Iniciativas locales:

Adaptacin al cambio climtico en valles y tierras bajas de Bolivia

C
onsiderando que los efectos del cambio climtico se presentan en forma diferenciada segn la regin y grupo humano en nuestro pas, el Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) a travs del proyecto Plan Quinquenal, ha desarrollado proyectos de adaptacin al cambio climtico destinados a concientizar y entender esta problemtica, as como fundamentalmente, generar iniciativas locales de respuesta a fenmenos climticos adversos. Fortalecer las capacidades de respuesta ante el cambio climtico y sus efectos adversos es una tarea de todos y la adaptacin constituye una estrategia necesaria a nivel estatal, regional, municipal y local. Seguidamente, se detallan iniciativas de adaptacin al cambio climtico implementadas en la regin de los valles y tierras bajas. PROYECTO DE RIEGO POR GOTEO PARA LA MITIGACIN DE LOS EFECTOS DE LA SEQUA EN FINCAS, CON FINES DE SEGURIDAD ALIMENTARIA El proyecto de Riego por Goteo (CEPAC, 06) fue realizado en las localidades Itili Alto, San Rafael, Avaroa, Cndor, San Isidro y Tercera Transversal, municipio Yapacani, provincia Ichilo del Departamento de Santa Cruz, con el objetivo de reducir los efectos de la sequa promoviendo la aplicacin e incorporacin de tcnicas de microriego en el manejo de cultivos, para garantizar la

Paisaje en el Sub-trpico boliviano

Programa Nacional de Cambios Climticos - VMABCC

produccin agrcola y con ella la seguridad alimentaria familiar, y eventualmente, la comercializacin a los mercados locales. Como resultado, se ha logrado reducir los efectos de la sequa, promoviendo la incorporacin de tcnicas de riego en el manejo de cultivos de predios familiares, se ha capacitado a 81 familias en tcnicas de uso eficiente del agua, conservacin de suelos y microriego; logrndose el incremento de entre 15% a 45% en el rendimiento de cultivos. ALTERNATIVAS DE MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES PARA REDUCIR LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN SISTEMAS DE PRODUCCIN CAMPESINOS, EN T'IKA PAMPA (COCHABAMBA) El objetivo de este proyecto consista en mejorar los sistemas de produccin de las familias campesinas con la incorporacin de sistemas de riego y tecnologas agroecolgicas de adaptacin al cambio climtico, para fortalecer la seguridad alimentaria y la oferta para el mercado. Con la cosecha de agua lluvia (CESAT, 2007), se obtuvo el incremento de la disponibilidad de agua para la produccin agrcola familiar a travs de la construccin de dos presas de tierra integradas a sistemas de conduccin por tubera (1500 m) y canal de tierra (800 m), el incremento en la diversificacin de la produccin agrcola en 13.5 hectreas de parcelas habilitadas con riego complementario de 3300m2 por familia de cultivo bajo riego, y fortalecimiento de las capacidades de organizaciones campesinas en el uso y manejo sostenible de suelos, sistemas de riego y recursos naturales, a fin de disminuir los riesgos de la produccin agrcola, a travs de la constitucin de "Comits de Riego" y "Comunidades de Agua", con sus respectivos estatutos y reglamentos para la gestin eficiente y equitativa de los sistemas de riego. CAPACITACIN E INVESTIGACIN COMUNITARIA EN CAMBIOS CLIMTICOS Este proyecto tena por objetivo el rescate de conocimientos y tcnicas ancestrales de adaptacin al cambio climtico en tres regiones: Guaran del Isoso, Aymara Kallawaya de Charazani y Quechua de los valles de Ayopaya. Como resultados, se han capacitado a 20 facilitadores que difundieron
Ecosistemas vulnerables al cambio climtico

la temtica en reuniones comunitarias, apoyados por cartillas y la recuperacin de tecnologas de adaptacin al Cambio Climtico por parte de pueblos originarios con base en la identidad propia. Dentro de las acciones realizadas, se efectuaron talleres consultivos de rescate de conocimientos y tcnicas ancestrales para la adaptacin al Cambio Climtico (KAWSAY, 2007), agropecuarias, medicinales y forestales; capacitacin y sensibilizacin sobre el cambio climtico y desarrollo de acciones concretas de adaptacin en agropecuaria,

medicina, y forestacin; realizacin de cuatro investigaciones sobre tecnologas de adaptacin al Cambio Climtico; identificacin y formulacin de tres proyectos piloto de adaptacin de los cambios climticos a nivel de factibilidad; los efectos del desmonte, tala y sobre explotacin de la comunidad Isiporenda, en la regin del Alto Isoso; efectos del cambio climtico en el sistema productivo de la Subcentral Totorani, en la regin de Cordillera, de Cochabamba; y degradacin de las praderas en

los Ayllus Chari y Moyapampa, de la regin Kallawaya del Departamento de La Paz. Cabe mencionar que el Programa Nacional de Cambios Climticos - PNCC, public en el ao 2007 el Mecanismo Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico, en donde se plasman las demandas regionales y temticas para la adaptacin al cambio climtico. Debido al creciente impacto de los efectos de ste en el territorio nacional, que amenaza con paralizar e incluso revertir los esfuerzos de desarrollo, el Viceministerio de Medio Ambiente Biodiversidad y

Cambios Climticos se encuentra tambin impulsando la alianza nacional para promover el liderazgo de los sectores concurrentes, destinada a identificar las vulnerabilidades estructurales al cambio climtico, definir las acciones prioritarias y necesidades de inversin consolidando una adaptacin planificada sectorialmente y de consenso sobre un visin comn y de enfoque nacional estratgico para enfrentar el cambio climtico. Ing. Victor Cortez L. PNCC/VMABCC

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Resultado de las negociaciones:

Convencin de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico

a sesin de negociacin correspondiente a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) realizada del 1 al 12 de Junio de 2009 en Bonn, Alemania, fue la segunda ronda preparatoria de cinco, que se efectuarn previas a la COP 15 (Dcimo Quinta Conferencia de las Partes) a llevarse a cabo en Copenhague, Dinamarca, a finales de este ao. La COP 15 ser de vital importancia, ya que permitir definir las obligaciones de los pases desarrollados para el siguiente periodo de compromisos, dentro del Grupo de Trabajo Especial sobre el Protocolo de Kyoto (GTE-PK) y concretar los mecanismos para la efectiva implementacin de la Convencin, en el Grupo de Trabajo Especial sobre la Cooperacin a Largo Plazo (GTE-LCA). Los principales resultados obtenidos en la negociacin dentro del Grupo de Trabajo Especial sobre Cooperacin a Largo Plazo (GTE-LCA) fueron la incorporacin de algunos elementos de la posicin boliviana presentada al grupo G77+China (grupo de pases en desarrollo) y de otros elementos, a travs del grupo denominado ALBA plus, conformado por Cuba, El Salvador, Ecuador, Paraguay y Venezuela. Asimismo, se logr que Sri Lanka y Paraguay copatrocinen la posicin de Bolivia presentada ante la Secretara de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, CMNUCC. Bolivia introdujo el concepto de la importancia y la necesidad de la incorporacin de los pueblos indgenas y comunidades locales, en el desarrollo y aplicacin de metodologas, as como en el monitoreo y reporte de las actividades en REDD (Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin Evitada). Bajo los principios de equidad e igualdad, el Gobierno Plurinacional de Bolivia ha decidido incluir en su delegacin, la participacin de

El nevado del Illimani, afectado por los efectos devastadores del cambio

los pueblos indgenas; puesto que se considera que ningn proceso puede ser legtimo sin su presencia. Es as, que El Tata Ren Vidaurre, en representacin de ellos, realiz una intervencin en la plenaria de clausura, sealando efusivamente que Los pueblos indgenas siempre hemos sido y siempre seremos los guardianes de los derechos de la Madre Tierra, nuestra Pachamama; intervencin que fue aclamada y aplaudida por los asistentes. Dentro del Grupo de Trabajo Especial sobre el Protocolo de Kyoto (GTE-PK) donde se busca establecer los nuevos compromisos de reduccin de emisiones para los pases desarrollados del Protocolo de Kyoto, Bolivia ha planteado tomar en cuenta la deuda climtica que corresponde a las emisiones histricas y actuales de los pases desarrollados (deuda de

emisin) y a los impactos de los cambios climticos que sufren los pases en desarrollo (deuda de adaptacin). As, se precisa negociar un porcentaje de escala de reduccin agregado, que sea lo suficientemente alto y que incorpore los criterios de la responsabilidad histrica y de la deuda climtica. Este porcentaje deber ser aplicado en un periodo de cinco aos, tomando como base el ao 1990. En la ltima sesin de negociacin se discutieron ampliamente todos estos conceptos y por primera vez se logr entablar una negociacin que priorice la escala de reducciones y la forma legal de cmo se reflejan estos acuerdos. Sin embargo, an no se ha logrado un verdadero compromiso de los pases desarrollados para establecer un nmero agregado, ni tampoco uno individual de reduccin de emisiones de

gases de efecto invernadero, que responda a las necesidades de sobrevivencia del planeta. Por esta razn, se considera incumplido el programa de trabajo planificado para este ao. Hasta el momento existen 5 propuestas para nuevos protocolos y 12 propuestas para enmiendas del Protocolo. Una de estas enmiendas fue realizada por Bolivia, con el apoyo de otros 6 pases: Malasia, Sri Lanka, Cuba, Paraguay, Venezuela y Botswana. Esta propuesta se enfoca estrictamente en el mandato del Grupo de Trabajo Especial del Protocolo de Kyoto, y demanda la necesidad de reducciones altas y efectivas en el nivel domstico, que tomen en cuenta la deuda climtica. Bolivia plantea que las reducciones de los pases desarrollados deban efectuarse en el mbito domstico, es decir

dentro sus territorios; y no a travs de la utilizacin del mercado de carbono, donde los pases desarrollados optan por adquirir certificados de otros pases, eludiendo su responsabilidad de reducir sus emisiones efectivamente. Asimismo, el presidente Evo Morales en su mensaje presentado en la Asamblea General de las Naciones Unidas expuso: As como el mercado ha demostrado ser incapaz de regular el sistema financiero y productivo del mundo, el mercado tampoco es capaz de regular las emisiones de gases de efecto invernadero y slo generar un gran negocio para los agentes financieros y las grandes corporaciones. Por lo tanto, las reducciones domsticas resultaran la nica forma de atacar el problema del cambio climtico, de raz. Autor: PNCC/VMABCC

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as emisiones de gases de efecto invernadero, que provienen en su gran mayora de los pases desarrollados desde la era industrial, han producido el calentamiento global del Planeta produciendo el derretimiento de los cuerpos de hielo en general y en especial de los glaciares tropicales; generando impactos negativos sobre la disponibilidad de recursos hdricos para la dotacin de agua a centros poblados de las reas rural y urbana, las actividades agropecuarias y la generacin de energa hidroelctrica. Las evidencias del proceso irreversible del retroceso (derretimiento) de los glaciares en la Cordillera Real de nuestro pas son irrefutables. La desaparicin, casi por completo, de la cobertura de hielo en Chacaltaya, es slo un ejemplo visible de lo que le est sucediendo a nuestros nevados. Estudios realizados, han mostrado que en el periodo 1987-2004 se ha perdido el 24.12 por ciento de la superficie de estos mantos de hielo, reduciendo la capacidad de las cuencas para almacenar recursos hdricos, ya que los glaciares constituyen un reservorio natural de agua. Ante esta realidad dura e irrefutable, el nico camino existente consiste en reforzar, a todo nivel, la capacidad de adaptacin ante los impactos del calentamiento global. En este sentido, nuestro pas conjuntamente con Ecuador y Per, que experimentan similar problemtica, han gestionado el financiamiento para la implementacin del Proyecto de Adaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA) cuyo objetivo es aumentar la resiliencia (fortaleza) de los ecosistemas y economa local a los impactos de la retraccin de los glaciares en los andes tropicales, a travs de la implementacin de actividades especficas piloto de adaptacin que demuestren los costos y beneficios de la adaptacin. Uno de los principales aportes del PRAA al proceso de adaptacin planificada liderizada por el Programa Nacional de Cambios Climticos (PNCC) dependiente del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y

Trabajando juntos para la adaptacin al impacto del retroceso de los glaciares L

La generacin de energa, que ocasiona parte del calentamiento planetario.

Cambios Climticos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, es la implementacin de tres proyectos piloto, los cuales han sido identificados en un proceso participativo efectuado a nivel municipal y comunitario, a travs de talleres de informacin y consulta, valorando no slo el conocimiento cientfico que se tiene en la temtica de adaptacin a nivel nacional; sino

tambin el conocimiento ancestral que se preservan las comunidades indgenas. Como se hizo desde sus inicios, el PRAA ha convertido en gua de su accionar, el trabajo participativo y de consulta con las distintas instituciones, autoridades nacionales y municipales, organizaciones sociales y la comunidad en general, para lograr su empoderamiento de las

actividades del proyecto, como forma de generar las bases para una sostenibilidad de las acciones a ser implementadas en l. En este marco, son tres los proyectos piloto formulados: PROYECTO PILOTO 1: GESTIN INTEGRADA DE LAS CUENCAS TUNI CONDORIRI INCORPORANDO EL IMPACTO DEL

RETROCESO ACELERADO DE GLACIARES Estudios realizados por el Programa GRANT del Instituto de Hidrulica e Hidrologa de la UMSA, con financiamiento parcial del PNCC, han establecido que los glaciares de Tuni y Condoriri podran desaparecer el 2025 y 2045, respectivamente; reduciendo la capacidad de regulacin

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(almacenamiento) de la cuenca y disminuyendo con ello la disponibilidad de recursos hdricos para la dotacin de agua al Sistema de Dotacin de Agua Potable de El Alto, que provee el servicio a la ciudad de El Alto y las laderas de la ciudad de La Paz. Consciente de ello y asumiendo su compromiso, la Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) se constituye en el principal socio para la implementacin de este proyecto piloto, no slo apoyando con la logstica requerida sino tambin a travs de la gestin de recursos financieros adicionales para la implementacin de las medidas de adaptacin ante la retraccin de los glaciares destinadas a compensar la reduccin de la capacidad de regulacin (almacenamiento) de la cuenca a causa del derretimiento de los glaciares y mejorar la gestin de demanda de agua de las ciudades de La Paz, El Alto y sectores urbanos adyacentes. El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, est realizando el diseo final de la presa Huayna Potos y preparando recursos financieros para su posterior construccin, con lo que se lograra compensar la reduccin de la capacidad de almacenamiento de los glaciares que vienen derritindose aceleradamente. La participacin de EPSAS en el PRAA, permitir dar continuidad al proceso de adaptacin planificada para enfrentar los impactos del retroceso glaciar y el cambio climtico, los cuales afectaran de forma directa o indirecta a los otros sistemas de abastecimiento de las ciudades de La Paz y El Alto. PROYECTO PILOTO 2: PLAN DE MANEJO INTEGRADO PILOTO DE CUENCAS AFECTADAS Un paisaje alto andino, afectado por el retroceso de glaciares. POR EL RETROCESO GLACIAR EN EL el rea rural de diferentes zonas comunidades y autoridades ALTIPLANO Y VALLES locales contribuiran al proceso del pas. ALTOS de adaptacin y se constituiran A travs de un proceso de El PRAA en su etapa de preparacin, ha identificado que planificacin participativa con en prototipos para ser las comunidades beneficiarias implementados en otras zonas. debido a la retraccin de los glaciares y el cambio climtico, de las microcuencas de PROYECTO PILOTO 3: Cullucachi en el Municipio de se podra experimentar una ADAPTACIN Batallas y Tacapaya y reduccin en la productividad PARTICIPATIVA PARA agrcola y pecuaria, que en un Amachuma Grande en el LA CONSTRUCCIN DE futuro podra generar impactos Municipio de Palca, se DEFENSIVOS PARA LAS implementarn medidas de econmicos sobre los POBLACIONES DE adaptacin a los impactos del pobladores que se dedican a HUAYHUASI Y EL cambio climtico y la retraccin esta actividad y en algunos de glaciares, en el marco de un PALOMAR casos, podra llegar a Durante las dos ltimas manejo integrado de cuencas comprometer su seguridad dcadas, nuestro pas ha sido en los sectores agrcola, alimentaria. En este contexto, dentro del pecuario y de dotacin de agua golpeado por los impactos de a comunidades en el rea rural. los eventos climticos, entre los marco de su misin y visin, que se encuentran Los lineamientos rectores CARE Internacional Bolivia se deslizamientos, inundaciones, en la implementacin de este suma a los esfuerzos del sequias e incendios forestales; proyecto, contribuyendo con un proyecto piloto son la los cuales no slo han generado aporte en especies significativo; participacin, equidad de cuantiosos daos y perdidas, gnero y generacional, as como asumiendo tambin sino que tambin han mostrado empoderamiento, generacin la responsabilidad de la una vulnerabilidad elevada y de alianzas estratgicas, implementacin del proyecto piloto 2, aportando con ello, la replicabilidad y sostenibilidad, una reducida capacidad que con la participacin de las institucional para mitigar dichos experiencia de varios aos en

impactos e implementar medidas preventivas. Ante dicha situacin, el gobierno nacional ha gestionado el financiamiento de este proyecto piloto, que tiene como objetivo el desarrollo de un modelo social que considere la implementacin de medidas para la prevencin de desastres y la reduccin de la vulnerabilidad a los impactos del cambio climtico y los riesgos a los eventos extremos (inundaciones) en las comunidades rurales de Huayhuasi y El Palomar, situadas en las riberas del ro La Paz. El enfoque ampliamente participativo que se da a este proyecto piloto, con el concurso directo de las organizaciones sociales de las comunidades beneficiarias, respaldado por un trabajo cientfico a cargo del Instituto de Hidrulica e

Hidrologa de la Universidad Mayor de San Andrs, permitira encontrar una complementariedad entre ambos para el desarrollo de una gestin de riesgos que incluya el anlisis de riesgos, la prevencin, mitigacin y la preparacin ante desastres. Las experiencias pasadas han demostrado que para que un proceso de adaptacin sea eficaz y eficiente, se requiere que todos trabajemos juntos, ya que como en cualquier emprendimiento destinado a lograr el Vivir Bien, resulta necesario aunar esfuerzos conjuntos; ms an cuando se trata de un enemigo invisible y sutil, como el cambio climtico. Jos Luis Gutirrez Ossio Especialista Tcnico Nacional del PRAA en Bolivia

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Bolivia propone que los pases ricos paguen su deuda climtica a los pases subdesarrollados
olivia propuso que los pases desarrollados que implantaron un modelo econmico basado en la sobrexplotacin de la naturaleza y son culpables de las tres cuartas partes de las emisiones de gases que ocasionan el cambio climtico, paguen su deuda climtica. La posicin de Bolivia presentada en las negociaciones contra el cambio climtico, est basada en la carta del presidente Evo Morales leda en la Asamblea General de las Naciones Unidas el 28 de noviembre de 2008. En ella se considera que los modelos de desarrollo y las polticas econmicas adoptadas y promovidas por los hoy denominados pases desarrollados a partir de la revolucin industrial, constituyen la causa estructural del cambio climtico y de sus nocivos efectos sobre la Madre Tierra y la humanidad. El Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos; Juan Pablo Ramos, quien lideriza las negociaciones contra el cambio climtico, explic que los modelos de desarrollo caracterizados por patrones de acumulacin y consumo excesivos, un derroche energtico y una visin de explotacin de la naturaleza por el hombre, han generado tres cuartas partes de los gases de efecto invernadero, superando la capacidad de absorcin de la Madre Tierra. Los cambios climticos ocasionados, han privado a los pases en desarrollo del espacio atmosfrico al que tienen derecho bajo los principios de equidad e igualdad, limitando as su potencial de desarrollo. Esta sobreutilizacin del espacio atmosfrico se traduce en el concepto de la deuda de emisiones. BOLIVIA PIDE QUE JUSTOS NO PAGUEN POR PECADORES Los pases que afectaron la capacidad de la Madre Tierra causando la desproporcionada emisin de gases de efecto invernadero y sobreexplotndola, ocasionaron que los pases en desarrollo, sin ser culpables, se vean obligados a enfrentar los cambios climticos e implementar medidas de adaptacin. Los cambios climticos afectan la capacidad de asegurar a los pases pobres un nivel de

Diferentes escenarios bolivianos, afectados por el cambio climtico

vida digno, que no ponga en riesgo la conservacin de su frgil estabilidad. En consecuencia, los pases desarrollados tienen una deuda de adaptacin a favor de los pases en desarrollo. La suma de ambas deudas, la de emisiones y la de adaptacin, componen la llamada deuda climtica LA PROPUESTA DE BOLIVIA INCLUYE LA PARTICIPACIN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES El Coordinador del Programa Nacional de Cambios Climticos; Ing.

Jaime Villanueva, destac que la posicin nacional tiene una construccin colectiva con las organizaciones sociales e incluye los puntos de vista y propuestas de los pueblos indgenas, que constituyen una contribucin esencial para el proceso de negociacin, tomando en cuenta tambin el control social de sus mecanismos de implementacin. El objetivo de la posicin nacional es lograr que se considere a los pueblos indgenas del mundo en las negociaciones internacionales sobre cambio climtico.

CMO PAGARN LA DEUDA CLIMTICA? La Deuda Climtica de los pases desarrollados es la suma de su deuda histrica de emisiones y de su deuda de adaptacin. Esta deuda histrica climtica debe pagarse en trminos de reduccin de emisiones para la deuda histrica de emisiones y en trminos de financiamiento, es decir, transferencia de tecnologa efectiva y fortalecimiento de capacidades en cuanto se refiere a la deuda de adaptacin.

DESDE CUNDO PAGARN LA DEUDA? Finalmente, el Viceministro Ramos, asegur que el pago de la deuda climtica de los pases desarrollados, debe comenzar a efectivizarse a travs de los resultados a ser acordados en diciembre, en la 15 Conferencia de las Partes que se llevar a cabo en Copenhague, Dinamarca, para lograr una solucin justa y efectiva al cambio climtico.

Autor: PNCC/VMABCC

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Bolivia, estudiante estrella

a posicin de Bolivia, en el marco de las negociaciones sobre Cambio Climtico en Bonn, Alemania, caus la impresin y el reconocimiento de gobiernos, ONG's, instituciones ligadas a la defensa del medio ambiente e instituciones cientficas dedicadas al cambio climtico. Varios de estos grupos realizaron diariamente, distintas y creativas formas de campaa a travs de boletines informativos con noticias sobre las negociaciones, resaltando, en muchos casos, la participacin de Bolivia.

Tambin realizaron interpretaciones, exhibiciones, protestas, bailes, cantos y utilizaron otras formas de expresin para demandar una justa negociacin en favor del planeta. El viernes 12 de junio, miembros del grupo Friends of the Earth International , a su ingreso al centro de convenciones, recibieron a las diferentes delegaciones disfrazados de algunos presidentes del mundo. Entre ellos se encontraba nuestro presidente, Evo Morales, quien se acerc a la delegacin boliviana para hacerle entrega

de un informe especial llamado School Report on Leadership( Reporte Escolar en Liderazgo). Este reporte se asemeja a una libreta escolar dividida en tres columnas: en la primera se encuentra el nombre del estudiante (nombre del pas); en la segunda, las observaciones del profesor; y en la tercera, el resultado o nota de aprobacin. Bolivia fue reconocida como estudiante estrella por demostrar a otros cmo comportarse responsablemente, haciendo un llamado claro por el pago de la deuda climtica. Entre los pases aprobados

se destacaron adems India, Filipinas, El Salvador, Paraguay, Micronesia y el grupo G77/China (pases en desarrollo y China); todos stos demostraron acciones en las negociaciones en favor del planeta. Entre los reprobados figuraban aquellos que negocian de acuerdo a sus intereses econmicos, sin contar con un compromiso serio para la reduccin de emisiones y que no contribuyen al bien comn ni al mejor futuro del mundo. Entre ellos se encontraban Australia, Canad, la Unin Europea, Japn, Rusia, y en el ltimo lugar, los Estados

Unidos de Amrica. Friends of the Earth International a travs de su reporte escolar, pretende hacer un llamado general a todos los pases del mundo, en especial a los desarrollados; para que se comprometan y aseguren una reduccin real de emisiones, asuman la responsabilidad de su deuda histrica, incluyan los derechos de los indgenas y de todas las personas; y sigan adelante siguiendo el llamado de la justicia climtica.

Autor: PNCC/VMABCC

Comunidades aymaras debaten los efectos producidos por el calentamiento global

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Por qu los pases desarrollados tienen una deuda climtica histrica con los pases en desarrollo?

Posicin de Bolivia sobre los Cambios Climticos en Bonn, Alemania

amino a la cumbre de Copenhague, el martes dos de Junio en Bonn, Alemania, nuestro pas present el tema: Por qu los pases desarrollados tienen una deuda climtica histrica con los pases en desarrollo? En el evento, se justific y explic la posicin boliviana sobre la deuda climtica de los pases desarrollados frente a los problemas de cambio climtico que afectan profundamente a los ecosistemas y a los pueblos que habitan en ellos. Intervinieron: Anglica Navarro, actual Embajadora de Bolivia en Ginebra -Suiza; el seor Teng Fei de China; El seor Amjad Abdulla de Maldivas; el Dr. P. Goosh de India y el seor Martin Khor

Invetigador de South Center. La Embajadora boliviana, inici la exposicin con ms de 90 concurrentes; representantes de otros pases, ONGs vinculadas al tema y representantes de la sociedad civil, entre otros. La posicin del pas considera que los modelos de desarrollo y las polticas econmicas adoptadas y promovidas por los hoy denominados pases desarrollados, a partir de la revolucin industrial, constituyen la causa estructural del cambio climtico y de sus efectos nocivos sobre la Madre Tierra y la Humanidad. Estos modelos de desarrollo se caracterizan por patrones de acumulacin y consumo

excesivos, el derroche energtico y una visin de explotacin de la naturaleza por el hombre. Considerando la capacidad limitada que tiene la Madre Tierra para la absorcin de los gases de efecto invernadero, estos modelos de desarrollo han provocado que los pases desarrollados, donde habita el 20% de la poblacin mundial, sean responsables de cerca de tres cuartas partes de las emisiones histricas de estos gases; privando de esta manera a los pases en desarrollo, del espacio atmosfrico al que tienen derecho, bajo los principios de equidad e igualdad y limitando as, su potencial de desarrollo. Esta sobreutilizacin del espacio atmosfrico se

traduce en el concepto de la deuda de emisiones. Debido a la desproporcionada emisin de gases de efecto invernadero, los pases en desarrollo estn condenados a enfrentar los efectos de los cambios climticos y obligados a afrontar sus impactos, adems de implementar medidas de adaptacin, an sin ser responsables de sus causas. Estas obligaciones emergentes, significan el menoscabo de la capacidad de asegurar a su poblacin un nivel de vida digno, en aras de conservar una frgil estabilidad. En consecuencia, los pases desarrollados tienen una deuda de adaptacin a favor de los pases en desarrollo. La suma

de ambas deudas, la de emisiones y la de adaptacin, componen la denominada deuda climtica China, India, Maldivas y South Center apoyaron la posicin de Bolivia e intervinieron con presentaciones referentes al tema expuesto por nuestro pas. La exposicin termin con el aplauso de los presentes y se prosigui luego con un brindis de honor, espacio que fue aprovechado para disipar dudas del pblico asistente, con respecto a la posicin de Bolivia y recibir sus respectivas felicitaciones.

Autor: PNCC/VMABCC

Pobladores del altiplano paceo debaten la posicin boliviana camino a Bonn, Alemania

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El Cambio Climtico y sus repercusiones polticas

l reto que la humanidad enfrenta en el Siglo XXI como una de las crisis ms lgidas de su historia, se denomina Cambio Climtico. ste se encuentra transformando radicalmente, en todo el globo, la visin de los escenarios polticos, sociales y econmicos, poniendo en la palestra internacional la existencia de una de las mayores deudas histricas pendientes, cual ha sido la desigualdad entre pases desarrollados y en desarrollo. Desde ya el reto, para conseguir frenar parcialmente las consecuencias en el desequilibrio del sistema climtico generado por causas antropognicas (por causa de la accin humana) requiere esencialmente, de la voluntad poltica de todos los estados del mundo, considerando sus responsabilidades comunes pero diferenciadas, como un reconocimiento implcito a la elevada vulnerabilidad de algunas regiones con respecto a otras, y los eventos catastrficos que ya se comienzan a vivir, atribuibles a la acelerada prdida de biodiversidad, el retroceso de los glaciares, las sequas, inundaciones y huracanes, entre otros fenmenos que constituyen un injusto ataque a las poblaciones ms pobres del planeta. Hace un tiempo atrs, con respecto a la vulnerabilidad, Mohamed Nasheed Presidente de Maldivas, haca un llamado en la ONU frente a 100 presidentes, manifestando: nosotros no podemos hacer en Copenhague un pacto para el suicidio, con relacin a la desaparicin de su pas por efecto de la subida de las aguas al derretirse los polos. Para las Maldivas, el cambio climtico no es una vaga o distante molestia, sino un peligro claro y presente para nuestra supervivencia. Con ello se demuestra que los pases del Anexo I, deben comprometerse a una efectiva y eficiente participacin y compromiso, con metas reales y no ficticias para reducir sus elevadas cuotas de Gases de Efecto Invernadero - GEI, que provocan el calentamiento global. En el mundo entero se espera entonces, que en las negociaciones en Copenhague, cuya cumbre se realiza en diciembre del 2009, los pases desarrollados se comprometan en la justa dimensin de sus responsabilidades. Bolivia, al respecto, ha propuesto el resarcimiento de los daos y prdidas ocasionadas

justamente por el despilfarro y confort de unos cuantos, en desmedro de miles de millones de seres humanos; responsabilidad que tiene que ver con la exigibilidad de una deuda histrica climtica en beneficio de los pases que han buscado una mejor interaccin con la Madre Naturaleza, conviritndose en una postura que ha venido cobrando cada vez ms adhesiones. En todo caso, la crtica que se hace a los pases del Anexo I, se traduce en su evasin de responsabilidades desde la firma del Protocolo de Kyoto, el cual ha sido incumplido en la prctica y que ms bien merece, dada la emergencia de mayores cargas, incrementar la reduccin de Gases de Efecto Invernadero dentro de los previstos a corto plazo. Slo as se podrn evitar consecuencias desastrosas. Desde ya, Copenhague representa mundialmente una pulseta entre todos los pases y sus intereses, y existen posturas claras de evadir responsabilidades, como es el caso de aquellos pases desarrollados que buscan fraccionar al G77+China, con cuestionamientos como el que India y China sern en los prximos aos, los pases que ms contaminarn con sus emisiones. Surge entonces el cuestionamiento de por qu mantener una alianza con stos que contaminarn maana, en tanto y en cuanto se conoce que

los mismos han incumplido todos los acuerdos que datan de los aos ochenta en adelante, incluso negando la existencia del cambio climtico, o negndose a firmar los compromisos mundiales; tal como aconteci con la negativa de Estados Unidos ante el Protocolo de Kyoto. En todo caso, este tema tiene una raigambre que va ms all de la divisin poltica y territorial del mundo y tiene que ver con el funcionamiento del sistema capitalista, responsable del actual estado de cosas, as como del despilfarro y mal uso de los recursos naturales. Estados Unidos reconoci este problema luego de varios aos de negarlo, y actualmente quiere establecer un porcentaje sobre el cual los pases desarrollados efectuarn sus compromisos correspondientes, mientras los pases de la Unin Europea empiezan a lanzar globos de ensayo proponiendo una reduccin del 30 por ciento, siempre y cuando todos los pases incluidos aquellos en vas de desarrollo, asuman tambin un compromiso de reduccin de emisiones del orden del 20%. En el segundo caso, esto representara una carga econmica mayscula para stos pases, cuyas economas ya comenzaron a mermar, precisamente por las consecuencias del cambio climtico, y que se alejan paulatinamente de cumplir sus

objetivos particulares y las Metas del Milenio. La propuesta europea es entonces, aparentemente seria, teniendo en cuenta que ellos son en realidad los responsables del mayor porcentaje de las emisiones que han llevado al planeta a este extremo, mientras proponen que los pases que menos contaminaron tambin sean responsables de solucionar su problema. La falta visible de tica de esta propuesta, por supuesto, no debe ser aceptada. La deuda histrica de la que se hablaba, hace entonces ms idneo que los pases desarrollados, reconozcan sus responsabilidades y el dao que hicieron al planeta, del cual todos somos parte y tenemos derecho por igual. Existen pases que usufructuaron de los recursos naturales hasta llegar a los actuales niveles de concentraciones atmosfricas de gases de efecto invernadero y nos encontramos lejos de estabilizar el sistema climtico bajo los niveles de crecimiento que ellos han impuesto inconsultamente. Entonces, cabe preguntarse cmo pueden tener la moral de proponer compromisos ambiciosos para solucionar este problema. Desde luego, es predecible que los pases desarrollados preferirn seguir con su modelo econmico a costa de los pases pobres, quienes hacen el gran esfuerzo de efectuar reducciones voluntarias y que no se basan en el comercio y

en el mercado como nica solucin para este problema, algo a lo que aquellos nos quieren acostumbrar para disminuir su responsabilidad histrica. Debe ser de conocimiento pblico, que de ahora en adelante, cuando ya se conoce el origen del problema, cualquier desastre ocasionado por el cambio climtico ser de entera responsabilidad de los pases desarrollados. Por lo tanto, se debe establecer una instancia de Justicia Climtica destinada a quienes no quisieron hacer compromisos y no les importa que vayamos a travs de un camino sin retorno; a quienes no consideran la existencia de la Madre Tierra sino slo de las materias primas; a quienes no consideran la existencia de los seres humanos, sino slo de simples consumidores. Copenhague debe poner en evidencia a los pases su vocacin tica de ser capaces de cumplir con los compromisos acordados, pero tambin ser la ventana pblica por medio de la cual se mostrar al mundo entero a los responsables de las catastrficas consecuencias del cambio climtico, y a quienes conculcan la posibilidad de una vida ms digna para los seres humanos. Programa Nacional de Cambios Climticos PNCC

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VII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (Alba -TCP) (Cochabamba, 17 de octubre de 2009)

Declaracin especial de los Derechos de la Madre Tierra

derechos de la Madre Tierra que nos da la vida. envenenamiento e intoxicacin. El derecho a la armona y al equilibrio entre todos y todo. Es el derecho a ser reconocido como parte de un sistema del cual todos somos interdependientes. Es el derecho a convivir en equilibrio con los seres humanos. En el planeta hay millones de especies vivas, pero solo los seres humanos tenemos la conciencia y la capacidad de controlar nuestro propio accionar para promover la armona con la naturaleza.

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En el Siglo XXI es imposible lograr la defensa plena de los derechos humanos si al mismo tiempo no reconocemos y defendemos los derechos del planeta tierra y la naturaleza. Solo garantizando los derechos de la Madre Tierra podremos garantizar la defensa de los derechos humanos. El planeta tierra puede existir sin la vida humana, pero los seres humanos no podemos existir sin el planeta tierra. As como la Segunda Guerra Mundial provoc una grave crisis de la humanidad que dio origen en 1948 a la aprobacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, hoy estamos sufriendo las graves consecuencias de la crisis del Cambio Climtico que hace imprescindible contar con una Declaracin Universal de Derechos de la Madre Tierra. La crisis ecolgica, de la cual es parte el calentamiento global, est mostrando de forma palpable un principio esencial que ha sido defendido durante milenios por los pueblos originarios e indgenas en todo el mundo: que los seres humanos somos parte de un sistema interdependiente de plantas, animales, cerros, bosques, ocanos y aire que requiere de nuestro respeto y cuidado. Ese sistema es el que denominamos Madre Tierra. La tierra no pertenece al hombre, sino el hombre pertenece a la tierra. La Tierra no es un conjunto de cosas de las cuales nos podemos apropiar, sino que es un conjunto de seres naturales con los cuales debemos aprender a convivir en armona y equilibrio respetando sus derechos. El precepto de que slo los seres humanos tienen derechos genera un desequilibrio creciente de todo el sistema al dar va libre a la violacin de derechos de los dems seres naturales. Existen diferencias entre los seres humanos y los dems integrantes de la Madre Tierra que deben ser tomadas en cuenta en una Declaracin Universal de Derechos de la Madre Tierra. Es inconcebible e inaceptable que en pleno Siglo XXI no reconozcamos los

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La Declaracin Universal de Derechos de la Madre Tierra debe reconocer entre otros:

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El derecho a la vida, que significa el derecho a existir. Todo ecosistema, especie animal o vegetal, nevado, ro o lago tiene derecho a existir sin estar amenazado por la actividad de los seres humanos cuyos derechos terminan cuando atentan contra la supervivencia de la Madre Tierra, rompiendo el equilibrio y la convivencia con la naturaleza. El derecho a la regeneracin de su biocapacidad y sus ciclos vitales. Si los seres humanos consumimos y derrochamos ms de lo que la Madre Tierra es capaz de reponer o recrear entonces estamos asfixiando al Planeta, a todos los seres vivos y a nosotros mismos. El derecho a un ambiente sano, que significa el derecho de la Madre Tierra, los ros, los peces, los animales, los rboles a vivir al igual que los seres humanos libres de contaminacin,

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Para el pleno cumplimiento de los derechos de la Madre Tierra los Estados aplicarn medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales. El hecho de que los seres naturales no puedan ejercer directamente la defensa de sus derechos no los puede privar de su ejercicio. As como la sociedad y el Estado asumen la defensa de los derechos de los nios y las personas imposibilitadas de hacerlo, de igual forma deben ejercer la promocin, defensa y cumplimiento de los derechos de la Madre Tierra. Corresponde a las Naciones Unidas promover y hacer respetar los derechos de la Madre Tierra a nivel global. La Declaracin Universal de Derechos de la Madre Tierra debe ser promovida en el marco de las Naciones Unidas como un ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos, y aseguren, a travs de medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su conocimiento y aplicacin universal y efectiva.

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