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ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIN DE UN PROYECTO DE HBITAT

Para poder introducirnos en la tarea de la formulacin de un proyecto de hbitat, es necesario antes que nada, revisar los componentes y las implicaciones contenidos en el concepto de hbitat.

El hbitat puede definirse como una configuracin de servicios habitacionales que deben satisfacer necesidades humanas primordiales (albergue, refugio, proteccin, privacidad, vida de relacin, identidad, accesibilidad fsica, etc.). Estas necesidades1 varan con cada sociedad y grupo social y se definen en el devenir histrico. (Rodriguez; Taborda, 2000). Esta configuracin no es una sumatoria de componentes aislados, sino que se manifiesta como una totalidad integrada de las relaciones en tre las circunstancias fsicas, los recursos naturales y las caractersticas y actividades socio-culturales de la poblacin, todo lo cual constituye el medio ambiente en el cual se reproduce la vida social urbana. (Schutz , 1988)

Slo con fines analticos, es posible hablar de dos dimensiones del hbitat: - Dimensin Material. Involucra una serie de componentes materiales o atributos urbanos, tales como: suelo y urbanizacin; infraestructura y espacio pblico; vivienda y sus instalaciones internas; equipamiento social y servicios pblicos; condiciones ambientales. - Dimensin No Material. Involucra los usos y costumbres, as como tambin comprende las representaciones sociales2 que los sujetos y los grupos tienen de s mismos, de su entorno y de la situacin que atraviesan. Es decir, el modo particular que tiene cada grupo para apropiarse culturalmente de los elementos que conforman la dimensin objetiva del hbitat y de vivenciarlos; en otros trminos, la gama de significados y sentidos que le asignan a las actividades que desarrollan y a los lugares en que estas se llevan a cabo. Segn Santini & Lopez, el valor simblico que se le adjudica a los objetos, pertenencias, intereses, lugares, determina, jerarquiza y estratifica las posibilidades de intercambio en una sociedad. Por lo tanto, para intervenir estratgicamente en el hbitat, en primer trmino, se debe conocer e interpretar el contexto socio-histrico y cultural en el que se inserta la intervencin, considerando tanto las condiciones objetivas en las que se manifiesta, como as tambin las representaciones subjetivas que los sujetos construyen sobre stas. En segundo trmino, debe entenderse a la formulacin de las estrategias de intervencin que dan forma a un proyecto de hbitat- como un proceso sistemtico que parte de identificar y desentraar junto con los sujetos involucrados el nudo de un problema social 3, con la finalidad de reconstruir una determinada realidad, a partir de la implementacin de un conjunto de decisiones y acciones en forma intencionada y fundada en conocimientos cientficos, con el propsito de generar una nueva situacin, superadora de la anterior. (Taborda, 2002)
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El concepto de necesidades, en sentido amplio, compromete al ser humano en su totalidad. Las necesidades revelan de la manera ms apremiante el ser de las personas, ya que se hacen patentes en la tensin entre las dos caras de su doble condicin de existencia, como carencia y como potencialidad. Este proceso dialctico implica que constituyen un movimiento incesante. (Max Neef, 1993) Las necesidades no existen por s mismas, no son un producto dado, sino que son histricamente construidas y no dependen de una persona ni de una situacin particular, sino del modo de produccin capitalista, por un lado, y de diferentes aspectos objetivos y subjetivos, por el otro. 2 Las representaciones sociales son aquellas construcciones simblicas individuales o colectivas que los sujetos crean para interpretar el mundo, reflexionar sobre su propia situacin y la de los dems. (Vasilachis, 2003) 3 Los problemas sociales, en trminos genricos, estn compuestos por necesidades materiales y no materiales (estas ltimas incluyen saberes, representaciones y relaciones entre sujetos), social e histricamente definidas, que al ser delimitados tericamente se constituyen en el objeto de intervencin profesional del Trabajo Social. (Aquin, 1995) 1

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QU ES UN PROYECTO DE HBITAT Las necesidades vinculadas a la problemtica del hbitat, por su propia naturaleza social, requieren ser abordadas colectivamente. Se trata de obstculos que padecen ciertos sectores sociales para la produccin y reproduccin de su existencia particular y social, como consecuencia de una apropiacin asimtrica de las posibilidades de ser y estar en la sociedad. (Garca; Piotti, Romero; Taborda, 1994) Estas problemticas particulares suceden en un escenario especfico que los sujetos comparten y en el cual se relacionan de una forma particular para redefinirlas y resolverlas. Es decir, la reproduccin cotidiana no es exclusiva del mbito privado, sino que se desarrolla en un espacio social, en el que se entrecruzan tambin lo pblico y lo estatal. Un proyecto de hbitat es una alternativa para la resolucin de la problemtica habitacional de los sectores ms desfavorecidos de la sociedad. Generalmente, sus beneficiarios son familias / unidades domsticas que son consumidores no solventes para el mercado, y que tampoco tienen, por s mismas, capacidad de demanda para las polticas sociales de vivienda de los gobiernos. Esto es lo que las lleva a buscar formas alternativas de organizacin que posibiliten luchar por el derecho a pertenecer y habitar dignamente la ciudad. (Taborda, 2002) Por lo tanto, buscan la reactivacin de la esfera pblica4, donde los individuos pueden actuar colectivamente e involucrarse en deliberaciones comunes sobre todos los asuntos que afectan a su vida y la comunidad de la que son parte. (Taborda, 2002) Las intervenciones en hbitat no son solamente respuestas materiales econmicas o filantrpicas a la falta de vivienda, de infraestructura bsica o equipamiento social para los pobres; estos son slo medios para participar, capacitarse, organizarse y construir una democracia ms sustantiva, cuyas respuestas incidan en las formas en que se organiza lo social, lo econmico y lo poltico en una sociedad. (Taborda, 2002) Ahora bien, la creacin de un proyecto de hbitat, siguiendo a Robirosa (1990) es una iniciativa que implica: - Un proceso grupal interactivo de gestin planificada entre mltiples actores (pobladores, tcnicos, funcionarios, etc.) que conforman la secuencia de resolucin e implementacin del proyecto habitacional. Se basan en la accin colectiva direccionada por objetivos comunes y la articulacin estratgica de diferentes recursos individuales e institucionales. - Un proceso constante de reflexin, evaluacin y aprendizaje grupal en el que se elaboran, transfieren y sintetizan conocimientos, valores, capacidades, percepciones, etc., en relacin con el procesamiento del proyecto y de su entorno ms significativo. - Un proceso compartido y crecientemente democrtico de deliberacin (informacin opinin) y de toma de decisiones relativo al procesamiento del proyecto habitacional en todos sus aspectos y etapas. Entendiendo la planificacin estratgica como una mediacin instrumental que da operacionalidad a la accin, la construccin de un proyecto de hbitat debe considerar algunos principios fundamentales (Martinelli, 2001). Aqu se destac an dos de ellos:

Aqu aparece un concepto fundamental que deber ser tenido en cuenta a la hora de formular un proyecto de hbitat. La esfera pblica, que puede ser entendida como el espacio especfico (diferente de las esferas poltica y estatal) donde confluye una diversidad de actores de la sociedad civil para ejercer el debate pblico y la construccin de voluntad colectiva. (Lechner, 1992) 2

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- Principio del reconocimiento del ser social. El ser humano es contradictorio y complejo, y sus problemas son multidimensionales, porque l es parte de una totalidad social; el hombre nunca es producto, sino que est en constante proceso. La forma en que un sujeto produce su vida material expresa tanto su insercin en la red de relaciones como su nivel de conciencia social. - Principio de la totalidad. Todo fenmeno que se constituya en objeto de intervencin es multidimensional y se estructura en una realidad compleja. Es necesario aprehender esa realidad, conocerla y comprenderla, como una totalidad compuesta por determinantes sociales, polticos, econmicos, culturales, histricos. LOS ASPECTOS Y LAS DIMENSIONES DE LA INTERVENCIN Como se viene diciendo, las intervenciones en hbitat no son solamente respuestas materiales econmicas o filantrpicas a la falta de vivienda, de infraestructura bsica o equipamiento social para los pobres; estos son slo medios para participar, capacitarse, organizarse y construir una democracia ms sustantiva, cuyas respuestas incidan en las formas en que se organiza lo social, lo econmico y lo poltico en una sociedad. (Taborda, 2002) En este marco, se hace necesario hablar de los aspectos, entendidos como aquellas partes de un todo sobre las que se pretende influir mediante la intervencin de un proyecto de hbitat. Cada uno de estos aspectos se desagrega en una serie de dimensiones, que son los componentes sobre los cuales se debern haber producido las modificaciones o transformaciones (impactos) resultantes de la ejecucin del proyecto habitacional. A su vez, cada una de estas dimensiones, presenta una serie de referentes empricos, consecuencias observacionales o manifestaciones concretas de la realidad que pueden ser expresiones materiales o simblicas. Se llaman indicadores y permiten una medicin de la realidad en sentido amplio tanto cuantitativa como cualitativamente; esto implica que algunos podrn ser medidos de forma ms directa y otros requerirn ser inferidos a travs de datos de la realidad (directos y secundarios) y de abstracciones conceptuales. Los resultados e impactos de un proyecto participativo que inciden en los diferentes aspectos sern encontrados en diferentes mbitos en los que operan, a los que se llama niveles de anlisis. (Buthet; Rodrguez; Scavuzzo; Taborda, 2000) Los aspectos y sus dimensiones son fundamentales porque son los que permitirn evaluar los impactos del proceso del proceso socio-habitacional implementado en los diferentes niveles de anlisis. Pero eso no significa que deban ser considerados al final del proceso de intervencin, sino todo lo contrario.
ASPECTOS DE LA INTERVENCIN Psico-social Equidad de gnero Salud Educacin Empleo, ingreso y economa familiar Desarrollo urbano Situacin habitacional familiar Medio ambiente Organizacin, empoderamiento e inclusin social Incidencia y cambio en polticas NIVELES DE ANLISIS Individual (atae a toda persona individual afectada por el proyecto) Familiar (incluye todo grupo humano que convive y genera estrategias de reproduccin, est unido por lazos sanguneo o no) Comunitario barrial (involucra a un grupo humano dentro de un rea fsica especfica) rea urbana (el sector de la ciudad donde se localiza el proyecto, mantiene relaciones de proximidad y usos compartidos de servicios, equipamientos) Ciudad (como espacio fsico y social de identidad jurdica poltica diferenciada de una escala territorial mayor)

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En el Anexo I se puede observar la Matriz de Indicadores de Impactos de Proyectos Participativos de Hbitat Popular. (Buthet; Rodrguez; Scavuzzo; Taborda, 2000) CLAVES ANALTICAS PARA CONTEXTUALIZAR UN PROYECTO DE HBITAT Ya se ha dicho que una problemtica socio-habitacional sucede en un espacio determinado y que afecta a un grupo humano que comparte ciertas caractersticas comunes en relacin a esta problemtica. Ahora bien, este escenario no se encuentra aislado sino que est determinado y atravesado por condicionantes del contexto ms amplio, el cual es complejo y multidimensional. A continuacin se enumeran algunas claves analticas para pensar y comprender el contexto donde se pretende intervenir. - Las modificaciones de las relaciones entre Estado, Mercado y Sociedad Civil. Aqu fundamentalmente es necesario tener en cuenta los efectos del auge del neoliberalismo en este pas. (Taborda, 2002) - La profundizacin de la desigualdad social, a raz de las crisis econmicas cclicas, la inflacin, el desempleo y la precariedad laboral, el empobrecimiento, el aumento de la brecha entre ricos y pobres, la desigual distribucin de la riqueza, etc. continuando con Taborda (2002), esta clave analtica no es suficiente para explicar la situacin social del empobrecimiento, porque no alcanza a explicar los fenmenos de ruptura y crisis de identidad5 que caracteriza al proceso de exclusin social. - La exclusin social, que pueden ser entendida como estado y como proceso. Si se la define como estado, puede decirse que, a nivel macro -social, es el resultado de una carencia o defecto de la cohesin social global, y a nivel micro-social, es el producto de una falta de insercin o integracin social. Si se la define como proceso, la exclusin es un conjunto de mecanismos de ruptura en el plano de los simblico: atributos negativos, estigmas, imagen desvalorizada y en el plano de las relaciones sociales: ruptura de lazos y vnculos con los grupos primarios y secundarios de pertenencia (De Robertis, 1997) (Taborda, 2002). La exclusin social puede entenderse como la contraparte de la inclusin social. - La desintegracin social como expresin de la nueva cuestin social que cuestiona la capacidad de una sociedad de existir como un todo. (Taborda, 2002) - Otra clave analtica propuesta por Taborda (2002), es el concepto de anomia, que hace referencia a la ausencia de reglas que medien la relacin de las diversas partes de una sociedad. Se presenta como una caracterstica de la desorganizacin, con efectos desintegradores sobre las relaciones sociales (por ejemplo, falta de solidaridad, individualismo, falta de cooperacin, etc.) - La crisis poltica, de representatividad e institucional. Esto puede traducirse en la falta de confianza y de credibilidad hacia lo colectivo, lo pblico, los polticos y las instituciones, y una sospecha constante de corrupcin generalizada. Nadie cree que alguien vaya a ser imparcial ante los intereses hegemnicos o particulares, y que sea capaz de actuar equitativamente y cumpla con las promesas realizadas. Si bien esta desconfianza atraviesa transversalmente las relaciones sociales establecidas en la vida cotidiana, son las instituciones como los partidos polticos y los parlamentos, as como las formas de hacer poltica, los espacios ms desprestigiados. (Taborda, 2002) ALGUNOS APORTES DESDE EL TRABAJO SOCIAL El Trabajo Social no es una ciencia bsica, no constituye un campo terico autnomo. Se trata de una disciplina de intervencin que apela a diferentes ciencias en bsqueda de respaldo. En este sentido, puede hablarse del Trabajo Social como intervencin fundada, productora de una prctica especfica con racionalidad cientfica, que a partir de un conjunto de decisiones y acciones estratgicamente planificadas, opera sobre determinados
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Este concepto alude a que los marcos de referencia y de comprensin que han sido construidos sobre la base de identidades ntidas, de arraigos fuertes y deslindes claros estn seriamente cuestionados a partir de la crisis de la institucin del trabajo. (Taborda, 2002) 4

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problemas sociales con la intencin de transformarlos, sustituirlos, superarlos, contribuyendo de esa manera a mantener o alterar un cierto orden social. (Sanchez & Valdez, 1990) El Trabajo Social interviene en la atencin de las necesidades materiales y simblicas de individuos, grupos o comunidades cuando estas se tornan obstculos para la reproduccin cotidiana de la existencia. El punto de partida es el reconocimiento de que estos obstculos surgen como expresin de la cuestin social6. En ese sentido, la profesin busca promover la vinculacin de las necesidades con las propias potencialidades de los individuos (Sanchez & Valdez, 1990), grupos o instituciones pblicas y privadas que disponen de satisfactores para resolverlas o, en todo caso, tienen la posibilidad de crearlos . (Taborda, 2002) En la puesta en prctica de una intervencin estratgica en hbitat, se interacta con un conjunto heterogneo de actores. El trabajador social es uno de ellos, en la medida en que interviene desde una combinacin de de recursos conceptuales y metodolgicos de distinta naturaleza, plasmados en diseos de intervencin, orientados por objetivos educativos, organizativos y de empoderamiento de los sujetos involucrados en los procesos sociales gestados y potenciados. (Rodrguez, 2002) Ejes orientadores para las acciones de una intervencin desde el Trabajo Social Los problemas sociales son el eje de cualquier intervencin del Trabajo Social. Las demandas de resolucin surgen en diferentes momentos del desarrollo de la problemtica que se constituir en objeto de intervencin; de all que esta ltima est determinada por el momento en que se pretenda actuar. A partir de eso, es posible determinar tres ejes orientadores: Prevencin: es posible cuando hay una deteccin precoz del problema. Esto permite llevar a delante evaluaciones de riesgos, contando con aportes de la especificidad profesional. En este momento se cuenta con la disposicin para analizar las causas de la situacin, e intervenir en un escenario determinado para reordenar su funcionamiento y evitar que el problema se presente de manera concreta (Rojas Mayorga; Sandoval Serrano, 2007). La intervencin desde la prevencin tiene una finalidad educativa; de ah la importancia de la formacin terica de su objetivo. Asistencia: implica acciones eminentemente paliativas (Rojas Mayorga; Sandoval Serrano, 2007), puesto que se trata de atender a las problemticas que afectan y comprometen las necesidades vitales de una poblacin e impiden un adecuado desarrollo. La gravedad de algunas situaciones que se enfrentan exigen llevar adelante estas acciones, a causa de las cuales muchas veces, se corre el riesgo de generar pasividad, dependencia, colocando al sujeto en una posicin permanente de vctima, porque se la entiende como un mecanismo de dominacin que adapta las estructuras vigentes. (Sanchez & Valdez, 1990) Promocin: las acciones orientadas por este eje involucran procesos de concientizacin y de organizacin de los sujetos con los que se interviene que incide tanto en momentos presentes como futuros (Sanchez & Valdez, 1990). Tambin implica un componente educativo muy importante, en relacin a cultura, derechos, responsabilidades y valores, articulando procesos individuales, familiares, organizacionales, comunitarios. Todos estos ejes tienden a transformar un problema social que afecta una poblacin de una u otra manera, la cual seguramente exige resultados concretos y rpidos. Es fundamental tener en cuenta que no se obtendrn resultados esperados de manera eficiente

Se llama cuestin social a todas aquellos asuntos, demandas, necesidades, que al llegar a ser porblematizados socialmente, se incorporan a la agenda de problemas socialmente vigentes para ser abordados desde las polticas pblicas. (Oszlack & ODonnell, 1984) 5

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y eficaz, si no estn acompaados por procesos de aprendizaje y de organizacin a partir de la accin. (Sanchez & Valdez, 1990) Dimensiones de abordaje contempladas en el Trabajo Social Comunitario En el abordaje del Trabajo Social Comunitario es posible planificar una metodologa estratgica de intervencin de la cual formen parte tres dimensiones de la investigacin accin7. Estas tres dimensiones de la investigacin accin que forman parte de la intervencin profesional en el mbito de lo comunitario son: -La produccin de conocimiento: en la prctica profesional la accin cobra valor por los aprendizajes que de all es posible extraer tanto para mejorar la accin como para facilitarla. Los conocimientos que a partir de estos aprendizajes se construyan, comprenden tanto elementos objetivos como subjetivos. Esta dimensin supone reconocer que los sujetos populares conocen, aprenden, desaprenden, descubren, transfieren, etc. a lo largo de la prctica. Entonces, es preciso propiciar momentos de sistematizacin de estos saberes junto a los propios sujetos para acumularlos, criticarlos, superarlos, y utilizarlos como nuevos insumos de la propia prctica social. (Alderete; Rodrguez; Taborda, 1995) -El desarrollo de un proceso socio-educativo: el componente educativo de esta dimensin se refiere a aquella oportunidad que brinda la experiencia social a los sujetos que forman parte de ella, as como de problematizar y volver significar de forma ms completa y compleja la propia experiencia de vida. En cuanto a lo social, alude a aquellas instancias en que la prctica pretende objetivar de manera intencionada la relacin de cada sujeto particular con la totalidad y producir acciones sustanciales de cambio de la realidad que se vive y analiza. (Alderete; Rodrguez; Taborda, 1995) -Accin socio-poltica transformadora: esta dimensin significa asumir que toda prctica social conlleva una intencionalidad que instituye, ratifica o modifica determinadas orientaciones del orden social vigente. La intervencin profesional debe contribuir a la generacin de capacidades socio-polticas en las organizaciones de base para abordar el poder poltico. Las prcticas sociales deben adquirir sentido poltico a partir de acciones que impliquen la reivindicacin de derechos de ciudadana e inclusin social. (Alderete; Rodrguez; Taborda, 1995) LOS PASOS LGICOS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA Y EL TRABAJO SOCIAL Los siguientes son algunos ejemplos de las formas en que todos los conocimientos y herramientas desarrollados ms arriba, se hacen presentes estratgicamente en los distintos momentos de la planificacin de un proyecto de hbitat. Diagnstico El diagnstico es un momento fundamental, porque de sus resultados depende la correcta definicin del problema sobre el que se deber intervenir. En una primera etapa, de elaboracin ms general, se recurre a: - Fuentes secundarias de informacin (bibliografa, informacin estadstica, artculos periodsticos) - Contacto con informantes clave y referentes - Entrevistas en profundidad - Contacto con profesionales o instituciones relacionadas con la comunidad y con el problema - Organizaciones que trabajan en el barrio
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La investigacin -accin es concebida como una articulacin entre la actividad cientfica y una accin socio -poltica que intenta producir procesos sistemticos de accin reflexin con sujetos populares. (Alderete; Rodrguez; Taborda, 1995) 6

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- Relevamientos observacionales - Relevamientos de informacin social - Estrategias de comunicacin que permitan real acceso a la informacin en tiempo y forma por parte de todos los actores. Las mismas deben estar presentes en todos los momentos de un proyecto. En este momento, adems de la informacin objetiva y subjetiva, tambin comienza a aparecer la voluntad de asociacin de los actores que ms adelante debern relacionarse; es el puntapi para la accin colectiva. En los siguientes pasos, se incrementa la participacin y el involucramiento de los actores en un proceso colectivo de conocimiento-accin ms complejo (Poggiese, 1993), la problematizacin. A partir de aqu todas las acciones y actividades que se realicen deben tender a la definicin del problema a abordar, y en todas ellas deben estar presentes las dimensiones del abordaje comunitario. Ahora bien, Cmo valorar positivamente y ver el problema como una oportunidad? Y cmo transmitir la importancia de ser partcipe en la toma de decisiones. - Anlisis de actores internos y externos a la comunidad (que fueron identificados preliminarmente) - FODA - Diagnsticos y mapeos participativos - Modelo problemtico integrado - rbol de problemas (causas, problemas, consecuencias) - Ponderacin de problemas - Informantes calificados, capacitaciones, talleres de discusin y debate (pueden incorporarse en distintos momentos clave de la planificacin, en los cuales hace falta informacin y/o evaluaciones especficas y, sobre todo, en momentos de toma de decisiones polticas que definen la viabilidad de las estrategias). Diseo La fase de diseo se caracteriza eminentemente por ser un momento de definicin poltica que garantizar -o no- la viabilidad del proyecto. Es fundamental que lo diseado sea la resultante de una construccin colectiva y asociada. - Generacin de mesas de coordinacin (donde se conjugan lo tcnico, lo social y lo poltico) - Diseo participativo - Escenarios posibles o diseo de situaciones desadas - Planificaciones por tiempos o por resultados, por ejemplo, Diagrama de Gantt, PERT, evaluaciones de impacto ex-ante - Presupuestaciones - Bsqueda de financiamiento - Interdisciplina. Implementacin Este momento consiste en administrar recursos, organizar y distribuir tareas, responsabilidades y tiempos, para llevar a cabo el plan previsto en la realidad concreta 8 - Capacitaciones en materia de gestin, accesibilidad de derechos, organizacin social, instrumentos legales, metodologas alternativas de construccin, etc. - Gestin Asociada (sistema definido de responsabilidades tcnicas y decisorias estructurado para coordinar la complejidad de actores, recursos, tiempos y acciones) (Poggiese, 1993)

Servicio en Promocin Humana (SPH): Formulacin de Proyectos y Gestin Comunitaria. 7

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- Capitalizacin de experiencias (el conocimiento y la experiencia al servicio de la accin. Un claro ejemplo de esto son los encuentros de organizaciones de base que fueron comentados por los vecinos de Gral. Savio). - Activacin de redes socio-organizacionales - Mediacin ante situaciones de conflicto, por ejemplo entre dos o ms actores involucrados - Sistematizacin. Implica la aplicacin de formas de registro y anlisis constantes, que orientan el seguimiento, las reformulaciones y las evaluaciones intermedias. (Poggiese, 1993). Evaluacin La evaluacin brinda enseanza emprica acerca de la propia prctica, permitiendo la retroalimentacin y el enriquecimiento del proceso. Los resultados de una evaluacin contienen informacin til, vlida y confiable. Esta informacin debe permitir apreciar los logros propuestos, modificar cursos de accin, identificar programas y proyectos susceptibles de ser aplicados. Este momento puede ser aplicado antes, durante o despus de la ejecucin del proyecto. Sin embargo es fundamental que est presente en todos los momentos del mismo, y que contenga tanto aspectos tcnicos, como sociales y polticos. Evaluacin ex-ante (previo a la inversin, es decir, puede abarcar hasta la etapa de diseo de un proyecto) - Evaluacin de impacto - Anlisis de eficiencia (o anlisis costo-beneficio) - Anlisis multicriterio Evaluacin ex-dure (durante la etapa operativa de un proyecto) - Monitoreo - Ponderaciones - Registros, informes - Sondeos de opinin Evaluacin ex-post (a partir de la etapa final de un proyecto) - Evaluacin de impacto - Evaluacin de procesos - Sistematizacin de resultados (nivel de cobertura, focalizacin, eficiencia, eficacia, etc.) - Sondeos de opinin

BIBLIOGRAFA o ALDERETE, A.; RODRGUEZ, M.; TABORDA, A. (1995). Tramando vnculos: experiencia de organizacin de base en hbitat. Crdoba, Mimeo ServiProH. o AQUIN, Nora (1995). Acerca del Objeto del Trabajo Social. Revista Acto Social N 8. Crdoba. o BUTHET; RODRGUEZ; SCAVUZZO; TABORDA (2000). Indicadores de Impacto de Proyectos Participativos de Hbitat Popular. Crdoba, SEHAS Mimeo ServiProH. o GARCA; PIOTTI; ROMERO; TABORDA (1994). El Trabajo Social Comunitario Hoy: un debate que volvemos a proponer. Captulo II. Ctedra de Trabajo Social IV, escuela de Trabajo Social, Universidad Nacional de Crdoba. o LECHNER, Norbert (1994). La Problemtica Invocacin de la Sociedad Civil. Perfiles Latinoamericanos. Ao 3, N 5. Mxico.
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o MARTINELLI, Mara Luca (2001). Notas sobre las mediaciones: algunos elementos para la sistematizacin de la reflexin del tema. En: Escalada y Otros: El Diagnstico Social. Proceso de conocimiento e intervencin profesional. Argentina, Editorial Espacio. o MAX - NEEF, Manfred (1993). Desarrollo a Escala Humana. Uruguay, Editorial NordanComunidad. o OSZLACK, O; ODONNELL, G. (1984). Estado y Polticas Estatales en Amrica Latina: Hacia una Estrategia de Intervencin. En: Para Investigar la Administracin Pblica (comp.). Espaa, INAP. o POGGIESE, Hctor A. (1993). Metodologa FLACSO de Planificacin-Gestin (Planificacin Participativa y Gestin Asociada). Buenos Aires, FLACSO. o ROBIROSA, Mario (1990). Planificacin y Gestin Ambiental del Desarrollo. Buenos Aires, MIMEO- FLACSO. o RODRGUEZ, Marcela (2002). Seminario Anual de Trabajo Social y Hbitat. Escuela de Trabajo Social, Universidad Nacional de Crdoba. o ROJAS MAYORGA, D.; SANDOVAL SERRANO, A. (2007). Estudio Documental sobre Componentes Estructurales de la Interaccin de Trabajo Social Familiar. Bogot, Universidad de Lasalle. o SANCHEZ, D; VALDEZ, X. (1990). Conociendo y Distinguiendo un Trabajo Social. En: Cocientizar la Democracia. Argentina, Humanitas. o SANTINI, Oscar; LOPEZ, Daniel (2001). Desastres. Impacto Psicosocial. Captulo II. Crdoba, Alcin Editora. o SCHUTZ, Eike (1988). Notas sobre la Realidad Habitacional Latinoamericana. MIMEO. o TABORDA M., Alberto (2002). Aportes del Trabajo Social en las Intervenciones en Hbitat Popular. Crdoba.

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ANEXO I: MATRIZ DE INDICADORES DE IMPACTO DE PROYECTOS PARTICIPATIVOS DE HBITAT POPULAR (SNTESIS)

ASPECTOS DE LA INTERVENCIN NIVELES DE ANLISIS Individual - Actitud activa y crtica - Sentido de pertenencia - Identificacin de los individuos y familias con lo colectivo barrial - Actitudes y redes solidarias - Percepcin respecto a la situacin socio-econmica y de integracin social - Seguridad urbana - Injerencia de los gneros en la opinin y decisin en cuestiones familiares - Distribucin equitativa del trabajo domstico - Distribucin de las responsabilidades en el cuidado de la salud y educacin familiar - Delegacin y equiparacin en la participacin comunitaria - Titularidad de la asociacin - Titularidad de lote y vivienda Ocupacin de cargos de conduccin Acceso igualitario a la informacin Integracin en otros mbitos de participacin Posibilidades igualitarias de opinin Injerencia en la toma de decisiones en mbitos pblicos

DIMENSIONES

INDICADORES

Autoestima

1. PSICO-SOCIAL Caractersticas de la red social

Comunitario barrial rea urbana Ciudad

Caractersticas vinculadas entre los gneros

Individual Familiar

2. EQUIDAD DE GNERO

Modificacin de los vnculos familiares en lo comunitario / barrial

Individual Familiar

Participacin en espacios pblicos

Comunitario barrial rea urbana

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Condiciones sanitarias de la poblacin infantil

Comunitario barrial

- Tasa de desnutricin - Tasas de enfermedades - Incidencias en el desarrollo infantil Control y prevencin Control ginecolgico Control de embarazo Conocimientos en salud sexual, reproductiva y anticoncepcin Accesibilidad

3. SALUD

Condiciones sanitarias de las mujeres y familias

Comunitario barrial

Prestaciones de salud

Comunitario barrial rea urbana Comunitario barrial rea urbana Comunitario barrial rea urbana

- Accesibilidad geogrfica a servicios de salud - Accesibilidad econmica - Accesibilidad cultural Nivel de alfabetizacin Tasa de niveles educativos alcanzados Capacitacin laboral formal Accesibilidades a servicios geogrfica, econmica, cultural Adquisicin en oficios Capacidad de gestin Apropiacin de espacios recreativos con fines culturales Accesibilidades a servicios geogrfica, econmica, cultural Rama de actividad Antigedad Ingresos Derechos laborales Caractersticas de la ocupacin Tiempo de bsqueda Oficios Experiencia Causas de desempleo

Educacin formal 4. EDUCACIN Educacin informal

5. EMPLEO, INGRESO Y ECONOMA FAMILIAR

Empleo Ocupados Desocupados Autopercepcin laboral Individual

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- Oportunidades laborales - Oportunidades de autoempleo Ingreso y economa familiar Distribucin del ingreso familiar Familiar Relacin ingreso/ canasta familiar Cantidad de personas por hogar que trabajan Estrategias de produccin Orgenes del ingreso Destinos del ingreso familiar

Percepcin de la relacin entre ingresos y gastos

Familiar

- Surgimiento de nuevos gastos - Gastos generados a partir del proyecto habitacional - Aptitud tcnica del terreno - Valoracin del sitio - Integracin urbana - Normativas - Densidad - Funcionalidad del diseo

Localizacin de la poblacin

Comunitario barrial rea urbana Comunitario barrial rea urbana

Propuesta urbanstica Diseo del loteo 6. DESARROLLO URBANO Obras de infraestructura y ordenamiento urbano Agua potable Energa elctrica Vas de circulacin y veredas Desages pluviales Desages cloacales Gas de consumo domstico Alumbrado pblico

Comunitario barrial rea urbana

Posibilidades de conexiones a redes troncales y de distribucin Existencia de la provisin Fuentes de la provisin Entes prestadores Relacin calidad costo Vinculaciones con el rea urbana Estado de conservacin Superficies y usos de reas verdes

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Espacios verdes

Equipamientos Comercial Deportivo Recreativo Vecinal / comunitario Seguridad Salud Educativos Otros Servicios Transporte Recoleccin de residuos Telefona Seguridad Salud Educativo Otros 7. SITUACIN HABITACIONAL FAMILIAR Tipo de servicio Frecuencia Cobertura Acceso Prestatarias del servicio Relacin calidad / costo

Comunitario barrial rea urbana

- Distancia - Mantenimiento - Condiciones de seguridad

Comunitario barrial rea urbana

Seguridad jurdica

Familiar

Tipo de posesin Instrumento de posesin Marcos legales Figuras protectoras de tenencia

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Caractersticas de la unidad habitacional Superficie y diseo Condiciones ambientales Calidad de la construccin Costos y financiamiento Integracin de la vivienda al conjunto habitacional

Familiar

Superficie total Superficie, tipo y cantidad de ambientes Funcionalidad Iluminacin, ventilacin Aislaciones Cumplimiento de normas Provisin de servicios Caractersticas y ubicacin de ncleos hmedos Calidad de las instalaciones Tipo, calidad, porcentaje de ejecucin y formas de produccin la construccin Costos Modos de financiamiento Impuestos y tasas de servicios Tratamiento de los lmites del lote y la vivienda Tratamiento de patios y techos Tratamiento de espacios semi-pblicos Hacinamiento por cuarto Hacinamiento por hogar Superficie por ocupante Destino de los amientes Apropiacin de la vivienda Satisfaccin con la unidad de vivienda Satisfaccin con la integracin de la vivienda al conjunto habitacional

Condiciones de uso de la vivienda Dficit por hacinamiento Pautas de uso de la vivienda Familiar

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Responsabilidad medioambiental

Individual Familiar Comunitario barrial

Acceso y uso de informacin ambiental Desarrollo de estrategias de preservacin y cuidado ambiental Mantenimiento, eliminacin de residuos Presencia de animales domsticos y de trabajo Existencia de aguas servidas o estancadas Fuentes txicas en la vivienda Conservacin de calles y veredas Eliminacin y tratamiento de residuos domiciliarios Caractersticas y mantenimiento de reas verdes Tratamiento de residuos txicos e industriales Presencia de ruidos y trnsito Integracin a los recursos hdricos existente Demandas colectivas por problemas ecolgicos Desarrollo de estrategias de preservacin y cuidado ambiental Canalizacin de recursos pblicos para mejoras ambientales Existencia y cumplimiento de normativas Tipo de organizacin Nivel de formalizacin Espacios de participacin Roles diferenciados acuerdos y modos de trabajo Capacidad de planeacin e implementacin de iniciativas comunitarias Disponibilidad y uso de sede y mobiliario Modo de eleccin de dirigencia Representatividad de la dirigencia Estilo de liderazgo Acceso y canales de informacin, consultas y toma de decisiones Tipos de conflictos y modalidades de resolucin

8. MEDIO AMBIENTE

Caractersticas medioambientales y estrategias de preservacin

rea urbana Ciudad

Incidencia en polticas medio- ambientales

rea urbana Ciudad

9. ORGANIZACIN, Desarrollo organizacional EMPODERAMIENTO Estructura interna E INCLUSIN SOCIAL Democracia interna

Comunitario barrial

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Desempeo como actor social Bases de poder del actor Relacin con otros actores Insercin en espacios pblicos

Comunitario barrial rea urbana Ciudad -

Base social Reflexin crtica y estratgica Capacidad de proyeccin extra comunitaria Tipo y cantidad de respuestas, volumen de recursos administrativos Diversificacin de fuentes de financiamiento Conocimiento de polticas pblicas afines Autonoma poltica, tcnica y economa del actor Autorreconocimiento como actor Identificacin y voluntad de construccin de vnculos con otros actores Promocin y participacin en redes locales y sectoriales Constitucin e involucramiento en la gestin de una agenda comn con actores estatales y de la sociedad civil

10. INCIDENCIA Y CAMBIO EN POLTICAS

Capacidad de movilizacin y negociacin

Comunitario barrial rea urbana Ciudad

- Problematizacin pblica de las necesidades desde la perspectiva de los derechos y articulacin de demandas e intereses - Uso de estrategias y medios de presin - Visibilidad pblica - Constitucin de espacios de interlocucin, confrontacin y negociacin - Formulacin de propuestas y establecimiento de alianzas - Canalizacin, tipo y volumen de recursos - Diversificacin de fuentes de financiamiento

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Capacidad de generacin de institucionalidad pblica

rea urbana Ciudad

Acuerdos pblicos y convenios Reconocimiento de derechos Creacin y cumplimiento de marcos regulatorios Creacin de instancias de planeacin, ejecucin y control de polticas pblicas con participacin efectiva de actores de la sociedad civil - Incidencia en una nueva institucionalidad pblica (legislaciones, programas y proyectos sociales, reforma tributaria, etc.) - Jerarqua de la institucionalidad pblica alcanzada

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