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Educao ou nada
No h opo educao para o desenvolvimento sustentvel de uma nao. Pases como Coreia do Sul deniram um ambicioso programa de investimentos e metas no ensino e hoje colhem os resultados, em indicadores como renda per capita. No Brasil, h uma monocrdica preocupao em denir um percentual do Produto Interno Bruto para esta rubrica. Sabemos, contudo, como so tratadas as verbas pblicas em todas as reas, inclusive na educao. Sem um plano de voo, montanhas de recursos nanceiros da sociedade brasileira sero jogadas em estruturas decientes e viciadas. Para comear, deveramos focalizar o professor, recuperando seu papel de mestre e formador de bons cidados. inevitvel, tambm, adotar a meritocracia, ou seja, pagar mais para aqueles prossionais que tiverem mais qualicao e bons resultados. H grande resistncia a isso, em funo do corporativismo, mas parte indispensvel no processo de aperfeioamento de nossas instituies de ensino. Do ponto de vista do consumidor, defendemos a criao da Agncia Nacional de Ensino Particular, nos moldes da congnere em sade suplementar, a ANS. Um dos primeiros trabalhos da agncia seria regular os reajustes das escolas particulares, sempre superiores inao do perodo, sobrecarregando os pais com mensalidades caras, o que no garante um bom nvel educacional. Na rea pblica, evidente que os esforos teriam de se concentrar, inicialmente, no curso fundamental e na transio para o ensino mdio, trajeto no qual milhares de estudantes desistem de sua formao e ingressam, precariamente, no mercado de trabalho. A PROTESTE sempre dedicou parte de suas atividades para a educao, como comprovam cartilhas como esta, que subsidiam a formao de um consumidor mais consciente de seus direitos e deveres. Nossos testes comparativos de produtos e servios tambm visam a este panorama. Maria Ins Dolci
Coordenadora institucional da PROTESTE
Sumrio
Educao ou nada........................................................................................................................................ 3 Direitos e legislao.................................................................................................................................... 5 Nveis e modalidades de educao e ensino ......................................................................................6 Como escolher a escola..............................................................................................................................9 Acessibilidade/Local................................................................................................................................ 10 Regimento Escolar/Penalidades/Material........................................................................................11 Uniformes/Mochilas..................................................................................................................................12 Transporte.....................................................................................................................................................13 Alimentao escolar..................................................................................................................................14 Biblioteca/Controle de frequncia/Reajuste...................................................................................15 Mensalidades/Recuperao/Acesso informao/Grmios.....................................................16 Responsabilidade/Reposio de aulas............................................................................................... 17 Transferncia/Emisso de diploma.....................................................................................................18 Revalidao/Enem.....................................................................................................................................19 Vestibular/Bolsas e crdito....................................................................................................................20 Sistemas de cotas/Avaliao de cursos.............................................................................................22 Enade/Ensino de m qualidade............................................................................................................23 Meia-entrada...............................................................................................................................................24 Legislao consultada..............................................................................................................................25 PROTESTE, a servio do consumidor...................................................................................................26 Telefones teis............................................................................................................................................26
Expediente
Cartilha dos Estudantes
Realizao: PROTESTE Coordenao editorial: Maria Ins Dolci Redao nal: Carlos Thompson (Casa da Notcia) Projeto Grco: Marcus Vinicius Pinheiro Diagramao: Marcus Vinicius Pinheiro Ilustraes: Perkins Assessoria de Imprensa e Jornalista Responsvel: Vera Lcia Ramos, MTb: 769 Contedos e apoio editorial: Aline Yuri Park, David Freitas Passada, Joo Dias Antunes, Polyanna Carlos da Silva, Sonia Amaro, Tatiana Viola de Queiroz e Vera Lcia Ramos. PROTESTE Sede: Avenida Lcio Costa, 6.240 Barra da Tijuca CEP 22630-013 Rio de Janeiro RJ Escritrio em So Paulo: Rua Dr. Bacelar, 173 cj. 52 Vila Clementino CEP 04026-000 So Paulo SP
Coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos ociais; Valorizao do prossional da educao escolar; Gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino; Garantia de padro de qualidade; Valorizao da experincia extraescolar; Vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
Educao Infantil
Tem como nalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade. Ela ser oferecida em: I - creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs anos de idade; II - pr-escolas, para as crianas de quatro a seis anos de idade. O Estado tem a obrigao de prover vagas a todos os interessados.
Ensino Fundamental
obrigatrio e tem durao de nove anos, iniciando-se aos seis anos de idade.
Ensino Mdio
obrigatrio e tem durao mnima de trs anos para a concluso da educao bsica e obteno do diploma. Atendida a formao geral do educando, o ensino mdio habilita o estudante ao prosseguimento dos estudos na educao superior e, concomitantemente, poder prepar-lo para o exerccio de prosses tcnicas.
Supletivo
destinado aos que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. Assim, pessoas com mais de 15 anos que no tenham concludo o ensino fundamental, ou maiores de 18 anos que no concluram o ensino mdio podem recorrer a cursos e exames especcos que equiparem sua formao quela obtida por quem frequentou a escola com regularidade. No h regra que xe uma carga horria, nem turno ou perodo em que as classes devem funcionar. No entanto, as diretrizes curriculares para a educao de jovens e adultos registram que as propostas e atividades pedaggicas tm de levar em conta o entorno e as experincias desses estudantes.
Educao Superior
So considerados cursos e programas da educao superior: sequenciais: tm durao mdia de dois anos, ensinam funes e habilidades prticas que o aluno ir desempenhar no mercado. So considerados uma modalidade de curso superior na qual os alunos podem obter uma qualicao superior, ampliando seus conhecimentos em um dado campo do saber, sem a necessidade de ingressar em um curso de graduao. No conferem ttulo equivalente ao de Bacharel, Tecnlogo ou Licenciado e no do acesso ps-graduao. de graduao, para candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classicados em processo seletivo (vestibular ou prova do Exame Nacional do Ensino Mdio Enem, nas universidades pblicas federais); H trs tipos de graduao: bacharelado, cursos que concedem titulao prossional; licenciatura, que habilita a ser professor; e formao tecnolgica, que habilita o tecnlogo, ou seja, mo de obra especializada.
de ps-graduao, compreende programas de mestrado e doutorado, cursos de especializao, aperfeioamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino; de extenso, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituies de ensino.
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Acessibilidade
Nenhuma escola pode negar matrcula a um aluno por ele ser pessoa com decincia, sob pena de incorrer em crime. As condies de matrcula devem ser idnticas s dos demais alunos. O atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais deve ser realizado em classes comuns, cabendo s escolas organizar-se para o adequado atendimento, inclusive com treinamento dos professores e funcionrios; entretanto, excepcionalmente, o atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das condies especcas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular. As escolas devem assegurar, ainda, acessibilidade mediante a eliminao de barreiras fsicas na edicao e nos transportes escolares, bem como nas comunicaes, com a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis, como o sistema Braille e a lngua de sinais, facultando-lhes e s suas famlias a opo pela abordagem pedaggica que julgarem adequada.
Local do curso
Antes da matrcula dos alunos, as instituies de ensino devem denir o local exato onde funcionar o curso; sua modicao, contudo, permitida por lei. Porm, caso o aluno discorde da alterao, deve haver a opo de transferncia para outra instituio. O aluno poder recorrer, ainda, ao Judicirio em busca de indenizao.
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Regimento Escolar
As instituies de ensino tm um regimento interno, com as regras gerais sobre a educao, e os aspectos de disciplina, aprovao, recuperao, estrutura da escola etc. Os alunos ou seus responsveis tm o direito de conhec-lo e ter cpia, mas no tm o poder de alter-lo. Se no aceitarem as clusulas, no devem fazer a matrcula. Eventuais questionamentos devem ser remetidos direo, Secretaria de Educao ou Judicirio. Isso signica dizer que a escola pode estabelecer regras comportamentais aos alunos e proibir, por exemplo, o uso de rdios, celulares e outros aparelhos eletrnicos que produzam sons ou dispersem a ateno dos estudantes. Mesmo o uso nos corredores ou intervalos est sujeito ao regramento da escola. Acreditamos, porm, que questes mais polmicas, como a instalao de cmeras nos corredores e at mesmo nas salas de aula, devam ser debatidas com a comunidade escolar antes de adotadas, principalmente nas escolas e universidades pblicas. Bom-senso, respeito e dilogo entre todas as partes envolvidas devem sempre prevalecer.
Material Escolar
Os pais devem pesquisar os preos em diversos pontos de vendas. aconselhvel no levar os lhos s compras, para evitar presses pela aquisio de produtos da moda.
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Antes de comprar, verique quais produtos sobraram do ano anterior e que esto em bom estado para ser reaproveitados. A escola no pode exigir a aquisio de produtos de uma determinada marca ou local especco, nem materiais de uso coletivo, como sabonetes, papel higinico, grampos e clipes. Avalie a qualidade dos produtos, o preo e as condies de pagamento. Sempre negocie descontos ou melhores condies de pagamento. E exija a nota scal, tquete do caixa ou cupom do ponto de venda (CPV), fundamentais se houver necessidade de troca.
Uniformes
As escolas podem obrigar o uso de uniforme, mas no a compra em estabelecimento prprio ou indicar exclusivamente uma determinada loja para a aquisio da roupa, se o mercado em geral comercializar o produto. Alm disso, a escola deve informar qual o modelo de uniforme utilizado, assim como os locais em que possa ser adquirido.
Mochilas
A Organizao Mundial da Sade (OMS) estima que, nos prximos anos, 85% da populao sofrer dores lombares devido, entre outros fatores, m postura e s mochilas pesadas. Estudos apontam que a criana no deve carregar, em mdia, mais do que 10% do seu peso corporal. Por isso observe alguns cuidados: Escolha uma mochila leve; Opte por mochilas com duas tiras e com maior quantidade de bolsos e divises, a m que o peso seja mais bem distribudo; As alas devem ser acolchoadas, regulveis e com uma largura mnima de quatro centmetros nos ombros e oito centmetros paras as mos, para no provocar dor nem restringir a circulao; Prera as de estrutura rgida e acolchoada nas costas para evitar ferimentos com objetos pontiagudos; Verique se h um cinto regulvel na altura da barriga, para evitar que a mochila balance e para ajudar a repartir o peso entre os ombros e a zona lombar;
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Transporte escolar
A contratao exige ateno dos pais para garantir a segurana dos lhos. Geralmente, as prprias escolas auxiliam no processo: algumas oferecem o servio, outras indicam empresa prestadora ou motoristas autnomos que j transportam alunos da instituio. Pedir referncias do motorista a outros pais que usem seu servio tambm recomendvel. Alm disso, o consumidor deve vericar como age o condutor no incio do contrato. Solicite todas as informaes necessrias e a apresentao do alvar de circulao emitido pela Prefeitura. Alm disso, oriente as crianas a prestar ateno conduta do motorista no trnsito. Fique tambm atento s seguintes normas de segurana: cintos de segurana para cada criana, pneus em bom estado, lanternas funcionando, monitores para acompanh-las nas viagens e motoristas com carteira de habilitao categoria D prpria para nibus. As empresas que no estiverem cadastradas na Prefeitura no podero fazer o transporte escolar. Em relao ao contrato de prestao do servio, importante negociar para no ter que pagar reserva de vaga e perodo de frias. Deve car claro se haver reajuste em caso de aumento de preo dos combustveis. Por m, pode-se incluir uma clusula de multa por descumprimento de horrios.
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Alimentao Escolar
Entende-se por alimentao escolar todo alimento oferecido no ambiente escolar, independentemente de sua origem, durante o perodo letivo. O hbito alimentar comea a se formar na infncia e a escola tem papel fundamental nesta educao, por isso a PROTESTE desenvolve, desde 2009, uma campanha pela Alimentao Saudvel desde cedo.
Merenda:
A legislao determina que a alimentao gratuita direito dos alunos da educao bsica pblica e dever do Estado. Nesse sentido, foi desenvolvido o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE). O objetivo contribuir para o crescimento e o desenvolvimento biopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar e a formao de hbitos alimentares saudveis dos alunos, por meio de aes de educao alimentar e nutricional e da oferta de refeies que cubram as suas necessidades durante o perodo letivo. Devem ser respeitadas as diferenas biolgicas entre idades e as condies de sade dos alunos que necessitem de ateno especca, e daqueles que se encontrem em vulnerabilidade social.
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Cantina:
Essas diretrizes bsicas tambm se aplicam aos colgios particulares, o que motivou o esforo do Ministrio da Sade em orientar as instituies privadas a oferecer alimentos mais saudveis em suas cantinas. Pais e alunos devem exigir essas opes mais saudveis. Algumas escolas, por iniciativa prpria, j excluram do cardpio alimentos ricos em acar e gorduras.
Biblioteca
At 2020, todas as instituies pblicas e privadas devero contar com bibliotecas, com um acervo de livros de, no mnimo, um ttulo para cada aluno matriculado. Desde 2004, o governo federal institui acervo virtual que rene obras literrias, artsticas e cientcas, com acesso totalmente livre e gratuito. Para mais informaes acesse: http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/PesquisaObraForm.jsp
Controle de frequncia
obrigatrio em todos os estabelecimentos de ensino, cabendo a estes denir sua forma, que pode ser eletrnica (cartes digitais), lista de presena ou a famosa chamada oral. Cabe destacar, porm, que a legislao educacional probe que a escola impea a entrada de aluno inadimplente por um desses meios de controle de frequncia.
Reajuste
A anuidade pode sofrer reajuste somente, como diz o nome, uma vez por ano. O percentual de aumento deve levar em conta dispndios previstos para o aprimoramento do projeto didtico-pedaggico e de aumento vericado nos gastos com pessoal e custeio. A consulta e acompanhamento s planilhas de despesas utilizadas pela instituio de ensino so fundamentais para conferir se h justicativa para o acrscimo. Se no concordarem com os valores cobrados, os pais e alunos devem tentar uma composio amigvel, pois o dilogo sempre um bom caminho. Pela lei, os colgios devem seguir a inao e, se passarem dela, justicar o reajuste maior.
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Mensalidades atrasadas
O atraso no pagamento no pode provocar a reteno de documentos para transferncia, a resciso do contrato, o afastamento do aluno das aulas, o impedimento de fazer as provas ou outro tipo de restrio atividade escolar. Entretanto, pode haver recusa da matrcula para o perodo letivo seguinte. Por tal razo, alunos ou seus responsveis no devem esperar terminar o ano letivo para negociar as mensalidades vencidas e no pagas. A instituio de ensino poder cobrar administrativa ou judicialmente os dbitos em atraso, sem, entretanto, incluir o nome do aluno em cadastros restritivos de crdito.
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rem os estudantes em qualquer instituio de ensino pblica ou particular do pas. Essas associaes de alunos compem uma das mais duradouras tradies de nossa juventude, e sempre cumpriram um importante papel na formao e no desenvolvimento educacional, cultural, poltico e esportivo dos jovens. Suas funes podem ser diversas, da organizao de atividades acadmicas extracurriculares mediao de negociaes e conitos individuais e coletivos entre estudantes e a instituio de ensino. Por vezes, a atuao de uma entidade estudantil extrapola os limites da instituio de ensino e impacta a sociedade como um todo. Destaque-se, por exemplo, a ferrenha e histrica luta contra a ditadura militar no Brasil promovida pelo Centro Acadmico XI de Agosto dos alunos da Faculdade de Direito de So Paulo (USP).
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Transferncia
As instituies de educao aceitaro a transferncia de alunos regulares, na hiptese de existncia de vagas, e mediante processo seletivo, se houver. No h, porm, um direito adquirido quanto transferncia para outro curso, na prpria ou em outra instituio de ensino, diversa daquela na qual, inicialmente, se matriculou. Para que isso ocorra, h de ser observada uma srie de requisitos previstos no regimento da unidade de ensino e na legislao educacional. A transferncia por ofcio ser efetivada entre instituies vinculadas a qualquer sistema de ensino, em qualquer poca do ano e independentemente da existncia de vaga, quando se tratar de servidor pblico federal civil ou militar estudante, ou seu dependente estudante, desde que requerida em razo de comprovada remoo ou transferncia de ofcio, que acarrete mudana de domiclio para o municpio no qual se situe a instituio recebedora, ou para localidade mais prxima desta. Consulte tambm o tpico Avaliao das Instituies e Cursos Superiores.
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Vestibular
o modo tradicional para concorrer a uma vaga em um curso superior. Serve para testar os conhecimentos do estudante nas disciplinas cursadas no ensino mdio.
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integralizao do curso entre as entidades envolvidas na transferncia, o estudante poder acionar a instituio de origem para ressarcimento dos danos morais e materiais. Caso a deciso de encerramento das atividades ou de curso seja da prpria instituio de ensino superior, esta estar obrigada a realizar comunicao ao MEC, preservando os direitos dos estudantes, mediante a garantia de continuidade em outra unidade ou instituio, nas mesmas condies contratuais, bem como a diplomao dos alunos concluintes.
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riamente por qualquer falha na prestao de servios. A matria, no entanto, bastante complexa e depende de provas concretas das decincias da escola.
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Legislao consultada
Constituio Federal de 1988; Lei Complementar N 444/1985 - dispe sobre o Estatuto do Magistrio Paulista; Lei N 7.398/1985 - Dispe sobre a organizao de entidades estudantis de 1 e 2 graus e assegura aos estudantes o direito de se organizar em grmios; Lei N 7395/1985 - dispe sobre os rgos de representao dos estudantes de nvel superior e d outras providncias; Lei N 8.069/1990 dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias; Lei N 8.078/1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor) - Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias; Lei N 9.394/1996 - estabelece as diretrizes e bases da educao nacional; Decreto n 5.622/2005 - Regulamenta o art. 80 da Lei no 9.394; Lei N 9870/1999 - dispe sobre o valor total das anuidades escolares e d outras providncias; Lei n 10.260/2001 - Dispe sobre o Fundo de Financiamento ao estudante do Ensino Superior e d outras providncias; Lei n 10.861/2004 - Institui o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior SINAES e d outras providncias; Lei n 11.096/2005 - Institui o Programa Universidade para Todos - PROUNI, regula a atuao de entidades benecentes de assistncia social no ensino superior e d outras providncias; Lei N 11.947/2009 - Dispe sobre o atendimento da alimentao escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da educao bsica; Lei n 12.244/ 2010 - Dispe sobre a universalizao das bibliotecas nas instituies de ensino do Pas; Lei n 12.711/2012 - Dispe sobre o ingresso nas universidades federais e nas instituies federais de ensino tcnico de nvel mdio e d outras providncias; Decreto n 7.824/2012 - Regulamenta a Lei no 12.711, de 29 de agosto de 2012; Portarias do Ministrio da Educao; Resoluo CNE/CEB n 2/2001 - Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica; Resoluo CNE/CES n 01/2002 - Estabelece normas para a revalidao de diplomas de graduao expedidos por estabelecimentos estrangeiros de ensino superior; Resoluo CNE/CES n 8/2007 - Altera o art. 4 e revoga o art. 10 da Resoluo CNE/CES n 1/2002.
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A servio do consumidor
A PROTESTE completou 11 anos em 2012, sempre a servio do consumidor brasileiro. a maior organizao privada de defesa do consumidor da Amrica Latina, com quase 300 mil associados. Seus testes comparativos tm ajudado a acelerar mudanas em prticas produtivas e de vendas de produtos e servios, aumentando a segurana e melhorando a relao custo-benefcio nas relaes de consumo. Em maro de 2002, foi lanada a revista PROTESTE, na qual so publicados testes de produtos e servios. Na edio de setembro de 2012, por exemplo, foi abordado o bullying, problema que ocorre com alguma frequncia nas escolas. Em abril de 2006, a associao intensicou esse apoio aos consumidores com uma nova publicao, a revista DINHEIRO & DIREITOS. Em abril de 2012, uma das matrias da revista tratava da meia-entrada. A mais nova publicao a PROTESTE Sade, que enfoca temas relevantes para sade e qualidade de vida. Publicidade de alimentos foi a capa da edio de outubro de 2012, com foco na obesidade infantil. A PROTESTE tambm elaborou, ao longo de sua existncia, dossis que tm auxiliado o consumidor a se proteger de ameaas como a do corante tartrazina, utilizado em alimentos como biscoitos salgados, doces, refrigerantes e suco. Mais recentemente, tem lanado cartilhas de esclarecimento sobre temas de interesse do consumidor. Associados da PROTESTE tambm desfrutam de servios de orientao e interveno jurdica. Mais informaes pelo telefone (21) 3906-3900. Se ainda no se associou, saiba mais sobre a PROTESTE pelo telefone (21) 3906-3906.
Telefones teis
Ministrio da Educao Fala Brasil 0800 616161 (Central 24 horas) Secretaria de Educao do Distrito Federal Ouvidoria (61) 3901-2410 /3901-6097 Secretaria de Educao do Estado de So Paulo Servio de Informaes ao Cidado (SIC) 0800-7700012 Unio Nacional dos Estudantes (11) 5539-2342
www.proteste.org.br