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Introduccin 1. Fundamentos socio antropolgicos del derecho penal 2. Aproximacin Al Derecho Penal Como Mecanismo De Control Social Y Crtica A La Funcin Represiva 3. Formas del derecho penal a travs de la historia 4. Derecho Penal Esclavista 5. Derecho Penal De La Sociedad Feudal 6. Derecho Penal de Tipo Burguesa 7. Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela Y El Derecho Penal 8. Criticas a la definicin del derecho penal venezolano vigente y a la actividad sancionadora de la administracin Conclusin
Introduccin
El Derecho Penal debe proteger los bienes jurdicos de los individuos, tanto de las agresiones que provienen de los miembros del grupo social como aquellas que tienen su origen en los funcionarios del Estado. Resguarda al mismo tiempo la libertad pues parte de los preceptos constitucionales que dispone: nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no prohbe (principio de reserva) y no ser penado sin juicio previo (principio de debido proceso legal) fundado en ley anterior al hecho del proceso (principio de legalidad).
As, el ejercicio de la funcin punitiva del Estado, requiere: que el perjuicio que se procura evitar sea mayor que el que se causa, que la pena sea efectiva para evitar esos perjuicios, que sea necesaria en el sentido de que no haya una medida ms econmica, en trminos de dao social, que sea igualmente efectiva.
La concreta configuracin del sistema del Derecho Penal se muestra como el producto de una relacin dialctica entre el inters en eliminar la violencia social extra penal y el inters en disminuir la propia violencia del sistema penal. La lucha del delito y la preocupacin cientfica de este fueron objetivos que las ciencias normativas trataron alcanzar y se dio durante la antigedad y la edad media.
La fuente de la legislacin del Derecho Penal debe situarse en el hecho de que su presencia en la sociedad, al ser un mal, conlleva un mal menor que el que trata de evitar. Expresndolo en trminos ms concretos: lo que legitimara al Derecho Penal sera su capacidad para reducir al mnimo posible el grado de violencia (en sentido amplio) que se genera en una sociedad. En efecto, la ausencia de un Derecho P enal supondra el abandono del control de la desviacin al
El Derecho Penal debe proteger los bienes jurdicos de los individuos, tanto de las agresiones que provienen de los miembros del grupo social como aquellas que tienen su origen en los funcionarios del Estado.
Aproximacin Al Derecho Penal Como Mecanismo De Control Social Y Crtica A La Funcin Represiva
La sancin penal en sus variantes ms severas -nos referimos a la pena de muerte y la privacin de libertad-representa una peculiar ciruga social en la que los cirujanos y sus instrumentos (sistema penal) extirpan una parte del cuerpo social (el justiciable) que ha demostrado con su comportamiento (el acto delictivo) ser portador de determinada "malignidad social". La anterior alegora nos evoca el inmenso riesgo de los remedios violentos, los que solo deben utilizarse en situaciones extremas para las que no existe alternativas posibles. Resulta un peligro no desdeable, la penalizacin excesiva de la vida en sociedad. La variante jurdico penal de respuesta ante el crimen no debe entronizarse como la ms favorecida a la horade garantizar la anhelada pacificacin social; precisamente por ser un recurso violento y daoso se recomienda que sea usado solo como ultima Lo expresado precedentemente no debe interpretarse como una negacin absoluta del Derecho Penal, sera imposible prescindir de este mecanismo regulador de la conducta humana, pues su ausencia generara sin lugar a dudas incertidumbres comporta mentales proficientes de conductas lesivas para la comunidad. Siendo as, la existencia de las leyes penales y de sus mecanismos de aplicacin aportan en la prctica un relativo orden social. La persona con discapacidad, sujeto de derecho, cumplidor de sus deberes, con sentido de responsabilidad y corresponsabilidad
social, deber ser formada para una participacin protagnica en sus procesos familiares, comunitarios, regionales y por ende del Pas. En esta educacin especial se atienden varias reas, Retardo Mental, Autismo, Deficiencias Auditivas, Deficiencias Visuales, Dificultades de Aprendizaje e Impedimentos Fsicos y Programas de Apoyo: Prevencin y Atencin Integral Temprana, Lenguaje, Educacin y Trabajo e Integracin Social, donde cada una hace una especial atencin para que el educando pueda sentirse integrado a la sociedad, con valor, es decir sentirse que es valorado por su familia, por su comunidad, se sabe que algunas de estas deficiencias motoras o intelectuales les baja la autoestima, lo hace sentir que son un error de la naturaleza, o que sus padres estn pagando algn pecado cometido, sin embargo al participar en algunas de las instituciones creadas para la ayuda a estas personas van cambiando su forma de pensar, su sentir hacia la sociedad que lo rodea, comienza a sentirse til, a ser valorados y vistos de otra manera ya no como solo persona que le falta algo, sino como personas que a pesar que le falta algo salen adelante dando ejemplo de lucha y perseverancia a muchos que no les falta nada, fsica e intelectualmente hablando.
Desde el punto de vista biolgico el desarrollo fsico, estructuracin y funcionamiento del Sistema Nervioso y el proceso de maduracin en funcin de las condiciones sociales y de vida del educando, deben desarrollarse acciones conjuntas entre el sector educativo y los sectores responsables de la atencin integral de la poblacin. Toda actividad debe cumplirse con el principio de respeto a las diferencias individuales, ritmos y estilos de aprendizaje, a la caracterizacin y diversidad de los educandos. La enseanza permanente, a estos educando especiales debe ser impregnada de amor, cario pero sobre todo de ganas de ayudar a estos seres capaces de salir adelante con sus limitaciones.
El papel del trabajador social marca un punto importante en la creacin de nuevas estrategias de atencin especial al educando que lo requiera, ya que este le
hace un seguimiento desde el hogar, descubriendo las necesidades ms prioritarias no solo para el educando sino para la familia, la comunidad. En esta educacin es fundamental la presencia del psiclogo y/o Psicopedagogo, que detecte, oriente y le haga seguimiento a las posibles patologas del educando, para as poder trabajar en funcin de su recuperacin.
al primitivo sistema de la venganza fue la Composicin, calificada como el primer progreso en rea punitiva, mediante la cual el ofensor y su familia rescataban del ofendido y su familia el derecho de venganza mediante el pago de una cantidad. La enardecida venganza de sangre entre las tribus, se concilia, la reconciliacin, basada sobre la reparacin en metlico a la tribu ofendida, negociada primero, se convierte despus en obligatoria. As nace el segundo grado en el desenvolvimiento de la pena: el sistema de composicin. Esta ley se encontraba escrita en el cdigo Hammurabi, 1927 a 2000 aos antes de Cristo y con mayor desarrollo y perfeccin en algunas legislaciones antiguas, tales como la hebrea, la griega y la romana.
La aplicacin de sta ley cre grandes conflictos, ya que no siempre era posible hacer cumplir al reo tal pena cual delito, en algunos delitos de lascivas, contra la propiedad o contra la honestidad, o en circunstancias especiales, como la de que el agresor le cortara un brazo a un manco o sacara un ojo a un tuerto.
16; CPP, 3). Garantas Penales, no hay pena sin ley previa que lo sancione, es el respeto a el Principio de Legalidad Penal. Se suprime tambin las torturas. Se establece la guillotina para la pena capital sin dolor. Si desde siempre las
organizaciones criminales han sabido aprovecharse de los logros tecnolgicos, en nuestra poca esta situacin se ha agudizado y necesita una comprensin que permita nuevos instrumentos legales compartidos. La realidad actual de nuestras sociedades modernas permite vislumbrar que en un futuro prximo se incrementarn las normas punitivas homologables a nivel mundial.
Pero era, de cualquier modo, un aparato, que obligaba a los esclavos a permanecer en esclavitud, que mantena a una parte de La Familia, tradicionalmente hablando, tiene su origen en la unin de dos seres, hombre y mujer, que logran tomar decisiones consensuadas con respecto a las metas que desean lograr, de manera que tengan, un proyecto de vida en comn. La familia es el primer ncleo social donde el ser humano interacta, y mantiene su relevancia en la vida de cada uno, an cuando ya han formado su propio ncleo o simplemente se han alejado de su entorno. Cada familia debe, como estructura, tener un lder, aquel que gue al grupo a la persecucin de sus metas y de
uno o varios individuos sometidos a esa autoridad. La Palabra Familia, proviene del latn FAMES, que significa Hombre (el lder) y de la voz FAMULUS, que significa Siervos (sometidos). Es pues la familia, una institucin flexible, con una estructura determinada, funciones que deben desarrollar y metas que deben alcanzar.
Y por si esto fuera poco, en virtud de toda una serie delimitaciones y procedimientos jurdicos (elecciones, etc.), las masas de trabajadores son separados de la participacin efectiva en la vida poltica de sus respectivos pases que les impiden gozar delos Derechos y Libertades proclamados en sus Constituciones. Ante este esquema estatal, en el aspecto cronolgico el Derecho del tipo burgus, se afianza en los siglos XVII y XVIII.
A partir de las Revoluciones Burguesas, especialmente de la Francesa, el Derecho feudal de paso al Derecho Burgus, que representa ante aquel una fase ms alta en la historia de la sociedad humana, suprimiendo las restricciones medievales en la esfera de la produccin y el comercio y abriendo nuevas perspectivas para el rpido crecimiento de las fuerzas productivas.
Este Derecho Burgus, que se haba formado merced a las Revoluciones Burguesas era clasista y reflejaba los intereses de los capitalistas (an cuando en su
superficie pretendiera personificar el inters comn"): "...Vuestro Derecho no es ms que la voluntad de vuestra clase erigida en ley; La concepcin clsica de la familia moderna En el II Congreso de La familia en la sociedad del siglo XXI, que se realiz en Madrid el ao pasado, Ricardo Montero sealaba acertadamente por qu la familia es tan vital para una sociedad y para el ser humano, dijo al respecto, que por la simple economa de recursos, ya que ninguna otra instancia ordena de manera tan natural, procesos tan elementales y complejos para la reproduccin social, como lo son la reproduccin biolgica, la socializacin de los ms jvenes, la reproduccin econmica bsica, las relaciones intergeneracionales, la regulacin y canalizacin de los sentimientos y la regulacin de la conducta sexual (Montoro Romero, 2004). Veamos ms cercanamente cmo desarrolla la familia estas funciones: Gracias a que gran parte de la vida social est organizada desde la vida familiar podemos saber quin es hijo de quin; es decir, podemos ordenar la reproduccin, algo tan aparentemente sencillo pero que nos ha orillado a inventarnos un sistema de clasificacin que indica las lneas de descendencia y ascendencia. Este sistema de etiquetas son los apellidos. Al ordenar la reproduccin, la familia tambin ha regulado la conducta sexual, porque ha evitado que todos se apareen con todos, reduciendo las conductas incestuosas y la multiplicacin de hijos sin padres reconocidos. Por otra parte, los apellidos han colaborado adems a ordenar los procesos de herencia, linaje y responsabilidades legales.
Antes de continuar con las funciones sustantivas de la familia occidental moderna, tenemos que aceptar que la constancia de legitimidad mediante los apellidos es ya obsoleta en nuestros das. Los avances genticos han revolucionado las nociones de familia, actualmente los conocimientos sobre el genoma humano (ADN) nos permiten determinar con exactitud la paternidad y con ello la responsabilidad; por otra parte, la inseminacin artificial ha aumentado la tipificacin de familias.
supremaca
fundamentado por Velsen; es la Constitucin la norma suprema del ordenamiento jurdico de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por lo que las dems leyes
emanan de ella .En este sentido , estn incluidos en el texto constitucional, una serie de preceptos ,que constituyen la base legal del principio arriba mencionado, entre ellos el artculo 7 ,el cual establece; "La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico.. Omisas. En concordancia con este el articulo 25 ajusten dispone lo siguiente: Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo. Ommisis. Igualmente el artculo 19 del Cdigo Orgnico Procesal Penal reza: "Corresponde a los Jueces velar por la incolumidad de la Constitucin de la Repblica. Cuando la ley cuya aplicacin se pida colidiere con ella, los tribunales debern atenerse a la norma Constitucional" quiere decir que los jueces deben aplicar correctamente la norma Constitucional y en caso de que colide esta con alguna ley se aplicar la constitucin.
Es verdad, pero tambin lo es el hecho de que Venezuela se constituye en un Estado Democrtico Social de Derecho y de Justicia como se expresa en el texto constitucional vigente desde 1999; destinado a garantizar la defensa , validez,
vigencia de los Derechos Humanos y Fundamentales ;conforme a los principios establecidos en el artculo 2 y 3 de nuestra Carta Magna; as mismo, a lo explcitamente establecido en el articulo 19. Materialmente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, determina que el delito debe ser una conducta
previamente definida en la Ley, contraria al ordenamiento jurdico, lesiva de sus Derechos, como as mismo Culpable y que origina una sancin penal.
Los fines esenciales del Estado y la sociedad, la proteccin a los bienes y valores se estipulan en la C.R.B.V., artculos 3, 9, 19, 22, 43 y ss.). Por todo ello, el Delito es una accin tpicamente antijurdica y culpable en cuanto lesiona o pone en peligro sin justa causa un bien jurdico. Por tanto, sin lesin o peligro de lesin la conducta es atpica. Entonces, de la principia listica de la carta poltica de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se desprende la clara adopcin de un concepto de antijurdica material.
En la Constitucin, artculo 25, se define la antijurdica punible como vulneracin, lesin o menoscabo de Derechos Constitucionalmente garantizados, de lo cual se origina que el concepto de ilicitud penal es material y no simple o solamente formal. En consecuencia, adoptar los lineamientos generales anteriores, los cuales no son, de forma alguna exhaustivos, es bsico para elaborar un nuevo Cdigo Penal,.
En definitiva, el desafo que representa elaborar un nuevo Cdigo Penal hecho en todas sus partes en Venezuela, sin desconocer los aportes del Derecho Comparado y aprovechando la experiencia acumulada en la aplicacin del Cdigo de Zarandilla y el resto de las normas penales vigentes, es una oportunidad nica para sentar las bases de una sociedad de ciudadanos libres en una democracia, dentro de un contexto mundial cambiante y dinmico. Las exigencias de un Estado Social,
Democrtico, de Derecho y de Justicia, centrado en las personas y los derechos humanos, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, hace impostergable la misin de abordar la tarea de una reforma seria y profunda del ordenamiento jurdico penal. Toca a la Asamblea Nacional cumplirla de la manera ms eficiente y pronta, a los fines de saldar esa obligacin tantas veces
diferida. En tal sentido, se hace necesario realizar las consultas a todos los niveles que permitan pulsar las necesidades del pas, tal como lo manda la Constitucin, dentro del proceso de formacin de las leyes. Para ello, resulta til atender las consideraciones anteriormente detalladas y los lineamientos generales esbozados.
Para finalizar, es necesario recordar lo acordado por la Comisin Permanente en su sesin del mircoles 16 de julio 2008, al indicar que se debe construir un Equipo Tcnico, con el respaldo de esa Comisin Permanente, que acometa el estudio del nuevo Cdigo Penal, con una reforma paralela parcial del Cdigo Orgnico Procesal Penal y del Cdigo Orgnico de Justicia Militar.
De igual manera resalto el llamado que se propuso, para llamar a la comunidad jurdica en particular, y a la poblacin nacional y Organizaciones No Gubernamentales en general, para que desarrollemos juntos una extensa y profunda consulta a los fines de poder cumplir con la tarea, en un plazo no mayor al primer trimestre del 2009. En tal sentido, se debe invitar a todos los interesados a participar activamente en la formulacin de ideas y propuestas que sirvan a este propsito.
Criticas a la definicin del derecho penal venezolano vigente y a la actividad sancionadora de la administracin
Se da el nombre de delitos a ciertas acciones antisociales prohibidas por la ley, cuya comisin hace acreedor al delincuente a determinadas sanciones conocidas con el nombre especfico de penas. En la mayor parte de los sistemas jurdicos modernos tienen solamente el carcter de hechos delictuosos las acciones u omisiones que la ley considera como tales. El principio no hay delito sin ley, ni pena sin ley, se consagra en el artculo 60, ordinal 2 de la Constitucin Nacional: Nadie
podr ser privado de su libertad por obligaciones cuyo incumplimiento no haya sido definido por la ley como delito o falta. La nocin de delito que sirve de base a la legislacin venezolana es, por ende, puramente formal. Adoptando la definicin de Cuello Caln, se puede argir que en el derecho venezolano el delito es una accin antijurdica, tpica, culpable y sancionada con una pena.
El delito representa generalmente, un ataque directo a los derechos del individuo (integridad fsica, honor, propiedad, etc.), pero atenta siempre, en forma mediato inmediata, contra los derechos del cuerpo social. Por eso, la aplicacin de las leyes penales no se deja librada a la iniciativa o a la potestad de los particulares, salvo contadsimas excepciones; aunque la vctima de un delito perdone a su ofensor, corresponde al poder pblico perseguir y juzgar al delincuente. De ah que el Derecho Penal sea considerado, a justo ttulo, como una de las ramas del Derecho Poltico, ya que son pblicos en definitiva, los intereses tutelados y es pblica la sancin impuesta a quienes los ataca.
En todo pas democrtico, donde la ley es concebida como un instrumento a favor del ciudadano y no en contra de ste, el Cdigo Penal, la ley criminal, es la de mayor sensibilidad poltica. Por ello, las reformas de los cdigos conllevan un dilatado y profundo debate jurdico, donde los parlamentarios convocan a los expertos, a los acadmicos, a los jueces y hasta a la opinin pblica, para buscar consensos sobre los aspectos que deben mejorarse en el instrumento jurdico, teniendo como principal objetivo que no exista impunidad, pero que al mismo tiempo se respeten los derechos y garantas de aquellos que deben ser juzgados.
Los proyectistas confunden, adems, la dogmtica general del delito aplicable en la teora clsica, finalista, vigente desde los primeros cdigos nacionales, con la dogmtica necesaria para la sancin del crimen organizado, as como para la responsabilidad penal de las personas jurdicas. Dos temas, estos
ltimos, de un marcado inters internacional, para los cuales lejos de brindarse respuestas adecuadas, los proyectistas se tornan ambiguos, incomprensibles, represivos y por dems antijurdicos en sus aspiraciones.
La propuesta colide con leyes actualmente vigentes en nuestro pas tales como: Ley Contra la Corrupcin, Ley Orgnica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, Ley contra los Delitos Informticos, Ley Contra el Robo y Hurto de Vehculos, y contra el mismo Cdigo Penal recientemente reformado por la misma Asamblea Nacional. Con esto demuestran desconocer las fuentes del derecho penal y la ms elemental tcnica legislativa, pero, lo que es ms peligroso an, demuestran el riesgo latente de entregar en manos de inexpertos jurdico-penales la posibilidad de reformar una de las leyes de mayor trascendencia para un pas democrtico. Es una propuesta que responde a la criticada corriente del derecho penal mximo, segn la cual todas las conductas (particularmente aquellas dirigidas al control legal de la disidencia poltica) pretenden ser penalizadas. Refleja el fenmeno denominado por el penalista espaol Silva Snchez como "expansionismo del derecho penal". La mayora de las normas que pretenden reformar ya fueron objeto de aprobacin por leyes previas. Se contradicen las penas para delitos ms graves con la de los delitos bases.
No hay una derogatoria expresa de leyes anteriores, ni tampoco se conoce dnde y cmo se impondra este nuevo Ttulo que se pretende incluir, que, por lo dems, no concuerda con el contenido que expresa dentro del mismo. No cabe duda que la reforma mal interpreta el derecho penal, mal forma la dogmtica jurdico penal, contradice los principios bsicos del derecho, atenta contra la libertad del individuo, castiga la disidencia poltica, obstruye las posibilidades de una justicia imparcial y por ende se torna en inaplicable, favoreciendo exclusivamente los intereses ambiguos de sus propulsores.
Conclusin
Como resumen de esta evaluacin crtica a la que hemos realizado, conviene tomar posicin respecto a los lgidos debates que en el seno de la doctrina jurdica y especficamente de la Sociologa del Derecho se producen, debido a la existencia de dos perspectivas extremas y contrapuestas en relacin con el uso del Derecho Penal, como parte del control social formal; nos referimos a la variante abolicionista y a la variante de maximizacin del Derecho Penal. La pretendida abolicin del Sistema Penal, en la etapa actual de desarrollo de la sociedad, solo garantizara a nuestro juicio, una incontrolable anarqua social, pues los instrumentos controladores no penales sustitutivos del Derecho Penal se encuentran apenas esbozados en el nivel terico y sin ninguna validacin prctica. De otro lado, el uso hipertrofiado de la respuesta punitiva, propio de la maximizacin del Derecho Penal, solo significara un aumento de la criminalidad detectada como lgico correlato a la ampliacin de la represin penal; lo que no se traduce necesariamente en una disminucin de la criminalidad real. El uso desproporcionado de la va punitiva, lo que lograra a la postre sera el desarrollo de un control penal desordenado y arbitrario. Nuestra posicin opta por la existencia de un Derecho Penal Mnimo caracterizado por tutelar solo bienes jurdicos de la mayor trascendencia y nicamente sancionador de ataques especialmente graves a esos bienes jurdicos. Las restantes ofensas y lesiones se tramitaran por otras vas jurdicas o extrajurdicas. Solo cuando despojamos al Control Social Punitivo de la hipertrofia normativa y
consecuentemente de la festividad inherente a su uso indiscriminado, contada su secuela de violencia y estigmatizacin; es que podremos llevar el Derecho Penal a ser considerado como un efectivo escudo protector de la seguridad ciudadana y como un adecuado instrumento de defensa de la sociedad