LEY 40 Y 261

LEY DE MUNICIPIOS



De las Competencias

Captulo nico

Arto. 6 Los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las materias
que incidan en el desarrollo socio-econmico y en la conservacin del ambiente y los
recursos naturales de su circunscripcin territorial. Tienen el deber y el derecho de resolver,
bajo su responsabilidad por si o asociados, la prestacin y gestin de todos los asuntos de la
comunidad local, dentro del marco de la Constitucin Poltica y dems Leyes de la Nacin.

Los recursos econmicos para el ejercicio de estas competencias se originarn en los
ingresos propios y en aquellos que transfiera el Gobierno ya sea mediante el traslado de
impuestos o de recursos financieros.

Dentro de la capacidad administrativa, tcnica y Financiera, el municipio debe realizar
todas las tareas relacionadas con la prestacin de los servicios municipales los
comprendidos en su jurisdiccin para el desarrollo de su poblacin.
Arto. 177 Cn.

Arto. 7 El Gobierno Municipal tendr, entre otras, las competencias
siguientes:

1. Promover la salud y la higiene comunal. Para tales fines deber:

a. Realizar la limpieza pblica por medio de la recoleccin, tratamiento y
disposicin de los desechos slidos.
Arto. 129 LGMA; Artos. 91, 95, 97 RLGMA; Artos. 10, 11 DDS;
Arto. 26 inc. c LOCPPE.

b. Responsabilizarse de la higiene comunal, realizando el drenaje pluvial y la
eliminacin de charcas.
Arto. 28 inc. 5 LM; Artos. 7 a 9 DDS.

c. Coordinar con los organismos correspondientes la construccin y
mantenimiento de puestos y centros de salud urbanos y rurales.

d. Promover y participar en las campaas de higiene y de salud preventiva en
coordinacin con los organismos correspondientes.

2. Cumplir y hacer cumplir el funcionamiento seguro e higinico de mercados, rastros
y lavaderos pblicos, ya sea los que se encuentren bajo su administracin o los
autorizados a privados, ejerciendo en ambos casos el control de los mismos.

3. Autorizar y registrar fierros, guas de transporte y cartas de venta de semovientes.

4. Dictar las normas de funcionamiento de los cementerios de acuerdo al reglamento
correspondiente, por lo que podr:

a. Construir, dar mantenimiento y administrar los cementerios pblicos.

b. Otorgar concesiones cuando lo estimase conveniente para la construccin o
administracin de cementerios privados y supervisar el cumplimiento del
reglamento respectivo.
Artos. 23 a 28 DDS; Decreto 1537; Arto. 11 RLM.

5. La planificacin, normacin y control del uso del suelo y del desarrollo urbano,
suburbano y rural, por lo que podr:
Decreto 504 LUSADAH.

a. Impulsar la elaboracin de planes o esquemas de desarrollo urbano y
garantizar el cumplimiento de los mismos.
Artos. 3 y 4 Ley No. 309 LROTAHE.

b. Delimitar el rea urbana de la ciudad cabecera municipal y de las reas
rurales del Municipio sin afectacin de las lneas limtrofes establecidas.
Para esta tarea solicitarn los oficios de los organismos correspondientes.

En caso que dichas reas no estuviesen demarcadas al entrar en vigencia la
presente Ley, los Alcaldes y los Concejos Municipales tendrn como
funcin primordial efectuar estas delimitaciones.

c. Regular y controlar el uso del suelo urbano de acuerdo a los planes de
desarrollo vigente.

d. Monitorear el uso del subsuelo, de conformidad con la ley de la materia y el
ente estatal correspondiente.

e. Controlar el cumplimiento de las normas de construccin en general, que se
realicen en su territorio.

f. Garantizar el ornato pblico.

g. Ejercer las facultades de declaracin de utilidad pblica de predios urbanos y
baldos, contempladas en los Artculos 3 y 5 del Decreto No. 895 publicado
en La Gaceta, Diario Oficial del 14 de diciembre de 1981, observando lo
dispuesto en el Artculo 44 Cn.

h. Construir y dar mantenimiento a calles, aceras, andenes, parques y plazas.
Arto. 97 LGMA; Arto. 58 RLGMA.

6. Promover la cultura, el deporte y la recreacin. Proteger el patrimonio arqueolgico,
histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin. Por lo que deber:

a. Preservar la identidad cultural del municipio promoviendo las artes y
folklore local por medio de museos, exposiciones, ferias, fiestas
tradicionales, bandas musicales, monumentos, sitios histricos, exposiciones
de arte culinario, etc.

b. Impulsar la construccin, mantenimiento y administracin de bibliotecas.

c. Impulsar la construccin y el mantenimiento de campos y canchas
deportivas, as como promover la formacin de equipos deportivos e
impulsar la realizacin de campeonatos y torneos intra e inter municipales.
Arto. 23 incos. i, j, k LOCPPE.

7. La prestacin a la poblacin de los servicios bsicos de agua, alcantarillado
sanitario y electricidad. En tal sentido el municipio podr:

a. Construir, dar mantenimiento y administrar los acueductos municipales y las
redes de abastecimiento domiciliar en el municipio.

b. Construir, dar mantenimiento y administrar la red de alcantarillado sanitario,
as como el sistema de depsito y tratamiento de las aguas negras del
municipio.

c. Construir, dar mantenimiento y administrar las redes de abastecimiento de
energa a nivel domiciliar y pblico en el municipio.

8. Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos
naturales como base del desarrollo sostenible del Municipio y del pas, fomentando
iniciativas locales en estas reas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y
control, en coordinacin con los entes nacionales correspondientes.
Arto. 20 inc. e y Arto. 28 LOCPPE; Arto. 19, 22, 23 y 26 RDCIF.

En tal sentido, adems de las atribuciones establecidas en la Ley No. 217 Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, publicada en La Gaceta
Diario Oficial, del 6 de J unio de 1996, y en concordancia con la misma,
corresponde al municipio las competencias siguientes:

a. Emitir opinin respecto a los contratos o concesiones de explotacin de los
recursos naturales ubicados en su circunscripcin, como condicin previa
para su aprobacin por la autoridad competente.
Arto. 177 Cn; Arto. 4 inc. 7 LGMA; Arto. 28 inc. 6 LM; Arto. 24 inc. e LOCPPE;
Decreto Ministerial 96 - 4 - F.

b. Percibir al menos el 25% de los ingresos obtenidos por el Fisco, en concepto
de derechos y regalas que se recaudan por el otorgamiento de concesiones
de exploracin, explotacin o licencias sobre los recursos naturales ubicados
en su territorio.
Arto. 151 LGMA; Arto. 88 RF.
Nota: Este Arto. del Reglamento Forestal manda a destinar una parte de los ingresos
obtenidos por la venta de madera decomisada, al municipio donde se realiz el decomiso.

c. Autorizar en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales el marcaje y transporte de rboles y madera, para controlar su
racional aprovechamiento.
Artos. 4, 5 RLGMA; Artos. 14, 15 y 21 LESARB; Artos. 36 a 39, 46, 70 a 72, 86 a 88
RF.

d. Declarar y establecer parques ecolgicos municipales para promover la
conservacin de los recursos naturales ms valiosos del municipio.

Dicha declaratoria podr recaer en un rea de dominio pblico o en terrenos
privados, previa indemnizacin establecida en el artculo 44 de la
Constitucin Poltica.

e. Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales en la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o
proyectos que se desarrollen en el Municipio, previo al otorgamiento del
permiso ambiental.
Artos. 25, 27 LGMA; Artos. 25 a 28 RLGMA; Artos. 7, 14 RPEIA.

9. Impulsar y desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad
aprovechando los paisajes, sitios histricos, arqueolgicos y centros tursticos.
Arto. 12 RLM.

10. Promover el respeto a los derechos humanos y en especial los derechos de la mujer
y la niez.
Arto. 46 Cn; Arto. 13 RLM.

11. Construir Comits Municipales de Emergencia, que en coordinacin y con apoyo
del Comit Nacional de Emergencia, elaboren un plan que defina responsabilidades
de cada institucin, y que organicen y dirijan la defensa de la comunidad en caso de
desastres naturales.

12. Desarrollar el transporte y las vas de comunicacin, adems podr;
Arto. 25 LOCPPE.

a. Construir y dar mantenimiento a puentes y caminos vecinales e intra
municipales.

b. Impulsar, regular y controlar el servicio de transporte colectivo intra
municipal, urbano, rural as como administrar las terminales de transporte
terrestre interurbano, en coordinacin con el ente nacional correspondiente.

c. Administrar puertos fluviales y lacustres, segn sea el caso, en coordinacin
con el ente nacional correspondiente.

d. Disear y planificar la sealizacin de las vas urbanas y rurales.
Arto. 25 LOCPPE.
13. Todas las dems funciones que le establezcan las leyes y reglamentos, sin
detrimento del principio constitucional de la autonoma municipal.
Arto. 25 LBRCPSTP.

Arto. 11 Los Gobiernos Municipales, previa aprobacin de sus respectivos Concejos,
podrn contratar con el Poder Ejecutivo la delegacin de atribuciones que correspondan a la
administracin central, acompaada de la transferencia de los recursos necesarios para la
ejecucin de la obra o la prestacin del servicio.





Del Gobierno Municipal

Arto. 17 El gobierno y la administracin de los Municipios corresponden a las
autoridades municipales, las que desempearn sus atribuciones de conformidad con la
Constitucin Poltica y la presente Ley, a fin de satisfacer las necesidades y aspiraciones de
su comunidad.
Arto. 177 Cn.

Arto. 18 El gobierno de los Municipios corresponde a un Concejo Municipal con
carcter deliberante, normativo y administrativo, el que estar presidido por el Alcalde.
Arto. 155 LE.

Arto. 19 El Alcalde, Vice Alcalde y los Concejales sern electos por el pueblo,
mediante sufragio universal, igual, directo, libre y secreto, de conformidad a la ley de la
materia.
Arto. 178 Cn; Arto. 154 LE.

Arto. 20 El perodo del Alcalde, Vice Alcalde y los Concejales ser de cuatro aos,
contados a partir de la toma de posesin del cargo ante el Consejo Supremo Electoral.
Arto. 154 LE.

Arto. 21 Para ser Concejal se requiere de las siguientes calidades:

1. Ser nicaragense, estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos y haber
cumplido veintin aos de edad.

2. Haber residido en el municipio al menos los ltimos dos aos anteriores a su
inscripcin como candidato.
Arto. 178 Cn.

Arto. 22 El Alcalde, Vice Alcalde y los Concejales sern responsables civil y
penalmente, por las acciones y omisiones realizadas en el ejercicio de su cargo.
Arto. 130, 131, 183 Cn; Arto. 2 LIM.

Arto. 23 El Alcalde, Vice Alcalde y los Concejales quedarn suspensos en el ejercicio
de sus derechos, mientras dure la pena de privacin de libertad o de inhabilitacin para
ejercer el cargo al que fueron electos, siempre y cuando hayan sido condenados mediante
sentencia firme.

Arto. 24 El Alcalde, Vice Alcalde y los Concejales perdern su condicin por las
siguientes causas:

1. Renuncia al cargo.

2. Muerte.

3. Condena mediante sentencia firme a pena de privacin de libertad o de
inhabilitacin para ejercer el cargo por delito que merezca pena ms que
correccional por un trmino igual o mayor al resto de su perodo.

4. Abandono de sus funciones en forma injustificada durante sesenta das contnuos.

Se considera abandono de funciones en forma injustificada del Alcalde, Vice
Alcalde y Concejales, la inasistencia a las sesiones y actividades a las que fuere
convocado por el Concejo Municipal, de forma continua y sin notificacin previa
ante la Secretara del mismo.
Arto. 74 RLM.

En el caso del Alcalde, adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se presumir
abandono de funciones en forma injustificada en los siguientes casos:

a. Falta de convocatoria al Concejo Municipal por un perodo igual o mayor a
los sesenta das continuos.

b. Reincidencia en el incumplimiento de los acuerdos del Concejo Municipal,
en el plazo establecido en el literal anterior.

5. Contravencin a lo dispuesto en el tercer prrafo del Artculo 130 de la Constitucin
Poltica de la Repblica.

6. Incumplimiento de la obligacin de declarar sus bienes ante la Contralora General
de la Repblica al momento de la toma de posesin del cargo.

7. Haber sido declarado incurso de malos manejos de los fondos de la Alcalda, segn
resolucin de la Contralora General de la Repblica.

En los casos de los numerales 4 y 5, el Concejo Municipal correspondiente deber
aprobar una resolucin declarando que el Alcalde, el Vice Alcalde o el Concejal,
segn sea el caso, ha incurrido en la circunstancia que motiva la prdida de su
condicin.

Dicha resolucin o los documentos pblicos o autnticos que acrediten las
circunstancias establecidas en los otros numerales, deber ser remitida al Consejo
Supremo Electoral, acompaando el nombre del llamado a llenar la vacante que ser
el Vice Alcalde cuando se sustituya al Alcalde; cualquier Concejal electo, cuando se
trate del Vice Alcalde; o la declaracin del Propietario, cuando se trate de los
Concejales.

El Consejo Supremo Electoral proceder a tomar la promesa de Ley y darle
posesin del cargo al designado en un trmino no mayor de quince das, contados a
partir de la recepcin de la resolucin o documento pblico o autntico sealado.
Arto. 178 Cn; Artos. 78 a 82 RLM.

Arto. 25 La mxima autoridad normativa del gobierno local es el Concejo Municipal,
quien ser el encargado de establecer las directrices fundamentales de la gestin municipal
en los asuntos econmicos, polticos y sociales del municipio.
Arto. 18 LM; Arto. 14 y 15 RLM.

El Concejo ejerce funciones de control y fiscalizacin sobre la actuacin administrativa del
Alcalde.
Arto. 14 y 15 RLM.

Arto. 26 El Concejo Municipal est integrado por el Alcalde y los Concejales electos
y contar con:

1. Veinte Miembros en el Municipio de Managua, que sern: El Alcalde, diecisiete
Concejales propietarios, electos con sus respectivos suplentes, y los candidatos a
Alcalde y Vice Alcalde que obtengan la segunda y tercera mayor votacin, quienes
se incorporarn al Concejo Municipal como propietarios y suplentes
respectivamente.

2. Diez Miembros en los Municipios sede de las cabeceras departamentales o que
tengan ms de treinta mil habitantes, que sern: El Alcalde, ocho Concejales
propietarios, electos con sus respectivos suplentes, y los candidatos a Alcalde y
Vice Alcalde que obtengan la segunda mayor votacin en su circunscripcin,
quienes se incorporarn al Concejo Municipal como propietarios y suplente,
respectivamente.

3. Cinco Miembros en los Municipios con menos de treinta mil habitantes, que sern:
El Alcalde, y cuatro Concejales propietarios, electos con sus respectivos suplentes.

El Vice Alcalde ser el suplente del Alcalde en el Concejo Municipal pero, en presencia de
este, podr participar en las Sesiones del Concejo con derecho a voz. Los Concejales
suplentes se incorporarn al Concejo cuando corresponda en la forma establecida en la
presente Ley.
Artos. 155 y 156 LE.

Arto. 27 Los Miembros del Concejo Municipal estn exentos de responsabilidad por
las opiniones emitidas en las reuniones del mismo.

Arto. 28 Son atribuciones del Concejo Municipal:

1. Discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal y definir anualmente las metas de
desarrollo integral del Municipio, buscando el equilibrio econmico, social, y
ecolgico de todas las partes del territorio y de todos los estratos de la poblacin
municipal.
Arto. 28 inc. 7 LM.

2. Presentar ante la Asamblea Nacional Iniciativas de Ley en materia de su
competencia.
Arto. 140 inc. 3 Cn.

3. Solicitar a la Asamblea Nacional la modificacin de los lmites municipales o
creacin de nuevos municipios sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 5 de la
presente Ley.
Artos. 3 a 8 RLM.

4. Dictar y aprobar Ordenanzas y Resoluciones Municipales.
Arto. 34 incos. 5 y 8 LM.

5. Garantizar el mejoramiento de las condiciones higinico sanitarias de la comunidad
y la proteccin del medio ambiente, con especial nfasis en las fuentes de agua
potable, suelos y bosques, y la eliminacin de residuales lquidos y slidos.
Arto. 7 LM; Artos. 7 a 9 DDS.

6. Emitir opinin respecto a los contratos o concesiones de explotacin de los recursos
naturales ubicados en circunscripcin.

Una vez solicitada la opinin del Concejo Municipal, se proceder a integrar una
comisin bipartita entre autoridades nacionales y municipales, la que conocer de la
misma en un plazo no mayor de treinta das; vencidos estos, el Concejo Municipal
deber emitir su opinin, para ser tomada en cuenta por la autoridad competente sin
perjuicio, del posterior ejercicio de las acciones y recursos legales pertinentes por
parte del municipio.
Arto. 177 Cn; Arto. 4 inc. 7 LGMA; Arto. 7 LM; Arto. 24 inc. e LOCPPE.

7. Aprobar la composicin e integracin de los Comits de Desarrrollo para la
planificacin y ejecucin de proyectos y obras municipales, tanto comunales como
aquellos que incidan en el desarrollo econmico social del municipio y recibir
informes peridicos de los avances de los mismos.
Arto. 36 LM.

8. Autorizar y supervisar los proyectos de inversin pblica a ser ejecutados en el
municipio y tomar las acciones legales pertinentes en la defensa del patrimonio e
intereses del municipio.
Arto. 10 LM.

9. Promover la participacin de la empresa privada en la contratacin de los servicios
pblicos, municipales, con el propsito de mejorarlos y ampliarlos, fomentando la
competencia en el otorgamiento de las concesiones; as mismo, promover la
participacin de la poblacin en el trabajo comunitario, para la realizacin de
acciones y obras de inters social municipal que as lo requiera.
Arto. 177 Cn; Artos. 2, 3 inc. 4, Artos. 6 y 9 inc. b LM.
10. Conocer, discutir y aprobar el Proyecto de Plan de Arbitrarios del Municipio y sus
Reformas, con base en la legislacin tributaria municipal y someterlo a la
aprobacin de la Asamblea Nacional.
Artos. 114, 115 y 138 inc. 27 Cn; Artos. 47 y 48 LM.

11. Discutir y aprobar las relaciones pblicas nacionales e internacionales del
Municipio, entre ellas las relaciones de hermanamiento con Municipios del pas o
de otros pases, de solidaridad o cooperacin, y de ayuda tcnica y econmica. Todo
de conformidad con las leyes de la materia.
Arto. 34 inc. 27 LM.

12. Conocer, discutir y aprobar el Presupuesto Municipal, sus Reformas y
modificaciones y supervisar su ejecucin.
Arto. 34 inc. 9. Artos. 36, 52 a 57 LM; Arto. 83 RLM.

13. Aprobar la creacin de las instancias administrativas y rganos complementarios de
administracin en el mbito territorial del municipio, necesarias para fortalecer la
participacin de la poblacin, mejorar la prestacin de servicios e imprimir mayor
eficacia en la gestin municipal. Dicha atribucin se regular en el Manual de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad.

14. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de Organizacin y Funcionamiento del
Concejo Municipal.
Arto. 37 LM.

15. Elegir de su seno al secretario del Concejo Municipal cuyas atribuciones se
determinarn en el Reglamento de la presente Ley.
Arto. 36 LM; Artos. 42 y 43, 52 a 63, 103, 120 y 121 RLM.

16. Acordar con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, la
realizacin de auditoras externas sobre las finanzas municipales, y con esta misma
votacin, nombrar o remover al auditor interno, en los casos en que exista este cargo
en el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad, todo de
conformidad con la ley de la materia.
Arto. 34 inc. 22 LM; Artos. 53 a 65 LOCGR.

17. Conocer para su aprobacin trimestral y anual los Estados Financieros, as como los
Informes sobre la ejecucin presupuestaria que le presente el Alcalde.
Arto. 25 prrafo 2do, Arto. 34 inc. 11, Artos. 36, 52 a 56 y 71 LM.

18. Aprobar el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad.
Arto. 34 inc. 22 LM.

19. Conocer, discutir y aprobar las operaciones de Crdito Municipal.
Arto. 34 inc. 15 LM.

20. Conocer, aceptar o rechazar donaciones al Municipio.

21. Aprobar enajenaciones o gravmenes a cualquier ttulo de bienes municipales
particulares o derechos pertinecientes al Municipio, con el voto favorable de al
menos las cuatro quintas partes del total de miembros del Concejo, con las
limitaciones, requisitos y procedimientos previstos en las leyes reguladoras del
patrimonio estatal.
Arto. 34 inc. 16, 41 a 43, 45 LM; Artos. 53 y 54 PAM; Artos. 42 a 45 PAMM;
Artos. 92 a 96 RLM.

22. Requerir del Alcalde, peridicamente o cuando lo juzgue necesario, la informacin
sobre el desarollo de la gestin municipal.
Arto. 34 inc. 14 LM.

23. Autorizar las salidas del territorio nacional del Alcalde o del Vice Alcalde
cuando sea mayor de quince das, en ningn caso, ambos funcionarios
podrn ausentarse simultneamente del pas.
Arto. 84 RLM.

24. Resolver sobre la suspensin o prdida de la condicin de Alcalde, Vice Alcalde, y
Concejal, en los casos previstos en los artculos 23 y 24 de la presente ley, e
incorporar a quin corresponda.
Arto. 178 Cn; Artos. 23, 24 LM; Artos. 78 a 82 RLM.

25. Elegir de su seno al sustituto del Vice Alcalde, en caso que este asuma el
cargo de Alcalde o pierda su condicin.
Arto. 178 Cn; Artos. 23, 24 LM; Artos. 78 a 82 RLM.

26. Organizar y dirigir, por medio del Alcalde, la Inspectora Municipal para
vigilar e inducir al cumplimiento de las ordenanzas municipales en los
asuntos de su competencia.

27. Definir y asignar las atribuciones al Vice Alcalde quien desempear
funciones especficas, administrativas o de supervisin, sin detrimento de
aquellas establecidas por la ley.
Arto. 34 in fine.

28. Conocer y aprobar los presupuestos, balances y estados financieros de las empresas
municipales que le presente el Alcalde.
Artos. 34 incos. 58 a 60 LM.

29. Las dems que le seale la presente Ley y su Reglamento y las que le
confieran otras leyes de la Repblica.
Arto. 366, 387 a 389 CP.

Arto. 29 Cada Concejo Municipal determinar en su presupuesto el monto de
las remuneraciones del Alcalde, el Vice Alcalde y el Secretario y el de las dietas a
que tendrn derecho sus Concejales por la asistencia cumplida a las sesiones del
mismo, de conformidad con la Ley de Rgimen Presupuestario Municipal, la que
establecer los lmites mnimos y mximos para cada categora de ingresos
municipales. El Alcalde, Vice Alcalde y el Secretario no devengarn dieta por la
participacin en las sesiones del Concejo
Arto. 73 RLM.

El ejercicio del cargo de Concejal en propiedad es incompatible con el desempeo
de los cargos de Ministro, Vice Ministro, Presidente o Director de Entes
Autnomos y Gubernamentales, de miembros de los Consejos Regionales de la
Costa Atlntica, de Director de empresas pblicas nacionales y de Delegado
Departamental y Municipal de los Poderes de Estado. En este caso, mientras
duren las circunstancias que ocasionan la incompatibilidad, el Concejal ser
suspendido en propiedad en el ejercicio de su cargo. Ningn Concejal en
propiedad podr desempear cargo alguno en la administracin municipal, sin
perjuicio de su integracin en comisiones tcnicas e investigativas del Concejo.

Exceptuando el caso de Servicio Civil y la Carrera Administrativa, se prohiben los
nombramientos del cnyuge o de personas que tengan parentesco dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el Alcalde, Vice
Alcalde, los Concejales o con la autoridad que hace el nombramiento.
Artos. XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV y XXV Ttulo Preliminar C. Arto. 6 LIM.

Arto. 30 Es deber de los Concejales asistir a las sesiones del Concejo. El
qurum para las sesiones del Concejo Municipal se constituye con la presencia de
ms de la mitad de sus miembros. La ruptura del qurum durante una sesin del
Concejo no anula los actos ya aprobados pero, al ser constatados, se suspender
la sesin, consignndose la lista de los Concejales presentes. El Concejal que
abandone la sesin sin causa justificada no tendr derecho a dieta.

En todos los casos se requerir la asistencia del Alcalde, salvo lo establecido en el
Artculo 28, numeral 24 de la presente Ley.

El funcionamiento del Concejo Municipal ser normado en el Reglamento de la
presente Ley.
Artos. 14 a 63 RLM.

Arto. 31 Salvo lo dispuesto en el prrafo segundo del Artculo 29 de la
presente Ley, los Concejales que desempeen algn cargo pblico o privado
tendrn derecho a permiso con goce de salario para asistir a las sesiones del
Concejo Municipal y no, sin su anuencia, ser objeto de traslado a otros municipios
que les impida el ejercicio de sus funciones de Concejales electos.

Cuando el Concejal propietario no pueda asistir a una sesin, deber informar por
escrito al menos con 24 horas de anticipacin a su suplente y a la secretaria del
Concejo.

Si al momento de la constatacin del qurum, el Propietario no se encontrase
presente, el Concejo incorporar a su Suplente, quien no podr ser sustituido
durante el desarrollo de dicha sesin.

De faltar definitivamente el Propietario y el Suplente, la vacante de ese escao
ser llenada por el Suplente siguiente en el orden descendente del mismo Partido,
Alianza o Asociacin de Suscripcin Popular. Agotada la lista en ese orden, se
escoger al Suplente siguiente en el orden ascendente de forma sucesiva. De esta
forma, quien resulte designado para llenar la vacante ser declarado Propietario
conforme la presente Ley.

Arto. 32 El Concejo Municipal tomar sus decisiones con el voto favorable de
la mayora simple de sus miembros presentes, excepto en los casos en que la ley
establezca una mayora calificada. Los Concejales tendrn derecho a que su voto
razonado conste en acta. En caso de empate, luego de una segunda ronda de
votacin, decidir el voto doble del Alcalde.
Arto. 28 incos. 16 y 21 LM.
Cuando un asunto sometido a la consideracin del Concejo Municipal, sea de
inters personal del Alcalde, Vice Alcalde o de uno o de varios Concejales, de sus
cnyuges o de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o del
segundo de afinidad o de una persona jurdica a la que pertenezcan o con la que
mantienen una relacin de trabajo, se excusar de participar en el debate y la
votacin; si no lo hiciere, el Concejo Municipal, a instancia de cualquiera de sus
miembros, podr acordar que as lo haga.
Arto. 13 LCE.

Arto. 33 El Alcalde es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal.
Dirige la ejecucin de las atribuciones municipales, coordina su ejercicio con los
programas y acciones de otras instituciones y vela por el efectivo cumplimiento de
estos, as como por la inclusin en tales programas de las demandas de su
poblacin.
Arto. 178 Cn; Arto. 155 LE; Artos. 17 y 19 LM.

Para ser Alcalde y Vice Alcalde, adems de las calidades establecidas en el
Artculo 21, numeral 1) de la presente Ley, se requiere haber residido o trabajado
de forma continua en el pas, durante los dos aos anteriores a la eleccin, salvo
que cumpliera misiones diplomticas o de estudios en el extranjero. Adems,
haber nacido en el Municipio por el cual se pretende salir electo o haber residido
en el los ltimos dos aos.
Arto. 178 Cn.

Arto. 34 Son atribuciones del Alcalde:

1. Dirigir y presidir el Gobierno Municipal.
Arto. 177 Cn; Arto. 155 LE; Artos. 17 y 18 LM.

2. Representar legalmente al Municipio.

3. Nombrar delegados del Municipio ante las instancias de coordinacin
interinstitucional, pblicas y privadas.
Arto. 35 LM.

4. Dictar y publicar bandos y acuerdos.
Artos. 85 a 91 RLM.

5. Publicar las Ordenanzas y Resoluciones Municipales aprobadas por el
Concejo
Arto. 28 inc. 4 LM.

6. Promover la participacin e insercin del Municipio en todo proceso de
planificacin de nivel superior al municipal.
Arto. 10 LM.

7. Convocar y presidir las sesiones del Concejo Municipal.
Artos. 27 y 30 RLM.

8. Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por el Concejo Municipal.
Arto. 28 inc. 4 LM.

9. Elaborar y presentar al Concejo Municipal el Proyecto de Presupuesto
Anual, as como sus reformas o modificaciones.
Arto. 15 inc. 4, Arto. 28 inc. 12, Artos. 36, 52 a 57 LM; Arto. 83 RLM.

10. Elaborar y presentar al Concejo Municipal para su aprobacin, el Proyecto
de Plan de Arbitrios, as como sus reformas o modificaciones.
Artos. 114, 138 inc. 27 Cn; Arto. 28 inc. 10, Arto. 48 LM.

11. Dar a conocer a la poblacin el Presupuesto Municipal sus reformas o
modificaciones, el Informe Final sobre su ejecucin y otros documentos
que el Concejo Municipal determine.
Arto. 15 inc. 4 LM.

12. Administrar la prestacin de los servicios pblicos de competencia
municipal.
Artos. 6, 9, 58 y 59 LM.

13. Autorizar los pagos y disponer los gastos previstos en el Presupuesto
Municipal y sus modificaciones aprobadas por el Concejo.

14. Rendir cuentas al Concejo Municipal y a los ciudadanos de la gestin
econmica desarrollada conforme al Presupuesto Municipal.
Arto. 16 inc. 4 LM.

15. Someter a la consideracin del Concejo para su discusin y aprobacin las
operaciones de crdito municipal.
Arto. 28 inc. 19 LM.

16. Solicitar al Concejo Municipal la autorizacin para la enajenacin de bienes
o derechos particulares del Municipio, de conformidad con la legislacin de
la materia.
Arto. 28 incos. 20 y 21, Artos. 43 a 45 LM.

17. Organizar, dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras
municipales, con participacin ciudadana.
Arto. 15 incos. 6 y 7 RLM.

18. Dirigir ejecutivamente la administracin y al personal de servicio de la
municipalidad y realizar su contratacin dentro de los lmites
presupuestarios, de acuerdo con la ley que regule la carrera administrativa
municipal, salvo lo dispuesto para el caso del Auditor Interno del Gobierno
Municipal.
Arto. 28 inc. 16 LM.

En la direccin de la administracin municipal, el Alcalde elabora, junto con
los responsables de las reas, los planes y las metas anuales de cada
unidad administrativa y controla su cumplimiento.

19. Nombrar y remover en su caso al Registrador del Estado Civil de las
Personas y dirigir el trabajo de la dependencia a su cargo, con apego a la
ley de la materia y a la direccin normativa y metodolgica del Consejo
Supremo Electoral.
Arto. 8 LM.

20. Resolver los recursos administrativos de su competencia.
Artos. 39, 40 y 41 LM; Artos. 109 a 117 RLM.

21. Sancionar las infracciones a los reglamentos, ordenanzas, resoluciones,
acuerdos y dems disposiciones municipales, de conformidad con lo que
stos establezcan.

22. Elaborar el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad.
Arto. 28 incos. 13 y 18 LM.

23. Proponer al Concejo Municipal el establecimiento de instancias
administrativas en el mbito territorial del Municipio, de acuerdo con lo
establecido en el Artculo 28, numeral 13 de la presente Ley.

24. Promover y mantener la comunicacin con todos los sectores de la sociedad civil.
Arto. 16 inc. 1 LM.

25. Dirigir el Comit Municipal de Emergencia y promover la integracin de la
poblacin en la organizacin de la defensa civil del Municipio.

26. Acordar con la Polica Nacional las medidas necesarias para el
aseguramiento del orden pblico y las labores meramente municipales, de
conformidad con la Ley.
Artos. 167 a 169 RLPN; Arto. 77 RLGMARN.

27. Proponer al Concejo Municipal el establecimiento de relaciones de
hermanamiento con municipios y ciudades del pas y de otros pases;
asimismo, fomentar la solidaridad o cooperacin internacional y la ayuda
tcnica y econmica de acuerdo a las leyes.
Arto. 28 inc. 11 LM.

28. Las dems que le sealan la presente Ley y su Reglamento y las que le
confieran otras leyes.

El Vice Alcalde desempear las funciones que le asigne el Concejo
Municipal de acuerdo con el Artculo 28 de la presente Ley, sin detrimento
de las facultades del Alcalde. Asimismo, sustituir a este en el cargo en
caso de ausencias o imposibilidad temporal. En caso de falta definitiva, se
estar a lo dispuesto en el Artculo 24 de la presente Ley.
Artos. 366, 387, 388 y 389 CP.