Reeleccionismo mgico latinoamericano

Los presidentes de Amrica Latina estn haciendo reformas constitucionales para facilitar sus propias reelecciones
Javier El-Hage / Thor Halvorssen 30 ENE 2014 - 20:47 CET7 Archivado en:

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Recomendar en Facebook 117 Twittear 48 Enviar a LinkedIn 1 Enviar a Tuenti Enviar a Mename Enviar a Eskup Enviar Imprimir Guardar Luego de organizar treinta y dos levantamientos armados contra el gobierno, el coronel Aureliano Buenda regres a Macondo desencantado de la poltica: Encerrado en su taller, su nica relacin con el resto del mundo era el comercio de pescaditos de oro. Uno de los antiguos soldados que vigilaron su casa en los primeros das de la paz, iba a venderlos a las poblaciones de la cinaga, y regresaba cargado de monedas y de noticias. Que el gobierno conservador, deca, con el apoyo de los liberales, estaba reformando el calendario para que cada presidente estuviera cien aos en el poder. Que por fin se haba firmado el concordato con la Santa Sede, y que haba venido desde Roma un cardenal con una corona de diamantes y en un trono de oro macizo, y que los ministros liberales se haban hecho retratar de rodillas en el acto de besarle el anillo. Que la corista principal de una compaa espaola, de paso por la capital, haba sido secuestrada en su camerino por un grupo de enmascarados, y el domingo siguiente haba bailado desnuda en la casa de verano del presidente de la repblica. No me hables de poltica le deca el coronel. Nuestro asunto es vender pescaditos. La desvergenza que desencant al coronel Buenda sigue estando tan vigente hoy en Amrica Latina como cuando Gabriel Garca Mrquez public la novela genial que le ganara el Premio Nobel de Literatura. Entre antojadizos fraudes electorales, pelotones de

fusilamiento, alzamientos armados, golpes de Estado y masacres genocidas, Cien Aos de Soledad relata la historia universal y fabulosa que experimenta una familia prolfica y longeva en un pueblito de la selva colombiana. La historia est contada de manera tan fantstica que, en vez de indignacin e impotencia, los abusos del gobierno provocan en el peor de los casos resignacin, en el mejor esperanza, y con seguridad diversin. Las reformas constitucionales promovidas por los presidentes latinoamericanos de turno para facilitar sus propias reelecciones son la clase de triquiuelas que conviene ver con ojos de realismo mgico para evitar caer en la desesperanza. En un artculo previo sobre la nutrida historia de reeleccionismo en el continente americano, ya explicamos en trminos jurdicos por qu este tipo de reformas violan el derecho internacional y por qu deberan provocar el rechazo de la Organizacin de Estados Americanos. Recientemente, el Frente Sandinista del presidente Daniel Ortega aprovech su mayora parlamentaria para reformar la constitucin de Nicaragua de manera que el excomandante guerrillero pueda ser reelegido indefinidamente. En realidad, el artculo derogado (147) ya haba sido declarado inaplicable por el Tribunal Supremo nicaragense en el 2009, por lo que la reforma fue simplemente para ponerle un sello ms grande y solemne a un atropello constitucional previo. (Algo as como cuando luego de la apelacin definitiva a cargo de los abogados de la compaa bananera se estableci por fallo de tribunal y se proclam en bandos solemnes la inexistencia de los trabajadores.) En 2010, los magistrados del bloque sandinista convocaron a una reunin secreta (sin los magistrados afines al partido opositor) y ratificaron una sentencia de 2009 que establece que, dado que los legisladores s pueden ser reelectos segn la constitucin, la prohibicin de la reeleccin presidencial era discriminatoria contra Ortega y violatoria del principio de igualdad incondicional de todo ciudadano nicaragense. Bajo ese argumento desvergonzado, cualquier legislador nicaragense (o cualquier ciudadano) podra arrogarse la potestad de emitir decretos, de comandar la polica y las fuerzas armadas, o de manejar las relaciones exteriores del pas todas stas atribuciones que la constitucin otorga exclusivamente al presidente porque prohibrselo sera discriminatorio, anticonstitucional e inaplicable. En un ejercicio similar de alquimia constitucional, el tribunal constitucional de Bolivia autoriz en abril de 2013 la segunda reeleccin consecutiva del presidente Evo Morales contradiciendo el texto expreso de la constitucin que la prohiba (disposicin transitoria segunda). Segn el razonamiento de este tribunal, el primer mandato del presidente (20062010) no cont porque en esos momentos Morales era el presidente de la Repblica de Bolivia, mientras que en 2010 habra sido electo por primera vez como presidente del refundado Estado Plurinacional de Bolivia. Como en Nicaragua, los nuevos jurisconsultos de Bolivia no son ni juristas, ni probos, ni independientes, ni cayeron del cielo. Al llegar al poder, Morales redujo el salario de los antiguos magistrados; les mand una turba de mineros que dinamitaron el tribunal; y luego, con su constitucin de 2010, cre el nuevo Tribunal Constitucional Plurinacional e hizo

elegir catorce nuevos jueces por voto popular, en un proceso que el Colegio de Abogados de Bolivia calific de nulo (en vano por supuesto). Uno de los flamantes magistrados electos se llama Gualberto Cusi Mamani, quien se hizo famoso en 2012 cuando realiz una demostracin televisada de cmo l lea las hojas de coca para decidir sus fallos (no todos sus fallos, slo los complejos, valga la aclaracin). El escndalo fue tal que sus colegas magistrados rechazaron sus declaraciones y aclararon que el mtodo jurisdiccional de Cusi Mamani de ninguna manera representaba la prctica del resto del tribunal. Hasta una comisin de la Asamblea Plurinacional oficialista le convoc para que se explique. Cusi Mamani afirm a los legisladores que no cualquier gil lee la coca, sino solamente los seres sagrados, los impactados por un rayo o los gemelos. Tan realista y mgica es la situacin actual de Bolivia que luego de este episodio Cusi Mamani se ha convertido en la nica esperanza de disidencia en la justicia constitucional boliviana. Molesto por la ridiculizacin a la que fue sometido por sus colegas, Cusi Mamani se anim a denunciar presiones directas del ejecutivo en el tribunal constitucional y, argumentando problemas de salud, fue el nico magistrado que se excus de conocer el asunto de la reeleccin de Morales. Meses despus del fallo reeleccionista y ante una gran expectativa, el magistrado dijo a la prensa que haba ledo en las hojas de coca que Morales sera reelecto en 2014, pero que no terminara su mandato. Digamos que la opinin csmica del magistrado Cusi Mamani no es una de esas opiniones disidentes que terminarn sentando las bases de slidas lneas jurisprudenciales futuras (como las de Oliver Wendell Holmes Jr. en la Corte Suprema de EEUU a inicios del siglo XX), pero convengamos tambin que su temeridad y su lastimado orgullo lo convierten hoy por hoy en el juez ms honrado de esa corte de justicia. La manera escandalosamente tramposa en que Ortega y Morales han pisoteado las constituciones de sus pases para lograr su propia re-reeleccin bien pudiera ser el producto de la fantasa de algn escritor (una especie de reeleccionismo mgico) pero es tan real como que Mnem (1994), Cardozo (1997), Fujimori (1993) Chvez (1999-2009), Uribe (2004) y Correa (2008) hicieron lo mismo en sus respectivos pases, con sellos congresales y fallos de cortes supremas de por medio. Lastimosamente, la historia del desprecio por el orden constitucional en Amrica Latina es tan real como que Pinochet bombarde el palacio presidencial chileno con aviones de la fuerza area y con el presidente dentro, como que Videla arroj miles de prisioneros drogados y desnudos al Atlntico y explic luego por televisin a sus familias que el desaparecido, en tanto est como tal, es una incgnita [] no tiene entidad, no est y que por eso en el gobierno nacional no podemos hacer nada, y como que la dictadura comunista cubana cumpli este mes cincuenta y cinco aos en el poder rebalsada del cario y la admiracin (y acaso una gota de sana envidia) de todos los presidentes latinoamericanos que le estn visitando en La Habana. En Cien Aos de Soledad, el coronel Aureliano Buenda se volvi liberal tras presenciar incrdulo cmo don Apolinar Moscote, suegro suyo y corregidor de Macondo por el partido conservador, haba abierto con toda soltura las nforas de las elecciones generales y sacado una por una las papeletas rojas con los votos liberales, antes de sellar las cajas nuevamente y enviarlas a la capital llenas de papeletas azules. Si hay que ser algo sera liberal dijo

poco tiempo despus el coronel, porque los conservadores son unos tramposos. Pero despus de liderar treinta y dos levantamientos armados contra el gobierno conservador, por la poca en que se dedicaba ya solamente a sus pecaditos de oro, se le oy decir resignado: La nica diferencia actual entre liberales y conservadores, es que los liberales van a misa de cinco y los conservadores van a misa de ocho. Javier El-Hage es director jurdico internacional y Thor Halvorssen presidente de Human Rights Foundation, una organizacin de derechos humanos con sede en Nueva York.
http://internacional.elpais.com/internacional/2014/01/30/actualidad/1391111239_603537.html