CONSEJO NACIONAL ELECTORAL COMISIN DE PARTICIPACIN POLTICA Y FINANCIAMIENTO OFICINA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO

COMPILACIN DE NORMAS LEGALES RELATIVAS AL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO ELECTORAL

INDICE

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Gaceta Oficial N 5.453, Extraordinario, de fecha 24 de marzo de 2000 ... LEY ORGNICA DEL PODER ELECTORAL Gaceta Oficial N 37.573, de fecha 19 de noviembre de 2002 LEY ORGNICA DE PROCESOS ELECTORALES Gaceta Oficial N 5.928, Extraordinario, de fecha 12 de agosto de 2009 ... LEY ORGNICA DE DROGAS Gaceta Oficial N 39.546, de fecha 5 de noviembre de 2010 .. LEY ORGANICA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO.. LEY DE PARTIDOS POLTICOS, REUNIONES PBLICAS Y MANIFESTACIONES Gaceta Oficial N 6.013, Extraordinario, de fecha 23 de diciembre de 2010 .. LEY DE DEFENSA DE LA SOBERANIA POLTICA Y AUTODETERMINACION NACIONAL Gaceta Oficial N 6.013, Extraordinario, de fecha 23 de diciembre de 2010 .. LEY CONTRA LA CORRUPCIN Gaceta Oficial N 5.637, Extraordinario, de fecha 07 de abril de 2003 ... REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGNICA DE PROCESOS ELECTORALES Gaceta Electoral N 15 EXTRAORDINARIO, de fecha 21 de febrero de 2013, Resolucin N 130118-0005, de fecha 18 de enero de 2013.. REGLAMENTO SOBRE EL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO ORDINARIO Gaceta Electoral N538, de fecha 3 de septiembre de 2010, Resolucin N 100818-0285, de fecha 18 de agosto de 2010 ...

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular serian seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las Asociaciones con Fines Polticos con fondos provenientes del Estado. La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las Organizaciones con Fines Polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas polticas y electorales, su duracin y limites de gastos propendiendo a su democratizacin. Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos y candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del sector pblico. Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector y, como organismos subordinados a ste, la Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y de Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva. Artculo 293. El Poder Electoral tiene por funciones: 3. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas. 9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos.

LEY ORGNICA DEL PODER ELECTORAL Captulo IV Competencia del Consejo Nacional Electoral Artculo 33. El Consejo Nacional Electoral tiene la siguiente competencia: 20. Establecer las directrices vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico electoral, y aplicar sanciones cuando estas directrices no sean acatadas. 23. Determinar y regular todo lo relacionado con la financiacin de las campaas electorales nacionales. 24. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del ordenamiento jurdico en relacin con el financiamiento de las campaas electorales de las organizaciones con fines polticos, grupo de electores, agrupacin de ciudadanas o ciudadanos y de las personas que se postulen por iniciativa propia. 25. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del ordenamiento jurdico en relacin con el origen y manejo de los fondos de las organizaciones con fines polticos. Captulo VI De la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento Seccin primera De su definicin y funciones Naturaleza Artculo 64. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, es el rgano a cuyo cargo esta promover la participacin ciudadana en los asuntos pblicos; de la formacin, organizacin y actualizacin del registro de inscripciones de organizaciones con fines polticos, velando por el cumplimiento de los principios de democratizacin. Controla, regula e investiga los fondos de las agrupaciones con fines polticos, y el financiamiento de las campaas electorales de los mismos, de los grupos de electores, de las asociaciones de las ciudadanas o los ciudadanos, y de las ciudadanas o ciudadanos que se postulen a cargos de eleccin popular por iniciativa propia.
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Conformacin Artculo 65. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento esta conformada por la Oficina Nacional de Participacin Poltica y la Oficina Nacional de Financiamiento. Funciones Artculo 66. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento tiene las siguientes funciones: 3. Vigilar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en relacin con los fondos y el financiamiento de las campaas electorales de las organizaciones con fines polticos, grupos de electores, asociaciones de ciudadanas o ciudadanos, y de las candidatas o los candidatos por iniciativa propia. 4. Investigar el origen y destino de los recursos econmicos utilizados en las campaas electorales de las organizaciones con fines polticos, grupos de electores, asociaciones de ciudadanas o ciudadanos y de las candidatas o candidatos postuladas o postulados por iniciativa propia, de conformidad con lo establecido en la ley. 5. Solicitar al Consejo Nacional Electoral el inicio de las averiguaciones administrativas por presuntas irregularidades que se cometan en los procesos electorales, de referendo y otras consultas populares, cuando deriven elementos que pudieren considerarse delitos o faltas. Seccin Cuarta De la Oficina Nacional de Financiamiento Funciones Artculo 69. La Direccin Nacional de Financiamiento estar dirigida por una Directora o un Director de libre nombramiento y remocin, y tiene las siguientes funciones: 1. Sustanciar las investigaciones que le delegue la Comisin de Financiamiento y Participacin Poltica sobre el origen y destino de los recursos econmicos destinados a las campaas electorales de las organizaciones con fines polticos, grupo de electores y de candidatas o candidatos postuladas o postulados por iniciativa propia, de conformidad con lo establecido en la ley. 2. Sustanciar las investigaciones que le delegue la Comisin de Financiamiento y Participacin Poltica relacionadas con el origen y destino de los gastos de los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos, grupos de electores y de las candidatas o candidatos postulados o postuladas por iniciativa propia, de conformidad con lo establecido en la ley.

3. Recibir, organizar y archivar los recaudos sobre el origen de los fondos y el financiamiento de las campaas electorales de las organizaciones con fines polticos, grupos de electores, asociaciones de ciudadanas o ciudadanos y de las candidatas o candidatos postuladas o postulados por iniciativa propia. 4. Las dems que le correspondan conforme a la ley y el Reglamento.

LEY ORGNICA DE PROCESOS ELECTORALES TITULO VI CAMPAA ELECTORAL Captulo III Propaganda Electoral en los Medios de Comunicacin Social Financiamiento Artculo 78. El Consejo Nacional Electoral podr financiar, parcial o ntegramente, la difusin de propaganda electoral en los medios de comunicacin de radio, televisin o impresos, de conformidad con las normativas que establezcan al efecto.

LEY ORGNICA DE DROGAS TITULO VII DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Atribuciones Especiales Artculo 195. El Consejo Nacional Electoral en coordinacin con el rgano rector, tendr a su cargo el control, vigilancia y fiscalizacin de las finanzas de las organizaciones con fines polticos, grupo de electores, agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas y de las personas que se postulen por iniciativa propia, en relacin con el origen y manejo de los fondos, a los fines de evitar que reciban aportes econmicos provenientes de la comisin de los delitos establecidos en esta Ley, la legitimacin de capitales o de actividades relacionadas con los mismos, para lo cual tendr facultades de determinar, controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos. Funciones Artculo 196. Para el ejercicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el Consejo Nacional Electoral podr: 1. Practicar auditorias. 2. Revisar las cuentas bancarias o depsitos de cualquier naturaleza de partidos polticos o grupos de electores. 3. Revisar los libros de contabilidad y administracin, y los documentos relacionados con dichas actividades. 4. Realizar las dems actividades que le atribuyan las leyes y los reglamentos.

Unidad Tcnica Especializada Artculo 197. A los fines del cumplimiento de las funciones establecidas en este Titulo, la Oficina Nacional de Financiamiento del Consejo Nacional Electoral, contar con una dependencia integrada por los funcionarios tcnicos o funcionarias tcnicas que sean necesarios o necesarias, los cuales debern ser de reconocida autoridad en actividades de inspeccin, vigilancia y fiscalizacin de finanzas en los procesos electorales a realizarse en el mbito nacional, regional, municipal y parroquial, quienes
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sustanciarn las investigaciones relacionadas con el origen y destino de los gastos y fondos de financiamiento de los candidatos y candidatas postulados, igualmente recibir, organizar y coordinar los recaudos sobre el origen de los gastos de los fondos mencionados. Obligacin de los o las Responsables de Administracin y Finanzas Artculo 198. Si de las actividades mencionadas en los artculos anteriores surgieren irregularidades relacionadas con lo dispuesto en el artculo 196 de esta Ley, corresponder a los responsables de la administracin y finanzas de los partidos polticos o grupos de electores o a los jefes o jefas de la campaa, demostrar el origen o la licitud de los ingresos. Si no pudieren demostrar el origen de la licitud de los ingresos, las organizaciones con fines polticos, grupos de electores o electoras, agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas, los candidatos o candidatas de partidos polticos y de las personas que se postulen por iniciativa propia, sern sancionados o sancionadas con pena de seis a ocho aos. Cuando se demuestre mediante sentencia definitivamente firme que los recursos utilizados en las campaas electorales por los administradores de finanzas, jefes de campaas electorales de las organizaciones con fines polticos, grupos de electores o electorales, agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas y de las personas que se postulen por iniciativa propia, provienen de las actividades ilcitas contempladas en esta Ley, sern penados o penadas con prisin de ocho a diez aos e inhabilitacin del ejercicio de sus funciones polticas por igual tiempo despus de cumplida la pena. Responsabilidad Penal de los Denunciantes Artculo 199.- Las disposiciones previstas en este ttulo o en los artculos anteriores, no exoneran a las personas interesadas en dichas investigaciones de la responsabilidad penal que pueda corresponderles por las denuncias de hechos punibles, falsos o imaginarios, de conformidad con esta Ley, ni del resarcimiento de los daos causados a personas naturales o jurdicas.

LEY ORGANICA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO TITULO 11 DE LA PREVENCIN, CONTROL, FISCALIZACIN Y SANCIN CAPITULO 1 DE LA PREVENCIN Articulo 7. Son rganos y entes de prevencin, control, supervisin, fiscalizacin y vigilancia, de conformidad con esta Ley; 16. El Consejo Nacional Electoral. Articulo 9. Se consideran sujetos obligados de conformidad con esta Ley, los siguientes: 7. Las organizaciones con fines polticos, los grupos de electores, agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas y de las personas que se postulen por iniciativa propia para cargos de eleccin popular.

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LEY DE PARTIDOS POLTICOS, REUNIONES PBLICAS Y MANIFESTACIONES CAPTULO III De las Obligaciones de los Partidos Polticos Articulo 24. Son obligaciones de los partidos polticos: 4) No aceptar donaciones o subsidios de las entidades pblicas, tenga o no carcter autnomo; de las compaas extranjeras o con casa matriz en el extranjero; de empresas concesionarias de obras pblicas o de cualquier servicio o de bienes propiedad del organizaciones polticas extranjeras. 5) Llevar una documentacin contable en la que conste los ingresos y la inversin de los recursos del partido. A los efectos de esta disposicin, las directivas nacionales de las organizaciones polticas debern presentar ante el Consejo Supremo Electoral y las directivas regionales por ante la Gobernacin del estado, un libro diario, un libro mayor y un libro de inventarios, los cuales debern ser encuadernados y foliados, la autoridad electoral o el Secretario de Gobierno Regional, segn el caso, dejar constancia de los folios que ste tuviere, en el primer folio de cada libro, fechada y firmada; y en los siguientes folios har estampar el sello de su oficina, y devolver los libros a los interesados en un trmino no mayor de diez das. Estos libros de contabilidad y sus respectivos comprobantes debern ser conservados durante cinco aos, por lo menos, contados a partir del ltimo asiento de cada uno de ellos. Estado; de estados extranjeros y

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LEY DE DEFENSA DE LA SOBERANIA POLTICA Y AUTODETERMINACION NACIONAL Objeto Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto proteger el ejercicio de la soberana poltica y la autodeterminacin nacional de la injerencia extranjera, que a travs de ayudas econmicas o aportes financieros destinados a organizaciones para la defensa de los derechos polticos o personas naturales que realicen actividades polticas; as como la participacin de ciudadanos extranjeros o ciudadanas extranjeras, que bajo el patrocinio de estas organizaciones puedan atentar contra la estabilidad y funcionamiento de las instituciones de la Repblica. mbito de Aplicacin Artculo 2. Esta Ley es aplicable a las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado organizadas para desarrollar constituidas. Definiciones Artculo 3. A los efectos de la presente Ley, se entiende por: 1. Organizaciones con fines polticos: aquellas que realicen actividades pblicas o privadas, dirigidas a promover la participacin de los ciudadanos o ciudadanas en los espacios pblicos, ejercer control sobre los poderes pblicos o promover candidatos o candidatas que aspiran ocupar cargos pblicos de eleccin popular. 2. Organizaciones para la defensa de los derechos polticos: aquellas que tengan por finalidad en su constitucin promover, divulgar, informar o defender el pleno ejercicio de los derechos polticos de la ciudadana. actividades con fines polticos, que atenten contra la soberana, la independencia de la Nacin, el ejercicio de las instituciones nacionales o de las autoridades legalmente

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Financiamiento Artculo 4. El patrimonio y dems ingresos de las organizaciones con fines polticos para la defensa de los derechos polticos, deben ser conformados exclusivamente con bienes y recursos nacionales. Donaciones Artculo 5. Las organizaciones con fines polticos, organizaciones para la defensa de los derechos polticos o las personas naturales que realicen actividades polticas slo podrn recibir donaciones o contribuciones que provengan de personas naturales o jurdicas nacionales y dentro del territorio nacional. Sancin a Organizaciones Artculo 6. Las organizaciones con fines polticos u organizaciones para la defensa de los derechos polticos, que a travs de sus directivos, personas interpuestas o por va annima reciban ayudas econmicas o partos financieros por parte de personas u organismo extranjeros, sern sancionados con multa equivalente al doble del monto recibido, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en otras leyes. Sancin de Personas Naturales Artculo 7. Las personas naturales que reciban ayudas econmicas, aportes financieros para el ejercicio de actividades polticas por parte de personas u organismos extranjeros, sern sancionados con multa equivalente al doble del monto recibido, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en otras leyes. Injerencia Extranjera Artculo 8. Los representantes de organizaciones con fines polticos, representantes de las organizaciones para la defensa de los derechos polticos o particulares que inviten a ciudadanos o ciudadanas u organizaciones extranjeras, para que bajo su patrocinio emitan opiniones que ofendan las instituciones del Estado, sus altos funcionarios altas funcionarias, o atenten contra el ejercicio de la soberana, sern sancionados con multa comprendida entre cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T.) a diez mil Unidades Tributarias (10.000 U.T.) sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en otras leyes.
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Los ciudadanos extranjeros y ciudadanas extranjeras que participen en las actividades establecidas en este artculo, estarn sujetos y sujetas al procedimiento de expulsin del territorio de la Repblica, conforme a lo previsto en las leyes que regulan la materia. Pena Accesoria Artculo 9. El presidente o presidenta de las organizaciones con fines polticos u organizaciones para la defensa de los derechos polticos o quienes reciban las ayudas econmicas, aportes financieros o auspicien la presencia de ciudadanos extranjeros o ciudadanas extranjeras que atenten contra la soberana, la independencia de la Nacin y sus instituciones, tendrn como pena accesoria la inhabilitacin poltica por un plazo entre cinco a ocho aos. Reincidencia Artculo 10. Las organizaciones con fines polticos y organizaciones para la defensa de los derechos polticos, que reincidan en la recepcin de ayudas econmicas o aportes financieros extranjeros, sern inhabilitadas para participar en procesos electorales por un lapso entre cinco a ocho aos y la multa prevista en el artculo 8 de este Ley ser aumentada en una tercer aparte.

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LEY CONTRA LA CORRUPCIN Artculo 13. Los funcionarios y empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de parcialidad poltica o econmica alguna. En consecuencia, no podrn destinar el uso de los bienes pblicos o los recursos que integran el patrimonio pblico para favorecer a partidos o proyectos polticos, o a intereses econmicos.

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER ELECTORAL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL RESOLUCIN N 130118-0005 Caracas, 18 de enero de 2013 202 y 153 El Consejo Nacional Electoral, como rgano Rector del Poder Electoral, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artculo 293 numeral 1Q de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artculo 33 numeral 29 de la Ley Orgnica del Poder Electoral; y, de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Electoral, resuelve dictar el siguiente: REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGNICA DE PROCESOS ELECTORALES TTULO VII DEL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO DE CAMPAA ELECTORAL CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 250. El presente titulo tiene por objeto regular y controlar el origen, uso y destino de los fondos utilizados para el financiamiento de las campaas electorales, de las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas y, candidatas y candidatos, an cuando fueran por sustitucin o modificacin de postulaciones. ARTCULO 251. Igualmente, estarn sujetas al control, regulacin e investigacin del financiamiento las personas naturales o jurdicas distintas a las sealadas en el artculo anterior que, en contravencin de lo estipulado en el presente Reglamento, realicen actividades relativas al financiamiento de campaa electoral.

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ARTCULO 252. Se entiende por financiamiento de la campaa electoral, todas las actividades u operaciones econmicas y financieras efectuadas por las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, as como las candidatas y candidatos, con el objeto de cubrir los gastos para estimular al electorado a sufragar por determinado candidata, candidato o lista de candidatas y candidatos. CAPITULO 11 DEL FINANCIAMIENTO ARTCULO 253. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos, an cuando fueran por sustitucin o modificacin de postulaciones, estn obligados a designar una o un responsable de las finanzas, quien estar a cargo de la administracin de los recursos destinados al financiamiento de la campaa electoral y responde por el origen, licitud y administracin de los fondos del financiamiento, solidariamente con quien la o lo design. Las candidatas y candidatos podrn asumir la responsabilidad de sus finanzas, en cuyo caso no estn obligados a la designacin de un responsable de finanzas. En el caso de los Grupos de Electoras o Electores, la o el responsable de las finanzas deber designarse del seno de sus promotores. Las o los responsables de las finanzas debern estar inscritos en el Registro Electoral y no podrn ser funcionaras o funcionarios pblicos en ejercicio, a excepcin de quienes desempeen cargos de representacin popular en el mbito legislativo. ARTCULO 254. La participacin de la designacin del responsable de las finanzas, se realizar conjuntamente con la apertura de los libros o cuadernos de contabilidad, ante la Oficina Nacional de Financiamiento o la Oficina Regional Electoral respectiva, por lo menos cinco (5) das de anticipacin al inicio del lapso previsto para la inscripcin en el Registro de Informacin Financiera Electoral. En caso de sustitucin del responsable, deber notificarse ante la misma instancia dentro de los cinco (5) das continuos.

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ARTCULO 255. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos, en sus actividades econmicas y financieras, estn obligados a cumplir con la Ley de Impuesto Sobre Sucesiones, Donaciones y dems Ramos Conexos, cuando obtengan ingresos por donaciones. ARTCULO 256. Las facturas correspondientes a los gastos de campaa debern cumplir con los requisitos exigidos por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria y Aduanera (SENIAT). ARTCULO 257. No se permitir el financiamiento de la campaa electoral con recursos provenientes de: 1. Donaciones o aportes annimos; 2. Donaciones, aportes o subsidios de organismos o entes pblicos; 3. Compaas extranjeras o con casa matriz en el extranjero; 4. Empresas concesionarias de obras o servicios pblicos; 5. Gobiernos, organismos o personas extranjeras no residentes; 6. Organizaciones nacionales que reciban aportes de organismos o estados extranjeros; 7. Actividades ilcitas, calificada as por el ordenamiento jurdico nacional; 8. Fundaciones de carcter pblico o de carcter privado que reciban recursos del gobierno nacional o de Estados u organismos extranjeros; 9. Aportes, contribuciones o donaciones que se efecten mediante depsitos o transferencias a travs del sistema financiero o cualquier otro mtodo, que haga difcil o imposible la identificacin del contribuyente. CAPITULO 111 DEL REGISTRO DE INFORMACIN FINANCIERA ELECTORAL ARTCULO 258. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos estn en la obligacin de inscribirse en el Registro de Informacin Financiera Electoral dentro de los cinco (05) das anteriores al inicio de la campaa electoral; a travs de la planilla diseada para tal fin, en el portal oficial de internet del

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Consejo Nacional Electoral, cargando la informacin que le permitir al usuario crear el nombre y contrasea para continuar con la inscripcin. El Sistema Automatizado emitir al usuario un ejemplar de la planilla de solicitud de inscripcin, la cual deber ser presentada en la oportunidad de consignar los cuadernos o libros contables. En los casos de sustituciones o modificaciones de postulaciones, las candidatas o candidatos sustitutos que no hubieren sido postulados con anterioridad debern, igualmente, inscribirse en el mencionado Registro de Informacin Financiera Electoral, a travs del Sistema Automatizado. ARTCULO 259. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos debern registrar, a travs del Sistema Automatizado, la informacin de los ingresos, gastos, cuentas por cobrar y cuentas por pagar, dentro de los primeros cinco (5) das continuos al vencimiento de cada mes. El Sistema Automatizado ser activado cinco (5) das antes al inicio de la campaa electoral establecidos en el cronograma del Consejo Nacional Electoral. Como constancia del registro efectuado podrn imprimir la planilla para sus archivos. PARGRAFO NICO: En los casos en que las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos no tengan acceso al Sistema Automatizado, debern acudir a la Oficina Nacional de Financiamiento u Oficina Regional Electoral respectiva, segn sea el caso, a los fines de cumplir con su registro en el Sistema Automatizado. CAPITULO IV DEL CONTROL ARTCULO 260. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, en ejercicio de su potestad de controlar el origen, uso y destino de los recursos econmicos utilizados en la campaa electoral, podr ordenar la realizacin de investigaciones financieras, anlisis contables y auditoras sobre el manejo de las operaciones econmicas y financieras de la campaa electoral, para garantizar el estricto cumplimiento del presente Reglamento.

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ARTCULO 261. Los anlisis contables consisten en las revisiones administrativas de los libros o cuadernos contables, as como de los soportes presentados por las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos. ARTCULO 262. Las auditoras de financiamiento constituyen un examen objetivo, sistemtico y especializado de los estados financieros, registros de los asientos contables, libros o cuadernos de contabilidad, registros bancarios, facturas, comprobantes de ingresos y egresos y toda la informacin financiera relacionada con la campaa electoral. ARTCULO 263. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento podr requerir, previa aprobacin del Consejo Nacional Electoral, para un mejor ejercicio de sus funciones de control, el apoyo e informacin que considere necesaria el rgano regulador de la actividad bancaria y financiera competente, y dems rganos y entes pblicos e instituciones privadas, que regulen y controlen entes financieros, a los fines de determinar el eventual financiamiento con recursos econmicos provenientes de actividades prohibidas por la Ley, el presente Reglamento y dems normativas aplicables. CAPITULO V DEL SISTEMA CONTABLE ARTCULO 264. El sistema contable comprende los archivos de documentos originales comprobatorios de las operaciones econmicas y financieras y de los asientos registrados en los cuadernos o libros de contabilidad. Los comprobantes de registros contables sern archivados en orden cronolgico, consecutivo y descendente. ARTCULO 265. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos deben mantener un sistema contable que permita registrar las operaciones econmicas y financieras y la elaboracin de los estados de resultados, atendiendo a lo prescrito en los principios de contabilidad generalmente aceptados. ARTCULO 266. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos debern presentar para su
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habilitacin, ante la Oficina Nacional de Financiamiento o la Oficina Regional Electoral respectiva, segn sea el caso, los libros o cuadernos de contabilidad Diario, Mayor e Inventario, conjuntamente con los recaudos siguientes: 1. Planilla de Inscripcin en el Registro de Informacin Financiera Electoral, emitida por el Sistema Automatizado; 2. Constancia de designacin del responsable de las finanzas; 3. Fotocopia de la cdula de identidad del responsable de las finanzas; 4. Original y fotocopia del soporte de la cuenta bancaria a ser utilizada para el manejo de los fondos del financiamiento de la campaa electoral, indicando las firmas autorizadas. Los libros o cuadernos de contabilidad sern habilitados por la Directora o Director de la Oficina Regional Electoral respectiva, cuando corresponda la presentacin en las citadas Oficinas. ARTCULO 267. Una vez que se haya verificado lo dispuesto en el artculo anterior del presente Reglamento, la Oficina Nacional de Financiamiento o la Oficina Regional Electoral respectiva, segn sea el caso, emitir Constancia de Presentacin de Libros o Cuadernos de Contabilidad. ARTCULO 268. Las Organizaciones con Fines Polticos debern llevar una contabilidad centralizada, donde registren sus operaciones econmicas y financieras, tanto regionales como nacionales, lo que les permitir emitir estados financieros nicos. Los libros o cuadernos de contabilidad diario, mayor e inventario, habilitados para el control del financiamiento de la campaa electoral, se constituyen en libros auxiliares. ARTCULO 269. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos debern abrir y utilizar hasta dos (02) cuentas bancarias, de ahorro o corriente, para el manejo de los ingresos obtenidos y los egresos a efectuarse para la campaa electoral. Todas las transacciones debern reflejarse en los libros o cuadernos de contabilidad y ser informadas a travs del Sistema Automatizado de rendicin de cuentas.

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CAPITULO VI DEL SISTEMA DE RENDICIN DE CUENTAS ARTCULO 270. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos, en la oportunidad de presentar su rendicin de cuentas, conforme a lo previsto en el presente Reglamento, debern relacionar, en cuanto a los ingresos percibidos en especies o servicios, el valor equivalente en numerario, indicando adems la direccin, los nmeros telefnicos y el nmero de Registro de Informacin Fiscal (RIF) o nmero de cdula de identidad, de la persona jurdica o natural que los aport, segn el caso. ARTCULO 271. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos podrn registrar diariamente, a travs del Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta, la informacin de los ingresos, gastos, cuentas por cobrar y cuentas por pagar, a los fines de facilitar su rendicin definitiva. ARTCULO 272. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos, estn en la obligacin de realizar mensualmente, a travs del Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta, la carga de movimiento de financiamiento de la campaa electoral, dentro de los primeros cinco (5) das al vencimiento de cada mes. ARTCULO 273. Las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos debern presentar, dentro del lapso de sesenta (60) das continuos, contados a partir del da siguiente a la fecha de celebracin de las elecciones, la rendicin de cuentas definitiva del financiamiento de la campaa electoral, a travs del Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta, el cual emitir una Constancia de Rendicin de Cuentas. En los casos de alianzas, cada uno de sus integrantes deber presentar la rendicin de cuentas por separado.

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ARTCULO 274. Las Organizaciones con Fines Polticos, as como las candidatas y candidatos que se retiren del proceso electoral, luego de iniciado el lapso de la campaa electoral, estn obligados a rendir cuentas en el lapso establecido en el artculo anterior del presente Reglamento. Igualmente, estn obligados a rendir cuentas los candidatos sustitutos de aquellos. ARTCULO 275. La rendicin de cuentas del financiamiento de la campaa electoral estar a cargo del responsable de finanzas. Sern obligados solidarios de la rendicin de cuentas los representantes legales de las Organizaciones con Fines Polticos; las promotoras o promotores en los casos de los Grupos de Electoras y Electores, los representantes de las comunidades u organizaciones indgenas y las candidatas o candidatos. La obligacin establecida en el presente artculo es indeclinable a favor de terceros. ARTCULO 276. Finalizado el lapso establecido en el artculo 273 del presente Reglamento, la Oficina Nacional de Financiamiento proceder a seleccionar, mediante un mtodo aleatorio, conforme a los criterios que establezca la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, las rendiciones de cuentas que sern auditadas; sin menoscabo de que la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento pueda ordenar auditar, en cualquier momento, el financiamiento o cuentas de cualquier Organizacin con Fines Polticos, Grupo de Electoras y Electores, comunidad u organizacin indgena, candidata y candidato. ARTCULO 277. Para realizar las auditoras sealadas en el artculo anterior, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, a travs de la Oficina Nacional de Financiamiento y de las Oficinas Regionales Electorales, examinar en el sitio, los estados financieros, registros de asientos contables, libros o cuadernos de contabilidad, registros y documentos bancarios, facturas, comprobantes de ingresos y egresos y toda la informacin financiera correspondiente al financiamiento de la campaa electoral de las organizaciones con fines polticos, grupos de electoras y electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos. ARTCULO 278. En los casos de aquellas rendiciones de cuentas que no hayan sido seleccionadas para ser auditadas, la Oficina Nacional de Financiamiento proceder a realizarles un anlisis contable de la informacin suministrada, a travs del Sistema Automatizado de Rendicin de Cuentas, con sus
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respectivos detalles, sin menoscabo de la aplicacin de los dems mecanismos previstos en el presente Reglamento. ARTCULO 279. Realizado el anlisis contable y las auditoras, la Oficina Nacional de Financiamiento elaborar el informe sobre la rendicin de cuentas, el cual someter a la consideracin de la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento. En caso que el referido informe contenga observaciones que afecten la aprobacin de la rendicin de cuentas, en razn de omisiones o faltas subsanables, antes de ser sometido a la consideracin de la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, se notificar a los interesados acerca de los documentos faltantes o correcciones a que hubiere lugar, para que, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, contados a partir de su notificacin, los consignen o realicen las correcciones. Vencido el referido lapso, la Oficina Nacional de Financiamiento, en el trmino de cinco (5) das hbiles siguientes, elaborar un informe definitivo que remitir a la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, en el cual se recomiende la aprobacin o improbacin de la rendicin de cuentas, decisin que deber producirse dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la presentacin. ARTCULO 280. Si de la aprobacin del informe derivado de los anlisis contables o de las auditoras, se determina la conformidad de la rendicin de cuentas, la Oficina Nacional de Financiamiento emitir al interesado, la correspondiente Constancia de Solvencia Electoral. En caso que del mencionado informe contenga observaciones que hagan presumir la ocurrencia de actos, hechos u omisiones susceptibles de sancin conforme a la Ley y el presente Reglamento, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento recomendar al Consejo Nacional Electoral, el inicio del procedimiento de averiguacin administrativa.

CAPITULO VII DE LAS AVERIGUACIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 281. El Consejo Nacional Electoral podr ordenar el inicio del procedimiento de averiguacin administrativa, por denuncia o de oficio.

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ARTCULO 282. Las denuncias se interpondrn por escrito ante la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, a travs de la Oficina Nacional de Financiamiento o las Oficinas Regionales Electorales. En este ltimo caso, debern remitir las denuncias en original a la referida Comisin, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su recepcin. ARTCULO 283. El escrito de denuncia deber contener: 1. La identificacin de la o el denunciante o, de quien actu como su representante, con expresin de los nombres o apellidos, numero de cedula de identidad, domicilio, nacionalidad y profesin, as como del carcter con que acta. 2. La narracin sucinta de los hechos o actos u omisiones, que constituyen la presunta infraccin; 3. La identificacin del denunciado o presunto responsable, de ser posible; 4. Lugar donde se verificaron los hechos o actos denunciados; 5. Copia de los soportes o anexos que sustenten los hechos o actos denunciados; 6. Firma de la o el denunciante o, de quien actu como su representante, y direccin donde se practicarn las notificaciones. No se tramitarn denuncias que no cumplan con todos los requisitos antes enunciados. ARTCULO 284. Las actuaciones de oficio se originarn de los informes definitivos de las auditoras y de los anlisis contables, de los cuales se derive la presunta ocurrencia de actos, hechos u omisiones susceptibles de sancin, conforme a la Ley y el presente Reglamento. ARTCULO 285. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, una vez recibida la denuncia efectuar, en un lapso de cinco (5) das hbiles, una valoracin sobre la presunta contravencin del presente Reglamento. De encontrar indicios suficientes que justifiquen la apertura del procedimiento de averiguacin administrativa, solicitar al Consejo Nacional Electoral que ordene su inicio. En caso contrario, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento desestimar la denuncia, el informe de auditora, el informe de anlisis contable y ordenar su archivo.

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ARTCULO 286. Dentro de los siete (7) das hbiles siguientes de recibida por el Consejo Nacional Electoral, la solicitud de inicio del procedimiento a que se refiere el artculo anterior, ordenar a la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento el inicio del procedimiento de averiguacin administrativa cuando existan elementos que le hagan presumir la violacin del presente Reglamento. ARTCULO 287. Aprobado el inicio del procedimiento de averiguacin administrativa, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento elaborar el auto de apertura, para la formacin y sustanciacin del correspondiente expediente. En resguardo de la garanta al debido proceso y del derecho a la defensa, se proceder a la notificacin de la presunta infractora o infractor, para que dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin, presente los alegatos y pruebas en su defensa. Vencido este lapso, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, se elaborar el informe final con el correspondiente proyecto de decisin. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento conocer el informe en referencia, y de considerarlo procedente lo elevar al Consejo Nacional Electoral, para su consideracin, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. PARGRAFO NICO: La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, podr delegar en la Oficina Nacional de Financiamiento, la sustanciacin de los procedimientos de averiguacin administrativa, sobre el origen, uso y destino de los fondos utilizados para el financiamiento de las campaas electorales de las Organizaciones con Fines Polticos, Grupos de Electoras y Electores, comunidades u organizaciones indgenas, candidatas y candidatos. ARTICULO 288. El conocimiento y decisin sobre la infraccin de las presentes normas, as como sobre la comisin de los ilcitos administrativos y la imposicin de las sanciones a que haya lugar de conformidad con la Ley, corresponde al Consejo Nacional Electoral. A tal fin, se cumplir el procedimiento de averiguacin administrativa, previsto en el presente Reglamento, sin perjuicio de remitir las actuaciones cumplidas al Ministerio Pblico o a la Contralora General de la Repblica y requerir su intervencin, cuando existieren indicios de la comisin de otras faltas y delitos.

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER ELECTORAL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL RESOLUCIN N 100818-0285 Caracas, 18 de agosto de 2010 200 y 151 El Consejo Nacional Electoral, como rgano Rector del Poder Electoral, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artculo 293 numerales 1, 3 y 9 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artculo 33 numerales 20, 23, 24 y 29 de la Ley Orgnica del Poder Electoral, dicta el siguiente: REGLAMENTO SOBRE EL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO ORDINARIO ARTCULO 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular y controlar el origen, uso y destino de los recursos dispuestos para el financiamiento ordinario de las Organizaciones con Fines Polticos, con el fin de garantizar su correcta disposicin y administracin. ARTCULO 2. El presente Reglamento se aplica a las Organizaciones con Fines Polticos, inscritas ante el Consejo Nacional Electoral. ARTCULO 3. En materia de financiamiento todos los rganos, entes, funcionarias y funcionarios del Poder Pblico, as como cualquier persona natural o jurdica, estn en el deber de prestar apoyo y facilitar la informacin que seas requerida por la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento o el Consejo Nacional Electoral.

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TTULO II DEL FINANCIAMIENTO ORDINARIO ARTCULO 4. Se entiende por financiamiento ordinario, las actividades u operaciones econmicas y financieras que las Organizaciones con Fines Polticos efecten, expresadas en registros, asientos contables y estados financieros, destinadas a garantizar su funcionamiento. ARTCULO 5. Las Organizaciones con Fines Polticos, estn obligadas a designar una o un responsable de las finanzas, quien estar a cargo de la administracin de los recursos destinados al financiamiento ordinario y responde solidariamente con el representante legal, por el origen, licitud y administracin de los fondos. La o el responsable de las finanzas debern estar inscrita o inscrito en el Registro Electoral y no podrn ser funcionara o funcionario pblico en ejercicio, a excepcin de quienes desempeen cargos de representacin popular. ARTCULO 6. La participacin de la designacin del responsable de las finanzas, se realizar conjuntamente con la habilitacin de los libros o cuadernos de contabilidad (Diario, Mayor e Inventario), ante la Oficina Nacional de Financiamiento para las Organizaciones con Fines Polticos nacionales o por ante la Oficina Regional Electoral respectiva en el caso de las Organizaciones con Fines Polticos Regionales. En caso de sustitucin del responsable de finanzas, deber notificarse ante la misma instancia dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su designacin. ARTCULO 7. En materia de financiamiento ordinario las Organizaciones con Fines Polticos, estn obligadas a cumplir: 1. Ley de Impuesto Sobre Sucesiones, Donaciones y dems Ramos Conexos, cuando obtengan ingresos por donaciones; 2. Con los requisitos exigidos por el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria y Aduanera (SENIAT) para la presentacin de facturas; 3. Con las dems leyes aplicables.

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ARTCULO 8. No se permitir el financiamiento ordinario con recursos provenientes de: 1. Donaciones o aportes annimos; 2. Donaciones, aportes o subsidios de organismos o entes pblicos o empresas del Estado; 3. Compaas extranjeras o con casa matriz en el extranjero; 4. Empresas concesionarias de obras o servicios pblicos; 5. Gobiernos, organismos internacionales o personas extranjeras no residentes; 6. Organizaciones nacionales que reciban aportes de organismos o Estados extranjeros; 7. Actividades ilcitas; 8. Fundaciones de carcter pblico o de carcter privado que reciban recursos del Estado venezolano o de Estado venezolano o de Estados u organismos extranjeros; 9. Aportes, contribuciones o donaciones que se hagan difcil o imposible la identificacin del contribuyente. ARTCULO 9. El Consejo Nacional Electoral a travs de la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento podr exigir a las Organizaciones con Fines Polticos la presentacin de escritos, documentos, instrumentos y de ms soportes contables contentivos de informacin relacionada con el origen, uso y destino de los ingresos y egresos, demostrativos de la veracidad de los estados financieros de su financiamiento ordinario.

ARTCULO 10. Las Organizaciones con Fines Polticos, deben abrir y utilizar una (01) cuenta bancaria der ahorro o corriente, diferente a la (s) utilizada (s) para el financiamiento de sus campaas electorales, destinadas exclusivamente a los ingresos obtenidos y los egresos para el financiamiento ordinario.

PARAGRAFO NICO: Las Organizaciones con Fines Polticos nacionales que utilicen entidades financieras que no tengan sucursales en algn Estado, podrn abrir una (1) cuenta bancaria adicional solamente para la seccional donde no es posible el manejo de la cuenta principal y reportarla a la Oficina Nacional de Financiamiento.

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ARTCULO 11. Las Organizaciones con Fines Polticos tambin deben registrar en el libro mayor y en el sistema automatizado los recursos aplicados en los procesos electorales y campaas de elecciones internas. ARTCULO 12. En las actividades referidas al control de financiamiento ordinario de las Organizaciones con Fines Polticos, las Oficinas Regionales Electorales quedarn sujetas a las directrices que establezca la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento a travs de la Oficina Nacional de Financiamiento. En consecuencia estn obligadas, en su respectiva jurisdiccin a: 1. Remitir a la Oficina Nacional de Financiamiento, informe financiero sobre el anlisis de las rendiciones de cuenta sobre el financiamiento ordinario presentado por las Organizaciones Polticos regionales; 2. Instruir y asesorar a las Organizaciones con Fines Polticos regionales en cuanto al objeto del presente Reglamento; 3. Mantener en buen resguardo los archivos, as como toda la informacin y documentaciones presentadas, sobr la rendicin de cuenta del financiamiento ordinario de las Organizaciones con Fines Polticos, por un periodo no menor de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de dicha rendicin; 4. Conservar en forma digital la informacin histrica sobre los archivos de la rendicin de cuenta del financiamiento ordinario. TTULO III DEL SISTEMA AUTOMATIZADO ARTCULO 13. Las Organizaciones con Fines Polticos estn en la obligacin de inscribirse en el Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta, dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin de su inscripcin en la Gaceta Electoral, a travs de la planilla publicada para tal fin en la pgina oficial web del Consejo Nacional Electoral. Esta obligacin estar a cargo del responsable de finanzas. ARTCULO 14. Una vez cumplido el requisito establecido en el artculo anterior las Organizaciones con Fines Polticos, podrn registrar los movimientos contentivos a sus ingresos gastos, cuentas por cobrar y cuentas por pagar.

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ARTCULO 15. El Consejo Nacional Electoral dictar el Manual de Procedimiento para el registro, manejo y utilizacin del Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta, el cual ser publicado en su pgina web oficial. TTULO IV DEL CONTROL ARTCULO 16. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, en ejercicio de su potestad de controlar el origen, uso y destino de los recursos econmicos utilizados en el financiamiento ordinario de las Organizaciones con Fines Polticos, podr delegar en la Oficina Nacional de Financiamiento la realizacin de anlisis contables, auditoras e investigaciones financieras, para garantizar el estricto cumplimiento del presente Reglamento. ARTCULO 17. Los anlisis contables consisten en las revisiones administrativas de los asientos contables y las rendiciones de cuenta registradas, a travs del Sistema Automatizado, por las Organizaciones con Fines Polticos. ARTCULO 18. Las auditoras de financiamiento ordinario constituyen un examen objetivo, sistemtico y especializado de los estados financieros, de los asientos contables, libros de contabilidad, registros bancarios, facturas, comprobantes de ingresos y egresos y toda la informacin financiera relacionada con el financiamiento electoral. ARTCULO 19. La investigacin financiera constituye el procedimiento por el cual el Consejo Nacional Electoral procede a recabar toda la informacin necesaria, para determinar la veracidad de los hechos derivados de los informes de auditoras practicadas o denuncias presentadas, donde pudiesen presumirse actividades ilcitas. ARTCULO 20. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento para un mejor ejercicio de sus funciones de control, podr solicitar el apoyo e informacin que considere necesaria de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (SUDEBAN) y dems rganos y entes pblicos e instituciones privadas, que regulen y controlen entes financieros, a los fines de determinar el eventual financiamiento con recursos econmicos provenientes de actividades prohibidas por este Reglamento y el ordenamiento jurdico vigente.
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TTULO V DEL SISTEMA CONTABLE ARTCULO 21. El sistema contable comprende los archivos de documentos originales comprobatorios de las operaciones econmicas y financieras y de los asientos registrados en los libros de contabilidad. Los comprobantes de registro contable sern archivados en orden cronolgico, y consecutivo. ARTCULO 22. Las Organizaciones con Fines Polticos, deben mantener un sistema contable que permita registrar las operaciones econmicas y financieras y la elaboracin de los estados de resultados, atendiendo a lo prescrito en los principios de contabilidad generalmente aceptados. PARGRAFO NICO: Cuando se perciban ingresos en especies, debern relacionarse el valor equivalente en numerario, indicando adems la direccin, los nmeros telefnicos, cdula de identidad o registro de informacin fiscal (R.I.F), de la persona natural o jurdica que los aport, segn sea el caso. ARTCULO 23. Las Organizaciones con Fines Polticos una vez publicado en la Gaceta Electoral su registro legal ante el Consejo Nacional Electoral debern dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, presentar ante la Oficina Nacional de Financiamiento o la Oficina Regional Electoral respectiva, segn sea el caso, los libros de contabilidad (Diario, Mayor e Inventario), para su habilitacin, conjuntamente con los recaudos siguientes: 1. Planilla de Inscripcin en el Registro de Informacin Financiera Electoral, emitida por el Sistema Automatizado; 2. Constancia de designacin del responsable de las finanzas; 3. Fotocopia de la cdula de identidad del responsable de las finanzas; 4. Original y fotocopia del soporte de la cuenta bancaria, de ser el caso, a ser utilizada para el manejo de los fondos del financiamiento ordinario, indicando las firmas autorizadas. Los libros de contabilidad sern habilitados por la Directora o Director de la Oficina Nacional de Financiamiento o la Oficina Regional Electoral respectiva, donde corresponda la presentacin en las citadas Oficinas.
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ARTCULO 24. Una vez verificado lo dispuesto en el artculo anterior, la Oficina Nacional de Financiamiento o la Oficina Regional Electoral respectiva, segn sea el caso, emitir Constancia de Presentacin de Libros de Contabilidad. TTULO VI DEL SISTEMA DE RENDICIN DE CUENTAS ARTCULO 25. Las Organizaciones con Fines Polticos estn obligadas a rendir el financiamiento ordinario a travs del Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta en la pgina web del Consejo Nacional Electoral, dentro del lapso de noventa das (90) das continuos siguientes, contados a partir del vencimiento del periodo comprendido desde el 1 de enero o desde la publicacin de su inscripcin en Gaceta Electoral hasta el 31 de diciembre de cada ao. ARTCULO 26. La Organizaciones con Fines Poltico, debern registrar a travs del Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta, la informacin de los ingresos, gastos, cuentas por cobrar y cuentas por pagar, a ms tardar dentro de los primeros diez (10) das siguientes al vencimiento de cada mes. ARTCULO 27. La rendicin de cuenta del financiamiento ordinario es obligacin directa del responsable de finanzas de las Organizaciones con Fines Polticos e indelegable en terceros. ARTCULO 28. Finalizado el lapso establecido en el artculo 25 del presente Reglamento, la Oficina Nacional de Financiamiento deber auditar el cien por ciento (100%) de las rendiciones presentadas. ARTCULO 29. Para realizar las auditoras sealadas en el artculo anterior, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, a travs de la Oficina Nacional de Financiamiento y de las Oficinas Regionales Electorales, examinar in situ, los estados financieros, registros de asientos contables, libros contabilidad, registros y documentos bancarios, facturas, comprobantes de ingresos y egresos y toda la informacin financiera correspondiente al financiamiento ordinario de las Organizaciones con Fines Polticos.

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ARTCULO 30. Finalizada la auditora sin que hubiere observaciones se elaborar un informe que se elevar a la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento para su consideracin y posterior decisin del Consejo Nacional Electoral. Los informes realizados por las Oficinas Regionales Electorales se remitirn previamente a la Oficina Nacional de Financiamiento. Aprobado el informe por parte del Consejo Nacional Electoral, la Oficina Nacional de Financiamiento emitir la correspondiente Constancia de Solvencia. ARTCULO 31. Si de la auditora sin que hubiere observaciones se notificar de las mismas a los interesados, a fin de que estos, en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles siguientes a su notificacin realicen las correspondientes aclaratorias. Aclaradas o no las observaciones a que hubiera lugar y vencido el lapso anterior, se elaborar el respectivo informe dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes, el cual se remitir a la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento para su consideracin y posterior decisin por parte del Consejo Nacional Electoral. ARTCULO 32. Si de la aprobacin del informe derivado de la auditora, se determina la conformidad de la rendicin de cuentas, la Oficina Nacional de Financiamiento emitir al interesado, la correspondiente Constancia de Solvencia Electoral. En caso que del mencionado informe se formulen observaciones que hagan presumir la ocurrencia de actos, hechos u omisiones susceptibles de sancin conforme al presente Reglamento, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento recomendar al Consejo Nacional Electoral, el inicio del procedimiento de averiguacin administrativa.

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TTULO VII DE LAS AVERIGUACIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 33. El Consejo Nacional Electoral podr ordenar el inicio del procedimiento de averiguacin administrativa, por denuncia o de oficio. ARTCULO 34. Las denuncias se interpondrn por escrito ante la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, la Oficina Nacional de Financiamiento o las Oficinas Regionales Electorales. En estos dos ltimos casos, stas deben remitir las denuncias en original a la referida Comisin, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su recepcin. ARTCULO 35. El escrito de denuncia deber contener: 1. La identificacin del denunciante o, en su caso, de la persona que acte como su representante legal o apoderado; 2. La narracin sucinta de los hechos o actos u omisiones, que constituyen la presunta infraccin; 3. La identificacin del denunciado o presunto responsable, de ser posible; 4. Lugar donde se verificaron los hechos o actos denunciados; 5. Copia de los soportes o anexos que sustenten los hechos o actos denunciados; 6. Firma del denunciante y direccin donde se practicarn las notificaciones. No se tramitarn denuncias que no cumplan con todos los requisitos antes enunciados. ARTCULO 36. La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento valorar la presunta contravencin del presente Reglamento, dentro de los (3) das hbiles siguientes, a la recepcin de la denuncia. De encontrar indicios suficientes que justifiquen la apertura del procedimiento de averiguacin administrativa, solicitar al Consejo Nacional Electoral que ordene su inicio. En caso contrario, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento desestimar la denuncia, y ordenar su archivo.

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ARTCULO 37. Las actuaciones de oficio se originarn de los informes definitivos de las auditoras y de los anlisis contables, de los cuales se derive la presunta ocurrencia de actos, hechos u omisiones susceptibles de sancin, conforme al presente Reglamento. ARTCULO 38. El Consejo Nacional Electoral, de encontrar elementos suficientes que presuman el incumplimiento del presente Reglamento, ordenar a la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento para que dentro de los dos (02) das hbiles siguientes, de aprobado el procedimiento de averiguacin administrativa, proceda a la elaboracin del Auto de Apertura para la formacin del correspondiente expediente y posterior sustanciacin. ARTCULO 39. En resguardo de la garanta al debido proceso y del derecho a la defensa, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento proceder a la notificacin del presunto infractor para que dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su notificacin, presente los alegatos y pruebas. Vencido este lapso, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes, se elaborar el informe final con el correspondiente proyecto de resolucin. Y de estimarlo procedente, lo elevar a consideracin del Consejo Nacional Electoral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. ARTCULO 40. Las notificaciones previstas en el presente Reglamento se realizarn segn las formas establecidas en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativas. ARTCULO 41. El conocimiento y decisin sobre la infraccin al presente Reglamento, as como sobre la comisin de los ilcitos administrativos y la imposicin de las sanciones a que haya lugar de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Electoral, a las Organizaciones con Fines Polticos, as como los responsables de finanzas, y los responsables legales corresponde al Consejo Nacional Electoral. A tal fin, se cumplir el procedimiento de averiguacin administrativa, previsto en el presente Reglamento, sin perjuicio de remitir las actuaciones cumplidas al Ministerio Pblico o a la Contralora General de la Repblica.

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TITULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTCULO 42. Las Organizaciones con Fines Polticos que se encuentren registradas en el Consejo Nacional Electoral, para la fecha de aprobacin del presente Reglamento, deben inscribirse o actualizar su registro en el Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta antes del 31 de diciembre de 2010. TITULO IX DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 43. Los supuestos no previstos en el presente Reglamento, as como las dudas que se generen en la interpretacin o aplicacin de estas normas sern resueltos por el Consejo Nacional Electoral. ARTCULO 44. Queda derogada la Resolucin Nro. 050831-1053 de fecha 31 de agosto de 2005 contentiva al Reglamento para el Control de Financiamiento Ordinario de las Organizaciones con Fines Polticos y del Financiamiento de las Campaas Electorales, publicado en la Gaceta Electoral Nro. 263 de fecha 07 de septiembre de 2005. ARTCULO 45. El presente Reglamento entrar en vigencia el 01 de enero de 2011, a los fines que las Organizaciones con Fines Polticos se adecuen al Sistema Automatizado de Rendicin de Cuenta, con inicio del ejercicio fiscal del ao 2011. Resolucin aprobada por el Consejo Nacional Electoral en sesin de fecha dieciocho (18) de agosto de dos mil diez (2010). Comunquese y publquese.

TIBISAY LUCENA RAMREZ PRESIDENTA XAVIER ANTONIO MORENO REYES SECRETARIO GENERAL

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