Universidade Federal de Viosa Departamento de Fitotecnia FIT 497 - Seminrio

Biodiesel E Incluso Social

Nome: Mnica Teixeira Neves Matrcula: 58222
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O motor Diesel pode ser alimentado com leos vegetais e ajudar no desenvolvimento da agricultura dos pases. Isto parece um sonho, mas no futuro posso predizer com inteira convico que esse modo de emprego de motor diesel pode adquirir uma grande importncia.

O uso de leos vegetais como combustvel pode parecer insignificante hoje, mas tais leos podem se tornar ao longo do tempo, to importante quanto o petrleo e o carvo de hoje.

Rudolf Diesel

1 INTRODUO
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1.1 Importncia Desde o incio do sculo XX, o mundo tem sofrido com a explorao de seus recursos naturais, com a poluio da atmosfera e a degradao do solo. A maior parte dos combustveis utilizado no mundo provm dos chamados combu stveis fsseis cerca de 80% - isto , so formados pela decomposio de matria orgnica atravs de um processo que leva milhares e milhares de anos e, por este motivo, no so renovveis ao longo da escala de tempo humana, ainda que ao longo de uma escala de tempo geolgica esses combustveis continuem a ser formados pela natureza. Dentre eles, o mais utilizado so os derivados do petrleo. O petrleo considerado uma das mais importantes e tradicionais fontes de energia, foi continuamente extrada sendo que suas reservas, irregularmente distribudas pelo globo, j comeam a se esgotar, h pouco menos de 100 anos aps o incio de sua utilizao efetiva. Um grande importante derivado do petrleo, alm da gasolina, o Diesel. Pelo fato de uma mistura de diesel com o ar produzir uma forte exploso quando comprimida, tal reao passou a ser utilizada para gerar energia e movimentar mquinas e motores de grande porte, tais como: automveis de passeio, furges, nibus, caminhes, pequenas embarcaes martimas, mquinas de grande porte, locomotivas, navios e at em geradores eltricos. No Brasil h predominncia do transporte rodovirio, tanto de passageiros quanto de carga. Por esta razo, o leo diesel o derivado de petrleo mais consumido no pas. O carvo um recurso ainda mais antigo e tambm considerado esgotvel. O Brasil aponta registros de uma perda de cerca de 36% de sua cobertura vegetal, a partir de seu descobrimento, com 200.000 queimadas por ano, sendo indicadas por satlites. S na Amaznia, em 2004, o volume de rvores que foram derrubadas atinge 24,5 milhes de metros cbicos, com 60% de perdas por apodrecimento (REVISTA VEJA 2005, n.41). A energia nuclear da mesma forma, nos alerta para o perigo dos resduos radioativos.

Key World Energy Statistics IEA 2010

So atravs desses produtos que se mantm o desenvolvimento econmico e tecnolgico, alm de oferecer qualidade de vida as pessoas. O uso das fontes tradicionais traa sua trajetria de declnio, no s por suas caractersticas, mas tambm uma ameaa ao meio ambiente. O avano do efeito estufa e suas consequncias, os permanentes e histricos conflitos no Oriente Mdio, que atingem diretamente os maiores produtores de petrleo, bem como os fatores diretamente ligados ao longo perodo para a formao dos combustveis fsseis, so os principais responsveis pela procura da produo e uso do biodiesel como energia alternativa. 1.2 Justificativa A crescente preocupao mundial com o meio ambiente e com as desigualdades sociais, associada aos esforos sociais, acadmicos e governamentais vem viabilizando uma srie de alternativas para o desenvolvimento sustentvel. A proposta de desenvolvimento sustentvel prioriza a vida e a manuteno da sustentabilidade, quando associa o ambiental, o social e o econmico. 1.3 Objetivos O presente trabalho tem como objetivos especficos analisar o panorama internacional de produo de combustveis renovveis, a produo de biodiesel brasileiro e como esse mercado poder dar sustentao a um imenso programa de gerao de emprego e renda a partir da produo de biodiesel. Para atingir tais objetivos procurou-se fazer uma breve introduo sobre o biodiesel definio, processo de produo, propriedades, panorama mundial , alm de verificar a poltica governamental brasileira de incentivo a produo de biodiesel e os entraves ao processo, ou seja, como as medidas adotadas pelo governo podem contribuir para a gerao de renda e incluso social.

2- REVISO DE LITERATURA 2.1 Definio, Processo Produtivo, Propriedades e Panorama mundial da poltica de uso do biodiesel. Segundo a Lei Federal n 11.097, de 13 de janeiro de 2005, o biodiesel um biocombustvel derivado de biomassa vegetal renovvel para uso em motores a combusto interna com ignio por compresso ou, conforme regulamento, para
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gerao de outro tipo de energia, que possa substituir parcial ou totalmente os combustveis de origem fssil. J a Resoluo ANP n 7, de 19 de maro de 2008, coloca da seguinte forma em seu Art. 2, inciso I: biodiesel B100 combustvel composto de alquil steres de cidos graxos de cadeia longa, derivados de leos vegetais ou de gorduras animais conforme a especificao contida no Regulamento Tcnico, parte integrante desta Resoluo. O biodiesel pode ser usado puro ou em mistura com o leo diesel em qualquer proporo. Entre as principais justificativas para a adio de biodiesel ao leo diesel pode-se destacar: a reduo da emisso de particulados, o aumento da lubricidade com teores reduzidos de enxofre e o aumento do nmero de cetano, permitindo uma combusto mais eficiente. Mundialmente passou-se a adotar uma nomenclatura bastante apropriada para identificar a concentrao do Biodiesel na mistura. o Biodiesel BXX, onde XX a percentagem em volume do Biodiesel mistura. As misturas em propores volumtricas entre 5% e 20% so as mais usuais, sendo que para a mistura B5, no necessrio nenhuma adaptao dos motores. Dados da Agncia Nacional do Petrleo (ANP) apontam no sentido de que a adio de 2% de biodiesel ao diesel de petrleo gera um mercado interno potencial nos prximos anos de cerca de 800 milhes de litros/ano para o novo combustvel. Dessa forma, trar uma economia para o Brasil de um montante de US$ 160 milhes/ano com importaes de petrleo. Para o uso da mistura com 5% de biodiesel, essa economia anual poder alcanar cerca de US$ 400 milhes (BRASIL, Ministrio de Minas e Energia, 2004). Os motores diesel foram projetados e so fabricados, de acordo com rgidas especificaes, para uso do leo diesel de petrleo. Esses motores so sensveis s gomas que se formam durante a combusto do leo vegetal e que se depositam nas paredes do motor. Para superar esse problema, processos de esterificao so utilizados para que se produzam steres de leo vegetal, denominados biodiesel, que tm propriedades fsicas similares ao leo diesel de petrleo, alm de apresentarem maior lubricidade. O biodiesel obtido atravs do processo de transesterificao. A transesterificao de longe o mtodo mais comum e apenas ele leva a produtos comumente denominados biodiesel. Outros mtodos resultam em outros tipos de

biocombustveis.
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Transesterificao a reao qumica do leo vegetal ou animal obtido pelo esmagamento/processamento desses triglicerdeos com um lcool (mais usado etanol ou metanol). O resultado dessa reao a formao de stereres (biodiesel) e um subproduto, o glicerol (ou glicerina). Um catalisador normalmente usado para acelerar a reao, podendo ser bsico, cido ou enzimtico. O hidrxido de sdio o catalisador mais usado tanto por razes econmicas como pela sua disponibilidade no mercado. As reaes com catalisadores bsicos so mais rpidas do que com catalisadores cidos alm de serem menos corrosivos para os equipamentos industriais. As caractersticas fsicas e qumicas do biodiesel so semelhantes entre si, independentes da natureza da matria-prima e do agente de transesterificao, se etanol ou metanol. Algumas propriedades do biodiesel so descritas por Neto et al.(2002) como sendo economicamente competitivo, reduz aquecimento global, economicamente atraente permitindo a valorizao de sub-produtos de atividades agro-industriais, aumento na arrecadao regional de ICMS, aumento da fixao do homem no campo e de investimentos complementares em atividades rurais alm de gerar uma

regionalizao, uma vez que pequenas e mdias plantas para a produo do Biodiesel podem ser implantadas em diferentes regies do pas, aproveitando a matria-prima disponvel em cada local. A utilizao do biodiesel na Europa comea em 1991, como consequncia da poltica agrcola comunitria desse ano, que oferece subsdios para a produo agrcola noalimentar, buscando descongestionar os mercados de alimentos saturados pelos generosos subsdios agrcolas. No modelo de produo da Alemanha, assim como em outros pases da Europa, os agricultores plantam a canola para nitrogenar naturalmente os solos exauridos daquele elemento e dessa planta extraem leo, que a principal matria-prima para a produo do biodiesel. Segundo Parente et al. (2003) a utilizao do biodiesel nos EUA generalizou-se a partir da motivao americana em melhorar a qualidade do meio ambiente, com vrias iniciativas, entre as que encontramos o programa intitulado de Programa Ecodiesel. O mesmo prev a utilizao de biodiesel, nos nibus escolares das grandes cidades. No final da dcada de 90 foram realizados testes em frotas de nibus no Brasil com biodiesel (de soja) dos EUA, doado pela (ASA) American Soybean Association. Havia o interesse em promover combustveis de leo de soja no Brasil a fim de estimular seu maior concorrente a utilizar a produo local de leo
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de soja como combustvel, deixando de exportar, isto , de competir com o produto americano no mercado mundial de leos alimentcios. Porm ns temos um potencial gigantesco para produzir biodiesel a partir de outras fontes que no a soja. Segundo Oliveira (2001), estudos divulgados pelo National Biodiesel Board, encarregado da implementao do biodiesel nos Estados Unidos, afirmam, categoricamente, que o Brasil tem condies de liderar a produo mundial de biodiesel, promovendo a substituio de pelo menos 60% do leo diesel consumido no mundo.

2.2 - Biodiesel no Brasil: Diversificao energtica e Incluso social com sustentabilidade H quase meio sculo o Brasil vem desenvolvendo pesquisas sobre o biodiesel, sendo um dos pioneiros ao registrar a primeira patente sobre o processo de produo e uso do biodiesel atravs do pesquisador Expedito Parente (Bardawil, 2005, p. 1). Em julho de 2003, um Decreto Presidencial instituiu um Grupo de Trabalho Interministerial encarregado de apresentar estudos sobre a viabilidade de utilizao de biodiesel como fonte alternativa de energia, resultando da, um relatrio que deu embasamento ao governo para estabelecer o Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel PNPB como ao estratgica e prioritria para o Brasil. Em dezembro de 2004 ocorreu o lanamento do marco regulatrio do programa, que estabelece as condies legais para a introduo do biodiesel na Matriz Energtica Brasileira de combustveis lquidos (PNPB, Trajetria, 2011). O PNPB visa implementar, de forma sustentvel tanto tcnica como

economicamente, a produo e uso de biodiesel, em cujas diretrizes encontram-se a implantao de um programa sustentvel que promova a incluso social, a garantia de preos competitivos e produo a partir de diferentes fontes oleaginosas em regies diversas conforme caractersticas locais (PNPB, Diretrizes, 2011). O Marco regulatrio que autoriza o uso comercial do biodiesel no Brasil considera a diversidade de oleaginosas disponveis no pas, a garantia do suprimento e da qualidade e a competitividade frente aos demais combustveis. Os atos legais que formam o marco regulatrio estabelecem os percentuais de mistura do biodiesel ao leo diesel de petrleo, a rampa da mistura, a forma de utilizao e o regime tributrio. Os decretos regulamentam o regime tributrio com diferenciao por regio de plantio, por oleaginosa e por categoria de produo (agronegcio ou agricultura familiar), criam o Selo Combustvel Social e isentam a cobrana de
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impostos sobre produtos industrializados IPI. A regulamentao feita pela Agncia Nacional do Petrleo ANP, responsvel pela regulao e fiscalizao do novo produto, cria a figura do produtor de biodiesel, estabelece as especificaes do combustvel e estrutura a cadeia de comercializao. A ANP realiza os leiles com o objetivo de garantir a mistura obrigatria de biodiesel prevista na lei. O registro identificado pelo Selo Combustvel Social materializa-se num certificado concedido aos produtores que promovam a incluso social e o desenvolvimento regional por meio da gerao de emprego e de renda para os agricultores familiares enquadrados nos critrios do Pronaf. Atravs do Selo Combustvel Social os produtores recebem alguns benefcios como a possibilidade de participar dos leiles da ANP, melhores condies de financiamento e reduo das alquotas de PIS/PASEP e COFINS. Mas este selo demanda algumas responsabilidades para com os agricultores familiares como a celebrao de contratos, assegurar assistncia e capacitao tcnica e a aquisio de matria-prima para a produo de biodiesel em uma quantidade mnima definida destas famlias. O governo federal disponibiliza linhas de financiamento com encargos financeiros reduzidos e prazos mais longos de carncia e amortizao para toda a cadeia produtiva do biodiesel, abrangendo investimentos em equipamentos e plantas industriais e financiamentos ao cultivo de matrias-primas para produo de biodiesel, a fim de incentivar ainda mais a produo. Esses financiamentos so concedidos por bancos oficiais com recursos do Banco Nacional de

Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) e de outras fontes. Ao regulamentar a Lei, o Decreto n 5.297, de 6 de dezembro de 2004, alterado pelo Decreto n 5.457, de 6 de junho de 2005, estabeleceu um percentual geral de reduo de 67,63% em relao alquota definida na Lei. Isso determina, portanto, que a alquota mxima de PIS/PASEP e COFINS incidentes sobre a receita bruta auferida pelo produtor ou importador, na venda de biodiesel, fica reduzida para R$ 0,22 por litro, equivalente a carga tributria federal para o seu concorrente direto, o diesel de petrleo. Alm do imposto federal PIS/COFINS, o IPI foi reduzido alquota de 0%. 3 CONCLUSES

A criao do PNPB pelo governo brasileiro uma iniciativa ousada, visto no visar apenas produo de combustvel, mas por integrar poltica de produo energtica outras polticas, como a incluso social e o desenvolvimento regional, sempre visando sustentabilidade tcnica e econmica da produo de combustveis. Assim, o Programa se insere no pas com mltiplas funcionalidades: na substituio parcial ou total do petrleo; na reduo de emisso de gases de efeito estufa; e no desenvolvimento regional com gerao de empregos. Para que essas polticas se mantenham importantes em todas as etapas do programa, ele deve ser controlado e gerido por rgo pblico, com objetivos nacionais, visto o envolvimento de grandes interesses econmicos e polticos na questo. As polticas pblicas para o setor devem regular a produo e a demanda, de modo a buscar produzir de forma equilibrada e mantendo o foco no desenvolvimento sustentvel como um todo. O PNPB pretende direcionar polticas de incentivo agricultura familiar para produo de biodiesel, visto ser este setor com alta capacidade de desenvolver uma produo diversificada e sustentvel. A agricultura familiar tem grande potencial gerador de trabalho e renda, sendo responsvel por grande parte da ocupao de trabalhadores no campo e pela produo da maior parte dos alimentos produzidos no pas. A criao do selo combustvel social uma forma de garantir que a produo de biodiesel se estabelea acompanhada de desenvolvimento regional atravs da participao efetiva da agricultura familiar no processo. Os incentivos caracterizados no selo social tm a participao de sindicatos na monitorao dos contratos, que so pblicos e regulamentados pelo governo. Os contratos do selo diferenciam-se dos contratos comuns de empresas com agricultores, pois so pblicos e fiscalizados pelas instituies e pelo governo. Conclui-se, diante dos fatos apresentados, que o biodiesel oferece uma oportunidade para a integrao entre indstria, agricultura familiar e combate pobreza. Tudo isso ao lado da conquista de novo padro energtico: sustentvel, ambientalmente responsvel e economicamente dinmico.

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