PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHAO PERIODO 2011-2014

Punchao, junio 2,010

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CONTENIDO Presentacin Resumen ejecutivo. I. Principios y valores 1.1. Principios 1.2. Valores II. Diagnstico 2.1. Hechos 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. que caracterizacin la realidad. Ubicacin Geogrfica Poblacin Indicadores Sociales 2.1.3.1. Educacin 2.1.3.2. Salud 2.1.3.3. Vivienda 2.1.3.4. Identidad 2.1.3.5. Procedencia de Recursos 2.1.4. Indicadores Econmicos 2.1.5. Indicadores Territoriales Ambientales 2.1.6. Indicadores Institucionales Social Econmica Territorial Ambiental Institucional Social Econmica Territorial Ambiental Institucional

2.2. Problemas. 2.2.1. Dimensin 3.2.1. Dimensin 4.2.1. Dimensin 5.2.1. Dimensin 2.3. Potencialidades. 2.2.1. Dimensin 3.2.1. Dimensin 4.2.1. Dimensin 5.2.1. Dimensin

III. Visin de desarrollo IV. Esquema de propuestas de desarrollo. 4.1. Orientaciones generales de las propuestas. 4.2. Propuestas 4.2.1. Dimensin Social 4.2.1. Dimensin Econmica 4.2.1. Dimensin Territorial Ambiental 5.2.1. Dimensin Institucional 4.3. Acciones 4.3.1. Dimensin Social 4.3.2. Dimensin Econmica 4.3.3. Dimensin Territorial Ambiental 4.3.4. Dimensin Institucional 4.4. Estrategias 4.4.1. Dimensin Social 4.4.2. Dimensin Econmica 4.4.3. Dimensin Territorial Ambiental 4.4.4. Dimensin Institucional V. 4.5. Metas 2011 -2014 Propuesta de seguimiento al plan de gobierno.

PRESENTACION

En cumplimiento a los lineamientos polticos del Movimiento Poltico HECHOS Y NO PALABRAS y en cumplimiento de la Resolucin N 247-2010-JNE, presentamos el Plan de Gobierno de la Municipalidad Distrital de Punchao, para el periodo 2011 -02014, que se constituir es una gua durante el desarrollo de la gestin edil. Quien lo propone, C.P.C. Tone Rosado Huarac, con el deseo de servir al distrito, transmitiendo sus conocimientos y experiencias a fin reducir las brechas existentes en el aspecto social, econmico, territorial e institucional, con una visin integradora, inclusiva e equitativa. Enterado de las limitaciones existentes, nos comprometemos a reducir las brechas existentes, mediante la mejorara de la oferta educativa, mejorara de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud, disminucin de los ndices de desnutricin mediante proyectos de saneamiento bsico, incremento de las reas de cultivo; bajo un enfoque de desarrollo social, que prctica valores y principios.

Tone Rosado Huarac Hijo de Punchao, al servicio de Punchao

RESUMEN EJECUTIVO

El Distrito de Punchao, ubicado en los limites con la regin Ancash, tiene ingentes potencialidades agrcolas y tursticas no explotadas por la carencia de recursos o en su defecto porque las polticas no han sido orientadas a impulsar el sector econmico productivo; el ingreso promedio per cpita del distrito, esta por encima del promedio provincial que alcanza a 168.7 nuevos soles. La produccin agrcola, se realizara en secano, las reas de cultivo no cuentan con canales de riego que permitan incrementar las reas cultivadas, que mejoraran el nivel de ingreso. Los indicadores sociales, muestran una elevada tasa de desnutricin crnica y un considerable ausentismo escolar, un alto porcentaje de viviendas no cuentan con servicios bsicos, los hogares constituidos al interior de estos, presentan hacinamientos cuyo riesgo de sufrir desastres es alto. Los indicadores de pobreza, ubican al distrito en el quintil 1, con altos ndices de extrema pobreza, teniendo potencialidades tursticas, agrcolas y ganaderas. Las acciones a emprender, estn orientadas a mejorar y equipar la infraestructura educativa y de salud, mejorar e incrementar las vas de transporte, ampliar la infraestructura de riego y elctrica, fomentar la actividad turstica, efectuar transferencia tecnolgica al sector ganadero, ampliar los servicios de saneamiento bsico; estas y otras acciones, deben efectuarse en un ambiente ecolgico equilibrado.

I.

PRINCIPIOS Y VALORES La Municipal Distrital de Punchao en el periodo 2011 2014, se gobernar por los siguientes principios y valores. 1.1.1. PRINCIPIOS Creemos firmemente en la democracia por que es indispensable para hacer un gobierno eficaz y eficiente, donde exista participacin activa de la poblacin sin distincin alguna. En la integracin de los pueblos a fin de forjar su desarrollo socioeconmico. Creemos en la lucha frontal contra la pobreza, el analfabetismo desnutricin, corrupcin y la burocracia que limita el desarrollo de nuestra regin. Creemos en las potencialidades de los recursos naturales que sin duda nos permitir el despegue econmico que tanto anhelamos. Creemos en la descentralizacin y la presencia activa de los sectores del Estado en las zonas mas lejanas y pobres de nuestra regin, En la verdad y la seguridad jurdica como sustento de la confianza que impulse las inversiones del sector privado, nacional e internacional, as tambin en la cooperacin internacional para los temas de desarrollo social. Creemos en la transparencia como herramienta bsica para alcanzar una administracin publica con eficiencia y al servicio de la poblacin. 1.1. VALORES Practicamos la honestidad, puntualidad, responsabilidad y respeto, como herramienta bsica para alcanzar una administracin pblica con eficiencia y al servicio de la poblacin. Practicamos la Solidaridad y Sensibilidad social, como herramienta para vencer la exclusin y marginacin de los sectores que viven en condiciones de abandono.

II.

DIAGNOSTICO El Distrito de Punchao, cuya capital es la ciudad de Punchao, cuenta con 1 Centro Poblado y una extensin territorial de 42.24 km2, fue creado mediante Ley N 9622 del 07 de Octubre de 1,942; segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, tiene una densidad poblacional de 55.2 hab/km2 y el 77% de la poblacin vive en la zona urbana. 2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD 2.1.1. UBICACIN GEOGRAFICA

La ciudad de Punchao capital del distrito, se ubica a 3,534 m.s.n.m., sus coordenadas son 092734" de la latitud sur y 764906" de la longitud Oeste; limita territorialmente por el Norte con el distrito de Singa, por el Sur con el distrito de Miraflores, por el Este con el distrito de Chavn de Pariarca y por el Oeste con el distrito de Huacachi, provincia de Huari de la regin Ancash. Grafica N 01

2.1.2. POBLACION Cuadro N 01 Poblacin: 1993-2007 1993 2007 2,172 2,331 56,119 66,450

Distrito Punchao Total Provincial

Fuente: INEI Hunuco Compendio Estadstico 2008-2009

Durante el periodo intercensal, en el mbito distrito de Punchao, la poblacin se incremento en 7%.

Cuadro N 02 Poblacin por grupo etario Edad Distrito Punchao Total Provincial
Fuente: INEI - CPV 2007

0-5 369 9,881

6-12 488 13,300

13-17 279 8,158

18-35 467 16,143

36-60 516 14,086

61 a mas 212 4,882

Sub Total 2,331 66,450

Cuadro N 03 Distribucin de la Poblacin por Area y Sexo (En numero de habitantes) Area Hombre Mujer Total Urbana 924 874 1,798 Rural 271 262 533 Total Distrital 1,195 1,136 2,331 Total Provincial 33,686 32,764 66,450
Fuente : INEI - CPV 2007

El 77% de la poblacin de vive en la zona urbana, el 33% de la poblacin del distrito, esta en edad escolar; siendo estos del orden del 21% del nivel primario y el 12% del nivel secundario. El 16% de la poblacin es menor de 5 aos, por ende, esta en riesgo nutricional, el 51% de la poblacin es masculina, prevaleciendo este sobre el sexo femenino.

2.1.3. INDICADORES SOCIALES 2.1.3.1. EDUCACION Cuadro N 04 Indicadores Educacionales Indicador Aos promedio de estudios de las mujeres jefas de hogar o cnyuge Aos promedio de estudios de las mujeres de 15 a 49 aos de edad Mujeres de 15 a 19 aos de edad que no saben leer ni escribir Mujeres de 15 a 49 aos de edad que no saben leer ni escribir Mujeres de 15 a 49 aos de edad, en el rea rural, que no saben leer ni escribir % hogares con nios que no asisten a la escuela Tasa de Analfabetismo femenino Distrital Total tasa de Analfabetismo 15 aos a ms (%) Distrital Tasa de Analfabetismo femenino Provincial Total tasa de Analfabetismo 15 aos a ms (%) Provincial
Fuente: INEI - CPV 2007

Nmero 4.4 7.2 4

4.5

93 19.4 15 12.7 3.1 % 33.5 % 21.5 23.8 % 16.1

El promedio de aos de estudio de una mujer es de 4.4, estando por debajo del promedio provincial que alcanza a 5 aos; es decir no terminan el nivel primario; el 3.1 % de hogares con miembros en edad escolar no estudian. Cuadro N 05 Nmero de Instituciones Educativas, docentes y alumnos matriculados, por niveles educativos y tipo de Gestin: 2,009 Cantidad de Instituciones Educativas Gestin Inicial Primaria Secundaria Otros Superior Pblica 2 4 1 0 0 Privada 0 0 0 Total 2 4 1 0 0 Cantidad de Docentes Pblica 6 20 13 0 0 Privada 0 0 0 Total 6 20 13 0 0 Cantidad de Alumnos Matriculados Pblica 164 444 252 0 0 Privada 0 0 0 Total 164 444 252 0 0
Fuente: Ministerio de Educacin

Cuadro N 06 Nmero de Instituciones Educativas del nivel Primaria, que requiere mantenimiento Necesitan Necesitan Distrito mantenimiento Rehabilitacin correctivo Punchao 4 2
Fuente: PCM ST CIAS

El Comit de Interministerial del de Asuntos Sociales (CIAS) de la PCM, a travs de la Estrategia Nacional CRECER, consolido informacin de los censos escolares del ao 2007; de un total de 4, 2 Instituciones Educativas del nivel Primario de gestin pblica, requiere ser rehabilitadas y un total de 4 de 4, necesitan un mantenimiento correctivo; es decir requiere mejorar la infraestructura existente. 2.1.3.2. SALUD Cuadro N 07 Indicadores en Salud Indicador Mujeres en Edad Frtil (de 15 a 49 aos de edad) Nios menores de 5 aos de edad Nios menores de 5 aos de edad sin ningn Seguro de Salud Poblacin que no tiene ningn seguro de salud Tasa de Mortalidad Infantil (Por mil) Edad Promedio de la Madre al nacimiento del primer hijo (aos)
Fuente: INEI - CPV 2007

Nmero 482 303 28 1,042 20

% 42.4 13.0 9.2 44.7 24.4

La poblacin femenina en edad frtil es 42.4%, inferior al indicador provincial que alcanza 45 %; la edad promedio de nacimiento del primer hijo fue a los 20 aos, inferior al indicador provincial de 19.8 aos, la tasa de mortalidad infantil por cada mil nacidos alcanza al 24.4% superior al indicador provincial de 23%. En referencia al aseguramiento en salud para la poblacin vulnerable menor a 5 aos, este alcanza al 9.2% inferior al 12.7% del ndice provincial. Cuadro N 08 Desnutricin en menores de 5 aos que acceden a los establecimientos de salud: 2009 Desnutricin Desnutricin Desnutricin Distrito Global (P/E) Crnica (T/E) Aguda (P/T) Punchao 35.8% 0.0% 10.4%
Fuente: CENAN INS MINSA T/E: Talla/Edad P/T: Peso/Talla P/E: Peso/Edad

La informacin generada Sistema de Informacin del Estado Nutricional del Nio menor de 5 aos y gestantes que acceden a los Establecimientos de Salud (SIEN) durante todo el ao 2009, compilada por el Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin (CENAN) del Instituto Nacional de Salud MINSA, muestra que los ndices de desnutricin crnica alcanza el 35.8% superior al promedio provincial de 35.5% de la poblacin menor de 5 aos. La desnutricin crnica, debe constituir uno de los objetivos de la poltica social, que involucra la participacin de diversos sectores del gobierno.

Cuadro N 09 Requerimiento de Personal por Nivel 1 de atencin: 2009 N de EE.SS Personal Distrito Enfermera Obsttriz Medico - MINSA Tcnico Punchao 01 1 0 1 0 Total Provincial 29 27 2 29 6
Fuente: PCM ST CIAS, MPH - PDC 2003-2015

La carencia de recursos humanos asistenciales, involucra la participacin de un mayor grupo de enfermeras y mdicos. 2.1.3.3. VIVIENDA Cuadro N 10 Indicadores en Vivienda Indicador Nmero Viviendas Sin Abastecimiento de Agua 119 Viviendas Sin Desage 260 Hogares en viviendas con hacinamiento
Fuente: INEI - CPV 2007

% 22.8 49.8 18.8

Distrito Punchao Total Provincial

Cuadro N 11 Viviendas que no cuentan con Servicios Bsicos % Sin % Viviendas % Sin agua % Viviendas Viviendas desage sin en la sin conexin ocupadas en la alumbrado vivienda a SS.HH vivienda elctrico 522 28.16 49.04 21.46 46.17 15,352 80.96 53.32 35.60 71.60

Fuente: PCM ST CIAS, INEI - CPV 2007

El 28.16% de las viviendas no cuentan con agua potable dentro de la vivienda, mientras el 21.46% de viviendas no tienen conexin a un servicio higinico, el 46.17% de las viviendas no tienen alumbrado elctrico. 2.1.3.4. IDENTIDAD Cuadro N 12 Indicadores en Identidad Indicador Nios menores de 5 aos de edad sin partida de nacimiento Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de nacimiento Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI Poblacin de 18 y mas aos que no tienen DNI ni partida de nacimiento
Fuente: INEI - CPV 2007

Nmero 7 7 48 7

% 2.4 0.6 4.0 0.6

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Cuadro N 13 Poblacin sin DNI y sin Partida de Nacimiento: Junio 2008 Nmero de Poblacin Nmero de Poblacin Poblacin menor y Poblacin sin Acta de Distritos mayor y mayor de sin Acta de Nacimiento menor de 18 18 sin DNI Nacimiento (%) sin DNI (%) Punchao 1,137 48.78 14 0.60 Total Provincial 28,298 990 1.52
Fuente: PCM ST CIAS

2.1.3.5. PROCEDENCIA DE RECURSOS Cuadro N 14 Origen de los recursos financieros Recurso Canon Minero Regala Minera Proyecto Transportes Rurales PROVIAS Comedores, Alimentos por Trabajo, Hogares y Albergues FONCOMUN - Fondo de Compensacin Municipal Canon Forestal Programa del Vaso de Leche Apoyo Extraordinario TP_GL Recursos Ordinarios por Transferencias de Partidas y otras Total
Fuente: MEF - Transferencias a los Gobiernos Nacional, Regional y Local -2009

Anual (S/.) 3,147.16 1,097.28 2,8122.00 10,445.00 335,600.00 22.39 48,547.00 26,068.00 474,461.00 927,509.83

El Monto destinado al Presupuesto Participativo asciende aproximadamente al 50% del Presupuesto Anual de los recursos provenientes por FONCOMUN, Canon y regalas mineras; el otro 50% de estos recursos, se destinan a gastos corrientes, servicio de la deuda, etc. 2.1.4. INDICADORES ECONOMICOS Cuadro N 15 Indices de Pobreza Indicador Incidencia de Pobreza Total Incidencia de Pobreza Extrema Ingreso Promedio Per cpita soles) Incidencia de Pobreza Monetaria Punchao
Fuente: INEI - CPV 2007

Nmero 2,072 1,060 Mensual (nuevos 171 % Pobreza Extrema 45.5

% 88.9 45.5

% Pobreza Total 88.1

El ingreso promedio per cpita del distrito, esta por encima del promedio provincial que alcanza a 168.7 nuevos soles. En relacin a los 880 distritos ms pobres del Per, el distrito de Punchao, estn en quintil 1, en comparacin a Queropalca, nico distrito de la Regin que se ubica en el quintil 2.

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Cuadro N 16 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 14 aos a ms PEA Hombre Mujer Total PEA Total 455 103 558 Tasa de crecimiento promedio anual de la PEA 2.5 1.1 A nivel Provincial Tasa de desempleo A nivel Provincial 7.5 11.4 8.4 % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - En la 71.4 agricultura, ganadera, caza y silvicultura % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Industrias 1.1 manufactureras % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Construccin 5.7 % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Comercio 3.2 % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hoteles y 0.2 restaurantes % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Administracin 3.6 pblica y defensa para seguridad social afiliada % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Enseanza 7.6 % de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hogares 2.1 privados con servicios domstico
Fuente: INEI - CPV 2007

El 71.4% de la PEA es empleada en la agricultura y ganadera; en tanto, el sector construccin, capta al 5.7% y sector educativo concentra al 7.6%, teniendo poca relevancia la concentracin de la PEA en el sector industria. Cuadro N 17 Principales Cultivos Cultivos Frutcolas Alverja, avena, cebada, cebolla, chocho, haba, maz, mashua, oca, olluco, papa, pltano, quinua, trigo. Cuadro N 18 Superficie Agrcola y No Agrcola Superficie Agrcola Bajo Riego Secano Sub Total Pastos Naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras Sub total Total Hectrea 170.50 706.07 876.58 147.58 82.06 71.90 301.51 1,178.09 % 19 81 49 27 24 % por Superficie 74

Tipos Cultivos Permanentes Cultivos Transitorios

Fuente: INEI CENAGRO 1994

No Agrcola

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Fuente: Plan Estratgico Agrario 2004-2021 Gobierno Regional Hunuco, MPH - PDC 2003-2015

Del 74% de la superficie agrcola, el 81% de estos es cultivado en secano o ante la presencia de lluvias; el 49% de la superficie no agrcola, es apta para pastos naturales.

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2.1.5. INDICADORES TERRITORIALES - AMBIENTALES Grafica N 02

Tipo Carretera Afirmada Trocha Carrozable Total

Fuente: MPH - PDC 2003-2015

Cuadro N 19 Infraestructura Vial Cantidad (Km) 236 0 236

% 100

La infraestructura vial de acceso hacia la capital del distrito es afirmada, sea esto por el tramo Hunuco Llata Punchao o Hunuco Chuquibamba Punchao; pero requiere de un mantenimiento constante, pues la presencia de lluvias daa la superficie de rodadura o tambin presentan derrumbes, factores que encarecen el sistema de transporte. Los dems centros poblados, no cuentan con infraestructura vial.

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La deficiente infraestructura vial de penetracin obstaculiza la integracin econmica al interior de la provincia, dificultndose de esta manera el flujo de bienes y servicios Cuadro N 20 Principales recursos tursticos Recurso turstico Centro Poblado Yuraj Marca Punchao

Distrito Punchao

Fuente: Municipalidad Provincial de Huamalies PDC 2003-2015

El Distrito de Punchao, cuenta con valiosos recursos tursticos, los restos arqueolgicos de Yanamarca, Yurajmarca, Tacaj y Segray, la mina de oro de Huaracuy Huayn en Matish-Chuquibamba. Los planes de desarrollo regional, han priorizado circuitos tursticos, estos deben de ser aprovechados a fin de promocionar los recursos existentes. Circuito por la ruta de Santo Toribio de Mogrovejo Llata. Puos. Miraflores. Singa. Chavn de Pariarca. Tantamayo. Morca. Llata. Circuito Arqueolgico. Ecolgico del Maran y Huallaga. Hunuco. Llata. Singa. Tantamayo. Urpish. Monzn- Tingo Mara. Hunuco. En el aspecto folklrico, se practican diversas danzas: Gory Turco en Chuquibamba, los Rucos de Punchao, las Pallas, Nushi, Quiyaya y Danza del Diablo de Pallally. En referencia al medio ambiente, se observa la tala indiscriminada de bosques, con fines comerciales, la quema de pastos naturales y bosques, esto hace que la flora y fauna sea depredada. La explotacin minera informal, esta contaminado los recursos hdricos y el medio ambiente. De acuerdo a la informacin de la UTDT del Gobierno Regional, no existen conflictos territoriales en el mbito del distrito Cuadro N 21 Sistema de Electrificacin Distrito Procedencia de la Energa Punchao C.H. Mantaro
Fuente: MPH - PDC 2003-2015

Distritos Punchao

Cuadro N 22 Principales Recursos Hdricos Mineros Ros: Maran, Chinchurragra, Cachiga, Agregados, Manantial de Goyllar Puquio oro. Yanaj.

Forestales Eucalipto, aliso, sauco, quinual, ticra, molle, tara, nogal, maguey.

Fuente: MPH PDC 2003-2015

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2.1.6. INDICADORES INSTITUCIONALES Los actores sociales a nivel distrital, tienen un dbil tejido social, esto no permite articular polticas de desarrollo, pues las acciones de gobierno son limitadas. El Consejo de Coordinacin Local, forma parte del Gobierno Local, pues son instancias de consulta y concertacin entre la autoridad provincial y el resto de las municipalidades distritales. Las organizaciones sociales de base, tiene limitada actividad, pues el mayor porcentaje de ellos no estn registrados. Cuadro N 23 Organizaciones de seguridad vecinal registrados en la Municipalidad, Juntas de delegados vecinales constituidos. Ronda Ronda Comit Comit de Junta de Distrito Urbana Campesina Vecinal Autodefensa delegados Punchao 0 0 0 0 1 Total Provincial 0 0 0 3 4
Fuente: INEI - CPV 2007

Los organismos registrados y constituidos hacen un total de 1, esto explica su limitada participacin en el desarrollo local. El Distrito de Punchao, en la actualidad, cuenta con la presencia de las siguientes organizaciones: Municipalidades Distrital. Establecimientos de Salud (MINSA). Instituciones Educativas en los 3 niveles (MINEDU). ONG (DIACONIA). JUNTOS. Iglesia Catlica y Evanglica. Organizaciones de Base Club de Madres. Comit de Vaso de Leche. Comunidades Campesinas. Clubes Deportivos. Comits de Barrio, etc. Cuadro N 24 Poblacin Electoral Hombre Mujer 503 410 13,265 11,524

Distrito Punchao Total Provincial

Total 913 24,789

Fuente: RENIEC Boletn Estadstico Elecciones Generales 2006.

La poblacin electoral masculina representa el 55%, superando de esta forma a la femenina.

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2.2. PROBLEMAS 2.2.1. DIMENSION SOCIAL Altos ndices de desnutricin crnica y mortalidad infantil. Limitado acceso a servicios de agua y desage. Deterioro de la infraestructura educativa. Limitada capacidad resolutiva de los establecimientos de salud. Altos ndices de analfabetismo, con nfasis en el sector femenino. Altos ndices de hogares con hacinamiento. Elevado ndice de poblacin indocumentada. 2.2.2. DIMENSION ECONOMICA Limitada infraestructura de riego y transferencia tecnolgica. Baja rentabilidad y productividad agrcola. Escasa articulacin comercial entre productores. Incipiente actividad de transformacin y generacin de valor agregado. Deficiente sistemas de comercializacin. Altos costos del servicio de transporte. Limitado acceso a crditos financieros. 2.2.3. DIMENSION TERRITORIAL - AMBIENTAL Limitada infraestructura vial e infraestructura existente en deterioro. Limitada infraestructura elctrica. Limitada promocin de recursos tursticos. Dbil conocimiento ambiental. Alto grado de contaminacin de recursos hdricos. Alto nivel de deforestacin y depredacin de la flora y fauna. Restringida zonificacin econmica y ecolgica. 2.2.4. DIMENSION INSTITUCIONAL Dbil liderazgo de autoridades locales y organizaciones de base. Limitada participacin de organizaciones en el desarrollo local. Limitada institucionalidad, con un deficiente tejido social. Creciente grado de corrupcin en la administracin pblica Restringida gobernabilidad en las instituciones pblicas y privadas. Limitada seguridad ciudadana. Limitados bienes y servicios pblicos. 2.3. POTENCIALIDADES 2.2.1. DIMENSION SOCIAL Instituciones del sector pblico y privado y organizaciones sociales de base, con deseos de participar en la solucin de problemas. Polticas Pblicas Nacionales, Regionales y Locales, orientadas a mejorar la educacin, salud, nutricin, derechos humanos y equidad de gnero. Existencia de programas sociales y ONG, dirigidos a grupos vulnerables y en riesgo social (Juntos, PRONAA, SIS, Agua para Todos, FONCODES, ONG Diacona). Existencia de espacios de participacin y concertacin, en problemas sociales: salud, educacin, nutricin, identidad, vivienda.

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Disponibilidad de la Cooperacin Tcnica Internacional, para financiar proyectos sociales. 2.2.2. DIMENSION ECONOMICA Areas con potencial productivo, forestal, turstico y agroindustrial. Cultivo de productos con potencial de mercado. Disponibilidad de recursos naturales e hdricos. Diversidad de pisos ecolgicos. Disponibilidad de medios de transporte terrestre. Existencia de programas de gobierno nacional (Agro Rural, FONCODES, Ministerio de Agricultura). Disponibilidad de la Cooperacin Tcnica Internacional, para financiar proyectos productivos. Existencia de planes regionales de desarrollo productivo y competitividad 2.2.3. DIMENSION TERRITORIAL - AMBIENTAL Existencia de bosques naturales con diversidad de flora y fauna. Disponibilidad de maquinaria pesada (Volquete). Disponibilidad de recursos humanos capacitados. Disponibilidad de recursos tursticos. Existencia de programas de gobierno nacional (Ministerio de Agricultura, Agro Rural, FONCODES, Provias, Electrificacin Rural, etc.). Disponibilidad de la Cooperacin Tcnica Internacional por apoyar proyectos ambientales. Polticas de Estado que protegen los recursos naturales y el medio ambiente. 2.2.4. DIMENSION INSTITUCIONAL Presencia de proyectos y programas del gobierno nacional y regional. Existencia de leyes que protegen los actos delictivos. Disponibilidad de la poblacin por participar del desarrollo local. Presencia de Comits de Coordinacin a nivel Provincial y Distrital. Presencia de Gobernacin, Juzgados de Paz. Existencia de espacios de participacin y concertacin, en problemas comunales: seguridad ciudadana, servicios pblicos. Existencia de organizaciones social de base.

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III.

VISION DE DESARROLLO Punchao es un distrito integrado, con elevados ndices de de sarrollo humano y coexisten con equidad.

IV.

ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO 4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LA PROPUESTA Los lineamientos de gobierno, estn alineadas a los Planes de Desarrollo en el mbito local y regional; en el mbito nacional se alinea con el Acuerdo Nacional; en los siguientes ejes: Democracia y estado de derecho. Equidad y Justicia Social. Competitividad del pas. Estado eficiente, transparente y descentralizado. 4.2. PROPUESTAS 4.2.1. DIMENSION SOCIAL OBJETIVO GENERAL Mejorar los servicios en educacin, salud, nutricin, saneamiento bsico, identidad, con un enfoque de restitucin de derechos, con nfasis en la poblacin vulnerable. OBJETIVOS ESPECIFICOS Mejorar la oferta de servicios educativos e incrementar el acceso hacia la educacin pblica. Mejorar la capacidad resolutiva de los servicios de salud, incidiendo en actividades preventivo promocionales. Reducir la desnutricin crnica infantil y el analfabetismo, mediante el involucramiento de actores locales. Incrementar la cobertura de saneamiento bsico, que garanticen el consumo de agua segura y eliminacin de focos infecciosos. Brindar asistencia tcnica en la construccin de viviendas. Fomentar campaas de documentacin, con nfasis en la poblacin de extrema pobreza. 4.2.2. DIMENSION ECONOMICA OBJETIVO GENERAL Mejorar la productividad agrcola, fomentando el concepto de valor agregado y asociatividad. OBJETIVO ESPECIFICOS Incrementar las reas cultivadas. Generar transferencia tecnolgica hacia la agricultura. Generar espacios de comercializacin. Motivar el acceso a crditos financieros.

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4.2.3. DIMENSION TERRITORIAL - AMBIENTAL OBJETIVO GENERAL Mejorar y ampliar la infraestructura vial y elctrica, que fomente el desarrollo turstico, con un enfoque de preservacin del medio ambiente. OBJETIVO ESPECIFICOS Promover la actividad turstica, que se complemente con la artesana. Mejorar e incrementar la red vial intradistrital. Ampliar la cobertura elctrica y promover la inversin privada en sectores energticos. Realizar actividades de preservacin del medio ambiente. Efectuar la Zonificacin Econmica y Ecolgica. Dirigir acciones de prevencin de desastres naturales. 4.2.4. DIMENSION INSTITUCIONAL OBJETIVO GENERAL Ampliar e institucionalizar los espacios de participacin, en el marco de una cultura de paz y concertacin, con bienes y servicio pblicos oportunos e inclusivos. OBJETIVO ESPECIFICOS Aumentar la inclusin de sectores y poblacin en los procesos participativos, bajo un enfoque de corresponsabilidad. Fortalecer la institucionalidad poltica, generando en ellas un valor pblico. Mejorar la seguridad ciudadana, con un enfoque de involucramiento vecinal. Vigilar los derechos ciudadanos, que protejan a la poblacin excluida. Mejorar y brindar oportunamente los servicios pblicos. Aumentar los espacios de recreacin. 4.3. ACCIONES 4.3.1. DIMENSION SOCIAL Rehabilitar, construir y equipar, Establecimientos de Salud e Instituciones Educativas. Dotar de servicios de agua y desage. Monitorear las acciones e intervenciones de los programas sociales. Organizar y participar en programas de familias, comunidades, municipios e instituciones saludables, con un concepto de involucramiento vecinal. Ejecutar campaas de documentacin. 4.3.2. DIMENSION ECONOMICA Construir, mejorar, ampliar e implementar espacios de comercializacin. Mejorar y construir canales de riego. Transferir tecnologa y recursos no financieros a la actividad agrcola y ganadera. Informar y promocionar el acceso a crditos.

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4.3.3. DIMENSION TERRITORIAL - AMBIENTAL Construir y rehabilitar la infraestructura vial y energtica. Rehabilitar y promocionar la infraestructura turstica. Reforestar y proteger los suelos. Vigilar, preservar y establecer alianzas en temas ambientales. Fijar mecanismos para atraer la inversin privada en proyectos forestales, agroforestales y pastoriles. Efectuar el ordenamiento territorial. 4.3.4. DIMENSION INSTITUCIONAL Incrementar los espacios de participacin vecinal. Conformar, reactivar y registrar a las organizaciones sociales de base. Mejorar los servicios comunales. Articular los comits provinciales y distritales. Mejorar y construir espacios de recreacin y deporte. 4.4. ESTRATEGIAS 4.4.1. DIMENSION SOCIAL Conformar comits de vigilancia en salud y educacin. Incrementar la inversin en sectores educativos y de salud. Incrementar la inversin en infraestructura de saneamiento bsico. Coordinar con los diferentes niveles de gobierno la mejora y ampliacin de cobertura en infraestructura de salud, educacin y saneamiento bsico. Ejecutar proyectos bipartitos (Gobierno local y comunidad). Coordinar con RENIEC y Registros Civiles. 4.4.2. DIMENSION ECONOMICA Incrementar la inversin en canales de riego. Coordinar con los diferentes niveles de gobierno la mejora y ampliacin de infraestructura de riegos y transferencia tecnolgica. Ejecutar proyectos bipartitos (Gobierno local y comunidad). Brindar capacitaciones a los agentes econmicos. Incrementar la inversin en transferencia tecnolgica destinada a la actividad agrcola y ganadera. Firmar convenios con instituciones que otorgan crditos. 4.4.3. DIMENSION TERRITORIAL - AMBIENTAL Incrementar la inversin en infraestructura vial, energtica y turstica. Coordinar con los diferentes niveles de gobierno la mejora y ampliacin de infraestructura vial, energtica y turstica Organizar paquetes tursticos, con participacin del sector privado. Ejecutar proyectos bipartitos (Gobierno local y comunidad). Brindar capacitaciones en temas de preservacin del medio ambiente. Coordinar la ejecucin de delimitacin territorial.

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4.4.4. DIMENSION INSTITUCIONAL Incrementar la frecuencia de reuniones, talleres, cabildos, rendiciones de cuenta. Registrar ante la Municipalidad a las organizaciones sociales de base, debidamente constituidas o reactivadas. Fomentar la practica de deportes. Capacitar a la poblacin en materia de limpieza pblica, seguridad ciudadana, participacin vecinal.

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4.5. METAS 2011-2014 Dimensin Actividad/Proyecto Ampliacin y mejoramiento del Sistema de Agua y Desage en las localidades de Punchao, Chuquibamba, Pallally. Ampliacin y Equipamiento del Puesto de Salud de Punchao Construccin de Lavaderos Pblicos en la localidad de Punchao (Chorro). Dotacin con Equipos Informticos y Proyector Multimedia a la II.EE N 32412 de Punchao. Social Instalacin e Implementacin de Botiquines en las localidades de Pallally, Jocoto y Ranracancha. Construccin de un Relleno Sanitario en la localidad de Punchao. Construccin de Letrinas en las localidades de Jocoto y Ranracancha. Construccin de un Reservorio de Agua Potable en la localidad de Jocoto. Construccin de Canal de Riego e Instalacin de Aspersores Wisca Chiyoj Rucuagan - Pallaca - Aaswayin Gayanquilca Gangash- Chaupisequia Cuncana. Mejoramiento Gentico y Asistencia Tcnica de Ganado Vacuno, Ovino y animales menores, en el distrito de Punchao. Econmica Creacin de un Fondo Rotatorio para Prestamos Agrarios Promocin y Fortalecimiento de la Actividad Artesanal en el distrito de Punchao. Ejecucin de ferias Agrcolas, ganaderas, artesanales y gastronmicas, en la localidad de Punchao. Construccin de un Puente Peatonal en la Calle Primavera del Barrio Cayao de la localidad de Punchao Elaboracin del Plano Catastral del distrito de Punchao. Construccin de un Puente en Cashca en la localidad de Territorial - Punchao. Ambiental Construccin de un Puente Peatonal en la Calle San Francisco del Barrio Tacaj en la localidad de Punchao. Ordenamiento de calles y Reubicacin de la plazuela en la localidad de Jocoto. Construccin de Trocha Carrozable Cashca - Ranracancha.

Nivel Pre - Inversin Pre - Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Pre - Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin Inversin

Fte Fto Probable FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN Canon Recursos Directamente Recaudados FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCODES FONCOMUN FONCODES FONCODES FONCOMUN y Canon FONCODES 22

Implementacin de la Biblioteca Municipal en Punchao. Instalacin de Internet Municipal en la localidad de Punchao. Estimulo econmico mensual a Barayoc (Campos). Construccin de una Losa Deportiva en el Barrio Cayao de Punchao. Adquisicin de un Decodificador para TV en la localidad de Punchao. Construccin de un Parque Infantil en la localidad de Punchao. Mejoramiento y Ampliacin del Campo Deportivo de Punchao. Institucional Construccin de una Loza Deportiva en la localidad de Chuquibamba. Mejoramiento de la Plazuela en la localidad de Chuquibamba. Construccin de un Local Comunal en la localidad de Jocoto. Construccin de una Plazuela en la localidad de Pallally. Construccin de un Coliseo para corrida de Toros en la localidad de Punchao. Mejoramiento del contenido Nutricional del programa Vaso de Leche.

Inversin Inversin Gastos Corrientes Inversin Inversin Inversin Inversin Pre - Inversin Inversin Inversin Inversin Pre - Inversin Inversin

FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN Municipalidad Provincial FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN IPD FONCOMUN FONCOMUN y Canon FONCOMUN FONCOMUN Programa del Vaso de Leche

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V.

PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO A NIVEL DE GOBIERNO 02 Rendiciones de Cuenta y/o cabildos abiertos, el primero al finalizar el primer semestre y el siguiente al finalizar el segundo semestre. Monitoreo permanentes de parte de los regidores y funcionarios, sobre el avance de los proyectos priorizados en el plan. El Consejo Provincial, durante las sesiones de concejo, tendr el espacio necesario para emitir opinin y realizar medidas correctivas sobre la marcha del proyecto o actividad. A NIVEL DE LA SOCIEDAD CIVIL El movimiento poltico Hechos y No Palabras, en su calidad soporte y principal interesado en la buena gestin edil, emitir opinin sobre el cumplimiento de los ofrecimientos. Durante la etapa de formulacin del presupuesto participativo, los miembros de CCL actuaran como veedores y concertadores con los dems actores locales. Durante el proceso de ejecucin de los proyectos, los comits de obra tendrn la potestad de emitir opinin sobre la marcha del proyecto; los mismos sern considerados como insumos para tomar las medidas correctivas. La poblacin beneficiaria del proyecto o actividad, tendr el espacio necesario para presentar sus observaciones, los mismos sern considerados como opiniones de relevancia. De idntica manera cualquier organizacin, institucin o organismo colegiado, puede emitir opinin sobre las actividades o proyectos a ejecutar; estos debern ser consideradas en la marcha del proyecto o actividad a emprender.

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