MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL SECRETARIA NACIONAL DE IRRIGAO

MANUAL DA SOLICITAO DE ENQUADRAMANTO E HABILITAO DE PROJETO DE IRRIGAO AOS BENEFCIOS DO REGIME ESPECIAL DE INCENTIVOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA INFRESTRUTURA REIDI

Sumrio 1. Importncia do benefcio ................................................................................ 2 2. Legislao pertinente ..................................................................................... 2 3. Restries ao benefcio do REIDI .................................................................. 3 4. Acesso s informaes .................................................................................. 3 5. Ofcio de formalizao da solicitao de enquadramento .............................. 4 6. Documentao necessria ............................................................................. 5 7. Identificao e caracterizao do projeto ....................................................... 6 7.1. Identificao do Projeto ............................................................................... 6 7.2. Dados do projeto ......................................................................................... 7 8. Procedimentos de anlise do projeto na SENIR/MI ....................................... 7 8.1. Anlise de viabilidade tcnica ..................................................................... 9 8.2. Anlise da viabilidade ambiental ................................................................. 9 8.3. Anlise de viabilidade econmica ............................................................. 10 8.4. Anlise de viabilidade financeira ............................................................... 11 9. Habilitao e Co-habilitao dos projetos na RFB ....................................... 11 9.1. Informaes sobre a solicitao e acompanhamento ............................... 11 9.2. Documentao e informaes para habilitao ao REIDI ......................... 12 9.3. Documentao e informaes para co-habilitao ao REIDI .................... 13 9.4. Procedimentos de anlise da solicitao de habilitao ........................... 14 10. Procedimentos junto aos fornecedores de materiais, equipamentos e servios aps a habilitao ao REIDI ............................................................... 15 11. Obrigaes do requerente depois implantado o projeto ............................. 16 12. Fiscalizao do uso do benefcio ............................................................... 17 13. Fluxo do processo de enquadramento e habilitao ao REIDI................... 17 14. Dispositivos legais referentes ao REIDI ..................................................... 18
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1. Importncia do benefcio Com o intuito de estabelecer incentivos a investimentos privados em infraestrutura, entre eles o setor de irrigao, o Governo Federal criou, por meio da Lei N 11.488, de 15 de julho de 2007, o Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura - REIDI. Tal regime suspende a exigncia da contribuio para o PIS/PASEP, de 1,65%, e da COFINS, de 7,6%, totalizando uma reduo de 9,25% no custo dos materiais, servios e equipamentos em projetos privados do setor. O objetivo setorial do MI com a implementao dos procedimentos para enquadramento ao REIDI baixar os custos de instalao de infraestruturas de projetos de irrigao e, com isso, aumentar a rea irrigada. Consequentemente espera-se aumentar a produo de alimentos e matrias primas de origem agropecuria, com incremento na produtividade e melhoria na qualidade da produo, reduo da escassez da oferta da produo em condies climticas adversas, aumento da gerao de emprego e renda e fortalecimento da cadeia produtiva da agricultura irrigada, contribuindo com o desenvolvimento da economia regional e nacional. Podero ser apresentados tanto novos projetos como ampliaes e modernizao de projetos pr-existentes. 2. Legislao pertinente A Lei N 11.488/2007 foi regulamentada pelo Decreto N 6.144, de 03 de julho de 2007, com a redao dada pelo Decreto N 6.167, de 24 de julho de 2007, pelo Decreto N 6.416, de 28 de maro de 2008 e pelo Decreto N 7.367, de 25 de novembro de 2010. A Portaria do Ministrio da Integrao Nacional que estabelece o procedimento em vigor para aprovao dos projetos de infraestrutura no setor de irrigao ao REIDI a Portaria MI N 11, de 17 de janeiro de 2013, publicada no Dirio Oficial da Unio DOU, em 18 de janeiro de 2013. J na fase de habilitao junto a Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB os procedimentos esto descritos na Instruo Normativa IN RFB N 758, de 25 de julho de 2007, alterada pelas INs RFB N 778, de 19 de outubro de 2007, N 955, de 09 de julho de 2009, N 1.237, de 11 de janeiro de 2012 e N 1.267, de 27 de abril de 2012.
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3. Restries ao benefcio do REIDI a) O REIDI/Irrigao s se aplica a Pessoas Jurdicas; b) Microempresas ou empresas de pequeno porte optantes pelo

Simples/Simples Nacional no podero se candidatar aos benefcios do REIDI; c) As empresas que estejam irregulares em relao s contribuies e aos impostos administrados pela RFB no podero se habilitar ao REIDI; d) Somente pessoas jurdicas e consrcios de pessoas jurdicas podem se candidatar aos benefcios do REIDI, devendo o interessado ser titular da propriedade onde ser implantado o projeto (com ttulo definitivo ou com posse temporria); e) O REIDI s se aplica a projetos com reas irrigadas a partir de 5,0 hectares; f) O REIDI no beneficia o custeio da produo agrcola da rea do projeto e nem o investimento em outros itens que no sejam diretamente ligados infraestrutura de irrigao; g) Os documentos e formulrios especficos para a solicitao da habilitao ao REIDI na RFB s devero ser encaminhados para aquele rgo aps a aprovao da solicitao de enquadramento do projeto no REIDI pelo MI; h) Os materiais, servios e equipamentos adquiridos com o benefcio do REIDI devero ser utilizados em at 5 anos a partir da habilitao junto a Secretaria da Receita Federal do Brasil. 4. Acesso s informaes Este manual tem o intuito de orientar o empreendedor interessado em obter o benefcio do REIDI na elaborao do projeto e no procedimento de solicitao, de modo a minimizar as falhas e tornar a anlise do pleito mais gil. No stio da internet http://www.integracao.gov.br/REIDI-apresentacao esto disponveis mais informaes gerais sobre o REIDI, a legislao pertinente, este manual, os formulrios de solicitao, informaes sobre o andamento da solicitao de enquadramento de projetos e os contatos. Eventuais dvidas podero ser esclarecidas com a equipe tcnica pelo e-mail reidi.irrigacao@integracao.gov.br, pelos telefones (61)2034-5784 e (61)2034-4282, por ofcio ou pessoalmente no endereo da Secretaria Nacional de Irrigao do Ministrio da Integrao Nacional - SENIR/MI:

Ministrio da Integrao Nacional Secretaria Nacional de Irrigao SGAN Quadra 601, Lote 01 - Sala 408 Edifcio Deputado Manoel Novaes (CODEVASF) CEP: 70.830-901 - Braslia - DF (61)2034-5784 e (61)2034-4282 5. Ofcio de formalizao da solicitao de enquadramento A solicitao de enquadramento dos projetos ao REIDI dever ser protocolada no Protocolo Central do MI pessoalmente ou enviada pelos Correios, por meio de ofcio direcionado SENIR/MI, encaminhando os documentos e o projeto propriamente dito, conforme modelo no Anexo I, devendo ser enviada uma solicitao especfica para cada projeto do mesmo titular. Dever ser anexado ao ofcio o formulrio para solicitao de enquadramento ao REIDI para infraestruturas de irrigao disponvel no Anexo II, acompanhado da documentao exigida e do projeto propriamente dito. O endereo para o envio da solicitao pelo Correio ou protocolo pessoalmente : Ministrio da Integrao Nacional Secretaria Nacional de Irrigao SBN Quadra 02 - Lote 11 Edifcio APEX Brasil 3 Subsolo CEP: 70.041-907 Braslia DF Em algumas outras situaes o requerente deve comunicar formalmente SENIR/MI. So elas: a) Atualizao das informaes do Formulrio constante no Anexo I da Portaria MI 11/2013, que devero ser atualizadas anualmente, at o dia 30 de abril de cada ano; b) Datas de incio e finalizao da execuo do projeto; c) Desistncia do benefcio na fase da anlise do processo;; d) Desistncia do benefcio aps enquadramento ou habilitao.

6. Documentao necessria Os seguintes documentos devero ser anexados solicitao: a) Cpia do comprovante de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ da pessoa jurdica titular do projeto; b) Cpia autenticada de documento que comprove a relao de deteno de posse de terra a qualquer ttulo (certido de registro do imvel) ou relao de uso temporrio do terreno onde ser implantado o projeto da empresa (contrato com os proprietrios ou posseiros em comum, usufruturios, parceiros, arrendatrios, comodatrios, concessionrios, etc.); c) Certido Conjunta Negativa ou Positiva com Efeitos de Negativa de Dbitos Relativos aos Tributos Federais e Dvida da Unio, expedida pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e Secretaria da Receita Federal do Brasil da pessoa jurdica titular do projeto a ser analisado; d) Cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART assinada pelo responsvel tcnico pelo projeto e pelo contratante; e) Cpia da outorga do direito do uso de gua, quando for o caso; f) Cpia da licena ambiental, quando for o caso; g) Formulrio constante no Anexo I da Portaria MI N 11/2013, preenchido com informaes do projeto, disponvel no Anexo III; h) Projeto completo de irrigao; i) Ofcio de requerimento do benefcio; j) Autorizao do proprietrio de reas no beneficiadas pelo projeto para passagem em suas propriedades de adutoras, linhas de energia e outras estruturas, quando for o caso; k) Cpia autenticada de documento de identificao do representante legal ou do procurador; l) Cpia autenticada do Estatuto Social e alteraes ou do Contrato Social e respectivas alteraes; m) Fotografias da rea identificando a ocupao atual do solo. Alguns aspectos importantes devero ser observados: a) O nome empresarial deve ser o mesmo constante no cadastro do CNPJ, podendo ser apresentado adicionalmente o nome de fantasia;

b) A produo agropecuria objeto do projeto dever estar relacionada dentre as atividades cadastradas como principal ou secundria no comprovante de inscrio no CNPJ; c) No caso de arrendamentos ou outros tipos de parcerias dever ser apresentado um quadro com a rea total de cada propriedade, a rea arrendada e a rea do projeto em cada uma delas; d) A rea das propriedades dever ser apresentada sempre na unidade hectares, informando a unidade de converso utilizada nas certides e contratos de arrendamento; e) Quando a complexidade do projeto exigir devero ser apresentadas as ARTs das suas vrias partes componentes, devidamente assinadas pelo

empreendedor e por profissionais devidamente habilitados e registrados no Sistema CREA/CONFEA. 7. Identificao e caracterizao do projeto 7.1. Identificao do Projeto As informaes padro para identificao do projeto devero ser preenchidas no formulrio especfico constante no Anexo II: a) Nome da empresa; b) Nmero de inscrio no CNPJ; c) Endereo comercial da empresa, incluindo municpio e UF da sede, referncias para localizao e coordenadas geogrficas locais; d) Nome, nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF, e-mail, telefone do responsvel legal da empresa titular do projeto; e) Nome do projeto; f) Endereo de localizao completo do projeto, incluindo municpios e unidades da federao onde ser implantado o projeto, referncias para localizao, coordenadas geogrficas e altitude local; g) Nome, CPF, e-mail, telefone da pessoa de contato. Alguns aspectos importantes devero ser observados: a) A informao do endereo completo do projeto fundamental para eventuais aes de fiscalizao; b) O responsvel pela solicitao dever ser o representante legal da empresa titular do projeto ou o seu bastante procurador;
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c) Tanto os dados do representante legal quanto os dados do responsvel pelas informaes devero ser informados (telefones e e-mail), caso haja necessidade de eventuais esclarecimentos de dvidas e solicitaes de documentao complementar; d) Outras informaes relevantes para a identificao do solicitante, relacionadas empresa e ao projeto podero ser acrescentadas. 7.2. Dados do projeto No projeto devem constar necessariamente as seguintes informaes, a serem fornecidas no formulrio especfico constante no Anexo II: a) Fonte hdrica; b) Bacia hidrogrfica; c) Sub-bacia hidrogrfica; d) Forma de captao da gua; e) Equipamentos de captao; f) Potncia instalada das motobombas de captao;

g) Extenso da adutora; h) Forma de aduo; i) j) Equipamentos de proteo e controle da adutora; Tipos de reservao de gua a serem construdos e/ou utilizados;

k) Forma de conduo da gua; l) Forma da distribuio de gua;

m) rea a ser irrigada; n) Mtodo de irrigao; o) Sistema de irrigao: p) Cultivos a serem implantados; q) Sistema de drenagem agrcola; r) Demais informaes relevantes ao projeto.

8. Procedimentos de anlise do projeto na SENIR/MI O MI tem como meta o prazo de at 45 dias para a anlise do projeto e publicao do resultado no Dirio Oficial da Unio, contados a partir do protocolo do processo, desde que o projeto esteja dentro das exigncias da lei e que a documentao esteja em ordem.

Constatada

necessidade

de

informaes

documentao

complementares pela rea tcnica, o requerente ter 90 dias, contados da data de cincia da notificao, para atender a solicitao. Nessa situao o tempo de anlise da solicitao de enquadramento ao REIDI poder variar. Caso a solicitao da rea tcnica no seja atendida no referido prazo o processo ser automaticamente arquivado. Alm dos documentos e informaes citados anteriormente, para possibilitar a adequada anlise da solicitao e dar agilidade ao processo, o projeto dever apresentar: a) Quadro-resumo com os componentes do projeto (primeira coluna), valores dos componentes sem o benefcio (segunda coluna) e com o benefcio (terceira coluna) e o valor do benefcio (quarta coluna), alm de uma linha totalizando o valor de cada coluna; b) Informaes e indicadores que permitam a anlise de viabilidade tcnica, ambiental, econmica, financeira; c) Informaes sobre o impacto socioeconmico proveniente da aplicao do REIDI no desenvolvimento local, regional e nacional, devendo este impacto ser calculado e apresentado em planilha a partir de valores estimados ou efetivos dos investimentos, dos dados de produo e produtividade, do acrscimo de rea explorada com irrigao e do nmero de empregos gerados. As informaes e os indicadores relacionados nos itens b e c devero, sempre que possvel, ser apresentados considerando-se os cenrios com e sem a implantao do projeto de irrigao. Encerrada a anlise tcnica e verificao documental dever ser elaborado um parecer tcnico pela SENIR/MI concluindo pela sua aprovao ou no e elaborada a minuta da portaria de enquadramento com o resultado da anlise. Em qualquer resultado a minuta de Portaria segue para aprovao pelo Ministro de Estado da Integrao Nacional, cuja deciso ser publicada no DOU. Devero tambm ser publicadas Portarias em caso de desistncia do requerimento ainda na fase da anlise, nos casos de desistncia de projetos j aprovados e quando o prazo para saneamento das pendncias (90 dias contados a partir da solicitao) no for cumprido.
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Na Portaria de Aprovao dever constar: I - O nome, o endereo e o nmero de inscrio no CNPJ da pessoa jurdica titular do projeto aprovado; II A descrio sumria do projeto, com a especificao de que ele se enquadra no setor de irrigao e a discriminao dos itens a serem beneficiados pelo REIDI; e III O valor total do projeto e o valor estimado da desonerao. Concludo o trmite interno, o processo ser arquivado na SENIR/MI, ficando disponvel para consulta e fiscalizao dos rgos de controle. 8.1. Anlise de viabilidade tcnica Para aferir a viabilidade tcnica so fundamentais a qualidade, a fundamentao e a clareza da apresentao do projeto. Algumas informaes e indicadores sero observados para a anlise, tais como: - Compatibilidade dos dimensionamentos agronmico, hidrulico e energtico considerando as dimenses da rea, topografia, solo, clima, culturas selecionadas, gua, equipamento, energia, tecnologia de manejo de irrigao, mo de obra, etc.; - Compatibilidade entre as reas irrigadas e as infraestruturas pr-existentes com a proposta de expanso, modernizao ou implantao das novas tecnologias e infraestruturas; - Layout do projeto sobre planta planialtimtrica do terreno, em escala, indicando curvas de nvel, limites, estradas, fontes hdricas e de energia, outras infraestruturas e reas irrigadas pr-existentes e dimenses e cotas importantes; - Memorial descritivo; - Listagem com oramento dos materiais, servios e equipamentos; - Cronograma de execuo fsico-financeiro do projeto; - Estudos especficos no caso obras mais complexas envolvendo construo de edificaes, canais de grande porte e barragens, em especial estudos geolgicos, geotcnicos e hidroclimatolgicos. 8.2. Anlise da viabilidade ambiental A anlise de viabilidade ambiental do projeto ser feita observando a adequao do projeto legislao ambiental e de recursos hdricos.
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Basicamente, sero verificadas a outorga do direito de uso da gua e a licena ambiental do projeto, cujas cpias devero ser anexadas ao processo. Caso no sejam exigidos a licena ambiental e/ou a outorga, o interessado dever apresentar documento expedido pelo rgo especfico ou o dispositivo legal (portaria, resoluo, instruo normativa, dentre outros) atestando a iseno. Se a solicitao for de ampliao ou modernizao, a outorga e a licena anteriores vlidas devem ser anexadas solicitao do enquadramento ao REIDI. Ademais das exigncias legais, sero consideradas favoravelmente na avaliao do pleito o uso de tecnologias e iniciativas pelo interessado que tornem a agricultura irrigada uma atividade mais sustentvel tambm no aspecto ambiental, como previso de programa de manejo de irrigao e drenagem agrcola, plano de controle da fertirrigao e quimigao, entre outros. 8.3. Anlise de viabilidade econmica A anlise econmica visa identificar

avaliar

os

impactos

socioeconmicos positivos e negativos na regio referentes implantao do projeto e operao do empreendimento. A referida anlise est associada ao conceito de efetividade, isto , a alterao da realidade existente. Essa anlise ser realizada de forma simplificada, utilizando-se de indicadores e de informaes extrados do pleito, que dever, sempre que possvel, considerar cenrios de implantao ou no do projeto de infraestrutura de irrigao. Alguns parmetros sero utilizados para verificar a viabilidade econmica, podendo variar de acordo com as peculiaridades do projeto: a) Identificao do mercado de fornecedor de insumos, materiais e servios; b) Identificao, estimativa e avaliao do mercado consumidor; c) Incremento da produtividade e da produo; d) Gerao de renda e empregos diretos e indiretos; e) Estimativa de arrecadao de impostos pelo projeto; f) Valor do projeto com e sem benefcio do REIDI.

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8.4. Anlise de viabilidade financeira A anlise de viabilidade financeira do projeto ser feita de forma simplificada, observando indicadores e o fluxo de caixa do projeto. O fluxo de caixa deve ser para um perodo mnimo de 5 anos, que o prazo mximo para implantao das infraestruturas beneficiadas pelo REIDI, podendo-se estender o fluxo de caixa at o fim a vida til estimada do equipamentos e/ou obras. Essa anlise visa avaliar a atratividade do investimento, com o uso de indicadores para um determinado horizonte de projeto. Dever ser informado o seguinte: a) Fonte de recursos para o financiamento do projeto; b) Taxa de juros em caso de financiamento da implantao do projeto; c) Valor e prazo do financiamento; d) Taxa de desconto (custo de oportunidade de capital) considerado na projeo do fluxo de caixa e nos clculos dos indicadores financeiros da atividade, bem como a justificativa que embase a escolha da referida taxa de desconto; e) Projeo do fluxo de caixa da atividade da agricultura irrigada na rea do projeto, considerando a estimativa das receitas e dos custos de implantao e de produo ao longo do horizonte do projeto; f) Valor presente lquido; g) Taxa interna de retorno; h) Relao benefcio/custo, considerando os valores presentes dos benefcios e custos financeiros; i) Tempo de recuperao dos custos financeiros (payback); j) Oramento dos materiais, servios e equipamentos objetos da avaliao quanto ao enquadramento ao REIDI apresentada em destaque; k) Estimativa da reduo dos custos do projeto em funo do enquadramento ao REIDI; l) Cronograma de execuo fsico-financeiro do projeto. 9. Habilitao e Co-habilitao dos projetos na RFB 9.1. Informaes sobre a solicitao e acompanhamento Embora esta fase do processo seja de responsabilidade da RFB, o MI disponibiliza orientaes aos interessados, sem a pretenso de esgotar o
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assunto. Em caso de dvidas especficas os questionamentos devem ser dirigidos prpria RFB. A solicitao da habilitao ou co-habilitao do projeto de irrigao ao REIDI dever ser feita na Delegacia da Receita Federal do Brasil - DRF ou na Delegacia da Receita Federal do Brasil de Administrao Tributria - DERAT que tenham jurisdio sobre o estabelecimento matriz da pessoa jurdica solicitante. A co-habilitao do projeto pela RFB estende o benefcio da habilitao ao REIDI pessoa jurdica que aufira receitas decorrentes da execuo por empreitada de obras de construo civil, contratada pela pessoa jurdica habilitada ao REIDI, de acordo com o pargrafo 2 do artigo 5 do Decreto 7.367/2010. No mbito das Delegacias da RFB a habilitao no REIDI normalmente tratada pela Seo de Orientao e Anlise Tributria - SAORT, Servio de Orientao e Anlise Tributria - SEORT ou Diviso de Orientao e Anlise Tributria - DIORT. O acompanhamento da movimentao do processo tambm pode ser realizado pela internet, no endereo: http://comprot.fazenda.gov.br/e-gov/Cons_Generica_Processos.asp 9.2. Documentao e informaes para habilitao ao REIDI a) Formulrio de solicitao de habilitao ao REIDI, conforme modelo constante do Anexo I da Instruo Normativa IN RFB N 758/2007, devidamente preenchido, com reconhecimento de firma do representante legal ou do procurador legalmente habilitado; b) Cpia da publicao no DOU da Portaria do MI que aprovou o enquadramento no REIDI do projeto para implantao de obra de infraestrutura no setor de irrigao; c) Cpia autenticada de documento de identificao do representante legal ou do procurador; d) Comprovante de inscrio e de situao cadastral no CNPJ; e) Certido Conjunta de Dbitos Relativos aos Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio; f) Certido de Dbitos Relativos s Contribuies Previdencirias e s de Terceiros;
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g) Cpia autenticada do Estatuto Social e alteraes ou do Contrato Social e respectivas alteraes; h) Indicao do titular da empresa ou relao dos scios, pessoas fsicas, bem como relao dos diretores, gerentes, administradores e procuradores, com indicao do nmero de inscrio no CPF e respectivos endereos; i) Se for o caso, relao das pessoas jurdicas scias, com indicao do nmero de inscrio no CNPJ, bem assim de seus respectivos scios, pessoas fsicas, diretores, gerentes, administradores e procuradores, com indicao do nmero de inscrio no CPF e respectivos endereos; j) No caso de sociedade por aes, documentos que atestem o mandato dos administradores; k) No caso de concesses ou permisses, cpia autenticada do contrato firmado com o Poder Pblico; l) Outros, dependendo das particularidades de cada situao. 9.3. Documentao e informaes para co-habilitao ao REIDI a) Formulrio de solicitao de habilitao ao REIDI (conforme modelo constante do Anexo II da IN RFB N 758/2007) devidamente preenchido, com reconhecimento de firma do representante legal ou do procurador legalmente habilitado; b) Contrato com a pessoa jurdica habilitada ao REIDI, cujo objeto do contrato deve ser o projeto aprovado pelo MI; c) Cpia da publicao no DOU da Portaria do MI que aprovou o enquadramento no REIDI do projeto para implantao de obra de infraestrutura no setor de irrigao; d) Cpia autenticada de documento de identificao do representante legal ou do procurador; e) Comprovante de Inscrio e de situao cadastral no CNPJ; f) Certido Conjunta de Dbitos Relativos aos Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio; g) Certido de Dbitos Relativos s Contribuies Previdencirias e s de Terceiros; h) Cpia autenticada do Estatuto Social e alteraes ou do Contrato Social e respectivas alteraes;

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i) Indicao do titular da empresa ou relao dos scios, pessoas fsicas, bem como relao dos diretores, gerentes, administradores e procuradores, com indicao do nmero de inscrio no CPF e respectivos endereos; j) Se for o caso, relao das pessoas jurdicas scias, com indicao do nmero de inscrio no CNPJ, bem assim de seus respectivos scios, pessoas fsicas, diretores, gerentes, administradores e procuradores, com indicao do nmero de inscrio no CPF e respectivos endereos; k) No caso de sociedade por aes, documentos que atestem o mandato dos administradores; l) No caso de concesses ou permisses, cpia autenticada do contrato firmado com o Poder Pblico; m) Outros, dependendo das particularidades de cada situao. 9.4. Procedimentos de anlise da solicitao de habilitao Na RFB a anlise da documentao apresentada pela empresa e respectiva resposta dever ocorrer com a maior brevidade possvel, mas depender da demanda de trabalho existente em cada Delegacia da RFB, da qualidade da documentao apresentada pelo solicitante e da sua situao fiscal. Na hiptese de ser constatada insuficincia na instruo da solicitao de habilitao, o interessado dever regularizar as pendncias no prazo de 20 dias da cincia da intimao. Depois de 20 dias sem retorno o processo ser arquivado. So os seguintes os passos da anlise: a) Verificao da solicitao de habilitao quanto ao preenchimento e verificao se o signatrio tem poderes de representao e outros; b) Anlise da Portaria de aprovao do projeto; c) No caso de co-habilitao procedida a anlise do contrato com a pessoa jurdica habilitada; d) Verificao da regularidade em relao aos tributos e contribuies administrados pela RFB e aos demais encargos administrados por outros rgos pblicos; e) Verificao da regularidade em relao apresentao de declaraes a que a pessoa jurdica est obrigada;

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f) Consulta ao Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal - CADIN; g) Consulta ao Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e Suspensas - CEIS; h) Consulta ao Cadastro Nacional de Condenaes Civis por Atos de Improbidade Administrativa - CNCIA; i) Consulta a banco de dados interno de pessoas fsicas e jurdicas proibidas de receber do Poder Pblico, benefcios ou incentivos fiscais, direta ou indiretamente, ainda que por pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio; j) Anlise da situao cadastral perante o CNPJ, incluindo verificao quanto opo pelo Simples Nacional ; k) Outras informaes tcnicas julgadas necessrias, a critrio da Delegacia jurisdicionante do contribuinte. Aps a anlise tcnica da documentao e das informaes e verificao da situao fiscal da empresa elaborado um parecer tcnico recomendando aprovao, reprovao ou arquivamento, e minuta do Ato Declaratrio Executivo ADE expedido pela Delegacia da RFB onde o processo foi analisado. Na sequncia, um Delegado da DRF ou da DERAT avalia as recomendaes tcnicas e a ADE com o resultado segue para publicao no DOU. Aps a comunicao do resultado ao interessado o processo segue para arquivamento do processo na DRF ou na DERAT onde a solicitao foi analisada. 10. Procedimentos junto aos fornecedores de materiais, equipamentos e servios aps a habilitao ao REIDI A empresa habilitada ou co-habilitada dever apresentar ao fornecedor de materiais, equipamentos e servios, cpia do ADE que habilitou a empresa no REIDI, assim como a Portaria de aprovao do MI que enquadrou o projeto. O fornecedor tem a obrigao de fazer constar na nota fiscal as seguintes informaes: a) Nmero da portaria do MI que aprovou o enquadramento do projeto; b) Nmero do ADE da RFB que concedeu a habilitao ou a co-habilitao; e c) Expresso "Venda de bens (ou Venda de Servios) efetuada com suspenso da exigncia da Contribuio para o PIS/Pasep e da Cofins prevista na Lei N 11.488/2007".
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11. Obrigaes do requerente depois implantado o projeto Algumas obrigaes destacadas da norma aplicvel devero ser observadas depois de implantado o projeto (pode haver outras): a) Manter sob sua guarda, para eventual fiscalizao dos rgos competentes, a totalidade das Notas Fiscais referentes s aquisies no REIDI, ordenadas mensalmente; b) Remeter ao MI todas as informaes solicitadas, incluindo as estimativas de quantidades de insumos e seus respectivos valores, e tambm aquelas informaes obtidas aps a fase de aprovao do Projeto, tais como nmero da matrcula no Cadastro Especfico do INSS - CEI da obra, N e data do ADE expedido pela RFB e outras; c) Informar SENIR/MI as datas de incio e finalizao da execuo do projeto, bem como do seu eventual cancelamento; d) Anualmente, at o ano final da execuo do projeto, o requerente dever informar SENIR/MI at o dia 28 de fevereiro de cada ano, os valores totais e do benefcio para cada item executados no exerccio anterior; e) Em caso de desistncia na utilizao dos benefcios do enquadramento e da habilitao e co-habilitao ao REIDI para projetos de irrigao, tanto durante a anlise quanto aps a aprovao, a requerente dever solicitar SENIR/MI, por meio de ofcio, o arquivamento da solicitao ou o cancelamento do enquadramento, ato que dever ser formalizado com a publicao no DOU de Portaria especfica assinada pelo Ministro de Estado da Integrao Nacional; f) Manter a regularidade fiscal em relao aos tributos e contribuies administrados pela RFB, alm dos demais encargos administrados por outros rgos pblicos; g) Incorporar ou utilizar na obra todos os bens e servios adquiridos ou importados ao amparo do REIDI em at 5 anos aps a habilitao; h) Se a empresa no incorporar ou utilizar na obra os bens e servios adquiridos ou importados ao amparo do REIDI, ou se tiver sua habilitao cancelada antes da incorporao/utilizao dos bens e servios, dever recolher os tributos e contribuies no pagos, acrescidos de juros e multa, contados a partir da data de aquisio ou do registro da Declarao de Importao;

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i) No prazo de 30 dias aps a concluso da obra de infraestrutura, solicitar o cancelamento da habilitao ou da co-habilitao; j) Pagar multa, caso descumprido o prazo para solicitar o cancelamento (R$ 5.000,00 ao ms ou frao). 12. Fiscalizao do uso do benefcio A fiscalizao referente ao

acompanhamento

das

atividades

desenvolvidas no mbito dos projetos de infraestrutura e concluso das obras/disponibilizao do produto final compete ao rgo gestor do incentivo fiscal, no caso o MI. A fiscalizao tributria est a cargo da RFB e poder ser realizada a qualquer tempo (observado o prazo decadencial), de acordo com critrios tcnicos de seleo de contribuintes, estabelecidos pela rea de fiscalizao da RFB, a partir de indcios do descumprimento da legislao tributria, obtidos por meio do cruzamento de informaes disponveis em seus bancos de dados ou outras fontes. 13. Fluxo do processo de enquadramento e habilitao ao REIDI Os principais passos so: 1. Protocolo da solicitao de enquadramento pelo interessado no Protocolo Central do MI; 2. Anlise tcnica da documentao e informaes na SENIR/MI, que poder solicitar informaes e documentao complementares para atendimento em at 90 dias; 3. Parecer tcnico recomendando aprovao, reprovao ou arquivamento, e minuta de Portaria com o resultado; 4. Avaliao do Ministro; 5. Publicao do resultado no DOU; 6. Comunicao do resultado ao interessado; 7. Protocolo da solicitao de habilitao/co-habilitao pelo interessado na DRF ou na DERAT da jurisdio da sede da empresa; 8. Anlise tcnica da documentao e das informaes e verificao da situao fiscal da empresa; 9. Solicitao de informaes, documentao complementar e saneamento de pendncias com atendimento em at 20 dias;
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10. Parecer tcnico recomendando aprovao, reprovao ou arquivamento, e minuta do ADE expedido pela Delegacia da RFB onde o processo foi analisado; 11. Avaliao do Delegado da DRF ou da DERAT; 12. Publicao da ADE com o resultado no DOU; 13. Comunicao do resultado ao interessado; 14. Arquivamento do processo na DRF ou na DERAT; 15. Compra ou contratao dos equipamentos, materiais e servios do projeto com apresentao da Portaria de Enquadramento do MI e do ADE de Habilitao da RFB; 16. Incorporao ou utilizao dos itens adquiridos com o REIDI e arquivamento das notas fiscais na empresa; 17. Informaes SENIR/MI sobre o andamento do projeto; 18. Fiscalizao das obras pelo MI e tributria pela RFB. FIM DO PROCESSO. 14. Dispositivos legais referentes ao REIDI a) Portaria MI N 11, de 17 de janeiro de 2013, que estabelece o procedimento de aprovao dos projetos de infraestrutura no setor de irrigao ao Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura REIDI e d outras providncias; b) Lei N 11.488, de 15 de junho de 2007, alterada pelas leis Lei N 11.727/2008, N 11.933, de 28 de abril de 2009 e N 12.249, de 11 de junho de 2010 que cria o Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura - REIDI; c) Decreto N 6.144, de 3 de julho de 2007, que regulamenta a forma de habilitao e co-habilitao ao Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura - REIDI, institudo pelos artigos 1 a 5 da Lei no 11.488/ 2007; d) Decreto N 6.167, de 24 de julho de 2007, que altera e acresce dispositivos ao Decreto N 6.144/2007; e) Decreto N 6.416, de 28 de maro de 2008, que altera o Decreto N 6.144/2007;

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f) Decreto N 7.367, de 25 de novembro de 2010, que altera o Decreto N 6.144/2007; g) Instruo Normativa RFB N 758, de 25 de julho de 2007, alterada pelas Instrues Normativas RFB N 778, de 19 de outubro de 2007, N 955, de 9 de julho de 2009, N 1.237, de 11 de janeiro de 2012 e N 1.267, de 27 de abril de 2012, que dispe sobre o Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura - REIDI; h) Instruo Normativa RFB N 971, de 13 de novembro de 2009, que dispe sobre normas gerais de tributao previdenciria e de arrecadao das contribuies sociais destinadas Previdncia Social e as destinadas a outras entidades ou fundos, administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil; i) Instruo Normativa RFB N 740, de 02/05/2007, que dispe sobre o processo de consulta relativo interpretao da legislao tributria e aduaneira e classificao de mercadorias no mbito da Secretaria da Receita Federal do Brasil; j) Lei N 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal; k) Resoluo CAMEX n 94/2011, que traz a codificao da Nomenclatura Comum do Mercosul NCM; l) Decreto N 7.708, de 2 de abril de 2012, que Institui a Nomenclatura Brasileira de Servios, Intangveis e Outras Operaes que Produzam Variaes no Patrimnio - NBS e as Notas Explicativas da Nomenclatura Brasileira de Servios, Intangveis e Outras Operaes que Produzam Variaes no Patrimnio - NEBS.

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