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regin

GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN www.regionsanmartin.gob.pe Deutsche Gese scha!t !"r Technische #usammenarbeit $ GT# %rograma Desarro o Rura Sostenib e $ %DRS www.gt&$rura .org.pe Agencia Sui&a para e Desarro o ' a (ooperaci)n $ (OS*DE Secretar+a ,e Esta,o ,e Econom+a $ SE(O Impreso en -isac %rint S.A.(. .ra. E,ici)n Lima $ %er/0 !ebrero ,e 1223 4echo e Dep)sito Lega en a Bib ioteca Naciona ,e %er/ N5 1223$21633 (ooperaci)n A emana a Desarro o 7 GT# %ro . Arena es 82.0 Mira! ores

Bote sobre e R+o Ma'o

Fotos Portada: Armando Rodrguez 9 Nati:as Barrio ;a'<u Lamas Heinz Plenge Juan Miguel Pino 9 Or=u+,ea (at e'a Re> Jorge Valdez 9 A(R (or,i era Esca era

PERTUR ndice
PRESENTAC !N

?oto@ Juan Miguel Pino 9 -ista panorAmica ,e R+o 4ua aga

"

PR MERA PARTE# PERTUR: UNA N C AT VA C$NCERTA%A Intro,ucci)n .. %roceso ' meto,o og+a ,e !ormu aci)n ,e %ERT*R 1. -isi)n a 12.6 6. ObDeti:os estratEgicos B. Estrategias SE&UN%A PARTE# TUR SM$: UNA M RA%A &'$(A' )A%A .. E:o uci)n ' ten,encias ,e turismo 1. E turismo en San Mart+n 6. Los recursos tur+sticos C. Las empresas tur+sticas G. Los actores 13 62 B2 B. BF .6 .B .C .F 1F

PRESENTAC ! N

Morro ,e (a &a,a0 Mo'obamba

uestra :isi)n0 construi,a en e % an (oncerta,o ,e Desarro o Departamenta hacia e 12.C0 reconoce e turismo como un e emento !un,amenta para promo:er e ,esarro o humano ' a igua ,a, ,e oportuni,a,es en San Mart+n. $*+eti,os estrat-gi.os a los /ue as0iramos: (ontar con ser:icios para e ,esarro o humano0 =ue atien,an as necesi,a,es mAs urgentes ,e a pob aci)n. Desarro ar a gesti)n ambienta para ograr una meDor ca i,a, ,e :i,a. Se trata ,e proteger ' apro:echar os recursos natura es o!reci,os por e me,io ambiente HbionegociosI. Impu sar e ,esarro o econ)mico0 a competiti:i,a, regiona ' a con!ian&a para os in:ersionistas pri:a,os. Rea i&ar una gesti)n e!iciente ,e aparato p/b ico0 =ue genere con!ian&a en a ciu,a,an+a.

'i.# C-sar Villanue,a Ar-,alo %resi,ente ,e Gobierno Regiona San Mart+n

'as 0olti.as 0ara el desarrollo tursti.o se1aladas en el Plan Con.ertado son:


2

%romo:er e !orta ecimiento ,e os actores in:o ucra,os en a acti:i,a, tur+stica@ empresas0 gremios0 comuni,a,es0 gobiernos oca es0 entre otros. Estab ecer e marco normati:o concerta,o =ue permita imp ementar herramientas ,e gesti)n para e ,esarro o ,e a acti:i,a, tur+stica sostenib e. %romo:er a in:ersi)n en in!raestructura ' ser:icios tur+sticos. E Gobierno Regiona San Mart+n Regi)n -er,e ha i,era,o e proceso participati:o para a !ormu aci)n ,e % an EstratEgico Regiona ,e Turismo H%ERT*RI San Mart+n0 ' reconoce a in:a uab e participaci)n ,e os gremios tur+sticos ' ar tesana es0 gobiernos oca es0 sector aca,Emico0 organi&aciones ,e base0 ' ,e to,os =uienes aportaron en a construcci)n ,e este p an. Asimismo0 agra,ece e apo'o ,e pro'ecto %er/bio,i:erso0 promo:i,o por e Ministerio ,e (omercio E>terior ' Turismo HMIN(ET*RI0 a (ooperaci)n Sui&a HSE(O0 por sus sig as en ing EsI ' a (ooperaci)n A emana HGT#I. E %ERT*R constitu'e una herramienta ,e gesti)n para !omentar e ,esarro o tur+stico sostenib e en a regi)n0 ' como instrumento busca@

. % an (oncerta,o ,e Desarro o Departamenta ,e San Mart+n 1228$12.C. Gobierno Regiona ,e San Mart+n0 1228.

%osicionar a San Mart+n como ,estino tur+sticoJ Desarro ar capaci,a,es para !omentar e turismoJ %romo:er a conser:aci)n ,e patrimonio natura ' cu tura J Brin,ar ser:icios ,e ca i,a, ' ca i,e& con seguri,a,J Garanti&ar a in!raestructura bAsica para e turismoJ Desarro ar po +ticas regiona es ' oca es para e turismo sostenib e. To,os os actores in:o ucra,os en a acti:i,a, tur+stica tienen en e %ERT*R una herramienta ,e gesti)n para !orta ecer e ,esarro o ,e pro,uctos tur+sticos inno:a,ores ' a competiti:i,a, empresaria . De esta manera0 se busca incorporar a San Mart+n en os circuitos naciona es ' mun,ia es ,e turismo0 generan,o un mo,e o integra,or ,e ,esarro o regiona =ue contribu'a a ,isminuir a pobre&a ' a meDorar a ca i,a, ,e :i,a ,e a pob aci)n ama&)nica.

?oto@ %DRS$GT# 9 AguaDa Renaca ,e A to Ma'o

E PERTUR San Mart+n tiene como antece,ente e % an EstratEgico Regiona ,e Turismo !ormu a,o por e (onseDo Transitorio ,e A,ministraci)n Regiona ,e San Mart+n en e aKo 12210 con una :isi)n hacia e 122F. La actua co'untura socia 0 po +tica ' econ)mica ,e a regi)n ' e pa+s $ marca,a por a creaci)n ,e os gobiernos regiona es0 e !orta ecimiento ,e os gobiernos oca es0 a meDora en a in!raestructura :ia ,e a regi)n0 e crecimiento ,e sector empresaria 0 a ,e!inici)n ,e nichos ,e merca,o ' e crecimiento ,e ! uDo tur+stico$ ha hecho necesario actua i&ar este p an. La Direcci)n Regiona ,e (omercio E>terior ' Turismo San Mart+n HDIR(ET*RI0 como ente promotor ,e turismo en a regi)n0 asumi) a responsabi i,a, ,e congregar a os actores mAs importantes para !ormu ar0 ,e manera participati:a0 e %ERT*R San Mart+n. E escenario actua 0 en e =ue San Mart+n ha posiciona,o e :a e ,e A to Ma'o ' e (omp eDo Ar=ueo )gico ,e Gran %aDatEn entre as siete mara:i as ,e %er/0 co oca a esta regi)n en a mira,a ,e pa+s ' ,e mun,o. Esto constitu'e un reto para to,os os actores in:o ucra,os en a acti:i,a, tur+stica0 ' a DIR(ET*R se ha comprometi,o a !aci itar e!ica&mente e proceso. La DIR(ET*R pone a ,isposici)n ,e to,os os actores ,e San Mart+n ' ,e %er/ este p an0 =ue es !ruto ,e trabaDo concerta,o a tra:Es ,e ,i!erentes encuentros participati:os =ue se rea i&aron en to,a a regi)n. A ca,a uno ,e e os :a nuestro reconocimiento por su :a ioso aporte en a e aboraci)n ,e presente ,ocumento0 ' nuestro agra,ecimiento anticipa,o por e compromiso ,e hacer ,e p an una rea i,a, regiona .
Artemio Pezo Pinedo Director Regiona ,e (omercio E>terior ' Turismo

Pro3e.to Per4*iodi,erso En e marco ,e %ro'ecto %er/bio,i:erso0 a cooperaci)n sui&a HSE(OI ' a cooperaci)n a emana HGT#I buscan !orta ecer as ca,enas ,e :a or ,e pro,uctos ' ser:icios re aciona,os con a bio,i:ersi,a, nati:a. E pro'ecto %er/bio,i:erso0 en coor,inaci)n con e Gobierno Regiona ,e San Mart+n0 a tra:Es ,e a Direcci)n Regiona ,e (omercio E>terior ' Turismo0 ha contribui,o a proceso ,e p ani!icaci)n participati:a para a actua i&aci)n ,e %ERT*R 1228$12.6. La regi)n San Mart+n presenta con,iciones !a:orab es para impu sar e ecoturismo. En este conte>to0 e pro'ecto %er/bio,i:erso contribuirA a =ue en a regi)n se imp ementen estrategias ' acti:i,a,es ,e sector turismo ,es,e e en!o=ue ,e biocomercio. Este % an Regiona se articu a con e % an EstratEgico Naciona ,e Turismo H%ENT*RI ' con as iniciati:as concerta,as en e Ambito ,e (orre,or Norama&)nico. De esta manera se ha genera,o un panorama propicio para impu sar e ecoturismo como instrumento ,e conser:aci)n ' ,esarro o econ)mico oca 0 Dunto a otras acti:i,a,es pro,ucti:as propias ,e a regi)n.

ng# Tel-s5oro Ramos Huan.as A ca ,e %ro:incia ,e Mo'obamba

E PERTUR constitu'e un instrumento =ue orienta e ,esarro o ,e as potencia i,a,es tur+sticas ,e a regi)n San Mart+n. Las autori,a,es oca es ,e eDe norte HA to Ma'oI brin,aremos as oportuni,a,es a empresaria,o $regiona ' naciona $ =ue se interese en ,esarro ar os pro,uctos tur+sticos sostenib es $or=u+,eas0 a:es0 Areas ,e conser:aci)n0 mira,ores natura es0 Dar,ines botAnicos0 baKos terma es0 baKos su !urosos0 cue:as0 nacientes ,e r+os0 aguas me,icina es0 entre otros$ =ue0 a partir ,e potencia ,e -a e ,e A to Ma'o0 constitu'en una :entana ,e oportuni,a,es para meDorar a integraci)n ' e ,esarro o oca ' regiona .

'a Muni.i0alidad Pro,in.ial de San Martn !e icita a Gobierno Regiona ,e San Mart+n por ser e ente promotor ' ,i!usor ,e a acti:i,a, tur+stica0 a tra:Es ,e a presentaci)n ,e % an EstratEgico Regiona ,e Turismo. Este p an permitirA a os gobiernos oca es0 a empresaria,o ' a a socie,a, ci:i en genera ,esarro ar una :isi)n com/n respecto ,e turismo sostenib e. En e marco ,e p an0 se e aborarAn ' presentarAn pro'ectos re aciona,os con este rubro0 o =ue harA ,e San Mart+n un :er,a,ero ,estino tur+stico =ue nos con:ierta en una regi)n competiti:a ,entro ,e merca,o mun,ia .

Em0resario Sandro Ri,ero Uz6tegui Aca ,e ,e a Municipa i,a, %ro:incia ,e San Mart+n

E PERTUR es un instrumento ,e gesti)n =ue presenta os ineamientos concerta,os para ,esarro ar a acti:i,a, tur+stica ' e aborar pro'ectos =ue articu en a in:ersi)n entre e gobierno regiona 0 os gobiernos oca es0 e empresaria,o ' a socie,a, ci:i 0 os =ue serAn presenta,os en os procesos ,e e aboraci)n ,e presupuestos participati:os. E PERTUR permitirA a gesti)n ,e un mo,e o ,e turismo sostenib e =ue !orta ecerA a i,enti,a, ama&)nica ' propiciarA a in:ersi)n pri:a,a con respeto a me,io ambiente0 toman,o como base e proceso ,e &oni!icaci)n econ)mica ' eco )gica ' e % an ,e Or,enamiento Territoria . La potencia i,a, tur+stica ,e eDe sur me,io0 =ue inc u'e as pro:incias ,e Marisca (Aceres0 4ua aga ' Be a:ista0 se ha :isto re! eDa,a en a reciente ,ec araci)n ,e (omp eDo Ar=ueo )gico ,e Gran %aDatEn0 +cono ,e a cu tura ama&)nica ,e os chachapo'as0 como una ,e as siete mara:i as ,e %er/. Esta ,enominaci)n nos compromete a autori,a,es0 empresarios ' miembros ,e a socie,a, ci:i a generar un entorno !a:orab e para contribuir a ,esarro o tur+stico sostenib e. Se1or 7alter Hilde*rand Saa,edra A ca ,e %ro:incia ,e Marisca (Aceres

E PERTUR es un ,ocumento :a ioso =ue articu a e ,esarro o ,e as potencia i,a,es tur+sticas ,e Tocache a ,estino tur+stico ama&)nico San Mart+n. Agra,ecemos a a Direcci)n Regiona ,e (omercio E>terior ' Turismo ,e San Mart+n por a iniciati:a ,e actua i&ar e p an0 =ue ser:irA como una herramienta orienta,a a cump imiento ,e os obDeti:os ' metas ,e % an ,e Desarro o ,e a pro:incia ,e Tocache. (omo gobierno oca pro:incia ' como gobiernos ,istrita es nos comprometemos a impu sar0 con a cooperaci)n internaciona 0 e empresaria,o ' a socie,a, ci:i 0 a ian&as =ue !omenten a acti:i,a, tur+stica0 buscan,o posicionar e eDe tur+stico sur como una a ternati:a ,e ,esarro o sostenib e.

Sr# %a,id (az6n Ar-,alo A ca ,e %ro:incia ,e Tocache

ng# Julio Arias del 8guila9 %resi,ente ,e Ahora San Mart+n

E PERTUR0 =ue ha si,o !ormu a,o participati:amente0 permitirA a Gobierno Regiona ' a os gobiernos oca es p ani!icar a corto0 me,iano ' argo p a&o e ,esarro o tur+stico en os cuatro eDes $norte0 centro0 sur me,io ' sur$ ,es,e una perspecti:a ,e conser:aci)n ,e me,io ambiente0 e respeto por as tra,iciones cu tura es ,e os pueb os ' a participaci)n acti:a ,e a ciu,a,an+a. E %ERT*R es e meDor instrumento para retomar as acciones ,e (onseDo Regiona ,e Turismo ,e a Regi)n San Mart+n H(RTI. Los gremios organi&a,os son os meDores inter ocutores para a imp ementaci)n ,e %ERT*R ' su integraci)n a (onseDo Nor Ama&)nico ,e Turismo H(NATI0 para conso i,ar a Organi&aci)n ,e Gesti)n ,e Destino HOGDI. E PERTUR San Mart+n permitirA =ue se prioricen pro'ectos con inc usi)n ,e as comuni,a,es0 amigab es con e me,io ambiente0 =ue promue:an as buenas prActicas ' a ca i,a, en a prestaci)n ,e ser:icio0 contribu'en,o a posicionar a a regi)n San Mart+n $como ,estino tur+stico ama&)nico$ en e merca,o naciona e internaciona .

E PERTUR San Mart+n es un instrumento ,e gesti)n para e ,esarro o ,e turismo en a regi)n. Su imp ementaci)n permitirA =ue se e:en a cabo pro'ectos ' acciones para ograr =ue a regi)n se conso i,e como un ,estino tur+stico ama&)nico competiti:o ' sostenib e. E PERTUR San Mart+n permitirA !orta ecer a asociati:i,a, ' os compromisos ,e os ,i!erentes actores ,e a ca,ena ,e :a or ,e turismo con una so a :isi)n0 en concor,ancia con obDeti:os estratEgicos !ormu a,os participati:amente en e marco ,e % an (oncerta,o ,e Desarro o Departamenta .

Sra# Mara 'uisa Trigozo del 8guila9 %resi,enta ,e a (Amara Regiona ,e Turismo H(ARET*RI La amp ia participaci)n ,e os ,i!erentes actores en to,o e proceso ha San Mart+n !aci ita,o a !ormu aci)n ,e un p an concerta,o =ue se sustenta en as pecu iari,a,es ' potencia i,a,es ,e ca,a uno ,e os eDes0 integrAn,o os en una :isi)n com/n. La imp ementaci)n ,e PERTUR re=uiere =ue se estab e&can a ian&as entre os sectores p/b ico ' pri:a,o0 en as =ue e empresaria,o tur+stico asumirA un ro protag)nico para ograr =ue San Mart+n se con:ierta en un ,estino tur+stico sostenib e.

PERTUR: UNA N C AT VA C$NCERTA% A

..

?oto@ Juan Miguel Pino

Introduccin
turismo es una acti:i,a, econ)mica =ue0 cuan,o se ,esarro a en e marco ,e concepto ,e sostenibi i,a, $ ambienta ' socioecon)mica$0 pue,e constituirse en una po,erosa herramienta para meDorar as con,iciones ,e :i,a ,e as pob aciones oca es0 contribu'en,o as+ a a ucha contra a pobre&a.

?oto@ Jorge Valdez 9 ((NN A:iaci)n

E turismo sostenib e ha si,o ,e!ini,o por a Organi&aci)n Mun,ia ,e Turismo HOMTI ,e a siguiente manera@ Aquel que satisface las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras, al mismo tiempo que protege e incrementa las oportunidades para el futuro. Este es concebido de tal manera que conduzca al manejo de todos los recursos de forma tal que las necesidades econmicas, sociales y estticas puedan ser satisfechas, manteniendo a la vez la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas que soportan la vida ( rganizacin !undial del "urismo #$$%&. Este en!o=ue es reconoci,o en os acuer,os ,e R+o ' ,e a Agen,a 1.0 as+ como en as ,ec araciones pre:ias sobre e turismo@ a Dec araci)n ,e Mani a sobre e Turismo Mun,ia 0 a Dec araci)n ,e La 4a'a ' a (arta ,e Turismo ' (),igo ,e Turista. En este marco0 a Organi&aci)n Mun,ia ,e Turismo ha insta,o a os gobiernos0 a os pro!esiona es en materia tur+stica0 a as asociaciones e instituciones p/b icas ' pri:a,as re aciona,as ' a os propios turistas0 a optar por un turismo mAs responsab e0 enmarca,o en e ,esarro o sostenib e.

Siguien,o estas premisas0 se ha estab eci,o o siguiente@ El desarrollo tur'stico deber( fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable ecolgicamente a largo plazo, viable econmicamente y equitativo desde una perspectiva tica y social para las comunidades locales. En consecuencia, el desarrollo tur'stico orientado a la sostenibilidad es un proceso que contempla una gestin global de los recursos con el fin de asegurar su durabilidad, permitiendo conservar nuestro capital natural y cultural. )iendo el turismo un potente instrumento de desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia del desarrollo sostenible. *na buena gestin del turismo e+ige garantizar la sostenibilidad de los recursos de los que depende (,arta para el "urismo )ostenible, -anzarote&. %ara e Ministerio ,e (omercio E>terior ' Turismo HMIN(ET*RI0 ente rector ,e ,esarro o tur+stico naciona @ El turismo es una importante actividad econmica debido a su capacidad genera. dora de empleo en forma

descentralizada, adem(s mecanismo importante

de

ser

un

para una adecuada distribucin de la rique. za generada en los lugares m(s alejados de nuestro pa's, mejorando la calidad de vida de las comunidades anfitrionas /01 es fundamental alcanzar una actividad tur's. tica competitiva y sostenible que coadyuve a la disminucin de la pobreza2. En esta perspecti:a0 e MIN(ET*R ha !ormu a,o e % an EstratEgico Naciona ,e Turismo ,e %er/ H%ENT*RI0 cu'a :isi)n para e 12.C es a siguiente@ El 3er4 est( posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales, como un destino seguro, competitivo y confiable, l'der en Amrica -atina, que tiene5 6dentidad tur'stica propia7 ,onservacin y uso racional de su mega biodiversidad natural, histrica e inter. cultural7 *n marco legal e institucional adecuado y una gestin participativa descentra. lizada7 *na tur's.oferta de productos y servicios ticos de calidad, diver sificada y sostenible. E PENTUR se p antea como obDeti:o centra @ LLograr a sostenibi i,a, ' competiti:i,a, ,e a acti:i,a, tur+stica ,e %er/ a ni:e mun,ia 0 propician,o =ue e sector turismo contribu'a a trans!ormar ' meDorar os ni:e es ,e bienestar integra ,e sus ciu,a,anosM. %ara e o0 ,e!ine cuatro obDeti:os estratEgicos@ .I o!erta tur+stica competiti:a sostenib eJ 1I cu tura tur+stica ' seguri,a, a :isitanteJ 6I !orta ecimiento instituciona ' BI ,eman,a sosteni,a ,e turismo. En este marco se inserta e PERTUR San Mart+n0 como un instrumento ,e gesti)n cu'o prop)sito es asegurar a competiti:i,a, '
1 Nuan Arce %uican0 consu tor Atinchi< ,e proceso.

sostenibi i,a, ,e a acti:i,a, tur+stica regiona 0 para a can&ar e posicionamiento ,e San Mart+n en os principa es merca,os tur+sticos naciona es e internaciona es. E PERTUR contribuirA a ogro ,e a :isi)n regiona 0 =ue consi,era e turismo como un eDe prioritario ,e ,esarro o ,e San Mart+n. Esta :isi)n aspira =ue para e 12.6 San Mart+n sea una regi)n Lpromotora ,e ,esarro o humano e igua ,a, ,e oportuni,a,es0 con instituciones ' organi&aciones !or ta eci,as ' +,eres comprometi,os con e ,esarro o econ)mico sustenta,o en un territorio or,ena,o ' en e maneDo aut)nomo ' sostenib e ,e sus recursos natura es0 cu tura es ' reconoci,os como ,estino tur+sticoM.

2# PR$CES$ : MET$%$'$&;A %E F$RMU'AC !N %E' PERTUR< Tanto a :isi)n como os obDeti:os estratEgicos0 os resu ta,os0 as estrategias ' os in,ica,ores han si,o !ormu a,os ' consensua,os ,e manera participati:a. Se ,esarro aron cuatro ta eres0 uno por ca,a eDe tur+stico@ Tocache0 NuanDu+0 Tarapoto ' Mo'obamba. *n =uinto ta er ,e conso i,aci)n se rea i&) en a ciu,a, ,e Mo'obamba. (a,a ta er cont) con a acti:a participaci)n ,e os actores c a:es para a acti:i,a, tur+stica. Asistieron empresarios0 !uncionarios ,e ,i!erentes sectores ,e Esta,o0 miembros ,e ONG0 perio,istas0 representantes ,e a cooperaci)n internaciona 0 as+ como !uncio$ narios ,e os gobiernos oca es ' regiona esJ e o permiti) !ormu ar os insumos principa es para e LTa er regiona participati:o ,e conso i,aci)n ,e :isiones0 estrategias e in,ica,oresM. Sobre a base ,e estos insumos ' contan,o con a presencia ,e os representantes ,e os eDes se

!ormu aron@ a :isi)n0 estrategias0 obDeti:os0 resu ta,os e in,ica,ores Este ,ocumento ha si,o e abora,o con a meto,o og+a Atinchi<0 LDuntos po,emosM. Esta es a gu+a =ue orientarA en !orma concreta a =uienes estAn in:o ucra,os en e tema ' =uieren hacer ,e San Mart+n un ,estino tur+stico ama&)nico sostenib e ' un mo,e o ,e turismo como eDe integra,or ,e ,esarro o regiona . 4abien,o si,o una construcci)n participati:a0 e reto es co ecti:o@ os compromisos asumi,os por os mAs ,e 122 actores p/b icos ' pri:a,os ,e sector turismo0 constitu'en e soporte para garanti&ar a continui,a, ' sostenibi i,a, ,e as propuestas a=u+ estab eci,as .

<# V S !N A' <=2> (omo :isi)n a 12.60 e %ERT*R busca@ O(onso$ i,ar e turismo sostenib e como eDe integra,or ,e ,esarro o regiona P0 ' para e o se ha p an$ tea,o os siguientes obDeti:os estratEgicos@ aI Brin,ar ser:icios ,e ca i,a, con ca i,e& ' seguri,a,0 bI Desarro ar capaci,a,es para !omentar e turismo0 cI %romo:er a conser:aci)n ,e patrimonio natura ' cu tura 0 ,I %osicionar a a regi)n como ,estino tur+stico0 eI Desarro ar po +ticas regiona es ' oca es =ue permitan e turismo sostenib e ' !I Garanti&ar a in!raestructura bAsica para e turismo.

?oto@ Juan Miguel Pino 9 Artesanas RioDa

?oto@ P%RS ? &T) 9 Entra,a a (ha&uta

?oto@ P%RS ? &T) 9 (entro (u tura ;asicha'0 (ha&uta

&r65i.o 2
Visi@n estrat-gi.a Aa.ia el <=2> so*re turismo sosteni*le en la regi@n San Martn

C$NS$' %AR A' TUR SM$ S$STEN ('E C$M$ EJE NTE&RA%$R %E %ESARR$''$ RE& $NA'

ARTESAN A RE& $NA' NN$VA%A : C$MPET T V A

FIN

># $(JET V$S ESTRATB& C$S >#2 $*+eti,o estrat-gi.o (rindar ser,i.ios de .alidad .on .alidez 3 .on seguridad
&r65i.o < (rindar ser,i.ios de .alidad .on .alidez 3 seguridad

o estab eci,o en os p anes ,e ,esarro o urbano. 1. %romocionar a in:ersi)n pri:a,a en ca,a uno ,e os cuatro eDes0 para !omentar as in:ersiones en turismo. 6. %romo:er a creaci)n ,e micro empresas comunitarias en e Ambito rura :incu a,as a a acti:i,a, tur+stica0 con a asesor+a ,e MIN(ET*R ' otros actores. 6ndicadores .. En e aKo 12.60 ca,a eDe ,e a regi)n San Mart+n cuenta por o menos con cinco hote es ,e tres estre as =ue brin,an ser:icios ,e ca i,a, ' cump en con a normati:i,a, ' os estAn,ares :igentes para a acti:i,a, tur+stica. 1. En e aKo 12.60 ca,a eDe ,e a regi)n cuenta por o menos con cinco restaurantes ,e ,os tene,ores0 =ue brin,an ser:icios ,e ca i,a,. 6. En e aKo 12.60 :einte centros ,e espar$ cimiento ,e a regi)n acon,icionan su espacio mantenien,o a armon+a con a natura e&a ' preser:an,o a eco og+a. B. En e aKo 12.60 a menos una comuni,a, rura por eDe brin,a ser:icios ,e hospe,aDe0 a imentaci)n ' otros ser:iciosJ se han im$ p ementa,o buenas prActicas en su ope$ raci)n ' se cump en estAn,ares ,e ca i,a,. C. En e aKo 12.60 a menos cincuenta estab e$ cimientos ,e hospe,aDe en a regi)n se encuentran categori&a,os ' c asi!ica,os. bI Resu ta,o 6...1@ Atenci)n con ca i,a, ' ca i,e& Acciones hasta el 89#9 .. %romo:er ' ,esarro ar programas ,e capacitaci)n ' actua i&aci)n para os estab ecimientos =ue brin,an ser:icios a turista0 en coor,inaci)n con e (onseDo Regiona ,e Turismo. 1. %romo:er ' ,esarro ar a !ormaci)n ,e o!icios tur+sticos@ escue as ,e a&a!atas0 ,e mo&os0 ,e recepcionistas0 ,e barmen0 entre otros.

aI Resu ta,o 6....@ % anta tur+stica en )ptimas con,iciones Acciones hasta el 89#9 .. (apacitar a empresarios tur+sticos para meDorar a ca i,a, ' optimi&ar ser:icios. 1. Optimi&ar a coor,inaci)n con os gobier$ nos oca es0 para :igi ar e cump imiento ,e as normas =ue garanti&an a ca i,a, ,e ser:icio en os estab ecimientos tur+sticos. 6. Sensibi i&ar ' capacitar a as comuni,a,es rura es para =ue brin,en ser:icios ,e ca i,a, e imp ementen buenas prActicas. B. Impu sar a participaci)n ,e a socie,a, ci:i en a :igi ancia ' monitoreo0 ,e or,enamiento :ehicu ar0 urban+stico ' ac/stico@ Acciones hasta el 89#: .. (oor,inar ' gestionar con os municipios ,istrita es ' pro:incia es e or,enamiento ,e os termina es terrestres ,e acuer,o con

6. Estab ecer un mecanismo =ue recono&ca ' ,i!un,a as meDores prActicas empresa$ ria es. Esta in!ormaci)n se circu arA en as !erias ' otros e:entos re aciona,os con e turismo en e Ambito regiona 0 naciona e internaciona . Acciones hasta el 89#: .. Apo'ar e or,enamiento ,e as empresas tur+sticas sobre a base ,e a propuesta ,e #oni!icaci)n Econ)mica ' Eco )gica H#EEI ,e gobierno regiona . 1. ?aci itar a turista e acceso a a in!ormaci)n sobre acti:i,a,es ' ser:icios en as princi$ pa es ciu,a,es ,e a regi)n. 6. Enri=uecer ' ,i!un,ir e ca en,ario tur+stico ,e a regi)n. B. %romo:er a rea i&aci)n ,e pasant+as em$ presaria es en e Ambito regiona ' naciona . C. (oncensuar ' socia i&ar un c),igo ,e bue$ nas prActicas para hote es0 restaurantes0 agencias ,e :iaDes0 municipios ' empresas ,e transporte. G. %remiar ' est+mu ar a =uienes presten os meDores ser :icios para os turistas naciona es ' e>tranDeros en a regi)n. F. Apo'ar as meDores iniciati:as pri:a,as0 ' buscar e !inanciamiento ,e Estas a tra:Es ,e crE,itos ,e a banca pri:a,a. 6ndicadores .. En e aKo 12.20 se rea i&an monitoreos semestra es ,e a ca i,a, ,e a atenci)n en una muestra representati:a ,e presta,ores ,e ser:icios tur+sticos. 1. En e aKo 12.20 a menos seis pro:incias ,e a regi)n cuentan con una o!icina ,e in!or$ maci)n tur+stica con persona permanente ' capacita,o. 6. En e aKo 12.20 por o menos 62Q ,e os restaurantes ,e a regi)n cuentan con una o!erta gastron)mica =ue respon,e a os re=uerimientos ,e os ,i!erentes segmen$ tos ,e turistas. Se o!rece comi,a interna$ ciona 0 regiona 0 regiona inno:a,a0 :egeta$ riana ' otras0 con estAn,ares =ue cubren as

e>pectati:as ,e :isitantes e>igentes. En e aKo 12.20 cuatro asociaciones ,e motota>is0 con sus miembros ,ebi,amente capacita,os ' organi&a,os0 brin,an ser:i$ cios ,e ca i,a,. C. En e aKo 12..0 C2Q ,e as empresas tur+sticas ,e mAs ,e C trabaDa,ores cuenta con0 a menos0 1 personas =ue han partici$ pa,o en os programas ,e capacitaci)n. B. cI Resu ta,o 6...6@ Empresas tur+sticas o!recen ser:icios ,e ca i,a,0 ,esarro an buenas prActi$ cas ' son responsab es socia ' ambienta $ mente. Acciones hasta el 899$ .. Di!un,ir ' socia i&ar in!ormaci)n sobre buenas prActicas ambienta es. 1. (apacitar a persona ,e os estab ecimien$ tos ,e hospe,aDe en e maneDo ,e resi,uos ' as buenas prActicas ambienta es. 6. %romo:er ' !aci itar e a,ecua,o maneDo ,e os resi,uos s) i,os por parte ,e as empresas tur+sticas. B. Impu sar un grupo ,e trabaDo para genere propuestas para optimi&ar e maneDo ,e os resi,uos s) i,os0 en coor,inaci)n con a autori,a, correspon,iente C. DiseKar un p an para !omentar a responsa$ bi i,a, socia ,e as empresas tur+sticas en temas como trabaDo in!anti 0 no e>p ota$ ci)n se>ua comercia in!anti 0 incorpo$ raci)n ,e grupos socia es menos !a:ore$ ci,os0 entre otros. Acciones hasta el 89#: .. Apo'ar e or,enamiento ,e as empresas tur+sticas sobre a base ,e a propuesta ,e &oni!icaci)n econ)mica ' eco )gica ,e a regi)n. 1. E aborar un programa para meDorar a pres$ taci)n ,e ser:icio ,e transporte p/b ico e impu sar un c),igo ,e Etica ,e transporte. 6. (ontribuir a a imp ementaci)n ' monito$ reo ,e a normati:i,a, ambienta en empresas tur+sticas.

6ndicadores .. %ara e aKo 12.20 a menos :einte empresas tur+sticas ,e a regi)n San Mart+n promue$ :en buenas prActicas ambienta es. 1. %ara e aKo 12..0 a menos B2 empresas tur+sticas incorporan acciones ,e respon$ sabi i,a, socia en su po +tica empresaria . 6. %ara e aKo 12.6 e 82Q ,e os presta,ores ,e ser:icios ,e transporte agremia,os acatan a normati:i,a, tEcnica ambienta ' monitorean e cump imiento ,e su c),igo ,e Etica. >#< $*+eti,o estrat-gi.o Desarrollar capacidades para fomentar el turismo

con a Direcci)n Regiona ,e E,ucaci)n0 a imp ementaci)n ,e a Gu+a ,e (onteni,os Tur+sticos ,e San Mart+n. 6. Amp iar e n/mero ,e ,ocentes capacita$ ,ores =ue inc u'en conteni,os ,e turismo sostenib e ' bio,i:ersi,a, en sus asig$ naturas. Acciones hasta el 89#: .. (omo parte ,e su contribuci)n a a promo$ ci)n tur+stica ,e a regi)n0 a *ni:ersi,a, Naciona ,e San Mart+n otorga e rango ,e ?acu ta, a a Escue a ,e Turismo0 amp ian$ ,o ' ,i:ersi!ican,o su o!erta aca,Emica. 1. Estab ecer con:enios con empresas0 ONG ' gobiernos oca es para a rea i&aci)n ,e prActicas pro!esiona es en materia tur+stica. 6. Inc uir os temas ,e turismo ' eco og+a en os ta eres ,e capacitaci)n ,ocente. B. (o aborar en e estab ecimiento ,e a ian&as uni:ersitarias entre as instituciones oca es0 naciona es e internaciona es para a rea i&aci)n ,e pasant+as0 postgra,os e in:estigaci)n re aciona,as con turismo. 6ndicadores .. En e aKo 12.20 e 62Q ,e os pro!esores inc u'e en sus asignaturas temas re acio$ na,os con e turismo sostenib e ' a bio,i:ersi,a,. 1. %ara e aKo 12..0 a menos .2 centros e,u$ cati:os H6 EDe Norte0 6 EDe (entro0 1 EDe Sur Me,io0 1 EDe SurI ,e primaria ' secun,aria han con!orma,o c ubes ,e turismo ' !o$ mentan e turismo sostenib e en a regi)n. 6. En e 12.10 a menos .2Q ,e os egresa,os ,e a carrera ,e Turismo $o!reci,a por e sector aca,Emico regiona $ a,ministran empresas tur+sticas. bI Resu ta,o 6.1.1@ %ob aci)n con i,enti,a, cu tura ' conciencia tur+stica ' ambienta

&r65i.o > %esarrollar .a0a.idades 0ara 5omentar el turismo

E%UCA !N

TUR ;ST CA
AP' CA% A EN T$%$S ENC AC$N $S 'C$NC 8M( T CA TUR;ST P$(' AC !N

$S ap ica,a en aI Resu ta,o 6.1..@ E,ucaci)n tur+stica %ENT % to,os os ni:e es


E

CU' A% Acciones hasta el 89#9 Acciones hasta el 89#9 %EPERS$NA' TURA' .. Desarro ar un pro'ecto ,e conciencia tu$ .. E Gobierno Regiona ,e San Mart+n CAP TUR ST CSER en a regi)n San Mart+n r+stica imp ementa ,irecti:as para garanti&ar e C A cump imiento ,e %ERT*R. 1. ?orta ecer ' monitorear en coor,inaci)n

1. Sensibi i&ar ' capacitar a os comunica$ ,ores socia es agremia,os para garanti&ar e tratamiento a,ecua,o ,e as noticias0 ,e manera =ue contribu'a a meDorar a imagen ,e a regi)n. Acciones hasta el 89#: .. Estab ecer a ian&as estratEgicas con e Instituto Naciona ,e (u tura0 ONG ' me,ios ,e comunicaci)n para promo:er a cu tura tur+stica ' ambienta en a regi)n. 1. %romo:er programas intersectoria es ' mu ti,iscip inarios =ue !a:ore&can e ,esarro o ,e a conciencia tur+stica en a pob aci)n. 6ndicadores .. En e aKo 12230 a DIR(ET*R o!rece ta eres ,e capacitaci)n en turismo ,irigi,os a +,eres comuna es0 autori,a,es munici$ pa es ' organi&aciones ,e a regi)n. 1. Des,e e 12230 se cuenta en ca,a uno ,e os eDes con a menos un programa te e:isa,o sobre temas re aciona,os con e turismo Hi,enti,a, cu tura 0 ambienta ' sensibi i$ &aci)n tur+sticaI. 6. %ara e aKo 12.2 se han con!orma,o a menos ,ie& c ubes ,e perio,ismo esco ar en os cuatro eDes ,e a regi)n. cI Resu ta,o 6.1.6@ Recursos humanos en turismo capacita,o ' competiti:o Acciones hasta el 89#9 .. %romo:er =ue as uni:ersi,a,es e institu$ ciones e,ucati:as en genera 0 as+ como os centros ,e e,ucaci)n tEcnico$pro,ucti:a H(ET%ROI ' otros0 promue:an ' o!re&can a as comuni,a,es rura es Hnati:as0 campe$ sinas0 etc.I ' urbanas0 capacitaci)n perma$ nente con !ines tur+sticos. 1. %ropiciar e estab ecimiento ,e una re, ,e pro!esiona es con criterios ' conoci$ mientos ,e sostenibi i,a, =ue contribu'an ' aporten a ,esarro o ,e turismo sostenib e.

Acciones hasta el 89#: .. ?orta ecer as capaci,a,es ,e a re, ,e pro!esiona es ambienta istas ' ,e ( ub ,e Amigos ,e a Natura e&a H(ANAT*RAI. 6ndicadores .. %ara e aKo 12.10 treinta comuni,a,es rura es ' nati:as han si,o capacita,as en temas ,e cui,a,o ' conser:aci)n ,e bos=ues ' recursos h+,ricos con !ines tur+sticos. 1. En e aKo 12.10 a DIR(ET*R0 en coor,ina$ ci)n con e sector aca,Emico0 promue:e cursos ,e actua i&aci)n para os pro!esio$ na es ' tEcnicos ,e turismo. >#> $*+eti,o estrat-gi.o >: Promo,er la .on? ser,a.i@n del 0atrimonio natural 3 .ultural &r65i.o C Promo,er la .onser,a.i@n del 0atrimonio natural 3 .ultural

aI Resu ta,o 6.6..@ Me,io ambiente protegi,o ' conser:a,o Acciones hasta el 89#9 .. Incorporar a prob emAtica tur+stica :incu$ a,a a a conser:aci)n ,e os recursos en a

agen,a ,e Ministerio ,e Ambiente ' participar acti:amente en as acciones =ue se programen. 1. Inci,ir po +ticamente para =ue a tra:Es ,e (RT to,as as propuestas e ectora es =ue se presenten en 12.2 0inc u'an p anes ,e tratamiento responsab e ,e resi,uos s) i,os ' e! uentes0 ' =ue monitoreen su impacto ambienta ' socia . 6. Inci,ir po +ticamente para =ue a tra:Es ,e (RT para =ue os gobiernos oca es eDecuten0 ,on,e e>istan0 sus % anes ,e Imp ementaci)n Resi,uos s) i,os. Acciones hasta el 89#: .. %romo:er a ian&as estratEgicas con organi$ &aciones especia i&a,as0 para generar concesiones ,e ecoturismo0 con e soporte tEcnico ,e a autori,a, encarga,a0 en as &onas por e a ,e!ini,as. 1. ?omentar po +ticas ambienta es oca es ' regiona es =ue contribu'an a a conser:a$ ci)n ,e ambiente0 para a prestaci)n ,e ser:icios tur+sticos. 6ndicadores .. En e 12.60 se han otorga,o B concesiones ,e ecoturismo0 una en ca,a eDe 1. Entre e 1223 ' e 12.10 e Gobierno Regiona ,e San Mart+n ' os gobiernos oca es estab ecen normas para regu ar a prestaci)n ,e ser:icios tur+sticos ,e manera responsab e con e ambiente. 6. En 12.6 os p anes ,e tratamiento ,e resi,uos s) i,os ' e! uentes se han puesto en marcha ' tienen un gra,o ,e a:ance. bI Resu ta,o 6.6.1@ (u tura ambienta ,esarro$ a,a Acciones hasta el 89#9 .. ?omentar e in:o ucramiento ,e a socie,a, ci:i $sobre to,o ,e os D):enes$ en a conser:aci)n ,e me,io ambiente0 a tra:Es ,e a !ormaci)n ,e c ubes0 grupos eco ogistas0 briga,as ,e conser:aci)n ' impie&a0 entre otros.

1. (oor,inar e imp ementar en to,a a regi)n campaKas permanentes ,estina,as a sensibi i&ar a os ,i!erentes sectores ,e a pob aci)n sobre a e,ucaci)n ambienta . Acciones hasta el 89#: .. (apacitar a os presta,ores ,e ser:icios tur+sticos para imp ementar me,i,as ,e ahorro ,e energ+a e Ectrica ' agua. 1. Imp ementar una normati:a regiona =ue incorpore ob igatoriamente e componen$ te ambienta en to,os os pro'ectos !inancia,os con recursos ,e Esta,o. 6ndicadores .. En e 12.2 se han !orma i&a,o 8 grupos re aciona,os con a conser:aci)n ,e me,io ambiente ' se encuentran !uncio$ nan,o acti:amente. 1. En 12.20 e (RT imp ementa una campaKa en me,ios ,e comunicaci)n con temas re aciona,os con a conser:aci)n ,e me,io ambiente. 6. En 12.. os estab ecimientos ,e hospe,aDe ' restaurantes categori&a,os han imp e$ menta,o por o menos una meDora en sus prActicas ambienta es0 ,e acuer,o con una ista propuesta por e (RT cI Resu ta,o 6.6.6@ %rograma ,e in:estigaci)n cient+!ica en apo'o ,e turismo sostenib e Acciones hasta el 89#9 .. I,enti!icar temas ,e in:estigaci)n necesa$ rios a ,esarro o ,e turismo sostenib e en San Mart+n ' coor,inar con as autori,a,es uni:ersitarias para orientar os conteni,os ,e tesis0 p anes ,e negocios ' otros. 1. %romo:er a puesta en marcha ,e con$ :enios con as ONG para a imp emen$ taci)n ,e pro'ectos ,e in:estigaci)n en a perspecti:a ,e turismo sostenib e. Acciones hasta el 89#: .. %romo:er =ue en e curr+cu um uni:ersita$ rio se integre a in:estigaci)n en turismo sostenib e.

1. %romo:er a con!ormaci)n ,e una re, ,e in:estiga,ores ,e turismo. 6ndicadores .. En e aKo 12.20 un m+nimo ,e 62Q ,e as tesis e abora,as por uni:ersitarios ha si,o coor,ina,o entre autori,a,es uni:ersita$ rias ' DIR(ET*R 1. En e 12.10 e Gobierno Regiona ,e San Mart+n ' as municipa i,a,es estab ecen re=uisitos0 normas ' con,iciones para rea i&ar in:estigaciones =ue aporten a ma'or conocimiento ,e os pro,uctos nati:os0 estu,ios =ue pue,an ser:ir como insumos para poner en :a or ,ichos pro,uctos0 :incu An,o os con e turismo. 6. En e 12.10 se han estab eci,o entre as empresas0 as ONG ' as uni:ersi,a,es ,e a regi)n San Mart+n tres con:enios o acuer,os ,e in:estigaci)n re aciona,os con e turismo sostenib e. B. %ara e aKo 12.10 se han pub ica,o a menos cinco in:estigaciones re aciona,as con e turismo ' a conser:aci)n ,e me,io ambiente. >#C $*+eti,o estrat-gi.o: Posi.ionar a la Regi@n San Martn .omo destino tursti.o &r65i.o " Posi.ionar a la Regi@n San Martn .omo destino tursti.o

aI Resu ta,o 6.B..@ Las comuni,a,es nati:as ' rura es o!recen un turismo sostenib e Acciones hasta el 89#9 .. Di!un,ir ' sensibi i&ar a as comuni,a,es nati:as ' rura es respecto a os impactos positi:os ' negati:os ,e a acti:i,a, tur+stica. 1. I,enti!icar a as comuni,a,es nati:as ' rura es =ue apuestan por e turismo como posibi i,a, ,e ,esarro o sostenib e. 6. Organi&ar programas ,e capacitaci)n ad hoc para os presta,ores ,e ser:icios tur+sticos ,e as comuni,a,es rura es '9o nati:as. Acciones hasta el 89#: .. ?ormu ar participati:amente p anes estra$ tEgicos ,e turismo para as comuni,a,es =ue opten por esta acti:i,a,. 1. Imp ementar0 eDecutar ' monitorear os p anes estratEgicos ,e turismo para Estas comuni,a,es. 6ndicadores .. %ara e aKo 12230 a Regi)n San Mart+n eDe$ cuta a menos un pro'ecto ,e Turismo Rura (omunitario 1. %ara e aKo 12.20 por o menos una comu$ ni,a, nati:a '9o rura ,e ca,a eDe se ha incorpora,o a os circuitos tur+sticos regiona es. 6.%ara e aKo 12.10 en a Regi)n San Mart+n se ha constitui,o una re, ,e turismo rura =ue articu a os ,i!e$ rentes pro,uctos tur+s$ ticos =ue en este seg$ mento o!rece a Regi)n. B. %ara e 12.10 se han sis$ temati&a,o ,os e>periencias ,e Turismo Rura (omunitario =ue permiten i,enti!icar eccio$ nes apren,i,as.

ARTESAN A RE& $NA' NN$VA%A : C$MPET T V A

bI Resu ta,o 6.B.1@ Me,ios ,e comunicaci)n comprometi,os con e turismo. Acciones hasta el 89#9 .. Impu sar a !ormaci)n ,e una Re, Regiona ,e (omunica,ores Socia es en temas ,e turismo. 1. Organi&ar cursos ' ta eres ,e capacitaci)n =ue e permitan a a Re, ,e comunica,ores !ormu ar su p an ,e trabaDo. 6. Apo'ar para a !ormu aci)n ,e un % an ,e In:ersi)n %/b ica para a puesta en marcha ,e a Re, ,e (omunica,ores Socia es . Acciones hasta el 89#: .. Rea i&ar son,eos ,e opini)n para conocer e impacto ,e a in!ormaci)n. 1. Las emisoras ' te e:isoras municipa es promocionan os atracti:os tur+sticos regiona es ,e acuer,o con un p an estab eci,o por a DIR(ET*R ' a Re, ,e (omunica,ores Socia es. 6ndicadores .. %ara e 12.20 e>iste una re, ,e prensa tur+s$ tica ,e a regi)n San Mart+n0 integra,a por a menos un representante por pro:incia. 1. En e aKo 12.60 por o menos cinco ,iarios ,e circu aci)n regiona cuentan con una secci)n especia i&a,a en temas ,e turismo sostenib e. 6. En e 12.20 ha' un comitE =ue0 en coor,i$ naci)n con e (onseDo Regiona ,e Turismo ,e San Mart+n H(RTI0 monitorea a abor ,e in!ormaci)n tur+stica ' e materia promo$ ciona =ue se ,i!un,e en a regi)n. B. En e 12..0 a menos una ra,ioemisora por pro:incia ' un cana ,e te e:isi)n por eDe emiten cuKas ra,ia es ,e sensibi i&aci)n tur+stica ' ambienta 0 tarea en a =ue cuen$ tan con e apo'o ,e os gobiernos oca es# cI Resu ta,o 6.B.6@ La marca San Mart+n estA posiciona,a ' conso i,a,a

Acciones hasta el 89#9 .. Actua i&ar a marca ,estino ,e San Mart+n en un proceso participati:o i,era,o por e (RT0 enmarca,a en e concepto ,e a marca ,estino ,e circuito nor$ama&)nico. 1. E aboraci)n ,e un manua ,e i,enti,a, ,e maneDo ,e marca ,estino. Acciones hasta el 89#: .. E aborar pub irreportaDes ,e a cance naciona para a ,i!usi)n ,e a marca. 1. %osicionar a marca en ca,a e:ento regiona ' naciona . 6ndicadores .. %ara e 12.2 se cuenta con una marca ,estino :a i,a,a por os ,i!erentes actores ,e a regi)n 1. En e 12..0 e (RT ' a DIR(ET*R emp ean a marca ,estino San Mart+n en to,as sus acti:i,a,es ' !ormas ,e promoci)n. 6. %ara e 12.10 os actores in:o ucra,os en a acti:i,a, tur+stica uti i&an a marca San Mart+n para a promoci)n ' :enta ,e os pro,uctos tur+sticos regiona es. ,I Resu ta,o 6.B.B@ La artesan+a regiona ha si,o inno:a,a ' es competiti:a Acciones hasta el 89#9 .. I,enti!icar potencia es circuitos tur+sticos artesana es en ca,a uno ,e os eDes ' meDorar e !uncionamiento ,e a acti:i,a, por me,io ,e a ian&as estratEgicas. 1. %ropiciar a participaci)n ,e os artesanos ' artesanas en !erias ' pasant+as0 tanto regiona es como naciona es0 e impu sar programas permanentes ,e capacitaci)n. Acciones hasta el 89#: .. Inc uir en os circuitos tur+sticos e>istentes a o!erta artesana . 1. (ontar con un p an0 impu sa,o por e (RT =ue permita !omentar a inno:aci)n ' promoci)n ,e os pro,uctos artesana es a tra:Es ,e a ian&as estratEgicas p/b icas ' pri:a,as.

6ndicadores .. 4asta e 12.60 a regi)n cuenta con un (entro ,e Inno:aci)n Tecno )gica Artesana en !uncionamiento. 1. 4asta e 12.60 a artesan+a se encuentra p enamente articu a,a a a ca,ena ,e :a or ,e turismo. eI Resu ta,o 6.B.C@ %ro,uctos tur+sticos compe$ titi:os Acciones hasta el 89#9 .. Desarro ar o!erta tur+stica regiona a partir ,e a i,enti!icaci)n ,e nichos ,e merca,o con potencia naciona e internaciona . 1. %oner en :a or a o!erta tur+stica ,e segmento ,e obser:aci)n ,e a:es ,e a regi)n0 me,iante a !ormaci)n ,e recursos humanos0 in:ersi)n en in!raestructura tur+stica e inte igencia ,e merca,os0 articu An,o a con a acti:i,a, ,esarro a,a en e circuito nor$ ama&)nico. Acciones hasta el 89#: .. Inno:ar ' meDorar os actua es pro,uctos tur+sticos a partir ,e a inte igencia ,e mer$ ca,os0 ,e !orma =ue permita optimi&ar os0 ,e acuer,o con parAmetros internacio$ na es. 1. I,enti!icar circuitos maestros en a regi)n =ue permitan articu ar a o!erta tur+stica en un en!o=ue ,e ca,enas ,e :a or soste$ nib es. 6. Impu sar0 como parte ,e a estructura orgAnica ,e a DIR(ET*R e Area ,e inte igencia ,e merca,o =ue permita monitorear a acti:i,a, tur+stica a ni:e ,e o!erta ' ,eman,a. 6ndicadores .. En e 12..0 San Mart+n cuenta con un circuito tur+stico ,e a:iturismo0 =ue articu a pro,uctos en os cuatro eDes ,e a regi)n. 1. En e 12.10 San Mart+n cuenta con nue:e opera,ores especia i&a,os en a:es ,e os cua es e 62Q par ticipa en !erias internaciona es.

6. En e 12.. se cuenta con estu,ios ,e merca,o =ue han i,enti!ica,o os nichos para os cua es a regi)n tiene potencia . B. En e 12.6 se !omentan pro'ectos re acio$ na,os con os segmentos i,enti!ica,os como nichos. C. En e 12230 se incorpora en e p an mu tianua ,e in:ersiones en turismo ,e MIN(ET*R presupuesto para os estu,ios ,e puesta en :a or ,e comp eDo ar=ueo )gico ,e Gran %aDatEn. >#" $*+eti,o estrat-gi.o: %esarrollar 0ol? ti.as regionales 0ara un turismo sosteni*le# &r65i.o D %esarrollar 0olti.as regionales

aI Resu ta,o 6.C..@ Autori,a,es regiona es0 oca es ' comuna es impu san e turismo sostenib e Acciones hasta el 89#9 .. De!inir en ca,a uno ,e os eDes0 as &onas ,e ,esarro o tur+stico prioritario0 ,e acuer,o con criterios tEcnicos. 1. Impu sar a inci,encia po +tica para ,ec arar a turismo como acti:i,a, prioritaria para a regi)n. 6. Impu sar or,enan&as regiona es ' oca es =ue garanticen =ue os pro'ectos ,e in:ersi)n p/b ica aporten a a conso i,a$ ci)n ,e ,estino tur+stico ,e San Mart+n. B. Estab ecer un mecanismo ,e est+mu os =ue premien a ca i,a, ,e os presta,ores ,e ser:icios tur+sticos.

Acciones hasta el 89#: .. %romo:er =ue e Gobierno Regiona ,e San Mart+n asuma como po +tica a asignaci)n ,e presupuesto para e ,esarro o ,e in!raestructura =ue apo'e a acti:i,a, tur+stica. 1. De!inir un mecanismo =ue garantice =ue a opini)n ,e (onseDo Regiona ,e Turismo para os pro'ectos ,e in:ersi)n p/b ica sea :incu ante. 6ndicadores .. A 12.2 se trabaDa ,os &onas por eDe0 se ec$ ciona,as ,e acuer,o con su pon,eraci)n obteni,a en a e:a uaci)n tEcnica. 1. A 12.2 se ha aproba,o a or,enan&a regiona =ue ,ec ara a turismo como acti:i,a, prioritaria para a regi)n. 6. A 12.20 un m+nimo ,e 8 gobiernos oca es han aproba,o or,enan&as =ue :incu an os pro'ectos ,e in:ersi)n p/b ica a a acti:i,a, tur+stica. B. A 12.. os tres principa es pro,uctos tur+s$ ticos ,e San Mart+n cuentan con un pro$ grama ,e ,esarro o =ue articu a to,a a in:ersi)n p/b ica ' pri:a,a en a perspec$ ti:a ,e Turismo Sostenib e C. A 12.20 os pro'ectos ,e in:ersi)n pri:a,a =ue se rea i&an en os B principa es pro,uc$ tos tur+sticos ,e San Mart+n incorporan as sugerencias ,e (RT. bI Resu ta,o 6.C.1@ La seguri,a, ciu,a,ana ' a gesti)n ,e riesgo estAn !orta eci,as e imp ementa,as Acciones hasta el 89#9 .. E aborar e anA isis ,e riesgo ,e os princi$ pa es atracti:os tur+sticos ,e a regi)n ' ca$ pacitar a os gobiernos oca es ' a os acto$ res ,e a acti:i,a, tur+stica en a materia. 1. Inc uir en e % an ,e Seguri,a, (iu,a,ana ,e a regi)n un cap+tu o especia i&a,o en a protecci)n ,e turista. Acciones hasta el 89#: .. Imp ementar os p anes ,e gesti)n ,e

riesgo a partir ,e os gobiernos oca es. 1. Imp ementar ' monitorear e programa ,e protecci)n ,e turista0 articu an,o e trabaDo ,e os comitEs ,e auto,e!ensa0 as ron,as campesinas0 %N%0 entre otros. 6ndicadores .. En e aKo 12.60 C municipios ubica,os en a &ona ,e ,esarro o tur+stico prioritario ,e a Regi)n0 ,esarro an un p an ,e gesti)n ,e riesgos. 1. %ara e 12.10 tres comitEs ,e :igi ancia0 en ca,a una ,e as ,ie& pro:incias ,e a regi)n han si,o capacita,os e imp ementan ac$ ciones concretas ,e protecci)n a turista. 6. %ara e 12.10 en un m+nimo ,e cinco pro$ :incias ,e a regi)n0 a %N% ha imp emen$ ta,o0 con persona ,ebi,amente capaci$ ta,o0 sus *ni,a,es ,e %o ic+a Tur+stica. B. %ara e 12.1 se han ,esarro a,o a ian&as estratEgicas con as empresas concesio$ narias ,e os principa es eDes :ia es ,e a regi)n para imp ementar acciones espec+!icas ,e protecci)n a turista. >#D $*+eti,o estrat-gi.o: &arantizar la in5raestru.tura *6si.a 0ara el turismo &r65i.o E &arantizar la in5raestru.tura *6si.a 0ara el turismo

1C

aI Resu ta,o 6.G..@ Ser:icios bAsicos a,ecua,os ' permanentes Acciones hasta el 89#9 .. -igi ar a eDecuci)n ,e os pro'ectos ,e in!raestructura bAsica en as &onas i,enti!ica,as como ,e ,esarro o tur+stico Acciones hasta el 89#: .. -e ar por e buen !uncionamiento ,e a in$ !raestructura bAsica ,e as &onas i,enti!ica$ ,as como ,e ,esarro o tur+stico prioritario. 1. ?omentar =ue as empresas ,e turismo cuenten con in!raestructura o e=uipo =ue garantice a a,ecua,a pro:isi)n ,e os ser:icios bAsicos a os :isitantes. 6ndicadores .. A 12.20 se cuenta ,entro ,e (RT con un ista,o ,e pro'ectos ,e in!raestructura bAsica en eDecuci)n ' se super:isa su ni:e ,e a:ance. 1. A 12.6 to,os os estab ecimientos ,e hospe,aDe ' restaurantes categori&a,os cuentan con e=uipo ,e contingencia para garanti&ar e abasto ,e ser:icios bAsicos. bI Resu ta,o 6.G.1@ -+as ,e acceso ' transporte ,e buena ca i,a, ' permanentes Acciones hasta el 89#9 .. -igi ar ' coor,inar con as autori,a,es correspon,ientes e mantenimiento ,e as :+as ,e acceso hacia os recursos tur+sticos0 siempre con criterios ,e conser:aci)n ,e hAbitat. 1. (apacitar ' sensibi i&ar a os comitEs ,e transportistas Hintra e inter pro:incia esI en temas ,e seguri,a, ' ca i,a, en e ser:icio0 en coor,inaci)n con os gobiernos oca es0 Direcci)n Regiona ,e Transporte ' %N%. Acciones hasta el 89#: .. Impu sar con:enios0 cartas ,e intenci)n0 actas ,e compromiso entre e (RT ' as municipa ices pro:incia es ' ,istrita es para garanti&ar e mantenimiento ,e as :+as ,e acceso a recurso tur+stico.

1. %romo:er a in:ersi)n en empresas ,e transporte tur+stico. 6ndicadores .. En e aKo 12.10 as aut ori,a,es responsab es en ca,a Area geogrA!ica garanti&an e mantenimiento peri),ico ,e :+as ,e acceso a os recursos tur+sticos ubica,as ,entro ,e as &onas ,e ,esarro o tur+stico prioritario. 1. En e 12.10 a carretera ?ernan,o Be aun,e Terr' se encuentra as!a ta,a hasta a pro$ :incia ,e Tocache. 6. En e aKo 12.2 e G2Q ,e os comitEs capa$ cita,os imp ementan ' monitorean accio$ nes orienta,as a a meDora ,e a ca i,a, ,e ser:ico. B. A 12.1 se cuenta con 8 empresas ,e trans$ porte tur+stico operan,o !orma mente. cI Resu ta,o 6.G.6@ (iu,a,es ' comuni,a,es impias ' or,ena,as Acciones hasta el 89#9 .. Imp ementar0 en coor,inaci)n con os go$ biernos oca es ' socie,a, ci:i 0 campaKas ,e sensibi i&aci)n re!eri,as a ciu,a,es impias0 sa u,ab es ' sin rui,o. 1. Apo'ar e !orta ecimiento ,e as organi&a$ ciones gremia es ' :ecina es para generar conciencia ciu,a,ana =ue propicie a con!ormaci)n ,e ciu,a,es sa u,ab es. Acciones hasta el 89#: .. Desarro ar programas integra es =ue pro$ mue:en ciu,a,es ibres ,e contaminaci)n :isua 0 sonora ' ambienta . 1. %ropiciar =ue as municipa i,a,es cuenten con p anes ,e ,esarro o urbano =ue incor$ poren componentes !a:orab es a a acti:i,a, tur+stica. 6ndicadores .. En e aKo 12230 ca,a eDe cuenta con una campaKa ,e sensibi i&aci)n =ue eng oba os ,i!erentes aspectos necesarios a una ciu,a, sa u,ab e. 1. A partir ,e 12230 as municipa i,a,es pro$

:incia es premian a as enti,a,es ' organi$ &aciones socia es :ecina es =ue conser:an Areas :er,es ' Dar,ines. 6. A partir ,e 12230 se eDecutan as or,enan$ &as =ue reg amentan e maneDo ,e os rui,os mo estos ' as emisiones t)>icas. B. A partir ,e 12.10 a menos cinco capita es ,e pro:incia cuentan con un p an ,e ,esarro o urbano. C# ESTRATE& AS 3romocin identidad y consolidacin de la

gati:os a can&an ,i:ersos espacios ,e a so$ cie,a, Hecon)micos0 cu tura es0 ambienta es0 etc.IJ En ese senti,o0 as ,ecisiones =ue se tomen en re aci)n a turismo re=uieren ,e un amp io ,ebate =ue recoDa e incorpore a opi$ ni)n ,e os ,i:ersos actores ,e a socie,a,. 3uesta en cultural valor del y patrimonio natural de la regin )an !art'n La regi)n San Mart+n es rica en recursos cu tura es ' natura es =ue constitu'en su gran potencia para e turismo. Sin embargo0 en a actua i,a, no se cuenta con pro,uctos competiti:os. %ara e o0 es necesaria a conti$ nua actua i&aci)n ,e in:entario tur+stico regiona ' a !ormu aci)n ' eDecuci)n ,e pro$ 'ectos con una c ara perspecti:a ,e merca,o =ue permitan su :er,a,era puesta en :a or. Articulacin dela destino )an !art'n los circuitos tur'sticos macrorregionales, nacio. nales e internacionales La conecti:i,a, =ue San Mart+n o!rece permite su ar ticu aci)n con circuitos tur+sticos macrorregiona es como e Nor Ama&)nico H=ue articu a :ia mente 8 ,epartamentos ,e (osta0 Sierra ' Se :aI0 as+ como binaciona es HEcua,or ' Brasi I0 o =ue e ubica en una posici)n estratEgica. Se hace necesario trabaDar ,e manera conDunta con as ,emAs regiones para impu sar e ,esarro o ,e una o!erta macrorregiona con pro'ecci)n internaciona ' una marca conso i,a,a. !ercadeo permanente, interna. nacional e cional, de )an !art'n como destino tur'stico amaznico sostenible *na ,e as primeras tareas ,e os actores ,e turismo consiste en e ,iseKo ' a imp ementaci)n ,e un p an ,e merca,eo =ue contemp e estrategias permanentes para os principa es circuitos tur+sticos ,e a regi)n. E posicionamiento ,e San Mart+n pasa necesariamente por a construcci)n consensua,a ,e una marca =ue o i,enti!i=ue tur+sticamente.

amaznic a La i,enti,a, ama&)nica constitu'e un acti:o cu tura ,e gran importancia. Su reconoci$ miento ' :a oraci)n por parte ,e os habitan$ tes es un e emento esencia para e ser hu$ mano ' constitu'e un !actor ,e ,i!erencia$ ci)n /ti a a acti:i,a, tur+stica. %romo:er e !orta ecimiento ,e esta i,enti,a, me,iante programas ,e sensibi i&aci)n nos permitirA reconocer nuestra intercu tura i,a, ' conso i,ar a. ;ortalecimiento de de los las capacidades

actores vinculados al turismo Tanto empresarios como autori,a,es ' po$ b a,ores re=uieren ser capacita,os ,e manera constante. Esto se ograrA in:o u$ crAn,o os acti:amente en a imp ementa$ ci)n ,e %ERT*R0 a tra:Es ,e !orta ecimien$ to ,e (onseDo Regiona ,e Turismo ' gre$ mios ,e a ca,ena ,e :a or0 as+ como promo$ :ien,o a participaci)n ,e otros sectores eco$ n)micos para impu sar e ,esarro o regiona . E sector empresaria es !un,amenta para a competiti:i,a, ,e sector. %ara cump ir ca$ ba mente con este ro 0 es necesario re!or&ar sus habi i,a,es ,irecti:as H i,era&go0 asocia$ ti:i,a,0 maneDo ,e con! ictos0 comunicaci)n0 etc.I. ,oncertacin sector entre los actores del

turismo y con otros sectores. E turismo no constitu'e una acti:i,a, eco$ n)mica ais a,aJ sus impactos0 positi:os ' ne$

SE&UN%A PARTE
?oto@ Juan Miguel Pino 9 Or=u+,ea Ma>i aria striata

EV$'UC !N : TEN%ENC AS %E' TUR SM$

?oto@ 7alter Sil,era 9 (omp eDo Ar=ueo )gico OGran %aDatEnP

?oto@ Juan Miguel Pino 9 Artesan+a ,e Lamas

Ga ito ,e as Rocas

18

2# EV$'UC !N TUR SM$

TEN%ENC AS

%E'

2#< E,olu.i@n del turismo na.ional La sosteni,a e>pansi)n econ)mica ' a estabi i,a, po +tica ' socia =ue re! eDa nuestro pa+s impactan positi:amente en e ,esarro o ,e turismo naciona . Si os sectores p/b ico ' pri:a,o pro:een e capita humano ' a in!raestructura necesaria0 crean,o un entorno !a:orab e en e =ue se garantice a seguri,a, ' ,an,o a os :isitantes una grata imagen ,e pa+s0 entonces e %er/ i,erarA e crecimiento ,e turismo en a regi)n. En os aKos 122G ' 122F0 e turismo naciona !ue a tercera !uente ,e generaci)n ,e ,i:isas0 pues aport) ..C8G mi ones ,e ,) ares ' 1.222 mi ones ,e ,) ares0 respecti:amente. 2#> El turismo re.e0ti,o E aKo 122G0 e pa+s recibi) .0GB mi ones ,e :isitantes e>tranDeros HS .2Q con re aci)n a aKo anteriorI0 ' e 122F a go mAs ,e .08 mi ones ,e turistas HS 3Q con re aci)n a aKo 122GI. Este crecimiento sostenib e en os / timos cinco aKos0 superior a .2Q en !acturaci)n0 !ue ,e a re,e,or ,e .GQ0 ' se e>p ica0 entr e otras ra&ones0 por e re,ireccionamiento ,e turismo g oba hacia AmErica Latina $ a regi)n es percibi,a como ,e menor riesgo geopo +tico$0 por e impu so promotor ,e Esta,o ' por e incremento ,e a acti:i,a, empresaria $turismo ,e negocios$0 ,eri:a,o ,e crecimiento ,e comercio e>terior ' ,e as in:ersiones e>tranDeras en e pa+s. Las moti:aciones para :isitar nuestro pa+s son@ por :acaciones HCGQI0 negocios H1.QI0 :isitas a !ami iares H.1QI0 ' e porcentaDe restante se reparte entre con!erencias0 sa u, ' otras ra&ones. 2#C El turismo interno Entre os aKos 122B ' 122G0 e incremento prome,io ,e arribos naciona es !ue ,e C0BQ. E sa to se ,io a partir ,e 122G0 aKo en e cua se

2#2 E,olu.i@n del turismo mundial Seg/n ,atos ,e a Organi&aci)n Mun,ia ,e Turismo HOMTI0 en e aKo 122F se pro,uDeron 3.1 mi ones ,e ega,as internaciona es en to,o e mun,o0 o =ue representa un incremento ,e F08Q sobre e aKo anterior. Esta ci!ra constitu'e un nue:o rEcor, ,e sector0 =ue muestra un crecimiento sosteni,o por cuarto aKo consecuti:o. De os GG mi ones ,e ega,as en e Ambito mun,ia 0 Europa represent) 6B mi onesJ Asia ' e %ac+!ico0 .8 mi onesJ as AmEricas0 G mi onesJ R!rica0 B mi onesJ ' e Oriente Me,io0 B mi ones. Los ,estinos emergentes0 respa ,a,os por una e>pansi)n econ)mica ,ura,era0 muestran un crecimiento notab e. R!rica HS 3QI muestra os meDores resu ta,os0 en especia e R!rica Subsahariana HS .2QI. Asia ' e %ac+!ico HS 8QI mantu:ieron un crecimiento positi:o0 ,ebi,o0 en gran parte0 a a recuperaci)n ,e Tai an,ia ' Las Ma ,i:as ,e e!ecto tsunami. En Oriente Me,io se estima en mAs ,e 32Q e aumento ,e turistas internaciona es0 a pesar ,e a situaci)n geopo +tica mun,ia . Las AmEricas so o ograron crecer 1Q0 ,ebi,o principa mente a estancamiento ,e as ega,as en (ana,A ' ME>ico0 no obstante e buen comportamiento ,e (aribe ' AmErica ,e Sur. E ocio0 e recreo ' as :acaciones representan C.Q ,e as ega,as HBGC mi onesI0 mientras =ue os :iaDes ,e negocios contribu'en con .GQ H.BC mi onesI. E rubro ,e OotrosP T:isitas a amigos ' parientes0 ra&ones re igiosas$ peregrinaciones0 tratamientos ,e sa u,0 etcEtera T constitu'e 1FQ H1BG mi onesI. E GQ restante no se especi!ica. De as ega,as internaciona es0 BGQ uti i&aron e transporte aEreo0 B6Q !ueron por carretera0 BQ por !errocarri ' FQ por mar.

registraron .B01 mi ones ,e arribos. E 122F hubo .80C mi ones ,e ingresos0 un incremento superior a 62Q0 =ue se e>p ica0 en buena cuenta0 por e buen ,esempeKo ,e a econom+a. Esto se re! eDa en una progresi:a recuperaci)n ,e os ingresos ,e a pob aci)n0 sobre to,o ,e a =ue :i:e en Lima0 =ue es e primer merca,o emisor ,e turismo interno0 pues representa mAs ,e F2Q ,e os ingresos. La principa moti:aci)n para e :iaDero peruano es e ocio ' a recreaci)n. Es importante resa tar =ue es necesario rea i&ar muchas meDoras para =ue e crecimiento sea sostenib e@ meDorar as :+as ,e comunicaci)n0

meDorar a accesibi i,a, a os recursos tur+sticos0 ,esarro ar ' !orta ecer e capita humano ' generar meDores ni:e es ,e competiti:i,a,.

<# E' TUR SM$ MART;N

EN

SAN

<#2 %atos generales de la regi@n San Mart+n0 ubica,o en e nororiente peruano0 tiene un territorio ,e C..GB80G <i )metros cua,ra,os0 =ue representan B021Q ,e territorio naciona 0 ' una pob aci)n ,e apro>ima,amente 822.222 habitantes6.

?otos@ Juan Miguel Pino 9 (ue:a ,e Diamante

?otos@ Juan Miguel Pino 9 MuDeres :i:an,eras


6. IIA% H122CI. #oni!icaci)n Econ)mica ' Eco )gica ,e a Regi)n San Mart+n0 e:a uaci)n ,e potencia tur+stico.

Ma0a 2 Ma0a del de0artamento de San Martn

LORETO
Moyobamba Rioja Lamas

AMAZONAS
Sisa Saposoa Tarapoto Picota Bellavista Juanjui
Brasil B o l i v i a Chile Ecuador

Colombia

LA LIBERTAD

Tocache

$%AN%CO
Carretera Fernando Belande Terry Ca ital !ro"in#ial

%CA&ALI

Se cre) como ,epartamento e B ,e setiembre ,e .32G0 ' como regi)n0 e .F ,e agosto ,e .3310 me,iante Decreto Le' 1CGGG. Limita con os ,epartamentos ,e Loreto0 4uAnuco0 Ama&onas0 La Liberta, ' Rncash. La capita ,e San Mart+n es a ciu,a, ,e Mo'obamba0 !un,a,a por os espaKo es en e aKo .CB2J es a ciu,a, mAs antigua ,e a Ama&on+a peruana. (uenta con .2 pro:incias@ RioDa0 Mo'obamba0 Lamas0 San Mart+n0 E Dora,o0 4ua aga0 %icota0 Be a:ista0 Marisca (Aceres ' Tocache. Tiene GF ,istritos. San Mart+n cuenta con una ubicaci)n estratE$ gica en e pa+s@ se conecta hacia e norte H(hic a'oI me,iante a carretera ?ernan,o Be aun,e Terr'0 ' ,es,e a + hasta Lima por a %anamericana Norte. (on e centro0 :+a Tocache$Tingo Mar+a$Nun+n$ Lima. U con e oriente0 por e tramo Tarapoto$ Uurimaguas$ I=uitos. La cone>i)n aErea con San Mart+n se estab ece a tra:Es ,e aeropuerto (oman,ante ?ernan,o De (asti o %are,es0 en a ciu,a, ,e Tarapoto0 ,on,e actua mente se rea i&an tres :ue os ,iarios. Se cuenta tambiEn con aeropuertos en as pro:incias ,e RioDa0 Mo'obamba0 NuanDu+ ' Tocache0 =ue rea i&an :ue os con aerona:es pe=ueKas. La ! ora ' a !auna son mu' :aria,asJ a regi)n cuenta con una gran bio,i:ersi,a,. E in!orme ,e %rograma ,e as Naciones *ni,as para e Desarro o H%N*DI sobre as potencia i,a,es ,e %er/ muestra0 para ca,a regi)n0 a canti,a, ,e espacios =ue re/nen una serie ,e con,iciones natura es $paisaDes0 c ima0 :arie,a, ,e ! ora ' !auna$ =ue a hacen atracti:as para e turismo. San Mart+n aparece como a regi)n con e ma'or n/mero ,e estos espacios.
B. Rreas Natura es %rotegi,as0 pp. F ' 1B.

E c ima es cA i,o$h/me,o ' a temperatura osci a entre .8 ' 18 gra,os cent+gra,os0 con un prome,io anua ,e 1C gra,os. Entre no:iembre ' ma'o se concentra a estaci)n ,e u:ias0 con noches !rescasJ e resto ,e aKo as u:ias ,isminu'en ' as temperaturas0 en genera 0 suben. Sus cinco Areas natura es protegi,as constitu'en uno ,e sus ma'ores patrimonios@ e %ar=ue Naciona R+o Abiseo0 con 1FB.C12 hectAreasJ e %ar=ue Naciona (or,i era A&u 0 =ue comparte con os ,epartamentos ,e Loreto ' *ca'a i0 con ..6C6..3208B hectAreasBJ e Bos=ue

,e %rotecci)n ,e A to Ma'o HB%AMI0 con .81.222 hectAreasJ ' e Rrea ,e (onser:aci)n Regiona (or,i era Esca era.
Asimismo0 a regi)n registra un signi!icati:o n/mero ,e Areas ,e conser:aci)n municipa 0 o =ue ,emuestra e :a or =ue en a regi)n se otorga a a conser:aci)n ,e os recursos natura es. La actua gesti)n :iene trabaDan,o para =ue San Mart+n sea una regin verde.

Cuadro 2 %istan.ias 3 tiem0o de .omuni.a.i@n ,ial

Ciudades Tocache $ Tingo Mar+a NuanDu+ $ Tocache Tarapoto $ NuanDu+ Tarapoto $ Mo'obamba Mo'obamba $ RioDa RioDa $ %e,ro Ru+&

<#< E,olu.i@n del turismo E turismo en San Mart+n es una acti:i,a, re ati:amente nue:a0 puesto =ue a ,Eca,a ,e narcoterrorismo0 :i:i,a entre os aKos .382 ' .3320 traDo abaDo as nacientes iniciati:as tur+sticas ,e ese momento. Se pue,e ,ecir =ue como ,estino tur+stico0 tenemos apenas a re,e,or ,e .C aKos. ?ue a partir ,e a paci!icaci)n =ue se inici) un ento pero sosteni,o crecimiento ,e ! uDo tur+stico hacia nuestra regi)n0 tanto ,e turismo naciona como ,e recepti:o. 8.8.# interno "urismo

,e 1...63F personas en cuatro aKos. Igua mente0 as pernoctaciones crecieron ,e BB6.168 a F61.1B3 para e mismo per+o,o. Los merca,os emisores principa es os constitu'en as ciu,a,es ,e Lima ' as ,e norte@ (hic a'o0 TruDi o0 (aDamarca0 etcEtera. De acuer,o con e estu,io ,e per!i ,e turista =ue :isita San Mart+n0 hecho en e aKo 122C0 e +n,ice ,e pernoctaci)n prome,io0 seg/n os reportes ,e os estab ecimientos ,e hospe,aDe0 es ,e .0BF noches para os turistas naciona es. 4a' =ue seKa ar =ue estos ,atos son obteni,os ,e os reportes ,e os estab ecimientos ,e hospe,aDe. Sin embargo0 ha' un signi!icati:o porcentaDe ,e :isitantes naciona es =ue se hospe,an en casas ,e !ami iares ' amigos0 ,e o =ue se ,e,uce =ue0 en e caso ,e turismo interno0 as ci!ras son ma'ores.

En e aKo 122F0 San Mart+n recibi) a CB2.1B2 :isitantes naciona es =ue se registraron en hote es. Esta ci!ra contrasta con a ,e aKo 12260 =ue eg) a 618.8B60 ' signi!ica un incremento

&r65i.o F Esta*le.imientos de Aos0eda+e9 arri*os 3 0erno.ta.iones de ,isitantes na.ionales9 <==>?<==E

D2E FF= ">< 2C" C"F >C2 CC> <>F >GD G== ><F FC> CFF DGE

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Arri*os Na.ionales ;uente5 <ircetur )an !art'n

E grA!ico muestra a :ariaci)n ,e cuatro aKos en arribos ' pernoctaciones. Se obser:a =ue para e per+o,o 1226$122B a :ariaci)n en arribos !ue ,e S .F086QJ para e 122C0 ,e S .60B2QJ para e 122G0 ,e S G012QJ ' para e 122F0 ,e S 30CBQ. En e caso ,e as pernoctaciones0 se registr) para e per+o,o 1226$ 122B .G0FQ0 S .608FQ para e 122C0 S 306GQ para e 122G ' S G03Q para e 122F.

8.8.8 receptivo

"urismo

En e caso ,e turismo recepti:o0 e ! uDo registra,o hacia San Mart+n en e aKo 122F !ue ,e ...8FC turistas0 ci!ra e>tra+,a ,e os reportes hote eros. Si se contrasta esta ci!ra con a ,e 1226 $aKo base en e cua,ro$0 =ue !ue ,e C.6G1 turistas0 se obser:a un incremento ,e G.C.6 personasJ es ,ecir0 un crecimiento ,e .1.Q. Igua mente0 as pernoctaciones crecieron ,e ...FGB a 11.2C8 para e mismo per+o,o. Los merca,os emisores principa es son Esta,os *ni,os0 ?rancia0 EspaKa0 A emania0 Ing aterra0 Brasi e Ita ia0 ' e +n,ice ,e permanencia ,e 10F6 noches.

?oto@ Heinz Plenge 9 Rgui a B anca ' Negra

?otos@ Juan Miguel Pino 9 %ar=ue Naciona Rio Abiseo

?oto@ P%RS?&T) 9 %aseo en bote en e AguaDa Renaca ,e A to Ma'o

&r65i.o G Esta*le.imientos de Aos0eda+e9 arri*os 3 0erno.ta.iones de ,isitantes eHtran+eros9 <==>?<==E

<=9<FC 2>9F>G D9"2C "9>"< E9EE= 2E9C2E G9EGC 229FE"

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<==D Pern# EHtr#

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Arri*os EHtran+eros ;uente5 <ircetur )an !art'n

%o,emos obser:ar =ue para e per+o,o 1226$ 122B a :ariaci)n ,e arribos es ,e or,en ,e S .F086Q0 .G0.GQ para e 122C0 120G2Q para e 122G ' .F0C1Q para e 122F. 4a' =ue resa tar =ue ,urante e / timo per+o,o os arribos en e %er/ crecieron en ..Q. Esto signi!ica =ue San Mart+n creci) sobre e porcentaDe ,e pa+s. Igua ten,encia se obser:a en e caso ,e as pernoctaciones@ para e per+o,o 1226$122B se registran S .C02GQJ S 120CBQ para e 122CJ S .B0.6Q para e 122GJ ' S 802BQ para e 122F. <#> Visi@n estrat-gi.a de .ada uno de los e+es La p ani!icaci)n ,e %ERT*R se ha hecho con base en os cuatro eDes tur+sticos =ue se :ienen trabaDan,o0 ' =ue !ueron ,e imita,os a partir ,e os espacios territoria es a,'acentes a a carretera ?ernan,o Be aun,e Terr'. Las =ue se presentan a continuaci)n son as :isiones obteni,as en ca,a uno ,e e os a tra:Es ,e procesos participati:os@
?oto@ Juan Miguel Pino I Ba sa cauti:a sobre e r+o 4ua aga

8.:.# Eje =orte (Alto !ayo& (ompren,e as pro:incias ,e Mo'obamba ' RioDa.

&r65i.o 2= Visi@n del e+e norte JAlto Ma3oK 0ara el <=2>

RECURS$S NATURA'ES C$NVERT %$S EN PR$%UCT$S TUR;ST C$S

$FERTAR E NCREMENTAR PR$%UCT$S TUR;ST C$S

TUR SM$ C$M$ EJE %E %ESARR$'' $ NTE&RA' %E 'A RE& !N SAN MART;N

(R N % R SER VC $S %E

8.:.8 Eje ,entro (ompren,e as pro:incias ,e E Dora,o0 Lamas0 %icota ' San Mart+n.

&r65i.o 22 Visi@n del e+e .entro 0ara el <=2>

%ESARR$'' $ S$STEN ('E : RESP$NSA('E %E 'A RE& !N SAN MART;N

( R N % A R

FIN

#.:.:. Eje )ur !edio ,ompren,e as pro:incias ,e Be a:ista0 4ua aga ' Marisca (Aceres.

&r65i.o 2< Visi@n del e+e sur medio 0ara el <=2>

%ESARR$''$ F NTE&RA' : ' UJ S$STEN ('E %E' EJE $ SUR ME% $ %E 'A % RE& !N SAN MART;N

&ARANT )AR 'A CA' %A% %E' SERV

FIN

8.:.> Eje )ur (ompren,e a pro:incia ,e Tocache.

&r65i.o 2> Visi@n del e+e sur Aa.ia el <=2>

( ENESTAR : %ESARR$''$ NTE&RA' %E 'A PR$V NC A %E T$CACHE : 'A RE& $N SAN MART N

># '$S TUR;ST C$S

RECURS$S

gran potencia para mo,a i,a,es ,e turismo ,e natura e&a0 a:entura ' a:iturismo. De este tota ,e recursos tur+sticos0 12Q corres$ pon,en a a categor+a !o c or $m/sica0 ,an&a0 artesan+a0 gastronom+a0 etno og+a ' creencias popu ares$0 o =ue nos permite o!recer acti:i$ ,a,es propias ,e a regi)n ta es como turismo cu tura 0 gastron)mico0 :i:encia ' turismo rura comunitario. La ca i,e& ,e a pob aci)n contribu'e a E>ito ,e estas acti:i,a,es. Las mani!estaciones cu tura es representan .6Q ,e ,icho tota @ sitios ar=ueo )gicos0 museos0 pueb os tra,iciona es0 etc.

San Mart+n cuenta con una gran ,i:ersi,a, ,e recursos tanto natura es como cu tura es0 =ue posibi itan e ,esarro o ,e una amp ia ' ,i:ersi!ica,a o!erta ,e pro,uctos tur+sticos. En e In:entario Tur+stico ,e a Regi)n para e aKo 1228 se han registra,o BF1 recursos tur+sticos. De estos0 CGQ correspon,en a a categor+a ,e sitios natura es0 principa mente casca,as0 cue:as0 r+os0 agunas0 e! uentes ,e aguas termo$minero$ me,icina es0 Areas natura es protegi,as0 etc. Esto constitu'e un

&r65i.o 2C Re.ursos 3 atra.ti,os tursti.os de la regi@n San Martn seg4n .ategoras

FL <L <=L

"DL 2>L Sitios Natura es $ 1GC Mani!es. (u tura es $ G. ?o < ore $ 3G Rea . Tec. (ient. Artis. (. $ .. Acont. %rogram. $ 63

;uente5 <ircetur )an !art'n

Esta in!ormaci)n constitu'e e insumo bAsico para p ani!icar as acti:i,a,es tur+sticas en e ,epartamento0 as+ como para orientar a o!erta hacia os segmentos o nichos ,e merca,o =ue o!re&can as meDores posibi i,a,es. A mo,o ,e conc usi)n0 se pue,e a!irmar =ue nuestro capita tur+stico principa $en e hori&onte cercano$ es a natura e&a. Sin embargo0 por a a ta !ragi i,a, ,e os ecosistemas ,e a regi)n0 e concepto ,e

sostenibi i,a, ,ebe estar presente en cua =uier empren,imiento tur+stico. En e ane>o .0 se presenta un conso i,a,o ,e os recursos i,enti!ica,os por categor+as0 tipos ' subtipos. C# 'AS TUR;ST CAS EMPRESAS

En San Mart+n0 G3Q ,e a p anta tur+stica estA con!orma,a por e rubro ,e restaurantes. Los estab ecimientos ,e hospe,aDe representan 16Q0 ' as agencias ,e :iaDes ' turismo0 6Q.

&r65i.o 2" Em0resas tursti.as de la Regi@n San Martn

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DGL

4ospe,aDes $ 613 Restaurantes $ 36C Agencias ,e -iaDes $ 6. Discotecas $ G1

;uente5 <ircetur )an !art'n

C#2 Esta*le.imientos de Aos0eda+e En os / timos .2 aKos0 este rubro ha e>perimenta,o un crecimiento constante0 o =ue ob:iamente incrementa a ,isponibi i,a, ,e habitaciones ' camas. Esta ten,encia estA re aciona,a con e aumento ,e a ,eman,a0 as+ como con a e>pectante situaci)n ,e San Mart+n en e pa+s0 por su ubicaci)n estratEgica como bisagra entre a costa norte ' a Ama&on+a0 as+ como por su !utura pro'ecci)n a merca,o ,e Brasi .

La capaci,a, insta a,a ,e hospe,aDe ,e a regi)n es ,e 80113 camas ' C0116 habitaciones0 en un tota ,e 6B6 estab ecimientos0 ,e os cua es s) o 1B se encuentran categori&a,os $6 en RioDa0 B en Mo'obamba ' .F en Tarapoto$0 a pesar ,e =ue a in!raestructura ,e un gran porcentaDe ,e Estos cump e con os re=uerimientos m+nimos =ue estab ece e reg amento para categori&arse. Las pro:incias =ue concentran e ma'or n/mero ,e estab ecimientos ,e hospe,aDe son San Mart+n0 Mo'obamba0 RioDa ' Tocache.

Cuadro < Ca0a.idad Aotelera en Aa*ita.iones 3 .amas PR$V NC A ESTA('EC M ENT$S HA( TAC $NES CAMAS

MOUOBAMBA RIONA MARIS(AL (R(ERES BELLA-ISTA 4*ALLAGA TO(A(4E SAN MARTVN EL DORADO %I(OTA LAMAS Total

&r65i.o 2D San Martn: Ca0a.idad instalada en los esta*le.imientos de Aos0eda+e 0or 0ro,in.ias9 <==E

3222 8222 F222 G222 C222 B222 6222 1222 .222 2


Mo'obamba RioDa NuanDu+ 4ua aga Be a:ista Tocache Lamas San Mart+n %icota E Dora,o

Empresas 4abitaciones (amas

;uente5 <ircetur )an !art'n

?oto@ Heinz Plenge

?oto@ Heinz Plenge

?otos@ Juan Miguel Pino 9 Artesan+as ,e RioDa

C#< Restaurantes En to,a a regi)n ha' 36C restaurantes0 con un tota ,e F.B82 mesas ' 13.312 si as. A igua =ue

en e caso ,e os hospe,aDes0 a p anta se concentra en as pro:incias ,e San Mart+n0 Mo'obamba0 RioDa ' Tocache.

Cuadro > Ca0a.idad de restaurantes en mesas 3 sillas

PR$V NC A Mo3o*am*a Rio+a Maris.al C6.eres Huallaga (ella,ista To.a.Ae 'amas San Martn Pi.ota El %orado T$TA'

A,emAs ,e os restaurantes especia i&a,os en comi,a t+pica0 ha' una o!erta ,e mu' buena ca i,a,0 tanto ,e comi,a peruana en genera como ,e comi,a internaciona . A igua =ue en e caso ,e as empresas ,e hospe,aDe0 os propietarios ,e restaurantes no

estAn interesa,os en categori&ar sus estab e$ cimientos0 a pesar ,e =ue muchos ,e e os han a can&a,o ni:e es a tos en cuanto a a manipu$ aci)n ,e a imentos ' a a ca i,a, ,e ser:icio a c iente0 ' poseen insta aciones ' e=uipamiento mo,ernos.

&r65i.o 2E San Martn: Ca0a.idad instalada en los restaurantes 0or 0ro,in.ias J<==EK

.8222 .G222 .B222 .1222 .2222 8222 G222 B222 1222 2


Mo'obamba RioDa NuanDu+ 4ua aga Be a:ista Tocache Lamas San Mart+n %icota E Dora,o

Empresas Mesas Si as

;uente5 <ircetur )an !art'n C#> Agen.ias de ,ia+es 3 turismo San Mart+n cuenta con 68 agencias ,e :iaDes ' turismo0 =ue se concentran principa mente en a ciu,a, ,e Tarapoto.
?otos@ Juan Miguel Pino 9 Laguna ,e Sauce

?oto@ Heinz Plenge

La ma'or+a ,e estas empresas se ,e,ican a a :enta ,e bo etos aEreos0 ' son unas pocas as =ue operan programas tur+sticos.

Cuadro C N4mero de agen.ias de ,ia+es 3 de turismo PR$V NC AS MOUOBAMBA RIONA N*ANN*I 4*ALLAGA BELLA-ISTA TO(A(4E LAMAS SAN MARTIN %I(OTA EL DORADO T$TA'

C#C $tras em0resas rela.ionadas <iscotec as Durante os / timos aKos0 e n/mero ,e ,iscotecas ha registra,o un crecimiento importante. Si bien estas empresas no estAn consi,era,as como tur+sticas0 !orman parte ,e a ca,ena ,e :a or ,e sector. A igua =ue en os otros rubros0 as ,iscotecas se concentran principa mente en as ciu,a,es ,e Tarapoto0 Mo'obamba0 RioDa ' Tocache. ,entros de esparcimiento y recreos Durante os / timos aKos0 se ha registra,o un !uerte incremento ,e este tipo ,e negocios. %or una parte0 a a pob aci)n e gusta sa ir a pasear a campo os !ines ,e semana0 especia mente a Areas cercanas a atracti:os tur+sticos. %or otra parte0 en os programas tur+sticos se inc u'en a muer&os o cenas en ugares ,e esparcimiento =ue cuentan con pistas ,e bai e0 Area ,e

restaurante0 Duegos recreati:os para niKos0 canchas ,eporti:as0 piscinas ' Areas ,e ,escanso. "ranspor te (on e as!a ta,o ,e a carretera ?ernan,o Be aun,e Terr' ' a in:ersi)n en promoci)n tur+stica ,e recursos p/b icos0 as+ como ,e sector pri:a,o0 se ha inicia,o un proceso ,e posicionamiento ,e a regi)n en e merca,o tur+stico naciona . La apertura ,e nue:as Areas ,e cu ti:o ha atra+,o a in:ersionistas ' a personas =ue buscan trabaDo. To,os estos !actores han tra+,o como consecuencia e incremento ,e a ,eman,a ,e ser:icios ,e transportes ,e pasaDeros ' carga. Actua mente0 to,as as pro:incias ,e San Mart+n son aten,i,as por empresas ,e transportes ,e pasaDeros. Entre estas empresas

e>iste una !uerte competencia por aten,er a as ciu,a,es =ue estAn en e eDe ,e a carretera ?ernan,o Be aun,e Terr'. "# '$S ACT$RES A continuaci)n0 presentaremos un ista,o ,e os principa es actores =ue contribu'en a ,esarro o ,e a acti:i,a, tur+stica@ )ector p4blico $ Municipa i,a,es pro:incia es ' ,istrita es $ Direcci)n Regiona ,e (omercio E>terior ' Turismo ,e San Mart+n $ Gerencia Regiona ,e Desarro o Econ)$ mico$ Gobierno Regiona ,e San Mart+n $ Gerencia Regiona ,e Recursos Natura es$ Gobierno Regiona ,e San Mart+n $ Instituto Naciona ,e (u tura $ %o ic+a Naciona ,e %er/ $ Escue a Aca,Emico %ro!esiona ,e A,minis$ traci)n en Turismo ,e a *ni:ersi,a, Nacio$ na ,e San Mart+n $ ?acu ta, ,e Eco og+a ,e a *ni:ersi,a, Naciona ,e San Mart+n )ector privado $ Asociaci)n ,e 4ote es ' Restaurantes ' A!ines$A4ORA San Mart+n $ Asociaci)n ,e Empresarios Tur+sticos ,e RioDa HAEST*R RioDaI $ Asociaci)n ,e Agencias ,e -iaDes ' Turismo HA%A-ITI San Mart+n $ Asociaci)n ,e Gu+as O!icia es ,e Turismo HAGOT*RI $ Asociaci)n ,e Opera,ores ,e Turismo HASO%T*RI $ Asociaci)n ,e Artesanos A to Ma'o $ Asociaci)n ,e Artesanos -irgen ,e a Nati:i,a,$(a &a,a $ Asociaci)n %ro:incia ,e Artesanos RioDa $ Asociaci)n ,e Artesanos Tarapotus $ (Amara Regiona ,e Turismo San Mart+n H(ARET*RI $ (Amara ,e (omercio ,e NuanDu+

$ (Amara ,e (omercio ,e Tocache $ (Amara ,e (omercio0 %ro,ucci)n ' Turismo ,e San Mart+n $ (Amara ,e (omercio ' %ro,ucci)n ,e Mo$ 'obamba $ ?acu ta, ,e Turismo ' 4ote er+a ,e a *ni$ :ersi,a, %articu ar A as %eruanas0 !i ia Mo'obamba rganismos no gubernamentales ( =?& $ $ $ $ $ Asociaci)n (u tura (or,i era A&u HA((ATI %er/ (entro ,e (onser:aci)n0 In:estigaci)n ' ManeDo ,e Rreas Natura es H(IMAI (ooperaci)n A emana a Desarro o HGT#I (entro ,e %romoci)n (omuna ,e Oriente H(E%(OI Deutscher Entwic< ungs,ienst HDEDI

?oto@ Jorge Valdez

Ma0a < Re.ursos tursti.os de la regi@n San Martn


2

a ABRA !ATRICIA

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2"0 1mas de Chatu2a 20 El 3ran Pajat4n ,0 Tarapoto .0 Moyobamba 0 Rioja -0 Lamas /0 Cal2ada *0 5abana !0 )aranjos "&0 Morro de Cal2ada ""0 Rioja "20 Moyobamba ",0 Tarapoto ".0 Juan 3uerra " 0 Par6ue )acional del %biseo

S%P$S$% J1%)J1#

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"-0 Cha2uta "/0 La7una de Sauce "*0 La7o Lindo "!0 Lamas 2&0 Moyobamba 2"0 P8sic 220 Rioja 2,0 Tarapoto %RE%S )%T1R%LES PR$TE3#+%S 2.0 R;o %biseo 2 0 %lto Mayo 2-0 Cordillera %2ul

%#'i(a a $%AN%CO
%eropuerto #nternacional %eropuerto 9)acionales:

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Principales Puntos de +esarrollo Tur;stico Re7i8n San Mart;n0

%er8dromo <;a %s=altada <;a %=irmada Trocha En proyecto


) *) +) ,)

Recurso Tur;stico Producto $=ertado Centro de Servicios Tur;sticos 1rbanos Centro de Soporte #ntermedio Pueblos menores #nvolucrados

F-ente. MINCET%R
Emprendimientos Rurales Pesca %rtesanal

%r6ueolo7;a

%rtesan;a

Bird>atchin7

Termalismo

Playa

Pueblos 5ist8ricos

Ma0a > Ma0a ,ial de la regi@n San Martn

AneHo 2 Consolidado de re.ursos identi5i.ados

CATE&$R;A

MontaKas

% anicies -a es

Wuebra,a %ongos

(uerpos , R+os

(a+,as ,e

Manantia

Aguas M

Me,icina (ostas Grutas o (ue:as

Lugares % Otros Sub Total 1

CATE&$R;A

Museos '

%ueb os Sub Total 2

C.

CATE&$R;A

M/sica '

Etno og+a Sub Total 3

CATE&$R;A

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CANT %A%

SU(T P$

CANT %A%

Realiza.iones t-.ni.as9 .ient5i.as o artsti.as .ontem0or6? neas

Sub Total 4 E:entos A.onte.i? mientos 0rogramados

Otros Sub Total 5 Total

C6

?oto@ Juan Miguel Pino Or=u+,ea

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?oto@ Jorge Valdez (atarata 4uacama' o San Antonio (umba&a

CC

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......44/ 5 64

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iC$MERC$
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