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Leyes y proyectos de ley sobre regulacin

Hacia una alimentacin saludable

Estado de Situacin a Junio 2013 Lic.Paula Gomez Lic. Maria Elisa Zapata

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Leyes y proyectos de ley sobre regulacin
El aumento de la prevalencia de sobrepeso y obesidad, en la poblacin de nios y adolescentes, deberan generar una reflexin acerca del ambiente obesognico en el que se encuentran los mismos (1,2 ! "os malos #$bitos alimentarios, asociados a un estilo de vida no saludable, est$n de%ando consecuencias irreversibles en la poblacin, por lo que resulta necesario que se generen, lo m$s tempranamente posible, polticas preventivas! "as mismas, deberan tener el ob%etivo de prevenir a los nios, futuros adultos, de esta pandemia! &ara esto es indispensable, cambiar el ambiente obesognico en el cual est$n inmersos, por un ambiente saludable! 'anto en la escuela, lugar que cobra importancia en la promocin de un estilo de vida m$s saludable, como as tambin, en los diferentes $mbitos en el se encuentran los c#icos! (uestro pas carece, a nivel nacional, de polticas p)blicas concretas en relacin a los *ioscos saludables en las escuelas, a fin que estimulen un cambio y+o incremento en la oferta de alimentos de buena calidad nutricional! "a mayora de los *ioscos ubicados en los establecimientos y en sus cercanas comerciali,an alimentos con alto aporte de energa, grasas, a,)car y sodio! En el estudio sobre la oferta de alimentos en los *ioscos escolares (- , que anali, la disponibilidad de los mismos en m$s de ./ *ioscos, en distintas provincias, dentro de las escuelas y cercanos a ellas, se observ que el 0/1 de los *ioscos presentaban alimentos considerados poco saludables! Estos son2 caramelos, c#upetines, galletitas dulces rellenas y simples, %ugos en bric*, alfa%ores triples, bebidas gaseosas comunes, bombones y snac*s en envase c#ico! 3in embargo, esta realidad est$ cambiando en muc#as regiones de nuestro pas! 3e puede observar esto, debido a que diferentes provincias y comunidades vienen impulsando proyectos de ley u ordenan,as sobre la regulacin de los *ioscos o cantinas en las escuelas! 4n estudio c#ileno (5 demostr que, el aumento en la oferta de alimentos saludables %unto
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a estrategias de mar*eting saludable acrecienta, significativamente, el consumo de estos alimentos en la poblacin escolar! &or esto desde principios de los aos 2///, en 6rgentina, se vienen reali,ando experiencias de *ioscos saludables exitosas, que se #an multiplicado a lo largo del pas! (o obstante lo antedic#o, cabe delimitar 78u se entiende por *iosco saludable9 (: ! 3e denomina as al recinto o local, dentro de los establecimientos escolares, que expende

alimentos cuyo perfil nutricional es preponderantemente saludable! El mismo, expande as la oferta de alimentos de me%or calidad nutricional y abarca alimentos sin '6;; (apto para celacos ! <e esta manera, se disminuye la participacin de alimentos con alto contenido en grasas, a,)cares y sodio, como golosinas, alfa%ores, gaseosas, snac*, predominantes en los *ioscos tradicionales! &odr$n ser calificados como *ioscos saludables, entonces, aquellos lugares que cumplan con las exigencias sanitarias vigentes, controlados por un organismo especiali,ado para tal fin! "a b)squeda de informacin parti de la contribucin de las escuelas de nutricin y asociaciones provinciales a travs de la =ederacin 6rgentina de >raduados en (utricin (=6>?6( ! 6 continuacin se efectu una recopilacin bibliogr$fica utili,ando como #erramienta la @eb! 3e extra%o informacin de las siguientes p$ginas2 ;$mara de <iputados de "a (acin, ;$mara de <iputados y+o 3enadores &rovinciales, Ainisterio de 3alud de "a (acin y &rovinciales, "egislaturas, ;once%os <eliberantes y diarios locales como 6l <a (Bu%uy , 4no (>eneral 6lvear y El &untal (?o ;uarto ! 6 su ve,, se contact va telefnica o por correo electrnico a los representantes de algunas de las instituciones anteriormente nombradas! 6 los fines del presente se detallan, a continuacin, los aspectos m$s relevantes de las leyes, proyectos de ley u ordenan,as presentados a nivel nacional, provincial y municipal respectivamente, que intentan me%orar la alimentacin en el $mbito escolar! Estos #acen #incapi en la prevencin de la obesidad infantil y en la regulacin de la oferta de alimentos en los *ioscos o cantinas escolares!

A NIVEL NACIONAL
"a "ey 2.!-C.+/0 (. , focali,ada en los trastornos de la conducta alimentaria (obesidad, bulimia y anorexia nerviosa y la incorporacin de la Educacin 6limentaria (utricional (E6( en el sistema educativo, en todos sus niveles! ;omo as tambin, en medidas que fomenten la actividad fsica y eviten el sedentarismo! "a normativa dispone la promocin de un ambiente escolar saludable, la implementacin de *iosco saludable, el desarrollo de est$ndares alimentarios para garanti,ar que los comedores escolares y los planes alimentarios nacionales velen por los aspectos nutricionales de la poblacin atendida! &ara esto se pone especial nfasis en la correccin de las deficiencias o excesos de nutrientes, atendiendo las particularidades de la cultura alimentaria local! ;abe destacar que, esta es la )nica "ey (acional que propone la implementacin de *ioscos saludables en las escuelas (6rtculo (DC , ampliando la oferta de alimentos de me%or calidad nutricional! "a misma refiere2
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E(F 6rtculo CD!G "os quioscos y dem$s establecimientos de expendio de alimentos dentro de los establecimientos escolares deber$n ofrecer productos que integren una alimentacin saludable y variada, conforme una lista que determine la autoridad de aplicacin! "os productos mencionados y la lista que los determina deben estar en un lugar destacado y visible del establecimiento, conforme lo estable,ca la reglamentacin (F !E

"a ley fue promulgada y sancionada en el ao 2//0! El artculo nDC fue incorporado al ao siguiente! 3e encuentra a la espera de una reglamentacin! "a ?esolucin (D 1!/0- (H , aprobada en el 2//C, por el Ainisterio de 3alud de la (acin, elabora la IEstrategia (acional para la &revencin y ;ontrol de Enfermedades no 'ransmisiblesJ y el I&lan (acional 6rgentina 3aludableJ! ;uyo ob%etivo es reducir la prevalencia de enfermedades crnicas, sus factores de riesgo y reali,ar acciones en pos de evitar su aparicin y detectarlos oportunamente! En este marco, se #an reali,ado polticas de salud concretas a nivel poblacional como, por e%emplo, la eliminacin de grasas trans en los alimentos industriales, con un pla,o para la industria #asta el 2/15 (?esolucin ;on%unta 1-H+2/1/ y C51+2/1/ ! 6s como tambin, la reduccin de sal en el pan en las panaderas asociadas! ;abe sealar que se #an presentado, desde la ;$mara de <iputados, varios proyectos de ley especficos sobre la regulacin de los *ioscos en las escuelas p)blicas y privadas! 3in embargo, #an caducado a lo largo de estos aos! 6ctualmente, varios bloques de disputados #an presentado un &royecto de "ey (5/5, 5/-., :/2., :1-: y :-HCG<G12 (0 que promueve la formulacin de polticas de salud con el fin de favorecer una alimentacin saludable en los establecimientos educativos de todo el pas! "a autoridad de aplicacin ser$ el Ainisterio de 3alud en con%unto con el Ainisterio de Educacin! 6mbos dispondr$n de un organismo para e%ecutar las acciones que correspondan! "as funciones de dic#a autoridad ser$n2 K "a elaboracin de una gua de alimentacin con el ob%eto de transformar los comedores y los puntos de venta de alimentos dentro de los establecimientos educativos en saludables! K<isear materiales de difusin y pedaggicos sobre #$bitos saludables!
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K<efinir los criterios para el reconocimiento de un establecimiento educativo como IEscuela, Lnstituto o 4niversidad &romotora de una 6limentacin 3aludableJ! <ic#o &royecto establece tambin que, los comedores, *ioscos escolares o cualquier punto de venta (dentro de los establecimientos escolares podr$n comerciali,ar alimentos y bebidas contemplados en las guas elaboradas por la autoridad competente! 6s como tambin, el no cumplimiento de las guas, por parte de los encargados de los *ioscos, tendr$ una sancin

monetaria, exceptuando a las asociaciones cooperadoras! El proyecto tiene media sancin en <iputados y pas al 3enado a fines del ao 2/12!

6 continuacin, se detallar$n las distintas leyes, ordenan,as o proyectos que presentan en nuestro pas, las provincias o municipios, seg)n corresponda2

E!I"N NO OES#E

$%$%&
&resent un Proyecto de Ley N 5.603 sobre la implementacin de *ioscos saludables en los establecimientos escolares de la provincia! 3in embargo, el proyecto fue vetado por decreto 2.1CG.G/0! La ciudad de San Salvador de Jujuy, cuenta con una Ordenanza Municipal N 5.196 que establece la implementacin de *ioscos saludables en los establecimientos educativos de la ciudad! <urante el transcurso del ao 2/12, se #an reali,ado acciones, ya que la ordenan,a fue promulgada en el ao 2//0!

SAL#A
;uenta con el &royecto de "ey sobre el &rograma &rovincial de "uc#a contra la Mbesidad Lnfantil y 6dolescente (Expediente (D C/G1C!/1:+11 que incluye E6( y promocin de actividad fsica! En el 6rtculo (D 0 del mismo, contiene la incorporacin de alimentos de buena calidad nutricional en los establecimientos educativos! 6s como, la pro#ibicin de alimentos que favore,can el desarrollo del sobrepeso y la obesidad infantil! "a normativa presenta un listado de los alimentos permitidos dentro del *iosco escolar! 'ambin el proyecto contempla la regulacin, dentro de la provincia, de publicidad de bebidas gaseosas, %ugos a,ucarados y de comidas r$pidas o de ba%o aporte nutricional (6rticulo (D C ! &or )ltimo, pro#be la comerciali,acin de alimentos de ba%a calidad nutricional que incluyan stic*ers, %uguetes, o cualquier otro incentivo para favorecer el consumo de aquellos alimentos (6rtculo (D 1/ ! 6ctualmente, el proyecto de ley se encuentra en la ;$mara de <iputados para su revisin! "a provincia tambin cuenta con un &royecto de "ey sobre alimentacin saludable y nutricional (Expediente (D .!-5.G<G2/1/ , en el marco de la ley 2:!H25 de creacin del &rograma (acional de 6limentacin y (utricin! El mismo, promueve la alimentacin saludable a travs de educacin alimentaria+nutricional y, dentro del $mbito educativo, la instalacin de *ioscos
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saludables y de men)s escolares m$s saludables! El proyecto se encuentra, actualmente, pendiente en la ;omisin de 3alud! ;abe destacar que, especficamente sobre la regulacin de *ioscos saludables se encuentra un &royecto de "ey (Expediente (D C1G2H!/2:+11 ! El mismo, est$ en instancias de las ;omisiones de 3alud, Educacin y "egislacin >eneral! 3i bien cuenta con dict$menes de las comisiones de 3alud y Educacin para su aprobacin! &untualmente "a ciudad de 3alta sancion, en el ao 2//0, la Mrdenan,a Aunicipal (N 1-!5:0 que implement el I&rograma piloto de "uc#a contra la Mbesidad LnfantilJ y reali, un convenio con el ;entro de Lnvestigaciones (utricionales! El ob%etivo de este era categori,ar los I*ioscos saludablesJ! El &rograma tuvo, en el transcurso de los aos 2//C+2/1/, la funcin de reali,ar una campaa de concienti,acin sobre #$bitos saludables a docentes, alumnos y a la comunidad en general! &osterior a esto, las escuelas tienen la obligatoriedad de que los alimentos que se comercialicen, dentro de las mismas, deban respetar la categori,acin de I*iosco saludableJ!

LA

IO$A
3ancion, en 2//C, mediante su ;once%o <eliberante la Ordenanza Municipal N 4.645

(C sobre la implementacin de *ioscos saludables en las escuelas municipales! "a misma, en el artculo - refiere2 () que el Kiosco Saludable en la Escuela expenda alimentos naturales y preparaciones de origen vegetal, como sustancias nutritivas a base de vegetales y frutas, como bombones de frutas, compotas, ensaladas de frutas, licuados, barritas de frutas y cereales solos o combinados y frutos secos 6s mismo, la provincia no presenta ning)n proyecto de ley que abarque todo el territorio!

#%C%'(N
;uenta con la Ley de Obesidad N 149 !006! Esta promueve la implementacin de
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correctos #$bitos alimentarios y la reali,acin de actividad fsica, tanto en la escuela como en el $mbito familiar! &ero cabe resaltar que, la misma no especifica la implementacin de *ioscos saludables en escuelas! 6 s mismo, los proyectos de ley presentados en la legislatura de la provincia caducaron!

CA#A'A

CA

3ancion la Ley Pro"ra#a de Luc$a contra la Obesidad %n&antil y 'dolescente! Esta fue elaborada por el Ainisterio de 3alud &)blica de la provincia para promover estrategias de alimentacin saludable y planificar acciones en pos de su me%ora en nios y adolescentes! Oay que sealar que, si bien el programa no #ace #incapi en la implementacin de *ioscos saludables en escuelas, en el artculo (D 0 la autoridad de aplicacin debe reali,ar un listado de los alimentos a ser comerciali,ados, sus propiedades y el valor nutricional! "a "egislatura &rovincial aprob la incorporacin de la obesidad como enfermedad en el sistema, p)blico y privado, de salud a travs de la Ley N( 5.!00 (1/ , promulgada por )ecreto N( 1.*6+ en el ao 2//.! 6s mismo, el Proyecto de Ley sobre *ioscos saludables en las escuelas ((D de Expediente /-C+2/12 obtuvo media sancin en la ;$mara de <iputados, en el 2/12 y, a principios de ao, pas al 3enado! Este promueve una alimentacin sana en el $mbito escolar, p)blico y privado, de la provincia! Establece un listado de alimentos permitidos, no permitidos y contiene un apartado de informacin nutricional destinado a padres, docentes y no docentes! 'ambin, pro#be la publicidad de los alimentos que no se encuentren en el listado, as como las m$quinas expendedoras de bebidas o alimentos, dentro de los establecimientos educativos!

SAN#IA!O )EL ES#E

;uenta con el Proyecto de Ley N 166 !01! para instalar *ioscos saludables en los establecimientos educativos de la provincia! El proyecto est$ en tratamiento y se encuentra siendo evaluado por la ;omisin de 3alud y Educacin desde agosto del ao 2/12!

E!I"N NO ES#E
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C*ACO
;uenta con la Ley Pro,incial N 6.914 (11 de -)erec$o 'li#entario .aludable/0 sancionada en el ao 2/11! "a misma est$ basada en E6(, en la implementacin de *iosco saludable, la regulacin de la comerciali,acin de alimentos y el incentivo a la produccin local! El ob%etivo de la misma es difundir, en forma masiva, la informacin b$sica relacionada con alimentos saludables! 6s como tambin, facilitar el acceso de la poblacin a los alimentos

recomendados por la autoridad sanitariaP generar #$bitos de consumo alimentario que favore,can un buen estado nutricional, adaptado a las necesidades clim$ticas y culturales de la provincia, y promover conductas solidarias #acia las personas que padecen enfermedades relacionadas con la ingesta de alimentos! "a ley propone brindar una carta con productos de ba%o tenor graso, a,)car y sodio en los establecimientos que expenden alimentos directamente al p)blico! 6s como tambin, la ex#ibicin de la informacin nutricional de los productos, en donde se comercialicen alimentos sin elaborar (carniceras, verduleras, gran%as y la sectori,acin de los productos de ba%o tenor graso, a,)car y sodio en los supermercados, almacenes y maxiquioscos! <ic#a norma, incluye un captulo de *ioscos saludables en las escuelas, p)blicas y privadas, de la provincia, regulando la venta con criterios saludables! El listado de productos que se pueden ofrecer en los mismos lo elabora el Ainisterio de 3alud, incluyendo informacin sobre alimentacin para celacos, diabticos e #ipertensos! 6s mismo propone que, en dependencias p)blicas, se efect)e el reempla,o de desayunos por lec#e, yogurt, cereal y frutas! ;omo tambin, la identificacin de empleados p)blicos con enfermedades crnicas que requieren alimentacin diferente!

'ISIONES
Aediante la Ley Pro,incial N( 1% 1!5 !00+ establece el -Pro"ra#a %nte"ral de 'li#entaci2n .aludable/ en todos los establecimientos educativos, de gestin p)blica y privada, de la provincia que incluye E6( y *iosco saludable! <ic#a normativa, no instituye un listado de alimentos permitidos, slo menciona que los comerciali,ados deben ser de ba%o tenor graso y de a,)cares! "a ley fue sancionada en 2//H y reglamentada en el 2/1/!

CO

IEN#ES
;on el ob%etivo de promover #$bitos saludables en los escolares mediante la

implementacin de guas de alimentos y bebidas saludables en los *ioscos, se sanciona y

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promulga, en el ao 2/12 la Ley N 6.100 ((D de Expediente ---0G ./-5 (12 ! "a misma establece la elaboracin de -Pautas de 'li#entaci2n .aludable/ (&63 para los establecimientos educativos! 3iempre teniendo en cuenta los est$ndares difundidos por la Mrgani,acin Aundial de la 3alud, organi,aciones y profesionales especiali,ados y que el diseo de una I>ua de 6limentos y Qebidas 3aludablesJ (>6Q3 , incluya productos aptos para celacos, diabticos y otros de produccin local! ;on%untamente con la educacin, tanto en materia de alimentacin y como de educacin fsica, propone que los *ioscos, cantinas, bufetes, las m$quinas expendedoras de

alimentos y bebidas, y cualquier otro lugar de comerciali,acin, dentro de los establecimientos educativos, deban vender exclusivamente alimentos y bebidas que se encuentren en las >6Q3! 'ambin promulga que los servicios de comedores escolares, que se brindan en instituciones educativas de gestin estatal y privadas, deben cumplir con las &63!

EN#

+OS

;uenta con el &royecto de "ey ((D Expediente 10!/5:+2/1/ sobre promocin de conductas nutricionales saludable, el fomento de la actividad fsica diaria (en los nios, nias y adolescentes y el inters de prevenir enfermedades derivadas de trastornos alimentarios (1- ! 'ambin propone el establecimiento de *ioscos saludables escolares, que ofre,can variedad de frutas, cereales, l$cteos y dem$s alimentos considerados de buena calidad nutricional! 6dem$s, postula que estos deben venderse con precios que no excedan el valor del comercio local! El proyecto de ley que, desde #ace dos aos, se encuentra en la comisin de 3alud, 6sistencia social, =amilia, Ainoridad y 'ercera edad todava no se encuentra sancionado! "a provincia, tambin, presenta un &royecto de "ey ((D de expediente 1:!H52 para crear el I&rograma de "uc#a contra la obesidad infantil y adolescentesJ (15 ! El mismo, tiene media sancin en la ;$mara del 3enado!

,O

'OSA
(o #a reali,ado ning)n proyecto de ley a nivel provincial

E!I"N )E C%&O

SAN $%AN
&resent el Proyecto de Ley de pre,enci2n de sobrepeso y obesidad in&antil y del
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adolescente/ (Expediente Q 1!.C-+2/11 ! "os ob%etivos del programa apuntan, entre otros aspectos, a promover la lactancia materna, reconocida como una de las estrategias b$sicas para prevenir el desarrollo del sobrepeso y la obesidad infantil! 6s como tambin, impulsar una alimentacin saludable, que incluya el consumo de los nutrientes necesarios para un ptimo crecimiento, y que desaliente el consumo de alimentos de alta densidad energtica ricos en grasa y a,)cares simples de ba%o valor nutricional! <ic#o &royecto, no especfica sobre la regulacin de

los *ioscos o cantinas saludables y, cabe destacar que, el mismo pas a cuatro comisiones y luego a arc#ivo!

SAN L%IS
3ancion la Ley Pro,incial N 30.+43 !010 (1: , -Me3or 'li#entaci2n0 M4s .alud/. "a misma, pretende regular la venta de alimentos en los establecimientos educativos, p)blicos y privados de la provincia, con criterios saludables! "a autoridad de aplicacin (Ainisterio de 3alud elabor la lista de los alimentos, que se actuali,a anualmente, y establece que los establecimientos educativos slo pueden comerciali,ar los que se encuentran en dic#o listado! Esta "ey, se reglament y promulg en el ao 2/1/! 'ransform$ndose en la primera "ey que regula especficamente a los *ioscos de las escuelas de la provincia!

'EN)O-A
&resenta la Ley Pro,incial N +.+9* (1. creando el -Pro"ra#a pro,incial de obesidad #2rbida de ni5os0 adolescentes y adultos/. 3us beneficiarios ser$n las personas que tengan la enfermedad mencionada en el ttulo del proyecto y no cuenten con cobertura social o con la capacidad de afrontar el costo del tratamiento! Es as como, el Ainisterio de 3alud tiene la funcin de comunicar a la poblacin, a travs de campaas educativas, las caractersticas de la enfermedad! Es dable mencionar que, la presente ley se reglament en el ao 2//H! 6s como tambin cabe remarcar que, en dic#o ao, la <ireccin >eneral de Escuelas reglament, a travs de la 6esoluci2n N 0*5! dentro del decreto (N 2!HH0+/. (1H , el -Pro"ra#a Merienda .aludable en el 4#bito escolar/. 3u ob%etivo es promover el consumo responsable de alimentos y favorecer la adquisicin de #$bitos de vida saludable en los nios, nias y adolescentes! El mismo, abarca la regulacin de los *ioscos escolares que deber$n comerciali,ar alimentos m$s saludables, aptos para diabticos y celacos! 6s, la normativa propone incluir alimentos especificados en un listado, en el $mbito antes mencionado! El documento especfica que2 el primer ao se deben comerciali,ar el :/1 de los alimentos del listado y el segundo ao el H:1!
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3umado al programa, antes mencionado, la provincia cuenta con un Proyecto de Ley ((D de Expediente 55!225 (10 con el fin de crear el -Pro"ra#a Mendoza libre de obesidad in&antil y adolescente/, cuyo ob%etivo es promover la alimentacin saludable y la actividad fsica en nios+nias y adolescentes! 3umado a la iniciativa de prevenir o disminuir la prevalencia de obesidad infantil y sus complicaciones a futuro! <ic#o documento #ace #incapi en2 "a elaboracin de &autas de 6limentacin 3aludable!

"a creacin del <igesto de 6limentos y Qebidas de ;onsumo 6ceptable para (ios y Bvenes (6yQ;6(B "a incorporacin en la currcula escolar de contenidos sobre alimentacin saludable y actividad fsica! Es as como el proyecto, que se encuentra desde el 2//., en la ;omisin de 3alud se propone regular la venta de alimentos y bebidas en los comedores, bufets y *ioscos de los establecimientos! 'ambin establece que, en los $mbitos antes mencionados, slo se podr$n vender alimentos que estn dentro del digesto 6yQ;6(B! "a ciudad de San Rafael presenta la Ordenanza Municipal N 10.44* (1C , que modifica el 6rt! 1D de la Mrdenan,a (D C!-5-! "a primera, de las mencionadas, propone la modificacin de la definicin de *iosco saludable y su implementacin en el $mbito escolar! a la !nidad "omercial, expresamente #abilitada para la venta de alimentos preelaborados de conveniencia y al paso, en los cuales se priori$a el valor nutricional de los mismos y la escase$ de grasas y a$%cares refinados, como as& tambi'n los alimentos libres de gluten (())") Esta, adem$s, fomenta la incorporacin de actividad fsica a travs de campeonatos y eventos deportivos! ;omo as tambin, el acceso a una alimentacin saludable dentro del $mbito escolar! En relacin con lo antedic#o cabe destacar que, el partido de General Alvear sancion la Ordenanza Municipal N 3.+45 (2/ ! "a misma, dispone que los *ioscos de las escuelas, p)blicas y privadas, comercialicen alimentos de buena calidad nutricional y que sean aptos para celacos y diabticos! "a normativa no incluye un listado de al que se deban adecuar los comerciantes! &ero la <ireccin >eneral de Escuelas propone frutas, %ugos, alfa%ores de fruta, galletas de arro,, agua, s$nd@ic#es con verdura, postres l$cteos, yogures, etc! para la venta dentro de las instituciones!

E!I"N .A'.EANA

C"

)O/A
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En la 7iudad de 72rdoba, el ;once%o <eliberante de la #a promulgado la Ordenanza Municipal N 11.051! "a misma dispone que las cantinas y *ioscos escolares deben ofrecer a la venta alimentos calificados como comida saludable, en forma suficiente para abastecer a la poblacin escolar! Es dable destacar que la ordenan,a, antes mencionada, no indica los alimentos o comidas saludables que deben incorporarse! 6s como, tampoco dispone de un listado de alimentos pro#ibidos!

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"a ciudad de Ro Cuarto dispuso, con car$cter obligatorio y por medio de la Ordenanza Municipal N( 6+ (21 del ao 2//0, que los *ioscos de las escuelas de nivel inicial, primario y medio deben proveer, al menos, el -/1 de alimentos considerados IsaludablesJ! <ic#a normativa, tambin, cre una comisin encargada de precisar cu$les alimentos forman parte de la clasificacin denominada IsaludableJ! 6 mitad del ao 2/1-, el Ainisterio de 3alud y Educacin de la provincia de ;rdoba, a travs de la 6esoluci2n N590 (22 , aprueba el proyecto de &romocin de 6limentacin Escolar 3aludable! El ob%etivo es desarrollar *ioscos saludables dentro y fuera del $mbito escolar (periG domiciliario y lograr que las meriendas que traen los nios a la escuela sean saludables! &ara la reali,acin del proyecto, se crear$ una ;omisin Lnterministerial de &romocin de 6limentacin 3aludable, que tiene la responsabilidad de brindar asesoramiento a los *iosqueros, docentes y alumnos, evaluar a los *ioscos y #acer cumplir las acciones! &ara que los *ioscos o cantinas sean considerados saludables, deben ir cumpliendo determinados requisitos en forma progresiva!

SAN#A ,E
&resent un &royecto de "ey (Expediente (N 2-!H2C +2/1/ sobre -8ducaci2n 'li#entaria Nutricional/ en el cual se pro#be la venta, expendio, ex#ibicin, despac#o, difusin y publicidad o promocin, en los establecimientos educativos, de los alimentos no saludables! 6dem$s, es muy importante mencionar que, se implementa la modalidad de *iosco saludable incluyendo una seccin de alimentos aptos para celacos! 3in embargo, a pesar de que el proyecto se aprob en ;$mara de <iputados en 2/1/ y, posteriormente, paso a 3enado luego caduc! 6nte esta situacin, es importante mencionar que otro &royecto de "ey ((D de expediente 2/!-C.G 21!:/C , cuyo fin era la promocin de una alimentacin saludable en las escuelas de la provincia, corri con la misma suerte! 6 mediados de 2/12, se present un Proyecto de Ley ((D de expediente 2.!0-.H+2/12 que versaba sobre la regulacin de las ;antinas saludables en las escuelas! El mismo, ingres en la ;omisin de 3alud el 21 de septiembre de ese ao! La ciudad de Santa Fe, present un Proyecto de Ordenanza Municipal cuyo ob%etivo es
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promover una alimentacin saludable en el $mbito escolar! El mismo debe consistir en educacin alimentaria nutricional y la regulacin de la venta de alimentos en las cantinas escolares! &ropone un listado de alimentos saludables y la formulacin de estrategias para evitar la comerciali,acin de alimentos de ba%a calidad nutricional! "a normativa municipal no est$ sancionada, ya que se present en el 2/12!

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/%ENOS AI

ES

/uenos Aires0 pro1incia

3e debe mencionar que se #a sealado, a travs de la <ireccin >eneral de Escuelas (<>E , en la )isposici2n No 7on3unta N( 1 0* (2- que los establecimientos educativos de la provincia deber$n contar con *ioscos saludables y se proveer$n alimentos establecidos en la disposicin! &ero, cabe aclarar que, la misma no es sancionatoria y no pro#be la venta de ning)n alimento! 3lo recomienda, a travs de un listado, los alimentos que deben comerciali,ar los *ioscos escolares! <entro de los alimentos, que dic#o recuenta, se encuentran2 %ugos, frutas de estacin, frutas desecadas, semillas, nueces, manes sin sal, alfa%ores de fruta, s$nd@ic#es con verdura, barritas de cereales, ma, inflado, galletitas de arro, aptas para celacos, agua mineral, yogur y l$cteos! Mtra especificacin de la norma es que la <>E permite la renovacin de licencias a las asociaciones cooperadoras que incorporen los alimentos citados en el listado! 3in embargo, no #ay registro si dic#a disposicin se #a cumplido, ya que se encuentra a la espera de una ley! 6s es que, no obstante lo antedic#o, la provincia que cuenta con un Proyecto de Ley 89pediente N 39*! 11, en relacin a la tem$tica, aunque no se presenta informacin acerca del estado de situacin del mismo! 3in embargo, en varios partidos de la provincia se #an generado Mrdenan,as Aunicipales que responden a las necesidades de los docentes, padres y nios de la presencia de alimentos con me%or perfil nutricional en los *ioscos! 6lgunos de los partidos que generaron ordenan,as son2 Qa#a Qlanca y >eneral &ueyrredn, entre otros! a!a lanca sancion la Ordenanza Municipal N( 15.+93 (25 , apoyando la actividad de la I6sociacin ;ecilia >riersonJ en la implementacin de escuelas con *ioscos saludables! El partido de General "ueyrred#n, en mayo de 2/12, tambin sancion la Ordenanza Municipal N( !0.*56 (2: , que promueve la alimentacin saludable en las escuelas, instalando *ioscos saludables en las mismas!
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/uenos Aires0 Ciudad

;uenta con la "ey Q$sica (D 1C/. (2. de I&revencin de Enfermedades ;ardiovasculares, Mbesidad y <iabetesJ! "a misma, plantea la difusin masiva de informacin sobre prevencin y control de enfermedades crnicas no transmisibles, el acceso a alimentos saludables, (sobre todo a personas con vulnerabilidad social y la regulacin de la comerciali,acin de alimentos! 'anto

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en *ioscos, como as tambin, en restaurant, bares, pi,,eras, #eladeras y dem$s establecimientos gastronmicos! 3in embargo, esta normativa no incluye los *ioscos de las escuelas, sino aquellos que se encuentran en la va p)blica! (o obstante, la "ey (D -!H/5+2/1/ (2H,20 de I6limentacin 3aludable en Establecimientos EducativosJ establece el diseo de una >ua de 6limentos y Qebidas 3aludables (>6Q3 y la elaboracin de &autas de 6limentacin 3aludable (&63 para los comedores y *ioscos de las escuelas p)blicas y privadas! <ic#as pautas se reali,aron teniendo en cuenta los est$ndares difundidos por la Mrgani,acin Aundial de la 3alud (MA3 , organi,aciones y profesionales especiali,ados! "a "ey abarca la aplicacin de educacin alimentariaGnutricional y el fomento de la actividad fsica en todas las escuelas! El artculo (D5 dispone que los *ioscos o bufets deben comerciali,ar alimentos y bebidas que estn contemplados en la >6Q3! "a misma establece que los *ioscos deben comerciali,ar productos fraccionados industrialmente (alimentos o bebidas y ser seguros e inocuos, adem$s los recintos deben cumplir con las normas sanitarias vigentes! 3e contempl la incorporacin de alimentos aptos para celacos, que se encuentren en el listado integrado (seg)n "ey 2.!:00 y "ey -!-H- reglamentada por <ecreto .1:+2/12 ! "a >6Q3 clasifica a los *ioscos escolares en b$sico, bufet o cantina, seg)n sus caractersticas edilicias (instalaciones , la posibilidad de fraccionar o preparar alimentos y la oferta mnima de alimentos y bebidas! "a ley fue sancionada en el ao 2/1/ y reglamentada por <ecreto 1+1- en mayo 2/1-! <ic#o decreto aprueba la >6Q3 y las &63, que forman parte en el 6nexo L! &or consiguiente, el Ainisterio de Educacin a travs de la ?esolucin 2/1-G1H51GAE>; resuelve en el artculo nN1 la aprobacin de las &autas de 6limentacin 3aludable y la >ua de 6limentos y Qebidas 3aludables en mayo del reciente ao! "a ?esolucin establece que en un pla,o posterior a los 10 meses a partir de su publicacin, no se podr$n expender en las escuelas, aquellos alimentos y bebidas con mayores *ilocaloras y grama%e dispuesto por las &63 y >6Q3! &or consiguiente, se deber$n respetar lo establecido en la >6Q3!

LA .A'.A
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En el ao 2//C, dic#a provincia, sancion y reglament la Ley N( !.4!4 09 (2C ! "a misma, regula los alimentos que se facilitan en los *ioscos de los establecimientos educativos! Esta normativa, como otras mencionadas anteriormente, es plausible para instituciones p)blicas y privadas de la provincia! Ella dispone que todas las escuelas deben contar con alimentos de alto valor nutricional, supeditados a un listado que proveer$ la 3ecretara de 3alud! <ic#a accin se acompaar$ con c#arlas informativas, a cargo de nutricionistas, destinadas a la comunidad educativa, a padres y nios!

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E!I"N .A#A!"NICA +O NE! O

;uenta con el Proyecto de Ley 89pediente N 4*!, recientemente presentado, que propone la instalacin de *ioscos saludables en escuelas p)blicas y privadas! 6s como tambin, educacin alimentaria a padres y nios, capacitacin docente sobre alimentacin saludable y, por )ltimo, fiscali,acin de los establecimientos educativos!

NE%2%3N
Existe un Proyecto de Ley 89pediente 5135:):!01! (-1 , propuesto por una diputada provincial, que se basa en la regulacin de los *ioscos escolares y en la promocin de una alimentacin saludable! El mismo, abarca todas las provincias y la ;iudad 6utnoma de Quenos 6ires! Este incluye la elaboracin de >uas de 6limentos y Qebidas 3aludables (>6Q3 y la incorporacin de talleres y material pedaggico! 6s como la instruccin de que los *ioscos, bufets o cantinas de las escuelas deben responden a las >6Q3! (o #ay que de%ar de mencionar, en relacin a este proyecto, que debido a que es muy reciente no #a sido sancionado a)n!

C*%/%#
Esta provincia argentina, reglament la Ley Pro,incial N +5 (-1 , aprobada en la "egislatura en el ao 2//H! Esta establece la incorporacin de alimentos de me%or calidad nutricional en los *ioscos escolares! Es as como, en relacin con la misma, el Ainisterio de Educacin con su I&rograma (utriendo ;#ubutJ, encargado de la alimentacin saludable en las escuelas, elabor la reglamentacin de dic#a ley! "a que deber$ ser aplicada en todos los establecimientos educativos de la provincia! =ue as como, en febrero de 2/12, el Ainisterio de Educacin de ;#ubut aprob la ?esolucin (D 2- y reglamentando as el funcionamiento de *ioscos y+o buffet saludables! Esta
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fue incorporada al pliego de bases y condiciones para la concesin de los mismos! Es importante recalcar que la resolucin presenta un listado de los alimentos saludables! 6s como, su forma de preparacin (en el caso que lo requiera , el detalle de los vveres de los cuales se pro#be la venta e incluye un captulo sobre buenas pr$cticas de elaboracin, sanciones y responsabilidades! 'ambin establece que, la variedad de alimentos presentes en el *iosco escolar debe ser correlativa a la cantidad de alumnos y que el asesoramiento nutricional deber$ ser reali,ado por los Equipos 'cnicos del -Pro"ra#a Nutriendo 7$ubut/! Aientras que el

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monitoreo, seguimiento y evaluacin de este ser$ efectuado por los <irectivos y 3upervisores escolares!

SAN#A C

%-

En Ro Galle$os, existe la Ordenanza Municipal N 64+5 (-2 que, sancionada y promulgada en el ao 2//0, dispone que en los *ioscos o cantinas escolares se deben ofrecer alimentos nutritivos con el ob%etivo de ofrecer a los nios y adolescentes mayores opciones saludables! 6s tambin, Caleta %livia, cuenta con un proyecto de Ordenanza Municipal N 5339 *, que propone la implementacin de *ioscos saludables en las escuelas! Este se encontr en revisin, momento en el cual se reempla, el organismo de aplicacin y actualmente se encuentra en la ;omisin de 3alud! 6 nivel provincial, no se #a generado ning)n proyecto de ley sobre la regulacin de los *ioscos o cantinas de las escuelas!

#IE

A )EL ,%E!O
3ancion y promulg, a fines de 2/12, la Ley Pro,incial N( 900 (-- ! <ic#a norma

promueve la alimentacin saludable y segura en nios y adolescentes, a travs de polticas de educacin alimentaria y regulacin del expendio de alimentos en los *ioscos o cantinas escolares! 3e espera que los mismos sean de un perfil m$s saludable! "os organismos encargados de la aplicacin son el Ainisterio de Educacin y el de 3alud de la provincia! Ellos deben disear, de manera con%unta, una >ua de 6limentacin y Qebidas 3aludables (>6Q3 ! "as mismas se utili,ar$n como estrategia de comunicacin #acia la comunidad educativa! 6dem$s, de ser insumo para las campaas de difusin y talleres de concienti,acin pedaggicoGeducativos de los Ainisterios! Estas acciones ser$n acorde al nivel educativo de la poblacin receptora y se dar$ a conocer tanto en distintos medios de comunicacin como en los establecimientos educativos! =inalmente, los Iorganismos fiscali,adoresJ deben regular la venta de alimentos en los *ioscos escolares, siguiendo con las >6Q3, y reglamentar que las m$quinas
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expendedoras ubicadas dentro de los establecimientos educativos y sanitarios incluyan alimentos saludables!

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CONCL%SIONES
=rente al incremento de la prevalencia de sobrepeso y obesidad, especialmente a partir de la infancia, se considera que tenemos la necesidad y responsabilidad de promover estilos de vida saludables! 6s como de me%orar los #$bitos alimentarios de nios y adolescentes! Es por esto que, en consonancia con lo antes expuesto, el compromiso de la comunidad educativa, padres, profesionales de la salud #an impulsado iniciativas a fin de me%orar la oferta de alimentos en los *ioscos de los establecimientos educativos! Es as como, esta oferta, ser$ acompaada con campaas de difusin sobre alimentacin saludable y promocin de la actividad fsica! 6s fue que, a partir de varias iniciativas y frente a la necesidad de contar con normativas que regulen la produccin, comerciali,acin y disponibilidad de alimentos, el sector p)blico comen, a formular proyectos de ley! El ob%etivo de estos era satisfacer las necesidades planteadas y prevenir el incremento de las cifras de sobrepeso y la obesidad! Entonces y en base a la ex#austiva revisin reali,ada sobre las iniciativas en el pas, se evidencia que2 KEn la mayora de las provincias se #an elaborado proyectos de ley con el ob%etivo de me%orar o ampliar la oferta de alimentos de buena calidad nutricional! 6 excepcin de las provincias de =ormosa, "a ?io%a y 3anta ;ru,, que no #an presentado proyectos de ley provinciales, #asta la actualidad! K "as capitales de "a ?io%a, ;rdoba y 3anta ;ru,, %unto con 3alta, Aendo,a y Bu%uy, ya #an implementado *ioscos saludables en las escuelas a partir de Mrdenan,as Aunicipales o por <ecreto! K Auc#os de los proyectos de ley provinciales presentados #an dado un gran paso #acia leyes provinciales y otros #an caducado! K "as provincias que #an avan,ado al respecto son2 "a &ampa, 3an "uis, Aisiones, ;#aco, ;orrientes, ;#ubut, 'ierra del =uego, ;rdoba y ;iudad 6utnoma de Quenos 6ires! "a provincia de Quenos 6ires, cuenta con una disposicin en donde recomienda a las asociaciones
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cooperadoras a me%orar el perfil nutricional de los alimentos del *iosco #acia uno m$s saludable! 6 nivel nacional, disponemos de la "ey 2.!-C.+/0 que contempla, en el artculo (N C, la promocin de un ambiente escolar saludable a partir de la implementacin de *ioscos que se enmarcaran dentro de los de este tipo! 6dem$s, del desarrollo de est$ndares alimentarios en los comedores escolares! (o obstante esto, la norma no especfica a ciencia cierta qu es un *iosco saludable, ni qu alimentos se pueden comerciali,ar y tampoco aclara quin es el organismo encargado de aplicacin! <ada esta situacin, la implementacin no es viable, ya que de%a varios

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puntos vacos! &or ello, algunos bloques de la ;$mara de <iputados elaboraron un proyecto de ley especfico! El fin es favorecer #$bitos de alimentacin saludable en las escuelas de todo el pas y este ya se encuentra en el 3enado! El mismo presenta gran probabilidad de ser aprobado! En sntesis, el presente estudio demostr la comple%idad en el proceso de instalacin de una legislacin nacional saludable, en un pas de organi,acin federal! &orque #ay muc#as leyes promulgadas, desde 2//0 #asta la fec#a, pero con regulaciones comple%as y difciles de llevar a la pr$ctica! Entendiendo que, la implementacin de una ley conlleva un gran desafo, se sostiene que es necesario encontrar un organismo de aplicacin competente e idneo, que se responsabilice de las acciones necesarias para el cumplimiento de la normativa! 6s como tambin, que sea el encargado de asesorar y auditar las escuelas! "a ley debera, seg)n lo surgido de este estudio, contemplar la formulacin de un listado de alimentos o >uas de 6limentos y Qebidas 3aludables (>6Q3 , que se realice con un criterio unificado a nivel nacional, contemplando las diferencias por regiones! 3in embargo, esto se ve imposibilitado ya que al momento no se #a generado un consenso respecto a los alimentos a &romover, cu$les a limitar, el valor ob%etivo de los nutrientes a limitar, ni el tamao de la porcin! 4n dato importante, que surge de las consideraciones antedic#as, es que la industria alimentaria deber$ adecuarse a los criterios nutricionales convenidos, como ya #a demostrado #acerlo en la reduccin del contenido de grasas trans! &ara cumplir un rol importante en este aspecto y demostrar su compromiso en pos de la me%ora del perfil nutricional de los alimentos! Mtro punto a destacar es, la importancia de anali,ar los aspectos normativos para acelerar los cambios tanto en el mar*eting, como en la comunicacin de los alimentos que se encuentren asociados con la epidemia de la obesidad infantil! &or todo lo expuesto se puede aseverar que, para lograr el xito de un proyecto es imprescindible contar con profesionales de la salud que acompaen el proyecto y sean los multiplicadores de conocimiento en la comunidad educativa, en general, y en los padres, en particular! =omentando que, estos )ltimos, puedan comprender y tomar conciencia de la necesidad de me%orar la alimentacin de los nios! &ara ello, es menester acompaar la
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implementacin del *iosco saludable con campaas de difusin e incorporacin en la currcula escolar (como contenido pedaggico la importancia de una alimentacin saludable y de la prevencin de enfermedades crnicas! 6s, cuanto mayor sea el involucramiento por parte de las comunidades educativas, encargados+responsables del *iosco (concesionario o asociacin cooperadora y padres e #i%os, me%ores ser$n los resultados alcan,ados!

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6 modo de cierre del presente, cabe concluir que no #ay duda de que dic#as acciones son un primer paso para promover un estilo de vida saludable! 6s como, favorecer el crecimiento ptimo y prevenir las enfermedades crnicas que afectan a gran parte de la poblacin! En relacin con esto, existe evidencia cientfica sobre la eficacia de las intervenciones en las primeras etapas de la vida y en la formacin de #$bitos saludables! &or esto se considera que, siguiendo el rumbo actual, el futuro es prometedor y que son los *ioscos saludables muy importantes en el cambio de paradigma #acia un modo de vida saludable!

/I/LIO!

A,+A

1! Ainisterio de 3alud de la (acin! Encuesta (acional de (utricin y 3alud! <ocumento de ?esultados! Quenos 6ires2 Ainisterio de 3alud de la (acinP 2//H! 2! Rovals*ys L, Qay ", ?ausc# Oerscovici ;, Qerner E! &revalencia de obesidad en una poblacin de 1/ a 1C aos en la consulta pedi$trica! 6rc# 6rgent &ediatr 2//-P 1/1 (. 2 551G55H! -! ;#amorro S, >me, &, ?ovirosa 6! Mferta de alimentos en *ioscos escolares de la 6rgentina! ;E3(L! &ublicado en "ibro de ?es)menes del TSLLL ;ongreso 6rgentino de (utricin! 3ociedad 6rgentina de (utricin! Quenos 6ires! 2/11! Oo%as 11/G111 5! Qustos (, Rain B, "eyton Q, Sio =! ;ambios en el patrn de consumo de alimentos en escolares c#ilenos con la implementacin de un *iosco saludable! 6rc#ivos "atinoamericanos de (utricin! 2/11, .1 (- 2 -/2G-/H! :! 6rtculo IRioscos escolares m$s saludablesJ! &royecto Escuelas del Qicentenario! 6o 2/1/! <isponible en2 #ttp2++@@@!ebicentenario!org!ar+documentos+*ios*os12/mas12/saludables!pdf .! Oonorable ;$mara de <iputados de "a (acin! "ey (acional (D 2:H25! <isponible en2 #ttp2++@@@!diputados!gov!ar+frames!%sp9m6ctivoUlegislacionVpU#ttp2++@@@!#cdn!gob!ar+leg
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is H! Oonorable ;$mara de <iputados de "a (acin! "ey (acional (D 2.-C.! <isponible en2#ttp2++@@@!diputados!gov!ar+frames!%sp9m6ctivoUlegislacionVpU#ttp2++@@@!#cdn!gob!ar+ legis 0! Ainisterio de 3alud2 Estrategia (acional para la &revencin y ;ontrol de Enfermedades no 'ransmisibles y el &lan (acional 6rgentina 3aludable! ?esolucin (D 1!/0-+/C! <isponible en2 #ttp2++@@@!msal!gov!ar+argentinasaludable+pdf+resW1/0-WmsWconWanexo!pdf!

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C! Oonorable ;$mara de <iputados de "a (acin! &royecto de "ey Expediente (D -CH2G<G2/11! <isponible en2 #ttp2++@@@1!#cdn!gov!ar+proyxml+expediente!asp9fundamentosUsiVnumexpU-CH2G<G2/11 1/! Oonorable ;$mara de <iputados de "a (acin! &royecto de "ey Expediente (D :-HCG<G2/12! 6o 2/12! <isponible en2 #ttp2++@@@1!#cdn!gov!ar+proyxml+expediente!asp9fundamentosUsiVnumexpU:-HCG<G2/12 11! Qoletn Aunicipal (D /2//! Mrdenan,a Aunicipal (D 5.5:! <isponible en2 #ttp2++@@@!municipiolario%a!gov!ar+do@nloads+boletines+2//!pdf 12! Oonorable ;$mara de <iputados de la &rovincia de ;atamarca! "ey &rovincial (D:2//! 6o 2//.! <isponible en2 #ttp2++10.!1:-!1..!1002CCCC+silediWintranet+searc#!p#p 1-! Oonorable ;$mara de <iputados de la provincia del ;#aco! "ey &rovincial (D .C15! &rograma de <erec#o 6limentario 3aludable! 6o 2/11! <isponible en2 #ttp2++@@@2!legislaturac#aco!gov!ar20///+legisdev+Qusqueda<ocumentos!aspx 15! Oonorable ;$mara de <iputados de la provincia de ;orrientes! "ey &rovincial (D .1//! 6o 2/12! <isponible en2 #ttp2++@@@!senadoctes!gov!ar+p#p+buscasimple1/dd!p#p 1:! Oonorable ;$mara de <iputados de la provincia de Entre ?os! &royecto de "ey &rovincial Expediente (D 10/5:! 6o 2/1/! <isponible en2 #ttp2++@@@!#cder!gov!ar+consultaWexp!p#p 1.! Oonorable ;$mara de <iputados de la provincia de Entre ?os! &royecto de "ey &rovincial Expediente (D 1:H52! 6o 2//.! <isponible en2 #ttp2++@@@!#cder!gov!ar+consultaWexp!p#p 1H! Ainisterio de 3alud de la provincia de 3an "uis! "ey &rovincial (N -/H5-! 6o 2/1/! Ae%or 6limentacin, A$s 3alud! <isponible en2 #ttp2++@@@!salud!sanluis!gov!ar+saludasp+&aginas+&agina!asp9&aginaLdU1H/ 10! Oonorable ;$mara de <iputados de Aendo,a! "ey &rovincial (DHHC0! 6o 2//H! <isponible en2 #ttp2++@@@!#cdm,a!gov!ar++index!p#p9optionUcomW@rapperVLtemidU5. 1C! <ireccin >eneral de Escuelas Aendo,a! ?esolucin (D/0:2+2//H! <isponible en2 #ttp2++@@@!mendo,a!edu!ar+institucional+index!p#p9optionUcomW@rapperVvie@U@rapperVLt
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emidU-/2/! Oonorable ;$mara de <iputados de la provincia de Aendo,a! &royecto de "ey provincial (N 55!225! <isponible en2 #ttp2++@@@!#cdm,a!gov!ar++index!p#p9optionUcomW@rapperVLtemidU-0

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21! Oonorable ;once%o <eliberante de la Aunicipalidad de 3an ?afael! Mrdenan,a Aunicipal (N 1/500! <isponible en2 #ttp2++@@@!cedice!com!ar+legislacion+ordenan,as+ordenan,aGsanG rafaelGmendo,aG1/550!pdf 22! <iario 4no! >eneral 6lvear! 12 de abril de 2/12! <isponible en2 #ttp2++@@@!diariouno!com!ar+edimpresa+nota!p#p9idU2CHC21 2-! <iario El &untal! ?o ;uarto! /2 de octubre de 2//0! <isponible en2 #ttp2++@@@!puntal!com!ar+noticia!p#p9idU5-H50 25! Ainisterio de 3alud de "a (acin! "ey (D1C/.! <isponible en2 #ttp2++@@@!msal!gov!ar+argentinaGsaludable+pdf+ley1C/.GprevencionGdeGenfGcardG<Q'G MQ3!pdf 2:! "egislatura de la ;iudad 6utnoma de Quenos 6ires! "ey (o! -H/5 Quenos 6ires2 ;entro <ocumental de Lnformacin y 6rc#ivo "egislativo Xcitado 2/ de mar,o de 2/11Y! <isponible en2 #ttp2++@@@!cedom!gov!ar+es+legislacion+normas+leyes+ley-H/5!#tml 2.! &iaggio ", ;oncilio ;, ?oln A, Aacedra >, <upra, 3! 6limentacin infantil en el $mbito escolar2 entre patios, aulas y comedores! 3alud ;olectiva! 2/11P H(2 21CCG21-! 2H! <ireccin >eneral de Escuelas! <isposicin (o ;on%unta (D 1+/0! <isponible en2 #ttp2++@@@!cooperadoras!com!ar+buenosGaires+legislaci1;-1Q-nGyG reglamentos+disposicionGnoGcon%untaGn1;21Q/G1+/0G*ioscoGsaludable!#tml 20! >obierno de Qa#a Qlanca! Mrdenan,a Aunicipal (D 1:HC-! <isponible en2 #ttp2++@@@!ba#iablanca!gov!ar+digesto+default!aspx9vU2 2C! Oonorable ;once%o <eliberante &artido de >eneral &ueyrredn! Mrdenan,a (D 2/! 0:.! 6o 2/12! <isponible en2 #ttp2++@@@!conce%omdp!gov!ar+expedientes+fic#aWexpediente!p#p -/! Oonorable ;$mara de <iputados "a &ampa! "ey &rovincial (D 2525! 6o 2//C! <isponible en2 #ttp2++@@@!legislatura!lapampa!gov!ar+leyesGanoG2//0+.1.GleyGnG2525!#tml -1! Oonorable ;$mara de <iputados de la (acin! &royecto de "ey (acional Expediente (D :1-:G<G 2/12! 6o 2/12! <isponible en2 #ttp2++@@@1!#cdn!gov!ar+proyxml+expediente!asp9fundamentosUsiVnumexpU:1-:G<G2/12 -2! Ainisterio de Educacin de la &rovincia de ;#ubut! "ey &rovincial (D H:! 2: de mar,o de 2/12! <isponible en2 #ttp2++@@@!c#ubut!edu!ar+c#ubut+9pU12CH--! Oonorable ;once%o <eliberante ?o >allegos! Mrdenan,a (D .5H:! 6o 2//0! <isponible en 2 #ttp2++@@@!#cdrg!gov!ar+conce%al12/grasso+2//0+ordenan,aW*iosco!pdf
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-5! "egislatura 'ierra del =uego! "ey &rovincial (D C//! 6o 2/12! <isponible en2 #ttp2++@@@!legistdf!gov!ar+documentos+leyesprov+

A!
<iario Bu%uy al <a

A)ECI'IEN#OS

6 la =ederacin 6rgentina de >raduados en (utricin (=6>?6(

Oonorables ;$maras de <iputados de las provincias de 3alta, 3an Buan, ;atamarca, 3antiago del Estero, 3anta =e, ?o (egro, Quenos 6ires y Aisiones! "egislatura de 'ucum$n ;once%os <eliberantes de ;rdoba, ;#a%ar, Qa#a Qlanca y ?os >allegos "ic! Emilce Mliveri "ic! "iliana Qarrionuevo "ic! Saleria Lglesias!

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MAPA

Ciudades con ordenanza municipal

Ciudades con proyecto de ordenanza municipal

Provincias con ley

Provincias con proyecto de ley Provincias sin proyecto de ley

RESUMEN LEYES Y PROYECTOS DE LEY DE KIOSCOS SALUDABLES EN LA ARGENTINA

NACIONAL

Ley- Proyecto de Ley- Resolucin- Ordenanza Ley 25.724/03 Programa de Nutricin y Alimentacin Nacional (*) Ley 2+.3,+/0- (*)

Descripcin e!tinada a cu"rir lo! re#uerimiento! nutricionale! de ni$o! %a!ta lo! &4 a$o!' em"ara(ado!' di!ca)acitado! y anciano! de!de lo! 70 a$o! en !ituacin de )o"re(a .ocali(a en tra!torno! de la conducta alimentaria (o"e!idad' "ulimia y anore/ia ner0io!a)' 1ducacin Alimentaria Nutricional (1AN) en el !i!tema educati0o' 2omento de la acti0idad 23!ica' )romocin de un am"iente e!colar !aluda"le (im)lementacin de kiosco saludable)' de!arrollo de e!t4ndare! alimentario! en lo! comedore! e!colare!. 5educir la )re0alencia de 2actore! de rie!go (.5) y muerte )or en2ermedade! crnica! no :ran!mi!i"le!(19N:) en la )o"lacin en general' mediante la )romocin de la !alud' reorientacin de lo! !er0icio! de !alud y 0igilancia de 19N: y .5. <n2ormacin nutricional en lo! e!ta"lecimiento! de comida! r4)ida! como en lo! men=e! y en lugare! donde !e detallen lo! )roducto! )ara la 0enta. Promue0e la 2ormulacin de )ol3tica! de !alud con el 2in de 2a0orecer una alimentacin !aluda"le en lo! e!ta"lecimiento! educati0o! de todo el )a3! Descripcin >io!co! *aluda"le! en lo! e!ta"lecimiento! e!colare! de la Pro0incia de ?u@uy <m)lementacin de Dio!co! !aluda"le en lo! e!ta"lecimiento! educati0o! de *an *al0ador de ?u@uy <ncor)oracin de alimento! "uena calidad nutricional en lo! e!ta"lecimiento! educati0o! de la )ro0incia (Art3culo N6 -). <ncluye 1AN y )romocin de la acti0idad 23!ica. 5egulacin de la )u"licidad de alimento! in2antile! de "a@o a)orte nutricional. Alimentacin !aluda"le de la )o"lacin a tra0E! de educacin alimentaria y nutricional. entro del 4m"ito educati0o' )romue0e la in!talacin de Dio!co! !aluda"le! y de men=e! e!colare! m4! !aluda"le!. Programa de alimentacin !aluda"le en lo! Dio!co! #ue 2uncionan en lo! e!ta"lecimiento! educati0o!. 9reacin del FPrograma )olito de Luc%a contra la B"e!idad <n2antilG. La! e!cuela! de"en im)lementar Dio!co! !aluda"le!. <m)lementacin de Dio!co !aluda"le en la! e!cuela! de la ciudad.

Estado *ancionada y reglamentada en 2003 *ancionada y reglamentada en 200-

5e!olucin N6 &.0-3/0, 7ini!terio de *alud8 1!trategia Nacional )ara la Pre0encin y 9ontrol de 1n2ermedade! no :ran!mi!i"le! y el Plan Nacional Argentina *aluda"le. (****) Proyecto de Ley 1/)ediente N6 3,72; ;20&& (*) (***) Proyecto de Ley (404' 403+' 502+' 5&35 y 537,; ;&2) (***) Regin NOROE!"E #NOA$ Pro incia %u&uy Ley- Proyecto de LeyResolucin- Ordenanza Proyecto de Ley N6 5.+03 (**) Brdenan(a 7unici)al NC 5.&,+/0(***) !alta Proyecto de Ley 1/)ediente NC ,0; &,.0&5/&& Programa Pro0incial de Luc%a contra la B"e!idad <n2antil y Adole!cente. (***) Proyecto de Ley 1/)ediente N6 +34+; ; 20&0 (***) Proyecto de Ley 1/)ediente NC ,&; 27.025/&& (***) Brdenan(a 7unici)al NC &3.45- (***) La Rio&a Brdenan(a 7unici)al NC 4.+45 (**)

*ancionada y reglamentada en 200,

No tu0o tratamiento )arlamentario. 9aduca a 2in de 2e"rero de 20&3. 7edia !ancin en di)utado!. Pa!o a *enado (20&2) Estado Aetado )or decreto 2+&,;+;0*ancionada y reglamentada en 20094mara de i)utado! )ara !u re0i!in

Pendiente en la 9omi!in de *alud No !ancionado 20&&

*ancionada y reglamentada en 2005eglamentada en 200,

"ucu'(n

Ley NC 7.-7, Programa Pro0incial de Pre0encin' :ratamiento y Luc%a contra la B"e!idad (***) Proyecto! de ley de Dio!co! !aluda"le! (***) Ley de Programa contra la Luc%a de la B"e!idad <n2antil y Adole!cente (**) (***) Ley NC 5.200 (**) (***)

Promocin de correcto! %4"ito! alimentario! y de acti0idad 23!ica' tanto en la! e!cuela! como en el 4m"ito %ogare$o; <m)lementacin de Dio!co! !aluda"le! en la! e!cuela!. 1!t4n !iendo re2ormulado! )ara )re!entarlo! nue0amente Promue0e e!trategia! de alimentacin !aluda"le y accione! en )o! de una me@ora de la alimentacin de ni$o! y adole!cente!. 1!ta"lece un li!tado de lo! alimento! #ue de"en !er comerciali(ado! en lo! Dio!co! de lo! e!ta"lecimiento! educati0o!. <ncor)oracin de la o"e!idad como en2ermedad como en el !i!tema de !alud )="lico y )ri0ado. Alimentacin !ana en el 4m"ito e!colar )="lico y )ri0ado de la )ro0incia. 1!ta"lece un li!tado de alimento! )ermitido! y no )ermitido! e in2ormacin nutricional de!tinado a )adre!' docente! y no docente!. 5egulacin de lo! Dio!co! de la! e!cuela! de la )ro0incia. 1AN' im)lementacin de Dio!co !aluda"le' regulacin de la comerciali(acin de alimento! e incenti0o a la )roduccin local. 1AN e im)lementacin de Dio!co! !aluda"le! en lo! e!ta"lecimiento! )="lico! y )ri0ado! de la )ro0incia. Promue0e la alimentacin !aluda"le 0ariada y !egura de ni$o!' ni$a! y adole!cente! en edad e!colar a tra0E! de )ol3tica! de )romocin y )re0encin. 1la"oracin de Pauta! de 1la"oracin *aluda"le (PA*) y di!e$o de FHu3a de Alimento! y Ie"ida! *aluda"le!G (HAI*). Lo! Dio!co!' cantina!' "u2ete!' la! m4#uina! e/)endedora! de alimento! y "e"ida!' de"en comerciali(ar e/clu!i0amente alimento! y "e"ida! "a@o la! HAI*. Lo! men=e! e!colare! !e de"en ela"orar "a@o la! PA*. Promocin de conducta! nutricionale! !aluda"le! y 2omento de la acti0idad 23!ica diaria en lo! ni$o!' ni$a! y adole!cente!. Pro)one el e!ta"lecimiento de Dio!co! !aluda"le! e!colare!. Pre0encin' control y tratamiento de la o"e!idad.

5eglamentada en 200+

9aducado! 5eglamentada

Cata'arca

5eglamentada y )romulgada en 200+ 7edia !ancin en la 94mara de i)utado! en 20&2 y )a!o al *enado. 1n tratamiento. 10aluada )or la 9omi!in de *alud y 1ducacin 0,/20&2 *ancionada y reglamentada en 20&& *ancionada en 2007 y reglamentada en 20&0 *ancionada y )romulgada en 20&2

Proyecto de Ley 1/)ediente NC 03,/20&2 (**)(***) !antiago del Estero NORE!"E #NEA$ C)aco Proyecto de Ley NC &++/20&2 (***) Ley NC +,&4 (1/)ediente &,7;&&) Programa de erec%o Alimentario *aluda"le (**) (***) Ley NC A< &25/2007. Programa <ntegral de Alimentacin *aluda"le (***) Ley NC +&00 (1/)ediente N6 333- y +034) (**)

*isiones

Corrientes

Entre R+os

Proyecto de Ley 1/)ediente NC &-.045/20&0 (**) Proyecto de Ley NC &5742 Programa de Luc%a contra la o"e!idad in2antil y adole!cente (**)

Pa!o a la 9omi!in de *alud' A!i!tencia *ocial' .amilia' 7inoridad y 3era edad en 20&0. 7edia !ancin del *enado.

,or'osa C-.O !an %uan Proyecto de Ley 1/)ediente I &.+,3/&&. Programa de )re0encin de !o"re)e!o y o"e!idad in2antil y adole!cente. (**) (***) Ley Pro0incial NC 30.743/20&0 7e@or Alimentacin' 74! *alud (**) (***)

No !e di!)one de in2ormacin (No cuenta con )royecto! de Ley) Promocin de la lactancia materna y de una alimentacin !aluda"le. No e!)ec32ica !o"re la regulacin de lo! Dio!co! o cantina! !aluda"le!. 5egula la 0enta de alimento! con criterio! !aluda"le! en lo! e!ta"lecimiento! educati0o! de ge!tin )="lica y )ri0ada. Pa!o a 4 comi!ione! y luego caduc *ancionada y reglamentada en 20&0

!an Luis

*endoza

Ley NC 7.7,- Programa Pro0incial de B"e!idad 7r"ida en ni$o!' ni$a!' adole!cente! y adulto!. (**) ecreto NC 2.77- Programa 7erienda *aluda"le. 5e!olucin N6 0-52 H1 (**) Proyecto de Ley 1/)ediente NC 44.224 Programa 7endo(a li"re de o"e!idad in2antil y adole!cente. (**) !an Ra/ael Brdenan(a 7unici)al NC &0.44- (**) 0eneral Al ear Brdenan(a 7unici)al NC 3.745 (**)

9o"ertura del tratamiento de la o"e!idad mr"ida a la! )er!ona! (ni$o/a' adole!cente y adulto) #ue no tengan co"ertura !ocial o no )uedan cu"rir el tratamiento. Promue0e el con!umo re!)on!a"le de alimento! y 2a0orecer la ad#ui!icin de %4"ito! de 0ida !aluda"le en lo! ni$o!' ni$a! y adole!cente!. 5egulacin de lo! Dio!co! e!colare!. Promocin de la alimentacin !aluda"le y la acti0idad 23!ica en ni$o!' ni$a! y adole!cente! )ara )re0enir o di!minuir la )re0alencia de o"e!idad in2antil y !u! com)licacione! a 2uturo. 5egulacin de lo! alimento! y "e"ida! en lo! comedore!' "u22et! y/o Dio!co! de lo! e!ta"lecimiento! )="lico! y )ri0ado!. <m)lementacin de Dio!co! !aluda"le!. .omento de la acti0idad 23!ica y alimentacin !aluda"le en el 4m"ito e!colar. Lo! Dio!co! de la! e!cuela! )="lica! y )ri0ada!' de"en comerciali(ar alimento! de "uena calidad nutricional y a)to! )ara cel3aco! y dia"Etico!. No %ay un li!tado de alimento!. 1!ta"lece #ue la! cantina! e!colare! de"en o2recer a la 0enta alimento! cali2icado! como Fcomida !aluda"leG en 2orma !u2iciente )ara a"a!tecer a la )o"lacin e!colar. Lo! Dio!co! e!colare! de"en )ro0eer al meno! el 30J de alimento! con!iderado! !aluda"le!. Promocin de una alimentacin !aluda"le en el 4m"ito e!colar @unto con 1AN. <ncor)oracin de alimento! !aluda"le! y adecuado! )ara la edad de lo! ni$o! en el Dio!co e!colar. Promue0e la alimentacin !aluda"le en la! e!cuela!. 5egulacin de la 0enta de alimento! en lo! Dio!co! de la! e!cuela!. Promocin de una alimentacin !aluda"le' 1AN e incor)oracin de alimento! !aluda"le! en lo! Dio!co! en el 4m"ito e!colar. i2u!in ma!i0a !o"re )re0encin y control de en2ermedade! cnica! no tran!mi!i"le!. Acce!o a alimento! !aluda"le! y regulacin de la comerciali(acin de alimento! en Dio!co!' re!taurant' "are!' )i((er3a!' %elader3a! y dem4! e!ta"lecimiento! ga!tronmico!. 1la"oracin de gu3a! alimentaria! y "e"ida! !aluda"le (HAI*)' 2ormulacin de )auta! de alimentacin !aluda"le' 1AN y 2omento de la acti0idad 23!ica. Lo! Dio!co! o "u22et de"en )ro0eer alimento! #ue e!tEn dentro de la! HAI*.

*ancionada y reglamentada en 2007 5eglamentada en 2007

9omi!in de *alud de!de 200+

*in dato! 5eglamentada en 20&2 5eglamentada en 200+

PA*PEANA

Crdoba

Ciudad de Crdoba #111$ Brdenan(a 7unici)al NC &&.05&

R+o Cuarto #11$ Brdenan(a 7unici)al NC +7 !anta ,e Proyecto de Ley 1/)ediente NC 23.72,. Proyecto de 1ducacin Alimentaria Nutricional (***) Proyecto de Ley 1/)ediente 203,+ K 2&50, (***) NC

5eglamentada en 200*e a)ro" en 94mara de i)utado! en 20&0. Pa!o a *enado y caduc Ldem. 1ntro 200- a *enado y caduc. 1ntra a 9omi!in de *alud el 2&/0,/20&2 Pre!entada en 20&2 5eglamentada en 200+

Proyecto de Ley 9antina! *aluda"le! 1/)ediente NC 2+.-3+7 (***) Ciudad de !anta ,e Proyecto de Brdenan(a 7unici)al (***) 2uenos Aires Ciudad de 2uenos Aires Ley NC &,0+ ; Ley I4!ica de Pre0encin de 1n2ermedade! 9ardio0a!culare!' B"e!idad y dia"ete! (**) Ley N 3704/20&0 Alimentacin *aluda"le en 1!ta"lecimiento! 1ducati0o! (**)

*ancionada en 20&0 y reglamentada en 20&3.

Pro incia de 2uenos Aires i!)o!icin 9on@unta NC &/0- (**) Proyecto de Ley 1/)ediente NC 3,-2/&& (**)(***) 2a)+a 2lanca Brdenan(a 7unici)al NC &5.7,3 (***) 0eneral Pueyrredn Brdenan(a 7unici)al NC 20.-5+ (**) La Pa'pa Ley N6 2424/0, (**)(***)

1!ta"lece la incor)oracin de alimento! !aluda"le! en lo! Dio!co! e!colare! de la )ro0incia. No )ro%3"e la 0enta de ning=n alimento. Alimentacin !aluda"le en lo! Dio!co! #ue 2uncionan en in!titucione! educati0a! )="lica! y )ri0ada!. Programa de )romocin y di2u!in de lo! Dio!co! y recreo! !aluda"le! en lo! e!ta"lecimiento! educati0o! de la ciudad. <m)lementacin de Dio!co! !aluda"le! en la! e!cuela!. i!)one #ue lo! Dio!co! de la! e!cuela! de"an contar con alimento! de alto 0alor nutricional' !u)editado! a un li!tado #ue )ro0eer4 la *ecretar3a de *alud. 1AN a la comunidad educati0a' )adre! y ni$o!. <m)lementacin de Dio!co! !aluda"le! en lo! e!ta"lecimiento! educati0o!' 1AN a )adre!' ni$o! y a la comunidad educati0a. <ncluye la ela"oracin de gu3a! de alimento! y "e"ida! !aluda"le! (HAI*) y la incor)oracin de tallere! y material )edaggico. Lo! Dio!co!' "u2et! o cantina! de la! e!cuela! de"en re!)onden a la! HAI*. 1!ta"lece la incor)oracin de alimento! de me@or calidad nutricional en lo! Dio!co! e!colare!. *e )ro)one un li!tado de lo! alimento! #ue de"en )romo0er!e y de lo! )ro%i"ido!. 5egulacin de lo! Dio!co! o cantina! de la! e!cuela! de la ciudad. <ncor)oracin de Dio!co! !aluda"le! en la! e!cuela! de ciudad. Promue0e la alimentacin !aluda"le y !egura en ni$o! y adole!cente! a tra0E! de )ol3tica! de educacin alimentaria y regula el e/)endio de alimento! en lo! Dio!co! o cantina! e!colare! %acia a#uello! con un )er2il m4! !aluda"le.

Aigente de!de 200, 9aduc

5eglamentada en el 20&0 5eglamentada en el 20&2 *ancionada y reglamentada en 200, 5ecientemente )re!entado 5ecientemente )re!entado

PA"A0ONICA

R+o Negro Neu3u4n

Proyecto de Ley 1/)ediente NC 4-2 (***) Proyecto de Ley 1/)ediente NC 5&35; ; 20&2 Proyecto de Ley Nacional. (**) Ley Pro0incial NC 75 (**) (***)

C)ubut

5eglamentada y !ancionada en 20&& 5eglamentada y !ancionada en el 200Pa!a a comi!in de !alud *ancionada y )romulgada en 20&2

!anta Cruz

R+o 0allegos Brdenan(a NC +475 (**)(***) Caleta Oli ia Proyecto de Brdenan(a N6 533,/- (***) Ley Pro0incial NC ,00 (**)

"ierra del ,uego

(*) Informacin extrada de la pgina web de la Cmara de Diputados de La Nacin ( **) Informacin extrada de la pgina web de la Cmara de Diputados o enadores de las respecti!as pro!incias" #inisterio de alud de la pcia" #unicipalidad (***) Informacin extrada por contacto telefnico o correo electrnico con personal de la Cmara de Diputados" enadores seg$n pro!incia o Conce%o Deliberante de las respecti!as ciudades& (****) Informacin extrada de la pgina web de #inisterio de alud de la Nacin

'(NI) *+,-