LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

UNIDAD 1. LOS PRINCIPIOS SUPREMOS DE LA LGICA JURDICA. 1.1. CONSIDERACIONES GENERALES. La Lgica es la ciencia que estudia los pensamientos en cuanto a sus formas mentales para facilitar el raciocinio correcto y verdadero, y de acuerdo con Aristteles cumple el papel de instrumento para el acto de filosofar; es decir, constituye el medio que posee el pensador para llegar con certeza a las conclusiones enraizadas en los conocimientos fcilmente verificables de un modo inmediato. Entonces es preciso sealar, dado que constituye el objeto de estudio de la Lgica, que el pensamiento es una representacin interna, intelectual y universal que se obtiene por medio del entendimiento. De tal suerte que la Lgica se ocupa en especial del estudio de tres tipos de pensamiento: la idea o concepto, el juicio y el raciocinio. Pensamiento Idea o concepto es la representacin mental de un objeto, sin afirmar o negar nada de l. Juicio es la afirmacin o negacin de una idea respecto de otra. Raciocinio es la obtencin de un nuevo conocimiento a partir de otros ya establecidos. Operacin mental Simple aprehensin o abstraccin es la operacin mental que da como resultado una idea. Juicio psicolgico es la operacin mental que da como resultado un juicio. Raciocinio psicolgico es la operacin mental que da como resultado un raciocinio. Expresin correspondiente Trmino es la expresin externa (oral o escrita) de una idea. Proposicin es la expresin de un juicio. Argumentacin es la expresin de un raciocinio.

Cabe precisar que la Lgica Formal es meramente enunciativa, y como ejemplo podemos citar a las matemticas; sin embrago, la Lgica Jurdica es esencialmente valorativa porque involucra criterios de axiologa; es decir, la Lgica Jurdica postula que debe rechazarse toda interpretacin que conduzca al absurdo porque siempre se debe optar por la decisin ms racional. De tal forma que todo nuestro razonamiento est fundado, sobre ciertos principios o axiomas lgicos, que han sido considerados como verdaderas leyes del pensamiento. Estos principios son: el de identidad, el de contradiccin, el del tercero excluido y el de razn suficiente. Los 3 primeros fueron formulados por Aristteles y el ltimo por Leibniz. Parodiando a Sergio Garca Ramrez, afirmamos que cada uno de estos principios tiene una aplicacin diferente en el paraso de las normas y en el infierno de los hechos. 1.2. PRINCIPIO DE IDENTIDAD. Este principio en la Lgica Formal afirma que todo objeto, concepto o idea es igual a s mismo y se expresa por medio de la formula: A=A A es A

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

Debemos hacer notar que el principio de identidad bajo la frmula A es A, sera completamente infecundo; ello debido a que los dos trminos -sujeto y predicado-, expresan lo mismo. Se tratara de un juicio de valor desprovisto de todo sentido; es decir, un juicio tautolgico que, por ser tan evidente y tan simple, parecera ocioso ocuparse de su estudio porque no aporta ningn conocimiento nuevo. Tomada en un sentido literal la palabra identidad indica que todo objeto, concepto o idea es siempre el mismo no obstante los diferentes nombres que se le aplican o bien a pesar de las diversas circunstancias en que la consideramos. Para que la identidad sea realmente una gua para el conocer, este principio debe ser tomado en sentido relativo. Es preciso entonces, que el predicado exprese las cualidades inherentes al sujeto; toda ves, que entre ambos hay equivalencia. Por ello los juristas, no afirmamos, como si lo hacen los lgicos: Delito es Delito Propiedad es Propiedad Homicidio es Homicidio Contrato es Contrato Porque sera un juicio tautolgico que nos conducira al absurdo; entonces, hacemos nuestro el principio afirmando que todo objeto del conocimiento jurdico es idntico a s mismo y lo utilizamos de forma relativa. As afirmamos: Delito es la conducta, tpica, antijurdica, culpable y punible, que se le imputa a un sujeto y que cumple las condiciones de objetividad (procedibilidad). Patrimonio es el conjunto de bienes, obligaciones y derechos apreciables en dinero que constituyen una universalidad jurdica. Homicidio es privar de la vida a otro. Contrato es el acuerdo de dos o ms voluntades para crear y transferir derechos y obligaciones. El principio de identidad importa, pues, la legitimidad de las substituciones, como medio para las pruebas, porque hay una equivalencia entre un concepto y los elementos que lo constituyen; en ello radica, su mayor utilidad. Pero adems los juristas constantemente lo invocan en sus afirmaciones, aun cuando para ello se valgan de giros de tipo negativo que ocultan la verdadera naturaleza del principio de identidad. Verbigracia: lo que no est jurdicamente prohibido esta jurdicamente permitido. 1.3. PRINCIPIO DE CONTRADICCIN. En ambas hiptesis; es decir, trtese de normas o situaciones jurdicas, lo que la Lgica debe ensearnos es el recto uso del entendimiento; esto es, el concordante consigo mismo. 1.3.1. CONTRADICCION EN PRECEPTOS JURDICOS. Establece que si hay dos normas de derecho contradictorias, ambas no pueden ser validas. No debe perderse de vista que de acuerdo a la teora de Hans Kelsen, dos preceptos jurdicos se contradicen cuando en igualdad de circunstancias es decir que en su mbito material, personal, espacial y temporal, uno permite y el otro prohbe a un sujeto la misma conducta. Por ello decimos que la norma jurdica es vlida o invalida.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

Cuando la coincidencia de los mbitos de validez no es completa, los preceptos no son contradictorios. Por ejemplo: Una ley que prohbe a los extranjeros lo que otra permite a los nacionales, no se oponen contradictoriamente, porque el mbito personal de aplicacin de cada una es diferente. Sin embargo, como apunta Eduardo Garca Mynez no es necesario que lo que un precepto prohbe a un sujeto lo permita expresamente, en igualdad de condiciones, el otro precepto. Puede ocurrir que uno de ellos prohba y el otro ordene la misma conducta. En este caso hay tambin oposicin contradictoria1. 1.3.1.1. CLASIFICACIN DE LAS NORMAS JURDICAS. POR EL SISTEMA JURDICO AL QUE PERTENECEN: a) Nacionales. b) Extranjeras. c) Derecho Uniforme. POR SU FUENTE: a) Legislativas. b) Consuetudinarias. c) Jurisprudenciales. POR SU MBITO ESPACIAL DE VALIDEZ: Debido a que los preceptos jurdicos no se aplican en todas partes, la norma se aplica vlidamente, en un determinado espacio geogrfico. As encontramos normas: a) Federales. b) Locales. POR SU MBITO TEMPORAL DE VALIDEZ: Los preceptos jurdicos no tiene validez eterna; por ello, solo se aplican vlidamente durante un lapso de tiempo. As encontramos normas: a) De vigencia determinada b) De vigencia indeterminada. POR SU MBITO MATERIAL DE VALIDEZ: Lo que de acuerdo con una norma puede o debe ser hecho por los destinatarios constituye el mbito material de la misma. Para determinarlo debemos preguntarnos: Qu ordena la norma al obligado?... y Qu permite al pretensor?... As encontramos normas de: a) Derecho Pblico. b) Derecho Privado. c) Derecho Social. POR SU MBITO PERSONAL DE VALIDEZ: Este aspecto lo conforman los sujetos a quienes la norma se dirige, cuestin que se complica debido a que la norma jurdica es abstracta, lo que no significa que se aplica a todos los sujetos, sino solo a los que estn comprendidos dentro de lo que el precepto establece. Para determinar el mbito en comento debemos preguntarnos: A quines obliga o faculta la disposicin normativa? As encontramos normas: a) Genricas. b) Individualizadas. POR SUS SANCIONES:
1

Eduardo Garca Mynez. Introduccin a la Lgica Jurdica. Editorial Fontamara. Coleccin: Argumentos. No. 56. Segunda edicin. Mxico. 2010. Pg. 30.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

a) b) c) d)

Leges perfectae. Leges plus quam perfectae. Leges minus quam perfectae. Leges imperfectae.

1.3.1.2. DIVERSOS ASPECTOS DEL DERECHO. DERECHO OBJETIVO. Conjunto de normas que pertenecen a un ordenamiento jurdico, que tienen una existencia propia y que rigen en cierta poca en un lugar determinado. Verbigracia: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. DERECHO SUBJETIVO. Designa las facultades que tienen las personas, mismas que se derivan de las propias normas jurdicas. Verbigracia: El derecho que tienen los hijos respecto de los padres para recibir alimentos. Como puede observarse, los derechos subjetivos derivan de las normas; es decir, del propio Derecho Objetivo. DERECHO POSITIVO VS DERECHO NATURAL. El primero refiere al Derecho expedido y sancionado por el Estado, mismo que se considera puede llegar a ser injusto o al menos imperfecto. El segundo concepto indica el conjunto de normas que existen independientemente del Estado, que forman parte de la propia naturaleza humana, y que en teora, son superiores o se encuentran por encima del Derecho Positivo. Al Derecho Natural tambin se le conoce como Derechos Humanos. Estas posturas de la concepcin del Derecho han dado origen a dos corrientes dentro de la Ciencia Jurdica denominadas: ius positivismo - ius naturalismo. En los estados modernos aun cuando prevalece la corriente ius positivista; en tiempo de crisis o excesos; los juristas recurren al Derecho Natural para proporcionar soluciones ms justas a los problemas existentes, para preservar las libertades y para tratar de corregir los excesos del poder. El mundo jurdico moderno vive una paradoja que no ha podido superar desde las tesis discutidas en la antigua Grecia2 para justificar el orden jurdico del grupo social; es decir, vivimos un eclecticismo entre el ius naturalismo y el ius positivismo. Quiz nunca acordaremos cual es el fundamento del Derecho, siempre nos enfrentaremos a un limbo jurdico, envuelto en una red de interpretaciones, incluso tan intrpidas que se desarrollan en la llamada zona de penumbra. As se origina una serie de inevitables respuestas; de entre ellas, destaca que el Derecho se lo da el hombre y el hombre tiene derechos porque el hombre mismo se los otorga. Pero la idea de que un hombre no tiene otros derechos que aquellos que le otorgan la sociedad en que vive y las normas jurdicas que la rigen3 resulta abominable para un gran nmero de verdaderos doctos en Derecho; sin embargo, como seala Emilio Rabasa lo malo es que no sabemos cules son los derechos naturales del hombre4. Alejados de toda discusin, no podemos tomarnos el atrevimiento de negar alguna de las innumerables posiciones, que a manera de respuesta, surgen de ese intenso debate. Siendo ms cautelosos y prudentes; recordamos con toda precisin al lector que una funcin primaria del Derecho Positivo, en su
2

Me refiero a las tesis de oposicin entre el orden legal y natural sostenidas por Pericles, Protgoras de Abdera, Hippias, Antifn, Licofrn, Alcidamas, Callicles, Scrates y Trasmaco. 3 Antonio Carrillo Flores. Qu son los derechos del hombre? Consultado en: Antologa de clsicos mexicanos de los Derechos Humanos -De la constitucin vigente a nuestros das-. Tomo I. Editado por la Comisin Nacional de Derechos Humanos. Primera edicin. Mxico 1993. Pg. 7. 4 Emilio Rabasa. Citado por: Sergio Arellano Rabiela en Derechos Humanos y dao moral en la procuracin de justica. Editorial Delma. Segunda edicin. Mxico 1999. Pg. 1.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

ms alto nivel jerrquico las normas constitucionales e instrumentos internaciones es definir de forma clara cules son los Derechos Humanos en lo que toca a la libertad, a los intereses fundamentales, a su dignidad, a su participacin en la vida poltica, a su desenvolvimiento, a su seguridad y bienestar material. Entonces nos aproximamos al eclecticismo de ambas tesis el ius naturalismo y el ius positivismo, los Derechos Humanos son aquellos que reconoce el orden jurdico establecido en un determinado pas, mismos a los que se les asigna un rango especial, ya sea por la definicin que encuentran en las normas o por las instituciones y mecanismos que se establecen para salvaguardarlos. De esta manera el Articulo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala que todas las personas gozarn de los Derechos Humanos reconocidos en esta Constitucin y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece5; por ello, la afirmacin que antecede, no es una opinin aventurada, sino el arribo y demostracin del sealado eclecticismo. Desde otra ptica debemos reconocer que las normas que definen los Derechos Humanos no surgieron espontneamente, ni por obra de estadistas, juristas y filsofos. Nacieron, como ha acontecido de manera general, con todo lo que tiene que ver con el Derecho, a lo largo de la historia, respondiendo a situaciones de facto y urgencia. Escuelas epistemolgicas del Derecho. 1. Derecho Natural Pensamiento greco-latino. Pensamiento jurdico medieval. Conocimiento jurdico en el renacimiento. Escuela clsica y su culminacin. 2. Derecho Positivo Escuela Utilitarista (Bentham) Escuela Purista (Kelsen) Escuela del Realismo (Ross) Jurisprudencia Analtica (Austin, Hart, Bobbio, Ferrajoli) DERECHO ESCRITO. Como su nombre lo indica, es aquel que se encuentra contenido en leyes escritas que son producto de un proceso legislativo. DERECHO NO ESCRITO O CONSUETUDINARIO. Deriva de la costumbre y se origina por medio de la repeticin constante y ms o menos uniforme de ciertas prcticas o comportamientos a los que la colectividad va considerando como jurdicamente obligatorios. DERECHO SUSTANTIVO. Normas que regulan la sustancia de los actos jurdicos en sus diferentes aspectos o aplicaciones. Tambin se les conoce como normas de fondo. DERECHO ADJETIVO. Se refiere a los procedimientos que regula la propia ley, con un propsito de hacer efectivas las normas de Derecho Sustantivo, cuando estas no se cumplen voluntariamente por los destinatarios. Algunos autores las denominan normas de forma, instrumentales o procesales (regulan el

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Consultado en http://www.congreso.gob.mx el 11 de febrero de 2012.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

proceso que tiene que seguirse cuando existe la necesidad de acudir ante el rgano jurisdiccional para que se resuelva la controversia y se hagan efectivas las normas sustantivas violadas)6. 1.3.1.3. ANTINOMIA. Es la coexistencia de dos normas jurdicas contradictorias en un mismo sistema jurdico contradiccin intra-sistemtica. A pesar de la definicin que antecede, en realidad, la contradiccin no existe ms que en apariencia ya que cuando la duda se disipe y se decida que precepto prevale por ser vlido, frente al otro que es necesariamente invalido, la contradiccin ser superada. Para que pueda hablarse de conflicto es necesario que los preceptos antagnicos pertenezcan al mismo sistema que brinda el criterio de validez o al menos que sea posible incorporarlos o referirlos de algn modo ha dicho sistema. El citado principio de contradiccin no da la pauta para determinar, en cada caso, cul de los preceptos antagnicos debe prevalecer; ante ello, cuando en un procedimiento judicial las partes invocan normas de contenido contradictorio, lo primero que el juez debe inquirir es s las disposiciones antagnicas pertenecen o no al orden que en su carcter de rgano de Estado tiene la obligacin de aplicar. Desde otra perspectiva, si una de las partes en juicio pretende atacar una ley invocada por la otra, por ser contradictoria a un principio de Derecho Natural, el juez deber inmediatamente discernir que no hay contradiccin, porque desde el punto de vista en que est obligado a colocarse, el Derecho Natural no existe y, por ende, no puede oponerse a los preceptos del ordenamiento positivo; es decir, la contradiccin desaparece, al menos desde el punto de vista del rgano jurisdiccional. criterios: Cuando el jurista se enfrente a una aparente contraccin ha de tomar en cuenta, para superarla, tres JERARQUA. Criterio que indica que ha de prevalecer la norma superior sobre la inferior. La Teora Pura del Derecho compara el orden legal de cada pas con una especie de pirmide, en la cual cada peldao sirve de apoyo a los que de l dependen, y a su vez son igualmente sostenidas por normas de grado ms alto, y en ultima termino, por la suprema, fundamento de todas las restantes. Una norma de Derecho se encuentra subordinada a otra cuando la segunda seala su forma de creacin o indica las materias a que habr de referirse.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 17.Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyes determinarn las materias de aplicacin, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparacin del dao. Los jueces federales conocern de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos. Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial. Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas en audiencia pblica previa citacin de las partes. Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal garantizarn la existencia de un servicio dedefensora pblica de calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrn ser inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Pblico. Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil. Consultada en http://www.congreso.gob.mx el 11 de febrero de 2012.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

Kelsen ha dicho que los diversos grados de la pirmide jurdica poseen una doble faz: si los contemplamos desde arriba, aparecen como actos de aplicacin ya que la creacin del Derecho es siempre aplicacin del mismo; vistos desde abajo, son normas condicionadas por los actos que las aplican. Entonces la validez de los preceptos colocados en los peldaos de la pirmide depende de los requisitos formales sealados por los de grado superior, y de la ausencia de contradicciones entre los inferiores y los que condicionan su existencia. Cuando por su esencia una norma N solo puede existir (como norma jurdica) si es parte integrante de un sistema que deriva su validez de otra norma F (fundamental o suprema) la norma N necesita fundarse en la norma F. Se hace notar que la norma inferior goza de una presuncin de validez, de tal manera que, para que prudentemente pueda ser desobedecida, es preciso que su irregularidad sea patente, fuera de toda razonable duda, pues el ejecutor debe suponer siempre que la norma inferior es una de las mltiples aplicaciones que justamente pueden hacerse de la superior por determinacin o por consecuencia de la misma. Al respecto seala el artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que la misma Constitucin, las leyes del congreso de la unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la repblica, con aprobacin del senado, sern la ley suprema de toda la unin, y que los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y Tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los Estados. Persistentemente en la doctrina se ha formulado la interrogante respecto a la jerarqua de normas en nuestro Derecho. Existe unanimidad respecto de que la Constitucin Federal es la norma fundamental y que aunque en principio la expresin "... sern la Ley Suprema de toda la Unin ..." parece indicar que no slo la Carta Magna es la suprema, la objecin es superada por el hecho de que las leyes deben emanar de la Constitucin y ser aprobadas por un rgano constituido, como lo es el Congreso de la Unin y de que los Tratados deben estar de acuerdo con la Ley Fundamental, lo que claramente indica que slo la Constitucin es la Ley Suprema. Recientemente la Suprema Corte de Justica de la Nacin interpret el articulo 133 estableciendo que la expresin las leyes del congreso de la unin que emanen de ella () no son las leyes federales, sino las leyes generales, es decir, () aquellas que pueden incidir vlidamente en todos los rdenes jurdicos parciales que integran al Estado Mexicano. Es decir, las leyes generales corresponden a aquellas respecto a las cuales el constituyente o el poder revisor de la constitucin ha renunciado expresamente a su potestad distribuidora de atribuciones entre las entidades polticas que integran el Estado Mexicano, lo cual se traduce en una excepcin al principio establecido por el artculo 124 constitucional. Adems estas leyes no son emitidas motu proprio por el congreso de la unin, sino que tiene su origen en clausulas constitucionales que obligan a este a dictarlas, de tal manera que una vez promulgadas y publicadas, debern ser aplicadas por las autoridades federales, locales, del DF y municipales7.De la interpretacin anterior se concluye que las leyes generales son distintas y superiores a las leyes federales. Por ello, la interpretacin sistemtica del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos permite identificar la existencia de un orden jurdico superior, de carcter nacional, integrado por la Constitucin Federal, los Tratados Internacionales y las leyes generales. Asimismo, a partir de dicha interpretacin, armonizada con los principios de Derecho Internacional dispersos en el texto constitucional, as como con las normas y premisas fundamentales de esa rama del Derecho, se concluye que
7

Novena poca. Pleno, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, XXV, Abril de 2007, Pg. 5. Tesis: P. VII/2007, Tesis Aislada.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

los Tratados Internacionales se ubican jerrquicamente abajo de la Constitucin Federal y por encima de las leyes generales, federales y locales; lo anterior es as, en la medida en que el Estado Mexicano al suscribirlos, de conformidad con lo dispuesto en la Convencin de Viena Sobre el Derecho de los Tratados entre los Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales y, adems, atendiendo al principio fundamental de Derecho Internacional Consuetudinario "pacta sunt servanda", contrae libremente obligaciones frente a la comunidad internacional que no pueden ser desconocidas invocando normas de Derecho Interno y cuyo incumplimiento supone, por lo dems, una responsabilidad de carcter internacional. Esta interpretacin del artculo 133 constitucional, deriva de que estos compromisos internacionales son asumidos por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional; por ello se explica que el Constituyente haya facultado al presidente de la Repblica a suscribir los Tratados Internacionales en su calidad de jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene como representante de la voluntad de las entidades federativas y, por medio de su ratificacin, obliga a sus autoridades. Otro aspecto importante para considerar esta jerarqua de los Tratados, es la relativa a que en esta materia no existe limitacin competencial entre la Federacin y las entidades federativas, esto es, no se toma en cuenta la competencia federal o local del contenido del tratado, sino que por mandato expreso del propio artculo 133 el presidente de la Repblica y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia, independientemente de que para otros efectos sta sea competencia de las entidades federativas. Por otra parte los artculos 71 y 72 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos enumeran los requisitos de validez de las leyes federales.8
8

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 71.-El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. Al Presidente de la Repblica; II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin; III. A las Legislaturas de los Estados; y IV. A los ciudadanos en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen las leyes. La Ley del Congreso determinara el trmite que deba darse a las iniciativas. El da de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la Repblica podr presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o sealar con tal carcter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estn pendientes de dictamen. Cada imitativa deber ser discutida y votada por el Pleno de la Cmara de su origen en un plazo mximo de treinta das naturales. Si no fuere as, la imitativa, en sus trminos y sin mayor tramite, ser el primer asunto que deber ser discutido y votado en la siguiente sesin del Pleno. En caso de ser aprobado o modificado por la Cmara de su origen, el respectivo proyecto de ley o decreto pasar de inmediato a la Cmara revisora, la cual deber discutirlo y votarlo en el mismo plazo y bajo las condiciones antes sealadas. No podrn tener carcter preferente las iniciativas de adicin o reforma a esta Constitucin. Artculo 72.-Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolucin no sea exclusiva de alguna de las Cmaras, se discutir sucesivamente en ambas, observndose la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos, sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones: A. Aprobado un proyecto en la Cmara de su origen, pasar para su discusin a la otra. Si sta lo aprobare, se remitir al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer, lo publicar inmediatamente. B. Se reputar aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cmara de su origen dentro de los treinta das naturales siguientes a su recepcin; vencido este plazo el Ejecutivo dispondr de diez das naturales para promulgar y publicar la ley o decreto. Transcurrido este segundo plazo, la ley o decreto ser considerado promulgado y el Presidente de la Cmara de origen ordenar dentro de los diez das naturales siguientes su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, sin que se requiera refrendo. Los plazos a que se refiere esta fraccin no se interrumpirn si el Congreso cierra o suspende sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber hacerse a la Comisin Permanente. C. El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, ser devuelto, con sus observaciones, a la Cmara de su origen. Deber ser discutido de nuevo por sta, y si fuese confirmado por las dos terceras partes del nmero total de votos, pasar otra vez a la Cmara revisora. Si por sta fuese sancionado por la misma mayora, el proyecto ser ley o decreto y volver al Ejecutivo para su promulgacin. Las votaciones de ley o decreto, sern nominales. D. Si algn proyecto de ley o decreto, fuese desechado en su totalidad por la Cmara de revisin, volver a la de su no rigen con las observaciones que aquella le hubiese hecho. Si examinado de nuevo fuese aprobado por la mayora absoluta de los miembros

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

En el Derecho Mexicano existen, adems del que corresponde al orden federal, treinta y dos mbitos espaciales de vigencia; es decir, el correspondiente a los Estados integrantes de la Federacin y el del Distrito Federal. Respecto a estos ordenamientos jurdicos debe recordarse que se considera que las facultades que no estn expresamente concedidas por la Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados.9 Asimismo la carta federal establece el principio de que las constituciones locales no podrn en ningn caso contravenir las estipulaciones del pacto de la unin.10 Entonces encontramos que tanto los Tratados Internacionales como las leyes generales, federales y locales, tienen el carcter de actos de aplicacin de ciertas prescripciones de la carta fundamental del pas y, en tal sentido, se encuentran subordinados a esta ltima; lo anterior, a la sazn de la Teora Pura del Derecho de Hans Kelsen. De ah que cuando dichos ordenamientos Tratados Internacionales, leyes generales, federales y locales, no estn de acuerdo con la Constitucin, existe la posibilidad de que se opongan contradictoriamente. Pero conforme a lo previsto en el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a partir de la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011, a la interpretacin sistemtica del articulo artculo 133 y en atencin al principio pro persona, recientemente se ha dicho que los tratados o convenciones suscritos por el Estado mexicano relativos a derechos humanos, deben ubicarse a nivel de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, porque dichos instrumentos internacionales se conciben como una extensin de lo previsto en esa Ley Fundamental
presentes, volver a la Cmara que lo desech, la cual lo tomar otra vez en consideracin, y si lo aprobare por la misma mayora, pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A; pero si lo reprobase, no podr volver a presentarse en el mismo perodo de sesiones. E. Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, o modificado, o adicionado por la Cmara revisora, la nueva discusin de la Cmara de su origen versar nicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones, sin poder alterarse en manera alguna los artculos aprobados. Si las adiciones o reformas hechas por la Cmara revisora fuesen aprobadas por la mayora absoluta de los votos presentes en la Cmara de su origen, se pasar todo el proyecto al Ejecutivo, para los efectos de la fraccin A. Si las adiciones o reformas hechas por la Cmara revisora fueren reprobadas por la mayora de votos en la Cmara de su origen, volvern a aquella para que tome en consideracin las razones de sta, y si por mayora absoluta de votos presentes se desecharen en esta segunda revisin dichas adiciones o reformas, el proyecto, en lo que haya sido aprobado por ambas Cmaras, se pasar al Ejecutivo para los efectos de la fraccin A. Si la Cmara revisora insistiere, por la mayora absoluta de votos presentes, en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volver a presentarse sino hasta el siguiente perodo de sesiones, a no ser que ambas Cmaras acuerden, por la mayora absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto slo con los artculos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votacin en las sesiones siguientes. F. En la interpretacin, reforma o derogacin de las leyes o decretos, se observarn los mismos trmites establecidos para su formacin. G. Todo proyecto de ley o decreto que fuere desechado en la Cmara de su origen, no podr volver a presentarse en las sesiones del ao. H. La formacin de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos Cmaras, con excepcin de los proyectos que versaren sobre emprstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales debern discutirse primero en la Cmara de Diputados. I. Las iniciativas de leyes o decretos se discutirn preferentemente en la Cmara en que se presenten, a menos que transcurra un mes desde que se pasen a la Comisin dictaminadora sin que sta rinda dictamen, pues en tal caso el mismo proyecto de ley o decreto puede presentarse y discutirse en la otra Cmara. J. El Ejecutivo de la Unin no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna de las Cmaras, cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado, lo mismo que cuando la Cmara de Diputados declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la Federacin por delitos oficiales. Tampoco podr hacerlas al decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias que expida la Comisin Permanente. Consultada en http://www.congreso.gob.mx el 10 de agosto de 2012. 9 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 124 Consultada en http://www.congreso.gob.mx el 13 de mayo de 2012. 10 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 41 primer prrafo: El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. Consultada en http://www.congreso.gob.mx el 13 de mayo de 2012.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

10

respecto a los derechos humanos, en tanto que constituyen la razn y el objeto de las instituciones. Por lo que los principios que conforman el derecho subjetivo pblico, deben adecuarse a las diversas finalidades de los medios de defensa que prev la propia Constitucin y de acuerdo con su artculo 133 las autoridades mexicanas deben respetarlos, por lo que bajo ninguna circunstancia pueden ser ignorados por ellos al actuar de acuerdo a su mbito competencial11. Sin embargo, no resulta necesario considerar el contenido de tratados o instrumentos internacionales que formen parte de nuestro orden jurdico, si es suficiente la previsin que sobre los derechos humanos que se estiman vulnerados, dispone la Constitucin General de la Repblica y, por tanto, basta el estudio que se realice del precepto constitucional que lo prevea, para determinar la constitucionalidad o no, del acto que se reclama12. Dada la relevancia del tema de los Tratados Internacionales es pertinente sealar que por estos debe entenderse cualquier acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular, as como aquellos celebrados entre Mxico y organizaciones internacionales.13 Resulta menester puntualizar que los citados instrumentos jurdicos de carcter internacional constituyen una contribucin a la cultura jurdica propia de un Estado constitucional y que a partir de un ncleo bsico de los mismos, actualmente se desarrolla el llamado Derecho Internacional de los Derechos Humanos ya que hoy en da los Derechos Humanos son el gran referente para medir la calidad de vida de las personas. En ello radica la importancia de conocerlos.14 El anlisis pormenorizado de la primera parte del artculo 133 de nuestra carta magna, revela la supremaca relativa de la Constitucin, frente a las dems normas. Por ello, la jerarqua propuesta seria la siguiente: a) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y Tratados Internacionales (solo cuando sean relativos a Derechos Humanos y no resulte suficiente la previsin que sobre ellos dispone la Constitucin General de la Repblica) b) Tratados Internacionales en general; es decir, cuando no sean relativos a Derechos Humanos. c) Leyes Generales. d) Leyes Federales. e) Reglamentos de las Leyes Federales. f) Constituciones de las Entidades Federativas. g) Leyes Locales o Estatales.
11

Novena poca. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, XXXI, Mayo de 2010, Pg. 2079, Registro: 164 509, Numero de Tesis: XI.1o.A.T.45 K. Tesis aislada del primer tribunal colegiado en materias administrativa y de trabajo del dcimo primer circuito. 12 Decima poca. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro VIII, Mayo de 2012, Tomo 2, Pg. 1348, Registro: 200 0774. Nmero de Tesis: 2a. XXXIV/2012. Tesis aislada de la segunda sala. 13 Artculo 2, inciso a), de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969.
14

No debemos perder de vista que los Tratados Internacionales son un mundo jurdico hasta ahora desconocido para la mayora de los abogados; sin embargo, a riesgo de imprudencia, el siguiente listado constituye apenas la reminiscencia mas nfima de los que un estudiante de Derecho ha de dominar: a) Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. b) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966. c) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1976. d) Convencin Americana sobre Derechos Humanos. e) Convencin sobre los Derechos de los Nios de Naciones Unidas. f) Protocolo de San Salvador. g) Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. h) Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer de 1979.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

11

h) Reglamentos de las Leyes Locales o Estatales. Siempre que guarden los principios de relacin con la ley: Reserva de ley. El reglamento no debe regular materia reservada a la ley. Jerarqua normativa. El reglamento no debe contrariar, adicionar o autorizar lo que la ley omite. Congelamiento de rango. El reglamento no deroga la ley. Suficiencia normativa. El reglamento no suple lagunas de la ley. Suficiencia interpretativa. El reglamento no interpreta la ley.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

12

Un problema distinto se presenta si existe contradiccin entre preceptos comprendidos en un mismo nivel de la escala jerrquica ya que puede darse el caso de contradiccin entre normas jurdicas ubicadas en el mismo peldao de la pirmide de Kelsen. Respecto al primer peldao resultan dos hiptesis, las cuales han sido explicadas con toda oportunidad en los prrafos que anteceden. Respecto a los peldaos inferiores, tradicionalmente se indica que se resuelve al amparo del principio lex posterior derogat priori. Sin embargo la pugna entre normas legales de contenido contradictorio e igual jerarqua es de solucin ms compleja cuando la fecha de iniciacin de su vigencia coincide. A nosotros nos parece que el Juez debe discrecionalmente decidir, atendiendo a las particularidades del caso. Otro tipo de solucin propuesta por algunos doctrinarios estriba en declarar que los preceptos incompatibles se derogan recprocamente, precisamente por su carcter. Sin embargo, si se adopto este criterio tendra necesariamente que aceptarse la inexistencia de una regulacin expresa, lo que equivaldra a darle validez a la norma que permita la conducta; ello debido a que el comportamiento no prohibido, est jurdicamente permitido. En cuanto a la segunda parte del articulo 133 resta decir que existe un control difuso de la constitucionalidad de normas ya que los jueces del Estado Mexicano en los asuntos de su competencia, deben inaplicar las normas contrarias a los Derechos Humanos garantizados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y/o Tratados Internacionales de los que aqul sea parte, sin hacer una declaracin de invalidez de dichas disposiciones; lo anterior, conforme al decreto por el que se modifica la denominacin del captulo I del ttulo primero y reforma diversos artculos de la Constitucin Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2011, especficamente el artculo 1, prrafos segundo y tercero, y en observancia al principio de supremaca constitucional previsto en los diversos 15, 29, prrafo ltimo, 40, 41, prrafo primero y 133 constitucionales.15 ESPECIALIDAD. Lo especfico prevalece sobre lo general, siempre que el caso concreto se ubique en la precisa hiptesis que se regula en lo especfico; es decir, la especie deroga al gnero. CRONOLOGA. El juez tendr que preguntarse si estn o no en vigor los preceptos jurdicos. Si ambos estn en vigencia deber prevalecer la norma posterior -la ms reciente- sobre la ms antigua. 1.3.1.4. CONTRADICCIN EN LA JURISPRUDENCIA. La palabra jurisprudencia posee dos connotaciones diferentes. En la primera equivale a Ciencia del Derecho ya que implica el conocimiento del Derecho, pero no un conocimiento cualquiera sino el conocimiento profundo del mismo, digno de verdaderos doctos. El segundo sirve para designar el conjunto de argumentos, doctrinas y principios contenidos en las decisiones o resoluciones de los tribunales. A fin de reducir, en la medida de lo posible la anarqua interpretativa, la interpretacin ultima no revisable, de las expresiones jurdicas, corresponde en cada pas a los tribunales de grado ms alto, supremos interpretes no solo de la Constitucin, sino de los preceptos que en ella se fundan, lo que constituye una tarea unificadora, guardiana de la coherencia interna de los ordenamientos positivos. Surge as la jurisprudencia obligatoria, cuya virtud, en vez de quedar reducida a la solucin de los casos particulares que el tribunal conoce, trasciende con el valor de una norma de carcter abstracto, a los futuros, que los jueces inferiores tienen el deber de resolver en la forma sealada por el tribunal mximo. Cabe precisar que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es el mximo intrprete de la Constitucin.

15

Dcima poca. T.C.C., Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro VIII, Mayo de 2012, Tomo 2; Pg. 1825, Registro: 200 0748. Numero de Tesis: XXVI.5 (V Regin) 1 K. Tesis Aislada del Quinto Tribunal Colegiado de Circuito.

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

13

El nacimiento de la jurisprudencia obligatoria est condicionado por una serie de requisitos, lo que permite concebir su formacin como un proceso anlogo al de creacin de las leyes. En el momento en que se forma la jurisprudencia obligatoria, el sentido de los textos interpretados resulta establecido de un modo autentico, y la decisin o resolucin se convierte en la verdad legal. Es posible que en juicios distintos un texto de la ley sea interpretado en sentidos opuestos, lo que no implica una contradiccin, pues cada caso es analizado con toda precisin respecto a la naturaleza de sus propios inconvenientes; esto es, analizando el caso en concreto. Pero no es inslito el caso en que las resoluciones de dos tribunales cuyo criterio fija jurisprudencia obligatoria se opongan contradictoriamente, en sta hiptesis, la contradiccin se salva con la aplicacin de los preceptos de la Ley de Amparo, mismos que regulan el proceso de creacin. As encontramos que el proceso de formacin que erige a las decisiones de los ms altos tribunales del pas en jurisprudencia obligatoria, est regulado en Mxico por Ley de Amparo, especficamente en lo dispuesto del artculo 192 a 197-B. Dichos preceptos sealan que la jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno es obligatoria para las Salas. Las que dicte la Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno o en Salas, es obligatoria para los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, los juzgados de Distrito, los tribunales militares y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal, y tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales. Se precisa que las resoluciones constituirn jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas se sustenten en cinco sentencias ejecutorias ininterrumpidas por otra en contrario, que hayan sido aprobadas por lo menos por ocho ministros si se tratara de jurisprudencia del pleno, o por cuatro ministros, en los casos de jurisprudencia de las salas. Tambin constituyen jurisprudencia las resoluciones que diluciden las contradicciones de tesis de Salas y de Tribunales Colegiados. La jurisprudencia que establezca cada uno de los Tribunales Colegiados de Circuito es obligatoria para los tribunales unitarios, los juzgados de Distrito, los tribunales militares y judiciales del fuero comn de los Estados y del Distrito Federal, y los tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales. De igual forma las resoluciones de los Tribunales Colegiados de Circuito constituyen jurisprudencia siempre que lo resuelto en ellas se sustente en cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario, y que hayan sido aprobadas por unanimidad de votos de los magistrados que integran cada tribunal colegiado. Recordemos que la jurisprudencia se interrumpe dejando de tener carcter obligatorio, siempre que se pronuncie ejecutoria en contrario por ocho ministros, si se trata de la sustentada por el pleno; por cuatro, si es de una sala, y por unanimidad de votos tratndose de la de un Tribunal Colegiado de Circuito. En todo caso, en la ejecutoria respectiva debern expresarse las razones en que se apoye la interrupcin. Para la modificacin de la jurisprudencia se observarn las mismas reglas establecidas por la Ley de Amparo previstas para su formacin. El Pleno de la corte, la Sala respectiva o el Tribunal Colegiado debern aprobar el texto y rubro de la tesis jurisprudencial y numerarla de manera progresiva a fin de remitirla al Semanario Judicial de la

LGICA Y ANLISIS DE NORMAS Por Fermn Rodrguez Garca

14

Federacin, para su publicacin inmediata. Asimismo debern conservar un archivo que contenga todas las tesis jurisprudenciales integradas por cada uno de los citados rganos jurisdiccionales, para consulta pblica. El Semanario Judicial de la Federacin deber publicar mensualmente, en una gaceta especial, las tesis jurisprudenciales que reciba del Pleno y Salas de la Suprema Corte de Justicia y de los Tribunales Colegiados de Circuito, misma que ser editada y distribuida en forma eficiente para facilitar el conocimiento de su contenido. Cuando las partes en juicio o la autoridad invoquen en el juicio jurisprudencia obligatoria lo harn por escrito, expresando el nmero y rgano jurisdiccional que la integr, y el rubro (ttulo o voz) y tesis. Para mejor proveer el rgano jurisdiccional de conocimiento verificara la existencia de la jurisprudencia invocada, deber cerciorarse de la aplicabilidad de la tesis al caso concreto en estudio, y la adoptara en su resolucin, o resolver expresando las razones por las cuales considera que no debe aplicarse. Si el rgano de conocimiento es un Tribunal Colegiado de Circuito y no adopta la tesis en su resolucin, al resolver expresara las razones por las cuales considera que no debe confirmarse el criterio sostenido en la referida tesis jurisprudencial y remitir los autos a la Suprema Corte de Justicia para que resuelva sobre la contradiccin. En caso de que las Salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis contradictorias, cualquiera de dichas Salas o los ministros que las integren, el Procurador General de la Repblica o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la misma Suprema Corte de Justicia, la que decidir funcionando en Pleno cul es la tesis que debe observarse. La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los cuales se hubiesen dictado las sentencias que sustentaron las tesis contradictorias.