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MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

ARTICULACIN DE LA EDUCACIN MEDIA CON LA EDUCACIN SUPERIOR, LA FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL Y LA EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO LINEAMIENTOS GENERALES

Documento de trabajo elaborado por el MEN y el SENA Equipo de trabajo: Proyecto Mejoramiento de la educacin media y articulacin con la educacin superior y para el trabajo, MEN Grupo Articulacin del SENA con el Sistema Educativo

Bogot, febrero de 2012

Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

Contenido Presentacin
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Cules son los problemas de la educacin media que aborda la articulacin? Cul es el marco de poltica del programa de articulacin de la educacin media? Qu es la articulacin de la educacin media? Cul es el objetivo de la articulacin? Qu principios orientan la articulacin? Cules son los beneficios de la articulacin? Qu instituciones participan en la articulacin? Qu tipo de ofertas se pueden articular? Cules son las estrategias para adelantar la articulacin? Cmo se desarrolla la articulacin de la educacin media, en cadena de formacin, con el SENA o con otras instituciones de educacin superior? Cmo se desarrollan los procesos de articulacin? Cules son los roles y responsabilidades de los participantes en el proceso? Cmo financiar los procesos de articulacin? Cmo asegurar la calidad y mejoramiento continuo del proceso? Marco normativo

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Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

Presentacin

El Ministerio de Educacin Nacional y el SENA han convenido fortalecer el programa de articulacin que en adelante se denominar: Articulacin de la educacin media con la educacin superior, la formacin profesional integral y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano ; que contribuir a hacer realidad las esperanzas y los sueos de muchos jvenes colombianos, de tener acceso a una formacin tcnica, tecnolgica y profesional de calidad, como un camino en sus vidas para contribuir a la construccin de un pas ms prspero con diminucin de pobreza y la generacin de ms y mejores empleos. En el Plan sectorial 2011 -2014, entre otras metas relevantes, el Gobierno trabajar para que a 2014 el 60% de las instituciones de educacin media hayan mejorado su oferta y estn articuladas, mediante el currculo por competencias y los ciclos secuenciales y complementarios, con programas tcnicos laborales y tcnicos profesionales. Estos lineamientos establecen pautas para que los actores involucrados puedan adelantar procesos de articulacin exitosos, que respondan a las necesidades y expectativas de los estudiantes y al desarrollo de las potencialidades regionales, que los preparen para afrontar su ingreso a la educacin superior y/o al mundo del trabajo.

El documento est dirigido a directivos, docentes y servidores de: Secretaras de Educacin Instituciones de Educacin Media Instituciones de Educacin Superior Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Instituciones de Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano

Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

Cules son los problemas de la educacin media que aborda la articulacin?

La educacin, la formacin profesional y tcnica son derechos consagrados en la constitucin poltica Colombiana. Es un propsito nacional asegurar su cobertura y calidad que responda con pertinencia a las necesidades crecientes y complejas de nuestros jvenes, de las regiones y a los retos del desarrollo social, poltico, econmico y cultural de pas, con perspectiva global. La educacin media, es elemento vital de esta visin y parte fundamental del sistema educativo y por tanto, requiere ser fortalecida con polticas, estrategias y acciones especficas que le permitan cumplir los objetivos de orientar la construccin del proyecto de vida de los jvenes, afianzar su participacin en la sociedad, facilitar el acceso a la educacin superior, especialmente a la educacin tcnica y tecnolgica y desarrollar competencias para asegurar su permanencia en el sistema y propiciar la continuidad hacia niveles superiores de formacin, orientar su vocacin, su iniciacin y/o insercin al mundo del trabajo en armona con las necesidades del sector productivo y el desarrollo social. La educacin media debe contribuir a la solucin de variadas y complejas situaciones y necesidades que viven nuestros jvenes, asociadas con diversas transiciones que experimentan en esa edad, condiciones de marginalidad y desigualdad, dificultad para acceder a la educacin superior, situaciones adversas en el mercado del trabajo, que se agravan por la demanda de mayor cualificacin y mejor nivel de competencias que exige el sector productivo expuesto a la competencia global. La OIT en su informe Tendencias mundiales del empleo juvenil 2004 (Ginebra, agosto de 2004) contempla: El vnculo entre desempleo juvenil y exclusin social est claramente comprobado. La incapacidad de encontrar empleo genera una sensacin de exclusin e inutilidad entre los jvenes y puede aumentar su participacin en actividades ilegales. Hoy da, para muchos jvenes estar sin trabajo significa no tener la oportunidad de salir de la pobreza Si se les brindara una mayor posibilidad de conseguir empleo decente a una edad ms temprana, se les ayudara a no caer en el crculo vicioso del desempleo, malas condiciones de trabajo, pobreza y frustracin que, a su vez, perjudican las perspectivas futuras de toda la economa De otra parte la OIT ha emitido seales de alerta sobre el hecho que en Amrica Latina un 20% de la poblacin joven actualmente no trabaja ni estudia. Colombia es uno de los casos ms alarmantes en el continente, pues un 28% de ese grupo se encuentra en esta situacin. El 42.6% de los jvenes rurales no se desempea en ninguna de dichas actividades y en lo urbano esta cifra alcanza el 22,7% siendo una de las 1 ms elevadas en la regin . Colombia ha hecho ingentes esfuerzos para aumentar la tasa de escolaridad de la poblacin y para mejorar la cobertura, calidad y pertinencia de la educacin media; sin embargo, en la actualidad la tasa de cobertura 2 bruta de la educacin media es de 79% y la neta de 42%, con importantes brechas entre regiones. Frente a la permanencia, un 5,4% de los jvenes que llegan a este nivel, encuentra razones para abandonar la 3 escuela, mientras que 4,5% reprueban . La multicausalidad de la desercin est ligada a situaciones institucionales, familiares, individuales y del contexto social.

Oficina Internacional del Trabajo. OIT trabajo Decente y Juventud en Amrica Latina 2010. P. 49 y 97.

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En el clculo de cobertura bruta de la educacin media se incluyen adems de los grados 10, 11 los grados 12 y 13 del ciclo complementario de las Escuelas Normales y los ciclos 5 y 6 de la educacin de adultos. Ministerio de Educacin Nacional. Encuesta Nacional de Desercin Escolar (ENDE). 2010

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A esta situacin se suma la baja cobertura de la educacin superior que para el ao 2009 registr una tasa del 35% y la de absorcin que para el ao 2011 se situ en el 46%, considerando que de 620.000 jvenes graduados como bachilleres en el 2010 solo 294.000 lograron ingresar a la educacin superior en el 2011. La centralizacin de lo oferta en ciudades grandes e intermedias, que desfavorece la permanencia de los jvenes en las regiones y la concentracin observada en determinadas reas del conocimiento, deja ver otra problemtica de la educacin superior. Esta se evidencia con las decisiones que toman los estudiantes al momento de definir su trayectoria profesional, que muchas veces obvia la consideracin de las potencialidades del desarrollo regional y de las nuevas reas productivas. Igualmente, deficientes procesos de orientacin profesional para las personas que finalizan la educacin secundaria y media derivan en patrones equivocados de demanda por educacin superior, con el consecuente resultado de reprobacin y 4 desercin posterior. La insercin de los jvenes al mundo del trabajo en condiciones dignas es otro tema que preocupa y que debe ser considerada por la Educacin media. El reciente informe tendencias mundiales del empleo juvenil 2010 realizado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), muestra que a finales del ao pasado haba en el mundo 620 millones de jvenes econmicamente activos, de los cuales 81 millones estaban desempleados. Adicionalmente el estudio seala que este grupo de poblacin es el ms vulnerable al subempleo y la pobreza. Esto lleva a creer que es sobre los jvenes donde se harn ms evidentes los riesgos sociales asociados al creciente desempleo. En Colombia, de acuerdo con el DANE, para el trimestre mvil junio-agosto de 2010, la poblacin juvenil, de 14 a 26 aos, representaba el 29,7 por ciento de la poblacin total en edad de trabajar. La tasa de desempleo de ese grupo era de 21,4 por ciento. Esto hace que la tasa de desempleo juvenil de Colombia sea la segunda ms alta de Latinoamrica, despus de Argentina. Desagregada por nivel educativo se confirma que los egresados de la educacin del nivel superior (tcnica, tecnolgica o universitaria) tienen menores niveles de desocupacin con respecto a los egresados de los niveles de educacin secundaria y media. La CEPAL por su parte ha planteado en reiteradas ocasiones que concluir la enseanza de la educacin media constituye el umbral educativo mnimo para asegurar en el futuro, personas fuera de la pobreza. En la actualidad, el rol de la educacin media adquiere mayor relevancia, si se considera que debe atender a jvenes que experimentan transiciones personales, sociales y laborales relacionadas con: (i) conformacin de familia; (ii) iniciacin laboral y/o insercin al mundo del trabajo; (iii) participacin democrtica e insercin activa a la sociedad; y (iv) exposicin a cambios constantes de valores y subculturas. La situacin descrita y la vulnerabilidad de los jvenes es ms preocupante para los jvenes de zonas del pas con profundos desequilibrios y brechas regionales, especialmente en el rea rural, originados, entre otros aspectos, por las trampas de la pobreza, la complejidad de las relaciones territoriales y condicionamientos histricos estructurales, que generan expulsin de capital humano de las regiones. En el otro lado de la balanza y como otro factor estratgico que debe concitar el inters del sistema educativo en general y de la educacin media en particular, aparece la dinmica acelerada del sector productivo y su incidencia sobre el mercado del trabajo. La dinmica de los mercados globales y las necesidades de crecimiento econmico y social en el pas, han impulsado el compromiso de modernizacin del aparato productivo nacional, que se refleja en la inversin para nueva infraestructura tecnolgica por parte de las empresas y en la implementacin de nuevos patrones de gestin y organizacin del trabajo, que impactan y transforman el mercado laboral, modifican las estructuras y contenidos de las ocupaciones y cualifican la demanda por competencias del trabajador. Esta reconversin tecnolgica, soportada en una adecuada base cientfica y tecnolgica y el desarrollo del capital humano que requiere el pas, requiere como elemento estratgico un sistema de educacin y formacin comprometido con la cobertura, la calidad y la pertinencia, que involucre y articule en forma
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DNP, Conpes 3582 de 2009. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

efectiva todos los niveles educativos desde el nivel bsico hasta el nivel superior ms especializado, que haga congruentes entre s las distintas ofertas y opciones de formacin, y sea pertinente con las apuestas de desarrollo econmico y social del pas, teniendo como eje articulador la formacin de competencias. Este escenario se concreta en la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo, con participacin y dilogo permanente con el sector productivo y otros actores vinculados a sectores y programas estratgicos en las regiones para visualizar oportunidades actuales y potenciales. El programa de articulacin de la educacin media, como proceso pedaggico y de gestin pretende generar sinergias entre el sector educativo y productivo para promover una educacin que: (i) forme mejores seres humanos, ciudadanos con valores ticos comprometidos en la construccin de sociedad, respetuosos de lo pblico, que ejerzan los derechos humanos y convivan en paz; (ii) una educacin que genere oportunidades legtimas de trabajo, progreso y prosperidad, que oriente la vocacin de los jvenes, su iniciacin y/o insercin al mundo del trabajo en armona con las necesidades del sector productivo; ( iii) que les provea de herramientas para seguir aprendiendo continuamente a lo largo de toda la vida, mediante una slida formacin en competencias bsicas, competencias ciudadanas y competencias especficas, que propicie su permanencia y continuidad hacia niveles superiores de formacin y de conocimiento. Un sistema educativo articulado contribuye a educar con pertinencia para la innovacin, el emprendimiento y la productividad, en tanto abre oportunidades para el desarrollo del proyecto de vida de los jvenes, consolida el talento humano requerido en las regiones para atender las exigencias del pas e insertarse en el mercado internacional, adelantar apuestas productivas locales y regionales, construir agendas propias de desarrollo y atender a las demandas sociales.

Cul es el marco de poltica del programa de articulacin de la educacin media?

El marco de poltica que ha definido la evolucin del Sistema de Formacin de Capital Humano (Conpes 3674 de 2010) est contenido en documentos de planeacin y visin de mediano y largo plazo, tales como Visin Colombia 2019, el Plan Nacional de Desarrollo, los planes de desarrollo sectorial, Revolucin Educativa y Educacin de calidad el camino de la prosperidad; los documentos de poltica econmica y social: Conpes Social 81 de 2004, Consolidacin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo; Conpes 3527 de 2008, Poltica Nacional de Productividad y Competitividad; Conpes 3582 de 2009, Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. En el captulo 4 del documento Visin Colombia 2019, se establ ece la estrategia Cerrar las brechas sociales y regionales, para que la poblacin tenga igualdad de oportunidades en la cobertura y en la calidad de un conjunto bsico de servicios, todo esto, enmarcado dentro de un Sistema de Proteccin Social. En trminos del componente educativo se plantea una meta orientada a crear y consolidar una institucionalidad que corrija la dispersin, heterogeneidad en los currculos, baja calidad y falta de coordinacin del universo de entidades de capacitacin, de tal manera que se consolide un verdadero Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo-SNFT en el pas. El actual Plan de Desarrollo Prosperidad para todos plantea entre otros los siguientes lineamientos y objetivos estratgicos para el mejoramiento de la calidad de la educacin y desarrollo de competencias: Jvenes especialmente los ms vulnerables, estudiantes de educacin media, con un alto nivel de desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas, suficiente para enfrentar los esquemas de
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Ley 1450 de 2011 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014. Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

formacin de educacin superior y con un nivel de desarrollo de competencias especficas que facilite su insercin en el mercado laboral. Aumentar la cobertura de la educacin superior al 50% y promover una mayor participacin en la educacin tcnica y tecnolgica. Fortalecer las capacidades regionales que permitan el acceso de jvenes desde las distintas regiones a programas tcnicos y tecnolgicos, la pertinencia en la oferta de estos programas y la organizacin por ciclos para promover la articulacin entre los distintos niveles de formacin y la vinculacin al mercado laboral. 3

Qu es la articulacin de la educacin media?

La articulacin es un proceso pedaggico y de gestin concertado que favorece el acceso, permanencia y movilidad de los estudiantes entre la educacin media y otros niveles y ofertas educativas, el reconocimiento de los aprendizajes obtenidos en distintos escenarios formativos y el mejoramiento continuo de la pertinencia y calidad de la educacin media, la educacin superior, la formacin profesional integral y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano. Cada una de las ofertas educacin media, educacin superior y educacin para el trabajo conserva su naturaleza y especificidad, pero se relaciona con las otras en un dilogo que implica construir sinergia y unidad en lo pedaggico alrededor de las competencias bsicas, ciudadanas y especficas, como eje de la formacin. Esto hace necesario asumir una transformacin en los distintos mbitos de la gestin institucional para hacerla posible, darle sostenibilidad y evaluarla continuamente. La articulacin posibilita un dilogo de saberes entre la educacin media, la educacin superior, la formacin profesional integral y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano y permite a los jvenes visualizar y explorar reas nuevas de formacin desde la educacin media, lo que retiene a los jvenes en la media, disminuye la desercin que se presenta en los primeros aos de la educacin superior y mejora sus posibilidades de insercin al mundo del trabajo. Adicionalmente, el proceso de articulacin fortalece la educacin tcnica y tecnolgica, y la valora como una opcin no slo posible, sino deseable, en el marco de las apuestas de desarrollo regional y nacional y de las posibilidades de insercin laboral o generacin de emprendimientos con proyeccin.

4. Cul es el objetivo de la articulacin?


La articulacin de la educacin media con la educacin superior, la formacin profesional integral y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano, contribuye a la disminucin de la pobreza, con mayor empleo y empleabilidad para mejorar la productividad y competitividad regional, que genera oportunidades de desarrollo, progreso y prosperidad; para incentivar la permanencia de los jvenes en su regin, lo que contribuye a la acumulacin de capital humano, a cerrar brechas de inequidad en la educacin y a la formacin de ciudadanos ticos que generan oportunidades de progreso para ellos, para sus regiones y para el pas. La articulacin de la educacin media con la educacin superior la formacin profesional integral y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano busca que los jvenes de educacin media fortalezcan sus competencias bsicas y ciudadanas, y desarrollen las competencias especficas necesarias para continuar su formacin a lo largo de toda la vida e insertarse competitivamente en el mundo del trabajo, al cursar simultneamente un programa tcnico laboral o iniciar un programa de educacin superior y obtener el reconocimiento acadmico de la formacin recibida, con opciones de continuidad en cadena de formacin.

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La articulacin parte del reconocimiento de la educacin y la formacin como un derecho y consulta la identificacin de las expectativas y el proyecto de vida de los estudiantes, de las demandas del sector productivo y de la vocacin productiva de la regin. En esta perspectiva la articulacin permite: Mejorar la calidad y pertinencia de la educacin a lo largo de la vida. Promover el acceso de los estudiantes de la educacin media a la educacin superior, a la formacin profesional integral y a la educacin para el trabajo y el desarrollo humano. Mejorar las competencias bsicas que se desarrollan en la educacin media. Mejorar el perfil laboral de los estudiantes para su insercin al mercado del trabajo o para el desarrollo de sus iniciativas de emprendimiento y empresarialidad. Promover y dinamizar la gestin institucional del sector educativo. Fortalecer la oferta de programas de educacin superior en las regiones.

5. Qu principios orientan la articulacin?


Pertinencia: Atender necesidades y expectativas de los estudiantes y ampliar la capacidad de leer el entorno productivo, tecnolgico, laboral y sociocultural y de fortalecer los vnculos con actores estratgicos del desarrollo econmico y social, nacional y regional, para identificar los sectores dinmicos prioritarios que requieren formacin de talento humano. Calidad: Lograr altos niveles de desempeo en las competencias bsicas, ciudadanas y especficas de los estudiantes, brindando oportunidades de exploracin y profundizacin en las distintas reas del conocimiento y asegurando que los procesos educativos y administrativos se gestionen con criterios y estndares de calidad. Equidad: Permitir a los jvenes, independientemente de su nivel socioeconmico, procedencia y gnero, acceso a la educacin superior, a la formacin profesional integral o a la formacin para el trabajo y el desarrollo humano, para incrementar sus posibilidades futuras de insercin productiva en sectores estratgicos que propicien la permanencia de los jvenes en su regin, que contribuye al desarrollo, modernizacin y competitividad regional. Flexibilidad: Reconocer los aprendizajes y desarrollar capacidades para adaptar la oferta educativa, enfoques pedaggicos y los procesos de gestin, respetando la autonoma de las instituciones. Concertacin: Desarrollar la articulacin como resultado de un proceso de entendimiento y acuerdos generales entre los actores involucrados, con la participacin activa de las autoridades territoriales, el sector productivo (empresas, asociaciones y gremios), comits asesores regionales de comercio exterior, comits de competitividad, redes de ciencia y tecnologa, redes regionales de emprendimiento, comits de universidad-empresa-Estado, entre otros. Sostenibilidad: Gestionar con los diferentes organismos o entes territoriales los recursos para el fortalecimiento y viabilidad del programa. Eficiencia: Lograr un mayor aprovechamiento de los recursos disponibles en una entidad territorial (infraestructura educativa y programas pertinentes), para que ms jvenes de educacin media accedan a procesos de articulacin acordes con sus condiciones personales, y con las demandas y oportunidades del entorno.

6. Cules son los beneficios de la articulacin?


a Para los estudiantes

Orienta la seleccin de opciones ocupacionales y reas profesionales de acuerdo con las expectativas acadmicas y laborales y con las ofertas formativas disponibles. Brinda acceso a certificaciones laborales y/o crditos acadmicos correspondientes a un programa de educacin superior, adicionales al ttulo de bachiller que les permitan continuar hacia otros niveles de educacin, mediante el reconocimiento de los aprendizajes adquiridos. Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

Permite cursar durante la educacin media, un programa tcnico-laboral como primer ciclo de formacin, posibilitando continuidad a ciclos posteriores. Facilita el ingreso al mundo del trabajo para desempearse en ocupaciones que requiere el mercado laboral o generar iniciativas de emprendimiento y empresarialidad. Mejora el rendimiento acadmico y el desarrollo de competencias en las reas fundamentales del currculo. Contribuye a su autoestima, liderazgo, capacidad crtica y de relacionamiento con su entorno (construccin proyecto de vida). b Para las instituciones educativas

Permite diversificar y mejorar la pertinencia del portafolio de servicios y de la oferta educativa. Mejora la permanencia de los alumnos en el proceso educativo y disminuye la desercin escolar. Mejora la eficiencia en el uso de los recursos, en la utilizacin de la infraestructura educativa y en la disponibilidad de docentes idneos. Promueve el acceso a nuevas fuentes de recursos para el desarrollo de los procesos educativos. Facilita el intercambio de informacin, conocimiento y experiencias con otras instituciones educativas para mejorar sus procesos pedaggicos y de gestin. Articula el quehacer institucional con las apuestas productivas y el desarrollo regional. Aporta conocimiento y experiencias para el dinamismo interno y modernizacin de la gestin institucional. Mejor operatividad en sus procesos administrativos. c Beneficios para el pas

Contribuye a disminuir los ndices de desempleo juvenil mediante la formacin para el trabajo. Aporta a la consolidacin del Marco Nacional de Cualificaciones y al Sistema de Formacin para el Trabajo. Contribuye a disminuir la pobreza mediante la formacin de jvenes con ms y mejores niveles de educacin y con competencias acordes con las expectativas personales y requerimientos de productividad, competitividad y desarrollo social del pas. Fortalece la generacin de empleo a travs de la creacin de unidades productivas. facilita el acceso de la poblacin a la educacin superior, a la formacin profesional integral y a la educacin para el trabajo, generando oportunidades para mantener los jvenes vinculados al desarrollo de sus regiones de origen. Disminuye las brechas regionales y poblacionales. Mejora la eficiencia en el uso y optimizacin de los recursos pblicos y privados destinados a la educacin. Promueve la formacin tcnica y tecnolgica en Colombia.

7. Qu instituciones participan en la articulacin?


Las instituciones que participan en el proceso de articulacin son: Instituciones educativas oficiales o privadas sin nimo de lucro, ubicadas en zonas urbanas o rurales que ofrezcan educacin media con carcter acadmico o tcnico. El SENA; Instituciones de Educacin Superior, Tcnicas Profesionales; Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas; Universidades; las Instituciones de Formacin para el Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

Trabajo y el Desarrollo Humano con programas debidamente registrados ante las secretaras de educacin competentes. Adems, las entidades territoriales certificadas desde sus secretaras de educacin participan del proceso, en rol de de gestoras y coordinadoras de las polticas municipales y departamentales de articulacin. Es deseable adems involucrar y consolidar alianzas estratgicas con actores clave tales como autoridades territoriales, sector productivo (empresas, asociaciones y gremios), comits asesores regionales de comercio exterior, redes de ciencia y tecnologa, redes regionales de emprendimiento, comits universidad-empresaestado, comits de competitividad, entre otros, que den marco a las acciones requeridas por el proceso de articulacin y garanticen su pertinencia y sostenibilidad.

8. Qu tipo de ofertas se pueden articular?


Las ofertas objeto de articulacin son los siguientes: Por parte de las instituciones de educacin media: el nivel de educacin media con carcter acadmico o tcnico. Por parte del SENA, las Instituciones de Educacin Superior (IES), las Instituciones de Formacin para el Trabajo y otras Instituciones aliadas: programas de educacin tcnica profesional, tecnolgica y profesional universitaria de las instituciones de educacin superior. Programas del nivel tcnico laboral, tcnico profesional y tecnlogo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Programas del nivel tcnico laboral de las instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano, registrados en la correspondiente secretara de educacin certificada. Programas del nivel tcnico laboral ofrecidos por instituciones de Educacin Superior como parte de estrategias de articulacin hacia programas de Tcnico Profesionales o hacia otros programas de educacin superior. Los programas han de tomar como referente las necesidades concretas definidas con actores clave del desarrollo regional y local. Los programas tcnico-laborales requieren diseos curriculares y ejecucin de la formacin por competencias, y los programas de tcnico-profesionales y tecnlogos, por ciclos propeduticos o con opcin para continuar en cadena de formacin hacia niveles superiores. Para contar con una amplia oferta que atienda no slo a las demandas del desarrollo social y productivo regional, sino a los intereses y expectativas de los estudiantes, las instituciones de educacin media podrn establecer procesos de articulacin en uno o varios programas, con uno o varios aliados y establecer alianzas entre las propias instituciones de educacin media.

9. Cules son las estrategias para adelantar la articulacin?


Las estrategias de articulacin pueden ser de dos tipos: a Para la profundizacin de las competencias bsicas en matemticas, lenguaje, ciencias naturales y ciudadanas Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

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Para el desarrollo de las competencias especficas y la profundizacin de las competencias bsicas

A continuacin se describe el desarrollo de cada estrategia

Profundizacin de las competencias bsicas

Eje de la articulacin

En este caso, la articulacin se orienta al fortalecimiento de las competencias bsicas, las cuales son desarrolladas por la institucin de educacin media y profundizadas por los aliados, en el marco de la Ley 6 115, la Gua 34 , los estndares bsicos de competencias, y dems documentos de poltica del Ministerio de Educacin Nacional, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el plan de estudios. Este proceso se relaciona con las estrategias de especializacin o exploracin disciplinar que realizan las instituciones educativas articuladas con el nimo de mejorar los aprendizajes, reforzar el rendimiento acadmico y atender los intereses de los estudiantes por distintas reas del conocimiento. Papel de los docentes

En esta estrategia de articulacin, los docentes del aliado (es decir, de la institucin con la cual se articula la educacin media) tienen la responsabilidad de orientar el desarrollo de mdulos, asignaturas o proyectos para profundizar los conocimientos propios de las reas fundamentales del currculo de educacin media. Estas acciones se planearn y ejecutarn de forma coordinada con los docentes de la educacin media, quienes podrn incorporar en sus planes de estudio las mejoras o ajustes que permitan armonizar las metas y medios de aprendizaje. Los aliados podrn disear, en acuerdo con las instituciones de educacin media, procesos de formacin de docentes, orientados a la actualizacin en el enfoque de formacin basada en competencias y metodologas de enseanza-aprendizaje, evaluacin por competencias, atencin a estudiantes, profundizacin e integracin disciplinar, entre otros. Ubicacin temporal del proceso

Esta estrategia implica ejercicios conjuntos de revisin del PEI, el currculo, la formacin y actualizacin docente, y el acompaamiento en el aula, entre otros, definidos de comn acuerdo entre el aliado y la institucin de educacin media en el ejercicio de su autonoma. Estas actividades de desarrollo curricular han de adelantarse por los docentes sin afectar el tiempo de aprendizaje de los estudiantes de educacin media acadmica o tcnica. Por otra parte, para la profundizacin de las competencias bsicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 115 de 1994 y desde la autonoma institucional, pueden darse espacios en el horario escolar en lo que corresponde al 20% dedicado a las reas optativas para promover desde all la revisin de algunas reas conforme a las necesidades y caractersticas regionales y la adopcin de mtodos de enseanza que favorezcan el desarrollo de tales competencias bsicas. Reconocimiento esperado

MEN, Gua No. 34. Gua para el mejoramiento institucional. Bogot, 2008. Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

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El aliado podr reconocer con crditos acadmicos de su programa, mdulos o asignaturas, lo correspondiente a las competencias bsicas desarrolladas y fortalecidas en el proceso de articulacin de la educacin media que estn contenidas en sus propios currculos, bien sea de programas tcnico- laborales, tcnico-profesionales, tecnolgicos o profesionales universitarios.

b. Desarrollo de competencias especficas y profundizacin de las competencias bsicas


Para el logro de este propsito, el programa de articulacin desarrollar actividades conducentes a fortalecer la vocacin personal del joven y su orientacin hacia el trabajo, mediante la articulacin, preferiblemente, de programas de formacin por competencias, como primer ciclo, que permita continuar la formacin a lo largo de la vida. En esta estrategia, las instituciones de educacin media y sus aliados pueden definir y adelantar procesos de articulacin en los que se desarrollan competencias especficas en forma simultnea con el desarrollo de competencias bsicas. a

En instituciones con educacin media acadmica


Eje de la articulacin

La articulacin se realiza con dos propsitos: el desarrollo de competencias especficas y la profundizacin de las competencias bsicas. Las competencias bsicas son desarrolladas por la institucin de educacin media y fortalecidas por los aliados, en el marco de la Ley 115 de 1994, la Gua 34 del MEN, los estndares bsicos de competencias, y dems documentos de poltica del Ministerio, el PEI y el plan de estudios. Por su parte, el desarrollo de las competencias especficas es asumido por los aliados, implementando el currculo de su programa de formacin. Papel de los docentes

En esta estrategia de articulacin en las instituciones con educacin media de carcter acadmico, el trabajo de formacin en las competencias especficas es asumido por el equipo docente de los aliados, quienes orientarn su desarrollo y mantendrn dilogo permanente con los docentes de educacin media para fortalecer el desarrollo de las competencias bsicas y propiciar un trabajo armnico desde las dos perspectivas. Ubicacin temporal del proceso

El desarrollo de las competencias especficas debe realizarse preferiblemente, fuera del horario regular de los estudiantes, bien sea en la sede del aliado o en la institucin con educacin media acadmica. En el ltimo caso, es preciso determinar aspectos logsticos y operativos, tales como cuidado y manejo de la infraestructura, utilizacin de equipos y materiales, servicios pblicos, entre otros. Reconocimiento esperado

El aliado debe reconocer las competencias especficas desarrolladas por los estudiantes, bien sea a travs del certificado de un programa de formacin, o mediante la certificacin de los crditos, mdulos o asignaturas aprobadas. La cantidad de crditos, mdulos o asignaturas a desarrollar a travs de la articulacin ser establecida de comn acuerdo entre la institucin de educacin media y los aliados, teniendo en cuenta la naturaleza del programa, las condiciones requeridas para su desarrollo y la disponibilidad de tiempo de los estudiantes. Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

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En virtud de lo anterior, no se requiere efectuar cambios en los ttulos de bachiller, toda vez que este ttulo es otorgado por la institucin con educacin media acadmica y los certificados a que haya lugar por el desarrollo de competencias especficas son otorgados por el aliado.

ii. En instituciones con educacin media tcnica


Eje de la articulacin

Esta estrategia se orienta principalmente a la formacin de competencias especficas en un nivel de profundizacin mayor al que desarrolla la educacin media tcnica. Esta profundizacin fortalece el desarrollo de las especialidades en la educacin media, y hace parte del proceso de formacin de un programa tcnico laboral, tcnico-profesional, tecnolgico o profesional universitario. Papel de los docentes

En esta estrategia de articulacin, el trabajo de formacin de las competencias especficas es liderado por el equipo docente de los aliados y desarrollado en coordinacin con los docentes de la educacin media tcnica. Este proceso comprende, principalmente: El desarrollo de competencias especficas a cargo de los docentes de la educacin media tcnica. Los docentes de las especialidades desarrollarn el currculo correspondiente a las reas tcnicas incluidas en el plan de estudios de los grados 10 y 11. Este currculo ser fortalecido y complementado con el plan de estudios de los programas articulados del aliado. El desarrollo de las competencias especficas en los programas articulados a cargo de los docentes de los aliados. Los docentes de los aliados tendrn a su cargo los mdulos, asignaturas o proyectos que se ofrezcan a los estudiantes en articulacin, segn el programa acordado con la institucin de educacin media tcnica, asegurando que no se repitan los desarrollados por los docentes de la institucin. Ubicacin temporal del proceso

El desarrollo de las competencias especficas a cargo del aliado debe darse preferiblemente, fuera del horario regular de los estudiantes, bien sea en la sede del aliado o en la institucin de educacin media tcnica. En el ltimo caso, es preciso determinar aspectos logsticos y operativos, tales como cuidado y manejo de la infraestructura, utilizacin de equipos y materiales, servicios pblicos, entre otros. Reconocimiento esperado

El aliado reconocer las competencias especficas desarrolladas por los estudiantes, bien sea a travs del certificado del programa de formacin, o mediante la certificacin de los crditos, mdulos y/o competencias. La cantidad de crditos, mdulos y/o competencias a desarrollar a travs de la articulacin ser establecida de comn acuerdo entre la institucin de educacin media y los aliados, teniendo en cuenta la naturaleza de la media tcnica y del programa en articulacin, las condiciones requeridas para su desarrollo y la disponibilidad de tiempo de los estudiantes. Al igual que en el caso de la articulacin con la educacin media acadmica, no se requiere efectuar cambios en los ttulos de bachiller; nicamente ser procedente cuando en funcin del proceso de articulacin se Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

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modifique la especialidad tcnica. En este caso, se ha de surtir el debido proceso de modificacin del PEI con el concurso de la secretara de educacin correspondiente para que autorice la modificacin del ttulo de bachiller tcnico en la nueva especialidad. Sin embargo, en todos los casos el reconocimiento puede ser otorgado por la entidad con la que se articula y puede resultar innecesaria la modificacin del ttulo de bachiller.

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10. Cmo se desarrolla la articulacin de la Educacin Media, en cadena de formacin, con el SENA o con otras Instituciones de Educacin Superior?.
La cadena de formacin, en el marco de estos lineamientos, es una alternativa que el programa de articulacin ofrece a los egresados de grado 11 de Instituciones con programas articulados, para continuar su proceso de formacin en los niveles de tcnico profesional o tecnlogo, preferiblemente a partir del ao siguiente a la terminacin del bachillerato. Para hacer posible la cadena de formacin, las Secretaras de Educacin Certificadas y las instituciones de educacin media participantes deben concertar con el SENA y/o dems aliados, los siguientes aspectos: El

programa de educacin superior que se adelantara en cadena formacin, con el reconocimiento de las competencias, crditos o las certificacin de tcnico laboral obtenidos por los estudiantes en el programa articulado en la educacin media. Las jornadas en que se adelantar el respectivo programa. Los ambientes de aprendizaje, que pueden estar ubicados en la institucin educativa, en la institucin de educacin superior, CERES, el SENA u otros aliados. La posibilidad de participar estudiantes egresados de diferentes instituciones de educacin media con programas articulados. Para contribuir a la retencin y al logro de los estudiantes, es de crucial importancia que las autoridades locales (gobernaciones, alcaldas o distritos) garanticen a los jvenes en cadena de formacin condiciones de bienestar como transporte y alimentacin.
Eje de la articulacin

La formacin se focalizar en el desarrollo de las competencias establecidas en los programas de Tcnico Profesional o Tecnlogo, previo el reconocimiento de las competencias y/o los crditos obtenidos por los alumnos en los grados 10 y 11. Papel de los docentes

La formacin en las competencias previstas en el programa de tcnico profesional o tecnlogo y los materiales de formacin, son asumidos en su totalidad por el SENA y/o los aliados, competentes para ofrecer la formacin)

Reconocimiento esperado

El SENA y los aliados deben reconocer las competencias y los aprendizajes desarrollados por los estudiantes, a travs de un certificado de tcnico Profesional o de Tecnlogo, de acuerdo con el nivel del programa cursado en la cadena de formacin.

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11. Cmo se desarrollan los procesos de articulacin?


El procedimiento para aplicar los lineamientos del programa ser definido por cada una de las instituciones articuladoras en el marco de estas orientaciones generales y sus polticas institucionales.

S E G U I M I E N T O

S E G U I M I E N T
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12. Cules son los roles y responsabilidades de los participantes en el proceso?


a

Ministerio de Educacin Nacional

Establecer y divulgar los lineamientos de la poltica de articulacin de la educacin media en concertacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Hacer seguimiento a la implementacin de la poltica de articulacin y establecer las acciones de mejoramiento en el proceso. Orientar y acompaar a las secretaras de educacin para que lideren el proceso de articulacin en sus entidades territoriales. Acompaar tcnicamente a las instituciones de educacin superior e instituciones de educacin para el trabajo y el desarrollo humano en el proceso de articulacin. Coordinar con el SENA el desarrollo de los procesos de articulacin de los programas de esta entidad y concertar los correspondientes planes de trabajo regionales. Promover la constitucin de alianzas estratgicas entre sectores econmicos, las autoridades territoriales y secretaras de educacin, los aliados y las instituciones de educacin media. Disear y poner en marcha estrategias para la financiacin y el fomento del proceso de articulacin. Crear espacios para documentar, intercambiar y sistematizar experiencias significativas y buenas prcticas, tanto nacionales como internacionales Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

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Hacer seguimiento y evaluar los resultados e impacto de la articulacin. b

Secretaras de educacin certificadas

Definir y liderar la poltica territorial sobre articulacin de la educacin media en correspondencia con la poltica nacional. Gestionar la incorporacin de la poltica de Articulacin de la educacin media al plan de desarrollo regional y sectorial de educacin. Definir el plan regional de articulacin en coordinacin con las instituciones educativas, los aliados y los otros actores clave vinculados al proceso de articulacin. Organizar eventos regionales de concertacin para difundir la poltica, consolidar alianzas, aunar y coordinar esfuerzos institucionales y mejorar el impacto del programa de articulacin, con participacin de todos los sectores sociales que tienen responsabilidad en la educacin. Concertar y negociar con los aliados las condiciones para la articulacin. Conceptuar sobre el tipo de estrategia ms conveniente para la articulacin de sus distintas instituciones educativas. Suscribir los convenios con el SENA y dems aliados, en los que se avalen los procesos de articulacin con las instituciones educativas. Acompaar el proceso de articulacin en las instituciones educativas mediante la disposicin y formacin de los equipos tcnicos de calidad. Incorporar los procesos de articulacin en el plan de apoyo al mejoramiento (PAM). Brindar asistencia tcnica a las Instituciones de educacin media para la incorporacin de los procesos de articulacin en el plan de mejoramiento institucional. Generar o constituir fondos regionales para el programa regional de articulacin y gestionar recursos para su financiamiento. Evaluar los resultados e impactos de los procesos de articulacin en la entidad territorial. Controlar la ejecucin de los planes de articulacin en las instituciones de educacin media de su jurisdiccin. c

Instituciones de educacin media

Realizar la autoevaluacin institucional y la formulacin del plan de mejoramiento institucional (PMI). Caracterizar la institucin para establecer sus fortalezas, capacidad operativa, tcnica y humana e identificar oportunidades de mejora. Elaborar un diagnstico de las expectativas, necesidades y potencialidades de los estudiantes. Elaborar el diagnstico del entorno para identificar necesidades y demandas de formacin. Elaborar conjuntamente con el SENA y dems aliados los proyectos de articulacin para su validacin por parte de la secretara de educacin respectiva, considerando los resultados de los diagnsticos. Concertar con el (los) aliado (s), la secretara de educacin correspondiente y otras instituciones de educacin media, la estrategia, programas, trminos, compromisos, responsabilidades y alcance de las acciones de articulacin. Acordar el plan de trabajo conjunto con el aliado para el desarrollo del proceso de articulacin, de acuerdo con estos lineamientos. Adelantar las acciones que se acuerden con el SENA y dems aliados y realizar los ajustes necesarios para el desarrollo y ejecucin del proceso. Registrar y controlar los resultados e indicadores de gestin del proceso de articulacin. Vincular a los aliados en el ejercicio de seguimiento y evaluacin del proceso. Analizar los resultados del proceso en trminos de cobertura, impacto en la continuidad educativa de los estudiantes, inversin y resultados en pruebas institucionales, locales y nacionales.

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Establecer las acciones pertinentes para asegurar la calidad del proceso y definir acciones de mejoramiento del proceso de articulacin de acuerdo con los resultados de la evaluacin. Incorporar al plan de mejoramiento institucional las acciones relacionadas con el proceso de articulacin Sistematizar la experiencia y lecciones aprendidas y compartirlas con el MEN y otras instituciones. d

Instituciones en Articulacin: Intituciones de Educacin Superior y Entidades de Formacin para el trabajo y el desarrollo humano

Establecer los mecanismos de implementacin, seguimiento y evaluacin de los programas articulados, en coordinacin con las secretaras de educacin y los directivos docentes de las instituciones de educacin media. Disear, ejecutar y evaluar el plan de trabajo de la articulacin junto con las instituciones de educacin media. Asegurar la pertinencia de los programas ofrecidos de acuerdo con los perfiles demandados en la regin y las expectativas de los estudiantes. Disear o redisear sus programas por competencias o por ciclos propeduticos. Asegurar los ambientes de aprendizaje, materiales de formacin y docentes idneos para el buen desarrollo de los programas articulados, incluidas las prcticas de los estudiantes. Disponer mecanismos giles y oportunos para la inscripcin, registro y certificacin de los estudiantes de la educacin media en articulacin. Disear e implementar programas de induccin dirigidos a los estudiantes de la educacin media. Concertar con las instituciones educativas y las secretaras de educacin, el acceso de los jvenes en articulacin, a servicios complementarios, tales como bienestar estudiantil, orientacin acadmica y socio-ocupacional, pasantas, gestin laboral, entre otros, previa concertacin. Promover estrategias de financiacin a travs de becas o lneas de crdito con instancias financiadoras pblicas, privadas o mixtas. Brindar informacin y acompaamiento a las instituciones para los procesos de orientacin acadmica, socio-ocupacional y seguimiento de egresados. Establecer mecanismos efectivos para de cadena de formacin para los estudiantes que ingresan al programa de articulacin desde la educacin media. Ofrecer formacin complementaria a los docentes de las instituciones educativas en articulacin para mejorar su perfil tcnico y pedaggico. Certificar los aprendizajes de los estudiantes. e

Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA

Establecer, difundir e implementar, en coordinacin con el MEN los lineamientos del programa de articulacin de la educacin media. Suscribir convenios entre las direcciones regionales del SENA y las secretaras de educacin certificadas que establezcan los acuerdos para el desarrollo del programa de articulacin. Disear e implementar programas de formacin profesional integral, preferiblemente, con criterio de cadena, que permita desarrollar el tcnico laboral en los grados 10 y 11, y posibilite su continuidad al tcnico profesional o tecnlogo. Concertar y hacer seguimiento al Plan Operativo del convenio suscrito. Elaborar y ejecutar el plan de accin concertado entre el Centro de Formacin del SENA responsable del programa articulado y la institucin educativa articulada. Hacer seguimiento al plan de accin en concertacin con la institucin educativa. Establecer los mecanismos de implementacin, seguimiento y evaluacin de los programas articulados, en coordinacin con las secretaras de educacin y las instituciones de educacin media. Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

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Asignar instructores y materiales de formacin de acuerdo con los lineamientos del SENA Verificar que las instituciones educativas dispongan de ambientes de aprendizaje requeridos para el desarrollo del programa a articular. Acompaar los docentes de la institucin educativa para ejecutar acciones de orientacin socio ocupacional. Definir objetivos y metas del programa de articulacin, con indicadores de seguimiento y medios de verificacin. Ofrecer formacin complementaria a los docentes de las instituciones educativas en articulacin para mejorar su perfil tcnico y pedaggico segn el enfoque de competencias laborales. f

Sector productivo y otros actores clave

Identificar, definir y socializar con las autoridades territoriales y el sector educativo las prioridades de formacin de talento humano. Apoyar los procesos para identificar la demanda de competencias, perfiles ocupacionales y profesionales en la regin. Apoyar la identificacin de los programas de formacin a articular en concertacin con las secretaras de educacin, las instituciones de Educacin Media y los aliados. Facilitar el acceso a sus ambientes productivos para el desarrollo de observaciones pedaggicas, pasantas y prcticas de los estudiantes en el proceso de la formacin. Apoyar los procesos de mejoramiento de los programas en articulacin para asegurar su pertinencia y calidad. Orientar recursos de programas de responsabilidad social para financiar becas, subsidios, crditos, transporte y bienestar de los estudiantes y el fortalecimiento de la infraestructura educativa, entre otros. Participar en el seguimiento y evaluacin del proceso de articulacin.

13. Cmo financiar los procesos de articulacin?


La financiacin de la articulacin es un tema clave para el xito de este proceso y comprende dos etapas. La primera tiene que ver con el desarrollo del proceso mismo de la articulacin, esto es, el diseo o rediseo de los programas objeto de articulacin, la suscripcin de convenios, la definicin y puesta en marcha de los planes de accin, y su seguimiento y evaluacin. La segunda etapa se refiere a los costos relacionados con el acceso a ambientes, materiales y equipos para el desarrollo de los contenidos de formacin en competencias bsicas y especficas, el desplazamiento de los jvenes (ya sea porque se realiza en jornada contraria o porque deben asistir a los sitios de formacin o prctica), as como los costos por concepto del personal docente que asume el proceso de formacin de dichas competencias durante la educacin media y, posteriormente, de la matrcula para que los estudiantes puedan continuar la cadena de formacin al terminar la educacin media.

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Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

El SENA financiar con recursos propios, los docentes y materiales de formacin adicionales requeridos para el desarrollo de las competencias especficas del programa articulado con el SENA, en el marco de sus lineamientos institucionales.

Fondos en administracin con el Icetex

Los gobiernos locales, de forma independiente o en conjunto con entidades nacionales o regionales, pueden crear fondos en administracin con el Icetex para cubrir parcial o totalmente los costos relacionados con el proceso de articulacin hasta las matrculas y gastos de sostenimiento (desplazamiento, libros, alimentacin, entre otros) de los jvenes que continan la cadena de formacin. Estos fondos pueden orientarse a fomentar el acceso y permanencia de la poblacin vulnerable.

Estrategias de crdito y becas de los aliados

Las instituciones de educacin superior pueden definir becas o abrir crditos para cubrir a los estudiantes que ingresan a sus programas por la ruta de la articulacin.

Recursos de responsabilidad social empresarial

Por otra parte, las secretaras de educacin, las instituciones de educacin media y sus aliados pueden acercarse al sector productivo para proponerle la reorientacin de recursos asignados a acciones de responsabilidad social empresarial para financiar el proceso de articulacin y la continuidad de los estudiantes en la cadena de formacin.

Proyecto Acceso calidad a la educacin superior (ACCES) - Icetex

Una vez que el estudiante culmine la educacin media, podr acceder a los beneficios del proyecto Acceso calidad a la educacin superior (ACCES), estrategia de crdito educativo y otorgamiento de subsidios del Icetex, que beneficia a los estudiantes de escuelas normales superiores, programas tcnicos, tecnolgicos y universitarios. En este programa, las instituciones de educacin superior participan activamente y en algunos casos se hacen corresponsables con el Icetex del crdito mismo, ofreciendo a los beneficiarios hasta un 25% del valor de la matrcula como crdito directo o subsidio. De igual forma, los municipios y las gobernaciones, las cajas de compensacin y las cooperativas aportan recursos que permiten ampliar la cobertura del crdito para beneficiar a un mayor nmero de estudiantes de excelente desempeo acadmico y escasos recursos econmicos para que accedan a la educacin superior.

14. Cmo asegurar la calidad y mejoramiento continuo del proceso?


La articulacin de la educacin media con la educacin superior, la formacin profesional integral y la educacin para el trabajo y el desarrollo humano se debe enmarcar en claros criterios y procedimientos de calidad. Esto compromete a las secretaras de educacin certificadas, instituciones de educacin media, al SENA y a los aliados en general, a mejorar los procesos educativos y de gestin del programa, que por una parte, asegure el uso eficiente de los recursos pblicos y privados comprometidos, y por la otra, garantice a los jvenes el desarrollo de las competencias bsicas, ciudadanas y especficas para lograr altos desempeos. Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

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Lo anterior implica desarrollar intencional y sistemticamente procesos para el aseguramiento de la calidad, donde se contemplen etapas de planeacin, implementacin, seguimiento y ajustes. Entre algunos aspectos identificados para el aseguramiento se proponen los siguientes.

En cuanto al direccionamiento estratgico: Pertinencia de los programas en articulacin, segn criterios expuestos previamente en este mismo documento. Correspondencia de los programas con expectativas de los estudiantes y la comunidad

En el componente acadmico:

Programas a articular

La primera garanta de calidad consiste en que los programas en articulacin y en cadena de formacin cuenten con las condiciones legales procedentes. Para el caso de programas de educacin para el trabajo y desarrollo humano aplica el debido registro ante la secretara de educacin certificada correspondiente, excepto los programas del SENA (Decreto 4904 de 2009). Un nivel de calidad en los programas de educacin superior se evidencia mediante la Acreditacin de Alta calidad otorgada por el Ministerio de Educacin Nacional y disponible en el SNIES. Para los programas o entidades oferentes de educacin para el trabajo y el desarrollo humano, mientras la legislacin no disponga algo diferente, la certificacin de calidad puede ser obtenida a travs de un organismo competente de tercera parte.

Formacin y certificacin de docentes

Los convenios que suscriban las secretaras de educacin certificadas con el SENA, instituciones de educacin superior, entidades de formacin para el trabajo y el desarrollo humano u otros aliados, podrn contemplar planes de formacin, actualizacin y certificacin de docentes, para el mejoramiento continuo. Evaluacin del programa de articulacin

Es necesario que las Secretaras de educacin, las instituciones de educacin media, las instituciones de educacin superior, el SENA y las entidades de formacin para el trabajo y el desarrollo humano que participen en la articulacin con la educacin media, adems de aplicar los lineamientos descritos en este documento, implementen el seguimiento y control permanente y sistemtico al proceso de articulacin con la educacin media y a los planes operativos, y realicen una evaluacin general del programa, para la definicin y ejecucin de planes concretos de mejoramiento, que garanticen su ejecucin con calidad y pertinencia.

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Evaluacin con estndares nacionales e internacionales

Se requiere que las instituciones de educacin media establezcan mecanismos para el registro y seguimiento a los resultados que obtengan los estudiantes de programas articulados en las pruebas nacionales e internacionales que defina el MEN.

15. Marco normativo


Estos lineamientos para el programa de articulacin de la educacin media, responden al mandato 7 constitucional de Colombia , particularmente en lo referente a los artculos: 54: Es obligacin del Estado y de los empleadores ofrecer formacin y habilitacin profesional y tcnica a quienes lo requieran. El Estado debe propiciar la ubicacin laboral de las personas en edad de trabajar y garantizar a los minusvlidos el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud.

67: La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con
ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente. La Ley 119 de 1994, Artculo 4 numeral 13 estableci que el SENA deba aseso rar al Ministerio de Educacin Nacional en el diseo de los programas de educacin media tcnica, para articularlos con la formacin profesional integral. La Ley 115 de 1994, en el pargrafo del artculo 32, establece como requisito para la creacin de las instituciones de educacin media tcnica, la coordinacin y articulacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector productivo. La Ley 749 de 2002 en su artculo 6, refiere: De la articulacin con la media tcnica. Las instituciones tcnicas profesionales, a pesar del desarrollo curricular que logren realizar a travs de los ciclos propeduticos, mantendrn el nivel tcnico en los diferentes programas que ofrezcan para permitirles complementariamente a los estudiantes que concluyan su educacin bsica secundaria y deseen iniciarse en una carrera tcnica su iniciacin en la educacin superior; en caso de que estos estudiantes opten en el futuro por el ciclo tecnolgico y/o profesional debern graduarse como bachilleres. Las instituciones tcnicas profesionales, en uso de su autonoma responsable, fijarn los criterios que permitan la homologacin o validacin de contenidos curriculares a quienes hayan cursado sus estudios de educacin media en colegios tcnicos, teniendo en cuenta el reconocimiento de los ttulos otorgados por las instituciones del sistema.

Constitucin Poltica de Colombia, 1991. Documento de trabajo MEN SENA. Febrero de 2012

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La Resolucin 812 de 2004 del SENA, autoriza a los directores regionales para establecer convenios de articulacin con las secretaras de educacin o alcaldas, as como con instituciones privadas de educacin media (SENA, 2004b, artculos 1 y 2). El Ministerio de Educacin Nacional, en el ao 2003, present a la comunidad educativa la poltica Articulacin de la educacin con el sector productivo, la cual plante como reto la incorporacin de competencias laborales generales al currculo, la formacin pertinente de competencias laborales especficas y el impulso de la mentalidad emprendedora en los estudiantes. El documento, a la vez que mostr la importancia de desarrollar competencias laborales generales, reconoci la existencia de una oferta de formacin especfica que debe mejorar su calidad, pertinencia y capacidad de articulacin con el sector productivo y la educacin superior. Particularmente se mencion el papel del SENA en la renovacin de la oferta de la educacin media orientada al trabajo a travs de procesos de articulacin. Posteriormente, la Ley 1014 de 2006, De fomento a la cultura del emprendimiento, plante el marco normativo para promover este tipo de formacin a lo largo de toda la vida, como una opcin para que las personas desarrollen su laboriosidad y la apliquen a la generacin y mantenimiento de unidades productivas propias o al desempeo laboral al servicio de otros.

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