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Contenido
1.- Objetivos de nuestro Servicio de Supervisin............................................................................ 3 1.1 Premisa .................................................................................................................................. 3 1.2 Propsito ............................................................................................................................... 3 2. Supervisin, planificacin e implementacin: ............................................................................ 3 2.1 Esquema ................................................................................................................................ 4 2.3 Tcnicas para implementar la evaluacin: ............................................................................ 4 2.2 Establecer las metas y objetivos ........................................................................................... 5 2.3 Generar estructuras y estrategias........................................................................................ 5 2.4 Implementacin .................................................................................................................... 7 2.5 Resumen de la relacin ......................................................................................................... 7 3. Evaluacin ................................................................................................................................... 8 3. 1 El significado de la evaluacin .............................................................................................. 8 3.2 Propsito de la evaluacin .................................................................................................... 8 3.3 El proceso de evaluacin ....................................................................................................... 8 4. Informacin para la gestin ........................................................................................................ 9 4.1 La importancia de la informacin para la gestin ................................................................. 9 4.2 Gestin de la informacin ..................................................................................................... 9 5. Participacin en la supervisin del proyecto ............................................................................ 11 5.1 Ventajas de la participacin ................................................................................................ 11 5.2 Retos de la participacin en la supervisin ......................................................................... 12 6. Niveles de supervisin ............................................................................................................... 13 6.1 Implicancias de la Supervisin............................................................................................. 13 6.2. Supervisin en el contexto del cliente ............................................................................... 14 7. Informes .................................................................................................................................... 14 7.1 Informes verbales ................................................................................................................ 14 7.2 Informes escritos ................................................................................................................. 15
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1.2 Propsito
La supervisin es muy importante en la planificacin e implementacin del proyecto. Esto apunta a enfocar todos los esfuerzos hacia el bien comn, la construccin del Ingenio. Para esto se involucrar a todos los actores relacionados, buscando optimizar ciclos de produccin, seleccin de proveedores, actualizacin y seguimiento de programas de trabajo y programas de suministros. Nuestra meta como supervisin es trabajar de la mano con los dos componentes bsicos del proyecto, por un lado Empresa Minera Huanuni como cliente y por otro lado la Compaa Vicstar Machinery como la empresa ejecutora. Realizando peridicamente reuniones de coordinacin, apuntando siempre al objetivo final, la culminacin de la construccin y puesta en marcha del ingenio, garantizando de esta forma el cumplimiento de todos los parmetros y especificaciones tcnicas, tanto para la construccin como para el suministro de los equipos. De esta forma, pretendemos proporcionar toda la informacin necesaria para: Analizar la situacin de la Empresa Minera Huanuni y de su proyecto Determinar si los desembolsos se utilizan correctamente Identificar los problemas a los que se enfrenta el proyecto y encontrar soluciones Asegurar que todas las actividades se llevan a cabo adecuadamente de acuerdo a programa y a especificaciones Determinar si la forma en que se plane el proyecto es la ms adecuada para resolver los posibles problemas que puedan surgir, tanto en mtodos constructivos como en suministro de equipos y maquinarias.
del equipamiento, los cuales a travs de un detallado programa de trabajo estarn enfocados en llevar a buen trmino el proyecto dentro de un periodo y en un emplazamiento determinados. La inversin que Empresa Minera Huanuni realiza para el presente proyecto incluye recursos humanos y materiales, tiempo y dinero. Por lo tanto, la primera actividad que realizaremos como supervisin, ser revisar el programa de construccin a detalle, analizando las diferentes etapas programadas y verificando la vinculacin entre actividades de carcter administrativas y productivas, para as garantizar que cada una de estas fases o etapas estn correctamente enlazadas para cumplir con los objetivos. Para esto, La supervisin deber estar presente e integrada en todas las etapas del proyecto.
2.1 Esquema
Planificacin del proyecto Anlisis de la situacin, identificacin de los problemas, definicin de la meta, formulacin de estrategias, diseo del plan de trabajo y distribucin de presupuestos
Evaluacin del proyecto En esta etapa, la supervisin dispondr de todos sus recursos propuestos para implementar el sistema se seguimiento, identificando a cada uno de los actores involucrados, para canalizar todos los esfuerzos a mejorar los procesos y garantizar el cumplimientos de las metas
El anlisis de la situacin es un proceso por el que se identifican las caractersticas generales y los problemas de la etapa constructiva. Implica el reconocimiento y definicin de las particularidades y problemas especficos de las categoras concretas de cada actividad programada. El anlisis de la situacin se elaborar recabando la informacin necesaria para comprender al conjunto del proyecto y a los actores involucrados.
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Discusiones con profesionales y representantes especficos de los diferentes actores y con representantes de la Empresa Minera Huanuni Revisin de procedimientos Observaciones a los procesos Generacin de ideas Inspecciones programadas y no programadas Reuniones peridicas Reportes diarios, semanales y mensuales Reportes fotogrficos
Ya que la supervisin debe estar integrada en todos los aspectos o fases del proceso, proponemos el siguiente desarrollo de actividades complementarias:
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Como parte involucradas en el proceso constructivo de la Construccin del Ingenio de 3000 TPD, nuestra empresa planear la mejor manera de llevar a buen trmino nuestra participacin en el proyecto, para esto disponemos de una estructura slida que pondremos al servicio del proyecto, con una planta de profesionales y tcnicos del ms alto nivel y una estructura administrativa de apoyo. Para preparar un buen plan de trabajo, nuestro personal deber: Listar todas las tareas necesarias para implementar el plan de seguimiento Colocar las tareas en el orden en que se deben emprender Exponer la distribucin de responsabilidades a los diferentes supervisores Marcar la agenda para cada actividad.
El plan de trabajo ser nuestra gua para la implementacin del proyecto y la base para nuestra supervisin, lo que nos llevar a las siguientes metas: - Finalizar el proyecto a tiempo - Hacer lo que se debe en el orden que se debe - Identificar quin debe responsabilizarse de cada actividad - Determinar cundo empezar la implementacin de cada etapa del proyecto. Los supervisores y tcnicos debern acordar los indicadores de supervisin. Estos indicadores sern signos cuantitativos y cualitativos (criterios) para la medicin o evaluacin de los logros de cada actividad del proyecto. Los indicadores mostrarn hasta qu grado se han alcanzado los objetivos de cada actividad. Los indicadores de supervisin sern explcitos, pertinentes y objetivamente verificables. Los indicadores de supervisin sern de cuatro tipos: Indicadores de avance tcnico/financiero: este es un indicador importante, pues dar como resultado final el balance entre la inversin entregada a los ejecutores, contra la evaluacin del avance fsico de las obras respecto a dicha inversin. Indicadores de rendimiento: este indicador ser utilizado para las evaluaciones generales y especficas en las reuniones de coordinacin y planificacin con el cliente y los ejecutores, determinando de esta forma la correspondencia entre los avances fsicos ejecutados, contra los avances programados. Indicadores de resultados: un indicador de comparacin entre el avance tcnicos/financiero y el indicador de rendimiento. Este ser de vital importancia para justificar los desembolsos realizados a la fecha de evaluacin. Indicadores de impacto: este indicador, servir para medir los cambios de condiciones resultantes de problemas y/o soluciones planteadas o generadas posterior a la etapa de planificacin, gracias a este indicador, nuestra empresa podr entregar al cliente un anlisis del ejercicio real bajo condiciones no previstas para el proyecto.
Toda esta informacin ser registrada por escrito y en medios magnticos para elaborar los informes peridicos durante la etapa de implementacin del plan de supervisin. Geosupport & RDL-MGC Construcciones - La Paz, Septiembre de 2011 Pgina 6
2.4 Implementacin
La implementacin es la fase ms importante en la que se acometen todas las actividades planificadas. Antes de la implementacin del proyecto, nuestra empresa y sus ejecutivos, ms el personal asignado a la supervisin debern identificar los puntos fuertes y dbiles de la consultora (factores internos), adems de las oportunidades y obstculos (factores externos). Los puntos fuertes y las oportunidades son factores positivos que deben ser explotados para implementar eficazmente el proyecto. Los puntos dbiles y los obstculos pueden entorpecer esta implementacin. Los supervisores debern asegurarse que se encuentren los medios para soslayarlos. En esta fase de implementacin nuestra supervisin deber asegurarse que el proyecto se desarrolla segn programa. Es un proceso continuo que debe organizarse antes de que empiece la implementacin del proyecto. Por ello, las actividades de supervisin debern aparecer en el plan de trabajo y debern comprometer a todos los interesados. En caso que estas actividades no estn yendo bien, nuestro personal estar capacitado para hacer los arreglos necesarios para identificar el problema y poder corregirlo. Nuestra supervisin tambin deber asegurarse que las actividades se implementen como se planificaron. Esto ayudar a medir en qu grado estn consiguiendo las metas. Basados en la evidencia de los procesos a travs del cual se implemente el proyecto tengan un gran efecto en su uso, operatividad y mantenimiento.
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3. Evaluacin
La evaluacin es parte integral de la supervisin.
3. 1 El significado de la evaluacin
La evaluacin es el proceso de juzgar los logros que un proyecto o programa ha conseguido, especialmente en relacin con las actividades planificadas y los objetivos generales. Implica un juicio de valor, y por tanto, difiere tcnicamente del concepto de supervisin (que es observacin e informacin de las observaciones) pero acta en forma paralela y coordinada con la supervisin del proyecto.
b) Durante la implementacin del proyecto: La evaluacin ser un proceso continuo y debe efectuarse en todas y cada una de las actividades de implementacin.
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Facilitar al cliente y ejecutor del proyecto la revisin progresiva de las estrategias segn los cambios en las circunstancias, para conseguir los objetivos deseados de cada actividad o del proyecto en general.
c) Despus de la implementacin del proyecto: Sirve para recapitular los procesos de planificacin e implementacin del proyecto, y los resultados despus de su implementacin. Adems ayuda a: Identificar obstculos y estancamientos inherentes a la fase de implementacin Valorar los beneficios reales del proyecto en base a la medicin del costo/beneficio Proporcionar ideas de la solidez del proyecto, para posibles nuevos emprendimientos Proporcionar un panorama real del grado en que se han logrado los objetivos del proyecto
La gestin de la informacin es el proceso de analizar y utilizar la informacin que se ha recabado y registrado para permitir a los actores (de todos los niveles) tomar decisiones documentadas. La informacin para la gestin es la informacin necesaria para tomar decisiones de gestin. Nuestra supervisin proporciona informacin sobre el estado de todas las actividades del proyecto. Esta informacin se recoger durante las fases de planificacin e implementacin. La informacin ayudar a detectar cualquier anomala en el proyecto. En consecuencia, los supervisores podrn encontrar soluciones para asegurar el xito del proyecto.
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Para poder utilizar la informacin que ayude a tomar decisiones de gestin, debe gestionarse la informacin (recabar, registrar y analizar). Aunque la gestin de la informacin (el proceso de recabar y guardar la informacin) y la informacin para la gestin (la informacin necesaria para tomar decisiones bien documentadas) son diferentes, se refuerzan entre s y no pueden separarse en las operaciones cotidianas. Por lo tanto, la gestin de la informacin implicar: Determinar la informacin que se precisa Recoger y analizar la informacin Registrarla y recuperarla cuando sea necesaria Utilizarla Divulgarla
Determinar la informacin necesaria para la gestin: Durante la planificacin, gestin y supervisin del proyecto se generar mucha informacin. Parte de ella ser necesaria para tomar decisiones de gestin inmediatas, parte para decisiones de gestin posteriores. Un buen sistema de gestin de la informacin debe, por lo tanto, ayudar a los ejecutores y administradores del proyecto a saber qu informacin necesitan recabar, para tomar diferentes decisiones en distintos momentos. Obtener y analizar la informacin para gestionarla ser una tarea fundamental en el proceso de supervisin que deseamos implementar: La informacin podr conseguirse de informes tcnicos, libros de obra, formularios de inspeccin y control, reuniones de coordinacin, etc. El registro de la informacin: Ser importante guardar la informacin para futuras referencias. Esta informacin ser registrada en sistemas magnticos y fsicos, como ser libros de registro, informes de progreso, formularios, reportes de avance, etc. El principio ms importante del registro de informaciones deber ser la facilidad con la que pueda recuperarse esta informacin. Empleo de la informacin: Se puede utilizar para solucionar problemas comunes, determinar recursos (cantidad y naturaleza), solicitar apoyo y planear cambios o desviaciones al proyecto original. Divulgacin o flujo de informacin: Para que la informacin tenga un uso adecuado, deber compartirse con los dems involucrados en el proyecto. Esta informacin puede ayudarles en sus decisiones de gestin y tambin puede ayudar al que la recoge a encontrar significados o usos relacionados con la gestin. La informacin para la gestin formar parte de la supervisin porque dicha informacin surge de la misma supervisin que se realice, por lo tanto ser una herramienta de uso cotidiano en la planificacin y la implementacin de las actividades de supervisin.
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Por lo tanto, la participacin en la supervisin ayudar a mejorar el rendimiento del proyecto. Mejoras en el diseo: La informacin generada durante la supervisin del proyecto ayudar a rectificar mtodos o procesos para hacerlos ms aceptables o perfeccionarlos para el proyecto en curso o futuros emprendimientos. Las experiencias que se acumulen tambin podrn utilizarse en el diseo de proyectos similares en otros lugares. Recopilacin de la informacin: Si mucha gente participa en el proceso de supervisin, es ms probable que se consiga una informacin ms exacta. Esto sucede porque la informacin que unos omiten se consigue a travs de otros. De esta forma nuestra empresa propone una participacin activa de la supervisin a todos los actores involucrados, tanto por parte de Empresa Minera Huanuni como por parte de las empresas ejecutoras, contratistas y tambin por parte de los fiscales del proyecto, quienes estarn en estrecha relacin con la informacin generada por nuestra gestin. Los diferentes actores enfatizan en grados diferentes los distintos aspectos del proyecto, utilizando mtodos diferentes. Paralelamente, sabiendo que la informacin que recaban ser verificada, evitarn deliberadamente los informes errneos.
criterio tcnico y conocimientos reales de la aplicacin de mtodos constructivos y de montaje de plantas procesadores de mineral. Las ventajas de la participacin en la supervisin son, evidentemente, ms numerosas que los inconvenientes. Por lo tanto, es ser necesario estimular y apoyar la supervisin participativa a la vez que nuestra empresa idea formas de contrarrestar sus riesgos.
6. Niveles de supervisin
La supervisin la deben efectuar todos interesados en todos los mbitos. No obstante, cada nivel tiene objetivos, mtodos y, en consecuencia, cometidos especficos para la supervisin. Para que la supervisin sea efectiva, es necesario un mecanismo de consideracin de las reacciones de todos los implicados a todos los niveles (comunidad, regin, nacin y donantes).
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Comparar lo que est sucediendo con lo que se planific durante el proceso para establecer si el proyecto cumple con el programa y se desarrolla conforme al plan maestro. Los supervisores deben verificar todos los indicadores para medir hasta qu punto han conseguido alcanzar los objetivos. Esto conllevara el estudio de la calidad del trabajo para verificar que es ptima. El equipo de supervisin puede necesitar la colaboracin de un tcnico, quien le prestar apoyo durante el proceso de recopilacin de informacin y evaluacin de las actividades. El equipo de supervisin debe entonces acordar la frecuencia con la que se va a visitar las distintas etapas de construccin del proyecto, realizando un programa a detalle de inspecciones programadas, estas inspecciones se debern llevar a cabo al menos una vez por semana, para evitar grandes desviaciones del plan de trabajo. Cada ver que se realice una inspeccin, estos supervisores debern registrar por escrito sus conclusiones. Pueden utilizar un formulario adjunto al anexo, o acordar cualquier otro tipo de formato de informe que recoja los resultados del ejercicio en relacin con el plan de trabajo. Las conclusiones de las inspecciones deben discutirse en las reuniones de coordinacin y planificacin, en donde se utilizar la informacin recabada para detectar y resolver los problemas a los que se enfrenta el proyecto.
7. Informes
La confeccin de informes es una actividad importante durante la supervisin del proyecto. De esta manera, nuestra supervisin plantea establecer un sistema de informacin sobre cada proceso en ejecucin, desde el comienzo de cada actividad, todo lo que dure la etapa constructiva o de montaje hasta la etapa final o culminacin de la ltima actividad del proceso en cuestin.
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Es un proceso en el que la informacin se da oralmente. Este tipo de informe solo ser permitido dentro de las diferentes reparticiones de la supervisin, esto entre un profesional y un tcnico que supervisen la misma disciplina y en un mismo perodo de tiempo. El informe verbal no ser una herramienta vlida a la hora de evaluar o calificar un proceso productivo.
Por lo tanto, todo evento, actividad o proceso estar documentado mediante reportes escritos, informes, planillas de control, esquemas tcnicos, notas de campo, documentos de transmisin, documentos informativos, etc.
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