LA CIUDAD Y EL RETO SOCIO

ECONÓMICO

Seminario Taller: Ciudades

inclusivas y sostenibles en el Perú
22 de setiembre de 2009

Máximo Vega Centeno

1
INTRODUCCIÓN

„ El concepto y la experiencia de la CIUDAD.

„ Lo que experimentamos y lo que aspiramos.
„ ¿estamos satisfechos o insatisfechos con
nuestra experiencia?
„ ¿Cómo explicitamos nuestras aspiraciones?

2
ANTECEDENTES Y REFERENCIAS
„ Para aproximarse a interrogantes
actuales que comprometen el futuro, es
necesario referirse al pasado y sus
consecuencias.
„ ¿Por qué apareció la ciudad? ¿Qué
fenómenos han determinado sus
características?

3
LOS MAYORES DETERMINANTES

„ 1. La Población y su volumen
„ 2. La Actividad Económica típica
„ 3. Las Relaciones y Movilidad Social
„ 4. El Paisaje y el Medio Ambiente
„ 5. El Patrimonio Histórico y Cultural

4
LA POBLACIÓN (1)

„ El volumen y la velocidad de crecimiento son

fenómenos relativamente recientes.
„ La población humana de la tierra se remonta
a algo de 2 millones de años, pero se ha
incrementado fuertemente desde el siglo
XVII.
„ Las causas se pueden encontrar en
innovaciones o cambios técnicos, tanto en lo
económico como en lo social. 5
Hace un millón de años...
durante el paleolítico inferior, se calcula que el
mundo tenía 125.000 habitantes humanos. Todos
en Africa.
0,125
-1.000.000
6
Hace trescientos mil años...
Durante el paleolítico medio, se calcula que el mundo
tenía un millón de habitantes humanos. Ya ocupaban
Eurasia.
1
0,125
-1.000.000 -300.000
7
 Hace doce mil años...
•La agricultura
Poco antes de y la crianza deelanimales
comenzar neolítico,generan mayor
se calcula que el
seguridad alimenticia
mundo tenía entre 7 y 10 millones de habitantes
•Excedentes, la cocción
humanos. Ocupaban todo el mundo. 10
• Establecerse en un lugar
1
0,125
-1.000.000 -300.000 -10.000
8
 6000
Crecimiento de la población mundial
y Eventos Tecnológicos
Genoma
5000

PCs
Población (millones)

4000
Hombre en la Luna
Computadoras alta veloc.
Energía nuclear
Descubrimiento DNA
3000 Guerra contra malaria
Penicilina
Nuevo Mundo Aeroplano
Automóvil
Peste Negra
Electricidad Teléfono
2000 Teoría Germen
inicio 1era
Caída de Roma Ferrocarril
Rev. Agrícola
Caída de Grecia
1eras
irrigaciones inicio metalurgia Revolución industrial
1000 inicio de Ciencias higiénicas
cerámica 1eras inicio escritura
inicio 2da Rev.
ciudades inicio matemáticas
Agrícola

-9000 -6000 -4000 -2000 0 +2000

-5000 -3000 -1000 +1000

Fuente: The American Economic review, Marzo 1999 Tiempo (años)

9
 Población mundial - evolución

Año Población aprox. Periodo de

(millones de Hab.) Duplicación
(Años)
0 250 -
1650 500 1650
1830 1,000 180
1930 2,000 100
1960 3,000 -
1980 4,000 50
2000 6,000 40
Fuente: Elaborado en base a estadísticas de las Naciones Unidas 10
Causas: La reducción de mortalidad
(las Parcas o las dueñas de la vida)

11
LA POBLACIÓN (2)
„ La reducción de la mortalidad. Las
Parcas de la enfermedad, de la
hambruna y de la violencia. El
aumento de la Esperanza de Vida al
nacer y la aun alta natalidad.
„ La aparición de nuevas actividades de
carácter sedentario: la urbanización.
„ La población mundial crece y se
concentra en ciudades o poblaciones
grandes. 12
LA TRANSICIÓN
DEMOGRÁFICA
„ Es el cambio diferenciado de las tasas y
ritmos de natalidad y de mortalidad

13
1
tasa
Alta tasa de de
Natalidad
Alta tasa de Mortalidad
natalidad 4
-Parcas A Tasa de natalidad baja
-Crecimiento lento
tasa de 2 Tasa de mortalidad baja
mortalidadTasa de mortalidad baja -Equilibrio en el crecimiento
Tasa de natalidad sigue alta -Crecimiento lento
-Avances tecnológicos
tasa

-Expansión demog.
Crecimiento
3 de la
Tasa de natalidad baja
población
Tasa de mortalidad sigue baja
-inicio de control del crecimiento B
pob.

tiempo
0
Transición Demográfica
14
Perú

Países europeos
- poco crecimiento
- decrecimiento

15
LA POBLACIÓN (4)

La población urbana crece en términos

relativos y absolutos.

Se forman o desarrollan las grandes

ciudades.

16
 „ 50% población aprox. vive en
ciudades
„ 58% vive en ciudades con menos
de 500,000 habitantes

„ La tendencia hacia el 2030 es que

el 60% de habitantes viva en
ciudades

2030
2000
1950
Poblac. estimada: 8,200’
hab
17
Fuentes: Global Urban Observatory, 2000 y UNFPA 2007
LA POBLACIÓN EN EL PERÚ

„ La Población total ha pasado de 7 millones en

1940 a 28 millones en el 2007.
„ La población de Lima ha pasado de medio
millón a 8 millones en el mismo período y por
causa de migraciones internas mas que por
crecimiento natural a pesar de las altas tasas
de natalidad y también de mortalidad.

18
LA POBLACIÓN Y EL
TERRITORIO
„ El crecimiento de población ha significado la
ocupación extensiva del territorio de los tres
valles, con consecuencias sobre el uso del
suelo y de los recursos.
„ La velocidad del crecimiento de población ha
puesto en evidencia la incapacidad de
preveer las necesidades de la población.
„ Han aparecido poblaciones precarias., que al
principio eran ”marginales” y hoy representan
una proporción importante.
19
LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (1)
„ En sus orígenes la población humana
era sobre todo nómade: recolectores,
cazadores y pastores (P. Geddes).
„ Sólo cuando se inventa la agricultura y
la herramienta primitiva, la población se
hace sedentaria y se inician las
aglomeraciones con actividad
diferenciada (L. Munford)
20
 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (2)
„ La experiencia y los descubrimientos técnicos y
científicos transforman el patrón de actividad. Aparece la
Industria que impone concentración, uso intensivo de
energía, de recursos y hace `más complejas las
relaciones (siglo XVIII).
„ La industria, en fábricas, implica la separación de los
centros de trabajo y de vivienda (reestructuración de la
vida familiar).
„ Aparece una necesidad de nuevos desplazamientos y de
adquisición de nuevas destrezas.

21
 LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (3)

„ La industria usa intensivamente energía y

produce deshechos y contaminación Es
necesario producir y transportar energía.
„ La industria debe abastecerse de insumos
y debe distribuir su producción, por tanto
depende y estimula el funcionamiento de
mercados, generalmente urbanos.

22
LA VIDA DE LA POBLACIÓN
„ La vida de la población concentrada supone
satisfacer diversas funciones y requerimientos
y, todos ellos, deben ser satisfechos en el
marco de la ciudad o establecimiento
humano.

„ La vida de la población no se puede

fraccionar ni escalonar en el tiempo. Se debe
más bien programar y complementar (por
ejemplo, la experiencia benedictina)
23
LA VIDA PERSONAL Y SOCIAL
„ Requerimientos personales y eficiencia
social.
„ Las nuevas posibilidades y los nuevos
desafíos.
„ Las nuevas formas de vida y de
socialización y la necesidad de
movilidad (el transporte).

24
LA EVOLUCIÓN DE LIMA
„ Los ocurrido desde la ocupación colonial
hasta nuestros días.

„ Aspiraciones, problemas y perspectivas.

25
26
Triángulo de Lima

„ Avenidas
“urbanizadoras” se
convierten en ejes
de desarrollo de la
ciudad.
„ La demanda de
Alrededor de 264 mil hab. transporte era
cubierta por:
Vías construidas „ Tranvía eléctrico
-Av. Leguía (une el centro con
los balnearios). 1917 „ Automóvil
-Av. Brasil (une el centro con „ Ómnibus
Magdalena). 1919
-Av. Progreso (une Lima con el
Callo). 1924 27
EL CRECIMIENTO DE LIMA
„ 1900-1930: Crecimiento urbano de Lima
fue sostenido por la inversión pública
mediante el endeudamiento externo.
„ 1,292 hectáreas en 1908
„ 2,037 hectáreas en 1931

28
Mercado de tierras
„ 1900: campiña de Lima pertenecía a
296 personas
„ 1955: sólo existían 65 propietarios
controlando 31,456 has. (40% en
manos de descendientes de italianos).
Sobre estas propiedades se desarrolla el
crecimiento de la ciudad hasta 1980.

29
 Eje Lima-Miraflores:
Consolidación urbana
por necesidades
residenciales.

30
 Actividades
productivas en
1970

„ Eje Lima-Callao,
Carretera central y
Panamericana Norte
como función
industrial
predominante
„ Comercios y servicios
concentrados en el
centro

31
 Estructura de
Lima en 1970
„ Tejido urbano
incluyendo áreas
productivas y de
servicios así como
espacios de
función residencial
predominante

32
 Lima a fines
del siglo XX

„ San Isidro como

nodo financiero-
administrativo
„ Distrito
manufacturero de
Gamarra
„ Reconversión de
Panamericana
Norte al comercio
„ Dispersión de
centros de
producción y
distribución
33
Tomado de Miriam Chion, “Dimensión metropolitana de la globalización
Urbanización espontánea
„ Factores :
„ Terrenos eriazos sin uso alternativo
agrícola (desiertos o cerros rocosos)
„ Presión demográfica por suelo urbano
„ Bajos ingresos de trabajadores y situación
de inmigrantes.

34
PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE
LA VIVIENDA
„ Vivienda convencional

„ Vivienda popular (autoconstrucción)

35
 1940:
Nuevas
ocupaciones

„ Primeras
barriadas de
Lima:
„ Leticia,
„ Tres
compuertas
„ Cerro San
Cosme 36
 CERRO SAN COSME
Un caso paradigmático de barriada

37
 1954:

„ Barriadas
emplazadas a
proximidad de la
zona industrial:
orígenes de los
futuros distritos
de Carmen de la
Legua y San
Martín de Porres

38
Urbanización descontrolada

„ Continúa el proceso de
relleno de espacios
intermedios, consolidando
el casco urbano existente.
„ Aparecen nuevas
Alrededor de 1’200 mil hab. urbanizaciones en la
periferia (Monterrico, etc)
Densidad poblacional:
„ El Estado pierde el control
156 hab. / Ha.
en la planificación de la
ciudad. Iniciativa es
privada y popular

39
 1971:
„ Se configura la
Lima popular en
sus periferies
norte y sur.
„ Paradigma
original: Ciudad de
Dios en 1955
„ Modelo de
barriada
planificada: Villa el
Salvador en 1971.
40
Desborde popular „ Las nuevas vías rebasan
el casco urbano
convirtiéndose en ejes
de desarrollo regional.
„ Desborde popular, se
consolidan barriadas al
margen del casco
urbano.
„ Expansión radial y
Alrededor de 2’990 mil hab. multidireccional sin
Vías construidas: límites, crecimiento
- Vía Expresa (facilita acceso al sur)
horizontal.
-Av. Javier Prado (facilita „ La demanda de
acceso al este) transporte era cubierta
-Anillo de Circunvalación (une los por:
conos periféricos) „ Automóviles

-Av. Túpac Amaru y Pachacutec „ Ómnibus

(abre accesos al norte y sur) „ Microbuses
- Circuito de Playas
„ Colectivos 41
 1986:

„ Se consolidan
los tres
“”conos”:
Norte, Sur y
Este, con
presencia
significativa de
barriadas

42
Lima del nuevo milenio
„ Lima se extiende por los
tres valles (Rímac, Lurín,
Chillón).
„ Expansión horizontal aún
continúa ¿hasta
cuando?.
„ La demanda de
transporte es cubierta
por:
„ Automóviles
Alrededor de 7’500 mil hab. „ Ómnibus

„ Combis

„ Microbuses

„ Colectivos

„ Mototaxis

„ Taxi cholo
43
EL PATRIMONIO HISTÓRICO
Y CULTURAL
„ El valor de lo que se fue consolidando
en contraposición a las nuevas
necesidades. La estética urbana, su
utilidad y su funcionalidad.
„ Los problemas del funcionamiento de la
ciudad (tránsito, zonificación).
„ El patrimonio cultural.

44
EL PAISAJE URBANO
„ La ocupación del territorio implica uso y
transformación de la naturaleza y la
creación de un nuevo paisaje.
„ Ese paisaje es diferente al paisaje
natural, pero tiene y debe valorizar su
estética propia.
„ El paisaje urbano debe ser acogedor y
no deprimente.

45
EL PAISAJE URBANO Y LA
DENSIDAD
„ Es evidente que la ocupación del suelo
debe ser racionalmente intensiva, pero
eso tiene límites.
„ La ocupación extensiva (en uno o dos
pisos) es poco eficiente, pero la simple
proliferación de edificios en altura, sin
crear espacios libres o parques es
inaceptable.
46
LA CIUDAD DEL FUTURO
„ Hay nuevos requerimientos y nuevas
posibilidades. Hay amenazas y promesas. Es
necesario planear y construir ciudades para
una humanidad que cambia.
„ Lo que nos deja lo hecho y experimentado en
el pasado nos informa pero no crea
necesariamente un conflicto entre lo útil, lo
bello y lo apreciable.

47
EL RETO
„ Racionalizar el uso del espacio
(extensión).
„ Responder a requerimientos reales.
„ Proponer un funcionamiento y una
estética urbana defendible.
„ Atender a ciertos imperativos de
seguridad.

48