MANUAL DO PLANO DE ALERTA OU PLANO DE REUNIO PARA GRUPOS DE SOBREVIVENCIALISTAS ESTADUAIS

MANUAL DO PLANO DE ALERTA OU PLANO DE REUNIO PARA GRUPOS DE SOBREVIVENCIALISTAS ESTADUAIS

O plano de alerta ou de reunio um dos mdulos que compem o plano de emergncia que todo preparador deve ter para ativar em momentos que antecedem s crises. O plano de alerta ou de reunio tem a finalidade de estabelecer os procedimentos e diretrizes para que um grupo de preparadores possam se reunir em um ponto de encontro previamente definido. O plano de alerta ou de reunio deve ser montado a partir de grupos hierarquizados ou no. Esse artigo tem por propsito orientar os grupos hierarquizados a adotarem alguns procedimentos padronizados. ode ser utilizado tambm por grupos de familiares que residem em uma mesma cidade ou estado. ! base de sustenta"o do plano de alerta ou plano de reunio depender# do n$vel de integra"o e disciplina de todos os membros do grupo% que poder# garantir o sucesso ou fracasso total em seu ob&etivo% que a transferncia segura de todos os elementos do grupo de uma localiza"o do local de reunio ao abrigo ou ref'gio previamente definido% de modo que um 'nico elo fraco da corrente poder# comprometer toda a opera"o. (o entanto% o plano de alerta ou de reunio dever# prever mecanismos de corre"o de erros ocasionados pela ausncia de um ou mais elementos na equipe. )ma vez ativado o plano de alerta ou de reunio% todos os membros do grupo devero se deslocar ao ponto de reunio estabelecido pelo *abinete de +rise do *,E e% neste local% aguardaro novas instru"es. O ponto de reunio do *,E deve ter suprimentos suficientes para manter os membros do grupo por v#rios dias% semanas ou pelo tempo necess#rio para que o *abinete de +rise possa definir a melhor estratgia e data apropriada para proceder a evaso com seguran"a do *,E para o-s. abrigo-s.. /ependendo da quantidade de membros do *,E e da localiza"o espacial desses membros no respectivo Estado% o *abinete de +rises poder# manter mais de um ponto de reunio% desde que este&a garantida a comunica"o entre eles. 0. ! 1ierarquiza"o nos *,Es 2remos propor aqui uma configura"o hier#rquica elementar que pode servir de guia aos *rupos de ,obrevivencialistas nos Estados -*,Es.. ! estrutura de cada grupo pode seguir o modelo proposto na $ntegra ou adapt#3lo a sua realidade local. 0.0. +omandante e ,ubcomandante do *,E Esse o n$vel de deciso m#4imo em um *,E. O comandante e% em sua ausncia% o subcomandante% o respons#vel por% em uma inst5ncia% ativar o plano de alerta ou de reunio% ouvido os gestores que compem o *abinete de +rise. (o entanto% ainda que o *abinete de +rise entenda ser necess#rio ou no a ativa"o do plano de alerta ou de reunio% a palavra final ser# sempre a do +omandante do *,E. 0.6. *abinete de +rise O *abinete de +rise composto pelos respectivos gestores dos ('cleos de ,eguran"a% 2nteligncia e 7og$stica. O *abinete de +rise dever# ser reunir com o +omandante e o ,ubcomandante a fim de estudarem necessidade de ativar ou no o plano de alerta ou reunio. )ma vez verificada uma situa"o cr$tica que possa trazer risco ou perigo para os membros do *,E% o *abinete de +rise dever# ser ativado pelo ('cleo de 2nteligncia% que o respons#vel pela monitora"o permanente dos eventos que podem influenciar a

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seguran"a coletiva dos membros do grupo em seu Estado. ,endo detectada o princ$pio de crise que resulte na necessidade de ativa"o do plano de alerta ou de reunio% o ('cleo de 2nteligncia dever# contatar o +omandante% o ,ubcomandante e os *estores dos ('cleos de ,eguran"a e 7og$stica% agendando data% hora e local de reunio do *abinete de +rise. 0.8. ('cleo de 2nteligncia +onforme &# fora comentado% o ('cleo de 2nteligncia tem por fun"o principal monitorar as ame"as e4ternas que possam comprometer a seguran"a coletiva dos membros do *,E. +onvm anotar neste ponto que a ame"a tem que se estender no m$nimo em n$vel local -cidade.% desde que essa #rea geogr#fica m$nima atin&a um n'mero significativo de membros do *,E% ao final de que a partir dessa an#lise o ('cleo de 2nteligncia venha a estabelecer o *abinete de +rise. O ('cleo de 2nteligncia atua ainda% fora dos momentos de crise% na detec"o de amea"as internas% ou se&a% aquelas promovidas pelos prprios membros do *,E e que possam comprometer a seguran"a coletiva% causar p5nico ou como"o% criar embara"os% ou constrangimentos e implica"es legais dire"o do *,E e aos membros em geral. (essa hiptese% o *estor do ('cleo de 2nteligncia dever# encaminhar os dados e informa"es apuradas /iviso de 2nvestiga"o% 9usti"a e /isciplina para propor processo administrativo contra o-s. membro-s. infrator-es.. 9# para os per$odos de crise% o &ulgamento das infra"es disciplinares ficar# a cargo do *abinete de 9usti"a e /isciplina% cu&os componentes so os mesmos do *abinete de +rise e o +hefe da /iviso de 2nvestiga"o% 9usti"a e /isciplina% a fim de &ulgarem o comportamento individual e as causas que ense&aram a situa"o de crise interna. :ecomenda3se que o ('cleo de 2nteligncia se&a composto por no m$nimo 8 -trs. e no m#4imo ; -cinco. membros% incluindo3se seu *estor% variando o n'mero de integrantes de acordo com o n'mero de membros do *,E. :ecomenda3se ainda que o *estor do ('cleo de 2nteligncia se&a um militar ou policial com cursos e e4perincia em #rea de inteligncia. 0.<. ('cleo de ,eguran"a O ('cleo de ,eguran"a tem por finalidade principal% dentro do lano de !lerta ou de :eunio% garantir a condu"o segura dos membros do *,E durante o tra&eto em que se deslocarem de uma localiza"o a outra. )ma vez que dificilmente o ('cleo de ,eguran"a poder# atender todos os membros do grupo% de responsabilidade do ('cleo de 2nteligncia% ouvido o *estor do ('cleo de 7og$stica% estabelecer quais so os membros que dependem de apoio de seguran"a no *,E. /eve3se dar prioridade aos grupos familiares que possuam pessoas portadoras de necessidades especiais -idosos= gestantes= recm3nascidos% crian"as e adolescentes= deficientes f$sicos e mentais= doentes e feridos etc.. )ma vez reunido os membros do *,E em um ponto de reunio% passa a ser da responsabilidade do ('cleo de ,eguran"a estabelecer meios de prover a seguran"a do local de agresses e4ternas% bem como providenciar a evaso do coletivo na hiptese da seguran"a do local estiver comprometida% desde que sob autoriza"o do *abinete de +rise. > tambm atribui"o do ('cleo de ,eguran"a garantir a integridade do local de reunio 3 MANUAL DO PLANO DE ALERTA OU DE REUNIO PARA GSE

AUTOR: MARCIO PEREIRA GAMBOA do *abinete de +rise.

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/o mesmo modo que o ('cleo de 2nteligncia% recomenda3se que o ('cleo de ,eguran"a se&a composto por no m$nimo 8 -trs. e no m#4imo ; -cinco. integrantes% incluindo3se seu *estor. ?ambm recomendado que tanto seu *estor% quanto os outros integrantes da equipe se&am policiais% militares ou outros agentes p'blicos que tenham porte de arma de fogo legalmente concedido pelo empenho da fun"o de seguran"a ou defesa. +onvm ainda que os integrantes do ('cleo de ,eguran"a se&am versados em outras tcnicas de seguran"a e defesa% como artes marciais% defesa pessoal% combate com facas% dire"o evasiva etc. O ('cleo de ,eguran"a poder# requisitar &unto ao +hefe da /iviso de 2nfantaria os membros dessa diviso que possuem treinamento t#tico para comporem a Equipe de ,eguran"a% que ser# mantida enquanto provisoriamente durante o per$odo de crise e desfeita assim que a ordem for restabelecida. 0.;. ('cleo de 7og$stica > o n'cleo respons#vel por organiza"o e controle das divises internas e4istentes no *,E. +ada *,E dever# montar sua estrutura organizacional conforme seu n'mero de integrantes e recursos financeiros. > recomend#vel que o *,E se estabele"a como associa"o sem fins lucrativos% criando um +( 9 prprio% e passe a cobrar anuidade de seus membros registrados% a fim de garantir o sustento de suas atividades. !bai4o uma lista de algumas divises internas que podero ser adotadas para cada *,E@ a. /iviso !dministrativa@ a diviso respons#vel pelo tr5mite burocr#tico de documentos% e4pedi"o de carteiras de associados% tesouraria% compras etc. ! estrutura organizacional da /iviso !dministrativa ficar# a cargo do Estatuto do *,E. :ecomenda3se que o +hefe da /iviso !dministrativa se&a um profissional da #rea de administra"o% contabilidade ou economia. b. /iviso de ,uprimento e Estoque@ uma vez que a atividade de prepara"o requer uma grande quantidade de suprimentos e equipamentos em estoque% o *,E% de acordo com suas dimenses% poder# criar essa diviso para gerir o estoque de suprimentos e equipamentos disposi"o do *,E. +ompete ainda a essa diviso o levantamento do estoque de suprimentos% equipamentos% acessrios e ferramentas individual ou unifamiliar de cada membro registrado no *,E% bem como manter a atualiza"o da Aicha de Estoque 2ndividual ou )nifamiliar de cada integrante registrado. B /iviso de ,uprimento e Estoque h# ainda a atribui"o de cadastrar os abrigos% ref'gios% terrenos ou outras propriedades privadas que os membros do *,E possam disponibilizar para ontos de :eunio e abrigos provisrios ou permanentes. ! Aicha de Estoque 2ndividual ou )nifamiliar dever# ser classificada como documento reservado. :ecomenda3se que o +hefe da /iviso de ,uprimento ou Estoque se&a um profissional da #rea de contabilidade ou de gesto de materiais. c. /iviso de ?ransporte@ se o *,E dispor de uma estrutura de ve$culos e garagens para estacionamento% poder# criar sua prpria /iviso de ?ransporte. :ecomenda3se que o +hefe da /iviso de ?ransporte se&a um profissional na #rea de mec5nica% gestor de materiais ou gestor de log$stica de transportes.

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d. /iviso de :esgate e ,alvamento@ essa diviso poder# estar subordinada ao ('cleo de ,eguran"a ou ao ('cleo de 7og$stica. )ma vez que o *estor de um n'cleo poder# sempre requerer apoio a outro n'cleo% convm dei4ar a /iviso de :esgate e ,alvamento sob a responsabilidade do ('cleo de 7og$stica e solicitar o apoio do ('cleo de ,eguran"a quando necess#rio. :ecomenda3se que essa diviso se&a composta essencialmente por bombeiros militares ou civis% com amplo conhecimento nas tcnicas de resgate e salvamento em diversas situa"es de perigo. e. /iviso de rimeiros ,ocorros e Emergncias Cdicas@ a misso principal da /iviso de rimeiros ,ocorros e Emergncias Cdicas proceder ao atendimento de primeiros socorros aos membros do *,E feridos durante os diversos deslocamentos entre uma localidade e outra. +ompete ainda a essa diviso acompanhar o estado de sa'de dos membros que esto doentes e% se necess#rio% encaminh#3los ao atendimento hospitalar. Esse atendimento dever# ser prestado durante o per$odo de reunio do *,E% aps o acionamento do lano de !lerta ou de :eunio pelo +omandante do *,E. ! /iviso de rimeiros ,ocorros e Emergncias Cdicas tambm poder# ser requisitada para dar suporte s misses da /iviso de :esgate e ,alvamento na aplica"o dos procedimentos de primeiros socorros s v$timas feridas. +onvm portanto que os membros dessa diviso se&am mdicos% enfermeiros% tcnicos de enfermagem e outros profissionais da #rea de sa'de. f. /iviso de 2nstru"o e ?reinamento@ essa diviso tem por finalidade proceder a forma"o tcnica dos membros do *,E nas diversas #reas de especializa"o de prepara"o e sobrevivencialismo. +ompete ainda /iviso de 2nstru"o e ?reinamento realizar o ,imulado de !cionamento do lano de !lerta ou de :eunio e outras atividades simuladas. O +hefe da /iviso de 2nstru"o e ?reinamento dever# requisitar instrutores das outras divises para cada treinamento especializado que pretenda aplicar aos membros do *,E. 9# para a realiza"o do ,imulado de !cionamento do lano de !lerta ou de :eunio% o +hefe da /iviso de 2nstru"o e ?reinamento dever# coordenar com o *estor de 2nteligncia o per$odo mais adequado para iniciar o programa simulado. > recomend#vel que cada *,E promova ao menos 6 -dois. simulados por ano% sendo um deles avisado e o segundo sem aviso prvio. > atribui"o ainda da /iviso de 2nstru"o e ?reinamento manter as Aichas de +adastro de 2nstrutores em pastas separadas% em que contero ainda cpias de diplomas% registros e certificados que habilitam o instrutor a atuar na #rea espec$fica. g. /iviso de 2nvestiga"o% 9usti"a e /isciplina@ dependendo das dimenses e n'mero de integrantes do *,E% o ('cleo de 2nteligncia no poder# resolver todos os casos de crises internas que surgirem para &ulgamento. ,endo assim% convm instituir uma diviso prpria para proceder aos processos administrativos por faltas disciplinares de seus membros. :ecomenda3se que o +hefe da /iviso de 2nvestiga"o% 9usti"a e /isciplina se&a um profissional da #rea do /ireito ou militar D policial que atuem em #rea de investiga"o e disciplina. h. /iviso de 2nfantaria@ essa diviso re'ne todos os membros respons#veis por equipes unifamiliares que no possuem fun"es especiais em outra diviso ou n'cleo. Os membros da /iviso de 2nfantaria devero passar por cursos de especializa"o e treinamento constante promovidos pela /iviso de 2nstru"o e ?reinamento e podero ser requisitados para cobrir algum membro faltoso de um n'cleo ou diviso ou ser requisitado como membro permanente dessa diviso ou n'cleo% conforme seu grau de instru"o e 5 MANUAL DO PLANO DE ALERTA OU DE REUNIO PARA GSE

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disciplina. +onvm anotar que os familiares dos membros do *,E que no possuem qualquer forma"o ou treinamento especializado no compem nenhuma diviso% mas podem ser adidos ou consultores e4ternos. or e4emplo% um advogado que parente de um membro do *,E pode ser convidado a prestar uma consultoria &ur$dica em questes legais diversas ou um despachante pode ser contratado para providenciar o registro de atirador para os membros que o solicitarem. 2sso evita criar uma diviso somente para tratar de questes referentes legisla"o. i. /iviso de +omunica"o% EletrEnica e 2nform#tica@ conforme o prprio nome faz aluso% essa diviso respons#vel pelos equipamentos de comunica"o que sero utilizados pelos n'cleos% divises% chefias e membros de cada diviso do *,E. !lm disso% a /iviso de +omunica"o e 2nform#tica deve providenciar a p#gina do grupo na 2nternet e nas redes sociais% e estabelecer meios alternativos de comunica"o e armazenamento de manuais e informa"es tcnicas nos servidores virtuais. +onvm que o +hefe da /iviso de +omunica"o% EletrEnica e 2nform#tica se&a um profissional da #rea de engenharia da informa"o% de telecomunica"es ou de eletrEnica. 6. !cionamento do lano de !lerta ou de :eunio )ma vez autorizado o acionamento do lano de !lerta ou de :eunio pelo +omandante ou ,ubcomandante do *,E% o ('cleo de 2nteligncia dever# acionar os +hefes de /iviso para que deem inicio ao acimento interno dos seus respectivos membros. +ada chefe de diviso dever# providenciar o Organograma ,implificado de acionamento de seus respectivos membros e entreg#3los ao ('cleo de 2nteligncia. (o organograma de cada diviso% cada membro do *,E respons#vel por acionar o membro seguinte no organograma. !lm disso% cada membro deve estar ciente da sua fun"o particular no lano de !lerta ou de :eunio. or e4emplo% o +hefe da ,e"o de ?ransporte aciona o Encarregado da ,e"o de ?ransporte% que aciona o Cotorista 0% que aciona o Cotorista 6 e assim por diante. +ada motorista acionado conhece a sua fun"o que% em geral% fornecer o transporte para os grupos unifamiliares que possuem mais dificuldades de locomo"o. orm% os motoristas podem ser requisitados para outras fun"es% como fornecer apoio de viatura aos membros da /iviso de :esgate e ,alvamento% ou providenciar o transporte de feridos e doentes a hospitais por requisi"o da /iviso de rimeiros ,ocorros e Emergncias Cdicas. O essencial que a fun"o de cada membro da diviso se&a bem estabelecida e conhecida. ara isso% imprescind$vel que se&a realizado semestralmente o ,imulado do !cionamento do lano de !lerta ou de :eunio. O acionamento entre os chefes de diviso e seus subordinados% bem como entre os membros de uma mesma diviso normalmente efetuado por liga"o telefEnica% mas pode ser utilizado outros meios de acionamento% como a comunica"o via r#dio. Esse acionamento deve seguir a cadeia hier#rquica de cada diviso% sendo que os membros com mais recursos -padrinhos. devem suprir os membros menos favorecidos -apadrinhados.% mitigando3se com isso a necessidade de suporte das divises especializadas a esses membros. +onvm lembrar que os membros do *,E devero estar partindo de suas residncias para o onto de :eunio previamente agendado com seus familiares normalmente usando seus prprios ve$culos. Os membros adrinhos devero providenciar apoio de transporte aos !padrinhados. +aso o n'mero de ve$culos no se&a suficiente% os adrinhos devero solicitar o apoio de ve$culo ,e"o de 6 MANUAL DO PLANO DE ALERTA OU DE REUNIO PARA GSE

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Os membros do *,E devero informar aos chefes de suas respectivas divises os nomes completos e os dados pessoais e mdicos dos familiares que guiar# at o ponto de reunio. +ompete ,e"o !dministrativa catalogar atravs de Aichas de 2nforma"es essoais os familiares dos membros do grupo com as informa"es de identifica"o essenciais -nome completo% filia"o% endere"o% data de nascimento% identidade% + A% foto recente e outros dados. e mdicos -tipo sangu$neo e fator :1% histrico de doen"as% medicamentos alrgicos etc.. > de responsabilidade de cada membro a atualiza"o permanente das Aichas de 2nforma"es essoais dos familiares sob sua responsabilidade.

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COMANDANTE DO GSE SUBCOMANDANTE DO GSE GESTOR DE INTELIGNCIA

GESTOR DE SEGURAN A

GESTOR DE LOG"STICA

GESTOR!SUPLENTE DE INTELIGNCIA

GESTOR!SUPLENTE DE SEGURAN A

GESTOR!SUPLENTE DE LOG"STICA

ENCARREGADO DE INTELIGNCIA

ENCARREGADO DE SEGURAN A

ENCARREGADO DE LOG"STICA

AGENTE DE INTELIGNCIA

AGENTE DE INTELIGNCIA

AGENTE DE SEGURAN A

AGENTE DE SEGURAN A

C#E$ES DE DIVIS%ES

GESTOR DE LOG"STICA ENCARREGADO DE LOG"STICA

DIVISO DE SUPRIMENTO OU ESTO&UE DIVISO DE RESGATE E SALVAMENTO
DIVISO DE PRIMEIROS SOCORROS E EMERGNCIAS M'DICAS

DIVISO ADMINISTRATIVA

DIVISO DE TRANSPORTE

DIVISO DE INSTRU O E TREINAMENTO

DIVISO DE INVESTIGA O( )USTI A E DISCIPLINA

DIVISO DE IN$ANTARIA

DIVISO DE COMUNICA %ES( ELETR*NICA E IN$ORM+TICA