AO INTERNACIONAL DEL

SANEAMIENTO
2008
Hacia la solucin de una crisis mundial:
Ao Internacional del Saneamiento 2008
www.unwater.org
Ao Internacional del Saneamiento - Organizaciones aliadas
DAES (Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas)
www.un.org/esa/sustdev/sdissues/sanitation/sanitation.htm
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
www.undp.org/water/priorityareas/supply.html
PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente)
www.gpa.unep.org/content.html?id=246
ONU-Hbitat (Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos)
www.unhabitat.org/categories.asp?catid=270
UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia)
www.unicef.org/wes
OMS (Organizacin Mundial de la Salud)
www.who.int/waterttsanitationtthealth/en
Consejo de Colaboracin para el Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Ambiental
www.wsscc.org
ONU-Agua
www.unwater.org
Junta Asesora sobre Agua y Saneamiento del Secretario General de las Naciones Unidas
www.unsgab.org
Equipo de Tareas entre Organismos de las Naciones Unidas sobre el Gnero y el Agua
www.un.org/esa/sustdev/interttagency/interttagencytt2ttgenderwater.htm
Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua
www.unesco-ihe.org
Asamblea General de The World Toilet Association
http://en.wtaa.or.kr/site/index.htm
Centro Internacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento
www.irc.nl
Asociacin Mundial para el Agua
www.gwpforum.org
Alianza para el Saneamiento Sostenible
www.sustainable-sanitation-alliance.org
WaterAid
www.wateraid.org
Programa de Abastecimiento de Agua y Saneamiento
www.sustainable-sanitation-alliance.org
Instituto Internacional de Agua de Estocolmo
www.siwi.org
World Toilet Organization
www.worldtoilet.org
AO INTERNACIONAL DEL
SANEAMIENTO
2008
Ior que es necesario ceIebrar un Ao InlernacionaI deI Sa-
neamienlo`
Iorque eI saneamienlo y eI agua ala ara eI consumo no
lienen que ver soIamenle con Ia higiene y Ias enfermedades,
sino lambien con Ia dignidad. Defecar en silios eIigrosos
imIica correr riesgos de dislinla indoIe: desde conlraer en-
fermedades uroIgicas hasla ser viclima de hosligamienlo y
agresin sexuaI. Ixislen muchos e|emIos de que una buena
auloeslima comienza con eI acceso a relreles adecuados y se-
guros.
Ior esle molivo, Ios encargados de formuIar oIilicas, Ios
Iideres de oinin y Ias arles inleresadas debemos esforzar-
nos ara que lodo eI mundo lenga acceso a servicios de sa-
neamienlo adecuados. Iorque TODOS Ios habilanles de esle
Ianela, sin excecin, lienen derecho a gozar de una vida
saIudabIe y digna. In olras aIabras, lodo eI mundo liene
derecho a conlar con servicios de saneamienlo.
Su A|icza |ca| c| Principc Wi||cn-A|cxan!cr
!c |cs Paiscs Bajcs
Prcsi!cnic !c |a junia Ascscra sc|rc Agua q Sancanicnic !c|
Sccrciaric Gcncra| !c |as Nacicncs Uni!as
Introduccin ........................................................................................ 4
2008: Un ao para abordar el grave problema
del saneamiento ambiental ............................................................... 5
Los cinco mensajes decisivos del Ao Internacional
del Saneamiento ................................................................................. 6
Una crisis olvidada de dimensiones picas ................................... 7
Necesidades urbanas y necesidades rurales ................................ 7
El alcantarillado no es la nica respuesta .................................. 10
Participacin activa de las autoridades ....................................... 11
Esferas prioritarias del Ao Internacional del Saneamiento:
Una perspectiva ms completa ..................................................... 15
Relaciones entre el saneamiento y la salud .............................. 15
Un llamado a la accin 16
Saneamiento y desarrollo social ................................................... 18
Saneamiento y productividad econmica ................................... 20
Saneamiento y medio ambiente .................................................. 23
El saneamiento es factible ............................................................ 26
Saneamiento y actividades de promocin .................................. 27
Datos .................................................................................................. 30
Notas nales...................................................................................... 31

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II zo de diciembre de zoo6, Ia AsambIea GeneraI de Ias
Naciones Unidas decIar que zoo8 seria eI Ao Inlerna-
cionaI deI Saneamienlo. Ior recomendacin de Ia }unla
Asesora sobre Agua y Saneamienlo deI Secrelario Ge-
neraI de Ia Naciones Unidas, 8 aises resenlaron Ia
rouesla a Ia AsambIea GeneraI. II Ao InlernacionaI
deI Saneamienlo no sIo conlribuye a sensibiIizar a Ia
comunidad mundiaI, sino lambien a aceIerar eI rogre-
so hacia eI Iogro deI Ob|elivo de DesarroIIo deI MiIenio
en maleria de saneamienlo, medianle diversas acciones
e inlervenciones.
ONU-Agua aoya eI Ao InlernacionaI deI Sanea-
mienlo, leniendo en cuenla que consliluye una oorlu-
nidad excecionaI ara me|orar Ia caIidad de vida de
Ios nios deI mundo enlero y de sus famiIias. Se esera
que eI Ao InlernacionaI deI Saneamienlo roicie eI
diaIogo a lodos Ios niveIes y faciIile un conlexlo en eI
cuaI Ia caacidad de Iiderazgo oIilico conduzca a Ia
asignacin de mayores recursos ara dolar de servicios
de saneamienlo a Ios seclores obres de Ia obIacin.
II Gruo de Tareas de ONU-Agua sobre saneamienlo
eIabor Ia resenle ubIicacin, Hacia |a Sc|ucicn !c una
Crisis Mun!ia|. Ac |nicrnacicna| !c| Sancanicnic .oo8,
con eI ob|elo de conlribuir a ese diaIogo, ayudar a crear
conciencia sobre Ia imorlancia deI saneamienlo ara
eI mundo enlero y romover esla IoabIe causa. La coor-
dinacin deI resenle lraba|o esluvo a cargo de ONU-
Habilal y UNICII, en nombre de ONU-Agua.
Los mensa|es son cIaros: eI saneamienlo es vilaI ara
Ia saIud, conlribuye aI desarroIIo sociaI, es una buena in-
versin econmica, favorece eI medio ambienle y, Io mas
imorlanle, es faclibIe. Se necesilan recursos adicionaIes
y mayor emeo ara cumIir Ios comromisos con-
lraidos en virlud deI Ob|elivo de DesarroIIo deI MiIenio
(;c), a saber, reducir a Ia milad, ara zo1j, Ia roorcin
de ersonas que carecen de saneamienlo basico.
Arovechemos zoo8, Ao InlernacionaI deI Sanea-
mienlo, ara redobIar nueslros esfuerzos y oner hn a
esla crisis siIenciosa que no soIo consliluye un alenlado
conlra Ia dignidad humana, sino que ocasiona innume-
rabIes muerles infanliIes que se odrian revenir y gra-
ves erdidas econmicas.
Dr. IasquaIe Sledulo
Prcsi!cnic !c ONU-Agua
3
I
n lodo eI mundo, z.6oo miIIones de ersonas
1
no
disonen de un silio Iimio y seguro ara salisfacer
sus necesidades hsioIgicas, ues carecen de aIgo lan
esenciaI como inslaIaciones de saneamienlo. De Ias er-
sonas que forman arle de esla imresionanle cifra, Ias
que viven en obIados y enlornos ruraIes donde eI haci-
namienlo es comun soorlan condiciones degradanles,
ues eslan rodeadas de heces humanas, moscas y olros
agenles causanles de enfermedades.
Isla lragedia ocuIla y de roorciones mundiaIes
consliluye una afrenla a gran escaIa conlra Ia dignidad
humana, y sus rinciaIes consecuencias son Ias siguien-
les:
menoscabo generaIizado de Ia saIud humana y
de Ias erseclivas de suervivencia infanliI,
miseria sociaI, eseciaImenle ara Ias
mu|eres, Ios ancianos y Ios enfermos,
ba|a roduclividad econmica
y desarroIIo humano,
conlaminacin deI medio vilaI y
de Ios recursos hidricos.
Gracias a Ia revoIucin sanilaria, lodos Ios hogares
deI mundo induslriaIizado han lenido inodoros duran-
le Iargo liemo. Redes de luberias abaslecen a Ios ho-
gares de agua ara Ia higiene ersonaI, eI Iavado de Ia
roa y lodos Ios usos domeslicos, y Ia IIevan aI exlerior
una vez uliIizada. Con soIo locar una aIanca, Ios excre-
menlos humanos asan a un sislema de aIcanlariIIado
o a una fosa selica. Iero Ia mayoria de Ios habilanles
deI mundo en desarroIIo no cuenlan con eslas como-
didades. Tamoco lienen sislemas de drena|e de agua
de IIuvia ni servicios de recoIeccin de basuras ara
manlener Iimias Ias caIIes ni Ias comunidades. In
esos Iugares, eI o% de Ias heces humanas lerminan
en Ios rios, sin lralar, ocasionando graves robIemas
de conlaminacin
z
.
Los resonsabIes de formuIar oIilicas IIevan mu-
cho liemo habIando indislinlamenle de agua y sa-
neamienlo. II agua, sin Ia cuaI no habria vida sobre
Ia Tierra, es un eIemenlo deI cuaI lodo eI mundo desea
benehciarse, y su suminislro goza de mucho mas ao-
yo oIilico que cuaIquier olro servicio esenciaI ara Ia
vida. Iero esle no es eI caso deI saneamienlo, un lema
sobre eI cuaI muy ocos habIan. Ni Ia genle deI comun
ni Ios oIilicos eslan disueslos a comromelerse con
eI saneamienlo, ese a que es vilaI. La suciedad y su
eIiminacin son considerados lemas de maI guslo. Asi
ues, no ha habido recursos ara afronlar y soIucionar
Ia crisis mundiaI de saneamienlo.
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econocer que exisle una crisis de saneamienlo moli-
v a Ias Naciones Unidas a decIarar que zoo8 seria eI
Ac |nicrnacicna| !c| Sancanicnic, y a edir Ia arlicia-
cin de sus organismos y Islados miembros, asi como
lambien de Ias enlidades de buena voIunlad deI mun-
do enlero. Medianle Ia romocin de Ios cincc ncnsajcs
!ccisitcs cn naicria !c sancanicnic, eI Ao InlernacionaI
deI Saneamienlo resenla una oorlunidad unica ara
IIamar Ia alencin sobre Ia necesidad que liene mas de
Ia lercera arle de Ios habilanles deI Ianela de acceder
aI mas basico de Ios servicios. Tambien es una oorluni-
dad ara generar nuevos recursos que ermilan hacer
frenle a Ia crisis en Ios ambilos inlernacionaI, nacionaI
y comunilario. II hecho de que Ios aises no hayan du-
dado en incIuir esla cueslin en eI rograma inlernacio-
naI indica que Ias acliludes ouIares y ohciaIes eslan
cambiando. Ha IIegado eI momenlo de lomar medidas
ara hacer frenle a Ia crisis de saneamienlo ambienlaI y
soIucionarIa.
Las organizaciones que resaIdan eI Ao InlernacionaI
deI Saneamienlo eslan arovechando zoo8 ara crear
conciencia sobre esle lema, lradicionaImenle ignorado.
Se eslan romiendo Ios labues que rodean aI saneamien-
lo, y eI lema ha cobrado imorlancia gracias a Ios en-
cargados de formuIar oIilicas, a Ia sociedad civiI y aI
ubIico en generaI. AcluaImenle se eslan imuIsando
acciones a lodos Ios niveIes, desde eI domeslico hasla eI
inlernacionaI, ara Iograr un cambio rofundo. Islan
aumenlando Ias inversiones en Ielrinas basicas, inslaIa-
ciones ara Ia higiene ersonaI, Iavaderos de roa, ges-
lin de Ios residuos sIidos e infraeslruclura de drena|e
que miIIones de ersonas necesilan, desean lener y ue-
den sufragar.
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In zooz se h| eI Ob|elivo de DesarroIIo deI MiIenio de
reducir a Ia milad, ara zo1j, Ia roorcin de ersonas
que no lenian Ielrinas ni relreles en 1o. No obslanle,
Ios rogresos hacia eI Ob|elivo ReIalivo aI Saneamienlo
han sido sumamenle Ienlos. Iero con voIunlad oIilica,
inversin econmica, arliciacin ouIar y educacin
sobre lecnoIogia e higiene, eI Ob|elivo ReIalivo aI Sa-
neamienlo ara zo1j se odra cumIir.
100 50 0 50 100 150 200 250
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24
55
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157
221
Aumento de la poblacin sin servicios
durante el perodo 2005-2015
Disminucin de la poblacin sin
servicios durante el perodo
2005-2015
frica subsahariana
Asia occidental
Oceana
frica del Norte
Amrica Latina y el Caribe
Asia sudoriental
Asia meridional
Asia oriental
Mundo
Variacin en cifras absolutas de la poblacin sin acceso a saneamiento mejorado
entre 2005 y 2015, por regin en desarrollo, cuando la tendencia de la cobertura
entre 1990 y 2004 se proyecta al ao 2015.
> De continuar las tendencias actuales hasta 2015, el nmero absoluto de
personas sin saneamiento mejorado disminuir en 221 millones.
> Sin embargo, en comparacin con 2004, en frica subsahariana el nmero
de personas sin servicios aumentar en 91 millones.
Fuente: Programa de Monitoreo Conjunto OMS/UNICEF , 2006
Poblacin (en millones)
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El saneamiento es vital para la salud 1.
La faIla de relreles, ermilir que Ios excremenlos enlren en conlaclo
con Ias manos, Ios ies, eI agua ara beber y Ios ulensiIios de comer, y
Ia faIla de higiene, en eseciaI no Iavarse Ias manos desues de defecar,
roician Ia lransmisin de enfermedades diarreicas. II saneamienlo
no sIo es de Ia mayor imorlancia ara revenir loda cIase de enfer-
medades, lambien ermile ahorrar en lralamienlos medicos.
El saneamiento contribuye al desarrollo social 2.
Cuando exislen inslaIaciones de saneamienlo y Ia obIacin observa
normas adecuadas de higiene, ba|an Ias lasas de enfermedad, disminu-
ye Ia desnulricin infanliI, aumenla Ia asislencia a Ia escueIa en ar-
licuIar, de Ias nias y me|ora eI rendimienlo escoIar, aI iguaI que Ia
seguridad y Ia dignidad de Ias mu|eres.
El saneamiento es una buena inversin econmica 3.
Un saneamienlo me|orado redunda en benehcios econmicos, ya que
aumenlan Ias osibiIidades de ganarse Ia vida y de emIeo y disminu-
yen Ios coslos or concelo de enfermedades y erdida de roduclivi-
dad ara Ias comunidades y Ios aises.
El saneamiento favorece el medio ambiente 4.
La eIiminacin me|orada de Ios excremenlos humanos ayuda a Ia Iim-
ieza deI medio ambienle y rolege conlra Ia conlaminacin a Ios arro-
yos, rios, Iagos y acuiferos sublerraneos. Somelidos a un roceso seguro
de comosla|e, Ios excremenlos se ueden uliIizar como ferliIizanle.
El saneamiento es factible 5.
In Iugares donde exisle Ia voIunlad necesaria ara hacerIo, es osibIe
aIicar lecnoIogias, modeIos de rogramas y melodos cenlrados en eI
ser humano que ya se han uliIizado y ueslo a rueba. II coslo de aI-
canzar eI Ob|elivo ReIalivo aI Saneamienlo, .joo miIIones de dIares
or ao

, es asequibIe.
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mo es osibIe que hayamos IIegado a una crisis
de saneamienlo de dimensiones verdaderamenle
eicas` Cmo es osibIe que eI eIemenlo considerado
or Ios rofesionaIes de Ia saIud como eI avance medi-
co mas imorlanle de Ios uIlimos 1o aos, de acuerdo
con una encuesla recienle

, no forme arle de Ia vida de

lanla genle`
In eI mundo induslriaIizado, Ia reforma sanilaria y Ia
adocin casi universaI de inodoros inleriores con co-
nexin a sislemas de aIcanlariIIado fueron resuIlado deI
roceso de urbanizacin deI sigIo XIX, con sus aIlas la-
sas de enfermedad y sus recarias condiciones de vida.
Aun cuando eI numero de habilanles de Ios uebIos y Ias
ciudades esla creciendo a una lasa sin recedenles y Ias
erseclivas eslan cambiando con gran raidez, Ia gran
mayoria de Ios habilanles deI mundo en desarroIIo han
vivido hasla ahora en zonas ruraIes sin Ios benehcios de
Ia infraeslruclura moderna. De Lesolho a oIivia, de Ia
India aI SenegaI y de Igilo a Viel Nam, eI sislema de
saneamienlo lradicionaI en Ias aIdeas ha consislido en
reservar zonas comunes aIe|adas de Ias viviendas ara
que lanlo Ios hombres como Ias mu|eres salisfagan sus
necesidades hsioIgicas. Ior encima de lodo, Ia genle ha
rocurado saIvaguardar su rivacidad y evilar que Ios
excremenlos ermanezcan cerca de sus viviendas.
II sislema lradicionaI de manlener Ias heces aIe|adas
de Ias viviendas udo haber sido aroiado en eI a-
sado, y Io es acluaImenle en Iugares remolos donde Ia
obIacin esla muy disersa. Iero en eI mundo de hoy,
cada vez mas obIado, y sobre lodo en Ios barrios de
lugurios y de viviendas recarias, donde acluaImenle
viven unos 1.ooo miIIones de ersonas
j
, Ia faIla de re-
lreles funcionaIes y decenles, y de sislemas de geslin
y eIiminacin de Ios desechos, consliluye un verdadero
desaslre. Isle lambien es eI caso de Ias equeas aIdeas
ruraIes y de Ios grandes obIados de aises como an-
gIadesh, Ilioia y Madagascar, donde Ia densidad o-
bIacionaI es exlremadamenle aIla.
In Ias comunidades donde se vive en condiciones
de hacinamienlo, Ias mu|eres que van a Ios malorraIes
o aI Iugar donde se encuenlran Ios relreles comunaIes
ara salisfacer sus necesidades eseciaImenle donde,
en aras deI udor, acoslumbran saIir deI hogar aI ano-
checer lemen ser alacadas. Las enfermedades, rinci-
aImenle Ias infecciones diarreicas como eI cIera, se
sueIen roagar a gran veIocidad. Muchas madres no
saben o no lienen en cuenla eI hecho de que Ios excre-
menlos de Ios bebes y Ios nios equeos son mas alo-
genicos que Ios de Ios aduIlos
6
. Los nios son sumamen-
le vuInerabIes cuando |uegan en medio deI oIvo o Ia
suciedad. Todos Ios aos, 1,j miIIones de nios meno-
res de cinco aos mueren or enfermedades diarreicas
;
,
y casi lodos erlenecen a comunidades obres urbanas
y ruraIes. Asi ues, esla crisis mundiaI invisibIe afecla
gravemenle Ia dignidad y Ia saIud de Ios seres huma-
nos.
Necesidades urbanas y necesidades rurales
Los z.6oo miIIones de ersonas que carecen de servicios
de saneamienlo viven eseciaImenle en zonas ruraIes.
Is imorlanle anolar que cuanlo mas recario es eI me-
dio donde se vive, mayor es Ia reercusin de Ia faIla de
relreles e inslaIaciones de aseo y drena|e. La obIacin
urbana deI mundo en desarroIIo esla creciendo a un
rilmo verliginoso, de hecho, mas de 1 miIIn de recien
nacidos y migranles se suman a Ia obIacin lodas Ias
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Qu signifca saneamiento?
A pcsar !c quc sancanicnic nc signica |c nisnc
para ic!as |as pcrscnas, su !cnicicn !c|c inc|uir c|
ccnccpic !c gcsiicn scgura !c |cs cxcrcncnics nuna-
ncs, usua|ncnic pcr nc!ic !c un rcircic quc c |icn
!cscarguc |as cxcrcias cn una a|caniari||a, c |icn |as
ais|c nicniras scn scncii!as a| prcccsc !c ccnpcsiajc.
|n un scnii!c ccnp|cic, cs !ccir, ccnc sc !c|c cnicn!-
cr cn c| narcc !c| Ac |nicrnacicna| !c| Sancanicnic,
ian|icn a|arca |a |inpicza !c| nc!ic an|icnic, c| |a-
ta!c !c |as nancs, |a rcnccicn !c |as |asuras q |a c|ini-
nacicn !c |as aguas rcsi!ua|cs. Hcq cn !ia sc prcnuctc
aciitancnic cn Bang|a!csn, |a |n!ia q circs paiscs c|
ccnccpic !c sancanicnic icia|, quc inp|ica titir cn
un cnicrnc |inpic, |i|rc !c ccniacic ccn |as ncccs q
circs agcnics iransniscrcs !c cnjcrnc!a!cs. Ia gcnic
sc i!cniica n4s ccn csic ccnccpic unc !c cuqcs ccn-
pcncnics cscncia|cs cs c| usc !c inc!crcs quc ccn c|
quc sc rccrc cxc|usitancnic a |a gcsiicn !c |cs cxcrc-
ncnics..
leriaIes endebIes, Ia genle suea con acceder a un relre-
le decenle y a un Iugar con inslaIaciones ara baarse.
Iero no hay esacio ni dinero ara conslruirIo. Ias ccn-
!icicncs !c ti!a scn icrri||cs. Haq aguas rcsi!ua|cs pcr ic!as
parics. Ia naqcria !c |a gcnic nacc sus ncccsi!a!cs cn cu-
|cs q |c|sas !c p|4siicc, q nucsircs nijcs titcn ccn !iarrca q
ciras cnjcrnc!a!cs !c|i!c a |a sucic!a!, dice un residenle
de Kibera, Nairobi, uno de Ios barrios de lugurios mas
grandes de Africa. Iueslo que no lienen olra ocin,
miIIones de residenles de Ios seclores urbanos obres
de lodo eI mundo defecan en boIsas Iaslicas que Iuego
semanas
8
. La mayoria de esas ersonas viven en Ia eri-
feria de Ios uebIos y Ias ciudades, en asenlamienlos a
menudo considerados iIegaIes, o en lerrenos baIdios,
donde ni siquiera lienen acceso a Ios servicios mas eIe-
menlaIes. Debido a que su resencia es indeseada, Ias
auloridades con frecuencia no lienen en cuenla a esas
ersonas y Ias excIuyen de Ias esladislicas demograh-
cas y de Ios royeclos urbanislicos.
In esos enlornos conocidos como |usiccs, jatc|as, |a-
rrics, |i!cnti||cs o, senciIIamenle, lugurios, donde Ias
viviendas, eslrechas y aiadas, se conslruyen con ma-
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500
1000
1500
2000
2500
Nmero de personas sin acceso a servicios (en millones)
475
2235
611
2001
692
1698
1990 2004 2015
(proyectado)
Zonas urbanas
Zonas rurales
Proyeccin zonas urbanas
Proyeccin zonas rurales
Poblacin mundial sin acceso a saneamiento mejorado en zonas urbanas y
rurales en 1990, 2004 y 2015 (proyeccin basada en las tendencias del
perodo 1990-2004).
Fuente: Programa de Monitoreo Conjunto OMS/UNICEF, 2006
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Fotografa UNICEF/HQ06-1846/Josh Estey
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Ios riachueIos o en Ios Iagos. In esas aIdeas es comun

eI anaIfabelismo y ocos saben cmo se lransmilen Ias
enfermedades. Iueslo que eI ingreso en efeclivo sueIe
ser muy ba|o, inverlir dinero ara me|orar Ias condicio-
nes de vida como conslruir un relrele con maleriaIes
mas sIidos que Ios de Ia vivienda es, senciIIamenle,
imensabIe.
Si bien Ia faIla de inslaIaciones de saneamienlo en Ias
zonas ruraIes es decisiva or Io que reresenla en mise-
ria, erdida de dignidad y riesgo ara Ia saIud ubIica,
en Ios barrios de lugurios y en Ias zonas densamenle o-
bIadas Ia crisis es mucho mas aguda. AIIi, Ia genle sufre
aun mas or Ia faIla de saneamienlo basico, y Ia deman-
da de Ielrinas es considerabIemenle mayor. La manera
como erciben Ia faIla de saneamienlo y de sislemas ara
Ia eIiminacin de desechos quienes carecen de eslos ser-
vicios es cIave ara orienlar Ias acciones que se deben
emrender. A hn de imuIsar eI saneamienlo y Ias rac-
licas adecuadas de higiene, es fundamenlaI moviIizar
Ia demanda de Ios consumidores en diversos enlornos,
ara Io cuaI conviene recurrir a dislinlos melodos.
El alcantarillado no es la nica respuesta
AI abordar Ia crisis, una grave dihcuIlad es que Ias econo-
mias y Ios alrones de asenlamienlo de muchos barrios
marginaIes y de raclicamenle lodas Ias zonas ruraIes
deI mundo en desarroIIo no lienen Ia caacidad ara
soorlar Ia conslruccin de sislemas de aIcanlariIIado.
Ni Ios gobiernos ni Ias comunidades lienen Ios recursos
necesarios ara Ia conslruccin y eI manlenimienlo, ni
lamoco exislen incenlivos ara inleresar aI seclor co-
merciaI organizado. Asi, Ios aseclos econmico, loo-
grahco y lecnoIgico imiden aIicar, en Ia mayoria de
Comentarios de las mujeres de Asia meridional
|n |as sccic!a!cs !c Asia ncri!icna|, !cn!c |as nu-
jcrcs nc puc!cn nctcrsc |i|rcncnic jucra !c| ncgar,
|a nuni||acicn quc sujrcn pcr |a ja|ia !c rcircics cs
nuq gran!c, cspccia|ncnic cn |cs tccin!arics pc|rcs.
Una nujcr !cscri|ic su pcncsa siiuacicn a tarics in-
tcsiiga!crcs !c |a Sccic!a! para |a Prcnccicn !c |cs
Ccnircs !c |ccurscs !c Arca (SPA|C, pcr sus sig|as
cn ing|cs), una ONG |cca|. Sc|iancs naccr nucsiras
ncccsi!a!cs ccrca !c| ric, pcrc |cs insccics sc ncs su|-
ian pcr |as picrnas. Yc a tcccs !cjcca|a |ajc |cs ar|us-
ics. Pcrc cn |a cpcca c|ccicra|, Qazi Sanc| jun pc|iiicc
|cca|} tinc q !ispusc quc sc insia|ara agua !c grijc, |c
quc cn rca|i!a! sc nizc cn ic!cs |cs ncgarcs. Pcrc cn
ningunc insia|arcn rcircic. Hcq cn !ia csics scn ig-
ua|cs a |c quc sicnprc nan si!c. Ccnc !c|cncs cspcrar
cn |a cnirc una ncra q una ncra q nc!ia para uii|izar
c| rcircic, scguincs qcn!c ccrca !c| ric. Y |cs insccics
sc ncs su|cn pcr |as picrnas.
desechan en Ios basureros. Las inslaIaciones ubIicas o
comarlidas, cuando Ias hay, no reciben manlenimien-
lo y sueIen ser felidas. Como raclicamenle no exislen
servicios ara relirar eI fango residuaI de Ias Ielrinas
de ozo en condiciones de seguridad, Ios ozos de Ias
zonas ba|as se desbordan or Ias IIuvias.
In cambio, en Ias aIdeas deserlicas, monlaosas y
uviaIes de Africa y Asia, Ia genle sigue aferrada a sus
coslumbres y considera exlraa Ia idea de conslruir una
casela en Ia vivienda, o fuera de eIIa, ara que lodos
hagan aIIi sus necesidades: Ios hombres y Ias mu|eres,
Ios nios y Ias nias. La genle se baa y Iava su roa en E
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Ios enlornos, eI modeIo convencionaI de saneamienlo
deI mundo induslriaIizado. Iero desde Ios unlos de
visla hnanciero y lecnoIgico, Io que si es viabIe casi en
lodas arles es inslaIar agua de grifo en Ias viviendas
o, como minimo, lomas de agua comunaIes, ara uso
domeslico y de higiene ersonaI. Iero surge un nuevo
robIema: una vez que se abaslece de agua a una comu-
nidad, es reciso disoner de un sislema que ermila
relirar eI agua uliIizada, o aguas grises. Sin un sislema
adecuado de drena|e, se forman charcos que consliluyen
nuevos caIdos de cuIlivo ara diversas enfermedades.
In aIgunas comunidades urbanas obres donde Ias
viviendas son ermanenles y Ios ingresos de Ios resi-
denles son reIalivamenle eslabIes, es osibIe conslruir
aIcanlariIIados menos coslosos or e|emIo, uliIizan-
do una luberia de diamelro equeo y encargando a
Ias comunidades su geslin y manlenimienlo, que se
ueden coneclar aI sislema de aIcanlariIIado rinciaI.
De iguaI manera, Ias carreleras y Ios caminos se ue-
den avimenlar y es osibIe soIucionar eI robIema de
Ia recoIeccin de Ios desechos. Sin embargo, en Ios ba-
rrios de viviendas recarias y en Ias zonas densamenle
obIadas ni siquiera se ueden aIicar melodos con es-
ecihcaciones lecnicas minimas. Una soIucin ara es-
los casos son Ias inslaIaciones sobre eI lerreno, como Ias
Ielrinas en Ias cuaIes Ias heces caen a un ozo o camara
donde se IIeva a cabo eI roceso de descomosicin en
condiciones de seguridad, ues no enlran en conlaclo
con Ias manos, Ios ies, Ias reservas IocaIes de agua ni
Ios ulensiIios domeslicos. Siemre y cuando esla cIase
de Ielrinas se manlengan Iibres de oIores, sean faciIes
de Iimiar y sean asequibIes, Ios usuarios se mueslran
salisfechos.
Comentario desde Nigeria
|n r,,o, un csiu!ianic !c Nigcria injcrnc quc, cn
a|gunas zcnas ais|a!as, |a inscnsaicz !c g|cricar |cs
cxcrcncnics nunancs ccnsiruqcn!c|cs una cascia juc
nuq na| rcci|i!a pcr |cs pc||a!crcs |cca|cs. |sia|an
ian cnja!a!cs pcr c| nccnc !c quc |as auicri!a!cs irai-
aran !c c||igar|cs a uii|izar |a cascia |c quc in!ica|a
quc sc iraia|a !c un ia|u jucricncnic arraiga!c quc
sc ncgarcn !c p|anc. |nc|usc, c| jcjc !c una ccnuni-
!a! juc ancnaza!c ccn c4rcc| !c|i!c a quc su a|!ca nc
na|ia acaia!c |a cr!cn. Ccnc |cs pc||a!crcs nc iuti-
crcn n4s rcnc!ic quc ccnsiruir ircs |cirinas ccnuna|cs
ccn pucrias, scgun c| !iscc csia||cci!c, !cci!icrcn cc-
|ccar can!a!cs cn |as pucrias q cnircgar |as ||atcs a|
jcjc. Cuan!c c| inspccicr !c sani!a! nizc una tisiia !c
ruiina, sc ncsirc narati||a!c anic |a |inpicza !c |as
|cirinas.
Participacin activa de las autoridades
Si bien Io mas usuaI es que Ias famiIias comren Ios
maleriaIes necesarios ara Ias Ielrinas sobre eI lerreno
y se encarguen eIIas mismas de su conslruccin, es cru-
ciaI que Ias auloridades IocaIes, municiaIes y de saIud
ubIica arlicien aclivamenle en Ia reslacin deI ser-
vicio de eIiminacin de aguas residuaIes y desechos s-
Iidos. Tambien es fundamenlaI hnanciar a Ias famiIias
or medio de reslamos y olros mecanismos, y ofrecer
a Ios usuarios olenciaIes una gama de ociones a re-
cios razonabIes. Duranle mucho liemo, Ia faIla de re-
cursos y eI hincaie excesivo en eI sislema corrienle de
aIcanlariIIado han servido de relexlos ara eI reIalivo
desinleres moslrado or Ias obIaciones urbanas y ru-
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raIes que carecen de eslos servicios. In muchos aises,
menos deI j% de Ios recursos asignados a agua y sa-
neamienlo a escaIa nacionaI se dedican aI saneamienlo.
La razn es que se sueIe dar rioridad a Ios rogramas
de abaslecimienlo de agua.
Tambien faIla caacidad de Iiderazgo oIilico. Con
demasiada frecuencia, eI saneamienlo es un huerfano
oIilico e inslilucionaI, un lema que se sueIe omilir en
Ios niveIes aIlos de Ia adminislracin. Iero eslo liene
que cambiar. Las auloridades deben romover Ia insla-
Iacin de servicios de saneamienlo de ba|o coslo sobre eI
lerreno, deben inverlir en esla lecnoIogia y dar a cono-
cer Ias raclicas de higiene que conviene observar. De
iguaI modo, es reciso faciIilar a Ias famiIias con ba|os
ingresos Ia conslruccin y eI manlenimienlo de relreles,
Lo que prefere la gente en Senegal
|n |a pcrijcria !c Oakar, |a |cirina sc|rc c| icrrcnc prcjcr-
i!a cs |a !c !c||c pczc !c sijcn. Ics pczcs sc a|icrnan
para !ar iicnpc a quc |cs cxcrcncnics sc !csccnpcn-
gan, !cjcn !c rcprcscniar un ricsgc para |a sa|u! q picr-
!an c| c|cr anics !c scr rciira!cs. |n |a zcna rura| !c
Ojcur|c| ian|icn sc uii|iza c| !c||c pczc, nc c|sianic,
ccnc csia zcna cs scni!cscriica q, cn ccnsccucncia, c|
agua cscasca, |as |cirinas scn sccas. Ia |csa quc cu-
|rc c| pczc q c| ccn!ucic !c tcnii|acicn quc cxpu|sa
c| airc jcii!c a| cxicricr sc cc|ccan cn c| scgun!c pczc
cuan!c c| princrc csi4 ||cnc. |sias |cirinas scn cspa-
cicsas, nc iicncn iccnc (a||i ||uctc nuq raras tcccs) q
csi4n rc!ca!as pcr ccrcas !c |rcza. Ias nujcrcs q |cs
nics |as prccrcn a |as csirccnas cajas !c |a!ri||c quc
uii|iza|an anics q quc ancra usan, n4s quc ic!c, |cs
ncn|rcs q |cs tisiianics.
El papel del sector pblico
Ia ccncrcia|izacicn nc inp|ica quc |cs gc|icrncs csicn cx-
cnics !c |a rcspcnsa|i|i!a! !c prctccr sancanicnic, c quc
|c !cjcn cn nancs !c| |cs ccnsirucicrcs |cca|cs. |n csic
ccnicxic, |cs gc|icrncs, cspccia|ncnic |cs |cca|cs, !cscn-
pcan un papc| inpcrianic. Pcrc csc papc| cs nuq !isiinic
!c| quc ccnunncnic sc cspcra, a sa|cr, suninisirar insia-
|acicncs q scrticics.
|| sccicr pu||icc !c|c.
Ccncccr |a !cnan!a cxisicnic !c scrticics
!c sancanicnic q |as !icu|ia!cs quc
|iniian |a prcsiacicn !c csic scrticic,
Supcrar csas |iniiacicncs q prcnctcr
una naqcr !cnan!a,
Prcnctcr c| !csarrc||c !c |cs prc!ucics
ncccsarics para saii sjaccr |a !cnan!a,
|npu|sar c| !csarrc||c !c una prcspcra
in!usiria !c| sancanicnic an|icnia|,
|cgu|ar q cccr!inar c| iranspcric !c |cs
!csccncs q su c|ininacicn na|.
Fuente: The Case for Marketing Sanitation. Water & Sanitation Program-
me Field Note. Cairncross, S. (2004). Nairobi: Banco Mundial
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inslaIaciones ara eI aseo ersonaI y sislemas de eIimi-
nacin de aguas residuaIes, cuyos benehcios conocen y
desean disfrular.
Sin saneamienlo, es imosibIe conlroIar Ias enferme-
dades y erradicar Ia obreza. Si no se avanza con ceIeri-
dad hacia eI cumIimienlo deI Ob|elivo ReIalivo aI Sa-
neamienlo h|ado ara zo1j, ninguno de Ios demas Ob|e-
livos de DesarroIIo deI MiIenio se odra conquislar.
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Fotografa UNICEF/HQ07-1135/Shehzad Noorani
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Fotografa ONU-Hbitat
Relaciones entre el saneamiento y la salud
Casi siemre se iensa que Ias enfermedades diarrei-
cas se reIacionan con eI agua, ero en reaIidad se reIa-
cionan con Ios algenos que conliene Ia maleria fecaI.
Isla uede IIegar a Ia boca a lraves de agua de beber
conlaminada, aunque hay olros faclores, como Ia sucie-
dad de Ias manos, eI consumo de aIimenlos crudos sin
Iavar, Ia faIla de higiene en Ios ulensiIios de cocina y Ias
suslancias conlaminanles en Ia roa. Las enfermedades
diarreicas son Ia segunda causa de morlaIidad enlre Ios
nios menores de cinco aos. De esas muerles, eI 88%
son ocasionadas or faIla de saneamienlo, higiene deh-
cienle y agua de beber conlaminada

.
Las Iombrices inleslinaIes (heIminlos) que enlran a
Ios ies or medio de maleria fecaI que se encuenlra
en eI sueIo o en relreles sucios o inadecuados , si bien
afeclan gravemenle Ia saIud de Ios nios, son menos e-
Iigrosas ara Ia vida que Ias enfermedades diarreicas. A
escaIa mundiaI, cada ao se resenlan aroximadamen-
le 1 miIIones de casos de infeslacin con ascaris (ne-
maleIminlo), lricocefaIos y anquiIosloma o uncinaria
1o
.
La resencia masiva de ascaris roduce Ia erdida de
cerca de Ia lercera arle de Ios aIimenlos que consumen
Ios nios
11
, y Ia desnulricin es uno de Ios faclores que
exIican eI jo% de Ias enfermedades infanliIes
1z
.
II anquiIosloma es una causa frecuenle de anemia. II
lricocefaIo roduce coIilis crnica en Ios nios eque-
os, un lraslorno lan ersislenle que Ias madres ueden
IIegar a considerarIo normaI, or Io que no buscan ayu-
da medica. Los nios que viven en enlornos obres sue-
Ien lener en sus organismos, a un mismo liemo, 1.ooo
Iombrices arasilarias
1
. Islos nios lienen dihcuIlades
ara concenlrarse en Ia escueIa y se ven desanimados y
adormiIados.
Tambien hay reIaciones enlre Ias maIas condiciones
de saneamienlo y Ias infecciones resiralorias agudas,
como Ia neumonia. Islas infecciones son Ia rinciaI
causa de morlaIidad en eI mundo, de hecho, rovocan
miIIones de defunciones lodos Ios aos, de Ias cuaIes
Ia milad corresonden a nios menores de cinco aos.
Hay ruebas que indican que adolar me|ores habilos
de higiene como Iavarse Ias manos con |abn desues
de defecar y anles de comer uede reducir Ia lasa de
infeccin a Ia milad
1
. Asi mismo, exisle una reIacin
enlre Ia infeccin or ascaris y eI asma
1j
.
Ademas de conlribuir a que Ios nios conlraigan di-
versas enfermedades, Ia faIla de saneamienlo liene olras
imIicaciones imorlanles ara Ia saIud. Cuando una
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* Especialmente neumona/sepsis
Distribucin mundial de la mortalidad por causas especfcas entre los nios
menores de cinco aos (la desnutricin se relaciona hasta con el 50% de todas las
defunciones de nios menores de cinco aos).
%
Fuente: OMS/UNICEF, Estado Mundial de la Infancia, 2008
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as organizaciones que eslan coIaborando eslrecha-
menle ara romover eI Ao InlernacionaI deI Sa-
neamienlo dehnieron cinco mensa|es decisivos que de-
beran orienlar Ias aclividades:
!" $%&'%()'&*+ '$ ,)*%" -%.% "% $%"/0 !
!" $%&'%()'&*+ 1+&*.)2/3' %" 0'$%..+""+ $+1)%" !
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)&,'.$)4& '1+&4()1%
!" $%&'%()'&*+ 5%,+.'1' '" ('0)+ %(2)'&*' !
!" $%&'%()'&*+ '$ 5%1*)2"' !
Si Ios encargados de lomar decisiones a lodos Ios niveIes
cumIen con su deber, se odra avanzar raidamenle
hacia eI Iogro deI ob|elivo deI Saneamienlo ara To-
dos. Con eI rosilo de generar eI mayor inleres o-
sibIe en esle lema, Ios aIiados deI Ao InlernacionaI deI
Saneamienlo invilan a sus amigos en Ios gobiernos, Ias
ONG y Ia sociedad civiI a molivar a Ios gruos a Ios que
reresenlan ara que difundan Ios mensa|es a Ia mayor
canlidad osibIe de ubIico.
La comunidad internacional
Quienes lienen ueslos de reresenlacin en Ias Nacio-
nes Unidas, aI iguaI que quienes delenlan osiciones de
Iiderazgo denlro de Ia comunidad inlernacionaI, ueden
aoyar eI Ao InlernacionaI deI Saneamienlo deslacan-
do Ia imorlancia de Ios mensa|es en diversos ambilos,
or e|emIo, encuenlros diIomalicos, gruos de donan-
les, conferencias y reuniones, debales sobre rogramas
de ais deI sislema de Ias Naciones Unidas y rogramas
y royeclos sobre eI lerreno. Los donanles de asislencia
ohciaI ara eI desarroIIo lienen Ia resonsabiIidad ese-
ciaI de romover eI saneamienlo en Ias reuniones con
sus homIogos deI mundo en desarroIIo.
Funcionarios gubernamentales y
miembros del Parlamento
Los minislros de saIud, agua y saneamienlo, roleccin
ambienlaI, infraeslruclura municiaI, vivienda, hnanzas,
iguaIdad de genero y asunlos sociaIes, asi como lambien
sus subaIlernos, ueden lraba|ar ara garanlizar que eI
saneamienlo y Ia higiene reciban Ia alencin y Ios recur-
sos que necesilan. Tambien se debe rocurar que Ios
miembros deI IarIamenlo aoyen esle roceso, inslru-
yan a sus eIeclores en eI lema deI saneamienlo y aoyen
inicialivas lendienles a Iograr eslos benehcios.
Dirigentes empresariales
Me|orar eI sislema de saneamienlo debe formar arle
deI concelo de resonsabiIidad sociaI emresariaI y
debe roonerse a asociaciones como Rolary Inlernalio-
naI. Dos ob|elivos ara zoo8 odrian ser, or una arle,
Iograr que Ios lraba|adores y Ios miembros deI ersonaI
encabecen un movimienlo ara insislir en que absoIu-
lamenle lodos Ios silios de lraba|o cuenlen con inslaIa-
ciones decenles a disosicin de lodos Ios emIeados,
sin excecin y, or olra arle, difundir enlre Ia fuerza
de lraba|o deI mundo enlero Ios mensa|es reIalivos aI
saneamienlo.
Dirigentes religiosos
Todas Ias reIigiones vaIoran Ia Iimieza en Ia vida y en
eI medio ambienle. Ior esle molivo, Ios sacerdoles, Ios
imanes, Ios |eques y lodos Ios Iideres esiriluaIes, sin ex-
cecin, ueden divuIgar Ia imorlancia deI saneamien-
lo y Ia higiene enlre sus seguidores y congregaciones.
Maestros y educadores
Todas Ias ersonas que ensean en Ias escueIas y lam-
bien en ambilos exlraescoIares, incIuidos Ios reescoIa-
res y Ias guarderias, y quienes ocuan ueslos direcli-
vos u ohciaIes reIacionados con Ia educacin, ueden
desemear un aeI cruciaI ara Iograr eI cambio en
maleria de saneamienlo. Is reciso ofrecerIes lodas Ias
faciIidades osibIes y ofrecerIes eI oder de incIuir eI sa-
neamienlo como arle deI arendiza|e sobre Ia saIud.
Grupos de apoyo de las ONG
Olra osibiIidad es que Ia genle se vincuIe o aoye or-
ganizaciones ambienlaIes y ONG que Iuchan conlra Ia
obreza y en favor deI desarroIIo, ara hacer deI sanea-
mienlo un aseclo cenlraI deI Ao InlernacionaI deI Sa-
neamienlo. AIgunas de Ias aclividades que se odrian
IIevar a cabo son recaudar fondos y romover Ia causa
deI saneamienlo anle Ios medios de comunicacin, Ios
gobiernos, Ios oIilicos y Ias ersonas que inuyen en
Ia oinin ubIica.
Familias y miembros de las comunidades
Iara Iograr eI cambio, es fundamenlaI crear demanda.
Asi, quienes se ven obIigados a vivir en condiciones re-
carias o de miseria deben insislir anle Ios gobiernos y
Ias auloridades en que necesilan, y quieren, me|orar sus
condiciones de vida, y exigir que sus asiraciones sean
alendidas. Is fundamenlaI que se aIien con ONG, con-
se|os IocaIes y Ia sociedad civiI ara dolar sus viviendas
de relreles e inslaIaciones ara eI aseo ersonaI. II ob-
|elivo rimordiaI es IIegar a eslos gruos a lraves de Ios
gobiernos y Ias ONG.
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mu|eres, Ia molivacin es Ia dignidad, eI recalo y Ia se-
guridad ara eIIas y sus hi|as adoIescenles.
Sin embargo, cuando Ia genle conoce Ios riesgos que
reresenlan ara Ia saIud Ias heces que se encuenlran
en su enlorno, consideran mas seriamenle Ia osibiIi-
dad de inslaIar Ielrinas. Desde Iuego, eslo lambien de-
ende de Ia caacidad econmica, ues eslos servicios
nunca son baralos. Olra molivacin de eso ara Iograr
eI cambio es eI deseo de lener una comunidad Iimia,
bien drenada y Iibre de residuos.
Saneamiento y desarrollo social
La suciedad en Ios caminos, Ios camos y Ias oriIIas de
Ios rios no es eI unico robIema sociaI asociado con Ia
faIla de saneamienlo. La carencia de inslaIaciones ade-
cuadas en Ias viviendas de Ias aIdeas, eI exceso de o-
bIacin en Ios asenlamienlos y Ia ausencia de cubierla
vegelaI obIigan a Ias mu|eres a caminar Iargos lrayeclos
ara enconlrar un Iugar convenienle ara defecar. In
eI subconlinenle de Ia India, eI udor exige que eseren
hasla eI anochecer, exoniendose a loda cIase de riesgos:
desde sufrir Ias icaduras de serienles o Ios alaques
de animaIes saIva|es, hasla ser viclimas de agresiones
sexuaIes. La vioIencia, lan comun en muchas ciudades
y uebIos, lambien disuade a Ias mu|eres y a Ias nias
de uliIizar Ios relreles ubIicos duranle Ia noche.
In eI mundo en desarroIIo, muchas escueIas se cons-
lruyen sin Ielrinas ni inslaIaciones ara Iavarse Ias ma-
nos. Cuando Ias escueIas no lienen relreles searados
ara Ias nias y Ios nios, Ios adres muchas veces re-
heren que sus hi|as no esludien, eseciaImenle cuando
lienen Ia menslruacin y necesilan rivacidad ara cam-
biarse Ias rendas usadas. Isla es una de Ias razones de
Saneamiento urbano y diarrea infantila
Gracias a una rccicnic canpaa !c sancanicnic quc
a|arcc ic!a |a ciu!a! !c Sa|ta!cr, Brasi|, |a cc|criura
!c a|caniari||a!c pasc !c| .% a| 8o%. |n zcnas !c
a|ic q |ajc ricsgc !c |a ciu!a! sc ||ctc a ca|c, ccn un
inicrta|c !c sicic acs, un csiu!ic sc|rc |a ncr|i|i!a!
asccia!a ccn |a !iarrca cn nics ncncrcs !c ircs acs.
|sic pcrniiic ccniar ccn un csiu!ic !c rcjcrcncia q una
cta|uacicn pcsicricr a |a ccnsiruccicn !c| sisicna !c
a|caniari||a!c cn |cs nisncs tccin!arics. Ia prcta|cn-
cia gcncra| !c |a !iarrca |ajc un ..%, sin cn|argc, sc
rc!ujc un ,% cn |as zcnas pc|rcs !cn!c |a cc|criura
!c sancanicnic cra n4s |aja a| iniciarsc c| csiu!ic
r
.
ersona liene diarrea, eseciaImenle un anciano o un
acienle de SIDA, es muy dificiI alenderIa debidamenle
si no hay una Ielrina cerca de Ia vivienda. Las funciones
excreloras causan grandes dihcuIlades e incomodida-
des a quienes lienen discaacidades. A Ias mu|eres que
cuidan a Ios enfermos, Ios discaacilados o Ios nios
equeos no Ies queda liemo ara dedicarse a ohcios
domeslicos o a aclividades remuneradas.
Aun cuando Ia suervivencia de Ios nios y una me-
|or saIud son molivaciones pu||icas vilaIes ara inslaIar
Ielrinas en Ios hogares, vaIe Ia ena seaIar que no sue-
Ien ser molivaciones prita!as imorlanles, ese a que
Ias mu|eres frecuenlemenle cilan sus grandes venla|as
cuando hay ersonas enfermas, ancianas o con aIguna
discaacidad en eI hogar. Inlre Ios hombres, Ia rinci-
aI molivacin ara dolar sus viviendas de esla cIase
de me|oras es ganar resligio y lener una buena casa
ara recibir a Ios famiIiares o a Ios visilanles. Inlre Ias
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Ia discreancia en Ias lasas de ermanencia y lermina-
cin en Ia escueIa rimaria: mienlras que una de cada
cualro nias no comIela Ia enseanza rimaria, enlre
Ios varones esla reIacin es de uno a siele. Segun una
encuesla reaIizada en angIadesh, Ia malricuIacin de
Ias nias aumenl un 11% en Ias escueIas que lenian ins-
laIaciones de saneamienlo searadas ara Ias nias
1;
.
CuaIquier silio donde Ios aduIlos o Ios nios erma-
necen muy cerca unos de olros duranle muchas horas
seguidas, como Ias escueIas, consliluye un caIdo de cuI-
livo ara Ia lransmisin de enfermedades. Segun Ia Or-
ganizacin MundiaI de Ia SaIud, si se Iogran Ias melas
deI Ob|elivo de DesarroIIo deI MiIenio sobre agua y sa-
neamienlo, lodos Ios aos se ganarian Ios z;o miIIones
de |ornadas escoIares, o mas, que se ierden anuaImen-
le a causa de Ias infecciones diarreicas
18
. Islo imIica
una nueva resonsabiIidad ara Ios maeslros y Ios es-
ludianles: manlener Iimias Ias escueIas, Ios alios de
recreo y Ios relreles escoIares. AIgunas escueIas se han
converlido en verdaderas romoloras deI saneamienlo
en Ias comunidades cercanas.
Cuando Ias famiIias y Ias ersonas inuyenles em-
iezan a calar Ia imorlancia de Ios relreles y de Ias
raclicas adecuadas de higiene, Ias condiciones de loda
Ia comunidad ueden cambiar. Un molivo de orguIIo
ara Ios miembros de Ias comunidades es manlener Ios
caminos, Ias caIIes y Ias Iazas de mercado Iimios, sin
desechos y sin eI agua eslancada que favorece Ia roIi-
feracin de inseclos lransmisores de enfermedades. La
necesidad de lener servicios de saneamienlo y eI orguIIo
de vivir en enlornos dignos han roducido cambios en
Ia geslin de Ios asunlos ubIicos, hislricamenle, Ia re-
forma sanilaria ha sido eI unlo de arlida de Ias me|o-
El concepto de saneamiento total
Ias aciiti!a!cs para ||ctar scrticics !c sancanicnic
a!ccua!cs q a |ajc ccsic a Bang|a!csn, un pais !cnsa-
ncnic pc||a!c, iicncn una |arga nisicria. |n |cs u|-
iincs acs, un cnjcquc ccncci!c ccnc sancanicnic
icia| inpu|sa!c pcr |a ccnuni!a! na icni!c un cxiic
crccicnic. |n |ugar !c insiar a |cs a|!cancs a ccnsiruir
|cirinas q a uii|izar|as, |cs prcncicrcs !c| sccicr !c |a
sa|u! pu||ica |cs nciitarcn a |i|crarsc !c |a ncccsi-
!a! !c !cjccar a| airc |i|rc. Sc pi!ic a |as ccnuni!a!cs
quc irazaran napas !c sus zcnas !c !cjccacicn, ca|-
cu|aran |a canii!a! !c ncccs quc sc prc!ucian, cta|u-
aran |a ancnaza quc |a pr4ciica !c !cjccar a| airc |i|rc
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sa|i|i!a! !c |as ccnuni!a!cs jrcnic a |a sc|ucicn !c|
prc||cna. Una !c |as accicncs cra rctc|ar |cs ncn|rcs
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gcnza!cs. Tan|icn sc pi!ic a |cs a|!cancs ncncs pc-
|rcs quc aqu!aran a sujragar |a insia|acicn !c |as |ciri-
nas !c |cs n4s !csjatcrcci!cs. |n .oo,, c| Gc|icrnc !c
Bang|a!csn jc |a ncia !c| sancanicnic unitcrsa| para
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gia. Para principics !c .oo, ccrca !c ,.ooo a|!cas q r,
su|!isiriics na|ian si!c !cc|ara!cs ccia|ncnic |i|rcs
!c |a pr4ciica !c |a !cjccacicn a| airc |i|rc. Ca|c anciar
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ras civicas. Una vez que Ias nuevas normas se imonen,
Ias acliludes sociaIes se lransforman, or e|emIo, Ios
rogenilores ya no acelan que sus hi|as se casen con
hombres de hogares o obIados que carecen de relreles.
Saneamiento y productividad econmica
Los robIemas de saIud que origina Ia faIla de saneamien-
lo, como Ias enfermedades diarreicas, son coslosos ara
Ias famiIias y ara eI con|unlo de Ia economia. Ise coslo
esla reresenlado lanlo en erdida de |ornadas IaboraIes
roduclivas como en Ia inversin de recursos famiIiares
y ubIicos ara alender a Ios enfermos y brindarIes alen-
cin medica. La Organizacin MundiaI de Ia SaIud caI-
cuIa que conquislar eI Ob|elivo ReIalivo aI Saneamienlo
ahorraria 66.ooo miIIones de dIares en liemo, roduc-
lividad, revencin de enfermedades, medicamenlos,
alencin sanilaria y funeraIes. Con reseclo a Ios aises
que no van or buen camino, Ios economislas caIcuIan
que aIcanzar Ia mela deI Ob|elivo de DesarroIIo deI Mi-
Ienio en maleria de saneamienlo odria reresenlar una
ganancia de dIares or cada dIar gaslado
1
.
En orden de importancia, las razones que expusieron los jefes de familia de zonas rurales de Benin y Filipinas cuando se les pre-
gunt por qu se sentan satisfechos con sus nuevas letrinas fueron las siguientes:
Lugar Filipinas Benin
1 Ausencia de olores y moscas Evitar la incomodidad de los matorrales
2 Un medio ambiente ms limpio Ganar prestigio ante los visitantes
3 Privacidad Evitar peligros por las noches
4 Menos vergenza cuando los amigos estn de visita Evitar las culebras
5 Menos infecciones gastrointestinales Menos moscas en los alrededores
Ntese que las consideraciones sobre salud ocupan el ltimo lugar en la lista de Filipinas y un lugar incluso ms bajo en la lista de Benin (13).
Fuente: The Case for Marketing Sanitation. Water & Sanitation Programme. Cairncross, S. (2004). Nairobi: Banco Mundial
La contribucin de los estudiantes de Malawi
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Los nios y Ias nias desescoIarizados de|an de adquirir
una vaIiosa exeriencia educaliva, y su cuidado riva a
sus madres y cuidadores de Ia oorlunidad de reaIizar
aclividades remuneradas. Cuando Ias nias abandonan
sus esludios orque Ia escueIa carece de relreles sea-
rados, Ia aIfabelizacin de Ia mu|er se relrasa. Islo, a su
vez, afecla adversamenle Ia conducla reroducliva y Ia
alencin de Ios hi|os y deI hogar. Se ha caIcuIado que un
aumenlo deI 1% en Ia asislencia de Ias nias a Ia escueIa
secundaria se lraduce en un incremenlo deI o,% en eI
crecimienlo econmico
zo
.
Las enfermedades derivadas de robIemas de sanea-
mienlo lienen olras reercusiones negalivas. In 11,
eI Ieru sufri una eidemia de cIera, una enfermedad
que, segun se creia, habia sido lolaImenle erradicada de
America Lalina. Isa eidemia cosl a Ia economia na-
cionaI aroximadamenle 1.ooo miIIones de dIares en
gaslos de saIud y erdida de roduccin
z1
. In 1, en
Ia ciudad de Sural, India, un brole de Iaga neumnica
causado or no haber relirado desechos en descomo-
sicin cosl aI ais z.ooo miIIones de dIares soIamenle
en reslricciones a Ias imorlaciones. Ademas, eI lrala-
mienlo de Ios acienles y Ios gaslos de saIud ubIica
luvieron un coslo inmenso, y Ios ingresos or concelo
de lurismo se redu|eron suslanciaImenle debido a que
Ios visilanles canceIaron sus via|es a ese ais
zz
.
Olro benehcio de inverlir en servicios de saneamien-
lo es Ia creacin de nuevos emIeos. Desde liemos in-
memoriaIes, Ias sociedades urbanas han lenido e|erci-
los de barrenderos y ersonaI que lraba|a en Ios basu-
reros o recogiendo Ios excremenlos y deosilandoIos
en eI camo o Ios verlederos, en olras aIabras, res-
lando servicios de saneamienlo informaIes. La IIegada
La experiencia de Bangladesh
A insiancias !c ONU-H4|iiai cn Nairc|i, cn r,, sc
ccnsiruqc una pcquca n4quina para taciar pczcs cn
Ki|cra, un giganicscc |arric !c iugurics. Hasia csc
ncncnic, c| tacia!c !c |cs pczcs ||cncs !c cxcrcncn-
ics sc nacia nanua|ncnic, un ira|ajc rcpugnanic quc
sicnprc ccn||cta|a un csiigna sccia|. Ia n4quina, una
|cn|a !c tacic ccn un ianquc !c ,oo |iircs !c capaci-
!a!, puc!c taciar ccnc |cirinas a| !ia. Aunquc na si!c
!ijici| ccncrciar c| inicrcs cnprcsaria| cn icrnc a csia
n4quina, pucs sus ccsics !c capiia| aun scn !cnasia!c
a|ics para |a capaci!a! |cca|, cn Onaka, Bang|a!csn, sc
nan rcgisira!c prcgrcscs. Una ONG |cca| na cpcra!c
una n4quina quc sc inpcric cn .ooo, q cc|ra ,,,o
!c|arcs pcr ca!a ,oo |iircs !c naicria| cxirai!c. Ias
pcrscnas quc titcn !c taciar pczcs a ncnu!c ganan
una ccnisicn pcr ca!a c|icnic quc ccnsigucn. |ntcriir
cn intcsiigacicn para !csarrc||ar una iccnc|cgia !c
tacianicnic !c pczcs a pcquca csca|a |i|craria a ni|-
|cncs !c pcrscnas !c su !cgra!anic ira|ajc q scniaria
|as |ascs !c una uii| in!usiria !c scrticics. Pcrc csic
aun nc na ccurri!c pcrquc nc sc na !a!c pricri!a! a
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de Ios sislemas de aIcanlariIIado ermili abandonar
esas aclividades, lan nocivas ara Ia saIud. Hoy, cuan-
do Ios relreles de ozo higienicos se romueven como
Ia soIucin mas uliIizada, Ias ocuaciones informaIes
aIrededor deI saneamienlo lambien lienen que moder-
nizarse. In Iugar de esligmalizar a eslos lraba|adores
or Ia Iabor que reaIizan y considerar que erlenecen
a una cIase inferior, se Ies debe brindar caacilacin y
roveer de me|ores equios de Iomeria y vaciamienlo
de ozos, ayudandoIes, asi, a converlirse en miembros
reselabIes de una rofesin bien remunerada.
Iara Iograr eI Ob|elivo ReIalivo aI Saneamienlo y ha-
cer que eI concelo de saneamienlo ara lodos IIegue
a ser reaIidad, se recisa una nueva economia oIilica
en lorno aI saneamienlo sobre eI lerreno. In una econo-
mia laI, eI sislema de aIcanlariIIado convencionaI con
conexin a lodos Ios hogares sera aenas uno de mu-
chos modeIos disonibIes. Se lraba|ara ara que Ios o-
bIadores de Ios barrios mas modeslos cuyos ingresos
son, desde Iuego, mucho mas ba|os lengan acceso a
relreles, imIemenlos ara eI bao y roduclos de aseo
asequibIes, y se crearan eslralegias ara comerciaIizar,
conslruir, manlener y equiar con eslas inslaIaciones
Ias viviendas, Ias escueIas, Ios mercados y olros silios.
Se debe fomenlar Ia aclividad emresariaI en lorno aI
saneamienlo basico y aI servicio de remocin de basu-
ras de ba|o coslo.
Saneamiento y medio ambiente
In Ios suburbios obres de Ias ciudades, en Ios eque-
os cenlros mercanliIes y en Ios uebIos grandes y den-
samenle obIados que oco se dislinguen de Ios asen-
lamienlos eriurbanos deI mundo en desarroIIo, Ios
esacios ubIicos sueIen ser muy sucios. Las carreleras,
sin avimenlar, eslan IIenas de Iodo, charcos, basura y
escombros, ara no mencionar Ios inseclos lransmiso-
res de enfermedades, Ios microbios y Ios roedores. Las
auloridades municiaIes lienen que Iibrar una Iucha lre-
menda ara hnanciar y geslionar Ios servicios basicos
de agua, aIcanlariIIado, drena|e de agua de IIuvia y re-
coIeccin de basuras. II saneamienlo inadecuado afecla
gravemenle Ia Iimieza deI enlorno. II conlenido de Ios
ozos, Ias Ielrinas de cubo e, incIuso, de Ias aIcanlariIIas,
sueIe vaciarse en Ias caIIes y lerminar en Ios rios y ria-
chueIos cercanos. In eI mundo en desarroIIo, aroxima-
damenle eI o% de Ias aguas residuaIes sin lralar se des-
carga en Ios rios, conlaminandoIos y afeclando Ia ora y
Ia vida acualica
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. Aarle de Ios riesgos de saIud que co-
rren quienes carecen de suminislro de agua rolegida y
deenden de Ios riachueIos y Ios ozos, eslo reresenla
una enorme erdida de nulrienles agricoIas conlenidos
en Ios excremenlos.
II saneamienlo ecoIgico eseciaImenle eI sanea-
mienlo sobre eI lerreno, que faciIila eI comosla|e de Ios
excremenlos medianle Ia uliIizacin aIlerna de un ozo
o camara ara Ia maleria fecaI, con base en un cicIo re-
eslabIecido es muy venla|oso ara eI medio ambienle.
II maleriaI eIigroso ermanece aisIado mienlras de|a
de Ianlear riesgos ara Ia saIud y sirve como ferliIizan-
le o reIIeno deI sueIo. De esla forma, Ios nulrienles de
Ios desechos humanos y animaIes se ueden reuliIizar
ara inlensihcar Ia roduclividad agricoIa. In China se
sigue arovechando eI o% de Ios excremenlos huma-
nos en Ia agricuIlura, eI robIema es garanlizar que eI
roceso se haga en condiciones de seguridad y que Ias
aguas residuaIes sin lralar no lerminen en Ios camos.
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Fotografa UNICEF/HQ05-0762/Pallava Bagla
Los comonenles mas imorlanles de Ios excremenlos
que se recueran ara usos agricoIas son nilrgeno, fs-
foro y olasio. II fsforo es de suma imorlancia or
dos razones: rimera, es esenciaI ara Ia roduccin de
aIimenlos, segunda, Ia induslria minera esla exIolan-
do Ia roca de fosfalo naluraI ara eIaborar ferliIizanles
arlihciaIes a una veIocidad que agolara Ios desilos,
irreemIazabIes, denlro de unos 6o aos. La orina con-
liene un jo% de fsforo excrelado, y su searacin de
Ios excremenlos sIidos en Ia fuenle or medio de relre-
les que reaIizan esla funcin es Ia manera menos coslosa
y mas ehcienle de recicIar esle nulrienle y arovecharIo
como ferliIizanle. La searacin de Ia orina en Ia fuenle
lambien reduce Ios coslos y Ias comIicaciones que con-
IIeva eI lralamienlo de Ias aguas residuaIes.
Los benehcios ambienlaIes de lransformar Ios excre-
menlos en abono organico, o comosla|e, son numero-
sos, incIuso aunque no se emIee en horlicuIlura o agri-
cuIlura. La digeslin anaerbica de Ias aguas residuaIes
roduce biogas, que uede dolar de energia a Ios hoga-
res y Ias aIdeas o, en mayor escaIa, a Ia induslria. Iero
lambien hay desvenla|as: Ias aguas residuaIes verlidas
en eI mar, o IIevadas or Ios rios hasla sus desemboca-
duras en eI mar, aumenlan eI niveI deI nilrgeno en eI
agua coslera, Io que rovoca Ia erdida de eces y olras
esecies, y Ia deslruccin de Ios arrecifes de coraI or
Ia roIiferacin de aIgas que bIoquean Ia enlrada de Ia
Iuz soIar.
Opiniones desde Yongning, China
Ics a|!cancs !c Cnina sc nan ncsira!c rcccpiitcs a |a
i!ca !c |cs rcircics scccs, quc pcrniicn rcuii|izar |cs
cxcrcncnics ccnc jcrii|izanic. Cnina a!c|ccc !c scrias
!icu|ia!cs ni!ricas, pcr |c ianic, c|a|crar sisicnas
!c sancanicnic quc rcquicran gran!cs tc|uncncs !c
agua |ajc prcsicn, quc scn jucnic !c nucna ccnian-
inacicn, nc cs tia||c cn |a naqcr paric !c| pais. |n
r,,8 sc ap|icc un prcgrana !c sancanicnic ccc|cgi-
cc !c pruc|a cn Ycngning, prctincia !c Guanxi. Ics
na|iianics !c |as a|!cas quc pariiciparcn cn c| prcqccic
patincniarcn |as carrcicras, scn|rarcn 4r|c|cs, ccn-
siruqcrcn ccrra|cs para c| gana!c c insia|arcn p|anias
!c |icg4s. A!icicna|ncnic, cn ic!as |as titicn!as sc
insia|c un rcircic !c !cstiacicn !c |a crina. |sic cx-
igic ccnsiruir un |ac cn|a|!csa!c !cnirc !c ca!a
casa, ccrca !c una parc! cxicricr. Ia crina, !i|ui!a, sc
rcccgia cn |cic||as q sc usa|a !ircciancnic ccnc jcr-
ii|izanic. Ias ncccs (junic ccn un pua!c !c ccniza c
iicrra) ||cga|an a una !c !cs c4naras a|icrnas para
su !csccnpcsicicn. Iinpic, ccnpacic q ascqui||c (,,
!c|arcs), c| rcircic !c !cstiacicn !c |a crina juc una
innctacicn quc na!ic scc icncr !cnirc !c su prcpia
titicn!a, q juc ccnsi!cra!c pcr |cs a|!cancs ccnc una
ncjcra inpcrianic ccn rcspccic a |as sc|ucicncs anic-
ricrcs. Para .oo,, csic sisicna sc csia|a cnp|can!c cn
r, prctincias q 8,.ooo ncgarcs qa ccnia|an ccn c|.
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El saneamiento es factible
A escaIa nacionaI e inlernacionaI, en Ios uIlimos aos se
han reaIizado numerosos esfuerzos ara soIucionar eI
robIema deI saneamienlo. Hoy se comrenden me|or
que anles Ias reIaciones enlre eI saneamienlo y eI relra-
so en eI crecimienlo, y Io que se debe hacer ara aceIerar
Ia e|ecucin de Ios rogramas de saneamienlo. Se han
aIicado muchos enfoques de lodo lio, uliIizando lan-
lo maleriaIes como rogramas, y se han oblenido Iec-
ciones de exeriencias sobre Io que funciona y Io que no
funciona en diferenles medios. In esle momenlo se sabe
que si Ios conocimienlos y Ia exeriencia adquiridos se
aIican correclamenle, no soIo sera osibIe aIcanzar eI
Ob|elivo ReIalivo aI Saneamienlo h|ado ara zo1j, sino
lambien eI ob|elivo deI Saneamienlo ara Todos.
Lo que mas se necesila es comromiso oIilico y, aI
mismo liemo, nuevos recursos y Ia arliciacin de
Ias auloridades melrooIilanas, municiaIes y IocaIes.
Is, ues, necesario que Ios gobiernos y Ia sociedad ci-
viI se moviIicen, y que lanlo Ios funcionarios ubIicos
como Ias ersonas corrienles exresen sus oiniones y
roman Ios labues que rodean a esle deIicado lema. Lo
que se ha Iogrado con reseclo aI VIH/SIDA se uede
Iograr, sin Iugar a dudas, con reseclo a un robIema
que afecla diariamenle a lodos y cada uno de Ios habi-
lanles de esle Ianela.
Si se consiguen nuevos recursos, se uliIizan sensala-
menle y se lienen en cuenla Ias recomendaciones de Ios
exerlos, eI Ao InlernacionaI deI Saneamienlo odria
converlirse en eI unlo de arlida de una nueva revoIu-
cin sanilaria. Islo seria suhcienle y es Ia asiracin de
Ios aIiados deI Ao InlernacionaI deI Saneamienlo y de
sus amIias redes en Ias comunidades obres de lodo eI
mundo en desarroIIo. F
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os rogresos hacia eI Ob|elivo ReIalivo aI Saneamien-
lo h|ado ara zo1j se ueden aceIerar. Ixislen lecno-
Iogias y modeIos aroiados ara adalar casi en cuaI-
quier enlorno urbano o ruraI, y melodos ara moviIizar
a Ias comunidades e imarlir educacin sobre higiene.
Los coslos de aIcanzar eI ob|elivo no son exorbilanles:
baslarian .joo miIIones de dIares or ao. Hacer esla
inversin duranle una o dos decadas mas ermiliria que
lodo eI mundo luviera acceso a saneamienlo.
Los cinco mensa|es decisivos deI Ao InlernacionaI
deI Saneamienlo deben divuIgarse enlre Ias audiencias
inlernacionaIes, nacionaIes y IocaIes. Islo se debe hacer
or lodos Ios medios disonibIes: moviIizacin sociaI,
camaas de Ios medios de comunicacin, seminarios
ara rofesionaIes deI saneamienlo y de olros seclores
cIave, como educacin y saIud, y concienciacin de Ios
dirigenles oIilicos y de ersonas inuyenles, como ce-
Iebridades y dirigenles emresariaIes. Iara ser ehcaces,
Ios mensa|es deben adecuarse a Ias cuIluras de Ias o-
bIaciones a Ias cuaIes van dirigidos.
A niveI inlernacionaI, Ias aclividades de romocin
ayudan a recaudar fondos y a generar inleres en Ios
donanles. Sin embargo, Ios gruos mas imorlanles a
quienes deben dirigirse Ias aclividades de romocin
se encuenlran a escaIa nacionaI y IocaI, donde racli-
camenle no exislen servicios de saneamienlo. Los rin-
ciaIes deslinalarios de Ios mensa|es, y Ias aclividades
en Ias cuaIes deben lomar arle, son Ios siguienles:
Funcionarios gubernamentales y locales
Is reciso crear conciencia en Ios Ianos nacionaI
y IocaI a hn de generar eI imuIso necesario ara
Iograr eI cambio en maleria de saneamienlo. Las
camaas de sensibiIizacin deben dirigirse a Ios
funcionarios, Ios dirigenles dislrilaIes y comuni-
larios, Ios ingenieros sanilarios y ambienlaIes y
Ias ersonas dedicadas a Ia saIud y Ia educacin.
Los gobiernos deben crear eI conlexlo aroiado
ara que se asignen Ios recursos necesarios aI sa-
neamienlo y ara que esle lema se debala aI mas
aIlo niveI. II Ao InlernacionaI deI Saneamienlo
debe arovecharse ara abrir Ia discusin sobre
Ios obslacuIos inslilucionaIes y haIIar mecanismos
ara suerarIos.
La comunidad empresarial
Se debe brindar ayuda a Ias ersonas que lraba|an
en Ia conslruccin de viviendas y a Ios equeos
emresarios de servicios de saneamienlo. Tam-
bien se debe faciIilar eI acceso a relreles, duchas
y sislemas de eIiminacin de aguas residuaIes
de ba|o coslo a quienes necesilan y desean servi-
cios de saneamienlo, ero acluaImenle no ueden
acceder a inslaIaciones que salisfagan sus refe-
rencias y resuueslos. Disear eslralegias de
caacilacin y de concesin de credilos ara es-
labIecer cenlros de roduccin de imIemenlos
ara eI saneamienlo incremenlaria Ia demanda y
Ia salisfaccin de Ios usuarios.
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se ha eIudido duranle demasiado liemo. Las ac-
lividades deI Ao InlernacionaI deI Saneamienlo
ermiliran difundir Ios cinco mensa|es decisivos.
Romper el tab
Lo mas imorlanle es que se emiece a reselar eI
lema deI saneamienlo ara incenlivar Ia demanda,
eseciaImenle or arle de Ias mu|eres. II Ao In-
lernacionaI deI Saneamienlo resenla Ia oorluni-
dad de exIorar Ias acliludes, Ios comorlamien-
los y Ios deseos de Ia genle en maleria de saIud
y saneamienlo, como reambuIo ara me|orar Ia
caIidad de sus vidas. Ior lemor a Ia burIa, se ha
guardado siIencio acerca de Ia lremenda incomo-
didad y Ia erdida de dignidad que adecen mu-
chisimas ersonas, como Ios ancianos, Ios discaa-
cilados, Ios enfermos y, eseciaImenle, Ias mu|eres
y Ias nias.
Las opiniones de las nias de la India
Una csiu!ianic sc rccrc a |c !ijici| quc cs na||ar sc-
|rc |as juncicncs sic|cgicas iniinas. Ccnc |cs grijcs
!c agua !c |a cscuc|a sc sccan q icngc quc can|iarnc
c| prciccicr ca!a cuairc c cincc ncras !uranic ircs c
cuairc !ias, prccrc nc ir a |a cscuc|a cscs !ias. Una
nacsira sc prcccupc cuan!c ncic quc qc ja|ia|a a |as
c|ascs q nc prcgunic |a razcn. Ocsajcriuna!ancnic,
nc iutc c| ta|cr !c !ccir|c |a tcr!a!. |sic nc nacc scn-
iir cu|pa||c.
Escuelas y grupos comunitarios
Las escueIas ueden converlirse en cenlros de
exceIencia en maleria de saneamienlo, y en e|em-
Io de Iimieza ambienlaI ara Ias comunidades.
MoviIizar a Ios maeslros, Ias asociaciones de a-
dres, Ios conse|os escoIares, Ios gruos de mu|eres
y Ios dirigenles IocaIes con miras a aIcanzar eI ob-
|elivo deI Saneamienlo ara Todos romoveria
Ia conslruccin y eI uso de relreles en Ias escueIas
y Ios hogares. Ioder acceder a microcredilos ara
hacer me|oras en Ias viviendas lambien es una
fuerle molivacin ara eI cambio.
Los medios de comunicacin
Con eI ob|elo de suerar Ios labues que imiden
habIar abierla y cIaramenle sobre eI saneamienlo,
es imorlanle que Ios medios arlicien. Los o-
Iilicos, Ias ONG, Ios dirigenles de Ia sociedad civiI,
Ia genle ceIebre y olras ersonas inuyenles de-
ben ayudar a crear conciencia sobre Ias bondades
deI saneamienlo habIando sobre esle lema, que
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LOSBENEFICIOSECONMICOSTOTALESDECUMPLIRLOSODMRELATIVOSALAGUAY
ELSANEAMIENTOFIJADOSPARA2015ASCIENDENA66.000MILLONESDEDLARES
(DASDEPRODUCTIVIDADGANADOSYREDUCCINDELOSCOSTOSDESALUD)
DEL0,3%QUEELGOBIERNODEMADAGASCARDEDICAALAGUAYELSANEAMIENTO,
ENTREEL90%YEL95%SEDESTINAALABASTECIMIENTODEAGUA
NMERODELETRINASDEPOZOMEJORADASCONVENTILACINQUEHAN
INSTALADOLASFAMILIASDEZIMBABWE:422.400.NMERODEPERSONAS
QUESEBENEFICIANDEESTESERVICIO:2,1MILLONES(2004)
NMERODEPERSONASQUEUTILIZANTODOSLOSDASRETRETESCOMUNALESDESULABH
INTERNATIONALENLAINDIA(LETRINASDEDOBLEPOZODESIFN):10MILLONES
UNALETRINADEPOZOBSICACUESTAENTRE10DLARESY40DLARES.UNINODORO
CONECTADOAUNAALCANTARILLAOAUNAFOSASPTICA,MSAGUACORRIENTEPARA
BAARSEYDESCARGARLALETRINA,CUESTAENTRE400DLARESY1.500DLARES
ENTREEL14%YEL26%DELOSHABITANTESURBANOSDELAINDIACARECENDERETRETE
NUTRIENTESRECICLABLES:LAORINACONTIENEEL80%DELNITRGENOYALREDEDOR
DEL50%DELFSFOROYELPOTASIOPRESENTESENLOSEXCREMENTOSHUMANOS
ENLASALDEASDEBANGLADESHQUEFUERONDECLARADASLIBRESDE
DEFECACINALAIRELIBRE,ELNMERODEHOGARESDONDEHAHABIDO
RECIENTEMENTEUNBROTEDEDIARREASEREDUJODEL38%AL7%
TODOSLOSAOS,UNAPERSONAPROMEDIOPRODUCE35KILOGRAMOSDEHECESY500LITROSDE
ORINA,YSEREQUIERENAPROXIMADAMENTE15.000LITROSDEAGUAFRESCAPARADESCARGARLOS
-DIETAALTAENPROTENASENCLIMATEMPLADO:HECES120G.,ORINA1,21L.PORPERSONAPORDA
-DIETAVEGETARIANAENCLIMATROPICAL:HECES400G.,ORINA1,01L.PORPERSONAPORDA
ENMADAGASCARSEPIERDENTODOSLOSAOS3,5MILLONESDEJORNADAS
ESCOLARESACAUSADELASENFERMEDADESRELACIONADASCONLASEXCRETAS
1.200MILLONESDEPERSONASACCEDIERONASERVICIOSDESANEAMIENTOENTRE1990Y2004
DELOS60MILLONESDEPERSONASQUETODOSLOSAOSSESUMANALOSHABITANTES
DELOSPUEBLOSYLASCIUDADESDELMUNDOENTERO,LAMAYORAVIVEENTUGURIOS
YBARRIOSDEVIVIENDASPRECARIASSININSTALACIONESDESANEAMIENTO
SISOLAMENTESECONSIDERARANMEJORADOSLOSRETRETESCONDESCARGADEAGUA,
OINODOROS,HABRAMSDE4.000MILLONESDEPERSONASSINSANEAMIENTOMEJORADO
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1 Mcciing inc MOG !rinking uaicr an! saniiaiicn iargci. inc ur|an an! rura|
cna||cngc cj inc !cca!c. Irograma Con|unlo OMS/UNICII de VigiIancia
deI Abaslecimienlo de Agua y deI Saneamienlo. OMS y UNICII zoo6.
z |aci sncci cn inc Uniic! Naiicns |nicrnaiicna| Ycar cj Waicr .oo,. IubIicado
or eI Dearlamenlo de Informacin IubIica de Ias Naciones Unidas
DII/zzDiciembre de zooz. hu://vvv.un.org/evenls/valer/facls-
heel.df
Huuon, Guy y Laurance, HaIIer (zoo). |ta|uaiicn cj inc ccsis an! Bcnc-
is cj Waicr an! Saniiaiicn |nprctcncnis ai inc g|c|a| |ctc|. Waler, Sanila-
lion and HeaIlh Iroleclion of lhe Human Invironmenl Organizacin
MundiaI de Ia SaIud, Ginebra zoo.
rilish MedicaI }ournaI (zoo;). Mc!ica| Mi|csicncs .oo,. Tnc BMjs pc|| ic
n! inc grcaicsi nc!ica| |rcakinrcugn sincc r8o. 6 de enero de zoo; (VoI
, SuIemenlo 1).
j UNIIA (zoo;). |sia!c !c |a Pc||acicn Mun!ia| .oo,, Ii|crar c| pcicncia| !c|
crccinicnic ur|anc.
6 OMS (1z). Inprcting uaicr an! saniiaiicn nqgicnc |cnaticurs jcr inc rc-
!uciicn cj !iarrncca| !iscasc. inc rcpcri cj an injcrna| ccnsu|iaiicn, Ginebra,
18-zo de mayo de 1z.
; UNICII (zoo6). Prcgrcsc para |a |njancia. Un |a|ancc sc|rc c| agua q c|
sancanicnic. Numero j, seliembre de zoo6. UNICII.
8 UNIIA (zoo;). |sia!c !c |a Pc||acicn Mun!ia| .oo,, Ii|crar c| pcicncia| !c|
crccinicnic ur|anc.
OMS (zoo). |n|accs sc|rc Agua, Sancanicnic c Higicnc a H|CHOS Y
C|||AS sc|rc Sa|u!. AcluaIizado en noviembre de zoo. hu://vvv.
vho.inl/valerusanilalionuheaIlh/faclshgureszooj.df
1o OMS (zoo). In|accs sc|rc Agua, Sancanicnic c Higicnc a H|CHOS Y
C|||AS sc|rc Sa|u!. AcluaIizado en noviembre de zoo. hu://vvv.
vho.inl/valerusanilalionuheaIlh/faclshgureszooj.df
11 Cairncross, S. (18). Tnc inpaci cj saniiaiicn an! nqgicnc cn nca|in an! nu-
iriiicn. In Waler Ironl. Un boIelin ara inlercambiar informacin sobre
educacin en maleria de agua, medio ambienle, saneamienlo e higiene
Divisin de Irogramas de UNICII, Seccin de Agua, Medio Ambienle
y Saneamienlo. Iecha de ubIicacin: 1z de diciembre de 18.
1z OMS/UNICII (zoo8) |sia!c Mun!ia| !c |a |njancia .oo8.
1 UNICII (zooo) Saniiaiicn jcr A||. Prcnciing Oigniiq an! Hunan |ignis,
UNICII, Nueva York, zooo.
1 Luby, Slehen I., Mubina AgboalvaIIa, DanieI R Ieikin, }ohn Iainler,
Ward iIIhimer MS, Arshad AIlaf, Roberl M Hoekslra. (zooj). |[cci cj
nan!uasning cn cni|! nca|in. a ran!cnizc! ccnirc||c! iria|. The Lancel. VoI.
66, |uIio 16, zooj.
1j Cairncross, S. (18). Tnc inpaci cj saniiaiicn an! nqgicnc cn nca|in an! nu-
iriiicn. In Waler Ironl. Un boIelin ara inlercambiar informacin sobre
educacin en maleria de agua, medio ambienle, saneamienlo e higiene
Divisin de Irogramas de UNICII, Seccin de Agua, Medio Ambienle
y Saneamienlo. Iecha de ubIicacin: 1z de diciembre de 18.
16 arrelo, M.L., ernd Genser, Agoslino Slrina, Maria GIoria Teixeira,
Ana MarIucia O Assis, Rila I Rego, CarIos A TeIes, MaliIdes S Irado,
SheiIa M A Malos, Darci N Sanlos, LenaIdo A dos Sanlos, Sandy Cair-
ncross (zoo;). |[cci cj ciiq-ui!c saniiaiicn prcgrannc cn rc!uciicn in raic
cj cni|!ncc! !iarrncca in ncrincasi Brazi|. asscssncni |q iuc ccncri siu!ics.
The Lancel. VoI. ;o, 1o de noviembre de zoo;.
1; UNICII y eI Dearlamenlo de Ingenieria de SaIud IubIica (1z). Sa-
niiaiicn in prinarq scncc|s (p|an !c accicn). Dhaka, angIadesh, UNICII.
18 Huuon, Guy y Laurance, HaIIer (zoo). |ta|uaiicn cj inc ccsis an! Bcnc-
is cj Waicr an! Saniiaiicn |nprctcncnis ai inc g|c|a| |ctc|. Waler, Sanila-
lion and HeaIlh Iroleclion of lhe Human Invironmenl Organizacin
MundiaI de Ia SaIud, Ginebra zoo.
1 Huuon, Guy. Laurence HaIIer y }amie arlram. (zoo;). |ccncnic an!
nca|in c[ccis cj incrcasing cctcragc cj |cu ccsi ncuscnc|! !rinking-uaicr su-
pp|q an! saniiaiicn inicrtcniicns ic ccunirics c[-irack ic ncci MOG iargci
ro. Backgrcun! !ccuncni ic inc Hunan Octc|cpncni |cpcri .oo. OMS
zoo;.
zo DoIIar, David y Roberla Goui. (1). Gcn!cr |ncqua|iiq, |nccnc an!
Grcuin. Arc Gcc! Tincs Gcc! jcr Wcncn? IoIicy Research Reorl on
Gender and DeveIomenl. Working Iaer Series. No. 1. Washinglon,
D.C.: II anco MundiaI. hu://vvv.vorIdbank.org/gender/r
z1 radford, . and R. Suarez (1). Tnc cccncnic inpaci cj inc cnc|cra cpi-
!cnic in Pcru . an app|icaiicn cj inc ccsi cj i||ncss ncinc!c|cgq. (Wash heId
reorl, no. 1j). ArIinglon, VA, USA, Waler and Sanilalion for HeaIlh
Iro|ecl (WASH). hu://df.dec.org/df_docs/INAI618.df
zz Cenlro InlernacionaI deI Agua y eI Saneamienlo (zooj). Ior: rian
AIelon y Chrisline Si|besma Hqgicnc Prcnciicn. Themalic Over-
viev Iaer 1. hu://vvv.irc.nI/conlenl/dovnIoad/zj;/z6;8;/hIe/
TOI1uHygIromouoj.df
z |aci sncci cn inc Uniic! Naiicns |nicrnaiicna| Ycar cj Waicr .oo,. IubIi-
cado or eI Dearlamenlo de Informacin IubIica de Ias Naciones
Unidas (zooz)DII/zzDiciembre de zooz. hu://vvv.un.org/
evenls/valer/faclsheel.df
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Descargo de responsabilidad
Las denominaciones empleadas en este informe y la forma como aparecen presentados
los datos que contiene no entraan juicio alguno por parte de la Secretara de las Na-
ciones Unidas sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, territorios, ciudades
o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o
lmites, ni acerca de sus sistemas econmicos o grado de desarrollo. Los anlisis y las
conclusiones del presente informe no reejan necesariamente los puntos de vista de las
Naciones Unidas ni de sus Estados miembros.
ste es un documento de trabajo. Fue elaborado para facilitar el intercambio de
conocimientos y para alentar el debate. El texto no ha sido editado para ajustarlo a las
normas ociales de publicacin y ONU-Agua no se hace responsable por los errores que
pueda contener. Los datos que presenta este documento estn sujetos a revisin.
Las denominaciones empleadas en este informe y la forma como aparecen presen-
tados los datos que contiene no entraan juicio alguno por parte de ONU-Agua sobre
la condicin jurdica de ninguno de los pases, territorios, ciudades o zonas citados o de
sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. Las lneas de
puntos en los mapas representan lneas fronterizas aproximadas sobre las cuales es
posible que no se haya llegado a un acuerdo total.
La mencin de determinadas compaas o productos de determinados fabricantes
no implica recomendacin alguna por parte de ONU-Agua, ni preferencia sobre otras
compaas ni productos de naturaleza similar que no se mencionan. Salvo errores y omi-
siones, los nombres de productos amparados por un derecho de propiedad intelectual
se distinguen por llevar letra inicial mayscula.
ONU-Agua no garantiza que la informacin contenida en este documento sea com-
pleta y correcta, y no se hace responsable por daos que pudieran derivarse de su
utilizacin.
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Fotografa de la cubierta UNICEF/HQ05-0339/Josh Estey
Diseo grco: Daniel Vilnersson
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Todos los derechos reservados
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DAES (Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas)
www.un.org/esa/sustdev/sdissues/sanitation/sanitation.htm
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
www.undp.org/water/priorityareas/supply.html
PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente)
www.gpa.unep.org/content.html?id=246
ONU-Hbitat (Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos)
www.unhabitat.org/categories.asp?catid=270
UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia)
www.unicef.org/wes
OMS (Organizacin Mundial de la Salud)
www.who.int/waterttsanitationtthealth/en
Consejo de Colaboracin para el Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Ambiental
www.wsscc.org
ONU-Agua
www.unwater.org
Junta Asesora sobre Agua y Saneamiento del Secretario General de las Naciones Unidas
www.unsgab.org
Equipo de Tareas entre Organismos de las Naciones Unidas sobre el Gnero y el Agua
www.un.org/esa/sustdev/interttagency/interttagencytt2ttgenderwater.htm
Instituto UNESCO-IHE para la Educacin relativa al Agua
www.unesco-ihe.org
Asamblea General de The World Toilet Association
http://en.wtaa.or.kr/site/index.htm
Centro Internacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento
www.irc.nl
Asociacin Mundial para el Agua
www.gwpforum.org
Alianza para el Saneamiento Sostenible
www.sustainable-sanitation-alliance.org
WaterAid
www.wateraid.org
Programa de Abastecimiento de Agua y Saneamiento
www.sustainable-sanitation-alliance.org
Instituto Internacional de Agua de Estocolmo
www.siwi.org
World Toilet Organization
www.worldtoilet.org
AO INTERNACIONAL DEL
SANEAMIENTO
2008
Hacia la solucin de una crisis mundial:
Ao Internacional del Saneamiento 2008
www.unwater.org