Programa Educativo para Estimular La Participación Comunitaria en La Solución de Problemas Ambientales en Gato Negro

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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS EZEQUIEL ZAMORA COORDINACION DE REA DE POSTGRADO POSTGRADO EN EDUCACION AMBIENTAL
Programa educativo para estimular la participacin comunitaria en la solucin de problemas ambientales en Gato Negro
Por Eduardo Jos Arocha Villanueva Tutor: Msc. Olivia Palacio
Trabajo de Grado
Presentado a la Coordinacin del Area de Postgrado Del Vicerrectorado de Produccin Agrcola UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES EZEQUIEL ZAMORA
Como requisito parcial para optar el grado de Magster Scientiarum en Educacin Ambiental
GUANARE, Septiembre 2002
INTRODUCCIN
Los pases del mundo, antes de la dcada de los 70, comenzaron a ver con preocupacin la problemtica de los daos a la naturaleza, producto de las acciones del hombre. Se estima que la naturaleza comenz a recibir alteraciones en sus elementos desde el mismo momento en que hace aparicin el hombre mismo. Para sobrevivir, el hombre ha aprendido a modificar el medio. En la medida, que se fue poblando el planeta, en esa medida iban creciendo los problemas. A partir de los aos 70, comienza un movimiento ambiental de carcter internacional donde se van planteando los lineamientos que van a conformar la relacin del hombre con su medio ambiente.
A partir de los eventos de la UNESCO como patrocinadora eventos de naturaleza ambiental, comienza a gestarse el concepto de la Educacin Ambiental emitido por primera vez, segn la UNION INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE LA NATURALEZA Y SUS RECURSOS-UNESCO (1970) como el proceso de reconocer valores y aclarar conceptos para crear habilidades y actitudes necesarias que sirven para comprender y apreciar la relacin mutua entre el hombre, su cultura y el medio biofsico circundante. La Educacin Ambiental tambin incluye la prctica de tomar decisiones y formular un cdigo de comportamiento respecto a cuestiones que conciernen a la calidad ambiental.
Posteriormente, los siguientes eventos como la Reunin Internacional sobre Educacin Ambiental en los Planes Escolares en 1970, la Conferencia de la OEA sobre Educacin Ambiental y el Medio Ambiente en las Amricas en 1971, la
Conferencia de Estocolmo en 1972,
el Seminario de Educacin Ambiental de
Finlandia en 1974, el Seminario de Belgrado en 1975 y la Conferencia Intergubernamental de Educacin Ambiental realizada en 1977 en Tbilisi (Rusia) aportaron los conceptos, principios y lineamientos para la proteccin del medio ambiente en el mundo. Es por ello, y no es casualidad, que en Venezuela se creara en el ao 1977 el Ministerio del Ambiente y los Recursos Renovables, como una respuesta al compromiso, del Gobierno Nacional ante el mundo, de proteger los recursos y el medio ambiente.
Pero, consolidar los valores ambientales no es, ni ha sido fcil para nadie. El papel que juega en este proceso, la Educacin Formal y No Formal, puede asegurar la existencia de las futuras generaciones en nuestro planeta. Las comunidades dentro de sus complejas relaciones que tienen con el medio, deben buscar se desarrollo econmico en armona con su entorno, para garantizar una mejor calidad de vida a sus ciudadanos.
Desde esta perspectiva, el presente estudio aportar elementos importantes a travs de talleres formativos para estimular la participacin comunitaria en la solucin de los problemas ambientales en el Asentamiento Campesino Jos Antonio Pez (Gato Negro).
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El problema
La intervencin del hombre en nuestra naturaleza ha dejado una serie de modificaciones en el entorno para satisfacer objetivos econmicos, polticos y sociales. Esta modificaciones, en muchos casos, traen como consecuencia alteraciones en la relacin armnica hombre-naturaleza. Las alternativas de solucin a estas alteraciones ambientales requieren del concurso y participacin activa de los actores de la sociedad para fomentar los acuerdos que favorezcan el mejoramiento de la calidad del ambiente comunitario.
En la comunidad de Gato Negro las consecuencias generadas por la accin del hombre, han producido algunos problemas que se manifiestan: en la salud, en la actividad econmica de la comunidad, desaparicin del hbitat de muchas especies y contaminacin de aguas, suelo y aire, entre otros. Los habitantes de Gato Negro han mostrado poco inters en participar en la solucin de los problemas ambientales que afectan a su comunidad. Esto lo podemos evidenciar comparando el nmero de problemas ambientales que padece la comunidad y las pocas acciones comunitarias emprendidas para solucionar los problemas ambientales.
La poca participacin comunitaria en la solucin de sus problemas ambientales trae como consecuencia: 1) el desmejoramiento de la calidad de vida de la poblacin a travs del deterioro de la salud; 2) desmejoramiento de la calidad del proceso de aprendizaje en la poblacin escolar; 3) disminucin de la capacidad productiva de la poblacin; y, 4) disminucin del presupuesto familiar. Sin embargo, a pesar que est ocurriendo esta situacin problemtica en el seno de la comunidad, la poblacin no se pronuncia de manera colectiva en las acciones ambientales, impidiendo el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Es as como Paredes (1998) manifiesta que el medio rural es muy difcil, ya que la poblacin- particularmente los campesinos- demuestran poco inters por los problemas comunes y por las acciones colectivas. Es posible que en estas situaciones problemticas del medio rural, influyan en forma determinante el nivel educativo y la cultura de salvadores polticos para solucionar los problemas que afectan a la comunidad. En estos casos es necesario inducir en la comunidad, la organizacin y participacin comunitaria como una posibilidad de solucionar los problemas ambientales en bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida.
Segn entrevistas a funcionarios del MARN las personas de la comunidad no han participado como integrantes de comisiones relacionadas con los problemas ambientales del sector, las cuales si integran estas comisiones, tendran la oportunidad de contribuir con el estudio de la problemtica y proponer alternativas para su solucin. La poca participacin comunitaria de los habitantes de Gato Negro, en la solucin de sus problemas ambientales incide en el desmejoramiento de su calidad de vida.
Justificacin
El asentamiento campesino Jos Antonio Pez (Gato Negro), fue concebido como un plan de desarrollo para pequeos productores agrcolas, a travs de un decreto presidencial emanado el 14 de Marzo de 1964. El mismo, est situado en el Municipio Guanare y se localiza geogrficamente en las coordenadas 08 5830 de latitud Norte y 694226 de longitud Oeste. En este asentamiento se manejaban distintos rubros agrcolas que sostenan la economa de la zona. Sin embargo, en 1970, segn la ptica de los agricultores estos rubros agrcolas dejaron de ser rentables. Por lo que solicitaron ante los organismos gubernamentales la construccin de un central azucarero en bsqueda de mayores ingresos. En 1971, el Presidente Rafael Caldera, decret la construccin del Central Azucarero, el cual fue terminado en el ao 1979, con el objetivo de aprovechar, el potencial agrcola de los suelos. Desde entonces, esta empresa, ha sido la razn principal de la actividad econmica de las familias que viven en Gato Negro, las cuales son beneficiarias directas o indirectas de esta actividad. De manera directa, cuando algn miembro de la familia trabaja como empleado operativo de la planta, labor que ve aumentada en poca de zafra, ya que son contratadas mas de 800 personas para cumplir con los turnos operativos. Y de manera indirecta, cuando venden su cosecha de caa como dueos de parcelas, por la ejecucin de labores como chferes de mquinas pesadas, chferes de gandlas o corteros del cultivo, los cuales, al mtodo de recoleccin utilizado son necesarios en esta actividad agroindustrial.
En la poca de zafra, si bien se generan muchos beneficios socioeconmicos para la poblacin, tambin contribuye de manera notable a estimular los problemas ambientales y por ende de salud, producto de la actividad agroindustrial. Esta contaminacin es producida por algunos factores entre los que se destacan:
1 .La contaminacin generada por la quema de la caa realizada en las parcelas que rodean al poblado, la que adems de incrementar el dixido de carbono (CO 2) de la atmsfera, enva al aire partculas y cenizas, las cuales son arrastradas por el viento
hacia los centros poblados cercanos, y de manera ms directa al poblado de Gato Negro lo cual perjudica la salud del grupo humano de esa comunidad, a travs de enfermedades respiratorias.
2. El viento hace que la inflorescencia de la caa de azcar viaje al centro poblado, a travs del aire. Segn algunas investigaciones mdicas, la inflorescencia de la caa acelera procesos alrgicos respiratorios en la poblacin, especialmente en los trabajadores del cultivo.
3. El riego de venenos por va area influye tambin de manera determinante en el desarrollo de alergias respiratorias.
4. En la poca de zafra el humo de la chimenea del central azucarero, contamina el aire local, constituyndose como un factor importante en el incremento de las enfermedades respiratorias en los pobladores de Gato Negro.
De acuerdo a las situaciones planteadas el estudio es de gran importancia por que para resolver los problemas ambientales comunitarios, se requiere de la participacin de la poblacin afectada de manera activa y con conocimiento de las causas de la problemtica ambiental. El estudio busca estimular esa participacin de la comunidad.
Por otra parte, la investigacin, pudiera generar lineamientos que orienten a futuro polticas ambientales por parte de los organismos gubernamentales y organizaciones no gubernamentales para participar en la solucin de este problema, o minimizar su incidencia en la salud humana, a objeto de mejorar la calidad de vida de los pobladores de esa comunidad. Esto justifica de manera importante el estudio.
Objetivos
Objetivo General
Desarrollar una Programa Educativo Ambiental para estimular la participacin comunitaria de la poblacin de Gato Negro como alternativa de solucin a los problemas ambientales asociados a la contaminacin del ambiente generada por las actividades agrcolas, industriales y domsticas en el seno de la comunidad.
Objetivos Especficos
1. Diagnosticar la percepcin ambiental y la participacin de la comunidad en actividades orientadas a solucionar los problemas identificados.
2. Disear una propuesta de Educacin ambiental .
3. Ejecutar la propuesta educativa en un sector seleccionado de la poblacin.
4. Evaluar la incidencia de la propuesta sobre la participacin de la comunidad en acciones ambientales comunitarias.
Alcances y limitaciones
Alcances
Esta investigacin estuvo dirigida a estimular la participacin comunitaria en la solucin de los problemas ambientales, a travs de una propuesta dirigida a atender un sector seleccionado de la poblacin donde se ofreci herramientas tiles para iniciar acciones organizadas en pro del ambiente.
El estudio recogi una informacin muy importante por cuanto se diagnostic la disposicin de las personas para organizarse y atacar los problemas ambientales de la zona. Por otra parte, se realiz un inventario de los problemas ambientales para buscarle alternativas de solucin.
El propsito de la propuesta es estimular la participacin comunitaria y buscar el establecimiento de algunas polticas gubernamentales que mejoren la calidad de vida de los habitantes de Gato Negro.
Limitaciones
La investigacin estuvo limitada por: -La actitud y la percepcin de los problemas ambientales de la gente de la comunidad. -La necesidad de ingresos familiares intervino en las iniciativas para combatir los problemas ambientales. Ya que la muchos habitantes del poblado dependen de las actividades econmicas que genera el Central Azucarero y la cosecha del cultivo de la caa de azcar.
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CAPITULO II MARCO TEORICO
Antecedentes Estudios sobre participacin comunitaria
Dentro de los estudios de participacin comunitaria Aponte(1994) dise y ejecut un programa para los lderes institucionales con la finalidad de conservar el Refugio de Fauna Silvestre Estero de Chiriguare. Concluye que los programas de Educacin Ambiental puede tener un efecto importante para garantizar el xito de este Programa de conservacin y manejo. As mismo manifiesta la necesidad de realizar una labor de enseanza ambiental amplia para orientar los sectores sociales acerca de la importancia de tomar acciones para la preservacin del Refugio de Fauna Silvestre Esteros de Chiriguare.
Por su parte Lpez(1996) evalu dos Programas educativos ambientales aplicados en 2 localidades de Brasil: Curitiba y en la Universidad Estatal de Feira de Santana. Concluyendo que la recoleccin selectiva seguida del reciclaje constituye una alternativa de destino de los residuos slidos menos perjudicial al medio ambiente.
Asimismo, Gmez(1996) implanto talleres y estrategias formadoras a los educandos de 7mo. y 8vo. grado de la Escuela Bsica Jos Antonio Pez para
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desarrollar destrezas para una accin sensibilizadora sobre la problemtica ambiental local.
Soto(1998) evalu la capacitacin educativa ambiental impartida a los lderes comunales como proceso de induccin de la promocin de cambios ambientales favorables a la comunidad de la Parroquia Barinitas, en el Estado Barinas. El estudio concluye que existe una alta demanda de actualizacin y capacitacin de docentes en el mbito educativo ambiental. Tambin no se evidencia una poltica de continuidad y permanencia de los procesos educativos ambientales, ni de seguimiento ni evaluacin.
Piero(1999) realiza la investigacin en un sector comunitario llamado Urb. Francisco de Miranda de Guanare, con el objetivo de lograr procesos autogestionarios con respecto al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y plantea en sus conclusiones los trabajos de participacin comunitaria, la capacitacin ambiental dirigida a los lderes, es de vital importancia ya que la accin es ms orientada y coherente en relacin a la problemtica ambiental.
Bases legales
La plataforma legal para garantizar los derechos ambientales que tienen todos los venezolanos estn establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el Capitulo IX, De los Derechos Ambientales, Artculo 127, donde se expresa: Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantene r el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques
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nacionales y monumentos nacionales y dems reas de especial importancia ecolgica.....Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
El Artculo 129 manifiesta que: .......En los co ntratos que la Repblica celebre con personas naturales jurdicas, nacionales o extranjeras, en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
La Ley Orgnica del Ambiente establece en el Capitulo I, Disposiciones Generales, Artculo 1, lo siguiente: La presente Ley tiene por objeto establecer dentro de la poltica del desarrollo integral de la Nacin, los principios rectores para la conservacin, defensa y mejo ramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida.
Tambin el Artculo 2 establece: Se declaran de utilidad pblica, la conservacin, la defensa y mejoramiento del ambiente.
El Artculo 3 establece el alcance:
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A los efectos de esta Ley, la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente comprender: . ..2. El aprovechamiento racional de los suelos, aguas, flora, fauna, fuentes energticas y dems recursos naturales, continentales y marinos, en funcin de los valores del ambiente; ...4. La prohibicin o correccin de actividades degradantes del ambiente; 5. El control, reduccin o eliminacin de factores, procesos o componentes del ambiente que sean o puedan ocasionar perjuicios a la vida y de los dems seres; 6. La orientacin de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar conciencia ambiental;
En cuanto a la participacin ciudadana nuestra Constitucin Nacional establece en el Capitulo IV, Articulo 184, lo siguiente: La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad..............
La Ley Orgnica del Ambiente, sobre la participacin establece en el: Artculo 3. A los efectos de esta Ley, la conservacin, defensa y
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mejoramiento del ambiente comprender: ...8. El fomento de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en los problemas relacionados con el ambiente;..
Tambin la Ley del Rgimen Municipal establece la garanta de mecanismos de participacin en el Titulo X. Artculo 168: Los Municipios y Distritos deben suministrar la mas amplia informacin de su actividad y promover la participacin de todos los ciudadanos de la vida local. Sin embargo, las formas, medios y procedimientos de participacin que los Municipios establezcan en el ejercicio de sus funciones, no podrn menoscabar las facultades de decisin que corresponden a los rganos de Gobierno Local.
An cuando la Ley del Rgimen Municipal favorece la participacin ciudadana, le brinda prioridades a las Asociaciones de Vecinos como gestor de los intereses colectivos. Se demuestra en el Artculo 170 donde se establece que los Municipios y dems entidades locales deben favorecer el desarrollo de las Asociaciones de Vecinos destinadas a la defensa de los intereses colectivos. Debern, adems, facilitar a dichas asociaciones la ms amplia informacin sobre sus actividades y, dentro de sus posibilidades, el uso de los medios pblicos y el beneficio de ayudas econmicas para la realizacin de sus fines, impulsando su participacin en la gestin municipal.
Bases Tericas
Educacin Ambiental
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El concepto de Educacin Ambiental es relativamente nuevo. Existen una serie de eventos que parten de los aos 70 , donde comienza a emerger la Educacin Ambiental como una respuesta a la problemtica ambiental del mundo. La conceptualizacin de la Educacin Ambiental se ha venido transformndose en el tiempo, bajo las diferentes pticas, en la medida que han surgido los diferentes eventos internacionales relacionados con la problemtica ambiental, patrocinados por la UNESCO. Se har algunas referencias sobre el tema.
Segn los participantes de la Reunin Internacional sobre Educacin Ambiental en los Planes de Estudios Escolares, organizada por la Comisin de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos, citado por Caas et al (1983) definen la Educacin Ambiental como el proceso que consiste en reconocer valores y aclarar conceptos con objeto de fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, su cultura y su medio fsico. La Educacin Ambiental entraa tambin la prctica en la forma de decisiones y en la propia elaboracin de un cdigo de comportamiento con respecto a las cuestiones relacionadas con la calidad del medio ambiente.
Asimismo, la UNESCO (1976) en la Conferencia de la Naciones Unidas en Estocolmo, Suecia en el ao 1972, formul algunos principios que guiarn las acciones en todos los pases orientados en los diferentes mbitos de accin de la humanidad como el poltico, social, cultural, econmico y educativo.
Posteriormente, la UNESCO (1977) en la Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental realizada en Tbilisi establece que el objetivo fundamental de la educacin ambiental es lograr que los individuos y las colectividades comprendan la naturaleza compleja del medio ambiente natural y del creado por el hombre, resultante de la interaccin de sus aspectos biolgicos, fsicos, sociales, econmicos y culturales, y adquieran los conocimientos, los valores, los comportamientos y las habilidades prcticas para participar responsable y
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eficazmente en la prevencin y solucin de los problemas ambientales y en la gestin de la cuestin de la calidad del medio ambiente.
Por su parte, Febres-Cordero (1997) refirindose a la Conferencia de Ro manifiesta se propuso all que la nueva educacin que se requiere debe estar en concordancia con la sustentabilidad ecolgica, el desarrollo econmico y la equidad social, lo que se traduce en nuevos propsitos de la educacin ambiental, en cuanto a la incorporacin de principios ticos en todos los niveles educativos, la promocin de programas interdisciplinarios, de investigacin y de formacin docente y se declar que: La educacin ambiental es un acto poltico, basado en valores, para la transformacin social. En este contexto Gonzlez (1997) manifiesta que en la educacin ambiental se inscribe la bsqueda de formas de comunicacin con los distintos actores sociales para integrarlos en una participacin conjunta, responsable y comprometida en la resolucin de la problemtica ambiental. En este sentido, la educacin ambiental no puede definirse exclusivamente por la temtica que trata, sino que tiene que ser entendida en su carcter popular, como un proceso educativo ligado estrechamente a las necesidades, exigencias e intereses de la comunidad.
La comunidad
La comunidad en la visin de Albornoz(1990) es definida como aquel conjunto en donde desarrollamos nuestra vida cotidiana y en donde podemos establecer relaciones interpersonales o de conocimientos entre las personas. El espacio donde se desarrolla estas interrelaciones pueden ser pequeos o amplios. Pudiramos estar hablando entonces, de un barrio, un edificio, una urbanizacin, un pueblo, una nacin o varias naciones.
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Por su parte, el Ministerio de la Familia(1997) define la comunidad como la agrupacin de familias o grupos de familias que ocupan espacios cercanos y se relacionan con la finalidad de enfrentar sus problemas y satisfacer necesidades comunes o particulares. Esta definicin se centra en los ncleos familiares interactuantes. Asimismo, Ander Egg citado por Paredes(1998) define comunidad como la agrupacin organizada de personas que se perciben como una unidad social, cuyos miembros participan de algn riesgo, inters, elemento o funcin comn, con conciencia de pertenencia, situados en una determinada rea geogrfica en la cual la pluralidad de personas interaccionan mas intensamente entre s que en otro contexto. Este autor no se limita al grupo de personas que viven en un espacio geogrfico, sino que agrega el sentido de pertenencia en una unidad social organizada.
La participacin comunitaria Sobre la participacin comunitaria Buroz (1998) la conceptualiza como la manifestacin del deseo de la sociedad de ser parte activa en la toma de decisiones sobre asuntos que finalmente le competen. Al respecto Albornoz (1990) comenta que si la comunidad no se ayuda a si misma podr languidecer esperando ayuda oficial, pues los mecanismos de gobierno estn a menudo sobrecargados de demandas, por parte de muchas comunidades y atendiendo a problemas muchas veces severos, de mucha importancia
Desde el punto de vista institucional el Ministerio de la Familia(1997) define la participacin comunitaria como la accin o conjunto de acciones a travs de las cuales la comunidad se involucra y toma parte. Esto significa que la comunidad se responsabiliza por la situacin que la afecta. En este caso la comunidad asume los
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aportes a los que hubiere lugar para modificar aquellas condiciones que rompen con la armona de la vida de los integrantes de la comunidad. A un nivel internacional la UNESCO citado por Ortega (1995) dice que La participacin es un proceso de auto educacin social y cvica, un derecho humano fundamental y la condicin previa al cambio y el desarrollo Desde un punto de vista mas social Espinosa (1997) manifiesta que la participacin de todos es la finalidad esencial para superar la crisis pero, para que esa participacin se convierta en el estandarte de la libertad para todos, han de obtenerse los medios necesarios y hacer uso de ellos en beneficio colectivo. Incentivando la creatividad popular se generar, por su naturaleza portentosa, el cese de todos los males sociales. En relacin a la participacin concreta Ortega (1995) establece que aprender a tomar decisiones que determinen la direccin de la vida personal, familiar y profesional es el primer escaln a vencer para desempear un papel activo, creativo y con condiciones de aceptar retos para la solucin de los problemas en la sociedad.
Para lograr el beneficio social que una comunidad espera Gomes de Sousa citado por Petrizzo(1996) expresa que la transformacin de una sociedad no
depende solamente de la elaboracin de planes y proyectos tcnicamente bien elaborados, sino fundamentalmente de la capacidad que tienen algunos de los sectores de la sociedad para introducir cambios. Para ello es necesario articular entre s los planes y tener voluntad poltica de transformacin social, capaz de elaborar un plan alternativo de sociedad futura que tenga en consideracin la participacin de la poblacin, sus expectativas y sus necesidades. De acuerdo a Muoz (1993) es una necesidad la participacin ciudadana en la defensa y el mejoramiento del ambiente, pues por eficiente que sea la accin de los
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organismos pblicos en este tipo de tareas, ella no ser suficiente para lograr los niveles de calidad ambiental deseables y necesarios para una vida mejor.
En cuanto a la motivacin para que una comunidad sea mas participativa en la solucin de sus problemas Henao citado por Estrada(1997) seala que el acercamiento a la comunidad consiste en llevar a cabo: reuniones, charlas, conferencia de orientacin, visitas a fincas, al hogar y demostracin utilizando para ello como conductores afectivos las juntas de accin comunal, dirigentes locales, curas, prrocos, profesores y maestros, etc., con el fin de conseguir la participacin de toda la comunidad. Febres citado por Piero(1999) define la participacin comunitaria como el proceso en el cual la sociedad civil organizada forma parte activa, consciente y creadora en las decisiones que afectan su entorno ambiental y social en funcin del mejoramiento de su calidad de vida y de sustentabilidad
Munera referido por Soto(1998) establece que la participacin puede ser: Funcionalista: considera que la participacin contribuye al buen
funcionamiento del sistema social en su conjunto, permitiendo a travs de los procesos participativos hacer ajustes que impidan o frenen la agudizacin de las contradicciones que se desprenden de las estructuras sociales desiguales. Marginalista: concibe las duraciones de participacin como procesos aislados que no inciden en la modificacin de las estructuras de la sociedad. Crtica: plantea la participacin como medio para lograr cambios significativos del sistema social. Gomes Alvin (1996) cita que uno de los principios bsicos de la Educacin Ambiental es la bsqueda de la participacin activa de la sociedad para ala resolucin de los problemas ambientales, desde el punto de vista local, regional, nacional e
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internacional.
Mecanismos de Participacin Comunitaria
Fagence citado por Buroz Castillo(1998) seala que para seleccionar el mecanismo ms adecuado para materializar la participacin, hay que considerar los siguientes criterios: a) el nmero de personas involucradas; b) el grado de conocimiento de los participantes en materia a dilucidar; c) la aceptacin de la administracin de la contribucin de los participantes; d) el comportamiento de los participantes entre s. Por su parte, Buroz(1998) manifiesta que es posible considerar diversos mecanismos que pueden ser usados para lograr la participacin segn lo impongan las circunstancias propias de cada proyecto. Entre estos mecanismos pueden citarse:
Reuniones pblicas abiertas, audiencias pblicas y asambleas
Es el mtodo corrientemente usado en los pases industrializados. Se convoca a un evento pblico donde se acepta la libre concurrencia y donde se expone la naturaleza del proyecto, los estudios e investigaciones que se han efectuado, las consecuencias ambientales que se anticipan y los beneficios que se esperan del proyecto. La direccin del evento queda a cargo de alguien imparcial que promueve la participacin.
Estudios de observacin de los participantes.
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El mtodo conocido como del observador - participante est diseado para proyectos de desarrollo que persigue importantes transformaciones sociales. Un punto bsico del mtodo es que el observador participante convive con la gente (los beneficiarios) durante el tiempo suficiente para comprender sus costumbres, tradiciones y puntos de vista sobre el proyecto. As tendr la oportunidad de or a las personas que sern afectadas por el mismo, procurar la recoleccin de datos cuantificables, crear confianza para ser informado y juzgar con mente abierta, transmitiendo la informacin necesaria para que se corrija las fallas debidas a la falta de interaccin con los beneficiarios.
El mtodo requiere de profesionales capaces y con alto sentido de servicio social, con voluntad para integrarse a un medio que puede resultar ajeno a sus costumbres, durante un tiempo que no puede ser establecido de antemano y causando unos costos dependientes del lapso que el observador juzgue necesario para la obtencin de la informacin relevante para corregir las posibles fallas del proyecto. A cambio el mtodo produce una vinculacin efectiva entre la gente, los promotores y el proyecto, y provee informacin confiable y variada.
Entrevistas informales con personas claves.
En este mecanismo de participacin, tanto las autoridades ambientales como los promotores pueden escoger independientemente un conjunto de individuos que transmitan la opinin de la comunidad sobre el proyecto. Los informadores claves deben ser personas que comprendan las costumbres y tradiciones locales, as como las condiciones sociales y econmicas, y deben adems ser reconocidas por su liderazgo con los pobladores. Han de seleccionarse en nmero suficiente para que abarquen diversos grupos ocupacionales, estratos econmicos y organizaciones. Se trata de reflejar diversos puntos de vistas e inquietudes. El mecanismo presenta como rasgos limitantes el que la participacin proviene de una seleccin sesgada de la poblacin, por lo que la escogencia de sus informantes pueden primar criterios particulares de las
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autoridades o de los promotores.
Discusiones estructuradas con pequeos grupos.
Este mecanismo se basa en el hecho de que en las comunidades se suelen conformar grupos sociales que organizan sus actividades, por ejemplo, gremios, sindicatos, grupos religiosos, agrupaciones educativas, cooperativas con diversos propsitos, ligas de comercios, etc. . El mecanismo consiste en identificar los grupos y dirigirse a ellos para constatar su opinin sobre el proyecto. La aproximacin a los grupos ser tanto de las autoridades responsables de otorgar las previsiones como de los promotores del proyecto, en la bsqueda de desarrollar aliados. El grado de organizacin social constituye una limitacin del mtodo pues si la comunidad no cuenta con grupos sociales tradicionales y confiables podr sentirse poco representada, y hasta manipulada en caso de que se utilice como referencia fundamental para la participacin a grupos y no al conjunto de la poblacin.
Mesas redondas.
Este mecanismo consiste en estimular a la colectividad para observar la discusin que se puede plantear entre conocedores del proyecto que exponen abiertamente sus puntos de vista sobre el mismo. El mecanismo es particularmente til cuando se usan medios de comunicacin como la radio o televisin, para alcanzar la mayor cantidad de pblico posible. Su xito depende en gran medida del moderador quien debe ser imparcial al proyecto, y de la manera como se comporten los participantes en la mesa redonda. Una variante del mtodo es cuando el moderador acta adems como interrogador, orientando los temas y precisando los participantes el grado de informacin requerido.
Jornadas.
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Las jornadas son mecanismos de participacin centrados en torno a un aspecto particular del proyecto. Su propsito principal es presentar y discutir la informacin disponible sobre determinado tema. Suelen ser reuniones limitadas a expertos que indican sus puntos de vista debidamente soportados en datos. Las autoridades responsables de las premisiones pueden tomar el rol de espectadores de los debates, o pueden contribuir con sus opiniones a establecer la necesidad de profundizar el conocimiento relativo a alguna de las materias tratadas.
Talleres de trabajo.
Es uno de los mecanismos de participacin mas ampliamente utilizado. Se han desarrollado tcnicas particulares para su diseo, realizacin y procesamiento de informacin. Holling(1978) les concede gran importancia para el establecimiento de programas exitosos de gestin ambiental. Usando tcnicas adecuadas es posible obtener informacin valiosa acumulada sobre las tradiciones y costumbres transmitidas por va oral que explican fenmenos que requeriran aos de investigacin para poderlos esclarecer. Lamentablemente la participacin en los talleres es necesariamente limitada y puede ser juzgada como poco representativa de la comunidad. En esencia en los talleres se presenta, analiza, discute y produce informacin que se retroalimenta a sus miembros y que va conformando una matriz de opinin consensual. Los talleres pueden ser secuenciales a lo largo del ciclo del proyecto, y sus resultados debidamente presentados mediante el trabajo de post taller constituye elementos fundamentales para la conformacin de las sesiones sucesivas. En los talleres, los propsitos, los mecanismos de trabajo y la seleccin de los participantes deben efectuarse previamente.
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CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO Diseo de la Investigacin
La presente investigacin est ubicada dentro de la investigacin de campo, de tipo descriptivo, la cual es definida por Hernndez (1991) como la que busca especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. Miden o evalan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenmeno o fenmenos a investigar. Asimismo, Mrquez (1996) destaca que al efectuarse una investigacin no se tiene la posibilidad de manipular las variables ya que los hechos que se observan sucesos que han tenido lugar en un tiempo y en lugar especfico; en toda caso el investigador tiene la potestad de operar los instrumentos de observacin y de descripcin y la forma en que se relacionan los hechos para su anlisis posterior.
Poblacin y muestra La poblacin universo del estudio est constituida por 1490 mujeres (Censo 1990) que forman parte de una comunidad de 3.000 habitantes, en el Asentamiento Campesino Jos Antonio Pez.
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Segn Pestaa(2001) los propsitos de cada estudio a realizar sobre la muestra pueden ser distintos, por lo que no existe una formula o procedimiento unificado que permita decidir de manera absoluta el tamao de una muestra. Se registran casos de estudios exitosos con muestras de 5 % y 1%. La muestra es de 90 mujeres las cuales se seleccionaron de acuerdo a una tabla publicada por Pestaa donde se muestra el tamao de la poblacin, el error permitido, la confiabilidad y el nmero de la muestra. El calculo del tamao de la muestra presenta dificultades por cuanto es muy posible que se desconozcan los parmetros poblacionales ( en especial la media y la desviacin estndar) o cuando los datos que caracterizan a la poblacin sean cualitativos.
En estos casos resulta muy prctico manejar una aproximacin, cuya expresin analtica es:
N K2 p q n = e2 (N-1) + K2 p q
en donde: n = tamao de la muestra N = tamao de la poblacin K = constante para cada nivel de contabilidad P = probabilidad de xito (acierto), cuyo valor se asume sea de 0,5 (50 %) q = probabilidad de fracaso (1-p), por lo tanto es 0,5
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e = error admisible
Figura 1. Expresin estadstica del calculo de la muestra Fuente: Pestaa(2001)
De acuerdo a la frmula planteada por Alvarez citado por Pestaa (2001) calcul la muestra a travs del Programa Excel de Windows, considerando el tamao de la poblacin, el error permitido, la confiabilidad y el numero de la muestra.
El siguiente cuadro presenta los resultados:
Confiabilidad = 0,95 Confiabilidad = 0,99

N 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 4.000 5.000 10.000 e = 0,10 88 90 92 93 93 94 94 95 e = 0,05 278 306 322 333 341 351 357 370 e = 0,10 143 150 154 156 158 160 161 164 e = 0,05 400 462 500 526 545 571 588 624
27
100.000
96
383
166
661
Figura 2. Tamao de muestras por niveles de confiabilidad y error (e) permitido. Fuente: Pestaa 2001.
Tcnicas de recoleccin de datos
Para el trabajo de investigacin se utilizaron las siguientes tcnicas:
La entrevista La entrevista segn Mrquez (1996) es una tcnica de investigacin en la que dos sujetos (investigador-investigado), se ponen de acuerdo para sostener una conversacin cara a cara, o va telefnica, acerca de un tema o problemas de inters para ambos. La entrevista como tcnica puede dividirse en dos tipos: la entrevista estructurada y la no estructurada. Para este estudio se utiliz la entrevista no estructurada la cual es definida por autor antes mencionado como una conversacin que se caracteriza por que el investigador participa sin un guin o esquema pre establecido. Esta tcnica contribuye a determinar informacin por lo flexible de las preguntas y por que muchas personas prefieren hablar antes de escribir algo relacionado con la comunidad.
La encuesta
Se utiliz el cuestionario como un instrumento de la Tcnica de la encuesta. El cuestionario es definido por Sampieri, et al (1991) como el que consiste en un conjunto de preguntas respecto a una o ms va riables a medir. Se estructuraron
28
preguntas cerradas con seleccin mltiple. El cuestionario estuvo dividido en dos partes: a) La primera con 8 preguntas relacionadas a la percepcin que tiene las mujeres encuestadas sobre los problemas ambientales de la comunidad. b) La segunda parte se estructur en 6 preguntas relacionadas a la participacin ciudadana en las acciones ambientales que ocurren en la comunidad.
El objetivo del cuestionario fue la de recabar informacin sobre 1) La percepcin de las mujeres encuestadas sobre los problemas ambientales de la comunidad y, 2) Sobre la participacin personal de cada una de las encuestadas en las distintas acciones ambientales realizadas en su comunidad.
Fases de la investigacin
I Fase. El diagnstico El diagnstico se ejecut en el Asentamiento Campesino Jos Antonio Pez Gato Negro el 17 de Marzo de 2001. La realizacin de este diagnstico estuvo a cargo de 6 colaboradores, organizados por calles seleccionadas al azar. Cada colaborador realiz 15 entrevistas para recabar la informacin en los cuestionarios. Las mismas se hicieron a 90 mujeres, tambin al azar, mayores de 15 aos, sin importar oficio y profesin. En relacin a la participacin del sector femenino Merz(1997) sostiene que las mujeres siempre han estado al frente de las luchas sociales de sus comunidades. Los hombres dirigen la vida pblica, los partidos polticos, los gremios, y los sindicatos. Las mujeres por su parte, luchaban por el mejoramiento del barrio, por la comida de sus hijos, la salud y la educacin. Participan en las actividades que tienen que ver con el bienestar de su familia y la comunidad
29
II Fase. Diseo de la Propuesta Educativa Ambiental:
La propuesta educativa ambiental se dise en funcin de estimular la participacin de los miembros de la comunidad de Gato Negro. Se dise un taller de formacin ambiental para que los participantes se ejercitaran en las distintas estrategias gerenciales en el manejo de los problemas ambientales percibidos por poblacin encuestada. La propuesta se estructur en un componente terico y en un componente prctico.
En el componente terico, se construy sobre los conceptos bsicos relacionados con el ambiente, la relacin de los elementos contaminantes con la salud humana, la importancia de mantener el equilibrio ecolgico, presencia de los elementos contaminantes de la localidad. Adems, se realizarn charlas, como apoyo a la instruccin, sobre participacin ciudadana, manejo de basura y desarrollo de alternativas econmicas con los productos naturales.
En el componente prctico, el manejo de un instrumento de diagnstico ambiental, realizacin de un inventario de problemas ambientales de la comunidad, jerarquizacin de problemas ambientales, principales fuentes contaminantes de la localidad, planteamiento de soluciones locales, formulacin de un proyecto ambiental para solucionar los problemas detectados en la localidad, y exposicin final sobre el planteamiento de soluciones locales a la problemtica ambiental de Gato Negro.
III Fase. Ejecucin de la Propuesta
El Taller de formacin ambiental se realiz entre el 16 al 24 de Noviembre del ao 2001, en la sede de SOCARIEGO. Se ejecut a travs de un horario acordado con los participantes para no interferir en las actividades cotidianas de carcter familiar y
30
laboral. El taller se realiz en 5 jornadas de trabajo, entre las cuales, algunas se realizaron entre noches, maanas y tardes. La propuesta cont con la participacin de 25 mujeres de la comunidad y 5 instructores.
IV Fase. Evaluacin
La evaluacin de este programa educativo lo mediremos de dos maneras: 1) por el record de asistencia de los participantes a las jornadas, y 2) por las iniciativas o acciones ambientales emprendidas por el grupo, en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad. Esto lo reflejaremos con mayor profundidad en los resultados.
31
CAPITULO IV
ANLISIS Y RESULTADOS
A) El diagnstico Resultados de la encuesta realizada a 90 mujeres en Gato Negro el 17 de Marzo de 2001, sobre Percepcin de la problemtica y participacin ambiental comunitaria
1.
2%
0% SI NO NO LO SE
98%
Figura 3. Percepcin de la existencia de los problemas ambientales en la comunidad.
32
COMENTARIO Un 98 % , opina que existen problemas ambientales en la comunidad.
2.
16% 33% 9% 0%
4% 38%
Gobierno Habitantes dueos de parcelas el central nadie todos
Figura 4. Percepcin sobre la responsabilidad de los problemas ambientales en la comunidad.
Comentario Las personas encuestadas perciben al Central azucarero y a Todos por igual como los mayores responsables de los problemas ambientales. Tambin responsabilizan al sector gobierno como otro factor. Es interesante que nadie menciona a los dueos de parcelas como responsable a pesar de que las fumigaciones y las quemas de la caa afectan en gran porcentaje la salud de la
33
poblacin.
3.
2% 3%
Si No No lo se
95%
Figura 5. Percepcin sobre las fuentes de contaminacin en la comunidad.
Comentario Un 95 % de las encuestadas percibe que existen fuentes de contaminacin en la zona. Las respuestas reafirman que existe una problemtica ambiental importante.
34
4% 1% 8%
Central Aguas Negras las quemas animales muertos
87%
Figura6. Percepcin sobre el tipo de fuentes contaminantes en la comunidad.
Comentario El Central azucarero es el considerado por el 87 % de las encuestadas como una fuente contaminante en la comunidad.
35
4.
7%
1%
Si No No lo se 92%
Figura 7. Percepcin sobre la quema de la basura como contaminante en la comunidad.
Comentario El 92 % de la opinin est de acuerdo que la basura que se quema en los hogares de la comunidad afectan la calidad del ambiente contaminndolo.
36
5.
0%
11%
Si No No lo se
89%
Figura 8. Percepcin sobre el castigo de las leyes a los infractores del ambiente en la comunidad.
Comentario El 85 % de las encuestadas consideran que deben existir leyes para castigar a los que deterioran el ambiente.
37
6.
0%
10%
Si No No lo se
90%
Figura 9. Percepcin sobre la relacin ambiente-salud.
Comentario El 90 % percibe que si existe una relacin del ambiente con la salud. Las encuestadas perfilan la tendencia a que entienden que en un ambiente
contaminado coexisten muchas enfermedades.
38
7.
1% 2%
3% 36% Econmicos Salud Ambientales Sociales De otro tipo Todos 19%
39%
Figura 10. Percepcin sobre los problemas predominantes en la comunidad.
Comentario En esta pregunta las personas encuestadas resaltan el ambiente con un 39 %, la economa con un 36 % y salud con 19 % como factores problemticos muy importantes en la comunidad. Los tres factores abarcan el 94 % de la problemtica de la zona.
39
8.
0% 4%
Si No No lo se
96%
Figura 11. Percepcin sobre la relacin solucin de problemas ambientalescalidad de vida.
Comentario Un 96 % de las encuestadas coinciden con la relacin salud = calidad de vida de las familias.
40
9.
22%
Si No
78%
Figura 12. Percepcin sobre la participacin en actividades a favor del ambiente.
Comentario Un 78 % de las encuestadas destaca la poca participacin de la poblacin en las organizaciones y actividades favorables al ambiente en su comunidad.
41
20% Rec. De Bas, Opert. De Sal. 10% 70% Ninguna Partic.
Fig. 13. Percepcin sobre la participacin en tipos de actividades.
Comentario Aqu se manifiesta en un 70 % la poca participacin en actividades favorables al ambiente. La comunidad ha participado, en un 30 %, en la recoleccin de basura y operativos de salud.
42
10.
20% 9% Mujeres Hombres Ambos sexos 71%
Figura 14. Percepcin sobre la participacin segn el sexo.
Comentario En esta pregunta el 71 % refleja al sector de las mujeres como un grupo de mayor participacin en la solucin de los problemas ambientales.
43
20%
1% 45% Nios Jvenes Adultos No resp.
34%
Figura 15. Percepcin sobre la participacin segn la edad.
Comentario Existe una participacin de un 45 % de los jvenes y un 34 % de los adultos en las actividades ambientales. Los nios participan en 1%. Cabe destacar que un 21 % de las entrevistadas no supo apreciar la pregunta.
44
11.
Escuela Asoc. de Vec.
30
Asoc. De Prod.
Nro. de Opiniones
25 20 15 10
24 21 16
Partidos Politicos Alcaldia ONG
8 5 5 0 1 Instituciones 5 5 1
Gobernacin MARNR Universidades Ninguna Todas
5 0 0
Figura 16. Percepcin sobre la participacin de las instituciones en la solucin de los problemas ambientales.
Comentarios La Asociacin de vecinos en 24 % y la escuela en 21% se muestran ante la opinin general como las organizaciones de mayor presencia en la solucin de los problemas ambientales de Gato Negro. Mostrando una regular participacin las ONGs con un 16 %, las universidades con un 8 %, la Alcalda del Municipio con un 5%, ninguna con 5 %, Todas un 5 %, la Gobernacin del Estado con 5
45
%, los partidos polticos con 1 %, . El MARN como rgano rector de las polticas ambientales no es percibido por la gente encuestada. Tampoco la asociacin de productores de Gato Negro.
12.
26%
27%
Total Promedio Poca,realmente 3% Nunca participan
44%
Figura 17. Percepcin sobre la manera de cmo participan los vecinos en la solucin de los problemas.
Comentario
Se percibe una participacin de la poblacin en un 44 % en las campaas ambientales. Aproximadamente 56 % no participa activamente en las actividades ambientales.
46
13.
19%
Si No
81%
Figura 18. Percepcin sobre la participacin de los vecinos en los comits de salud.
Comentario
Las encuestadas opinan en un 81 % que los habitantes de Gato Negro no participan en los comits en defensa de la salud.
47
14.
6%
6%
Si No No lo se
88%
Fig. 19. Disposicin de participar en un talleres formativos relacionados con el ambiente.
Comentario Un 88 % de las entrevistadas estn dispuestas participar en un taller de formacin ambiental.
48
B) La propuesta educativa ambiental

La propuesta educativa ambiental tendr los siguientes objetivos:
Objetivo General
Dadas las herramientas gerenciales para manejar problemas ambientales de la comunidad los participantes promovern acciones para el mejoramiento del medio ambiente.
Objetivos especficos 1) Realizadas las actividades de presentacin los participantes desarrollaran ejercicios de cohesin grupal.
2) Dados los elementos tericos relacionados con el medio ambiente los participantes reconocern la importancia de mantener el equilibrio ecolgico en su comunidad.
3) Analizado y explicado un instrumento de Diagnstico Ambiental los participantes determinaran la jerarquizacin de los problemas ambientales de la localidad.
49
4) Determinados los problemas ambientales locales los participantes identificarn las fuentes que generan contaminacin en la comunidad.
5) Informados sobre la problemtica ambiental comunitaria los participantes propondrn un Proyecto de Soluciones Locales para el mejoramiento ambiental de Gato Negro.
Estrategias
Para llevar a cabo la propuesta educativa ambiental se realizarn las siguientes estrategias:
1. Visitar a los lderes de la comunidad con la finalidad de presentarles el proyecto y solicitar su colaboracin para el mismo.
2. Visitar a la comunidad con los lderes vecinales para inscribir las mujeres participantes.
3. Visitar a la Directiva de SOCARIEGO con el objetivo de solicitar el Saln de Reuniones de los caicultores para realizar las actividades acadmicas del proyecto ambiental.
4. Reunir a los participantes para acordar los horarios del Taller, y garantizar de esta manera, la asistencia.
5. Solicitar colaboracin de los acadmicos que van a dictar las charlas
6. Realizar la propuesta educativa ambiental.
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TALLER SOBRE EL MANEJO DE LA METODOLOGA DE SOLUCION DE PROBLEMAS AMBIENTALES LOCALES
Contenido
Bienvenida y explicacin del propsito del taller. Expectativas del taller.
Estrategia
Exposicin
Recursos
Material fotocopiado
Facilitador
Tesista Eduardo Arocha
Conversacin socializada en circulo. Exposicin y desarrollo de ejercicios grupales Exposicin
Pizarra Papel
Dinmica Grupal y exposicin de grupos cohesivos
Lminas y materiales diseados para los ejercicios
Orientador Nelson Garrido de la Zona Educativa del Estado Portuguesa. Tesista Eduardo Arocha
Conceptos bsicos relacionados con el medio ambiente. Relacin de los elementos contaminantes con la salud humana. Importancia de mantener el equilibrio ecolgico del medio ambiente. Presencia de elementos contaminantes en la localidad. Instrumento Diagnostico Ambiental
Pizarra lminas
Exposicin
Pizarra Laminas
Conversacin socializada
Pizarra Laminas
Conversacin socializada Anlisis grupal sobre el instrumento
Pizarra Laminas
Material fotocopiado
Charla sobre Participacin Exposicin y Ciudadana a cargo del anlisis de Prof. Eduardo Arocha Pea. artculos de la leyes.
Retroproyector
Prof. Eduardo Arocha Pea. FUNDASICOGUAN
51
Contenido
Inventario de problemas ambientales de la comunidad. Jerarquizacin de los problemas detectados. Principales fuentes de contaminacin de la comunidad. Charla sobre Desarrollo de alternativas econmicas con los productos naturales. Planteamiento de soluciones locales Inventario de problemas ambientales de la comunidad. Jerarquizacin de los problemas detectados. Principales fuentes de contaminacin de la comunidad. Charla sobre Desarrollo de alternativas econmicas con los productos naturales. Planteamiento de soluciones locales Construccin de un Proyecto Ambiental acorde a los problemas detectados. Charla sobre Manejo de Basura. Presentacin del Proyecto de soluciones ambientales locales.
Estrategia
Discusin grupal y exposicin Discusin grupal y exposicin
Recursos
Pizarra Laminas Pizarra Laminas
Facilitador
Discusin grupal y Pizarra exposicin Laminas
Exposicin
Retroproyector Televisor VHS Pizarra Laminas Pizarra Laminas Pizarra Laminas
Prof. Adolfo Cardozo CENDIGRANJA
Discusin grupal y exposicin Discusin grupal y exposicin Discusin grupal y exposicin
Tesista Eduardo Arocha Tesista Eduardo Arocha
Discusin grupal y Pizarra exposicin Laminas
Exposicin
Retroproyector Televisor VHS
Prof. Adolfo Cardozo CENDIGRANJA
Discusin grupal y Pizarra exposicin Laminas Discusin grupal Pizarra Laminas
Exposicin
Retroproyector
Exposicin final y Pizarra pblica de los Laminas participantes
Prof. Olivia Palacios UNELLEZ. Tesista Eduardo Arocha
Cuadro 1. Estructura de la Propuesta Educativa Ambiental. Fuente: Arocha (2000)
52
C) Ejecucin Cronograma de actividades
Viernes 16 de Noviembre de 2001 Hora 6:00 a 6:20pm 6:20 a 7:00pm 7:00 a 8:00pm Actividad Recursos Facilitador Tesista Eduardo Arocha Tesista Eduardo Arocha Orientador Nelson Garrido de la Zona Educativa del Estado Portuguesa.
Bienvenida y propsito del taller. Material fotocopiado Expectativas del taller. Dinmica Grupal y exposicin de grupos cohesivos
8:00 a Receso Refrigerio 8:15pm 8:15 a Conceptos bsicos relacionados Pizarra Tesista Eduardo Cuadro 1. Estructura de la Propuesta Educativa Ambiental. Fuente: Arocha (2000) 9:45pm con el medio ambiente. Arocha 9:45 a Dinmica musical Cuatro Actuacin Especial de 10:00pm Nelson Garrido y Eduardo Arocha
53
Sbado 17 de Noviembre de 2001
Hora
Actividad
Recursos
Facilitador Tesista Eduardo Arocha Tesista Eduardo Arocha
8:00 a Relacin de los elementos Pizarra 9:00am contaminantes con la salud Laminas humana. 9:00 a Importancia de mantener el Pizarra 10:00am equilibrio ecolgico del medio Laminas ambiente. 10:00 a Receso Refrigerio 10:15am 10:15 a Presencia de elementos Pizarra 11:45am contaminantes en la localidad. Laminas 11:45 a Dinmica musical Cuatro 12:00am Receso 2:00 a 3:00pm 3:00 a 4:00pm
Tesista Eduardo Arocha Tesista Eduardo Arocha
Instrumento Diagnostico Tesista Eduardo Ambiental Arocha Charla sobre Participacin Retroproyector Prof. Eduardo Arocha Ciudadana a cargo del Prof. Pea. Eduardo Arocha Pea. Presidente FUNDASICOGUAN de FUNDASICOGUAN. 4:00 a Receso Refrigerio 4:15pm 4:15 a Inventario de problemas Pizarra Tesista Eduardo 5:00pm ambientales de la comunidad. Laminas Arocha 5:00 a Jerarquizacin de los problemas Pizarra Tesista Eduardo 5:45pm detectados. Laminas Arocha 5:45 a Dinmica musical. cuatro Actuacin especial de 6:00pm Eduardo Arocha
54
Martes 20 de Noviembre de 2001 Hora 6:00 a 7:00 pm 7:00a 8:00 pm 8:00 a 8:15 pm 8:15 a 9:45 pm 9:45 a 10:00pm Actividad Recursos Facilitador
Principales fuentes de Pizarra Tesista Eduardo contaminacin de la comunidad. Laminas Arocha Charla sobre Desarrollo de Retroproyector Prof. Adolfo Cardozo alternativas econmicas con los CENDIGRANJA productos naturales. Receso Planteamiento de locales Dinmica musical Refrigerio soluciones Pizarra Laminas cuatro Tesista Eduardo Arocha Actuacin Especial de Adolfo Cardozo.
Viernes 23 de Noviembre de 2001
Hora
Actividad
Recursos Pizarra Laminas Refrigerio Pizarra Laminas cuatro
Facilitador Tesista Eduardo Arocha
6:00 a Construccin de un Proyecto 8:00 pm Ambiental acorde a los problemas detectados. 8:00 a Receso. 8:15 pm 8:15 a Construccin del Proyecto. 9:45 pm 9:45 a Dinmica musical 10:00pm
Tesista Eduardo Arocha Actuacin Especial de Eduardo Arocha.
55
Hora
Actividad Manejo
Recursos de Retroproyector
Facilitador Prof. Olivia Palacios UNELLEZ. Participantes
8:00 a Charla sobre 9:00am Basura.
9:00 a Preparacin de la Exposicin 10:00am sobre la solucin de la problemtica ambiental. 10:00 a Receso 10:15pm 10:15 a Preparacin de la Exposicin. 11:45pm 11:45 a Dinmica musical 12:00pm Receso 3:00 a 5 Planteamiento de las soluciones pm locales a la problemtica ambiental de Gato Negro. 5 a 6:00 Entrega de Credenciales a los pm participantes. 6:00 pm Concierto Musical.
Pizarra Laminas Refrigerio Pizarra Laminas cuatro
Participantes Actuacin Especial de Olivia Palacios y Eduardo Arocha.
Laminas, Papel Bond, Retroproyector Credenciales Sonido
Exposicin de los participantes. Tesista Eduardo Arocha Concierto Musical del Proyecto Doctora Gallina CENDIGRANJA.
56
Informe de la Actividad Viernes 16 de Noviembre de 2001
El taller comenz con 25 mujeres, a las cuales se les dio la Bienvenida al taller de capacitacin. Se les dio las gracias a la ONG de Salud Dr. Octavio Gudez Angulo y a la Asociacin de Vecinos del Poblado Dos de Gato Negro, por facilitarnos la comunicacin con la poblacin femenina. Realizamos una ronda de presentacin para conocernos y llamarnos por nuestros nombres. Luego, se les pidi que expresaran sus expectativas con respecto al taller. Posteriormente, se realizaron una serie de juegos con el Lic. en Orientacin Nelson Garrido, con el objetivo de fomentar la unin entre los participantes. Se resalt la efectividad y de la necesidad del trabajo en equipo comunitario. Al final, se procedi a explicar conceptos bsicos sobre el medio ambiente y su importancia en la comunidad. Dinmica Musical con el Lic. Nelson Garrido.
Figura 20. Grupo de participantes del taller de capacitacin ambiental
57
En la maana del Sbado, se trabajo con la relacin de los elementos contaminantes con la salud humana, la importancia de mantener el equilibrio ecolgico en la comunidad y se discuti sobre la presencia de elementos contaminantes en la localidad. Para ello se dividieron en equipo y luego fueron a plenaria. En horas de la tarde, recibieron una Charla sobre Participacin Ciudadana con el Prof. Eduardo Arocha Pea, de FUNDASICOGUAN. All se les explic el manejo de la Constitucin, los derechos ambientales y la necesidad de organizacin de la comunidad para ejercer los mecanismos de participacin contemplados en las leyes.
Posteriormente, se procedi a realizar un inventario de problemas ambientales par luego jerarquizarlos. Dinmica Musical con Eduardo Arocha Villanueva.
Figura 21. Prof. Eduardo Arocha Pea. Instructor del taller
Martes 20 de Noviembre de 2001
Se discuti sobre las principales fuentes de contaminacin en la localidad y como impactan en la salud de la poblacin de Gato Negro. Posteriormente, se procedi a establecer algunas soluciones locales para la problemtica visualizada. Al
58
final, recibieron una charla sobre Desarrollo de alternativas econmicas con los productos naturales con el Prof. Adolfo Cardozo de la UNELLEZ y CENDIGRANJA. Este charla origin un gran entusiasmo por las grandes posibilidades de implantarlas a nivel local. Dinmica Musical con el Prof. Adolfo Cardozo.
Figura 22. Profesor Adolfo Cardozo con el grupo participantes de la comunidad.
Viernes 23 de Noviembre de 2001 Este da se comenz a construir el Proyecto local para las posibles soluciones de la problemtica. Este proyecto se realiz con 5 equipos en el cual cada equipo iba a plantear las acciones necesarias para atacar los problemas seleccionados. Dinmica Musical con Eduardo Arocha Villanueva.
Sbado 24 de Noviembre de 2001 En la maana se realiz una charla sobre el Manejo de desechos slidos con la Prof. Olivia Palacios de la UNELLEZ y Tutora de la tesis. All, se les plante sobre las posibilidades econmicas que tienen los desechos slidos para la adquisicin de ingresos a las organizaciones comunitarias.
Luego, se terminaron de construir las lminas para la exposicin de los equipos. Dinmica Musical con la Prof. Olivia Palacios.
59
En la tarde, se expusieron en equipos las posibles soluciones a la problemtica ambiental local. Se entregaron las credenciales, se abri un derecho de palabras para los participantes. Finalmente, asistieron doscientas personas, aproximadamente, para escuchar el concierto de los Conuqueros de CENDI y su Proyecto La Doctora Gallina.
Figura 23. Concierto de los conuqueros de Cendi y el Proyecto La Doctora Gallina.
Propuestas Resultantes del Taller sobre Manejo de la Metodologa de Solucin de Problemas Locales
Las propuestas de soluciones ambientales locales que se presentaron los equipos participantes en la exposicin final son las siguientes:
Equipo 1. Actividades contaminantes relacionadas con el central azucarero 1) Establecimiento de normativas para que el central corte la caa verde y no la queme. 2) Reunirse con los caicultores para que presionen en la solicitud del corte de la caa verde. 3) Buscar asesora tcnica para una mejor solucin. 4) Hacer presin para que se coloque el filtro a la chimenea del central. 5) Luchar para el logro de un buen mantenimiento de la laguna de oxidacin.
60
Equipo 2. Quema y bote de basura 1) Realizar campaas de limpieza. 2) Promover charlas para evitar la quema 3) Crear una brigada ambiental. 4) Colocar papeleras en lugares especficos. 5) Organizar a la comunidad para que utilice la basura como recurso.
Equipo 3.Limpieza de cunetas y alcantarillas 1) Crear una brigada que se encarguen de orientar a la comunidad de llevar a cabo la limpieza de cunetas y alcantarillas. 2) Investigar el N de alcantarillas con que cuenta la comunidad. 3) Solicitar ayuda a los diferentes instituciones a las cuales les compete lograr la solucin de dicho problema. 4) Elaborar folletos y volantes que contengan informacin sobre los dias que realizan los operativos de limpieza. 5) Realizar reuniones para concienciar a la comunidad de la importancia que tiene mantener limpias las cunetas. 6) Sensibilizar a la comunidad de lo necesario que sera conservar un jardn y frente limpio.
Equipo 4.Conservacin de la flora y la fauna.
1) Dictar charla sobre la importancia de la conservacin de la flora y la fauna. 2) Promover visitas a parques ecolgicos con los nios de la comunidad. 3) Realizar talleres de ambientacin donde se motive a los nios a plantar rboles en su escuela. 4) Crear una organizacin que no permita la caza y la pesca indiscriminada. 5) Creacin de un parque ecolgico
61
6) Solicitar a IMPARQUE que tome como patrimonio conservacionista el Cao Cumarepo.
Estas proposiciones estn plasmadas en los proyectos entregados por los equipos en la exposicin final. Estn tal cual como las mujeres de la comunidad lo escribieron.
Fase 4. Evaluacin
La evaluacin de este programa la medimos de dos maneras: 1) por el record de asistencia de los participantes a las jornadas del taller (cuadro 18), y 2) por las iniciativas o acciones ambientales emprendidas por el grupo, en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
Cuadro 2. Asistencia de los participantes al taller de formacin ambiental Jornadas 1ra. 2da. 3ra. 4ta. 5ta. Total 5 jornadas Total Promedio Fuente: Arocha (2002) N de asistentes 25 30 22 24 25 25,2 Total Promedio % (100 %=25 personas) 100 % 120 % 88 % 96 % 100 % 100,8 %
62
Acciones ambientales emprendidas por la comunidad post-taller.
Las acciones ambientales emprendidas por los participantes y miembros de la comunidad son resultados del Taller so bre Manejo de la Metodologa de Solucin de Problemas Locales. Las mujeres capacitadas en el taller ambiental han creado propuestas que han puesto en prctica en su comunidad. Estas propuestas se describen a continuacin:
A) Creacin y Capacitacin de la Brigada Ambiental Jos Antonio Pez
Diseo de la propuesta
Basado en una de las propuestas realizadas en el taller de las mujeres de Gato Negro, se procedi a planificar, un taller de capacitacin , con el objetivo de entrenar a los nios y jvenes participantes, en algunos aspectos bsicos de los derechos ambientales y de salud que poseen todos los miembros de una comunidad. El mismo servir, para constituir con los nios participantes, Antonio Pez de Gato Negro. la Brigada Ambiental Jos
Objetivo General
63
Capacitar a un grupo de nios y jvenes de la comunidad, en la interpretacin de los derechos ambientales y de salud que tienen todos los ciudadanos de Venezuela, asentados en las leyes de la Republica y en el manejo y uso de estrategias de defensa ambiental, con la finalidad de crear una brigada ambiental que participe en la solucin de los problemas ambientales locales.
Objetivos especficos
1. Aplicar un Diagnstico Rural Rpido (DRR) a travs de tertulias organizadas que permitan conocer las necesidades de la comunidad, desde el punto de vista de los jvenes participantes, como base a la gnesis de la brigada. 2. Analizar la importancia de la Defensa Ambiental y los Derechos Ambientales enmarcados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela y las leyes de la Repblica que contienen la materia ambiental, para estimular el mejoramiento de la calidad de vida en la poblacin de Gato Negro. 3. Realizar talleres relacionados con el manejo de la variable ambiental aplicado al quehacer diario de la comunidad, utilizando la Educacin Ambiental no Formal con la finalidad de sensibilizar, informar, motivar y fomentar los valores y principios ecolgicos para que exista un mejor equilibrio entre comunidad y ambiente.
Descripcin de la actividad En la poblacin de Gato Negro se conformar la Brigada Ambiental Jos Antonio Pez, la cual ser capacitada por un grupo de Bachilleres pertenecientes a la UNELLEZ, para el manejo de la variable ambiental de la comunidad, en el marco del Sub-proyecto Relaciones Humana, en la Unidad II, Prctica Conservacionista, que Coordina la Profesora Mifai Chang.
64
Dentro de esta actividad se destacaran temas como el aprovechamiento de los recursos slidos, elaboracin de contenedores para desechos slidos y conservacin de especies animales y vegetales. La actividad estar enmarcada en 32 horas de trabajo terico y practico con miras a obtener una buena comprensin de las estrategias de defensa ambiental.
Poblacin objeto
Se capacitar un grupo 25 de jvenes entre edades comprendidas de los 10 y 17 aos, estudiantes de los diferentes niveles educativos.
Ubicacin geogrfica
Gato Negro, es un centro poblado, situado en el Municipio Guanare. Se localiza geogrficamente en las coordenadas 085830 de latitud Norte y 694226 de longitud Oeste.
Ubicacin temporal
El taller de capacitacin se efectuar en 7 das, entre el 13 y 20 de Enero, en las instalaciones de SOCARIEGO, institucin ubicada en el poblado 2 de la comunidad de Gato Negro. La fecha de inicio es el Domingo 13 de Enero y contar con la ONG de Salud Dr. Octavio Gudez Angulo, en funcin de colaboradores del Taller.
Recursos humanos y materiales Humano El talleres estar bajo la Coordinacin del tesista Eduardo Arocha.
65
Un equipo facilitador del aprendizaje constituido por 5 Bachilleres de la UNELLEZ: Daniel Garca, Elton Briceo, Mercedes Castillo, Pal Espaa y Marianela Daz.
Materiales Equipo de audiovisuales(filmadora, retroproyector). Laminas de acetato, papel bond, marcadores, otros. Material de reciclaje(RSU: cajas de cartn, latas de aluminio, etc.) Instrumentos musicales para las actividades recreativas.
Transporte Privado, perteneciente al coordinador.
Econmico Se har a travs de autofinanciamiento de los involucrados y las colaboraciones de la ONG de Salud Dr. Octavio Gudez Angulo.
Evaluacin de los resultados
Se har a travs de un informe de actividades y de entrevistas filmadas a miembros de la brigada y representantes de la ONG. La entrevista contemplar preguntas relacionadas con la capacitacin de la brigada referidas a los temas de defensa ambiental y la importancia del estudio en la zona. El anlisis de las
entrevistas nos arrojar resultados cualitativos, los cuales determinaran el nivel de aceptacin que tuvo el taller y los beneficios que dejar el taller a la brigada y a la comunidad.
Ejecucin de la propuesta
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Domingo 13-01-2002. El da Domingo 13 de Enero se recibi y comprob la inscripcin de los 20 alumnos en la capacitacin y se procedi a darles la palabras de Bienvenida, resaltando la importancia de organizar un grupo ecolgico para: 1) Educar a la gente de la comunidad en materia ambiental. 2) Desarrollar actividades de naturaleza ecolgica que afiance los valores ambientales en los jvenes en capacitacin. 3) La necesidad de asumir una actitud positiva hacia el ambiente de Gato Negro y emprender iniciativas a rescatar el mismo de la problemtica diagnosticada.
Posteriormente se procedi a implementar un Diagnstico Rural Rpido (DRR) para entender y analizar la problemtica ambiental que perciben los nios y los jvenes de la comunidad. Cabe destacar que esta capacitacin se realiz con 20 jvenes entre 10 y 17 aos de edad.Luego se procedi a analizar algunos artculos de la Constitucin Bolivariana de Venezuela con la finalidad de discutir los derechos ambientales y de salud de todos los venezolanos. Despus se expuso el tema sobre la crisis ambiental a nivel mundial para que los jvenes comprendieran que Venezuela y su localidad no son la excepcin en la problemtica ambiental.Se finaliz con la dinmica el Dado ecolgico que tiene como objetivo demostrar que mientras existan personas que no se preocupen por el problema de la basura, existir como consecuencia mas basura en la comunidad.
Figura 24. Presentacin de los participantes en el taller de formacin de la Brigada Ambiental.
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Lunes 14-01-2002.
El da Lunes se realiz una dinmica, la cual consisti en dividir al grupo en dos subgrupos para analizar los conceptos sobre basura, reciclaje y el aprovechamiento de los productos subutilizados en nuestros hogares.Luego se le asign traer algunos materiales necesarios para la prctica del prximo Sbado, donde se va a realizar una prctica de recoleccin de materiales reciclables. Posteriormente, se realiz un taller de composicin de poemas relacionados con los productos de reciclaje. Salieron algunas promesas artsticas en la brigada.
Figura 25. Un participante declamando.
Figura 26. Elton Briceo en plena faena
Martes 15-02-2002.
Se trabaj con la importancia de la informacin de primera mano. Se reforz con la dinmica Baando mi elefante para aumentar la capa cidad de observacin de los jvenes participantes. Luego se aplic la dinmica El oso y el rbol para reforzar los lazos de amistad entre los miembros de la brigada ambiental.
Mircoles 16-01-2002.
Este da se le habl sobre el conocimiento e identificacin de los contenedores
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de basura y materiales de reciclaje, sus funciones y su construccin.
Jueves 17-01-2002. Se aplic de nuevo la dinmica el Dado ecolgico a peticin de los mismos integrantes de la brigada. Se cantaron y aprendieron melodas de las canciones ecolgicas del cancionero La Doctora Gallina del Prof. Adolfo Cardozo.Luego se hicieron cuentos con problemas ecolgicos para resaltar la problemtica ambiental.
Figura 27. Aspectos de la dinmica el dado ecolgico: su construccin y juego.
Viernes 18-01-2002. Exposicin y anlisis de conceptos sobre la conservacin de la naturaleza, bancos de reservas de especies animales y vegetales, tipos, importancia y beneficios para la comunidad. Al final se culmin con un recital artstico de Pal Espaa y Elton Briceo.
Figura 28.Combinacin de la academia y las artes en el proceso educativo ambiental.
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Sbado 19-01-2002.
Se realizaron 2 tipos de Prcticas ambientales durante todo el da: 1)Durante la maana se les indico, de acuerdo a lo aprendido sobre materiales reciclables, traer de las casas de la comunidad, materiales como: vidrios, aluminios, hierro, cartn, papel y se les instruy unieran todos los materiales, los separaran y clasificaran para depositarlos en los contenedores correspondientes. Esta prctica concluy con un anlisis de la actividad por parte de los nios y jvenes.
2)En horas de la tarde se sembraron 30 plantas en algunos sitios seleccionados de la comunidad. Los sitios seleccionados fueron el patio de SOCARIEGO donde se plantaron 3 palmas, 1 coco, 1 guayaba, 1naranja y 1 pomags. All los instructores realizaron una exposicin sobre las caractersticas del suelo, las tcnicas de sembrado de plantas de acuerdo al tipo, y al manejo de los instrumentos utilizados como: machetes, chcoras y picos. En el Ambulatorio se seleccionaron 20 plantas ornamentales de ixoras, 2 chaguaramos y un pomags. Todo esto se sembr en la entrada del ambulatorio para realzar la belleza de la construccin. Se culmin la actividad con palabras del Coordinador Eduardo Arocha y los instructores felicitando a los participantes por haber culminado el curso con xito y constancia.
Acciones prcticas del taller
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Figura 29. La prctica del sembrado de rboles tambin se destac.
Domingo 20-01-2002. Se realiz una pequea reunin para agasajar y estimular a los participantes en el futuro trabajo como brigadistas.
Evaluacin
Como coordinador del taller considero que los instructores Jos Daniel Garca, Elton Briceo, Mercedes Castillo, Pal Espaa y Marianela Daz, desarrollaron un excelente trabajo en la capacitacin de la Brigada Ambiental Jos Antonio Pez de Gato Negro. La motivacin y la instruccin de la parte ambiental formal se conjugaron para mantener el inters vivo en los jvenes y nios que conformaron el grupo.
Se cumpli el objetivo de instruir en el manejo y uso de estrategias de defensa ambiental. Los instructores se mostraron organizados con los materiales, mostraron respeto por los horarios y las condiciones sociales de los participantes.
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Utilizaron recursos de tecnologa simple y compleja, estrategias adecuadas a la cultura y al nivel de comprensin de los participantes. Se esmeraron en que los contenidos del programa fueran comprendidos y analizados por los grupos. Fueron creativos utilizando estrategias artsticas como el canto, el teatro, el cuento y el poema para el logro de algunos objetivos.
La asistencia de los 20 participantes inscritos fue de un 100 %. Llam la atencin de que se agregaran nios en las diferentes jornadas, los cuales no estaban inscritos en el taller. Esto se debe quizs a los juegos utilizados por los facilitadores en el taller.
Cuadro 3. Asistencia de los nios y jvenes a las jornadas del taller de formacin ambiental de la Brigada.
Jornada 1ra. 2da. 3ra. 4ta. 5ta. 6ta. 7ma. Total 7 jornadas Total Promedio N de asistentes 20 30 27 32 32 27 25 23,28 Total Promedio % (100 %=25 personas) 100 % 150 % 135 % 160 % 160 % 135% 125% 137,8 %
Fuente: Arocha (2002)
B) Participacin en el Encuentro Nacional de Educacin Ambiental en el Medio Rural
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El Encuentro Nacional de Educacin Ambiental en el Medio Rural se desarroll en las instalaciones de CENDIGRANJA, UNELLEZ-Guanare del 18 al 20 de Diciembre de 2001. La participacin de la comunidad de Gato Negro, estuvo representada en 7 mujeres miembros de la ONG Dr. Octavio Gudez Angulo, organizacin que ha servido como pilar fundamental al desarrollo de las acciones ambientales en esa comunidad.
La actividad signific, en primer lugar, un punto de apoyo al proceso de formacin ambiental que se quiere consolidar en la comunidad de Gato Negro, ya que los participantes entendieron que la lucha para combatir los problemas ambientales, la realizan las comunidades organizadas, en cualquier parte del pas. Y, en segundo lugar, en cada regin, los problemas ambientales son distintos, por lo que deben resolverse con mtodos y recursos disponibles en cada zona.
Se particip en las mesas de trabajo y se aport ideas para el mejoramiento ambiental del medio rural, a travs de la Educacin Ambiental en las comunidades. Se adquiri el compromiso de exponer la experiencia ambiental en el prximo evento nacional.
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Figura 30. Aspectos del Encuentro Nacional de Educacin Ambiental en el Medio Rural en Cendigranja.
C) Proyecto Jos Antonio Pez
Objetivo General
Convocar, canalizar ,organizar y aplicar programas, estrategias y polticas de las diferentes Instituciones que hacen vida en el Municipio Guanare y en el Estado Portuguesa para estimular el Desarrollo Socio-econmico-ambiental Local y Participacin Comunitaria en el Asentamiento Campesino Jos Antonio Pez.
Objetivos Especficos
Promocionar el proyecto a los niveles institucionales necesarios para constituir un bloque de asistencia a la problemtica social en el Asentamiento Campesino Jos Antonio Pez.
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Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad con la convergencia de distintos procesos formativos que motiven la creatividad y la capacidad laboral considerando la variable ambiental.
Propiciar el mejoramiento de los niveles socioeconmicos, servicios pblicos y oportunidades de empleo a las familias de la comunidad.
Estimular la participacin comunitaria y la formacin de hombres, mujeres, ancianos, jvenes y nios en las distintas etapas del proyecto comunitario.
Canalizar oportunidades socioeconmicas para la poblacin con capacidad de trabajo.
Fomentar la educacin ambiental en la comunidad para desarrollar valores y actitudes ante la problemtica ambiental que vive la zona.
Ubicacin del Proyecto El Proyecto se realizar en el Asentamiento Campesino Jos Antonio Pez, conocido como Gato Negro, el cual est ubicado a 10 minutos de Guanare, Capital del estado Portuguesa.
Problema que pretende resolver este Proyecto.
Ausencia de Desarrollo Socioeconmico de la poblacin del Asentamiento Campesino Jos Antonio Pez, Gato Negro, Guanare, Estado Po rtuguesa.
Tipo, rea y componentes.
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El proyecto Jos Antonio Pez es un proyecto nuevo de carcter interinstitucional, el cual abarca varias reas tales como: salud, capacitacin laboral, formacin cultural, formacin deportiva, familia y formacin ambiental.
Poblacin Objetivo
Los nios, jvenes, adultos,
ancianos, hombres, mujeres, desempleados,
parceleros, obreros del campo, docentes y directivos de las instituciones docentes.
Beneficiarios directos: 1500 personas de 4.026 de la poblacin total. Beneficiarios indirectos: 1.000 personas familiares de los capacitados.
Tiempo de Ejecucin del Proyecto
El proyecto debe realizarse entre el ao 2002 hasta el 2007, el marco del mediano y largo plazo, es decir entre 2 y 5 aos para estimular el desarrollo socioeconmico de la localidad.
Costo del Proyecto.
El Proyecto tendr un aporte inicial de las instituciones que la integran, laborando con sus propios recursos humanos, estrategias, programas y polticas sociales. Luego se solicitar un monto de 11.200.000 para cubrir 20 cursos tcnicos de capacitacin a la poblacin de Gato Negro. La importancia de del financiamiento de estos cursos tcnicos es que lograrn la base para un cambio de la economa local brindndole alternativas a la poblacin objetivo.
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Fases del Proyecto
1.-Identificacin de problemas.
La poblacin de Gato Negro padece de una serie de problemas sociales, econmicos y ambientales que estn ntimamente relacionados con la economa agrcola de la caa de Azcar. El Poblado de Gato Negro est rodeado de Parcelas caeras donde los dueos de las mismas, mantienen relaciones comerciales con el Central Azucarero Ro Guanare. Adems, la masa trabajadora de la poblacin local se desenvuelve como corteros, choferes de gandola, choferes de camiones, chferes de maquinaria pesada, jornaleros, entre otras actividades. Todas estas actividades han desencadenado algunas consecuencias de ndole social, econmico y ambiental, perturbando la calidad de vida de esta poblacin. Entre los problemas mas comunes de esta localidad podemos destacar los siguientes:
a) Problemas ambientales:
La quema de la caa produce una alta contaminacin ambiental e incrementa las enfermedades respiratorias de la comunidad. Existe una relacin estrecha entre el humo y los enfermedades respiratorias de la comunidad.
El humo de la chimenea del Central Azucarero tambin contribuye con esta problemtica de salud, ya que estn empleando la cachaza de la caa como combustible barato para desarrollar la energa que requieren las calderas.
Los efluentes del Central van a caer a al cao
de la localidad
desprendindose un fuerte y mal olor que llega a la comunidad. El Central Azucarero ha construido lagunas para decantar el material contaminante. Sin embargo sigue siendo un problema para la comunidad por el olor y por que ha acabado la vida acutica del cao.
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El uso de fertilizantes y venenos estn contaminando el suelo y las aguas subterrneas. El manejo de la basura en los hogares.
b) Problemas sociales:
Existe una alta tasa de desempleo en la poblacin y estn inmersos en categoras de economa informal, jornales, entre otras. La gran masa desempleada son los jvenes.
Presencia de Pobreza crtica en la zona. Falta de calidad en los servicios pblicos. Poca participacin ciudadana. Ausencia de programas de Prevencin del delito. Poca presencia de Programas de Salud Preventiva.
c) Problemas educativos:
Desarraigo de las instituciones educativas con los problemas de la comunidad. Analfabetismo. Ausencia de cursos de formacin cultural, deportiva y comunitaria.
d) Problemas econmicos:
Falta de polticas econmicas diversificadas que estimulen los ingresos familiares. Ausencia de Polticas crediticias para microempresas y artesanos.
A esta gran gama de problemas tiene que buscrsele una solucin integral, el ataque a cada uno de los problemas debe contar con la participacin de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales que hacen vida en nuestra regin.
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2.- Propuestas iniciales de solucin a los problemas planteados.
A continuacin se describen las propuestas inicialmente planteadas a las instituciones:
a) Problemas ambientales
Establecer una ordenanza donde se prohba la quema de la caa como estrategia para facilitar la recoleccin. Esta debe hacerse con graduacin en el tiempo para no violentar el proceso laboral de la zona.
Reuniones conjuntamente con el Ministerio del Ambiente, Direccin de Ambiente y Ordenamiento del Territorio de la Gobernacin, Direccin Agroambiental de la Alcalda del Municipio Guanare, la ONG Dr. Octavio Guedez Angulo y la Directiva del Central para lograr la inversin necesaria sobre los filtros de las chimeneas, cambio de combustibles menos contaminantes y el funcionamiento perfecto de las lagunas para que no llegue el material contaminante a las aguas del cao.
Campaas de formacin e instruccin para el uso de controles biolgicos y cultivos orgnicos, eliminando el uso de qumicos fertilizantes y venenos. Campaas sobre manejo de basura y reciclaje a la poblacin. La creacin de una Brigada Ambiental en la zona donde participen nios, jvenes y adultos.
b) Problemas sociales
En la zona debe realizarse un proceso de formacin profesional en diferentes oficios y artes con el objetivo de ofrecer opciones y oportunidades a los jvenes y adultos con capacidad de trabajo, para atacar el desempleo y la pobreza crtica.
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Activar Programas de Prevencin del Delito para los nios y Jvenes. Realizar cursos comunitarios sobre participacin ciudadana. Realizar campaas y operativos de Salud como apoyo al Ambulatorio de la comunidad.
c) Problemas educativos Reunir la ONG Dr. Octavio Gudez Angulo, la Asociacin de Vecinos y la Escuela Bsica Miguel Antonio Vsquez para emprender acciones conjuntas de beneficio para la comunidad, estimulando la participacin interinstitucional. Realizar campaas de alfabetizacin conjuntamente con la Direccin de Educacin y la Escuela Bsica Miguel Antonio Vsquez. Establecer Escuelas de formacin Cultural, de formacin Deportiva y formacin Comunitaria. Para ello se pedir la colaboracin de organismos como el ICEP, Fundeport, Direccin de Deportes de la Alcalda del Municipio Guanare y la Escuela de Vecinos de Guanare.
d) Problemas econmicos
Oferta de crditos artesanales y de microempresa para estimular la productividad de la zona. Para ello se contar con las instituciones crediticias de la regin.
Ofrecer
a la comunidad
oportunidades para desarrollar Proyectos
Econmicos establecidos en al poltica regional. Para ello se contar con la Direccin de Industria y Comercio para estimular la produccin de manera diversificada.
Algunos cursos que pueden desarrollarse dentro de la comunidad:
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Formacin Cultural -Artesana. -Teatro. -Msica. -Cuentos. -Animacin Cultural. -Pintura. -Escultura. -Arte y Oficios.
Formacin Deportiva : -Ftbol. -Bisbol. -Tenis de Mesa. -Ajedrez. -Arbitraje. -Atletismo. -Voleibol. -Bsquetbol.
Formacin SocioAmbiental: -Planificacin Familiar. -Medicina Preventiva. -Liderazgo Comunitario. -Lopna. -Manejo de Basura y Reciclaje. -Orientacin Vocacional. -Participacin Comunitaria. -Marco Legal Venezolano.
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-Papel de la Mujer en nuestra sociedad. -Capacitacin de Brigadas Ambientales
Capacitacin Laboral: -Electricidad. -Herrera. -Elaboracin de Chinchorros. -Carpintera. -Mantenimiento de reas Verdes. -Elaboracin de Productos de Plantas Medicinales. -Mercadeo de Productos. -Peluquera. -Elaboracin de cestas. -Elaboracin de papel artesanal. -Elaboracin de dulces criollos. -Entre otros. La Matriz FODA aplicada al proyecto. La matriz FODA es un instrumento de la planificacin estratgica. Finol y Falcn (1996) la definen como aquella que trata de identificar, tanto en el mbito externo (entorno de la organizacin o el problema), como en el mbito interno, cuales son los factores que permitirn mantener y desarrollar las ventajas de la empresa o proyecto y minimizar o neutralizar las desventajas. En otras palabras, en un entorno de alta turbulencia e incertidumbre, es necesario que la organizacin identifique permanentemente los factores que le permitirn desarrollar sus ventajas comparativas y potenciar la competitividad de una empresa o proyecto.
Fortalezas:
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Programas Comunitarios de la Fundacin CIARA; Mdulo Policial; Central Azucarero Ro Guanare; SOCARIEGO; Ambulatorio; Mdulo de Servicios; Iglesias.
Debilidades: Ausencia de organizaciones Culturales, Deportivas y Sociales; Ausencia de Campaas sobre Prevencin de Drogas y Planificacin Familiar; Escasa presencia de los cuerpos de seguridad del estado; Poca o cero presencia de la Asociacin de vecinos en los problemas existentes en la comunidad.
Oportunidades: ONG de Salud Octavio Gudez Angulo; Brigada Ambiental Jos Antonio Pez, Escuela Bsica y Ciclo Diversificado Migue l Antonio Vsquez; Programas Sociales de Instituciones Gubernamentales y No gubernamentales, Asociacin de Vecinos y Empresas Privadas.
Amenazas: Mala calidad de los servicios Pblicos; Alta tasa de desempleo y la presencia de jornales temporales; Alto ndice de enfermedades respiratorias, paludismo y diarreas; ausencia de capacitacin tcnica a la comunidad; economa de monocultivo; Alta contaminacin atmosfrica.
Cmo vamos a atacar los problemas de la comunidad seleccionada?
Se utilizarn tres tipos de estrategias bien definidas. Estas estrategias sn:
1) Aplicacin de un diagnostico comunitario.
El diagnstico se realizar con el objetivo de canalizar las necesidades de la comunidad. Para ello se contactar a las Asociaciones de Vecinos de Gato Negro, a la
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ONG de Salud Dr. Octavio Gudez Angulo y a la Escuela de la comunidad. Los organismos encargados de coordinar el diagnstico es la Direccin de Ambiente de la Gobernacin y el CIARA, los cuales tienen amplias experiencias en este tipo de actividad comunitaria.
2) Estrategias de cooperacin interinstitucional.
Realizar talleres de formacin sobre la Logna, Planificacin Familiar, Salud Preventiva, Primeros auxilios, Prevencin de Drogas, Reciclaje y Manejo de basura, Recuperacin y cuidado de micro cuencas.
Capacitacin en manejos de cultivos tradicionales y no tradicionales, granjas integrales, mecnica, electricidad, herrera, albailera, costura, entre otros. Contribuir a estimular el crecimiento socioeconmico de la comunidad con la concesin de crditos por FONCREMI, FAMUP, FUNDESIGUA, entre otros organismos.
Mejoramiento y consolidacin de los servicios de agua, luz, aseo urbano, telefona, televisin por cable, internet, entre otros. Formacin en Escuelas Deportivas en la bsqueda de proyectar y promover atletas con registros de record, dirigiendo los esfuerzos para la ganancia de medallas en los juegos deportivos nacionales.
Formacin Cultural en artes y oficios con la finalidad de promover los valores artsticos y artesanales de la comunidad, que permita la preservacin de las manifestaciones folclricas como parte integral de nuestra sociedad venezolana.
3) Estrategias de financiamiento para proyectos comunitarios. Los mismos se realizaran a travs de la ONG Dr. Octavio Gudez Angulo para apoyar las estrategias institucionales del proyecto. Los financiamientos se harn a travs del FONVIS, de FAMUP, FIDES, FONCREMI si es necesario.
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Reuniones, actividades ejecutadas y propuestas surgidas en el marco del proyecto.
Elaborada las bases tericas del Proyecto Jos Antonio Pez en el seno del la Organizacin No Gubernamental de Salud Dr. Octavio Gudez Angulo se acord realizar una reunin con los funcionarios de la Direccin de Ambiente de la Alcalda Municipal de Guanare. 1) La primera reunin se realiz el 16-01-2002 y se concluy lo siguiente: Presentar de manera formal, el Proyecto Jos Antonio Pez, a las posibles instituciones participantes del mismo. Coordinar el proyecto entre la ONG de Salud Dr. Octavio Gudez Angulo y la Direccin Agroambiental del Municipio Guanare.
2) La segunda reunin se realiz el da 22-01-2002, en el Saln de Reuniones de la Alcalda del Municipio Guanare. All, se present formalmente el Proyecto Jos Antonio Pez ante las siguientes instituciones presentes: Fundeport, ICEP, Direccin de Cultura y Turismo de la AMG, Ministerio del Ambiente, Comisin de Agricultura y Ambiente del Consejo Legislativo Regional de Portuguesa, ONG de Salud Dr. Octavio Gudez Angulo, Instituto Munic ipal de Deportes, UNELLEZ, Comandancia General de Polica del Estado Portuguesa, Hidroven, Direccin Social de AMG, CIARA, Direccin Agroambiental de AMG, Direccin de Ambiente y Ordenacin del Territorio de la Gobernacin del Estado Portuguesa y FAVEMG.
Posterior a la exposicin del proyecto se destacaron los siguientes propuestas: Incluir a la comunidad de Gato Negro dentro de la programacin cultural que est realizando el ICEP. Tomar a Gato Negro como centro piloto para desarrollar atletas de alta competencia a travs de las escuelas deportivas.
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Propulsar el desarrollo agrcola en la diversificacin de cultivos en la comunidad. Disear un acta de compromiso de las instituciones con la comunidad para cumplir lo planificado. Crear una ordenanza que se ajuste a la Ley Penal del Ambiente adaptable a la comunidad.
3) La tercera reunin se realiz el 31-01-2002. All se incorporaron tres nuevas instituciones: FUNDASICOGUAN , Malariologa y Desarrollo Comunal. En la reunin se presentaron las siguientes propuestas:
1)
El ICEP propuso una serie de programas culturales que se pueden realizar en la comunidad: presentacin de grupos teatrales, pintura, arte y costura, entre otros.
2)
La utilizacin del Bibliobs para estimular la lectura de los nios y jvenes de la comunidad.
3)
Realizar un proyecto de ordenanza para prohibir el paso de gandlas caeras por las calles de la comunidad.
4) 5)
Taller de participacin ciudadana auspiciado por Hidroven. Realizar el Festival Nacional de la Voz Ambientalista en Gato Negro.
6)
Realizar talleres de formacin social
de LOPNA,
Planificacin Familiar, Salud Preventiva, Prevencin de Drogas, entre otros. 7) Se ratific nuevamente la necesidad de las escuelas de formacin deportiva. 8) Se propuso crear una serie de vallas alusivas a la contaminacin ambiental de Gato Negro para estimular la conciencia ambiental de los habitantes de esa comunidad.
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Para ello, deba solicitarse la colaboracin de la Asociacin de Artistas Plsticos de Guanare. 9) Tomar en cuenta a la Brigada Ambiental que se adiestr en Gato Negro para realizar algunas acciones ambientales en la comunidad.
4) La cuarta reunin se realiz el 07-02-2002. Se incorporaron al proyecto las siguientes instituciones: Direccin de Industria y Comercio de la Gobernacin del Estado Portuguesa, Oficina Agropecuaria de la Gobernacin del Estado Portuguesa, Departamento del Aseo Urbano de AMG, el Destacamento 41 de la Guardia Nacional, Direccin de Educacin del Estado Portuguesa, SEDES y Direccin de Salud Ambiental y Contralora Sanitaria. Dentro de las propuestas mas resaltantes de la reunin fueron las siguientes:
1) Se dise y se entreg un formato para canalizar las acciones de compromiso institucional con la comunidad. Se espera con esto, organizar mejor las acciones del proyecto. 2) SEDES se comprometi a realizar talleres de capacitacin en Artes y Oficios y Prevencin de Adolescentes, nios y nias. 3) Se propone que se invite a la Sociedad de Caicultores SOCARIEGO a las reuniones del proyecto. 4) Se propone el desarrollo de una campaa titulada: Desarrollo Integral de Gato Negro. 5) Se propone realizar la reunin en Gato Negro el 14-02-2002, ya que va a realizarse un cabildo abierto con los vecinos, de modo que se aproveche la oportunidad de informar sobre el alcance del proyecto a la comunidad. 6) Organizar a las instituciones en bloques para unificar las polticas y acciones institucionales. Quedarn agrupadas de la siguiente manera: Comisin de Ambiente y Salud, Comisin Social, Comisin de
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Cultura y Deporte, Comisin Agroindustrial, Comisin de Educacin, Comisin de Servicios Pblicos.
5) La quinta reunin se realiz en el Mdulo de Salud de Gato Negro, el 1402-2002. Se incorporaron a las siguientes instituciones: Direccin
Agropecuaria de la Gobernacin, Asociacin de Vecinos de Gato Negro, Marn-Educacin Ambiental. Sin embargo, no hubo mucha asistencia institucional por lo que hubo pocas propuestas. Entre ellas: 1) La necesidad de fomentar el deporte en la comunidad, ya que existen algunos vicios arraigados en la juventud de la comunidad. 2) Incorporar al plan operativo de las instituciones, algunas acciones que beneficien el mejoramiento de la comunidad.
6) La sexta reunin del 21-02-2002, fue suspendida.
7) La sptima reunin se realiz el 28-02-2002. Se incorpor la Secretara de Infraestructura de SINSE, al proyecto. Entre las propuestas mas resaltantes de la reunin fueron las siguientes:
1) Instalacin de una Alcabala para que haya una vigilancia permanente. Esta propuesta se motiva por lo siguiente: a) los vecinos de Guanare botan la basura en las inmediaciones de las parcelas; b) se han conseguido muchas personas asesinadas en los campos cultivados; y c) es una va de escape para muchos delitos. 2) Se propone que el MARN y la comunidad se renan con el propietario del Central para iniciar conversaciones de los problemas ambientales. 3) Realizar un Diagnstico participativo para precisar mucho mejor los problemas y las necesidades de la comunidad. 4) Las instituciones quedaron agrupadas de la siguiente manera: Comisin de Ambiente: Direccin Estadal Ambiental Portuguesa
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(MARN), Oficina de Ambiente y Ordenacin del Territorio de la Gobernacin del Estado Portuguesa, Direccin de Salud y Contralora Sanitaria (Malariologa), Direccin Municipal Agroambiental (AMG) y Marn-Educacin Ambiental. Comisin Social: Direccin de Desarrollo Social (AMG), Secretara de Desarrollo Social de la Gobernacin (SEDES), Oficina de Desarrollo Comunal (AMG), Oficina de Hidroven Portuguesa. Comisin de Cultura y Deporte: Fundeport, Direccin de Deportes (AMG), Direccin de Cultura y Turismo (AMG), Instituto de Cultura del Estado Portuguesa (ICEP). Comisin Agroindustrial: Oficina Agropecuaria de la Gobernacin, Direccin de Industria y Comercio de la Gobernacin, Direccin Agroambiental (AMG), Ncleo Extensin Agrcola (CIARA). Comisin de Educacin: Direccin Regional de Educacin, Zona Educativa del Estado Portuguesa. Comisin de Servicios Pblicos: Direccin de Aseo Urbano (AMG) y Direccin de Servicios Pblicos (AMG).
8). La octava reunin se realiz el 14-03-2002. Esta reunin tuvo como objetivo precisar la organizacin del Diagnstico Participativo y dividirnos en las comisiones pertinentes al evento. El programa del Diagnstico
Participativo se dejo a cargo del CIARA y la Direccin de Ambiente y Ordenamiento del Territorio de la Gobernacin.
9) Diagnstico Participativo
El da 17 de Marzo de 2002
se realiz un Diagnstico Participativo
Comunitario en el Asentamiento Campesino Jos Antonio Pez (Gato Negro) en el marco del Proyecto Jos Antonio Pez que coo rdina el Prof. Eduardo Arocha como tesista de la UNELLEZ, La Ingeniero Reina Gonzlez de la Direccin
Municipal Agroambiental de la Alcalda del Municipio Guanare y la Directiva de la
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ONG de Salud Octavio Guedez Angulo de Gato Negro. La actividad se realiz en la Escuela Bsica Miguel Antonio Vsquez a partir de las 10:00 a.m. y fue facilitada por la Sociloga Carmen Jaimes, de la Direccin Ambiental y Ordenacin del Territorio del Gobierno Regional y el Ing. Jos Guerrero, Extensionista del CIARA.
El Objetivo de la actividad fue el de lograr la participacin de la comunidad y organismos involucrados en la elaboracin de un diagnstico de necesidades bsicas, a fin de buscar mecanismos y estrategias para obtener una mejor calidad de vida en la comunidad de Gato Negro, en el Municipio Guanare, Estado Portuguesa. Los organismos presentes en la actividad fueron los siguientes: UNELLEZ, ONG VICTOR GUEDEZ ANGULO, MODULO DE SALUD DE GATO NEGRO, M.A.R.N, MALARIOLOGIA, COMANDANCIA GENERAL DE POLICIA DEL ESTADO PORTUGUESA, ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO PORTUGUESA, CIARA, FUNDASICOGUAN, COMISIONADURIA DE SALUD, DESTACAMENTO 41 DE LA GUARDIA NACIONAL, GUARDERIA AMBIENTAL, GOBIERNO DEL ESTADO PORTUGUESA (ICEP,
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, DIRECCIN DE INDUSTRIA Y COMERCIO, DIRECCIN AGROPECUARIA, DIRECCIN AMBIENTAL Y ORDENACIN DEL TERRITORIO, SEDES, FUNDEPORT, ALCALDA DEL MUNICIPIO GUANARE (DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL,
DIRECCIN DE ASEO URBANO, DIRECCIN DE DEPORTES, DIRECCIN DE CULTURA Y TURISMO, DIRECCIN AGROAMBIENTAL, DIRECCIN DE SERVICIOS PUBLICOS, COMISION DE DESARROLLO RURAL),
COMISION DE AMBIENTE DEL CONSEJO REGIONAL LEGISLATIVO.
El Programa se apertur con la moderadora Ana Victoria Cubero, quien dio la bienvenida a todos los presentes. Luego, tom la palabra el Sr. Fernando Lpez como
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representante de la ONG Octavio Gudez Angulo, Posteriormente, lo hace el Prof. Eduardo Arocha, tesista y Coordinador del Proyecto, dndole la bienvenida y las gracias por su presencia a todos los organismos invitados y la comunidad presente. Despus, tom la palabra el Ing. Flix Higuera, de la Direccin Agropecuaria del Gobierno Regional. Por ultimo, se presentaron los representantes de los organismos invitados para que la comunidad supiera quienes estaban presentes en la actividad.
Figura 31.Ana Victoria Cuberos. Foto: Arocha
Figura 32. Sr. Fernando Lpez. Ong O:G:A:. Foto: Arocha
Figura 33. Prof. Eduardo Arocha. Tesista UNELLEZ. Foto: Cuberos
Comenz el Diagnstico Participativo con la intervencin de los representantes de la comunidad exponiendo su problemtica. Los problemas expuestos se clasificaron con el objetivo de ser tratados en las mesas de discusin.
Figura 34.Coordinadores. Carmen Jaime y Jos Guerrero. Foto: Arocha
Figura 35.Representante de la comunidad. Foto: Arocha
Figura 36. Presidenta de la Asociacin de Vecinos de Gato Negro. Foto:Arocha
Posteriormente, dadas las instrucciones de los facilitadores de la actividad, fueron divididos los participantes en mesas de trabajo. Quedando conformadas la siguiente manera: Sector Agrcola, Sector Econmico, Sector Educacin y Deporte,
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Sector Social, Sector Vivienda e Infraestructura, Sector Salud, Sector Ambiente y Sector Seguridad.
Figura 37. Aspectos de las mesas de trabajo conformadas en el Diagnstico. Foto: Arocha
Los problemas y planteamientos de las soluciones en las mesas de trabajo fueron las siguientes:
Sector Agrcola
Problema detectado 1) Financiamiento para la siembra. Causas
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Tenencia de la tierra. Falta de garantas reales. Falta de algn requisito
Efectos Desercin del sector. Bajos rendimientos Pasa a desarrollar otro tipo de economa
Posibles soluciones Formar cooperativas. Cumplir con los requisitos para optar al financiamiento Descentralizar los organismos oficiales.
2) Colocacin de la produccin. Causas Falta de verdaderas polticas de comercializacin. Falta de centros de acopio y cooperativas de consumo. Monopolizacin del Mercado
Efectos Perdidas de cosecha. Desercin de la actividad agrcola.
Posible solucin Creacin de Centros de acopio y cooperativas de consumo donde se comercialice directamente del productor al consumidor.
Sector Econmico
Problema detectado
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1) Desempleo a nivel de jvenes y madres de familias. Causa Carencia de fuentes de empleos.
Efectos Emigran del sector. Abandonan sus familias para buscar oportunidades de empleo. Desercin escolar.
Posibles soluciones No estimadas por el grupo.
Sector Social
Problema detectado 1) Presencia de menores en las calles en horas nocturnas. Causas Falta de orientacin e informacin a los nios y a los padres.
Efectos Tendencias a involucrarse con el alcoholismo, drogas y prostitucin
Posible solucin No estimadas por el grupo.
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Sector Viviendas e Infraestructuras
Problemas detectados 1) Servicio de acueducto. 2) Insuficiencia habitacional para las familias. 3) Asfaltado de las calles para el asentamiento. 4) Mejoramiento del servicio elctrico que es deficiente. 5) Servicios de Bodegas solidarias.
Causas No estimadas por el grupo. Efectos No estimados por el grupo. Posibles soluciones No estimadas por el grupo.
Sector Salud
Problema detectado 1) Enfermedades respiratorias y de los ojos. Causas Emanacin de gases y partculas de las chimeneas del Central Azucarero. Quema de la caa. Mal olor de los caos contaminados por las aguas servidas del Central.
Efectos Bronquitis, rinitis, rinofaringitis, smas. Esquirlas en los ojos, lesiones corneales.
95
Malos olores. Posibles soluciones Colocacin de filtros a las chimeneas del Central. Cosecha de la caa verde. Buen servicio de las lagunas.
Problema detectado 2) Enfermedades endmicas y diarreas Causas Aguas contaminadas estancadas
Efectos Giardiasis-diarreas. Dermatitis. Enfermedades renales. Dengue-Malaria
Posibles soluciones Estudios de las aguas. Agua potable. Hervir el agua. Educacin comunitaria. Limpieza de canales.
Sector Educacin y Deporte
Problema detectado 1) Falta de continuidad de estudios de la poblacin de Educacin Bsica al Diversificado. Causas
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Falta de orientacin. Necesidad de incorporarse a las labores del campo par obtener mayores ingresos.
Efectos Desercin del sector. Bajos rendimientos. Pasa a desarrollar otro tipo de economa
Posibles soluciones Formar cooperativas. Cumplir con los requisitos para optar al financiamiento. Descentralizar los organismos oficiales.
2) Falta de capacitacin de los jvenes para integrarse al proceso productivo.
Causas En la localidad no existen instituciones que capaciten a los jvenes sobre todo en las ramas tcnicas.
Efectos Alto nivel de desempleo. Limitaciones laborales.
Posibles soluciones Formar a los jvenes de la comunidad a travs de cursos tcnicos como electricidad, computacin, mecnica, soldadura, plomera, entre otros.
3) Alto ndice de desnutricin
Causas
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Bajos recursos econmicos. Desempleo. Eliminacin de tres multihogares.
Efectos Alto ndice de desnutricin infantil. Enfermedades crnicas.
Posibles soluciones Crear 4 multihogares para que las madres se incorporen al trabajo.
4) El deporte no est orientado como una disciplina, por la falta de creacin de escuelas deportivas y clubes para el desarrollo de atletas desde el punto de vista cientfico. Causas Falta de una poltica gubernamental coherente con las aspiraciones del pas en la consecucin de medallas deportivas a nivel internacional.
Efectos Perdida del potencial atltico de la zona. Incrementa el ocio juvenil.
Posibles soluciones Solicitar recursos humanos y materiales para la creacin de escuelas y clubes deportivos que desarrollen el potencial deportivo de la juventud.
Sector Ambiente
Problema detectado
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1) Contaminacin del aire Causas No se cumple la normativa ambiental. No se adoptan medidas preventivas por los altos costos. Los informes tcnicos no reflejan la realidad.
Efectos Alergias. Asma. Enfermedades de la piel.
Posibles soluciones Colocar los filtros en las chimeneas. No quemar la caa para la recoleccin del producto. Dilogo entre los dueos del central y los miembros de la comunidad.
2) Desborde de los caos Iguz y Maraca.
Causas Cauces obstruidos por basura. Deforestacin de los mrgenes de los caos.
Efectos Inundacin de parcelas (caa y maz). Perdida de cosechas. Inundacin de viviendas.
Posibles soluciones Limpieza de los cauces. Eliminar los botes de basura a los cauces de los caos. La comunidad contribuya a sembrar vegetacin en las orillas del cao.
99
Sector Seguridad
Problema detectado 1) Venta clandestinas de alcohol y dems especies
Causas Bsqueda de otros ingresos econmicos. Falta de un control directo de los organismos encargados. Efectos Alteracin del orden pblico.
Posibles soluciones Efectuar patrullaje en la aplicacin de las leyes que regulan la materia. Aplicacin del cdigo policial, para los casos del orden pblico.
2) Inseguridad ciudadana por las carencias logsticas en el mdulo policial de la comunidad. Causas Falta de vehculos y artculos de comunicaciones.. Falta de una estructura adecuada y recursos humanos. Falta de presupuesto para cubrir los gastos.
Efectos Incrementos de los actos delictivos.
Posibles soluciones Incrementar el nmero de efectivos policiales. Asignar los recursos presupuestarios para gastos.
100
Dar inicio de actividades de tipo cultural y deportivas. Instalacin y activacin de una alcabala permanente. Integracin de los funcionarios de la polica con la comunidad. Conformacin de brigadas de seguridad que permitan mejor comunicacin con la comunidad y hacer labores de inteligencia para atacar con mayor precisin las acciones delictivas.
Evaluacin
La evaluacin de este programa la mediremos de dos maneras: 1) por el record de participacin de la poblacin y las instituciones en las actividades ambientales, y 2) por las iniciativas o acciones ambientales emprendidas por el grupo, en el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
Participacin de la poblacin y las instituciones en las actividades ambientales.
Cuadro 4. N de Personas e instituciones involucradas en las acciones ambientales

Actividades N de personas asistentes Taller sobre el Manejo de la Metodologa de solucin de los problemas ambientales locales. Taller de Capacitacin y creacin de la Brigada Ambiental Jos Antonio Pez. Participacin en el Encuentro Nacional de Educacin Ambiental en el Medio Rural. Cendigranja Proyecto Jos Antonio Pez 100 28 7 1 20 3 25 Instituciones involucradas en las actividades 3
101
.Diagnstico participativo 4 Actividades 152 personas 28
El presente estudio ha generado una importante participacin de la poblacin en las acciones ambientales. Estuvieron 152 personas (cuadro 4) incluidas en las actividades ambientales realizadas en la comunidad. Estas personas, entre las cuales hay amas de casas, madres, educadores, trabajadores sociales, concejales, obreros, secretarias, TSU, miembros de asociaciones de vecinos, asociacin de productores, miembros de la ONG de Salud, miembros de la brigada de los bomberos, estudiantes, entre otros, conforman una estructura importante y necesaria para la solucin de la problemtica ambiental de la localidad. Ellos a travs de sus funciones y labores cotidianas pueden servir de portavoces a la solucin de los problemas ambientales de la zona. Tambin ha sido importante la participacin de 28 instituciones gubernamentales y no gubernamentales en las distintas acciones socio ambientales contempladas en el Proyecto Socio-econmico-ambiental Jos Antonio Pez. Entre las instituciones participantes se encuentran: UNELLEZ, ONG VICTOR GUEDEZ ANGULO, MODULO DE SALUD DE GATO NEGRO, SOCARIEGO, MARN, MARN-EDUCACIN AMBIENTAL MALARIOLOGIA, COMANDANCIA GENERAL DE POLICIA DEL ESTADO PORTUGUESA, ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO PORTUGUESA, CIARA, FUNDASICOGUAN, COMISIONADURIA DE SALUD, DESTACAMENTO 41 DE LA GUARDIA NACIONAL, GUARDERIA AMBIENTAL, GOBIERNO DEL ESTADO PORTUGUESA (ICEP, SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, DIRECCIN DE INDUSTRIA Y COMERCIO, DIRECCIN AGROPECUARIA, DIRECCIN AMBIENTAL Y ORDENACIN DEL TERRITORIO, FUNDEPORT, ALCALDA DEL MUNICIPIO GUANARE (DIRECCIN DE DESARROLLO SOCIAL, DIRECCIN DE ASEO URBANO, DIRECCIN DE DEPORTES, DIRECCIN DE CULTURA Y TURISMO, DIRECCIN AGROAMBIENTAL, DIRECCIN DE SERVICIOS PUBLICOS, COMISION DE DESARROLLO RURAL), COMISION DE AMBIENTE DEL CONSEJO REGIONAL
102
LEGISLATIVO. Estas instituciones estn realizando aportes en la comunidad, a travs de las actividades naturales de cada organizacin. Por lo que podemos considerar un beneficio significativo para la localidad.
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
El desarrollo de este estudio ha permitido obtener una serie de experiencias docentes en el mbito ambiental e interactuar directamente con los actores sociales que viven y padecen diferentes tipos de problemas. La experiencia es enriquecedora y nos permite reflexionar sobre la constancia y paciencia que debemos tener los educadores ambientales en los procesos de cambio, que deben ocurrir para bien, en las comunidades.
Los procesos sociales son lentos y nos encontramos en las comunidades con una diversidad de intereses entremezclados, que pueden obstaculizar los mismos deseos de cambio social. Por ejemplo, la necesidad de obtener ingresos para la familia, lleva a un padre o una madre a modificar o afectar nuestro ambiente, en funcin de un ingreso econmico que les permite vivir en un momento de su vida. En la comunidad de Gato Negro esto es evidente. Las familias que tienen sus parcelas,
103
queman su caa, a sabiendas que contaminan y enferman a muchos pobladores de la comunidad. Sin embargo, esa es el activo de la familia y requieren de la quema para obtener los ingresos anuales que deja la cosecha de la caa.
A pesar de que esto sucede en esta poblacin, los frutos de la capacitacin han dado resultado. Existe un movimiento ambiental que poco a poco est ganando terreno en la poblacin. Existen 25 mujeres capacitadas para dar una charla sobre las consecuencias de los factores contaminantes a las familias de su comunidad. Estas mujeres se incorporaron a la Organizacin No Gubernamental de Salud Dr. Octavio Guedez Angulo para luchar por sus derechos ambientales y de salud.
Se capacit a 25 Nios y Jvenes con la finalidad de crear la Brigada Ambiental Jos Antonio Pez orientada a desarrollar campaas ambientales en la comunidad. Las nuevas generaciones tienen en sus manos el cuidar y proteger un ambiente sumamente deteriorado para que maana podamos disfrutar de todas sus bellezas y potencialidades.
La incorporacin de 24 organismos gubernamentales y no gubernamentales al Proyecto Jos Antonio Pez, le est dando un respaldo al cambio socioeconmico de la poblacin con miras a minimizar el circulo vicioso de la economa de la caa en Gato Negro. Se busca diversificar los rubros agrcolas para desarrollar y estimular otro tipo de mercado, con la finalidad de eliminar la quema. Se capacitar a jvenes y adultos en distintos oficios en bsqueda de especializarlas en diferentes oficios productivos. Se est incentivando la formacin de microempresas para obtener crditos de trabajo. Se estn desarrollando proyectos para formar las escuelas deportivas y de artes. En la parte social se planificaron cursos y oficios para las amas de casa en bsqueda de conseguir una mejor calidad de vida. Todo estas actividades variadas del Proyecto Jos Antonio Pez va en funcin de la variable ambiental. La nica forma de atacar los problemas ambientales y de salud de la poblacin, es de
104
manera integral, donde participen las instituciones que pueden estimular los cambios sociales a travs del tiempo.
Recomendaciones
Se sugiere a la ONG Dr. Octavio Gudez Angulo mantener de manera activa a las mujeres capacitadas en el taller de formacin ambiental, a los 25 nios y jvenes de la Brigada Ambiental J.A.P, en la defensa de los derechos ambientales y de salud.
Se sugiere a las fuerzas vivas de la comunidad ( Asociacin de vecinos, La Escuela Bsica Miguel Antonio Vsquez, las iglesias ,etc. ), el
aprovechamiento de todo espacio para realizar las distintas actividades propuestas por la organizaciones que conforman el Proyecto Jos Antonio Pez. Se sugiere a todas las organizaciones que conforman el Proyecto Jos Antonio Pez mantener el acuerdo por el lapso de 5 aos para estimular los cambios sociales que se requieren y nos permita evaluar los cambios que pueden suscitarse en Gato Negro.
105
Se le recomienda a los directivos de la Escuela Bsica Miguel Antonio Vsquez, a los directivos de la Sociedad de Padres y representantes de la institucin incorporarse de manera activa al Proyecto J.A.P. ,ya que la escuela es la columna vertebral de la comunidad. Se requiere de una participacin amplia para aprovechar los recursos y actividades que estn brindando las organizaciones del Proyecto antes mencionado.
Se recomienda al MARN mantener mejores relaciones con la comunidad de Gato Negro, ya que a pesar de la afectacin de enfermedades que causa el central a esta poblacin, nunca se renen con los afectados. En la mesa de discusin con el central deben estar los vecinos de esta comunidad.
Se le recomienda al Central Azucarero AGUACA invertir en los filtros de las chimeneas, en las lagunas de oxidacin, en las maquinarias para cosechar la caa verde. De esta manera estar contribuyendo a la salud de los vecinos de Gato Negro y no contamina nuestra atmsfera mas all de lo permitido.
106
BIBLIOGRAFIA
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107
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108
Piero, L.1999.Lineamientos metodolgicos para la formulacin de Programas de capacitacin ambiental como instrumentos de apoyo a la gestin ambiental .Tesis de Grado. Magster Scientiarum. UNELLEZ . Guanare. Sampieri, R. y otros.1991. Metodologa de la investigacin. Mcgraw-Hill. Mexico Soto, M 1998. Evaluacin de la capacitacin educativa ambiental de los lderes comunales como proceso de induccin de la promocin da cambios ambientales favorables a la comunidad. Tesis de Grado. Magster Scientiarum. UNELLEZ Guanare.
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109
Anexos
110
DIAGNOSTICO DE PERCEPCIN DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Y PARTICIPACIN COMUNITARIA.
Cuestionario
Este cuestionario est diseado para una investigacin basada en una problemtica ambiental que se observa en Gato Negro. Aydanos en la investigacin contestando segn tu criterio, las siguientes preguntas. Gracias por ayudarnos.
PARTE 1. Percepcin de problemas ambientales.
1. Considera Ud. que existen algunos problemas ambientales en su comunidad? a) Si b) No c) No lo s Si la respuesta es afirmativa cuales problemas observa?
111
____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ _________. 2. A quin considera Ud. como el responsable mas directo de los problemas ambientales en Gato Negro?
a) b) c) d) e) f)
Gobierno Habitantes Dueos de parcelas El central azucarero Nadie Todos
3. Considera ud. que existen fuentes de contaminacin del ambiente en su comunidad? a) Si b) No c) No lo s Si la respuesta es afirmativa Diga Cules fuentes? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ __________.
4. Considera Ud. que la basura que se quema en las casas de su comunidad contaminan el ambiente? a) Si b) No c) No lo s
5. En su opinin Deben existir leyes para aquellos que deterioran el ambiente? a) Si b) No c) No lo s
112
6. Considera Ud. que el ambiente tiene relacin directa con la salud de la comunidad? a) Si b) No c) No lo s 7. Segn su criterio cual sera el principal problema que tiene la comunidad? a) b) c) d) e) f) Problemas econmicos Problemas de salud Problemas ambientales Problemas sociales Problemas de otro tipo Todos
8. Considera Ud. que resolver los problemas ambientales de una comunidad mejorara la calidad de vida de las familias? a) Si b) No c) No lo s
PARTE 2. Participacin comunitaria
1. Ha participado de manera activa en alguna organizacin, actividad o campaa favorable al ambiente en Gato Negro? a) Si b) No
Si la respuesta es afirmativa especifique en cual(es) actividad(es) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________.
113
2. Cul de estos grupos humanos participa de manera activa en la solucin de los problemas ambientales de la comunidad? Segn sexo: a) Mujeres b) Hombres c) Ambos sexos.
Segn la edad: a) Nios b) Jvenes c) Adultos
3. Cul de estas instituciones participa de manera activa en la solucin de los problemas ambientales de su comunidad?
a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)
Escuela Asociacin de Vecinos Asociacin de productores Partidos polticos Alcalda del Municipio ONG Gobernacin del Estado MARNR Universidades Ninguna de ellas Todas ellas
4. Cuando una organizacin realiza una campaa a favor del ambiente de su comunidad, los vecinos se incorporan de manera: a) b) c) d) Total Promedio Poca, realmente Nunca participan
5.- Ha participado en comits para defender los derechos ambientales y de salud de los habitantes de la comunidad?
114
a) Si b) No. 6.-Estara dispuesta, si le ofrecen la oportunidad, a recibir talleres ambientales que contribuyan a mejorar el ambiente? a) Si b) No c) No lo se.
Gracias por tu colaboracin

Programa Educativo para Estimular La Participación Comunitaria en La Solución de Problemas Ambientales en Gato Negro

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Programa Educativo para Estimular La Participación Comunitaria en La Solución de Problemas Ambientales en Gato Negro

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1

Por Eduardo Jos Arocha Villanueva Tutor: Msc. Olivia Palacio

GUANARE, Septiembre 2002

Conferencia de Estocolmo en 1972,

el Seminario de Educacin Ambiental de

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2. Disear una propuesta de Educacin ambiental .

3. Ejecutar la propuesta educativa en un sector seleccionado de la poblacin.

4. Evaluar la incidencia de la propuesta sobre la participacin de la comunidad en acciones ambientales comunitarias.

CAPITULO II MARCO TEORICO

Antecedentes Estudios sobre participacin comunitaria

El Artculo 3 establece el alcance:

Mecanismos de Participacin Comunitaria

Reuniones pblicas abiertas, audiencias pblicas y asambleas

Estudios de observacin de los participantes.

Entrevistas informales con personas claves.

autoridades o de los promotores.

Discusiones estructuradas con pequeos grupos.

Figura 1. Expresin estadstica del calculo de la muestra Fuente: Pestaa(2001)

El siguiente cuadro presenta los resultados:

Confiabilidad = 0,95 Confiabilidad = 0,99

Tcnicas de recoleccin de datos

Para el trabajo de investigacin se utilizaron las siguientes tcnicas:

II Fase. Diseo de la Propuesta Educativa Ambiental:

III Fase. Ejecucin de la Propuesta

Figura 3. Percepcin de la existencia de los problemas ambientales en la comunidad.

COMENTARIO Un 98 % , opina que existen problemas ambientales en la comunidad.

Gobierno Habitantes dueos de parcelas el central nadie todos

Figura 4. Percepcin sobre la responsabilidad de los problemas ambientales en la comunidad.

Figura 5. Percepcin sobre las fuentes de contaminacin en la comunidad.

Central Aguas Negras las quemas animales muertos

Figura6. Percepcin sobre el tipo de fuentes contaminantes en la comunidad.

Figura 7. Percepcin sobre la quema de la basura como contaminante en la comunidad.

Figura 9. Percepcin sobre la relacin ambiente-salud.

contaminado coexisten muchas enfermedades.

3% 36% Econmicos Salud Ambientales Sociales De otro tipo Todos 19%

Figura 10. Percepcin sobre los problemas predominantes en la comunidad.

Figura 11. Percepcin sobre la relacin solucin de problemas ambientalescalidad de vida.

Figura 12. Percepcin sobre la participacin en actividades a favor del ambiente.

20% Rec. De Bas, Opert. De Sal. 10% 70% Ninguna Partic.

Fig. 13. Percepcin sobre la participacin en tipos de actividades.

20% 9% Mujeres Hombres Ambos sexos 71%

Figura 14. Percepcin sobre la participacin segn el sexo.

1% 45% Nios Jvenes Adultos No resp.

Figura 15. Percepcin sobre la participacin segn la edad.

Escuela Asoc. de Vec.

Gobernacin MARNR Universidades Ninguna Todas

Total Promedio Poca,realmente 3% Nunca participan

Fig. 19. Disposicin de participar en un talleres formativos relacionados con el ambiente.

Comentario Un 88 % de las entrevistadas estn dispuestas participar en un taller de formacin ambiental.

B) La propuesta educativa ambiental

5. Solicitar colaboracin de los acadmicos que van a dictar las charlas

6. Realizar la propuesta educativa ambiental.

TALLER SOBRE EL MANEJO DE LA METODOLOGA DE SOLUCION DE PROBLEMAS AMBIENTALES LOCALES

Conversacin socializada en circulo. Exposicin y desarrollo de ejercicios grupales Exposicin

Tesista Eduardo Arocha

Dinmica Grupal y exposicin de grupos cohesivos

Lminas y materiales diseados para los ejercicios

Tesista Eduardo Arocha

Tesista Eduardo Arocha

Conversacin socializada Anlisis grupal sobre el instrumento

Tesista Eduardo Arocha

Tesista Eduardo Arocha