INTRODUCCIN

Realizar la investigacin de las Constituciones Polticas del Per; es gratificante, por el importante contenido histrico y por el material normativo, que en l se han dado; los procesos de cam io y transformacin han evolucionado favora lemente; y se han enriquecido en el paso del tiempo! Cuando el Per empeza a a ser independiente de la colonia espa"ola con #an $artn y su protectorado; con la creacin de las constituciones; con go ernantes como %os de la $ar ,#imn &olvar y la confederacin , 'gustn (amarra y otros hasta llegar a nuestra actual Carta $agna; teniendo en cuenta cada una de las personas que hizo realidad sus derechos y de eres ; con sufrimiento , muertes y mucho sacrificio !Por eso en nuestra actual constitucin est) plasmado el da a da de cada peruano , en el cual se consagran normas de derecho, evolucionado y alcanzando cam ios estructurales, en el )m ito poltico, social, econmico, legal, participativos, militar, internacional, etc!, estos cam ios son el resultado de amplios de ates de concertacin, para lograr cimentar los acuerdos que se enuncian en cada una de las Constituciones! *am in han logrado la disminucin de las desigualdades hereditarias de pue los y destruyeron algunas de las ases econmicas que sustenta an a la antigua aristocracia, repartindolas equitativamente entre cada peruano! +s importante el conocimiento de estas acepciones, para nosotros; con este proceso, nos im uimos en la historia pasada, presente y podemos en su momento aportar ideas para nuestro futuro!

LA CONSTITUCIN DEL PER

1. LA CONSTITUCIN: Constitucin o carta magna del latn cum ,con- y statuere ,esta lecer-! +s la norma fundamental, escrita o no, de un +stado so erano, esta lecida o aceptada para regirlo! .a constitucin fi/a los lmites y define las relaciones entre los poderes del +stado ,poderes que, en los pases occidentales modernos se definen como poder legislativo, e/ecutivo y /udicial- y de stos con sus ciudadanos, esta leciendo as las ases para su go ierno y organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan! *am in garantiza al pue lo derechos y li ertades! +s elemental hacer un estudio m)s all) del significado etimolgico de lo que es una constitucin; por lo que en este artculo se e0pondr) qu es una constitucin, los elementos que la integran, su finalidad, sus caractersticas, los tipos de constituciones que e0isten, quines y con qu o /eto las ela oran! LA CONSTITUCION DEL PER 2. ANTECEDENTES PARA LA CREACIN DE LA 1RA CONSTITUCIN DEL PER +l Per proclama su independencia poltica de +spa"a en 1231 al igual que $0ico, muy tarde si se la compara con la de otras regiones del mundo hispanoamericano, como puede ser la 'rgentina ,1214-, 5enezuela ,1211-, Chile ,1216-, etc! +l que proclama la independencia del Per es el general argentino %os de #an $artn, que conduce una campa"a militar e0itosa que li era a la 'rgentina, Chile y luego el Per, a donde llega con sus tropas en 1234! .uego de todo aquello #an $artn da a conocer y e/erce un +statuto provisorio en el cual el general don %os de #an $artn impuso un go ierno protectorado, el cual tena un car)cter conservador pues se pretenda tener un go ierno regido por un rey pero controlado por un congreso constituyente, pero esta propuesta tuvo una oposicin de parte de los li erales o repu licanos!

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+ste estatuto provisorio estuvo m)s centrado en de qu manera se tendra que esta lecer nuestra demarcacin territorial y quienes asumiran la administracin del territorio, a su vez se dio la li ertad de vientres, que consista en que lo esclavos que nacieran a partir del 32 de /ulio serian li res de toda esclavitud a diferencia de sus progenitores, lo cual era algo in/usto para los que fueron esclavos antes de la independencia! +n 1233 se instal el primer congreso constituyente que tuvo como o /etivo redactar una constitucin y definir la forma de go ierno el cual fue presidido por %avier .una Pizarro donde se lleg a los siguientes acuerdos7 #e nom r a %os de #an $artn como generalsimo de la 8uerzas 'rmadas! #e suprimieron todos los ttulos de Castilla! #e apro aron las ases de la constitucin poltica! #e eligi el #istema Repu licano en el Per! 9urante el go ierno de *orre *agle que fue nom rado por el congreso suspende la Carta Poltica a favor del dictador &olvar! 2.1. CONSTITUCIN POLTICA DE 1823

' su vez el presidente %os &ernardo *orre *agle, que promulg la primera constitucin del pas el 13 de noviem re de 123:, tuvo un marcado corte li eral de modelo repu licano, fue antiesclavista, unitario, que rechaz el sistema feudal, crea un congreso unicameral y a su vez plantea el control del e/ecutivo por el legislativo! ;o llego a regir ya que das antes se ha a acordado que quedaran en supuesto los artculos constitucionales incompati les con el e/ercicio de las amplias facultades otorgadas al li ertador #imn &olvar < hasta que los hechos de la emancipacin varen! Constitucin Po !tic" #$ 1823 %$ncion": Cuenta con un total de 1=: artculos! 8ue una constitucin de marcada tendencia li eral entre los aportes )sicos figura an7 +l reconocimiento del #istema Repu licano .a designacin de la religin Catlica como >ficial! +l esta lecimiento del #istema de Poderes *ripartito ,+/ecutivo, .egislativo < %udicial-! 'dem)s se proclam la li ertad de los nacidos en el Per despus de 1231 ,favoreciendo de esta manera a los esclavos #e consider como electores a los hom res mayores de edad, analfa etos y poseedores de alguna renta! +l presidente lo elega el congreso! .a de ilidad en esta constitucin fue el papel secundario dado al poder e/ecutivo!
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.uego del fracaso de &olvar en el Congreso de Panam), decidi formar una federacin con los pue los que ha a independizado y a/o la direccin de la (ran Colom ia, para ello fue tomando una serie de medidas que favorecan su nuevo proyecto7 de ilit al Per otorg)ndole la independencia a &olivia en 123? y promulg en ese pas un constitucin que fue enviada desde .ima apro ada y promulgada por la 'sam lea de &olivia y que servira como modelo en la nueva mega nacin sudamericana! &olvar ide otra Constitucin hecha a su medida y para quedarse en el poder, inspirada en la francesa de 1@==, con tres c)maras en lugar de dos, y con una presidencia vitalicia, que reca en l mismo! +ste te0to, pensado y redactado por el propio &olvar, fue apro ado como Constitucin de la nueva rep lica de &olivia, creada a/o su amparo y proteccin; y luego se apro como Constitucin para el Per en 1236! +l &olvar legislador se hizo patente, entonces, tanto en el Per como en &olivia! 3. LA CONSTITUCIN POLTICA DE 182&

Poco antes de que se apro ase la Constitucin vitalicia por los colegios electorales, &olvar tuvo que salir intempestivamente del Per hacia la (ran Colom ia, en donde los pro lemas internos y su larga ausencia le ha an creado un am iente hostil y lico, que haca peligrar sus propias posiciones! &olvar no regres nunca al Per, y desenga"ado muri en 12:4! +ntonces esta fue /urada el = de diciem re de 1236 por el Conse/o de (o ierno presidido por #anta Cruz !+sta constitucin solo rigi siete semanas desde su promulgacin! Con un total de 1?4 artculos! L" Constitucin Po !tic" #$ 182& $st"' $ci: Ana presidencia vitalicia! #o erana popular o Poder +lectoral e/ercida por los ciudadanos! Para ser ciudadano se requera tener la nacionalidad peruana, sa er leer y escri ir , tener un empleo o industria o profesar alguna ciencia o arte Poder legislativo7 Corresponda directamente a los Colegios +lectorales Compuesta por : c)maras7 *ri unos, que de an durar cuatro a"os; senadores que de an durar ocho a"os y Censores que eran vitalicios! Poder e/ecutivo7 cuya responsa ilidad recaa en el presidente vitalicio ,&olvar-, un 5icepresidente y cuatro $inistros de +stados Poder de /usticia7 que lo e/erca una corte suprema 9esgastado por sus proyectos autoritarios, la sociedad civil de entonces aprovech la oportunidad, declar terminadas las funciones del .i ertador y regres a las tropas colom ianas a su pas de origen! 8ue la aristocracia lime"a que convoco a un ca ildo a ierto y en enero de 123@ derogaron la constitucin vitalicia! (. ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIN DE 1828

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#anta Cruz que e/erca la Presidencia del Conse/o de $inistros renunci al cargo aunque se le prorrogo la autoridad suprema con el ttulo de %efe +ncargado del Poder +/ecutivo! #eis das despus se resolvi elegir Presidente y 5icepresidente de la Rep lica con car)cter de titulares! 8ue elegido .a $ar, promulga el 34 de ' ril de 1232! +n %ulio de 12:: fue derogada para reformarla, de/ando de regir el 14 de %unio de 12:B! (.1. CONSTITUCIN POLTICA DE 1828

Consta a de 123 artculos y fue de tendencia .i eral conceda el sufragio a todos los hom res li res nacidos en el territorio de Per sin e0cepcin , mayores de veintin a"os o casados que no hu iesen sido condenados a pena ni aceptado empleo en otra nacin , ni hecho tr)fico de esclavos o pronunciando voto religioso! *am in se conceda este derecho a los e0tran/eros que hu iesen servido en el e/rcito o en la armada o estuviesen avecinados desde el a"o 1234 o que despus de un a"o hu iesen o tenido la carta de ciudadana ,de naturalizacin-, no e0igindosele para lograr esta ningn requisito! 9esigno que las elecciones se efectuaran por votacin en las parroquias y las provincias! +l e/ercicio de la so erana resida en tres poderes7 .egislativo, +/ecutivo y %udicial! +l Poder .egislativo esta a formado por dos c)maras, la de senadores y diputados !+l Poder +/ecutivo se encontra a limitado por las funciones que correspondan a las /untas departamentales! +l Poder %udicial en el que los /ueces eran inamovi les, salvo destitucin por sentencia legal! ). ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIN DE 183(:

'l go ierno personal, autoritario y ar itrario de (amarra le incomodaron, en todo momento, las limitaciones y controles que esta leca la Carta que rega! Cnspirada por el go ierno la propaganda que se hizo en los a"os 12:4D12:3! Para anticipar la fecha en que de a reunirse la convencin en la que tomaron parte Prefectos, Colegios +lectorales y Peridicos go ernativos de .ima y Provincias! .a instalacin de la Convencin ;acional tuvo lugar el 13 de setiem re de 12::, en la antigua capilla de la Aniversidad de #an $arcos, en su segunda sesin, realizada el 12 de setiem re, la comisin encargada de la constitucin de 1232 tena listo un proyecto de reforma, que fue aceptado casi sin variaciones por los dem)s miem ros de la comisin, present)ndolo al plenario el 32 de noviem re! .a c)mara empez a discutirlo el = de diciem re .a convencin eligi Presidente Provisional al (eneral .uis %os >r egoso el 34 de diciem re de 12:: hasta que fuera elegido definitivamente con arreglo a la reforma constitucional! .a constitucin fue promulgada por >r egoso el 14 de /unio de 12:B! +l 11 de agosto la convencin clausura a sus sesiones! +stuvo vigente hasta el 33 de agosto de 12:= fecha en la que fue declarada mediante ley insu sistente! +n realidad no llego a regir de ido a que al a"o siguiente de su promulgacin #alaverry implanto la 9ictadura! .a constitucin de 12:B reproduce casi
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literalmente la constitucin de 1232! .as diferencias que hay son muy pocas y los artculos modificados no llegaron a veinte! ).1. LA CONSTITUCIN POLTICA DE 183(:

Con un total de 12@ su m)s importante modificacin fue la supresin de la prohi icin que contena la constitucin anterior a federarse a otro estado! 9e ha erse mantenido no se ha a podido realizar la Confederacin Peruano E &oliviana! Reacciono en contra de otorgar la nacionalidad peruana sin mayores restricciones! #e limit a los nacidos en territorio nacional o e0tran/ero de padre o madre peruano, y a los e0tran/eros que hu ieran servido en el territorio de la Rep lica o que cas)ndose con peruana, e/ercan arte o industria y tengan residencia de dos a"os! +l derecho a voto fue negado a los soldados, ca os y sargentos, e0cluyo a los sirvientes domsticos y mendigos, pero si a los analfa etos! #olo se le concedi al Presidente de la Rep lica la facultad para nom rar fiscales ! #olo se le concedi al Presidente de la Repu lica la facultad para nom rar fiscales! solo se poda acusar al presidente de la repu lica del delito de traicin a la patria y a los dem)s cuando cesaran en el go ierno! Prohi a la releccin inmediata! #uprimi el cargo de vicepresidente! &. &.1. LA CONSTITUCIN POLTICA DE 183* ANTECEDENTES

(amarra investido de la autoridad suprema con el ttulo de Presidente Provisorio, e0pidi el 14 de octu re de 12:2 un decreto convocando a elecciones para un Congreso ;acional, al no realizarse dicha convocatoria e0pidi otra el 33 de mayo de 12:=, d)ndole car)cter de constituyente! .as sesiones preparatorias tuvieron lugar en Fuancayo desde el ? de agosto, inaugur)ndose el 1? de agosto de 12:=,otorg)ndosele a (amarra honores y el ttulo de Restaurador del Per, y (eneralsimo de las 8uerzas del $ar y *ierra! 9eclar insu sistente la constitucin de 12:B el 33 de agosto! .a comisin de constitucin afirma a en su dictamen presentado en los primeros das de octu re, que la carta a dictarse de a evitar la anarqua y preservar a la Rep lica de tales males! $enos de tres meses de deli eracin astaron para dar al pas una constitucin, la que se discuti y vot en veinte das concluyendo las la ores de la asam lea en la propia ciudad de Fuancayo el 3= de noviem re de 12:=! Conocida como la GConstitucin de FuancayoH por ser esta la ciudad donde se redact! 8ue apro ada por el congreso constituyente y promulgada por el mariscar 'gustn (amarra el 14 de noviem re de 12:= !.a Constitucin de Fuancayo rigi 13 a"os de 12:= a 12B3 y de 12B? a 12?B ! .a convencin
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nacional reunida inmediatamente, despus del triunfo li eral del $ariscal Ramn Castilla en la palma, declaro el 33 de >ctu re de que esta a derogada por voluntad nacional! L" Constitucin Po !tic" #$ 183* $st"' $ci: .a Repu lica popular representativa, consolidada en la unidad, responsa le y alternativa, fue la ase del rgimen, adoptada por la Carta de Fuancayo !9istingue por primera vez, nacionalidad de ciudadana! Fa a segn ella dos clases de peruanos! Para e/ercerla se necesita a tener veinticinco a"os o ser casado, sa er leer o escri ir, e0cepto los indgenas y mestizos hasta el a"o 12B? y pagar alguna contri ucin! +l /efe del poder e/ecutivo era el Presidente de la Rep lica, cuyos poderes fueron reforzados !+ra elegido por el pue lo de manera indirecta, mediante los colegios electorales! +n caso de empate o de que ninguno de los candidatos o tuviera la mayora necesaria, el parlamento elega entre los tres que hu ieran o tenido mayor nmero de sufragios! la duracin del mandato presidencial que siempre se ha a fi/ado cuatro a"os, lo ampliaron a seis a"os! #e prohi i la reeleccin, salvo en transcurso de un periodo! ;o se esta leca la 5icepresidencia igual que en la 12:B! +l presidente del conse/o de estado, remplaza a al presidente! #uprimi la inmovilidad del Poder %udicial !#us $agistrados podan ser trasladados suspendidos y removidos por el Poder +/ecutivo! Consto de 1=3 artculos! +. ,EC,OS PRE-IOS A LA CONSTITUCIN DE 18)&

+stando en el go ierno de +chenique, Ramn Castilla vence al e/rcito en G.a PalmaH, pasando Castilla a ser Presidente Provisional, convoc una Convencin ;acional de diputados, los que seran elegidos para que dictaran la constitucin y leyes org)nicas que necesita a la Rep lica! #e instal el 1B de /ulio de 12?? y estuvo reunida hasta el 3de noviem re de 12?@! Previa a la constitucin se ela or el +statuto Provisorio dado por la Convencin ;acional hasta que se apro ar) la ;ueva Carta Poltica! Rigi desde el 3@ de /unio de 12?? al 1= de octu re de 12?6! +.1. LA CONSTITUCIN POLTICA DE 18)&

'pro ada la constitucin por la Convencin ;acional y promulgada por el presidente $ariscal Ramn Castilla el 1= de octu re de 12?6! +n1264 el congreso ordinario mediante votacin apro la reforma constitucional! 9e/ de regir el 1: de noviem re de 1264 L" Constitucin .o !tic" #$ 18)& $st"' $c$: Cuenta con un total de 1B4 artculos! Redu/o el mandato presidencial a cuatro a"os en vez de seis a"os! ;o se consider la vicepresidencia!
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 #e cre un conse/o de ministros, eliminando el Conse/o de estado y neg al go ierno la facultad de suprimir las garantas individuales, limit)ndolo solo en casos en la esfera constitucional y previa autorizacin del congreso! +l conse/o de $inistros era una entidad autnoma! +l congreso poda intervenir en los nom ramientos militares! .a o ediencia militar estuvo su ordinada a la constitucin y a sus leyes! +sta leci el sufragio directo para todos los peruanos que supieran leer y escri ir! +l presidente era elegido por votacin directa! 8. CONSTITUCION POLITICA DEL PER DE 18&/:

.a Constitucin Poltica de la Rep lica Peruana de 1264 fue la sptima Constitucin poltica del Per, que fue discutida y apro ada por el Congreso de la Rep lica reunido en .ima en 1264! 8ue promulgada por el presidente constitucional de la Rep lica, mariscal Ramn Castilla, el 1: de noviem re de ese mismo a"o! 9e car)cter moderado, su dacin fue posi le de ido al acuerdo entre conservadores y li erales, que transaron para otorgar al pas una Constitucin equili rada y realista, superando as los e0tremismos ideolgicos que ha an imperado en la redaccin de las anteriores cartas polticas! +sta Constitucin ha sido la que m)s tiempo ha regido en el Per, pues dur, con algunos intervalos, hasta 1=34, es decir, 64 a"os! #e cuenta entre los m)s importantes te0tos constitucionales del Per, /unto con la Constitucin li eral de 1232 y la Constitucin progresista de 1=::! I. CONTE0TO.

.a Constitucin li eral de 12?6, discutida y apro ada por una Convencin ;acional ,asam lea constituyente-, no ha a colmado las e0pectativas del pas! +l li eralismo e0tremo y el anticlericalismo eran posiciones a/enas a la mayora de la po lacin! .a su levacin conservadora enca ezada por $anuel Cgnacio de 5ivanco y que origin la sangrienta guerra civil de 12?@D12?2, fue un sntoma claro de que una uena parte del pas se opona a la influencia del li eralismo! ' pesar de ha er triunfado so re dicha re elin, Castilla qued convencido que era necesario hacer un cam io! Comenz Castilla por no reinstalar la Convencin ;acional, que ha a sido disuelta en noviem re de 12?@ por una patrulla militar al mando del coronel Pa lo 'rguedas! Convoc luego a elecciones para un Congreso +0traordinario y para Presidente Constitucional! Castilla, que solo era Presidente provisional, se present como candidato, y como era de esperar, triunf en las elecciones! +l nuevo Congreso se instal en octu re de 12?2 y proclam a Castilla Presidente Constitucional, con un mandato de cuatro a"os!

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+l Congreso +0traordinario, que no se mostr dcil como ha a esperado Castilla, suspendi sus sesiones en mayo de 12?=, anunciando su reinstalacin como Congreso >rdinario para /ulio del mismo a"o! Pero el go ierno consider tal iniciativa anticonstitucional, ya que, segn su punto de vista, corresponda solo al presidente la convocatoria del Congreso; en consecuencia, decret la convocatoria de elecciones para nuevos representantes, que se reuniran el a"o siguiente! Castilla prepar as el campo para hacer posi le la reforma constitucional! II. DE1ATE PARLA2ENTARIO.

+l nuevo Congreso se instal el 32 de /ulio de 1264! +sta a presidido por el sacerdote &artolom Ferrera, quien pronunci un conceptuoso discurso inaugural, que termina a con la siguiente frase7 +l Congreso descansa en razos de la nacin! .a nacin es su escolta! 5iva la li ertad para todos, sin e0clusin de partidos! Iuedan a iertas las sesiones del Congreso de 1264! +ntonces alguien pregunt7 JKConstitucional o ConstituyenteLM! Iued as planteado el dilema! #i el Congreso era Constitucional, de a reformar la Constitucin en tres legislaturas de acuerdo a lo esta lecido en ella! #i era Constituyente, poda proceder a la reforma inmediata! +l Congreso opt por esta ltima frmula! #e produ/eron grandes de ates! +l lder de los conservadores era el ya mencionado Ferrera, mientras que en el ando de los li erales se not la ausencia de los hermanos ()lvez! 'l plantearse el de ate so re la li ertad religiosa, ganaron Ferrera y los suyos, ratific)ndose la primaca del culto catlico y la prohi icin del resto de las religiones! Pero los clericales perdieron en lo concerniente al mantenimiento del fuero eclesi)stico, que fue a olido totalmente! >tro momento de tensin parlamentaria lo suscit la discusin so re la reeleccin presidencial, que dos diputados la propusieron para un solo perodo consecutivo! .os partidarios de Castilla apoyaron esta propuesta, y el de ate se torn as en una disputa entre amigos y enemigos de la continuacin en el poder del presidente de la rep lica! .os castillitas perdieron la votacin! III. PRO2UL3ACION 4 SI3NI5ICADO.

.a nueva Constitucin se promulg el 1: de noviem re de 1264! ' pesar que Ferrera y sus correligionarios quisieron hacer una reforma radical de la Constitucin, finalmente esta no fue ni li eral ni conservadora, sino moderada o centrista! < es que los legisladores fueron conscientes que el pas no comulga a con los doctrinarismos rgidos! 8ue, sin duda, una salida sensata tras una sangrienta guerra civil, que se cuenta entre las peores que ha sufrido la Rep lica del Per! < ello quiz)s e0plica la razn por lo que esta Constitucin haya tenido una larga longevidad, comparada con las anteriores7 64 a"os de vigencia! #olo estuvo moment)neamente suspendida cuando rigi la efmera Constitucin li eral de
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126@ y el +statuto Provisorio de 12@= a 1221, este ltimo e0pedido por el dictador ;icol)s de Pirola, durante la guerra con Chile! I-. ESTRUCTURA. Consta de 1:2 artculos, ordenados en 1= ttulos! -. *tulo C7 9e la nacin *tulo CC7 9e la religin! *tulo CCC7 (arantas nacionales! *tulo C57 (arantas individuales! *tulo 57 9e los peruanos! *tulo 5C7 9e la ciudadana! *tulo 5CC7 9e la forma de go ierno! *tulo 5CCC7 9el poder legislativo! *tulo CN7 C)maras legislativas! *tulo N7 9e la formacin y promulgacin de las leyes! *tulo NC7 Poder +/ecutivo! *tulo NCC7 9e los $inistros de +stado! *tulo NCCC7 Comisin permanente del cuerpo legislativo! *tulo NC57 Rgimen interior de la Rep lica! *tulo N57 $unicipalidades! *tulo N5C7 8uerza p lica! *tulo N5CC7 Poder %udicial! *tulo N5CCC7 Reforma de la Constitucin! *tulo NCN7 9isposiciones transitorias! PRINCIPALES DISPOSICIONES.

#ancion la primaca de la religin catlica! +sta leci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio calificado! 9ispuso que el derecho de sufragio sera e/ercido por todos los ciudadanos que supieran leer y escri ir, o fueran /efes de taller o due"os de alguna propiedad raz, o pagaran al tesoro p lico alguna contri ucin! .a reglamentacin de este derecho se hizo por ley posterior, que volvi al sistema de votacin indirecta ,la Constitucin anterior ha a esta lecido la votacin directa-! Confirm el funcionamiento de dos c)maras en el Congreso, la de senadores y la de diputados! .a renovacin de las c)maras de a hacerse por terceras partes y por ienios ,cada dos a"os-! +sta leci que para ser diputado se de a tener 3? a"os de edad y para senador :4! #e cre la Comisin Permanente del Cuerpo .egislativo, compuesta por siete senadores y ochos diputados, cuya misin era vigilar al +/ecutivo, resolver las competencias entre los poderes p licos y e/ercer algunas de las atri uciones encomendadas a las c)maras ,sera a olida en 12@B-! +sta leci que el Presidente no podra ser acusado durante su perodo presidencial, salvo en los casos de traicin, ha er atentado contra la
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forma de go ierno, disolver el Congreso, impedir su reunin o disolver sus funciones! Cnstaur dos 5icepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos con/untamente con el Presidente de la Rep lica ,la anterior Constitucin solo esta leca un 5icepresidente-! $antuvo el Conse/o de $inistros! 9e/ esta lecido que los prefectos y su prefectos seran nom rados por el Poder +/ecutivo, anulando lo de la terna propuesta por las %untas 9epartamentales ,que tam in desaparecieron-! Prohi i la reeleccin presidencial! Respet las $unicipalidades, aunque mencion)ndolas de manera escueta y de/ando su reglamentacin a una ley especial! ;o mencion a las %untas 9epartamentales! +sta leci claramente la li ertad de industrias y ratific la definitiva supresin de los antiguos gremios! Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su apro acin en dos legislaturas ,en el anterior te0to constitucional eran tres-!

*. CONSTITUCION POLITICA DEL PER DE 18&+ .a Constitucin Poltica del Per de 126@ fue la octava carta magna de la Rep lica del Per, que fue discutida y apro ada por el Congreso Constituyente de 126@, el 3= de agosto de ese a"o y promulgada el mismo da por el Presidente provisional de la Rep lica, coronel $ariano Cgnacio Prado! 9e car)cter e0tremadamente li eral, estuvo en vigencia unos pocos meses! ;o fue ien reci ida por la ciudadana, que rechaza a mayoritariamente el li eralismo, motivando una revolucin que derroc a Prado y restituy la Constitucin moderada de 1264, el 6 de enero de 1262! I. CONTE0TO.

*erminada victoriosamente para el Per la guerra con +spa"a de 1266, la dictadura del coronel $ariano Cgnacio Prado dispuso el retorno al rgimen democr)tico, pues las circunstancias de muy grave peligro que ha a atravesado la nacin ya ha an finalizado! ' tal efecto, Prado convoc a elecciones para Presidente de la Rep lica ,en las que l, sin apartarse del poder, postul como candidato-, as como para un Congreso Constituyente, el cual se encargara de discutir y apro ar una nueva carta magna, en sustitucin del te0to adoptado en 1264! #e recurra as a la manida frmula de renovar totalmente la Constitucin, en vez de hacerse reformas especficas! 'nte el Congreso Constituyente reunido el 1? de fe rero de 126@, Prado se despo/ del mando! +l Congreso lo nom r como Presidente Provisional, en espera de su ratificacin como Presidente Constitucional, pues falta a todava e0aminar los resultados de las elecciones presidenciales! II. CON3RESO CONSTITU4ENTE DE 18&+.

+l Congreso Constituyente de 126@ fue similar a la Convencin ;acional de 12??, la misma que dio la Constitucin li eral de 12?6! +n am as asam leas, predomin el pensamiento li eral! 'm as se empe"aron en potenciar las
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prerrogativas del Poder .egislativo, con desmedro de las atri uciones del Poder +/ecutivo! Como e/emplo de esta tendencia est) lo ocurrido con el llamado ministerio *i eripolis7 el Congreso apro un voto de censura contra este ga inete ministerial, ante lo cual los ministros dimitieron, pero el Presidente Prado se neg a aceptar sus renuncias! +ntonces el Congreso apro una ley que prohi a al Presidente despachar con ministros censurados, ley que fue elevada a la categora de precepto en la nueva Constitucin! .a nueva Constitucin fue promulgada el 3= de agosto de 126@! 9os das despus, el :1 de agosto, Prado fue proclamado por el Congreso como Presidente Constitucional de la Rep lica! Pero su go ierno y la nueva Constitucin tendran duracin efmera! III. ESTRUCTURA

Consta a de 1:1 artculos, ordenados en 1= ttulos! I-. *tulo C7 9e la ;acin *tulo CC7 9e la Religin! *tulo CCC7 (arantas ;acionales! *tulo C57 (arantas Cndividuales! *tulo 57 9e los peruanos! *tulo 5C7 9e la ciudadana! *tulo 5CC7 9e la forma de go ierno! *tulo 5CCC7 9el Poder .egislativo! *tulo CN7 9e la formacin y promulgacin de las leyes! *tulo N7 Poder +/ecutivo! *tulo NC7 9e los $inistros de +stado! *tulo NCC7 9el 8iscal (eneral! *tulo NCCC7 Rgimen interior de la Rep lica! *tulo NC57 %untas 9epartamentales! *tulo N57 9e las $unicipalidades! *tulo N5C7 9e la 8uerza P lica! *tulo N5CC7 9el Poder %udicial! *tulo N5CCC7 Reforma de la Constitucin! *tulo NCN7 9isposiciones transitorias! PRINCIPALES INNO-ACIONES.

.a Constitucin de 126@ fue una segunda edicin de la Constitucin de 12?6, es decir de inspiracin li eral, aunque m)s avanzada! 9eclar que el e/ercicio de la li ertad de imprenta no esta a su/eto a responsa ilidad Gen asuntos de inters generalH! +n otras pala ras7 frente a los a usos o e0cesos de la li ertad de e0presin, la ley slo protegera el honor de los particulares! +n lo que respecta al Poder .egislativo, se esta leci el sistema de C)mara nica! Para ser diputado no se especific edad mnima, sino simplemente la calidad de ciudadano ,es decir, mayor de 31 a"os-!
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 Para la reforma constitucional se e0igi tres legislaturas ,como en la Constitucin li eral de 12?6-! .a edad mnima para ser Presidente de la Rep lica se fi/ en :? a"os! .a eleccin de a ser por voto directo de los ciudadanos y, en su defecto, por el Congreso! #e suprimi el cargo de 5icepresidente; en caso de vacancia de la Presidencia de la Rep lica, de a asumir el Presidente del Conse/o de $inistros! #e prohi i al Presidente de la Rep lica despachar en ningn departamento de la administracin p lica con ministros censurados por el Congreso +l Poder +/ecutivo qued e0cluido de toda intervencin en los nom ramientos de magistrados del Poder %udicial! 9e ello se encargara el Congreso! #e menciona an a las %untas 9epartamentales y a los $unicipios, cuya reglamentacin de a estar a cargo de leyes especiales! +n cuanto al tema religioso, se reafirm que la ;acin profesa a la religin catlica, que el +stado la protega, y que no permita el e/ercicio p lico de otra alguna! Ca e destacar que esto ltimo se impuso por poqusimos votos7 B: votos contra B4! #e a oli definitivamente la pena de muerte! >torg los derechos de los peruanos de nacimiento a los e0tran/eros que hu iesen residido en el pas desde la guerra de la Cndependencia y los que se hallaron presentes en esa campa"a y en las de ' tao y Callao! -. DERO3ACIN.

Fu o un descontento de uena parte de la ciudadana pues se not que se ha a implantado una Constitucin similar a la 12?6, la misma que ha a fracasado ocasionando la sangrienta guerra civil de 12?6D12?2! Cncluso, el nuevo te0to constitucional era en algunos casos m)s radical que su antecedente! .a po lacin, mayoritariamente catlica, nunca sim patiz masivamente con el li eralismo ni con el anticlericalismo anticatlico, que profesa an muchos de los representantes li erales! .os conservadores descontentos y todos los autores de la revolucin de 126? que ha an sido postergados por Prado, aprovecharon la coyuntura e instigaron una nueva revolucin, alzando como andera la Constitucin de 1264! +l primero en asumir el liderazgo revolucionario fue el (ran $ariscal Ramn Castilla, quien, ya anciano, se alz con sus partidarios en la provincia de *arapac)! Pero falleci en pleno desierto, cerca de *iviliche, el :4 de mayo de 126@, de/ando prendida la mecha revolucionaria! .a revolucin estall en 'requipa donde la ciudadana se neg a /urar la Constitucin de 126@, que fue quemada en la Plaza de 'rmas, el 11 de setiem re de 126@! Como /efe de la revolucin fue reconocido el general Pedro
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9iez Canseco, al ser el segundo vicepresidente constitucional, segn las elecciones de 1263, las ltimas que se considera an legtimas! #imult)neamente se prendi otro foco revolucionario en el norte, en Chiclayo, enca ezado por el coronel %os &alta! Prado intent tomar 'requipa, pero despus de dos intentos fallidos decidi volver a .ima, con su e/rcito maltrecho! +n Chiclayo el pue lo tam in resisti el asedio de las fuerzas de go ierno! Prado renunci y asumi el poder el general Pedro 9iez Canseco, quien puso nuevamente en vigencia a la Constitucin Poltica de 1264 ,enero de 1262-! 1/. CONSTITUCION PARA LA REPU1LICA DEL PER DE 1*2/ .a Constitucin para la Rep lica del Per de 1=34 fue la novena carta magna de la Rep lica del Per, que fue apro ada el 3@ de diciem re de 1=1= por la 'sam lea ;acional convocada ple iscitariamente por el presidente provisorio de la Rep lica 'ugusto &! .egua, y promulgada por este mismo el 12 de enero de 1=34, ya como presidente constitucional! 9e car)cter progresista, muchas de sus innovaciones no fueron implementadas y quedaron en el papel! +stuvo en vigencia hasta el = de a ril de 1=::, cuando lo reemplaz la Constitucin de 1=::! I. LA ASA21LEA NACIONAL DE 1*1*.

+l se"or 'ugusto &! .egua o tuvo la mayora de votos en las elecciones presidenciales de 1=1=, pero alegando que su victoria no i a a ser reconocida por el go ierno civilista de %os Pardo y &arreda, dio un golpe de estado, apoyado por la gendarmera ,B de /ulio de 1=1=-! 'cto seguido, asumi el poder como presidente provisorio y disolvi el Congreso! .egua convoc a ple iscito para la apro acin de las reformas que, a su /uicio, de an incorporarse en el te0to constitucional ,rega entonces la Constitucin de 1264, la m)s longeva de la historia del Per-! Convoc tam in a elecciones del Congreso! +ste, en los primeros treinta das, de a funcionar como 'sam lea ;acional para sancionar las reformas previamente ple iscitadas! +ntre esas reformas figura a la renovacin total del Poder .egislativo con/untamente con la eleccin del Poder +/ecutivo, y con duracin de cinco a"os para am os poderes! +ra evidente que .egua no quera que se repitiera la mala e0periencia de suprime, en la que tuvo que lidiar con un parlamento adverso que se renova a por tercios! .egua nom r a su rgimen como el de la GPatria ;uevaH, pues pretenda modernizar el pas a travs de un cam io de relaciones entre el +stado y la sociedad civil! .a 'sam lea ;acional se instal el 3B de setiem re de 1=1=, presidida por el socilogo y /urisconsulto $ariano F! Corne/o ,que oficia a de idelogo del go ierno-! +ste nuevo Parlamento design a .egua como presidente constitucional el 13 de octu re del mismo a"o, luego de hacer el recuento de votos de las elecciones presidenciales! Realizadas las reformas, se promulg la nueva Constitucin el 12 de enero de 1=34! 's se inaugur el segundo go ierno de .egua, el cual se
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prolongara por once a"os, ya que se reeligi en 1=3B y en 1=3=, tras sendas reformas constitucionales! Por eso se le conoce como >ncenio!

II.

ESTRUCTURA.

Consta a de 161 artculos, ordenados en 1= ttulos! III. *tulo C7 9e la ;acin y del +stado! *tulo CC7 (arantas ;acionales! *tulo CCC7 (arantas Cndividuales! *tulo C57 (arantas #ociales! *tulo 57 9e los peruanos! *tulo 5C7 9e la ciudadana y del derecho y garantas electorales! *tulo 5CC7 9e la forma de go ierno! *tulo 5CCC7 9el Poder .egislativo! *tulo CN7 C)maras .egislativas! *tulo N7 9e la formacin y promulgacin de las leyes! *tulo NC7 Poder +/ecutivo! *tulo NCC7 9e los $inistros de +stado! *tulo NCCC7 9el Conse/o de +stado! *tulo NC57 9el rgimen interior de la Rep lica! *tulo N57 Congresos Regionales! *tulo N5C7 'dministracin municipal! *tulo N5CC7 8uerza p lica! *tulo N5CCC7 Poder %udicial! *tulo NCN7 9isposiciones transitorias! PRINCIPALES INNO-ACIONES. Cmpuso la renovacin simult)nea de los poderes p licos, es decir, se elegiran a los miem ros del parlamento ,senadores y diputadoscon/untamente con el Presidente! Iueda a as a olida la renovacin parlamentaria por tercios! +sta leci el periodo presidencial de cinco a"os ,anteriormente eran cuatro-, con posi ilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido un perodo igual de tiempo! +sto ltimo sera modificado en 1=3:, posi ilitando una sola reeleccin consecutiva! +n 1=3@ se volvi a modificar, d)ndose pase a la reeleccin indefinida! 8ue as como .egua se reeligi dos veces! .a eleccin del Presidente de la Rep lica y de los senadores y diputados sera por voto popular directo! Como medida descentraliza se instauraron los congresos regionales en el norte, centro y sur! .legaron a funcionar pero pronto se vio que eran inoperantes y aca aron por entrar pr)cticamente en receso! #e instaur la responsa ilidad poltica del ga inete ante cada una de las C)maras y la o ligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia del
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voto de falta de confianza que se apro ara en el #enado o en la C)mara &a/a! #lo una vez, a lo largo del >ncenio, una de las C)maras hizo uso de esa prerrogativa! #e resta leci el Conse/o de +stado, organismo que sin em argo no lleg a instalarse! .as garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo! ;i siquiera en circunstancias de peligro para el orden p lico! #e esta leci la eleccin popular de los municipios! Pero esto no se puso en pr)ctica y en su lugar se instauraron unas G/untas de nota lesH que escoga a su ar itrio el $inistro de (o ierno! #e declar la proteccin del +stado a la raza a origen y se reconoci la e0istencia legal de las comunidades indgenas! #e prohi i que los e0tran/eros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y com usti les en una e0tensin de ?4 Om distante de las fronteras! 11. CONSTITUCIN POLITICA DEL PERU 1*33 .a Constitucin Poltica del Per de 1=:: fue la dcima carta poltica de la Rep lica del Per, que fue discutida y sancionada por el Congreso Constituyente de 1=:1 y promulgada el = de a ril de 1=:: a/o el go ierno del Presidente Constitucional de la Rep lica .uis #)nchez Cerro! #e la puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortaleca al Poder .egislativo disminuyendo los privilegios del Poder +/ecutivo! +stuvo en vigencia hasta el 32 de /ulio de 1=24! I. CONTE0TO.

.a larga dictadura de 'ugusto &! .egua de once a"os ,el llamado >ncenio-, finaliz con el golpe de estado protagonizado por el comandante .uis #)nchez Cerro, en agosto de 1=:4, en el conte0to de una severa crisis econmica mundial! #e sucedieron una serie de /untas militares, entre ellas la presidida por el mismo #)nchez Cerro! #in em argo, estas %untas no gozaron de apoyo nacional y la presin popular impuso al vie/o lder apurime"o 9avid #amanez >campo como presidente de una %unta ;acional de (o ierno, con representacin de todo el pas! #amanez se avoc a la misin que le ha a encomendado la ciudadana7 conducir al pas en su retorno a la normalidad! Para ello, pacific moment)neamente al pas e inici los preparativos para unas elecciones generales, en la que los ciudadanos elegiran al Presidente de la Rep lica y a los representantes de la 'sam lea Constituyente, cuya misin sera redactar un nueva Constitucin Poltica! .a Constitucin entonces vigente era la promulgada por .egua en 1=34, por lo que se entiende la necesidad del cam io, ya que e0ista una actitud poltica generalizada de aca ar con todo lo que tuviera que ver con el cado rgimen .eguista! .as elecciones generales se realizaron el 11 de octu re de 1=:1! +n ellas se enfrentaron el comandante #)nchez Cerro, enca ezando la Anin
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Revolucionaria, y 5ctor Ral Faya de la *orre, /oven lder del partido aprista, fundado unos a"os antes! *riunf el primero! .os apristas desconocieron el resultado y pasaron a la oposicin, lo que constituy el germen de una guerra civil!

Previamente, la %unta de #amanez nom r el @ de agosto de ese a"o una Comisin ad honorem para que realizara un anteproyecto de Constitucin! Presida esa Comisin el nota le /urista $anuel 5icente 5illar)n y la integra an 5ctor 'ndrs &elaunde, 9imedes 'rias #chrei er, Carlos (arca Casta"eta, Carlos 9oig y .ora, %orge &asadre (rohmann, %os .en &arandiar)n, *ori io 'layza y Paz #old)n, Ricardo Palma, .uis +! 5alc)rcel, +milio Romero y Csar 'ntonio Agarte! .a Comisin dio por finalizada su tarea el ? de diciem re y pu lic el resultado de su tra a/o /unto con una nota le e0posicin de motivos redactada por 5illar)n! II. ESTRUCTURA.

Consta a de 3:6 artculos, ordenados en 16 ttulos! o o o o o o o III.

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*tulo C7 +l +stado, el *erritorio y la ;acionalidad! *tulo CC7 (arantas Constitucionales! Captulo C7 (arantas ;acionales y #ociales! Captulo CC7 (arantas Cndividuales! *tulo CCC7 +ducacin! *tulo C57 Ciudadana y sufragio! *tulo 57 Poder .egislativo! *tulo 5C7 8ormacin y promulgacin de las leyes! *tulo 5CC7 Poder +/ecutivo! Captulo C7 Presidente de la Rep lica! Captulo CC7 $inistros de +stado! Captulo CCC7 Comisiones consultivas y Conse/os tcnicos! *tulo 5CCC7 Conse/o de +conoma ;acional! *tulo CN7 Rgimen interior de la Rep lica! *tulo N7 'dministracin departamental y municipal! Captulo C7 Conce/os departamentales! Captulo CC7 Conce/os municipales! *tulo NC7 Comunidades de indgenas! *tulo NCC7 8uerza 'rmada! *tulo NCCC7 Poder %udicial! *tulo NC57 Religin! *tulo N57 Reforma de la Constitucin! *tulo N5C7 9isposiciones transitorias! PRINCIPALES DISPOSICIOPNES.
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#e prohi i la reeleccin presidencial inmediata, recalcando que esta prohi icin no poda ser reformada ni derogada! *odo aquel que propusiera o defendiera tal propuesta cesara de inmediato de todo cargo p lico y sera inha ilitado de e/ercerla de por vida! *al dr)stica disposicin tuvo en cuenta la e0periencia de .egua, quien se reeligi tres veces a lo largo de la dcada de 1=34! #e fi/ el perodo presidencial en cinco a"os, es decir, similar a lo estipulado en la anterior Constitucin! +n 1=:= fue ampliado a seis a"os, tras una reforma constitucional apro ada por ple iscito! +l Presidente de la Rep lica qued limitado en sus funciones! #olo poda nom rar y remover a los miem ros del ga inete en acuerdo con el Presidente del Conse/o de $inistros! #us actos de an ser refrendados por los ministros y hasta los mensa/es presidenciales de an ser apro ados en sesin del Conse/o! Iued igualmente limitado en sus funciones por el Parlamento, el cual poda acusar al Presidente, y privarlo de su cargo conforme a la Constitucin! +n contraparte, no se le otorg la facultad de disolver el Parlamento; y no se le reconoci tampoco en el articulado org)nico de la Constitucin, el derecho de devolver al Congreso, para una segunda deli eracin, los proyectos de ley apro ados por ste! < finalmente, el Presidente qued limitado por la ciudadana! .a Constitucin franque a cualquier ciudadano el recurso llamado de accin popular contra los decretos o resoluciones e0pedidos por el Poder +/ecutivo, ante los tri unales de /usticia, para que estos declarasen la ilegalidad o la inconstitucionalidad de los mismos ,este recurso solo se reglament en 1=6:, en la ley org)nica del Poder %udicial-! #e a olieron las vicepresidencias! +n caso de no poder e/ercer sus funciones el Presidente ,por vacancia o suspensin de cargo-, asuma el poder e/ecutivo el Conse/o de $inistros! .as vicepresidencias ,primera y segunda- fueron restituidas por ley del 1 de a ril de 1=:6! +l Parlamento sera icameral, integrado por una C)mara de 9iputados y un #enado funcional! #e ampli sus poderes de manera ilimitada, recort)ndose las funciones y privilegios del Poder +/ecutivo! 'dem)s de la ya mencionada facultad de acusar al Presidente y privarlo de su cargo, las C)maras tenan el derecho de censurar a los $inistros por separado o al Conse/o de $inistros en pleno! +sta leci el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores de 31 a"os que supiesen leer y escri ir! Iued rechazado el sufragio irrestricto a favor de la mu/er y de los analfa etos ,aunque se concedi a las mu/eres la votacin en las elecciones municipales-! +l voto sera directo y secreto! $antuvo el centralismo administrativo al esta lecer que el +stado Ges uno e indivisi leH, aunque otorg autonoma econmica y administrativa a los municipios!

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+l +stado protega a la religin catlica, apostlica y romana, en consideracin de ser la religin mayoritaria del pue lo! #in em argo, las dem)s religiones goza an de li ertad para el e/ercicio de sus respectivos cultos!

+ntre los derechos fundamentales reconocidos figura an la li ertad la oral, la prohi icin de prisin por deudas, la li ertad de conciencia y de creencia, el derecho de peticin, la inviola ilidad del domicilio y de la correspondencia, las li ertades de reunin y de prensa, y el derecho de no ser e0patriado! *odos estos derechos, y otros m)s, da an lugar a la accin del ha eas corpus! #e crearon instituciones novedosas como los Conse/os 9epartamentales, la C)mara 'lta de composicin funcional, el Conse/o de +conoma ;acional, los cuales no llegaron a funcionar! #e contempla a la pena de muerte por delitos de traicin a la patria y homicidio calificado! I-. -I3ENCIA 4 DERO3ACIN.

.a Constitucin de 1=:: tuvo una trayectoria accidentada de ido a los vaivenes polticos caractersticos de esta etapa repu licana peruana, que se desenvolvi entre dictaduras militares y democracias representativas! 'dem)s de las dictaduras de #)nchez Cerro y &enavides, hu o posteriormente tres rupturas del orden constitucional7 en 1=B2D1=?6, en 1=63D1=6: y en 1=62D1=24! +n esas circunstancias, lo usual era que los militares golpistas conformaran una %unta $ilitar, que imponan un +statuto por el cual asuman las funciones propias de los poderes e/ecutivo y legislativo reglamentadas en la Constitucin! +n teora, de an respetar el resto del ordenamiento constitucional! 9e esas caractersticas fueron la %unta $ilitar de 1=B2D1=?4 presidida sucesivamente por $anuel '! >dra y Penn ;oriega, y la %unta $ilitar de 1=63D1=6: presidida sucesivamente por Ricardo Prez (odoy y ;icol)s .indley .pez! +l go ierno militar instaurado en 1=62, si ien sigui el modelo antedicho, tra/o algunas novedades! #e denomin (o ierno Revolucionario de las 8uerzas 'rmadas; sus titulares ,que fueron sucesivamente los generales %uan 5elasco 'lvarado y 8rancisco $orales &ermdez- usaron el ttulo de Presidente de la Rep lica; no fi/ plazo para resta lecer el orden constitucional, y por el llamado G+statuto del (o ierno RevolucionarioH, adem)s de asumir las funciones e/ecutivas y legislativas, dispuso actuar, en todo lo dem)s, conforme a la Constitucin y otras leyes, siempre en cuando estas fueran compati les con los o /etivos del go ierno revolucionario! +n otras pala ras, la Constitucin qued su ordinada a los o /etivos de la dictadura, lo que, naturalmente, tra/o consigo la instauracin del reino de la ar itrariedad! 9eportaciones de opositores, e0propiaciones de ienes privados, silenciamiento de la prensa, etc!, fueron una muestra elocuente de ello! 8racasado el e0perimento revolucionario de los militares, $orales &ermdez convoc a una 'sam lea Constituyente, la cual discuti y promulg una nueva
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Constitucin, la de 1=@=, la misma que entr en vigencia el 32 de /ulio de 1=24, al producirse el retorno de la democracia! 12. CONSTITUCIN PARA LA REP1LICA DEL PER DE 1*+* .a Constitucin para la Rep lica del Per de 1=@= fue la carta magna de la Rep lica del Per que fue redactada en las postrimeras del (o ierno Revolucionario de las 8uerzas 'rmadas por la 'sam lea Constituyente de 1=@2, convocada por el mismo con el fin de facilitar el retorno de la democracia, tras una dcada de go ierno militar! 9icha 'sam lea fue presidida por 5ctor Ral Faya de la *orre, lder histrico del partido aprista! +l te0to constitucional fue sancionado el 13 de /ulio de 1=@= y entr en vigencia a partir del 32 de /ulio de 1=24, con la inauguracin del segundo go ierno constitucional del arquitecto 8ernando &elaunde *erry! +stuvo vigente hasta 1==3, cuando fue suspendida por el go ierno de 'l erto 8u/imori en cuya gestin entr en vigor la Constitucin de 1==:! I. LA ASA21LEA CONSTITUCIONAL DE 1*+8.

Como primer paso de la transicin y regreso a la democracia, a fines de 1=@@ el go ierno del general 8rancisco $orales &ermdez convoc a elecciones para conformar una 'sam lea Constituyente cuya misin sera dar al pas una nueva Carta $agna, en reemplazo de la Constitucin de 1=::, aunque de/ando claramente e0presado que su contenido de a institucionalizar las transformaciones revolucionarias del go ierno militar! .os ciudadanos peruanos elegiran a cien representantes que formaran dicha 'sam lea! .as elecciones se fi/aron para el 12 de /unio de 1=@2 y los partidos y movimientos polticos recolectaron firmas para inscri irse en el %urado ;acional de +lecciones ,%;+-! +l e0 presidente 8ernando &elaunde *erry no quiso que su partido, 'ccin Popular, participara en la contienda electoral al no estar de acuerdo que el go ierno pretendiese GparametrarH a la 'sam lea, al condicionarla con la institucionalizacin de las reformas revolucionarias! Participaron el Partido 'prista Peruano ,P'P-, el Partido Popular Cristiano ,PPC-, Partido 9emcrata Cristiano ,P9C-, y varios grupos de izquierda, entre ellos el 8rente > rero Campesino +studiantil Popular ,8>C+P-, el Partido #ocialista Revolucionario ,P#R-, el Partido Comunista Peruano ,PCP-, el 8rente ;acional de *ra a/adores y Campesinos ,8R+;'*R'C'- y la Anidad 9emocr)tica Popular ,A9P-! $)s de cuatro millones de peruanos concurrieron a las urnas en comicios que se desarrollaron sin mayores contratiempos! *erminado el conteo de los votos, el 'pra sum 1!3B1!1@B votos, mientras que el PPC o tuvo 2:?!3=B! #orprendi, asimismo, la alta aceptacin de los grupos de izquierda entre la po lacin, como el 8>C+P, que logr B::,B1:, el P#R con 3:3!?34 y el PCP con 34@,613! +l 8renatraca o tuvo 1:?!??3!

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8inalmente, el presidente del %;+, Alises $ontoya $anfredi, proclam a los ganadores! +l 'pra o tuvo :@ esca"os, correspondindole a su lder Faya de la *orre, de 2: a"os, presidir el hemiciclo al lograr la mayor votacin preferencial! +l PPC o tuvo 3? esca"os, el 8>C+P 13, P#R y PCP 6 cada uno y los restantes esta an repartidos entre los grupos minoritarios! +l 32 de /ulio de 1=@2 se instal la 'sam lea Constituyente! Faya de la *orre, en su discurso inaugural, hizo p licas crticas al go ierno revolucionario de las 8uerzas 'rmadas! G+l pue lo, al votar el 12 de /unio, hizo una autntica revolucin7 recuperar el e/ercicio de una so erana que le fuera negada hace diez a"osH, e0clam para agregar luego que solamente si la 'sam lea Ges autnoma, so erana y li re podr) cumplir el claro mandato renovador con el que la ha investido el pue loH! 9i/o, de manera terminante7 G.a 'sam lea Constituyente no admite condicionamientos, limitaciones ni par)metros; ningn mandato e0tra"o a su seno puede recortar sus potestades; no reconoce poderes por encima de ella mismaH! .os legisladores concluyeron su tra a/o con la promulgacin de la nueva Constitucin Poltica del Per el 13 de /ulio de 1=@=! Faya de la *orre, ya muy enfermo, la firm en su lecho de mori undo! II. ESTRUCTURA.

Consta de :4@ artculos, ordenados en 2 ttulos con sus respectivos captulos, adem)s de un pre)m ulo! o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o
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Pre)m ulo! *tulo C7 9e eres y derechos fundamentales de la persona! Captulo C7 9e la persona! Captulo CC7 9e la familia! Captulo CCC7 9e la seguridad social, salud y ienestar! Captulo C57 9e la educacin, la ciencia y la cultura! Captulo 57 9el tra a/o! Captulo 5C7 9e la funcin p lica! Captulo 5CC7 9e los derechos polticos! Captulo 5CCC7 9e los de eres! *tulo CC7 9e la ;acin y el +stado! Captulo C7 9el +stado! Captulo CC7 9e la nacionalidad! Captulo CCC7 9el territorio! Captulo C57 9e la integracin! Captulo 57 9e los tratados! *tulo CCC7 9el rgimen econmico! Captulo C7 Principios generales! Captulo CC7 9e los recursos naturales! Captulo CCC7 9e la propiedad! Captulo C57 9e la empresa! Captulo 57 9e la hacienda p lica! Captulo 5C7 9e la moneda y la anca! Captulo 5CC7 9el rgimen agrario!
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o o o o o o o o o o o o o o o III.

Captulo 5CCC7 9e las comunidades campesinas y nativas! *tulo C57 9e la estructura del +stado! Captulo C7 Poder .egislativo! Captulo CC7 9e funcin legislativa! Captulo CCC7 9e la formacin y promulgacin de las leyes Captulo C57 9el presupuesto y la cuenta general! Captulo 57 Poder +/ecutivo! Captulo 5C7 9el Conse/o de $inistros! Captulo 5CC7 9e las relaciones con el poder legislativo! Captulo 5CCC7 9el rgimen de e0cepcin! Captulo CN7 Poder %udicial! Captulo N7 9el Conse/o ;acional de la $agistratura! Captulo NC7 9el $inisterio P lico! Captulo NCC7 9e la descentralizacin, go iernos locales y regionales! Captulo NCCC7 9e la defensa nacional y del orden interno! Captulo NC57 9el %urado ;acional de +lecciones! *tulo 57 (arantas Constitucionales! *tulo 5C7 Reforma de la Constitucin! *tulo 5CC7 9isposicin final! *tulo 5CCC7 9isposiciones generales y transitorias! PRINCIPALES DISPOSICIONES.

E sist$%" .o !tico.6 #e implement la democracia representativa! +l presidente, los dos vicepresidentes y los miem ros del Congreso seran elegidos cada cinco a"os ,se a olieron las anteriores renovaciones parlamentarias por tercios o mitades-! ;o se contempla an mecanismos de Gdemocracia directaH ,referndum u otro tipo de consulta popular- entre eleccin y eleccin! E P7$si#$nt$ #$ " R$.8' ic".6 #e corrigi los e0cesivos poderes parlamentaristas otorgados por la Constitucin de 1=::, y se reforz la autoridad del Presidente de la Rep lica! +ste poda o servar Gen todo o en parteH los proyectos de ley apro ados en el Congreso y poda disolver la C)mara de 9iputados si sta censura a a tres conse/os de ministros! Poda tam in conceder indultos y conmutar penas! +l derecho de amnista qued reservado al Congreso! #e le otorg tam in mayor poder en materia presupuestal, lo cual le permiti una mayor capacidad de implementar sus polticas! E Con97$so 'ic"%$7" .6+l Congreso se compondra de dos c)maras7 la de senadores y diputados! +l #enado, de 64 miem ros, sera elegido por las regiones ,mientras estas se implementasen, seran elegidos por distrito electoral nico-! 'dem)s, seran senadores vitalicios los e0 presidentes constitucionales de la Rep lica! .a C)mara de 9iputados, de 124 miem ros, seran elegidos por las circunscripciones ,departamentos-! #olamente la C)mara de 9iputados poda interpelar, censurar o negar confianza a los $inistros! *oda mocin de censura contra el Conse/o de $inistros o contra cualquiera de los $inistros de a ser presentada por no menos del 3? Q del nmero legal de diputados, y
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su apro acin requerira del voto de m)s de la mitad de dicho nmero! Por su parte, el Presidente de la Rep lica esta a facultado de disolver la C)mara de 9iputados si esta censura a o nega a la confianza a tres Conse/os de $inistros! E Po#$7 :u#ici" .6 +n lo concerniente a este poder, se mantuvo casi la misma organizacin dispuesta en la anterior Constitucin, incluyendo el nom ramiento de los magistrados por los poderes polticos ,lo cual de algn modo le resta a independencia-! +l Conse/o ;acional de la $agistratura!Dsera el organismo encargado de proponer ante el Presidente de la Rep lica a los magistrados de la Corte #uprema y de las Cortes #uperiores! 2inist$7io P8' ico.6 Cuya funcin sera velar por la independencia de los rganos /udiciales y por la recta administracin de /usticia, as como la defensa de los derechos de los ciudadanos! S$9un#" ;u$ t" $ $cto7" .6 Cnstaur la segunda vuelta en las elecciones para presidente de la Rep lica7 ste de a ser elegido por m)s de la mitad ,el ?4Q m)s uno- de los votos v)lidamente emitidos! #i el candidato que resulta a con mayor votacin no logra a esa mayora a soluta, entonces de era procederse a una segunda eleccin dentro de los :4 das siguientes ,en 1=2B se especific que se conta an a partir del momento en que el %urado ;acional de +lecciones pu lica a sus resultados- entre los candidatos presidenciales que hu ieran o tenido el primer y segundo lugar en los comicios de la primera ronda! .a primera vez que se dio cumplimiento a esta norma fue durante las elecciones generales de 1==4! Ciu#"#"n!" " os 18 "<os.6 +n su artculo 6?, esta leci la ciudadana para todos los peruanos a partir de los 12 a"os! #e re a/ as la edad, que anteriormente era de 31 a"os! +l ciudadano de a inscri irse en el Registro +lectoral y reca ar su documento de identidad personal ,li reta electoral- para ser considerado como tal! -oto #$ os "n" ="'$tos.6 *odos los peruanos mayores de 12 a"os, que estuvieran en el goce de su capacidad civil, tendran el derecho al voto, que sera de car)cter personal, secreto y o ligatorio! Iued as derogada la restriccin al voto de los analfa etos, consignada en la anterior Constitucin! #olo los miem ros de las fuerzas armadas y policiales en servicio activo no podan votar ni ser elegidos! A'o icin #$ " .$n" #$ %u$7t$ ,salvo en caso de traicin a la patria en guerra e0terior-! D$7$c>os constitucion" $s.6 ' diferencia de la anterior constitucin, esta carta era e0tensa y e0plcita en cuanto a derechos constitucionales, incorporando una amplia gama de ellos! D$7$c>o " " insu79$nci".6 #e recogi el principio de la deso ediencia civil7 G;adie de e o ediencia a un go ierno usurpador ni a quienes asuman funciones o empleos p licos en violacin de los procedimientos que la
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Constitucin y las leyes esta lecenH! 'dem)s, Gson nulos los actos de toda autoridad usurpadoraH! +n definitiva, Gel pue lo tiene el derecho de insurgir en defensa del orden constitucionalH! *al derecho de insurgencia ,para defender el orden constitucional y no para alterarlo o que rantarlo- ha sido motivo de las m)s caprichosas y e0travagantes interpretaciones, hasta el da de hoy! C7$"cin #$ T7i'un" #$ 3"7"nt!"s Constitucion" $s.6 como rgano de control de la Constitucin! +stara controlado directa e indirectamente por los poderes del +stado, los cuales tam in elegan a sus miem ros ,nueve en total-! #e esta lecieron dos figuras para los regmenes de e0cepcin7 a! E $st"#o #$ $%$79$nci"? en caso de la pertur acin de la paz o del orden interno, de cat)strofe u otra grave circunstancia! #uspenda las garantas por 64 das, prorroga les, asumiendo las 8uerzas 'rmadas el control del orden interno! ! E $st"#o #$ sitio? en caso de invasin, guerra e0terior o guerra civil o peligro inminente de que se produzcan! #e suspenda por B? das todos los derechos, salvo los que e0presamente se mantuvieran en vigencia! E sist$%" $con%ico. +n este aspecto, las reglas )sicas seran la economa social de mercado, el pluralismo empresarial y la li ertad de comercio e industria! G#e recogieron las transformaciones ocurridas en las dcadas anteriores, pero a/o una normatividad am igua entre un rgimen li eral y un rgimen donde el +stado cumpla un importante rol empresarial y de regulacin de las relaciones sociales!!!H+sta am igRedad del modelo econmico permiti, durante la vigencia de esta Constitucin, hasta tres polticas econmicas distintas7 una moderada ,1=24D1=2?-, otra populista ,1=2?D1==4- y otra neoli eral ,iniciada en 1==4-! I-. DERO3ACION.

+n 1==3, el Congreso Constituyente 9emocr)tico convocado por el go ierno de 'l erto 8u/imori luego del autogolpe de 1==3, derog la Constitucin de 1=@=, reemplaz)ndola con la Constitucin de 1==:! Fay que destacar que en su artculo :4@, la Constitucin de 1=@= de/a a esta lecido que no perda su vigencia an cuando fuese derogada Gpor cualquier otro medio distinto del que ella misma disponeH! +sto ha llevado a que muchos sostengan que la Constitucin de 1==: tiene un origen ilegal, al ha er sido impuesta sin seguir los mecanismos de reforma constitucional contemplados en la Constitucin de 1=@=! Fay sectores polticos en el Per que actualmente reclaman la restitucin de la Constitucin de 1=@=, pues consideran que es la legtima! Ana de las ofertas inciales de la campa"a electoral del presidente >llanta Fumala del 3411 fue derogar la Constitucin de 1==: y restituir la Constitucin de 1=@=, para so re la ase de ella hacer las reformas consideradas necesarias, pero posteriormente de/ en suspenso tal proyecto, presionado por la opinin p lica, mayoritariamente reacia a realizar tal cam io! ;o o stante, en la ceremonia del
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traspaso del mando del 32 de /ulio de 3411, Fumala /ur por el Gespritu de la Constitucin de 1=@=H, siendo imitado por sus dos vicepresidentes! #in em argo, no se ha vuelto a plantear oficialmente el cam io de la Constitucin vigente!

13. PRESENTE DE LA CONSTITUCION 13.1. LA CONSTITUCION POLITICA DEL PER 1**3

.a Constitucin Poltica del Per es la carta magna de la Rep lica del Per! 8ue redactada a inicios del go ierno de 'l erto 8u/imori por el Congreso Constituyente 9emocr)tico convocado por l mismo, tras la disolucin del Congreso en el autogolpe de 1==3, consecuentemente fue apro ada mediante el referndum de 1==:, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores, es actualmente la ase del sistema /urdico del pas7 so re esta reposan los pilares del 9erecho, la /usticia y las normas del pas! +sta controla, regula y defiende los derechos y li ertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas! +sta ley fundamental es la ase del ordenamiento /urdico nacional7 9e sus principios /urdicos, polticos, sociales, filosficos y econmicos se desprenden todas las leyes de la Rep lica! .a Constitucin prima so re toda ley sus normas son inviola les y de cumplimiento o ligatorio para todos los peruanos! Ca e mencionar que, pese al autogolpe de 1==3 y el su siguiente (o ierno de +mergencia y Reconstruccin ;acional, la constitucin de 1=@= segua tericamente en vigencia de acuerdo a lo esta lecido por el *ri unal Constitucional del Per! #e considera, de acuerdo al mismo *ri unal, que la .ey de &ases del mencionado (+RC y los dem)s actos emanados del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por las .eyes Constitucionales de 1==: emitidas por el Congreso Constituyente 9emocr)tico, y por el referndum del mismo a"o! +n 3441, en una ley promulgada por 'le/andro *oledo, el Congreso del Per retir la firma de 8u/imori de la Constitucin! 13.2. PRINCIPALES INNO-ACIONES

+n aspectos generales, esta Constitucin no vari mucho comparada con la anterior, la Constitucin de 1=@=! #e conserv incluso te0tualmente algunos artculos y en otros casos solo se ha variado la forma, mas no el fondo! #in em argo, uena parte de sus pocas innovaciones son de importancia fundamental!
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 Cntroduce el mecanismo del Referndum o consulta popular para la reforma total o parcial de la Constitucin, la apro acin de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas al proceso de descentralizacin! .a pena de muerte, que antes solo se aplica a para delitos de traicin a la patria en guerra e0terior, se e0tiende a los delitos de terrorismo! Pero en la pr)ctica no ha sido reglamentada esto ltimo! +l mandato presidencial se mantuvo en cinco a"os, pero se permiti una sola reeleccin inmediata o consecutiva ,artculo 113-! 'l amparo de este artculo constitucional, 8u/imori se reeligi en 1==?; al a"o siguiente, mediante una controvertida J.ey de Cnterpretacin 'utnticaM, se le permiti otra reeleccin consecutiva ,la llamada JreDreeleccinM-! 9e acuerdo a esta interpretacin, el segundo go ierno de 8u/imori ,1==?D 3444- era el primero su/eto a ese artculo constitucional, invoc)ndose la no retroactividad de las leyes! .uego de la fuga y renuncia de 8u/imori desde el %apn en octu re del 3444, se modific este artculo, quedando prohi ida la reeleccin inmediata7 a partir de entonces, quien culmina su mandato presidencial puede volver a candidatear transcurrido como mnimo un perodo constitucional! +l Poder +/ecutivo, en especial el Presidente de la Rep lica, o tuvo mayores atri uciones! +stas fueron ampliadas a nivel de potestad legislativa mediante los decretos de urgencia! +l Presidente puede disolver el Congreso si ste censura a dos conse/os de ministros ,en la anterior Constitucin eran tres-! +l Poder .egislativo tuvo un cam io radical en su estructura7 se a oli la icameralidad parlamentaria y se impuso la unicameralidad, es decir una sola c)mara, con 134 representantes o congresistas! +n el 3411 se ampli su nmero a 1:4! 9e todos modos contina siendo un nmero inferior al que tena el antiguo Congreso icameral ,124 diputados y 64 senadores-! #e otorga independencia al Conse/o ;acional de la $agistratura! #e esta lece la 9efensora del Pue lo como un ente autnomo encargado de defender los derechos del pue lo y supervisar el cumplimiento de los de eres de la administracin estatal! #u titular es el 9efensor del Pue lo, elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios del nmero legal de sus miem ros! #e esta lece que la iniciativa privada es li re y se e/erce en una economa social de mercado! +l +stado asume solo su rol orientador, m)s no hace actividad empresarial, sino solo e0cepcionalmente! .a anterior Constitucin consagra a el e/ercicio de la actividad empresarial por parte del +stado; ahora el +stado vigila y facilita la li re competencia, legaliza la li re tenencia de moneda e0tran/era y el li re cam io y defiende los intereses de los consumidores y usuarios!

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 #e siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las ;ativas, pero ya no a la reforma agraria, como ampliamente lo haca la anterior carta magna! #e garantiza la privatizacin de la tierra aplic)ndose el li re mercado; incluso las tierras a andonadas pasan al dominio del +stado para su ad/udicacin en venta! #e de/ de garantizar plenamente la esta ilidad la oral, la misma que era estipula a e0plcitamente en el artculo B2 de la Constitucin anterior! 'hora solo se dice que el +stado otorga al tra a/ador adecuada proteccin contra el despido ar itrario! #e reconoce a las municipalidades autonoma poltica, econmica y administrativa! 1(. CO2PARACIONES ENTRE LA CONSTITUCIN DE 1*+* 4 LA DE 1**3
1B!1!

SO1RE LA 5OR2ACIN DE E2PRESAS ESTATALES

I.

En 1*+*

'rt! 11:! +l +stado e/erce su actividad empresarial con el fin de promover la economa del pas, prestar servicios p licos y alcanzar los o /etivos de desarrollo! 'rt! 11B! Por causa de inters social o seguridad nacional, la ley puede reservar para el +stado actividades productivas o de servicios! Por iguales causas puede tam in el +stado esta lecer reservas de dichas actividades en favor de los peruanos! I. En 1**3

'rtculo 64S! +l +stado reconoce el pluralismo econmico! .a economa nacional se sustenta en la coe0istencia de diversas formas de propiedad y de empresa! #lo autorizado por ley e0presa, el +stado puede realizar su sidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters p lico o de manifiesta conveniencia nacional! .a actividad empresarial, p lica o no p lica, reci e el mismo tratamiento legal!
1B!3!

SO1RE LA INICIATI-A PRI-ADA En 1*+*

I.

'rt! 11?! .a iniciativa privada es li re! #e e/erce en una economa social de mercado! +l +stado estimula y reglamenta su e/ercicio para armonizarlo con el inters social! II. En 1**3

'rt! ?2! .a iniciativa privada es li re! #e e/erce en una economa social de mercado! &a/o este rgimen, el +stado orienta el desarrollo del pas, y acta

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principalmente en las )reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad, servicios p licos e infraestructura!
1B!:!

SO1RE LA PRO2OCIN DE LA IN-ERSIN En 1*+*

I.

'rt! 116! +l +stado promueve y protege el li re desarrollo del cooperativismo y la autonoma de las empresas cooperativas! 'simismo estimula y ampara el desenvolvimiento de las empresas autogestionarias, comunales y dem)s formas asociativas! II. En 1**3

'rt! ?= +l +stado estimula la creacin de riqueza y garantiza la li ertad de tra a/o y la li ertad de empresa, comercio e industria! +l e/ercicio de estas li ertades no de e ser lesivo a la moral ni a la salud ni a la seguridad p lica! +l +stado rinda oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las peque"as empresas en todas sus modalidades! 1).(. SO1RE EL CO2ERCIO E0TERIOR 4 LA IN-ERSIN E0TRAN:ERA I. En 1*+*

'rt! 11@! +l Comercio e0terior es li re dentro de las limitaciones que la ley determina por razones de inters social y del desarrollo del pas! +l +stado promueve la cooperacin entre los pue los para alcanzar un orden econmico internacional /usto! II. En 1**3

'rtculo 6:S! .a inversin nacional y la e0tran/era se su/etan a las mismas condiciones! .a produccin de ienes y servicios y el comercio e0terior son li res! #i otro pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que per/udiquen el inters nacional, el +stado puede, en defensa de ste, adoptar medidas an)logas! +l +stado y las dem)s personas de derecho p lico pueden someter las controversias derivadas de relacin contractual a tri unales constituidos en virtud de tratados en vigor! Pueden tam in someterlas a ar itra/e nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley
1B!B!

SO1RE LA PROPIEDAD En 1*+*

I.

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'rt! 13?! .a propiedad es inviola le! +l +stado la garantiza! ' nadie puede privarse de la suya sino por causa de necesidad y utilidad p licas o de inters social, declarada conforme a ley, y previo el pago en dinero de una indemnizacin que de e pagarse necesariamente en dinero y en forma previa! 'rt! 13@! .a ley puede, por razn de inters nacional, esta lecer restricciones y prohi iciones especiales para la adquisicin, posesin, e0plotacin y transferencia de determinados ienes por su naturaleza, condicin o u icacin!

II.

En 1**3

'rt! @4! +l derecho de propiedad es inviola le! +l +stado lo garantiza! #e e/erce en armona con el ien comn y dentro de los lmites de ley! ' nadie puede privarse de su propiedad sino, e0clusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad p lica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin /ustipreciada que incluya compensacin por el eventual per/uicio! Fay accin ante el Poder %udicial para contestar el valor de la propiedad que el +stado haya se"alado en el procedimiento e0propiatorio! C".. I- @ D$ " $%.7$s" Aconstitucin #$ 1*+*B 'rt! 1:4! .as empresas, cualquiera sea su modalidad, son unidades de produccin cuya eficiencia y contri ucin al ien comn son e0igi les por el +stado de acuerdo con la ley! 'rt!1:1! +l +stado reconoce la li ertad de comercio e industria! .a ley determina sus requisitos, garantas, o ligaciones y limites! #u e/ercicio no puede ser contrario al inters social ni lesivo a la moral, la salud o la seguridad p lica! 'rt! 1:3! +n situaciones de crisis grave o de emergencia el +stado puede intervenir la actividad econmica con medidas transitorias de car)cter e0traordinario! C".. III @ D$ " .7o.i$#"# Aconstitucin #$ 1**3B 'rt! @1! +n cuanto a la propiedad, los e0tran/eros, sean personas naturales o /urdicas, est)n en la misma condicin que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocar e0cepcin ni proteccin diplom)tica! 'rt! @3! .a ley puede, slo por razn de seguridad nacional, esta lecer temporalmente restricciones y prohi iciones especficas para la adquisicin, posesin, e0plotacin y transferencia de determinados ienes! 'rt! @:! .os ienes de dominio p lico son inaliena les e imprescripti les! .os ienes de uso p lico pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento econmico! 1&. DI5ERENCIAS ,A4 EN LA CONSTITUCIN DEL PER DE 1*+* 4 1**3
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1&.1. 5UNDA2ENTACION .a Constitucin de 1=@= fue promulgada por una 'sam lea Constituyente presidida por el .der y fundador del partido aprista 5ctor Ral Faya de la *orre! +n esta constitucin se garantiza el equili rio de poderes! .a constitucin de 1==: fue promulgada por el CC9 y se hizo despus del auto golpe de estado de 8u/imori y se hizo para permitir la reeleccin presidencial y para allanar el camino para aplicar la poltica neoDli eral que luego se aplic! 1&.1.1. NACIONALIDAD CONSTITUCIN DE 1**+ AA7t!cu o *2B 'C+P*' .' 9>&.+ ;'CC>;'.C9'9 #>.> C>; +#P'T' < .># P'U#+# .'*C;> '$+RCC';>#! V+l peruano que adopta la nacionalidad de otro pas latinoamericano o la espa"ola no pierde la nacionalidad peruana!V V.os convenios internacionales y la ley regulan el e/ercicio de estos derechos!V CONSTITUCIN DE 1**+ AA7t!cu o *(B 'C+P*' .' P>#C&C.C9'9 9+ R+;A;CC' ' .' ;'CC>;'.C9'9 P+RA';' < +#*'&.+C+ +. PR>C+9C$C+;*> P'R' R+CAP+R'CC>; 9+ .' ;'CC>;'.C9'9! V.a nacionalidad peruana se recupera cuando el que ha renunciado a ella se domicilia en el territorio de la Rep lica, declara su voluntad de reasumirla y renuncia a la anterior!V CONSTITUCION DE 1**3 AA7t!cu o )3B V.a ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad!V V.a nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia e0presa ante autoridad peruana!V 1&.1.2 RE3I2EN ECONO2ICO #ostienen un rgimen econmico asado en una V+conoma #ocial de $ercadoV C>;#*! 1=@= tiene un esquema Oeynesiano, en el cual se le otorga al +stado un papel astante activo, de un dirigismo estatal muy marcado! C>;#*! 1==: #e encuentra dentro de la concepcin econmica neoli eral, y con una participacin secundaria y astante tmida del +stado! 1&.1.3 EL A21IENTE 4 RECURSOS NATURALES *anto el artculo 66 de la constitucin vigente como el artculo 112 de la constitucin de 1=@=, se"alan como patrimonio de la ;acin a los Recursos ;aturales; y que el +stado, para su aprovechamiento es so erano! Por el contrario, al hacer un an)lisis literal o sem)ntico ien sa emos que el estado peruano es multinacional, pues +stado y ;acin no son iguales7 +stado es un trmino /urdico y ;acin, un trmino sociolgico!
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'm as constituciones ,1=@= y 1==:- velan por los Recursos ;aturales aunque la Constitucin de 1=@= es mucho m)s especfica y m)s clara al referirse a la defensa y preservacin del $edio 'm iente ,'rt! 13: de la Constitucin de 1=@= en comparacin con el 'rt! 62 de la Constitucin de 1==:! 1&.1.( PROPIEDAD 'm as reconocen el derecho de propiedad como la facultad o el poder de usar y disponer de un ien, sin m)s limitaciones que las esta lecidas por la ley! Consagran el derecho de propiedad y sostienen que ste es inviola le7 ' nadie puede priv)rsele sino conforme a la ley! 1&.1.) RC3I2EN A3RARIO 4 DE LAS CO2UNIDADES CA2PESINAS 4 NATI-AS .a Constitucin de 1==:, sustenta que las tierras a andonadas segn previsin legal, pasan al dominio del +stado para su ad/udicacin en venta! #in em argo, en la Constitucin de 1=@=, afirma en el artculo 1?@ que las tierras a andonadas pasan al dominio del +stado para su ad/udicacin a campesinos sin tierras, por lo que creemos que los principalmente afectados han sido o viamente los campesinos sin tierras por ser des eneficiados con esta nueva poltica de go ierno! .a Constitucin de 1=@= contempla a la Reforma 'graria como instrumento de transformacin de la estructura rural y de promocin integral del hom re del campo! Por otro lado, la Constitucin de 1==: ha o viado estos artculos! +n la Constitucin del 1=@=, el estado respeta a y protega las tradiciones de las comunidades campesinas y nativas, as mismo de a propiciar la superacin cultural de sus integrantes! +n cam io, en la Constitucin de 1==: se o via esta proteccin del estado, quedando estas comunidades desprotegidas! +n la Constitucin de 1=@=, las tierras de las comunidades campesinas y nativas adem)s de ser imprescripti les ,situacin prevista en la actual Constitucin- goza an de inem arga ilidad e inaliena ilidad! +n este ltimo caso, las tierras podan ser ena/enadas solamente fundadas en el inters de la comunidad y solicitada por una mayora de los dos tercios de los miem ros calificados de sta!

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CONCLUSIN
;uestro pas ha evolucionado favora lemente, logrando importantes cam ios estructurales en su forma de go ierno; estos cam ios se han ido plasmando en las Constituciones que ha tenido nuestra nacin! Para entender este proceso de madurez poltica, de emos analizar concienzudamente los inicios del Per, desde la poca en que se e0clamo el grito li ertario de #an $artn, hasta nuestros das; en cada uno de estos lapsus de go ierno de emos de se"alar que la postura poltica ha cam iado de conformidad con los go ernantes de turno; quienes han ela orado una constitucin a su medida! 'lgunos aspectos de la Constitucin de 1==: representan un o st)culo para la transformacin del pas que proyecta realizar el (o ierno, pues su techo ideolgico es el de un +stado su ordinado al inters privado! *oda Constitucin tiene tam in un techo ideolgico y el de la Carta de 1==: piensa en un +stado de segunda clase, su sidiario, pero no slo en lo econmico! +n los ltimos tiempos ha ha ido una visin sumisa, servil, que se reafirma, en este +stado de segunda, su ordinado; todo es inters privado, todo lo tiene que resolver la iniciativa privada, el mercado lo resuelve todo! +l propsito es tener un +stado que cuando negocie no lo haga Jcon la ca eza gachaM, y que tenga la seguridad de que representa a todos los peruanos Vy converse de igual a igual con el sector privadoV! #i una Constitucin es una norma suprema, el pacto poltico social tiene que ser una norma nacida del consenso y que goce de una gran legitimidad ciudadana, y la Constitucin de 1==: no la tiene! +n todo el Per se de ate, si es necesario o no un cam io constitucional, si se retorna a la vigencia de la Constitucin Poltica de 1=@=, derogando de inmediato la de 1==:; este de ate ha tenido un impulso, con la invocacin Ja los valores y principios que inspiran la Constitucin de 1=@=M, que hizo el Presidente >llanta Fumala *asso, al /uramentar el 32 de /ulio, al asumir la Presidencia de la Rep lica, para el periodo 3411 E 3416! Fay quienes sostiene que cam iar la Constitucin de 1==:, vigente, significara poner el riesgo la uena situacin econmica por la que
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atraviesa el Per, asada en las inversiones e0tran/eras y nacionales que se han dado en los ltimos a"os, en el marco de la vigencia de la Constitucin de 1==:, la misma que fue convocada y apro ada durante el go ierno de 'l erto 8u/imori!

'gregan que intentar hacer cam ios constitucionales o derogar la de 1==:, en momentos que el mundo entero atraviesa una crisis econmica, cuya magnitud y efectos en nuestra economa, an no hay certeza de ellos, es poner al Per en una situacin muy riesgosa! Iuienes est)n a favor, plantean que es una cuestin tica y de valores, derogar la constitucin de 1==:, por su origen de /ustificar lo hecho por el go ierno corrupto de 'l erto 8u/imori, que fue ilegal, y apro ada en un referndum fraudulento! Ana constitucin, es el marco legal en el que desarrolla las actividades y las relaciones sociales, al interior de un estado, y en la mayora de los estados del mundo, en los m)s de 344 pases, est)n en permanente modificacin, como una forma de responder a los cam ios que se dan en la vida, particularmente para responder a los cam ios cientficos, tecnolgicos, polticos y sociales, que cada vez se dan en forma m)s r)pida! .a constitucin peruana de 1==:, vigente, tiene a la fecha 3@ modificaciones, que no han dado lugar a las cat)strofes, que dicen se produciran quienes se oponen en la actualidad a introducir cam ios o modificaciones constitucionalidades! #e ha modificado la constitucin de 1==:, para7 +liminar la posi ilidad de la reeleccin inmediata del Presidente de la Rep lica en e/ercicio! >torgarles a los (o iernos Regionales, la posi ilidad de crear impuestos regionales y darles el derecho de iniciativa legislativa! >torgarle al go ierno ;acional la administracin de uno de los regmenes pensionarios a cargo del estado! An captulo completo, que se refiere a la 9escentralizacin, Regiones y $unicipalidades, entre otros! +stos cam ios, no han paralizado al pas, no se ha detenido la economa, no se ha retrado las inversiones, ni nadie se ha muerto por ellos! +ntonces concluimos en que una constitucin nueva es posi le, pero con rasgos muy seme/antes a la constitucin vigente, en algunos temas, o viamente! < cam ios significativos en otros! #in em argo esta decisin no nos corresponde a nosotros, sino, al estado!

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