Los derechos humanos surgen a raz de una historia cargada de sufrimiento para la humanidad, el fascismo y nazismo de la segunda guerra

mundial forman parte de este origen. Tras la concepcin de estos derechos se encuentra el esfuerzo y sufrimiento de muchas personas solitarias o pueblos completos, en donde muchos de ellos dieron la vida en busca de su reconocimiento. La declaracin universal ubica su origen en el mero nacimiento de los seres humanos "libres e iguales en dignidad y derechos". Los derechos humanos no admiten discriminacin alguna y son completamente universales, formando parte de un todo, en donde la violacin de uno de estos derechos, implica la trasgresin de otros. El estado de derecho es aquel que se funda en la universalidad e imparcialidad de la ley, generada en la voluntad del pueblo libremente expresada, es por ello que la inexistencia de la democracia (completamente necesaria para la conformacin de un estado de derecho), hace casi impracticable el cumplimiento de los derechos humanos. En todas las pocas los gobiernos han cometido atropellos contra los DDHH, pero durante el siglo XX se han producido las violaciones ms atroces contra la dignidad del ser humano; de all la importancia de seguir luchando por el respeto a los DDHH 2. El derecho internacional de los derechos humanos Dentro del derecho de los derechos humanos se encuentra una rama que se denomina Derecho Internacional de los Derechos Humanos, que se hace presente desde que el Derecho Internacional Pblico ha incluido en su campo la cuestin de los derechos y libertades esenciales y fundamentales del hombre. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos es el conjunto de instrumentos internacionales (Tratados, convenios, resoluciones y declaraciones), establecidos para proteger los derechos humanos. El derecho internacional de los derechos humanos y las instituciones creadas en consecuencia, han sido las resultantes del proceso de incorporacin de la temtica de los derechos humanos y su proteccin, por parte del derecho internacional pblico. Tradicionalmente slo se entenda al derecho internacional como aquellas leyes que regan la comunidad internacional de los pases, regulando exclusivamente la relacin entre los mismos, tal como las transacciones comerciales o los acuerdos de paz. Fueron los aberrantes hechos ocurridos durante la Segunda Guerra Mundial los que sirvieron de catalizador para que se produjera el desarrollo del llamado derecho internacional de los derechos humanos que caracteriz la mitad de este siglo. As en 1945, en el juicio de Nuremberg, los aliados incluyeron los crmenes contra la humanidad entre los cargos formulados contra los lideres nazis.

Este proceso tuvo como objetivo fundamental inducir a los Estados a modificar aquellas partes inadecuadas de las leyes internas, de manera de asegurar el respeto a los derechos humanos. Como resultado lo que antes era un problema del dominio exclusivo de cada Estado, pas tambin a serlo del derecho internacional. En el ao 1948 la Asamblea General de Naciones Unidas adopt la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. La Carta de Naciones Unidas declara el respeto por los derechos humanos como el principal objetivo de la Organizacin de las Naciones Unidas, institucin que se ha constituido en el foro principal de desarrollo de las normas que regulan los derechos humanos. En el ao 1966 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como el Protocolo adicional, los que entraron en vigencia en el ao 1976. En nuestro continente, unos meses antes de la adopcin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, se aprob en el seno de la Conferencia de los Estados Americanos, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. En 1969 se aprob la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, conocida como Pacto de San Jos de Costa Rica, que entr en vigencia en el ao 1978. Desde la creacin de Naciones Unidas, se han proclamado una importante cantidad de declaraciones internacionales sobre derechos humanos y se han adoptado numerosos tratados especficos en la materia, como es el caso, entre otros de la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin contra la Tortura; la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y la Convencin sobre los Derechos del Nio. No todos los documentos que componen el llamado derecho internacional de los derechos humanos tienen la misma jerarqua ni obligatoriedad para los pases. Tres pactos acentan esta tendencia, evidente desde la Carta de las Naciones Unidas, cuando el derecho Internacional Pblico puso para el bien comn internacional, la proteccin internacional de los derechos del hombre, y comienza a darles cobertura mediante tratados, convenciones, pactos y organizaciones. Uno de esos tres pactos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (pacto de San Jos de Costa Rica), tiene carcter regional y abarca, conociendo los otros dos, gran cantidad de derechos y una jurisdiccin supraestatal para su tutela y preservacin. Desde el momento en que la Carta de Naciones Unidas impuso a los Estados miembros de la organizacin el deber de promover el respeto de los derechos y libertades del hombre; por lo tanto notamos que el respeto y la tutela de los derechos humanos integra el sector del derecho internacional pblico. 3. Caractersticas del derecho Internacional de los Derechos Humanos Se aplica a toda persona humana

Se aplica en todas las circunstancias La normatividad slo vincula a los Estados 4. Los derechos humanos Son un conjunto de facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el hecho de serlo, teniendo como fundamento la dignidad humana; deben ser reconocidos y garantizados por el Estado, por medio de ordenamientos jurdicos de las instituciones nacionales e internacionales posibilitando la exigencia de su respeto Caractersticas: Los Derechos Humanos son innatos o inherentes Todas las personas nacemos con derechos que nos pertenecen por nuestra condicin de seres humanos. Su origen no es el Estado o las leyes, decretos o ttulos, sino la propia naturaleza o dignidad de la persona humana. Por eso cuando una ley viola los derechos humanos se la considera nula (sin valor) porque va contra la misma naturaleza humana. Los derechos humanos son universales Todas las personas: mujeres, hombres, nios y nias tenemos derechos. Por eso no importa la raza, el sexo, la cultura o la religin que tengamos; tampoco importa la nacionalidad o el lugar en que se viva. Cada persona tiene la misma dignidad y nadie puede estar excludo o discriminado del disfrute de sus derechos. Es as que tienen los mismos derechos tanto un nio como una nia, un indgena como un campesino, una mujer como un hombre, un rabe como un chino, un colombiano como un venezolano, un musulmn como un cristiano, un negro como un blanco, un pobre como un rico, un delincuente o corrupto como una persona honesta. Los derechos humanos son inalienables e intransferibles La persona humana no puede, sin afectar su dignidad, renunciar a sus derechos o negociarlos. Tampoco el Estado puede disponer de los derechos de los ciudadanos. Se entiende que en situaciones extremas algunos derechos pueden ser limitados o suspendidos, pero nunca alienados (eliminados, extinguidos). Ejemplificaremos esto con dos situaciones tpicas que se dan en Venezuela. Por un lado, el que por determinadas circunstancias se suspendan las garantas constitucionales no implica que desaparezcan o estn extinguidos los derechos, sino que por un lapso de tiempo limitado y dentro de las razones que originaron la suspensin, las formas de proteccin estn sujetas a restricciones; sin embargo, el derecho a la vida, a no ser torturado, ni incomunicado, siguen vigentes. Por otro lado, el derecho a la participacin poltica que contempla la eleccin de nuestros gobernantes, el control de sus acciones, la participacin en la toma de decisiones, entre otras cosas, no implica que negociemos nuestro derecho con el poltico o partido poltico de nuestra eleccin. Cuando votamos no transferimos a los elegidos nuestro legtimo derecho a participar

polticamente en la vida del pas. En realidad lo que hacemos es delegar en representantes la responsabilidad de llevar adelante nuestro mandato, ideas o propuestas, lo que es muy diferente a otorgarles o transferirles nuestro derecho a participar libre y abiertamente. Los derechos humanos son acumulativos, imprescriptibles o irreversibles Como la humanidad es cambiante, las necesidades tambin, por ello a travs del tiempo vamos conquistando nuevos derechos, que una vez alcanzados forman parte del patrimonio de la dignidad humana. Una vez reconocidos formalmente los derechos humanos su vigencia no caduca (es decir, no vence nunca), an superadas las situaciones coyunturales que llevaron a reivindicarlos. En 1863 fue abolida la pena de muerte en nuestro pas, desde entonces el derecho a la vida est garantizado en la Constitucin, por lo que bajo ninguna circunstancia puede permitirse que la pena de muerte sea restablecida. Los derechos humanos son inviolables Nadie puede atentar, lesionar o destruir los derechos humanos. Esto quiere decir que las personas y los gobiernos deben regirse por el respeto a los derechos humanos; las leyes dictadas no pueden ser contrarias a stos y las polticas econmicas y sociales que se implementan tampoco. Por ejemplo, el derecho a la vida no puede ser violentado bajo ninguna circunstancia, como ocurre frecuentemente en la realidad, ni por la accin de fuerzas policiales o militares ni por polticas econmicas que condenan a la muerte por desnutricin o hambre a la poblacin. Los derechos humanos son obligatorios Los derechos humanos imponen una obligacin concreta a las personas y al Estado de respetarlos aunque no haya una ley que as lo diga. Queda claro entonces que es obligatorio respetar todos los derechos humanos que existan en nuestras leyes y tambin aquellos que no lo estn an, como por ejemplo el derecho a la objecin de conciencia (o sea, el derecho a no prestar el servicio militar por razones de creencias morales o religiosas) o el derecho a la propiedad colectiva de la tierra en el caso de las comunidades indgenas, y tantos otros. Los derechos humanos trascienden las fronteras nacionales Esta caracterstica se refiere a que la comunidad internacional puede y debe intervenir cuando considere que un Estado est violando los derechos humanos de su poblacin. En este sentido, ningn Estado puede argumentar violacin de su soberana cuando la comunidad internacional interviene para requerir que una violacin a los derechos humanos sea corregida. Un ejemplo de ello es el caso de la masacre en El Amparo, en la cual Venezuela se ha visto requerida a cumplir con sus obligaciones internacionales de hacer justicia y castigar a los policas y militares responsables, tal como se lo ha solicitado la comunidad internacional y en especial la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, sin alegar que esta exigencia sea una intromisin en sus asuntos internos. Los derechos humanos son indivisibles, interdependientes, complementarios y no jerarquizables

Los derechos humanos estn relacionados entre s. Es decir, no podemos hacer ninguna separacin ni pensar que unos son ms importantes que otros. La negacin de algn derecho en particular significa poner en peligro el conjunto de la dignidad de la persona, por lo que el disfrute de algn derecho no puede hacerse a costa de los dems. Es as, como no podemos disfrutar plenamente de nuestro derecho a la educacin si no estamos bien alimentados o si carecemos de una vivienda adecuada, ni podemos ejercer nuestro derecho a la participacin poltica si se nos niega el derecho a manifestar o estar bien informados. 5. Evolucin de los derechos humanos No existe un criterio uniforme en relacin al concepto de derechos humanos y al origen de su desarrollo histrico, hay diferentes corrientes al respecto. El Iusnaturalismo: Constituye una de estas posiciones, y la misma sostiene que los derechos humanos corresponden al hombre desde su nacimiento y estn integrados por todas aquellas garantas que necesita el ser humano para "desarrollarse en la vida social como persona, esto es, ser dotado de racionalidad y de sentido", para disfrutar de una vida digna, que permita la satisfaccin de las necesidades esenciales. Segn esta postura los derechos de los seres humanos son superiores y anteriores a la actuacin del Estado, lo que significa que no es necesaria una normativa jurdica, para la existencia de los mismos, y el Estado tampoco puede eliminarlos mediante la imposicin de normas. Otro Criterio relevante es el denominado positivismo jurdico, el cual se fundamenta en que las normas jurdicas deben explicarse por s solas, sin buscar elementos que estn fuera de ellas, por tanto los derechos humanos son el producto de la accin normativa del Estado y solo pueden ser reclamados cuando han sido consagrados en dichas normas. De acuerdo a una u otra corriente el origen de los derechos humanos variara, toda vez que si nos referimos al iusnaturalismo la historia de estos derechos se remontan a la antigedad, pero si por el contrario optamos por el positivismo, tendramos que afirmar que la historia de los derechos humanos es relativamente reciente. Resumiendo las posiciones iusnaturalistas y positivistas en cuanto a la determinacin de la esencia de los derechos humanos, podra decirse que para los primeros estos derechos humanos constituyen valores, mientras que para los segundos son normas jurdicas. Desde el punto de vista filosfico, el valor sera el fin perseguido por la norma, de tal forma que los valores como norma, tienen una historia reciente, pero el sistema de valores en que se basan tienen su origen en la antigedad. La Sociedad contempornea reconoce que todo ser humano, por el hecho de serlo, tiene derechos frente al Estado, derechos que ste, o bien tiene el deber de respetar y garantizar o bien est llamado a organizar su accin a fin de satisfacer su plena realizacin. Estos derechos, atributos de toda persona e inherentes a su dignidad, que el Estado est en el deber de respetar, garantizar o satisfacer son los que hoy conocemos como Derechos Humanos. 6. Proteccin de los derechos humanos en el mbito interno

En Venezuela, ante una violacin de derechos humanos, el afectado puede acudir, utilizando los mecanismos adecuados, ante instituciones del estado que tienen el deber de protegerlo. De esta manera la denuncia, la accin de amparo (entre ellas el habeas corpus y habeas data) y el recurso de inconstitucionalidad son herramientas que tiene a la mano cualquier persona que sea vctima de una violacin de sus derechos fundamentales. El estado venezolano, por su parte, cuenta con instancias como el Tribunal Supremo de Justicia, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y los Juzgados Nacionales donde puede hacerse uso de estos mecanismos. De igual manera, la poblacin venezolana se encuentra protegida por los pactos, tratados y convenios internacionales que en materia de Derechos Humanos haya suscrito el estado, los cuales, segn mandato expreso de la Constitucin de 1999, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en la propia Carta Magna. Asimismo, el derecho a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles conservan su vigencia an en los casos de restriccin de garantas constitucionales, segn lo establece la Constitucin Venezolana. El tema de los derechos humanos es muy importante. La atencin continua y permanente sobre la necesidad de que los mismos se respeten, ha sido uno de los mayores avances que se ha logrado en las ultimas dcadas dentro del conjunto de las naciones. Los Derechos Humanos no es solo un tema de los estados, sino que esta en el corazn mismo del sistema internacional. No es casual que el prembulo del texto que da origen a las Naciones Unidas se refiera a los derechos humanos como una de las vocaciones principales de la organizacin al reafirmar la Fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas. Venezuela ha hecho siempre un esfuerzo para destacarse como nacin del mundo consciente de la importancia que tiene para una sociedad abierta como la nuestra respetar los derechos humanos, los de sus ciudadanos y que el mundo se perfile cada vez mas hacia conductas dignas en esa materia. Para Venezuela, la promocin y defensa de los Derechos Humanos forma parte fundamental de su poltica exterior. 7. La declaracin universal de los derechos humanos La declaracin universal de los derechos humanos es un conjunto de normas jurdicas, la cual prima sobre cualquier legislacin nacional y debe ser adaptada a la declaracin universal y pactos internacionales. Esta declaracin es el resultado de un acuerdo de consenso entre todos los pueblos de la tierra, y por esto se obliga a su estricto cumplimiento en todos los estados nacionales. El origen de esta declaracin se centra principalmente en la traumtica experiencia del fascismo y nazismo de la segunda guerra mundial, es por esto que se cre la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), como medida de lucha contra estos flagelos, adems de acordar la declaracin que es el alma de las relaciones internacionales. Aprobando el 25 de junio de 1945

la carta de las naciones unidas, en donde se citan las intenciones de la humanidad de la siguiente manera: "Nosotros los pueblos de las naciones unidas estamos dispuestos s librar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y de generaciones grandes y pequeas, a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto de las obligaciones emanadas de los tratados y otras fuentes del derecho internacional, a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto mas amplio de libertad". Para alcanzar el logro de estos objetivos, definidos por los propios pueblos, las naciones unidas proponen: Mantener la paz y la seguridad internacional. Fomentar la libre determinacin de los pueblos. Desarrollar y estimular el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos. Como forma de hacer posible el logro de estos objetivos y propsitos, el 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas crea la DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, en donde todos los estados estn obligados a cumplirlas y hacerlas cumplir. Dentro de esta declaracin se sealan 3 atentados, como los mas grandes en contra de la humanidad: El hambre y la miseria. Actos de barbarie (ultrajantes para la conciencia de la humanidad). Tirana y la opresin. Establecindolos como los principales agresores contra la dignidad de las personas y soberana de los pueblos, dado que, con estos atentados se impide, a quienes los sufren, el acceso a la calidad de sujeto de derecho, y por ende se violan simultneamente la totalidad de los derechos de la vctima. Por ello, se puede decir, que su superacin, es indispensable, es una condicin previa e indiscutida, para que pueda afirmarse que en una sociedad se cumple con los derechos humanos en alguna medida. Existen adems de la declaracin universal de los derechos humanos, otros pactos firmados por los pases miembros de las naciones unidas, con el fin de promover y velar por el respeto de los derechos de las personas en todo el mundo, como lo son: Pacto internacional de derechos civiles y polticos.

Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales. La declaracin universal de los derechos del nio. Adems de organizaciones internacionales como lo son: Organizacin internacional de trabajadores (OIT). Organizacin internacional de las mujeres. UNICEF, etc. 8. Atentados contra la humanidad. El hambre y la miseria: El mayor sueo del ser humano es el advenimiento de un mundo en que los seres humanos estn completamente libres del temor y la miseria. Para el cumplimiento de este sueo, los pueblos se han visto obligados a promover el progreso y a elevar el nivel de vida, dentro de un concepto mas amplio de libertad. Lo que implica que toda persona tiene derecho a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, de acuerdo a la organizacin y los recursos de cada estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables para su dignidad y libre desarrollo de su personalidad. " Todos los hombres, mujeres y nios tienen el derecho inalienable a no padecer hambre y mal nutricin a fin de poder desarrollarse plenamente y conservar sus facultades fsicas y mentales. La sociedad posee en la actualidad recursos, capacidad organizadora y tecnologa suficiente; por lo tanto, la capacidad para alcanzar esta finalidad. En consecuencia, la erradicacin del hambre es un objetivo comn de todos los pases que integran la comunidad internacional, en especial de los pases desarrollados y otros que se encuentran en condiciones de prestar ayuda." (Declaracin universal sobre la erradicacin del hambre y la malnutricin, ONU, 17 de Diciembre de 1974). Los actos barbarie El desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajante para la conciencia de la humanidad, por ello, todos los pueblos y naciones deben esforzarse, con el fin de que los individuos como las instituciones promuevan mediante la enseanza y la educacin y por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, el reconocimiento y la aplicacin universal y efectivos de los derechos humanos. Proclama Los derechos humanos son los derechos de las personas frente al estado. por ello establecen, limites al uso del poder y originalmente nacieron solo con ese carcter defensivo, pero ms

all de eso, hoy se proyectan como modo de relacin humana, plenos de libertad y vida proponiendo principios y valores ticos siempre mas plenos. (Art. 30) Nada de declaracin universal de los derechos humanos podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al estado, a un grupo o a una persona para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta declaracin. De acuerdo con esas afirmaciones, la declaracin reconoce a todos los seres humanos los siguientes derechos fundamentales, que significan la obligacin inderogable para todos los estados: (Art.3) Todo individuo tiene derecho a la vida, la libertad y la seguridad de su persona. (Art.4) Nadie ser sometido a esclavitud ni a servidumbre. (Art.5) Nadie ser sometido a torturas, ni a penas o tratados crueles, inhumanos o degradantes. (Art.9) Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso, ni desterrado. (Art.12) Nadie ser objeto de ingerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra y su reputacin. El nivel de la deshumanizacin de una sociedad puede medirse por el tipo y la cantidad de actos de barbarie que se producen en ella y por la existencia o no de recursos jurdicos para que las vctimas de ellos puedan defenderse. Conforme a la declaracin universal, los derechos humanos que permiten esa defensa son los siguientes: (Art.8) Derecho a un recurso efectivo ante los tribunales competentes, que les amparen contra estos que violan sus derechos. (Art.10) Derecho, en condiciones de plena igualdad a ser oda pblicamente y con justicia, por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin en contra de ella en materia penal. (Art.11) Derecho a que se presuma su inocencia, mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley, en juicio pblico, donde se hayan asegurado todas las garantas para su defensa. En caso de que los derechos antes mencionados no estuvieren garantizados, en caso de persecucin, toda persona puede o tiene. (Art.14) Derecho a buscar asilo, y a disponer de l, el cualquier pas, siempre y cuando con ello no se busque evitar los efectos de una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. La tirana y la opresin

En la Declaracin Universal de Derechos Humanos se encuentra establecida en sus artculos 21 y 28 sealando dentro de sus lneas generales que La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico. Y que las personas estn sujetas a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar. El reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico, y del bienestar general, en la sociedad democrtica. Ahora bien, si en una sociedad que se dice ser democrtica no se cumplen dichas condiciones y no se reconocen los derechos ni las garantas a los habitantes de la misma, se estara automticamente en presencia de un orden tirnico y de opresin, por lo que en la mencionada Declaracin se reconocen una serie de derechos que vienen a resguardar y a proteger lo antes sealado: Por ejemplo: Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin (Art.18). Derecho a la libertad de opinin y expresin (Art.19). Derecho a participar en el gobierno de su pas, el que implica el derecho de reunin y asociacin pacfica. (Art.20 y 21). La libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. Los Estados miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades fundamentales del hombre. Con lo antes mencionado, puede establecerse que responde a tres principios fundamentales, los cuales son: Los derechos humanos son fundacionales: Mas all de la polmica filosfica que discute si los derechos humanos tienen su origen en la "ley natural", o son una "creacin histrica" o mas bien resulta de una "creacin legal del estado", el articulo primero de la Declaracin Universal centra su origen en el mero nacimiento de los seres humanos "libres e iguales en dignidad y derechos" " dotados como estn de razn y conciencia", obligados a "comportarse fraternalmente los unos con los otros". Por ello, ninguna sociedad puede construir un orden institucional, sus leyes, sus normas y sus valores fundamentales que organizan las relaciones sociales, econmicas, polticas y culturales, ignorando lo establecido en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. No importa el tipo de sociedad, pero para que cualquiera de ellas sea considerada legtima, respetable y respetada por todos los pueblos, debe dar respuestas adecuadas a los requerimientos que emanan de esta declaracin. Es por ello que en el artculo 2, del pacto internacional de derechos civiles y polticos establece que "Cada uno de los estados partes en el presente pacto, se comprometen a

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. respetar y garantizar a todos los individuos que se encuentran en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin", "Cada estado parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter, que fuesen necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente pacto y que no estuvieren ya garantizados" Los derechos humanos son universales: Con el propsito de velar por el cumplimiento de la universalidad de los derechos humanos se ha establecido el Comit de derechos humanos de las Naciones Unidas, adems de un sistema completo, para que la comunidad internacional juzgue las violaciones de estos derechos, por cualquier pas. Conforme con el artculo 6 de la carta de las Naciones Unidas: "Todo miembro de las Naciones que hayan violado repetidamente los principios contenidos en esta carta, podr ser expulsado de la organizacin por la asamblea general a recomendacin del consejo de seguridad". Los derechos humanos no admiten discriminacin alguna: Todos los estados se encuentran obligados a respetar los derechos humanos sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. "Art. 2, de la declaracin universal de los derechos humanos". Los derechos humanos son una totalidad sistemtica: La violacin de cualquier derecho en particular, afecta como un todo los derechos humanos. Siempre que se viola uno de estos derechos, se afecta la dignidad humana, la que es indivisible, y por ello toda persona humana es agraviada. Por ejemplo, el hambre hace impracticable la libertad de expresin. De la misma manera debe advertirse que los derechos humanos no pueden existir sin el reconocimiento del derecho a la libre determinacin del pueblo, y viceversa, y ambos no existen sin el autntico estado de derecho y una sociedad efectivamente democrtica, las que a su vez suponen la vigencia de los derechos fundamentales y de la soberana del pueblo. 9. Las organizaciones no gubernamentales (ONGs) En los estados dotados de una constitucin, es relativamente sencillo lograr que se respeten los derechos fundamentales de las personas. Para ello, basta, en principio, acudir a los tribunales y demandar justicia para que se respete el derecho que ha sido pisoteado.

Pero existen Estados en los que no solamente no hay Constitucin, o que la hay muy parcial, hecha slo para beneficio de unos cuantos, y que, por no haber, ni siquiera existe un reconocimiento de los derechos humanos. Las ONGs constituyen un factor motorizante e impulsor de las respuestas de los organismos nacionales e internacionales. El desarrollo de las normas, instituciones y procedimientos internacionales para la proteccin de los derechos humanos ha estado acompaado de la proliferacin de organizaciones no-gubernamentales que actan en el campo de los derechos humanos. Es necesario destacar, que a pesar de que el movimiento de derechos humanos en Amrica Latina ha estado inmerso en una situacin generalizada de gravsimas represiones, ste en un nmero significativo ha logrado consolidar la claridad de sus objetivos al no inmiscuirse en las actividades proselitistas propias de los partidos polticos, sin dejar de lado el papel de interlocutores vlidos de la sociedad, trasmitiendo las propuestas e inquietudes de la misma y sin la necesidad de acceder a cuotas de poder que limiten indefectiblemente la labor, preservndose as su independencia y pluralismo. Otro de los aspectos positivos del trabajo de las ONGs, ha sido el colocar el tema de los derechos humanos en un lugar importante de la agenda tanto del mbito nacional como internacional, lo cual se puede corroborar a travs del relevante papel que han jugado los representantes no-gubernamentales en los procesos de restauracin democrtica y de pacificacin que se han dado en nuestra regin. Asimismo, las ONGs en su conjunto, han ejercido un rol de influencia como medios de vigilancia y presin para el respeto a los derechos humanos. El movimiento no-gubernamental de derechos humanos ha sido un vehculo para las denuncias de las situaciones de violaciones de los derechos humanos y al ser usuarias de primer orden de los dispositivos internacionales de proteccin han configurado la oposicin necesaria y oportuna ante las acciones conculcatorias de derechos humanos que han cometido algunos Estados en el continente. Categoras de las ONGs de derechos humanos: En un intento de agrupar a las ONGs segn sus objetivos generales presentamos la siguiente clasificacin, la cual en ninguna medida pretende ser exhaustiva. Segn sus objetivos generales: Proteccin de derechos humanos: Estas organizaciones trabajan en el rea de la defensa de los derechos humanos. Reciben casos y les hacen seguimiento jurdico ante las instancias nacionales o internacionales (tribunales, Ministerio Pblico, Comisin Interamericana). Su labor est orientada especficamente hacia la atencin de violaciones de derechos humanos, ya sea a nivel individual o colectivo. Educacin y promocin de derechos humanos: son generalmente ONGs que tienen entre su mandato la modificacin de las causas que ocasionan las violaciones de derechos humanos, as como formar opinin y llevar los principios de derechos humanos hasta el contexto cotidiano y profesional de diversos sectores de la sociedad.

Es relevante destacar que existen organizaciones no gubernamentales que desarrollan su labor tanto en el mbito de la proteccin como en la educacin y promocin de los derechos. Segn el contexto geogrfico en el que desarrollan su labor: Nacionales: las que realizan la labor de proteccin o promocin de los derechos humanos en un Estado en particular. Grupos comunitarios o Comits de Derechos Humanos a nivel de barrios: son aquellas organizaciones que se circunscriben a la atencin de un sector determinado de la ciudad o pueblo en el que desarrollan sus objetivos de proteccin y promocin de derechos humanos Regionales: supervisan la situacin de derechos humanos en un continente determinado. Internacionales: son aquellas ONGs que se ocupan de la situacin de derechos humanos a nivel mundial. Segn su mandato particular: Algunas ONGs pueden dedicarse exclusivamente a la atencin de derechos civiles o polticos o a los derechos econmicos, sociales y culturales como materia prioritaria del ejercicio de su labor, sin que esta particularidad divida el concepto de derechos humanos, sino que la misma responde a momentos coyunturales determinados o a la especializacin en determinado tema. Derechos civiles y polticos: Derecho a la vida, a la integridad personal, al debido proceso, a la participacin poltica, entre otros. Derechos econmicos sociales y culturales: Derecho a la salud, al trabajo, entre otros. Derecho al desarrollo: derecho a la paz, al medio ambiente, al desarrollo integral. Derecho a la libre determinacin de los pueblos. Derechos de la mujer. Derechos de los nios. d) Segn el carcter de los miembros que las integran: Agrupaciones de familiares de vctimas: Generalmente estn formadas por personas que por una violacin de derechos humanos se han visto ante la tragedia de perder un ser querido, de que se encuentre desaparecido ste o de que haya sido torturado o detenido arbitrariamente y se han unido para reivindicar sus justas peticiones judiciales. Estas organizaciones en una gran medida han trascendido del dolor individual para luchar por una mejor proteccin de derechos humanos en sus pases y con sus denuncias se han convertido en la memoria histrica de muchos pases de Amrica Latina. De carcter religioso: son aquellas organizaciones que han nacido y desarrollan su labor desde una iglesia determinada. Estas ONGs han trabajado en su gran mayora con el respaldo de una institucin de orden religioso, pero en la generalidad de los casos no se circunscriben a los miembros de su religin para la seleccin y atencin de denuncias.

Grupos de mujeres: Recientemente han surgido una cantidad importante de organizaciones que se dedican a la reivindicacin de los derechos de gnero. Grupos indgenas: En su gran mayora son grupos que procuran la autodeterminacin de los pueblos. Luchan por el derecho de propiedad de las tierras, contra la discriminacin tnica, el reconocimiento de la cultura, el idioma y las costumbres de las etnias indgenas que pueblan Amrica Latina. Asociaciones de profesionales: Se trata de ONGs creadas por determinados gremios profesionales o grupos interdisciplinarios, que se renen para defender sus derechos o para poner sus conocimientos tcnicos al servicio de la proteccin de los derechos humanos. Lneas generales de financiamiento para las ONGs: En la generalidad de los casos las ONGs se constituyen con la personalidad jurdica de asociaciones civiles sin fines de lucro. La gran mayora de los fondos para ejecutar las acciones de estas organizaciones provienen de agencias de cooperacin internacional, bsicamente de los pases europeos, Amrica del Norte y de donaciones personales. Adems estn los recursos que se obtienen de las diversas actividades que programan las distintas ONGs (publicaciones, actos, talleres, etc.), las cuales en algunos casos configuran una fuente de ingreso que permite un mnimo de autofinanciamiento. Las organizaciones no-gubernamentales de Venezuela. Aunque existen organizaciones que comenzaron sus actividades con anterioridad, podra decirse que estos ltimos seis aos han servido para crear y fortalecer un movimiento nogubernamental en el mbito interno que posee diversidad en los temas de enfoque y que se ha ido ganado un importante espacio de credibilidad tanto a nivel nacional como internacional. Las organizaciones no-gubernamentales venezolanas, al igual que el resto de Amrica Latina, en su gran mayora han nacido como respuesta a violaciones inminentes de derechos humanos. En Venezuela existen ONGs de derechos humanos de inspiracin religiosa como la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz u otras creadas dentro del marco institucional de la Iglesia, como la Vicara de Derechos Humanos del Arzobispado de Caracas o la Comisin de Justicia y Paz de SECORVE y las asociaciones de familiares de vctimas como FEDEFAM o COFAVIC. 10. Conclusin Con la realizacin del presente trabajo podemos inferir que los derechos humanos son los derechos que tienen todas las personas, en virtud de su humanidad comn, a vivir una vida de libertad y dignidad. Otorgan a todas las personas la posibilidad de presentar reivindicaciones morales que limiten la conducta de los agentes individuales y colectivos y el diseo de los acuerdos sociales, y son universales, inalienables e indivisibles. Los derechos humanos expresan nuestro profundo compromiso de que se garantice que todas las personas puedan disfrutar de los bienes y libertades necesarios para una vida digna

Los derechos humanos corresponden a todas las personas, y todas las personas tienen igual condicin con respecto a esos derechos. La falta de respeto del derecho humano de un individuo tiene el mismo peso que la falta de respeto de cualquier otro, y no es ni mejor ni peor segn el gnero, la raza, el origen tnico, la nacionalidad o cualquier otra distincin Los derechos humanos son inalienables: no se puede ser despojado de ellos por otros, ni se puede renunciar a ellos voluntariamente. Los derechos humanos son indivisibles en dos sentidos. En primer lugar, no hay una jerarqua entre diferentes tipos de derechos. Los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales son todos igualmente necesarios para una vida digna. En segundo lugar, no se pueden reprimir algunos derechos para promover otros. No se pueden conculcar los derechos civiles y polticos para promover los derechos econmicos y sociales, ni se pueden conculcar los derechos econmicos y sociales para promover los derechos civiles y polticos. Por ltimo se puede decir que los derechos son fundamentales por lo que no debemos establecer ningn tipo de jerarqua entre ellos y mucho menos creer que unos son ms importantes que otros. Es difcil pensar en tener una vida digna si no disfrutamos de todos los derechos.

Captulo I: EL DERECHO PENAL INTERNACIONAL

1. CONCEPTO Y CONTENIDO: El Derecho penal internacional es la rama del Derecho que define los crmenes internacionales y regula el funcionamiento de los tribunales competentes para conocer de los casos en los que los individuos incurran en responsabilidad penal internacional, imponiendo las sanciones que correspondan. El surgimiento de esta rama supone una importanteevolucin respecto del Derecho internacional clsico, que era esencialmente interestatal y no consideraba a la persona como sujeto de Derecho internacional. El Derecho Penal Internacional se ha ido constituyendo, afianzando y desarrollando dentro de un ambiente de plena actividad delictiva internacional, es decir; "frente a la violacin por parte de los individuos de las normas del derecho internacional" [4] existe una "reaccin jurdica"[5] a travs de un proceso de perfeccionamiento cooperativo estatal sobre la prevencin y la represin de actos delincuenciales. Dentro de lo que se puede llamar la internacionalizacin de la criminalidad, se presenta en dos aspectos: El primero funcional y el segundo tecnolgico. a) Funcional.- Esto se asume como la internacionalizacin del peligro en la sociedad, producto de la realizacin de actos delincuenciales, entendindose a stos como delitos contra la paz y seguridad de la humanidad, atentados contra la humanidad, actos que representan peligro para algunos Estados y/o quebrantamiento de las relaciones internacionales. b) Tecnolgico.- Esto se establece como la internacionalizacin de las formas y los mtodos de actos delictivos; es decir, el desarrollo de la organizacin delictiva internacional, trfico ilcito transfronterizo de mercancas y otros valores, uso de las comunicaciones con el objetivo de concretizar actos delictivos, trfico ilcito de personas, etc."[6] Dentro del Derecho penal internacional es especialmente relevante la existencia de la Corte Penal Internacional, el primer tribunal de justicia internacional permanente, creado en 1998 y con sede en La Haya, del cual ahondaremos mas adelante en este trabajo. 2. HISTORIA Se encuentran algunos precedentes del derecho penal internacional antes de la Primera Guerra Mundial. No obstante, es tras esta guerra cuando se plantea la creacin de un autntico tribunal penal internacional que enjuiciara a los responsables de crmenes cometidos durante el conflicto. As lo previ la Parte Sptima del Tratado de Versalles de 1919 para juzgar al Kaiser Guillermo II de Alemania; pero los Pases Bajos ofrecieron asilo al emperador, lo que frustr la iniciativa. Tras la Segunda Guerra Mundial, las potencias aliadas acordaron, en virtud de la Carta de Londres, la constitucin de un tribunal que juzgara no slo crmenes de guerra, sino tambin los crmenes contra la

humanidad cometidos bajo el rgimen Nazi. Los conocidos como juicios de Nuremberg comenzaron el 20 de noviembre de 1945, y se dict sentencia el 30 de septiembre y el 1 de octubre de 1946. Tambin se cre un tribunal similar para los crmenes de guerra japoneses, el Tribunal Penal Militar Internacional para el Lejano Oriente, que oper entre 1946 y 1948.

La idea del Derecho penal internacional se reactiv en la ltima dcada del siglo XX. En 1993, como consecuencia de las violaciones de derechos durante las Guerras Yugoslavas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas acord la creacin de un Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia. En 1994, el genocidio de Ruanda provoc que se aprobara tambin la constitucin del Tribunal Penal Internacional para Ruanda. La Comisin de Derecho Internacional haba iniciado en 1993 los trabajos preparatorios para el establecimiento de un tribunal penal internacional de carcter permanente. En 1998 se firm el Estatuto de Roma, que crea la Corte Penal Internacional (CPI). Captulo II: TRIBUNALES DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL Actualmente, el tribunal ms importante en este mbito es la Corte Penal Internacional, pero existen adems otros tribunales creados ad hoc. Algunos son de carcter exclusivamente internacional, como el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia o el Tribunal Penal Internacional para Ruanda. Otros son hbridos y estn compuestos por jueces tanto nacionales como internacionales. Es el caso de la Cmara Extraordinaria en las Cortes de Camboya, que investiga los crmenes en Kampuchea Democrtica, o el Tribunal Especial para Sierra Leona, encargado de enjuiciar los crmenes cometidos durante la guerra civil. Las propuestas para crear tribunales internacionales encargados de establecer la responsabilidad penal de individuos por la comisin de determinados delitos contra los derechos humanos han sido de diferente tipo. Los juicios seguidos ante los Tribunales de Nuremberg y Tokio constituyeron el inicio de la aplicacin del principio de responsabilidad penal individual por tales actos, pero las circunstancias en las que desarrollaron sus actividades impiden considerarlos como modelos de la justicia penal internacional. Es a partir de la constitucin del Tribunal Penal Internacional para la Ex-Yugoslavia, el Tribunal Penal Internacional para Rwanda, as como de la aprobacin del Estatuto de la Corte Penal Internacional, en donde se establecen las bases de un sistema penal internacional con rganos jurisdiccionales encargados de investigar y determinar la responsabilidad penal individual por la comisin de graves crmenes contra los derechos humanos. Las caractersticas de estos tribunales son las siguientes: Son tribunales internacionales, creados por un rgano internacional de acuerdo a procedimientos del Derecho Internacional Pblico. En el caso de los tribunales para la ex Yugoslavia y para Rwanda, su creacin obedeci a una decisin del Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas. En el caso de la Corte Penal Internacional, su Estatuto fue aprobado en la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas celebrada en Roma en 1998.

Son tribunales que juzgan individuos. En este sentido, slo tienen competencia para conocer casos en los que se deba determinar la responsabilidad individual de los sujetos que han participado dentro de los contextos de violencia que se desarrollaron en la Ex-Yugoslavia y Rwanda, o que incurran en algunos de los delitos previstos en el Estatuto de la Corte Penal Internacional. Son tribunales con competencia para determinar la responsabilidad penal de las personas sometidas a su jurisdiccin, imponiendo las penas privativas de libertad respectivas, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y la situacin personal del acusado. Son tribunales independientes, es decir, en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales no estn subordinados ante los rganos u asambleas que decidieron su creacin o aprobaron su Estatuto. Son tribunales colegiados, pues estn integrados por varios magistrados, provenientes de distintas regiones del mundo. La rama del Derecho que aborda el tema de los tribunales penales internacionales es el Derecho penal internacional, cuyo objeto de estudio lo constituye la normativa referida a los delitos tipificados a nivel internacional y a los tribunales internacionales con competencia para determinar la responsabilidad por la comisin de estos delitos y establecer las sanciones respectivas, aspectos que asimismo se establecen por medio de instrumentos internacionales de carcter convencional. Por este motivo, para el estudio de los tribunales penales internacionales se requiere emplear conceptos e instituciones del Derecho Penal y del Derecho Internacional. Ahora bien, como sostiene GARZON CLARIANA: "la cooperacin internacional, para poder materializarse, requiere de la concurrencia de .tres elementos: una pluralidad de sujetos cooperantes, una actividad y unos fines determinados."[7]

-os Tribunales Penales Internacionales Ad-doc A. El Tribunal Internacional Penal para la Ex Yugoslavia Yugoslavia surgi como un Estado al final de la Segunda Guerra Mundial, inspirado en principios federativos y democrticos. Tras la muerte del Mariscal Tito en 1980, artfice de la unin de los territorios de Eslovenia, Croacia, Bosnia Hersegovina, Montenegro, Serbia, Macedonia y las provincias autnomas de Kosovo y Vojvodina, salen a la luz viejas discrepancias tnicas y religiosas entre las distintas repblicas. Este conflicto se agudiza por problemas econmicos producidos tras la cada del muro de Berln en 1989 y la posterior disolucin del Pacto de Varsovia. Luego de estos sucesos, se inician pugnas tnicas internas que derivan en un proceso de escisin del territorio yugoslavo, iniciado con la declaracin de independencia por parte de Croacia y Eslovenia, el 25 de junio de 1991, debido principalmente al temor que causaba el mensaje ultranacionalista de los lderes servios, al mando de Slobodan Milosevic.

El conflicto se agrava en marzo de 1992, cuando los ciudadanos de Bosnia-Herzegoviana se pronuncian en un referndum a favor de su independencia de la Repblica Federal. Esta posicin no fue aceptada por el denominado "Parlamento del Pueblo servio" (constituido por los bosnios de la etnia servia), que proclama a su vez la independencia de la "Repblica Servia de Bosnia-Herzegoviana", con la pretensin de separarse de la nueva Repblica de BosniaHerzegovina y unirse con todos los servios de la antigua Yugoslavia para dar vida a la "Gran Patria Servia", viejo ideal de este grupo tnico-religioso. Con este mismo propsito, los servios (que para abril de 1992 ya han constituido una nueva Repblica Federal de Yugoslavia, integrada por los territorios de Servia y Montenegro), iniciaron un proceso de purificacin tnica, que incluy ejecuciones sumarias, desapariciones forzadas de personas, torturas, tratamientos crueles, inhumanos y degradantes, detenciones arbitrarias, violaciones sistemticas, embarazos y prostitucin forzadas de mujeres, etc. Para finales de 1992, haban alrededor de 50,000 muertos y 2 millones de desplazados y refugiados, al mismo tiempo que Servia ocupaba el 70% del territorio yugoslavo A. Creacin del Tribunal Ante este conflicto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, a travs de su Resolucin 808 (1993), de 22 de febrero de 1993, decidi establecer un tribunal internacional para el enjuiciamiento de los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 y pidi al Secretario General de esta organizacin que presentara un informe sobre esta cuestin. El informe del Secretario General, que contena el Estatuto del Tribunal Internacional, fue presentado al Consejo de Seguridad, el cual, actuando de conformidad con el Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, lo aprob mediante su resolucin 827 (1993) de 25 de mayo de 1993, quedando de esa forma establecido el Tribunal Internacional para la ex-Yugoslavia. De acuerdo a su Estatuto, las competencias del Tribunal Internacional para la ex -Yugolavia son las siguientes: Competencia Estatuto del Tribunal Internacional para la Ex-Yugoslavia En razn a la materia (ratione materiae) El Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia tiene competencia para juzgar los siguientes actos: v Infracciones a las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949: De acuerdo al Artculo 2 del Estatuto, el Tribunal Internacional est habilitado para perseguir a las personas que cometan o den la orden de cometer infracciones graves a las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 1949, a saber, los siguientes actos dirigidos contra personas o bienes protegidos por los trminos de las disposiciones de dicha Convencin: a) El homicidio intencionado;

b) La tortura o los tratamientos inhumanos, incluidos los experimentos biolgicos; c) Causar grandes sufrimientos intencionadamente, o atentar gravemente contra la integridad fsica o la salud; d) La destruccin y la apropiacin de bienes no justificada por necesidades militares, ejecutadas de forma ilcita e innecesaria a gran escala; e) Obligar a un prisionero o a un civil a servir en las fuerzas armadas enemigas; f) Privar a un prisionero de guerra o a un civil de su derecho a ser juzgado de forma legtima e imparcial; g) La expulsin o el traslado ilegal de un civil o su detencin ilegal; h) La toma de civiles como rehenes. v Violaciones a las leyes o prcticas de guerra: De acuerdo al Artculo 3 del Estatuto, tales violaciones comprenden, sin que esto impida reconocerse otras, las siguientes: a) El empleo de armas txicas o de otras armas concebidas para causar sufrimientos intiles; b) La destruccin sin motivo de ciudades y pueblos, o la devastacin no justificada por exigencias militares; c) El ataque o los bombardeos, por cualquier medio, de ciudades, pueblos, viviendas o edificios no defendidos; d) La toma, destruccin o dao deliberado de edificios consagrados a la religin, a la beneficencia y a la enseanza, a las artes y a las ciencias, a los monumentos histricos, a las obras de arte y a las obras de carcter cientfico; e) El pillaje de bienes pblicos o privados. v Genocidio: De acuerdo al Artculo 4 del Estatuto, el Tribunal Internacional tiene competencia para perseguir a las personas que hayan cometido genocidio, tal cual est definido en el prrafo 2 del mencionado artculo, o cualquiera de los actos enumerados en el prrafo 3 del mismo artculo. Artculo 4, inciso 2.- Se entiende como genocidio cualquiera de los siguientes actos cometidos con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso en cuanto a tal: a) Asesinato de miembros del grupo; b) Graves atentados contra la integridad fsica o psquica de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencionado del grupo a condiciones de existencia que conlleven su destruccin fsica total o parcial; d) Medidas para dificultar los nacimientos en el seno del grupo;

e) Traslados forzosos de nios del grupo a otro grupo. v Artculo 4, inciso 3. Los siguientes actos sern castigados: a) El genocidio; b) La colaboracin para la comisin de genocidio; c) La incitacin directa y pblica a cometer genocidio; d) La tentativa de genocidio; e) La complicidad en el genocidio. v Crmenes contra la humanidad.- De acuerdo al Artculo 5 del Estatuto, el Tribunal Internacional est habilitado para juzgar a los presuntos responsables de los siguientes crmenes cuando stos han sido cometidos en el curso de un conflicto armado, de carcter internacional o interno, y dirigidos contra cualquier poblacin civil: a) Asesinato; b) Exterminacin; c) Reduccin a la servidumbre; d) Expulsin; e) Encarcelamiento; f) Tortura; g) Violaciones; h) Persecuciones por motivos polticos, raciales o religiosos; i) Otros actos inhumanos. En razn a la persona (ratione personae) De acuerdo al Artculo 6 del Estatuto, El Tribunal Internacional tiene competencia para establecer la responsabilidad penal de "personas fsicas", de acuerdo con las disposiciones del Estatuto. En razn al territorio (ratione loci) De acuerdo al Artculo 8 del Estatuto, la competencia del Tribunal Internacional se extiende al territorio de la antigua Repblica Federativa Socialista de Yugoslavia, incluyendo su espacio terrestre, su espacio areo y sus aguas territoriales. En razn al tiempo (ratione temporis) De acuerdo al Artculo 8 del Estatuto, la competencia del Tribunal Internacional se extiende al perodo que comienza el 1 de enero de 1991. De acuerdo a la resolucin 827 (1993) de 25 de

mayo de 1993), dicha fecha se extender hasta aquella determine el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. B. Estructura Los rganos del Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia son: Las Salas: Se han creado dos Salas de Primera Instancia y una Sala de Apelaciones. Las Salas de Primera Instancia estn integradas por 3 jueces cada una y la de Apelaciones por 5. En total, el Tribunal est integrado por once magistrados, elegidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas, sobre una lista presentada por el Consejo de Seguridad, para un mandato de 4 aos. Pueden ser reelegidos. Estos once jueces eligen al presidente de Tribunal, quien adems deber integrar la Sala de Apelaciones y presidirla. Corresponde al presidente del Tribunal designar que Sala integra cada juez, previa consulta con los mismos. En el caso de los jueces de las Salas de Primera Instancia, ellos eligen un presidente, responsable de todos los procedimientos ante la misma. El Fiscal: Constituye un rgano autnomo e independiente dentro del Tribunal, encargado de la etapa de investigacin y de las diligencias previas necesarias en cada caso. Despus de adelantar la investigacin pertinente, el Fiscal decide si ha lugar o no la presentacin de una acusacin, cuya validez examinar un magistrado de la sala de primera instancia. El Fiscal es nombrado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tras una propuesta del Secretario General, por un mandato de 4 aos, en base a su calidad moral y su slida experiencia en la instruccin de asuntos criminales. La Secretara: Se encarga de la administracin y servicios del Tribunal y es comn a las Salas y al Fiscal. Esta compuesta por un Secretario (designado por el Secretario General de las Naciones Unidas, tras consultar con el presidente del Tribunal, por un periodo de 4 aos renovables), y el personal (nombrado por el Secretario General por recomendacin del Secretario del Tribunal). B. El Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR) El Tribunal Penal Internacional para Ruanda (TPIR) fue creado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el 8 de noviembre de 1994, con el fin de perseguir, arrestar, juzgar y condenar a los autores o promotores del genocidio ruands. El 6 de abril de 1994, los presidentes de Ruanda y Burundi, Juvenal Habyarimana y Cyprien Ntaryamira respectivamente, murieron al precipitarse a tierra el avin en que viajaban, producto de un atentado terrorista, cuando este se encaminaba a aterrizar en la capital Kigali. Este hecho provoc el inicio de una masacre inconmensurable que afect a las comunidades hutu y tutsi que habitaban desde tiempos inmemoriales en la zona de los Grandes Lagos africanos. Durante cerca del perodo de un mes, facciones de hutus atacaron a tutsis y hutus moderados. Ante estos graves hechos, las Naciones Unidas, fuertemente criticadas, al igual que Estados Unidos, Francia y Blgica por su inaccin en los peores momentos de la masacre, tom la iniciativa de intervenir a gran escala en la zona con el fin de detener la masacre.

Los antecedentes revelados por la prensa de la poca conmovieron e impactaron a la opinin pblica del mundo, ante el hecho de producirse un genocidio despus de 50 aos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Con estos antecedentes, y por la solicitud expresa de Ruanda -que ocupaba un puesto no permanente del Consejo de Seguridad en esa poca-, se decidi que en virtud de los dispuesto en el Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas que ordena al Consejo tomar las medidas necesarias para restablecer la paz y la seguridad del mundo, se decidi establecer un Tribunal Penal Internacional para Ruanda. B.1. Estructura El Tribunal creado por la Resolucin N 955 del 8 de noviembre de 1994 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tiene como base una estructura similar al del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia. Tiene su sede en la ciudad de Arusha, en Tanzania, y su presidente es Erik Mse, de Noruega. Se compone por tres salas o cmaras de primera instancia, conformadas por 3 jueces. El 14 de agosto de 2002, el Consejo de Seguridad por resolucin, agreg a la lista permanente de 16 jueces, una de 8 jueces ad Litem para completar e integrar las salas del Tribunal. Fuera de estas tres salas de primera instancia, el TPIR comparte una cmara o sala de apelaciones con el TPI para la ex Yugoslavia. Adems el Tribunal cuenta con una Fiscala, dirigida por Hassan Bubacar Jallow de Gambia. Esta se encarga de buscar evidencias de las autoras individuales de los crmenes investigados por la Corte, en conjunto con una Unidad de Evidencia, y al mismo tiempo de acusar ante el Tribunal a las personas investigadas. B.2. Funcionamiento: El funcionamiento de la Corte se rige por los siguientes principios en cuanto a la materia: Genocidio; Crmenes contra la humanidad; y Violaciones al artculo 3 comn de los Convenios de Ginebra. En cuanto al tiempo, son los delitos cometidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 1994. Y en cuanto a los intervinientes, pueden ser tanto ruandeses como extranjeros que se encontraban en Ruanda al momento de cometerse los crmenes. A fines de octubre de 2005, el Tribunal haba ordenado la detencin de ms de 500 personas, de las cuales 71 haban sido puestas a su disposicin. De todas ellas 6 estaban cumpliendo sentencia firme en Mal, mientras que el resto (salvo 6 que fueron liberados) se encontraba pendiente de juicio o sentencia. B.3. Caso Akayesu Constituye un hito mundial al ser considerada la primera condena internacional por Genocidio y la primera en reconocer la violencia sexual como actos constitutivos de genocidio. El Tribunal Penal Internacional para Ruanda, creado el 8 de noviembre de 1994, en el caso Akayesu,

declar a un acusado culpable de violacin por no haber impedido ni detenido una violacin en su calidad de oficial, y no por haberla cometido personalmente. El tribunal consider que la violacin constitua tortura y que, dadas las circunstancias, la violacin generalizada, como parte de unas "medidas dirigidas a impedir nacimientos dentro del grupo", constitua un acto de genocidio. Por ejemplo, en las sociedades donde la pertenencia a una etnia est determinada por la identidad del padre, violar a una mujer para dejarla embarazada puede impedirle dar a luz a su hijo en el seno de su propio grupo. Jean Paul Akayesu, antiguo alcalde de la ciudad ruandesa de Taba, fue arrestado en Zambia el 10 de octubre de 1995 y fue transferido a la Unidad de Detencin del Tribunal en Arusha el 26 de mayo de 1996. El juicio comenz en junio de 1997 y el 02 de septiembre de 1998 la Cmara Procesal I lo encontr culpable de genocidio, incitacin directa y pblica a cometer genocidio y crmenes de lesa humanidad. El 02 de octubre de 1998 fue sentenciado a prisin de por vida. Akayasu cumple condena de cadena perpetua en una prisin de Mal. C. Cmara Extraordinaria de las Cortes de Camboya El Tribunal de Camboya es un Tribunal Especial de carcter mixto, constituido en el Reino de Camboya y con el apoyo de la comunidad internacional representada por la Organizacin de las Naciones Unidas, pretenden juzgar a los lderes sobrevivientes del rgimen de los Jemeres Rojos que gobern el pas entre 1975 y 1979 y al cual se le atribuye la desaparicin de al menos un milln y medio de personas. C.1. Acontecimientos 1975 El 17 de abril: Los Jemeres Rojos llegan al poder y constituyen la Kampuchea Democrtica. En mayo de 1975 Amnista Internacional enva el primer cable de preocupacin al nuevo gobierno por ejecucin de opositores. Los reportes de dicha organizacin seran reiterados en febrero y mayo de 1976 y en 1978 prepara un informe de acusacin ante la ONU y la solicitud de llevar un juicio contra los lderes de ese gobierno. 1977 Franois Ponchaud publica su obra "Camboya, Ao Cero" con sus propios testimonios y los camboyanos que huyeron a los campos de refugiados en Tailandia. Gareth Porter y otros intelectuales descalifican la obra asegurando que eran exageraciones de Ponchaud. Noam Chomsky defiende intelectualmente el rgimen de los jemeres rojos hasta que lee la obra de Ponchaud y ambos inician un intercambio de correspondencia. 1978 25 de diciembre: Vietnam lanza una invasin a Camboya. En las filas se encuentran muchos dicidentes de los jemeres rojos y de otros movimientos polticos que se haban refugiado en Vietnam. Jugarn un papel clave en la historia que sigue. 1979

Octubre: Cae el regimen de los Jemeres Rojos debido a la invasin del Vietnam. Tal movimiento poltico se retira al noroeste del pas y comienza una guerra de guerrillas, primero contra el Vietnam, despus en 1993 contra el nuevo gobierno del Reino de Camboya. Camboya queda divida en dos estados y uno corresponde al de los jemeres rojos. 1991 Octubre: Se firma el Acuerdo de Paz de Paris. Amnista Internacional insiste en la necesidad de juzgar a los responsables de las masacres. 1996 Leng Sary, Ministro de Relaciones Internacionales de la Kampuchea Democrtica es amnistiado. AI protesta ante la Asamblea Nacional. 1998 16 de abril: Tras la muerte de Pol Pot, Human Rights Watch dijo en Tailandia ante un grupo de pases conocidos como "Amigos de Camboya", que se deben continuar los esfuerzos para llevar a los lderes sobrevivientes de los Jemeres Rojos ante un Tribunal Internacional de Justicia. La directora de esa organizacin, Sidney Jones, dijo que "Pol Pot pudo ser la ms importante figura en los Jemeres Rojos, pero l no fue el nico responsable de las masacres" 1999 Es capturado Duch, el director del centro de torturas S-21. Es puesto en una prisin militar sin juicio. 2003 31 de marzo: La ONU presenta un reporte sobre el juicio a los Jemeres Rojos que establece la constitucin de un tribunal mixto: (jueces extranjeros y nacionales). 2006 20 de julio: El ex rey Norodom Sihanouk pide que los restos de las vctimas del genocidio sean cremadas: El ex rey dijo que los huesos de las vctimas deberan ser quemados de acuerdo con la tradicin budista, en lugar de ser mostrados para "el placer de turistas", aunque el gobierno argumenta que los mismos son evidencias para el juicio que el Tribunal Internacional llevar a cabo el prximo ao. 21 de julio: Muri el Carnicero de los Jemeres Rojos, Ta Mok. Muri en el Hospital Militar de Phnom Penh uno de los mximos dirigentes de los Jemeres Rojos, Ta Mok, despus de haber sido internado algunas semanas antes por problemas de presin. Ta Mok, conocido como el Carnicero y pieza clave en el juicio que se adelantar contra los Jemeres Rojos, muri a la edad de 82 aos. 24 de julio: Lder de la oposicin pide ms proteccin para testigos y acusados. El lder de la oposicin, Sam Rainsy, pidi ms proteccin para testigos y acusados del juicio a los Jemeres Rojos, despus de conocer la noticia del fallecimiento de Ta Mok. Para el dirigente poltico,

este es un tema de vital importancia y las personas directamente implicadas deben tener todas las garantas posibles como seguridad fsica y salud. 14 de agosto: - Ta Mok, llorado por cientos, temido por millones, fue el titular del peridico camboyano en ingls Phnom Penh Post (28 de julio - 10 de agosto) en referencia al funeral de uno de los ms importantes lderes de los Jemeres Rojos. De hecho, el funeral en la ciudad de Anlong Veng, uno de los antiguos fuertes de dicha agrupacin, se vio asistida por una multitud que asisti a las ceremonias budistas entre el 22 y 24 de julio pasados para despedir al antiguo y controvertido lder del rgimen que gobern el pas entre 1975 y 1979. "Ciertamente aquellos que derramaron lgrimas durante su funeral en aquel antiguo fuerte de los JR (...) no incluyeron las lgrimas de las vctimas o familiares de ms de 20 mil civiles que fueron llevados al campo para ser asesinados o forzados a laborar despus de que los soldados de Ta Mok capturaran Oudong en marzo de 1974", escribe el medio de comunicacin en su portada. 2007 Julio: El Tribunal hace oficial el arresto de Duch quien estaba en una prisin militar sin juicio. 19 de septiembre: Nuon Chea puesto bajo custodia: El segundo a mando despus de Pol Pot, Nuon Chea, fue puesto bajo custodia por la polica camboyana con observadores internacionales y periodista. El lder de los jemeres rojos fue detenido en la ciudad fronteriza con Tailandia de Pailn y que fuera uno de los fuertes de los jemeres rojos y llevado a Phnom Penh en donde permanecer en prisin a la espera de ser llamado a juicio por crmenes contra la humanidad y genocidio. Nuon Chea era el hombre ms importante en el movimiento despus de Pol Pot, aunque siempre ha negado que durante su regimen Camboya haya experimentado un genocidio. El arresto de Nuon Chea es quiz uno de los ms importantes en la historia del Tribunal y deja en la cuerda floja la proteccin que tienen personajes como Ieng Sary y Khieu Samphan que en la actualidad gozan del privilegio de amnista debido a que se acogieron a los dilogos de paz con el gobierno en 1989.

Un templete en las fosas comunes lleno de crneos de las vctimas, es una de las pruebas del sanguinario rgimen 12 de noviembre: Ieng Sary es arrestado: Detenido Ieng Sary, quien fuera amnistiado durante los dilogos de paz que el gobierno de Hun Sen y los Jemeres Rojos firmaron en 1989. El lidere de dicho movimiento, quien fue el ministro de relaciones exteriores de la Kampuchea Democrtica, fue arrestado por la polica camboyana en su residencia en Phnom Penh y conducido al lugar en donde deber estar pronto a responder ante el Tribunal Internacional. Tambin fue arrestada su esposa, Ieng Thirith, bajo similares cargos de crmenes contra la humanidad. 19 de noviembre: Khieu Samphan es arrestado: Llamado "el cerebro del movimiento", presidente de la Kampuchea Democrtica, uno de los principales idelogos de los jemeres rojos, fue arrestado en las horas de la maana por la polica camboyana en Phnom Penh, a donde haba ido para chequeos mdicos. Con el arresto de Samphan, la mxima cpula de los jemeres rojos queda bajo custodia: Duch, Nuon Chea, Ieng Sary, Ieng Thirith y Khieu Samphan.

De los mximos dirigentes que lideraron el casi extinto movimiento, solo cuatro han fallecido: Pol Pot, Khieu Ponnary, Ta Mok y Son Sen. 21 de noviembre de 2007: Duch, director del centro de interrogacin, torturas y ejecuciones, enfrenta por primera vez la Corte en debate pblico. Acusado de crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad. Se le imputan 14 mil rdenes de tortura en S-21. Duch apel a la Corte que se tenga en cuenta que fue detenido por el espacio de 8 aos, 6 meses y 10 das sin juicio. Asistieron a esta primera sesin pblica 500 vctimas, diplomticos, periodistas y otras personas escogidas por sorteo. C.2. Constitucin [ Estudiosos de la ONU sobre el caso de los Jemeres Rojos concluyeron que entre 20 y 30 personas relacionadas con el rgimen deberan ser llevadas a un juicio por Crimen contra la humanidad y especficamente por genocidio. El gobierno de Hun Sen no acept en principio dicha propuesta, sino que argument que cualquier juicio deba hacerse a la manera de Sudfrica con una comisin que investigara los casos. Muchos lderes camboyanos alegaron que reabrir los expedientes de los Jemeres Rojos era reabrir viejas heridas en la sensible sociedad camboyana. El nombre oficial del Tribunal es "Extraordinary Chambers in the Courts of Cambodia" (Cmara Extraordinaria en las Cortes de Camboya). Propsito: Llevar a la justicia a los principales lderes de la Kampuchea Democrtica y sus ms reconocidos responsables de serios crmenes cometidos en Camboya entre el 17 de abril de 1975 y el 6 de enero de 1979. Conformacin: La Cmara est conformada por jueces y fiscales. Los co-jueces se encargan de la recoleccin de evidencias. Un caso slo ser llevado cuando se tengan suficientes evidencias de que el sujeto fue de hecho un lder de la Kampuchea Democrtica o es sujeto responsable de serios crmenes. Los co-fiscales, con suficientes evidencias, decidirn qu sujeto ser acusado formalmente de crmenes. Sin embargo, la mayora de las investigaciones sern hechas por los co-jueces. Una vez comience el Juicio, los fiscales presentarn las evidencias ante la Corte. El principal defensor fue elegido por las Naciones Unidas y es el responsable de asegurar que se den todas las condiciones reconicidas internacionalmente en una corte. Si el acusado no puede tener un abogado, el principal defensor tiene la obligacin de proveer uno que est a la altura de las condiciones requeridas. Los jueces de la Cmara Pre-Jucio son aquello que, en el caso en que los co-jueces y co-fiscales no se ponen de acuerdo en sentar una acusacin formal, toman la decisin. Ni los co-fiscales ni los co-jueces pueden bloquear un caso con suficientes evidencias. Los jueces en la Cmara del Juicio son los que escuchan las evidencias presentadas por la fiscala y la defensa. Consideran ambas partes y determinan la inocencia o culpabilidad. Los

jueces deben presentar un reporte escrito que explica las razones de su decisin en orden de culpabilidad. Al menos cuatro jueces deben estar de acuerdo que una persona es culpable. Los jueces de la Cmara Alta escuchan los casos despus de que estos fueron procesados en la Cmara del Juicio. La Cmara Alta puede revertir una condena o una presuncin de inocencia. Cinco de los jueces de la Cmara Alta deben estar de acuerdo para poder determinar que una persona es culpable. Esta tambin puede optar por no escuchar un caso y ello implica una aprobacin tcita de la decisin de la Cmara del Juicio.

D. Tribunal Especial para Sierra Leona El Tribunal Especial para Sierra Leona fue dispuesto conjuntamente por el Gobierno de Sierra Leona y las Naciones Unidas. Su mandato es procesar a quienes tienen la mayor responsabilidad por las graves violaciones del derecho internacional humanitario y del derecho de Sierra Leona, ocurridos en el territorio de Sierra Leona desde el 30 de noviembre de 1996. Mucha de la inestabilidad de los regmenes desde el golpe de Strasser en 1992 puede culparse a la prolongada guerra civil que empez en marzo de 1991. Una rebelin, dirigida por Foday Sankoh del Frente Revolucionario Unido (FRU o RUF por sus siglas en ingls), empez en la regin sur-oriental del pas y en marzo de 1995, haba afectado a todos los distritos menos uno del pas. La direccin del RUF est principalmente compuesta por personas temne, al igual que la mayor parte de sus tropas. El propio Sankoh y la mayora de sus lugartenientes son temne y luchan segn ellos contra la hegemona Mende. Ahmed Tejan Kabbah es medio Mende y su SLPP (Partido Popular de Sierra Leona) es fundamentalmente Mende. El RUF ha denunciado en repetidas ocasiones que el SLPP ha marginado a los grupos tnicos que no sean mende y que han empleado un criterio tnico en la designacin de los ministros del Gobierno. Tras el golpe mayo de 1997, sin embargo, el RUF pidi a Sankoh que apoyara al nuevo gobierno militar del comandante Johnny Koroma. Los hasta entonces rebeldes optaron asociarse con el gobierno militar, pero entonces, los Kamajors, las milicias mende organizadas en base a los grupos de caza tradicionales, tom el relevo de la lucha contra el gobierno del RUF. Las consecuencias de esta interminable guerra civil son que entre diez y quince mil civiles del nordeste y sudeste han perdido la vida desde 1991, asesinados por ambos ejrcitos o por inanicin y la mitad de la poblacin del pas (2 millones de personas) se han visto obligadas a abandonar sus hogares y desplazarse a zonas ms seguras alguna vez durante el conflicto. Los distritos ms afectados han sido Moyamba, Bo, Kenema, Kailahun, Tonkolili, Kono y Pujehun. La esperanza de estabilizacin durante el verano de 1998, a partir de la intervencin de las tropas de la ONU, compuestas por tropas nigerianas del ECOMOG pronto fue rota tras las atrocidades contra los civiles durante los meses siguientes. Los llamamientos de Foday Sankoh a sus propias tropas a deponer las armas no han servido de nada, en parte porque ambas partes temen que tras la paz vendran los juicios por traicin y crmenes contra la humanidad que podran involucrar al propio Sankoh.

En el ao 2002, con el apoyo de la comunidad internacional, se logr poner fin a la guerra civil. La misin internacional para la paz, de la ONU, anunci el fin de las hostilidades el 14 de Enero de 2002[8] Ese mismo ao se celebraron elecciones libres.[9] A pesar del fin de la guerra, los problemas socioeconmicos que la provocaron siguen presentes en Sierra Leona, algunos temen el rebrote de la violencia[10] Una vez terminada la guerra civil, se constituy un tribunal internacional para condenar a los responsables de las atrocidades que se cometieron contra los civiles sierraleoneses. De esta forma, en el ao 2007 fueron condenados Alex Tamba Brima, Brima Bazzy Kamara y Santigie Borbor Kan. Tambin el ex presidente de Liberia, Charles Taylor fue proceso por los crmenes que se cometieron durante la guerra civil, ya que apoy a los rebeldes, con armas, a cambio del trfico de diamantes. Se lo extradit al pas, pero la creciente inestabilidad por su presencia oblig a que se lo llevara ante el tribunal de la Haya para su juzgamiento. Captulo III: EL ESTATUTO DE ROMA Y EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL El Estatuto de Roma es el instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional. Fue adoptado en la ciudad de Roma, Italia, el 17 de julio de 1998, durante la "Conferencia Diplomtica de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional". Durante la Conferencia, los Estados Unidos, Israel y China hicieron causa comn en contra de ste. Pese a esto tanto Israel como los Estados Unidos firmaron pero no ratificaron el Tratado. De hecho, la firma por la parte norteamericana la realiz el ex presidente Bill Clinton slo un da antes de dejar el poder a George W. Bush. Pese a la experiencia internacional en suscripcin de tratados multilaterales, el mismo estatuto fij un alto qurum para su entrada en vigencia (60 pases). Sin embargo, el proceso fue sumamente rpido, partiendo por Senegal hasta que diez pases en conjunto depositaron ante la Secretara General de las Naciones Unidas el instrumento de ratificacin el 11 de abril de 2002. El Estatuto entr en vigor el 1 de julio del 2002. 1. Antecedentes histricos: de Nrnberg y Tokio a Ruanda y la ex Yugoslavia Los Juicios de Nremberg o, tambin, Procesos de Nremberg fueron un conjunto de procesos jurisdiccionales emprendidos por iniciativa de las naciones aliadas, vencedoras al final de la Segunda Guerra Mundial, en los que se determinaron y sancionaron las responsabilidades de dirigentes, funcionarios y colaboradores del rgimen nacionalsocialista de Adolf Hitler en los diferentes crmenes y abusos cometidos en nombre del III Reich alemn a partir del 1 de septiembre de 1939. Desarrollados en la ciudad alemana de Nremberg entre 1945 y 1949, el proceso que obtuvo mayor repercusin en la opinin pblica mundial fue el conocido como Juicio principal de Nremberg o Juicio de Nremberg, dirigido a partir del 20 de noviembre de 1945 por el Tribunal Militar Internacional (TMI) (cuyo sustento era la Carta de Londres), en contra de 24 de

los principales dirigentes supervivientes del gobierno nazi capturados, y de varias de sus principales organizaciones. Otros doce procesos posteriores fueron conducidos por el Tribunal Militar de los Estados Unidos, entre los cuales se encuentran los llamados Juicio de los doctores y Juicio de los jueces. La tipificacin de los crmenes y abusos realizada por los tribunales y los fundamentos de su constitucin representaron un avance jurdico que sera aprovechado posteriormente por las Naciones Unidas para el desarrollo de una jurisprudencia especfica internacional en materia de guerra de agresin, crmenes de guerra y crmenes en contra de la humanidad, as como para la constitucin, a partir de 1998, del Tribunal Penal Internacional permanente. 1.1. La legitimidad Aunque la legitimidad del Tribunal estuvo en entredicho desde el primer momento -al no existir precedentes similares en toda la historia del enjuiciamiento universal-, los trabajos realizados para la tipificacin de los delitos (tambin hasta entonces inslitos en su magnitud) y los procedimientos para el desarrollo de la causa serviran en adelante para la constitucin de la justicia internacional. De este modo, se concretaron conceptos sobre delitos anteriormente ausentes o vagamente definidos, como el de crimen contra la humanidad, evocado en la Convencin de La Haya de 1907. Tambin result modificado el enfoque tradicional de las reglas del derecho internacional que se centraban en las relaciones entre Estados, pero no en los derechos y deberes de las personas. Desde entonces, los delitos cometidos por individuos de una nacin a lo largo y ancho de varios pases podran ser juzgados internacionalmente por el conjunto de los pases afectados, como fue precisamente en la formacin del Tribunal de Nremberg. 1.2. Los delitos Cuatro fueron los delitos imputados a los acusados[11]: v Crmenes de guerra, la existencia de asesinatos, torturas y violaciones, hechos contrarios a las Leyes de la Guerra. v Crmenes contra la humanidad, cuando se enfrentaba el exterminio y la muerte en masa. v Genocidio, cuando se daba muerte a todo un grupo tnico determinado. v Guerra de agresin, sobre la base de una premeditacin para alterar la paz y entendida como el proceso para atentar contra la seguridad interior de un Estado soberano. 1.3. Los acusados: De 4.850 peticiones de procesamientos individuales, fueron acusadas 611 personas. A los grupos se les catalog entre organizaciones no criminales, donde se encontraba la estructura del Estado (Gobierno y Ejrcito) y las criminales, que fueron todas aquellas estructuras paralelas del poder nazi como la Gestapo, la SS y el Partido Nazi. Los ms destacados fueron: Karl Dnitz, gran almirante de la Flota Alemana y sucesor de Adolf Hitler tras su suicidio; Rudolf

Hess, general de las SS y lugarteniente de Hitler, huido a Gran Bretaa y capturado en 1941; Hermann Goering, Comandante de la Luftwaffe y presidente del Reichstag; Alfred Jodl, jefe del Estado Mayor de la Wehrmacht; Wilhelm Keitel, jefe del Alto Mando de Wehrmacht; Alfred Rosenberg, idelogo del Partido Nazi; Joachim von Ribbentrop, ministro de Asuntos Exteriores; Albert Speer, arquitecto y ministro de Armamentos; Franz von Papen, embajador nazi en Austria y Turqua. Entre quienes haban muerto y huido antes de ser juzgados se encontraban: Adolf Hitler, Joseph Goebbels, Ministro de Propaganda que se suicid al igual que Heinrich Himmler, jefe de la Gestapo e idelogo del exterminio judo, y los huidos Adolf Eichmann, alto dirigente del Partido Nazi encargado de la logstica del exterminio, y Martin Bormann, secretario personal de Hitler desde 1942. 1.4. Los juicios

Acusados durante uno de los Procesos de Nremberg conocido como Juicio de los Ministros: de izquierda a derecha en la primera fila: Secretarios de estado Ernst von Wiezsaecker, Gustav Adolf Steengracht von Moyland, Wilhelm Keppler y Ernst Wilhelm Bohle. Segunda fila: Jefe de prensa Otto Dietrich, General de la SS Gottlob Berger, Jefe de Inteligencia Walter Schellenberg y Ministro de Finanzas del Reich Lutz Schwerin von Krosigk. En la parte inferior de la fotografa la defensa. Propiamente existe un juicio llevado a cabo por el Tribunal Penal Militar Internacional, instituido por medio de la Carta de Londres, en 1945. Existieron adems una serie de juicios llevados a cabo con posterioridad al principal, donde se juzgaron a los funcionarios menores del Estado, Ejrcito, doctores e industriales alemanes. La lista de los juicios es la siguiente: 1. El Juicio de los doctores, seguido contra 24 mdicos quienes practicaron macabras investigaciones en humanos en los campos de concentracin. El ms famoso de ellos, el ngel de la muerte Josef Mengele logr huir, ya que los aliados desconocan su identidad y los crmenes que l haba cometido. 2. El juicio contra Erhard Milch, mariscal de campo alemn, acusado de graves crmenes en campos de concentracin. 3. El Juicio de los Jueces, seguidos contra 16 abogados y jueces que establecieron el aparataje jurdico nacionalsocialista. 4. El Juicio de Pohl, seguido contra la oficina Endlsung, encargada administrativa de los campos de concentracin y exterminio. Su jefe era Oswald Pohl. 5. El Juicio de Flick, seguido contra el industrial alemn Friedrich Flick, por la utilizacin de trabajo esclavo y crmenes contra la humanidad.

6. El Juicio a la IG Farben empresa qumica industrial alemana, que al igual que Flick y Krupp, usufructu del trabajo esclavo. 7. El Caso austral o Juicio de los rehenes, en el cual se persigui la responsabilidad del alto mando alemn por las masacres y graves violaciones a las Leyes de la Guerra durante la Campaa de los Balcanes. 8. El Juicio RuSHA seguido contra los promotores de la idea de pureza racial y del programa Lebensborn. 9. El macabro Juicio a los Einsatzgruppen, seguida contra las brigadas de la muerte de las SS que practicaban el exterminio local de los judos por medio de los Einsatzgruppen. 10. El Juicio de Krupp, seguido contra los dirigentes del famoso grupo industrial, por su participacin en la preparacin de la guerra y la utilizacin de trabajo esclavo durante la guerra. 11. El Juicio del Alto Mando, seguido contra los generales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area alemana, por la comisin de graves y terribles atrocidades durante la guerra. 12. El juicio principal: contra las principales figuras del Estado y Ejrcito Nazi se llev a cabo en el Palacio de Justicia de Nremberg. 1.5. Acusados y sus penas Durante el juicio principal la Fiscala del Tribunal present acusacin en contra de 24 lderes nazis. De todo ellos slo Albert Speer, Hans Frank y Baldur von Schirach expresaron su remordimiento por los crmenes cometidos. En resumen el tribunal dict 11 condenas a muerte, 3 condenas a presidio perpetuo, 2 a veinte aos, y una a 15 y otra a 10 aos. El dueo de las fbricas Krupp fue declarado incapaz de soportar un juicio. Hans Fritzsche, Franz von Papen y Hjalmar Schacht fueron absueltos de sus cargos. Nombre Cargo Sentencia Martin Bormann Sucesor de Hess como secretario del Partido Nazi Muerte (en ausencia) Hans Frank Gobernador General de la Polonia ocupada Muerte

Wilhelm Frick Ministro del Interior, autoriz las Leyes Raciales de Nremberg Muerte Hermann Gring Comandante de la Luftwaffe y presidente del Reichstag. Muerte Alfred Jodl Jefe de Operaciones de la Wehrmacht Muerte Ernst Kaltenbrunner Jefe de la RSHA y de los einsatzgruppen Muerte Wilhelm Keitel Comandante de la Wehrmacht Muerte Joachim von Ribbentrop Ministro de Relaciones Exteriores Muerte Alfred Rosenberg Idelogo del racismo y Ministro de los Territorios Ocupados Muerte Fritz Sauckel Director del programa de trabajo esclavo Muerte Arthur Seyss-Inquart Lder del Anschluss y gobernador de los Pases Bajos ocupados Muerte

Julius Streicher Jefe del peridico antisemita Der Strmer Muerte Walter Funk Ministro de Economa Cadena perpetua Rudolf Hess Ayudante de Hitler Cadena perpetua Erich Raeder Comandante en jefe de la Kriegsmarine Cadena perpetua Albert Speer Lder nazi y Ministro de Armamento 20 aos Baldur von Schirach Lder de las Juventudes Hitlerianas 20 aos Konstantin von Neurath Ministro de R.R.E.E., "Protector" de Bohemia y Moravia 15 aos Karl Dnitz Sucesor designado de Hitler y comandante de la Kriegsmarine 10 aos Hans Fritzsche Ayudante de Joseph Goebbels en el Ministerio de Propaganda Absuelto

Franz von Papen Ministro y vicecanciller Absuelto Hjalmar Schacht Ex presidente del Reichsbank Absuelto Gustav Krupp Industrial que usufructu del trabajo esclavo Sin condena Robert Ley Jefe del Cuerpo Alemn del Trabajo Sin condena 1.6. Cumplimiento de las penas Los condenados a muerte fueron ejecutados el 16 de octubre de 1946, por va de ahorcamiento. Hermann Gring se suicid en la vspera con una cpsula de cianuro, y Robert Ley el 25 de octubre de 1945, antes del veredicto. Despus de su ahorcamiento, los restos fueron incinerados y las cenizas desperdigadas en el ro Isar. Martin Bormann fue juzgado y condenado en ausencia, pese a que con posterioridad se supo que muri durante la cada de Berln, el 2 de mayo de 1945. Los condenados a cadena perpetua cumplieron su pena en la Prisin de Spandau, hasta la muerte del ltimo de ellos, Rudolf Hess, en 1987. De todos los condenados a penas de crcel, slo cuatro las cumplieron a cabalidad, ya que Neurath (en 1954), Raeder (en 1955) y Funk (en 1957) fueron liberados. Durante ms de 20 aos el nico ocupante fue Hess, despus de la liberacin de Speer en 1966. 1.7. Efectos posteriores El conjunto de procedimientos llevados a cabo tanto en Nremberg como en Tokio, significaron el establecimiento de reglas bsicas de persecucin de criminales de guerra y la determinacin de tales delitos. Dentro de estos efectos, sirve destacar que el Tribunal fij las bases de lo que sera llamado errneamente los Principios de Nremberg, hoy recogido en varios aspectos en los Tribunales Internacionales para la ex Yugoslavia y Ruanda.

El principal legado de estos Tribunales Internacionales (Tokio y Nremberg) es la Corte Penal Internacional, establecida en Roma en 1998 y que cuenta como base fundante de sus reglas de procedimiento los Estatutos de los Tribunales de Nremberg, Tokio, ex Yugoslavia y Ruanda. Fue de vital importancia, tambin, al redactarse: v La Convencin contra el Genocidio de 1948. v Declaracin Universal de Derechos Humanos 1948. v Convenciones de Ginebra de 1949 y sus protocolos de 1977. 2. El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional El Estatuto de Roma es el instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional. Fue adoptado en la ciudad de Roma, Italia, el 17 de julio de 1998, durante la "Conferencia Diplomtica de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional".[12] Durante la Conferencia, los Estados Unidos, Israel y China hicieron causa comn en contra de ste. Pese a esto tanto Israel como los Estados Unidos firmaron pero no ratificaron el Tratado. De hecho, la firma por la parte norteamericana la realiz el ex presidente Bill Clinton slo un da antes de dejar el poder a George W. Bush. Pese a la experiencia internacional en suscripcin de tratados multilaterales, el mismo estatuto fij un alto qurum para su entrada en vigencia (60 pases). Sin embargo, el proceso fue sumamente rpido, partiendo por Senegal hasta que diez pases en conjunto depositaron ante la Secretara General de las Naciones Unidas el instrumento de ratificacin el 11 de abril de 2002. El Estatuto entr en vigor el 1 de julio del 2002. La Corte Penal Internacional

La Corte Penal Internacional (llamada en ocasiones Tribunal Penal Internacional) es un tribunal de justicia internacional permanente cuya misin es juzgar a las personas que han cometido crmenes de genocidio, de guerra y de lesa humanidad como la esclavitud, el apartheid, el exterminio, los asesinatos, las desapariciones forzadas, las torturas, los secuestros y el delito de agresin, entre otros. Tiene su sede en La Haya, Pases Bajos. a) Caractersticas del Tribunal Penal Internacional

La Parte IX del Estatuto trata de la cooperacin internacional y la asistencia judicial. Los artculos 86 a 101 estn, pues, dedicados a definir las facultades y procedimientos de asistencia que pueden ser utilizados por la CPI a travs de sus diferentes rganos e instancias. En lo esencial es de sealar que la CPI puede desarrollar actos de asistencia activa y pasiva. Puede por tanto actuar como ente requirente o requerido (Cfr. Arts. 87,96, 98). La normatividad comprende la asistencia en medidas de primer, segundo y tercer grado. Es decir, pueden materializarse en procedimientos de comunicacin, de suministro y recepcin

de pruebas, de aplicacin de medidas sobre bienes, e incluso de extradicin. Sin embargo, a este ltimo tipo de cooperacin se le denomina actos de detencin y entrega (Cfr. Arts.89 a 92) Entre las principales medidas de asistencia que contempla el Estatuto (Cfr. Art.93) se encuentran las siguientes: Ubicacin y Detencin de Personas Entrega de Personas Detenidas Identificacin de Personas y Objetos Actuacin y Presentacin de pruebas Interrogatorio de Personas(Exhortos o Cartas Rogatorias) Notificacin de Documentos Comparecencia voluntaria de Peritos y Testigos Traslado Provisional de Personas Detenidas Realizacin de Inspecciones Oculares Exhumacin y Examen de Cadveres y fosas comunes Allanamientos y Decomisos Transmisin de Registros y Documentos, incluso Oficiales Proteccin de Victimas y Testigos Preservacin de Pruebas Identificacin e inmovilizacin del Producto del Crimen

Incautacin y Congelamiento de Bienes Derivados del Producto del Crimen para su posterior Decomiso Cualquier otro Tipo de Asistencia no prohibida por la Legislacin del Estado Requerido e idneo para la investigacin o el juzgamiento Con relacin a los Estados Parte, el Estatuto de Roma les obliga a brindar la ms amplia y oportuna asistencia judicial a la CPI. El artculo 86 precisa, adems, que la cooperacin puede ser demandada para cualquier etapa procesal. Esto es, puede requerirse durante la fase de investigacin o para efectos del juicio. La nica exigencia al respecto es que los hechos punibles que motivan la solicitud de asistencia sean de competencia de la CPI. Conforme al artculo 5 del Estatuto tales ilcitos son: crmenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra y de agresin. Es de destacar que la concurrencia de otras solicitudes de cooperacin que podran presentarte a un mismo Estado donde se tramita un pedido de

asistencia requerido por la CPI, deben resolverse dando, en lo posible, preeminencia a la solicitud del rgano Jurisdiccional internacional (Cfr. Art.90). Ahora bien, un primer desarrollo de esa obligacin de asistencia general y preeminente, vincula a los Estados con la necesidad de adaptar y fortalecer sus sistemas legales internos para viabilizar con eficiencia y eficacia los procedimientos de asistencia que ejercite la CPI (Cfr. Art. 88).No sta dems sealar que de la voluntad de los Estados en acondicionar sus normas internas, depender, en gran medida, la operatividad real de la asistencia que se les solicite. Como advierte RODRGUEZ GMEZ: "a falta de colaboracin o el retraso puede llegar a impedir la administracin de justicia, especialmente en el contexto de los enjuiciamientos penales en los que las pruebas,los testimonios y otros elementos pueden ser destruidos, extraviados o cuyo valor puede verse disminudo con el paso del tiempo."[13] Resulta cuestionable la posibilidad dual que ofrece el Estatuto de Roma para la tramitacin de las solicitudes de la CPI y que junto con un implcito requerimiento directo hacia las Autoridades Centrales, plantea como va ordinaria el uso del inveterado e ineficiente canal diplomtico (Cfr. Art. 87). Finalmente, es de sealar que la CPI asumir los gastos extraordinarios que demande la asistencia requerida por ella. El Estado requerido, en cambio, deber sufragar los gastos ordinarios. Estos ltimos tambin sern abonados por la CPI en los casos de requerimientos de colaboracin que le sean formulados por los Estados (Cfr. Art. 100) b) Organizacin del Tribunal Penal Internacional b.1. Historia Los fundamentos polticos y doctrinales tras el establecimiento de un tribunal internacional para el enjuiciamiento de crmenes son de larga data en occidente. Ya en 1919, una vez terminada la Primera Guerra Mundial, los pases victoriosos quisieron juzgar al Kiser Guillermo II de Alemania por el crimen de agresin, pero nunca se lleg a un acuerdo sobre la materia.

Edificio de la Corte Internacional de la Haya Su fundamento original ms directo se encuentra en los Juicios de Nuremberg y en los Juicios de Tokio, de los cuales hablamos en el capitulo anterior de este trabajo. Pese a que el primero de estos ha sido objeto de graves crticas -tanto por castigar penalmente a personas jurdicas como las S.S. o la Gestapo, o por no aplicar principios de temporalidad y territorialidad de los delitos- fueron en conjunto considerados un gran avance en materia de justicia internacional. Posteriormente, en los albores de la Organizacin de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad recomend a un panel de expertos el que se explorara la posibilidad de establecer una corte permanente de justicia en materia criminal. Sin embargo, despus de largos debates, la idea no prosper hasta los graves acontecimientos del genocidio yugoslavo (1991 - 1995) y el genocidio ruands (1994).

En parte por estos trgicos hechos, y por el desarrollo alcanzado por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y por el Derecho Penal Internacional, se celebr en la ciudad de Roma una Conferencia Diplomtica de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal Internacional, en cuya acta final, suscrita el da 17 de julio de 1998, se estableci la Corte Penal Internacional. Se trata entonces del primer organismo judicial internacional de carcter permanente encargado de perseguir y condenar los ms graves crmenes, cometidos por individuos, en contra del Derecho Internacional. Conscientes de que todos los pueblos estn unidos por estrechos lazos y sus culturas configuran un patrimonio comn y observando con preocupacin que este delicado mosaico puede romperse en cualquier momento, Teniendo presente que, en este siglo, millones de nios, mujeres y hombres han sido vctimas de atrocidades que desafan la imaginacin y conmueven profundamente la conciencia de la humanidad, Reconociendo que esos graves crmenes constituyen una amenaza para la paz, la seguridad y el bienestar de la humanidad, Afirmando que los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto no deben quedar sin castigo y que, a tal fin, hay que adoptar medidas en el plano nacional e intensificar la cooperacin internacional para asegurar que sean efectivamente sometidos a la accin de la justicia... Estatuto de Roma, Prembulo Una de las ideas que dirigi aquella asamblea era de convertir a la Corte en un organismo realmente internacional. Pese a las crticas que suscitaron en su momento las reglas de ratificacin que no permiten reservas, se estableci un alto nmero de qurum para que sta entrara en funciones (60 ratificaciones). Las ratificaciones fueron logradas en 4 aos, entrando en vigor el Estatuto el 1 de Julio de 2002. Por principio de independencia de la Corte, y para garantizar su imparcialidad poltica, la Asamblea de Estados Parte (AEP) no es un rgano de la CPI. La AEP funciona en vez como el brazo legislativo de la Corte que igualmente garantiza su financiamiento. La CPI cuenta con 3 rganos, las Salas, la Fiscala y la Secretara. Las Salas asignan a un Presidente y dos vicepresidentes. Los 18 jueces que integran la sala son elegidos por la Asamblea de Estados Partes: Cargo Nombre Actual Presidente Mr. Philippe KIRSCH (Canada)

Vice-Presidentes: Mrs. Akua KUENYEHIA (Ghana) Mr. Ren BLATTMANN (Bolivia) Fiscal Mr. Luis Moreno Ocampo (Argentina) b.2. Funcionamiento: La Corte funciona como un organismo autnomo de cualquier otro poder o estado. Sin embargo, esto no obsta a que, en el cumplimiento de su deber, cuente con la colaboracin de los poderes pblicos de cada pas. b.3. Crmenes que puede conocer: Los crmenes que puede conocer la Corte se encuentran limitados a los sealados en el artculo 5 del Estatuto de Roma, que son: a) El genocidio (art. 6);

b) Los crmenes de lesa humanidad (art. 7); c) Los crmenes de guerra (art. 8); y

d) El delito de agresin (no definido). b.4. Principios aplicables El funcionamiento de la Corte se rige por una serie de normas y principios que lo transforman en un tribunal especial, slo para conocer casos realmente particulares. Los principios aplicables son: Complementariedad: la Corte funciona solo cuando un pas no juzga o no puede juzgar los hechos de competencia del tribunal; Nullum crime sine lege: el crimen debe estar definido al momento de la comisin y que sea competencia de la Corte; Nulla poena sine lege: un condenado por la Corte slo puede ser penado como ordena el Estatuto; Irretroactividad ratione personae: nadie puede ser perseguido por la Corte por hechos o delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia; Responsabilidad penal individual: no sern objeto de la pretensin punitiva las personas jurdicas, salvo como hecho agravante por asociacin ilcita; La Corte no es competente para juzgar a quienes eran menores de 18 aos en el momento de comisin del presunto crimen;

Improcedencia de cargo oficial: todos son iguales ante la Corte, aunque el acusado sea, por ejemplo, jefe de Estado; Responsabilidad por el cargo; Imprescriptibilidad; y Responsabilidad por cumplimiento de cargo: no es eximente de responsabilidad penal. b.5. Investigacin y enjuiciamiento La investigacin de los hechos que fueran constitutivos de delitos se puede iniciar por tres formas (art. 13): Por remisin de un Estado Parte a la Corte de una situacin particular; Por solicitud del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (donde se aplica el veto invertido); y De oficio por el Fiscal de la Corte. Una vez que el Fiscal maneje estos antecedentes, puede o archivarlos o presentar una acusacin que es revisada por la Cmara de Asuntos Preliminares, que revisa los antecedentes hechos valer por el Fiscal. Si es procedente se acoge la acusacin que pasa a ser conocida por la Cmara de Primera Instancia, donde se realiza el juicio. Una vez absuelto o condenado, tanto el Fiscal como el condenado en su caso, pueden apelar o casar ante la Cmara de Apelaciones. b.6. Penas y cumplimiento Las penas que puede establecer la sentencia puede ser de prisin por un plazo no mayor de 30 aos, o (por la gravedad de los crmenes) cadena perpetua, adems de una multa y el decomiso de las especies que sean de propiedad del condenado (art. 77). El cumplimiento de la pena se puede llevar a cabo en el pas sede de la Corte (Holanda) o en otro de acuerdo con los convenios que se puedan establecer entre la Corte y otros pases. b.7. Actualidad El Estatuto de la Corte no ha sido firmado ni ratificado, entre otros pases, por Estados Unidos, Rusia, China, India, Israel, Chile, Cuba e Iraq, lo que denota la poltica de evitar someter a organismos supranacionales este tipo de casos. El caso particular de Estados Unidos es el ms polmico. El 2 de agosto de 2002, el Congreso de ese pas aprob la American Servicemembers' Protection Act (Ley para la proteccin del personal de los servicios exteriores norteamericanos o ASPA) con el claro objetivo de debilitar a la Corte. Esta ley prohbe a los gobiernos y a los organismos federales, estatales y locales estadounidenses (incluidos los tribunales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley) la asistencia a la Corte.

En consecuencia, se prohbe la extradicin de cualquier persona de los Estados Unidos a la Corte y se prohbe a los agentes del Tribunal llevar a cabo investigaciones en los Estados Unidos. La ley tambin prohbe ayuda militar de Estados Unidos a los pases que son parte en la Corte. Adems, se autoriza al presidente de los Estados Unidos a utilizar "todos los medios necesarios y adecuados para lograr la liberacin de cualquier [personal estadounidense o aliado] detenido o encarcelado, en nombre de, o a solicitud de la Corte Penal Internacional". Los primeros casos conocidos por la Corte fueron situaciones de crmenes internacionales en la Repblica Democrtica del Congo, Uganda, la Repblica Centroafricana y Sudn, remitidas por los propios pases y por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en el caso del Darfur sudans. En un histrico da, el 14 de octubre de 2005 se anunci a la prensa que el Fiscal de la Corte emiti rdenes internacionales de bsqueda y captura inmediata en contra de cinco ugandeses pertenecientes al Ejrcito de Resistencia del Seor, por graves crmenes cometidos en ese pas africano. Al 5 de Abril de 2008, 106 pases han firmado el Estatuto De Roma de la Corte Criminal Internacional, 30 de ellos son de pases africanos, 13 de pases asiaticos, 16 de europa del Este, 22 de Latinoamerica y el Caribe y 25 de Europa del Oeste y otros pases. Conclusiones Como hemos observado a lo largo del desarrollo de este trabajo, es fcil para la humanidad, caer en el discurso emotivo de la penalizacin de conductas que violan derechos humanos por el simple hecho de que lo que esta en juego son los derechos y libertades internacionalmente reconocidos. En realidad, en nombre de los derechos humanos se ha ideado figuras jurdicas diseadas para aumentar el alcance del Derecho Penal: la jurisdiccin universal, la imprescriptibilidad y la omisin al Principio de Legalidad Penal. De esta forma, con un discurso liberal y progresista se justifican medidas autoritarias. Como seala Clara Szczaranski al estudiar las violaciones masivas de derechos humanos en Chile: () la sancin de los crmenes contra los derechos humanos en el orden internacional y en el nacional presenta grandes contradicciones: de un lado tratados, pactos y normas de los Estados respetan el criterio rector de benignidad, el principio pro reo y la llamada presuncin de inocencia, entre otras garantas sustantivas y procesales para los infractores y de otro lado, los tratados y pactos (incluso los mismos) en lo relativo a la proteccin especifica de los derechos humanos no consideran, por ejemplo, los principios de estricta legalidad al definir amplias hiptesis, abiertas, de crmenes contra los derechos humanos, y ms an, sin predeterminar las consiguientes penas con exactitud. Tal indebida compartimentacin del Derecho Humanitario y del Derecho Penal y del Procesal Penal no ha sido resuelta en forma satisfactoria definitiva ni aun por el Tratado de Roma de 1998, vigente en ms de 90 pases a la fecha".[14] Como pudimos observar en este trabajo, existe una gran contradiccin, siguiendo lo que seala Clara Szczaranski, es que una nacin tan poderosa y "democrtica" que se inmiscuye en todos los problemas de los dems pases, no quiera firmar el Estatuto de Roma, es decir, no

quiera someterse a los lineamientos internacionales que ya han sido consultados y evaluados. Nos referimos a Estados Unidos, que esta renuente a firmar el tratado, y ha llegado ms all, boicoteando la creacin de la Corte Penal Internacional. Pero lastimosamente, este no es el nico pas. Potencias como China y Rusia tampoco han querido pactar. La razn? Slo ellos la conocen, pero deja un mal sabor al resto de los pases que nos hemos acogido a la doctrina internacional. Otro aspecto de suma relevancia abordado en nuestro trabajo, fue la evaluacin de los elementos utilizados en los diversos entes fiscalizadores penales; cmo surgen, cuales fueron sus causas y los efectos que redundaron en la comunidad internacional. De esta forma, buscamos identificar posibles alternativas para la mejor proteccin de los derechos humanos y que se le de mayor cumplimiento al Estatuto de Roma y a los organismos encargados de vigilar la eficacia del derecho internacional Penal. Se han dado sendos castigos, que aunque son paliativos, no llegan a ser el ideal de Justicia que la humanidad requiere. Han sido muchos los casos de genocidio, violaciones, torturas, etc. que se han cometido seres humanos contra seres humanos. Esperemos que con la implementacin de efectivos controles, estas atrocidades no se vuelvan a repetir nunca ms.

Qu es el DIH? El Derecho Internacional Humanitario es el conjunto de normas cuya finalidad, en tiempo de conflicto armado interno o internacional es, por una parte, proteger a las personas que no participan, o han dejado de participar en las hostilidades y por otra, limitar los mtodos y medios de hacer la guerra. De esta forma, el DIH, establece unas reglas para asistir y proteger a las personas que no toman parte en las hostilidades: la poblacin civil que sufre las consecuencias de los combates, los heridos, los enfermos y los prisioneros o personas retenidas. As mismo, busca la solucin de los problemas que se derivan directamente de los conflictos armados, internacionales o no, y limitan, por razones humanitarias, el derecho de las partes en conflicto a utilizar los mtodos y medios de su eleccin para hacer la guerra o protegen a las personas y a los bienes afectados o que pueden verse afectados por el conflicto. Derecho Internacional Humanitario conocido tambin como derecho de los conflictos armados, o derecho de la guerra, comprende dos ramas distintas pero complementarias: El derecho de Ginebra o derecho humanitario propiamente dicho, cuyo objetivo es proteger a las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades, es decir a la poblacin civil y a los combatientes puestos fuera de combate. El derecho de La Haya o derecho de la guerra, por el que se determinan los derechos y las obligaciones de los beligerantes en la conduccin de las operaciones militares y donde se limita la eleccin de los medios para perjudicar al enemigo. Los Convenios de Ginebra de 1949

El resultado de las observaciones recogidas en las guerras mencionadas y la necesidad de actualizar y perfeccionar las normas del Derecho Internacional Humanitario impuls al gobierno de Suiza, bajo el impulso del Comit Internacional de la Cruz Roja, a convocar a la "Conferencia Diplomtica para elaborar Convenios Internacionales destinados a proteger a las victimas de la guerra", que se celebro en Ginebra, desde el 21 de abril hasta el 12 de agosto de 1949. asistieron representantes de 63 pases, 59 como participantes activos y 4 como observadores. El objetivo central era revisar tres antiguos convenios: el de Ginebra aprobado en 1929 para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de los ejrcitos en campaa, el X de La Haya de 1907 para adaptar a la guerra martima los principios del convenio anterior y el Convenio de 1929 relativo al trato debido a los prisioneros de guerra. Tambin se deseaba elaborar un nuevo convenio para la proteccin de las personas civiles, cuya inexistencia haba tenido graves consecuencias en la Segunda Guerra Mundial. Los documentos que sirvieron de base de discusin fueron redactados, tras numerosas consultas y conferencias preparatorias efectuadas bajo el auspicio de la Cruz Roja. Finalmente la Conferencia aprob los cuatro llamados "Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949". El Primer Convenio. Este tratado se aplica en caso de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre las partes contratantes, aunque una de ellas no haya reconocido el estado de guerra. Tambin se aplica en caso de ocupacin total o parcial del territorio, aunque la misma no encontrase resistencia. Todas las personas que no participen en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate, sern tratadas con humanidad, sin distincin alguna. Se prohben los atentados contra la vida y la integridad corporal, la toma de rehenes, los atentados contra la dignidad personal, las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante tribunal legitimo y con garantas judiciales. Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos. En cada conflicto cada parte podr tener una Potencia Protectora o un organismo que ofrezca garantas de imparcialidad, para ocuparse de salvaguardar sus intereses. Los miembros de las fuerzas armadas que estn heridos o enfermos tienen que ser respetados y protegidos en todas las circunstancias. El Segundo Convenio. Este tratado tiene normas similares a las del Primer Convenio pero referidos a los miembros de las fuerzas armadas navales y a los nufragos. Legisla sobre las garantas de los barcos hospitales y sobre los transportes sanitarios. Incluye tambin la proteccin para el personal medico, sanitario y religioso de los barcos hospitales y sus tripulaciones. El Tercer Convenio. Tiene las mismas Disposiciones Generales de los dos convenios anteriores. Este instrumento internacional protege a los prisioneros de guerra que estn en poder de la potencia enemiga. Es esta la responsable de los mismos y no los individuos o los cuerpos de la tropa que los hayan capturado. No podrn ser. Transferidos sino a otra potencia que sea miembro del Convenio. Los prisioneros de guerra deben ser tratados humanamente en toda circunstancia. Se prohben los actos u omisiones que causen la muerte o pongan en peligro la salud de los prisioneros. Los prisioneros tienen derecho al respeto de la persona y de su honor. El prisionero no esta obligado a declarar mas que sus datos personales y numero de matricula

y, menos las armas, puede guardar sus objetos personales. Los prisioneros deben ser evacuados, con humanidad, lejos de la zona de combate para no correr peligro y pueden ser internados en un campamento en tierra firme y con todas las garantas de higiene y salubridad. El convenio legisla sobre el alojamiento, alimentacin y vestimenta de los prisioneros de guerra y sobre la higiene y asistencia medica. El personal sanitario y religioso que hubiera sido retenido por la potencia detentar para asistir a los prisioneros no ser considerado prisionero de guerra y deber contar con facilidades para prestar la asistencia medica y el auxilio religioso. Los oficiales prisioneros sern tratados con las consideraciones a su grado y edad. El Cuarto Convenio. Este tratado se refiere a la proteccin general del conjunto de la poblacin de los pases en conflicto, sin distincin alguna, contra ciertos efectos de la guerra. Contiene las mismas disposiciones generales que los otros tres convenios. Las partes en conflicto podrn, de comn acuerdo designar zonas neutralizadas para los heridos y enfermos, combatientes o no, y para las personas civiles que no participen en las hostilidades. Los heridos y los enfermos, as como los invlidos y las mujeres encinta sern objeto de proteccin y de respeto particulares. En ningn caso podr atacarse a los hospitales, pero estos debern abstenerse de efectuar actos perjudiciales para el enemigo. Tambin se respetaran los traslados de heridos y de enfermos civiles, de los invlidos y de las parturientas. Los cuatro convenios de Ginebra, al 1 de septiembre de 1997, tienen la ratificacin de 188 Estados. Estn en vigencia desde el 21 de octubre de 1950. Los protocolos adicionales. Una nueva Conferencia diplomtica sobre la Reafirmacin y el Desarrollo del Derecho Humanitario Internacional volvi a reunirse en Ginebra, desde 1974 a 1977, con el objeto de actualizar los cuatro convenios anteriores. Como resultado de sus tareas se aprobaron dos protocolos adicionales que se refieren, el primero, a la proteccin de las victimas de los conflictos internacionales, y el segundo, a la proteccin de las victimas de los conflictos armados internos, incluso entre las fuerzas armadas de un gobierno y disidentes u otros grupos organizados que controlan una parte de su territorio sin comprender los disturbios y tensiones internas en la forma de tumultos u otros actos de violencia aislados o espordicos. Ambos protocolos instan a las partes a otorgar un tratamiento humanitario a todas las personas que no toman parte de las hostilidades, o que han dejado de tomar parte. Estn totalmente proscriptos el homicidio, la tortura, las mutilaciones y las penas corporales. Se prev la atencin a los enfermos, heridos y nufragos y la proteccin de los civiles contra actos o amenazas de violencia, el hambre como mtodo de combate y movimientos forzados. Se prohben los actos de hostilidad dirigidos contra los monumentos histricos, obras de arte o lugares de culto, o su utilizacin en apoyo del esfuerzo militar. Primer protocolo. Se refiere a la proteccin de las victimas de los conflictos internacionales. Se desarrollan en l las normas relativas a la funcin que les corresponde a las potencias protectoras designadas por cada parte en un conflicto con el fin de supervisar la aplicacin de los cuatro convenios y sus protocolos adicionales. Incluye decisiones para mejorar el estado de

los heridos, enfermos y nufragos y prev la recopilacin y el suministro de informacin sobre las personas que hayan desaparecido o que hayan fallecido durante la guerra. Todo combatiente que caiga en manos del adversario ser prisionero de guerra. Ni los espas ni los mercenarios tienen derecho al estatuto de prisionero de guerra. Existen protecciones especiales para mujeres y nios. Segundo Protocolo. El 8 de junio de 1977 se aprob este instrumento relativo a la proteccin de las victimas de los conflictos armados internos, que desarrolla y completa el Art. 3, comn a los cuatro Convenios de Ginebra. Ninguna disposicin de este Protocolo puede invocarse para menoscabar la soberana de un Estado o la responsabilidad que incumbe al gobierno de mantener o restablecer la ley y el orden o defender la unidad nacional y la integridad territorial por todos los medios legtimos. Todas las personas que no participen en las hostilidades tienen derecho a ser respetadas y ser tratadas con humanidad. Se prohben los atentados contra la vida, la salud y la integridad fsica o mental de las personas, en particular el homicidio y los tratos crueles tales como la tortura, las mutilaciones y los castigos corporales, los castigos colectivos, la toma de rehenes, los actos de terrorismo, los atentados contra la dignidad de las personas (en especial los tratos humillantes y degradantes, la violacin, la prostitucin forzada y cualquier forma de atentado al pudor), la esclavitud y la trata de esclavos, el pillaje y las amenazas de realizar los actos mencionados. Se contemplan tratos especiales para los nios menores de quince aos (los que no podrn ser reclutados) y para las personas privadas de la libertad. El protocolo tambin prev los casos de enjuiciamiento y la sancin de infracciones penales cometidas en relacin con el conflicto armado. Se otorgan garantas para un enjuiciamiento ecunime y se prohbe la pena de muerte a menores de 18 aos, a las mujeres encinta y a los nios de corta edad. Otros instrumentos de Naciones Unidas han servido para afianzar el derecho humanitario. Uno ha sido la Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad, que aprob la Asamblea General en 1968 y que entro en vigencia dos aos mas tarde, en el que los Estados se comprometieron a abolir las prescripciones de la pena y de la accin penal sobre estos crmenes. En 1972 se crea la Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin y almacenamiento de armas biolgicas y toxnicas y sobre su destruccin, en 1993 la prohibicin de las armas bacteriolgicas, y en 1995 sobre armas lser cegadoras.. Otro fue el Tratado para la prohibicin total de las Minas Antipersonales, aprobado en Ottawa, Canad, a comienzos de diciembre de 1997 con la oposicin de Estados Unidos, China y Rusia. El acuerdo incluye el compromiso de no fabricar ni utilizar mas estas minas ni permitir que nadie las emplee en su territorio, y contempla la destruccin de todas las minas en un plazo de cuatro aos y la neutralizacin de los campos minados en un plazo de diez aos, plazo que solo puede extenderse por razones tcnicas. Mientras que no se logre el objetivo de obtener un unnime respeto al derecho a la paz, la accin desarrollada para hacer cumplir las normas del derecho humanitario en caso de

conflictos armados, constituye la manera ms eficaz para asegurar el respeto de los derechos humanos en esas circunstancias extremas. Cules son los principios del DIH? -El principio de distincin y la inmunidad de los no combatientes. Es responsabilidad y obligacin de las partes en conflicto distinguir permanentemente entre combatientes y no combatientes y entre bienes protegidos y objetivos militares. Tambin lo es respetar la inmunidad de los no combatientes en el desarrollo de las acciones militares, lo cual implica que las personas que no sean combatientes activos o no estn participando directamente en las hostilidades, nunca pueden ser consideradas objetivo militar. De manera adicional, la presencia entre la poblacin civil de personas que no respondan a esta definicin no priva dicha poblacin de su inmunidad. -El principio de la no reciprocidad. El DIH es de obligatorio cumplimiento para las partes. Por lo tanto, ninguno puede justificar su incumplimiento argumentando que las otras partes en conflicto estn violando las prescripciones establecidas. -La aplicacin del DIH no afecta el estatuto jurdico de las partes. La aplicacin del DIH no genera privilegios, ni tampoco da lugar al reconocimiento de un estatuto especial de los combatientes del cual pueda derivarse una obligacin adicional, ms all de las contempladas en el artculo 3 y en las normas complementarias. En consecuencia, no es necesario que el gobierno reconozca a un grupo como parte en conflicto para que se aplique el DIH. Igualmente, el gobierno no tiene la obligacin de conceder el estatuto de prisioneros de guerra a los miembros de las organizaciones guerrilleras o de los grupos de autodefensa. -Principio de igualdad. El DIH se aplica sin distingo de raza, sexo, credo, religin, edad, condicin social o cualquier otra caracterstica. -Principio de proporcionalidad: Establecer el equilibrio entre dos intereses divergentes, uno dictado por consideraciones de necesidad militar y el otro por dictados de humanidad, cuando los derechos o las prohibiciones no son absolutos. En qu situaciones se aplica el DIH y a quines protege? El DIH es aplicable en dos situaciones: Conflicto armado internacional: El DIH est obligando a las partes en conflicto y protege a todo individuo o categora de individuos que no participa, o ha dejado de participar en forma activa, en el conflicto, es decir: militares heridos o enfermos, miembros de los servicios sanitarios de las fuerzas armadas, prisioneros de guerra, poblacin civil: las personas que no participan directamente en las hostilidades y las puestas fuera de combate tienen derecho a que se respete su vida y su integridad fsica y moral. Dichas personas sern, en todas las circunstancias, protegidas y tratadas con humanidad, sin distincin alguna de ndole desfavorable. De esta forma, se protege a los civiles en las diferentes situaciones, tales como: personas civiles extranjeras en el territorio de las partes en conflicto, incluidos los refugiados, personas civiles en los territorios ocupados, detenidos y civiles internados; y personal sanitario

y religioso, de los organismos de proteccin civil. Aqu se aplican los Cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo I de 1977 Conflictos armados no internacionales.: El DIH est obligando, en esta situacin, a las Fuerzas Armadas de un Estado as como a grupos armados organizados y protege a las personas que no tomen parte, o hayan dejado de tomar parte activa en las hostilidades, por ejemplo: poblacin civil, combatientes heridos o enfermos, personas privadas de libertad a causa del conflicto, y personal sanitario y religioso. En este caso se aplicar el art. 3 comn a los Cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo II de 1977 As mismo el DIH protege especialmente algunos lugares y bienes civiles, como hospitales y ambulancias. En este caso, el DIH determina algunos emblemas como la Cruz Roja o la Media Luna Roja que identifican las personas y los lugares sanitarios protegidos. De esta forma se puede afirmar, que las normas del DIH se aplican a todos los conflictos armados, sean cuales fueren sus orgenes o sus causas. Estas normas han de respetarse en todas las circunstancias y con respecto a todas las personas que protegen, sin discriminacin alguna. En el derecho humanitario moderno se prohibe cualquier trato discriminatorio de las vctimas de la guerra basado en el concepto de "guerra justa". Cmo se aplica el DIH? 1) Los medios preventivos (hacer respetar el derecho por parte del Estado): Difusin del Derecho Humanitario Formacin de personal calificado, con el objetivo de facilitar la aplicacin del DIH, y el nombramiento de asesores jurdicos en las fuerzas armadas Adopcin de medidas legislativas y reglamentarias que permitan garantizar el respeto del DIH Traduccin de los textos convencionales Cooperacin con las Naciones Unidas 2) Los medios de control (previstos para toda la duracin de los conflictos y que permiten velar constantemente por la observancia de las disposiciones del derecho humanitario): Intervencin de las Potencias protectoras o de sus sustitutos; Accin del Comit Internacional de la Cruz Roja. Cooperacin con las Naciones Unidas. 3) Los medios de represin cuyo principio se expresa en la obligacin que tienen las partes en conflicto de impedir y de hacer que cese toda violacin: La obligacin de reprimir, recurriendo a tribunales nacionales, las infracciones graves consideradas como crmenes de guerra

La responsabilidad penal y disciplinaria de los superiores y el deber que tienen los jefes militares de reprimir y de denunciar las infracciones; La asistencia judicial mutua entre Estados en materia penal. Cooperacin con las Naciones Unidas. En general, se toman algunas de las siguientes medidas para garantizar el cumplimiento de los compromisos por parte del Estado: - Instruccin a las fuerzas armadas y formacin: Educar sobre los principios estipulados en los Convenios y los Protocolos al personal militar, de la manera ms clara posible, teniendo en cuenta que los buenos manuales de derecho humanitario han de desempear un papel decisivo para fomentar eficazmente dicho derecho. - Legislacin relativa a la aplicacin del derecho humanitario a escala nacional: El Estado debe dictar leyes, instrucciones y dems disposiciones para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones internacionales. En especial, las relacionadas con los "crmenes de guerra", as como los abusos que se cometan contra sobre el emblema de la cruz roja o de la media luna roja o su mal uso. - Acciones penales contra aquellas personas que pueden haber cometido una violacin grave del derecho internacional humanitario: el Estado debe hacer comparecer ante sus propios tribunales o entregar a otro Estado interesado para su enjuiciamiento a los individuos que de una u otra forman infringen los principios del DIH. Algunas infracciones del derecho humanitario pueden igualmente ser juzgadas por un tribunal penal internacional o por tribunales penales ad hoc creados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Igualmente, las Naciones Unidas aprobaron el Estatuto de la Corte Penal Internacional, en lo cual una corte internacional permanente tendr jurisdiccin sobre los crmenes cometidos no slo durante los conflictos armados internacionales, sino tambin durante los conflictos armados no internacionales. Por otra parte, los Convenios exigen que cada parte implicada en un conflicto internacional designe a un pas tercero (neutral) como Potencia protectora (una Potencia protectora es un Estado encargado de defender los intereses de una de las partes en el marco de sus relaciones con la otra parte en conflicto), quienes garantizarn que los beligerantes cumplen con las obligaciones que estipula el DIH. As mismo, los Convenios de Ginebra, obliga a las partes implicadas en un conflicto armado internacional a aceptar que los delegados del CICR visiten todos los campamentos de prisioneros de guerra, todos los lugares en los que se hallan detenidos civiles de la nacionalidad enemiga, as como, el territorio ocupado. Proteccin de las vctimas de un conflicto armado Prisioneros de guerra.

Segn el estatuto del prisionero de guerra son los miembros de las fuerzas armadas de una parte en conflicto son combatientes; todo combatiente que caiga en poder de una parte adversa ser prisionero de guerra(Art. 4 del III Convenio) Tambin se considera prisioneros de guerra cuando caen en poder del enemigo a quienes siguen a las fuerzas armadas sin formar parte integrante de las mismas, como miembros civiles de la tripulacin de aviones militares, corresponsales de guerra, proveedores y miembros de servicios encargados del bienestar de los militares; todos ellos deben ser portadores de una tarjeta de identidad especial. Lo mismo se estipula para los miembros de las tripulaciones de la marina mercante que no se benefician de un trato ms favorable. Por ltimo, son prisioneros de guerra y en caso de captura las personas que integran la poblacin de un territorio no ocupado que, la acercarse el enemigo, tomen espontneamente las armas para combatir a las tropas invasoras, sin haber tenido tiempo para organizarse como fuerzas armadas regulares, siempre que lleven las armas a la vista y respeten las leyes y costumbres de la guerra. En los territorios ocupados, si la potencia ocupante decide, por razones de seguridad, detener a miembros de las fuerzas armadas reincorporados a la vida civil, deber tratarlos como prisioneros de guerra. As, la potencia neutral que detenga a militares que buscaron refugio en su territorio debe a reserva de cualquier trato ms favorable, darles el trato previsto para los prisioneros de guerra. Los espas y los mercenarios no tienen derecho al estatuto de prisionero de guerra. Se considerar que una persona es espa cuando este acte con pretextos falsos o proceda de modo deliberadamente clandestino. As pues, un militar que viste el uniforme no es un espa, incluso cuando se oculte para recoger informacin. El cautiverio comienza en cuanto un combatiente caiga en poder del enemigo. La captura puede tener lugar de diferentes manera: el combatiente puede rendirse a la tropa adversa deponiendo sus armas, izando bandera blanca o levantando los brazos; la rendicin puede ser tambin colectiva u obedecer a una capitulacin local o general. La captura tambin puede producirse cuando un combatiente se encuentra herido y postgrado sin ofrecer resistencia, en territorio en poder del enemigo. Las personas que se rindan o estn fuera de combate por heridas o enfermedad no deben de ser atacadas, pero deben abstenerse de todo acto hostil y no tratar de evadirse. Cuando una tropa haya hecho prisioneros que no pueden ser evacuados o tratado segn las normas internacionales, sern libertados con todas las precauciones posibles para garantizar su seguridad y, si es necesario, tras haberlos desarmado. En ciertas formas de guerra es muy difcil manifestar la intencin de rendirse. Sin embargo, cuando un individuo est en peligro manifiesto, no podr ser atacado. Tampoco puede ser objeto de ataque los nufragos, los ocupantes de una aeronave en peligro que salten en paracadas no pueden ser atacados durante su descenso; al llegar a tierra, debe drseles la posibilidad de rendirse antes de ser atacados. Tambin ellos deben abstenerse de cualquier acto hostil.

Cualquiera que participe en las hostilidades y caiga en poder de la parte adversa puede ser considerando prisionero de guerra. Si hubiera alguna duda respecto a su derecho al estatuto de prisionero de guerra, continuar beneficindose de la proteccin del Convenio y del Protocolo hasta que un tribunal competente decida al respecto. Los prisioneros de guerra debern ser tratados humanamente en todas las circunstancias. Tienen derecho al respeto a su persona fsica y moral. Se consideran contrarios al respeto a la persona fsica, entre otros: Cualquier acto ilcito o toda omisin ilcita que comporte la muerte o ponga en grave peligro la salud de un prisionero y las mutilaciones fsicas, o experimentos mdicos o cientficos no indicados por el tratamiento del paciente; las extracciones de rganos o de tejidos para transplantes; los actos de violencia por parte de civiles o de militares; los interrogatorios prolongados acompaados o no de torturas para obtener informacin; la vejacin constante; la privacin de asistencia mdica a los heridos y enfermos; la privacin prolongada de servicios de higiene; la privacin de actividades fsicas, intelectuales y recreativas; condiciones insuficientes de alimentacin, de alojamiento y vestimenta, el mantenimiento de los prisioneros en zona peligrosa; los trabajos peligrosos o incompatibles con sus aptitudes fsicas y profesionales. El respeto a la persona moral del prisionero comprende el respeto a la persona y al honor y la proteccin la curiosidad pblica. Se prohen, pues, los tratos humillantes y degradantes; el internamiento en establecimientos penitenciarios; los trabajos infamantes, humillantes o en relacin directa con las operaciones blicas; la cohabitacin de hombres y mujeres; los insultos a la persona del prisionero, a su bandera, a su pas, a su religin o a sus creencias; la obligacin de vestir el uniforme enemigo; la prohibicin de llevar insignias del grado y condecoraciones; la confiscacin de esas insignias; la negativa a responder al saludo de los prisioneros. Estn prohibidos las medidas de represalia contra los prisioneros de guerra. Las represalias son medidas ilcitas a las que un beligerante recurre para responder a actos ilcitos cometidos por el adversario y as ponerles fin. Se prohben esas medidas contra las personas protegidas por los Convenios de Ginebra de 1949 y por el Protocolo adicional de 1977, as como contra los bienes culturales; slo pueden aplicarse en la manera de conducir las hostilidades. La potencia detentadora es responsable del trato que los prisioneros reciban por parte de sus agentes, independientemente de las responsabilidades individuales que puedan existir. Toda violacin de las disposiciones del Convenio responsabiliza a sus autores y debe reprimirse. Los autores de infracciones graves pueden ser juzgados por una de las potencias contratantes que tenga en su poder a una persona procesada por tales actos, a menos que esa potencia contratante prefiera entregarla a otra ms directamente afectada. Con respecto a los prisioneros de guerra, las infracciones graves son: el homicidio deliberado, la tortura o los tratos inhumanos, comprendidos los experimentos biolgicos, el hecho de causar intencionadamente grandes sufrimientos, daos graves a la integridad fsica o a la salud, obligar a un prisionero de guerra a servir en las fuerzas armadas de la potencia enemiga o privarle de su derecho a ser juzgado normal e imparcialmente de conformidad con el Convenio, cualquier retraso injustificado en la repatriacin de los prisioneros de guerra, las prcticas de apartheid y dems prcticas inhumanas y degradantes, basadas en la discriminacin racial, que entraen un ultraje contra la dignidad personal.

Los prisioneros de guerra slo pueden ser trasladados a una Potencia Parte en el Convenio de Ginebra de 1949, deseosa y capaz de aplicarlo. sta ser entonces responsable del trato a los prisioneros de guerra trasladados. Todos los prisioneros deben ser tratados de la misma manera. Se prohben todas las distinciones de carcter desfavorable por motivos de raza, color, idioma, credo, opiniones polticas u otras, origen nacional o social, fortuna, nacimiento u otra condicin o cualesquiera otros criterios anlogos. En el Convenio se prev un trato diferenciado para los oficiales: exencin de trabajo, sueldo superior; para los enfermos: dieta adecuada, locales de asilamiento, repatriacin anticipada; para las mujeres: dormitorios e instalaciones sanitarias independientes. La edad y las aptitudes profesionales pueden tambin justificar un trato privilegiado. Slo los tribunales militares pueden juzgar a un prisionero de guerra; deben ser independientes e imparciales y garantizar a los prisioneros los derechos y medios de defensa previstos en el Convenio. El prisionero de guerra podr ser defendido por un abogado de su eleccin, a hacer comparecer testigos y a recurrir a la mediacin de un intrprete competente; los representantes de la potencia protectora podrn asistir al proceso y prestar ayuda al acusado, que tendr derecho al recurso de apelacin, de casacin o de revisin, en las mismas condiciones que los miembros de las fuerzas armadas de las fuerzas detentadora. Si se pronuncia la pena de muerte contra un prisionero, la sentencia no ser ejecutada antes de la expiracin de un plazo de seis meses. Los prisioneros acusados y condenados por actos cometidos antes de su captura seguirn beneficindose de la aplicacin del Convenio; slo podrn ser castigados una vez por el mismo acto y no podrn ser condenados a otras penas que aquellas prescritas para los miembros de las fuerzas armadas de la potencia detentadora. No podr ejercerse presin para inducir al prisionero a admitir la culpabilidad del hecho de que se le acuse. Los prisioneros de guerra no pueden renunciar a los derechos que les confieren el Convenio de 1949 y el Protocolo adicional de 1977. toda renuncia, incluso voluntaria, es nula, y ningn acuerdo especial concertado por la potencia detentadora puede privarlos de sus derechos. La intencin es proteger a los prisioneros contra ellos mismos y contra los acuerdos que la respectiva de origen pueda haberse visto obligada a concluir con la potencia detentadora. As, un prisionero no puede aceptar ciertas ventajas a cambio de su consentimiento para trabajar en una fbrica de armamento; correra el riesgo, al finalizar las hostilidades y tras haber sido repatriado, de ser procesado judicialmente en su pas. Los prisioneros de guerra no pueden tampoco renunciar a su estatuto y convertirse en trabajadores civiles. Un prisionero slo puede aceptar su liberacin bajo palabra cuando las leyes de la potencia de que dependen lo permitan. Puede ocurrir que el cautiverio concluya con una evasin consumada; la evasin se considerar consumada cuando un prisionero haya podido incorporarse a su propio ejrcito o al de una potencia aliada, cuando haya salido del territorio en poder de la potencia detentadora o de sus aliados, o cuando se haya embarcado en aguas territoriales de la

potencia detentadora o de sus aliados, en un buque con bandera de su propio pas o de un pas aliado. Un prisionero que haya logrado evadirse por alguno de estos medios no podr ser castigado por su evasin si es capturado nuevamente. Un prisionero que hay intentado evadirse y que sea capturado antes de haber consumado la evasin, slo recibir castigos disciplinarios, pero podr ser sometido a un rgimen de vigilancia reforzada, siempre que se respeten las garantas previstas en el Convenio. Los prisioneros de guerra sern liberados y repatriados sin demora, una vez finalizadas las hostilidades. Cualquier retraso injustificado en la repatriacin es una infraccin grave del Convenio y del Protocolo. Si las Partes en conflicto no han previsto, en el acta que pone fin a las hostilidades, las modalidades de repatriacin, la potencia detentadora establecer un plan de repatriacin y garantizar su rpida aplicacin. Las condiciones las mismas que se prevn para los traslados. Los objetos de valor y las cantidades retiradas a los prisioneros les sern restituidos y podrn llevar consigo sus efectos personales y su correspondencia. En el plan de repatriacin podr determinarse un orden de prioridades, dando preferencia a los heridos y a los enfermos, despus a los que han padecido un largo cautiverio y, por ltimo, a los de ms edad. Los prisioneros en el calabozo o procesados por una infraccin de derecho penal podrn ser retenidos hasta que finalicen las diligencias penales o hasta que se cumpla la condena; sus nombres sern comunicados a sus gobiernos. CORTE INTERNACIONAL PENAL Despus de la Primera Guerra Mundial, el individuo ser considerado como sujeto del DI y ser concebible que graves infracciones a sus normas puedan ser castigadas como delitos por el DI. Para poder establecer esta distincin en la prctica, el DI se plantea la necesidad de crear tribunales internacionales que juzguen imparcialmente y con carcter universal, esos delitos cometidos contra la humanidad, y as poder condenar ante la sociedad internacional, el principio de que "el fin justifica los medios", en pos de la proteccin de los derechos humanos. La comunidad internacional ha reaccionado tratando de restablecer la justicia, y es as como, despus de la Segunda Guerra Mundial, entre tratados, aparecen los Tribunales Militares Internacionales de Nremberg y Tokio, y con posterioridad, el pronunciamiento del Tribunal Internacional para la Ex Yugoslavia, y sus semejantes tres aos despus, el Tribunal Internacional para Ruanda. Estos tribunales cargaron con la caracterstica de ser creados ad hoc, en circunstancias extremas, con sus funciones limitadas temporalmente, y sus decisiones recadas sobre determinadas personas. La aparicin de estos tribunales destac, entre otras cosas, la configuracin de la responsabilidad penal de la persona, ante delitos de tipo internacional, no contemplados hasta entonces por el DI, dado que la responsabilidad slo era atribuida a los Estados partes en el conflicto.

Corte Penal Internacional, la cual esta vez ser permanente, con jurisdiccin mundial, (no perdiendo de vista las consideraciones en relacin a la competencia), encargada de procesar a individuos acusados de la comisin de los ms graves crmenes contra el derecho internacional humanitario: el genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes de lesa humanidad. Esta Corte podr imponer directamente a los individuos la obligacin de respetar los derechos fundamentales de las personas, pudiendo actuar cuando los sistemas judiciales de los pases afectados estn incapacitados de juzgar a un individuo o no tengan la intencin de hacerlo. Uno de los objetivos del derecho internacional es el mantenimiento de la paz y seguridad internacional. La CPI contribuir a que ello sea posible mediante la aplicacin de la justicia, logrando as "cerrar heridas y resentimientos generados por los conflictos del pasado, superando de esta manera la violencia como respuesta a la injusticia". CRUZ ROJA INTERNACIONAL Henry Dunant y el General Guillaume - Herni Dufour fueron los precursores del derecho internacional humanitario. El 24 de junio de 1859, durante la guerra por la unidad italiana, ese da Henry Dunant, trat de reunirse con Napolen III por cuestiones de orden personal. La tarde de la batalla, el cual llega a la aldea vecina de Castiglione, en donde se han refugiado ms de 9 mil heridos. las mujeres les distribuyen tabaco, bebidas aromticas y frutas. Dunant en 1862, publica una obra titulada Recuerdo de Solferino. En ella describe la batalla, luego la situacin de los heridos en la Chiesa Maggiore y posteriormente, concluye su relato con una pregunta: "no se podr, durante un periodo de paz y de tranquilidad, fundar sociedades de socorros cuya finalidad sea prestar o hacer que se preste, en tiempo de guerra, asistencia a los heridos, mediante voluntarios dedicados, abnegados y bien calificados para semejante obra?". De esta pregunta surgi la institucin de la Cruz Roja. Dunant pregunt a las autoridades militares de diferentes nacionalidades si podan formular algn principio internacional, convencional y sagrado que, una vez aprobado y ratificado, servir de base para sociedades de socorro a los heridos en los diversos pases de Europa. Esta segunda pregunta da origen a los Convenios de Ginebra. Gustave Moyier, abogado y presidente de una sociedad local de beneficencia lee la obra y en 1863, presenta sus conclusiones a la sociedad que preside. Esta crea una comisin de cinco miembros a la que encarga de estudiar las propuestas de Dunant El Comit Internacional decide reunir en Ginebra, bajo su propia responsabilidad una Conferencia Internacional para estudiar los medios de remediar la falta del servicio sanitario en los ejrcitos. Enva una convocatoria a todos los gobiernos de los pases europeos, as como numerosas personalidades. La conferencia de 1863 adopta como base de discusin un "Proyecto de Concordato" preparado por el Comit Internacional. La conferencia concluye tras haber adoptado diez resoluciones que constituyen el fundamento de las Sociedades de socorros a los militares heridos, embrin de las futuras Sociedades de la Cruz Roja y, ms tarde de la Media Luna Roja.

El Movimiento Internacional de la Cruz de Roja y de la Media Luna Roja despliega actividades en casi todos los paises, lo que lo convierte en la mayor red humanitaria del mundo. Esta unido y se gua por siete Principios Fundamentales: humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad. Todas las actividades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja tienen un objetivo fundamental: evitar y aliviar el sufrimiento humano, sin discriminacin humana alguna. Componentes y rganos del Movimiento Los componentes del movimiento son: Las sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja,: Actualmente hay una sociedad de la cruz roja o media luna roja en todo los pases del mundo. El Comit Internacional de la Cruz Roja, fundado en1863, del CICR, institucin humanitaria independiente, nace como intermediario neutral en caso de conflictos armados y de disturbios, procura garantizar, por propia iniciativa o fundndose en los convenio de ginebra, proteccin y asistencia a las victimas de los conflictos. La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, fundada en 1919., est. componente apoya actividades de las sociedades de las naciones a favor de grupos vulnerables de la poblacin. Los rganos del movimiento son: La Conferencia Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja, se encuentra integrada por las siguientes delegaciones. De la sociedad de las naciones, del CICR, de la federacin internacional, de los estados partes en los convenios de Ginebra. Se rene en principio cada 4 aos, cada delegacin dispone de un voto. El Consejo de delegados del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Este se encuentra integrado sociedades de las naciones, CICR, la federacin internacional. El consejo es la reunin de los componentes del movimiento, se rene con motivo de cada conferencia internacional y cuando tiene lugar cada asamblea general de la federacin internacional. La Comisin Permanente de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Integrado por 9 miembros, 5 elegidos por la conferencia internacional de la cruz roja y de la media luna roja, 2 representantes del CICR de los cuales su presidente, 2 de la federacin internacional de los cuales su presidente. Se rene cada seis meses. DEFINICIN REFUGIADO De conformidad con el Art. 1 de la Convencin de 1951, el trmino "refugiado" se aplicar a toda persona que "(...) debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas, se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y que no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas; o que, careciendo de nacionalidad y hallndose, a

consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a l.". En la Convencin de la OUA y en la Declaracin de Cartagena se ampla la definicin para incluir a las personas que huyen a causa de los acontecimientos que perturban gravemente el orden pblico, como son los conflictos armados o los disturbios DERECHO INTERNACIONAL DE LOS REFUGIADOS El derecho de los refugiados se basa, particularmente, en los textos siguientes: Convencin de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los refugiados (1951); Protocolo sobre el estatuto de los refugiados (1967); Convencin de la Organizacin de la Unidad Africana (OUA) por la que se regulan los aspectos especficos de problemas de los refugiados en frica (1969); Declaracin de Cartagena sobre los refugiados (1984); Resoluciones aprobadas, en particular, por la Asamblea General de las Naciones Unidas En el derecho humanitario se prohben los desplazamientos forzados de la poblacin; son posibles, nicamente si son indispensables para garantizar la seguridad de la poblacin, o por imperiosas razones militares. Adems, la proteccin general que en el derecho humanitario se garantiza a la poblacin civil debera poder limitar los desplazamientos. Los refugiados deben ser alimentados, vestidos, albergados, requieren ayuda de diversa ndole y necesitan encontrar nuevos hogares cuando no pueden regresar a los que antes tenan. EL ACNUR Fue establecida por la Asamblea General en 1951. Tiene el mandato de asistir y brindar proteccin internacional a las personas refugiadas, adems de velar porque cada refugiado tenga acceso a los derechos humanos bsicos. Su trabajo se desarrolla de manera directa con la poblacin refugiada y en cooperacin con el gobierno as como a travs de instituciones no gubernamentales. La base jurdica fundamental de las actividades del ACNUR es el Estatuto de Oficina, por el cual se pide a los gobiernos que se sirvan de cooperar con la Oficina de Alto Comisionado en la adopcin de medidas para proteger a los refugiados. Las actividades de asistencia del ACNUR, estn agrupadas en dos amplias categoras de programas: 1_ Los Programas Generales: se incluyen una Reserva del Programa, el Fondo de emergencia y la Asignacin General para Repatriacin Voluntaria 2_ Los Programas Especiales: comprende programas financiados mediante llamamientos hechos por el Secretario General

Tipos de Asistencia: ASISTENCIA DE EMERGENCIA: dotacin de personal en situaciones de emergencia, se crean reservas de artculos para apoyar al personal, por ejemplo vehculos, equipos de telecomunicaciones, equipo de oficina y equipo de supervivencia sobre el terreno. ACTIVIDADES DE ATENCION Y MANUTENCION: Documentacin, ayuda a vulnerables y en algunos casos, asistencia econmica durante un perodo limitado REPATRIACION VOLUNTARIA: ASENTAMIENTO LOCAL: en los casos en que no sea posible la repatriacin voluntaria. Estoa proyectos ayudan a los refugiados a adquirir, en todo lo posible, autonoma social y econmica, hasta que se logre la integracin local o la repatriacin definitiva REASENTAMIENTO: La labor del ACNUR se desarrolla por medio de: Asistencia humanitaria a personas refugiadas Coopera en la formulacin de estrategias para resolver y prevenir las causas que originan las corrientes de desarraigo y en la bsqueda de soluciones para promover la creacin de condiciones que hagan posible la repatriacin voluntaria de refugiados. Operaciones de emergencia en caso de desarraigo masivo de poblaciones que huyen de conflictos armados Promocin y difusin del Derecho de los Refugiados Promocin sobre la situacin de los refugiados en el mundo y el ACNUR Asignacin DE mas recursos para atender las necesidades de la mujeres refugiadas, dando mas importancia a la proteccin fsica, evaluando las necesidades segn los sexos y dando un mayor grado de capacitacin en la materia Aborda la proteccin y el cuidado de los nios refugiados prestando servicios directamente al nio, ayudndolo a el y a su familia. Dos aspectos de especial inters son la nutricin adecuada de los nios refugiados y su acceso a la educacin. Se ocupa de cuestiones relacionadas con una gestin ambiental, incluyndose las condiciones materiales de ida de los refugiados, as como sus efectos en el medio ambiente, en particular en lo que respecta a la destruccin de los recursos forestales y agrcolas alrededor de los emplazamientos de refugiados En los ltimos aos ha dado mas importancia a la seguridad fsica de los refugiados, poniendo de relieve sus derechos a la seguridad personal, as como su derecho a recibir loa asistencia humanitaria que necesiten para sobrevivir. Se deplora la violencia, la intimidacin, los ataques militares o armados, el reclutamiento forzoso, las condiciones arbitrarias o inhumanas de

detencin a las que a veces se vean sometidos los refugiados y pide a los estados que adopten medidas concretas para prevenir o eliminar esas amenazas. Tambin se ha tratado de lograr que los gobiernos los organismos de desarrollo e instituciones financieras participen en sus esfuerzos por dar carcter duradero a los movimientos de retorno voluntario y asegurar la capacidad de desarrollo, se conocen con el termino genrico de "Ayuda a los refugiados repatriados y desarrollo", para planificar estos programas, el ACNUR cuenta con la cooperacin de otros organismos de las Naciones Unidas; como UNICEF, PMA, OMS, FAO, OIT, Hbitat y la UNESCO BIBLIOGRAFA Comit Ejecutivo en su 44| periodo de sesiones. Travieso, Juan Antonio. Garantas Fundamentales...- Pg. 42. ED. Espasa. "Diccionario Jurdico".- Pg. 553. Revista Diplomtica. "Academia diplomtica".- Pg. 45 Revista Diplomtica. "Academia diplomtica".- Pg. 46 Revista Diplomtica. "Academia diplomtica".- Pg. 41 Ed. Espasa. "Diccionario Jurdico".- Pg. 542 Definicin proporcionada por el CICR en Argentina. Pg. Web: www.medicosencatastrofes.or Travieso, Juan Antonio. "Garantas Fundamentales de los Derechos Humanos". ? Pg. 37 Barboza, Julio. "Derecho Internacional Pblico".- Pg. 156. Barboza, Julio. "Derecho...". Pgs. 587 y ss Diccionario Jurdico. Ed. Espasa.- Pg. 553.

Asilo humanitario

Nio vietnamita refugiado en una campo de Malasia El asilo humanitario es la prctica de ciertas naciones de aceptar en su suelo a inmigrantes que se han visto obligados a abandonar su pas de origen debido al peligro que corran por causas raciales, religiosas, guerras civiles, catstrofes naturales, etc.

Los refugiados se ven forzados a huir porque no disponen de la suficiente proteccin por parte del gobierno de su propio pas. Francia, Canad y Estados Unidos han concedido el estatuto de refugiadas a mujeres que han sufrido mutilaciones sexuales o que correran el riesgo de sufrirlas si permanecieran en sus pases de origen y Espaa lo ha concedido a personas homosexuales perseguidas por sus preferencias sexuales. Las legislaciones y jurisprudencias nacionales difieren ampliamente en el alcance del derecho de asilo. Sin embargo, los acuerdos internacionales de los que forma parte cada Estado siempre prevalecen sobre el derecho interno, y esto, en todos los casos. Ciertos pases desarrollados han establecido una cuota de refugiados a los que estn dispuestos a conceder asilo, generalmente como resultado de un conflicto armado en curso. Desde la ltima dcada del siglo XX la mayora de estos refugiados provino de: Irn, Irak, los Territorios Palestinos, Afganistn, Ruanda, Burundi, Sudn, Congo, Shara Occidental, Albania, Tbet, Colombia, Espaa, Alemania, Francia, y la antigua Yugoslavia.

__A los efectos de la presente Convencin, el trmino refugiado se aplicar a toda persona ... que ... debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas, se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas; o que, careciendo de nacionalidad y hallndose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a l (...). Artculo 1(A)2 de la Convencin de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados.

La Convencin de Ginebra, completada ms tarde por el Protocolo de 1967, supone la instauracin de un sistema general de proteccin de refugiados de mbito internacional en el contexto de las naciones unidas. El rasgo ms importante de la definicin convencional es que por primera vez un instrumento internacional no hace depender el concepto de refugiado del criterio de la nacionalidad. Hasta entonces no exista una definicin general de refugiado en los instrumentos internacionales, que se limitaban a enumerar los grupos de personas merecedoras de tal calificacin en virtud de su origen nacional. Ello era as debido a las circunstancias histricas que hicieron aparecer el rgimen internacional de proteccin de refugiados.

En efecto, a pesar de la antigua tradicin del asilo en la historia de la humanidad, solamente desde finales de la I Guerra Mundial la cuestin relativa a la proteccin de refugiados adquiere carcter internacional. Es en el perodo de entreguerras cuando las crisis producidas por los desplazamientos masivos de personas a travs de las fronteras europeas se convierten en un problema internacional y dan lugar, como respuesta, a la creacin en 1919 de la Sociedad de Naciones. A pesar de que la proteccin de refugiados estaba bien asentada en el derecho internacional y en la prctica de los Estados, dicho marco tradicional de proteccin (a travs de los Estados individuales) se demostr inadecuado para dar solucin a la situacin de millones de personas en la primera parte del siglo XX, y as los movimientos de refugiados se hicieron entonces distintos de los anteriores al convertirse en cuestiones internacionales. El final de la I Guerra Mundial supuso el desmembramiento de los Imperios, que hasta entonces haban mantenido a las distintas naciones bajo una autoridad comn, y la transformacin de aqullos en Estados nacin, lo cual trajo a su vez como consecuencia el xodo masivo de aquellos grupos que permanecieran en minora con respecto al grupo tnico o la nacin dominantes dentro de las recin creadas estructuras polticas. Paralelamente, los tratados de paz posteriores a la I Guerra Mundial tuvieron como resultado un aumento en el nmero de fronteras en Europa y un mayor rigor en la regulacin relativa a pasaportes y visados. A medida que se iban definiendo las lneas de exclusin marcadas por la soberana de los Estados nacin, el valor concedido a la homogeneidad racial inspir el establecimiento de un sistema de restriccin de la inmigracin y de exigencia de visados en reas en las que la libertad de circulacin no haba tenido ningn obstculo durante siglos, creando as el escenario para el desarrollo de un nuevo fenmeno: los movimientos de refugiados en masa.

La Sociedad de Naciones contribuy entonces a favorecer la implantacin en la comunidad internacional de la idea de que los refugiados deban ser considerados una clase especial de inmigrantes, y a que los gobiernos empezaran a dar respuesta a su especial situacin. A travs del desarrollo del Derecho internacional, muchos pases aceptaron responsabilidades con respecto a ellos, que quedaron plasmadas en los instrumentos internacionales adoptados durante ese perodo. Dichos instrumentos contenan una regulacin de los derechos que los Estados reconocan a los grupos tnicos o nacionales a los que se consideraba necesitados de proteccin internacional.

Este sistema de adopcin de tratados internacionales cada vez que surga en Europa una crisis productora de desplazamientos masivos se revel pronto insuficiente para dar solucin a un problema internacional cada vez ms acuciante. As, la era de Naciones Unidas vio nacer el primer instrumento internacional para la proteccin de refugiados susceptible de aplicacin general: la Convencin de Ginebra de 1951.

La Convencin, sin embargo, introdujo una limitacin temporal: los refugiados seran slo aquellos cuya situacin fuese resultado de acontecimientos anteriores al 1 de enero de 1951. Tambin estableci la posibilidad de limitar su aplicacin a refugiados como consecuencia de

hechos ocurridos en Europa, aunque al mismo tiempo dio la posibilidad a los Estados de ampliar la proteccin a refugiados de otras partes del mundo (artculo 1.B). Posteriormente, el Protocolo de 1967 puso fin a ambas limitaciones.

La Convencin recoge tambin en su artculo 1(F) una clusula de exclusin que impide la aplicacin de sus normas a los individuos que por su comportamiento se consideran no merecedores de proteccin por parte de la comunidad internacional. stos son quienes han cometido un delito contra la paz, de guerra o contra la humanidad; quienes han cometido un grave delito comn fuera del pas de acogida con anterioridad a su admisin en ste, y quienes son culpables de actos contrarios a las finalidades y a los principios de las Naciones Unidas.

La Convencin, por lo tanto, si bien contiene el estndar de trato que debe garantizarse a los refugiados, no resulta de aplicacin a todas las personas necesitadas de proteccin internacional, debido a las restricciones que la propia Convencin contempla. As pues, no todos los individuos en situacin de riesgo similar reciben la consideracin jurdica de refugiado. Por el contrario, es sta una categora bien definida y distinta de otras similares, como los desplazados internos. As, adems de la limitacin temporal y geogrfica, otros rasgos que debe reunir el individuo que sufre o teme sufrir persecucin para que se d en l la condicin de refugiado son que la persecucin est motivada exclusivamente por las causas que la Convencin de Ginebra recoge (raza, religin, nacionalidad, pertenencia a un grupo social determinado u opinin poltica), que el individuo se encuentre fuera del territorio de su pas de origen (bien el de nacionalidad o el de residencia) y que no incurra en ninguno de los supuestos del artculo 1(F).

Por otra parte, la Convencin no recoge una definicin del trmino persecucin, lo cual implica la existencia de diferentes interpretaciones del trmino refugiado, ni tampoco contempla la creacin de un rgano internacional de control que garantice una interpretacin uniforme de su articulado por todos los Estados Partes.

Por ltimo, la Convencin no recoge el derecho fundamental de los refugiados: el derecho a recibir asilo. Pese a que el asilo constituye una institucin histricamente bien arraigada en la prctica de los Estados y de otras entidades polticas antes que stos, el nacimiento y posterior asentamiento del rgimen internacional de proteccin de refugiados tuvo el efecto paradjico de la debilitacin de esta institucin clsica de proteccin de refugiados. En efecto, la adquisicin por parte de los Estados de obligaciones internacionales con respecto a los refugiados dio lugar a la falta de reconocimiento de la extendida prctica del asilo como obligacin jurdico-internacional. De este modo, los Estados, cuya soberana con respecto al trato a refugiados quedaba desde entonces limitada por el Derecho internacional, se reservaron por el contrario la facultad de determinar a quines de esos refugiados concederan asilo (cuyos rasgos principales son el derecho a entrar en el territorio del pas de acogida y el

derecho a no ser obligado a salir de l de manera forzosa). As se produjo entonces el divorcio entre el asilo y el rgimen internacional de proteccin de refugiados.

Todas estas limitaciones tienen como resultado la crisis actual del sistema internacional de proteccin de refugiados, especialmente en el mbito europeo, donde el deseo de controlar la inmigracin irregular en un espacio econmico nico sin fronteras ha conducido a la restriccin de la proteccin de refugiados y del derecho de asilo, por medio de instrumentos jurdicos cuyo respeto del Derecho internacional de refugiados y de los derechos humanos resulta a menudo cuestionable. El Tratado de Amsterdam de 1997, en vigor desde el 1 de mayo de 1999, ha supuesto la comunitarizacin de las cuestiones relativas a refugiados y al asilo, que en virtud del artculo 63 del Tratado de la Comunidad Europea debern regularse con arreglo a la Convencin de Ginebra y otros tratados pertinentes. Es efectivamente esencial que la regulacin del Derecho europeo de refugiados se lleve a cabo en el absoluto respeto de la Convencin de Ginebra y de otros tratados internacionales de derechos humanos, ya que los instrumentos elaborados en este nuevo marco jurdico sern de naturaleza jurdica obligatoria y carcter prioritario con respecto a las legislaciones nacionales, incluso constitucionales, de los Estados miembros. La nueva regulacin de estas cuestiones en el marco de la unin europea transformar el sistema jurdico de proteccin internacional de refugiados en el mbito regional europeo.

Es necesario notar que el reconocimiento de la condicin de refugiado es meramente declarativo y no constitutivo. Es decir, un refugiado lo es desde el momento en el que se dan en l las circunstancias que especifica la Convencin de Ginebra, independientemente de su reconocimiento o no por parte del Estado, y por lo tanto es titular de los derechos que le reconoce la Convencin de Ginebra incluso en ausencia de reconocimiento formal de su condicin. Sin embargo, en la prctica, la mayora de los Estados han adoptado un procedimiento de reconocimiento de la condicin de refugiado, durante el cual el refugiado suele recibir la denominacin de solicitante de asilo, ya que en general la determinacin de la condicin de refugiado da lugar a la concesin de asilo (ste es el caso de la legislacin espaola, por ejemplo).

La proteccin que reciben los refugiados en virtud de la Convencin de Ginebra se refiere principalmente a la proteccin frente a la devolucin a otro Estado en el cual su vida o libertad corran peligro, el principio de non-refoulement. Es sta la piedra angular del rgimen contemporneo de proteccin de refugiados. El reconocimiento de la condicin de refugiado lleva aparejado adems una serie de derechos, que se equiparan en algunos casos a los de los extranjeros en general: adquisicin de bienes muebles e inmuebles, y contratos relativos a stos (artculo 13), derecho de asociacin (artculo 15), empleo por cuenta ajena, por cuenta propia, y ejercicio de profesiones liberales (artculos 17, 18, y 19 respectivamente), vivienda (artculo 21), enseanza pblica distinta de la bsica (artculo 22.2) y libertad de circulacin (artculo 26). Tambin lleva aparejados otros derechos equiparados a los de los nacionales:

derechos de propiedad intelectual e industrial (artculo 14), acceso a los tribunales (artculo 16), enseanza pblica elemental (artculo 22.1), asistencia y socorro pblicos (artculo 23), y legislacin del trabajo y seguros sociales (artculo 24).

El acnur goza de un papel fundamental en el marco de la aplicacin de la Convencin de Ginebra, ya que le corresponde la tarea de vigilar la aplicacin de las disposiciones de la misma. En virtud del artculo 35 de la Convencin, los Estados Partes tienen obligacin de cooperar con el ACNUR en esta tarea, suministrndole informacin y datos relativos a la condicin de los refugiados, la ejecucin de la Convencin y la legislacin interna relativa a la materia.

El rgimen internacional general de proteccin de refugiados ha sido ya objeto de regulacin especfica en otros mbitos regionales, por medio de instrumentos que, partiendo de la definicin de refugiado de la Convencin de Ginebra, la han ampliado para dar respuesta a las especificidades de las respectivas situaciones regionales. As, la Convencin de la Organizacin de la Unidad Africana de 1969 por la que se Regulan los Aspectos Especficos de los Problemas de los Refugiados en frica y la __Declaracin de Cartagena sobre los Refugiados de 1984 (que a pesar de su amplia utilizacin carece sin embargo de valor jurdico vinculante) han desarrollado la definicin de refugiado en los mbitos regionales africano y latinoamericano respectivamente. El artculo I de la Convencin africana, despus de recoger la definicin de la Convencin de Ginebra, aade en su prrafo segundo que el trmino refugiado se aplicar tambin a toda persona que, a causa de una agresin exterior, una ocupacin o una dominacin extranjera, o de acontecimientos que perturben gravemente el orden pblico en una parte o en la totalidad de su pas de origen, o del pas de su nacionalidad, est obligada a abandonar su residencia habitual para buscar refugio en otro lugar fuera de su pas de origen o del pas de su nacionalidad. Por su parte, la Declaracin de Cartagena afirma en su Conclusin Tercera que la definicin o concepto de refugiado recomendable para su utilizacin en la regin es aquella que, adems de contener los elementos de la Convencin de 1951 y el Protocolo de 1967, considere tambin como refugiados a las personas que han huido de sus pases porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresin extranjera, los conflictos internos, la violacin masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden pblico.

El Derecho internacional de refugiados, y en concreto la definicin de quin es refugiado, es una de las reas del Derecho internacional que actualmente est siendo objeto de mayores transformaciones. Esta profunda reforma del rgimen internacional de proteccin de refugiados obedece a la necesidad de conciliar dos intereses: de una parte, la conviccin por parte de los Estados de la existencia de una categora de individuos con respecto a los cuales tienen obligaciones jurdicas inderogables; y, de otra, el deseo de esos mismos Estados de limitar al mximo la utilizacin del rgimen de proteccin de refugiados por parte de otros

individuos, cuyos intereses legtimos no se consideran merecedores de la especial proteccin de la institucin objeto de examen. M. T. G.

Bibliografa ACNUR (1988), Manual de procedimientos y criterios para determinar la condicin de refugiado en virtud de la Convencin de 1951 y el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, Ginebra. Goodwin-Gill, G. (1996), The Refugee in International Law, Clarendon Press, Oxford (2 ed.). Gortzar, c. (1997), Derecho de asilo y "no rechazo" del refugiado, Universidad Pontificia Comillas y Dykinson, Madrid. Grahl-Madsen, A. (1966 y 1972), The Status of the Refugees in International Law, vols. I y II, Sijthoff, Leyden (Pases Bajos). Hathaway, J. C. (1991), The Law of Refugee Status, Butterworths, Toronto.

cortesa internacional, como un sistema de normas deconvivencia, no jurdicas, defensoras de valores menores, pero situados en la misma lnea que los dems. Tradicionalmente, estas normas han sido englobadas bajo la expresin de usos sociales o de comitas gentium o de cortesa internacional. La naturaleza de esta normatividad ha sido discutida, pues, para muchos autores, las nicas normatividades con carcter propio e independiente son la de carcter moral y la de naturaleza jurdica, sosteniendo que los llamados usos sociales o cortesa internacional no representan nada ms que un momento de transicin de las normas morales que devienen jurdicas. Sinembargo, es mayoritaria la postura de quienes piensan que la cortesa internacional tiene su lugar propio y peculiar, en cuanto se distingue de la moral por referirse a la actividad exterior de los sujetos y de la jurdica por carecer de organizacin coactiva. La cortesa internacional o comitas gentium plantea el doble problema de su valor o funcin y de su contenido. Las normas de cortesa internacional, para unos, realizan una funcin de suavizar las

relaciones internacionales y, para otros, una funcin mucho ms amplia en cuanto consideran que todo el Derecho Internacional o la mayor parte de l, est constituido, en realidad, por estos usos sociales. Lo que por otro lado resulta imposible prcticamente es precisar el catlogo de los actos internacionales de cortesa y determinar su exacto contenido.

Moral internacional
Derecho Internacional La denominada moral internacional aparece en tan ntima conexin con el Derecho Internacionalque plantea problemas de delimitacin y concrecin difciles de resolver. Lo cierto es que, sea cual sea la posicin filosfica adoptada por los autores, la moral aparece como una normatividad obligatoria distinta de la normatividad jurdica y esto, que es cierto en trminos generales, lo es tambin por referencia al Derecho Internacional. En cuanto la moral reglamenta los actos internos y los externos en la relacin con los dems, tiene una vertiente social que regula las acciones de los hombres en el medio internacional y, especialmente, las acciones de los gobernantes en sus relaciones internacionales, segn recoge el artculo 2 del Cdigo de moral internacional que se redact en Malinas. Esta normativa moral social, que valora las acciones en relacin con los principio tico, resulta fcilmente distinguible de la normativa jurdica internacional desde el punto de vista terico, pero plantea muchas dificultades desde el punto de vista prctico. El doble problema que presenta la moral internacional es el de su existencia y su contenido. En el primer punto, la postura mayoritaria es la de quienes sostienen la existencia de reglas de este tipo en las relaciones internacionales, y as resulta confirmado en bastantes textos positivos, concretamente en algunos tratados y textos constitutivos de organizaciones internacionales que hacen referencia, aunque sea indirecta, a la misma. En lo referente a su contenido, la doctrina no se muestra de acuerdo, pero parece que una gran mayora de autores estn conformes en que los principios de buena fe, lealtad, Justicia y respeto entre los Estados, humanidad y mutuoauxilio, son reglas de moral internacional, realizando una funcin de informacin del espritu delDerecho Internacional e

incluso otra de carcter supletorio, cuando ste carece de reglas directamente aplicables.