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CARGO: PROCURADOR
FEDERAL DE 2. CATEGORIA
INSTRUES
1 2 Este caderno consta da prova objetiva do Grupo I. Caso o caderno esteja incompleto ou tenha qualquer defeito, o candidato dever solicitar ao fiscal de sala mais prximo que tome as providncias cabveis. Recomenda-se no marcar ao acaso: cada item cuja resposta divirja do gabarito oficial definitivo acarretar a perda de 0,20 ponto, conforme consta no Edital n.o 1/2002 CESPE/UnB, de 1./2/2002. No permitida a utilizao de nenhum material de consulta que no seja fornecido pelo CESPE. Durante a prova, o candidato no dever levantar-se ou comunicar-se com outros candidatos. A durao da prova de quatro horas, j includo o tempo destinado identificao que ser feita no decorrer da prova e ao preenchimento da Folha de Respostas. A desobedincia a qualquer uma das determinaes constantes nas presentes Instrues, na Folha de Rascunho ou na Folha de Respostas poder implicar a anulao da prova do candidato.
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AGENDA
I 2/4/2002 Divulgao dos gabaritos oficiais preliminares das provas objetivas na Internet no endereo eletrnico http://www.cespe.unb.br e nos quadros de avisos do CESPE/UnB, em Braslia. 3 e 4/4/2002 Recebimento de recursos contra os gabaritos oficiais preliminares das provas objetivas exclusivamente nos locais que sero informados na divulgao desses gabaritos. 15/5/2002 Data provvel da divulgao (aps a apreciao de eventuais recursos), no Dirio Oficial da Unio e nos locais mencionados no item I, do resultado final das provas objetivas e do resultado provisrio da prova discursiva.
II III
Observaes: No sero objeto de conhecimento recursos em desacordo com o estabelecido no item 11 DOS RECURSOS do Edital n.o 1/2002 CESPE/UnB, de 1./2/2002. Informaes relativas ao concurso podero ser obtidas pelo telefone 0(XX)614480100. permitida a reproduo deste material, desde que citada a fonte.
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
Concurso Pblico Aplicao: 31/3/2002
CARGO: PROCURADOR
FEDERAL DE 2. CATEGORIA
GRUPO I
Nas questes de 1 a 42, marque, de acordo com o comando de cada uma delas: itens CERTOS na coluna C; itens ERRADOS na coluna E. Na Folha de Respostas, a indicao do campo SR servir somente para caracterizar que o candidato desconhece a resposta correta; portanto, a sua marcao no implicar apenao ao candidato. Use a Folha de Rascunho para as devidas marcaes e, posteriormente, a Folha de Respostas.
QUESTO 1 QUESTO 2
Quanto Constituio, s normas constitucionais, ao poder constituinte e aos direitos sociais, julgue os itens abaixo.
Grupo I
QUESTO 3
QUESTO 4
A nova conformao conferida pela Constituio de 1988 ao controle abstrato de normas e, em peculiar, outorga do direito de propositura aos partidos polticos com representao no Congresso Nacional deu nova dimenso poltica a esse processo de controle. Essa conformao veio reforar o carter do controle abstrato de normas como mecanismo de correo do modelo incidental. A ampla legitimao conferida ao controle abstrato, com a inevitvel possibilidade de se submeter qualquer questo ao Supremo Tribunal Federal (STF), operou mudana substancial ainda que no desejada no modelo de controle de constitucionalidade at ento vigente no Brasil.
Gilmar Ferreira Mendes. Jurisdio constitucional: o controle abstrato de normas no Brasil e na Alemanha. 3. ed., So Paulo: Saraiva, 1999, p. 323 (com adaptaes).
Relativamente aos direitos fundamentais e Federao brasileira, julgue os itens que se seguem.
Em face do texto acima e com relao ao controle de constitucionalidade no Brasil, julgue os itens a seguir.
QUESTO 5
QUESTO 7
Com referncia repartio constitucional de competncias, administrao pblica e ao Poder Legislativo, julgue os itens subseqentes.
No que diz respeito ao Ministrio Pblico Federal, ordem econmica, financeira e social e s limitaes constitucionais do poder de tributar, julgue os itens seguintes.
aquelas expressamente conferidas pela Constituio Unio, dever-se- concluir que ela toca aos estados-membros e ao Distrito Federal, uma vez que, na tcnica brasileira de repartio de competncias, as chamadas competncias reservadas cabem a estes e no quela. Considere a seguinte situao hipottica. Certo rgo pblico deliberou que precisava de nova sede, a ser construda. Para tanto, obteve a aprovao, na lei oramentria, de dotao com o valor necessrio obra. Como essa dotao foi aprovada em valor superior ao estritamente indispensvel para a construo, o rgo estipulou, no edital de licitao para a obra, especificaes que davam ao prdio caractersticas de suntuosidade e de luxo excessivo. Nessa situao, no se podem tachar esses atos de juridicamente invlidos, uma vez que todos tiveram amparo legal, materializado na previso da lei oramentria. Ato administrativo pode obedecer ao princpio da publicidade mesmo que seu teor no seja divulgado em rgo da imprensa oficial. Considere a seguinte situao hipottica. O presidente de certo ente federal constatou que os vencimentos de seus servidores estavam defasados, do ponto de vista da manuteno do poder aquisitivo deles, em relao aos valores de tempos atrs. Em conseqncia, baixou ato fixando novos valores para esses vencimentos. Nessa situao, do ponto de vista das normas constitucionais que regem os mecanismos de fixao dos vencimentos dos servidores pblicos, houve ilicitude no ato do gestor pblico. Nos ltimos anos, o Brasil assistiu, s vezes estupefato, profuso de comisses parlamentares de inqurito, instaladas em rgos legislativos para investigar os mais variados e escandalosos fatos; apesar de essas comisses haverem, em muitos casos, prestado importante servio sociedade brasileira, juridicamente correto afirmar que, na verdade, elas no deveriam haver funcionado em detrimento da funo verdadeiramente legiferante do Poder Legislativo, porquanto a funo investigativa deste meramente secundria e de importncia menor em face da outra.
QUESTO 6
presidenciais pertinentes rea de sua atuao; a negativa do ministro em apor a referenda tem a conseqncia poltica de implicar a exonerao do auxiliar do chefe do Poder Executivo, a pedido ou de ofcio; juridicamente, porm, a ausncia de referenda no torna nulo o ato, segundo pacfica doutrina constitucionalista. Em caso de impedimento do presidente da Repblica, decorrente de julgamento de crime de responsabilidade, aquele ficar inabilitado, por oito anos, apenas para o exerccio de mandato eletivo, mas poder exercer funo pblica cujo cargo se proveja por concurso. Considere a seguinte situao hipottica. Um indivduo foi preso por importar armamento de uso privativo das foras armadas, em situao que caracterizou sua conduta como crime poltico, tipificado na Lei de Segurana Nacional. Ele foi denunciado pelo Ministrio Pblico Federal e condenado, em primeiro grau, por juiz federal. Por discordar da sentena, resolveu recorrer. Nessa situao, a competncia para o julgamento era, realmente, da justia federal, e o recurso contra a sentena deveria ser julgado diretamente pelo STF. Ao se configurar conflito de competncia entre acrdo do Tribunal Superior do Trabalho (TST) e deciso de juiz federal, caber ao STJ julgar o conflito, por envolver rgos de diferentes ramos do Poder Judicirio. Apesar de o direito vida ser o mais importante de todos os direitos e de a Constituio da Repblica atribuir justia federal a competncia para julgar a disputa sobre direitos indgenas, nem todo litgio que envolva ofensa ao direito vida de indgena ser necessariamente de competncia da justia federal.
Grupo I
assim
planejamento
QUESTO 8
A estrutura bsica da AGU compreende trs classes de rgos: os de direo superior, os de execuo e o gabinete do advogado-geral
da Unio, como rgo de assistncia direta e imediata a este. Os de direo superior so o advogado-geral da Unio, a Procuradoria-Geral da Unio e a da Fazenda Nacional (PGFN), a Consultoria-Geral da Unio, o Conselho Superior da AGU e a Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio. Na hiptese de rgos jurdicos da administrao federal criarem controvrsia acerca da interpretao de determinada norma jurdica, caber ao advogado-geral da Unio dirimi-la, da devendo resultar a edio de enunciado de smula administrativa, com a finalidade de prevenir dissensos futuros em torno da mesma questo de direito. Compete s procuradorias da Unio nos estados, como regra, a representao da Unio perante a justia federal de primeiro grau; no obstante a existncia de hierarquia no mbito da AGU, no pode o advogado-geral da Unio atuar nesse nvel da estrutura judiciria, em razo da diviso de atribuies estabelecida pela Lei Orgnica da Advocacia-Geral da Unio (Lei Complementar n. 73, de 1993). A PGFN integra a AGU, mas tambm guarda subordinao administrativa em relao ao ministro de Estado da Fazenda; cabe-lhe representar a Unio em causas de natureza fiscal, ainda que no decorram necessariamente de crdito tributrio. Estritamente nos termos da Lei Complementar n. 73, de 1993, pode o membro da AGU conceder entrevista a rgo de imprensa, acerca de assunto de seu trabalho, independentemente de autorizao, desde que no revele dados protegidos por sigilo legal nem qualquer informao que possa prejudicar os interesses da Unio e da administrao pblica federal.
QUESTO 11
QUESTO 9
Julgue os itens abaixo, relativos ao domnio pblico hdrico, nos termos da Lei n. 9.433, de 8/1/1997, que instituiu a poltica nacional de recursos hdricos.
QUESTO 10
QUESTO 12
Julgue os itens a seguir, referentes aos atos administrativos e ao seu controle interno de legalidade.
Com relao ao controle e aos poderes da administrao pblica, julgue os itens subseqentes.
Grupo I
QUESTO 13
QUESTO 15
Marcos governador de um estado-membro do Brasil e, por isso, tem o poder de remover servidores pblicos de uma localidade para outra, para melhor atender ao interesse pblico. Um servidor do estado namorava a filha de Marcos, contrariamente a sua vontade. A autoridade, desejando pr um fim ao romance, removeu o servidor para localidade remota, onde, inclusive, no havia servio telefnico. Acerca da situao hipottica apresentada e considerando os preceitos constitucionais da administrao pblica, a doutrina e a legislao de improbidade administrativa (Lei n. 8.429/1992), julgue os itens que se seguem.
Considere, por hiptese, que um cidado venceu demanda contra a Unio, relativa responsabilizao civil desta por ato ilcito, tendo transitado em julgado a deciso. Acerca dessa proposio e do regime de precatrios, julgue os itens a seguir.
QUESTO 14
Flvio, servidor pblico federal, concursado e regularmente investido na funo pblica, motorista do Ministrio da Sade, ao dirigir, alcoolizado, carro oficial em servio, atropelou uma pessoa que atravessava, com prudncia, uma faixa de pedestre em uma quadra residencial do Plano Piloto de Braslia, ferindo-a. Considerando essa situao hipottica e os preceitos, a doutrina e a jurisprudncia da responsabilidade civil do Estado, julgue os itens seguintes.
Grupo I
QUESTO 17
QUESTO 20
Julgue os itens abaixo, relativos Lei de Introduo do Cdigo Civil (LICC Decreto-lei n. 4.657/1942).
Lus adquiriu um imvel de Fbio. No entanto, ao solicitar o registro da escritura no Cartrio de Registro Imobilirio, descobriu que Fbio no era o proprietrio do imvel, sendo este de propriedade de Antnio, amigo de Fbio. Em face dessa situao hipottica e segundo a legislao civil vigente relativa ao registro pblico e s obrigaes e contratos, julgue os itens que se seguem.
QUESTO 18
Suponha que Alberto (devedor), jogador inveterado, contraiu dvida de jogo com Pedro (credor), em janeiro de 1960. Em face dessa situao, considerando a legislao civil vigente relativa s obrigaes, prescrio e decadncia, julgue os itens que se seguem.
QUESTO 21
Caso Alberto tivesse pago a dvida em janeiro de 2001, Pedro Pedro poderia ter entrado com ao de cobrana contra Alberto
em janeiro de 1964. Na obrigao referida, h os elementos dever de Alberto de pagar (debitum) e a responsabilidade que alcana o patrimnio de Alberto (obligatio), que caracterizam as obrigaes civis, segundo a teoria dualista de Brinz do vnculo jurdico obrigacional. Alberto, caso pague a Pedro, no poder recobrar o valor pago. Nessa circunstncia, h uma obrigao natural, razo pela qual Alberto no pode compensar a sua dvida com outro crdito que possua em relao a Pedro.
QUESTO 19
Suponha que Aldo, com dezoito anos de idade, deseja ser emancipado por seus pais. Nessa situao e de acordo com a legislao civil vigente relativa emancipao e famlia, julgue os itens em seguida.
Se apenas o pai de Aldo desejar emancip-lo, essa emancipao A hiptese de emancipao apresentada classificada pela Caso Aldo case-se com Maria, de vinte anos de idade,
tornar-se- plenamente capaz, apesar de no ter 21 anos de idade, o mesmo ocorrendo com ela. Supondo que Aldo esteja concluindo a 3. srie do ensino mdio, caso ele seja aprovado no vestibular, ser automaticamente emancipado. Caso Aldo seja emancipado com a concordncia de seus pais e queira se casar aps a emancipao, ainda assim dever ter a autorizao deles.
QUESTO 22
ter efeito de pleno direito, nos termos do Cdigo Civil vigente. doutrina como emancipao voluntria.
Julgue os itens subseqentes, referentes responsabilidade civil, inclusive por danos causados ao meio ambiente e ao consumidor, previstos, respectivamente, no Cdigo Civil, na Lei n. 6.938/1981 e na Lei n. 8.078/1990.
Considerando a legislao civil vigente relativa ao direito das coisas, julgue os itens a seguir.
Grupo I
QUESTO 23
Pelo contrato de compra e venda, um dos contratantes obriga-se a transferir o domnio de certa coisa, e o outro, a pagar-lhe outra coisa Os ascendentes no podem vender aos descendentes, sem que os outros descendentes expressamente consintam. Na clusula de retrovenda, o vendedor pode reservar-se o direito de recobrar, em certo prazo, o imvel que vendeu, restituindo o preo A venda a contento a clusula que subordina o contrato condio de ficar desfeito se o comprador no agradar da coisa. Em regra,
a venda a contento reputar-se- feita sob condio suspensiva, no se aperfeioando o negcio enquanto o adquirente no se declarar satisfeito. O pacto de melhor comprador o pacto adjeto compra e venda em que o comprador de coisa mvel ou imvel fica com a obrigao de oferec-la a quem lha vendeu, para que este use do seu direito de compr-la e ser novamente proprietrio da coisa.
QUESTO 24
em troca.
A coisa recebida em virtude de contrato comutativo pode ser enjeitada, por vcios ou defeitos ocultos, que a tornem imprpria ao uso a que destinada ou lhe diminua o valor. Diante de tal ocorrncia, e perante a legislao civil contratual e obrigacional, julgue os itens seguintes.
A coisa que for vendida em hasta pblica pode, com os vcios referidos acima, sofrer ao redibitria. Em vez de rejeitar a coisa, poder haver ao para pedir abatimento do preo. Se a coisa for vendida em hasta pblica, no cabe a ao de pedir abatimento no preo. As doaes gravadas com encargo esto sujeitas ao vcio redibitrio. Em um contrato de compra e venda, em regra, podem ser alegados vcios redibitrios.
QUESTO 26
QUESTO 25
A empresa SILVERFLASH impetrou mandado de segurana para anular sano administrativa que lhe fora imposta pelo Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE), em deciso proferida em processo administrativo, por violao ordem econmica, em razo de determinada clusula contratual imposta aos consumidores de seus servios e que representava limitao ao acesso destes aos prestadores de servios mdicos. O juzo da 1. Vara da Seo Judiciria do Distrito Federal concedeu liminar, suspendendo os efeitos do acrdo. A partir da situao hipottica acima, julgue os itens a seguir.
Grupo I
QUESTO 27
QUESTO 29
O Movimento das donas de casa e consumidores de Minas Gerais props ao civil pblica contra a Empresa Brasileira de Telecomunicaes S.A. (EMBRATEL) e a Telecomunicaes de Minas Gerais S.A. (TELEMAR), perante o juzo da 1. Vara da Seo Judiciria de Minas Gerais (Belo Horizonte), requerendo a intimao da Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL). Instada a dizer se tinha interesse na causa, a ANATEL manifestou-se no sentido da falta de interesse. O juiz federal, ento, remeteu os autos justia estadual, para prosseguir no feito. Acerca dessa situao hipottica e de temas a ela pertinentes, julgue os itens abaixo.
QUESTO 28
QUESTO 31
QUESTO 33
Considerando que a Lei n. 8.906/1994 determina que a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), por constituir servio pblico, goza de imunidade tributria total em relao a seus bens, rendas e servios, e que essa mesma lei determina que compete OAB fixar e cobrar de seus inscritos contribuies, preos de servios e multas, julgue os itens a seguir.
Grupo I
QUESTO 34
QUESTO 36
Devido crise de energia, lei federal editada em janeiro de 2002 estabeleceu, pelo prazo de cinco anos, iseno de imposto sobre produtos industrializados (IPI) para as indstrias que se dedicassem produo de equipamentos que transformassem energia solar e elica em energia eltrica. Inspirando-se nessa lei, o estado de Pernambuco concedeu iseno de ICMS s operaes de circulao dos equipamentos abrangidos pela referida lei federal, desde que produzidos em estabelecimentos industriais situados naquele estado, sendo que foi mantida a tributao de operaes de mesma natureza quando os equipamentos forem produzidos fora do estado. Em face dessa situao hipottica e relativamente obrigao tributria, julgue os itens subseqentes.
Carlos proprietrio da chcara Bragana, onde reside com sua famlia e tem uma produo mdia de hortalias, e seu imvel situa-se na rea rural de determinado municpio. Acerca desse quadro hipottico e considerando que o ITR um imposto cujo lanamento d-se por homologao e que a lei no fixa prazo definido para a homologao da declarao dos contribuintes desse imposto, em cada um dos itens seguintes apresentada uma situao hipottica adicional, seguida de uma assertiva, que dever ser julgada.
O estabelecimento da referida iseno do IPI no poderia ter sido feito Lei federal editada em 2003, que determinasse a revogao imediata da inconstitucional a referida iseno do ICMS concedida por Enquanto no direito civil h presuno relativa no sentido de que as
Pernambuco. dvidas so portveis (portables), no direito tributrio, as dvidas so sempre quesveis (qurables), pois cabe ao sujeito passivo da obrigao tributria promover o pagamento no domiclio do credor. Se a legislao federal que regula o IPI estabelecesse para alimentos industrializados uma alquota mdia de 10% e no determinasse incidncia do imposto sobre bebidas alcolicas destinadas exportao, essa situao violaria a disposio constitucional que determina que a alquota do IPI deve ser proporcional essencialidade do produto tributado e, portanto, seria correto qualificar essa situao como uma omisso inconstitucional que poderia ser impugnada mediante ao direta de inconstitucionalidade por omisso, ajuizada perante o STF.
QUESTO 35
Takano proprietrio da chcara Nihon, onde reside com sua famlia e tem uma produo mdia de hortalias. Seu imvel situa-se na rea rural do municpio de Utopia. Acerca dessa situao hipottica, julgue os itens abaixo.
incidente sobre a propriedade da chcara Nihon pode ser caracterizada como uma obrigao real, porque o ITR um imposto real, dado que seu fato gerador a propriedade de um terreno, que um direito real. Apesar de o ITR ser um tributo federal, cabe a Utopia metade do produto da arrecadao do ITR relativo a imveis situados no municpio. A legislao tributria estabelece hipoteca legal dos bens imveis como forma de garantir o pagamento dos crditos tributrios que tenham como fato gerador a propriedade desses bens e, portanto, a chcara de Takano pode ser penhorada em processo judicial no qual seja excutido crdito tributrio referente a ITR incidente sobre a propriedade desse imvel. Os lenis freticos fazem parte do patrimnio dominical da Unio e, portanto, apenas a Unio poderia instituir e cobrar de Takano tributo pela utilizao da gua do lenol fretico localizado abaixo de sua propriedade, sendo que o tributo estabelecido com essa finalidade teria carter de taxa, mesmo que institudo mediante lei que o chamasse de imposto. Se, devido a mudanas na legislao tributria municipal e estadual, a propriedade da chcara Nihon viesse a se subsumir s hipteses de incidncia tanto do ITR quanto do imposto predial e territorial urbano (IPTU), o Estado no poderia exigir de Takano o pagamento de ambos os tributos, pois, nesse caso, apesar de o ITR e o IPTU terem diferentes bases de clculo e serem devidos a entes federados diversos, o ordenamento jurdico brasileiro vedaria a bitributao.
afirmando que no havia dbitos fiscais relativos ao imvel e mostrando, como prova da inexistncia de dvidas tributrias. O comprovante do pagamento da ltima parcela do ITR, cujo pagamento havia sido dividido em quatro parcelas. Nesse caso, como no direito tributrio, diversamente do que ocorre no direito civil, o pagamento de uma parcela no gera presuno de pagamento das parcelas anteriores. O comprovante de pagamento apresentado por Carlos no instrumento hbil para provar que ele estava em dia com suas obrigaes fiscais. Em fevereiro de 2002, foi editada lei ordinria estabelecendo a impenhorabilidade de imveis rurais com determinadas qualidades, nas quais a chcara Bragana se enquadrava. Nessa situao, nos termos do referido diploma normativo, tal impenhorabilidade no poderia ser argda em caso de execuo judicial de dbito tributrio, pois regras gerais em matria tributria somente podem ser estabelecidas mediante lei complementar. Carlos era sujeito passivo de processo de execuo fiscal, por meio do qual se cobrava dvida tributria derivada do no-pagamento do ITR incidente sobre a propriedade da chcara Bragana. Nesse caso, ele no podia participar de concorrncia pblica realizada pela Unio, mesmo que houvessem sido penhorados bens suficientes para garantir o pagamento da dvida. Carlos efetuou a declarao do ITR incidente sobre sua chcara, referente ao exerccio de 1995, mas, por erro, digitou de forma equvoca o valor do imvel, o que o fez calcular o imposto em valor 20% inferior ao devido e, conseqentemente, o pagamento que fez do imposto foi a menor. O Estado recebeu a quantia paga, mas, passados mais de cinco anos da feitura da declarao e do pagamento, no editou ato homologando a declarao. Nesse caso, ocorrer homologao tcita da referida declarao de Carlos, o que gerar decadncia do direito da Unio de constituir o crdito tributrio relativo ao valor que Carlos deixou de recolher em virtude do erro de clculo e, conseqentemente, causar a extino da obrigao tributria referente a essa quantia. A declarao do ITR apresentada por Carlos continha dados falsos, e o poder pblico efetuou lanamento de ofcio, cobrando a diferena entre o valor devido e a quantia efetivamente paga. Inconformado, Carlos impugnou o lanamento, de ofcio, mediante mandado de segurana, que foi julgado improcedente por no haver prova pr-constituda suficiente para a demonstrao do direito alegado por Carlos. Nesse caso, a sentena do mandado de segurana faz coisa julgada material e, portanto, ocorre precluso do direito de Carlos de ingressar com ao declaratria de inexistncia de dbito tributrio.
Concurso Pblico Aplicao: 31/3/2002
permitida a reproduo, desde que citada a fonte.
Grupo I
QUESTO 37
QUESTO 38
A Constituio da Repblica determina que compete ao poder pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base em determinados objetivos, os quais incluem: uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; irredutibilidade do valor dos benefcios; eqidade na forma de participao no custeio; diversidade da base de financiamento.
Augusto, de 65 anos de idade, segurado obrigatrio da previdncia social, para a qual, na qualidade de empregado, contribuiu durante 36 anos. H exatos dois meses, Augusto, que sempre atuou como comercirio, demitiu-se de seu ltimo emprego, mas somente hoje ele ingressou com pedido de concesso de aposentadoria por tempo de contribuio. Elvira foi companheira de Augusto durante mais de vinte anos, mas eles no tiveram filhos em comum e no h qualquer notcia de que Augusto tenha tido filhos com outra mulher. H um ano, o casal separou-se, tendo o Poder Judicirio determinado que Augusto deveria pagar penso alimentcia a Elvira. Tendo em vista a situao hipottica acima descrita, julgue os itens em seguida.
Grupo I
QUESTO 39
QUESTO 40
QUESTO 41
QUESTO 42
Grupo I