Educacin no formal

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La educacin no formal refiere a todas aquellas instituciones, mbitos y actividades de educacin que, no siendo escolares, han sido creados expresamente para satisfacer determinados objetivos. Este tipo de educacin esta inserto en la triparticin del universo educativo dividido en educacin formal, informal o no formal. Conviene hacer una clasificacin de este universo para precisar con mayor exactitud el concepto de educacin no formal. Retomando la clasificacin y definicin que trabaja Coombs y Ahmed la educacin formal comprendera el sistema educativo altamente institucionalizado, cronolgicamente graduado y jerrquicamente estructurado que se extiende desde los primeros aos de la escuela primaria hasta los ltimos aos de la universidad. La educacin informal permite adquirir y acumular conocimientos y habilidades mediante las experiencias diarias y la relacin con el medio ambiente. Es un proceso continuo y espontneo que no se da de manera intencional. De esta forma, la educacin no formal nos queda definida como toda actividad educativa, organizada y sistemtica realizada fuera del marco del mbito oficial, para facilitar determinadas clases de aprendizaje a subgrupos particulares de la poblacin. Correspondiente a la gran diversidad de experiencias no formales las caractersticas de sus modalidades, agentes, organizacin, etc. son muy diversas aunque es posible identificar algunos puntos en comn. Su organizacin est basada en unidades independientes. La acreditacin es especfica de logros especiales, no correspondientes a niveles, modalidades, carreras ni grados acadmicos. En este mbito quienes imparten la educacin muchas veces no son ni acadmicos, ni profesionales. En sus orgenes estuvo muy ligada a la educacin de adultos, pero hoy adquiri una heterogeneidad de poblaciones.

Maria Teresa Sirvent marca el mbito de la educacin no formal como un espacio de lucha entre tendencias contrarias y a veces antagnicas ya que muchas veces se la considera sinnimo de la educacin contestara pero los estudios demostraron que la demanda y la oferta de la educacin no formal agudizan las diferencias sociales y consolidan el dficit del sistema formal. La educacin no formal responde, entonces, al conjunto de procesos, medios e instituciones especficas, y diseadas en funcin de objetivos de formacin e instruccin que no tienen directa vinculacin a sistema educativo reglado y oficial. De acuerdo con Ander-Egg Ezequiel la preocupacin y la prctica de la educacin de adultos surge en forma paralela con el proceso de industrializacin y el desarrollo de las ideas democrticas a mediados del siglo XIX. Es justamente en este momento histrico que podemos ubicar los comienzos de la educacin no formal casi exclusivamente contemplando la alfabetizacin de adultos con el objetivo de brindar las herramientas elementales de la lectura y escritura y algunas nociones de clculo a las personas mayores de 16 aos para que puedan participar del proceso de industrializacin y democratizacin que comenzaban a visualizarse. En este sentido, la educacin de adultos ha recibido un tratamiento a nivel internacional en estrecha relacin con los procesos polticos, sociales y econmicos que se han ido desarrollando durante el siglo XX.

Contenido 1 La educacin no formal en los encuentros internacionales 2 En la actualidad 3 Principales funciones y reas de actuacin de la educacin no formal o 3.1 Referencias o 3.2 Vase tambin o 3.3 Enlaces

La educacin no formal en los encuentros internacionales

El origen de su popularidad hay que datarlo en 1967 con la International Conference on World Crisis in Education que se celebr en Williamsburg, Virginia (EE.UU).Hacia finales de los aos sesenta se produce una crisis mundial de la educacin (Coombs, 1968, citado en Sarramona, op. Cit.:9)que se origina debido a que los sistemas tradicionales de educacin ya no estaban en disposicin de satisfacer adecuadamente la demanda social de la educacin , es decir, ya no podra servir como nico recurso para atender las expectativas sociales de formacin y aprendizaje aun cuando este aparato se expandiera o creciera en cantidad y capacidad. La elaboracin del documento base para los trabajos de este congreso le fue encargado al Instituto Internacional de Planeamiento de la Educacin de la Unesco dirigido en aquel momento por P.H.Coombs. Este documento es el que dio lugar a la conocida obra Coombs, The World Educational Crisis. En ella se hacia un nfasis especial en las necesidades de desarrollar medios educativos diferentes a los convencionalmente escolares. A estos medios se es adjudicaba indistintamente las etiquetas de educacin informales y no formal. Con ambas denominaciones se pretenda designar al amplsimo y heterogneo abanico de procesos educativos no escolares o situados al margen del sistema de la enseanza reglada.

Coombs expresamente adverta que en su libro slo se iba a referir a aquellas actividades que se organizan intencionalmente con el propsito expreso de lograr determinados objetivos educativos y de aprendizaje. Pero, era poco operativo que una sola expresin designara al excesivamente amplio y diverso sector educativo no escolar.

A partir del anlisis de Marcela Gajardo es posible identificar que desde el ao 1949 la UNESCO viene realizando encuentros internacionales cada diez aos con el objetivo de realizar un balance de lo logrado en el transcurso de una dcada. En la primera Conferencia que tuvo lugar en Elsinore con la participacin de slo un delegado latinoamericano la preocupacin principal fue la problemtica que atravesaban los pases de Europa Occidental en la educacin de adultos. Dicha educacin apareca como un fin en s mismo con un fuerte protagonismo de las organizaciones civiles y voluntarias. En la segunda conferencia desarrollada en el ao 1960 en Montreal con la presencia de ocho delegaciones latinoamericanas. All la educacin de adultos recibi un tratamiento estrechamente vinculado al contexto social, poltico y econmico: procesos de urbanizacin e industrializacin, emergencia de nuevos Estados nacionales, polarizacin de fuerzas polticas y econmicas de grandes bloques y los fenmenos de trasnacionalizacin. En consecuencia, se concluy que la educacin de adultos deba constituirse en un elemento constitutivo del sistema de enseanza de cualquier pas dndole prioridad los procesos de alfabetizacin, el acceso de las mujeres a todos los tipos de educacin, la preparacin para una participacin cvica, la revalorizacin de la accin de las organizaciones de carcter voluntario, la formacin sistemtica de personal docente especializado, la necesidad del desarrollo de la investigacin y la consideracin de la educacin de adultos como parte integral de los sistemas regulares de enseanza. La tercera conferencia que tuvo lugar en Toqui en el ao 1972 destaca la necesidad de establece relaciones estrechas entre los programas de alfabetizacin y los procesos de desarrollo econmico-social, entre programas de alfabetizacin y procesos de participacin en la vida social de los grupos tradicionalmente excluidos de los beneficios de la educacin y la cultura (alfabetizacin funcional). Este conjunto de principios pasaron a formar parte de lo que actualmente se conoce como educacin permanente.

En este encuentro, entre las numerosas recomendaciones se destacaba la necesidad de contribuir un instrumento internacional sobre los principios y problemas de la educacin de adultos que incluyera tambin soluciones para su desarrollo cualitativo y cuantitativo. Dicho documento fue aprobado en la Reunin de Nairobi en 1976. A diferencia de las recomendaciones originadas en las conferencias internacionales, tiene un carcter normativo: establece fines y funciones de la educacin de adultos y ofrece a los Estados Miembros un marco dentro del cual formular polticas y estrategias educativas en dicho campo. Asimismo entiende la educacin de adultos como parte de un proyecto global para reestructurar los sistemas educativos y desarrollar todas las posibilidades de formacin fuera de dicho sistema; concibe a los programas de dicha educacin en funcin de las necesidades de los participantes; y destaca el lugar de la educacin de adultos como perspectiva para corregir las principales desigualdades de acceso a la enseanza. Sin embrago, son pocos los pases que han adoptado aun poltica en la cual la educacin de adultos se integre a una estrategia global de cambio que vinculen la educacin y produccin y ambas a la esfera poltica y social. En la cuarta conferencia que se desarroll en pars en 1985 se reconoci las persistencia de las desigualdades educativas y el aumento de las brechas entre privilegiados y desfavorecidos. Al mismo tiempo, se reconoci que el objetivo de la educacin de adultos segua siendo la erradicacin del analfabetismo en un contexto latinoamericano marcado por la presencia de 45 millones de analfabetos y se insisti en la necesidad de renovar el papel que puede lugar la educacin de adultos como facilitador de los procesos de democratizacin.

En la actualidad
En la actualidad el campo de la Educacin No formal, se caracteriza por su amplitud y heterogeneidad y las funciones que abarca van desde numerosos aspectos de la educacin permanente (alfabetizacin de adultos, programas de expansin cultural, etc.), a tareas de complementacin de la escuela; desde propias de la pedagoga del ocio, a otras que estn relacionada con la formacin profesional. Asimismo atiende a aspecto de la formacin poltica, cvica y social; ambiental y ecolgica; fsica; sanitaria; etc. Al mismo tiempo, Maria Teresa Sirvent agrega la Educacin Popular como parte integrante del campo de la Educacin No Formal. Asimismo, Ander-Egg destaca tres elementos diferentes en la educacin de adultos:

1. Educacin compensatoria: alfabetizacin de adultos y alfabetizacin funcional (la primera se limita a la adquisicin de conocimientos de lectura, escritura y clculo mientras que la segunda avanza un poco ms) 2. Educacin transitoria: orientacin profesional, especializacin en un determinado campo de actividades, perfeccionamiento, reciclaje profesional. 3. Educacin complementaria: acceso a bienes y objetos culturales, y aprendizaje y adquisicin de conocimientos.

Caractersticas generales de la educacin

La educacin no formal abarca funciones educativas que van desde numerosos aspectos de la educacin permanente a tareas de complementacin de la escuela; desde actividades propias de la pedagoga del ocio, a otras que estn relacionadas con la formacin profesional. La educacin no formal atiende a cometidos de formacin cvica, social y poltica, ambiental y ecolgica, fsica, sanitaria, etc. Adems, se utiliza una gran diversidad de mtodos, procedimientos e instituciones. Hay sistemas individualizados y colectivos, unos que son presenciales y otros a distancia, a veces implican el uso de sofisticadas tecnologas y en otras slo instrumentos artesanales. Debido a esta gran diversidad se hace muy difcil elaborar una serie de caractersticas que sean comunes en todos los tipos de educacin no formal. Sin embargo, podemos hacer una relacin con los rasgos ms comunes en la mayora de estos medios:

- Finalidades, objetivos y funciones: Mediante la educacin no formal se puede atender a cualquier tipo de objetivo educativo sea cognoscitivo o psicomotor. Los objetivos son muy especficos, sectoriales y delimitados. La educacin no formal suele ir dedicada a aspectos muy concretos, sean intelectuales, comportamentales o actitudinales. La educacin no formal sera idnea para cometidos relacionados con la satisfaccin de necesidades inmediatas. Es por esto que los medios no formales estn generalmente orientados a producir efectos a corto plazo. - Educandos: La educacin no formal no est exclusivamente dirigida a unos determinados sectores de la poblacin. Sin embargo, dado que la intencin de la educacin no formal es la de extender la accin pedaggica, es lgico que la poblacin educacional mayoritaria de este tipo de medios deba provenir de los sectores que por las razones que sea, se hallan menos atendidos por el sistema escolar convencional.

En muchas ocasiones los medios no formales acogen a grupos variables en cuanto a la edad y casi nunca hay agrupamientos tan rgidos como en el sistema formal. En resumen, la edad de la clientela de la educacin no formal es mucho menos homognea que la de la educacin formal, ya que puede verse a una persona de sesenta aos junto a un joven de quince. - Educadores: En la educacin no formal el reclutamiento de educadores y docentes es muy variable, as como tambin lo es el status profesional que tienen y la formacin previa que requieren. Hay medios no formales con personal pedaggico totalmente profesionalizado, pero tambin los hay con personal semiprofesionalizado o incluso amateur. Tambin hay muchos voluntarios o personas que prestan servicios sociales, normalmente jvenes. En la educacin no formal la exigencia de ttulos acadmicos para desempear labores educativas es mucho ms reducida que en la educacin formal. Un aspecto interesante a destacar es que la educacin no formal constituye un medio muy idneo para la formacin prctica de estudiantes de carreras pedaggicas ya que a la vez que realizan una tarea de utilidad social, supone un complemento muy til para su formacin terica. - Contenidos: Los contenidos de la educacin no formal son tan diversos y dispares como lo pueden ser los objetivos que se quieren alcanzar. A modo general podra decirse que los rasgos ms importantes en relacin con los contenidos que pueden ser ms propios de la educacin no formal son los siguientes: I. En primer lugar, los programas no formales facilitan en gran medida, la seleccin y adaptacin de los contenidos a las reas donde han de desarrollarse y a los sujetos que los han de seguir. II. II. El grado de descontextualizacin de los contenidos es mucho menor III. Tienden a ser contenidos muy funcionales y de carcter menos abstracto e intelectualista que los de la educacin formal IV. Por ltimo, los medios no formales acogen contenidos presentes en la cultura que la educacin formal normalmente olvida o rechaza, como la cultura popular, elementos esotricos o vanguardismos artsticos o de otro tipo. IV.

- Mtodos: En la educacin no formal no existe una metodologa especfica. Los elementos del proceso educativo intervienen en cada caso para determinar los mtodos que van a utilizar. La peculiaridad de los contenidos de la educacin no formal, que son generalmente poco tericos y abstractos, hace que se utilice una metodologa activa e intuitiva y no una verbalista o memorstica. La educacin no formal parece muy permeable a la introduccin de nuevos mtodos y tcnicas, puesto que carece de la rigidez propia de la escuela. En este sentido, los recursos de la tecnologa actual encuentran una aplicacin ms directa al no tener que acoplarse a estructuras o hbitos. - Ubicacin: Una parte importante de los procedimientos no formales no exige lugares fijos para el aprendizaje. La enseanza a distancia, los medios de comunicacin, la tecnologa audiovisual o la informtica permite que pueda realizarse casi en cualquier lugar. Cuando la educacin no formal se realiza en lugares fijos, stos no tienen que ser necesariamente edificios o espacios creados nica y exclusivamente para tal funcin pedaggica. Se utilizan tambin espacios ya existentes como museos, bibliotecas, centros recreativose incluso, las escuelas fuera de los horarios de la enseanza formal. Tiempo:

En la educacin no formal existe una gran flexibilidad de los aspectos temporales. La enseanza a distancia y los medios tecnolgicos permiten la eliminacin de los horarios rgidos y de los ritmos uniformes para el aprendizaje. Normalmente el aprendiz se distribuye el tiempo de la forma ms adecuada a sus ocupaciones. La mayor parte de programas no formales se realizan a tiempo parcial y tienen una duracin menos que la de los cursos acadmicos. Los horarios son flexibles para adaptarse a las disponibilidades de los individuos concretos a quienes van dirigidos. Principales funciones y reas de actuacin de la educacin no formal - La educacin permanente: El concepto de educacin permanente es el ms genrico y totalizador. Segn E. Faure: La educacin permanente no es ni un sistema, ni un sector educativo, sino el principio en el cual se funda la organizacin global de un sistema y la elaboracin de cada una de sus partes. La educacin permanente incluye la accin escolar pero al mismo tiempo la sobrepasa. La educacin permanente tiene como fecha de inicio el ao 1919 en el informe del Comit de educacin de adultos del Ministerio de Reconstruccin del Reino Unido. La educacin de adultos:

La instruccin no debe acabar cuando el individuo abandona la escuela, sino que debe abarcar todas las edades. Es necesario educar a los padres y para ello existen formas concretas de instruir a los adultos. El primer centro institucional de instruccin para adultos fue el Conservatorio de Artes y Oficios de Pars. Todava, sin embargo, el sector educativo institucionalizado dirigido a la poblacin adulta en la mayora de los pases ocupa un espacio margi-

nal; la legislacin, los presupuestos y los recursos materiales y humanos con que cuenta resultan an insuficientes. La formacin de base y la alfabetizacin de adultos:

El analfabetismo ha sido considerado una plaga social. Segn Freire, en analfabetismo, antes que como causa, hay que analizarlo como consecuencia, como la explicitacin fenomnico-refleja de la estructura de una sociedad en un momento histrico dado. Son dos los frentes para combatir en analfabetismo. Uno consiste en la extensin de la escolarizacin infantil; el otro, en la alfabetizacin de los adultos. En principio no tiene por qu tratarse de opciones contrapuestas, sin embargo, cuando los recursos econmicos son insuficientes es necesario establecer prioridades. La mayora de los pases se han decantado hacia la escolarizacin como remedio ms eficaz a largo plazo. La alfabetizacin es un derecho del hombre, por tanto, de este derecho no puede estar excluida la parte de la poblacin adulta que no ha tenido acceso en su infancia a la escuela.

La formacin profesional:

La formacin profesional es uno de los mbitos educativos al que la educacin no formal dedica mayor atencin. Existen, por un lado, programas dirigidos a jvenes excluidos de la educacin formal destinados a proporcionarles una inicial capacitacin tcnica para conseguir un primer empleo. Por otra parte, hay que considerar tambin la amplia variedad de medios, programas, cursos y seminarios dirigidos a trabajadores con empleo, para su perfeccionamiento y reconversin profesional. Por ltimo hay que aadir las acciones formativas patrocinadas por las propias empresas para sus trabajadores. Estas acciones pueden dirigirse a la mejora del nivel de instruccin general y cultural de los empleados, o bien pueden estar directamente relacionadas con los aspectos profesionales. La educacin en el tiempo libre:

Ocio y trabajo se suelen definir por oposicin. Siempre ha existido una diferenciacin entre el tiempo de trabajo y el tiempo que podamos dedicar a otras actividades. Al tiempo libre le corresponde la pedagoga del ocio. Debemos entender que el objetivo ltimo de la pedagoga del ocio no es facilitar que los individuos aprendan a vivir positivamente su tiempo libre sino su tiempo en general. La tarea de la pedagoga del ocio no es la de ocupar el tiempo libre con actividades formativas o instructivas, sino potenciar lo que de educativo tenga el ocio en s mismo.

Se puede distinguir entre las actividades, programas y medios educativos no formales cuya nica relacin con el tiempo libre consiste en que transcurren en l, y las actuaciones educativas que toman como objetivo y medio el ocio en s mismo. La escuela y la familia son ya insuficientes para la educacin en la infancia. Adems de ellas son necesarias las relaciones con grupos de iguales, y por eso se crean lugares especficos para esta tarea como pueden ser por ejemplo las ludotecas. La animacin sociocultural:

Este trmino apareci en los aos sesenta para referir un conjunto disperso de actividades que se desmarcaban del cauce acadmico de produccin y transmisin de cultura. Su diversidad alcanza desde la organizacin de fiestas y espectculos callejeros hasta la creacin de centros comunitarios o casas de cultura. La animacin cultural no es slo un conjunto de acciones de divulgacin cultural, se ha distinguido entre animacin sociocultural y difusin cultural. La difusin se basa en tomar a los individuos como meros receptores de la cultura, mientras que la animacin se trata de hacer de los individuos agentes activos de la cultura.

La educacin especial:

No todo lo referido a la educacin especial podra incluirse en la educacin no formal. Voy a citar algunos ejemplos de actividades de educacin especial que de manera muy clara son ubicables en la educacin no formal. Habra que clasificar como no formales los centros de esparcimiento para disminuidos as como ciertos medios de capacitacin y terapia ocupacional. Tambin muchos servicios de asistencia social para marginados, nios maltratados, etc., incluyen componentes pedaggicos no formales. En el mbito no formal tambin debe incluirse las acciones educativas n directamente dirigidas a deficientes o incapacitados, sino a los familiares o personas que constituyen su entorno convivencial para colaborar en la terapia.