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Acuerdo 54 de 2011
Por medio del cual se adopta la Poltica Pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, garanta y restablecimientos de los derechos para la Familia en el municipio de Medelln. EL CONCEJO DE MEDELLN En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por los artculos 4 y !"! de la #onstitucin Poltica, $ey "!% de "&&4, el artculo "! de la $ey "!%" de ''&, $ey ( de "&(&, y las dem)s normas concordantes. ACUERDA Artculo 1 ADOPCIN DE POLI ICA P!"LICA PARA LA #AMILIA$ *dptese la poltica pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, restablecimiento y garanta de los derechos de la familia del municipio de Medelln, +ue tendr) los siguientes ob,etivos fundamentalesO%&et'(o )u*er'or+ .aranti/ar y promover el restablecimiento de los derechos de la familia como grupo fundamental de formacin de seres humanos, fortaleciendo el sentido de e+uidad, igualdad de oportunidades y democracia al interior de la misma, creando oportunidades +ue contribuyan a +ue la familia resuelva situaciones internas, y proveyendo instrumentos de inclusin real, +ue le permitan la consecucin y disfrute del bienestar integral, convirtiendo a la familia en su,eto activo de su propio desarrollo, y a su ve/, protagonista del desarrollo social. O%&et'(o, -e.er/le,+ a. 0ervir como marco de referencia de las actuaciones de las entidades pblicas y privadas en el dise1o y e,ecucin de planes, programas y proyectos dirigidos a la familia de la ciudad de Medelln.
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b. Promover acciones +ue propendan por la promocin, garanta y restablecimiento de los derechos de las familias de la ciudad Medelln. c. 4rindar mecanismos de articulacin de las acciones y actores +ue prestan servicios a la familia para la garanta y restablecimiento de sus derechos. d. Promover la participacin activa de la familia en la gestin de su propio desarrollo y en la construccin de ciudadana. e. Promover investigaciones pertinentes en temas relacionados con la familia en aras de generar conocimiento sobre su situacin real. Artculo 2$ EN#O0UE) DE LA POLI ICA P!"LICA PARA LA #AMILIA+ $a poltica pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, garanta y restablecimiento de los derechos de la familia del municipio de Medelln se encuentra orientada por los siguientes enfo+ues +ue est)n en coherencia con la filosofa del plan de desarrollo ''56 '""a. E.1o2ue de Derec3o,$ El enfo+ue de derechos humanos fundamenta las pr)cticas +ue deben ser promovidas y construidas en la e7periencia de la vida familiar, superando el discurso de las culturas, las ra/as, las etnias. *lude al ser humano como v8rtice central y territorio de promocin y reconocimiento de la dignidad humana en la dimensin de la mismidad, la otredad y la alteridad9 e,e medular +ue desborda las e7clusiones por condicin socioeconmica, cultural y poltica, por g8nero, ra/a, etnia, nacionalidad, adscripcin religiosa y orientacin se7ual. En el marco universal de los derechos humanos se inserta la familia como grupo, reiterando la esencia de los mismos en la importancia y el lugar +ue se le da como colectivo sobreponiendo el inter8s particular al beneficio compartido, y otorg)ndole el sentido de comn a todos sus integrantes. %$ De,/rrollo 3u4/.o$ 2esde la concepcin de desarrollo humano se toman sus diversas perspectivas en correspondencia con las necesidades, las potencialidades y las capacidades. En esta medida, se considera +ue el ser humano en su desarrollo evolutivo y en su devenir como su,eto social y cultural re+uiere +ue se le garanticen unas condiciones +ue le permitan no slo los elementos b)sicos para su supervivencia, sino tambi8n el acceso a bienes, servicios y oportunidades, +ue le posibiliten un desarrollo integral9 es decir, la auto6reali/acin y la satisfaccin personal, en t8rminos de contar con posibilidades para el desarrollo del ser, el tener, el hacer y el estar, en la interaccin con otros y con su entorno natural y social.
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c$ E.1o2ue *o%l/c'o./l 5 d'1ere.c'/l$ Partir del enfo+ue del reconocimiento de los derechos humanos como referente fundamental del 2esarrollo :umano ;ntegral, implica reconocer las diferencias y las desigualdades econmicas, sociales, culturales y polticas, +ue 8stas generan en ra/n del se7o, el g8nero, la edad, la etnia, la orientacin se7ual, la discapacidad, +ue obstaculi/an y establecen barreras para acceder en igualdad de condiciones a los beneficios del desarrollo. d$ E.1o2ue de E2u'd/d de 67.ero$ 0e refiere fundamentalmente al cuestionamiento de las actuales relaciones de poder desiguales entre hombres y mu,eres. Esta perspectiva permite la e+uidad en t8rminos de oportunidad, el acceso y control de los recursos y los beneficios del desarrollo. e$ E.1o2ue terr'tor'/l$ Permite reconocer las diferencias en t8rminos de condiciones, potencialidades y oportunidades +ue e7isten entre los territorios urbanos y rurales, y entre las distintas /onas de la ciudad, con el fin de orientar las polticas, la accin y la inversin de una manera e+uitativa, de tal forma +ue se minimicen los impactos y se garantice la inclusin de todos los territorios en las din)micas de desarrollo. Este enfo+ue promueve la e+uidad territorial al reconocer diferencias por condiciones de locali/acin espacial- urbano<rural, o por comunas. Artculo 8+ PRINCIPIO) DE LA POLI ICA P!"LICA PARA LA #AMILIA$ $a poltica pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, garanta y restablecimiento de los derechos de la familia del municipio de Medelln se fundamenta en los siguientes principiosa. Corre,*o.,/%'l'd/d+ 0e entiende por corresponsabilidad, la concurrencia de actores y acciones conducentes a garanti/ar el e,ercicio de los derechos de la Familia, siendo esta responsable del cuidado, atencin y proteccin de sus miembros, al igual +ue el Estado y la sociedad. b. )u%,'d'/r'ed/d 5 */rt'c'*/c'9.- el Estado facilita las acciones de las organi/aciones intermedias =educativas, de salud, culturales>, a fin de fortalecer la capacidad de las familias para solucionar sus problemas. c. U.'(er,/l'd/d+ los derechos y deberes son aplicables a todas las familias, sin distincin de clase, credo, tipologa, nivel socioeconmico, sitio de residencia, se7o o ,efatura. En este sentido para esta poltica es importante
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destacar +ue se considera en igualdad de oportunidades a todas las familias de la ciudad y se establece un trato e+uitativo e incluyente. d. I.te-r/l'd/d- las necesidades de las familias y sus miembros deben considerarse e7haustivamente, en este sentido, para esta poltica es importante +ue se aborden los diversos componentes del ordenamiento familiar, tanto material, como espiritual y simblico. =tangibles e intangibles>. e. I.d'('du/l'd/d 5 e2u'd/d- igualdad de deberes y derechos personales y familiares de cada miembro de la unidad familiar. ?ue permita a sus integrantes formarse como individuos, al mismo tiempo +ue impregna en cada uno6a de ellos el sentido de pertenencia y responsabilidad social. f. Co.('(e.c'/ 1/4'l'/r- #orresponde al Estado crear condiciones +ue garanticen una convivencia familiar con dignidad humana y el e,ercicio de los derechos, ofertando recursos y servicios +ue contribuyan al disfrute de una vida comn respetuosa y digna. Artculo 4 CRI ERIO) E) RA E6ICO)$ $a poltica Pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, garanta y restablecimiento de los derechos de la familia, tendr) los siguientes #riterios Estrat8gicos de actuacina. $a perspectiva de aborda,e a la familia de Medelln, es el colectivo familiar, no la suma de sus integrantes. 0e abordan las situaciones individuales en el conte7to de la situacin particular de la familia. b. E+uilibrio entre la asistencia, promocin, prevencin e investigacin, impulsando normativas y medidas actuali/adas +ue indu/can a la accin pronta y eficiente de respuesta a las situaciones familiares. c. $a familia como participante y promotora activa de su propio desarrollo, desde su diversidad y pluralidad. d. $a familia como escenario de formacin, e,ercicio, disfrute y goce de derechos y responsabilidades a trav8s de polticas pblicas democr)ticas, solidarias, eficientes y universales, +ue garanticen la promocin de la igualdad y la democracia al interior de cada familia. Artculo 5 )I) EMA MUNICIPAL PARA LA #AMILIA$ 0er) el con,unto de acciones y de instituciones, organismos, entidades y personas del sector pblico y privado +ue traba,an con y para la familia de Medelln, responsables del desarrollo integral de la Poltica Pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, garanta y restablecimiento de los derechos de la familia. P/r:-r/1o$ El 4ienestar Familiar es un servicio pblico a cargo del Estado ; para su prestacin concurrir)n de manera armnica y articulada los actores y acciones
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+ue hacen parte del 0istema Municipal de Familia y del 0istema @acional de 4ienestar Familiar, de conformidad con lo preceptuado en los artculos " , "! y "4 de la $ey (A de "&(&. Artculo < COMI = MUNICIPAL PARA LA #AMILIA$ El #omit8 municipal para la familia, creado por el 2ecreto " &5 del ''!, es un organismo asesor y consultor de las polticas, planes, programas y proyectos +ue deben articularse dentro del desarrollo de la poltica pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, garanta y restablecimiento de los derechos de la familia. El #omit8 Municipal para la Familia estar) articulado al #onse,o Municipal de Poltica 0ocial. El #omit8 Municipal para la Familia se reunir) por lo menos una ve/ trimestralmente9 ser) presidido por el *lcalde de la ciudad o su delegado y estar) conformado por un representante de nivel directivo de las dependencias y entidades +ue se enlistan a continuacin 0ecretara de 4ienestar 0ocial. 0ecretara de 0alud 0ecretara de Educacin 0ecretara de #ultura #iudadana 0ecretara de .obierno 0ecretara de las Mu,eres ;nstituto de deportes y Becreacin <;@2EB Medelln
3ambi8n ser)n parte del #omit8 Municipal Cn representante del ;nstituto #olombiano de 4ienestar Familiar ;#4F Begional *ntio+uia. Cn representante de las universidades de la ciudad de Medelln +ue cuenten con programas de formacin en pregrado yDo posgrado en )reas de familia. Cn representante de la Procuradura Begional de *ntio+uia, Cn representante de la 2efensora del Pueblo Begional *ntio+uia. Cn representante de la Personera de Medelln. Cn representante del sector ,udicial perteneciente a la ,urisdiccin de familia. Cn representante de las #a,as de #ompensacin +ue tengan presencia en la ciudad de Medelln. Cn representante de la Federacin *ntio+ue1a de E@. +ue traba,e en el )rea de familia.
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Cn representante de las *sociaciones de Padres de Familia. Cn representante del tema de familia de las Guntas *dministradoras $ocales. Cn representante del #once,o Municipal. Cn representante de los .remios Econmicos. Cn representante de las ;glesias. P/r:-r/1o+ * las reuniones de este #omit8 podr)n ser invitadas las personas representantes de entidades pblicas o privadas, particulares +ue por sus conocimientos especiales o )reas de desempe1o sean importantes para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, restablecimiento y garanta de los derechos de la familia. Artculo >$ COMI = ECNICO PARA LA #AMILIA$ #r8ase el #omit8 38cnico para la Familia encargado de la implementacin y seguimiento de la Poltica Pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, garanta y restablecimiento de los derechos de la familia y como rgano de apoyo al #omit8 Municipal para la Familia. Este #omit8 estar) integrado por representantes de las universidades +ue tengan pregrado yDo posgrado en familia y un delegadoDa designadoDa en forma permanente por las dependencias y entidades +ue hacen parte del #omit8 Municipal para Familia. $a 0ecretara 38cnica de este comit8 ser) asumida por la persona delegada por la 0ecretara de 4ienestar 0ocial del Municipio de Medelln. El comit8 se reunir) por lo menos una ve/ al mes. P/r:-r/1o+ a las reuniones de este #omit8 podr)n ser invitadas las personas representantes de organismos gubernamentales o no gubernamentales de orden local, departamental, nacional e internacional yDo a+uellas personas naturales +ue se consideren pertinentes para el buen desarrollo de esta Poltica Pblica. Artculo ?$ AR ICULACIN DEL O")ER@A ORIO DE #AMILIA DEL MUNICIPIO DE MEDELLN CON LA POL ICA P!"LICA PARA LA #AMILIA . El Ebservatorio de Familia del Municipio de Medelln, creado por *cuerdo Municipal ' ! del '"', en atencin a lo ordenado en el artculo &H de la $ey "!%" de ''&, coadyuvar) con la Poltica Pblica para la promocin, prevencin, atencin, proteccin, restablecimiento y garanta de los derechos de la familia del municipio de Medelln, propiciando espacios de investigacin, y brindando informacin e7istente sobre la familia. ;gualmente servir) de instrumento dinami/ador de la Poltica Pblica para la Familia, suministrando a los actores +ue hacen parte de la misma, informacin +ue permita establecer permanentemente las necesidades de ese colectivo, y por ende orientando acciones +ue consulten sus realidades.
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PARA6RA#O+ El Ebservatorio de Familia se articular) con el Ebservatorio de Polticas Pblicas del Municipio de Medelln en los t8rminos establecidos en el *cuerdo Municipal @ro. ' ! de '"', definiendo est)ndares para la administracin y validacin de indicadores estrat8gicos en el tema de familia +ue aporte al seguimiento y evaluacin de la poltica pblica para la familia. Artculo B+ PLAN MUNICIPAL PARA LA #AMILIA$ En el marco de la presente Poltica Pblica, el #omit8 Municipal para la Familia y el #omit8 38cnico para la Familia, dise1ar)n de manera participativa y con una proyeccin de 5 a1os el Plan Municipal para la Familia, con sus ob,etivos, componentes, lneas estrat8gicas, actuaciones, responsables, recursos, metas e indicadores9 para su implementacin y cofinanciacin, el cual deber) ser presentado al #omit8 Municipal en pleno para su revisin y a,ustes cada a1o. *l t8rmino de los 5 a1os se evaluar) para adecuar, validar, reformar o prorrogar en los casos +ue sea necesario. Artculo 10+ RECUR)O) PARA EL PLAN MUNICIPAL DE #AMILIA$ $os recursos re+ueridos para el dise1o y seguimiento del Plan Municipal para la Familia, se obtendr)n del presupuesto asignado a la 0ecretara de 4ienestar 0ocial, denominado Poltica Pblica para la Familia. *s mismo se podr)n recibir recursos del .obierno @acional, de E@. nacionales, de gobiernos y entidades internacionales y del sector privado. Artculo 11+ AR ICULACIN DEL PLAN MUNICIPAL PARA LA #AMILIA$ E$ Plan Municipal para la Familia, har) parte del Plan de 2esarrollo Municipal y los recursos re+ueridos para su implementacin ser)n asignados a cada una de las entidades y dependencias del orden municipal en los presupuestos anuales de acuerdo a sus competencias. Artculo 12+ Este acuerdo debe ser reglamentado por la administracin municipal, en el menor tiempo posible. Artculo 18- @I6ENCIA$ El presente *cuerdo rige a partir de su publicacin en la .aceta
2ado en Medelln a los !' das del mes de noviembre de dos mil once = '"">. IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
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Post scriptum- Este Proyecto de *cuerdo tuvo = > debates en dos das diferentes y en ambos fue aprobado
0ecretario
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