forma que quede desequilibrada la paridad necesaria para el funcionamiento normal de la entidad sin que sta sea restablecida dentro de un plazo mximo de noventa das o dimita la mayora de los miembros de los rganos de gobierno, o no se realicen en plazo los procesos electorales peridicos, o se declare la nulidad del proceso electoral celebrado, la consejera competente en materia de pesca designar una comisin gestora. 2. La designacin de una comisin gestora determinar la revocacin de los mandatos de los rganos de gobierno de la cofrada, que pasar temporalmente a ser gestionada por dicha comisin. 3. La composicin y funcionamiento de la comisin gestora se determinar reglamentariamente. 4. La comisin gestora tendr como principal objetivo la convocatoria inmediata de elecciones, constituyndose a tales efectos en comisin electoral, cesando en sus funciones cuando concluido el proceso electoral tomen posesin los nuevos miembros electos. Seccin 2 De las federaciones Artculo 44.- Naturaleza jurdica. Las federaciones de cofradas de pescadores estarn constituidas por todas aqullas que voluntaria-
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mente soliciten su adscripcin. Las federaciones poseern personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, teniendo la misma consideracin de corporaciones de Derecho pblico que las cofradas de pescadores, y actuarn tambin como rganos de representacin de las cofradas ante la Administracin, canalizando sus propuestas ante la misma, y sirviendo como rgano de consulta, colaboracin y asesoramiento en los temas de inters general pesquero. Artculo 45.- Funciones. Las federaciones de cofradas tendrn como funciones propias las siguientes: 1. Coordinar, gestionar y representar los intereses socioeconmicos de las cofradas que la forman. 2. Servir de vnculo entre las diferentes administraciones y las cofradas asociadas, canalizando las demandas de sus componentes. 3. Elaborar y proponer planes globales de accin para el fomento, promocin, comercializacin, transformacin, manipulacin y consumo de los productos de la pesca capturados por sus flotas pesqueras, conservacin de los recursos, normas de ordenacin, regulacin y explotacin de recursos y programas de infraestructura. 4. Informar a las cofradas que la componen de todo cuanto sea de inters para las actividades de los profesionales de la pesca, promoviendo acciones para que tanto la federacin como sus asociados puedan acceder y beneficiarse de los programas de ayudas y subvenciones pblicas elaborados en inters del sector pesquero. 5. Todas las previstas para las cofradas en esta Ley, as como las que se recojan en sus estatutos. Artculo 46.- Creacin y disolucin. 1. La creacin de las federaciones deber ser aprobada por la consejera competente en materia de pesca, previo acuerdo mayoritario de las juntas generales de al menos dos tercios de las cofradas radicadas en el mbito territorial en el que se pretenda establecer la federacin. 2. No podrn constituirse federaciones de mbito territorial inferior a la provincia. 3. La disolucin de las federaciones deber ser aprobada por la consejera competente en materia de pesca, previo acuerdo adoptado por la mayora de dos tercios de la junta de gobierno de la federacin.
4. La disolucin de federaciones supondr la prdida de cualquier ayuda o concesin o autorizacin administrativa que por parte de la Administracin estuviese ya aprobada o en trmite. En el supuesto de fusin de federaciones se producir la subrogacin de la nueva entidad corporativa en los derechos y obligaciones que ostentaba la anterior. La consejera competente en materia de pesca establecer para el supuesto de disolucin el procedimiento de liquidacin y el destino de los derechos y obligaciones de la federacin a extinguir. Artculo 47.- Estatutos. 1. Las federaciones de cofradas elaborarn y aprobarn en el seno de sus respectivas juntas de gobierno, los estatutos que habrn de regir su actuacin, los cuales habrn de ser presentados con una certificacin del acta de aprobacin de la junta de gobierno ante la consejera competente en materia de pesca para quedar debidamente constituidas y adquirir personalidad jurdica. 2. Los estatutos contemplarn necesariamente la denominacin de la federacin, su sede y mbito territorial, las cofradas que la integran, la composicin, rgimen de convocatoria, normas de funcionamiento, funciones y responsabilidades de los rganos rectores, as como los derechos y obligaciones de sus miembros, el rgimen econmico y contable, su patrimonio y recursos y las causas de disolucin y destino de su patrimonio. Artculo 48.- rganos rectores. 1. Constituyen los rganos rectores de las federaciones, la junta de gobierno, el comit ejecutivo y el presidente. 2. La junta de gobierno estar constituida por el presidente de la federacin, por dos vicepresidentes, que representarn a trabajadores y armadores, por un nmero determinado de vocales, entre los que se encontrarn representados los patrones mayores y vicepatrones de todas las cofradas asociadas, y por un nmero ms de vocales que, en representacin paritaria, pueda establecerse en los estatutos. 3. La composicin del comit ejecutivo vendr determinada en los estatutos atendiendo a las caractersticas de cada federacin. 4. El presidente de la federacin y sus vicepresidentes sern elegidos por la junta de gobierno y por mayora simple. 5. Reglamentariamente se determinarn las normas relativas al rgimen electoral.
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Seccin 3 Del rgimen econmico y patrimonial de las cofradas y federaciones Artculo 49.- Presupuesto. 1. Las cofradas de pescadores y sus federaciones desarrollarn su gestin econmica a travs de un presupuesto ordinario de ingresos y gastos, cuya vigencia coincidir con el ao natural. En l se incluirn las dotaciones necesarias para hacer frente a las obligaciones derivadas de su normal funcionamiento y se establecern los recursos econmicos para atenderlas. 2. El presupuesto y, en su caso, las posibles modificaciones del mismo para cada ejercicio, as como la liquidacin de los correspondientes al ejercicio anterior, sern aprobados por la junta general o junta de gobierno, a propuesta del cabildo o comit ejecutivo, y remitidos en el plazo mximo de un mes desde su aprobacin a la consejera competente en materia de pesca para su ratificacin. Artculo 50.- Patrimonio y recursos. 1. Las cofradas y sus federaciones podrn adquirir, poseer, gravar y enajenar toda clase de bienes y derechos, de los que ostenten su titularidad conforme a la legalidad vigente, y que integren su patrimonio. Corresponder a la junta general o junta de gobierno adoptar los acuerdos para enajenar bienes o contraer obligaciones que puedan suponer riesgos para el patrimonio de la cofrada o federacin, de conformidad con lo que establezca al efecto la consejera competente en materia de pesca. La adopcin de acuerdos sobre adquisicin, enajenacin y gravamen de bienes inmuebles requerir, para su plena eficacia, la conformidad de la consejera competente en materia de pesca. 2. Para el cumplimiento de sus fines, las cofradas de pescadores y sus federaciones podrn contar con los siguientes recursos, bienes y derechos: a) Las cuotas o derramas que se establezcan. b) Los rendimientos derivados de los bienes y derechos que integran su patrimonio. c) Las cantidades recaudadas como consecuencia de la prestacin de algn servicio. d) Las transferencias de cualquier clase recibidas de la Comunidad Autnoma de Canarias, de la Administracin del Estado o de cualquier otra institucin.
e) Las donaciones, legados o cualquier atribucin de bienes a ttulo gratuito realizados a su favor, una vez que hubiesen sido aceptados por el rgano de gobierno correspondiente. f) Cualesquiera otros recursos que, con arreglo a la legislacin o a sus propios estatutos, le pudiesen ser atribuidos. 3. Con carcter previo a la suscripcin de operaciones de endeudamiento a largo plazo, ser necesaria la autorizacin de la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de hacienda. Artculo 51.- Rgimen contable. 1. Las cofradas de pescadores y sus federaciones debern llevar una contabilidad ordenada y adecuada a su actividad, que se regir por los principios de veracidad, claridad, exactitud, responsabilidad y publicidad. El plan contable nico a adoptar por las cofradas y federaciones ser aprobado por la consejera del Gobierno de Canarias competente en materia de hacienda, a propuesta de la competente en materia de pesca, y reflejar el movimiento de ingresos y gastos, perfectamente detallado por secciones, as como todas aquellas modificaciones que se produzcan en su situacin patrimonial. 2. La consejera competente en materia de pesca podr ejercer el control financiero necesario sobre los ingresos y los gastos efectuados por las cofradas de pescadores y sus federaciones en el ejercicio de funciones. Artculo 52.- Registro de cofradas y de federaciones. 1. Se crea en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias un Registro de cofradas y de sus federaciones dependiente de la consejera con competencias en materia de pesca, en el que se inscribirn las existentes y todos aquellos actos que afecten a su estructura y funcionamiento. 2. La organizacin y funcionamiento del Registro de cofradas de pescadores y sus federaciones se aprobar por orden de la consejera competente en materia de pesca. Seccin 4 De las organizaciones de productores Artculo 53.- Concepto. 1. Se entender por organizacin de productores toda persona jurdica, reconocida oficialmente, constituida a iniciativa de los productores de uno o va-
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rios productos de la pesca, incluidos los de la acuicultura, cuyo fin sea adoptar las medidas necesarias para garantizar el ejercicio racional de la pesca y la mejora de las condiciones de venta de su produccin. 2. A estos efectos se entiende por productos de la pesca los reconocidos como tales en la normativa comunitaria. 3. Los productos de la pesca congelados, tratados o transformados slo tendrn tal consideracin, de conformidad a la normativa comunitaria, cuando dichas operaciones se hayan efectuado a bordo de los buques pesqueros. Artculo 54.- Competencia. 1. Corresponde a la consejera competente en materia de pesca: a) La concesin y retirada del reconocimiento de las organizaciones de productores cuya produccin pertenezca principalmente a la Comunidad Autnoma de Canarias, en los porcentajes y trminos establecidos en la normativa bsica estatal. b) La supervisin de las actividades de estas organizaciones y, en particular, el control de las actividades que conlleven la aplicacin de cualquier reglamento comunitario del que se deriven ayudas y subvenciones para la intervencin y regulacin del mercado de los productos de la pesca, marisqueo y acuicultura. 2. Las organizaciones de productores estn obligadas a facilitar la labor de inspeccin y a suministrar la documentacin e informacin que se precise, a requerimiento de la consejera competente en materia de pesca. Artculo 55.- Otorgamiento y retirada del reconocimiento. 1. La consejera competente en materia de pesca podr reconocer como organizaciones de productores a las agrupaciones de estos que as lo soliciten y cumplan los requisitos establecidos en la normativa bsica estatal, siempre que realicen su actividad econmica en el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias y ofrezcan suficientes garantas respecto de la ejecucin, duracin y eficacia de su accin. 2. Asimismo corresponde a la citada consejera: a) Resolver, previos los informes tcnicos preceptivos, la concesin o denegacin del reconocimiento de las organizaciones de productores. b) Revocar el reconocimiento a aquellas organizaciones de productores que dejasen de cumplir los requisitos que determinaron su reconocimiento o in-
cumplan lo reglamentado en cuanto a su funcionamiento. 3. Comunicar las resoluciones de concesin, denegacin y retirada del reconocimiento de las organizaciones de productores al ministerio competente en materia de pesca en el plazo de treinta das, a los efectos de su preceptiva comunicacin a la Comisin Europea. Seccin 5 Otras entidades representativas del sector pesquero Artculo 56.- Entidades asociativas y organizaciones sindicales. Las asociaciones de armadores, as como las dems entidades asociativas jurdicamente reconocidas y las organizaciones sindicales de profesionales del sector, tendrn la consideracin de entidades representativas a efectos de su interlocucin y colaboracin en la toma de aquellas decisiones que puedan afectar a los intereses que representen.
CAPTULO II DE LA FORMACIN MARTIMO-PESQUERA
Artculo 57.- mbito y objetivos. 1. La formacin martimo-pesquera comprende la capacitacin y reciclaje de los profesionales del sector, as como de las personas que pretendan incorporarse al mismo. 2. A los efectos previstos en el apartado anterior, la Comunidad Autnoma de Canarias llevar a cabo las siguientes actuaciones: a) La planificacin, programacin, ejecucin y seguimiento de las enseanzas de formacin profesional martimo-pesquera, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias, dentro de la ordenacin general del sistema educativo y en coordinacin con otros organismos competentes en la materia. b) La planificacin, programacin, ejecucin y seguimiento de la formacin pesquera y de los cursos de reciclaje y de los de seguridad e higiene en el trabajo de los profesionales del sector. c) La direccin y supervisin de los centros de enseanzas. d) La realizacin de otras actividades formativas, en coordinacin y colaboracin con otras instituciones pblicas y privadas.
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Artculo 58.- Titulaciones. 1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Canarias la expedicin de los ttulos y dems acreditaciones de carcter profesional. 2. Para la llevanza descentralizada del Registro de Profesionales del Sector Pesquero, funcionar en la Comunidad Autnoma de Canarias un registro de los citados profesionales en el que se inscribirn de oficio todos los ttulos y certificados expedidos en la misma, as como las bajas profesionales del sector pesquero que se produzcan.
TTULO IV DE LA INVESTIGACIN PESQUERA
g) El desarrollo de la acuicultura y, en particular, la que se realice en el medio marino. h) La formacin de personal investigador sobre el medio marino y sus recursos vivos. i) La divulgacin de los conocimientos generales sobre el medio marino, sus recursos y medios de conservacin y mejora del mismo. Artculo 61.- Organizacin. 1. Las funciones de programacin, ejecucin y seguimiento de las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin pesquera sern ejercidas por el rgano de la consejera competente en materia de pesca que las tenga atribuidas. 2. En su desarrollo se favorecer el establecimiento de un marco organizativo que propicie las relaciones de cooperacin con las instituciones del Estado o de otras administraciones pblicas dedicadas a la investigacin oceanogrfica o pesquera, mediante el cual se puedan aprovechar los recursos preexistentes y se complementen y refuercen las acciones programadas y emprendidas con objetivos comunes o compartidos.
TTULO V DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 59.- mbito. 1. Las funciones de programacin, ejecucin y seguimiento, as como de fomento de las actividades de investigacin, de desarrollo y de innovacin y transferencia de tecnologas pesqueras, irn dirigidas preferentemente al aprovechamiento racional y a la conservacin de los recursos marinos, as como a la mejora de la calidad de vida del sector pesquero. 2. Los resultados de los trabajos de investigacin sern puestos en conocimiento de todas las entidades que pudieran resultar interesadas. Artculo 60.- Fines. La investigacin pesquera, en el mbito de la pesca, el marisqueo y la acuicultura, tiene como fines esenciales los siguientes: a) El progreso del conocimiento de las condiciones del medio marino y de sus relaciones con los recursos pesqueros. b) La conservacin y mejora de los recursos marinos, facilitando un aprovechamiento ptimo de los mismos. c) La evaluacin del impacto generado en el medio por las actividades humanas en general y, particularmente, por la actividad pesquera. d) La bsqueda de nuevos recursos pesqueros de inters, susceptibles de aprovechamiento. e) La transferencia al sector pesquero de los resultados cientficos obtenidos en el desarrollo de las funciones de investigacin e innovacin. f) El desarrollo y fortalecimiento de la capacidad competitiva del sector pesquero, tanto extractivo como comercializador, as como de la industria pesquera.
Artculo 62.- Disposiciones generales. El control de las actividades reguladas en la presente Ley corresponde a la consejera competente en materia de pesca y ser ejercido por el personal del Cuerpo de Agentes de Inspeccin Pesquera, que se crea en esta Ley, cuyos miembros tendrn la consideracin de agentes de la autoridad en el desempeo de la actividad inspectora. Artculo 63.- Cuerpo de Agentes de Inspeccin Pesquera. 1. Se crea, de conformidad con lo establecido en la Ley Territorial 2/1987, de 30 de marzo, de la Funcin Pblica canaria, el Cuerpo de Agentes de Inspeccin Pesquera, que queda englobado en el Grupo C de la clasificacin establecida en la disposicin adicional primera de la citada ley, exigindose para su ingreso el ttulo de Bachiller, Formacin Profesional de segundo grado o equivalente, as como contar con el ttulo que habilite para el manejo de embarcaciones y permiso de conduccin de la clase B. 2. El ingreso en dicho cuerpo se realizar por el sistema de oposicin.
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Artculo 64.- Funciones. Las funciones del Cuerpo de Agentes de Inspeccin Pesquera sern las siguientes: a) Formular las denuncias y levantar las correspondientes actas de infraccin que procedan. b) Investigar las prcticas ilcitas dentro del mbito de sus funciones. c) Trasladar aquellas denuncias que reciban o les sean formuladas por las cofradas y federaciones de pescadores y particulares, realizando las comprobaciones que sean oportunas. d) Informar y orientar a los pescadores y ciudadanos en general en relacin con la normativa pesquera vigente. e) Cualesquiera otras que se determinen en relacin con las competencias en materia de pesca, marisqueo, acuicultura, ordenacin del sector pesquero y comercializacin. Artculo 65.- Control e inspeccin. 1. Los referidos funcionarios tendrn acceso, en el ejercicio de sus funciones inspectoras, sin necesidad de autorizacin previa, a todo tipo de embarcaciones de pesca profesional o de recreo que se encuentren en aguas o en puertos de la Comunidad Autnoma de Canarias, as como a toda clase de dependencias e instalaciones pesqueras en tierra, registros y documentos relacionados con la actividad pesquera o con las capturas obtenidas, su almacenamiento, conservacin, tenencia, distribucin, comercializacin y consumo de las mismas, dejando constancia de todo ello en acta, en la que reflejarn las circunstancias y el resultado de sus actuaciones. 2. Todas las personas afectadas por una inspeccin debern prestar su colaboracin a la realizacin de la misma, constituyendo su omisin u obstruccin una falta sancionable conforme a lo previsto en el Ttulo VI de esta Ley.
TTULO VI RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
2. Respecto a la responsabilidad y a la prescripcin de las infracciones y sanciones, ser de aplicacin la legislacin de pesca martima del Estado. Artculo 67.- Medidas provisionales. 1. Las autoridades competentes en materia de pesca, y los agentes y autoridades que acten por delegacin o en virtud de cualquier otra forma jurdica prevista en Derecho, podrn adoptar, desde el momento en que tengan conocimiento de la comisin de una presunta infraccin, las medidas provisionales precisas, incluida la retencin de la embarcacin o de las artes de pesca antirreglamentarias y el apresamiento del buque en los supuestos de infracciones graves y muy graves, para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y garantizar los intereses generales. 2. La adopcin de estas medidas se realizar de forma motivada. Cuando resulte preciso, por razones de urgencia o de necesidad, las autoridades competentes adoptarn tales medidas de forma verbal, dando razn de su proceder, debiendo reflejar el acuerdo y su motivacin por escrito con la mayor brevedad posible y, en todo caso, en un plazo no superior a cinco das, dando traslado del mismo a los interesados. Las medidas provisionales se adoptarn basndose en un juicio de razonabilidad y eligindose aqulla que menos dae la situacin jurdica del administrado. 3. Las medidas provisionales debern ser confirmadas, modificadas o levantadas en el plazo de quince das, acordndose, en su caso, la iniciacin del procedimiento sancionador. Artculo 68.- De los bienes aprehendidos, incautados y decomisados. 1. Los buques aprehendidos sern liberados sin dilacin, previa constitucin de una fianza u otra garanta financiera legalmente prevista, cuya cuanta ser fijada por el rgano competente, no pudiendo exceder del importe de la sancin que pudiera corresponder por la infraccin o infracciones cometidas. El plazo para la prestacin de la fianza ser de un mes desde su fijacin, pudiendo ser prorrogado por causas justificadas por idntico plazo. De no prestarse fianza en el plazo establecido el buque quedar a disposicin de la consejera competente en materia de pesca, que podr decidir sobre su ubicacin y destino de acuerdo con la legislacin vigente. 2. Asimismo, podrn ser devueltas las artes, aparejos o tiles de pesca reglamentarios que sean incautados, previa constitucin de la fianza prevista en el apartado anterior. Los antirreglamentarios que sean incautados sern destruidos.
Artculo 66.- Objeto y rgimen jurdico. 1. El presente ttulo tiene por objeto establecer el rgimen sancionador en materia de pesca martima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura.
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3. En todos los casos, la resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador, resolver lo que resulte procedente sobre los bienes incautados. 4. Las capturas pesqueras de talla antirreglamentaria, que, siendo aptas para el consumo, sean decomisadas, podrn distribuirse entre entidades benficas y otras instituciones pblicas o privadas sin nimo de lucro o, en caso contrario, se proceder a su destruccin. 5. Los gastos derivados de la adopcin de las medidas cautelares o de las sanciones accesorias, en su caso, corrern a cargo del imputado.
CAPTULO II DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE PESCA MARTIMA EN AGUAS INTERIORES Y MARISQUEO
i) Las acciones u omisiones en que incurran los particulares que impliquen el incumplimiento de la obligacin legal de informacin, comunicacin o comparecencia, cuando sean requeridos por los agentes de la autoridad. j) La captura de carnada sin contar con la preceptiva autorizacin administrativa. k) Las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de lo establecido en la legislacin vigente en materia de pesca martima o marisqueo y que no constituyan infraccin grave o muy grave. Artculo 70.- Infracciones graves. En materia de pesca martima en aguas interiores y marisqueo, se consideran infracciones graves las siguientes: 1. Las acciones u omisiones en que incurran los particulares que obstruyan o impidan el control e inspeccin. 2. La eliminacin o alteracin de pruebas que impidan el conocimiento de la comisin de una infraccin. 3. En lo relativo al ejercicio de la actividad: a) El ejercicio profesional de la actividad pesquera o marisquera, sin disponer de la correspondiente autorizacin. b) El incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones para el ejercicio de la actividad pesquera o marisquera. c) El incumplimiento de las normas vigentes sobre modalidades de pesca o marisqueo. d) El ejercicio de la pesca o el marisqueo profesional en fondos prohibidos, en caladeros o perodos de tiempo no autorizados o en zonas de veda. e) El incumplimiento de la obligacin de respetar las distancias mnimas establecidas en la normativa vigente para buques y artes de pesca, entorpeciendo con ello el ejercicio de la actividad pesquera o marisquera. f) La realizacin de competiciones deportivas sin disponer de la correspondiente autorizacin administrativa. g) El incumplimiento de la obligacin de llevar visible en la forma prevista por la legislacin vigente, el folio y la matrcula de la embarcacin o cualquier otro distintivo, impedir su visualizacin o manipu-
Artculo 69.- Infracciones leves. En materia de pesca martima en aguas interiores y marisqueo, se consideran infracciones leves las siguientes: a) El ejercicio recreativo de la actividad pesquera o marisquera, sin disponer de la preceptiva autorizacin. b) El ejercicio de la actividad pesquera o marisquera sin llevar consigo la preceptiva licencia acompaada de documento acreditativo de la identidad. c) El ejercicio de la actividad pesquera o marisquera fuera de los das y horarios autorizados o establecidos reglamentariamente. d) El ejercicio de la actividad pesquera o marisquera en las zonas del litoral debidamente delimitadas por la autoridad competente para la prctica del bao o cualquier otro deporte nutico, cuando no ponga en peligro la integridad de las personas o bienes. e) La utilizacin en el ejercicio recreativo de la actividad pesquera o marisquera de ms tiles de pesca de los autorizados. f) La falta de sealizacin reglamentaria en el ejercicio de la actividad pesquera o marisquera. g) La captura de una cantidad de pesca por persona, en su ejercicio recreativo, superior al lmite mximo diario permitido sin exceder al doble del mismo. h) La falta de colaboracin en las labores de inspeccin, sin llegar a impedir su ejercicio.
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lar dicha matrcula cuando dificulte el ejercicio de la actividad inspectora. h) El ejercicio de la pesca o marisqueo recreativos en zonas protegidas o vedadas. i) La pesca en las zonas del litoral debidamente delimitadas por la autoridad competente para la prctica del bao o cualquier otro deporte nutico, cuando pueda poner en peligro la integridad de las personas o los bienes. j) El ejercicio de la pesca en aguas interiores estando en posesin de la autorizacin para la pesca en aguas exteriores, incumpliendo las limitaciones establecidas para la pesca profesional en aguas interiores. 4. En lo relativo a los recursos marinos: a) La realizacin de actividades subacuticas sin disponer de autorizacin en aquellas zonas en las que sea exigible conforme a la normativa vigente. b) La tenencia, antes de su primera venta, de especies pesqueras capturadas sin contar con las autorizaciones necesarias o en condiciones distintas de las establecidas en las mismas. c) La captura y tenencia, antes de su primera venta, de especies protegidas o prohibidas. d) La captura y tenencia, antes de su primera venta, de especies de talla o peso inferior a la reglamentaria o, en su caso, cuando se superen los mrgenes permitidos para determinadas especies en la normativa vigente. e) La captura de una cantidad de pesca por persona, en la modalidad de pesca recreativa, superior al doble del lmite mximo diario. f) La repoblacin con especies autctonas o la introduccin de simientes o cras sin la correspondiente autorizacin o cuando se incumplan las condiciones establecidas en la misma. g) La suelta en el mar de especies forneas. h) La instalacin de arrecifes artificiales o el hundimiento de buques con tal finalidad sin autorizacin o en condiciones distintas a las autorizadas. i) La realizacin de cualquier actividad que perjudique la gestin y conservacin de los recursos marinos vivos. 5. En lo relativo a las artes, aparejos, tiles, instrumentos y equipos de pesca:
a) La utilizacin o tenencia a bordo de artes o aparejos prohibidos, no autorizados o antirreglamentarios. b) La utilizacin o tenencia en la embarcacin de artes en mayor nmero del autorizado reglamentariamente. c) La utilizacin de un determinado arte en las zonas en las que est prohibido el uso del mismo. d) La utilizacin de dispositivos que reduzcan la selectividad de las artes o aparejos. e) La utilizacin de equipos de buceo autnomo o semiautnomo y de elementos no autorizados en la prctica de la pesca submarina o el marisqueo, o su simple tenencia a bordo de la embarcacin durante la realizacin de la actividad. f) La utilizacin del fusil de pesca submarina en zonas portuarias o en la proximidad de pescadores de superficie, playas, lugares de bao o zonas concurridas. g) La utilizacin o tenencia por pescadores deportivos de artes, aparejos u otros medios cuyo uso no les est autorizado. Artculo 71.- Infracciones muy graves. En materia de pesca martima en aguas interiores y marisqueo, se consideran infracciones muy graves las siguientes: a) La realizacin de actividades profesionales de pesca martima en buques o embarcaciones que no cuenten con la correspondiente autorizacin. b) La realizacin de actividades no permitidas en zonas protegidas de inters pesquero. c) La obtencin de las autorizaciones, ayudas o subvenciones para la pesca con base en documentos o informacin falsos. d) La utilizacin de explosivos, armas, sustancias txicas, venenosas, paralizantes, narcticas o corrosivas. e) El empleo en faenas de pesca o marisqueo de artes o mtodos de arrastre. f) La realizacin de actividades que causen o que por sus caractersticas puedan causar daos graves a los recursos marinos en las zonas declaradas protegidas.
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CAPTULO III DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE ACUICULTURA
i) La utilizacin de productos o sustancias no autorizadas en la alimentacin o tratamiento de las especies. j) La carencia de una pliza de seguros que cubra daos que puedan experimentar las instalaciones acucolas, los recursos naturales y el medio ambiente, as como la responsabilidad de daos a terceros. k) El incumplimiento de las normas de control de la produccin obtenida en los establecimientos acucolas. l) Toda omisin o falseamiento grave de datos sobre la produccin obtenida en el desarrollo de la actividad de acuicultura, cuando sea obligada su presentacin ante la consejera competente en materia de pesca. m) La ampliacin de las instalaciones de acuicultura sin autorizacin. n) Cualquier otro incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin. Artculo 74.- Infracciones muy graves. En materia de acuicultura, se consideran infracciones muy graves las siguientes: a) La instalacin o explotacin de establecimientos acucolas sin contar con la debida concesin o autorizacin. b) La transmisin de la concesin sin autorizacin de la consejera competente en materia de pesca.
CAPTULO IV DE LAS SANCIONES
Artculo 72.- Infracciones leves. En materia de acuicultura, se consideran infracciones leves, las siguientes: a) El deterioro de las balizas de sealizacin nocturnas de los establecimientos de acuicultura. b) La falta de colaboracin en las labores de inspeccin, sin llegar a impedir su ejercicio. c) Las acciones u omisiones en que incurran los particulares que impliquen el incumplimiento de la obligacin legal de informacin, comunicacin o comparecencia, cuando sean requeridos por los agentes de la autoridad. d) Las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de lo establecido en la legislacin vigente en materia de acuicultura no tipificado como infraccin grave o muy grave. Artculo 73.- Infracciones graves. En materia de acuicultura, se consideran infracciones graves las siguientes: a) Las acciones u omisiones en que incurran los particulares que obstruyan o impidan el control e inspeccin. b) La eliminacin o alteracin de pruebas que pudieran dar lugar al conocimiento de la comisin de una infraccin. c) La explotacin de la actividad de acuicultura con especies diferentes a las permitidas en la concesin o autorizacin o el cambio de dichas especies sin la debida autorizacin. d) La ausencia de las balizas de sealizacin nocturnas en los establecimientos de acuicultura. e) El aumento de la produccin de los establecimientos de acuicultura sin autorizacin. f) La introduccin en los establecimientos de acuicultura de especies no permitidas reglamentariamente. g) El incumplimiento de las condiciones medioambientales establecidas en la concesin o autorizacin. h) El incumplimiento de las condiciones tcnico-sanitarias establecidas en el ttulo concesional o en la normativa vigente.
Artculo 75.- Clases de sanciones en materia de pesca martima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura. 1. En materia de pesca martima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, las sanciones que pueden imponerse por la comisin de las infracciones previstas son las siguientes: a) Apercibimiento. b) Multa. c) Inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras, marisqueras o acucolas. d) Incautacin de artes, aparejos o tiles prohibidos o que infrinjan la normativa vigente. e) Decomiso de los productos o bienes.
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f) Suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones o concesiones. g) Incapacitacin para la obtencin de prstamos, subvenciones o ayudas pblicas durante un plazo no superior a cinco aos. h) Incautacin del buque. 2. Estas sanciones sern acumulables de conformidad con lo establecido en la presente Ley. 3. Con independencia de las que puedan corresponder en concepto de sancin, el rgano sancionador podr acordar la imposicin de multas coercitivas con arreglo a lo dispuesto en la legislacin de procedimiento administrativo comn, a los efectos de hacer cumplir las obligaciones impuestas en los actos administrativos dictados en el procedimiento sancionador, una vez transcurridos los plazos para el cumplimiento voluntario o ante el incumplimiento de una obligacin de no hacer. La cuanta de cada una de dichas multas no superar el 20 por 100 de la multa fijada por la infraccin correspondiente. Artculo 76.- Graduacin de las sanciones en materia de pesca martima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura. En materia de pesca martima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, sern sancionadas: a) Las infracciones leves con apercibimiento o multa de 60 a 300 euros. b) Las infracciones graves con multa de 301 a 60.000 euros. c) Las infracciones muy graves con multa de 60.001 a 300.000 euros. Artculo 77.- Sanciones accesorias en materia de pesca martima en aguas interiores y marisqueo. 1. En materia de pesca martima en aguas interiores y marisqueo, las infracciones graves, previstas en el artculo 70, adems de la multa correspondiente, podrn ser sancionadas con una o varias de las siguientes sanciones accesorias en funcin de las circunstancias concurrentes: a) En los supuestos de la infracciones previstas en los apartados 1, 2, 3.a), 3.b), 3.c), 3.d), 3.e), 3.g), 3.h), 4.a), 4.b), 4.c), 4.d), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d) y 5.e), con inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras o marisqueras durante un perodo no superior a tres aos. b) En los supuestos de las infracciones previstas en los apartados 4.a), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d), 5.f) y 5.g), con la incautacin de artes, aparejos o tiles de pesca.
c) En los supuestos de las infracciones previstas en los apartados 3.a), 3.b), 3.d), 3.f), 3.g), 3.h), 4.a), 4.b), 4.c), 4.d), 4.e), 5.a), 5.b), 5.c), 5.d), 5.f) y 5.g), con el decomiso de los productos o bienes obtenidos. d) En los supuestos de las infracciones previstas en los apartados 3.b), 3.c), 4.b), 4.c), 4.f) y 5.e), con la suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones durante un perodo no superior a tres aos. 2. Las infracciones muy graves, previstas en el artculo 71, adems de con la multa correspondiente, podrn ser sancionadas con una o varias de las siguientes sanciones accesorias en funcin de las circunstancias concurrentes: a) En los supuestos de las infracciones previstas en las letras a), b), c), d), e) y f), con la inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras durante un perodo no superior a cinco aos ni inferior a tres. b) En los supuestos de las infracciones previstas en las letras a), b) y e), con la incautacin de artes, aparejos o tiles de pesca. c) En los supuestos de las infracciones previstas en las letras a), b), d) y e), con el decomiso de los productos o bienes obtenidos. d) En los supuestos de las infracciones previstas en las letras b), c), d), e) y f), con la suspensin, retirada o no renovacin de autorizaciones para el ejercicio de la pesca durante un perodo no superior a cinco aos. e) En los supuestos de las infracciones previstas en las letras a), b), c), d), e) y f), con la incapacitacin para la obtencin de prstamos, subvenciones o ayudas pblicas durante el plazo mximo de cinco aos. f) En el supuesto de la infraccin prevista en la letra a), con la incautacin del buque. Artculo 78.- Sanciones accesorias en materia de acuicultura. En materia de acuicultura, las infracciones muy graves, adems de la multa correspondiente, podrn ser sancionadas, en funcin de las circunstancias concurrentes, con la sancin accesoria de inhabilitacin para ser titular de autorizaciones y concesiones por un plazo de uno a tres aos. Artculo 79.- Competencia sancionadora. 1. La competencia para la iniciacin del procedimiento administrativo sancionador en materia de pesca martima en aguas interiores y marisqueo corresponder a la consejera competente en materia de pesca. La imposicin de las sanciones corresponder a la citada consejera en los supuestos de infracciones le-
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ves, graves y muy graves, estas ltimas slo en los supuestos en que la sancin a imponer no exceda de 150.000 euros. Ser competente el Gobierno de Canarias para la imposicin de las sanciones muy graves cuya cuanta exceda de la citada cantidad. 2. La competencia para la iniciacin, instruccin y finalizacin de los procedimientos relativos a las infracciones en materia de acuicultura corresponder a los rganos de los cabildos insulares que la tengan atribuida. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera.- Ordenacin del sector pesquero y comercializacin de los productos pesqueros. Sin perjuicio de la aplicacin directa de la normativa bsica estatal, en materia de ordenacin pesquera relativa a la flota pesquera, establecimiento de puertos base y cambio de base, puertos de desembarque y primera venta de los productos pesqueros, as como en materia de comercializacin de productos pesqueros, ser de aplicacin supletoria la restante legislacin del Estado. Segunda.- Pruebas especficas de acceso al Cuerpo de Agentes de Inspeccin Pesquera. El personal laboral fijo al servicio de la Comunidad Autnoma de Canarias, con la categora de auxiliar de Inspeccin Pesquera, que venga ocupando puestos de trabajo que deban ser desempeados por funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Agentes de Inspeccin Pesquera, podr acceder a dicho cuerpo siempre que rena los requisitos de titulacin y las condiciones establecidas en esta Ley, mediante la superacin de las pruebas especficas que, por el sistema de concursooposicin y hasta un mximo de tres, se convoquen, en las que se valorarn los servicios efectivos prestados, pudiendo comprender un curso de adaptacin. Quienes no superen las pruebas especficas y, en su caso, el curso de adaptacin, o no hagan uso de ese derecho preferente de acceso a la funcin pblica, una vez finalizadas las convocatorias previstas en el prrafo anterior, mantendrn su vinculacin laboral con la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, quedando encuadrados dentro del Grupo III, con la categora de Tcnico Administrativo, garantizndose, en todo caso, sus retribuciones econmicas y dems derechos que tengan reconocidos en virtud del convenio colectivo del personal laboral. Tercera.- Rgimen econmico de los institutos de Formacin Profesional Martimo-Pesquero. El rgimen econmico de los institutos de Formacin Profesional Martimo-Pesquero dependientes de la
consejera competente en materia de pesca se adaptar al establecido, con carcter general, para los institutos de Educacin Secundaria dependientes de la consejera competente en materia de educacin. Cuarta.- Colaboracin en las funciones de inspeccin y vigilancia. Los agentes de la Autoridad Portuaria de los puertos de titularidad de la Comunidad Autnoma de Canarias podrn colaborar, dentro de las zonas de su responsabilidad y previa autorizacin de la consejera competente en materia de pesca, en las funciones de inspeccin y vigilancia previstas en el artculo 64 para los agentes de Inspeccin Pesquera. Dicha colaboracin se realizar en los trminos en que se determinen en la referida autorizacin. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Adaptacin de las zonas protegidas de inters pesquero establecidas. 1. Las zonas protegidas de inters pesquero establecidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley quedan equiparadas a las previstas en esta Ley, debiendo adaptarse a sus determinaciones en el plazo mximo de un ao a partir de su entrada en vigor. 2. Las reservas marinas declaradas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley que cuenten con instalaciones o centros de visitantes o, en su caso, de embarcaciones de apoyo para su vigilancia sern dotadas con los medios personales necesarios. Segunda.- Procedimientos en tramitacin. Los procedimientos administrativos iniciados y no resueltos a la entrada en vigor de esta Ley debern de adaptarse a las disposiciones de esta Ley, quedando a salvo aquellos trmites ya realizados conforme a la normativa anterior que no se opongan a la nueva regulacin. Tercera.- Funciones de los auxiliares de Inspeccin Pesquera. Los auxiliares de Inspeccin Pesquera al servicio de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, continuarn desempeando sus funciones hasta que se resuelvan las pruebas especficas previstas en la disposicin adicional segunda. DISPOSICIN DEROGATORIA nica.- Queda derogado el Captulo IV, Seccin 2, de la Ley 2/2002, de 27 de marzo, de Establecimiento de normas tributarias y de medidas en materia de organizacin administrativa, de gestin, relativas al per-
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sonal de la Comunidad Autnoma de Canarias y de carcter sancionador. As mismo, quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en esta Ley. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Desarrollo reglamentario. Se autoriza al Gobierno de Canarias para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta Ley. Segunda.- Actualizacin de las sanciones. Se faculta al Gobierno de Canarias para actualizar el importe de las sanciones previstas en esta Ley. Tercera.- Entrada en vigor. La presente Ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias. Por tanto, mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir. Las Palmas de Gran Canaria, a 10 de abril de 2003. EL PRESIDENTE, Romn Rodrguez Rodrguez.
el contenido del modelo 451 de solicitud de devolucin y la supresin de la presentacin trimestral de solicitudes de devolucin de las cuotas soportadas en la adquisicin de combustibles. En virtud de todo ello, D I S P O N G O: Artculo 1.- El artculo 4 de la Orden de 14 de marzo de 2002, por la que se aprueban los modelos 450 de declaracin-liquidacin y 451 de solicitud de devolucin del Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias, y se establecen los plazos de presentacin, quedar redactado como sigue: Artculo 4.- Las solicitudes de devolucin por parte de los sujetos pasivos del Arbitrio de las cuotas soportadas en la adquisicin o importacin de bienes utilizados total o parcialmente en operaciones que den derecho a la devolucin, conforme a lo dispuesto en el artculo 85 de la Ley 20/1991, nicamente podrn referirse al ao natural inmediatamente anterior y deber presentarse en el plazo de los tres primeros meses del ao natural siguiente. Junto con el modelo de solicitud de devolucin, los interesados debern aportar las facturas recibidas originales completas, cumplimentadas conforme a la normativa general que resulta de aplicacin, o bien los documentos originales acreditativos del pago del Arbitrio a la importacin, consignando en el propio modelo el porcentaje de afectacin de los productos adquiridos a las actividades que den derecho a la devolucin. Las mencionadas facturas o documentos acreditativos del pago a la importacin debern ser devueltos a los interesados cuando stos as lo soliciten, una vez realizadas las comprobaciones oportunas y haciendo constar sobre los mismos la expresin AIEM SOLICITADO CON FECHA .... Artculo 2.- Se modifica el modelo contenido en el anexo II de la Orden de 14 de marzo de 2002, por la que se aprueban los modelos 450 de declaracin-liquidacin y 451 de solicitud de devolucin del Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias, y se establecen los plazos de presentacin, que quedar como figura en el anexo I de la presente Orden. DISPOSICIN FINAL La presente Orden entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias. Las Palmas de Gran Canaria, a 1 de abril de 2003. EL CONSEJERO DE ECONOMA, HACIENDA Y COMERCIO, Adn Martn Menis.
Consejera de Economa, Hacienda y Comercio 659 ORDEN de 1 de abril de 2003, por la que se modifica la Orden de 14 de marzo de 2002, que aprueba los modelos 450 de declaracin-liquidacin y 451 de solicitud de devolucin del Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias, y se establecen los plazos de presentacin.
La nueva redaccin del artculo 84, relativo a las devoluciones en el Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias (AIEM), de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias, contenida en el artculo 9.Cuatro de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, implica que la exencin en el AIEM aplicable a determinada entrega de combustible contemplada en el artculo 70.2 de la Ley 20/1991 tiene una efectividad inmediata y no a travs del proceso de repercusin de la cuota del AIEM y posterior peticin de devolucin de esta cuota soportada. Esta nueva redaccin del artculo 84 supone que debe modificarse

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LEY 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de Canarias.

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CAPTULO III DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE ACUICULTURA

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