PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL N

286 DE 2010

Por medio del cual se crea el programa de mediacin escolar como mecanismo alternativo para la solucin de conflictos en las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Medelln EL CONCEJO DEL MUNICIPIO DE MEDELLIN En ejercicio de sus facultades legales y en especial de las conferidas por el numeral 4 del Artculo 313 de la Constitucin Poltica, ley 14 de 1983, ecreto !ey 1333 de 198", !ey 44 de 199# y el Artculo $9 de la !ey %88 de &##&, ACUERDA ARTCULO PRIMERO: Cr'ese el programa de mediacin escolar como un mecanismo alternati(o para la solucin de conflictos en las instituciones educati(as oficiales de )*sica primaria, )*sica secundaria y media del +unicipio de +edelln, ARTCULO SEGUNDO: Objeti !: !a +ediacin Escolar )usca fomentar espacios de pa-y con(i(encia en la comunidad educati(a paragenerar un am)iente a)ierto a la solucin positi(a de los conflictos, e(itar los focos de (iolencia y armoni-ar las relaciones, a tra('s de la figura del mediador, .uien actuar* como tercero imparcial )uscando un acercamiento efecti(o entre las partes en disputa, ARTCULO TERCERO: Ce"t#!$ %e Me%i&'i(" E$'!)&#: Cada institucineducati(a oficial de)e crear un Centro de +ediacin Escolar, el cual estar*liderado por la ireccin Acad'mica, los Coordinadores o irectores de grupo, o el grupo de psiclogos, El centro de +ediacin de)er* disponerde un espacio fsico dentro de la /nstitucin .ue sea reconocido por toda lacomunidad educati(a como el lugar donde se lle(ar*n a ca)o tales reuniones, ARTCULO TERCERO: C!"*)i't!$ $+$'e,tib)e$ %e )& Me%i&'i(": a0 esacuerdos o discusiones entre estudiantes y docentes, )0 isputas menores dentro del colegio .ue interfieran en el desarrollo normal del procesoeducati(o, c0 Agresiones y )urlas (er)ales

%- em*s conductas .ue por sus caractersticas no ameriten la comparecencia ante las instancias legales, PAR.GRA/O 1 !os conflictos .ue por su gra(edad, trascendencia social y a.uellos .ue se encuentren tipificados como delitos dentro de la legislacin penal (igente, ser*n oportunamente denunciados ante las autoridades competentes, y en estos e(entos no podr* 2a)er inter(encin de los mediadores escolares, ARTCULO CUARTO: P#!'e%i0ie"t!: !a +ediacin Escolar es un proceso informal, en tanto no implicaprocedimientos rigurosamente esta)lecidos, 3in em)argo,es preciso .ue .uien oficie como mediador emplee recursos y t'cnicas comunicati(as especficas para lograr acercar las partes y persuadirlaspara .ue la solucin de sus diferencias sea pacfica, ARTCULO 1UINTO: L!$ Me%i&%!#e$ ! Te#'e#!$ i0,&#'i&)e$: El Centro de+ediacin Escolar de la institucin educati(a oficial a tra('s de la ireccinAcad'mica, los Coordinadores o irectores de 4rupo o los psiclogos de)ereali-ar unaseleccin rigurosa de los mediadores .ue inter(endr*n en los procesos de solucin de conflictos, .uienes ser*n alumnos de los grados superiores de destacado rendimiento acad'mico y disciplinario, .uienes adem*s reci)ir*n capacitacin en solucin pacficade conflictos, ARTCULO SE2TO: C&,&'it&'i(" ,&#& )!$ Me%i&%!#e$:!os mediadores de)er*n reci)ir talleres de formacin .ue les permitaafrontar las diferencias y plantear soluciones, !os talleres podr*n estardi(ididos en mdulos so)re conflicto, la importancia de la comunicacin, eldi*logo y el control de las emociones, entre otras cosas, !a capacitacin estar* destinada a crear conciencia delconflicto, anali-ar las propias actitudes frente al mismo, difundir losprocedimientos de resolucin alternati(a de disputas, entre ellas lanegociacin, la mediacin y el ar)itraje, anali-ar 2erramientas decomunicacin, la relacin con los dise5os curriculares y los temastrans(ersales, Estos talleres de capacitacin estar*n a cargo de funcionarios de la 3ecretaras de Educacin 4o)ierno y Cultura ciudadana del +unicipio de +edelln,

ARTCULO S3PTIMO: C&)i%&%e$ %e )!$ Me%i&%!#e$:El mediador es la persona .ue escuc2a acti(amente, identifica el pro)lema, e(idencia sus causas y las consecuencias .ue 2a generado en losdiferentes comportamientos de los (inculados a la disputa, Permanece enconstante dialogo y promue(e solucionescon toda o)jeti(idad e imparcialidad6 generando confian-a y credi)ilidad, ARTCULO OCTA4O: C+)0i"&'i(" %e) ,#!'e$! %e Me%i&'i(" E$'!)&#: !amediacin culmina cuando los participantes (inculadosal proceso 2an logradoun acuerdo o consenso, el cual de)e constar por escrito y tenerseguimiento )ien sea por los psiclogos de la /nstitucin o por el irector oCoordinador de 4rupo, ARTCULO NO4ENO: 4i5e"'i&:Este acuerdo rige a partir de su pu)licacin en la gaceta oficial,

E2POSICION DE MOTI4OS
!a Escuela de 2oy no es siempre el espacio de con(i(encia deseado para nuestros ni5os y adolescentes, esde sus primeros a5os de (ida, el 2om)re tiene una naturale-a social, pero esto no niega .ue las relaciones interpersonales puedan deteriorarse, En los 7ltimos a5os, se 2an (enido presentando en las instituciones educati(as, reiteradas situaciones de (iolencia entre los estudiantes, .ue sonmoti(o de preocupacin para las autoridades y la comunidad educati(a en general, 8na de ellas es el maltrato entre iguales, una forma de (iolencia .ue se presenta entre los estudiantes, difcil de detectar por parte de los adultos, con gra(es consecuencias en el desarrollo de la personalidad de .uienes lo padecen, en el rendimiento acad'mico y so)re todo en el clima de aprendi-aje .ue de)e predominar en toda /nstitucin Educati(a,

!os conflictos en las relaciones 2umanas ocurren con frecuencia en cual.uiera de los escenarios sociales, !os desacuerdos, las tensiones interpersonales, los enfrentamientos intra o intergrupales pueden adoptar un car*cter (iolento .ue empa5an y entorpecen la con(i(encia y la salud 2umana,

!os estudios cientficos 2an arrojado como resultado, .ue los comportamientos 2umanos no est*n determinados )iolgicamente, sino .ue estos dependen del conte9to social, de los conte9tos educati(os y de la situacin social del desarrollo de los sujetos en particular,

:oda relacin social contiene elementos de conflicto, desacuerdos e intereses opuestos, !a escuela es una organi-acin y como tal su funcionamiento no puede ser entendido sin considerar la significacin del conflicto, ;<o2nson, 19%&6 =(ejero,

19890, !o .ue si se de)en )uscar y fomentar son todas a.uellas 2erramientas pedaggicas .ue coadyu(en a mitigar el impacto negati(o de los conflictos al interior de las instituciones educati(as, 3i )ien se acti(an las alarmas cuando ocurren estassituaciones, las mismas no surgen en forma s7)ita, son producto de procesos.ue muestran en su camino >signos? .ue muc2as (eces no son ad(ertidos atiempo, .ui-* con la ilusin .ue las >cosas se solucionen solas con el tiempo?6no se puede .uedar con el 2ec2o en s mismo sino (er .ue 2ay m*s all*. !asanterioressituaciones son fruto de algo m*s profundo, el malestar en lasociedad actual, la sensacin de falta de control so)re la propia (ida, sentir.ue no e9isten otros caminos .ue >aguantar? o >e9plotar?, El conflicto es un 2ec2o cotidiano de la (ida y una oportunidad constante deaprender, pero lamenta)lemente es tradicional .ue el camino para resol(erlos pro)lemas es la confrontacin antagnica en la .ue unos ganan, otrospierden, y estos 7ltimos son sancionados, pero el conflicto no se resuel(e, nose logran acuerdos ni se encuentran intereses comunes, no se reduce la2ostilidad y, al contrario, suele profundi-arse el .uie)re en las relacionesinterpersonales y profesionales6 es decir, se orientan los conflictos 2acia elenfrentamiento de las partes m*s .ue a la solucin del mismo, P#!*+"%i6&# &'e#'& %e )!$ '!"*)i't!$ i"7e#e"te$ & )&$ #e)&'i!"e$ i"te#,e#$!"&)e$ 8+e $e ,#e$e"t&" e" )&$ I"$tit+'i!"e$ e%+'&ti &$ %e )& 'i+%&%9 &$: '!0! %i$e;&# 0e'&"i$0!$ < e$t#&te5i&$,&#& e"*#e"t&#)!$9 "!$ ,#e,&#& 0ej!# ,&#& i"te#,#et&# )&$ $e;&)e$ %e &)&#0& 8+e $e 0&"i*ie$t&" e" )&$ &+)&$ < *&'i)it& $+ '!##e''i(" te0,#&"& ,&#& e it&# t#&5e%i&$ '!0! )&$ 8+e 7e0!$ ,#e$e"'i&%! %+#&"te )!$ =)ti0!$ tie0,!$>

/UNDAMENTOS LEGALES
Artculo 313 de la Constitucin Poltica deColom)ia, el cual esta)lece .ue le corresponde a los Concejos +unicipalesreglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los ser(icios acargo del +unicipio, El Artculo 9& de la !ey 11$ de 1994 reglamentadapor el ecreto @acional 18"# de 1994 e9presamente afirma1 >A !a educacin de)e fa(orecer el plenodesarrollo de la personalidad del educando, darleacceso a la cultura,al logro del conocimiento cientfico y t'cnico y a la formacin de(alores 'ticos, est'ticos, morales, ciudadanos y religiosos, .ue lefaciliten la reali-acin de una acti(idad 7til para el desarrollo socioeconmico del pas?, >A !os esta)lecimientos educati(os incorporar*n en el ProyectoEducati(o /nstitucional acciones pedaggicas para fa(orecer eldesarrollo e.uili)rado y armnico de las 2a)ilidades de loseducandos, en especial las capacidades para la toma de decisiones,la ad.uisicin de criterios, el tra)ajo en e.uipo, la administracineficiente del tiempo9 la asuncin de responsa)ilidades, )& $!)+'i("%e '!"*)i't!$9 ,#!b)e0&$ < )&$ 7&bi)i%&%e$ ,&#& )& '!0+"i'&'i("9 )&"e5!'i&'i(" < )& ,&#ti'i,&'i("?, entro de los o)jeti(os y principios generales del Plan @acional ecenal de Educacin &##"B&#1$6 encontramos entre otros, el de fomentar la inclusin yel reconocimiento de la diferencia mediante la tolerancia, elrespeto, el ci(ismo, la comprensin, el pluralismo, la culturaciudadana, >*!#t&)e'ie"%! )& "! i!)e"'i&9 )& ,#e e"'i("9 0&"ej! <$!)+'i(" %e '!"*)i't!$9 )& '+)t+#& %e )& ,&69 e) #e$,et! ,!# e) !t#!9)& '!" i e"'i&9 < )& i e"'i& %e &)!#e$?,

3e articula adem*s este proyecto, en la lnea & B esarrollo y )ienestar para toda la po)lacinB, del Plan de esarrollo &##8 C &#11, +edelln es solidaria y Competiti(a?, en su programa de democrati-acin de la escuela, con(i(encia y corresponsa)ilidad ;&,1,40,

IMPACTO /ISCAL

:al y como est* conce)ido este Proyecto de Acuerdo, en su ejecucin no 2a)ra ning7n tipo de costo, 3in em)argo de llegar a ser necesario destinar algunos recursos, este 2ec2o ser* anali-ado de manera oportuna en comisiones de estudio, atendiendo los re.uisitos esta)lecidos en el artculo %D de la ley 819 de &##3, seg7n el cual a todo proyecto .ue ordene un gasto u otorgue un )eneficio tri)utario se le de)e anali-ar el impacto fiscal .ue produce el mismo en las finan-as municipales tanto en su e9posicin de moti(os como en los de)ates respecti(os, Presentado por1

MARIA REGINA @ULUAGA AENAO Concejala Proponente