I.

NORMAS GENERALES DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO

1.1. NORMAS RELATIVAS AL ENTE RECTOR DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO

Ministerio de Vivienda, Constru i!n " Sanea#iento

LEY N 27792 LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO Publicada el 25 de Julio de 2002 (Parte Pertinente) TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% O&'(t" )( !* L(+ La presente Ley determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, organismo rector del sector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, creado por Ley $% 2&&&', (ue forma parte del Poder )*ecuti o y (ue constituye un pliego presupuestal con autonom+a administrati a y econ"mica, de acuerdo a ley, Artc !" 2$% C",-(t(.c/* )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento formulan, aprueba, e*ecuta y super isa las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, tal efecto, dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento,

Artc !" 0$% E1tr ct r* )(! 1(ct"r )l sector comprende el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, los .rganismos P/blicos 0escentrali1ados, Proyectos y !omisiones ba*o su *urisdicci"n, #u competencia se e2tiende a las personas naturales y *ur+dicas (ue reali1an acti idades inculadas a los subsectores Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, TTULO II FUNCIONES Y ESTRUCTURA ORG2NICA 32SICA CAPTULO I FUNCIONES Artc !" 4$% C",-(t(.c/* + F .c/".(1 #on funciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento3 a) 0ise4ar, normar y e*ecutar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, -simismo, e*ercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento, conforme a Ley5 b) 6ormular, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar y e aluar la pol+tica de promoci"n de los sectores in olucrados5 c) 6ormular los planes nacionales sectoriales de desarrollo5 d) 6iscali1ar y super isar el cumplimiento del marco normati o relacionado con su mbito de competencia5 e) .torgar y reconocer derec7os a tra 8s de autori1aciones, permisos, licencias y concesiones5 f) .rientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los .rganismos P/blicos 0escentrali1ados, !omisiones #ectoriales, Multisectoriales y Proyectos )speciales5 g) )l Ministerio podr cumplir funciones e*ecuti as en cual(uier lugar del pa+s directamente mediante oficinas descentrali1adas, respecto a las acti idades (ue se reser e e2presamente por el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones (9.6),

DECRETO SUPREMO N 552%2552%VIVIENDA APRUE3AN REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO Publicada el 0' de #etiembre de 2002 (Parte Pertinente) TTULO 6 DE LOS RGANOS DE LNEA CAPTULO II DEL VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO Artc !" 29$% V/c(,/./1t(r/" )( C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" )l Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento es el "rgano encargado de formular y adoptar las pol+ticas generales en materia de construcci"n de infraestructura y saneamiento, de conformidad con las directi as establecidas por el Ministro, )st a cargo del Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento, (uien e*erce adicionalmente las siguientes funciones3 a) 6ormular, coordinar, e*ecutar, super isar y e aluar las pol+ticas del subsector en materia de construcci"n de infraestructura y saneamiento5 b) 0ise4ar las pol+ticas y normas referidas a la construcci"n de infraestructura y saneamiento en el mbito de su competencia5 c) !oordinar, orientar y super isar el cumplimiento de las pol+ticas en materia de construcci"n de infraestructura y saneamiento por parte de las )ntidades del #ector ba*o su mbito5 d) Promo er y gestar programas, proyectos y estudios de construcci"n de infraestructura y saneamiento, ambientalmente e(uilibrados, en beneficio de la poblaci"n, en coordinaci"n con los gobiernos locales5 e) )stimular la participaci"n de la iniciati a e in ersi"n pri ada en la generaci"n de la oferta de construcci"n de infraestructura y ser icios de saneamiento urbano y rural5 f) Proponer al Ministro para su aprobaci"n, el Plan -nual de :n ersiones en materia de construcci"n de infraestructura y saneamiento de las )ntidades del #ector, programas y proyectos ba*o su mbito5 g) 9eali1ar las acciones (ue la ley pre 8 para la prestaci"n o captaci"n de cooperaci"n t8cnica nacional o internacional para el desarrollo de los proyectos de construcci"n de infraestructura y saneamiento a su cargo5 7) !oncertar los re(uerimientos t8cnicos y financieros (ue sean necesarios para el desarrollo de los proyectos a su cargo5 i) Proporcionar asistencia t8cnica especiali1ada para el desarrollo de los proyectos de in ersi"n en infraestructura econ"mica y social de los ;obiernos 9egionales cuando 8stos se lo soliciten5 *) !oordinar los planes y acciones, pre ias o posteriores, en casos de desastres, (ue como parte de La !omisi"n Multisectorial de Pre enci"n y -tenci"n de 0esastres, le corresponde a V:V:)$0-, conforme a las disposiciones de la materia5 Artc !" 05$% r8*."1 )(! V/c(,/./1t(r/" )( C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" )l Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, cuenta con los siguientes "rganos de l+nea3 < 0irecci"n $acional de !onstrucci"n < 0irecci"n $acional de #aneamiento -dems, para efectos administrati os tiene ba*o su mbito un "rgano de coordinaci"n y asesor+a especiali1ada3 < .ficina del Medio -mbiente 4

Artc !" 02$% D/r(cc/7. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" La 0irecci"n $acional de #aneamiento es el "rgano de l+nea encargado de proponer los lineamientos de pol+tica, planes, programas y normas concernientes a los ser icios de saneamiento bsico, Para dic7o prop"sito, elabora diagn"sticos peri"dicos de la realidad nacional (ue permitan programar y reali1ar me*oras en la gesti"n y la e*ecuci"n de obras de infraestructura en saneamiento, optimi1ando las condiciones de 7bitat de la poblaci"n y facilitando el desarrollo econ"mico y social, )st a cargo de un 0irector $acional, (uien e*erce las siguientes funciones3 a) 0ise4ar, formular y proponer las pol+ticas para el desarrollo y sostenibilidad de los ser icios de saneamiento5 b) 6ormular y e aluar el Plan )strat8gico de los ser icios de saneamiento y el Plan .perati o de la 0irecci"n, y proponerlos al Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento5 c) )mitir normas referidas a los ser icios de saneamiento5 d) Proponer el marco institucional para el desarrollo y sostenibilidad de los ser icios de saneamiento a ni el nacional, tomando en cuenta la preser aci"n del medio ambiente5 e) Promo er la asistencia t8cnica, la capacitaci"n, la in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica y la educaci"n sanitaria5 f) 6omentar la participaci"n de la in ersi"n pri ada en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, cautelando en especial la pro isi"n adecuada de los mismos a los sectores de escasos recursos5 g) Promo er el desarrollo de las empresas de saneamiento y de otros prestadores, fomentando la gesti"n eficiente y su iabilidad econ"mico<financiera5 7) )stimular la participaci"n de las organi1aciones comunales y de pe(ue4as unidades de gesti"n en la in ersi"n, operaci"n, mantenimiento, ordenamiento y moderni1aci"n de los ser icios de saneamiento, en el mbito rural y de pe(ue4as localidades5 i) Priori1ar los proyectos de in ersi"n p/blica y la asignaci"n de recursos para los ser icios de saneamiento, promo iendo el uso de tecnolog+as apropiadas5 *) -probar los estudios de impacto ambiental y e2pedir certificaciones ambientales en el mbito de su competencia, conforme a la legislaci"n igente5 =) )mitir resoluciones y actos administrati os en los temas de su competencia5 l) 0esarrollar un sistema de informaci"n de los ser icios de saneamiento y las condiciones en (ue 8stas se prestan en el mbito nacional, en coordinaci"n con los organismos e instituciones p/blicas y pri adas relacionadas con su prestaci"n5 m) Promo er los programas de anlisis de ulnerabilidad y mitigaci"n de riesgos ante desastres naturales (ue puedan afectar la infraestructura de saneamiento5 n) !oordinar con los dems "rganos de V:V:)$0- y )ntidades del #ector, as+ como con los gobiernos locales y entidades p/blicas y pri adas para asegurar la e*ecuci"n de la pol+tica nacional en materia de saneamiento, as+ como las acciones necesarias para el me*or desarrollo de los temas ba*o su mbito5 o) Las dems funciones (ue le asigne o encargue el Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento,

RESOLUCION MINISTERIAL N #79%2550%VIVIENDA APRUE3AN LA REGULACIN DE LOS RGANOS DE MENOR NIVEL :ER2R;UICO ;UE SE ENCUENTRAN EN EL ROF DEL MINISTERIO, AS COMO DE LA OFICINA DE COORDINACIN SECTORIAL Y PROMOCIN INSTITUCIONAL (Parte pertinente) Publicada el 2> de -gosto de 200? (modificada mediante 9esoluci"n Ministerial $% @0?<200'<V:V:)$0-, publicada el @0 de Mar1o de 200') IV$ DE LOS RGANOS DE LNEA DEL VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO Artc !" ##$% L* D/r(cc/7. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" c (.t* c". !*1 ./)*)(1 "r8<./c*1 1/8 /(.t(1= < .ficina de :nformaci"n de -gua y #aneamiento < 0irecci"n de Planes y Programas < 0irecci"n de $ormas < 0irecci"n de Promoci"n y 0esarrollo ##$# O>/c/.* )( I.>"r,*c/7. )( A8 * + S*.(*,/(.t" La .ficina de :nformaci"n de -gua y #aneamiento es la unidad orgnica encargada de recopilar, elaborar, procesar y distribuir a ni el nacional la informaci"n de agua y saneamiento, siendo responsable de conducir el #istema de :nformaci"n de -gua y #aneamiento < #:-#, )st a cargo de un Jefe (uien depende funcional y *err(uicamente del 0irector $acional de #aneamiento, #on funciones de la .ficina de :nformaci"n de -gua y #aneamiento3 a) ;estionar a ni el nacional la informaci"n de agua y saneamiento, b) :mpulsar una red interinstitucional a ni el local, regional y nacional en el mbito urbano y rural (ue procure la sostenibilidad del #:-#, c) Mantener actuali1ada la informaci"n a ni el nacional del #ub #ector #aneamiento, para lo cual contar con el apoyo de la .ficina ;eneral de )stad+stica e :nformtica, d) )laborar los instrumentos operati os del #:-#, e) :dentificar los diferentes procesos de la 0irecci"n $acional de #aneamiento (ue re(uieran ser incorporados al #:-#, f) :mplementar y mantener actuali1ado el in entario t8cnico de los sistemas de agua y saneamiento, g) Las dems funciones (ue le asigne la 0irecci"n $acional de #aneamiento, ##$2 D/r(cc/7. )( P!*.(1 + Pr"8r*,*1 La 0irecci"n de Planes y Programas es la unidad orgnica encargada de conducir el planeamiento y desarrollo del #ub #ector #aneamiento, de acuerdo a las pol+ticas nacionales y sectoriales, )st a cargo de un 0irector (uien depende funcional y orgnicamente del 0irector $acional de #aneamiento, #on funciones de la 0irecci"n de Planes y Programas3 a) 6ormular, actuali1ar y e aluar permanentemente el Plan $acional de #aneamiento, as+ como otros Planes del #ub #ector #aneamiento,
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Ae2to igente seg/n art+culo @% de 9esoluci"n Ministerial $% @0?<200'<V:V:)$0-, publicada el @0 de Mar1o de 200'

b) 6ormular y e aluar el Plan )strat8gico #ectorial Multianual < P)#)M, el Plan )strat8gico :nstitucional < P): y el Plan .perati o :nstitucional, en los aspectos (ue corresponda a la 0irecci"n $acional de #aneamiento, en coordinaci"n con la .ficina ;eneral de Planificaci"n y Presupuesto < .;PP, c) 6ormular Programas y Proyectos de :n ersi"n del #ub #ector #aneamiento, 7asta la obtenci"n de su iabilidad y financiamiento, para fa orecer la me*or utili1aci"n de las diferentes fuentes de financiamiento disponibles, d) Priori1ar los proyectos de in ersi"n (ue fa ore1can el desarrollo del #ub #ector #aneamiento, e) !oordinar la e*ecuci"n de los programas formulados para el fortalecimiento de del #ub #ector #aneamiento u otros temas (ue resulten trans ersales a la 0irecci"n $acional de #aneamiento, f) 6ormular, programar y e aluar el Presupuesto anual de la 0irecci"n $acional de #aneamiento, en coordinaci"n con la .;PP, g) Proponer las listas priori1adas de proyectos y de los programas de in ersi"n formulados a la 0irecci"n $acional de #aneamiento, 7) )laborar estudios de base, anlisis prospecti os y diagn"sticos para el desarrollo del #ub #ector #aneamiento, i) Las dems funciones (ue le asigne la 0irecci"n $acional de #aneamiento, ##$0 D/r(cc/7. )( N"r,*1 La 0irecci"n de $ormas es la unidad orgnica encargada de conducir el sistema de formulaci"n, actuali1aci"n y e aluaci"n permanente de las normas (ue regulan el funcionamiento de las acti idades del #ub #ector #aneamiento, )st a cargo de un 0irector (ue depende funcional y *err(uicamente del 0irector $acional de #aneamiento, #on funciones de la 0irecci"n de $ormas3 a) 6ormular las propuestas normati as en el mbito del #ub #ector #aneamiento en coordinaci"n con la 0irecci"n $acional de #aneamiento y los "rganos de l+nea, las mismas (ue debern responder a las pol+ticas nacionales de desarrollo y a las pol+ticas del Ministerio de Vi ienda !onstrucci"n y #aneamiento, b) Mantener actuali1ado el in entario de la normati a igente del #ub #ector #aneamiento, c) 6ormular, coordinar y e aluar el #istema de $ormas de #aneamiento (ue permita la elaboraci"n, actuali1aci"n y e aluaci"n permanente de la normati a del #ub #ector #aneamiento, d) Las dems (ue le asigne o le encargue la 0irecci"n $acional de #aneamiento, ##$4 D/r(cc/7. )( Pr","c/7. + D(1*rr"!!" La 0irecci"n de Promoci"n y 0esarrollo es la unidad orgnica encargada de promo er acciones (ue fortale1can el desempe4o de los prestadores de ser icios y de las instituciones del #ub #ector #aneamiento, )st a cargo de un 0irector y depende funcional y *err(uicamente del 0irector $acional de #aneamiento, #on funciones de la 0irecci"n de Promoci"n y 0esarrollo3 a) 0irigir, coordinar y promo er el #istema de 6ortalecimiento de !apacidades < #6! del #ub #ector #aneamiento (ue incluye la capacitaci"n, la asistencia t8cnica y la inno aci"n y transferencia tecnol"gica, b) -rticular la red de instituciones y asumir la #ecretar+a del !omit8 $acional del #6! del #ub #ector #aneamiento,

c)

d) e) f)

g) 7) i)

!onsensuar la toma de decisiones entre las instituciones participantes del #6! del #ub #ector #aneamiento, en torno a prioridades nacionales de capacitaci"n, asistencia t8cnica e inno aci"n y transferencia tecnol"gica, )laborar y proponer instrumentos operati os del #6! del #ub #ector #aneamiento (ue permitan un adecuado funcionamiento y e aluaci"n permanente del sistema, 0ise4ar mecanismos de financiamiento, (ue permitan implementar las diferentes acciones de fortalecimiento de capacidades, Promo er la participaci"n de la in ersi"n pri ada en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, elando en especial por la adecuada pro isi"n de los mismos a los sectores de escasos recursos, 0esarrollar modelos de participaci"n p/blica < pri ada, de acuerdo a las di ersas realidades socio culturales y econ"micas de los prestadores, Participar acti amente en los procesos de dise4o, contrataci"n y toma de decisi"n para la participaci"n del sector pri ado en la prestaci"n de ser icios de saneamiento, Las dems (ue le asigne o le encargue la 0irecci"n $acional de #aneamiento,

##$9 C",/t? )( C""r)/.*c/7. )l !omit8 de !oordinaci"n es una instancia de coordinaci"n entre las unidades orgnicas de l+nea con la 0irecci"n $acional de #aneamiento, est presidido por el 0irector $acional de #aneamiento, y desempe4a las siguientes funciones3 a) !oordinar el desarrollo de las acti idades de la 0irecci"n $acional de #aneamiento, b) 0efinir las estrategias (ue ayuden a optimi1ar los diferentes procesos de la 0irecci"n $acional de #aneamiento, c) :ntercambiar e2periencias y fortalecer el traba*o en e(uipo, La #ecretaria A8cnica del !omit8 de !oordinaci"n ser asumida por la 0irecci"n de Planes y Programas,

RESOLUCIN MINISTERIAL N #@5%2559%VIVIENDA MODIFICAN ESTRUCTURA ORG2NICA Y REGULACIN DE LOS ORG2NOS DE MENOR NIVEL :ERAR;UICO ;UE SE ENCUENTRAN EN EL ROF DEL MINISTERIO, APRO3ADA POR R$M N #79%2550%VIVIENDA Publicada el 0> de .ctubre de 20@0, CONSIDERANDO= Bue, por 9esoluci"n Ministerial $% @&5<200?<V:V:)$0-, se aprob" la regulaci"n de los "rganos de menor ni el *erar(uico (ue se encuentran en el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, en irtud del art+culo 5 de la Ley $o, 2'@5@ < Ley ;eneral del #istema $acional de Cienes )statales, se cre" el #istema $acional de Cienes )statales, como con*unto de organismos, garant+as y normas (ue regulan, de manera integral y co7erente, los bienes estatales, en sus ni eles de ;obierno $acional, regional y local, a fin de lograr una administraci"n ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la #uperintendencia $acional de Cienes )statales < #C$ como ente rector5 Bue, por 0ecreto #upremo $o, 00&<200><V:V:)$0-, se aprob" el 9eglamento de la Ley $o, 2'@5@, en cuyo art+culo @@ se establece (ue la planificaci"n, coordinaci"n y e*ecuci"n de las acciones referidas al registro, administraci"n, super isi"n y disposici"n de los bienes de propiedad de la entidad y de los (ue se encuentren ba*o su administraci"n, son de responsabilidad de la Dnidad .rgnica e2istente para tal fin5 Bue, asimismo la Aercera 0isposici"n !omplementaria 6inal del 9eglamento antes referido, dispone (ue las entidades (ue no cuenten con la unidad orgnica responsable de las acciones sobre los bienes estatales a (ue se refiere el art+culo @@ del 9eglamento, en un pla1o de ciento einte (@20) d+as calendario contados contados desde su igencia debern designar a dic7a unidad, en caso contrario sus funcione corresponden a la .ficina ;eneral de -dministraci"n o la (ue 7aga sus eces5 Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en tanto no cuenta con unidad orgnica designada espec+ficamente como responsable del control patrimonial, mediante las 9esoluciones 0irectorales $o, 0>0<200>EV:V:)$0-<.;- y 2>@<200'EV:V:)$0-<.;-, respecti amente, confirm" a la Dnidad de -bastecimiento como la unidad orgnica responsable del control patrimonial de la Dnidad )*ecutora 00@ del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, en el :nforme Largo de -uditor+a por el )2amen 6inanciero < .perati o del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento correspondiente al e*ercicio econ"mico financiero 200', elaborado por Fngel L"pe1 -guirre G -sociados !!,PP, #,!, -uditores y !onsultores de $egocios, en su -ne2o $o, 02, pgina ?0, se ad ierte (ue la Dnidad de !ontrol Patrimonial no est incluida dentro de la estructura orgnica del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, pero iene desempe4ando funciones por encargatura e2igi8ndosele (ue cumpla con las funciones (ue le competen a esta, por lo (ue recomienda (ue el 0irector ;eneral de -dministraci"n en coordinaci"n con la .ficina ;eneral de Planificaci"n y Presupuesto proponga los cambios necesarios para la actuali1aci"n de los documentos de gesti"n y de la estructura orgnica donde se incluya a la Dnidad de !ontrol Patrimonial como unidad independiente de la Dnidad de -bastecimiento5 Bue, en tal sentido se 7ace necesario modificar la estructura orgnica y regulaci"n de los "rganos de menor ni el *err(uico (ue se encuentran en el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobada por 9esoluci"n Ministerial H @&5<200?<V:V:)$0-, con el ob*eto de incorporar a la Dnidad de !ontrol Patrimonial como "rgano dependiente de la .ficina ;eneral de -dministraci"n, estableci8ndose sus funciones de conformidad con la normati idad igente5

0e conformidad con lo dispuesto en la Ley $o, 2&&'2 y el 0ecreto #upremo $o, 002<2002<V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo H 0I5<200J<V:V:)$0-5 #) 9)#D)LV)3 Artc !" #$% Modificar el art+culo 5 y el numeral 5,@ de la estructura orgnica y regulaci"n de los "rganos de menor ni el *err(uico (ue se encuentran en el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobada por 9esoluci"n Ministerial $o, @&5<200?< V:V:)$0-, en los siguientes t8rminos3 0) L- .6:!:$- ;)$)9-L 0) -0M:$:#A9-!:K$ Artc !" 9A$% Para el cumplimiento de sus fines la .ficina ;eneral de inistraci"n cuenta con cinco unidades3 Dnidad de -bastecimiento Dnidad de Aesorer+a Dnidad de !ontabilidad Dnidad de Personal Dnidad de !ontrol Patrimonial 5,@, D$:0-0 0) -C-#A)!:M:)$A. La Dnidad de -bastecimiento es el "rgano encargado de apoyar a los "rganos del Ministerio procurndole los bienes y ser icios necesarios para el cumplimiento de sus funciones para lo cual, programa, contrata, almacena y distribuye los bienes y ser icios de esta instituci"n, -simismo, se encarga de la contrataci"n de obras, )st a cargo de un Jefe de Dnidad y cumple las siguientes funciones3 a) !onsolidar y coordinar los re(uerimientos de las reas usuarias, b) 6ormular, e*ecutar, e aluar, controlar y proponer modificaciones al Plan -nual de !ontrataciones de la instituci"n pre ia coordinaci"n con los "rganos del Ministerio, en aplicaci"n de los principios de la norma de !ontrataci"n )statal, c) )*ecutar y controlar la programaci"n y contrataci"n de bienes y ser icios en t8rminos de calidad, cantidad y oportunidad, empleando los criterios de ra1onabilidad, eficiencia, sostenibiiidad ambiental y austeridad de acuerdo al presupuesto aprobado, d) !oordinar la formulaci"n del !alendario de !ompromisos, conforme a la programaci"n de bienes, ser icios y obras, e) )*ecutar y super isar los procesos t8cnicos de recepci"n, almacenamiento y distribuci"n de bienes, manteniendo ios registros respecti os, f) !oordinar, super isar y controlar todos los ser icios (ue sean brindados a la instituci"n, g) )stablecer procesos permanentes para la me*ora, moderni1aci"n y econom+a de los ser icios del Ministerio, 7) Proponer y actuali1ar ios manuales, directi as y normas administrati as, entre otros, (ue se re(uieran para el me*or desempe4o de sus funciones, i) !oordinar con las reas usuarias y proponer la designaci"n de los miembros de los !omit8s )speciales, *) !oordinar con los !omit8s )speciales Permanentes y !omit8s )speciales -d Loc los procesos de selecci"n a lle arse a cabo, as+ como e*ecutar las acciones deri adas de sus decisiones, =) .tras (ue le correspondan de acuerdo a ley o le encargue el 0irector ;eneral de la .ficina ;eneral de -dministraci"n,M l) o Artc !" 2$% :ncorporar el numeral 5,5 en el art+culo 5 de la estructura orgnica y regulaci"n de los "rganos de menor ni el *err(uico (ue se encuentran en el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del
o

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Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobada por 9esoluci"n Ministerial $o, @&5<200?< V:Vi)$0-, en ios siguientes t8rminos3 M5,5, D$:0-0 0) !.$A9.L P-A9:M.$:-L La Dnidad de !ontrol Patrimonial es el "rgano encargado de la planificaci"n, coordinaci"n y e*ecuci"n de las acciones referidas al registro, administraci"n, super isi"n y disposici"n de los bienes de propiedad de la entidad y de los (ue se encuentren ba*o su administraci"n, manteniendo relaciones funcionales con la #uperintendencia $acional de Cienes )statales, )st a cargo de un Jefe de Dnidad y cumple las siguientes funciones3 !autelar el patrimonio de la instituci"n disponiendo las medidas pertinentes, 9ecibir, codificar, registrar, distribuir, custodiar, controlar y super isar el uso adecuado de los bienes del acti o fi*o del Ministerio, c) !ontrolar el cumplimiento de las normas (ue regulan el uso de los bienes patrimoniales, d) 9eali1ar y mantener actuali1ados los in entarios f+sicos de acti os fi*os, bienes culturales y bienes por distribuir, e) Mantener actuali1ada la aluaci"n y depreciaci"n de los acti os fi*os, en coordinaci"n con la Dnidad de !ontabilidad, f) Procesar, controlar y mantener actuali1adas las p"li1as de seguros para los bienes muebles e inmuebles, g) !umplir con remitir oportunamente la informaci"n re(uerida por los "rganos del Ministerio y las entidades del )stado, en materia de su competencia, 7) Mantenerse actuali1ada, en el mbito de su competencia, respecto de la normati idad igente y proponer a la .ficina ;eneral de -dministraci"n la emisi"n de documentos y directi as internas concordantes con las normas igentes, i) 9eali1ar y registrar el saneamiento de los bienes faltantes y sobrantes y de los muebles e inmuebles (ue lo re(uieran, *) Aramitar las altas, ba*as, e2clusiones, actos de disposici"n y de administraci"n de los bienes patrimoniales de la instituci"n, =) 9egistrar en el softNare #istema -dministrati o de Vi ienda (#-V) los mo imientos de ingresos y salidas de los bienes patrimoniales, l) !ontrolar los bienes del Ministerio cedidos en uso a otras entidades y de otras entidades al Ministerio, m) .tras (ue le correspondan de acuerdo a ley o le encargue el 0irector ;eneral de la .ficina ;eneral de -dministraci"n,M 9egistrese, comuni(uese y publi(uese, JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, a) b)

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DECRETO SUPREMO N 552%2559%VIVIENDA PRECISAN ;UE DISEBO DE POLTICAS Y NORMAS EN MATERIA DE PRESTACIN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL CORRESPONDE E6CLUSIVAMENTE A LA DIRECCIN NACIONAL DE SANEAMIENTO Publicada el 0' de )nero de 2005 EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, por Ley $% 2&&'2 se promulga la Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, por 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0- se aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, es necesario precisar (ue la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, es el "rgano competente a ni el nacional en dictar las pol+ticas y normas en materia de prestaci"n de ser icios de saneamiento5 Bue, la Dnidad )*ecutora del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento tiene a su cargo la formulaci"n de estudios y la e*ecuci"n de proyectos en materia de prestaci"n de ser icios de saneamiento, entre otras funciones5 Bue, en ese sentido, las funciones de las entidades, programas y unidades e*ecutoras (ue pertenecen al Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, no deben abarcar el mbito normati o, su*etndose a las pol+ticas y normas (ue emite la citada 0irecci"n $acional5 0e conformidad con lo prescrito en el inciso >) del art+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, Ley $% 2&20', Ley $% 2&&&' y la Ley $% 2&&'2, as+ como en el 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-5 SE DECRETA= Artc !" #$% F .c/7. N"r,*t/D* )l dise4o de las pol+ticas y normas en materia de prestaci"n de ser icios de saneamiento a ni el nacional, corresponde de forma e2clusi a a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, debiendo las entidades, programas y unidad e*ecutora del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento e*ecutar las acciones (ue tienen asignadas, de acuerdo a las disposiciones y lineamientos (ue imparta la citada 0irecci"n $acional, Artc !" 2$% D/1-"1/c/".(1 C",-!(,(.t*r/*1 6ac/ltese al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento a dictar las disposiciones (ue se considere necesarias para el cumplimiento del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 0$% D/1-"1/c/".(1 E ( E ()*. 1/. (>(ct" 0e*ar sin efecto las normas (ue se opongan al presente 0ecreto #upremo,

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Artc !" 4$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los siete d+as del mes de enero del a4o dos mil cinco, -L)J-$09. A.L)0. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica !-9L.# C9D!) Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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1.$. NORMAS RELATIVAS AL ORGANISMO REGULADOR DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO

Su%erintenden ia Na iona& de Servi ios de Sanea#iento 'SUNASS'

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DECRETO LEY N 299@9 CREAN LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el @' de 0iciembre de @''2

EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA POR CUANTO= )l ;obierno de )mergencia y 9econstrucci"n $acional5 !on el oto aprobatorio del !onse*o de Ministros5 La dado el 0ecreto Ley siguiente3 Artc !" #$% !r8ase la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, como :nstituci"n 2 P/blica 0escentrali1ada del Ministerio de la Presidencia , con personer+a de derec7o p/blico, con patrimonio propio y autonom+a funcional, econ"mica, t8cnica, financiera y administrati a para (ue proponga las normas para la prestaci"n de los ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial, disposici"n sanitaria de e2cretas, reuso de aguas ser idas y limpie1a p/blica, fiscalice la prestaci"n de los mismos, e al/e el desempe4o de las entidades (ue los prestan, promue a el desarrollo de esas entidades, as+ como apli(ue las sanciones (ue estable1ca la legislaci"n sanitaria y recaude las multas y tasas (ue esa misma legislaci"n disponga, Artc !" 2$% La #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento asumir todas las funciones de la 0irecci"n de #aneamiento Csico, creada por el 0ecreto Legislati o $% 5&I y transferida al Ministerio de la Presidencia mediante 0ecreto Ley $% 25&?>, con la cual la citada 0irecci"n (uedar desacti ada, )stn comprendidas en el mbito de la #uperintendencia todas las personas naturales y las entidades p/blicas o pri adas (ue brinden ser icios de saneamiento, Artc !" 0$% La #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento a partir de la igencia de su Ley ;eneral contar, para su funcionamiento, con la contribuci"n (ue debern abonarle mensualmente todas las instituciones p/blicas o pri adas prestadoras de ser icios de saneamiento, por concepto de fiscali1aci"n, )sta contribuci"n reempla1ar a la (ue actualmente ienen abonando las entidades antes mencionadas, de acuerdo a lo pre isto en el -rt+culo 5 de la Ley $% 2?I52, Artc !" 4$% La 0irecci"n de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento estar a cargo de un #uperintendente, nombrado mediante 9esoluci"n #uprema de acuerdo a los re(uerimientos (ue se se4alar para estos efectos en la Ley ;eneral de #uperintendencia, Artc !" 9$% )n tanto se dicte la Ley ;eneral de la #uperintendencia, se encarga al Jefe de la Dnidad )*ecutora del Programa $acional de -gua Potable y -lcantarillado, la 0irecci"n de la #uperintendencia, (uien e*ercer las siguientes funciones3 a) )structurar pro isionalmente la #uperintendencia a su cargo, mediante resoluciones administrati as5 b) -dministrar los recursos asignados a la Dnidad )*ecutora5 y, c) .tras funciones (ue sean compatibles con los fines de la #uperintendencia,

-dscrito a la Presidencia del !onse*o de Ministros seg/n art, @? del 9eglamento ;eneral de #D$-##, aprobado por 0ecreto #upremo $% 0@&<200@<P!M

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Artc !" @$% )n un pla1o de treinta (?0) d+as calendario contados a partir de la igencia del presente 0ecreto Ley, la #uperintendencia elaborar el proyecto de su Ley ;eneral, Artc !" 7$% 0er"ganse, modif+canse o d8*ense en suspenso, las disposiciones (ue se opongan al presente 0ecreto Ley, Artc !" F$% )l presente 0ecreto Ley entrar en igencia al d+a siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial M)l PeruanoM, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los siete d+as del mes de diciembre de mil no ecientos no entid"s, -LC)9A. 6DJ:M.9: 6DJ:M.9: Presidente !onstitucional de la 9ep/blica .#!-9 0) L- PD)$A) 9-O;-0Presidente del !onse*o de Ministros y Ministro de 9elaciones )2teriores V:!A.9 M-L!- V:LL-$D)VMinistro de 0efensa !-9L.# C.L.P- C)L9 Ministro de )conom+a y 6inan1as JD-$ C9:.$)# 0-V:LMinistro del :nterior 6)9$-$0. V);- #-$A- ;-0)Ministro de Justicia -C#-L.$ V-#BD)Q V:LL-$D)VMinistro de -gricultura )ncargado de la !artera de #alud J.9;) !-M)A 0:!RM-$$ Ministro de :ndustria, Aurismo, :ntegraci"n y $egociaciones !omerciales :nternacionales 0-$:)L L.R-M- A.R-#L:R: Ministro de )nerg+a y Minas -D;D#A. -$A.$:.L: V-#BD)Q Ministro de Araba*o y Promoci"n #ocial -L69)0. 9.## -$A)Q-$Ministro de Aransportes, !omunicaciones, Vi ienda y !onstrucci"n J-:M) #.C)9. A-:9Ministro de Pes(uer+a -LC)9A. V-9:LL-# M.$A)$);9. Ministro de )ducaci"n

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M-$D)L V-9- .!L.Ministro de la Presidencia P.9 A-$A.3 Mando se publi(ue y cumpla, Lima, @& de diciembre de @''2 -LC)9A. 6DJ:M.9: 6DJ:M.9: Presidente !onstitucional de la 9ep/blica .#!-9 0) L- PD)$A) 9-O;-0Presidente del !onse*o de Ministros y Ministro de 9elaciones )2teriores, M-$D)L V-9- .!L.Ministro de la Presidencia,

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DECRETO SUPREMO N 5#7%255#%PCM APRUE3AN REGLAMENTO GENERAL DE LA SUNASS Publicado el 2@ de 6ebrero de 200@ (Modificado por 0ecreto #upremo $% 02?<2002<P!M publicado el 0I de -bril de 2002 y 0ecreto #upremo $% 0IJ<200&<P!M publicado el 2J de Mayo de 200&) EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue, mediante 0ecreto Ley $% 25'J5 se cre" la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-##, a fin de proponer las normas para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, fiscali1ar la prestaci"n de los mismos, e aluar el desempe4o de las entidades (ue los prestan, promo er el desarrollo de esas entidades, as+ como aplicar las sanciones5 Bue, mediante Ley $% 2J2>I se aprob" la Ley ;eneral de #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, norma (ue determina el marco de autonom+a de #D$-##, define su mbito de competencia, sus funciones y atribuciones5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 02I<'I<P9)# modificado por el 0ecreto #upremo $% 00'<2000< )6, se aprob" el 9eglamento de la Ley ;eneral de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento5 Bue, mediante Ley $% 2&??2 <Ley Marco de los .rganismos 9eguladores de la :n ersi"n Pri ada en los #er icios P/blicos< se 7an establecido las disposiciones comunes, aplicables a los organismos estatales encargados de normar, super isar y regular determinadas acti idades econ"micas5 Bue, es necesario adecuar el marco normati o de #D$-## a las disposiciones de la Ley $% 2&??2, contribuyendo de ese modo a la transparencia y predictibilidad del organismo5 Bue es necesario (ue las normas del 9eglamento de #D$-## respondan a los criterios del 0ecreto Legislati o $% '0> < Ley de 6omento y 0esarrollo del #ector #aneamiento, norma (ue entrar en igencia con la aprobaci"n de su reglamento5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral > del -rt+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica5 DECRETA3 Artc !" #$% -pru8base el 9eglamento ;eneral de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-##, el mismo (ue consta de oc7o (>) A+tulos, oc7enta (>0) art+culos, dos (2) 0isposiciones Aransitorias y tres (?) 0isposiciones 6inales, Artc !" 2$% 0e conformidad con lo pre isto en la !uarta 0isposici"n Aransitoria, !omplementaria y 6inal de la Ley $% 2&??2, prec+sase (ue a partir de la entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo (ueda derogada la Ley $% 2J2>I, 0er"gase los 0ecretos #upremos $os, 02I<'I<P9)# y 00'<2000<)6, Aransitoriamente y en tanto no se apruebe el 98gimen de #anciones aplicable a las empresas prestadoras de ser icios de saneamiento, mantendr su igencia el -rt+culo @I de la Ley $% 2J2>I, y el !ap+tulo ::: del A+tulo ::: del 0ecreto #upremo $% 02I<'I<P9)#,

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Artc !" 0$% )l presente 0ecreto #upremo entrar en igencia al d+a siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, Artc !" 4$% )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Presidente del !onse*o de Ministros y el Ministro de la Presidencia, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los einte d+as del mes de febrero del a4o dos mil uno, V-L)$A:$ P-$:-;D- !.9-Q-. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica J-V:)9 PS9)Q 0) !DSLL-9 Presidente del !onse*o de Ministros )M:L:. $-V-99. !-#A-P)0Ministro de la Presidencia

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INDICE REGLAMENTO GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO % SUNASS TITULO I DEFINICIONES -rt+culo @,< 0efiniciones )MP9)#-# P9)#A-0.9-# L)O K9;-$.# 0) L- #D$-## P9)#A-!:.$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A. 9);L-M)$A. #)9V:!:. 0) #-$)-M:)$A. #D$-## D#D-9:. TITULO II PRINCIPIOS DE ACCION DE LA SUNASS -rt+culo 2,< :mportancia de los Principios -rt+culo ?,< Principio de Libre -cceso -rt+culo I,< Principio de -ctuaci"n Casado en -nlisis !osto<Ceneficio -rt+culo 5,< Principio de Aransparencia -rt+culo J,< Principio de :mparcialidad -rt+culo &,< Principio de -utonom+a -rt+culo >,< Principio de )specialidad -rt+culo ',< Principio de -nlisis :ntegral de las 0ecisiones de la #D$-## -rt+culo @0,< Principio de )ficiencia y )fecti idad -rt+culo @@,< Principio de !eleridad TITULO III DISPOSICIONES GENERALES -rt+culo @2,< .b*eto de la $orma -rt+culo @?,< $aturale1a de la #D$-## -rt+culo @I,< .b*eti o ;eneral de la #D$-## -rt+culo @5,< .b*eti os )spec+ficos de la #D$-## -rt+culo @J,< !ompetencia de la #D$-## -rt+culo @&,< Pla1o y 0omicilio de la #D$-## TITULO IV FUNCIONES -rt+culo @>,< !lases de 6unciones CAPITULO I FUNCIN NORMATIVA -rt+culo @',< 0efinici"n de 6unci"n $ormati a -rt+culo 20,< Krganos !ompetentes para e*ercer la 6unci"n $ormati a -rt+culo 2@,< 0isposiciones (ue pueden dictarse en )*ercicio de la 6unci"n $ormati a -rt+culo 22,< !arcter :ndelegable de la 6unci"n $ormati a -rt+culo 2?,< Participaci"n de los interesados

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CAPITULO II FUNCIN REGULADORA -rt+culo 2I,< 0efinici"n de 6unci"n 9eguladora -rt+culo 25,< Krgano !ompetente para el )*ercicio de la 6unci"n 9eguladora -rt+culo 2J,< -lcances de la 6unci"n 9eguladora -rt+culo 2&,< 6unci"n de 9egulaci"n Aarifaria respecto de )MP9)#-# P9)#A-0.9-# P/blicas -rt+culo 2>,< )*ercicio de la 9egulaci"n Aarifaria -rt+culo 2',< 9e(uerimiento de :nformaci"n -rt+culo ?0,< )laboraci"n de )studios A8cnicos -rt+culo ?@,< 0iscrepancias sobre la :nterpretaci"n de una 9egulaci"n yEo 0isposici"n $ormati a CAPITULO III FUNCIN SUPERVISORA -rt+culo ?2,< 0efinici"n de 6unci"n #uper isora -rt+culo ??,< Krganos !ompetentes para el )*ercicio de la 6unci"n #uper isora -rt+culo ?I,< -lcance de la 6unci"n #uper isora CAPITULO IV FUNCION FISCALIZADORA Y SANCIONADORA -rt+culo ?5,< 0efinici"n de 6unci"n 6iscali1adora y #ancionadora -rt+culo ?J,< Krganos !ompetentes para el )*ercicio de la 6unci"n 6iscali1adora y #ancionadora -rt+culo ?&,< 0enuncia ante -utoridades !ompetentes -rt+culo ?>,< #anciones -rt+culo ?',< 9egistro de #anciones -rt+culo I0,< !obro de 0erec7os, Aasas, Multas y Penalidades CAPITULO V FUNCIN DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS -rt+culo I@,< 0efinici"n de 6unci"n de #oluci"n de !ontro ersias y 9eclamos -rt+culo I2,< -rbitra*e organi1ado por la #D$-## -rt+culo I?,< Krganos !ompetentes para el )*ercicio de la 6unci"n de #oluci"n de !ontro ersias y 9eclamos -rt+culo II,< 0elegaci"n de la 6unci"n de #oluci"n de !ontro ersias -rt+culo I5,< !ontro ersias entre )MP9)#-# P9)#A-0.9-# -rt+culo IJ,< 9eclamos de D#D-9:.# TITULO V FUNCIONES COMPLEMENTARIAS DE LA SUNASS -rt+culo I&,< 6unciones !omplementarias -rt+culo I>,< #ituaciones )speciales -rt+culo I',< -suntos )2cluidos de la !ompetencia de la #D$-## TITULO VI ORGANOS DE LA SUNASS, REGIMEN LA3ORAL Y ECONOMICO CAPITULO I ORGANOS DE LA SUNASS -rt+culo 50,< Krganos de la #D$-##

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SU3CAPITULO I CONSE:O DIRECTIVO -rt+culo 5@,< 0el !onse*o 0irecti o -rt+culo 52,< 6unciones del !onse*o 0irecti o -rt+culo 5?,< Vacancia -rt+culo 5I,< 9eglas aplicables al funcionamiento del !onse*o 0irecti o SU3CAPITULO II PRESIDENCIA -rt+culo 55,< Presidente -rt+culo 5J,< 6unciones del Presidente del !onse*o 0irecti o SU3CAPITULO III GERENCIA GENERAL -rt+culo 5&,< ;erencia ;eneral -rt+culo 5>,< 6unciones del ;erente ;eneral SU3CAPITULO IV TRI3UNAL DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS -rt+culo 5',< Aribunal de #oluci"n de !ontro ersias -rt+culo J0,< !onformaci"n -rt+culo J@,< Bu"rum SU3CAPITULO V CUERPOS COLEGIADOS -rt+culo J2,< Los !uerpos !olegiados CAPITULO II RGGIMEN LA3ORAL -rt+culo J?,< 98gimen Laboral CAPITULO III RGGIMEN ECONMICO FINANCIERO -rt+culo JI,< 9ecursos de la #D$-## -rt+culo J5,< Pago del -porte de 9egulaci"n, TITULO VII FACULTADES DE LOS ORGANOS DE LA SUNASS -rt+culo JJ,< )*ercicio de las 6acultades de los .9;-$.# 0) L- #D$-## -rt+culo J&,< 6acultades de los .9;-$.# 0) L- #D$-## -rt+culo J>,< !ompromiso de !ese o Modificaci"n de -ctos (ue constituyen :nfracci"n -rt+culo J',< !arcter de 0eclaraci"n Jurada de la :nformaci"n (ue se presente -rt+culo &0,< #anciones a la Presentaci"n de :nformaci"n 6alsa -rt+culo &@,< !ostos y !ostas de los Procedimientos -rt+culo &2,< -u2ilio de la 6uer1a P/blica -rt+culo &?,< Lineamientos -rt+culo &I,< Medidas cautelares -rt+culo &5,< !arcter P/blico de los Procedimientos -rt+culo &J,< )*ecutabilidad de las 9esoluciones y 0ecisiones de la #D$-## y #uspensi"n de Procedimientos -rt+culo &&,< Publicaci"n de 0ecisiones y Jurisprudencia -dministrati a de la #D$-## 22

TITULO VIII PROHI3ICIONES, INCOMPATI3ILIDADES Y RESPONSA3ILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS -rt+culo &>,< :nformaci"n 9eser ada -rt+culo &',< :ncompatibilidades -rt+culo >0,< Pro7ibiciones DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera,< $ormas de adecuaci"n al 0ecreto Legislati o $% '0> #egunda,< Aribunal de #oluci"n de !ontro ersias DISPOSICIONES FINALES Primera,< !oordinaci"n con otros .rganismos 9eguladores #egunda,< $ormas reglamentarias Aercera,< 0isposiciones complementarias

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REGLAMENTO GENERAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO % SUNASS TITULO I DEFINICIONES Artc !" #$% D(>/./c/".(1, Para efectos de este 9eglamento, enti8ndase por3 EMPRESAS PRESTADORAS3 )ntidades p/blicas, pri adas y mi2tas (ue brindan ser icios de saneamiento, LEY3 Ley $% 2&??2, Ley Marco de los .rganismos 9eguladores de la :n ersi"n Pri ada en los #er icios P/blicos, ORGANOS DE LA SUNASS3 #on los "rganos integrantes de la estructura orgnica de la #D$-##, PRESTACION DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO= La acti idad empresarial y la aplicaci"n de tecnolog+as, m8todos y procedimientos uni ersalmente aceptados para suministrar agua potable y, disponer sanitariamente las e2cretas y aguas ser idas de las poblaciones agrupadas, REGLAMENTO= Aoda menci"n (ue se 7aga al T9);L-M)$A.U, se entender referida a la presente norma, SERVICIO DE SANEAMIENTO3 )l ser icio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario y disposici"n sanitaria de e2cretas, SUNASS= #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, USUARIO= Aoda persona natural o *ur+dica a la (ue se le presta #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A., de acuerdo a la normati idad igente, TITULO II PRINCIPIOS DE ACCION DE LA SUNASS Artc !" 2$% I,-"rt*.c/* )( !"1 Pr/.c/-/"1 Los Principios contenidos en el presente A+tulo establecen los l+mites y lineamientos a la acci"n de la #D$-## en el desarrollo y e*ercicio de sus funciones, )n tal sentido, toda decisi"n y acci"n (ue adopte cual(uiera de los .9;-$.# 0) L- #D$-## deber sustentarse y (uedar su*eto a los mismos, Artc !" 0$% Pr/.c/-/" )( L/&r( Acc(1" La actuaci"n de la #D$-## deber orientarse a garanti1ar a los D#D-9:.#, el libre acceso a la prestaci"n de #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A., siempre (ue cumplan los re(uisitos legales y contractuales correspondientes, Artc !" 4$% Pr/.c/-/" )( Act *c/7. 3*1*)" (. A.<!/1/1 C"1t"%3(.(>/c/" Los beneficios y costos de las acciones, decisiones y disposiciones emprendidas por la #D$-##, en la medida de lo posible, sern e aluadas antes de su reali1aci"n, Artc !" 9$% Pr/.c/-/" )( Tr*.1-*r(.c/* Aoda decisi"n de cual(uier .9;-$. 0) L- #D$-## deber adoptarse de tal manera (ue los criterios a utili1arse sean conocibles y predecibles por los administrados, Las decisiones de la #D$-## sern debidamente moti adas y las decisiones normati as yEo reguladoras sern prepublicadas para recibir opiniones del p/blico en general, 0e ser pertinente se reali1arn audiencias p/blicas a fin de recibir opiniones de los administrados, #e e2cluye de esta obligaci"n a(uellas disposiciones (ue por su urgencia o necesidad no puedan (uedar su*etas al procedimiento de prepublicaci"n, Artc !" @$% Pr/.c/-/" )( I,-*rc/*!/)*) La #D$-## ponderar con *usticia e imparcialidad y con estricto apego a las normas pertinentes, los intereses de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# y de los D#D-9:.#, Los casos o situaciones de las mismas caracter+sticas debern ser tratados de la misma manera, 24

Artc !" 7$% Pr/.c/-/" )( A t".",* La #D$-## no est su*eta a mandato imperati o de ning/n otro "rgano o entidad del )stado en los temas de su competencia, #u accionar se basar estrictamente en las normas legales aplicables y de ser necesario en estudios t8cnicos, Artc !" F$% Pr/.c/-/" )( E1-(c/*!/)*) )n caso de discrepancia entre las normas (ue rigen la acti idad del sector y normas generales, se aplicarn las primeras, Artc !" 9$% Pr/.c/-/" )( A.<!/1/1 I.t(8r*! )( !*1 D(c/1/".(1 )( !* SUNASS )l anlisis de las decisiones normati as yEo reguladoras tendr en cuenta sus efectos en los aspectos de tarifas, calidad, incenti os para la in ersi"n, incenti os para la inno aci"n, condiciones contractuales y todo otro aspecto rele ante para el desarrollo de la P9)#A-!:.$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A. y la satisfacci"n de los intereses de los D#D-9:.#, )n tal sentido, deber e aluarse el impacto (ue cada uno de estos aspectos tiene en las dems materias in olucradas, Artc !" #5$% Pr/.c/-/" )( E>/c/(.c/* + E>(ct/D/)*)$ La actuaci"n de la #D$-## se guiar por la b/s(ueda de eficiencia en la asignaci"n de recursos y el logro de los ob*eti os al menor costo para la sociedad en su con*unto, Artc !" ##$% Pr/.c/-/" )( C(!(r/)*) Los procedimientos y pla1os para la toma de decisiones sern de conocimiento p/blico, Aoda la actuaci"n administrati a de la #D$-## deber orientarse a resol er los temas y contro ersias (ue se susciten de manera oportuna y en el menor tiempo posible, TITULO III DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #2$% O&'(t" )( !* ."r,* )n cumplimiento de la L)O, el presente 9);L-M)$A. tiene por ob*eto precisar las facultades de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-##, adecuando adems su marco normati o a las disposiciones contenidas en el A+tulo : del 0ecreto Legislati o $% >0&, -simismo, define la estructura orgnica de la #D$-## y establece las instancias competentes para los respecti os procedimientos administrati os, Artc !" #0$% N*t r*!(I* )( !* SUNASS La #D$-## es un organismo p/blico descentrali1ado adscrito a la Presidencia del !onse*o de Ministros, con personer+a *ur+dica de derec7o p/blico interno y con autonom+a administrati a, funcional, t8cnica, econ"mica y financiera, )*erce las funciones, competencias y facultades contempladas en el 9);L-M)$A., Artc !" #4$% O&'(t/D" G(.(r*! )( !* SUNASS$ La #D$-## tiene por ob*eti o general normar, regular, super isar y fiscali1ar, dentro del mbito de su competencia, la P9)#A-!:.$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A., cautelando en forma imparcial y ob*eti a los intereses del )stado, de los in ersionistas y del D#D-9:., Artc !" #9$% O&'(t/D"1 E1-(c>/c"1 )( !* SUNASS 0entro del marco del ob*eti o general, son ob*eti os espec+ficos de la #D$-##3 a) Proteger los derec7os e intereses del D#D-9:. b) !autelar en forma imparcial los intereses del )stado y del in ersionista,

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Propiciar, mediante las tarifas, la consecuci"n y mantenimiento del e(uilibrio econ"mico< financiero de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, as+ como su eficiencia y la e2pansi"n y desarrollo de los ser icios, d) #uper isar y fiscali1ar el cumplimiento de la normati idad sobre P9)#A-!:.$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A. y, de las metas de calidad y cobertura sobre dic7os ser icios, e) ;aranti1ar el libre acceso a los #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A., f) Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesi"n de #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A., g) Los dems (ue estable1can las leyes y reglamentos pertinentes, Artc !" #@$% C",-(t(.c/* )( !* SUNASS La #D$-## e*erce las funciones precisadas en el presente 9);L-M)$A. sobre las acti idades (ue in olucran la P9)#A-!:.$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A., Artc !" #7$% P!*I" + D",/c/!/" )( !* SUNASS La #D$-## tiene duraci"n indefinida y su domicilio se encuentra ubicado en la ciudad de Lima, Por acuerdo de su !onse*o 0irecti o, la #D$-## podr establecer oficinas descentrali1adas en cual(uier lugar del pa+s, en forma indi idual o de manera con*unta con otros organismos reguladores o entidades del )stado o mediante con enios de delegaci"n suscritos con entidades del sector pri ado, TITULO IV FUNCIONES Artc !" #F$% C!*1(1 )( F .c/".(1$ Para el cumplimiento de los ob*eti os de la #D$-##, la instituci"n cuenta con las siguientes funciones3 normati a, reguladora, super isora, fiscali1adora y sancionadora y, de soluci"n de contro ersias y reclamos, CAPITULO I FUNCIN NORMATIVA Artc !" #9$% D(>/./c/7. )( F .c/7. N"r,*t/D* La funci"n normati a permite a la #D$-## dictar de manera e2clusi a, dentro de su mbito de competencia, reglamentos, directi as y normas de carcter general aplicables a intereses, obligaciones o derec7os de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# o acti idades ba*o su mbito o, de sus D#D-9:.#, -simismo, comprende la facultad de dictar mandatos u otras disposiciones de carcter particular, Artc !" 25$% r8*."1 C",-(t(.t(1 -*r* ('(rc(r !* F .c/7. N"r,*t/D* La funci"n normati a de carcter general es e*ercida de manera e2clusi a por el !onse*o 0irecti o, a tra 8s de resoluciones debidamente sustentadas, Artc !" 2#$% D/1-"1/c/".(1 E ( - ()(. )/ct*r1( (. E'(rc/c/" )( !* F .c/7. N"r,*t/D* )n e*ercicio de la funci"n normati a pueden dictarse reglamentos, directi as, normas y disposiciones de carcter general referidos a3 a) 9egulaci"n tarifaria y sus mecanismos de aplicaci"n, b) 9eglas a las (ue estn su*etos los procedimientos (ue se sigan ante cual(uiera de los .9;-$.# 0) L- #D$-##, incluyendo los reglamentos de infracciones y sanciones, de reclamos de D#D-9:.#, de soluci"n de contro ersias y en general los dems (ue sean necesarios seg/n las normas pertinentes, c) .rgani1aci"n interna de la #D$-##, incluyendo la creaci"n de ;erencias, d) Mecanismos de participaci"n de los interesados en el proceso de aprobaci"n de los reglamentos, incluyendo las reglas de prepublicaci"n y de reali1aci"n de audiencias p/blicas para tales efectos,

c)

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e) $i eles de cobertura y calidad de los ser icios para cada una de las localidades administradas por las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, en concordancia con los ni eles tarifarios aprobados, f) )l e*ercicio de las funciones (ue le fueren delegadas por el !oncedente, para el me*or cumplimiento de sus fines, g) !ual(uier otro (ue, de acuerdo a las funciones encargadas a la #D$-##, sea necesario para cumplir con sus fines, Artc !" 22$% C*r<ct(r I.)(!(8*&!( )( !* F .c/7. N"r,*t/D* La funci"n normati a es indelegable, #in embargo, el !onse*o 0irecti o podr encargar a otros .9;-$.# 0) L- #D$-##, la preparaci"n de informes o proyectos (ue estime necesarios para e*ercer dic7a funci"n, Artc !" 20$% P*rt/c/-*c/7. )( !"1 /.t(r(1*)"1 !onstituye re(uisito para la aprobaci"n de los 9eglamentos, directi as, normas de alcance general y regulaciones (ue dicte #D$-##, el (ue sus respecti os proyectos 7ayan sido prepublicados en el 0iario .ficial )l Peruano, con el fin de recibir los comentarios de los interesados, La mencionada prepublicaci"n deber contener lo siguiente3 a) )l te2to de la disposici"n (ue se propone e2pedir, b) Dna )2posici"n de Moti os, c) )l pla1o dentro del cual se recibirn los comentarios escritos al mismo y, de considerarlo necesario, la fec7a en la (ue se reali1ar la audiencia p/blica en la (ue se recibirn los comentarios erbales de los participantes, )l pla1o para la recepci"n de comentarios y la respecti a audiencia no podr ser menor de (uince (@5) d+as calendario contados desde la fec7a de publicaci"n, #e e2cept/an de la presente norma los 9eglamentos, directi as, normas de alcance general y regulaciones consideradas de urgencia, los (ue debern en cada caso, e2presar las ra1ones en (ue se funda la e2cepci"n, La presentaci"n de sugerencias no tiene carcter inculante, ni da inicio a un procedimiento administrati o, CAPITULO II FUNCIN REGULADORA Artc !" 24$% D(>/./c/7. )( F .c/7. R(8 !*)"r* 0e conformidad con la normati idad igente, la #D$-## determinar las tarifas de los ser icios y acti idades ba*o su mbito,

Artc !" 29$% r8*." C",-(t(.t( -*r* (! ('(rc/c/" )( !* F .c/7. R(8 !*)"r* La funci"n reguladora es de competencia e2clusi a del !onse*o 0irecti o de la #D$-##, Artc !" 2@$% A!c*.c(1 )( !* F .c/7. R(8 !*)"r* )n e*ercicio de la funci"n reguladora, la #D$-## (ueda facultada para lo siguiente3 a) )stablecer la estructura y ni eles tarifarios para las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, de conformidad con la normati idad igente, b) 6i*ar y rea*ustar, con arreglo a la normati idad igente, las tarifas por la prestaci"n de los #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A. para las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# pri adas y mi2tas as+ como para las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# p/blicas (ue 7ayan celebrado alg/n tipo de contrato de participaci"n pri ada, c) 6i*ar y rea*ustar las tarifas de #)0-P-L por la prestaci"n de los #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A., con arreglo a la normati idad igente,

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d) )mitir opini"n t8cnica sobre las tarifas aprobadas por las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# p/blicas, e) )stablecer los ni eles de cobertura y calidad de ser icios para cada una de las localidades administradas por las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, en concordancia con los ni eles tarifarios aprobados y con la normati a igente, f) -probar los precios por el uso de aguas ser idas tratadas y por los ser icios colaterales, Artc !" 27$% F .c/7. )( R(8 !*c/7. T*r/>*r/* r(1-(ct" )( EMPRESAS PRESTADORAS PJ&!/c*1 Para efectos de lo establecido en el -rt+culo 2J inciso d) las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# p/blicas debern poner en conocimiento de la #D$-## las tarifas (ue aprueben dentro de los cinco d+as 7biles siguientes de su aprobaci"n, La opini"n t8cnica de la #D$-## podr 7acer obser aciones y proponer modificaciones, Las modificaciones (ue se propongan deben ser cumplidas por la )MP9)#- P9)#A-0.9-, la misma (ue deber remitir un informe indicando la forma como se 7an implementado las mismas, La aplicaci"n de las tarifas estar condicionada a la opini"n fa orable de la #D$-##, Artc !" 2F$ % E'(rc/c/" )( !* R(8 !*c/7. T*r/>*r/* La funci"n de regulaci"n tarifaria de la #D$-## es e2clusi a y e2cluyente, se e*erce a tra 8s de la emisi"n de resoluciones de su !onse*o 0irecti o, )n su caso, dic7a funci"n tambi8n se e*erce mediante la aprobaci"n de las clusulas contractuales sobre tarifas y, ni eles de cobertura y calidad, a ser incorporadas en los contratos de concesi"n suscritos con )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, Para tal efecto, cuando los contratos de concesi"n incluyan clusulas tarifarias o referidas a los ni eles de cobertura y calidad, 8stas deben ser sometidas a la aprobaci"n de la #D$-## antes de su suscripci"n5 a efecto de erificar su adecuaci"n al marco normati o igente, Dna e1 aprobadas las clusulas, 8stas son obligatorias, de acuerdo a los t8rminos establecidos en el contrato, Artc !" 29$% R(E (r/,/(.t" )( I.>"r,*c/7. Para el e*ercicio de las funciones (ue la L)O asigna a la #D$-##, 8sta podr re(uerir a las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# toda la informaci"n (ue considere necesaria, )sta facultad incluye la posibilidad de (ue la #D$-## entregue formularios o formatos a ser presentados por la )MP9)#- P9)#A-0.9-, La #D$-##, de estimarlo con eniente, podr disponer la entrega de informaci"n mediante el empleo de mecanismos informticos o de transmisi"n de datos en l+nea o similares, La #D$-## podr e*ercer la funci"n de regulaci"n tarifaria aplicando mecanismos de comparaci"n con otras )MP9)#-# P9)#A-0.9-# similares nacionales o e2tran*eras, tomando en cuenta la me*or prctica adaptada a la realidad de la )MP9)#- P9)#A-0.9-, 0ic7o instrumento de regulaci"n tambi8n podr ser aplicado en los casos en (ue las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# no faciliten la informaci"n solicitada por la #D$-##, sin per*uicio de las sanciones (ue corresponda aplicar, La #D$-## podr difundir informaci"n comparati a, acerca del desempe4o de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, Artc !" 05$% E!*&"r*c/7. )( E1t )/"1 T?c./c"1 )l !onse*o 0irecti o puede encargar a la ;erencia ;eneral de la #D$-## y a entidades p/blicas o pri adas de reconocido prestigio, la elaboraci"n de los estudios t8cnicos o proyectos de regulaciones, cuando lo estime pertinente, Artc !" 0#$% D/1cr(-*.c/*1 1"&r( !* I.t(r-r(t*c/7. )( .* R(8 !*c/7. +K" D/1-"1/c/7. N"r,*t/D* )n caso de surgir una discrepancia sobre la interpretaci"n o aplicaci"n (ue la #D$-## realice de una regulaci"n yEo disposici"n normati a en un caso particular, la )MP9)#- P9)#A-0.9- correspondiente podr cuestionar dic7a interpretaci"n o aplicaci"n ante el !onse*o 0irecti o, Por esta +a no es posible cuestionar el contenido mismo de la disposici"n normati a yEo regulaci"n, sino solamente, su aplicaci"n o interpretaci"n,

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CAPITULO III FUNCIN SUPERVISORA Artc !" 02$% D(>/./c/7. )( F .c/7. S -(rD/1"r* La funci"n super isora permite a la #D$-## erificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o t8cnicas por parte de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, -simismo, dic7a funci"n permite erificar el cumplimiento de cual(uier disposici"n, mandato o resoluci"n emitida por la propia #D$-## o de cual(uier otra obligaci"n (ue se encuentre a cargo de dic7a entidad o acti idad super isada, Artc !" 00$% r8*."1 C",-(t(.t(1 -*r* (! ('(rc/c/" )( !* F .c/7. S -(rD/1"r* La funci"n super isora es e*ercida en primera instancia por la ;erencia ;eneral de la #D$-##, #us decisiones son apelables ante el !onse*o 0irecti o, Para el desarrollo de sus funciones la ;erencia ;eneral contar con el apoyo del .9;-$. 0) L#D$-## correspondiente, (ue estar a cargo de las acciones de in estigaci"n y anlisis del caso, -simismo, con autori1aci"n de la ;erencia ;eneral, se podr delegar las funciones de super isi"n a entidades p/blicas o pri adas de reconocido prestigio, incluidas empresas, siempre (ue se garantice su autonom+a e idoneidad t8cnica, Artc !" 04$% A!c*.c( )( !* F .c/7. S -(rD/1"r* !orresponde a la #D$-## super isar, entre otros3 a) )l cumplimiento de la normati idad sobre P9)#A-!:.$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A., as+ como las disposiciones dictadas por la #D$-## sobre dic7a materia, b) La e*ecuci"n de los contratos de concesi"n y el cumplimiento de las obligaciones de las partes, en especial las referidas a los programas de in ersi"n, metas de cobertura, calidad, gesti"n y, ni eles y estructura tarifaria, c) )l cumplimiento por parte de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, de los ni eles de cobertura y calidad de los ser icios establecidos por la #D$-##, d) La correcta aplicaci"n de la estructura y ni eles tarifarios de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, e) )l cumplimiento de las dems disposiciones inculadas a las materias de su competencia, CAPITULO IV FUNCIN FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Artc !" 09$% D(>/./c/7. )( F .c/7. F/1c*!/I*)"r* + S*.c/".*)"r* La funci"n fiscali1adora y sancionadora permite a la #D$-## imponer sanciones y medidas correcti as a las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# (ue reali1an acti idades su*etas a su competencia, por el incumplimiento de las normas aplicables, de las disposiciones yEo regulaciones dictadas por la #D$-## y, de las obligaciones contenidas en los contratos de concesi"n, Artc !" 0@$% r8*."1 C",-(t(.t(1 -*r* (! E'(rc/c/" )( !* F .c/7. F/1c*!/I*)"r* + S*.c/".*)"r* La funci"n fiscali1adora y sancionadora puede ser e*ercida de oficio o por denuncia de parte, 0ic7a funci"n es e*ercida en primera instancia por la ;erencia ;eneral de la #D$-## y en segunda instancia, en +a de apelaci"n, por el !onse*o 0irecti o, Para el desarrollo de sus funciones la ;erencia ;eneral contar con el apoyo del .9;-$. 0) L#D$-## correspondiente, (ue estar a cargo de las acciones de in estigaci"n y anlisis del caso, Artc !" 07$% D(. .c/* *.t( A t"r/)*)(1 C",-(t(.t(1 #i en el e*ercicio de sus funciones, cual(uier .9;-$. 0) L- #D$-## tu iera indicios de la comisi"n de una infracci"n en la P9)#A-!:.$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A. cuya sanci"n est8 a cargo de otras autoridades, la #D$-## podr poner en conocimiento de las autoridades competentes, dic7a situaci"n, -simismo, la #D$-## tendr legitimidad e inter8s para obrar, pudiendo iniciar cual(uier denuncia (ue estime pertinente,

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Artc !" 0F$% S*.c/".(1 La #D$-## est facultada a imponer sanciones a las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# por la comisi"n de las infracciones tipificadas en la normati a igente, conforme a lo (ue estable1ca el 9eglamento del 0ecreto Legislati o $% '0>, !omplementariamente y dentro del mbito de su competencia, el !onse*o 0irecti o mediante 9eglamento, establecer la tipificaci"n de infracciones y las sanciones (ue correspondan, Artc !" 09$% R(8/1tr" )( S*.c/".(1 La #D$-## lle ar un registro de las sanciones aplicadas, con la finalidad de informar al p/blico, as+ como para detectar los casos de reincidencia, Artc !" 45$% C"&r" )( D(r(cL"1, T*1*1, M !t*1 + P(.*!/)*)(1 La #D$-## est facultada a cobrar los derec7os, tasas, multas, penalidades y en general cual(uier otro monto (ue deban pagar las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, seg/n lo (ue estable1ca la Ley, los contratos de concesi"n respecti os y, las dems normas y decisiones aplicables, Para tal efecto, la #D$-## cuenta con las facultades coacti as reconocidas por la legislaci"n de la materia, La #D$-## podr suscribir con enios con el Canco de la $aci"n, a fin (ue esta entidad se encargue de la cobran1a coacti a de sus acreencias, CAPITULO V FUNCIN DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS Artc !" 4#$% D(>/./c/7. )( F .c/7. )( S"! c/7. )( C".tr"D(r1/*1 + R(c!*,"1 La funci"n de soluci"n de contro ersias y reclamos autori1a a los .9;-$.# 0) L- #D$-## a resol er en la +a administrati a los conflictos, las contro ersias y reclamos (ue, dentro del mbito de su competencia, sur*an entre )MP9)#-# P9)#A-0.9-# y, entre 8stas y el D#D-9:., Buedan e2cluidas de esta funci"n a(uellas contro ersias (ue son de competencia e2clusi a del :nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de Protecci"n de la Propiedad :ntelectual (:$0)!.P:), La funci"n de resol er contro ersias y reclamos comprende adems la de conciliar intereses contrapuestos, 0e llegarse a una conciliaci"n e2itosa y de ser 8sta aprobada por la #D$-##, se dar por terminada la contro ersia correspondiente, Artc !" 42$% Ar&/tr*'( "r8*./I*)" -"r !* SUNASS #in per*uicio de lo establecido en el prrafo anterior, la #D$-## podr actuar como instituci"n organi1adora de arbitra*es, para resol er las contro ersias entre )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, Las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# podrn someter sus contro ersias a arbitra*e, sal o (ue ersen sobre materias no arbitrables, Aratndose de materias arbitrables la +a arbitral es alternati a y e2cluyente de la +a administrati a5 siendo de aplicaci"n supletoria la Ley ;eneral de -rbitra*e, )n el caso de optarse por la +a arbitral, las partes podrn someter sus contro ersias a la #D$-##, (uien actuar como entidad administradora de arbitra*es, La funci"n de administrar arbitra*es no es e2clusi a de la #D$-##, La concurrencia de dos o ms manifestaciones ine(u+ ocas de oluntad efectuadas unilateralmente por las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# en sus respecti os contratos de concesi"n, en comunicaciones dirigidas a la #D$-## o mediante otro medio o mecanismo, para someter a arbitra*e sus contro ersias con otras )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, tiene los efectos de un con enio arbitral5 si8ndole aplicable la Ley ;eneral de -rbitra*e y normas complementarias, Artc !" 40$% r8*."1 C",-(t(.t(1 -*r* (! ('(rc/c/" )( !* F .c/7. )( S"! c/7. C".tr"D(r1/*1 + R(c!*,"1 Los !uerpos !olegiados son competentes en primera instancia para la soluci"n de contro ersias entre )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, Las apelaciones sern resueltas por el Aribunal de #oluci"n de !ontro ersias, con lo (ue (uedar agotada la +a administrati a,

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)n el caso de reclamos de usuarios es competente en primera instancia la )MP9)#- P9)#A-0.9- y en segunda y /ltima instancia el Aribunal -dministrati o de #oluci"n de 9eclamos de los Dsuarios de ? #er icios de #aneamiento < A9-##, Artc !" 44$% D(!(8*c/7. )( !* F .c/7. )( S"! c/7. )( C".tr"D(r1/*1 La funci"n de soluci"n de contro ersias de los !uerpos !olegiados podr ser delegada, por medio de un con enio de delegaci"n, a entidades p/blicas o pri adas de reconocido prestigio, incluido empresas especiali1adas y, siempre (ue el con enio garantice la autonom+a y carcter t8cnico del "rgano encargado de resol er el caso correspondiente, )l Aribunal de #oluci"n de !ontro ersias conocer y resol er las apelaciones (ue se presenten a las decisiones de la entidad delegada, Artc !" 49$% C".tr"D(r1/*1 (.tr( EMPRESAS PRESTADORAS La #D$-## resol er las contro ersias (ue puedan surgir en la P9)#A-!:K$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A. entre las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, de conformidad con lo (ue estable1ca el respecti o reglamento, aprobado por su !onse*o 0irecti o, Artc !" 4@$% R(c!*,"1 )( USUARIOS La #D$-## resol er en segunda instancia y /ltima instancia los reclamos de los D#D-9:.# frente a las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, de conformidad con lo (ue estable1ca el respecti o reglamento, aprobado por su !onse*o 0irecti o, )n estos casos es re(uisito de admisibilidad, el 7aber agotado la +a pre ia ante la propia )MP9)#P9)#A-0.9-, TITULO V FUNCIONES COMPLEMENTARIAS DE LA SUNASS Artc !" 47$% F .c/".(1 C",-!(,(.t*r/*1 -dems de las funciones detalladas en los art+culos anteriores la #D$-## debe desarrollar las siguientes funciones3 a) )laborar estudios de base para la definici"n de las pol+ticas de super isi"n, regulaci"n o fiscali1aci"n, la emisi"n de normas referidas a la P9)#A-!:.$ 0) #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A. y, para el desarrollo de instrumentos y metodolog+as a ser utili1ados en el e*ercicio de sus funciones, b) )stablecer y mantener actuali1ado el registro de )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, as+ como un sistema de informaci"n t8cnica, comercial y financiera, relati a al funcionamiento de las mismas, c) )stablecer, *unto con el ente rector las condiciones t8cnico econ"micas para la precalificaci"n de concesionarios, de acuerdo a lo establecido en el -rt+culo @' del 0ecreto Legislati o $% '0>, d) Mantener un registro de los !ontratos de !oncesi"n, e) Proponer al ente rector la inter enci"n de )MP9)#-# P9)#A-0.9-# de acuerdo a lo establecido en el -rt+culo ?@ del 0ecreto Legislati o $% '0>, f) ) aluar la gesti"n de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, g) -probar lineamientos generales en asuntos de su competencia, Artc !" 4F$% S/t *c/".(1 E1-(c/*!(1 La #D$-## podr ordenar la intercone2i"n de instalaciones entre )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, por necesidades de carcter t8cnico, de salubridad o de emergencia5 a fin de garanti1ar su operati idad en condiciones econ"micas y de seguridad fa orables para el con*unto de las instalaciones, )n estos casos determinar los pagos (ue procedan, Artc !" 49$% A1 .t"1 EMc! /)"1 )( !* C",-(t(.c/* )( !* SUNASS )stn e2presamente e2cluidas de la competencia de la #D$-##3

-rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 02?<2002<P!M, publicado el 0I de -bril de 2002,

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a)

La constituci"n, modificaci"n o e2tinci"n de derec7os sobre fuentes de apro isionamiento de aguas, b) La definici"n de pol+ticas y aprobaci"n de normas sobre saneamiento ambiental, calidad sanitaria del agua y protecci"n del ambiente, su fiscali1aci"n y sanci"n, TITULO VI ORGANOS DE LA SUNASS, REGIMEN LA3ORAL Y ECONOMICO CAPITULO I ORGANOS DE LA SUNASS Artc !" 95$% r8*."1 )( !* SUNASS= La #D$-## para su funcionamiento cuenta con los siguientes "rganos3 !onse*o 0irecti o Presidencia ;erencia ;eneral Aribunal de #oluci"n de !ontro ersias Aribunal -dministrati o de #oluci"n de 9eclamos de los Dsuarios de #er icios A9-##, !uerpos !olegiados, I Los dems "rganos (ue determine el !onse*o 0irecti o, SU3CAPITULO I CONSE:O DIRECTIVO Artc !" 9#$% D(! C".1('" D/r(ct/D" )l !onse*o 0irecti o es el "rgano de direcci"n m2imo de la #D$-##, )st integrado por 5 miembros designados de acuerdo a lo establecido en el -rt+culo J de la L)O, )l !onse*o 0irecti o elegir dentro de sus miembros a su Vicepresidente, Artc !" 92$% F .c/".(1 )(! C".1('" D/r(ct/D" #on funciones del !onse*o 0irecti o3 a) -probar la pol+tica general de la #D$-##, b) )2pedir normas y resoluciones de carcter general o particular, en materias de su competencia, c) -probar el r8gimen tarifario (ue corresponda dictar a #D$-## de acuerdo a la normati idad igente, d) -probar la ena*enaci"n, permuta, compra, otorgamiento de promesas de compra enta, garant+as, otorgamiento de pr8stamos y ad*udicaci"n de bienes de la #D$-## en pago de deudas, e) -probar los planes y el presupuesto institucional, as+ como los criterios de in ersi"n y asignaci"n de recursos, f) -probar la pol+tica de administraci"n, personal, finan1as y otras de gesti"n, g) g) -probar la contrataci"n, promoci"n, suspensi"n o remoci"n de los :ntendentes, Jefes de oficina, gerentes y funcionarios de ni eles e(ui alentes, 7) -probar y modificar la organi1aci"n interna de la #D$-##, i) -probar la Memoria -nual y los )stados 6inancieros, *) -probar los con enios y gestiones de carcter institucional (ue se re(uiera para el cumplimiento de sus fines, 5 =) 0esignar a su Vicepresidente,
I 5

de #aneamiento <

-rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 02?<2002<P!M, publicado el 0I de -bril de 2002, Literal modificado por el -rt+culo I del 0ecreto #upremo $% 0IJ<200&<P!M, publicado el 2J mayo 200&,

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0esignar al rbitro o tribunal arbitral, en el caso pre isto en el -rt+culo I> de la Ley de 6omento y 0esarrollo del #ector #aneamiento, 0ecreto Legislati o $% '0>, m) Las dems (ue le correspondan, de acuerdo a la normati idad igente, Artc !" 90$% V*c*.c/* )l cargo de miembro del !onse*o 0irecti o aca por3 a) 6allecimiento, b) 9enuncia c) 9emoci"n moti ada, mediante 9esoluci"n #uprema refrendada por el Presidente del !onse*o de Ministros, el Ministro de )conom+a y 6inan1as y por el Ministro del #ector correspondiente, Artc !" 94$% R(8!*1 *-!/c*&!(1 *! > .c/".*,/(.t" )(! C".1('" D/r(ct/D" )l !onse*o 0irecti o se rige, a efectos de su funcionamiento, por las siguientes reglas3 a) )l cargo de miembro del !onse*o 0irecti o es indelegable, b) Las sesiones se efect/an al menos una e1 al mes y cuando el Presidente lo con o(ue o el !onse*o 0irecti o lo acuerde, c) )l (u"rum es de ? miembros, Los acuerdos se adoptan con el oto aprobatorio de la mayor+a de los asistentes, d) )l Presidente del !onse*o 0irecti o o (uien 7aga sus eces, tiene oto dirimente, e) Los miembros del !onse*o 0irecti o, (ue en cual(uier asunto tengan inter8s en conflicto, deben manifestarlo y abstenerse de participar en la deliberaci"n y resoluci"n concerniente a dic7o asunto, f) #e lle ar un acta de las sesiones del !onse*o 0irecti o (ue ser suscrita por los participantes, los (ue de considerarlo con eniente pueden de*ar constancia del sentido de su oto, SU3CAPITULO II PRESIDENCIA Artc !" 99$% Pr(1/)(.t( )l Presidente del !onse*o 0irecti o e*erce funciones e*ecuti as, de direcci"n y representaci"n de la #D$-## y, es el titular de la entidad, )n caso de impedimento, el Vicepresidente e*ercer sus funciones durante el per+odo (ue dure el mismo, Artc !" 9@$% F .c/".(1 )(! Pr(1/)(.t( )(! C".1('" D/r(ct/D" )l Presidente del !onse*o 0irecti o, tiene las siguientes funciones3 !on ocar y presidir las sesiones del !onse*o 0irecti o y determinar la agenda, #uper isar la correcta e*ecuci"n de los acuerdos del !onse*o 0irecti o, !elebrar actos, con enios y contratos con entidades p/blicas nacionales o e2tran*eras, Proponer los planes y el Presupuesto :nstitucional, -doptar medidas de emergencia, con cargo a dar cuenta al !onse*o 0irecti o, en caso no se pueda reunir, )*ercer las funciones (ue el !onse*o 0irecti o le delegue, $ombrar y remo er al ;erente ;eneral, as+ como aprobar a propuesta de 8ste la contrataci"n de los gerentes, su promoci"n, suspensi"n y remoci"n, informando de dic7as acciones al !onse*o 0irecti oJ

l)

a) b) c) d) e) f) g)

Literal incorporado por el -rt+culo 5 del 0ecreto #upremo $% 0IJ<200&<P!M, publicado el 2J mayo 200&,

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SU3CAPITULO III GERENCIA GENERAL Artc !" 97$% G(r(.c/* G(.(r*! La ;erencia ;eneral es el "rgano e*ecuti o responsable de la marc7a administrati a y operati a de la #D$-## y de la e*ecuci"n de los acuerdos del !onse*o 0irecti o y de las decisiones del Presidente de la #D$-##, )l ;erente ;eneral asistir a las sesiones del !onse*o con o1 pero sin oto, Artc !" 9F$% F .c/".(1 )(! G(r(.t( G(.(r*! !orresponde al ;erente ;eneral3 a) )*ercer la representaci"n legal, administrati a y *udicial de la #D$-##, b) Planear, organi1ar, gestionar, e*ecutar y super isar las acti idades administrati as, operati as, econ"micas y financieras de la #D$-## conforme a las pautas establecidas por el !onse*o 0irecti o, c) Proponer al Presidente del !onse*o 0irecti o las pol+ticas y estrategias de desarrollo de la #D$-##, d) Proponer el proyecto de Plan .perati o y Presupuesto -nual, la memoria anual, el balance general y los estados financieros para su aprobaci"n por el !onse*o 0irecti o, e) )*ecutar las acciones necesarias para la marc7a ordinaria de la #D$-##, f) !ontratar, promo er, suspender, remo er o cesar a los traba*adores y funcionarios de la #D$-##, con e2cepci"n de los casos en (ue ello corresponda al !onse*o 0irecti o, g) 9epresentar a la #D$-##, con las facultades establecidas en los -rt+culos &I y &5 del !"digo Procesal !i il, )n caso de transacciones *udiciales o e2tra*udiciales, se re(uiere la aprobaci"n del !onse*o 0irecti o, 7) -probar la contrataci"n de bienes y ser icios, dentro de los l+mites establecidos por el !onse*o 0irecti o, i) .tras propias de su funci"n y las (ue le delegue el !onse*o 0irecti o o su Presidente, (no debe (uedar espacio aba*o) SU3CAPITULO IV TRI3UNAL DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Artc !" 99$% Tr/& .*! )( S"! c/7. )( C".tr"D(r1/*1 )l Aribunal de #oluci"n de !ontro ersias es el "rgano administrati o (ue resuel e en segunda y /ltima instancia administrati a las contro ersias entre )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, )l !onse*o 0irecti o establecer mediante 9esoluci"n, el procedimiento al (ue deber su*etarse la & soluci"n de contro ersias entre )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, Artc !" @5$% C".>"r,*c/7. )l Aribunal -dministrati o de #oluci"n de !ontro ersias est integrado por cinco miembros, nombrados de conformidad con lo establecido en el -rt+culo ' de la L)O, Artc !" @#$% ; 7r , Para la instalaci"n de las sesiones y adopci"n de acuerdos del Aribunal -dministrati o de #oluci"n de !ontro ersias se re(uiere un (u"rum de tres (?) miembros, Las decisiones se aprueban por mayor+a simple de los asistentes, )l Presidente del Aribunal cuenta con oto dirimente,

&

-rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 02?<2002<P!M, publicado el 0I de -bril de 2002

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SU3CAPITULO V CUERPOS COLEGIADOS Artc !" @2$% L"1 C (r-"1 C"!(8/*)"1 Los !uerpos !olegiados son los "rganos encargados de conocer y resol er en primera instancia las contro ersias de su competencia seg/n lo se4alado en el presente 9);L-M)$A., )stn conformados por no menos de tres ni ms de cinco miembros, designados por el !onse*o 0irecti o, Los !uerpos !olegiados sern designados por el !onse*o 0irecti o para resol er una contro ersia espec+fica, 9esuelta la contro ersia correspondiente, los miembros del !uerpo !olegiado cesarn en sus funciones, Los !uerpos !olegiados sesionan con la asistencia de la mayor+a de sus miembros y adoptan decisiones con el oto aprobatorio de la mayor+a de los asistentes, )n caso de empate en una otaci"n, el Presidente tendr oto dirimente, SU3CAPITULO VI TRI3UNAL ADMINISTRATIVO DE SOLUCIN DE RECLAMOS DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Artc !" @2A$% Tr/& .*! A),/./1tr*t/D" )( S"! c/7. )( R(c!*,"1 )( !"1 U1 *r/"1 )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" % TRASS )l A9-## es el encargado de resol er, en segunda y /ltima instancia administrati a, los conflictos (ue sur*an entre las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# y los usuarios de ser icios de saneamiento, respecto a la prestaci"n de dic7os ser icios, )l procedimiento al (ue deber su*etarse la soluci"n de reclamos de los usuarios de ser icios de saneamiento, ser establecido por el !onse*o 0irecti o, -simismo, el !onse*o 0irecti o designar a los integrantes del A9-##, pudiendo establecer su n/mero, el mecanismo de conformaci"n de #alas y las reglas (ue regulen su funcionamiento, CAPITULO II RGGIMEN LA3ORAL Artc !" @0$% R?8/,(. L*&"r*! Los traba*adores de la #D$-## se encuentran su*etos al r8gimen laboral de la acti idad pri ada, CAPITULO III RGGIMEN ECONMICO FINANCIERO Artc !" @4$% R(c r1"1 )( !* SUNASS La #D$-## financiar sus acti idades con3 a) -porte por 9egulaci"n, b) Las donaciones, legados, transferencias u otros aportes efectuados por cual(uier entidad pri ada, nacional o e2tran*era u organismos internacionales, c) Aransferencias de )ntidades del #ector P/blico, d) :ntereses y moras (ue se generen por el pago inoportuno del -porte de 9egulaci"n5 los ingresos financieros (ue generen sus recursos5 ingresos generados por el cobro de tasas de procedimientos administrati os e) .tros ingresos obtenidos por ser icios y bienes suministrados por #D$-##,
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#ubcap+tulo V: y -rt+culo J2- agregados por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 02?<2002<P!M, publicado el 0I de -bril de 2002

>

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Artc !" @9$% P*8" )(! A-"rt( )( R(8 !*c/7. La forma y oportunidad de pago del -porte por 9egulaci"n ser establecida por el !onse*o 0irecti o de la #D$-##, (W) 0e conformidad con el -rt+culo Xnico de la 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% @2<200@< #D$-##<!0, publicada el 25<0I<200@, se aprueba la 0irecti a de Procedimientos para el pago del aporte por regulari1aci"n TITULO VII FACULTADES DE LOS ORGANOS DE LA SUNASS Artc !" @@$% E'(rc/c/" )( !*1 F*c !t*)(1 )( !"1 ORGANOS DE LA SUNASS )n irtud de la L)O, los .9;-$.# 0) L- #D$-## go1an de las facultades pre istas en el A+tulo : del 0ecreto Legislati o $% >0&, Las facultades contempladas en el presente A+tulo pueden ser e*ercidas por cual(uiera de los .9;-$.# 0) L- #D$-## siempre (ue sean utili1adas en estricto cumplimiento de las funciones (ue sean de competencia de dic7o "rgano, Aales facultades pueden ser usadas para obtener la informaci"n necesaria para dictar reglamentos, disposiciones normati as generales, establecer regulaciones, mandatos u otras disposiciones de carcter particular, para lle ar a cabo in estigaciones preliminares, para obtener informaci"n a ser puesta a disposici"n del p/blico, o para resol er un e2pediente o caso su*eto a las competencias de la #D$-##, Las entidades delegadas tambi8n podrn 7acer uso de las facultades concedidas a los .9;-$.# 0) L- #D$-## y estarn su*etas a las mismas incompatibilidades, restricciones, pro7ibiciones y limitaciones, Los .9;-$.# 0) L- #D$-## go1an de las facultades necesarias para desarrollar in estigaciones relacionadas con los temas de su competencia, 0ic7as facultades sern e*ercidas a tra 8s de los funcionarios (ue se designen para tal fin, Artc !" @7$% F*c !t*)(1 )( !"1 ORGANOS DE LA SUNASS !ada .9;-$. 0) L- #D$-## tiene las siguientes facultades3 a) 9e(uerir a las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# la presentaci"n de informes, ya sea en forma peri"dica o especial y disponer isitas inspecti as, Los funcionarios de #D$-##, re(uerirn a la )MP9)#P9)#A-0.9- la entrega de documentaci"n y en su caso, reali1arn isitas a sus instalaciones, procurando no interferir con el normal desarrollo de la acti idad de la empresa, )sta facultad incluye la posibilidad de (ue #D$-## presente formularios o formatos a ser llenados por la entidad super isada, La #D$-##, de estimarlo con eniente, podr disponer en ciertos casos la entrega de informaci"n mediante el empleo de mecanismos informticos o de transmisi"n de datos en l+nea o similares, b) #olicitar a las )MP9)#-# P9)#A-0.9-# informes especiales cuando a su *uicio e2istan indicios de 7aberse incurrido en infracciones, c) !uando e2ista riesgo para la normal pro isi"n de los #)9V:!:.# 0) #-$)-M:)$A. por incumplimiento de las metas de calidad, cobertura e in ersi"n, o por incumplimiento de los contratos de concesi"n, la #D$-## podr, mediante resoluci"n moti ada, iniciar de oficio o a instancia de parte, cual(uier acci"n de super isi"n, con o sin citaci"n pre ia de la o las empresas super isadas, #i en la acci"n de super isi"n se encuentra informaci"n (ue pueda comprobar incumplimientos legales de la entidad super isada, la #D$-## podr inmo ili1ar tales medios probatorios, se trate de libros, arc7i os, registros, e(uipos o cual(uier documento o bien en general por un m2imo de @0 (die1) d+as /tiles, a fin de no afectar el funcionamiento de la )MP9)#P9)#A-0.9- super isada y deber constar en un acta (ue se le antar para tales efectos, )l pla1o indicado precedentemente no ser de aplicaci"n para el caso de entidades (ue reali1an acti idades de manera informal, d) #olicitar informaci"n a cual(uier organismo p/blico y cru1ar los datos recibidos con a(uellos (ue obtengan por otros medios, 0e la misma manera, podr transferir informaci"n a otros organismos p/blicos, siempre (ue dic7a informaci"n no tu iera el carcter de reser ada por constituir un secreto industrial o comercial, 36

Artc !" @F$% C",-r",/1" )( C(1( " M")/>/c*c/7. )( Act"1 E ( c".1t/t +(. I.>r*cc/7. 0entro del pla1o fi*ado para formular descargos por la comisi"n de una infracci"n, el presunto responsable podr ofrecer un compromiso de cese de los 7ec7os in estigados o la modificaci"n de aspectos relacionados con ellos, #i el .9;-$. 0) L- #D$-## correspondiente estimara satisfactoria la propuesta, se suspender el procedimiento pre ia firma de un compromiso conteniendo las medidas y actos a ser lle ados a cabo por el presunto infractor, )n caso de incumplimiento del compromiso, se reiniciar el procedimiento, de oficio o a petici"n de parte, pudiendo imponerse una multa por incumplimiento, Artc !" @9$% C*r<ct(r )( D(c!*r*c/7. : r*)* )( !* I.>"r,*c/7. E ( 1( -r(1(.t( Aoda la informaci"n (ue se presente o proporcione a los funcionarios de un .9;-$. 0) L#D$-## tendr el carcter de declaraci"n *urada, Las transcripciones de las grabaciones o filmaciones de las declaraciones reali1adas ante los funcionarios de los .9;-$.# 0) L- #D$-## re(uieren ser certificadas por el funcionario autori1ado de 8stos, constituyendo instrumentos p/blicos, Los interesados, sin embargo, podrn solicitar el cote*o de la transcripci"n con la ersi"n grabada o filmada, a fin de comprobar su e2actitud, La e2actitud de las copias de los documentos y registros tomadas por cual(uiera de los "rganos antes se4alados sern certificada por el funcionario autori1ado de 8sta, Las respuestas a los cuestionarios o interrogatorios debern ser categ"ricas y claras, #i la persona citada por el .9;-$. 0) L- #D$-## correspondiente se niega a declarar, el "rgano a cargo de resol er el caso apreciar ese 7ec7o al momento resol er, sin per*uicio de lo establecido en el -rt+culo &0 de la presente norma, Artc !" 75$% S*.c/".(1 * !* Pr(1(.t*c/7. )( I.>"r,*c/7. F*!1* Buien a sabiendas proporcione a un .9;-$. 0) L- #D$-## informaci"n falsa u oculte, destruya o altere informaci"n o cual(uier libro registro o documento (ue 7aya sido re(uerido por un .9;-$. 0) L#D$-## o sea rele ante para efectos de la decisi"n (ue se adopte, o sin *ustificaci"n incumpla los re(uerimientos de informaci"n (ue se le 7aga o se niegue a comparecer o mediante iolencia o amena1a impida o entorpe1ca el e*ercicio de las funciones del .9;-$. 0) L- #D$-##, ser sancionado por 8sta con multa no menor de una D:A ni mayor de @00 D:As sin per*uicio de la responsabilidad penal (ue corresponda, La multa se duplicar sucesi a e ilimitadamente en caso de reincidencia, Artc !" 7#$% C"1t"1 + C"1t*1 )( !"1 Pr"c()/,/(.t"1 )n cual(uier procedimiento, el .9;-$. 0) L- #D$-## competente, adems de imponer la sanci"n (ue corresponda, podr ordenar (ue el infractor asuma el pago de las costas y costos del proceso en (ue 7aya incurrido el denunciante o la #D$-##, Artc !" 72$% A M/!/" )( !* F (rI* PJ&!/c* Los .9;-$.# 0) L- #D$-## podrn re(uerir el au2ilio de la fuer1a p/blica para el desempe4o de sus funciones el mismo (ue ser prestado de inmediato ba*o responsabilidad, Artc !" 70$% L/.(*,/(.t"1 )l !onse*o 0irecti o o el Aribunal de #oluci"n de !ontro ersias, seg/n su mbito de competencia, podrn aprobar pautas o lineamientos (ue, sin tener carcter inculante, orienten a los agentes econ"micos sobre los alcances y criterios de interpretaci"n de las normas cuya aplicaci"n tiene encomendada cada .9;-$. 0) L- #D$-##, Artc !" 74$% M()/)*1 c* t(!*r(1 !uando en el e*ercicio de sus funciones, los .9;-$.# 0) L- #D$-## detecten incumplimiento de obligaciones (ue se encuentran ba*o su competencia, sin per*uicio de la aplicaci"n de las sanciones (ue correspondan, podrn dictar medidas cautelares o correcti as necesarias para restablecer la situaci"n o para 37

preser ar la normal prestaci"n de los ser icios, )sta facultad incluye, entre otros, la de disponer de oluci"n de cobros indebidos a los usuarios, Para la e*ecuci"n de las medidas cautelares y correcti as, los funcionarios y representantes de los .9;-$.# 0) L- #D$-## pueden acceder directamente a las instalaciones o e(uipos de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, a fin de 7acer efecti as las disposiciones (ue dic7o .rganismo 7ubiera dictado y (ue la )MP9)#- P9)#A-0.9- se 7ubiese resistido a cumplir, )n caso las medidas no sean acatadas en forma inmediata, sin per*uicio de la aplicaci"n de las multas (ue correspondan por la infracci"n, #D$-## podr solicitar al ente rector la inter enci"n de la entidad prestadora, Artc !" 79$% C*r<ct(r PJ&!/c" )( !"1 Pr"c()/,/(.t"1 Los procedimientos seguidos ante los .9;-$.# 0) L- #D$-## tienen carcter p/blico, )n esa medida, el .9;-$. 0) L- #D$-## correspondiente se encuentra facultado para disponer la difusi"n de informaci"n inculada a los mismos, siempre (ue lo consideren pertinente en atenci"n a los intereses de los afectados y no constituya iolaci"n de secretos comerciales o industriales, Artc !" 7@$% E'(c t*&/!/)*) )( !*1 R(1"! c/".(1 + D(c/1/".(1 )( !* SUNASS + S 1-(.1/7. )( Pr"c()/,/(.t"1 Las decisiones y resoluciones emitidas por los .9;-$.# 0) L- #D$-## se e*ecutarn inmediatamente, sin per*uicio de (ue el interesado interponga los recursos impugnati os (ue la ley le otorga, Xnicamente se suspender la e*ecuci"n de lo resuelto por un .9;-$. 0) L- #D$-## cuando el superior *err(uico de dic7o "rgano o el Poder Judicial, de ser el caso, dispusieran e2presamente la suspensi"n de los efectos de la resoluci"n o decisi"n impugnada, Los .9;-$.# 0) L- #D$-## suspendern la tramitaci"n de los procedimientos administrati os (ue ante ellos se siguen s"lo en caso de (ue, con anterioridad al inicio del procedimiento administrati o, se 7aya iniciado un proceso *udicial (ue erse sobre la misma materia, o cuando sur*a una cuesti"n contenciosa (ue, a criterio del .9;-$. 0) L- #D$-## correspondiente, precise de un pronunciamiento pre io del Poder Judicial, Artc !" 77$% P &!/c*c/7. )( D(c/1/".(1 + : r/1-r )(.c/* A),/./1tr*t/D* )( !* SUNASS Las resoluciones (ue dicten los .9;-$.# 0) L- #D$-## (ue al resol er casos particulares interpreten de manera e2presa y general el sentido de las normas y regulaciones, constituirn precedente de obser ancia obligatoria en materia administrati a, mientras dic7a interpretaci"n no sea modificada por resoluci"n debidamente moti ada, #u publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, proceder una e1 (ue (uede firme la resoluci"n correspondiente, Los 9eglamentos, las normas de carcter general, las disposiciones regulatorias, las resoluciones (ue cumplan con las caracter+sticas se4aladas en el prrafo anterior y a(uellas (ue se consideren de importancia para proteger el inter8s de los D#D-9:.# sern publicados en el 0iario .ficial )l Peruano, TITULO VIII PROHI3ICIONES, INCOMPATI3ILIDADES Y RESPONSA3ILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Artc !" 7F$% I.>"r,*c/7. R(1(rD*)* La informaci"n recibida por un .9;-$. 0) L- #D$-## (ue tenga el carcter de secreto, deber ser declarada reser ada, )n tal caso, el .9;-$. 0) L- #D$-## tomar todas las medidas (ue sean necesarias, para garanti1ar la reser a y confidencialidad de la informaci"n, ba*o responsabilidad, Xnicamente tendrn acceso a los documentos e informaci"n declarada reser ada los integrantes del .9;-$. 0) L- #D$-## asignados al procedimiento o acci"n a cargo de la #D$-##, Los funcionarios (ue atenten contra la reser a de dic7a informaci"n o en cual(uier forma incumplan con lo establecido en el presente art+culo, sern despedidos e in7abilitados 7asta por un pla1o de die1 a4os para e*ercer cual(uier funci"n p/blica, sin per*uicio de la responsabilidad penal a (ue 7aya lugar, )l despido y la in7abilitaci"n ser impuesta por el !onse*o 0irecti o, Lo dispuesto en los prrafos precedentes ser de plena aplicaci"n a las entidades delegadas, 38

Artc !" 79$% I.c",-*t/&/!/)*)(1 )s incompatible con el desempe4o de las funciones de miembro del !onse*o 0irecti o, ;erente ;eneral, miembro del Aribunal, miembro del !uerpo !olegiado o ;erente, e*ercer el cargo de Presidente de la 9ep/blica, Ministro de )stado, Miembro del !onse*o $acional de la Magistratura, #ubcontralor ;eneral de la 9ep/blica, Viceministro y 0irector ;eneral de Ministerio, mientras e*er1a el cargo y 7asta seis meses despu8s de cesar en el mismo por cual(uier causa, :gualmente estn impedidos de ocupar los cargos mencionados, los titulares de acciones o participaciones mayores del @Y (uno por ciento) de )MP9)#-# P9)#A-0.9-# o inculadas, directores, representantes legales o apoderados, funcionarios o empleados de empresas del sector de saneamiento, (ue 7ayan prestado ser icios a las mismas dentro del a4o anterior a su nombramiento, Aampoco pueden e*ercer el cargo (uienes 7ayan sido destituidos de alg/n cargo p/blico o (uienes 7ayan sido condenados por la comisi"n de alg/n delito doloso, Artc !" F5$% Pr"L/&/c/".(1 Los miembros del !onse*o 0irecti o y de los dems .9;-$.# 0) L- #D$-##, as+ como sus funcionarios y ser idores, cual(uiera (ue fuese su 98gimen laboral, estn pro7ibidos de3 a) 0efender o asesorar p/blica o pri adamente causas ante la #D$-##, o ante cual(uier entidad delegada, sal o causa propia o la de su c"nyuge o concubino, )sta pro7ibici"n subsiste 7asta un a4o despu8s de su ale*amiento del cargo para a(uellas causas en (ue 7ubiesen participado directamente como funcionarios de la #D$-## o de una entidad delegada seg/n fuera el caso, b) -ceptar de los D#D-9:.# o sus abogados o por cuenta de ellos, donaciones, obse(uios, atenciones, agasa*os o sucesi"n testamentaria en su fa or o en fa or de su c"nyuge o concubino, ascendiente, descendiente o 7ermano, por el e*ercicio de sus funciones, c) -dmitir o formular recomendaciones en procedimientos seguidos ante la #D$-## o cual(uier entidad delegada, sal o a(uellas (ue les corresponde efectuar en e*ercicio de las competencias de su cargo, d) )*ercer por cuenta propia o por intermedio de terceros, funciones inculadas a traba*os de las entidades incluidas dentro del mbito de competencia de la #D$-##, o (ue 8sta pudiera 7aber contratado con terceros, )sta pro7ibici"n subsiste 7asta un a4o despu8s de su renuncia, cese, resoluci"n contractual, destituci"n o despido, -dems de las pro7ibiciones especificadas en este art+culo, son de aplicaci"n, en lo pertinente, las normas del 0ecreto #upremo $% 02?<''<P!M, (ue precisa pro7ibiciones e incompatibilidades de funcionarios y ser idores del )stado, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pr/,(r*$% N"r,*1 )( *)(c *c/7. *! D(cr(t" L(8/1!*t/D" N 95F Las normas de este 9);L-M)$A. (ue se adecuen a las disposiciones del 0ecreto Legislati o $% '0> y resulten incompatibles con la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento < Ley $% 2J??> se aplicarn a partir de la entrada en igencia del 0ecreto Legislati o $% '0>, S(8 .)*$% Tr/& .*! )( S"! c/7. )( C".tr"D(r1/*1 )n tanto se designe a los integrantes del Aribunal de #oluci"n de !ontro ersias contin/an en funciones los integrantes del Aribunal -dministrati o de 9eclamos de los D#D-9:.# de #er icios de #aneamiento para los asuntos de competencia del referido Aribunal DISPOSICIONES FINALES Pr/,(r*$% C""r)/.*c/7. c". "tr"1 Or8*./1,"1 R(8 !*)"r(1 La #D$-## podr establecer de manera coordinada y con*untamente con los dems .rganismos 9eguladores su*etos a la L)O, .ficinas 9egionales 0escentrali1adas, en di ersas localidades del pa+s a fin de

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establecer un sistema de Mesa de Partes Xnica a tra 8s de la cual se canalicen trmites, reclamos, consultas, pedidos u otros (ue puedan formular los D#D-9:.# de los ser icios de las )MP9)#-# P9)#A-0.9-#, S(8 .)*$% N"r,*1 r(8!*,(.t*r/*1 Las normas reglamentarias referidas a acti idades ba*o la competencia de la #D$-##, (ue re(uieran ser aprobadas mediante 0ecreto #upremo, sern refrendadas por el Presidente del !onse*o de Ministros, T(rc(r*$% D/1-"1/c/".(1 c",-!(,(.t*r/*1 )l !onse*o 0irecti o aprobar las normas y lineamientos cuya emisi"n se deri e de la aprobaci"n del presente 0ecreto #upremo,

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RELACIN DE PRINCIPALES NORMAS DICTADAS POR EL CONSE:O DIRECTIVO DE SUNASS RELATIVAS A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicadas en pgina NNN,sunass,gob,pe < RESOLUCION DE CONSE:O DIRECTIVO NA 59@%255F%SUNASS%CD%-prueban TLineamientos para la 9e isi"n )2traordinaria de la 6"rmula por :ncorporaci"n de Proyectos y por -delanto de :n ersiones Pre isto en el Plan Maestro .ptimi1adoU y su e2posici"n de moti os, publicada el 0J de -gosto de 200> RESOLUCION DE CONSE:O DIRECTIVO NA 5@@%255@%SUNASS%CD%-prueban 9eglamento ;eneral de 9eclamos de Dsuarios de #er icios de #aneamiento y 0ocumento de -nlisis de :mpacto 9egulatorio, publicada el @I de )nero de 200& y modificada por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 0>><200&<#D$-##<!0 publicada el ?@ de 0iciembre de 200&, RESOLUCION DE CONSE:O DIRECTIVO NA 550%2557%SUNASS%CD%-prueban 9eglamento ;eneral de #uper isi"n, 6iscali1aci"n y #anci"n de las )P# , publicada el @> de )nero de 200& RESOLUCIN DE CONSE:O DIRECTIVO NA 559%2557%SUNASS%CD%-prueba 9eglamento ;eneral de Aarifas, publicada el 05 de 6ebrero de 200&, modificada por 9esoluci"n del !onse*o 0irecti o $% 052<200&<#D$-##<!0, publicada el 05 de -gosto de 200&, 9esoluci"n del !onse*o 0irecti o $% 002< 200><#D$-##<!0, publicada el @> de )nero de 200> y 9esoluci"n del !onse*o 0irecti o $% 02I< 200', publicada el @5 de Junio de 200', RESOLUCIN DE CONSE:O DIRECTIVO NA 5##%2557%SUNASS%CD%-prueba 9eglamento de !alidad de la Prestaci"n de #er icios de #aneamiento, publicada el 05 de 6ebrero de 200&, modificada por 9esoluci"n del !onse*o 0irecti o $% @00<200><#D$-##<!0, publicada el @& de $o iembre de 200>,

RESOLUCIN DE CONSE:O DIRECTIVO NA 529%2559%SUNASS%CD%-prueba el 9eglamento de !reaci"n de Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento< P)#, publicada el 0J de Julio de 200', RESOLUCIN DE CONSE:O DIRECTIVO NA 52F%25#5%SUNASS%CD<-prueban Proyecto de 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o (ue modifica el T9eglamento ;eneral de #uper isi"n, 6iscali1aci"n y #anci"n de las )P#U, as+ como su )2posici"n de Moti os, y disponen su publicaci"n en la pgina Neb de la #D$-##, publicada el 0& de Julio de 20@0, RESOLUCIN DE CONSE:O DIRECTIVO NA 5@#%25#5%SUNASS%CD Modifican art+culos del 9eglamento de !alidad de la Prestaci"n de #er icios de #aneamiento, publicada el 0J de )nero de 20@@, RESOLUCIN DE CONSE:O DIRECTIVO NA 5#@%25##%SUNASS%CD<Modifican el 9eglamento ;eneral de #uper isi"n, 6iscali1aci"n y #anci"n de las )P#, publicada el 2J de mayo de 20@@,

RESOLUCINN DE CONSE:O DIRECTIVO N 54#%25##%SUNASS%CD<Modifican -rtZculo >>% del 9eglamento de !alidad de la Prestaci[n de #er icios de #aneamiento, publicada el @' de octubre de 20@@, RESOLUCINN DE CONSE:O DIRECTIVO N 542%25##%SUNASS%CD<Modifican 9eglamento de la Prestaci[n de los #er icios de #aneamiento, publicada el 2@ de octubre de 20@@,

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RESOLUCION DE CONSE:O DIRECTIVO N 5@#%25##%SUNASS%CD< Modifican el 9eglamento ;eneral de Aarifas, RESOLUCION DE CONSE:O DIRECTIVO N 5@2%25##%SUNASS%CD% -prueban TLineamientos para el Periodo de Aransacci"n 9elati o a las )P# comprendidas en la Modificaci"n de las !ondiciones de -plicaci"n del Modelo 9egulatorio de #D$-##U RESOLUCION DE CONSE:O DIRECTIVO NA 5#9%25#2%SUNASS%CD% -prueban frecuencia de muestreo de los parmetros (ue deben ser controlados por las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento< )P# respecto de la calidad del agua potable,

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1.(. NORMAS RELATIVAS A LA )RESTACI*N DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

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LEY N 2@00F LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 2I de Julio de @''> (modificada por Ley $% 2>J'J publicada el 22 de Mar1o de 200J y Ley 2>>&0 publicada el @2 de -gosto de 200J) )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PDCL:!P.9 !D-$A.3 )l !ongreso !onstituyente 0emocrtico La dado la Ley siguiente3 LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% La presente Ley establece las normas (ue rigen la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, Artc !" 2$% Para los efectos de la presente Ley, la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento comprende la prestaci"n regular de3 ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial y disposici"n sanitaria de e2cretas, tanto en el mbito urbano como en el rural, Artc !" 0$% 0eclrese a los #er icios de #aneamiento como ser icios de necesidad y utilidad p/blica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente, Artc !" 4$% !orresponde al )stado a tra 8s de sus entidades competentes regular y super isar la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, as+ como establecer los derec7os y obligaciones de las entidades prestadoras y proteger los derec7os de los usuarios, Artc !" 9$% Las municipalidades pro inciales son responsables de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y en consecuencia, les corresponde otorgar el derec7o de e2plotaci"n a las entidades prestadoras, de conformidad con las disposiciones establecidas en la presente Ley y en su 9eglamento, Artc !" @$% Los ser icios de saneamiento deben ser prestados por entidades p/blicas, pri adas o mi2tas, a (uienes en adelante se les denominar Mentidades prestadorasM, constituidas con el e2clusi o prop"sito de prestar los ser icios de saneamiento, debiendo 8stas poseer patrimonio propio y go1ar de autonom+a funcional y administrati a, Artc !" 7$% Dna entidad prestadora puede e2plotar en forma total o parcial uno o ms ser icios de saneamiento, en el mbito de una o ms municipalidades pro inciales, para lo cual debe celebrar los respecti os contratos de e2plotaci"n con las municipalidades pro inciales, del modo (ue establece la presente Ley y su 9eglamento, TITULO II DE LOS ORGANISMOS REGULADORES

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Artc !" F$% !orresponde al Ministerio de la Presidencia actuar como el organismo rector del )stado en los asuntos referentes a los ser icios de saneamiento y como tal, formular las pol+ticas y dictar las normas para la prestaci"n de los mismos, Artc !" 9$% !orresponde a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, a (uien en adelante se le denominar MLa #uperintendenciaM, garanti1ar a los usuarios la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en las me*ores condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la poblaci"n y a la @0 preser aci"n del ambiente, para lo cual debe e*ercer las funciones establecidas en la Ley $% 2J2>I y adicionalmente las siguientes3 a) !oordinar con los municipios los planes maestros (ue deban e*ecutar las entidades prestadoras, dentro del mbito de su *urisdicci"n a efecto de erificar si se 7an formulado de acuerdo a las normas emitidas por la #uperintendencia, b) Proponer la normati idad necesaria para proteger los recursos 7+dricos contra la posible contaminaci"n generada por las entidades prestadoras y elar por su cumplimiento, c) .tras funciones establecidas por la presente Ley, Artc !" 9%A$% D( !"1 P!*.(1 M*(1tr"1 O-t/,/I*)"1 Los Planes Maestros .ptimi1ados constituyen la principal 7erramienta para fi*ar los ob*eti os de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, TITULO III DE LOS SISTEMAS ;UE COMPRENDEN LOS SERVICIOS Artc !" #5$% Los sistemas (ue integran los ser icios de saneamiento son los siguientes3 #$ S(rD/c/" )( A8 * P"t*&!( *O S/1t(,* )( Pr") cc/7., E ( c",-r(.)(= !aptaci"n, almacenamiento y conducci"n de agua cruda5 tratamiento y conducci"n de agua tratada, &O S/1t(,* )( )/1tr/& c/7., E ( c",-r(.)(= -lmacenamiento, redes de distribuci"n y dispositi os de entrega al usuario3 cone2iones domiciliarias inclusi e la medici"n, pileta p/blica, unidad sanitaria u otros, 2$ S(rD/c/" )( A!c*.t*r/!!*)" S*./t*r/" + P! D/*! a) #istema de recolecci"n, (ue comprende3 !one2iones domiciliarias, sumideros, redes y emisores, b) #istema de tratamiento y disposici"n de las aguas ser idas, c) #istema de recolecci"n y disposici"n de aguas de llu ias, 0$ S(rD/c/" )( D/1-"1/c/7. S*./t*r/* )( EMcr(t*1 S/1t(,* )( !(tr/.*1 + >"1*1 1?-t/c*1$ Artc !" #5%A$% D( !* E>/c/(.c/* + C*!/)*) (. !* G(1t/7. !on la finalidad de me*orar la eficiencia y calidad en la gesti"n, a partir de la igencia de la presente Ley y ba*o responsabilidad de los miembros del 0irectorio, las )ntidades Prestadoras de #er icios ()P#) dispondrn las siguientes acciones3 a) !ontar con informaci"n relacionada con indicadores de gesti"n del sector, en aspectos comerciales, de producci"n, contables, financieros, (ue permitan la adecuada toma de decisiones,
@2 @@

'

' @0 @@

-ctualmente el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento -ctualmente establecidas por el 0,# 0@&<200@<P!M, 9eglamento ;eneral de #D$-## -rt+culo incorporado por el -rt+culo I de la Ley $V 2>>&0, publicada el @2 agosto 200J, -rt+culo incorporado por el art+culo I% de la Ley $% 2>>&0 publicada el @2 de -gosto de 200J

@2

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b) La informaci"n se4alada en el numeral precedente, debe ser obtenida progresi amente como resultado de procedimientos informticos integrados, (ue refle*en los procesos propios de la gesti"n integral de las )ntidades Prestadoras de #er icios ()P#), debidamente documentada y auditable, )l reglamento establecer las condiciones m+nimas para su implementaci"n, c) Los directi os y e*ecuti os de las )ntidades Prestadoras de #er icios deben acceder a la informaci"n descrita en el numeral a) precedente, -sumen responsabilidad de las decisiones (ue adopten, d) Los procesos y sistemas debern cumplir con las diferentes normas t8cnicas peruanas relacionadas con el desarrollo de aplicaciones y con la Ley de neutralidad tecnol"gica, TITULO IV DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS, DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS Artc !" ##$% Aoda persona, natural o *ur+dica, domiciliada dentro del mbito de responsabilidad de una entidad prestadora tiene derec7o a (ue dic7a entidad le suministre los ser icios (ue brinda, dentro de los ni eles y condiciones t8cnicas (ue para dic7os ser icios ri*an en esa rea, conforme a lo establecido en la presente Ley y en su 9eglamento, Artc !" #2$% La entidad prestadora est obligada a e*ercer permanentemente el control de la calidad de los ser icios (ue presta, de acuerdo a las normas respecti as, sin per*uicio de la acci"n fiscali1adora de la #uperintendencia, Artc !" #0$% La entidad prestadora debe garanti1ar la continuidad y calidad de los ser icios (ue presta, dentro de las condiciones establecidas en el correspondiente contrato de e2plotaci"n, )n caso fortuito o de fuer1a mayor, la entidad prestadora puede modificar la continuidad y la calidad del ser icio, mediante interrupciones, restricciones o racionamiento, lo (ue debe ser comunicado a los usuarios y a la municipalidad pro incial (ue corresponda, La #uperintendencia puede solicitar los antecedentes respecti os y calificar dic7as situaciones, de acuerdo a lo (ue estable1ca el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" #4$% Aodo propietario de inmueble edificado con frente a una red de agua potable o alcantarillado est obligado a conectar su ser icio a las mencionadas redes, sal o casos e2cepcionales debidamente calificados por la entidad prestadora, de acuerdo a la normati idad (ue emita la #uperintendencia, )l costo de dic7as cone2iones debe ser asumido por el propietario, en la forma (ue estable1ca el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" #9$% Los usuarios de los ser icios de saneamiento tienen la obligaci"n de 7acer uso adecuado de dic7os ser icios, no da4ar la infraestructura correspondiente y cumplir con las normas (ue los 9eglamentos de las entidades prestadoras estable1can, )l da4o o la depredaci"n de los e(uipos e instalaciones de los ser icios de saneamiento, as+ como el uso indebido de los mismos sern sancionados en la forma (ue estable1ca el 9eglamento de la presente Ley y las disposiciones (ue para el efecto dicte la #uperintendencia, sin per*uicio de la responsabilidad penal (ue tu iese el infractor, Artc !" #@$% Los usuarios (ue reciban ser icio de agua potable, estn obligados a contar con los e(uipos de medici"n (ue estable1ca la entidad prestadora, con arreglo a las normas (ue para el efecto dicte la #uperintendencia, Artc !" #7$% Los usuarios del ser icio de alcantarillado sanitario y plu ial, no pueden descargar en las redes p/blicas efluentes o elementos e2tra4os (ue contra engan las correspondientes normas de calidad,

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Artc !" #F$% Las entidades prestadoras p/blicas de mayor tama4o deben constituirse como sociedades an"nimas su*etas a la Ley ;eneral de #ociedades, debiendo las menores adoptar otras formas de constituci"n, de acuerdo a lo (ue estable1ca el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" #9$% !uando el mbito de la entidad prestadora municipal, constituida como #ociedad -n"nima, comprenda una o ms pro incias, la titularidad de las acciones (ue representan su capital social corresponde a las Municipalidades Pro inciales en una parte proporcional al n/mero de 7abitantes del !ercado, y a las Municipalidades 0istritales en proporcionalidad al n/mero de 7abitantes de su *urisdicci"n, )l 9eglamento de la Ley establecer los procedimientos y forma de aplicaci"n del presente art+culo, Artc !" 25$% Los 0irectorios de las entidades prestadoras, a (ue se refiere el art+culo anterior, se conforman con un m2imo de seis (J) directores (uienes representan a las municipalidades, Los mecanismos de conformaci"n de los 0irectorios, se establecern en el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" 2#$% Los re(uisitos para ser miembros del 0irectorio de una entidad prestadora municipal, se establecen en el 9eglamento de la presente Ley, Los montos m2imos de las 0ietas de los miembros del 0irectorio de las entidades antes mencionadas, sern determinadas de acuerdo a lo (ue estable1ca el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" 22$% #on obligaciones de las entidades prestadoras3 a) !elebrar con el usuario el contrato de suministro o de prestaci"n de ser icios, b) Prestar a (uien lo solicite, el ser icio o los ser icios de saneamiento ob*eto del contrato de e2plotaci"n, c) .perar y mantener las instalaciones y e(uipos en condiciones adecuadas para prestar el ser icio o los ser icios de saneamiento, conforme a lo con enido en el contrato de e2plotaci"n, d) -mpliar y reno ar oportunamente, de acuerdo con las condiciones establecidas en el contrato de e2plotaci"n, las instalaciones del ser icio o ser icios de saneamiento, para (ue est8n en capacidad de atender el crecimiento de la demanda, e) Crindar a la #uperintendencia las facilidades (ue re(uiera para efectuar las inspecciones correspondientes, f) Proporcionar la informaci"n t8cnica, financiera y de otra +ndole (ue la #uperintendencia le solicite, as+ como la (ue estable1ca el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" 22%A$% D( !* 1 1cr/-c/7. )( c".D(./"1 Las )ntidades Prestadoras de #er icios P/blicas pueden suscribir !on enios de -dministraci"n por 9esultados, de acuerdo con el marco legal general establecido por la Ley de Presupuesto del #ector P/blico, Los indicadores (ue se programen en los referidos !on enios deben considerar las Metas de ;esti"n de las f"rmulas tarifarias aprobadas o, en su defecto, los lineamientos establecidos por la #uperintendencia, Artc !" 20$% #on derec7os de las entidades prestadoras, los siguientes3 a) !obrar por los ser icios prestados, de acuerdo con el sistema tarifario establecido en la presente Ley, b) !obrar intereses por moras y gastos deri ados de las obligaciones no canceladas dentro de los pla1os de encimiento, c) #uspender el ser icio al usuario, sin necesidad de pre io a iso ni inter enci"n de la autoridad competente, en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales, as+ como cobrar el costo de suspensi"n y reposici"n del ser icio,
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-rt+culo incorporado por el -rt+culo I de la Ley $V 2>>&0, publicada el @2 agosto 200J,

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d) -nular las cone2iones de (uienes 7agan uso no autori1ado de los ser icios, sin per*uicio de las sanciones y cobros (ue por el uso clandestino del ser icio 7ubiere lugar, e) !obrar el costo de las reparaciones de da4os y desperfectos (ue el usuario ocasione en las instalaciones y e(uipos de los ser icios, sea por mal uso o andalismo, sin per*uicio de las sanciones aplicables para estos casos, f) Percibir contribuciones con carcter reembolsable, para el financiamiento de la ampliaci"n de la capacidad instalada de la infraestructura e2istente o para la e2tensi"n del ser icio 7asta la locali1aci"n del interesado, dentro del mbito de responsabilidad de la entidad prestadora, )l 9eglamento de la presente Ley establecer los pla1os, sanciones, cobros, contribuciones y otras condiciones re(ueridas para la me*or aplicaci"n del presente art+culo, Artc !" 24$% Aendrn m8rito e*ecuti o los recibos o facturas (ue se emitan por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, as+ como por los conceptos indicados en los incisos b), c), d) y e) del -rt+culo 2? de la presente Ley, Artc !" 29$% !orresponde a los usuarios de los ser icios de saneamiento, e*ecutar las obras e instalaciones de ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial o disposici"n sanitaria de e2cretas, necesarias en las nue as 7abilitaciones urbanas, de conformidad con el proyecto aprobado pre iamente y ba*o la super isi"n de la entidad prestadora (ue opera en esa localidad, la (ue recepcionar dic7a infraestructura con carcter de !ontribuci"n 9eembolsable por )2tensi"n,(W) Artc !" 2@$% Las entidades prestadoras tienen la obligaci"n de interconectar sus instalaciones por necesidades de carcter t8cnico, de salubridad o de emergencia, a re(uerimiento de la #uperintendencia, a fin de garanti1ar su operati idad en condiciones econ"micas y de seguridad fa orables para el con*unto de las instalaciones, #i la intercone2i"n implicara un per*uicio econ"mico a alguna de las entidades prestadoras, 8sta debe ser compensada a *ustiprecio en la forma (ue se estable1ca en el 9eglamento de la presente Ley, 0ispuesta la intercone2i"n y a falta de acuerdo entre las entidades prestadoras sobre la forma de e*ecutarla y las compensaciones a (ue tengan derec7o, la #uperintendencia determinar los derec7os y obligaciones de las partes, Artc !" 27$% !uando traba*os de terceros, inclusi e de los organismos p/blicos, determinen la necesidad de trasladar o modificar las instalaciones de los ser icios de saneamiento e2istentes, el costo de dic7os traslados o modificaciones sern pagados por los responsables de los mencionados traba*os a la entidad prestadora de los ser icios afectados, )n cual(uier caso no podr e2igirse (ue tales traba*os in olucren estndares de construcci"n, e(uipamiento o instalaci"n, superiores a los e2istentes al momento de la modificaci"n, La #uperintendencia resol er cual(uier contro ersia (ue sur*a al respecto de acuerdo a lo (ue estable1ca el 9eglamento de la presente Ley, TITULO V DE LAS TARIFAS Artc !" 2F$% )stn su*etos a regulaci"n de tarifas, los ser icios de agua potable y alcantarillado sanitario y plu ial proporcionados por las entidades prestadoras, tanto a usuarios finales como a otros (ue act/en como intermediarios respecto de a(uellos, $o estn su*etos a regulaci"n de tarifas a(uellos ser icios de agua potable y alcantarillado sanitario y plu ial prestados en condiciones especiales, de acuerdo a la calificaci"n pre ista en el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" 29$% La determinaci"n de las tarifas de los ser icios de agua potable y alcantarillado sanitario y plu ial se gu+a por los principios de eficiencia econ"mica, iabilidad financiera, e(uidad social, simplicidad y transparencia, 48

Artc !" 05$% !orresponde a la #uperintendencia establecer la normati idad, los procedimientos y las f"rmulas para el clculo de las tarifas, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y su 9eglamento, Artc !" 0#$% Las f"rmulas tarifarias deben refle*ar los costos econ"micos de prestaci"n de ser icio, )stos costos consideran la eficiencia en la gesti"n de las entidades prestadoras, en cada uno de los sistemas, )n el clculo se tomar en cuenta las ariaciones estacionales y los planes maestros optimi1ados, los (ue originan los respecti os cargos tarifarios, Artc !" 02$% La tasa de actuali1aci"n a utili1arse en los clculos de las f"rmulas tarifarias ser establecida por la #uperintendencia, en base a estudios t8cnicos reali1ados por consultores especiali1ados, de acuerdo al 9eglamento de la presente Ley, Artc !" 00$% Las f"rmulas tarifarias consideran los +ndices de precios representati os de la estructura de costos de los diferentes sistemas definidos en el A+tulo :::, Artc !" 04$% D( !* *-r"&*c/7. )( t*r/>*1 )l proyecto de las f"rmulas tarifarias ser puesto en conocimiento de las )ntidades Prestadoras, (uienes basndose en sus propios estudios emitirn opini"n en un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as naturales, !oncluido el pla1o, la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento emite resoluci"n aprobando las f"rmulas tarifarias y fi*ando las tarifas, 6rente a las resoluciones (ue aprueban las f"rmulas tarifarias, las )ntidades Prestadoras podrn interponer 9ecurso de 9econsideraci"n ante el !onse*o 0irecti o de la #uperintendencia, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral, La #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento aplicar el rea*uste por incremento de +ndices de precios al por mayor a (ue se refiere el art+culo ?> de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, a a(uellas )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, (ue no cuenten con f"rmulas tarifarias aprobadas, )n caso de (ue las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento cuenten con las respecti as f"rmulas tarifarias aprobadas por el .rganismo 9egulador, procedern a su inmediata aplicaci"n, Artc !" 09$% Las f"rmulas tarifarias aprobadas de conformidad con lo dispuesto en el art+culo precedente, as+ como los mecanismos de rea*uste por incremento de costos, son de aplicaci"n obligatoria para todas las entidades prestadoras y tienen una igencia de cinco (5) a4os, Artc !" 0@$% 0)9.;-0. Artc !" 07$% 0)9.;-0.
@5 @I

@J

Artc !" 0F$% 0urante la igencia de las f"rmulas tarifarias las entidades prestadoras pueden cobrar a los usuarios, las tarifas (ue resulten de aplicar las f"rmulas de rea*uste por incremento en los +ndices de precios, cada e1 (ue se acumule una ariaci"n del tres por ciento (?Y) en uno de los cargos tarifarios, Los +ndices de precios a utili1arse en tales rea*ustes sern los (ue publi(ue la #uperintendencia, Las entidades prestadoras informan a la #uperintendencia y a la municipalidad pro incial correspondiente sobre los rea*ustes tarifarios efectuados,

Ae2to igente seg/n -rt+culo 5 de la Ley $V 2>>&0, publicada el @2 agosto 200J 0erogado por la Buinta 0isposici"n !omplementaria, Aransitoria y 6inal de la Ley $V 2>>&0, publicada el @2 agosto 200J, @J 0erogado por la Buinta 0isposici"n !omplementaria, Aransitoria y 6inal de la Ley $V 2>>&0, publicada el @2 agosto 200J,
@5

@I

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Artc !" 09$% )2cepcionalmente pueden modificarse las f"rmulas tarifarias antes del t8rmino de su igencia, cuando e2istan ra1ones fundadas sobre cambios importantes en los supuestos efectuados para su formulaci"n, Para estos efectos, la entidad prestadora solicita a la #uperintendencia la modificaci"n de los alores de los parmetros establecidos en la f"rmula tarifaria, siguiendo el procedimiento se4alado en el -rt+culo ?I, )n caso de modificarse la f"rmula, las entidades prestadoras solicitan la aprobaci"n de una nue a tarifa con arreglo a lo pre isto en los -rt+culos ?J y ?& de la presente Ley, La #uperintendencia por iniciati a propia puede efectuar la modificaci"n de los alores de los parmetros, cuando las ariaciones en los supuestos empleados en el clculo produ1can cambios en las tarifas, (ue resulten per*udiciales para los usuarios, Artc !" 45$% Las tarifas aprobadas son de aplicaci"n obligatoria para todos los usuarios, sin e2cepci"n, Artc !" 4#$% Mediante 9esoluci"n de #uperintendencia se establecen los procedimientos para la determinaci"n de los precios (ue deben cobrarse por la prestaci"n de ser icios colaterales (ue, por su naturale1a, s"lo pueden ser reali1ados por las entidades prestadoras, Las entidades prestadoras pueden fi*ar libremente las tarifas a cobrar por los ser icios colaterales, cuyo procedimiento no 7aya sido establecido por la #uperintendencia, Artc !" 42$% La entidad prestadora puede con enir libremente con los usuarios, los pagos y compensaciones a (ue 7aya lugar por los ser icios no obligatorios (ue preste, Artc !" 40$% La tarifa del ser icio de disposici"n sanitaria de e2cretas, prestado en condiciones de competencia, se su*eta al libre *uego del mercado, Para los casos en (ue no se cumpla dic7a condici"n, la #uperintendencia emitir la normati idad necesaria, Artc !" 44$% Las tarifas o cuotas a cobrarse por los ser icios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado en el mbito rural deben, cubrir como m+nimo, los costos de operaci"n y mantenimiento de dic7os ser icios, TITULO VI DE LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO Artc !" 49$% Las municipalidades pro inciales pueden otorgar el derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento a una entidad prestadora pri ada o mi2ta, en todo el mbito de su *urisdicci"n, en la modalidad de concesi"n, conforme a lo (ue se estable1ca en el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" 4@$% )l pla1o de igencia del derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento a (ue se refiere el art+culo anterior, se fi*a conforme a lo (ue se estable1ca en el 9eglamento de la presente Ley, Artc !" 47$% Las entidades prestadoras municipales (ue tienen el derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento, pueden propiciar la participaci"n del sector pri ado para me*orar su gesti"n empresarial, Para estos fines (uedan facultadas para celebrar contratos sin m8rito restricti o, en las modalidades siguientes3 a) Prestaci"n de ser icios por una persona natural o *ur+dica (ue por acuerdo con la entidad prestadora reali1a una funci"n propia del ser icio de saneamiento, b) -sociaci"n en participaci"n, mediante el cual la entidad prestadora municipal con iene con otra entidad prestadora pri ada, en (ue esta /ltima aporte bienes o ser icios para la prestaci"n de uno o ms ser icios de saneamiento, participando en las utilidades en la proporci"n (ue ambos acuerden,

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!oncesi"n, mediante el cual la entidad prestadora municipal con iene con otra entidad prestadora pri ada, para (ue 8sta preste uno o ms ser icios de saneamiento, d) .tras modalidades establecidas por la normati idad igente, Las modalidades de contratos antes se4aladas son aplicables para los casos en (ue la entidad prestadora municipal (uiera propiciar la participaci"n del sector pri ado en la prestaci"n de uno o ms ser icios de saneamiento en el mbito de una ciudad, o en parte de ella, pudiendo abarcar todo o parte de un sistema de los ser icios de saneamiento, 0ic7as modalidades de contratos son reguladas por el 9eglamento de la presente Ley, TITULO VII DEL USO DE 3IENES PU3LICOS Y DE TERCEROS Artc !" 4F$% )l e*ercicio de las acti idades relacionadas con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento confiere a las entidades prestadoras de dic7os ser icios, el derec7o de obtener las ser idumbres necesarias para el cumplimiento de sus fines, Artc !" 49$% Las entidades prestadoras su*etndose a las disposiciones espec+ficas (ue estable1ca el 9eglamento de esta Ley, estn facultadas para usar a t+tulo gratuito el suelo, subsuelo y los aires de caminos, calles, pla1as y dems bienes de uso p/blico, as+ como cru1ar r+os, puentes y +as f8rreas, Artc !" 95$% Las ser idumbres se constituyen con arreglo a la presente Ley, de acuerdo a lo siguiente3 a) #er idumbres de paso, para construir +as de acceso, b) #er idumbres de trnsito, para custodia, conser aci"n y reparaci"n de las obras e instalaciones, Artc !" 9#$% )s atribuci"n del Aitular del #ector competente en materia de saneamiento, con la opini"n de la #uperintendencia, establecer con carcter for1oso las ser idumbres (ue se4ala el art+culo precedente, as+ como modificar o e2tinguir las establecidas, siguiendo los procedimientos pre istos en el 9eglamento de esta Ley, -l establecerse o modificarse las ser idumbres deben se4alarse las medidas (ue resulten necesarias adoptar para e itar los peligros e incon enientes de las instalaciones (ue de ella comprenda, Artc !" 92$% )l derec7o de establecer una ser idumbre, al amparo de la presente Ley, obliga a indemni1ar el per*uicio (ue ella cause y a pagar por el uso del bien gra ado, )sta indemni1aci"n se fi*a por acuerdo de partes, en caso contrario se somete a arbitra*e, )l titular de la ser idumbre est obligado a construir y a conser ar lo (ue fuere necesario para (ue los predios sir ientes no sufran da4o ni per*uicios por causa de la ser idumbre, -dems, tiene derec7o de acceso al rea necesaria de dic7o predio con fines de igilancia y conser aci"n de las instalaciones (ue 7ayan moti ado las ser idumbres, debiendo proceder con la precauci"n del caso para e itar da4os y per*uicios, (uedando su*eto a la responsabilidad ci il y penal pertinente, Artc !" 90$% !uando sea necesario, por ra1ones de necesidad p/blica, puede e2propiarse los inmuebles yEo instalaciones de utili1aci"n indispensable para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, en la forma establecida en las disposiciones legales igentes, -simismo se puede afectar en uso o ad*udicar terrenos eria1os de propiedad fiscal, para la construcci"n de instalaciones, TITULO VIII DE LOS ESTADOS DE EMERGENCIA Artc !" 94$% Para los efectos de la presente Ley se entiende por estado de emergencia, las situaciones (ue resultan en desastre como consecuencia de terremotos, se(u+as, inundaciones, 7uaycos, epidemias y otras, (ue afectan en forma significati a todo o parte de los ser icios de saneamiento, 51

c)

Artc !" 99$% )n los casos antes se4alados, a solicitud de la entidad prestadora, se declara el estado de emergencia mediante 0ecreto #upremo, procediendo luego dic7a entidad prestadora a dictar las medidas necesarias, Artc !" 9@$% )n los estados de emergencia como en los casos de calamidad p/blica, conmociones internas o disturbios, el Poder )*ecuti o tomar las medidas necesarias, para asegurar la protecci"n de las obras e instalaciones a fin de garanti1ar la continuidad en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Pr/,(r*$% Las entidades prestadoras constituidas de acuerdo a las normas legales igentes a la fec7a de la daci"n de la presente Ley, mantienen el derec7o de e2plotaci"n del ser icio de saneamiento dentro del mbito de su responsabilidad, S(8 .)*$% Las obras de agua potable y alcantarillado recibidas y administradas por las entidades prestadoras en actual operaci"n, constituyen bienes de propiedad de dic7as entidades5 sal o la e2istencia de obligaciones pendientes de reembolso por las obras financiadas por los usuarios, en cuyo caso debe cumplirse pre iamente con dic7o reembolso, T(rc(r*$% )l 9eglamento de la presente Ley determinar el pla1o dentro del cual las entidades prestadoras p/blicas en actual operaci"n se adecuarn *ur+dicamente a las normas de la presente Ley, C *rt*$% Las entidades prestadoras deben inscribirse en el registro (ue la #uperintendencia implemente, de acuerdo a las disposiciones (ue para el efecto se estable1can en el 9eglamento de la presente Ley, ; /.t* $% La )mpresa de #er icio de -gua Potable y -lcantarillado de Lima (#)0-P-L) se encuentra fuera de los alcances de lo pre isto en los art+culos 5, &, I5, IJ y I& de la presente Ley, Precisase (ue el mbito de responsabilidad de #)0-P-L comprende la pro incia de Lima, la Pro incia !onstitucional del !allao y a(uellas otras pro incias, distritos o 1onas del departamento de Lima (ue se adscriban mediante resoluci"n ministerial del #ector Vi ienda, cuando 7aya continuidad territorial y la cobertura del ser icio pueda ser efectuada en forma directa por dic7a empresa, S(Mt*$% 0esacti ase la actual !omisi"n 9eguladora de Aarifas de -gua Potable y -lcantarillado (!.9A-P-), S?t/,*$% La #uperintendencia establecer el cronograma para la aplicaci"n de las tarifas, reguladas en la presente Ley, Para el caso de la )mpresa de #er icios de -gua Potable y -lcantarillado de Lima (#)0-P-L), la #uperintendencia aprobar su tarifa a propuesta de dic7a )mpresa, Oct*D*$% )l Poder )*ecuti o mediante 0ecreto #upremo, aprobar el 9eglamento de la presente Ley, dentro del pla1o de '0 d+as naturales contados a partir de su igencia, N"D(.*$% Las entidades prestadoras municipales para los efectos de lo dispuesto en el -rt+culo I& de la presente Ley, go1an de los beneficios tributarios para la promoci"n de la in ersi"n pri ada, establecidos mediante 0ecreto Legislati o $% &>2, en cuanto le fuere aplicable, D?c/,*$% La constituci"n, fusi"n o transformaci"n de entidades prestadoras municipales efectuada de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, as+ como las transferencias de acti os y aumentos de capital,
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@&

Ae2to igente seg/n el -rt+culo 2% de la Ley $V 2>J'J, publicada el 22 mar1o 200J

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estn e2onerados a partir de la igencia de la presente norma y 7asta el a4o 2005, del pago del :mpuesto de -lcabala y de los derec7os registrales correspondientes, 0entro del proceso de fusi"n o transformaci"n en m8rito a lo preceptuado en el -rt+culo @> de la presente Ley, las empresas prestadoras municipales, (ue no lo 7ubieran efectuado con anterioridad, (uedan facultadas a reorgani1arse, reestructurarse y racionali1ar su personal, de acuerdo a la e2igencia de eficiencia y calidad (ue re(uieren los ser icios de saneamiento, conforme a la normati idad igente, D?c/,* Pr/,(r*$% )l Ministerio de #alud, continuar teniendo competencia en los aspectos de saneamiento ambiental, debiendo formular las pol+ticas y dictar las normas de calidad sanitaria del agua y de protecci"n del ambiente, D?c/,* S(8 .)*$% 0er"guese el segundo prrafo de la Aercera 0isposici"n Aransitoria y !omplementaria del 0ecreto Ley $% 25'&?, D?c/,* T(rc(r*$% 0er"guense, d8*ense sin efecto o modif+(uense todas las disposiciones legales (ue se opongan a la presente Ley, D?c/,* C *rt*$% La presente Ley entrar en igencia al d+a siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, !omun+(uese al Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los (uince d+as del mes de *ulio de mil no ecientos no enta y cuatro, J-:M) O.#L:O-MPresidente del !ongreso !onstituyente 0emocrtico !-9L.# A.99)# O A.99)# L-9Primer Vicepresidente del !ongreso !onstituyente 0emocrtico -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PDCL:!P.9 A-$A.3 Mando se publi(ue y cumpla 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los eintid"s d+as del mes de *ulio de no enta y cuatro, -LC)9A. 6DJ:M.9: 6DJ:M.9: Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9-DL V:AA.9 -L6-9. Ministro de la Presidencia mil no ecientos

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DECRETO SUPREMO N 520%2559%VIVIENDA TE6TO CNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, LEY N 2@00F Publicado el @% de 0iciembre de 2005 (modificado por 0ecreto #upremo $% 0@0<200&<V:V:)$0- publicado el 20 de -bril de 200&, 0ecreto #upremo $% 02I<200&<V:V:)$0- publicado el 2I de Julio de 200&, 0ecreto #upremo $% 002<200><V:V:)$0- publicado el 0& de 6ebrero de 200>, 0ecreto #upremo $% 0?@<200>< V:V:)$0- publicado el ?0 de $o iembre de 200> y 0ecreto #upremo $% 00'<200'<V:V:)$0- publicado el 2I de -bril de 200'), EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue mediante 0ecreto #upremo $% 0'<'5<P9)# del 25 de agosto de @''5, se aprob" el 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>5 Bue el mencionado 9eglamento 7a sido modificado mediante los 0ecretos #upremos $os, 0@5<'J< P9)#, 0@?<'><P9)#, 00&<2005<V:V:)$0-, 00><2005<V:V:)$0- y 0@J<2005<V:V:)$0-5 Bue, en tal irtud resulta con eniente aprobar un Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento5 0e conformidad con el inciso >) del -rt+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 DECRETA= Artc !" #$% A-r"&*c/7.= -pru8bese el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, (ue consta de siete (&) A+tulos, trece (@?) !ap+tulos, ciento oc7enta y cuatro @> (@>I) -rt+culos y un (@) -ne2o, los cuales forman parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2$% R(>r(.)"= )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los eintinue e d+as del mes de no iembre del a4o dos mil cinco, -L)J-$09. A.L)0. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9D0)!:$0. V);- !-99)-Q. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

Mediante 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, se incorpora el A+tulo V::: (arts3 @>5, @>J,@>&), 0? 0isposiciones !omplementarias 6inales y @ 0isposici"n !omplementaria Aransitoria,

@>

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TE6TO CNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, LEY N 2@00F

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% )l presente reglamento regula la aplicaci"n de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento y comprende las disposiciones relati as a3 a) Las condiciones de la prestaci"n regular de los ser icios de saneamiento, b) Las funciones, atribuciones, responsabilidades, derec7os y obligaciones de las entidades inculadas a la prestaci"n de ser icios de saneamiento, as+ como los derec7os y obligaciones de los usuarios, c) Los reg+menes empresariales, la regulaci"n de tarifas, la participaci"n del sector pri ado y el uso de bienes p/blicos y de terceros para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, Artc !" 2$% !uando en el te2to del presente reglamento se empleen los t8rminos TLey ;eneralU, T#uperintendenciaU y T)P#U, enti8ndase (ue se refieren a la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento y a las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, respecti amente, Artc !" 0$% Las autoridades, ba*o responsabilidad, estn obligadas a cumplir y 7acer cumplir las normas relati as a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, establecidas en la Ley ;eneral y en el presente reglamento, -rt+culo ?<-,< )l agua es un bien escaso, La prestaci"n de los ser icios de saneamiento es un proceso (ue demanda, entre otros, in ersiones, gastos de operaci"n y mantenimiento5 por todo ello, los usuarios estn obligados a pagar por dic7os ser icios, Artc !" 4$% 0efiniciones )n la aplicaci"n de la Ley ;eneral y el presente reglamento enti8ndase por3 #O -gua potable3 -gua apta para el consumo 7umano, de acuerdo con los re(uisitos fisico(u+micos y microbiol"gicos establecidos por la normati idad igente, 2O -gua ser ida o residual3 0esec7o l+(uido pro eniente de las descargas por el uso de agua en acti idades dom8sticas o de otra +ndole, 0O -guas ser idas tratadas o aguas residuales tratadas3 -guas ser idas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los re(uisitos de calidad se4alados por la autoridad sanitaria en relaci"n con la clase de cuerpo receptor al (ue sern descargadas o a sus posibilidades de uso, 4O !oncedente3 #on las Municipalidades Pro inciales o el ;obierno $acional, 9O !ontrato de !oncesi"n3 )s el instrumento legal celebrado por el concedente o concedentes, de ser el caso, con la )ntidad Prestadora pri ada o mi2ta de conformidad con lo establecido en el 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M, Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley (ue regulan la entrega en concesi"n al sector pri ado de las obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos, normas reglamentarias y modificatorias, @O !ontrato de )2plotaci"n3 )s el instrumento legal celebrado por una o ms Municipalidades Pro inciales con la )ntidad Prestadora Municipal o por el ;obierno $acional con la )ntidad Prestadora P/blica, (ue define las condiciones de otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n total o parcial de uno o ms ser icios de saneamiento, as+ como las obligaciones y derec7os de cada una de las partes, 7O !uota3 9etribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una pe(ue4a ciudad, )sta cuota debe cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura, 55

FO !uota familiar3 9etribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una localidad del mbito rural, )sa cuota debe cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura, 9O 0erec7o de e2plotaci"n3 )s la facultad de una )P# p/blica, municipal, pri ada o mi2ta, para prestar en forma total o parcial uno o ms ser icios de saneamiento en un determinado mbito geogrfico, (ue se otorga de acuerdo a lo dispuesto por la Ley ;eneral y el presente reglamento, #5O )ntidad Prestadora de #er icios3 La )P# p/blica, municipal, pri ada o mi2ta constituida con el e2clusi o prop"sito de brindar ser icios de saneamiento, ##O )ntidad Prestadora P/blica3 La )P# (ue se encuentra en el mbito de la -cti idad )mpresarial del )stado, #2O )ntidad Prestadora Municipal3 La )P# p/blica de derec7o pri ado, (ue presta ser icios en el mbito de una o ms pro incias y cuyo capital est suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos (ue integran esa o esas pro incias, #0O )ntidad Prestadora Pri ada3 La )P# cuyo capital est suscrito +ntegramente por personas naturales o *ur+dicas pri adas o (ue presta el ser icio como resultado de un proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, #4O )ntidad Prestadora Mi2ta3 La )P# cuya participaci"n accionaria est suscrita en un sesenta y seis por ciento (JJY) o ms por personas naturales o *ur+dicas pri adas, #9O )structura tarifaria3 )stablece las tarifas a cobrar a los usuarios de los ser icios de agua potable y alcantarillado, La estructura tarifaria incluye tambi8n las asignaciones de consumo imputables a a(uellos usuarios cuyas cone2iones no cuentan con medidor, )n la estructura tarifaria, ninguna tarifa ser menor (ue la tarifa social, #@O Ley ;eneral3 Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, #7O .perador especiali1ado3 .rgani1aci"n pri ada con personer+a *ur+dica y carcter empresarial (ue una e1 desarrollado el proceso de selecci"n, negociaci"n y suscripci"n del contrato con la municipalidad, se 7ace cargo de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de las pe(ue4as ciudades, #FO .rgani1aci"n !omunal3 Las Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento, -sociaci"n, !omit8 u otra forma de organi1aci"n, elegidas oluntariamente por la comunidad, constituidas con el prop"sito de administrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento en uno o ms centros poblados del mbito rural, #9O Plan Maestro .ptimi1ado3 )s una 7erramienta de planeamiento de largo pla1o, con un 7ori1onte de treinta (?0) a4os (ue contiene la programaci"n de las in ersiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones econ"mico financieras del desarrollo igualmente eficiente de las operaciones de la )P#, 25O Plan $acional del #ector #aneamiento3 0ocumento elaborado por el )nte 9ector del #ector #aneamiento, (ue contiene los ob*eti os, estrategias, metas y pol+ticas para el desarrollo de dic7o #ector, a corto, mediano y largo pla1o, as+ como los programas, in ersiones y fuentes de financiamiento consiguientes, )l Plan $acional del #ector #aneamiento es un marco de orientaci"n para integrar y armoni1ar las acciones de los di ersos agentes (ue de una u otra forma inter ienen en el desarrollo del #ector #aneamiento, 2#O Precios3 Montos regulados (ue se cobran a los usuarios por cone2iones, recone2iones, instalaci"n de medidores, y otros conceptos colaterales, o prestaciones no regulares, 22O 98gimen tarifario3 !omprende las tarifas, estructura tarifaria y precios por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y colaterales, 20O #er icios de saneamiento3 #er icio de abastecimiento de agua potable, ser icio de alcantarillado sanitario y plu ial y ser icio de disposici"n sanitaria de e2cretas, 24O #er icios colaterales3 Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los ser icios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y disposici"n sanitaria de e2cretas, (ue s"lo pueden ser efectuadas por (uienes prestan los ser icios de saneamiento, sal o (ue ba*o su responsabilidad sean encargados a terceros, 56

29O #istemas3 *O 0e abastecimiento de agua potable3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinaria y e(uipos utili1ados para la captaci"n, almacenamiento y conducci"n de agua cruda5 y para el tratamiento, almacenamiento, conducci"n y distribuci"n de agua potable, #e consideran parte de la distribuci"n las cone2iones domiciliarias y las piletas p/blicas, con sus respecti os medidores de consumo, y otros medios de distribuci"n (ue pudieran utili1arse en condiciones sanitarias, &O 0e alcantarillado sanitario3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la recolecci"n, tratamiento y disposici"n final de las aguas residuales en condiciones sanitarias, cO 0e disposici"n sanitaria de e2cretas3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la construcci"n, limpie1a y mantenimiento de letrinas, tan(ues s8pticos, m"dulos sanitarios o cual(uier otro medio para la disposici"n sanitaria domiciliaria o comunal de las e2cretas, distinto a los sistemas de alcantarillado, )O 0e alcantarillado plu ial3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la recolecci"n y e acuaci"n de las aguas de llu ia, Las caracter+sticas de los sistemas debern tomar en cuenta las condiciones culturales, socioecon"micas y ambientales del mbito en el cual se presta el ser icio, 2@O #uperintendencia3 #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-## 27O Aarifa3 Precio unitario (ue cobran las )P# como contraprestaci"n por los ser icios de saneamiento (ue prestan, 2FO Dsuario3 la persona natural o *ur+dica a la (ue se presta los ser icios de saneamiento, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 TArtc !" 4$% 0efiniciones )n aplicaci"n de la Ley ;eneral y el presente reglamento enti8ndase por3 #$ 2$ 0$ -gua potable3 -gua apta para el consumo 7umano, de acuerdo con los re(uisitos f+sico (u+micos y microbiol"gicos establecidos por la normati idad igente, -gua ser ida o residual3 0esec7o l+(uido pro eniente de las descargas por el uso de agua en acti idades dom8sticas o de otra +ndole, -guas ser idas tratadas o aguas residuales tratadas3 -guas ser idas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los re(uisitos de calidad se4alados por la autoridad sanitaria en relaci"n con la clase de cuerpo receptor al (ue sern descargadas o a sus posibilidades de uso, Fmbito de responsabilidad3 )s el mbito geogrfico en el cual el prestador de ser icios tiene la obligaci"n de prestar los ser icios de saneamiento, )l mbito de responsabilidad es determinado e2pl+citamente en los contratos de e2plotaci"n, de concesi"n u otros documentos, !oncedente3 #on las Municipalidades Pro inciales o el ;obierno $acional, !ontrato de -dministraci"n de #er icios3 )s el instrumento legal celebrado por una o ms Municipalidades 0istritales con las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento < P)#, (ue define las condiciones de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, as+ como las obligaciones y derec7os de cada una de las partes, !ontrato de !oncesi"n3 )s el instrumento legal celebrado por el concedente o concedentes, de ser el caso, con la )ntidad Prestadora Pri ada o Mi2ta, de conformidad con lo establecido en el 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M, Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley (ue

4$

9$ @$

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57

F$

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##$

#2$ #0$ #4$

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#@$ #7$

#F$ #9$

25$

2#$

22$

regulan la entrega en concesi"n al sector pri ado de las obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos, normas reglamentarias y modificatorias, !ontrato de )2plotaci"n3 )s el instrumento legal celebrado por una o ms Municipalidades Pro inciales con la )ntidad Prestadora Municipal o por el ;obierno $acional con la )ntidad Prestadora P/blica, (ue define las condiciones de otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n total o parcial de uno o ms ser icios de saneamiento, as+ como las obligaciones y derec7os de cada una de las partes, !uota3 9etribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una pe(ue4a ciudad, )sta cuota debe cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura, !uota familiar3 9etribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una localidad del mbito rural, )sa cuota debe cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura, 0erec7o de e2plotaci"n3 )s la facultad (ue tienen las Municipalidades Pro inciales y el ;obierno $acional de otorgar a una )P# o P)# p/blica, municipal, pri ada o mi2ta, seg/n corresponda, la prestaci"n en forma total o parcial de uno o ms ser icios de saneamiento en un determinado mbito de responsabilidad (ue se otorga de acuerdo con lo dispuesto por la Ley ;eneral y el presente reglamento, )ntidad Prestadora de #er icios3 La )P# p/blica, municipal, pri ada o mi2ta constituida con el e2clusi o prop"sito de brindar ser icios de saneamiento en el mbito urbano, )ntidad Prestadora P/blica3 la )P0 (ue se encuentra en el mbito de la acti idad empresarial del )stado, )ntidad Prestadora Municipal3 La )P# p/blica de derec7o pri ado, (ue presta ser icios en el mbito de una o ms pro incias y cuyo capital est suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos (ue integran esa o esas pro incias, )ntidad Prestadora Pri ada3 La )P# cuyo capital est suscrito +ntegramente por personas naturales o *ur+dicas o (ue presten el ser icio como resultado de un proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, )ntidad Prestadora Mi2ta3 La )P# cuya participaci"n accionaria est suscrita en un sesenta y seis por ciento (JJY) o ms, por personas naturales o *ur+dicas pri adas, )structura tarifaria3 )stablece las tarifas a cobrar a los usuarios de los ser icios de agua potable y alcantarillado, La estructura tarifaria incluye tambi8n las asignaciones de consumo imputables a a(uellos usuarios cuyas cone2iones no cuentan con medidor, )n la estructura tarifaria, ninguna tarifa ser menor (ue la tarifa social, Ley ;eneral3 Ley $% 2J??> < Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, .perador especiali1ado3 .rgani1aci"n pri ada con personer+a *ur+dica y carcter empresarial (ue una e1 desarrollado el proceso de selecci"n, negociaci"n y suscripci"n del contrato con la municipalidad, se 7ace cargo de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de las pe(ue4as ciudades, .rgani1aci"n comunal3 Las Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento, -sociaci"n, !omit8 u otra forma de organi1aci"n, elegidas oluntariamente por la comunidad, constituidas con el prop"sito de administrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento en uno o ms centros poblados del mbito rural, Pe(ue4a )mpresa de #aneamiento3 Las P)# municipal, pri ada o mi2ta constituida con el e2clusi o prop"sito de brindar ser icios de saneamiento en el mbito urbano, -simismo, debern poseer patrimonio propio, go1ar de autonom+a funcional y administrati a, as+ como cumplir con los re(uisitos establecidos en el presente reglamento, Pe(ue4a )mpresa de #aneamiento Municipal3 La P)# p/blica de derec7o pri ado, cuyo capital est suscrito en su totalidad por las municipalidades pro inciales o distritales (ue la integran,

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20$ Pe(ue4a )mpresa de #aneamiento Pri ada3 La P)# cuyo capital est suscrito +ntegramente por personas naturales o *ur+dicas pri adas y (ue presta los ser icios de saneamiento como resultado de un proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, 24$ Pe(ue4a )mpresa de #aneamiento Mi2ta3 La P)# cuya participaci"n accionaria est suscrita en un sesenta y seis (JJY) o ms, por personas naturales o *ur+dicas pri adas, 29$ Plan de 0esarrollo3 )s una 7erramienta de planeamiento de largo pla1o, con un 7ori1onte de (uince (@5) a4os, (ue contiene la programaci"n de las in ersiones y proyecciones econ"mico financieras en condiciones de eficiencia de las operaciones de las P)#, 2@$ Plan Maestro .ptimi1ado3 )s una 7erramienta de planeamiento de largo pla1o, con un 7ori1onte de treinta (?0) a4os, (ue contiene la programaci"n de las in ersiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones econ"mico financieras del desarrollo igualmente eficiente de las operaciones de la )P#, 27$ Plan $acional del #ector #aneamiento3 0ocumento elaborado por el )nte 9ector del #ector #aneamiento, (ue contiene los ob*eti os, estrategias, metas y pol+ticas para el desarrollo de dic7o sector, a corto, mediano y largo pla1o, as+ como los programas, in ersiones y fuentes de financiamiento consiguientes, )l Plan $acional del #ector #aneamiento es un marco de orientaci"n para integrar y armoni1ar las acciones de los di ersos agentes (ue de una u otra forma inter ienen en el desarrollo del #ector #aneamiento, 2F$ Precios3 Montos regulados (ue se cobran a los usuarios por cone2iones, recone2iones, instalaci"n de medidores, y otros conceptos colaterales, o prestaciones no regulares, 29$ Prestador de #er icios3 La )P#, la P)#, el .perador )speciali1ado, la .rgani1aci"n !omunal o la Dnidad de ;esti"n, (ue tenga a su cargo la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, Para determinar el tipo de prestador de ser icios, se utili1ar las cifras sobre poblacional del /ltimo censo nacional, as+ como las proyecciones proporcionadas por el :nstituto $acional de )stad+stica < :$):, 05$ 98gimen tarifario3 !omprende las tarifas, estructura tarifaria y precios por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y colaterales, 0#$ #er icios de #aneamiento3 #er icio de abastecimiento de agua potable, ser icio de alcantarillado sanitario y plu ial y ser icio de disposici"n sanitaria de e2cretas, 02$ #er icios colaterales3 Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los ser icios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y disposici"n sanitaria de e2cretas, (ue s"lo pueden ser efectuadas por (uienes prestan los ser icios de saneamiento, sal o (ue ba*o su responsabilidad sean encargados a terceros, 00$ #istemas3 a) 0e abastecimiento de agua potable3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinaria y e(uipos, utili1ados para la captaci"n, almacenamiento y conducci"n de agua cruda5 y para el tratamiento, almacenamiento, conducci"n y distribuci"n de agua potable, #e consideran parte de la distribuci"n las cone2iones domiciliarias y las piletas p/blicas, con sus respecti os medidores de consumo, y otros medios de distribuci"n (ue pudieran utili1arse en condiciones sanitarias, b) 0e alcantarillado sanitario3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la recolecci"n, tratamiento y disposici"n final de las aguas residuales en condiciones sanitarias, c) 0e disposici"n sanitaria de e2cretas3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la construcci"n, limpie1a y mantenimiento de letrinas, tan(ues s8pticos, m"dulos sanitarios o cual(uier otro medio para la disposici"n sanitaria domiciliaria o comunal de las e2cretas, distinto a los sistemas de alcantarillado, d) 0e alcantarillado plu ial3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la recolecci"n y e aluaci"n de las aguas de llu ia, Las caracter+sticas de los sistemas debern tomar en cuenta las condiciones culturales, socioecon"micas y ambientales del mbito en el cual se presta el ser icio, 04$ #uperintendencia3 #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento <#D$-##,

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09$ Aarifa3 Precio unitario (ue cobran las )P# y las P)# como contraprestaci"n por los ser icios de saneamiento (ue prestan, 0@$ Dsuario3 La persona natural o *ur+dica a la (ue se presta los ser icios de saneamientoU, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 Artc !" 4$% 0efiniciones )n aplicaci"n de la Ley ;eneral y el presente 9eglamento, enti8ndase por3 #$ A8 * -"t*&!(= -gua apta para el consumo 7umano, de acuerdo con los re(uisitos f+sicos (u+micos y microbiol"gicos establecidos por la normati idad igente, 2$ A8 * 1(rD/)* " r(1/) *!= 0esec7o li(uido pro eniente de las descargas por el uso de agua en acti idades domesticas o de otra +ndole, 0$ A8 * 1(rD/)*1 tr*t*)*1 " *8 *1 r(1/) *!(1 tr*t*)*1= -guas ser idas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los re(uisitos de calidad se4alados por la autoridad sanitaria, en relaci"n con la clase de cuerpo receptor al (ue sern descargadas o a sus posibilidades de uso, 4$ 2,&/t" )( r(1-".1*&/!/)*)= )n el mbito geogrfico en el cual el prestador de ser icios tiene la obligaci"n de prestar los ser icios de saneamiento, )l mbito de responsabilidad es determinado e2pl+citamente en los contratos de e2plotaci"n, de concesi"n u otros documentos, 9$ C".c()(.t(= #on las municipalidades pro inciales o el gobierno nacional, @$ C".tr*t" )( C".c(1/7.= )s el instrumento legal celebrado por el concedente o concedentes, de ser el caso, con la )ntidad Prestadora Pri ada o Mi2ta, de conformidad con lo establecido en el 0ecreto #upremo $V 05'<'J<P!M, Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley (ue regulan la entrega en concesi"n al sector pri ado de las obras publicas de infraestructura y de ser icios p/blicos, normas reglamentarias y modificatorias, 7$ C".tr*t" )( EM-!"t*c/7.= )s el instrumento legal celebrado por una o mas municipalidades pro inciales con la )ntidad Prestadora Municipal o por el ;obierno $acional con la )ntidad Prestadora Publica, (ue define las condiciones de otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n total o parcial de uno o mas ser icios de saneamiento, as+ como las obligaciones y derec7os de cada una de las partes, F$ C "t*= 9etribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una pe(ue4a ciudad, )sta cuota debe cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la retribuci"n de la infraestructura, 9$ C "t* >*,/!/*r= 9etribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una localidad del mbito rural, )sa cuota debe cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura, #5$ D(r(cL" )( (M-!"t*c/7.= )s la facultad (ue tienen las municipalidades pro inciales y el gobierno nacional de otorgar a una )P# publica, municipal, pri ada o mi2ta, seg/n corresponda, la prestaci"n en forma total o parcial de uno o mas ser icios de saneamiento en un determinado mbito de responsabilidad (ue se otorga de acuerdo con lo dispuesto por la Ley ;eneral y el presente reglamento, ##$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* )( S(rD/c/"1= La )P# publica, municipal, pri ada o mi2ta constituida con el e2clusi o prop"sito de brindar ser icios de saneamiento en el mbito urbano, #2$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* PJ&!/c*= La )P# (ue se encuentra en el mbito de la acti idad empresarial del )stado, #0$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* M ./c/-*!= La )P# publica de derec7o pri ado, (ue presta ser icios en el mbito de una o mas pro incias y cuyo capital esta suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos (ue integran esa o esas pro incias, #4$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* Pr/D*)*= La )P# cuyo capital esta suscrito +ntegramente por personas naturales o *ur+dicas o (ue presten el ser icio como resultado de un proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, #9$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* M/Mt*= La )P# cuya participaci"n accionaria esta suscrita en un sesenta y seis por ciento (JJY) o mas, por personas naturales o *ur+dicas pri adas, #@$ E1tr ct r* T*r/>*r/*= )stablece las tarifas a cobrar a los usuarios de los ser icios de agua potable y alcantarillado, La estructura tarifaria incluye tambi8n las asignaciones de consumo imputables a a(uellos 60

usuarios cuyas cone2iones no cuenten con medidor, )n la estructura tarifaria, ninguna tarifa ser menor (ue la tarifa social, #7$ O-(r*)"r E1-(c/*!/I*)"= .rgani1aci"n pri ada con personer+a *ur+dica y carcter empresarial (ue, una e1 desarrollado el proceso de selecci"n, negociaci"n y suscripci"n del contrato con la municipalidad, se 7ace cargo de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de las pe(ue4as ciudades, #F$ Or8*./I*c/7. C", .*!3 Las *untas administradoras de #er icios de #aneamiento, -sociaci"n, !omit8 u otra forma de organi1aci"n, elegidas oluntariamente por la comunidad, y constituidas con el prop"sito de administrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento en uno o mas centros poblados del mbito rural, #9$ P!*. M*(1tr" O-t/,/I*)"= )s una 7erramienta de planeamiento de largo pla1o, con un 7ori1onte de treinta (?0) a4os, (ue contiene la programaci"n de las in ersiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones econ"mico financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de la )P#, 25$ P!*. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t"= 0ocumento elaborado por el )nte 9ector del #ector #aneamiento, (ue contiene los ob*eti os, estrategias, metas y pol+ticas para el desarrollo de dic7o sector, a corto, mediano y largo pla1o, asi como los programas, in ersiones y fuentes de financiamiento, )l Plan $acional del #ector #aneamiento es un marco de orientaci"n para integrar y armoni1ar las acciones de los di ersos agentes (ue inter ienen en el desarrollo del sector #aneamiento, 2#$ Pr(c/"1= Montos regulados (ue se cobran a los usuarios por cone2iones, recone2iones, instalaci"n de medidores, y otros conceptos colaterales, o prestaciones no regulares, 22$ Pr(1t*)"r )( S(rD/c/"1= La )P#, la Dnidad de ;esti"n, el .perador )speciali1ado o la .rgani1aci"n !omunal, (ue tenga a su cargo la prestaci"n de los ser icios de saneamiento,, Para determinar el tipo de prestador de ser icios, se utili1ara las cifrar sobre poblacional del /ltimo censo nacional, as+ como las proyecciones proporcionadas por el :nstituto $acional de )stad+sticas e :nformtica< :$):, 20$ R?8/,(. T*r/>*r/"= !omprende las tarifas, estructura tarifaria y precios por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y ser icios colaterales, 24$ S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t"= #er icio de abastecimiento de agua potable, ser icio de alcantarillado sanitario y plu ial y ser icio de disposici"n sanitaria de e2cretas, 29$ S(rD/c/"1 C"!*t(r*!(1= Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los ser icios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y disposici"n sanitaria de e2cretas, (ue solo pueden ser efectuadas por (uienes prestan los ser icios de saneamiento, sal o (ue ba*o su responsabilidad sean encargados a terceros, 2@$ S/1t(,*1= a) 0e abastecimiento de agua potable3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinaria y e(uipos, utili1ados para la captaci"n, almacenamiento y conducci"n, de agua cruda5 y para el tratamiento, almacenamiento, conducci"n y distribuci"n de agua potable, #e consideran parte de la distribuci"n las cone2iones domiciliarias y las piletas p/blicas, con sus respecti os medidores de consumo, y otros medios de distribuci"n (ue pudieran utili1arse en condiciones sanitarias, b) 0e alcantarillado sanitario3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la recolecci"n, tratamiento y disposici"n final de las aguas residuales en condiciones sanitarias, c) 0e disposici"n sanitaria de e2cretas3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la construcci"n, limpie1a y mantenimiento de letrinas, tan(ues s8pticos, m"dulos sanitarios o cual(uier otro medio para la disposici"n sanitaria domiciliaria o comunal de las e2cretas, distinto a los sistemas de alcantarillado, d) 0e alcantarillado plu ial3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la recolecci"n y e acuaci"n de las aguas de llu ia, Las caracter+sticas de los sistemas debern tomar en cuenta las condiciones culturales, socioecon"micas y ambientales del mbito en el cual se presta el ser icio, 27$ S -(r/.t(.)(.c/*= #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento< #D$-##, 2F$ T*r/>*= Precio unitario (ue cobran las )P# como contraprestaci"n por ser icios de saneamiento (ue prestan, 29$ U1 *r/"= La persona natural o *ur+dica a la (ue se le presta el ser icio de saneamiento

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Artc !" 9$% !orresponde a la Municipalidad Pro incial, en cumplimiento de lo establecido en la Ley ;eneral3 a) La responsabilidad de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, en todo el mbito de su pro incia, b) La constituci"n de )P# municipales, en forma indi idual o asociada a otras municipalidades pro inciales, c) )l otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento a la )P# municipal, pri ada o mi2ta, as+ como la super isi"n del cumplimiento del contrato de e2plotaci"n o concesi"n, seg/n corresponda, d) La aprobaci"n de las tarifas, de acuerdo con lo establecido en el -rticulo ?& de la Ley ;eneral y el presente reglamento, e) )l apoyo en la reali1aci"n de acciones necesarias para la pro isi"n de infraestructura de saneamiento en las localidades carentes de ellas, (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 Mb) La constituci"n de )P# municipales, en forma indi idual o asociada a otras municipalidades pro inciales, -simismo, la constituci"n de P)# municipales en forma indi idual o asociada a otras municipalidades pro inciales o distritales,M c) )l otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento a la )P# municipal, pri ada o mi2ta, as+ como la super isi"n del cumplimiento del contrato de e2plotaci"n o concesi"n, seg/n corresponda,(W) (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 Mc) )l otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento a la )P# o P)# municipal, pri ada o mi2ta, as+ como la super isi"n del cumplimiento del contrato de e2plotaci"n, concesi"n y el seguimiento del contrato de administraci"n de ser icios, seg/n correspondaU, d) La aprobaci"n de las tarifas, de acuerdo a lo establecido en el art+culo ?& de la Ley ;eneral y el presente reglamento, (W) (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@5<20@0<V:V:)$0-, publicada el 0> diciembre 20@0, cuyo te2to es el siguiente3 Md) La aplicaci"n de las tarifas, de acuerdo a lo establecido en el art+culo ?5 de la Ley ;eneral y el presente reglamento,M e) )l apoyo en la reali1aci"n de acciones necesarias para la pro isi"n de infraestructura de saneamiento en las localidades carentes de ellas, (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicada el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 b) La constituci"n de )P# municipales, en forma indi idual o asociada a otras municipalidades, en forma indi idual o asociada a otras municipalidades pro inciales, c) )l otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento a la )P# municipal, pri ada o mi2ta, as+ como la super isi"n del cumplimiento del contrato de e2plotaci"n y concesi"n, seg/n corresponda, Artc !" @$% Las municipalidades pro inciales prestarn los ser icios de saneamiento a tra 8s de )P# municipales, pri adas o mi2tas, las (ue sern constituidas con el e2clusi o prop"sito de prestar tales ser icios, debiendo 8stas poseer patrimonio propio, go1ar de autonom+a funcional y administrati a, as+ como cumplir con los re(uisitos establecidos en el presente reglamento,(W)

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(W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo J,< Las Municipalidades Pro inciales prestarn los ser icios de saneamiento a tra 8s de )P# o P)# municipales, pri adas o mi2tas, las (ue sern constituidas con el e2clusi o prop"sito de prestar tales ser icios, debiendo 8stas poseer patrimonio propio, go1ar de autonom+a funcional y administrati a, as+ como cumplir con los re(uisitos establecidos en el presente reglamento, Las Municipalidades 0istritales fuera del mbito de responsabilidad de una )P# de acuerdo a sus )statutos, podrn prestar los ser icios de saneamiento a tra 8s de P)# municipales, pri adas o mi2tas, seg/n lo establecido en la presente normaU, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 PArt/c !" @$% Las municipalidades pro inciales prestaran los ser icios de saneamiento a tra 8s de )P# municipales, pri adas o mi2tas, las (ue sern constituidas con el e2clusi o prop"sito de prestar tales ser icios, debiendo estas poseer patrimonio propio, go1ar de autonom+a funcional y administrati a, as+ como cumplir con los re(uisitos establecidos en el presente reglamentoU Artc !" 7$% Las Municipalidades Pro inciales y el ;obierno $acional, seg/n corresponda, otorgan el derec7o de e2plotaci"n a las )P# municipales y )P# p/blicas, mediante contratos de e2plotaci"n, Las caracter+sticas y condiciones bsicas del derec7o de e2plotaci"n se rigen por el presente reglamento y por las normas espec+ficas (ue emita el )nte 9ector en coordinaci"n con la #uperintendencia, -simismo, las Municipalidades Pro inciales y el ;obierno $acional, seg/n corresponda, otorgarn el derec7o de e2plotaci"n a las )P# pri adas y mi2tas mediante contratos de concesi"n, al amparo de lo dispuesto en el 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley (ue regulan la entrega en concesi"n al sector pri ado de las obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos y normas modificatorias, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo &,< Las Municipalidades Pro inciales y el ;obierno $acional seg/n corresponda, otorgan el derec7o de e2plotaci"n a las )P# o P)# municipales o )P# p/blica, mediante los contratos respecti os, Las caracter+sticas y condiciones bsicas del derec7o de e2plotaci"n se rigen por el presente reglamento y por las normas espec+ficas (ue emita el )nte 9ector en coordinaci"n con la #uperintendencia, !uando una o ms municipalidades distritales constituyan o formen parte de una )P# o P)# municipal, les corresponder a 8stas otorgar el derec7o de e2plotaci"n, pre ia delegaci"n de la municipalidad pro incial correspondiente, -s+ mismo, las Municipalidades Pro inciales, las Municipalidades 0istritales y el ;obierno $acional, seg/n corresponda, otorgarn el derec7o de e2plotaci"n a las )P# o P)# pri adas y mi2tas mediante contratos de concesi"n, al amparo de lo dispuesto en el 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M, Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley (ue regulan la entrega en concesi"n al sector pri ado de las obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos y normas modificatorias, !uando una o ms Municipalidades 0istritales deseen entregar en concesi"n los ser icios de saneamiento a una )P# o P)# pri ada o mi2ta, les corresponder a a(uellas otorgar el derec7o de e2plotaci"n, pre ia delegaci"n de la municipalidad pro incial correspondienteU,

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(W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo &,< Las municipalidades pro inciales y el gobierno nacional seg/n correspondas, otorgan el derec7o de e2plotaci"n a las )P# municipales o publicas, mediante los contratos de e2plotaci"n, Las caracter+sticas y condiciones bsicas del derec7o de e2plotaci"n se rigen por el presente reglamento y por las normas espec+ficas (ue emita el )nte 9ector en coordinaci"n con la #D$-##, !uando una o mas municipalidades distritales constituyan o formen parte de una )P# municipal, les corresponder a estas otorgar el derec7o de e2plotaci"n, pre ia delegaci"n de la municipalidad pro incial correspondiente, -simismo, las municipalidades pro inciales, las municipalidades distritales y el gobierno nacional, seg/n corresponda, otorgan el derec7o de e2plotaci"n a las )P# pri adas y mi2tas mediante contratos de concesi"n, al amparo de lo dispuesto en el 0ecreto #upremo $V 05'<'J<P!M, Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley (ue regulan la entrega en concesi"n al sector pri ado de las obras publicas de infraestructura y de ser icios p/blicos y normas modificatorias, !uando una o mas municipalidades distritales deseen entregar en concesi"n los ser icios de saneamiento a una )P# pri ada o mi2ta, les corresponder a a(uellas otorgar el derec7o de e2plotaci"n, pre ia delegaci"n de la municipalidad pro incial correspondienteU -rt+culo >,< 0os o ms municipalidades pro inciales podrn otorgar el derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento de su *urisdicci"n a la misma )P#, para lo cual suscribirn el contrato de e2plotaci"n o de concesi"n, seg/n corresponda, con la referida )P#, en los casos y condiciones establecidas en el presente reglamento,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo >,< 0os o ms Municipalidades Pro inciales podrn otorgar el derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento de su *urisdicci"n a la misma )P# o P)#, para lo cual suscribirn el contrato de e2plotaci"n o de concesi"n, seg/n corresponda, con la referida )P# o P)#, en los casos y condiciones establecidos en el presente reglamentoU, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo >,< 0os o mas municipalidades pro inciales podrn otorgar el derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento de su *urisdicci"n a la misma )P#, para lo cual suscribirn el contrato de e2plotaci"n o de concesi"n, seg/n corresponda, con la referida )P#, en los casos y condiciones establecidos en el presente reglamentoU -rt+culo ',< !uando una municipalidad pro incial ubicada fuera del mbito de responsabilidad de una )P# municipal ya constituida, desee otorgarle el derec7o de e2plotaci"n, 8sta deber contar con la autori1aci"n pre ia de su Junta ;eneral o 0irectorio seg/n sea #ociedad !omercial de 9esponsabilidad Limitada o #ociedad -n"nima, para la celebraci"n del respecti o contrato de e2plotaci"n, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo ',< !uando una Municipalidad Pro incial desee otorgar el derec7o de e2plotaci"n a una )P# o P)# municipal, fuera de su mbito de responsabilidad, deber contar con la autori1aci"n pre ia de su Junta ;eneral de -ccionistas o Junta ;eneral, seg/n corresponda para la celebraci"n del respecti o contrato de e2plotaci"nU, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo ',< !uando una municipalidad pro incial desee otorgar el derec7o de e2plotaci"n a una )P#, fuera de su mbito de responsabilidad, la )P# deber contar con la autori1aci"n pre ia de su

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Junta ;eneral de -ccionistas o Junta ;eneral, seg/n corresponda, para la celebraci"n del respecti o contrato de e2plotaci"nU Artc !" #5$% #on nulos los contratos de e2plotaci"n de ser icios de saneamiento, (ue no contengan cuando menos estipulaciones relati as a3 (W) a) )l derec7o de e2plotaci"n total o parcial (ue se otorga, b) )l mbito geogrfico de e2plotaci"n de los ser icios, c) )l pla1o de duraci"n, (ue para el caso de )P# municipales ser indeterminado, d) La calidad de los ser icios de acuerdo con los ni eles igentes y con los (ue fi*e la #uperintendencia, e) La obligaci"n de su*etarse a las normas (ue rigen la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, f) La e2presa su*eci"n al #istema Aarifario, conforme a lo establecido en la Ley ;eneral y el presente reglamento, g) )l compromiso de cumplir con los Planes Maestros .ptimi1ados, 7) Las condiciones de prestaci"n de los ser icios de saneamiento en situaciones de emergencia, i) Las penalidades en caso de incumplimiento del contrato, (W) Ae2to modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @0,< #on nulos los contratos de e2plotaci"n o contratos de administraci"n de ser icios, (ue no contengan cuando menos estipulaciones relati as a3M a) )l derec7o de e2plotaci"n total o parcial (ue se otorga, b) )l mbito geogrfico de e2plotaci"n de los ser icios,(W) (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 Mb) )l mbito de responsabilidad para la prestaci"n de los ser icios,M c) )l pla1o de duraci"n, (ue para el caso de )P# municipales ser indeterminado,(W) (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 Mc) )l pla1o de duraci"n, (ue para el caso de )P# y P)# municipales ser indeterminado,M d) La calidad de los ser icios de acuerdo a los ni eles igentes y a los (ue fi*e la #uperintendencia, e) La obligaci"n de su*etarse a las normas (ue rigen la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, f) La e2presa su*eci"n al #istema Aarifario, conforme a lo establecido en la Ley ;eneral y el presente reglamento, g) )l compromiso de cumplir con los Planes Maestros .ptimi1ados, (W) (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 Mg) )l compromiso de cumplir con los Planes Maestros .ptimi1ados o Planes de 0esarrollo,M 7) Las condiciones de prestaci"n de los ser icios de saneamiento en situaciones de emergencia, i) Las penalidades en caso de incumplimiento del contrato, *) Las metas de gesti"n contenidas en los Planes Maestros .ptimi1ados, (W) (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 M*) Las metas de gesti"n contenidas en los Planes Maestros .ptimi1ados o Planes de 0esarrolloU, (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3

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c) )l pla1o de duraci"n, (ue para el caso de )P# ser indeterminado, g) )l compromiso de cumplir con los Planes Maestros .ptimi1ados, *) Las metas de gesti"n contenidas en los Planes Maestros .ptimi1ados TTULO II DEL ENTE RECTOR, ENTE REGULADOR Y LOS GO3IERNOS REGIONALES Artc !" ##$% !orresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como )nte 9ector del )stado en los asuntos referentes al #ector #aneamiento, en concordancia con su Ley de .rgani1aci"n y 6unciones3 a) 6ormular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan, )*ercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de saneamiento, conforme a ley, 6ormular el Plan $acional del #ector #aneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan, Promo er la participaci"n del sector pri ado en el sector saneamiento, 6ormular, proponer y coordinar con las entidades competentes la e*ecuci"n de pol+ticas de pre enci"n y mitigaci"n de riesgos, as+ como la declaraci"n de emergencia correspondiente frente a a(uellas situaciones (ue pongan en peligro inminente la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, ;enerar las condiciones para el acceso a los ser icios de saneamiento en ni eles adecuados de calidad y sostenibilidad en su prestaci"n, en especial de los sectores de menores recursos econ"micos, Promo er programas de asistencia t8cnica y financiera para la pro isi"n de los ser icios de saneamiento adecuados a cada localidad rural y para la implementaci"n de los mismos, as+ como de programas de super isi"n y apoyo al funcionamiento de estos ser icios, Promo er la participaci"n de organi1aciones comunales y de otros prestadores en la in ersi"n, operaci"n, mantenimiento, ordenamiento y moderni1aci"n de los ser icios de saneamiento, en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, Promo er la educaci"n sanitaria de la poblaci"n, Promo er la asistencia t8cnica, capacitaci"n e in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica para el desarrollo de los ser icios de saneamiento, Promo er el desarrollo y mantenimiento de un sistema de informaci"n bsica de los ser icios de saneamiento en el mbito nacional, en coordinaci"n con la #uperintendencia y otras entidades inculadas a dic7os ser icios, !oordinar todos a(uellos aspectos relacionados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento con los organismos responsables del agua como recurso 7+drico, ;estionar y canali1ar directamente o a tra 8s de terceros el financiamiento nacional e internacional para impulsar el desarrollo y sostenibilidad de los ser icios de saneamiento, atendiendo a las necesidades del sector, obser ando para ello las disposiciones igentes en materia de cooperaci"n t8cnica internacional o de endeudamiento p/blico seg/n corresponda, 9eali1ar las dems funciones (ue de acuerdo a ley le corresponda,

b) c) d) e)

f)

g)

7)

i) *) =)

l) m)

n)

Artc !" #2$% Las funciones, atribuciones y responsabilidades espec+ficas de la #uperintendencia, como ente regulador de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, se establecen en la Ley $% 2&??2, Ley Marco de .rganismos 9eguladores de la :n ersi"n Pri ada en los #er icios P/blicos, sus normas modificatorias y en su 9eglamento ;eneral aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 0@&<200@<P!M, La #uperintendencia en relaci"n con su 9eglamento ;eneral, asumir3

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La conducci"n del #istema Aarifario de los ser icios de saneamiento, fiscali1ando su estricto cumplimiento, b) La coordinaci"n con los organismos sectoriales responsables de la normati idad, en los aspectos relacionados con la prestaci"n de ser icios de saneamiento, especialmente en lo c) La formulaci"n de normas para la elaboraci"n y e aluaci"n de la e*ecuci"n de los Planes Maestros .ptimi1ados, debiendo fiscali1ar su cumplimiento, -rt+culo @2<-,< !orresponde a los ;obiernos 9egionales apoyar t8cnica y financieramente a las Municipalidades en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, de acuerdo a lo establecido en la Ley .rgnica de los ;obiernos 9egionales, Ley $% 2&>J&, -rt+culo @?,< Las funciones y atribuciones asignadas a los organismos del #ector #aneamiento sern e*ercidas sin per*uicio de a(uellas (ue competen a otros sectores u organismos p/blicos, TTULO III DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS Y DE LOS USUARIOS CAPTULO I DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS Artc !" #4$% La prestaci"n de los ser icios de saneamiento deber ce4irse a lo dispuesto en3 a) La Ley ;eneral, y el presente reglamento, b) )l 9eglamento ;eneral de la #uperintendencia, c) Las normas emitidas por la #uperintendencia, d) )l 9eglamento de Prestaci"n de #er icios elaborado por cada )P#, e) Lo estipulado en los contratos debidamente celebrados de acuerdo con el t+tulo V: de la Ley ;eneral y con el t+tulo V de este 9eglamento y en lo estipulado en los contratos de e2plotaci"n, seg/n corresponda, f) .tras normas relati as a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, Artc !" #9$% La )P# elaborar su respecti o 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de acuerdo a la normati idad (ue para tal fin emita la #uperintendencia, )ste 9eglamento deber ser aprobado por dic7o .rganismo, antes de su aplicaci"n, Artc !" #@$% #e entender como ni eles de calidad del ser icio, al con*unto de caracter+sticas t8cnicas (ue determinan las condiciones de prestaci"n de los ser icios en el mbito de competencia de una )P#, )n una misma localidad podrn e2istir diferentes ni eles de calidad del ser icio de acuerdo a las caracter+sticas t8cnicas del mismo,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @J,< #e entender como ni eles de calidad del ser icio, al con*unto de caracter+sticas t8cnicas (ue determinan las condiciones de prestaci"n de los ser icios en el mbito de responsabilidad de un Prestador de #er icios, )n una misma localidad podrn e2istir diferentes ni eles de calidad del ser icio de acuerdo a las caracter+sticas t8cnicas del mismoU, Artc !" #7$% Los ni eles de calidad del ser icio, sern establecidos por la #uperintendencia para cada )P# y por lo menos para los siguientes aspectos de la prestaci"n del ser icio3 a) !alidad del agua potable, b) !ontinuidad del ser icio, c) !antidad de agua potable suministrada, d) Modalidad de distribuci"n de agua potable, 67

a)

e) f)

Modalidad de disposici"n de las aguas ser idas o de eliminaci"n de e2cretas, !alidad del efluente de modo (ue no afecte las condiciones del cuerpo receptor y el medio ambiente,(W)

(W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @&,< Los ni eles de calidad de ser icios en las )P# y P)# sern establecidos por la #uperintendencia y por lo menos para los siguientes aspectos de la prestaci"n del ser icio3 a) !alidad del agua potable, b) !ontinuidad del ser icio, c) !antidad de agua potable suministrada, d) Modalidad de distribuci"n de agua potable, e) Modalidad de disposici"n de las aguas ser idas o de eliminaci"n de e2cretas, f) !alidad de efluente de modo (ue no afecte las condiciones del cuerpo receptor y el medio ambienteU, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo @&,< Los ni eles de calidad de los ser icios en la )P# sern establecidos por la #D$-##, por lo menos para los siguientes aspectos de la prestaci"n del ser icio3 (\)U Artc !" #F$% La )P# deber me*orar los ni eles de calidad del ser icio progresi amente, de acuerdo a sus respecti as Metas de ;esti"n, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @>,< Las )P# y P)# debern me*orar los ni eles de calidad del ser icio progresi amente, de acuerdo a sus respecti as Metas de ;esti"nU, -rt+culo @',< La )P# est obligada a e*ercer permanentemente el control de calidad de los ser icios (ue presta, de acuerdo a las normas respecti as, sin per*uicio de la acci"n fiscali1adora de la #uperintendencia, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @',< Las )P# y P)# estn obligadas a e*ercer permanentemente el control de calidad de los ser icios (ue presta, de acuerdo a las normas respecti as, sin per*uicio de la acci"n fiscali1adora de la #uperintendenciaU, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo @',< La )P# estn obligadas a e*ercer permanentemente el control de calidad de los ser icios (ue prestan, de acuerdo a las normas respecti as, sin per*uicio de la acci"n fiscali1adora de la #D$-##U Artc !" 25$% )n los casos (ue por circunstancia fortuita o de fuer1a mayor, se comprometa la calidad del agua potable, la )P# deber alertar de inmediato a la poblaci"n, por todos los medios de difusi"n disponibles en la 1ona e instruirla en la manera de utili1ar el agua ba*o esas circunstancias,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo 20,< )n los casos (ue por circunstancia fortuita o de fuer1a mayor, se comprometa la calidad del agua potable, el Prestador de #er icios deber alertar de inmediato a la poblaci"n, por todos los medios de difusi"n disponibles en la 1ona e instruirla en la manera de utili1ar el agua ba*o esas circunstanciasU,

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-rt+culo 2@,< !orresponde a la #uperintendencia calificar las situaciones definidas en el art+culo anterior, para lo cual la )P# por el medio ms rpido, alcan1ar a la #uperintendencia un informe con los antecedentes respecti os y las medidas correcti as adoptadas, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo 2@,< )n el caso de las )P# o P)#, le corresponde a la #uperintendencia calificar las situaciones definidas en el art+culo anterior, para lo cual dic7os prestadores, por el medio ms rpido, alcan1arn a la #uperintendencia un informe con los antecedentes respecti os y las medidas correcti as adoptadasU, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo 2@,< )n el caso de las )P#, le corresponde a la #D$-## calificar las situaciones definidas en el art+culo anterior, para lo cual dic7os prestadores, por el medio mas rpido, alcan1aran a la #D$-## un informe con los antecedentes respecti os y las medidas correcti as adoptadasU -rt+culo 22,< )n los casos (ue por ra1ones t8cnicas pre isibles, la )P# re(uiera interrumpir el ser icio o restringirlo, deber comunicar sobre el particular a los usuarios, con una anticipaci"n no menor de I> 7oras, utili1ando para ello todos los medios de difusi"n, )sta situaci"n deber ser simultneamente informada a la municipalidad distrital correspondiente, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo 22,< )n los casos (ue por ra1ones t8cnicas pre isibles, los Prestadores de #er icios re(uieran interrumpir el ser icio o restringirlo, debern comunicar sobre el particular a los usuarios, con una anticipaci"n no menor de I> 7oras, utili1ando para ello todos los medios de difusi"n, )sta situaci"n deber ser simultneamente informada a la Municipalidad 0istrital correspondiente,M -rt+culo 2?,< )n pre isi"n de la ocurrencia de situaciones fortuitas o de fuer1a mayor tales como desastres (ue causen interrupciones, restricciones o racionamientos, la )P# debe contar con planes para superar o por lo menos mitigar sus efectos sobre la poblaci"n, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo 2?,< )n pre isi"n de la ocurrencia de situaciones fortuitas o de fuer1a mayor tales como desastres (ue causen interrupciones, restricciones o racionamientos, el Prestador de #er icios debe contar con planes para superar o por lo menos mitigar sus efectos sobre la poblaci"nU, CAPTULO II DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS PC3LICAS Y MUNICIPALES Artc !" 24$% 0e acuerdo a lo establecido en los art+culos 5 y & de la Ley ;eneral, el mbito geogrfico m+nimo de una )P# p/blica o municipal, es el correspondiente a la *urisdicci"n de una pro incia e incluir a todas las localidades ubicadas en dic7o mbito, Para proponer la creaci"n de una )P# p/blica o municipal se deber contar pre iamente con la autori1aci"n de la #uperintendencia y del )nte 9ector, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo 2I,< 0e acuerdo a lo establecido en los art+culos 5 y & de la Ley ;eneral, la Municipalidad Pro incial es responsable por el acceso y la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en todo su mbito, #e considera )P# a a(uella empresa cuya poblaci"n urbana dentro de su mbito de responsabilidad sea mayor a cuarenta mil (I0,000) 7abitantes, 69

Los ser icios de saneamiento en una capital de pro incia o en un distrito (ue cuente con una poblaci"n urbana mayor a cuarenta mil (I0,000) 7abitantes deben ser prestados necesariamente por una )P#, siendo ello de responsabilidad de la Municipalidad Pro incial o 0istrital, seg/n corresponda, Para constituir una )P# p/blica, municipal o mi2ta se deber contar pre iamente con la autori1aci"n de la #uperintendencia y del )nte 9ector, para lo cual las municipalidades correspondientes debern demostrar al menos la iabilidad econ"mica financiera de la nue a )P#U, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo 2I,< 0e acuerdo a lo establecido en los art+culos 5 y & de la Ley ;eneral, la municipalidad pro incial es responsable por el acceso y la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en todo su mbito, #e considera )P# a a(uella empresa cuya poblaci"n urbana dentro de su mbito de responsabilidad sea mayor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, Los ser icios de saneamiento en una capital de pro incia o en un distrito (ue cuente con una poblaci"n urbana mayor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, deben ser prestados necesariamente por una )P#, siendo ello de responsabilidad de la municipalidad pro incial o distrital, seg/n corresponda, Para constituir una )P# publica, municipal o mi2ta se deber contar pre iamente con la autori1aci"n de la #D$-## y del )nte 9ector, para lo cual las municipalidades correspondientes debern demostrar al menos la iabilidad econ"mica financiera de la nue a )P#U Artc !" 29$% 0)9.;-0. Artc !" 2@$% Las )P#, tomando en consideraci"n el n/mero de cone2iones de agua potable, se clasifican en3 a) )P# de mayor tama4o, cuando el n/mero de cone2iones supera las @0,000, constituy8ndose como sociedades an"nimas de acuerdo a lo dispuesto por el -rt+culo @> de la Ley ;eneral, b) )P# de menor tama4o cuando el n/mero de cone2iones es menor de @0,000 y mayor de @,000 cone2iones, constituy8ndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitada, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo 2J,< Las )P#, de acuerdo a la poblaci"n urbana dentro de su mbito de responsabilidad, se clasifican en3 a) )P# de mayor tama4o, cuando la poblaci"n urbana sea mayor de sesenta (J0,000) 7abitantes constituy8ndose como sociedades an"nimas de acuerdo a lo dispuesto en el art+culo @> de la Ley ;eneral, b) )P# de menor tama4o, cuando la poblaci"n urbana est8 entre cuarenta mil uno (I0,00@) y sesenta (J0,000) 7abitantes, constituy8ndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitadaU, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo 2J,< Las )P#, de acuerdo a la poblaci"n urbana dentro de su mbito de responsabilidad, se clasifican en3 a) )P# de mayor tama4o, cuando la poblaci"n urbana sea mayor de sesenta mil (J0,000) 7abitantes, constituy8ndose como sociedades an"nimas de acuerdo a lo dispuesto en el art+culo @> de la Ley ;eneral, b) b) )P# de menor tama4o, cuando la poblaci"n urbana este entre (uince mil uno (@5,00@) y sesenta mil (J0,000) 7abitantes, constituy8ndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitadaU 70

Artc !" 27$% La )P# deber contar con la organi1aci"n, los recursos y el personal t8cnico y profesional necesario para asegurar su adecuada administraci"n, la eficiente operaci"n y mantenimiento de los sistemas, la buena calidad de los ser icios prestados, la ampliaci"n de su cobertura y el cabal cumplimiento de la normati idad establecida, Artc !" 2F$% La #uperintendencia fiscali1ar el cumplimiento de las normas destinadas a lograr una prestaci"n de ser icios con e(uidad social, eficacia y eficiencia econ"mica, Artc !" 29$% La )P# deber contar con un sistema de informaci"n integrado (ue permita proporcionar informaci"n e2acta, concreta y oportuna, acerca de todos los aspectos relacionados con el funcionamiento de la misma, de manera (ue permita el control de gesti"n, la toma de decisiones y el cumplimiento de la normati idad establecida, La #uperintendencia mediante 0irecti as, establecer la frecuencia de en +o, formas de presentaci"n, medios de transmisi"n y contenido de la informaci"n (ue deben remitir las )P#, Lo dispuesto en el presente art+culo es aplicable tambi8n a las )P# pri adas y mi2tas, Artc !" 05$% )n resguardo de la solide1 financiera de las )P# y de los ser icios (ue ellas prestan, el )nte 9ector promo er las fusiones de dos o ms )P# p/blicas o municipales, Las mismas (ue se reali1arn de acuerdo a lo establecido por la Ley ;eneral, el presente reglamento y supletoriamente por la Ley ;eneral de #ociedades, Artc !" 0#$% La )P# utili1ar los ingresos (ue reciba por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento para cubrir los costos de e2plotaci"n, las in ersiones y los gastos financieros asociados a dic7os conceptos, Las in ersiones (ue se considerarn para este efecto son las (ue se encuentran establecidas en el Plan Maestro .ptimi1ado de cada )P#, !ual(uier medida econ"mica, presupuestal o financiera respecto de las reser as correspondientes a las pre isiones 7ec7as en el Plan Maestro .ptimi1ado para in ersiones futuras ser dispuesta pre ia aprobaci"n del titular de las acciones representati as del capital social en el marco de su competencia y en concordancia con las normas de gesti"n presupuestaria del )stado, #i se comprobara el uso distinto de los ingresos al pre isto en el presente art+culo, la #uperintendencia comunicar el 7ec7o al titular de las acciones representati as del capital social y a la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica para la determinaci"n de las correspondientes responsabilidades administrati as, ci iles o penales, Las reser as financieras se4aladas a (ue se refiere el presente art+culo no se utili1arn, en ning/n caso, en gastos de personal general, en gastos de contrataci"n de personal ba*o cual(uier modalidad laboral, ci il o administrati a, ni aumentarn los montos aprobados en los presupuestos de las )P# para la compra de bienes y contrataci"n de ser icios de acuerdo con las normas establecidas en la Ley de 9acionali1aci"n de los ;astos P/blicos, Ley $% 2>I255 Ley de )(uilibrio 6inanciero del Presupuesto del #ector P/blico para el a4o fiscal 2005, Ley $% 2>I2J y la Ley del Presupuesto del #ector P/blico para el -4o 6iscal 2005, Ley $% 2>I2& y las normas (ue las modifi(uen o deroguen y (ue sean de aplicaci"n para cada a4o fiscal, S(cc/7. I D( !*1 (.t/)*)(1 -r(1t*)"r*1 )( ,*+"r t*,*Q" Artc !" 02$% )l capital social de una )P# municipal est constituido por la sumatoria de los aportes efectuados por cada una de las pro incias en las (ue presta ser icios la referida )P#, )st conformado por los conceptos dispuestos en la Ley ;eneral de #ociedades, Artc !" 00$% Las acciones de propiedad municipal son inembargables e inalienables, $o pueden ser gra adas ni entregadas en prenda o garant+a, 71

Artc !" 04$% Las acciones representati as del capital social de la )P# T#er icio de -gua Potable y -lcantarillado de LimaU (#)0-P-L) son emitidas a nombre de 6ondo $acional de 6inanciamiento de la -cti idad )mpresarial del )stado <6.$-6)<, Artc !" 09$% La Junta ;eneral de -ccionistas y el 0irectorio de la )P# T#er icio de -gua Potable y -lcantarillado de LimaU (#)0-P-L) se conformar de acuerdo a lo dispuesto por la Ley de la -cti idad )mpresarial del )stado, su reglamento y el )statuto respecti o de la empresa, Artc !" 0@$% Las acciones (ue representan el capital social de las )P# municipales constituidas como sociedades an"nimas sern emitidas a nombre de las municipalidades de los distritos (ue conforman cada una de las pro incias donde prestan ser icios las )P#, distribuidas seg/n el porcenta*e de poblaci"n (ue tiene el distrito, con respecto al total de poblaci"n de su pro incia, debiendo utili1arse para este fin, las cifras oficiales sobre poblaci"n del /ltimo !enso $acional, Las municipalidades pro inciales son titulares de las acciones correspondientes al n/mero de 7abitantes del !ercado, )l porcenta*e de poblaci"n (ue corresponda a las municipalidades, deber ser redondeado a dos (2) decimales, y tratndose del reparto de acciones se redondear a cifras enteras, )n ambos casos se utili1arn los m8todos usuales de redondeo, Artc !" 07$% )l porcenta*e de poblaci"n a (ue se refiere el art+culo anterior, ser modificado de acuerdo a los resultados de cada !enso $acional, )n el per+odo entre censos s"lo proceder un cambio en el porcenta*e (ue corresponda a las municipalidades, cuando se produ1ca la ampliaci"n o reducci"n del rea geogrfica de e2plotaci"n de la )P# como resultado de la inclusi"n de nue os distritos o su e2clusi"n, en irtud de modificaciones a la demarcaci"n territorial dispuestas por normas legales, La #uperintendencia resol er por la +a administrati a, las discrepancias (ue pudieran surgir en cuanto a la distribuci"n del accionariado, Artc !" 0F$% La Junta ;eneral de -ccionistas es el "rgano de mayor *erar(u+a de las )P# y en el caso de las )P# municipales estar conformada por el representante legal de cada una de las municipalidades pro inciales y distritales en cuyo mbito opera la )P#, o en su ausencia, por (uien 8ste designe para tal efecto, -rt+culo ?><-,< )l 0irectorio y el ;erente ;eneral s"lo rinden cuenta de su gesti"n a la Junta ;eneral de -ccionistas o a sus representantes5 sin per*uicio de las dems obligaciones (ue tienen con las diferentes entidades del sector p/blico, Artc !" 09$% )l 0irectorio de la )P# municipal constituida como sociedad an"nima estar conformado por un m2imo de seis (J) miembros, elegidos en la Junta ;eneral de -ccionistas de acuerdo a lo establecido en la Ley ;eneral de #ociedades, por el pla1o de tres (?) a4os reno ables, !oncluido el per+odo antes referido, por lo menos dos directores debern permanecer en sus respecti os cargos, con el ob*eto de darle continuidad a la gesti"n de la )P# Municipal, )l cargo de director es personal e indelegable,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@0<200&<V:V:)$0-, publicado el 20 abril 200&, cuyo te2to es el siguiente3 M-rt+culo ?',< )l 0irectorio de las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento municipales de mayor tama4o constituidas en sociedades an"nimas est compuesto por cinco (5) miembros, representantes de las siguientes entidades3 Dn representante del ;obierno 9egional, electo por acuerdo del !onse*o 9egional, Dn representante de los !olegios Profesionales elegido por el !olegio de :ngenieros, -bogados, )conomistas, -dministraci"n de )mpresas o !ontadores en el estricto orden indicado, con e2periencia acreditada en el sector saneamiento, electo seg/n sus estatutos o normas pertinentes y en su defecto por la organi1aci"n de usuarios del ser icio de saneamiento de mayor antig]edad debidamente acreditada,

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Dn representante de la !mara de !omercio e :ndustrias, con e2periencia acreditada en el sector saneamiento, o en su defecto, por una Dni ersidad P/blica, y en su defecto por una Dni ersidad Pri ada de la regi"n, electo seg/n sus estatutos o normas pertinentes, 0os representantes de las Municipalidades electos por la Junta ;eneral de -ccionistas,M M-rt+culo ?'<-,< Para la elecci"n de los miembros del 0irectorio representantes de las Municipalidades, se tendr en cuenta la representaci"n de las minor+as de acuerdo con lo establecido en el art+culo @JI de la Ley ;eneral de #ociedades, )n el caso (ue la )ntidad Prestadora de #er icio de #aneamiento comprenda dos regiones, el primer 0irectorio se conformar con el representante del ;obierno 9egional y del !olegio de :ngenieros de la 9egi"n con el mayor n/mero de cone2iones domiciliarias, y con el representante de la !mara de !omercio e :ndustrias de la 9egi"n con el menor n/mero de cone2iones domiciliarias, Procediendo a intercalar dic7a elecci"n al t8rmino de la gesti"n, en dic7o sentido el directorio se conformar de acuerdo a lo se4alado en los art+culos ?' y I><-, del presente 0ecreto #upremo, )l 0irectorio, en su primera sesi"n, elegir entre sus miembros a un Presidente, sal o disposici"n contraria del estatuto de conformidad con el art+culo @J5 de la Ley ;eneral de #ociedades,M(W) (W) -rt+culo incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@0<200&<V:V:)$0-, publicado el 20 abril 200&, M-rt+culo ?'<C,< La elecci"n del 0irectorio de la )ntidad Prestadora de #er icio de #aneamiento municipal ser por un per+odo de tres a4os, )l per+odo del directorio termina al resol er la Junta ;eneral sobre los estados financieros de su /ltimo e*ercicio y elegir al nue o 0irectorio, Los 0irectores pueden ser reelegidos, )l estatuto de la )ntidad Prestadora de #er icio de #aneamiento establecer la reelecci"n de por lo menos dos miembros del 0irectorio a elecci"n de la Junta ;eneral de -ccionistas, con el ob*eti o de darle continuidad a la gesti"n, )l 0irectorio se ol er a conformar al t8rmino del per+odo anteriormente se4alado, incluyendo a a(uellos 0irectores (ue fueron designados para completar per+odos, )l cargo de 0irector es personal e indelegable, Los miembros del 0irectorio s"lo podrn ser remo idos de acuerdo a la Ley ;eneral de #ociedades,M(W) (W) -rt+culo incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@0<200&<V:V:)$0-, publicado el 20 abril 200&, Artc !" 45$% La Junta ;eneral elegir a los miembros del directorio mediante otaci"n, entre los candidatos presentados por las municipalidades en cuyo mbito opera la )P# municipal, $inguna municipalidad podr estar representada por ms de dos (2) directores, Los candidatos presentados por las municipalidades pueden pro enir de entidades representati as de la sociedad ci il yEo colegios profesionales yEo uni ersidades en funci"n de la realidad local, -rt+culo I0<-,< )l 0irectorio designar al ;erente ;eneral de la )P# municipal el cual deber cumplir con los re(uisitos y su*etarse a los impedimentos establecidos para el cargo de 0irector a (ue se refiere el presente 9eglamento, Las funciones del ;erente ;eneral sern e aluadas por el 0irectorio en base al cumplimiento de los planes, ob*eti os y metas empresariales, Artc !" 4#$% )l )statuto #ocial de una )P# deber formularse de acuerdo a lo establecido por la #uperintendencia, por la Ley ;eneral y su reglamento, por la Ley ;eneral de #ociedades y dems normas aplicables, Artc !" 42$% #on funciones del 0irectorio de la )P# municipal, ba*o responsabilidad, adems de las establecidas en su )statuto #ocial y dems normas pertinentes, elar por la formulaci"n, aplicaci"n y actuali1aci"n de los Planes Maestros .ptimi1ados y los Programas de .peraci"n y Mantenimiento (ue, en cumplimiento de la normati idad igente, debe elaborar la )P#, adems de elar por la continuidad en la gesti"n,

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Artc !" 40$% )l director de una )P# municipal, percibir de dic7a entidad, como /nica retribuci"n y beneficio la (ue le corresponda por concepto de dietas5 sin per*uicio de los dems ingresos (ue perciba en el e*ercicio de sus acti idades profesionales, $ing/n director, incluido el presidente de directorio, podr asumir funciones e*ecuti as, Los 0irectores, en funci"n de su cargo, estn impedidos de 7acer uso para beneficio personal, directo o indirecto de los bienes de la )P# municipal, Artc !" 44$% Para ser miembro del 0irectorio de una )P# municipal se re(uiere poseer t+tulo profesional uni ersitario o grado acad8mico uni ersitario en carreras afines al mane*o de la empresa y adicionalmente (ue cuenten con un m+nimo de cinco (5) a4os de e2periencia profesional, Lasta un director, sin incluir al Presidente, puede estar e2ceptuado de estos re(uisitos, siempre y cuando acredite e2periencia directri1,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@0<200&<V:V:)$0-, publicado el 20 abril 200&, cuyo te2to es el siguiente3 M-rt+culo II,< Para ser miembro del 0irectorio de una )ntidad Prestadora de #er icio de #aneamiento se re(uiere poseer t+tulo profesional uni ersitario o grado acad8mico uni ersitario en las carreras de :ngenier+a, )conom+a, 0erec7o, !ontabilidad o -dministraci"n de )mpresas y contar con un m+nimo de cinco (5) a4os de e2periencia profesional,M -rt+culo II<-,< Para ser elegido 0irector, se deber presentar a la Junta ;eneral de -ccionistas la correspondiente 7o*a de ida debidamente documentada, la cual tendr el alor de una declaraci"n *urada y el respecti o certificado de antecedentes penales, -simismo, deber presentarse una declaraci"n *urada de no estar incurso en ninguno de los impedimentos establecidos en el art+culo I5 del presente 9eglamento, Artc !" 49$% -dems de los impedimentos establecidos en la Ley ;eneral de #ociedades, no podrn ser directores de una )P# municipal3 a) Los alcaldes, regidores, los representantes de las municipalidades en la Junta ;eneral de -ccionistas, sus c"nyuges o parientes 7asta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, b) Las personas (ue desarrollen acti idades relacionadas directa o indirectamente con la prestaci"n de ser icios de saneamiento, dentro del mbito geogrfico de responsabilidad de la )P#, c) Buienes 7an sido despedidos por falta gra e de empresas del )stado de r8gimen pri ado o cesados por igual moti o de entidades del )stado en general, d) Buienes 7an sido condenados por delito doloso(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@0<200&<V:V:)$0-, publicado el 20 abril 200&, cuyo te2to es el siguiente3 M-rt+culo I5,< -dems de los impedimentos establecidos en la Ley ;eneral de #ociedades, no podrn ser directores de una )P# municipal3 a) Los -lcaldes, 9egidores, los representantes de las municipalidades en la Junta ;eneral de -ccionistas, sus c"nyuges o parientes 7asta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, b) Los Presidentes 9egionales, !onse*eros 9egionales, sus c"nyuges o parientes 7asta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, c) Las personas (ue tengan +nculo laboral o funcional con las Municipalidades o con el ;obierno 9egional, en cuyo mbito opera la )ntidad Prestadora de #er icio de #aneamiento, d) Las personas (ue desarrollen acti idades relacionadas directa o indirectamente con la prestaci"n de ser icios de saneamiento, dentro del mbito geogrfico de responsabilidad de la )ntidad Prestadora de #er icio de #aneamiento, e) Las personas despedidas por falta gra e de empresas del )stado de r8gimen pri ado o cesados por igual moti o de entidades del )stado en general, f) Las personas condenadas por delito doloso,M

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-rt+culo I5<-,< Las personas elegidas como directores, debern presentar a la Junta ;eneral de -ccionistas una 0eclaraci"n Jurada de :ngresos, Cienes y 9entas, la misma (ue debe contener todos los ingresos, bienes y rentas, debidamente especificados y alori1ados (ue percibe el director tanto en el pa+s como en el e2tran*ero, Para estos efectos se entiende por ingresos las remuneraciones y toda percepci"n econ"mica sin e2cepci"n (ue, por ra1"n de traba*o u otra acti idad econ"mica, reciba el miembro del directorio elegido, La 0eclaraci"n Jurada de :ngresos, Cienes y 9entas deber ser presentada al inicio de las funciones como 0irector, durante el per+odo para el cual fue elegido con una periodicidad anual y al t8rmino de dic7o per+odo, -rt+culo I5<C,< Dna e1 (ue se constituya el 0irectorio, la Junta ;eneral de -ccionistas, ba*o responsabilidad y en un pla1o no mayor de (uince (@5) d+as /tiles, deber remitir copia de la documentaci"n a (ue se refieren los art+culos II, II<-, y I5<- al )nte 9ector y a la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, para los fines correspondientes, -rt+culo I5<!,< )n toda )P# municipal o p/blica, (ueda pro7ibido contratar de manera directa o indirecta, como traba*adores o pro eedores, al c"nyuge o parientes de los alcaldes, regidores, representantes ante la Junta ;eneral de -ccionistas o miembros del 0irectorio, 7asta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, )sta pro7ibici"n no alcan1a a los +nculos laborales pree2istentes al nombramiento del 0irector o del representante ante la Junta ;eneral de -ccionistas, Artc !" 4@$% La Junta ;eneral de -ccionistas de la )P# municipal fi*ar el monto de las dietas (ue percibirn los miembros del 0irectorio de acuerdo con los l+mites presupuestales aprobados por la 0irecci"n $acional de Presupuesto P/blico del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, )l n/mero total de dietas por mes percibidas por un director no puede e2ceder de dos (2), as+ asista a un n/mero mayor de sesiones, -rt+culo IJ<-,< )l cargo de director de la )P# municipal aca por las causales se4aladas en el art+culo @5& de la Ley ;eneral de #ociedades, Artc !" 47$% 0)9.;-0. SECCIN II D( !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( M(."r T*,*Q" Artc !" 4F$% Las participaciones (ue representan el capital social de una )P# municipal constituida como #ociedad !omercial de 9esponsabilidad Limitada, corresponden a las municipalidades distritales, Las municipalidades pro inciales son titulares de las participaciones correspondientes al !ercado, M-rt+culo I><-,< )l 0irectorio de las )P# municipales de menor tama4o constituidas en sociedades an"nimas est compuesto por tres miembros, representantes de las siguientes entidades3 Dn representante del ;obierno 9egional electo por acuerdo del !onse*o 9egional, Dn representante de los !olegios Profesionales elegido por el !olegio de :ngenieros, -bogados, )conomistas, -dministraci"n de )mpresas o !ontadores en el estricto orden indicado, con e2periencia acreditada en el sector saneamiento, electo seg/n sus estatutos o normas pertinentes y en su defecto por la organi1aci"n de usuarios del ser icio de saneamiento de mayor antig]edad debidamente acreditada, Dn representante de las Municipalidades electo por la Junta ;eneral de -ccionistas,M(W) (W) -rt+culo incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@0<200&<V:V:)$0-, publicado el 20 abril 200&, Artc !" 49$% )l capital social de la )P# mencionada en el art+culo anterior, se determina por lo establecido en el -rt+culo ?2 del presente reglamento,

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Artc !" 95$% )l "rgano m2imo de la sociedad es la Junta ;eneral la cual, en el caso de una )P# municipal estar integrada por los representantes legales de las municipalidades pro inciales y distritales correspondientes, o en su ausencia, por (uien 8stos designen para tal efecto, (uienes participarn en dic7a Junta ;eneral, !ada participaci"n suscrita da derec7o a un oto, Artc !" 9#$% 0)9.;-0., Artc !" 92$% La Junta ;eneral de la )P# designar al ;erente ;eneral, (uien estar a cargo de la administraci"n de la )P# y la representar en todos los asuntos relati os a su ob*eto, Para ser designado ;erente ;eneral, se re(uiere poseer t+tulo profesional o grado acad8mico uni ersitario o contar con e2periencia directri1 no menor de tres (?) a4os, Le son aplicables los impedimentos a (ue se refiere el -rt+culo I5 del presente reglamento, Artc !" 90$% Las atribuciones y obligaciones de la Junta ;eneral y del ;erente ;eneral sern regulados por el )statuto #ocial de la )P#, el mismo (ue deber formularse de acuerdo a lo establecido por la #uperintendencia, por la Ley ;eneral y su reglamento, por la Ley ;eneral de #ociedades y dems normas aplicables, Artc !" 94$% )n todo a(uello (ue no est8 pre isto en el presente reglamento en relaci"n con las )P# constituidas como #ociedades !omerciales de 9esponsabilidad Limitada, se aplicar supletoriamente la Ley ;eneral de #ociedades, CAPTULO III DE LAS FUNCIONES, DERECHOS Y O3LIGACIONES DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS EN GENERAL Artc !" 99$% La )P#, de acuerdo con la Ley ;eneral y el presente reglamento tendr las siguientes funciones3 a) La producci"n, distribuci"n y comerciali1aci"n de agua potable, as+ como la recolecci"n, tratamiento y disposici"n final de las aguas ser idas, recolecci"n de las aguas plu iales y disposici"n sanitaria de e2cretas, b) La operaci"n, mantenimiento y reno aci"n de las instalaciones y e(uipos utili1ados en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento de acuerdo a las normas t8cnicas correspondientes y a lo establecido en el presente reglamento, c) La prestaci"n de los ser icios, en los ni eles y dems condiciones establecidas en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, la normati idad igente, en su respecti o contrato de e2plotaci"n, de concesi"n u otra modalidad de participaci"n pri ada, seg/n corresponda, d) La formulaci"n y e*ecuci"n de los Planes Maestros .ptimi1ados, e) )l asesoramiento en aspectos t8cnicos y administrati os a las localidades del mbito rural, comprendidas en su mbito de responsabilidad, f) La aprobaci"n y super isi"n de los proyectos a ser e*ecutados por terceros dentro de su mbito de responsabilidad, g) .tras funciones (ue sean establecidas en el correspondiente contrato de e2plotaci"n, de concesi"n u otra modalidad de participaci"n pri ada, seg/n corresponda, Artc !" 9@$% #on derec7os de la )P#3 a) !obrar por los ser icios prestados, de acuerdo con el #istema Aarifario establecido en la Ley ;eneral y el presente reglamento, b) !obrar intereses por moras y gastos deri ados de las obligaciones no canceladas dentro de los pla1os de encimiento, de acuerdo a lo establecido en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, c) #uspender el ser icio al usuario, sin necesidad de pre io a iso ni inter enci"n de autoridad alguna, en caso de incumplimiento en el pago de la tarifa de dos (2) meses, as+ como cobrar el costo de suspensi"n y reposici"n del ser icio, 76

d) -nular las cone2iones de (uienes 7agan uso no autori1ado de los ser icios y cobrar por el uso indebido del mismo, de acuerdo a los consumos no facturados (ue se determinen, e) !obrar el costo de las reparaciones de da4os y desperfectos (ue el usuario o terceros ocasionen en las instalaciones y e(uipos de los ser icios, sea por mal uso o andalismo, sin per*uicio de la responsabilidad penal a (ue 7ubiere lugar, f) Percibir contribuciones con carcter reeembolsable, para el financiamiento de la ampliaci"n de la capacidad e2istente o para la e2tensi"n del ser icio 7asta la locali1aci"n del interesado, dentro del mbito de responsabilidad de la )P#, g) #uspender el ser icio de alcantarillado sanitario cuando las caracter+sticas de los efluentes industriales (ue se ierten en 8l, no cumplan con los l+mites m2imos permisibles establecidos en la normati idad igente, La )P# (ueda facultada para cobrar por los gastos incurridos en la suspensi"n y reposici"n de dic7o ser icio, (W) (W) Literal modificado por la Xnica 0isposici"n !omplementaria Modificatoria del 0ecreto #upremo $% 02@< 200'<V:V:)$0-, publicado el 20 no iembre 200', la citada norma entr" en igencia con*untamente con la aprobaci"n de su 9eglamento, en un pla1o m2imo de ?J5 d+as calendario, contados a partir de la publicaci"n de la presente en el 0iario .ficial )l Peruano, cuyo te2to es el siguiente3 Mg) #uspender el ser icio de alcantarillado sanitario cuando las caracter+sticas de los efluentes no dom8sticos (ue se ierten en 8l, no cumplan con los Valores M2imos -dmisibles (VM-) establecidos en la normati idad igente, Las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, (uedan facultadas para cobrar por los gastos incurridos en la suspensi"n y reposici"n de dic7o ser icio,M 7) )n casos especiales, cobrar el costo adicional por las cargas en el sistema de alcantarillado (ue superen los l+mites establecidos por cada )P# en su 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, 0ic7o costo adicional ser considerado como un ser icio colateral, (W) (W) Literal modificado por la Xnica 0isposici"n !omplementaria Modificatoria del 0ecreto #upremo $% 02@< 200'<V:V:)$0-, publicado el 20 no iembre 200', la citada norma entr" en igencia con*untamente con la aprobaci"n de su 9eglamento, en un pla1o m2imo de ?J5 d+as calendario, contados a partir de la publicaci"n de la presente en el 0iario .ficial )l Peruano, cuyo te2to es el siguiente3 M7) !obrar el costo adicional por las cargas contaminantes descargados en el sistema de alcantarillado (ue superen los Valores M2imos -dmisibles (VM-) establecidos por la normati idad igente, 0ic7o pago adicional ser incorporado en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de cada )P# o las entidades (ue 7agan sus eces,M Artc !" 97$% Los intereses moratorios (ue se carguen al usuario por falta oportuna del pago de sus obligaciones contractuales, sern los (ue fi*e el Canco !entral de 9eser a del Per/ para las obligaciones en moneda $acional (A-M$), Artc !" 9F$% La )P# no podr efectuar cobro alguno indi idual o colecti o, para el cual no est8 e2presamente autori1ada por disposici"n legal, Artc !" 99$% #on obligaciones de la )P#3 a) :nscribirse en el 9egistro de las )P# de la #uperintendencia, b) )mitir la factura por el ser icio correspondiente y entregarla en el domicilio del usuario, en la oportunidad (ue indi(ue su 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, c) Mantener un permanente control de calidad de los ser icios (ue presta, d) Publicar en el diario encargado de los a isos *udiciales de la localidad y en el diario de mayor circulaci"n de la pro incia o pro incias en cuyo mbito opera la )P#, el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios debidamente aprobado por la #uperintendencia, as+ como sus modificaciones, e) !ontar con sistemas de contabilidad de costos de acuerdo a las 0irecti as (ue emita la #uperintendencia,(W) 77

(W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@5<20@0<V:V:)$0-, publicada el 0> diciembre 20@0, la misma (ue entrar en igencia a los trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendario de su publicaci"n, cuyo te2to es el siguiente3 Me) !ontar con sistemas de separaci"n de costos (ue respondan al sistema de contabilidad regulatoria (ue apruebe la #uperintendencia, La forma y oportunidad en (ue deber darse cumplimiento de esta obligaci"n, as+ como las reglas de imputaci"n de costos comunes, sern determinadas por la #uperintendencia,M f) 0ifundir a tra 8s de los medios de comunicaci"n social, los incrementos tarifarios aprobados, g) :nstalar medidores de consumo de acuerdo a los planes de desarrollo pre istos y aprobados en el contrato de e2plotaci"n, de concesi"n u otra modalidad del sector pri ado seg/n corresponda y de acuerdo a las consideraciones t8cnicas propias del ser icio, 7) .tras establecidas en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, en los !ontratos de e2plotaci"n, de concesi"n u otra modalidad de participaci"n del sector pri ado, seg/n corresponda y en las normas emitidas por la #uperintendencia, i) Para las )P# municipales y p/blicas, calcular la tarifa como resultado de la f"rmula tarifaria (ue apruebe la #uperintendencia, )n caso (ue la Junta ;eneral de -ccionistas o su e(ui alente no apruebe la tarifa en un pla1o de einte d+as 7biles5 el 0irectorio de la )P# deber comunicar tal decisi"n al )nte 9ector, a la #uperintendencia y la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica para la aplicaci"n de las medidas correspondientes, ba*o responsabilidad de sus 0irectores,(W) (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@5<20@0<V:V:)$0-, publicada el 0> diciembre 20@0, cuyo te2to es el siguiente3 Mi) -plicar la tarifa como resultado de la f"rmula tarifaria y estructuras tarifarias (ue apruebe la #uperintendencia, )n caso (ue la Junta ;eneral de -ccionistas o su e(ui alente no apli(uen la tarifa en un pla1o de einte (20) d+as 7biles, el 0irectorio de la )P# deber comunicar tal decisi"n al )nte 9ector, a la #uperintendencia y la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica para la aplicaci"n de las medidas correspondientes, ba*o responsabilidad de sus 0irectores,U *) )laborar y auditar sus )stados 6inancieros, los cuales debern ser publicados en el 0iario .ficial )l Peruano y en el 0iario de mayor circulaci"n de la pro incia en la cual est ubicada la sede central de la )P#, =) Verificar e informar a las entidades competentes sobre el cumplimiento de los estndares de ertimiento de los efluentes industriales, Artc !" @5$% Los organismos y entidades comprendidas en la Ley -nual de Presupuesto incluyendo las municipalidades y las )P#, estn obligados, ba*o responsabilidad, a considerar en sus presupuestos anuales las partidas correspondientes para el pago oportuno por los ser icios de saneamiento, La )P# est obligada a informar a la #uperintendencia sobre la morosidad en (ue pudieran incurrir dic7os organismos y entidades, as+ como a la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica a fin (ue efect/e las acciones de control (ue correspondan, Artc !" @#$% Los recibos o facturas impagas por concepto de tarifas, as+ como a(uellos documentos en los (ue se cobren intereses por moras y gastos deri ados de obligaciones no canceladas y todos a(uellos relati os a sanciones por acciones u omisiones (ue per*udi(uen los ser icios apare*an e*ecuci"n, siempre (ue se encuentren con arreglo a ley, Artc !" @2$% La )P#, podr inspeccionar y re isar las instalaciones al interior de los inmuebles, pre ia autori1aci"n del usuario, para constatar el estado de los ser icios o instalaciones,

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Artc !" @0$% La )P# celebrar con las personas naturales o *ur+dicas domiciliadas en su mbito de responsabilidad, un contrato de suministro mediante el cual se compromete a prestar al usuario los ser icios de agua potable y alcantarillado, de acuerdo a los ni eles establecidos a cambio de la tarifa correspondiente, )l contrato de suministro tendr las siguientes caracter+sticas3 a) #e formali1a para cada i ienda, establecimiento comercial o industrial u obra, constituy8ndose cada uno en una Tunidad de usoU, b) #e celebra por tiempo indefinido, sal o estipulaci"n e2presa en contrario, sin embargo el usuario podr darlo por terminado en cual(uier momento, siempre (ue a ise por escrito a la )P# con un (@) mes de anticipaci"n, c) -doptar la modalidad de ad7esi"n, de manera (ue cual(uiera (ue sea la )P#, asume sin inter enci"n del usuario la funci"n de suministrante, d) )n el dorso del recibo o comprobante de pago de la tarifa, (ue la )P# en +a al usuario mensualmente, deben figurar en forma clara las condiciones relati as al corte del ser icio y otras (ue estime con eniente la )P#, $o se puede condicionar la atenci"n de los reclamos formulados por los usuarios, al pago pre io de la factura, cuando dic7os reclamos tengan relaci"n directa con el monto de lo facturado, e) Las dems caracter+sticas y las obligaciones de las partes se establecern en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, Artc !" @4$% La compensaci"n por el per*uicio econ"mico deri ado de la intercone2i"n, a (ue se refiere el -rt+culo 2J de la Ley ;eneral, ser asumida por la )P# (ue resultare beneficiada, debiendo ambas partes fi*ar de com/n acuerdo el monto a pagar, 0e no e2istir acuerdo, la #uperintendencia resol er en /ltima instancia, Artc !" @9$% )n caso de surgir contro ersia como consecuencia de la aplicaci"n del -rt+culo 2& de la Ley ;eneral, pre io pronunciamiento de la )P#, cual(uiera de las partes podr recurrir a la #uperintendencia en caso de no encontrarse conforme con dic7o pronunciamiento, La #uperintendencia, correr traslado a la otra parte, debiendo ser absuelto 8ste en die1 (@0) /tiles, Aranscurrido el pla1o antes se4alado el .rganismo antes mencionado resol er en /ltima instancia administrati a, en einte (20) d+as /tiles, CAPTULO IV DE LOS DERECHOS Y O3LIGACIONES DE LOS USUARIOS Artc !" @@$% )n aplicaci"n de la Ley ;eneral, son derec7os de los usuarios de los ser icios3 a) -cceder a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en su localidad, en las condiciones de calidad establecidas en el contrato de e2plotaci"n o concesi"n y en las disposiciones igentes, b) Percibir los montos correspondientes a las !ontribuciones 9eembolsables (ue 7ubieran reali1ado, de acuerdo a lo estipulado en el !ap+tulo V del presente reglamento, c) 9ecibir a iso oportuno de las interrupciones pre isibles del ser icio, as+ como de las precauciones (ue deber tomar en estos casos y en los de emergencia, d) )star informado permanentemente de la normati idad sobre los ser icios de saneamiento igente en su localidad (ue, afecte o modifi(ue sus derec7os o la calidad del ser icio (ue recibe, e) )star informado permanentemente acerca de la normati idad y de las modificaciones (ue se produ1can en materia de tarifas, f) )star informado respecto de la prestaci"n del ser icio o de cual(uier reclamo (ue 7aya presentado, g) Percibir compensaci"n econ"mica como indemni1aci"n por los da4os y per*uicios (ue pudiera ocasionar la )P# a su propiedad por negligencia comprobada,

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Artc !" @7$% )l derec7o del usuario a la prestaci"n del ser icio estar en relaci"n con la factibilidad t8cnico<econ"mica y con el compromiso asumido por la )P# dentro de su mbito de responsabilidad de acuerdo a lo estipulado en su contrato de e2plotaci"n o contrato de concesi"n respecti o, Artc !" @F$% #in per*uicio de las disposiciones sobre protecci"n al consumidor, la )P# est obligada a respetar los derec7os del usuario consignados en la legislaci"n igente, de manera de establecer relaciones e(uitati as, !on tal prop"sito la )P# est impedida de3 a) Presumir la culpabilidad del usuario o trasladarle la responsabilidad respecto a la prueba de faltas u omisiones sancionables, conforme al derec7o com/n, b) !ondicionar el e*ercicio de cual(uier derec7o del usuario a t8rminos y pla1os distintos de los establecidos en la ley, c) .bligar al usuario a ad(uirir cual(uier bien o ser icio (ue no tenga relaci"n directa con el ob*eto del contrato, d) :mponer al usuario renuncia anticipada de alg/n derec7o (ue el contrato le concede o la ley le fran(uea, e) Presumir cual(uier manifestaci"n de oluntad del usuario a no ser (ue se le d8 un pla1o prudencial para manifestarse en forma e2pl+cita, o se le 7aga saber con anticipaci"n y claridad la interpretaci"n (ue se dar a su silencio, una e1 (ue transcurra el pla1o se4alado, f) Limitar de cual(uier otra forma no contemplada en los incisos precedentes los derec7os del usuario, de manera (ue atente contra la finalidad del ser icio p/blico, Artc !" @9$% #on obligaciones del usuario3 a) !elebrar el contrato de suministro, b) Pagar oportunamente por los ser icios prestados, de acuerdo a las tarifas o cuotas aprobadas para su localidad, c) Lacer uso adecuado de los ser icios, sin da4ar la infraestructura correspondiente, d) Permitir la instalaci"n de medidores y su correspondiente lectura, e) -catar estrictamente las pro7ibiciones (ue sobre el uso de los ser icios establece el -rt+culo &2 del presente reglamento y las dems normas igentes, f) !anali1ar la presentaci"n de reclamos sobre la prestaci"n del ser icio a tra 8s de la )P#, de acuerdo a los procedimientos establecidos, g) Poner en conocimiento de la )P#, las a er+as o perturbaciones (ue a su *uicio pudieran afectar el ser icio, 7) Dtili1ar el agua suministrada y el ser icio de desag]e para los fines contratados, i) :nstalar e(uipos de recicla*e de agua en a(uellas unidades (ue impli(uen un alto consumo de agua tales como piscinas, frigor+ficos, calderos entre otros, *) -sumir el costo del medidor de consumo, cuando corresponda5 =) Proteger la infraestructura sanitaria interna, Artc !" 75$% Los derec7os, obligaciones y los procedimientos para efectuar reclamos por deficiencias en la prestaci"n de los ser icios se regirn por lo dispuesto en la norma (ue emita cada )P# para regular la atenci"n de reclamos de los usuarios, la misma (ue deber adecuarse a las 0irecti as emitidas por la #uperintendencia, Artc !" 7#$% )l costo de cone2i"n a (ue se refiere el -rt+culo @I de la Ley ;eneral incluye la cone2i"n domiciliaria e2terior, (ue comprende la uni"n f+sica o empalme a la red de distribuci"n, la tuber+a de deri aci"n y todos los dems elementos y accesorios, incluidos la ca*a del medidor, La instalaci"n de cone2iones constituye un ser icio colateral, Las cone2iones domiciliarias son obligatorias para cada lote, unidad de uso o departamento, siempre (ue las condiciones t8cnicas lo permitan, )n el caso de edificios o i iendas m/ltiples ser potestad de la )P# emitir la facturaci"n por cada unidad de uso (ue se abastece de una sola cone2i"n domiciliaria, 80

Artc !" 72$% Para efectos de lo dispuesto en el -rt+culo @5 de la Ley ;eneral est pro7ibido3 a) Vender agua potable sin la autori1aci"n e2presa de la )P#, b) Manipular las redes e2teriores de agua potable y alcantarillado, c) Manipular la ca*a de la cone2i"n domiciliaria y el medidor, d) :mpedir a los empleados de la )P# el libre acceso a la ca*a del medidor, e) !onectarse clandestinamente a las redes del ser icio, f) !onectarse a redes (ue no 7an sido pre istas para distribuci"n o emplear cual(uier mecanismo (ue e2traiga directamente de las redes de distribuci"n, g) Lacer deri aciones o comunicaciones de las tuber+as de un inmueble a otro, 7) 9e7abilitar el ser icio cerrado por la )P#, i) -rro*ar en las redes de desag]e, elementos (ue contra engan las normas de calidad de los efluentes, *) La comisi"n de cual(uier acto doloso o culposo (ue de alguna manera obstruya, interrumpa o destruya tuber+as o instalaciones comunes de agua y alcantarillado al interior o e2terior de la cone2i"n, Artc !" 70$% #in per*uicio de la responsabilidad penal a la (ue 7ubiere lugar, la )P# de conformidad con lo dispuesto en el -rt+culo @5 de la Ley ;eneral podr imponer las siguientes sanciones3 a) -monestaci"n, b) #uspensi"n temporal del ser icio de agua, c) !lausura de la cone2i"n de agua, d) Le antamiento f+sico de la instalaci"n del agua, e) .tras (ue determine el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, )l 9eglamento de Prestaci"n de #er icios establecer la forma, modo y oportunidad de sancionar las acciones u omisiones a (ue se refiere el art+culo anterior, Artc !" 74$% )n el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios se consignarn las normas bsicas de la relaci"n entre la )P# y los usuarios, en orden a garanti1ar el e*ercicio de los derec7os y el cumplimiento de las obligaciones de ambos, CAPTULO V DE LAS CONTRI3UCIONES REEM3OLSA3LES Artc !" 79$% )n aplicaci"n del inciso f) del art+culo 2? y del art+culo 25 de la Ley ;eneral, se entender por !ontribuciones 9eembolsables, a los aportes (ue la )P# reciba en calidad de pr8stamo, sea en obras o en dinero, de (uienes est8n interesados en la ampliaci"n o e2tensi"n de los ser icios de saneamiento, Las obras (ue se financien mediante !ontribuciones 9eembolsables debern estar comprendidas en los Planes Maestros .ptimi1ados de la )P#, Artc !" 7@$% Para efectos del presente reglamento, se entender por3 a) !ontribuciones 9eembolsables por )2tensi"n (!9)), a las (ue tienen por ob*eto e2tender los ser icios de saneamiento 7asta el punto de cone2i"n de los interesados, )stas contribuciones corresponden a la e*ecuci"n de obras tanto en 1onas urbanas pobladas, como en los terrenos desocupados (ue sern ob*eto de 7abilitaci"n urbana, b) !ontribuciones 9eembolsables por -mpliaci"n de !apacidad (!9-), a las (ue tienen por ob*eto permitir la ampliaci"n de la capacidad de los sistemas de producci"n de agua y de tratamiento y disposici"n de aguas ser idas, Artc !" 77$% Las !ontribuciones 9eembolsables por )2tensi"n, pueden ser efectuadas en obras, tanto por los pobladores interesados en contar con cone2iones domiciliarias a los ser icios de saneamiento, como por empresas constructoras (ue e*ecutan obras de 7abilitaci"n urbana, 81

Artc !" 7F$% Las condiciones y procedimientos para (ue se efect/e una !ontribuci"n 9eembolsable por -mpliaci"n de capacidad sern los siguientes3 a) La )P# pondr p/blicamente a consideraci"n de los usuarios sus planes de ampliaci"n de capacidad y su necesidad de contar con una fuente adicional de financiamiento para lle arlo a cabo, solicitando para tal efecto la contribuci"n libre y oluntaria de los usuarios, -l efectuar dic7a solicitud la )P# informar sobre el monto del aporte por usuario, as+ como, la modalidad y condiciones de reembolso pre istas, b) La )P# abrir un 9egistro de los usuarios (ue est8n dispuestos a efectuar dic7a contribuci"n con (uienes suscribir el contrato correspondiente, Artc !" 79$% Las condiciones de de oluci"n de las !ontribuciones 9eembolsables estarn establecidas en los !ontratos (ue suscribir la )P# con los usuarios, 0ic7os contratos estipulan claramente3 a) )l monto su*eto a la !ontribuci"n 9eembolsable, b) La modalidad y pla1o de de oluci"n de la !ontribuci"n 9eembolsable, c) La tasa de inter8s aplicable a la de oluci"n, en su caso, Artc !" F5$% !uando la e*ecuci"n de obras financiadas mediante !ontribuciones 9eembolsables signifi(ue un adelanto en el Programa de :n ersiones pre isto en los Planes Maestros .ptimi1ados, la de oluci"n correspondiente podr contener un per+odo de gracia, establecido de com/n acuerdo entre las partes, Artc !" F#$% La de oluci"n de las !ontribuciones 9eembolsables podr ser 7ec7a ba*o las siguientes modalidades3 a) Por medio de descuentos en la facturaci"n de consumos, b) Mediante la entrega de bonos redimibles, c) .tra (ue determinen las partes, Artc !" F2$% 0)9.;-0., Artc !" F0$% La #uperintendencia emitir las disposiciones complementarias (ue permitan la aplicaci"n del presente !ap+tulo, TTULO IV DE LAS TARIFAS CAPTULO I DEL 2M3ITO Y ALCANCES DE LA REGULACIN DE TARIFAS Artc !" F4$% La regulaci"n de tarifas a (ue se refiere el A+tulo V de la Ley ;eneral, tiene por ob*eto promo er y asegurar la prestaci"n de un adecuado ser icio de saneamiento, Para tal fin, se establecern tarifas (ue propicien la eficiencia econ"mica y la sostenibilidad ambiental en la prestaci"n de los ser icios, la racionalidad en el consumo y el e(uilibrio financiero de la )P#, La regulaci"n de tarifas comprende3 a) Los principios y m8todos para la determinaci"n de las f"rmulas tarifarias correspondientes a los ser icios de saneamiento (ue preste la )P#, b) Los procedimientos administrati os para la aprobaci"n de las formulas tarifarias y para el clculo y aprobaci"n de las tarifas (ue aplicar la )P# por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, Artc !" F9$% La #uperintendencia es el organismo encargado de conducir el #istema Aarifario, regulando y controlando su aplicaci"n a las )P# municipales, p/blicas, pri adas y mi2tas, Artc !" F@$% La #uperintendencia deber establecer de manera diferenciada la tarifa por la prestaci"n del ser icio de agua potable y la del ser icio de alcantarillado sanitario, 82

-simismo la #uperintendencia deber establecer la tarifa por el ser icio de alcantarillado plu ial, Artc !" F7$% Para efectos de la aplicaci"n del -rt+culo 2> de la Ley ;eneral, se consideran como ser icios prestados en condiciones especiales, a(uellos (ue se proporcionen ocasionalmente, impli(uen condiciones de calidad distintas a las generales del ser icio o (ue no sean suministrados por los sistemas a (ue se refiere el A+tulo ::: de la Ley ;eneral, !omprende3 a) )l suministro de agua potable mediante camiones cisterna, reser orios m" iles y cone2iones pro isionales, b) La eliminaci"n de e2cretas de tan(ues s8pticos y su disposici"n, c) .tros ser icios (ue determine la #uperintendencia, Los ser icios prestados en condiciones especiales pueden estar su*etos a cuotas o canones (ue sern fi*ados por la )P# de acuerdo a lo establecido en su 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, Artc !" FF$% )n el caso de usuarios (ue tengan fuente propia de abastecimiento de agua, la )P# s"lo podr cobrar por los ser icios correspondientes a la recolecci"n y tratamiento de las aguas ser idas, sal o (ue por dispositi o legal e2preso, se le autorice a cobrar por utili1ar dic7a fuente, La #uperintendencia establecer los principios y procedimientos para la determinaci"n de dic7os cobros, Artc !" F9$% 0)9.;-0., Artc !" 95$% Los ser icios de agua potable para fines de conser aci"n de par(ues y *ardines p/blicos u otros ser icios de uso com/n, sern facturados a la municipalidad correspondiente, o a (uien los 7aya solicitado, de acuerdo a lo (ue registre su medidor, o en base a la asignaci"n de consumo (ue efect/e la )P#, en caso de no e2istir micromedici"n, 0e preferencia, el riego de par(ues y *ardines p/blicos deber efectuarse con aguas residuales tratadas para tal fin, Artc !" 9#$% Para efectos de la aplicaci"n del -rt+culo I@ de la Ley ;eneral, se entender por ser icios colaterales3 a) :nstalaci"n y reubicaci"n de cone2iones domiciliarias, b) !ierre y reapertura de cone2iones, c) 9e isi"n y aprobaci"n de proyectos, d) #uper isi"n de obras, e) .tros (ue determine la #uperintendencia, Artc !" 92$% Las cone2iones domiciliarias de agua potable deben contar con su respecti o medidor de consumo, Para tal efecto, la )P# elaborar Programas de Macro y Micro Medici"n, (ue formarn parte de su Plan Maestro .ptimi1ado, )l medidor es propiedad del usuario, )l costo de ad(uisici"n, instalaci"n, reposici"n y mantenimiento es asumido por el usuario a tra 8s de la tarifa, $o obstante ello, si en el Plan Maestro .ptimi1ado de la )P# no se encuentra pre ista la aplicaci"n de un programa de micromedici"n en parte del mbito de prestaci"n de los ser icios de la )P#, los usuarios de dic7o mbito financiarn la ad(uisici"n del medidor de consumo, Artc !" 90$% La regulaci"n tarifaria ser aplicada a todos los usuarios sin e2cepci"n, incluyendo a los (ue no cuentan con medici"n efecti a, )n este caso, las tarifas sern aplicadas en base a las asignaciones de consumo (ue efect/e la )P# a dic7os usuarios, de acuerdo a los m8todos y normas (ue sobre ese particular estable1ca la #uperintendencia, Para la aplicaci"n de tarifas a tra 8s de la asignaci"n de consumo se deber tener en cuenta la asignaci"n de consumo de 1onas similares, )n a(uellos casos en (ue los medidores se encuentren parali1ados, 7ayan sido sustra+dos, o presenten un mal funcionamiento por da4os de terceros, las tarifas se aplicarn en base a la modalidad del promedio, CAPTULO II 83

DE LA REGULACIN TARIFARIA DE LAS EPS Artc !" 94$% )n concordancia con lo dispuesto por el -rt+culo 2' de la Ley ;eneral, la regulaci"n de tarifas se guiar por los principios de eficiencia econ"mica, iabilidad financiera, e(uidad social, simplicidad y transparencia, )n aplicaci"n del principio de eficiencia econ"mica, las tarifas (ue cobre la )P# por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, debern inducir a una asignaci"n "ptima de recursos (ue posibilite la ma2imi1aci"n de los beneficios de la sociedad, )n aplicaci"n del principio de iabilidad financiera, las tarifas aplicadas por la )P# buscarn la recuperaci"n de los costos re(ueridos para su funcionamiento eficiente, en funci"n a los ni eles de calidad y ser icio (ue fi*e la #uperintendencia, )n aplicaci"n del principio de e(uidad social, el )stado implementar una pol+tica (ue permita el acceso a los ser icios de saneamiento del mayor n/mero de pobladores, )n aplicaci"n del principio de simplicidad, las tarifas sern de fcil comprensi"n, aplicaci"n y control, )n aplicaci"n del principio de transparencia, el #istema Aarifario ser de conocimiento p/blico, -rt+culo 'I<-,< Para la regulaci"n de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios3 a) Las caracter+sticas particulares de cada uno de los sistemas a tra 8s de los cuales se presta el ser icio de saneamiento, b) Las caracter+sticas propias de las localidades en las cuales se presta el ser icio de saneamiento, c) La capacidad de pago de los usuarios, d) #implicidad en la tramitaci"n del procedimiento de fi*aci"n tarifaria, e) )(ui alencia entre las e2igencias (ue se dispongan para las )P# p/blicas, municipales o pri adas y mi2tas, cuando corresponda, f) Los compromisos y las obligaciones legales con entidades del sector p/blico, Artc !" 99$% 0)9.;-0., -rt+culo '5<-,< )l proceso de dirimencia a (ue se refiere el art+culo ?I de la Ley tendr el alor de un arbitra*e pericial, #u resultado ser inapelable y tendr carcter obligatorio tanto para la entidad prestadora como para la #uperintendencia, La entidad prestadora deber remitir a la #uperintendencia la solicitud de dirimencia (ue contenga su discrepancia respecto a los alores de los parmetros de la f"rmula calculada por la #uperintendencia, -simismo, la entidad prestadora deber se4alar en su solicitud, con toda precisi"n y fundamento, los t8rminos de su discrepancia y los alores (ue solicita modificar, )l pla1o para presentar la solicitud de dirimencia es de die1 d+as 7biles contados a partir de la notificaci"n de la resoluci"n de la #uperintendencia (ue aprueba los alores de los parmetros de la f"rmula tarifaria, )l ob*eto de la dirimencia se limitar a lo e2presado en la solicitud de la entidad prestadora y en la contestaci"n de la #uperintendencia, La designaci"n del consultor pri ado (ue emitir la pericia arbitral se efectuar de mutuo acuerdo entre la entidad prestadora y la #uperintendencia, - falta de acuerdo, la entidad prestadora presentar a la #uperintendencia una terna de tres consultores pri ados inscritos en el 9egistro de !onsultores Pri ados de la #uperintendencia, 0e esa terna, la #uperintendencia elegir a uno de los consultores, (W) (W) -rt+culo derogado por la Xnica 0isposici"n !omplementaria 0erogatoria del 0ecreto #upremo $% 0@5< 20@0<V:V:)$0-, publicada el 0> diciembre 20@0, Artc !" 9@$% La #uperintendencia definir y aprobar la f"rmula tarifaria (ue corresponde a cada )P#, para cada (uin(uenio, en funci"n al Plan Maestro .ptimi1ado (ue presenten las )P#, de conformidad con la directi a (ue para tal efecto se encuentre igente, )2cepcionalmente, en caso las )P# no cumplan con presentar su Plan Maestro .ptimi1ado dentro de los pla1os establecidos para tal fin, la #uperintendencia podr establecer la f"rmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gesti"n de oficio, de acuerdo con la directi a (ue para tal efecto apruebe, - efectos de 84

determinar la f"rmula tarifaria de oficio, la #uperintendencia s"lo tomar en cuenta a(uellas in ersiones (ue puedan ser financiadas +a generaci"n interna de recursos, La f"rmula tarifaria (ue se apruebe debe asegurar una adecuada cobertura del costo medio de mediano pla1o del (uin(uenio de la )P#, Artc !" 97$% )l Plan Maestro .ptimi1ado es una 7erramienta de planeamiento de largo pla1o con un 7ori1onte de treinta (?0) a4os (ue contendr la programaci"n de las in ersiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones econ"mico financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de la empresa, La elaboraci"n del Plan Maestro .ptimi1ado estar a cargo de la )P#, con asistencia t8cnica de la #uperintendencia, )n el caso de una )P# municipal constituida como sociedad an"nima, el Plan Maestro .ptimi1ado ser aprobado por su 0irectorio, Aratndose de una )P# municipal, constituida como sociedad comercial de responsabilidad limitada, el Plan Maestro .ptimi1ado ser aprobado por su Junta ;eneral, Las )P# p/blicas deben presentar su Plan Maestro .ptimi1ado dentro de los pla1os fi*ados por el presente 9eglamento o por el organismo regulador, ba*o responsabilidad de su 0irectorio, )n el caso de una )P# pri ada o mi2ta, adicionalmente 8sta deber coordinar pre iamente con el )nte !oncedente, la formulaci"n del Plan Maestro .ptimi1ado, Artc !" 9F$% )l costo medio de mediano pla1o (!MP) del (uin(uenio ser determinado aplicando un enfo(ue de flu*o de ca*a descontado, el mismo (ue ser calculado sobre la base de las proyecciones econ"mico financieras pre istas en los primeros cinco a4os del Plan Maestro .ptimi1ado de cada )P#, )n el clculo del !MP se debe aplicar la f"rmula a (ue se refiere el literal C) del -ne2o del 0ecreto #upremo $% 0'<'5<P9)#, modificado por el 0ecreto #upremo $% 00><2005<V:V:)$0-, Para efectos de la estimaci"n del !MP se utili1ar una tasa de actuali1aci"n (ue ser establecida por la #uperintendencia de acuerdo a lo pre isto en el -rt+culo ?2 de la Ley ;eneral, La tarifa media de mediano pla1o, (ue corresponda a un per+odo (uin(uenal, ser igual al !MP del mismo per+odo, Artc !" 99$% La tarifa media de mediano pla1o, los alores de los parmetros de la f"rmula tarifaria y la estructura tarifaria del (uin(uenio, se establecen sobre la base de las proyecciones econ"mico financieras del Plan Maestro .ptimi1ado, las (ue deben ser consistentes con las metas de calidad y eficiencia en la prestaci"n del ser icio y los principios rectores de la regulaci"n tarifaria se4alados en la Ley ;eneral, Artc !" #55$% La f"rmula tarifaria permitir calcular la tarifa media de cada a4o, La igencia de esta f"rmula tarifaria es de cinco (5) a4os, La e2presi"n general de la f"rmula tarifaria es la siguiente3 At ^ At<@ (@_Rt) (@_`) 0onde3 At At<@ Rt ` ^ Aarifa media del a4o TtU ^ Aarifa media del a4o Tt<@U ^ 6actor de a*uste anual para e2presar los incrementos reales de las tarifas ^ Aasa de !recimiento del :ndice de Precios al Por Mayor

)l alor en cada a4o del factor de a*uste T=U (uedar definido para cada )P# al momento de aprobarse las correspondientes f"rmulas tarifarias, )n la determinaci"n de este factor se debe mantener el principio de e(ui alencia financiera entre los flu*os de ingresos y resultados de la aplicaci"n de la tarifa media anual de cada a4o y los flu*os de ingresos resultado de la aplicaci"n de la tarifa media de mediano pla1o, 85

Artc !" #5#$% Los a*ustes tarifarios por concepto de incrementos de precios, a tra 8s de la aplicaci"n del parmetro `, se reali1arn de manera automtica, cada e1 (ue se acumule una ariaci"n de tres por ciento (?Y) en el andice de Precios al por Mayor (ue publica el :nstituto de )stad+stica e :nformtica, Producida la ariaci"n a (ue se refiere el prrafo (ue antecede, la )P# aplicar de manera inmediata, ba*o responsabilidad de la ;erencia ;eneral, el rea*uste de las tarifas por efecto de la inflaci"n, sin necesidad de trmite pre io alguno, a partir del d+a siguiente de la publicaci"n del mencionado rea*uste en el diario encargado de la inserci"n de los a isos *udiciales de la localidad, Artc !" #52$% #e 7arn re isiones del Plan Maestro .ptimi1ado cada cinco (5) a4os y se actuali1arn las metas de gesti"n, #obre esta base sucesi amente, se formularn y aprobarn los alores de la f"rmula tarifaria y estructura tarifaria (ue sern aplicados en el siguiente (uin(uenio, Para tal efecto, a ms tardar nue e (') meses antes de concluir cada per+odo (uin(uenal, la )P# presentar a la #uperintendencia su Plan Maestro .ptimi1ado re isado y actuali1ado, )ste Plan Maestro .ptimi1ado contiene la propuesta de los alores de los parmetros de la f"rmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gesti"n a ser aplicados en el siguiente (uin(uenio, )n cual(uier caso, la re isi"n de tarifas y aprobaci"n de la nue a f"rmula tarifaria se 7ar en base a una re isi"n prospecti a, T-rt+culo @02<-,< 0e manera e2cepcional y siempre (ue e2istan causas sobre inientes, la )P# podr sustituir el Plan Maestro .ptimi1ado (PM.) igente por uno nue o, para lo cual deber seguir el procedimiento establecido por la #uperintendencia para su aprobaci"n, Las )P# (ue tengan f"rmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gesti"n aprobadas de oficio y elaboradas en el marco del estudio tarifario aprobado por la #uperintendencia, podrn sustituirlas en el marco de la presentaci"n de un PM., de acuerdo a lo se4alado en el prrafo anterior, La solicitud de sustituci"n del PM. deber ser formulado por la )P# y estar debidamente sustentada y moti ada, La #uperintendencia e aluar dic7a solicitud y de considerar (ue representa una me*ora significati a para el usuario, e2pedir la resoluci"n respecti a,U (W) (W) -rt+culo incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 00'<200'<V:V:)$0-, publicado el 2I abril 200', Artc !" #50$% 0e conformidad con lo establecido en el art+culo ?' de la Ley, pueden producirse re isiones e2traordinarias de las f"rmulas tarifarias y del Plan Maestro .ptimi1ado y sus metas de gesti"n, antes del t8rmino de su igencia, cuando e2istan ra1ones fundadas sobre cambios importantes en los supuestos efectuados para su formulaci"n, (ue originen la ruptura del e(uilibrio econ"mico financiero, La definici"n de e(uilibrio econ"mico financiero es la (ue apruebe la #uperintendencia, )n los contratos de concesi"n, la definici"n de e(uilibrio econ"mico financiero, as+ como los criterios para la aplicaci"n de los mecanismos de restituci"n del mismo sern los (ue se estable1ca en el contrato de concesi"n,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 002<200><V:V:)$0-, publicada el 0& febrero 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @0?,< 0e conformidad con lo establecido en el art+culo ?' de la Ley, pueden producirse re isiones e2traordinarias de las f"rmulas tarifarias y del Plan Maestro .ptimi1ado y sus metas de gesti"n, antes del t8rmino de su igencia, cuando e2istan ra1ones fundadas sobre cambios importantes en los supuestos efectuados para su formulaci"n, (ue originen la ruptura del e(uilibrio econ"mico financiero5 o sean consecuencia de un adelanto en la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n pre istos en el Plan Maestro .ptimi1ado para los siguientes (uin(uenios, siempre (ue ello conlle e una me*ora significati a en las metas de gesti"n aprobadas, en beneficio de los usuarios, La #uperintendencia e aluar la me*ora significati a de las metas de gesti"n aprobadas, en base a la solicitud debidamente moti ada y sustentada de las )P#, La definici"n de e(uilibrio econ"mico financiero es la (ue apruebe la #uperintendencia, )n los contratos de concesi"n, la definici"n de e(uilibrio econ"mico financiero, as+ como los criterios para la 86

aplicaci"n de los mecanismos de restituci"n del mismo sern los (ue se estable1ca en el contrato de concesi"n,U Artc !" #54$% La aprobaci"n de las f"rmulas tarifarias, tarifas, as+ como de las correspondientes estructuras tarifarias, estar su*eta a los procedimientos establecidos en los art+culos ?I, ?5, ?J y ?& de la Ley ;eneral,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@5<20@0<V:V:)$0-, publicada el 0> diciembre 20@0, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @0I,< La aprobaci"n de las f"rmulas tarifarias, tarifas, as+ como de las correspondientes estructuras tarifarias, estar su*eta a los procedimientos establecidos en los art+culos ?I y ?5 de la Ley ;eneral,U Artc !" #59$% La estructura tarifaria ser la (ue estable1ca la #uperintendencia y ser re isada cada cinco a4os, con*untamente con la re isi"n de la f"rmula tarifaria, $o obstante, la )P# podr solicitar a la #uperintendencia la modificaci"n de su estructura tarifaria, ba*o los lineamientos emitidos por 8sta, manteniendo siempre (ue la tarifa media anual, resultado de la modificaci"n de la )structura Aarifaria, sea igual a la tarifa media anual aprobada en la f"rmula tarifaria para el mismo per+odo y ba*o el principio de e(uidad social, sin per*uicio de la facultad super isora y fiscali1adora (ue le corresponde al organismo regulador, Artc !" #5@$% La aplicaci"n de las f"rmulas tarifarias est asociada al cumplimiento de las Metas de ;esti"n establecidas para el (uin(uenio, ra1"n por la cual la )P# est obligada a cumplirlas, -l aprobarse las f"rmulas tarifarias se publicarn las correspondientes Metas de ;esti"n en el 0iario .ficial )l Peruano y en el diario de mayor circulaci"n en el mbito de la )P#, Artc !" #57$% 0e conformidad con las facultades conferidas por el 9eglamento ;eneral de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, la #uperintendencia fiscali1ar el cumplimiento de las Metas de ;esti"n, y en caso de incumplimiento aplicar las sanciones correspondientes, pudiendo publicar los resultados de las e aluaciones (ue efect/e, Artc !" #5F$% 0)9.;-0., -rt+culo @0><-,< 0)9.;-0., Artc !" #59$% 0)9.;-0., -rt+culo @0'<-,< 0)9.;-0., Artc !" ##5$% 0)9.;-0., Artc !" ###$% 0)9.;-0., Artc !" ##2$% 0)9.;-0., Artc !" ##0$% 0)9.;-0., Artc !" ##4$% 0)9.;-0., Artc !" ##9$% 0)9.;-0., Artc !" ##@$% 0)9.;-0.,

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CAPTULO III DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA TARIFARIO S(cc/7. I D( !* /.c"r-"r*c/7. )( !*1 EPS *! S/1t(,* T*r/>*r/" Artc !" ##7$% 0)9.;-0. S(cc/7. II D( !* Et*-* Pr(-*r*t"r/* Artc !" ##F$% 0)9.;-0., Artc !" ##9$% 0)9.;-0., Artc !" #25$% 0)9.;-0., Artc !" #2#$% 0)9.;-0., Artc !" #22$% 0)9.;-0., Artc !" #20$% 0)9.;-0., Artc !" #24$% 0)9.;-0., Artc !" #29$% 0)9.;-0., S(cc/7. III D( !* Et*-* )( M('"r*,/(.t" Artc !" #2@$% 0)9.;-0., Artc !" #27$% 0)9.;-0., Artc !" #2F$% 0)9.;-0., Artc !" #29$% 0)9.;-0., Artc !" #05$% 0)9.;-0., Artc !" #0#$% 0)9.;-0., S(cc/7. IV D( !* Et*-* D(>/./t/D* Artc !" #02$% 0)9.;-0., -rt+culo @?2<-,< 0)9.;-0., Artc !" #00$% 0)9.;-0., -rt+culo @??<-,< 0)9.;-0.,

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S(cc/7. V D(! C ,-!/,/(.t" )( L*1 M(t*1 )( G(1t/7. Artc !" #04$% 0)9.;-0., Artc !" #09$% 0)9.;-0., Artc !" #0@$% 0)9.;-0., S(cc/7. VI D( !* *-r"&*c/7. )( !"1 P!*.(1 M*(1tr"1 + t*r/>*1 )( SEDAPAL Artc !" #07$% 0)9.;-0., Artc !" #0F$% 0)9.;-0., TTULO V DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO C*-t !" I D( !"1 c".tr*t"1 c(!(&r*)"1 -"r !* M ./c/-*!/)*) Pr"D/.c/*! Artc !" #09$% Las Municipalidades Pro inciales o el ;obierno $acional, seg/n corresponda, podrn otorgar en concesi"n u otras modalidades contractuales al sector pri ado la prestaci"n de uno o ms ser icios de saneamiento, total o parcialmente, en el rea de su *urisdicci"n, Artc !" #45$% )l pla1o de igencia de la concesi"n a (ue se refiere el art+culo IJ de la Ley ;eneral se determinar en funci"n del Plan Maestro .ptimi1ado respecti o, teniendo en cuenta el pla1o de recuperaci"n de la in ersi"n, (ue en el caso del ser icio de agua potable y alcantarillado no podr ser mayor de J0 a4os, Artc !" #4#$% La concesi"n no otorga al concesionario derec7os reales sobre los bienes p/blicos, #in embargo, el contrato de concesi"n constituir t+tulo suficiente para (ue el concesionario 7aga aler los derec7os (ue tal contrato le otorga frente a terceros, en especial para cobrar las tarifas y cargos (ue le permitan prestar el ser icio en las condiciones establecidas en dic7o contrato y recuperar su in ersi"n, Artc !" #42$% Los contratos de concesi"n de ser icios de agua potable y alcantarillado celebrados entre la municipalidad y una )P# pri ada o mi2ta, ba*o sanci"n de nulidad contendrn por lo menos prescripciones relati as a3 (W) (W) Ae2to modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @I2,< Los contratos de concesi"n de ser icios de saneamiento celebrados entre la municipalidad y una )P# o P)# pri ada o mi2ta, ba*o sanci"n de nulidad contendrn por lo menos prescripciones relati as a3M a) Aitular de la concesi"n, b) .b*eto de la concesi"n, c) Pla1o de duraci"n de la concesi"n5 d) )l rea de e2plotaci"n materia de la concesi"n y rea de e2pansi"n de ser el caso, (W) (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 89

Md) )l mbito de responsabilidad materia de la concesi"n y el rea de e2pansi"n de ser el casoU, e) .bligaciones del concesionario, seg/n el tipo de ser icio relati as a3 @, )*ecuci"n del Plan Maestro .ptimi1ado, 2, La aplicaci"n del #istema Aarifario, ?, La obser ancia de las normas y condiciones t8cnicas sobre la prestaci"n de los ser icios (ue se contrata, f) ;arant+as para la prestaci"n del ser icio y para el cumplimiento del Plan Maestro .ptimi1ado, g) Las penalidades aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones contra+das, 7) Las condiciones econ"micas de la concesi"n, incluyendo las clusulas sobre materia de tarifas, i) La posibilidad de someter las contro ersias de carcter patrimonial a arbitra*e de acuerdo a ley, *) !ausales de caducidad de la concesi"n y la compensaci"n (ue corresponda en caso de terminaci"n anticipada, =) !ausales de suspensi"n de la concesi"n, l) )l r8gimen legal de los bienes p/blicos afectados a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y de los no afectados al ser icio, m) !lusula sobre e(uilibrio econ"mico financiero y las f"rmulas para restablecerlo en caso de ruptura, n) ;arant+as y seguridades a fa or de acreedores permitidos (ue financien el ob*eto de la concesi"n y su funcionamiento, de ser el caso, (W) Literal modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo @I2,< Los contratos de concesi"n de ser icios de saneamiento celebrados entre la municipalidad y una )P# pri ada o mi2ta, ba*o sanci"n de nulidad, contendrn por lo menos prescripciones relati as a3 (\)U Artc !" #40$% Para los efectos *ur+dicos y en los casos (ue se afecte sustancialmente la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, y el cumplimiento del Plan Maestro .ptimi1ado, la concesi"n se suspender y en consecuencia no se tomar en cuenta a(uellos per+odos en los (ue ocurran3 a) ;uerra e2terior o ci il, b) Lec7os fortuitos o de fuer1a mayor, c) 0estrucci"n total o parcial de las instalaciones o parte de ellas, (ue impidan la normal prestaci"n de los ser icios, por causas no imputables al concesionario, Artc !" #44$% La concesi"n caducar por3 a) Vencimiento del pla1o por el (ue se otorg", b) :ncumplimiento de las obligaciones del concesionario, c) -cuerdo entre el concedente y el concesionario, d) .tras causas establecidas en el contrato, Artc !" #49$% Para la declaraci"n de caducidad por causas imputables al concesionario, se deber aplicar lo pactado en el contrato de concesi"n respecti o, el cual deber incorporar las siguientes etapas3 a) $otificaci"n por el concedente al concesionario sobre las ra1ones (ue ameritan la declaratoria de caducidad, b) .torgamiento de un pla1o no menor de treinta d+as 7biles para (ue el concesionario formule los descargos correspondientes, c) ) aluaci"n de descargos por el !oncedente dentro del pla1o de treinta d+as 7biles de recibidos los descargos, )n caso de no aceptar dic7os descargos, remitir lo actuado a la #uperintendencia para (ue emita opini"n sobre la materia, dentro de los treinta d+as 7biles de remitida la documentaci"n correspondiente, 90

d) La declaraci"n de caducidad ser adoptada mediante acuerdo de !once*o de la municipalidad pro incial respecti a, con el oto fa orable de no menos de dos tercios del n/mero legal de regidores, )n el caso de concesiones otorgadas por ms de una municipalidad pro incial, la caducidad re(uiere la conformidad de cada una de las municipalidades pro inciales concedentes, #in per*uicio de lo anterior, el concedente e*ercer las acciones ci iles, penales y administrati as (ue le fran(uea la ley, e*ecutando las fian1as (ue 7ubiere presentado el concesionario como garant+a de cumplimiento del correspondiente contrato de concesi"n, Artc !" #4@$% 0eclarada la caducidad de la concesi"n, por cual(uiera de las causales a (ue se refiere el -rt+culo @II, el concedente dispondr la inter enci"n administrati a en forma pro isional e inmediata a fin de asegurar la continuidad de las operaciones, para (ue el ser icio se preste de modo oportuno y eficiente, )n caso (ue la )P# impugne *udicialmente la declaratoria de caducidad, la inter enci"n administrati a se mantendr 7asta (ue se resuel a con sentencia firme, Artc !" #47$% #on facultades y obligaciones del concedente3 a) #uper isar el cumplimiento del contrato de concesi"n y adoptar las pre isiones en caso de caducidad, de acuerdo a la normati idad igente, b) !ooperar con el concesionario para la me*or prestaci"n de los ser icios, c) .tras (ue se4ale la Ley ;eneral, el presente reglamento y dems disposiciones legales igentes, Artc !" #4F$% #on derec7os del concesionario3 a) Dtili1ar los bienes, instalaciones y redes p/blicas para prestar el ser icio, efectuando las modificaciones y ampliaciones consideradas en el Plan Maestro .ptimi1ado, b) Percibir como retribuci"n por el ser icio prestado, la correspondiente tarifa establecida de conformidad con la Ley ;eneral y este reglamento, c) Percibir las sumas establecidas en el contrato en caso de in ersiones cofinanciadas por el organismo concedente, d) !onstituir garant+a sobre los ingresos de la concesi"n respecto de obligaciones deri adas del contrato, de la propia concesi"n y de su e2plotaci"n, e) Los dems (ue se pacten en el contrato de concesi"n, Artc !" #49$% #on obligaciones del concesionario3 a) !umplir con las normas de la prestaci"n de ser icios y con las disposiciones emitidas por la #uperintendencia, b) 9e7abilitar, reno ar, ampliar, mantener y operar los ser icios de saneamiento de acuerdo al Plan Maestro .ptimi1ado, prestando las garant+as (ue aseguren el cumplimiento de sus obligaciones, c) )ntregar al concedente, en las condiciones pactadas, los bienes integrantes de la concesi"n cuando ella cadu(ue, d) $o utili1ar ni permitir el uso de los bienes afectos a la concesi"n, para fines a*enos a la misma, e) Las dems (ue se pacten en el contrato de concesi"n, -rt+culo @I'<-,< !uando una concesi"n sea otorgada con*untamente por ms de una municipalidad pro incial, como ni el de gobierno competente en el )stado, el contrato de concesi"n deber pre er un mecanismo de representaci"n con*unta frente al concesionario, la #uperintendencia, autoridades y terceros, -rt+culo @I'<C,< )n los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada en los (ue una nue a )P#, pri ada o mi2ta, reciba en concesi"n la infraestructura y ser icios de saneamiento, ser el )stado a tra 8s de el o las Municipalidad (es) Pro incial (es) correspondiente (s) (ue act/en como concedente (s), o la entidad del ;obierno $acional designada para conducir el proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, (uienes presenten a la #uperintendencia la propuesta de Plan Maestro .ptimi1ado sobre el cual se establecern las f"rmulas tarifarias (ue sern aplicables a la nue a )P# (ue resulte ad*udicataria del proceso de otorgamiento de la concesi"n, C*-t !" II D( L"1 c".tr*t"1 c(!(&r*)"1 -"r !* EPS , ./c/-*! 91

Artc !" #95$% La )P# podr celebrar con terceros contratos de gerencia, arrendamiento, asociaci"n en participaci"n, *oint enture u otros similares, de acuerdo a la normati idad igente, con el ob*eto de me*orar la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, La enumeraci"n contenida en este art+culo es meramente enunciati a y no restricti a, Artc !" #9#$% 0)9.;-0., Artc !" #92$% 0)9.;-0., Artc !" #90$% 0)9.;-0., Artc !" #94$% 0)9.;-0., Artc !" #99$% 0)9.;-0., TTULO VI DEL USO DE LOS 3IENES PC3LICOS Y DE TERCEROS Artc !" #9@$% )nti8ndase por3 a) #er idumbre de paso, al derec7o (ue tiene la )P# de imponer sobre terreno de terceros el paso de tuber+as o canales para brindar el ser icio de agua potable y alcantarillado, b) #er idumbre de trnsito, al derec7o (ue tiene la )P# para (ue su personal transite por terrenos de terceros con el fin de reali1ar labores relacionadas con los ser icios (ue prestan, Artc !" #97$% Para el establecimiento, modificaci"n o e2tinci"n de las ser idumbres se seguirn los siguientes procedimientos3 a) La )P# presentar al Aitular del #ector #aneamiento, la solicitud debidamente sustentada, (uien correr traslado al propietario del predio sir iente ad*untando copia de la petici"n y de los documentos (ue la sustentan, )l propietario deber absol er dic7o traslado dentro de un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as /tiles, #i la ser idumbre afecta inmuebles de propiedad del )stado, de Municipalidades o de cual(uier otra instituci"n p/blica, se pedir, pre iamente, informe a la respecti a entidad o repartici"n dentro del pla1o se4alado, b) #i se presentara oposici"n al establecimiento o modificaci"n de la ser idumbre, se notificar dentro del tercer d+a a la )P# para (ue absuel a el trmite dentro del pla1o m2imo de einte (20) d+as /tiles, La absoluci"n y la oposici"n debern ser debidamente fundamentadas por (uien las interpone, debiendo acompa4ar la informaci"n (ue crea con eniente a su derec7o, #i la )P# se allanara o no absol iere la oposici"n planteada dentro del t8rmino fi*ado, el Aitular del #ector #aneamiento e2pedir la correspondiente resoluci"n dentro del t8rmino de treinta (?0) d+as /tiles, )n caso (ue la )P# absuel a la oposici"n, el Aitular del #ector #aneamiento e2pedir 9esoluci"n Ministerial dentro del t8rmino de treinta (?0) d+as /tiles, Artc !" #9F$% !onsentida o e*ecutoriada la resoluci"n (ue estable1ca o modifi(ue la ser idumbre y luego del acuerdo de partes o del arbitra*e (ue determine el monto al (ue se refiere el -rt+culo 52 de la Ley ;eneral, la )P# deber abonar directamente al propietario del predio sir iente la suma acordada o arbitrada, )n caso el propietario se negara a recibir el pago, la )P# deber consignar *udicialmente dic7o monto a nombre del propietario del predio sir iente en un pla1o de siete (&) d+as /tiles siguientes a la suscripci"n del acuerdo o a la notificaci"n del laudo arbitral, #i encido el pla1o, la )P# no cumpliera con el pago establecido, perder el derec7o de imponer la ser idumbre, Dna e1 efectuado este pago, la )P# 7ar uso del derec7o de ser idumbre establecido,

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)n caso de oposici"n del propietario o conductor del predio sir iente, la )P# podr 7acer uso del derec7o concedido con el au2ilio de la fuer1a p/blica sin per*uicio de iniciar las acciones legales a (ue 7ubiese lugar, Artc !" #99$% )l Aitular del #ector #aneamiento, a pedido de parte o de oficio, declarar la e2tinci"n de la ser idumbre cuando3 a) Buien la solicit" no lle e a cabo las instalaciones u obras respecti as dentro del pla1o se4alado, al establecerse la misma, b) )l propietario o conductor del predio sir iente demuestre (ue la ser idumbre permanece sin uso por ms de doce (@2) meses consecuti os, c) #in autori1aci"n pre ia se destine la ser idumbre a fin distinto para el cual se solicit", d) #e d8 t8rmino a la finalidad para la cual se constituy", Artc !" #@5$% )n los casos no contemplados en la ley o en el presente reglamento, el establecimiento de una ser idumbre se regir por las normas del !"digo !i il, Artc !" #@#$% La solicitud a la (ue se refiere el inciso a) del -rt+culo @5& del presente reglamento deber consignar los datos y acompa4ar los siguientes documentos3 a) $aturale1a y tipo de ser idumbre, b) 0uraci"n, c) Justificaci"n t8cnica y econ"mica, d) $ombre y domicilio de los afectados, e) 0escripci"n de la situaci"n de los terrenos a afectar, f) Memoria descripti a y planos de la o las ser idumbres solicitadas con tantas copias como propietarios afectados resulten, g) .tros (ue la )P# *u1gue necesarios, Artc !" #@2$% #i la solicitud presentada no reune los re(uisitos especificados en el presente reglamento, ser obser ado por el titular del #ector #aneamiento y s"lo se tramitar si el interesado subsana las omisiones, dentro de un pla1o m2imo de (@0) d+as /tiles, )n caso contrario la solicitud se tendr por no presentada, )l Aitular del #ector podr solicitar la presentaci"n de otros documentos (ue a su *uicio sean necesarios para me*or resol er, TTULO VII DEL AM3ITO RURAL Y DE LAS PE;UEBAS CIUDADES C*-t !" I D/1-"1/c/".(1 G(.(r*!(1 Artc !" #@0$% )l presente cap+tulo es de aplicaci"n obligatoria para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural y de pe(ue4as ciudades, Buedan e2cluidos de la aplicaci"n del presente cap+tulo a(uellos centros poblados (ue se encuentren en el mbito de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento de una )P# de acuerdo a sus estatutos o cuyos ser icios sean prestados directamente por 8sta, (W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @J?,< )l presente cap+tulo es de aplicaci"n obligatoria para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural y de pe(ue4as ciudades, Buedan e2cluidos de la aplicaci"n del presente cap+tulo a(uellos centros poblados (ue se encuentren en el mbito de responsabilidad de los ser icios de saneamiento de una )P# o P)# de acuerdo a sus estatutos o cuyos ser icios sean prestados directamente por 8stasU, 93

(W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 T-rticulo @J?,< )l presente capitulo es de aplicaci"n obligatoria para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural y de pe(ue4as ciudades Buedan e2cluidos de la aplicaci"n del presente capitulo, a(uellos centros poblados (ue se encuentren en el mbito de responsabilidad de una )P# de acuerdo a sus estatutos o cuyos ser icios sean prestados directamente por estasU Artc !" #@4$% Para efectos del presente reglamento se considera mbito rural y de pe(ue4as ciudades a(uellos centros poblados (ue no sobrepasen los treinta mil (?0, 000) 7abitantes, )n tal sentido, se entender por3 a) !entro poblado del mbito rural es a(uel (ue no sobrepase de dos mil (2,000) 7abitantes5 b) Pe(ue4a ciudad a(uella (ue tenga entre dos mil uno (2,00@) y treinta mil (?0,000) 7abitantes, )l )nte 9ector podr ariar los lineamientos antes mencionados, tomando en consideraci"n criterios de desarrollo econ"mico y social, a tra 8s de las 9esoluciones 0irectorales respecti as,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @JI,< Para efectos del presente reglamento se considera mbito rural y de pe(ue4as ciudades a a(uellos centros poblados (ue no sobrepasen los (uince mil (@5,000) 7abitantes, )n tal sentido, se entender por3 a) !entro Poblado 9ural3 -(uel (ue no sobrepase de dos mil (2,000) 7abitantes5 b) Pe(ue4a !iudad3 -(uella (ue tenga entre dos mil uno (2,00@) y (uince mil (@5,000) 7abitantes, )l )nte 9ector podr ariar los lineamientos antes mencionados, tomando en consideraci"n criterios de desarrollo econ"mico y social, a tra 8s de las 9esoluciones 0irectorales respecti asU, Artc !" #@9$% Las normas contenidas en el !ap+tulo :V del A+tulo ::: del presente 9eglamento, sobre 0erec7os y .bligaciones de los Dsuarios, son aplicables, cuando corresponda, a los usuarios de los centros poblados del mbito rural y de pe(ue4as ciudades, Artc !" #@@$% Los programas y proyectos a ser implementados por organismos p/blicos o pri ados en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento debern ser registrados ante el )nte 9ector, el cual establecer las caracter+sticas de este registro a tra 8s de la 9esoluci"n 0irectoral correspondiente, Artc !" #@7$% La infraestructura e instalaciones cone2as de los ser icios de saneamiento cuyo financiamiento para la construcci"n pro enga del ;obierno $acional o del ;obierno 9egional sern transferidas en propiedad a la municipalidad (ue corresponda, (uedando afectadas e2clusi amente a la prestaci"n de tales ser icios, $o obstante ello, la responsabilidad por la gesti"n, operaci"n y mantenimiento estar a cargo de la .rgani1aci"n !omunal, para el caso del mbito rural y de los .peradores )speciali1ados, de ser el caso, para las pe(ue4as ciudades, C*-t !" II D( !"1 r"!(1 + c",-(t(.c/*1 Artc !" #@F$% !orresponde al )nte 9ector en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades3 a) Promo er el desarrollo de programas de capacitaci"n t8cnica y la in estigaci"n y desarrollo de tecnolog+as de ba*o costo,

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b) Promo er el desarrollo de proyectos integrales (ue comprendan la instalaci"n de infraestructura de saneamiento, incluyendo la ampliaci"n, me*oramiento, re7abilitaci"n, capacitaci"n para operar y mantener dic7a infraestructura, c) Promo er la educaci"n sanitaria a los usuarios directos y potenciales, en coordinaci"n con el Ministerio de #alud y Ministerio de )ducaci"n, Los organismos nacionales e internacionales, entidades p/blicas o pri adas, inculadas con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades debern coordinar con el )nte 9ector a efectos de promo er la educaci"n sanitaria, d) Promo er el otorgamiento de incenti os para la in ersi"n pri ada en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, e) Lle ar un registro actuali1ado de todos los programas y proyectos de los ser icios de saneamiento, cuya implementaci"n ser coordinada con los gobiernos regionales y locales, f) 0ise4ar los procedimientos para el clculo de las cuotas familiares, g) - solicitud de las municipalidades, brindar asesor+a t8cnica a a(uellas (ue acuerden el ingreso de operadores especiali1ados para la prestaci"n de los ser icio(W)$.A- #P:J de saneamiento, 0ic7a asesor+a podr efectuarse antes, durante y despu8s de la suscripci"n del contrato respecti o, Artc !" #@9$% !orresponde a las municipalidades distritales en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, y de modo supletorio a las municipalidades pro inciales3 a) Planificar y promo er el desarrollo de los ser icios de saneamiento en el mbito de su *urisdicci"n en concordancia con las pol+ticas sectoriales emitidas por el )nte 9ector, b) -dministrar los ser icios de saneamiento a tra 8s de operadores especiali1ados, pre ia suscripci"n de los contratos respecti os, de organi1aciones comunales o directamente, pre ia constituci"n de una Dnidad de ;esti"n al interior de la municipalidad, c) 9econocer y registrar a las organi1aciones comunales constituidas para la administraci"n de los ser icios de saneamiento, d) Promo er la formaci"n de las organi1aciones comunales para la administraci"n de los ser icios de saneamiento, e) Velar por la sostenibilidad de los sistemas a (ue se refiere el numeral 25) del art+culo I del presente 9eglamento, f) Participar en el financiamiento de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento de acuerdo con su disponibilidad presupuestal, g) Crindar asistencia t8cnica y super isar a las organi1aciones comunales de su *urisdicci"n, 7) 9esol er como /ltima instancia administrati a los reclamos de los usuarios de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, i) 0isponer las medidas correcti as (ue sean necesarias en el marco de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, respecto del incumplimiento de las obligaciones de las .rgani1aciones !omunales y los .peradores )speciali1ados en el marco de sus respecti os contratos,

Artc !" #75$% !orresponde a las organi1aciones comunales3 a) 9egistrarse ante la municipalidad distrital de su *urisdicci"n de acuerdo con el procedimiento establecido en el art+culo @&5 del presente reglamento, b) -dministrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento, c) 0eterminar la cuota familiar por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, d) -poyar y super isar la e*ecuci"n de los proyectos y obras destinados al me*oramiento de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, e) 6omentar la participaci"n de la comunidad en la identificaci"n, dise4o y desarrollo de los proyectos inculados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, incluyendo la e aluaci"n de las consecuencias econ"micas de su implementaci"n, f) :mplementar las pol+ticas emitidas por el )nte 9ector para me*orar la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 95

g) 0estinar parte de los recursos recaudados por concepto de cuota familiar para la reposici"n de los e(uipos, as+ como para las in ersiones futuras, 7) 0isponer las medidas correcti as, en caso de incumplimiento de sus obligaciones, a los usuarios de la comunidad en el marco de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento i) !elebrar contratos o con enios con .rgani1aciones $o ;ubernamentales, empresas constructoras, pe(ue4as y medianas empresas (POM)#), entre otras, con la finalidad (ue participen en la implementaci"n de los proyectos u obras, *) 9eali1ar cobros relacionados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, mediante personas autori1adas y de acuerdo a las modalidades (ue para dic7os efectos apruebe su -samblea ;eneral u "rgano de mayor *erar(u+a, Artc !" #7#$% !orresponde a los operadores especiali1ados3 a) #uscribir con la municipalidad cual(uiera de los contratos a (ue se refiere el art+culo @&& del presente reglamento, b) -dministrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento, de acuerdo con los t8rminos y condiciones establecidos en los contratos suscritos con las municipalidades, c) !ubrir los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, d) 0estinar parte de los recursos recaudados por concepto de cuotas para la reposici"n de los e(uipos, as+ como para las in ersiones futuras a su cargo, e) 0isponer las medidas correcti as, en caso de incumplimiento de sus obligaciones, a los usuarios en el marco de los contratos suscritos con las municipalidades, f) !elebrar contratos o con enios con .rgani1aciones $o ;ubernamentales, empresas constructoras, pe(ue4as y medianas empresas (POM)#), entre otras, con la finalidad (ue participen en la implementaci"n de los proyectos u obras, g) 9eali1ar cobros relacionados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, mediante personas autori1adas y de acuerdo con los procedimientos (ue para dic7os efectos se estable1ca en el respecti o contrato, Artc !" #72$% !orresponde al Ministerio de #alud (M:$#-) con relaci"n al mbito rural y de pe(ue4as ciudades, establecer la norma de calidad del agua de consumo 7umano y igilar (ue 8sta se cumpla, -simismo, participar en el dise4o y e*ecuci"n de las acciones permanentes de educaci"n para salud e 7igiene en coordinaci"n con el Ministerio de )ducaci"n, C*-t !" III D( !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" (. (! <,&/t" r r*! + )( -(E (Q*1 c/ )*)(1 S(cc/7. I D( !*1 Or8*./I*c/".(1 C", .*!(1 Artc !" #70$% Los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural podrn ser prestados a tra 8s de organi1aciones comunales, )l funcionamiento de dic7as organi1aciones se regir por los 9eglamentos respecti os (ue emita el )nte 9ector y, cuando corresponda, por las normas contenidas en el !"digo !i il, Artc !" #74$% Las organi1aciones comunales a (ue se refiere el art+culo anterior financiarn la prestaci"n de los ser icios de saneamiento mediante cuotas familiares, (ue debern cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n, mantenimiento y reposici"n, )l monto de la cuota familiar es aprobado por la -samblea ;eneral o el "rgano de mayor *erar(u+a de la .rgani1aci"n !omunal, Los principios para la determinaci"n de las cuotas familiares son los mismos (ue se aplican a las tarifas,

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Artc !" #79$% La organi1aci"n comunal para efectos de la Ley y del presente reglamento debe registrarse /nicamente en la municipalidad a cuya *urisdicci"n pertenece, Para tal efecto, las municipalidades abrirn un Libro de 9egistros de .rgani1aciones !omunales, el mismo (ue deber estar legali1ado por el *ue1 de pa1, y en el (ue se inscribirn a(uellas (ue presenten los siguientes documentos3 a) -cta de constituci"n de la organi1aci"n, aprobaci"n del )statuto en -samblea ;eneral, elecci"n del !onse*o 0irecti o, as+ como cual(uier otro "rgano administrati o, b) !opia del documento de identidad del Presidente de la .rgani1aci"n, )n caso de la imposibilidad de contar con dic7o documento, suscribir una declaraci"n *urada, en la (ue consignar sus generales de Ley, 0ic7a declaraci"n deber ser suscrita por dos miembros de la comunidad (uienes darn fe de lo (ue all+ conste, !umplidas las formalidades y reali1ado el 9egistro, la municipalidad e2tender y suscribir una T!onstancia de :nscripci"n de la .rgani1aci"nU, la misma (ue contendr la denominaci"n de la .rgani1aci"n, el nombre del Presidente, #ecretario, Aesorero, el per+odo del mandato y otros datos (ue considere con eniente5 todo cambio (ue realice la organi1aci"n comunal deber ser comunicado al municipio con fines de actuali1aci"n de registro, La municipalidad no podr e2igir re(uisito adicional alguno para e2tender dic7a constancia,

S(cc/7. II D( !"1 O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1 Artc !" #7@$% Los ser icios de saneamiento en las pe(ue4as ciudades podrn ser prestados por operadores especiali1ados, de acuerdo con los t8rminos y condiciones establecidos en los contratos suscritos con la municipalidad correspondiente, Artc !" #77$% Las municipalidades podrn suscribir los siguientes contratos con los operadores especiali1ados, )sta enumeraci"n es meramente enunciati a, en ning/n caso restricti a3 a) Prestaci"n de #er icios, b) !onstrucci"n con .peraci"n y financiamiento, c) -sociaci"n en participaci"n, d) !ontrato de gerencia, e) Joint Venture, f) !ual(uier otra permitida por ley, Para tal efecto la municipalidad deber tomar la decisi"n de incorporar operadores especiali1ados en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, delegando en el alcalde la facultad de decisi"n del tipo de contrato, de acuerdo con las normas establecidas en la Ley .rgnica de Municipalidades Los contratos de participaci"n de la in ersi"n pri ada deben garanti1ar la competencia y transparencia y se ad*udican mediante mecanismos de oferta p/blica, Los contratos constituirn t+tulo suficiente para (ue lle en a cabo todas las acciones conducentes con la finalidad de dirigir la prestaci"n de los ser icios de manera eficiente, )l pla1o del contrato es por tiempo definido, no pudiendo e2ceder de einte (20) a4os, prorrogables por un pla1o adicional, )n el caso (ue se opte por la reno aci"n del contrato, la empresa la solicitar por escrito a la municipalidad con una anticipaci"n no menor de seis (J) meses al encimiento del contrato, )l )nte 9ector podr emitir normas complementarias para la aplicaci"n del presente art+culo, as+ como brindar la asistencia t8cnica a (ue se refiere el literal g) del art+culo @J> del presente reglamento, Artc !" #7F$% Los operadores especiali1ados debern constituirse en personas *ur+dicas, cuyo ob*eto sea e2clusi amente la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, )n este caso, el operador especiali1ado ser el responsable por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento frente a la municipalidad, a los usuarios y a la entidad encargada de la super isi"n de dic7os ser icios, 97

Artc !" #79$% Los contratos a (ue se refiere el art+culo @&& contendrn como m+nimo3 a) La identificaci"n de las partes, b) )l ob*eto del contrato, c) )l pla1o del contrato, d) )l es(uema ba*o el cual se fi*arn las cuotas a cobrarse, e) Los derec7os y obligaciones del operador especiali1ado, f) Los derec7os y obligaciones de la municipalidad, g) Mecanismos de fiscali1aci"n y sanci"n, 7) :nclusi"n de la participaci"n de las Juntas Vecinales !omunales como entidad super isora del cumplimiento del contrato, i) Penalidades por incumplimiento, *) :ndicadores de gesti"n del ser icio, Artc !" #F5$% #on causales de suspensi"n del contrato3 a) )n caso de guerra e2terna, guerra ci il o fuer1a mayor (ue impidan la e*ecuci"n de la obra o la prestaci"n del ser icio, b) Por cual(uier causal contenida en el contrato, La suspensi"n del pla1o contractual e2tender el pla1o del contrato por un per+odo e(ui alente al de la causal (ue la origin", Artc !" #F#$% )l contrato caduca al encimiento del pla1o por el (ue se otorg", Artc !" #F2$% Para declarar la caducidad del contrato o resol erlo, la municipalidad deber comunicar tal 7ec7o por conducto notarial a la empresa, La empresa, en caso de oposici"n, podr efectuar los descargos y presentar las pruebas (ue considere pertinentes, dentro de los einte (20) d+as 7biles siguientes de recibida la referida carta notarial, Vencido el pla1o antes se4alado, la municipalidad e aluar los descargos en el pla1o de einte (20) d+as 7biles, )n caso (ue, de manera sustentada, la municipalidad no acepte los descargos presentados remitir lo actuado al )nte 9ector a fin de (ue emita opini"n t8cnica sobre la materia, dentro de los einte (20) d+as 7biles siguientes, !umplidos los mencionados trmites, el !once*o Municipal declarar la caducidad o la resoluci"n del contrato, en un pla1o (ue no podr e2ceder de die1 (@0) d+as 7biles contados desde el d+a siguiente de recibida la opini"n t8cnica del )nte 9ector o desde el encimiento del pla1o para la emisi"n de la misma, )l acuerdo de !once*o deber ser tomado por no menos de los dos tercios del n/mero legal de regidores, 0eclarada la caducidad o la resoluci"n del contrato, la municipalidad adoptar las medidas necesarias a fin de asegurar la continuidad del ser icio, S(cc/7. III D( !*1 M ./c/-*!/)*)(1 Artc !" #F0$% )n caso (ue los ser icios de saneamiento sean prestados directamente por la municipalidad se re(uerir, como m+nimo, (ue se constituya una unidad de gesti"n ba*o el mbito de su competencia, Las cuotas a cargo de los usuarios por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (ue brinden las municipalidades debern cubrir por lo menos los costos de administraci"n, operaci"n, mantenimiento y reposici"n de e(uipos, Los ingresos y egresos pro enientes de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento deben ser administrados con contabilidad independiente y s"lo podrn ser destinados a la prestaci"n de dic7os ser icios, (W)

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(W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @>?,< )n caso (ue un centro poblado cuente con una poblaci"n de dos mil uno (2,00@) a (uince mil (@5,000) 7abitantes, la municipalidad deber constituir, como m+nimo, una unidad de gesti"n para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento dentro del mbito de su responsabilidad, Las cuotas por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (ue brinden las municipalidades a tra 8s de unidades de gesti"n debern cubrir por lo menos los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento, as+ como la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura, Los ingresos y egresos pro enientes de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento deben ser administrados con contabilidad independiente y s"lo podrn ser destinados a la prestaci"n de dic7os ser iciosU, T-rt+culo @>?<-,< )n caso (ue los ser icios de saneamiento en un distrito sean prestados por organi1aciones comunales u operadores especiali1ados, la Municipalidad 0istrital y de modo supletorio la Municipalidad Pro incial debern conformar un rea t8cnica encargada de super isar, fiscali1ar y brindar asistencia t8cnica a dic7os prestadores de ser iciosU, (W) (W) -rt+culo incorporado por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, C*-t !" IV D(! c<!c !" )( !*1 c "t*1, 1 -(rD/1/7., >/1c*!/I*c/7. + 1*.c/7. Artc !" #F4$% )n el mbito rural, el clculo de las cuotas familiares y su determinaci"n as+ como la aplicaci"n de las medidas correcti as a los usuarios en el marco de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento le corresponde a las organi1aciones comunales, La super isi"n y fiscali1aci"n de los ser icios le corresponde a las Municipalidades, )n las pe(ue4as ciudades el clculo de las cuotas y su determinaci"n, as+ como la fiscali1aci"n y sanci"n corresponde a las municipalidades de acuerdo a los t8rminos y condiciones pactados en los contratos a (ue se refiere el art+culo @&& del presente reglamento, La super isi"n de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento por parte de la sociedad ci il le corresponde a las Juntas Vecinales !omunales a (ue se refiere el art+culo @@J de la Ley .rgnica de Municipalidades, PTTULO VIII D( !*1 P(E (Q*1 E,-r(1*1 )( S*.(*,/(.t" RSO (W) A+tulo V::: incorporado por el -rt+culo ? del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, Artc !" #F9$% Los ser icios de saneamiento (ue se presten en capitales de pro incia o en distritos (ue tengan una poblaci"n urbana entre (uince mil uno (@5,00@) y cuarenta mil (I0,000) 7abitantes, debern ser prestados por P)# municipales, pri adas o mi2tas, de acuerdo con los t8rminos y condiciones establecidos en los contratos respecti os, seg/n sea el caso, suscritos con las municipalidades correspondientes, Para constituir una P)# municipal o mi2ta se deber contar pre iamente con la autori1aci"n de la #uperintendencia y del )nte 9ector, para lo cual las municipalidades correspondientes debern demostrar como m+nimo la iabilidad econ"mica y financiera de la nue a P)#, )n el caso (ue una o ms Municipalidades 0istritales de una misma pro incia constituyan una P)# municipal o mi2ta se deber contar pre iamente con la opini"n de la Municipalidad Pro incial correspondiente, !uando las Municipalidades 0istritales de diferentes pro incias constituyan una P)# municipal o mi2ta, es necesario (ue cuenten pre iamente con la opini"n de la Municipalidad o Municipalidades Pro inciales correspondientes,

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Las P)# municipales se constituyen como #ociedades !omerciales de 9esponsabilidad Limitada para lo cual debe obser arse, en todo lo (ue sea aplicable, lo pre isto en la #ecci"n :: del !ap+tulo :: del A+tulo ::: del presente reglamento,(W) (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@'<20@0<V:V:)$0-, publicada el ?@ diciembre 20@0, cuyo te2to es el siguiente3 T-rt+culo @>5,< Los ser icios de saneamiento (ue se presten en capitales de pro incia o en distritos (ue tengan una poblaci"n urbana entre (uince mil uno (@5,00@) y cuarenta mil (I0,000) 7abitantes, debern ser prestadas por P)# municipales, pri adas o mi2tas, de acuerdo con los t8rminos y condiciones establecidos en los contratos respecti os, seg/n sea el caso, suscritos con las municipalidades correspondientes, Para constituir una P)# municipal, pri ada o mi2ta, se deber contar pre iamente con la autori1aci"n de la #uperintendencia y del )nte 9ector, para lo cual las municipalidades correspondientes debern demostrar al menos iabilidad econ"mica y financiera de la nue a P)#, )n el caso (ue una o ms Municipales 0istritales de una misma pro incia constituyan una P)# municipal, pri ada o mi2ta, se deber contar pre iamente con la opini"n fa orable de la Municipalidad Pro incial correspondiente, !uando las Municipalidades 0istritales de diferentes pro incias constituyan una P)# municipal, pri ada o mi2ta, debern contar pre iamente con la opini"n fa orable de las Municipalidades Pro inciales correspondientes, Las P)# municipales se constituyen como #ociedades !omerciales de 9esponsabilidad Limitada para lo cual deben cumplir, en todo lo (ue sea aplicable, lo pre isto en la #ecci"n :: del !ap+tulo :: del A+tulo ::: del presente reglamentoU, Artc !" #F@$% Las normas contenidas en el presente 9eglamento, referidas a las )P#, son aplicables a las P)#, en lo (ue corresponda, Artc !" #F7$% La #uperintendencia e*ercer sus funciones sobre las P)#, para lo cual dictar las normas complementarias de acuerdo a la naturale1a del prestador de ser icios, en lo (ue correspondaU,(W) (W) A+tulo V::: incorporado por el -rt+culo ? del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, (W) A+tulo V::: derogado por el -rticulo ? del 0ecreto #upremo $V 0@I<20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, PDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA$% 0e la 9egulaci"n Las )P# o P)# (ue tengan dentro de su mbito de responsabilidad una poblaci"n urbana mayor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, sern reguladas por la #D$-##,M(W) (W) 0isposici"n modificada por la Primera 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $V 0@I< 20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, P9:M)9-,< 0e la 9egulaci"n Las )P# (ue tengan dentro de su mbito de responsabilidad una poblaci"n urbana mayor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, sern reguladas por la #D$-##, (W) 0isposici"n incorporada por el -rt+culo I del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, TSEGUNDA$% 9egulaci"n por )2cepci"n

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-(uellas )P# (ue cuenten con un financiamiento e2terno concertado y (ue por aplicaci"n del presente 0ecreto #upremo se consideren P)#, debern ser reguladas por la #D$-## con el mismo marco regulatorio aplicable a las )P#, por el periodo (ue dure el repago del financiamiento, Las actuales )P# (ue tengan en su mbito de responsabilidad una poblaci"n urbana menor a (uince mil (@5,000) 7abitantes y (ue por aplicaci"n del presente 0ecreto #upremo de*en de considerarse )P#, sern consideradas P)# a efectos de mantener una regulaci"n por parte de la #D$-##, La #D$-## podr aprobar normas complementarias para reali1ar esta regulaci"n por e2cepci"n,M(W) (W) 0isposici"n modificada por la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $V 0@I< 20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de *unio de 20@2, #);D$0-,< 9egulaci"n por )2cepci"n -(uellas )P# (ue, a la entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo, cuenten con una poblaci"n menor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, seguirn siendo consideradas )P# a efectos de mantener la regulaci"n por parte de la #D$-##, (W) 0isposici"n incorporada por el -rt+culo I del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, MA)9!)9-,< :ncenti o a las )P# y P)# Aendrn prioridad en los Programas de 6inanciamiento #ectorial y del Programa T-gua para AodosU3 @) -(uellas )P# (ue a partir de la igencia del presente 0ecreto #upremo se fusionen o ampl+en su mbito de responsabilidad a otras pro incias, 2) -(uellas )P# o P)# (ue se conformen a partir de la igencia del presente 0ecreto #upremo, sin (ue ello impli(ue reducir el mbito de responsabilidad de las )P# (ue operan en la actualidadU, (W) (W) 0isposici"n modificada por la Aercera 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $V 00@I< 20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de Junio de 20@2, TA)9!)9-,< :ncenti o a las )P# Aendran prioridad en los Programas de 6inanciamiento #ectorial, y del Programa $acional de #aneamiento Drbano, a(uellas )P# (ue a partir de la igencia del presente 0ecreto #upremo se fusionen o ampl+en su mbito de responsabilidad a otras pro incias,

PDISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA C./c*$% )l A+tulo V::: denominado T0e las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento < P)#U5 (ue se incorpora con el art+culo ? del presente dispositi o5 al Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, modificado con 0ecreto #upremo $% 0@0<200&<V:V:)$0-, entrar en igencia de manera progresi a, conforme a las siguientes etapas3 < Primera )tapa3 0esde la igencia del presente dispositi o y 7asta el ?@ de diciembre de 200' en la cual3 a) La #D$-##3 a,@ )laborar y aprobar el marco regulatorio para las P)# y lo aplicar a todas a(uellas P)# (ue de*en de considerarse )P#, a,2 0esarrollar un Plan Piloto para la conformaci"n de P)# (en tres municipalidades) para lo cual definir con*untamente con el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento las caracter+sticas y condiciones correspondientes de las P)#, )n este per+odo las )P# (ue pasen a considerarse P)# debern reali1ar su adecuaci"n societaria conforme lo dispone la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal y el art+culo @>5 del presente 0ecreto #upremo, 101

< #egunda )tapa3 - partir del 0@ de enero de 20@0, fec7a a partir de la cual, las municipalidades (ue cuenten con una poblaci"n urbana mayor a @5,000 7abitantes debern adecuarse a lo establecido en el presente 0ecreto #upremoU, (@)(2) (@) 0isposici"n incorporada por el -rt+culo 5 del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, publicado el ?0 no iembre 200>, (2) Posteriormente de conformidad con el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 025<200'<V:V:)$0-, publicada el ?@ diciembre 200', se modifica la 0isposici"n !omplementaria del 0ecreto #upremo $V 0?@<200>< V:V:)$0-, disposici"n (ue fue incorporada al presente 9eglamento, cuyo te2to es el siguiente3 T0:#P.#:!:K$ !.MPL)M)$A-9:- A9-$#:A.9:Xnica,< )l A+tulo V::: denominado T0e las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento < P)#U5 (ue se incorpora con el art+culo ? del presente dispositi o5 al Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, modificado con 0ecreto #upremo $% 0@0<200&<V:V:)$0-, entrar en igencia de manera progresi a, conforme a las siguientes etapas3 < Primera )tapa3 0esde la igencia del presente dispositi o y 7asta el ?@ de diciembre de 20@0 en la cual3 a) La #D$-##3 a,@ )laborar y aprobar el marco regulatorio para las P)# y lo aplicar a todas a(uellas P)# (ue de*en de considerarse )P#, a,2 0esarrollar un Plan Piloto para la conformaci"n de P)# (en tres municipalidades), para lo cual definir con*untamente con el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento las caracter+sticas y condiciones correspondientes de las P)#, )n este per+odo, las )P# (ue pasen a considerarse P)#, debern reali1ar su adecuaci"n societaria conforme lo dispone la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal y el art+culo @>5 del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley $% 2J??>, < #egunda )tapa3 0esde el 0@ de enero de 20@@, fec7a a partir de la cual, las municipalidades (ue cuenten con una poblaci"n urbana mayor a @5,000 7abitantes debern adecuarse a lo establecido en el presente 0ecreto #upremoM (W) (W) 0isposici"n modificada por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@'<20@0<V:V:)$0-, publicada el ?@ diciembre 20@0, cuyo te2to es el siguiente3 MXnica,< )l A+tulo V::: denominado T0e las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento < P)#U5 (ue se incorpora con el art+culo ? del presente dispositi o5 al Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, modificado con 0ecreto #upremo $% 0@0<200&<V:V:)$0-, entrar en igencia de manera progresi a, conforme a las siguientes etapas3 < Primera )tapa3 0esde la igencia del presente dispositi o y 7asta el ?@ de diciembre de 20@@ en la cual3 a) La #D$-##3 a,@ )laborar y aprobar el marco regulatorio para las P)# y lo aplicar a todas a(uellas P)# (ue de*en de considerarse )P#, a,2 0esarrollar un Plan Piloto para la conformaci"n de P)# (en tres municipalidades), para lo cual definir con*untamente con el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento las caracter+sticas y condiciones correspondientes de las P)#,

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)n este per+odo, las )P# (ue se constituyan en P)#, debern reali1ar su adecuaci"n societaria conforme lo dispone la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal y el art+culo @>5 del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley $% 2J??>, < #egunda )tapa3 0esde el 0@ de enero de 20@2, fec7a a partir de la cual, las municipalidades (ue cuenten con una poblaci"n urbana mayor a @5,000 7abitantes debern adecuarse a lo establecido en el presente 0ecreto #upremoU, (W) Xnica 0isposici"n !omplementaria Aransitorias derogada por el -rticulo ? del 0ecreto #upremo $V 0@I< 20@2<V:V:)$0-, publicado el 0' de Junio de 20@2,

ANE6O 3$ E6PRESIN GENERAL DEL COSTO MEDIO DE MEDIANO PLAZO )l costo medio de mediano pla1o (!MP) est definido por la siguiente f"rmula3

0onde3 R0 :t bcRt R5 !t Bt :pt r t ^ Case de capital al inicio del per+odo5 ^ :n ersiones en el per+odo t5 ^ Variaci"n del capital de traba*o en el per+odo t, ^ !apital residual al final del (uinto a4o5 ^ !ostos de e2plotaci"n en el per+odo t5 ^ Volumen facturado en el per+odo t5 ^ :mpuesto en el per+odo t5 ^ Aasa de descuento o costo de capital determinada por la #uperintendencia5 ^ Per+odo (a4o),

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DECRETO SUPREMO N 52#%2559%VIVIENDA APRUE3AN VALORES MA6IMOS ADMISI3LES RVMAO DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES NO DOMESTICAS EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Publicado el 20 de $o iembre de 200' EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, el -rt+culo 2% de la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, establece (ue es competencia del Ministerio, formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, correspondi8ndole por tanto dictar normas de alcance nacional y super isar su cumplimiento5 Bue, asimismo el literal a) del -rt+culo >% del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 002< 2002<V:V:)$0-, establece (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento dise4a, norma y e*ecuta la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento,

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Bue, la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamientos, en adelante la Ley ;eneral, 7a declarado (ue dic7os ser icios son de necesidad y utilidad p/blica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente5 Bue, el -rt+culo @5% de la Ley ;eneral, establece (ue los usuarios de los ser icios de saneamiento tienen la obligaci"n de 7acer uso adecuado de dic7os ser icios, no da4ar la infraestructura correspondiente y cumplir con las normas (ue los 9eglamentos de las entidades prestadoras estable1can5 asimismo dispone (ue el da4o o la depredaci"n de los e(uipos e instalaciones de los ser icios de saneamiento5 as+ como el uso indebido de los mismos sern sancionados en la forma (ue estable1ca el 9eglamento de la Ley ;eneral y las disposiciones (ue para el efecto dicte la #uperintendencia, sin per*uicio de la responsabilidad penal (ue tu iese el infractor, Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0- se aprob" el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, en adelante el AD. del 9eglamento, Bue, el literal g) del -rt+culo 5J% del AD. del 9eglamento establece como derec7os de las )P# suspender el ser icio de alcantarillado sanitario cuando las caracter+sticas de los efluentes industriales (ue se ierten en 8l, no cumplan con los limites m2imos permisibles establecidos en la normati idad igente, (uedando la )P# facultada para cobrar por los gastos incurridos en la suspensi"n y reposici"n de dic7o ser icio5 por otro lado el literal 7) del mismo art+culo dispone (ue en casos especiales las )P# pueden cobrar el costo adicional por las cargas en el sistema de alcantarillado (ue superen los l+mites establecidos por cada )P# en su 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, indicando (ue dic7o costo adicional ser considerado como un ser icio colateral5 Bue, el tercer prrafo del -rt+culo &'% de la Ley $% 2'??>, Ley de 9ecursos L+dricos, establece (ue corresponde a la autoridad sectorial competente la autori1aci"n y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drena*e urbano o alcantarillado5 Bue, las descargas de aguas residuales no dom8sticas en la red de alcantarillado sanitario contienen concentraciones ele adas de sustancias contaminantes o t"2icas (ue deben ser reguladas, controladas y fiscali1adas, a fin de e itar el deterioro de las instalaciones, infraestructura sanitaria, ma(uinarias y e(uipos, disminuyendo los costos de su operaci"n y mantenimiento, y e itando el deterioro de los procesos de tratamiento de las aguas residuales5 Bue, por otro lado la presencia de sustancias noci as en concentraciones ele adas en las aguas residuales (ue descargan a las redes de alcantarillado pone en peligro la salud de los seres 7umanos5 Bue, es necesario regular las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de alcantarillado sanitario, a fin de e itar el deterioro y asegurar el adecuado funcionamiento de los sistemas de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales, garanti1ando la sostenibilidad del tratamiento de las aguas residuales, estableciendo y aprobando para este caso Valores M2imos -dmisibles (VM-) en lugar de Limites M2imos Permisibles, pues estos /ltimos son parmetros de orden ambiental (ue se aplican a las descargas de efluentes en cuerpos receptores y tiene influencia en el ecosistema y el ambiente5 Bue, en ese sentido resulta necesario modificar e incorporar las disposiciones pertinentes establecidas en el AD. del 9eglamento de la Ley ;eneral a fin de concordar la nomenclatura y definici"n de los VM-5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral >) del -rt+culo @@>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, Leyes $% 2J??>, $% 2&&'2, $% 2'??>, 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, y dems normas pertinentes,

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DECRETA= Artc !" #$% F/.*!/)*), 2,&/t" )( *-!/c*c/7. + "&!/8*t"r/()*) )( !* ."r,* La presente norma regula mediante Valores M2imos -dmisibles (VM-) las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de alcantarillado sanitario a fin de e itar el deterioro de las instalaciones, infraestructura sanitaria, ma(uinarias, e(uipos y asegurar su adecuado funcionamiento, garanti1ando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales, Los Valores M2imos -dmisibles (VM-) son aplicables en el mbito nacional y son de obligatorio cumplimiento para todos los usuarios (ue efect/en descargas de aguas residuales no dom8sticas en los sistemas de alcantarillado sanitario5 su cumplimiento es e2igible por las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento < )P#, o las entidades (ue 7agan sus eces, Artc !" 2$% A-r"&*c/7. )( V*!"r(1 M<M/,"1 A),/1/&!(1 RVMAO -*r* (! 1(ct"r 1*.(*,/(.t" -pru8bese los Valores M2imos -dmisibles (VM-) de las descargas de aguas residuales no dom8sticas en los sistemas de alcantarillado sanitario, establecidos en los -ne2os $% @ y $% 2 (ue forman parte integrante de la presente norma, Los usuarios cuyas descargas sobrepasen los alores contenidos en el -ne2o $% @, debern pagar la tarifa establecida por el ente competente, la cual es complementaria al reglamento de la presente norma, pudi8ndose llegar en los casos (ue se estable1ca en el reglamento, incluso a la suspensi"n del ser icio de alcantarillado sanitario, Los parmetros contenidos en el -ne2o $% 2 no pueden ser sobrepasados, )n caso se sobrepase dic7os parmetros, el usuario ser su*eto de suspensi"n del ser icio, Artc !" 0$% D(>/./c/7. )( V*!"r(1 M<M/,"1 A),/1/&!(1 RVMAO )nti8ndase por Valores M2imos -dmisibles (VM-) como a(uel alor de la concentraci"n de elementos, sustancias o parmetros f+sicos yEo (u+micos, (ue caracteri1an a un efluente no dom8stico (ue a a ser descargado a la red de alcantarillado sanitario, (ue al ser e2cedido causa da4o inmediato o progresi o a las instalaciones, infraestructura sanitaria, ma(uinarias y e(uipos de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, y tiene influencias negati as en los procesos de tratamiento de las aguas residuales, Artc !" 4$% P*8" -"r (Mc(1" )( c".c(.tr*c/7. (. !* )(1c*r8* )( *8 *1 r(1/) *!(1 ." )",?1t/c*1 (. !"1 1/1t(,*1 )( *!c*.t*r/!!*)" 1*./t*r/" Las )P# o las (ue 7agan sus eces, podrn cobrar a los usuarios no dom8sticos el pago adicional, de acuerdo a la normati idad igente, correspondiente al e2ceso de concentraci"n de los parmetros3 0emanda Cio(u+mica de .2igeno (0C.5), 0emanda Bu+mica de .2igeno (0B.), #"lidos #uspendidos Aotales (##A), -ceites y ;rasas (-y;), medidos en la ca*a de registro de la red de alcantarillado o un dispositi o adecuado para este proceso, conforme al procedimiento (ue se establecer en el 9eglamento de la presente norma, La metodolog+a para la determinaci"n de los pagos adicionales por e2ceso de concentraci"n respecto de los alores m2imos admisibles, ser elaborada y aprobada por la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-##, en un pla1o no mayor de la fec7a de entrada en igencia del 9eglamento de la presente norma, 0ic7a metodolog+a deber ser incorporada en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios correspondiente a cada )P# o las entidades (ue 7agan sus eces,

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Artc !" 9$% S 1-(.1/7. )(! S(rD/c/" )( A!c*.t*r/!!*)" Las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces se encuentran facultadas en irtud de la presente norma a imponer el cobro de tarifas aprobadas por la #D$-## e incluso disponer la suspensi"n del ser icio de descargas al sistema de alcantarillado en los casos (ue se regulen en el reglamento y (ue deri en de la ulneraci"n de los ane2os $V@ y $V2, Artc !" @$% C*1" >"rt /t" " > (rI* ,*+"r !uando por caso fortuito o fuer1a mayor el usuario no dom8stico efect/e descargas de aguas residuales no dom8sticas en los sistemas de alcantarillado sanitario superando los Valores M2imos -dmisibles (VM-) establecido en el -ne2o $% 2 de la presente norma, las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, e aluarn si procede e2onerar temporalmente al usuario no dom8stico de los alcances del art+culo 5%, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente norma, Artc !" 7$% C".tr"! )( !*1 *8 *1 r(1/) *!(1 ." )",?1t/c*1 )l monitoreo de la concentraci"n de parmetros de descargas de aguas residuales no dom8sticas en los sistemas de alcantarillado sanitario, estar a cargo de las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, contando para ello con la participaci"n de laboratorios debidamente acreditados ante :$0)!.P:, Los pagos debern ser asumidos por el usuario no dom8stico de acuerdo al procedimiento (ue el ente competente establecer concordante con la presente norma, La recolecci"n de las muestras ser reali1ada de manera inopinada, conforme al procedimiento establecido en el reglamento de la presente norma, Artc !" F$% Act *!/I*c/7. )( !"1 VMA )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento se encuentra autori1ado a modificar los Valores M2imos -dmisibles a tra 8s de una 9esoluci"n Ministerial, Para tal efecto, la 0irecci"n $acional de #aneamiento, e aluar y, de ser el caso, sustentar la modificaci"n y actuali1aci"n de los parmetros de los Valores M2imos -dmisibles, se4alados en los -ne2os $% @ y $% 2, pre io anlisis y estudio efectuado por las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, de acuerdo a la caracteri1aci"n del tipo de descarga no dom8stica ertida a los sistemas de alcantarillado, Artc !" 9$% Pr"L/&/c/".(1 Bueda totalmente pro7ibido descargar directa o indirectamente a los sistemas de alcantarillado aguas residuales o cual(uier otro tipo de residuos s"lidos, l+(uidos o gaseosos (ue en ra1"n de su naturale1a, propiedades y cantidad causen por s+ solos o por interacci"n con otras descargas alg/n tipo de da4o, peligro e incon eniente en las instalaciones de los sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales seg/n lo indicado en el 9eglamento de la presente norma, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA$% La presente norma entrar en igencia con*untamente con la aprobaci"n de su 9eglamento, el cual ser elaborado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en un pla1o m2imo de trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendario, contados a partir de la publicaci"n de la presente en el 0iario .ficial )l Peruano,

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SEGUNDA$% Los usuarios (ue a la fec7a de entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo, se encuentren efectuando descargas de aguas residuales no dom8sticas en los sistemas de alcantarillado sanitario, debern adecuar sus descargas a las disposiciones establecidas en la presente norma, en un pla1o no mayor de cinco (05) a4os, )n el caso de nue os usuarios del sistema de alcantarillado sanitario las disposiciones de la presente norma sern de aplicaci"n inmediata, TERCERA$% )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, mediante 9esoluci"n Ministerial, aprobar las normas complementarias (ue sean necesarias, para la aplicaci"n e implementaci"n del presente 0ecreto #upremo, CUARTA$% )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS CNICA$% Modif+(uense los literales g) y 7) del -rt+culo 5J% del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, con el te2to siguiente3 Artc !" 9@,< #on derec7os de la )P#3 (\) g) #uspender el ser icio de alcantarillado sanitario cuando las caracter+sticas de los efluentes no dom8sticos (ue se ierten en 8l, no cumplan con los Valores M2imos -dmisibles (VM-) establecidos en la normati idad igente, Las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, (uedan facultadas para cobrar por los gastos incurridos en la suspensi"n y reposici"n de dic7o ser icio, 7) !obrar el costo adicional por las cargas contaminantes descargados en el sistema de alcantarillado (ue superen los Valores M2imos -dmisibles (VM-) establecidos por la normati idad igente, 0ic7o pago adicional ser incorporado en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de cada )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS CNICA$% 0er"guese todas las normas (ue se opongan al presente 0ecreto #upremo, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima a los diecinue e d+as del mes de no iembre del a4o dos mil nue e, -L-$ ;-9!:- P)9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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ANE6O N 5# VMA PARA DESCARGAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO 500 @000 500 @00

PARAMETRO 0emanda Cio(u+mica de .2igeno (0C.5) 0emanda Bu+mica de .2igeno(0B.) #"lidos #uspendidos Aotales -ceites y grasas

UNIDAD mgEL mgEL mgEL mgEL

E6PRESIN 0C.5 0B. #,#,A, -y;

ANE6O N 52 Valores M2imos -dmisibles (@) PARAMETRO -luminio -rs8nico Coro !admio UNIDAD mgEL mgEL mgEL mgEL E6PRESIN -l -s C !d VMA PARA DESCARGAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO @0 0,5 I 0,2
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!ianuro !obre !romo 7e2a alente !romo total Manganeso Mercurio $+(uel Plomo #ulfatos #ulfuros Qinc $itr"geno -moniacal pL (2) #"lidos #edimentables (2) Aemperatura(2)

mgEL mgEL mgEL mgEL mgEL mgEL mgEL mgEL mgEL mgEL mgEL mgEL unidad MlELE7 %!

!$< !u !r_J !r Mn Lg $i Pb #.I<2 #<2 Qn $L_I pL #,#, A

@ ? 0,5 @0 I 0,02 I 0,5 500 5 @0 >0 J<' >,5 d?5

La aplicaci"n de estos parmetros a cada acti idad econ"mica por procesos producti os, ser precisada en el reglamento de la presente norma tomando como referencia el c"digo !::D, -(uellas acti idades (ue no est8n incluidas en este c"digo, debern cumplir con los parmetros indicados en el presente -ne2o, (2) )stos parmetros, sern tomadas de muestras puntuales, )l alor de los dems parmetros, sern determinados a partir del anlisis de una muestra compuesta,

(@)

DECRETO SUPREMO N 5#4%25#5%VIVIENDA AMPLAN PLAZO ESTA3LECIDO EN LA PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL DEL D$S$ N 52#%2559%VIVIENDA EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO Bue, mediante Ley 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se establecen las normas (ue rigen la prestaci"n de lo ser icios de saneamiento, 7abi8ndose aprobado el Ae2to Xnico .rdenado de su 9eglamento mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias5 Bue, conforme al literal a) del art+culo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley $% 2J??>, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como )nte 9ector del )stado, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 02@<200'<V:V:)$0-, se aprobaron los Valores M2imos -dmisibles (VM-) de las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de alcantarillado sanitario, cuya finalidad es e itar el deterioro de las instalaciones, infraestructuras sanitaria, ma(uinarias, e(uipos y asegurar su adecuado funcionamiento, garanti1ando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales5 Bue, la Primera 0isposici"n !omplementaria 6inal de la norma citada, dispuso (ue dic7a norma entrar en igencia con*untamente con la aprobaci"n de su 9eglamento, el cual ser elaborado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en un pla1o m2imo de
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trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendario, contados a partir de la publicaci"n en el diario oficial )l Peruano5 Bue, con la finalidad de continuar con el anlisis y elaboraci"n del 9eglamento, el mismo (ue permitir me*orar la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y la salud de la poblaci"n y el ambiente, es necesario ampliar el pla1o establecido en la citada disposici"n por ciento oc7enta (@>0) d+as calendarios, 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral >) del -rt+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y en el numeral ?) del art+culo @@ de la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, modificada por Ley $ % 2'20', y dems normas pertinentes, 0)!9)A-3 Artc !" #$% A,-!/*c/7. )(! -!*I" -r(D/1t" (. !* Pr/,(r* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/* F/.*! )(! D(cr(t" S -r(," N 52#%2559%VIVIENDA$ -mpl+ese por ciento oc7enta (@>0) d+as calendarios el pla1o establecido en la Primera 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $% 02@<200'<V:V:)$0-, Artc !" 2$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los einte d+as del mes de no iembre del a4o dos mil die1, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamient DECRETO SUPREMO NA 550%25##%VIVIENDA REGLAMENTO DEL DECRETO SUPREMO NA 52#%2559%VIVIENDA, ;UE APRUE3A LOS VALORES M26IMOS ADMISI3LES DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES NO DOMGSTICAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Publicado el 22 de mayo de 20@@ EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue, el art+culo 2V de la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, establece (ue es competencia del Ministerio, formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, correspondi8ndole por tanto dictar normas de alcance nacional y super isar su cumplimiento5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, se aprobaron los Valores M2imos -dmisibles de las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de alcantarillado sanitario a fin de e itar el deterioro de las instalaciones, infraestructura sanitaria, ma(uinarias, e(uipos y asegurar su adecuado funcionamiento, garanti1ando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales5 Bue, la Primera 0isposici"n !omplementaria 6inal del citado 0ecreto #upremo, dispuso (ue dic7a norma entrar en igencia con*untamente con la aprobaci"n de su 9eglamento, el cual ser elaborado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucc"n y #aneamiento en un pla1o m2imo de
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trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendario5 pla1o (ue posteriormente fue ampliado en ciento oc7enta (@>0) d+as calendario adicionales, por 0ecreto #upremo $V 0@I<20@0<V:V:)$0-5 Bue, en ese sentido resulta necesario aprobar el 9eglamento del 0ecreto #upremo $V 02@< 200'<V:V:)$0-, a fin de establecer los procedimientos para controlar las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de alcantarillado sanitario5 0e conformidad con lo dispuesto por el numeral >) del art+culo @@>V de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, por el numeral ?) del art+culo @@V de la Ley $V 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )7ecuti o, la Ley 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento, aprobado por el 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-5 DECRETA= Artc !" #$% A-r"&*c/7. -probar el 9eglamento del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, el cual consta de seis (0J) t+tulos, treinta y tres (??) art+culos, cinco (05) disposiciones complementarias finales, una (0@) disposici"n disposici"n complementaria transitoria y dos (02) ane2os, (ue forman parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2$% P &!/c*c/7. 0isponer la publicaci"n del presente 0ecreto #upremo, del 9eglamento y sus ane2os a (ue se refiere el art+culo @ de la presente norma, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe), el mismo d+a de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, Artc !" 0$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los einti/n d+as del mes de mayo del a4o dos mil once, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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REGLAMENTO DEL DECRETO SUPREMO NA 52#%2559%VIVIENDA ;UE APRUE3A LOS VALORES M26IMOS ADMISI3LES DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% D(! "&'(t" )l presente 9eglamento tiene por ob*eto regular los procedimientos para controlar las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de alcantarillado sanitario, de acuerdo a lo establecido en el 0ecreto #upremo $% 02@<200'<V:V:)$0-, Artc !" 2$% D(! <,&/t" )( *-!/c*c/7. )l presente 9eglamento es de obligatorio cumplimiento para los usuarios no dom8sticos (ue efect/an descargas de aguas residuales no dom8sticas al sistema de alcantarillado sanitario ba*o el mbito de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento o las entidades (ue 7agan sus eces en el mbito nacional, Artc !" 0$% D( !* ,(.c/7. * r(>(r(.c/*1 !ual(uier menci"n en el presente 9eglamento a3 TLey ;eneralU se entender (ue est referida a la TLey ;eneral de #er icios de #aneamientoU,

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 TA,D,., del 9eglamentoU se entender (ue est referida al TAe2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-U, T9eglamentoU se entender (ue est referida al presente 9eglamento, TVM-U se entender (ue est referida a TValores M2imos -dmisiblesU, T!::DU se entender (ue est referida a T!lasificaci"n :nternacional :ndustrial DniformeU, TMV!#U se entender (ue est referida al TMinisterio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamientoU, T#D$-##U se entender (ue est referida a la T#uperintendencia $acional de #er icios de #aneamientoU, T:$0)!.P:U se entender (ue est referida al T:nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectualU, T)P#U se entender (ue est referida a la T)ntidad Prestadora de #er iciosU, TP)#U se entender (ue est referida a la TPe(ue4a )mpresa de #aneamientoU, Artc !" 4$% D( !*1 )(>/./c/".(1 Para efectos del presente 9eglamento se entiende por3 #O Ac(/t(1 + 8r*1*1= #on sustancias insolubles en agua y en l+(uidos menos densas (ue ella y solubles con disol entes orgnicos tales como nafta, 8ter, benceno y cloroformo, permaneciendo en la superficie de las aguas residuales dando lugar a la aparici"n de natas yEo espumas, 2O A8 * r(1/) *! ." )",?1t/c*= 0escarga de l+(uidos producidos por alguna acti idad econ"mica comercial e industrial, distintos a los generados como producto de la preparaci"n de alimentos, del aseo personal y de desec7os fisiol"gicos, 0O C*1" >"rt /t"= #ituaci"n (ue consiste en un e ento e2traordinario, impre isible e irresistible, resultado de las acciones de terceros (ue afectan el normal desarrollo del ser icio de saneamiento, 4O C!*1/>/c*c/7. I.t(r.*c/".*! I.) 1tr/*! U./>"r,( RCIIUO= )s la clasificaci"n internacional de referencia de las acti idades econ"micas producti as, para facilitar un con*unto de categor+as de acti idad (ue pueda utili1arse para la elaboraci"n de estad+sticas por acti idades, C".tr*, (1tr*= )s una muestra adicional (ue se toma en la misma oportunidad, ba*o los 9O mismos criterios (ue la muestra a ser anali1ada, @O D(,*.)* 3/"E ,/c* )( OM8(." RD3OO= )s la cantidad de o2+geno (ue re(uieren los microorganismos para la estabili1aci"n de la materia orgnica ba*o condiciones de tiempo y temperatura espec+ficos (generalmente 5 d+as y a 20V!), 7O D(,*.)* ; ,/c* )( OM8(." RD;OO= )s la medida de la cantidad de o2+geno re(uerido para la o2idaci"n (u+mica de la materia orgnica del agua residual, usando como o2idante sales inorgnicas de permanganato o dicromato de potasio, E.t/)*) Pr(1t*)"r* )( S(rD/c/"1= La )P# p/blica, municipal, pri ada o mi2ta, constituida FO con el e2clusi o prop"sito de brindar ser icios de saneamiento en el mbito urbano, 9O P(E (Q* E,-r(1* )( S*.(*,/(.t"= Las P)# municipal, pri ada o mi2ta, constituida con el e2clusi o prop"sito de brindar ser icios de saneamiento en el mbito urbano, #5O E.t/)*) E ( L*8* 1 1 D(c(1= La Pe(ue4a )mpresa de #aneamiento, el .perador )speciali1ado, la .rgani1aci"n !omunal o la Dnidad de ;esti"n, ##O F (rI* ,*+"r= #ituaci"n consistente en un e ento e2traordinario, impre isible e irresistible, debido a 7ec7os de la naturale1a, #2O L*&"r*t"r/" *cr()/t*)"= )s el laboratorio (ue 7a obtenido el !ertificado de -creditaci"n otorgado por el :$0)!.P:, para reali1ar anlisis y toma de muestras relacionadas a los VMaprobados por el 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-,
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#0O M (1tr* c",- (1t*= )s la combinaci"n de al+cuotas de muestras indi iduales (normalmente en 2I 7oras) cuyo olumen parcial se determina en proporci"n al caudal del agua residual al momento de cada muestreo, #4O M (1tr* )( -*rt(= Muestra reali1ada, por cuenta y riesgo del Dsuario $o 0om8stico, sin pre io re(uerimiento, de forma oluntaria y ba*o los procedimientos, criterios y disposiciones establecidos por el organismo competente, #9O M (1tr* )/r/,(.t(= Muestra (ue se toma en la misma oportunidad (ue la muestra original a ser anali1ada y (ue la contramuestra, ba*o los mismos criterios, para anali1ar yEo compararla en el caso (ue e2istan e entuales reclamos sobre la alide1 de los resultados de la muestra, de acuerdo a lo dispuesto en el procedimiento de resoluci"n de (ue*as establecido por el :$0)!.P:, #@O M (1tr* /."-/.*)*= Muestra (ue ser tomada por un laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, a solicitud de la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces y en presencia de un representante de 8sta, sin pre io a iso al Dsuario $o 0om8stico, M (1tr* - .t *!= Muestra tomada al a1ar en una 7ora determinada, #u uso es obligatorio #7O para el e2amen de un parmetro (ue normalmente no puede preser arse, #FO P*8" *)/c/".*! -"r (Mc(1" )( c".c(.tr*c/7.= )s el pago (ue deber ser empleado por las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, (ue ser aplicado a los Dsuarios $o 0om8sticos cuando superen los VM- establecidos en el -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, en base a la metodolog+a aprobada por la #D$-##, #9O Pr(1t*)"r )( 1(rD/c/"1= La )P#, P)#, .perador )speciali1ado, Dnidad de ;esti"n y la .rgani1aci"n !omunal, (ue tenga a su cargo la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, R(c!*,"= 0erec7o de contradicci"n (ue go1a todo Dsuario $o 0om8stico, cuando surge 25O una contro ersia entre 8ste y la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, respecto de la aplicaci"n del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, su 9eglamento yEo sus normas cone2as, 2#O R(8/1tr" )( 1 *r/"1 ." )",?1t/c"1= Case de datos de las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, donde se identifican y clasifican a los usuarios del ser icio de alcantarillado sanitario (ue descargan aguas residuales no dom8sticas y los resultados de la caracteri1aci"n de dic7as descargas, 22O S*.c/".(1= Mecanismos (ue pueden implementar las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, cuando el Dsuario $o 0om8stico incumple alguna disposici"n indicada en el presente 9eglamento, 20O S7!/)"1 S 1-(.)/)"1 T"t*!(1 RSSTO= #on part+culas orgnicas o inorgnicas (ue son retenidos por una fibra de idrio (ue posteriormente es secada a una determinada temperatura, 24O U1 *r/" N" D",?1t/c"= )s la persona natural o *ur+dica (ue reali1a descarga de aguas residuales no dom8sticas al sistema de alcantarillado sanitario, TTULO II O3LIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS NO DOMGSTICOS ;UE HACEN USO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO C*-t !" I O&!/8*c/".(1 )( !"1 U1 *r/"1 N" D",?1t/c"1 Artc !" 9$% D( !*1 "&!/8*c/".(1 Los Dsuarios $o 0om8sticos (ue descargan aguas residuales no dom8sticas al sistema de alcantarillado sanitario, estn obligados a3

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*O Presentar anualmente la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico, a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, en aplicaci"n de la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, &O :mplementar un sistema de tratamiento de aguas residuales, cuando sus descargas e2cedan o puedan e2ceder los VM- establecidos en el 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, cO )fectuar el pago adicional por e2ceso de concentraci"n de los parmetros fi*ados en el -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, de acuerdo a la metodolog+a establecida por la #D$-##, Para el caso de prestadores de ser icios de saneamiento distintos al de las )P# o P)#, se podr tomar como referencia la metodolog+a aprobada por la #D$-##, para su aplicaci"n en el mbito de su competencia, )O Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra inopinada, anlisis y cual(uier otro gasto relacionado a la labor reali1ada por el laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, siempre (ue el alor del parmetro anali1ado sobrepase los VM-5 en caso de no sobrepasar los VM- el importe ser asumido por la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, (O :nformar a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, cuando la descarga de sus aguas residuales no dom8sticas presenten alguna modificaci"n deri ada de la ampliaci"n o ariaci"n de las acti idades (ue reali1a el Dsuario $o 0om8stico, dentro de un pla1o (ue no deber e2ceder los (uince (@5) d+as 7biles a partir de la ampliaci"n o ariaci"n de sus acti idades, >O Crindar todas las facilidades, accesos e ingresos necesarios para (ue, en la oportunidad debida, el personal de la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces y el laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, efect/e la toma de muestra inopinada, 8O :mplementar el mecanismo o dispositi o especial para la toma de muestra inopinada, cuyo costo ser asumido por el Dsuario $o 0om8stico, LO -sumir los costos asociados al incumplimiento, procesos y otras acti idades adicionales (ue est8n relacionadas con la implementaci"n de los VM-, de acuerdo al procedimiento establecido por la #D$-## para el caso de las )P# y P)#, y para las dems entidades (ue 7agan sus eces, se tomar como base el procedimiento desarrollado por la #D$-##, /O Los Dsuarios $o 0om8sticos cuyas acti idades est8n clasificadas seg/n el !::D, debern declarar, reportar y cumplir con las obligaciones (ue se establecen en el presente 9eglamento, en funci"n de los parmetros (ue para dic7as acti idades se establecen en el referido c"digo, -(uellas acti idades (ue no est8n incluidas en el !::D, debern cumplir con los parmetros establecidos en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, 'O !umplir con las dems disposiciones (ue se emitan para la regulaci"n de la aplicaci"n de los VM-, C*-t !" II D(r(cL"1 )( !"1 U1 *r/"1 N" D",?1t/c"1 Artc !" @$% D( !"1 )(r(cL"1 Los Dsuarios $o 0om8sticos (ue descargan aguas residuales no dom8sticas al sistema de alcantarillado sanitario, tienen derec7o a3 *O 9ecibir informaci"n sobre la normati idad, las modificaciones y actuali1aciones respecto a los VM-, &O - solicitar, de conformidad al art+culo J del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, la e2oneraci"n del pago adicional por e2ceso de concentraci"n de los parmetros o
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suspensi"n del ser icio de alcantarillado sanitario, cuando por caso fortuito o fuer1a mayor se 7aya e2cedido los VM-, de acuerdo con el procedimiento establecido en el art+culo ?? del presente 9eglamento, cO Presenciar la toma de muestra inopinada, a participar de dic7o acto y a suscribir el -cta de Aoma de Muestra :nopinada, cuyo contenido ser como m+nimo el establecido en el -ne2o :: del presente 9eglamento, )O #olicitar directamente a cual(uier laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, la toma de muestra de parte y los anlisis de sus descargas, (O Presentar reclamos, si consideran (ue 7a sido ulnerado alguno de sus derec7os, de acuerdo a los procedimientos (ue para tal fin se estable1can, TTULO III O3LIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS O LAS ENTIDADES ;UE HAGAN SUS VECES C*-t !" I O&!/8*c/".(1 )( !*1 EPS " !*1 (.t/)*)(1 E ( L*8*. 1 1 D(c(1 Artc !" 7$% D( !*1 "&!/8*c/".(1 Las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces estn obligadas a3 *O #olicitar al Dsuario $o 0om8stico la presentaci"n anual de la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico conforme al -ne2o : del presente 9eglamento, seg/n lo establecido en la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $% 02@<200'< V:V:)$0-, &O 9egistrar al Dsuario $o 0om8stico una e1 re isada y e aluada la 0eclaraci"n Jurada de Dsuarios $o 0om8sticos, conforme al procedimiento establecido en el art+culo @& del presente 9eglamento, cO )mitir pronunciamiento, pre ia e aluaci"n de la informaci"n presentada, y asignar un !"digo de Dsuario $o 0om8stico, )O Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra inopinada, anlisis y cual(uier otro gasto relacionado a la labor reali1ada por el laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, siempre (ue el alor del parmetro anali1ado no sobrepase los VM-5 en caso de sobrepasar los VM- el importe ser asumido por el Dsuario $o 0om8stico, (O #olicitar al Dsuario $o 0om8stico el pago adicional por e2ceso de concentraci"n de los parmetros por sobrepasar los VM- fi*ados en el -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, de acuerdo a la metodolog+a establecida por la #D$-##, Para el caso de prestadores de ser icios de saneamiento distintos a las )P# y P)#, se podr tomar como referencia la metodolog+a aprobada por la #D$-##, para su aplicaci"n en el mbito de su competencia, >O 9eponer del ser icio de alcantarillado sanitario pre ia erificaci"n del cumplimiento de los parmetros establecidos en el -ne2o $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, 8O #uspender el cobro del pago adicional por e2ceso de concentraci"n al Dsuario $o 0om8stico, pre ia erificaci"n del cumplimiento de los parmetros del -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, LO !omunicar a los Dsuarios $o 0om8sticos sobre la normati idad, las modificaciones y actuali1aciones respecto a los VM-, /O )n caso fortuito o fuer1a mayor, e aluar si temporalmente procede e2onerar al Dsuario $o 0om8stico del pago adicional por e2ceso de concentraci"n de parmetros o de la suspensi"n del ser icio de descargas al sistema de alcantarillado,
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'O

!obrar a los Dsuarios $o 0om8sticos el pago adicional por e2ceso de concentraci"n, de acuerdo a la metodolog+a establecida por la #D$-##, seg/n lo dispone el art+culo I del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, )n el caso de los prestadores de ser icios distintos a las )P# y P)#, cobrarn a los Dsuarios $o 0om8sticos un pago adicional por e2ceso de concentraci"n correspondiente por los VM- (ue sean e2cedidos de acuerdo a lo establecido en el 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, tomando como base la metodolog+a establecida por la #D$-##, UO !umplir con las dems disposiciones (ue se emitan para regular la aplicaci"n de los VM-, C*-t !" II D(r(cL"1 )( !*1 EPS " !*1 (.t/)*)(1 E ( L*8*. 1 1 D(c(1

Artc !" F$% D( !"1 )(r(cL"1 Las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces tienen derec7o a3 *O #olicitar al laboratorio acreditado ante el :$0)!.P: (ue efect/e la Aoma de Muestra :nopinada a las descargas del Dsuario $o 0om8stico (ue, seg/n su criterio, amerite la re isi"n de uno o ms VM- contenidos en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, &O 9eali1ar el estudio para caracteri1ar el tipo de descarga no dom8stica a fin de proponer su e aluaci"n al MV!#, y de ser el caso, modificar yEo actuali1ar los parmetros contenidos en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-,

TTULO IV VALORES M26IMOS ADMISI3LES C*-t !" I D( !*1 D(1c*r8*1 Artc !" 9$% D( !*1 )(1c*r8*1 -(r,/t/)*1 #e permitir la descarga directa de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de alcantarillado sanitario, sin pago o sanci"n alguna, siempre (ue no se e2cedan los VM- establecidos en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, La )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, en cumplimiento del art+culo & del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, erificar el cumplimiento de los parmetros establecidos en los -ne2os $V @ y 2 del mencionado 0ecreto #upremo, Artc !" #5$% D( !*1 )(1c*r8*1 ." -(r,/t/)*1 $o est permitido descargar aguas residuales no dom8sticas al sistema de alcantarillado sanitario, (ue sobrepasen los VM- establecidos en el -ne2o $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, )n cumplimiento del art+culo ' del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, concordante con el literal i) del art+culo &2 del A,D,., del 9eglamento, no est permitido descargar, erter, arro*ar o introducir ba*o cual(uier modalidad al sistema de alcantarillado sanitario, elementos tales como3 *O 9esiduos s"lidos, l+(uidos o gaseosos (ue, en ra1"n a su naturale1a, propiedades y cantidad, causen o puedan causar por s+ solos o por interacci"n con otros, alg/n tipo de da4o inmediato o progresi o a las instalaciones, infraestructura sanitaria, ma(uinarias y e(uipos del sistema de alcantarillado sanitario y de tratamiento de aguas residuales,
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&O Material orgnico de cual(uier tipo y estado, cO Me1clas inflamables, radioacti as, e2plosi as, corrosi as, t"2icas yEo enenosas, (ue impidan o dificulten el acceso o la labor de los e(uipos yEo personal encargado de las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, de la operaci"n y mantenimiento de las instalaciones y (ue puedan pro ocar da4o al sistema de alcantarillado sanitario, )O -(uellas descargas (ue puedan causar obstrucciones f+sicas, interferencias, perturbaciones, sedimentos yEo incrustaciones (ue dificulten el libre flu*o de las aguas residuales no dom8sticas, a tra 8s del sistema de alcantarillado sanitario, (O 9esiduos s"lidos o iscosos, capaces de obstruir el libre flu*o de las aguas residuales en los colectores y obstaculicen los traba*os de operaci"n, mantenimiento y limpie1a del sistema de alcantarillado sanitario, >O ;ases procedentes de escapes de motores de cual(uier tipo, 8O 0isol entes orgnicos y pinturas, cual(uiera sea su proporci"n y cantidad, LO !arburo clcico y otras sustancias s"lidas potencialmente peligrosas, tales como 7idruros, per"2idos, cloratos, percloratos, bromatos y sus deri ados, /O Lidrocarburos y sus deri ados, 'O Materias colorantes, UO -gua salobre, !O 9esiduos (ue generen gases noci os, C*-t !" II D(! P*8" A)/c/".*! Artc !" ##$% D(! -*8" *)/c/".*! -"r (Mc(1" )( c".c(.tr*c/7. La )P# y la P)# cobrar a los Dsuarios $o 0om8sticos el pago adicional por e2ceso de concentraci"n cuando 7aya erificado e2cesos de los VM- establecidos en el -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, de acuerdo a la metodolog+a establecida por la #D$-##, Los prestadores de ser icios distintos a las )P# y P)#, cobrarn a los Dsuarios $o 0om8sticos un pago adicional por e2ceso de concentraci"n correspondiente por los VM- (ue sean e2cedidos de acuerdo a lo establecido en el 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, tomando como base la metodolog+a establecida por la #D$-##,

Artc !" #2$% D( !* "-"rt ./)*) )(! c"&r" !uando la )P# o la P)# 7aya erificado (ue se 7a e2cedido uno o ms de los VM- establecidos en el -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, aplicar lo dispuesto por la #D$-##, Para ello, emitir el recibo (ue ser remitido al Dsuario $o 0om8stico *unto con el costo de los anlisis, la toma de muestra inopinada y cual(uier otro costo relacionado a la labor del laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, La #D$-## emitir las normas correspondientes para tal efecto, debiendo precisar los temas referidos a fec7as de pago, conceptos facturables, falta de entrega de recibo, entre otros, Los prestadores de ser icios distintos a las )P# y P)#, tomarn como referencia lo dispuesto por la #D$-## para este caso, C*-t !" III I.1-(cc/7. + C".tr"!

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Artc !" #0$% D( !* /.1-(cc/7. + c".tr"! La inspecci"n y control (ue efectuar la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, sin ser limitati o, consistir en3 *O 9e isi"n y erificaci"n de la ubicaci"n, acceso y caracter+sticas t8cnicas de la ca*a de registro de la red de alcantarillado sanitario o el dispositi o adecuado donde se tomar la muestra correspondiente, &O Aoma de muestra y anlisis por un laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, cO Le antamiento del -cta de Aoma de Muestra :nopinada, de ser el caso, )O -plicaci"n de sanciones,

Artc !" #4$% D( !"1 !*&"r*t"r/"1 *cr()/t*)"1 !onforme a lo dispuesto en el art+culo & del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, s"lo los laboratorios acreditados ante el :$0)!.P: efectuarn la toma de muestra y el anlisis, a fin de erificar el cumplimiento de los VM- establecidos en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, Los laboratorios debern encontrarse acreditados ante el :$0)!.P: para la toma de muestra, as+ como para la recolecci"n, custodia y efectuar los anlisis de la misma, de acuerdo a lo regulado por el #er icio $acional de -creditaci"n del :$0)!.P:, Artc !" #9$% D( !* t",* )( , (1tr* )l laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, tomar la muestra de la descarga de agua residual no dom8stica cumpliendo las normas y protocolos t8cnicos aprobados por la mencionada entidad, C*-t !" IV R(8/1tr" )( U1 *r/"1 N" D",?1t/c"1 Artc !" #@$% D( !"1 r(E /1/t"1 -*r* r(8/1tr*r1( Los documentos (ue debe presentar el Dsuario $o 0om8stico para su registro ante la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, son los siguientes3 *O 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico, de acuerdo al -ne2o : del presente 9eglamento, &O !opia legali1ada de la licencia de funcionamiento igente, cO !opia legali1ada de la igencia de poder del representante legal, )O 6ic7a 9egistro Xnico de !ontribuyente < -creditaci"n del :nicio de -cti idades, (O !opia de la 6actibilidad de #er icios otorgado por la )P# o autori1aci"n de cone2i"n del ser icio de agua y saneamiento emitido por un prestador distinto de la )P#, Artc !" #7$% D(! -r"c()/,/(.t" -*r* r(8/1tr" +K" *ct *!/I*c/7. @&,@ Los Dsuarios $o 0om8sticos presentarn a la )P# o a la entidad (ue 7aga sus eces, los re(uisitos establecidos en el art+culo @J del presente 9eglamento, en un pla1o (ue no podr e2ceder los treinta (?0) d+as 7biles, contados a partir del re(uerimiento efectuado por la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, @&,2 !uando la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, solicite por primera e1 al Dsuario $o 0om8stico la presentaci"n de la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico establecida en el -ne2o : del presente 9eglamento, 8sta deber contener todos los parmetros establecidos en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, Para las posteriores presentaciones de la citada 0eclaraci"n Jurada, el Dsuario $o 0om8stico presentar los parmetros solicitados
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por la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, de acuerdo a la acti idad econ"mica (ue por procesos producti os realice conforme al !::D, @&,? La )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, proceder a re isar yEo erificar, la documentaci"n re(uerida en el art+culo @J del presente 9eglamento y el cumplimiento de presentaci"n de todos los parmetros de los VM-, de ser el caso, en un pla1o (ue no podr e2ceder los (uince (@5) d+as 7biles de recibida la documentaci"n, @&,I 0e encontrarse obser aciones a la documentaci"n y al cumplimiento de presentaci"n de todos los parmetros de los VM-, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, comunicar al Dsuario $o 0om8stico dic7a situaci"n, a fin de (ue proceda a subsanarla en un pla1o (ue no e2ceder de die1 (@0) d+as 7biles, @&,5 Dna e1 subsanadas las obser aciones se4aladas en el numeral @&,I del presente art+culo, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, proceder a e aluar la documentaci"n y el cumplimiento de presentaci"n de todos los parmetros de los VM-, de ser el caso, presentados por el Dsuario $o 0om8stico, en un pla1o (ue no e2ceder los die1 (@0) d+as 7biles, @&,J )n caso el Dsuario $o 0om8stico incumpla con subsanar las obser aciones efectuadas por la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, o las subsane fuera del pla1o establecido en el presente art+culo, se considerar como no presentada la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico, constituyendo infracci"n muy gra e, establecida en el literal a) del art+culo 2> del presente 9eglamento, Artc !" #F$% D(! r(8/1tr" +K" *ct *!/I*c/7. )( !* /.>"r,*c/7. )(! 1 *r/" ." )",?1t/c" Verificado el cumplimiento de los re(uisitos a los (ue se refiere el art+culo @J del presente 9eglamento, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, proceder a registrar yEo actuali1ar la informaci"n del Dsuario $o 0om8stico, asignndole el respecti o !"digo de 9egistro de Dsuario $o 0om8stico, C*-t !" V M"./t"r(" + ED*! *c/7. )( !"1 V*!"r(1 M<M/,"1 A),/1/&!(1 Artc !" #9$% D(! ,"./t"r(" !onforme a lo establecido en el art+culo & del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, es la encargada del control de las descargas de aguas residuales no dom8sticas al sistema de alcantarillado sanitario, Art/c !" 25$% D(! -r"c()/,/(.t" )(! ,"./t"r(" 20,@ Dna e1 registrado el Dsuario $o 0om8stico y asignado su !"digo de 9egistro, el rea competente de la )P# o de la entidad (ue 7aga sus eces, proceder en un pla1o (ue no e2ceder de die1 (@0) d+as 7biles, a e aluar los resultados de los anlisis presentados en la 0eclaraci"n Jurada de Dsuarios $o 0om8sticos, 20,2 #i los resultados de los anlisis presentados en la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico no superan los VM- establecidos en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, proceder a actuali1ar el registro y la informaci"n del Dsuario $o 0om8stico, 20,? #i los resultados de los anlisis presentados en la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico, superan los VM- establecidos en el -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, se deber efectuar lo siguiente3 *O La )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, reali1ar el cobro del pago adicional por e2ceso de concentraci"n de parmetros,
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&O )l Dsuario $o 0om8stico deber adecuar sus descargas no dom8sticas para no e2ceder los VM-, para lo cual presentar los anlisis respecti os (ue sern remitidos a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, para su re isi"n y e aluaci"n correspondiente, cO Presentados los nue os anlisis por el usuario no dom8sticos, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, proceder a re isar y e aluar los mismos en un pla1o (ue no debe e2ceder los die1 (@0) d+as 7biles, )O 0e erificarse (ue el Dsuario $o 0om8stico cumple con los VM- establecidos en el -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces proceder a suspender el cobro del pago adicional por e2ceso de concentraci"n, 20,I #i los resultados de los anlisis presentados en la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico superan los VM- establecidos en el -ne2o $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, se deber efectuar lo siguiente3 *O La )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, proceder a reali1ar el cierre la suspensi"n del ser icio de alcantarillado sanitario, &O )l Dsuario $o 0om8stico deber adecuar sus descargas no dom8sticas para no e2ceder los VM-, para lo cual presentar los anlisis respecti os (ue sern remitidos a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces para su re isi"n y e aluaci"n correspondiente, cO Presentados los anlisis, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces proceder a re isar y e aluar los mismos en un pla1o (ue no debe e2ceder los die1 (@0) d+as 7biles, )O 0e erificarse (ue el Dsuario $o 0om8stico cumple con los VM- establecidos en el -ne2o $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces proceder a reali1ar la recone2i"n reposici"n del ser icio de alcantarillado sanitario, )n caso no cumplan con dic7os VM-, se mantendr el cierre la suspensi"n del referido ser icio, C*-t !" VI T",* )( M (1tr* I."-/.*)* Artc !" 2#$% D( !* t",* )( , (1tr* /."-/.*)* !on los resultados de los anlisis presentados por los Dsuarios $o 0om8sticos, la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, e aluar dic7a informaci"n y, de considerarlo con eniente, solicitar al laboratorio acreditado ante el :$0)!.P: efect/e la toma de muestra inopinada, conforme lo establece el art+culo & del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, Artc !" 22$% D(! *ct* )( t",* )( , (1tr* /."-/.*)* )l -cta de Aoma de Muestra :nopinada conforme al -ne2o :: del presente 9eglamento, es un documento oficial en el (ue constan las caracter+sticas f+sicas en las (ue se reali1a la toma de muestra inopinada, los datos del Dsuario $o 0om8stico, su acti idad econ"mica principal, lugar, fec7a y 7ora en la (ue se reali1" y las personas asistentes, entre los principales datos, Artc !" 20$% D(! -r"c()/,/(.t" )( !* t",* )( , (1tr* /."-/.*)* 2?,@ )l personal del laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, a solicitud de la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, se apersonarn con*untamente para proceder a tomar la muestra inopinada en la ca*a de registro de la red de alcantarillado sanitario o dispositi o adecuado de la descarga de las aguas residuales no dom8sticas, 2?,2 La )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, podr utili1ar cual(uier medio fe7aciente, distinto al -cta de Aoma de Muestra :nopinada, (ue sir a para corroborar el lugar, fec7a, 7ora y condiciones
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f+sicas en (ue se reali1" la toma de muestra inopinada, la misma (ue formar parte de los informes y procedimientos de super isi"n, monitoreo e implementaci"n de la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, 2?,? )l Dsuario $o 0om8stico podr presenciar la toma de muestra inopinada y suscribir el -cta de Aoma de Muestra :nopinada, La no suscripci"n de dic7a -cta por parte del Dsuario $o 0om8stico no in alidar el acto, 2?,I )fectuada la toma de muestra inopinada, se seguir con el procedimiento establecido en el art+culo 20 del presente 9eglamento, en lo (ue le fuere aplicable, 2?,5 La )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, proceder a cobrar al Dsuario $o 0om8stico los costos generados por los anlisis efectuados en la toma de muestra inopinada o por la reposici"n del ser icio de alcantarillado sanitario, cuando se ad ierta (ue se superan los parmetros de los VM- establecidos en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, TTULO V RECLAMOS C*-t !" I Pr"c()/,/(.t" )( R(c!*,"1 Artc !" 24$% D(! -r"c()/,/(.t" Los Dsuarios $o 0om8sticos podrn presentar reclamos ante la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, Para el caso de las )P# y P)#, la #D$-## ser la encargada de establecer los procedimientos, pla1os e instancias correspondientes, Para el caso de prestadores distintos a las )P# y P)#, el procedimiento de reclamos deber estar su*eto a las disposiciones (ue para tal fin emita el regulador correspondiente a cada mbito de prestaci"n de los ser icios de saneamiento, C*-t !" II I.>r*cc/".(1 + S*.c/".(1 Artc !" 29$% D( !*1 /.>r*cc/".(1 !uando la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, erifi(ue (ue se 7a cometido alguna de las siguientes infracciones por parte de los Dsuarios $o 0om8sticos, las mismas (ue se clasifican en le es, gra es y muy gra es, estar facultada para imponer las sanciones pre istas en el presente 9eglamento, sin per*uicio de la aplicaci"n de sanciones establecidas en otras leyes y reglamentos, Artc !" 2@$% D( !*1 I.>r*cc/".(1 !(D(1 #e considerarn infracciones le es las siguientes3 *O La presentaci"n e2tempornea de la documentaci"n solicitada por la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, e2cepto para el caso de la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico, &O La omisi"n de los actos a los (ue estn obligados los Dsuarios $o 0om8sticos establecidos en el presente 9eglamento, siempre (ue no est8n considerados como infracciones gra es o muy gra es, Artc !" 27$% D( !*1 /.>r*cc/".(1 8r*D(1 #e considerarn infracciones gra es las siguientes3

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*O )fectuar descargas no permitidas al sistema de alcantarillado sanitario, de acuerdo a lo establecido en el art+culo @0 del presente 9eglamento, &O La alteraci"n de las caracter+sticas de la descarga de las aguas residuales no dom8sticas al sistema de alcantarillado sanitario (ue efect/e el Dsuario $o 0om8stico, sin pre io a iso, infringiendo lo establecido en el literal e) del art+culo 5 del presente 9eglamento, cO !ometer dos (02) faltas le es, en un periodo de seis (0J) meses, )O $o presentar los re(uisitos establecidos en el art+culo @J del presente 9eglamento, o presentarlos fuera de los pla1os establecidos en el art+culo @& del presente 9eglamento, Artc !" 2F$% D( !*1 /.>r*cc/".(1 , + 8r*D(1 #e considerarn infracciones muy gra es las siguientes3 *O La falsedad de la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico presentada a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, &O La no presentaci"n o presentaci"n e2tempornea de la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0om8stico, en el pla1o establecido, cO )2cederse en los VM- establecidos en el -ne2o $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, )O $o cumplir con efectuar el pago adicional por e2ceso de concentraci"n de los VMestablecidos en el -ne2o $V @ del 0ecreto #upremo, por dos (02) periodos consecuti os o por dos (02) periodos no consecuti os en un periodo de cuatro (0I) meses, (O !ometer dos (02) faltas gra es, en un periodo de seis (0J) meses, >O :ncumplir las acciones pre istas para los casos de emergencia, establecidas en el art+culo ?? del presente 9eglamento, 8O 9etrasar yEo impedir, de cual(uier forma, la toma de muestra o la toma de muestra inopinada por el laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:, LO 9econectar 9eponer el ser icio de alcantarillado sanitario cerrado o 7abilitar una cone2i"n clandestina para la descarga de las aguas residuales no dom8sticas, Artc !" 29$% D( !*1 1*.c/".(1 Para el caso de las )P# y P)#, los procedimientos de sanciones sern establecidos por la #D$-##, Para los dems prestadores de ser icios de saneamiento, se deber tomar como referencia el procedimiento establecido por la #D$-##, C*-t !" III Act *!/I*c/7. )( !"1 V*!"r(1 M<M/,"1 A),/1/&!(1 Artc !" 05$% D( !* *ct *!/I*c/7. + ,")/>/c*c/7. )( !"1 V*!"r(1 M<M/,"1 A),/1/&!(1 )n caso (ue la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, erifi(ue (ue alg/n parmetro especificado o no en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, afecte al sistema de alcantarillado sanitario o los sistemas de tratamiento de aguas residuales, debern presentar una solicitud al MV!# ad*untando, al menos, lo siguiente3 *O -nlisis de la caracteri1aci"n de las aguas residuales no dom8sticas descargadas al sistema de alcantarillado sanitario, &O :dentificaci"n de los problemas (ue la descarga ocasiona al sistema de alcantarillado sanitario yEo al sistema de tratamiento de aguas residuales, cO :nforme t8cnico (ue sustente el moti o por el cual debe de actuali1arse yEo modificar el parmetro yEo su alor,

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C*-t !" IV D(. .c/*1 Artc !" 0#$% D( !* -*rt/c/-*c/7. )( "tr"1 1 *r/"1 Aodos los usuarios dom8sticos y no dom8sticos, podrn denunciar ante la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, los 7ec7os, actos u omisiones (ue da4en el sistema de alcantarillado sanitario, de forma erbal o escrita, conteniendo lo siguiente3 *O :dentificaci"n completa de (ui8n reali1a la denuncia, &O :dentificaci"n del Dsuario $o 0om8stico (ue efect/a la descarga al sistema de alcantarillado sanitario, cO Cre e descripci"n del 7ec7o, acto u omisi"n (ue se presume cometido, -simismo, podr interponer las (ue*as yEo denuncias ante las instancias (ue considere necesarias, TTULO VI SITUACIN DE EMERGENCIAS Artc !" 02$% D( !* 1/t *c/7. )( (,(r8(.c/* #i ba*o una situaci"n de emergencia, por caso fortuito o fuer1a mayor, se incumplieran alguno o algunos de los preceptos contenidos en el presente 9eglamento, se deber comunicar inmediatamente dic7a situaci"n por cual(uier medio a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, Dna e1 producida la situaci"n de emergencia, el Dsuario $o 0om8stico utili1ar todos los medios a su alcance para reducir al m2imo los efectos de la descarga por situaci"n de emergencia, en coordinaci"n con la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, Artc !" 00$% D(! -r"c()/,/(.t" * 1(8 /r (. c*1" )( (,(r8(.c/* ??,@ )n un pla1o m2imo de dos (02) d+as calendario de producido el 7ec7o, el Dsuario $o 0om8stico deber informar por escrito a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, la situaci"n de emergencia, se4alando su identificaci"n y los siguiente datos3 causas (ue originaron la situaci"n, 7ora en (ue se produ*o y duraci"n del mismo, olumen y caracter+sticas de la descarga, medidas correcti as adoptadas, 7ora y forma en (ue se comunic" el suceso a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, ??,2 La )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, pre ia e aluaci"n de la informaci"n remitida por el Dsuario $o 0om8stico, en un pla1o no mayor de dos (02) d+as calendario de recibido, podr e2onerar del cobro por el pago por e2ceso de concentraci"n o de la suspensi"n del ser icio de alcantarillado sanitario por las descargas de aguas residuales no dom8sticas (ue superen los VMdetallados en los -ne2os $V @ y 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, otorgndoles como m2imo el pla1o de tres (0?) d+as calendario, contados desde la comunicaci"n del pronunciamiento efectuado por la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, para reponer su sistema de tratamiento de aguas residuales cuando se 7a producido un caso fortuito yEo cuando ocurra un e ento por fuer1a mayor, ??,? #in per*uicio de otras responsabilidades en (ue pudiera 7aber incurrido el Dsuario $o 0om8stico, los costos en (ue las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces (ue incurran como producto de las acciones correcti as por las descargas accidentales, sern asumidas por el Dsuario $o 0om8stico, de acuerdo al procedimiento establecido por la entidad reguladora,

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% )l presente 9eglamento entrar en igencia a los treinta (?0) d+as calendario contados desde su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, S(8 .)*$% !orresponde a las entidades se4aladas en el presente 9eglamento, su difusi"n por los medios ms adecuados para su conocimiento y aplicaci"n, debiendo, adems, ser publicado en la pgina Neb de cada instituci"n, T(rc(r*$% Las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, implementarn campa4as y programas de difusi"n, a fin de (ue los Dsuarios $o 0om8sticos en el pla1o establecido en la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, adec/en sus descargas a las disposiciones establecidas en el presente 9eglamento, C *rt*$% Las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, debern implementar acti idades de capacitaci"n y otras (ue considere pertinentes, al interior de su organi1aci"n, durante el pla1o de adecuaci"n (ue tienen los Dsuarios $o 0om8sticos para la implementaci"n de los VM-, de acuerdo a la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0; /.t*$% La metodolog+a para el pago adicional por e2ceso de concentraci"n establecida por la #D$-## est referida a las )P# y P)#, Para determinar la metodolog+a de prestadores de ser icios de saneamiento distintos a las )P# y P)#, se podr 7acer uso referencial a a(u8lla, DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA C./c*$% )n un pla1o no mayor de treinta (?0) d+as calendario, contados desde la publicaci"n del presente 9eglamento en el 0iario .ficial )l Peruano, la #D$-## deber aprobar la metodolog+a para el clculo de conceptos facturables, mecanismos de atenci"n de reclamos, procedimiento para aplicaci"n de sanciones, corte y recone2i"n suspensi"n y reposici"n del ser icio de alcantarillado sanitario, as+ como mecanismos y procedimientos para la super isi"n, fiscali1aci"n y monitoreo, las cuales sern complementarias a lo establecido en el presente 9eglamento,

126

ANE6O I
TDECLARACIN :URADA DEL USUARIO NO DOMESTICOT (6ic7a debe ser llenada por el usuario no dom8stico)

!"digo de Dsuario $o 0om8stico3

(Ll enado por el pres tador de ser i ci os)

#$ DATOS GENERALES$ -, 9a1"n #ocial, C, -cti idad !, Dbicaci"n oficina administrati a 0istrito3 0, Dbicaci"n Planta 0istrito3 ), .tra instalaci"n 0istrito3 6, 9epresentante Legal3 ;, $ombre del propietario yEo arrendatario del predio3 L, 6ec7a de inicio de operaci"n3 :, $/mero de !:DD 0escripcion3 0escripcion3 0escripcion3 0escripcion3 Pro incia3 0epartamento3 Pro incia3 0epartamento3 Pro incia3 0epartamento3

2$ ACTIVIDAD ;UE REALIZA -, :ndicar los meses de m2ima y m+nima producci"n, Meses de m2ima produccion Meses de minima produccion

C, Materia(s) Prima(s) )mpleada(s) Principal(es) Materia prima

Producto

0$ A3ASTECIMIENTO DE AGUA= (Marcar un aspa lo (ue corresponde) Aipo de fuente3 9ed p/blica Po1o de agua .tro (especificar) .bser aciones

!onsumos durante los /ltimos @2 meses en M @ 2 ? I 5 J

& > ' @0 @@ @2

9$ DESCARGA DE LAS AGUAS RESIDUALES NO DOMESTICAS Dbicaci"n de los puntos de descarga de las aguas residuales no dom8sticas al sistema de alcantarillado sanitario Dbicaci"n @ 2 ? Presentar un es(uema general de la ubicaci"n de estas descargas, C 0escripci"n del sistema de tratamiento de las aguas residuales no dom8sticas (indicar capacidad, insumos, tipo de procesos, eficiencias)

.bser aciones

@$ DOCUMENTOS PRESENTADOS (Mar(ue con una aspa los documentos (ue ad*unta) a, b, c, d, e, 9esultado de -nlisis de laboratorio acreditado por :$0)!.P: del -ne2o $V @ y -ne2o $V 2 del 0# $V 02@<200'<V:V:)$0!opia legali1ada de la licencia de funcionamiento igente de la empresa !opia legali1ada de la igencia de poder del representante legal 6ic7a registro unico de contribuyente<acreditaci"n del inicio de acti idades !opia de la factibilidad de ser icios otorgado por la )P# o autori1acion de cone2i"n del ser icio de agua y saneamiento emitido por un prestador distinto de la )P#

Llenado por

6irma y sello de 9epresentante Legal

127

Lugar y 6ec7a

ANE6O II
TACTA DE TOMA DE MUESTRA INOPINADAT (6ic7a debe ser llenada por el prestador de ser icio)

!"digo de Dsuario $o 0om8stico3

(Llenado por el prestador de ser i ci os)

#$ DATOS GENERALES$ -, 9a1"n #ocial, C, -cti idad !, Dbicaci"n oficina administrati a 0istrito3 0, Dbicaci"n Planta 0istrito3 ), .tra instalaci"n 0istrito3 6, $/mero de !:DD 0escripcion3 0escripcion3 0escripcion3 0escripcion3 Pro incia3 0epartamento3 Pro incia3 0epartamento3 Pro incia3 0epartamento3

2$ CARACTERISTICAS DE LA TOMA DE MUESTRA $ombre del Laboratorio3 6ec7a3 Lora3 9esponsable de toma de muestra 3

A.(M" NA # P*r<,(tr" (0C.5) (0B.) #"lidos #uspendidos Aotales -ceites y ;rasas VMA 500 mgElt @000 mgElt 500 mgElt @00 mgElt NA )( , (1tr*1 T/-" )( , (1tr*

A.(M" NA 2 P*r<,(tr" -luminio -rs8nico Coro !admio !ianuro !obre !romo 7e2a alente !romo total Manganeso Mercurio $+(uel Plomo #ulfatos #ulfuros Qinc $itr"geno -moniacal (2) PL (2) #"lidos #edimentables (2) Aemperatura (2) VMA @0 mgElt 0,5 mgElt I mgElt 0,2 mgElt @ mgElt ? mgElt 0,5 mgElt @0 mgElt I mgElt 0,02 mgElt I mgElt 0,5 mgElt 500 mgElt 5 mg&lt @0 mgElt >0 mgElt J<' >,5 mlElE7 d?5 V ! NA )( , (1tr*1 T/-" )( , (1tr*

(2) )s tos pa ra metros , s er n toma da s de mues tra s puntuta l es , )l a l or de l os dema s pa r me tros s era n determi na dos a pa rti r del a na l i s i s de una mue s tra compues ta ,

O&1(rD*c/".(1=

0$ U3ICACIN DEL DISPOSITIVOR1O PARA LA TOMA DE MUESTRA U&/c*c/7. @ 2 ? O&1(rD*c/".(1=

4$ DOCUMENTOS ;UE ACREDITEN LA TOMA DE MUESTRA *$ &$ c$ )$

128
6irma 9epresentante del Laboratorio 6irma del t8cnicoEespecialista del prestador de ser icio de agua y saneamiento 6irma Dsuario $o 0om8stico

D(cr(t" S -r(," NA 5#5%25#2%VIVIENDA M")/>/c*. D$S$ NA 550%25##%VIVIENDA E ( *-r"&7 (! R(8!*,(.t" )(! D$S$ NA 52#%2559% VIVIENDA c". !* >/.*!/)*) )( (1t*&!(c(r -r"c()/,/(.t"1 -*r* c".tr"!*r )(1c*r8*1 )( *8 *1 r(1/) *!(1 ." )",(1t/c*1 (. (! 1/1t(,* )( *!c*.t*r/!!*)" 1*./t*r/"$ Publicado 0I de Mar1o de 20@2, EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue el art+culo 2 de la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, establece (ue es competencia del Ministerio formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 correspondi8ndole por tanto dictar normas de alcance nacional y super isar su cumplimiento, Bue, con 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, se aprobaron los Valores M2imos -dmisibles de las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario, a fin de e itar el deterioro de las instalaciones, infraestructura sanitaria, ma(uinarias, e(uipos y asegurar su adecuado funcionamiento5 garanti1ando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales5 Bue, mediante el 0ecreto #upremo $V 00?< 20@@< V:V:)$0-, se aprob" el 9eglamento del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, con la finalidad de establecer los procedimientos para controlar las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema alcantarillado sanitario5 Bue, resulta necesario reali1ar precisiones y modificaciones en las normas citadas en los considerandos precedentes (ue permitan a los prestadores de los ser icios de saneamiento efectuar una adecuada implementaci"n de estas disposiciones, e itando as+ un menor deterioro de las instalaciones, ma(uinarias, e(uipos e infraestructura sanitaria, a fin de garanti1ar la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y el tratamiento de las aguas residuales5 0e conformidad con lo dispuesto por el numeral >) del articulo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 la Ley $V 2&&'2 Ley de .rgani1aci"n y 6unciones5 y el 0ecreto #upremo $V 002< 2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 0)!9)A-3 Art/c !" #$% M")/>/c*c/7. )( !"1 *rtc !"1 9, 25, 27, 2F + 29 )(! D(cr(t" S -r(," NA 550% 25##% VIVIENDA Modif+(uense los art+culos 5, 20, 2&, 2> y 2' del 0ecreto #upremo $V 00?<20@@<V:V:)$0-, con el te2to siguiente3 T-rticulo 5,< 0e las obligaciones Los usuarios $o 0om8sticos (ue descargan aguas residuales no domesticas al sistema de alcantarillado sanitario, estn obligados a3 (\) i) Los Dsuarios $o 0om8sticos cuyas acti idades est8n clasificadas seg/n el !::D, debern declarar, reportar y cumplir con las obligaciones (ue se establecen en el presente 9eglamento, en funci"n de los parmetros (ue para dic7as acti idades estable1ca el )nte 9ector, Para a(uellas acti idades (ue no se 7an establecido
129

parmetros, los Dsuarios $o 0om8sticos debern cumplir con todos los parmetros se4alados en los -ne2os $V @ y $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, T-rticulo 5,< 0e las obligaciones (\) i) Los Dsuarios $o 0om8sticos cuyas acti idades est8n clasificadas seg/n el !::D, debern declarar, reportar y cumplir con las obligaciones (ue se establecen en el presente 9eglamento, en funci"n de los parmetros (ue para dic7as acti idades estable1ca el )nte 9ector, Para a(uellas acti idades (ue no se 7an establecido parmetros, los Dsuarios $o 0om8sticos debern cumplir con todos los parmetros se4alados en los -ne2os $V @ y $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'< V:V:)$0-U, T-rticulo 20,< 0el procedimiento del monitoreo (\) 20,I #i los resultados de los anlisis presentados en la 0eclaraci"n Jurada del Dsuario $o 0omestico, superan los VM- establecidos en el -ne2o $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'< V:V:)$0-, se deber efectuar lo siguiente3 (\) b) )l Dsuario $o 0omestico deber adecuar sus descargas no domesticas para no e2ceder los VM-, de acuerdo a los mecanismos (ue estable1can las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces, para lo cual presentara los anlisis respecti os (ue sern remitidos a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, para re isi"n y e aluaci"n correspondiente, (\) e) )n todos los casos, el Dsuario $o 0omestico asumir los costos generados por la suspensi"n temporal del ser icio de alcantarillado sanitario, la toma de muestra y anlisis, y la reposici"n del ser icio de alcantarillado sanitarioU T-rticulo 2&,< 0e las infracciones gra es #e consideraran infracciones gra es las siguientes3 (\) d) $o presentar los re(uisitos establecidos en el art+culo @J del presente 9eglamento, e) Presentar los re(uisitos establecidos en el art+culo @J del presente 9eglamento, fuera de los pla1os establecidos en el art+culo @& del presente 9eglamento, f) La falsedad de la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0omestico, presentada a la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, g) La no presentaci"n de la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o domestico, en el pla1o establecido, 7) La presentaci"n de la 0eclaraci"n Jurada de Dsuario $o 0omestico, i) )2cederse en los VM- establecidos en el -ne2o $V 2 del 0ecreto #upremo $V 02@<200'< V:V:)$0-, *) $o cumplir con efectuar el pago adicional por e2ceso de concentraci"n de los VMestablecidos en el -ne2o $V@ del 0ecreto #upremo $V02@<200'< V:V:)$0-, por dos (02) periodos consecuti os, o por dos (02) periodos no consecuti os en un periodo de cuatro (0I) meses, =) :ncumplir las acciones pre istas para los casos de emergencia, establecida en el art+culo ?? del presente 9eglamento, l) 9etrasar yEo impedir, de cual(uier forma, la toma de muestra o la toma de muestra inopinada por el personal del laboratorio acreditado ante el :$0)!.P:,U T-rticulo 2>,< 0e las :nfracciones muy gra es #e consideraran infracciones muy gra es las siguientes3

130

a) 9eponer el ser icio de alcantarillado sanitario cerrado por la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, o 7abilitar una cone2i"n clandestina para la descarga de las aguas residuales no domesticas, b) !ometer dos (02) faltas gra es, en un periodo de seis (0J) mesesU T-rticulo 2',< 0e las sanciones 2',@ #in per*uicio de las acciones legales (ue correspondan, las )P# o las entidades (ue 7agan sus eces podrn imponer a los usuarios no dom8sticos por infracciones al presente 9eglamento, las siguientes sanciones3 a) -monestaci"n )scrita3 :mplica una llamada de atenci"n escrita emitida por la )P# o la entidad (ue 7aga de sus eces, #e aplica en caso de cometer las infracciones le es tipificadas en el art+culo 2J del presente 9eglamento, b) #uspensi"n Aemporal del ser icio de alcantarillado sanitario3 :mplica la interrupci"n temporal del ser icio de alcantarillado sanitario, a tra 8s de un elemento de cierre entre la ca*a de registro y el colector, #e aplica en caso de cometer las infracciones gra es tipificadas en el art+culo 2& del presente 9eglamento, Para los casos establecidos en los literales b), d), e), f), 7), y =) del articulo 2& del presente 9eglamento el ser icio de alcantarillado sanitario ser repuesto cuando el usuario no domestico cumpla con las disposiciones establecidas en el presente 9eglamento, Para los casos establecidos en los literales a), c), g), y *) del articulo 2& del presente 9eglamento, el ser icio de alcantarillado sanitario ser repuesto encido el pla1o impuesto por la )P# o la entidad (ue 7aga sus eces, el mismo (ue no podr e2ceder de (uince (@5) d+as calendario, c) #uspensi"n definiti a del ser icio de alcantarillado sanitario3 :mplica la interrupci"n definiti a del ser icio de alcantarillado sanitario a tra 8s de un elemento de cierre entre la ca*a de registro y el colector, #e aplica en caso de cometer, las infracciones muy gra es tipificadas en el articulo 2> del presente 9eglamento, 2',2 La )P# o las entidades (ue 7agan sus eces debern mantener actuali1ado un registro de las sanciones impuestas a los usuarios no dom8sticos, 2',? )n todos los casos, el usuario no domestico asume los costos generados por la suspensi"n temporal o definiti a del ser icio de alcantarillado sanitario y sus reposici"n, de ser el caso, 2',I Para el caso de las )P# y P)#, los procedimientos para la aplicaci"n de las sanciones tipificadas en el presente 9eglamento sern establecidos por la #D$-##, Para los dems prestadores de ser icios de saneamiento, se deber tomar como referencia los procedimientos establecidos por la #D$-##U Artc !" 2$% P &!/c*c/7. 0isponer la publicaci"n del presente 0ecreto #upremo, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe), el mismo d+a de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, Art/c !" 0$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

131

DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL Xnica,< )l pla1o al (ue se 7ace referencia en el primer prrafo de la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, ser de diecioc7o (@>) meses, contados a partir de la igencia del presente 0ecreto #upremo, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los tres d+as del mes de mar1o del a4o dos mil doce .LL-$A- LDM-L- A-##. Presidente !onstitucional de la 9epublica 9)$) !.9$)J. 0:-Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

132

RESOLUCION MINISTERIAL NA ##@%25#2%VIVIENDA A-r (&*. !"1 -*r<,(tr"1 -*r* !*1 *ct/D/)*)(1 E ( 1(8J. !* C!*1/>/c*c/7. I.) 1tr/*! I.t(r.*c/".*! U./>"r,( RCIIUO, 1(r<. )( c ,-!/,/(.t" "&!/8*t"r/" -"r -*rt( )( !"1 U1 *r/"1 N" D",?1t/c"1, (. *-!/c*c/7. )(! D$S$ NA 52#%2559%VIVIENDA, r(>(r/)" * !"1 D*!"r(1 ,<M/,"1 *),/1/&!(1 )( !*1 )(1c*r8*1 )( *8 *1 r(1/) *!(1 ." )",(1t/c*1 (. (! 1/1t(,* )( *!c*.t*r/!!*)" 1*./t*r/"$ Publicada el @' de Junio de 20@2, CONSIDERANDO= Bue, el art+culo 2 de la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, establece (ue es competencia del Ministerio formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 correspondi8ndole por tanto dictar normas de alcance nacional y super isar su cumplimiento5 Bue, conforme al literal a) del articulo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado con 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del #ector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, con 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, se aprobaron los Valores M2imos -dmisibles de las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario, a fin de e itar el deterioro de las instalaciones, funcionamiento, garanti1ando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales3 Bue, mediante 0ecreto #upremo $V 00?<20@@<V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $V 0@0<20@2<V:V:)$0-, se aprob" el 9eglamento del 0ecreto #upremo $V 02@<200'<V:V:)$0-, con la finalidad de establecer los procedimientos para controlar las descargas de aguas residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario5 Bue, el literal i) del 9eglamento citado en el considerando anterior, establece (ue los Dsuarios $o 0om8sticos cuyas acti idades est8n clasificadas seg/n la !lasificaci"n :ndustrial :nternacional Dniforme (!::D), debern declarar, reportar y cumplir con las obligaciones (ue se establecen en el referido 9eglamento, en funci"n de los parmetros (ue para dic7as acti idades estable1ca el )nte 9ector, Bue, en este conte2to, es necesario (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, estable1ca los parmetros para determinadas acti idades (ue estn incluidas en la !lasificaci"n :ndustrial :nternacional Dniforme (!::D), a fin (ue los Dsuarios $o 0om8sticos declaren, reporten y cumplan con las obligaciones (ue se establecen en el 9eglamento del 0ecreto #upremo $V 02@< 200'<V:V:)$0-5 0e conformidad con la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 el 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 y el 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, (ue aprueba el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento3 SE RESUELVE= Art/c !" #$% -probar los parmetros para las acti idades (ue seg/n la !lasificaci"n :ndustrial :nternacional Dniforme (!::D) sern de cumplimiento obligatorio por parte de los Dsuarios $o

133

0om8sticos, en aplicaci"n del 0ecreto #upremo $V 00?<20@@<V:V:)$0-5 el cual en -ne2o forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n Ministerial y el -ne2o (ue forma parte integrante de la misma, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (7ttp3EENNN, i ienda,gob,pe), R(81tr(1(, c", .E (1( + - &!E (1($ RENE CORNE:O DIAZ Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

134

ANE6O NA #
C OD IG O C II U 1010 1020 1030 1040 1050 1062 1071 1072 1073 1074 1079 1080 1101 1103 1104 1313 1511 1610 1701 1702 1811 1812 1920 2011 2012 2021 2022 2023 2029 2100 2310 2391 2420 2520 2592 2660 2750 2790 2811 2910 3092 3250 3510 3520 7420 9601
1

D ESC R IPC I ON ELABORACION Y CONSERVACION DE CARNE

DBO 5

D QO

SS

A yG

PH

SD

As

Cd

Cn

Cu

Cr

C r +6

Hg

Ni

NH4

Pb

SO 4

S =2

Zn

Al

Mn

W W ELABORACION Y CONSERVACION DE FRUTAS, LEGUM BRES Y HORTALIZAS W ELABORACION DE ACEITES Y GRASAS DE ORIGEN VEGETAL Y ANIM AL W ELABORACION DE PRODUCTOS LACTEOS W ELABORACION DE ALM IDONES Y PRODUCTOS DERIVADOS DEL ALM IDON W ELABORACION DE PRODUCTOS DE PANADERIA W ELABORACION DE AZUCAR W ELABORACION DE CACAO Y CHOCOLATE Y DE PRODUCTOS DE CONFITERIA W ELABORACION DE M ACARRONES, FIDEOS, ALCUZCUZ Y PRODUCTOS FARINACEOS SIM ILARES W ELABORACION DE OTROS PRODUCTOS ALIM ENTICIOS n.c.p W ELABORACION DE PIENSOS PREPARADOS PARA ANIM ALES W DESTILACION , RECTIFICACION Y M EZCLA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS W ELABORACION DE BEBIDAS M ALTEADAS Y DE M ALTA W ELABORACION DE BEBIDAS NO ALCOHOLICAS, PRODUCCION DE AGUAS M INERALES Y OTRAS AGUAS EM BOTELLADAS W ACABADO DE PRODUCTOS TEXTILES W CURTIDO Y ADOBO DE CUEROS; ADOBO Y TEIDOS DE PIELES W ASERRADO Y ACEPILLADURA DE M ADERA W FABRICACION DE PASTA DE M ADERA, PAPEL Y CARTON W FABRICACION DE PAPEL Y CARTON ONDULADO Y DE ENVASES DE PAPEL Y CARTON W IM PRESIN W ACTIVIDADES DE SERVICIOS RELACIONADAS CON LA IM PRESIN W FABRICACION DE PRODUCTOS DE LA REFINACION DEL PETROLEO W FABRICACION DE SUSTANCIAS QUIM ICAS BASICAS W FABRICACION DE ABONOS Y COM PUESTOS DE NITROGENO W FABRICACION DE PLAGUICIDAS Y OTROS PRODUCTOS QUIM ICOS DE USO AGROPECUARIO W FABRICACION DE PINTURAS, BARNICES Y PRODUCTOS DE REVESTIM IENTO SIM ILARES, TINTAS DE IM PRENTA Y M ASILLAS W FABRICACION DE JABONES Y DETERGENTES PREPARADOS PARA LIM PIAR Y PULIR, PERFUM ES Y PREPARADOS DE TOCADOR W FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS QUIM ICOS W FABRICACION DE PRODUCTOS FARM ACEUTICOS, SUSTANCIAS QUIM ICAS M EDICINALES Y PRODUCTOS BOTANICOS DE USO FARM ACEUTICO W FABRICACION DE VIDRIO Y PRODUCTOS DE VIDRIO W FABRICACION DE PRODUCTOS REFRACTARIOS W FABRICACION DE PRODUCTOS PRIM ARIOS DE M ETALES PRECIOSOS Y OTROS M ETALES NO FERROSOS W FABRICACION DE ARM AS Y M UNICIONES W TRATAM IENTO Y REVESTIM IENTO DE M ETALES ; M AQUINADO W FABRICACION DE EQUIPO DE IRRADIACION Y EQUIPO ELECTRONICO DE USO M EDICO Y TERAPEUTICO W FABRICACION DE APARATOS DE USO DOM ESTICO W FABRICACION DE OTROS TIPOS DE EQUIPO ELECTRICO W FABRICACION DE M OTORES Y TURBINAS, EXCEPTO M OTORES PARA AERONAVES, VEHICULOS AUTOM OTORES Y M OTOCICLETAS W FABRICACION DE VEHICULOS AUTOM OTORES W FABRICACION DE BICICLETAS Y DE SILLONES DE RUEDAS PARA INVALIDOS W FABRICACION DE INSTRUM ENTOS Y M ATERIALES M EDICOS Y ODONTOLOGICOS W GENERACION, TRANSM ISION Y DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA W FABRICACION DE GAS; DISTRIBUCION DE COM BUSTIBLES GASEOSOS POR TUBERIAS W ACTIVIDADES DE FOTOGRAFIA W LAVADO Y LIM PIEZA , INCLUIDA LA LIM PIEZA EN SECO , DE PRODUCTOS TEXTILES Y DE PIEL W
ELABORACION Y CONSERVACION DE PESCADO, CRUSTACEOS Y M OLUSCOS

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(1) Si la empresa realiza procesos de galvanoplasta se incluyen los metales pesados como parmetros a analizar.

D(cr(t" S -r(," NA 5#4%25#2%VIVIENDA MODIFICAN TE6TO UNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el 0' de Junio de 20@2

EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se establecen las normas (ue rigen la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, se4alndose en su articulo 5, (ue las municipalidades pro inciales son responsables de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y en consecuencia les corresponde otorgar el derec7o de e2plotaci"n a las entidades prestadoras5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, se aprob" el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, el cual establece en su articulo 2I (ue los ser icios de saneamiento en una capital de pro incia o en un distrito (ue cuente con una poblaci"n urbana mayor a cuarenta mil (I0,000) 7abitantes, deben ser prestados necesariamente por una )ntidades Prestadora de #er icios de #aneamiento, siendo ello de responsabilidad de la municipalidad pro incial o distrital, seg/n corresponda5 Bue, asimismo el articulo 2J del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se4ala (ue de acuerdo a la poblaci"n urbana dentro de su mbito de responsabilidad, las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento se clasifican en3 a) )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento de mayor tama4o, cuando la poblaci"n urbana sea mayor de sesenta mil (J0,000) 7abitantes5 y, b) )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento de menor tama4o, cuando la poblaci"n urbana este entre cuarenta mil uno (I0,000@) y sesenta mil (J0,000) 7abitantes5 Bue, el articulo @JI del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, dispone (ue se considera como !entro Poblado 9ural a a(uel (ue no sobrepase los dos mil (2,000) 7abitantes5 y, Pe(ue4a !iudad a a(uella (ue tenga entre dos mil uno (2,00@) y (uince mil (@5,000) 7abitantes5 Bue, el articulo @>5 del referido 9eglamento, se4ala (ue los ser icios de saneamiento (ue se presten en capitales de pro incia o en distritos (ue tengan una poblaci"n urbana entre (uince mil (@5,00@) y cuarenta mil (I0,000) 7abitantes, debern ser prestados por Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento municipales, pri adas o mi2tas5 para ello se deber contar pre iamente con la autori1aci"n de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento y del )nte 9ector, para lo cual las municipalidades correspondientes debern demostrar como m+nimo la iabilidad econ"mica y financiera de la nue a Pe(ue4a )mpresa de #aneamiento5 Bue, igualmente la Xnica 0isposici"n !omplementaria Aransitoria del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, establece dos etapas para la adecuaci"n de las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento, encargndose de las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento, encargndose a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, la elaboraci"n y aprobaci"n del marco regulatorio y el desarrollo de un Plan

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Piloto para la conformaci"n de las citadas )mpresas Een tres municipalidades), disponiendo como pla1o 7asta el ?@ de diciembre de 20@@5 Bue, actualmente transcurridos tres a4os desde la incorporaci"n de las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento como un prestador de los ser icios de saneamiento en el mbito urbano, podemos ad ertir (ue aun no se cuenta con los instrumentos regulatorios establecidos en la normati a, y no se 7a constituido ninguna Pe(ue4a )mpresa de #aneamiento ello, principalmente al desinter8s de las municipalidades pro inciales para autori1ar mediante acuerdo de conse*o la constituci"n de Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento por parte de las municipalidades para la elaboraci"n de los documentos sustentatorios de la solicitud de constituci"n de dic7as )mpresas5 y, la carencia de instrumentos, gu+as y lineamientos para su implementaci"n5 Bue, en ese sentido resulta necesario efectuar modificaciones a las disposiciones del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, con el ob*eti o de modificar la clasificaci"n de los prestadores de ser icios de saneamiento, a fin (ue gestionen de manera eficiente e independiente los citados ser icios5 0e conformidad con lo dispuesto por el numeral >) del articulo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 el numeral ?) del articulo @@ de la Ley $V 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o5 la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 y el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones, aprobado por el 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-5 DECRETA= Art/c !" #$% M")/>/c*c/7. )( !"1 *rtc !"1 4,9,@,7,F,9,#5,#7,#F,#9,2#,24,2@,#42 + #@0 )(! T(Mt" C./c" Or)(.*)" )(! R(8!*,(.t" )( !* L(+ G(.(r*! )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t", *-r"&*)" c". D(cr(t" S -r(," NA 520%2559%VIVIENDA$ Modif+(uense los art+culos I,5,J,&,>,',@0,@&,@>,@',2@,2I,2J,@I2 y @J? del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado con 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, con los te2tos siguientes3 PArt/c !" 4$% D(>/./c/".(1 )n aplicaci"n de la Ley ;eneral y el presente 9eglamento, enti8ndase por3 #$ A8 * -"t*&!(= -gua apta para el consumo 7umano, de acuerdo con los re(uisitos f+sicos (u+micos y microbiol"gicos establecidos por la normati idad igente, 2$ A8 * 1(rD/)* " r(1/) *!= 0esec7o li(uido pro eniente de las descargas por el uso de agua en acti idades domesticas o de otra +ndole, 0$ A8 * 1(rD/)*1 tr*t*)*1 " *8 *1 r(1/) *!(1 tr*t*)*1= -guas ser idas o residuales procesadas en sistemas de tratamiento para satisfacer los re(uisitos de calidad se4alados por la autoridad sanitaria, en relaci"n con la clase de cuerpo receptor al (ue sern descargadas o a sus posibilidades de uso, 4$ 2,&/t" )( r(1-".1*&/!/)*)= )n el mbito geogrfico en el cual el prestador de ser icios tiene la obligaci"n de prestar los ser icios de saneamiento, )l mbito de responsabilidad es determinado e2pl+citamente en los contratos de e2plotaci"n, de concesi"n u otros documentos, 9$ C".c()(.t(= #on las municipalidades pro inciales o el gobierno nacional, @$ C".tr*t" )( C".c(1/7.= )s el instrumento legal celebrado por el concedente o concedentes, de ser el caso, con la )ntidad Prestadora Pri ada o Mi2ta, de conformidad con lo establecido en el 0ecreto #upremo $V 05'<'J<P!M, Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley
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(ue regulan la entrega en concesi"n al sector pri ado de las obras publicas de infraestructura y de ser icios p/blicos, normas reglamentarias y modificatorias, 7$ C".tr*t" )( EM-!"t*c/7.= )s el instrumento legal celebrado por una o mas municipalidades pro inciales con la )ntidad Prestadora Municipal o por el ;obierno $acional con la )ntidad Prestadora Publica, (ue define las condiciones de otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n total o parcial de uno o mas ser icios de saneamiento, as+ como las obligaciones y derec7os de cada una de las partes, F$ C "t*= 9etribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una pe(ue4a ciudad, )sta cuota debe cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la retribuci"n de la infraestructura, 9$ C "t* >*,/!/*r= 9etribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una localidad del mbito rural, )sa cuota debe cubrir como m+nimo los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura, #5$ D(r(cL" )( (M-!"t*c/7.= )s la facultad (ue tienen las municipalidades pro inciales y el gobierno nacional de otorgar a una )P# publica, municipal, pri ada o mi2ta, seg/n corresponda, la prestaci"n en forma total o parcial de uno o mas ser icios de saneamiento en un determinado mbito de responsabilidad (ue se otorga de acuerdo con lo dispuesto por la Ley ;eneral y el presente reglamento, ##$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* )( S(rD/c/"1= La )P# publica, municipal, pri ada o mi2ta constituida con el e2clusi o prop"sito de brindar ser icios de saneamiento en el mbito urbano, #2$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* PJ&!/c*= La )P# (ue se encuentra en el mbito de la acti idad empresarial del )stado, #0$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* M ./c/-*!= La )P# publica de derec7o pri ado, (ue presta ser icios en el mbito de una o mas pro incias y cuyo capital esta suscrito en su totalidad por las municipalidades de los distritos (ue integran esa o esas pro incias, #4$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* Pr/D*)*= La )P# cuyo capital esta suscrito +ntegramente por personas naturales o *ur+dicas o (ue presten el ser icio como resultado de un proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, #9$ E.t/)*) Pr(1t*)"r* M/Mt*= La )P# cuya participaci"n accionaria esta suscrita en un sesenta y seis por ciento (JJY) o mas, por personas naturales o *ur+dicas pri adas, #@$ E1tr ct r* T*r/>*r/*= )stablece las tarifas a cobrar a los usuarios de los ser icios de agua potable y alcantarillado, La estructura tarifaria incluye tambi8n las asignaciones de consumo imputables a a(uellos usuarios cuyas cone2iones no cuenten con medidor, )n la estructura tarifaria, ninguna tarifa ser menor (ue la tarifa social, #7$ O-(r*)"r E1-(c/*!/I*)"= .rgani1aci"n pri ada con personer+a *ur+dica y carcter empresarial (ue, una e1 desarrollado el proceso de selecci"n, negociaci"n y suscripci"n del contrato con la municipalidad, se 7ace cargo de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de las pe(ue4as ciudades, #F$ Or8*./I*c/7. C", .*!3 Las *untas administradoras de #er icios de #aneamiento, -sociaci"n, !omit8 u otra forma de organi1aci"n, elegidas oluntariamente por la comunidad, y constituidas con el prop"sito de administrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento en uno o mas centros poblados del mbito rural, #9$ P!*. M*(1tr" O-t/,/I*)"= )s una 7erramienta de planeamiento de largo pla1o, con un 7ori1onte de treinta (?0) a4os, (ue contiene la programaci"n de las in ersiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones econ"mico financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de la )P#, 25$ P!*. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t"= 0ocumento elaborado por el )nte 9ector del #ector #aneamiento, (ue contiene los ob*eti os, estrategias, metas y pol+ticas para el desarrollo de dic7o sector, a corto, mediano y largo pla1o, asi como los programas, in ersiones y fuentes de financiamiento, )l Plan $acional del #ector #aneamiento es un marco de orientaci"n para
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integrar y armoni1ar las acciones de los di ersos agentes (ue inter ienen en el desarrollo del sector #aneamiento, 2#$ Pr(c/"1= Montos regulados (ue se cobran a los usuarios por cone2iones, recone2iones, instalaci"n de medidores, y otros conceptos colaterales, o prestaciones no regulares, 22$ Pr(1t*)"r )( S(rD/c/"1= La )P#, la Dnidad de ;esti"n, el .perador )speciali1ado o la .rgani1aci"n !omunal, (ue tenga a su cargo la prestaci"n de los ser icios de saneamiento,, Para determinar el tipo de prestador de ser icios, se utili1ara las cifrar sobre poblacional del /ltimo censo nacional, as+ como las proyecciones proporcionadas por el :nstituto $acional de )stad+sticas e :nformtica< :$):, 20$ R?8/,(. T*r/>*r/"= !omprende las tarifas, estructura tarifaria y precios por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y ser icios colaterales, 24$ S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t"= #er icio de abastecimiento de agua potable, ser icio de alcantarillado sanitario y plu ial y ser icio de disposici"n sanitaria de e2cretas, 29$ S(rD/c/"1 C"!*t(r*!(1= Prestaciones ocasionales directamente relacionadas con los ser icios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y disposici"n sanitaria de e2cretas, (ue solo pueden ser efectuadas por (uienes prestan los ser icios de saneamiento, sal o (ue ba*o su responsabilidad sean encargados a terceros, 2@$ S/1t(,*1= a) 0e abastecimiento de agua potable3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinaria y e(uipos, utili1ados para la captaci"n, almacenamiento y conducci"n, de agua cruda5 y para el tratamiento, almacenamiento, conducci"n y distribuci"n de agua potable, #e consideran parte de la distribuci"n las cone2iones domiciliarias y las piletas p/blicas, con sus respecti os medidores de consumo, y otros medios de distribuci"n (ue pudieran utili1arse en condiciones sanitarias, b) 0e alcantarillado sanitario3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la recolecci"n, tratamiento y disposici"n final de las aguas residuales en condiciones sanitarias, c) 0e disposici"n sanitaria de e2cretas3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la construcci"n, limpie1a y mantenimiento de letrinas, tan(ues s8pticos, m"dulos sanitarios o cual(uier otro medio para la disposici"n sanitaria domiciliaria o comunal de las e2cretas, distinto a los sistemas de alcantarillado, d) 0e alcantarillado plu ial3 !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la recolecci"n y e acuaci"n de las aguas de llu ia, Las caracter+sticas de los sistemas debern tomar en cuenta las condiciones culturales, socioecon"micas y ambientales del mbito en el cual se presta el ser icio, 27$ S -(r/.t(.)(.c/*= #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento< #D$-##, 2F$ T*r/>*= Precio unitario (ue cobran las )P# como contraprestaci"n por ser icios de saneamiento (ue prestan, 29$ U1 *r/"= La persona natural o *ur+dica a la (ue se le presta el ser icio de saneamientoU PArtc !" 9$% !orresponde a la municipalidad pro incial, en cumplimiento de lo establecido en la Ley ;eneral3 (\) b) La constituci"n de )P# municipales, en forma indi idual o asociada a otras municipalidades, en forma indi idual o asociada a otras municipalidades pro inciales, c) )l otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento a la )P# municipal, pri ada o mi2ta, as+ como la super isi"n del cumplimiento del contrato de e2plotaci"n y concesi"n, seg/n correspondaU, PArt/c !" @$% Las municipalidades pro inciales prestaran los ser icios de saneamiento a tra 8s de )P# municipales, pri adas o mi2tas, las (ue sern constituidas con el e2clusi o prop"sito de prestar tales ser icios, debiendo estas poseer patrimonio propio, go1ar de autonom+a
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funcional y administrati a, as+ como cumplir con los re(uisitos establecidos en el presente reglamentoU PArt/c !" 7$% Las municipalidades pro inciales y el gobierno nacional seg/n correspondas, otorgan el derec7o de e2plotaci"n a las )P# municipales o publicas, mediante los contratos de e2plotaci"n, Las caracter+sticas y condiciones bsicas del derec7o de e2plotaci"n se rigen por el presente reglamento y por las normas espec+ficas (ue emita el )nte 9ector en coordinaci"n con la #D$-##, !uando una o mas municipalidades distritales constituyan o formen parte de una )P# municipal, les corresponder a estas otorgar el derec7o de e2plotaci"n, pre ia delegaci"n de la municipalidad pro incial correspondiente, -simismo, las municipalidades pro inciales, las municipalidades distritales y el gobierno nacional, seg/n corresponda, otorgan el derec7o de e2plotaci"n a las )P# pri adas y mi2tas mediante contratos de concesi"n, al amparo de lo dispuesto en el 0ecreto #upremo $V 05'< 'J<P!M, Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley (ue regulan la entrega en concesi"n al sector pri ado de las obras publicas de infraestructura y de ser icios p/blicos y normas modificatorias, !uando una o mas municipalidades distritales deseen entregar en concesi"n los ser icios de saneamiento a una )P# pri ada o mi2ta, les corresponder a a(uellas otorgar el derec7o de e2plotaci"n, pre ia delegaci"n de la municipalidad pro incial correspondienteU, PArt/c !" F$% 0os o mas municipalidades pro inciales podrn otorgar el derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento de su *urisdicci"n a la misma )P#, para lo cual suscribirn el contrato de e2plotaci"n o de concesi"n, seg/n corresponda, con la referida )P#, en los casos y condiciones establecidos en el presente reglamentoU, PArt/c !" 9$% !uando una municipalidad pro incial desee otorgar el derec7o de e2plotaci"n a una )P#, fuera de su mbito de responsabilidad, la )P# deber contar con la autori1aci"n pre ia de su Junta ;eneral de -ccionistas o Junta ;eneral, seg/n corresponda, para la celebraci"n del respecti o contrato de e2plotaci"nU, PArt/c !" #5$% #on nulos los contratos de e2plotaci"n, (ue no contengan, cuando menos, estipulaciones relati as a3 (\) c) )l pla1o de duraci"n, (ue para el caso de )P# ser indeterminado, (\) g) )l compromiso de cumplir con los Planes Maestros .ptimi1ados, (\) *) Las metas de gesti"n contenidas en los Planes Maestros .ptimi1adosU PArt/c !" #7$% Los ni eles de calidad de los ser icios en la )P# sern establecidos por la #D$-##, por lo menos para los siguientes aspectos de la prestaci"n del ser icio3 (\)U PArt/c !" #F$% La )P# deber me*orar los ni eles de calidad del ser icio progresi amente, de acuerdo a sus respecti as Metas de ;esti"nU, PArt/c !" #9$% La )P# estn obligadas a e*ercer permanentemente el control de calidad de los ser icios (ue prestan, de acuerdo a las normas respecti as, sin per*uicio de la acci"n fiscali1adora de la #D$-##U

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PArt/c !" 2#$% )n el caso de las )P#, le corresponde a la #D$-## calificar las situaciones definidas en el art+culo anterior, para lo cual dic7os prestadores, por el medio mas rpido, alcan1aran a la #D$-## un informe con los antecedentes respecti os y las medidas correcti as adoptadasU, PArt/c !" 24$% 0e acuerdo a lo establecido en los art+culos 5 y & de la Ley ;eneral, la municipalidad pro incial es responsable por el acceso y la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en todo su mbito, #e considera )P# a a(uella empresa cuya poblaci"n urbana dentro de su mbito de responsabilidad sea mayor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, Los ser icios de saneamiento en una capital de pro incia o en un distrito (ue cuente con una poblaci"n urbana mayor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, deben ser prestados necesariamente por una )P#, siendo ello de responsabilidad de la municipalidad pro incial o distrital, seg/n corresponda, Para constituir una )P# publica, municipal o mi2ta se deber contar pre iamente con la autori1aci"n de la #D$-## y del )nte 9ector, para lo cual las municipalidades correspondientes debern demostrar al menos la iabilidad econ"mica financiera de la nue a )P#U, PArt/c !" 2@$% Las )P#, de acuerdo a la poblaci"n urbana dentro de su mbito de responsabilidad, se clasifican en 3 a) )P# de mayor tama4o, cuando la poblaci"n urbana sea mayor de sesenta mil (J0,000) 7abitantes, constituy8ndose como sociedades an"nimas de acuerdo a lo dispuesto en el art+culo @> de la Ley ;eneral, b) )P# de menor tama4o, cuando la poblaci"n urbana este entre (uince mil uno (@5,00@) y sesenta mil (J0,000) 7abitantes, constituy8ndose como sociedades comerciales de responsabilidad limitadaU, PArt/c !" #42$% Los contratos de concesi"n de ser icios de saneamiento celebrados entre la municipalidad y una )P# pri ada o mi2ta, ba*o sanci"n de nulidad, contendrn por lo menos prescripciones relati as a3 (\)U PArt/c !" #@0$% )l presente capitulo es de aplicaci"n obligatoria para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural y de pe(ue4as ciudades Buedan e2cluidos de la aplicaci"n del presente capitulo, a(uellos centros poblados (ue se encuentren en el mbito de responsabilidad de una )P# de acuerdo a sus estatutos o cuyos ser icios sean prestados directamente por estasU Artc !" 2$% M")/>/c*. ( /.c"r-"r*c/7. )( D/1-"1/c/".(1 C",-!(,(.t*r/*1 F/.*!(1 )(! T(Mt" C./c" Or)(.*)" )(! R(8!*,(.t" )( !* L(+ G(.(r*! )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t", *-r"&*)" c". D(cr(t" S -r(," NA 520%2559%VIVIENDA$ Modif+(uense la Primera, #egunda y Aercera 0isposiciones !omplementarias 6inales, e incorp"rese la !uarta 0isposici"n !omplementaria 6inal al Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado con 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, con los te2tos siguientes3 PDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA$% D( !* R(8 !*c/7. Las )P# (ue tengan dentro de su mbito de responsabilidad una poblaci"n urbana mayor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, sern reguladas por la #D$-##,
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SEGUNDA$% R(8 !*c/7. -"r EMc(-c/7. -(uellas )P# (ue, a la entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo, cuenten con una poblaci"n menor a (uince mil (@5,000) 7abitantes, seguirn siendo consideradas )P# a efectos de mantener la regulaci"n por parte de la #D$-##, TERCERA$% I.c(.t/D" * !* EPS Aendrn prioridad en los Programas de 6inanciamiento #ectorial, y del Programa $acional de #aneamiento Drbano, a(uellas )P# (ue a partir de la igencia del presente 0ecreto #upremo se fusionen o ampl+en su mbito de responsabilidad a otras pro incias, CUARTA$% Pr"L/&/c/7. $o podrn constituir una Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento o brindar el ser icio a tra 8s de un .perador )speciali1ado, a(uellas municipalidades (ue encontrndose dentro del mbito de Pe(ue4as !iudades a la entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo, formen parte de una )P#, -simismo, no contaran con la autori1aci"n de la #D$-## y del )nte 9ector para constituir una nue a )P# publica, pri ada o mi2ta, a(uellas municipalidades (ue a la fec7a de entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo, formen parte de una )P# y opten por separarse de estaU, Artc !" 0$% D(r"8*c/7. 0er"guese el Aitulo V::: denominado T0e las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento< P)#U y la Xnica 0isposici"n !omplementaria Aransitoria, del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado con 0ecreto #upremo $V 02?<2005< V:V:)$0-, Artc !" 4$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los oc7o d+as del mes de *unio del a4o dos mil doce, OLLANTA HUMALA TASSO Pr(1/)(.t( C".1t/t c/".*! )( !* R(- &!/c* RENE CORNE:O DIAZ M/./1tr" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t"

142

DECRETO SUPREMO NA 5#9%25#2%VIVIENDA A-r (&*. (! R(8!*,(.t" )( Pr"t(cc/7. A,&/(.t*! -*r* -r"+(ct"1 D/.c !*)"1 * !*1 *ct/D/)*)(1 )( V/D/(.)*, Ur&*./1,", C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t"$ Publicada el @I de #etiembre de 20@2 EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue, el inciso 22 del articulo 2 de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, se4ala (ue las personas tienen derec7o a go1ar de un ambiente e(uilibrado y adecuado al desarrollo de su ida, e2igible de conformidad con los compromisos internacionales suscritos por el )stado5 Bue, el articulo : del Aitulo Preliminar de la Ley $V 2>J@@, Ley ;eneral del -mbiente, dispone (ue toda persona tiene el derec7o irrenunciable a i ir en un ambiente saludable, e(uilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la ida, y el deber de contribuir a una efecti a gesti"n ambiental y de proteger el ambiente5 Bue, el articulo 50 del 0ecreto Legislati o $V &5&, Ley Marco para el !recimiento de la :n ersi"n Pri ada, modificado por la Ley $V 2J&?I, establece como autoridades sectoriales para las acti idades (ue desarrollan las empresas, a los ministerios o los organismos correspondientes con competencia para aplicar las disposiciones ambientales sectoriales, sin per*uicio de las atribuciones (ue correspondan a los gobiernos regionales y locales conforme a lo dispuesto en la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 Bue, el articulo 2I de la Ley $V 2>J@@, Ley ;eneral del -mbiente, se4ala (ue toda acti idad 7umana (ue impli(ue construcciones, obras, ser icios y otras acti idades as+ como las pol+ticas, planes y programas p/blicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significati o, esta su*eta al #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental5 y , seg/n el numeral 5>,@ del articulo 5> de la citada Ley, los ministerios y sus respecti os organismos p/blicos descentrali1ados, as+ como los organismos regulatorios o de fiscali1aci"n, e*ercen funciones y atribuciones ambientales sobre las acti idades y materias se4aladas en la Ley5 Bue, mediante Ley $V 2&IIJ, Ley del #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental, se creo el #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental (#):-), como un sistema /nico y coordinado de identificaci"n, pre enci"n, super isi"n, control y correcci"n anticipada de los impactos ambientales negati os deri ados de las acciones 7umanas e2presadas por medio del proyecto de in ersi"n5 Bue, con 0ecreto #upremo $V 0@'<200'<M:$-M, se aprob" el 9eglamento de la Ley $V 2&IIJ, el cual dispone (ue las -utoridades !ompetentes deben elaborar o actuali1ar sus normas relati as a la e aluaci"n de impacto ambiental, y en tanto no se aprueben o actuali1ar sus normas relati as a la e aluaci"n de impacto ambiental, y en tanto no se aprueben o actualicen los reglamentos de las -utoridades !ompetentes en materia de e aluaci"n de impacto ambiental, se aplicaran las normas sectoriales (ue se encuentren igentes, y de manera supletoria, las disposiciones del referido 9eglamento5 Bue, el literal c) del articulo @& de la Ley del #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental, y el literal d) del articulo & de su 9eglamento, se4alan (ue el Ministerio del -mbiente tiene la funci"n de emitir opini"n pre ia fa orable, y coordinar con las autoridades competentes respecto de los proyectos de reglamentos u otros dispositi os legales de carcter general, relacionados a los procesos de e aluaci"n de impacto ambiental y sus modificaciones5 Bue, el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado con 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, establece (ue corresponde a
143

este Ministerio dise4ar, normar y e*ecutar la pol+tica nacional de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 as+ como aprobar, a tra 8s de sus 0irecciones $acionales, los estudios de impacto ambiental y e2pedir las certificaciones ambientales en el mbito de su competencia, conforme a la legislaci"n igente5 Bue, en consecuencia, resulta necesario aprobar el 9eglamento de Protecci"n -mbiental para proyectos inculados a las acti idades de Vi ienda, Drbanismo, !onstrucci"n y #aneamiento5 el cual cuenta con la opini"n fa orable del Ministerio de -mbiente5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral > del articulo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 la Ley $V 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o5 el 0ecreto #upremo $V 0@'<200'<M:$-M, (ue aprob" el 9eglamento de la Ley $V 2&IIJ5 y el 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprob" el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 DECRETA= Art/c !" #$% A-r"&*c/7. )(! R(8!*,(.t" )( Pr"t(cc/7. A,&/(.t*! -*r* -r"+(ct"1 D/.c !*)"1 * !*1 *ct/D/)*)(1 )( V/D/(.)*, Ur&*./1,", C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" -probar el 9eglamento de Protecci"n -mbiental para proyectos inculados a las acti idades de Vi ienda, Drbanismo, !onstrucci"n y #aneamiento, el cual consta de un Aitulo Preliminar, cuatro (I) A+tulos, doce (@2) !ap+tulos, oc7enta y dos (>2) art+culos, cuatro (I) 0isposiciones !omplementarias 6inales, una (@) 0isposici"n !omplementaria Aransitoria, y un (@) -ne2o, los (ue forman parte integrante del Presente 0ecreto #upremo, Art/c !" 2$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y TRANSITORIAS PRIMERA$% )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, mediante 9esoluci"n Ministerial, y pre ia opini"n del Ministerio del -mbiente, aprobara las normas complementarias para la me*or aplicaci"n e implementaci"n del 9eglamento de Protecci"n -mbiental para proyectos inculados a las acti idades de V:V:)$0-, Drbanismo, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado por el presente dispositi o, #);D$0-,<)l 9eglamento (ue aprueba el presente 0ecreto #upremo, entrara en igencia a los treinta (?0) d+as calendario, contados a partir de la publicaci"n del referido dispositi o en el 0iario .ficial )l Peruano, A)9!)9-,< Los proyectos de in ersi"n presentados antes de la entrada en igencia del 9eglamento (ue se apruebe con el presente 0ecreto #upremo, proseguirn su e aluaci"n conforme a lo dispuesto por el 9eglamento de la Ley $V 2&IIJ, Ley del #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental, aprobado con 0ecreto #upremo $V 0@'<200'<M:$-M, y sus normas complementarias, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima a los trece d+as del mes de setiembre del a4o dos mil doce,

OLLANTA HUMALA TASSO Pr(1/)(.t( C".1t/t c/".*! )( !* R(- &!/c* RENE CORNE:O DIAZ M/./1tr" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t"

144

REGLAMENTO DE PROTECCIN AM3IENTAL PARA PROYECTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES DE VIVIENDA, UR3ANISMO, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

NDICE AaADL. P9)L:M:$-9 AaADL. : 0:#P.#:!:.$)# ;)$)9-L)# :$#A9DM)$A.# 0) ;)#A:K$ -MC:)$A-L

!-PaADL. : !-PaADL. :: #ubcap+tulo : #ubcap+tulo :: #ubcap+tulo ::: #ubcap+tulo :V #ubcap+tulo V !-PaADL. :::

)V-LD-!:K$ -MC:)$A-L )#A9-AS;:!- e )-) )V-LD-!:K$ 0) :MP-!A. -MC:)$A-L !ategori1aci"n de proyectos Procedimientos para la !ertificaci"n -mbiental 0e la clasificaci"n de los proyectos de in ersi"n y t8rminos de referencia del )studio de :mpacto -mbiental ():-) 0e la presentaci"n del )studio de :mpacto -mbiental 0e la !ertificaci"n -mbiental P9.;9-M- 0) -0)!D-!:K$ O M-$)J. -MC:)$A-L (P-M-) P-9-!A:V:0-0)# )$ 6D$!:.$-M:)$A. O )$ P9.!)#. !.$#A9D!A:V. #);D:M:)$A. O !.$A9.L ::$#A9DM)$A.# 0) 9)M)0:-!:K$ O !.99)!!:K$ :$#A9DM)$A.# 0) 6:$-$!:-M:)$A. ) :$!)$A:V. :$#A9DM)$A.# 0) P-9A:!:P-!:K$ !:D0-0-$-cceso a la :nformaci"n P/blica Participaci"n !iudadana .A9.# :$#A9DM)$A.# 0) ;)#A:K$ -MC:)$A-L :nstrumentos de ;esti"n -mbiental !omplementarios Plan de !ierre y Plan de -bandono 0eclaratoria de )mergencia -mbiental Aecnolog+as Limpias V)9-!:0-0 0) L- :$6.9M-!:K$, L- !.$6:0)$!:-L:0-0 O )L :0:.M9)#P.$#-C:L:0-0)# O .CL:;-!:.$)# 9)#P.$#-C:L:0-0)# O .CL:;-!:.$)# 0)L A:ADL-9 9)#P.$#-C:L:0-0)# 0) L.# P9.6)#:.$-L)#, 0) L-# )MP9)#-# OE. )$A:0-0)# )$!-9;-0-# 0) )L-C.9-9 )#AD0:.# -MC:)$A-L)# )$ )L #)!A.9 V:V:)$09);:#A9. 0) )MP9)#-# OE. )$A:0-0)# )$!-9;-0-# P-9)L-C.9-9 )#AD0:.# -MC:)$A-L)# )$ )L #)!A.9 V:V:)$0-

!-PaADL. :V !-PaADL. V !-PaADL. V: !-PaADL. V:: #ubcap+tulo : #ubcap+tulo :: !-PaADL. V::: #ubcap+tulo : #ubcap+tulo :: #ubcap+tulo ::: #ubcap+tulo :V !-PaADL. :f

AaADL. :: !-PaADL. : !-PaADL. ::

!-PaADL. :::

145

AaADL. ::: AaADL. :V

#DP)9V:#:K$ O 6:#!-L:Q-!:K$ :$69-!!:.$)#, #-$!:.$)# ) :$!)$A:V.# -MC:)$A-L)#

0:#P.#:!:.$)# !.MPL)M)$A-9:-# 6:$-L)# 0:#P.#:!:K$ !.MPL)M)$A-9:- A9-$#:A.9:-$)f.

146

TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% O&'(t" )l presente 9eglamento tiene por ob*eto3 @,@ 9egular la gesti"n ambiental sectorial garanti1ando la adecuada implementaci"n de la Pol+tica $acional del -mbiente y la Pol+tica -mbiental #ectorial, @,2 Pre enir, mitigar, controlar y remediar los impactos ambientales negati os deri ados de acti idades correspondientes a proyectos de in ersi"n del mbito de competencia del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Artc !" 2$% 2,&/t" )( *-!/c*c/7. Las disposiciones contenidas en el presente 9eglamento, son de aplicaci"n al con*unto de acti idades inculadas al desarrollo de proyectos de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, en el mbito urbano y rural del territorio nacional, y sern actuali1adas en el marco de las disposiciones (ue el Ministerio del -mbiente estable1ca para tal fin, Artc !" 0$% Pr/.c/-/"1 La gesti"n ambiental sectorial se sustenta en los principios establecidos en la Ley $% 2>J@@, Ley ;eneral del -mbiente5 la Ley $% 2>2I5, Ley Marco del #istema $acional de ;esti"n -mbiental5 la Pol+tica $acional del -mbiente, aprobada mediante 0ecreto #upremo $V 0@2<200'<M:$-M5 la Ley $V 2&IIJ, Ley del #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental5 y los principios de la Pol+tica -mbiental #ectorial definidos en la 9esoluci"n Ministerial $% @J5<200&<V:V:)$0-, Artc !" 4$% M(.c/7. * r(>(r(.c/*1 !ual(uier menci"n en el presente 9eglamento a3

1.

-utoridad -mbiental $acional o M:$-M, se entender (ue est referida al Ministerio del -mbiente, -utoridad competente, se entender (ue est referida a la )ntidad del )stado del ni el nacional, regional o local (ue e*erce competencias en materia ambiental, seg/n sus atribuciones y normati a espec+fica, -utoridad sectorial, V:V:)$0- o #ector, se entender (ue est referida al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0irecci"n $acional competente, se entender (ue est referida a la 0irecci"n $acional de Vi ienda, Drbanismo, #aneamiento o !onstrucci"n, o las (ue 7agan sus eces, competentes para efectuar la certificaci"n ambiental, Ley del #):-, se entender (ue est referida a la Ley $% 2&IIJ, Ley del #istema $acional de ) aluaci"n del :mpacto -mbiental, Ley ;eneral, se entender (ue est referida a la Ley $% 2>J@@, Ley ;eneral del -mbiente, Ley Marco del #$;-, se entender (ue est referida a la Ley $% 2>2I5, Ley Marco del #istema $acional de ;esti"n -mbiental, Listado de Proyectos de :n ersi"n, se entender referido al Listado de :nclusi"n de los Proyectos de :n ersi"n su*etos al #):-, establecido en la 9esoluci"n Ministerial $V @5&<20@@<M:$-M,
147

2.

3.

4.

5.

6. 7. 8.

9.

9eglamento de la Ley del #):-, se entender (ue est referido al 9eglamento de la Ley $% 2&IIJ, Ley del #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental, aprobado por 0ecreto #upremo $% 0@'<200'<M:$-M,

10. #):-, se entender (ue est referido al #istema de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental, 11. ADP- de V:V:)$0-, se entender (ue est referido al Ae2to Xnico de Procedimientos
-dministrati o del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

12. Dnidad ambiental de V:V:)$0-, se entender (ue est referida a la .ficina del Medio -mbiente de
V:V:)$0- o (uien 7aga sus eces, Artc !" 9$% A t"r/)*) 1(ct"r/*! La autoridad sectorial competente en materia ambiental a ni el nacional para los proyectos inculados a i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, es el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, siendo la entidad encargada de elar por el cumplimiento y aplicaci"n del presente 9eglamento, en concordancia con la Ley del #):- y sus normas complementarias, #us funciones son3

1.

)laborar o actuali1ar la normati a ambiental sectorial necesaria, para la aplicaci"n de la Pol+tica -mbiental #ectorial en concordancia con la Pol+tica $acional del -mbiente, !onducir el proceso de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental, mediante la clasificaci"n, re isi"n y aprobaci"n de los estudios ambientales de los proyectos de in ersi"n su*etos al #):-, -probar los t8rminos de referencia para los estudios de impacto ambiental semidetallado y detallado, .torgar las !ertificaciones -mbientales y otras autori1aciones ambientales, en forma e2clusi a y e2cluyente, )mitir la !ertificaci"n -mbiental de proyectos de in ersi"n en el marco del #):- de alcance nacional o multiregional, as+ como a(uellos proyectos cuyas caracter+sticas y locali1aci"n, pudieran generar impactos ambientales negati os significati os en el ambiente, de acuerdo al Listado de Proyectos de :n ersi"n, )stablecer los mecanismos de acceso a la informaci"n y consulta p/blica, tanto en el proceso de e aluaci"n de impacto ambiental como en otros procesos (ue sean re(ueridos, 9e(uerir cuando sea necesario, la opini"n t8cnica de las autoridades competentes y considerarlas en la e aluaci"n o toma de decisiones, )mitir opini"n t8cnica respecto a los instrumentos de gesti"n ambiental y otros instrumentos complementarios, cuando as+ se lo re(uieran o cuando lo considere necesario, )laborar y aprobar los instrumentos de gesti"n y orientaci"n en materia ambiental sectorial, con opini"n pre ia fa orable del M:$-M,

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10. !onducir en coordinaci"n con el M:$-M, el registro de certificaciones ambientales otorgadas o

denegadas en el marco de la Ley del #):- y su 9eglamento,

11. !onducir el registro de empresas o entidades encargadas de elaborar instrumentos de gesti"n

ambiental no incursos en el #):-,

148

12. )n tanto el M:$-M no apruebe el 9eglamento del 9egistro de )ntidades -utori1adas para elaborar
)studios -mbientales en el marco del #):-, V:V:)$0- conducir su registro sectorial,

13. 6iscali1ar el cumplimiento de los estudios ambientales sectoriales a ni el nacional, sin per*uicio de
lo establecido en la Ley $% 2'?25, Ley del #istema $acional de ) aluaci"n y 6iscali1aci"n -mbiental,

14. #olicitar informaci"n ambiental a los ;obiernos 9egionales y Locales, 15. 6iscali1ar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente 9eglamento,
TTULO I INSTRUMENTOS DE GESTIN AM3IENTAL Artc !" @$% I.1tr ,(.t"1 + M(c*./1,"1 )( Pr"t(cc/7. A,&/(.t*! S(ct"r/*! J,@ #on instrumentos y mecanismos de Protecci"n -mbiental #ectorial, a(uellos orientados a la e*ecuci"n y cumplimiento de la Pol+tica $acional del -mbiente y de la Pol+tica -mbiental #ectorial, con el ob*eti o de pre enir, controlar y mitigar los impactos (ue los proyectos de in ersi"n y las acti idades inculadas al sector V:V:)$0- puedan ocasionar en el ambiente, asegurando la protecci"n y uso sostenible de los recursos naturales, !onstituyen instrumentos de gesti"n ambiental, los )studios -mbientales, la ) aluaci"n -mbiental )strat8gica ()-)), los Programas de -decuaci"n y Mane*o -mbiental (P-M-), los Planes de 9emediaci"n y 0escontaminaci"n, el Plan de !ierre, el Plan de -bandono, los Mecanismos de participaci"n ciudadana, los :nformes -mbientales )spec+ficos, entre otros, Las pol+ticas, planes y programas susceptibles de causar implicancias ambientales de carcter significati o, as+ como los proyectos de in ersi"n p/blica, pri ada o de capital mi2to (ue ocasionen impactos ambientales negati os significati os, estn su*etos a la e aluaci"n de impacto ambiental, CAPTULO I EVALUACIN AM3IENTAL ESTRATGGICA REAEO Artc !" 7$% A-!/c*c/7. )( !* EAE &,@ )n concordancia con el 9eglamento de la Ley del #):-, la )-) se deber aplicar pre iamente a la e*ecuci"n de pol+ticas, planes y programas p/blicos, siempre (ue sean declarados de inter8s nacional mediante norma con rango de Ley, o cuando el M:$-M, pre ia e aluaci"n, as+ lo re(uiera, V:V:)$0-, solicitar la aplicaci"n de la )-) a las pol+ticas, planes y programas con implicancias ambientales de carcter nacional, regional o local inculados al #ector, debiendo presentar dic7a e aluaci"n al M:$-M para su aprobaci"n, V:V:)$0-, propondr al M:$-M la formulaci"n de )-) para a(uellas pol+ticas, planes y programas inculados al #ector, (ue resulten de importancia para la debida tutela del inter8s p/blico en materia ambiental,

J,2

J,?

&,2

&,?

Artc !" F$% C".t(./)" )( !* EAE )l contenido m+nimo de la )-), se encuentra se4alado en el art+culo J? del 9eglamento de la Ley del #):- y en sus normas complementarias,

149

Artc !" 9$% A-r"&*c/7. )( !* EAE )l M:$-M re isa, e al/a y aprueba el :nforme -mbiental de la )-), de ser el caso, Para tal efecto, emitir un :nforme -mbiental, el cual incluye recomendaciones (ue sern materia de seguimiento y control por el .rganismo de ) aluaci"n y 6iscali1aci"n -mbiental < .)6-, CAPTULO II EVALUACIN DE IMPACTO AM3IENTAL Artc !" #5$% ED*! *c/7. )( /,-*ct" *,&/(.t*! @0,@ La e aluaci"n de impacto ambiental, es un proceso t8cnico, administrati o, multidisciplinario y participati o, destinado a pre enir, minimi1ar, eliminar, corregir yEo mitigar, e informar sobre los impactos ambientales (ue los proyectos pueden ocasionar en el ambiente y las medidas para controlarlos, )s obligatorio obtener pre iamente a la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n p/blica, pri ada o de capital mi2to, la certificaci"n ambiental del sector competente, La e aluaci"n de impacto ambiental debe ser ir tanto a la autoridad competente como al proponente, para la toma de decisiones respecto de la con eniencia o no de la e*ecuci"n de los proyectos sectoriales, a fin de asegurar su iabilidad ambiental y contribuir a la mayor eficiencia de los mismos, ba*o los mandatos, criterios y procedimientos establecidos en la Ley del #):-, el presente 9eglamento y las dems normas complementarias, )l proceso de e aluaci"n de impacto ambiental debe desarrollarse de acuerdo a los siguientes criterios3 a) 0eber estar incorporado al proceso de planificaci"n y formar parte de este, b) 0eber ser coordinado con las autoridades competentes del ni el de gobierno correspondiente, c) Dtili1ar metodolog+as sistemticas de e aluaci"n (ue inculen ob*eti os, indicadores, l+nea de base, identificaci"n de impactos, monitoreo y seguimiento, d) Plantear alternati as, incluyendo la de no inter enci"n, @0,I #e su*etan a la e aluaci"n de impacto ambiental3 a) Los proyectos de in ersi"n p/blica, pri ada y de capital mi2to (ue se encuentren dentro de las competencias de V:V:)$0- y en el -ne2o :: del 9eglamento de la Ley del #):- y sus actuali1aciones5 as+ como a(uellos (ue contra engan los !riterios de Protecci"n -mbiental, b) Las modificaciones y ampliaciones de los proyectos se4alados en el literal precedente, siempre (ue 8stas supongan un cambio en la magnitud del proyecto (local, regional, etc,), acti idad, ubicaci"n, rea de e2tensi"n, altura, dise4o, materiales y otros (ue a criterio de la autoridad sectorial o la autoridad nacional generen nue os o mayores impactos ambientales negati os, c) Proyectos comprendidos en el mbito de V:V:)$0- (ue impli(uen la reubicaci"n de ciudades y centros poblados o reasentamiento poblacional, SU3CAPTULO I CATEGORIZACIN DE PROYECTOS Artc !" ##$% D(c!*r*c/7. )( I,-*ct" A,&/(.t*! RDIAO )s el estudio ambiental (ue se presenta para a(uellos proyectos de in ersi"n cuya e*ecuci"n se pre 8 genere impactos ambientales negati os le es, La 0:- deber ser elaborada por un profesional o empresa consultora inscritos en el 9egistro de )mpresas de la unidad ambiental de V:V:)$0-, en tanto el M:$-M 7abilite el 9egistro correspondiente,

@0,2

@0,?

150

Artc !" #2$% E1t )/" )( I,-*ct" A,&/(.t*! S(,/ D(t*!!*)" REIA%1)O )s el estudio ambiental (ue se presenta para a(uellos proyectos de in ersi"n en los (ue se pre 8 (ue su e*ecuci"n puede originar impactos ambientales negati os moderados, pudiendo estos efectos negati os ser eliminados o minimi1ados mediante medidas de fcil aplicaci"n, )l ):-<sd, deber ser suscrito por una )mpresa !onsultora acreditada y registrada en la unidad ambiental de V:V:)$0-, en tanto el M:$-M 7abilite el 9egistro correspondiente, Artc !" #0$% E1t )/" )( I,-*ct" A,&/(.t*! D(t*!!*)" REIA%)O )s el estudio ambiental (ue se presenta para a(uellos proyectos de in ersi"n cuya e*ecuci"n pre 8 originar impactos ambientales negati os de carcter significati o en t8rminos cuantitati os y cualitati os, re(uiriendo un anlisis profundo para re isar sus impactos y proponer la estrategia de mane*o ambiental correspondiente, )l ):-<d deber ser suscrito por una )mpresa !onsultora acreditada y registrada en la unidad ambiental de V:V:)$0-, en tanto el M:$-M 7abilite el 9egistro correspondiente, SU3CAPTULO II PROCEDIMIENTOS PARA LA CERTIFICACIN AM3IENTAL Artc !" #4$% Pr"c()/,/(.t" -*r* !* C(rt/>/c*c/7. A,&/(.t*! 0e acuerdo a lo establecido en el art+culo J de la Ley del #):-, el procedimiento para la !ertificaci"n -mbiental sectorial consta de las siguientes etapas3 a) b) c) d) e) #olicitud de clasificaci"n ambiental del proyecto, !lasificaci"n ambiental del proyecto y t8rminos de referencia (!ategor+as :: y :::), )studio de :mpacto -mbiental para su re isi"n, 9esoluci"n o !ertificaci"n -mbiental, #eguimiento y control,

SU3CAPTULO III CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN Y TGRMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AM3IENTAL REIAO Artc !" #9$% S"!/c/t ) )( c!*1/>/c*c/7. *,&/(.t*! 1(ct"r/*! @5,@ La clasificaci"n ambiental, es el procedimiento por el cual se determina la categor+a (ue le corresponde a un proyecto de in ersi"n de acuerdo a su riesgo ambiental, y determina el estudio ambiental (ue le corresponde elaborar al titular del mismo, La categor+a correspondiente se determina de acuerdo a los impactos (ue se pre 8 ocasionar con la e*ecuci"n del proyecto, )l titular deber presentar la solicitud de clasificaci"n de su proyecto ante la 0irecci"n $acional competente, de acuerdo a lo establecido en el Listado de Proyectos de :n ersi"n,

@5,2

Artc !" #@$% R(E /1/t"1 -*r* !* c!*1/>/c*c/7. *,&/(.t*! 1(ct"r/*! 0e conformidad con el art+culo I@ del 9eglamento de Ley del #):-, se consideran los siguientes re(uisitos3 a) #olicitud dirigida a la 0irecci"n $acional competente,

151

b) 6ic7a :nformati a de !lasificaci"n -mbiental (6:!-) (ue contiene la e aluaci"n preliminar, incluyendo la propuesta de categor+a del proponente, documentos sustentatorios y ane2os, 0os e*emplares impresos y uno en medio magn8tico, c) !opia del certificado de parmetros edificatorios y urban+sticos para proyectos de construcci"n en rea urbana, o copia del certificado de 1onificaci"n y +as para el caso de 7abilitaciones urbanas, d) Panel fotogrfico, e) !opia del comprobante de pago por derec7o de trmite para la !lasificaci"n -mbiental, seg/n ADP- de V:V:)$0-, Para el caso de las categor+as :: y :::, el titular deber presentar una propuesta de t8rminos de referencia, para lo cual deber ad*untar copia del comprobante de pago por el derec7o de trmite para este procedimiento seg/n ADP- de V:V:)$0-, Artc !" #7$% C!*1/>/c*c/7. *,&/(.t*! 1(ct"r/*! @&,@ Para efectos de la clasificaci"n de los proyectos, se aplicarn los criterios de protecci"n ambiental comprendidos en el -ne2o V del 9eglamento de la Ley del #):-, y los (ue la autoridad ambiental sectorial determine, @&,2 La 0irecci"n $acional competente, podr solicitar la opini"n t8cnica de la unidad ambiental de V:V:)$0- y de otras autoridades, las (ue se considerarn en la formulaci"n de la resoluci"n respecti a, @&,? Para la categor+a :, el documento de la e aluaci"n preliminar constituye la 0:- a (ue se refiere el art+culo ?J del 9eglamento de la Ley del #):-, la cual, de ser el caso, ser aprobada por la autoridad competente, emiti8ndose la !ertificaci"n -mbiental respecti a, @&,I Para las categor+as :: y :::, el titular deber presentar una propuesta de t8rminos de referencia para la elaboraci"n del ):- correspondiente, para su aprobaci"n, @&,5 La unidad ambiental de V:V:)$0- e aluar en un pla1o no mayor de einte (20) d+as 7biles, la solicitud de clasificaci"n ambiental sectorial y, si fuera el caso, re(uerir el le antamiento de obser aciones, )l titular deber presentar la subsanaci"n de las obser aciones en un pla1o no mayor a die1 (@0) d+as 7biles de recibida la misma, el cual e2cepcionalmente podr ampliarse 7asta por die1 (@0) d+as 7biles, si as+ es re(uerido por el titular del proyecto dentro del pla1o inicial, Artc !" #F$% R(c!*1/>/c*c/7. *,&/(.t*! 1(ct"r/*! @>,@ #i luego de otorgada la !ertificaci"n -mbiental y antes del inicio de la e*ecuci"n del proyecto, se efect/an cambios significati os en el dise4o del mismo, y en las circunstancias o condiciones por las (ue se otorg" la 9esoluci"n correspondiente, se deber solicitar la reclasificaci"n del proyecto5 para lo cual la 0irecci"n $acional competente re(uerir al titular la presentaci"n de los mismos documentos presentados para la clasificaci"n de su proyecto, con las modificaciones correspondientes, La reclasificaci"n solo ser posible solicitarla antes del inicio de la e*ecuci"n del proyecto, y ser otorgada en un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as 7biles de recibida la solicitud, La 9esoluci"n de clasificaci"n y la de reclasificaci"n ambiental, tendrn igencia siempre (ue no se modifi(uen las condiciones t8cnicas, f+sicas, locali1aci"n o los impactos ambientales y sociales pre isibles del proyecto,

@>,2

@>,?

Artc !" #9$% A-r"&*c/7. )( T?r,/."1 )( R(>(r(.c/*

152

@',@

Los t8rminos de referencia sern aprobados de manera con*unta con la clasificaci"n ambiental mediante acto resoluti o, La 9esoluci"n de clasificaci"n deber indicar las autoridades (ue emitirn opini"n t8cnica durante la etapa de e aluaci"n del ):-, SU3CAPTULO IV PRESENTACIN DEL EIA

@',2

Artc !" 25$% Pr(1(.t*c/7. )(! EIA 0e conformidad con el art+culo J de la Ley del #):-, la presentaci"n de la solicitud es una etapa del procedimiento de certificaci"n ambiental (ue permite presentar a la autoridad competente el ):- para su re isi"n, Artc !" 2#$% R(E /1/t"1 )( -r(1(.t*c/7. )(! EIA 2@,@ Los re(uisitos m+nimos para la presentaci"n de la solicitud de re isi"n del ):-, son los siguientes3 a) #olicitud dirigida a la 0irecci"n $acional competente, indicando el n/mero de 9D! del titular del proyecto, b) Dn e*emplar impreso y en medio magn8tico del ):-, c) :nformaci"n respecto al titular del proyecto, debi8ndose ad*untar los documentos (ue sustenten su titularidad, d) !omprobante de pago por derec7o de trmite seg/n ADP- de V:V:)$0-, e) 0ocumentos sustentatorios igentes, tales como3 fic7a registral, certificado de parmetros urban+sticos y edificatorios, certificado de 1onificaci"n y +as, factibilidad de ser icios, !ertificado de :ne2istencia de 9estos -r(ueol"gicos < !:9-, copia del registro de inscripci"n de la empresa responsable del estudio ambiental de ser el caso, entre otros, La autoridad sectorial podr solicitar una cantidad adicional de los e*emplares impresos y en medio magn8tico del ):-, seg/n se re(uiera la opini"n t8cnica fa orable de otras autoridades competentes, 2@,2 La unidad correspondiente del #ector, erificar los re(uisitos antes se4alados, debiendo formular las obser aciones a (ue 7ubiera lugar, 2@,? La unidad correspondiente del #ector, podr solicitar adicionalmente y de forma sustentada, la documentaci"n o informaci"n (ue facilite el proceso de e aluaci"n del ):-,

Artc !" 22$% C".t(./)" )(! EIA )l contenido del ):-<sd y del ):-<d, se desarrollar conforme a los t8rminos de referencia (ue apruebe la autoridad competente, Artc !" 20$% O-/./".(1 t?c./c*1 -*r* !* r(D/1/7. )(! EIA 2?,@ Para la e aluaci"n del ):-, la 0irecci"n $acional competente podr solicitar la opini"n t8cnica de otras autoridades, las cuales circunscribirn su opini"n t8cnica espec+ficamente a los temas de su competencia, 2?,2 La 0irecci"n $acional competente podr solicitar opini"n a la unidad ambiental de V:V:)$0-, 2?,? Las opiniones t8cnicas recibidas debern ser consideradas en la formulaci"n de la 9esoluci"n respecti a,
153

Artc !" 24$% P!*I"1 -*r* !* (D*! *c/7. + C(rt/>/c*c/7. A,&/(.t*! )(! EIA%1) !onforme al art+culo 52 del 9eglamento de la Ley del #):-, el pla1o m2imo para la e2pedici"n de la 9esoluci"n correspondiente ser de no enta ('0) d+as 7biles, considerando para ello, un pla1o de cuarenta (I0) d+as 7biles para la re isi"n y e aluaci"n, treinta (?0) d+as 7biles para la subsanaci"n de las obser aciones a cargo del titular y 7asta einte (20) d+as 7biles para la e2pedici"n de la resoluci"n respecti a, Artc !" 29$% P!*I"1 -*r* (D*! *c/7. + C(rt/>/c*c/7. A,&/(.t*! )(! EIA%) !onforme al art+culo 52 del 9eglamento de la Ley del #):-, el pla1o m2imo para la e2pedici"n de la 9esoluci"n correspondiente ser de ciento einte (@20) d+as 7biles, considerando para ello, un pla1o de setenta (&0) d+as 7biles para la re isi"n y e aluaci"n, treinta (?0) d+as 7biles para la subsanaci"n de las obser aciones a cargo del titular y 7asta einte (20) d+as 7biles para la e2pedici"n de la 9esoluci"n respecti a, SU3CAPTULO V CERTIFICACIN AM3IENTAL Artc !" 2@$% C(rt/>/c*c/7. A,&/(.t*!

2J,@ La 9esoluci"n emitida por la 0irecci"n $acional competente (ue aprueba el estudio ambiental
constituye la !ertificaci"n -mbiental, la cual obliga al titular a cumplir con todas las obligaciones para pre enir, controlar, mitigar, re7abilitar, compensar y mane*ar los impactos ambientales identificados en el estudio ambiental aprobado,

2J,2 )l incumplimiento de las obligaciones asumidas en el estudio ambiental, estar su*eto a

sanciones administrati as, pudiendo ser causal de cancelaci"n de la !ertificaci"n -mbiental, Artc !" 27$% R(1"! c/7. )(1*-r"&*t"r/* La 0irecci"n $acional competente, deber emitir una 9esoluci"n desaprobatoria, si durante el proceso de re isi"n y e aluaci"n del estudio ambiental, ad ierte (ue no se 7a considerado los t8rminos de referencia aprobados, establece (ue los potenciales impactos ambientales negati os podrn tener efectos significati os no aceptables, o identifica otro aspecto debidamente fundamentado, )sta resoluci"n deber ser notificada al titular del proyecto, y ser susceptible de impugnaci"n en la +a administrati a, de acuerdo a lo pre isto en la Ley $V 2&III, Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral, Artc !" 2F$% V/8(.c/*, c*) c/)*) + -r7rr"8* 2>,@ La !ertificaci"n -mbiental pierde igencia, si dentro del pla1o de tres (0?) a4os posteriores a su e2pedici"n, el titular no inicia la e*ecuci"n del proyecto, -l t8rmino de este periodo, la !ertificaci"n caduca automticamente, )l titular del proyecto (ue no 7aya dado inicio a sus acti idades ni modificado el proyecto materia del estudio, podr solicitar, por /nica e1, una pr"rroga por dos (02) a4os adicionales, debiendo presentar su solicitud dentro de los ?0 d+as 7biles anteriores a la fec7a de encimiento, )l titular del proyecto, encidos los pla1os se4alados en los numerales 2>,@ y 2>,2 del presente 9eglamento, deber presentar el estudio ambiental incluyendo las modificaciones correspondientes, para el otorgamiento de una nue a !ertificaci"n -mbiental, )n un pla1o no mayor de treinta (?0) d+as 7biles posteriores al inicio del proyecto, el titular del mismo deber informar a la unidad ambiental de V:V:)$0-, el inicio de sus acti idades,
154

2>,2

2>,?

2>,I

Artc !" 29$% D( !*1 ,")/>/c*c/".(1 " *,-!/*c/".(1 )(! -r"+(ct" )n caso de (ue el proyecto presente modificaciones o ampliaciones (ue pudieran afectar reas no pre istas en el estudio ambiental, componentes, incremento de ser icios urbanos, modificaci"n del paisa*e, y otras (ue alteren significati amente lo se4alado en el estudio ambiental, el titular deber obtener la !ertificaci"n -mbiental del proyecto modificado, Artc !" 05$% M")/>/c*c/".(1, 1 1-(.1/7. + c*.c(!*c/7. )( !* C(rt/>/c*c/7. A,&/(.t*! ?0,@ )l #ector propondr los mecanismos de regulaci"n para los procedimientos de modificaci"n, suspensi"n y cancelaci"n de la !ertificaci"n -mbiental, La autoridad sectorial competente podr imponer sanciones, como la suspensi"n o cancelaci"n de la certificaci"n ambiental, de erificarse (ue el titular 7a incumplido con las obligaciones se4aladas en el estudio ambiental, as+ como en caso de omisi"n o alteraci"n de la informaci"n, La suspensi"n o cancelaci"n de la certificaci"n ambiental no e2ime al titular proponente, de las responsabilidades administrati as, ci iles o penales (ue pudieran deri arse, CAPTULO III PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANE:O AM3IENTAL RPAMAO PARA ACTIVIDADES EN FUNCIONAMIENTO Y EN PROCESO CONSTRUCTIVO Artc !" 0#$% D(! PAMA ?@,@ )l P-M- es el instrumento de gesti"n ambiental (ue facilita la adecuaci"n de una acti idad a obligaciones ambientales nue as, establecidas en las normas respecti as, el cual tiene como ob*eti o mitigar o eliminar progresi amente en pla1os racionales, los impactos ambientales negati os (ue ienen causando los proyectos de competencia de V:V:)$0-, -l establecerse los compromisos respecti os en un P-M-, se considerarn los estndares de calidad ambiental, Para las acti idades de pe(ue4a escala, la autoridad competente podr establecer re(uerimientos y obligaciones distintas a los componentes de un P-M-, en funci"n al impacto ambiental5 los cuales estarn destinados a mitigar o minimi1ar los impactos negati os generados al ambiente, La 0irecci"n $acional competente, reali1ar la re isi"n y e aluaci"n del P-M- en un pla1o no mayor de cuarenta (I0) d+as 7biles de recibida la solicitud respecti a, otorgando un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as 7biles para la subsanaci"n de las obser aciones a cargo del titular, y 7asta einte (20) d+as 7biles para la e2pedici"n de la 9esoluci"n correspondiente,

?0,2

?@,2

?@,?

?@,I

Artc !" 02$% A-!/c*c/7. )(! PAMA ?2,@ )l titular de una acti idad ba*o competencia de V:V:)$0-, (ue a la entrada en igencia del presente 9eglamento se encuentre en e*ecuci"n yEo funcionamiento sin contar con la respecti a certificaci"n ambiental o iabilidad ambiental, deber presentar su P-M- para la adecuaci"n a las obligaciones ambientales igentes, en los pla1os establecidos en las normas legales aplicables, V:V:)$0- establecer los criterios de aplicaci"n del P-M-, de conformidad con el marco legal correspondiente,

?2,2

155

?2,?

#i el titular de la acti idad en curso no se adecua ambientalmente, seg/n lo dispuesto en el presente 9eglamento y en los pla1os m2imos (ue se estable1can para tal efecto, (uedar inmerso en causales de sanci"n, conforme el marco legal igente,

Artc !" 00$% C".t(./)" )(! PAMA )l P-M- deber contener como m+nimo3 @, 2, ?, I, 5, J, 9esumen )*ecuti o, :ntroducci"n, 0escripci"n y anlisis de la acti idad, 0eterminaci"n y descripci"n del rea de :nfluencia directa e indirecta, !aracteri1aci"n ambiental, :dentificaci"n de impactos ambientales directos e indirectos, J,@ -mbiente f+sico, J,2 -mbiente biol"gico, J,? Fmbito socio econ"mico, J,I Fmbito socio cultural, &, >, ', ) aluaci"n de impactos ambientales y sociales, -lternati as de control y mitigaci"n ambiental, Propuesta de P-M-, ',@ Programa de -decuaci"n y Mane*o -mbiental3 ',@,@ Plan de cumplimiento, ',@,2 !ronograma de implementaci"n y de in ersi"n, ',2 Propuesta de Plan de Mane*o -mbiental3 ',2,@ Programa de pre enci"n, control y recuperaci"n, ',2,2 Programa de monitoreo, ',2,? Programa de cierre de operaciones, ',? Plan de contingencia, ',I Plan de mane*o de residuos s"lidos, @0, Panel fotogrfico, @@, .tros compromisos (ue determine la autoridad sectorial, Artc !" 04$% R(E /1/t"1 )( -r(1(.t*c/7. )(! PAMA #e consideran los siguientes re(uisitos3 a) #olicitud dirigida a la 0irecci"n $acional competente, b) 0os (02) e*emplares impresos y dos e*emplares (02) en medio magn8tico del P-M-, de acuerdo al contenido indicado en el art+culo ?? del presente 9eglamento, c) 0e ser el caso, copia del :nforme de la .pini"n A8cnica 6a orable de las -utoridades competentes, d) !omprobante de pago por derec7o de trmite, seg/n ADP- de V:V:)$0-, Artc !" 09$% A-r"&*c/7. )(! PAMA ?5,@ )n concordancia con el art+culo 2J de la Ley ;eneral, y una e1 concluido el proceso de e aluaci"n del P-M-, la 0irecci"n $acional competente emitir la 9esoluci"n (ue aprueba dic7o Programa,
156

?5,2

La 9esoluci"n (ue aprueba el P-M-, tiene una igencia de cinco (05) a4os, contados a partir de la fec7a de su e2pedici"n, al t8rmino del cual caducar automticamente, )l per+odo de implementaci"n o e*ecuci"n del P-M- podr ariar, pero en ning/n caso ser superior a cinco (05) a4os, contados a partir de su aprobaci"n,

?5,?

Artc !" 0@$% Pr7rr"8* )(! PAMA ?J,@ #e podr otorgar e2cepcionalmente y por /nica e1, una e2tensi"n del pla1o de 7asta dos (02) a4os adicionales cuando por ra1ones debidamente *ustificadas, el titular re(uiera ampliar el tiempo para la implementaci"n de una acti idad (ue conforma el P-M-, La solicitud de e2tensi"n de pla1o deber ser presentada por el titular, dentro de los ?0 d+as calendarios anteriores a la fec7a de encimiento de la acti idad, )l incumplimiento de las acciones contenidas en el P-M-, est su*eto a sanciones administrati as pudiendo ser causal de cierre parcial o total de las operaciones de la empresa, sin per*uicio de las acciones ci iles o penales (ue pudieran deri arse, CAPTULO IV SEGUIMIENTO Y CONTROL Artc !" 07$% I.>"r,( A,&/(.t*! A. *! )l :nforme -mbiental -nual, es el instrumento (ue facilita el seguimiento y el cumplimiento de la normati a ambiental sectorial, as+ como los compromisos asumidos en los instrumentos de gesti"n ambiental aprobados y los procedimientos de seguimiento y fiscali1aci"n (ue se lle an a cabo a ni el regional y local, )n tal sentido, las 0irecciones 9egionales de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, as+ como las entidades cuyas acti idades est8n ligadas al #ector, debern presentar anualmente un informe correspondiente al e*ercicio anterior, Artc !" 0F$% I.1-(cc/".(1 La unidad ambiental de V:V:)$0-, sin per*uicio de las competencias establecidas en las normas correspondientes, podr solicitar a los ;obiernos 9egionales y Locales la reali1aci"n de inspecciones (ue considere necesarias, a fin de igilar, controlar y efecti i1ar el seguimiento y control de los proyectos de in ersi"n y las acti idades sectoriales (ue se desarrollan en sus *urisdicciones, Artc !" 09$% A-"+" )( !* * t"r/)*) c",-(t(.t( (. *cc/".(1 )( >/1c*!/I*c/7. )(! OEFA )n concordancia con el art+culo @I de la Ley $% 2'?25, Ley del #istema $acional de ) aluaci"n y 6iscali1aci"n -mbiental, la autoridad competente deber 7acer de conocimiento al .)6- los incumplimientos ambientales en los (ue incurran los titulares de proyectos de in ersi"n inculados al #ector, a fin de facilitar el cumplimiento de sus funciones, CAPTULO V INSTRUMENTOS DE REMEDIACIN Y CORRECCIN Artc !" 45$% I.1tr ,(.t"1 (1-(c>/c"1 -*r* !* r(,()/*c/7. Los instrumentos espec+ficos (ue permiten cumplir con el ob*eti o de remediar de manera coordinada, sistemtica y con costo<eficiencia los impactos negati os generados por las acti idades sectoriales, son3 a) !atastro de lugares contaminados, b) ) aluaci"n de riesgo de la 1ona identificada,
157

?J,2

c) Planes de descontaminaci"n o de recuperaci"n de ambientes degradados, Artc !" 4#$% P!*.(1 )( D(1c".t*,/.*c/7. I@,@ La unidad ambiental de V:V:)$0-, en concordancia con la Ley ;eneral, promo er y establecer Planes de descontaminaci"n y recuperaci"n de ambientes degradados o alterados, sin per*uicio de (ue los titulares de los proyectos inculados a las acti idades de V:V:)$0- (ue generen pasi os ambientales, presenten sus Planes de descontaminaci"n, I@,2 )n la formulaci"n del plan se deber considerar su financiamiento y las responsabilidades (ue correspondan a los titulares de las acti idades contaminantes, incluyendo la compensaci"n por los da4os generados, ba*o el principio de responsabilidad ambiental, I@,? Los Planes de descontaminaci"n y recuperaci"n de ambientes degradados, sern formulados ba*o los criterios (ue para tal fin estable1ca el M:$-M, Artc !" 42$% R(E /1/t"1 )( -r(1(.t*c/7. -*r* P!*.(1 )( D(1c".t*,/.*c/7. I2,@ #e consideran los siguientes re(uisitos3 a) #olicitud dirigida a la autoridad competente de V:V:)$0-, b) 0os (02) e*emplares impresos y dos (02) en medio magn8tico del Plan, conteniendo3 9esumen e*ecuti o, Dna descripci"n de la acti idad (ue genera o gener" la contaminaci"n, antecedentes, rea de influencia y los ob*eti os ambientales definidos para la recuperaci"n, La identificaci"n y caracteri1aci"n de la situaci"n o condiciones ambientales del rea de influencia donde se reali1a la acti idad, La estrategia de mane*o ambiental, seg/n corresponda, deber considerar el Plan de Mane*o -mbiental, el Plan de Vigilancia -mbiental, el Plan de !ontingencia, el Plan de !ompensaci"n, el Plan de Mane*o de 9esiduos #"lidos, el Plan de -bandono o !ierre, el Plan de 9elaciones !omunitarias, entre otros (ue disponga la autoridad competente, !ronograma de implementaci"n de las acti idades, presupuesto, financiamiento y organi1aci"n, )stablecimiento de metas ambientales, c) 0e ser el caso, copia del :nforme de la opini"n t8cnica fa orable de las autoridades competentes, d) !omprobante de pago por derec7o de trmite, seg/n ADP- de V:V:)$0-, I2,2 La unidad ambiental de V:V:)$0-, reali1ar la re isi"n y e aluaci"n del Plan de descontaminaci"n en un pla1o no mayor de treinta (?0) d+as 7biles, otorgando al titular un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as 7biles para la subsanaci"n de las obser aciones, y 7asta einte (20) d+as 7biles para la e2pedici"n de la 9esoluci"n respecti a, CAPTULO VI INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO Artc !" 40$% I.1tr ,(.t"1 (c".7,/c"1 + >/.*.c/(r"1 I?,@ La unidad ambiental de V:V:)$0-, promo er la aplicaci"n de incenti os econ"micos basados en mecanismos propios del mercado (ue permitan el cumplimiento de los ob*eti os de la Pol+tica -mbiental #ectorial, en concordancia con la Pol+tica $acional del -mbiente, I?,2 La unidad ambiental de V:V:)$0-, coordinar con los ;obiernos 9egionales, ;obiernos Locales y el M:$-M, el dise4o de instrumentos econ"micos y mecanismos de financiamiento (ue propicien el
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logro de ni eles de desempe4o ambiental inculados a V:V:)$0-, los cuales no sern aplicables al cumplimiento de obligaciones establecidas en el marco del #):-, I?,? )n concordancia con el art+culo J de la Ley $% 2>2I5, Ley Marco del #istema $acional de ;esti"n -mbiental, los instrumentos econ"micos y mecanismos de financiamiento (ue se propongan debern contar con la opini"n fa orable del M:$-M, Artc !" 44$% M()/)*1 )( -r","c/7. La unidad ambiental de V:V:)$0-, promue e el cumplimiento de las normas ambientales y me*ores ni eles de desempe4o ambiental, en forma complementaria a los instrumentos econ"micos o de sanci"n (ue se estable1can, a tra 8s de3 a) -cti idades de capacitaci"n, difusi"n y sensibili1aci"n ciudadana, b) Publicaci"n de promedios de desempe4o ambiental, c) 9econocimiento p/blico y la asignaci"n de punta*es especiales en licitaciones p/blicas, a los pro eedores ambientalmente responsables, d) .tras (ue se propongan de acuerdo a la normati idad ambiental igente,

Artc !" 49$% F/.*.c/*,/(.t" )( !* 8(1t/7. *,&/(.t*! La unidad ambiental de V:V:)$0-, promue e el acceso a recursos de la cooperaci"n internacional, a fin de cumplir con los ob*eti os de la Pol+tica -mbiental #ectorial, del Plan $acional de -cci"n -mbiental y de la -genda -mbiental $acional, aprobada de conformidad con la legislaci"n igente, Artc !" 4@$% F/.*.c/*,/(.t" )(! 1(ct"r -r/D*)" )l sector pri ado contribuye al financiamiento de la gesti"n ambiental sobre la base de los principios de sostenibilidad ambiental, pre enci"n, precautorio, internali1aci"n de costos y de responsabilidad ambiental5 sin per*uicio de otras acciones (ue emprendan en el marco de sus pol+ticas de responsabilidad social, as+ como de otras contribuciones de carcter oluntario,

CAPTULO VII INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA SU3CAPTULO I ACCESO A LA INFORMACIN AM3IENTAL Artc !" 47$% D(r(cL" * !* /.>"r,*c/7. *,&/(.t*! 1(ct"r/*! I&,@ Aoda persona natural o *ur+dica tiene derec7o a ser informada respecto a la e aluaci"n, presentaci"n, re isi"n, aprobaci"n y e*ecuci"n de los proyectos sectoriales sometidos a la e aluaci"n de impacto ambiental en las distintas etapas del proceso, -simismo, tiene derec7o a participar responsablemente en dic7o proceso, mediante la presentaci"n de aportes o documentos pertinentes y a*ustados a los fines de la e aluaci"n de impacto ambiental, La unidad ambiental de V:V:)$0-, mantendr actuali1ada la informaci"n relacionada a los proyectos en proceso de e aluaci"n, y el registro de empresas e instituciones p/blicas o pri adas autori1adas para la elaboraci"n de los ):-, respecto de las acti idades del #ector, en tanto el M:$-M reglamente el 9egistro Xnico,
159

I&,2

Artc !" 4F$% M(c*./1,"1 )( /.>"r,*c/7. I>,@ La unidad ambiental de V:V:)$0-, para asegurar un efecti o y oportuno acceso a la informaci"n ambiental, aplicar los siguientes mecanismos de informaci"n3 a) Pgina Neb, b) -tenci"n de consultas en materia ambiental, c) :nformes, d) Cu1"n de sugerencias, e) .tros (ue estable1ca el M:$-M, I>,2 La unidad ambiental de V:V:)$0-, recoger los aportes y obser aciones, y brindar respuesta oportuna a los interesados,

Artc !" 49$% D(! S/1t(,* N*c/".*! )( I.>"r,*c/7. A,&/(.t*! RSINIAO La unidad ambiental de V:V:)$0-, a solicitud del M:$-M y conforme a lo establecido en las normas igentes, deber brindar informaci"n ambiental rele ante para su incorporaci"n al #:$:-, a fin de facilitar su uso para los procesos de toma de decisiones y de la gesti"n ambiental, SU3CAPTULO II PARTICIPACIN CIUDADANA Artc !" 95$% P*rt/c/-*c/7. C/ )*)*.* (. !* ED*! *c/7. )( I,-*ct" A,&/(.t*! La consulta p/blica (ue se reali1a como parte del proceso de e aluaci"n de impacto ambiental, est su*eta a lo establecido en la Ley $% 2J?00, Ley de 0erec7os de Participaci"n y !ontrol !iudadanos5 la Ley $% 2&520, Ley (ue restituye la Ley $% 2J?005 y normas cone2as5 as+ como lo establecido en el 9eglamento sobre Aransparencia, -cceso a la :nformaci"n P/blica -mbiental y Participaci"n y !onsulta !iudadana en -suntos -mbientales, aprobado con 0ecreto #upremo $% 002<200'<M:$-M, Artc !" 9#$% M(c*./1,"1 )( P*rt/c/-*c/7. C/ )*)*.* 5@,@ 0e acuerdo con la magnitud, importancia y ubicaci"n del proyecto sometido al proceso de e aluaci"n de impacto ambiental y otros instrumentos, la 0irecci"n $acional competente determinar la aplicaci"n de uno o ms de los siguientes mecanismos de participaci"n3 a) Aalleres informati os, b) -udiencias p/blicas, c) )ncuestas de opini"n, d) Cu1"n de sugerencias, e) !omit8s de gesti"n, f) !omit8s de igilancia ciudadana, g) !ual(uier otro mecanismo (ue asegure la participaci"n ciudadana, 5@,2 Las audiencias p/blicas son obligatorias durante la etapa de re isi"n del ):-<d5 y en el caso del ):-<sd, la 0irecci"n $acional competente podr disponer la reali1aci"n de audiencias p/blicas en la 9esoluci"n de clasificaci"n del proyecto, o cuando el Plan de Participaci"n !iudadana del proponente as+ lo pre ea,

Artc !" 92$% C".D"c*t"r/* * ,(c*./1,"1 )( P*rt/c/-*c/7. C/ )*)*.*

160

52,@

Los medios seleccionados para la difusi"n del contenido del ):-, debern ser detallados en el Plan de Participaci"n !iudadana, Para la con ocatoria a los mecanismos de participaci"n ciudadana, puede recurrirse a3 a) La sede principal de las oficinas de la autoridad sectorial, b) La sede de la ;erencia de 9ecursos $aturales y ;esti"n del Medio -mbiente y de las 0irecciones 9egionales donde corresponda la e*ecuci"n del proyecto, c) )l local de los municipios pro inciales o distritales directamente relacionados con el proyecto propuesto, d) Locales municipales o locales de mayor afluencia p/blica, como 7ospitales, bancos, parro(uias o mercados, e) Locales comunales, f) Medios de comunicaci"n radial, g) Medios de prensa escrita, 7) Medios tele isi os, i) Medios electr"nicos, *) Volantes, afic7es, folletos u otros documentos de difusi"n, =) .tros medios (ue aseguren la comunicaci"n clara y directa de la con ocatoria,

52,2

Artc !" 90$% P!*. )( P*rt/c/-*c/7. C/ )*)*.* 5?,@ 0urante la etapa de elaboraci"n de los ):- y otros instrumentos de gesti"n ambiental, el titular del proyecto debe formular su Plan de Participaci"n !iudadana, el cual debe ser aprobado por la 0irecci"n $acional competente, como parte del instrumento de gesti"n ambiental aplicable, en concordancia con lo establecido en el presente 9eglamento y el art+culo 5@ de la Ley ;eneral, seg/n corresponda, )l Plan de Participaci"n !iudadana debe cumplir con lo siguiente3 a) :dentificar a los actores cla es relacionados con el proyecto o con el lugar donde 8ste se e*ecutar, y los ob*eti os de la consulta respecto de ellos, b) 0eterminar el mbito del proceso de consulta, c) 6ormular el cronograma general de e*ecuci"n del Plan de Participaci"n !iudadana, d) 0esignar a las personas responsables y de contacto, para (ue brinden a la comunidad la informaci"n pertinente del proyecto y reciban los aportes ciudadanos, registrando la opini"n de la comunidad, e) 0etallar los medios de informaci"n y consulta ciudadana seleccionados, f) 0etallar medidas para promo er el acceso a la informaci"n y la acti a participaci"n ciudadana durante el proceso de e aluaci"n de impacto ambiental del proyecto, g) 0eterminar mecanismos para informar a la ciudadan+a sobre los cambios significati os en el proyecto o el ):- propuesto, a medida (ue se presenten, 7) Propiciar debates entre las partes in olucradas, a fin de identificar y e itar posibles conflictos, i) 0eterminar la estrategia de mane*o de las relaciones comunitarias, de ser el caso, *) 0etallar los mecanismos de e aluaci"n y correcci"n del proceso de consulta, =) 0eterminar los mecanismos para e2aminar los resultados de la e*ecuci"n del Plan de Participaci"n !iudadana, CAPTULO VIII OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIN AM3IENTAL SU3CAPTULO I INSTRUMENTOS DE GESTIN AM3IENTAL COMPLEMENTARIOS

5?,2

161

Artc !" 94$% I.1tr ,(.t"1 )( 8(1t/7. *,&/(.t*! c",-!(,(.t*r/"1 *! SEIA 5I,@ Los instrumentos de gesti"n ambiental no comprendidos en el #):-, son considerados instrumentos complementarios al mismo, La autoridad competente podr establecer instrumentos de gesti"n complementarios, como la 6ic7a A8cnica -mbiental u otros (ue determine, Los instrumentos de gesti"n ambiental complementarios debern ser concordantes con los ob*eti os, principios y criterios se4alados en la Ley del #):- y su 9eglamento, SU3CAPTULO II PLAN DE CIERRE Y PLAN DE A3ANDONO Artc !" 99$% P!*. )( C/(rr( + A&*.)"." )( Pr"+(ct"1 )( /.D(r1/7. 1(ct"r/*!(1 55,@ )n concordancia con el art+culo ?@ del 9eglamento de la Ley del #):-, la -utoridad -mbiental #ectorial re(uerir a los titulares de proyectos de in ersi"n inculados a V:V:)$0-, la presentaci"n de un Plan al cierre o abandono de sus operaciones, Las medidas a incluirse en el Plan de cierre o abandono formarn parte del estudio ambiental correspondiente, pudiendo ser aprobados adicionalmente de forma detallada en el caso de cese yEo cierre no pre istos en el estudio ambiental o en otro instrumento de gesti"n, Para tal efecto y en tanto el M:$-M no estable1ca disposiciones (ue regulen los Planes de cierre o abandono, se aplicar lo regulado en el presente 9eglamento,

5I,2

5I,?

55,2

55,?

Artc !" 9@$% P!*. )( C/(rr( 5J,@ )l titular del proyecto deber garanti1ar (ue al cierre de acti idades o instalaciones, no subsistan impactos ambientales negati os de carcter significati o, debiendo considerar tal aspecto al dise4ar y aplicar los instrumentos de gesti"n ambiental (ue le corresponda, y estar de acuerdo a lo descrito en la estrategia de mane*o ambiental de los instrumentos de gesti"n ambiental aprobados, 0urante la elaboraci"n del Plan de !ierre y el trmite de aprobaci"n, el responsable u operador igilar las instalaciones y el rea, para e itar y controlar, de ser el caso, la ocurrencia de incidentes de contaminaci"n o da4os ambientales,

5J,2

Artc !" 97$% C".t(./)" )(! P!*. )( C/(rr( 5&,@ )l Plan de !ierre de proyectos de in ersi"n inculados a V:V:)$0-, deber describir las medidas de re7abilitaci"n, control para las etapas de operaci"n, cierre y post<cierre, costo y pla1o de las acciones contenidas en el Plan, Los compromisos de in ersi"n ambiental se garanti1an a fin de cubrir los costos de las medidas de re7abilitaci"n, para lo cual el titular del proyecto deber constituir garant+a a fa or de la autoridad sectorial para el cumplimiento del Plan de !ierre, en base al monto estimado (ue apruebe y a las normas espec+ficas (ue se dicten para tal efecto, La garant+a deber tener el respaldo de una entidad financiera super isada por la #uperintendencia de Canca, #eguros y -6P, La garant+a no podr ser liberada 7asta (ue la autoridad sectorial otorgue la conformidad a la e*ecuci"n del Plan de !ierre y al cumplimiento de las metas ambientales,

5&,2

5&,?

5&,I

162

Artc !" 9F$% P!*. )( A&*.)"." 5>,@ )l titular del proyecto (ue 7aya tomado la decisi"n de interrumpir sus acti idades, deber comunicarlo por escrito a la autoridad sectorial, y dentro de los cuarenta y cinco (I5) d+as calendarios siguientes deber presentar ante la unidad ambiental de V:V:)$0-, un Plan de -bandono (ue debe ser co7erente con las acciones descritas en los instrumentos de gesti"n ambiental aprobados, para lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente3 a) !onsiderar el uso futuro pre isible (ue se le dar al rea, las condiciones geogrficas actuales y las condiciones originales del ecosistema, as+ como las acciones de descontaminaci"n, restauraci"n, reforestaci"n, retiro de instalaciones y otras (ue sean necesarias para abandonar el rea, y el cronograma de e*ecuci"n, b) La erificaci"n del cumplimiento del Plan de -bandono a lo largo de su e*ecuci"n y la erificaci"n del logro de sus ob*eti os, ser efectuada por la unidad ambiental de V:V:)$0-, constituyendo su incumplimiento una infracci"n al presente 9eglamento, c) )l titular del proyecto e aluar y reali1ar el procedimiento de transferencia del rea del proyecto en abandono, con la finalidad de garanti1ar su sostenibilidad, d) )l titular del proyecto deber constituir la garant+a a fa or de la autoridad competente, para el cumplimiento de los compromisos contra+dos en el Plan de -bandono, )l monto ser estimado de acuerdo a las normas espec+ficas (ue se dicten para tal efecto, e) .tras consideraciones (ue se indican en la normati idad espec+fica, concordantes con la Ley ;eneral y otras normas relacionadas, 5>,2 Para el caso de abandono de acti idades de manera parcial en saneamiento, construcci"n de infraestructura, edificaciones y otras de competencia sectorial, se deber presentar el Plan de -bandono Parcial, teniendo en cuenta lo descrito para el Plan de -bandono,

Artc !" 99$% P!*. )( C(1( T(,-"r*! 5',@ !uando el operador decida suspender temporalmente sus acti idades de manera total o parcial, y por un pla1o no mayor de seis (0J) meses, deber elaborar un Plan de !ese Aemporal de acti idades destinado a asegurar la pre enci"n de incidentes ambientales y su control en caso de ocurrencia, )l Plan de !ese Aemporal deber presentarse tres (0?) meses antes de efectuarse dic7o cese, el cual deber ser aprobado por la autoridad competente, )l reinicio de acti idades se reali1ar informando pre iamente a la unidad ambiental de V:V:)$0-, (uien erificar su cumplimiento, SU3CAPTULO III DECLARATORIA DE EMERGENCIA AM3IENTAL Artc !" @5$% D( !* )(c!*r*t"r/* )( (,(r8(.c/* *,&/(.t*! )n caso (ue la unidad ambiental de V:V:)$0-, identifi(ue la ocurrencia de un da4o ambiental s/bito y significati o, ocasionado por causas naturales o antr"picas (ue deteriore el ambiente, y (ue correspondan a los indicadores establecidos en la Ley $V 2>>0I, Ley (ue regula la 0eclaratoria de )mergencia -mbiental5 7ar de conocimiento de esta situaci"n a la -utoridad -mbiental $acional, a efectos de (ue 8sta declare la emergencia ambiental y, estable1ca los planes especiales o acciones (ue correspondan, SU3CAPTULO IV TECNOLOGAS LIMPIAS Artc !" @#$% D(1*rr"!!" )( t(c."!"8*1 !/,-/*1

5',2

163

La unidad ambiental de V:V:)$0-, es la encargada de promo er y fomentar3 a) La in estigaci"n y el desarrollo cient+fico y tecnol"gico en materia ambiental sectorial, b) La in estigaci"n y sistemati1aci"n de tecnolog+as tradicionales en construcci"n y saneamiento, c) La generaci"n de tecnolog+as ambientales sectoriales limpias, d) La transferencia de tecnolog+as limpias aplicadas a la construcci"n y el saneamiento, e) )l mane*o de los residuos de la construcci"n y demolici"n ambientalmente adecuados, as+ como su reapro ec7amiento ecoeficiente, f) .tras consideraciones (ue defina el M:$-M,

CAPTULO I6 VERACIDAD DE LA INFORMACIN, LA CONFIDENCIALIDAD Y EL IDIOMA Artc !" @2$% V(r*c/)*) )( !* /.>"r,*c/7. Aodos los documentos (ue se presenten o sean parte de alguno de los procedimientos administrati os del #ector, tienen el carcter de 0eclaraci"n Jurada5 de comprobarse su alteraci"n o falta de eracidad, estarn su*etos a los procesos administrati os y *udiciales (ue determina la Ley, Artc !" @0$% C".>/)(.c/*!/)*) )( !* /.>"r,*c/7. J?,@ La 0irecci"n $acional competente y la unidad ambiental de V:V:)$0-, mantendr en reser a los antecedentes t8cnicos, financieros y otros, relacionados a marcas, patentes, in enciones y otros aspectos sobre la propiedad intelectual y de seguridad del )stado, en concordancia con las leyes especiales (ue establecen su carcter reser ado, )sta reser a deber ser mantenida por los organismos del )stado (ue tengan acceso al estudio, y ser presentada como ane2o al ):- u otros instrumentos de gesti"n ambiental, seg/n corresponda, )n ning/n caso se podr mantener o considerar la reser a de informaci"n relacionada con los efectos, caracter+sticas o circunstancias (ue 7ayan originado la necesidad de presentar el ):- u otros instrumentos de gesti"n ambiental,

J?,2

Artc !" @4$% I)/",* JI,@ La informaci"n entregada por el titular del proyecto de in ersi"n debe ser presentada en idioma espa4ol, lo cual se aplica tambi8n a las tablas, cuadros, mapas, recuadros, figuras, es(uemas, flu*ogramas, mapas, planos o informaci"n de cual(uier +ndole, (ue sean incluidos como parte del ):- o sustento del mismo, Los mecanismos de consulta se lle arn a cabo en idioma espa4ol o la lengua predominante de la 1ona de influencia del respecti o proyecto o de reali1aci"n de la audiencia o taller, !uando el idioma o lengua predominante no permita o sea de dif+cil traducci"n escrita, la 0irecci"n $acional competente podr solicitar la presentaci"n de una ersi"n magnetof"nica, en audio digital u otro medio apropiado para su difusi"n,

JI,2

TTULO II RESPONSA3ILIDADES Y O3LIGACIONES CAPTULO I RESPONSA3ILIDADES Y O3LIGACIONES DEL TITULAR

164

Artc !" @9$% R(1-".1*&/!/)*) )(! t/t !*r J5,@ )l titular del proyecto es responsable solidario de toda la informaci"n (ue la empresa consultora o el profesional presente al #ector, as+ como de la inadecuada elaboraci"n o aplicaci"n de los instrumentos de gesti"n ambiental, )l titular del proyecto es responsable del da4o ambiental (ue se 7aya o no pre isto en el proyecto, para lo cual la unidad ambiental de V:V:)$0- podr coordinar con la -utoridad -mbiental $acional, la e2igencia de un sistema de garant+a (ue cubra indemni1aciones (ue pudieran deri arse por da4os ambientales,

J5,2

Artc !" @@$% O&!/8*c/".(1 )(! t/t !*r JJ,@ )s obligaci"n del titular cumplir con los re(uisitos, criterios y contenido establecidos para los procesos de clasificaci"n ambiental y e aluaci"n del ):-, en cual(uiera de las categor+as (ue corresponda, )l titular es responsable de la implementaci"n y e*ecuci"n de todas las acti idades pre istas en la )strategia de Mane*o -mbiental, mediante la cual se definen las condiciones a considerar para la debida implementaci"n, seguimiento, control interno y otros compromisos asumidos en los estudios e instrumentos establecidos en el presente 9eglamento, CAPTULO II RESPONSA3ILIDADES DE LOS PROFESIONALES, DE LAS EMPRESAS YKO ENTIDADES ENCARGADAS DE ELA3ORAR ESTUDIOS AM3IENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA Artc !" @7$% R(1-".1*&/!/)*) )(! c".1 !t"r *,&/(.t*! Aoda la documentaci"n (ue se presente al #ector, tiene el carcter de declaraci"n *urada para todos sus efectos legales, por lo (ue el titular y el profesional o consultor ambiental, son responsables por la eracidad de su contenido u omisi"n de aspectos rele antes en el instrumento de gesti"n ambiental, Artc !" @F$% R(1-".1*&/!/)*) )( !* (,-r(1* +K" (.t/)*) (.c*r8*)* )( (!*&"r*r (1t )/"1 *,&/(.t*!(1 J>,@ La empresa yEo entidad encargada de elaborar estudios ambientales, es responsable de toda la informaci"n (ue presenta al #ector, siendo la empresa y los profesionales o t8cnicos (ue participan del estudio su*etos de sanci"n5 por la inadecuada elaboraci"n de los estudios ambientales, as+ como la incorrecta aplicaci"n de los instrumentos de gesti"n ambiental, La unidad ambiental de V:V:)$0-, 7ar de conocimiento esta situaci"n a la -utoridad -mbiental $acional para las acciones correspondientes, CAPTULO III REGISTRO DE EMPRESAS YKO ENTIDADES ENCARGADAS PARA ELA3ORAR ESTUDIOS AM3IENTALES EN EL SECTOR VIVIENDA Artc !" @9$% R(8/1tr" )( E,-r(1*1 +K" E.t/)*)(1 J',@ )l 9egistro de )mpresas yEo )ntidades encargadas de reali1ar estudios ambientales para el sector V:V:)$0-, es el instrumento en el cual se inscriben las empresas o entidades de carcter p/blico o pri ado autori1adas para la elaboraci"n del estudio ambiental y otros instrumentos de gesti"n ambiental, en el mbito de las acti idades (ue se desarrollan en V:V:)$0-, )llo, en tanto el

JJ,2

J>,2

165

M:$-M 7aga efecti a la implementaci"n del 9egistro Xnico de )ntidades autori1adas para elaborar estudios ambientales en el marco del #):-, J',2 La inscripci"n en el 9egistro de las )mpresas yEo )ntidades referidas en el numeral anterior, se reali1ar pre ia calificaci"n y se aprobar mediante 9esoluci"n 0irectoral, Las empresas o entidades p/blicas o pri adas inscritas en el 9egistro, se rigen ba*o los principios de multidisciplinariedad, especiali1aci"n, ob*eti idad y eracidad,

J',?

Artc !" 75$% R(1-".1*&!( )(! R(8/1tr" La unidad ambiental de V:V:)$0-, es la encargada de conducir el 9egistro de )mpresas yEo )ntidades autori1adas para elaborar estudios ambientales respecto a las acti idades de V:V:)$0-, Artc !" 7#$% A-r"&*c/7. " )(.(8*c/7. )( !* /.1cr/-c/7. La unidad ambiental de V:V:)$0-, es la encargada de calificar y emitir el acto resoluti o (ue aprueba o desaprueba la inscripci"n solicitada, para lo cual debe tener en cuenta lo siguiente3 a) )n el caso de aprobar la inscripci"n solicitada, emitir una 9esoluci"n 0irectoral (ue debe consignar la ra1"n social de la empresa o entidad p/blica o pri ada, as+ como el n/mero del registro (ue le corresponde, y la igencia y la relaci"n de los profesionales integrantes del e(uipo t8cnico multidisciplinario, b) )n el caso de desaprobar la inscripci"n solicitada, emitir la 9esoluci"n 0irectoral denegando la solicitud de registro, c) Las 9esoluciones 0irectorales antes referidas, debern ser notificadas al administrado y sern susceptibles de impugnaci"n en la +a administrati a, de acuerdo a lo pre isto en la Ley $V 2&III, Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral, Artc !" 72$% V/8(.c/* )( !* /.1cr/-c/7. La 9esoluci"n 0irectoral (ue aprueba la inscripci"n de las empresas o instituciones p/blicas o pri adas, tendr una igencia de dos (02) a4os, contados a partir de la emisi"n de la referida 9esoluci"n, en tanto no se 7aga efecti a la implementaci"n del 9egistro de )ntidades autori1adas para elaborar estudios ambientales (ue est a cargo del M:$-M, Artc !" 70$% V(r*c/)*) )( !* )"c ,(.t*c/7. Aodo documento o informaci"n de la empresa o entidad p/blica o pri ada (ue sea presentada para efectos de inscripci"n, reno aci"n o modificaci"n de datos consignados en el 9egistro (ue conduce la unidad ambiental de V:V:)$0-, tendr el carcter de 0eclaraci"n Jurada, para lo cual deber estar refrendada por el representante legal (uien ser responsable de la eracidad de la informaci"n y autenticidad de los documentos presentados, sin per*uicio de las acciones administrati as yEo *udiciales (ue correspondan, Artc !" 74$% R(1tr/cc/".(1 )n la elaboraci"n de )studios -mbientales y otros instrumentos de gesti"n ambiental aplicables en V:V:)$0-, los profesionales y t8cnicos (ue prestan ser icios en el #ector, no podrn participar en el e(uipo t8cnico multidisciplinario de la empresa o instituci"n p/blica o pri ada, ba*o sanci"n de declararse nulos los estudios u otros instrumentos de gesti"n ambiental, sin per*uicio de las acciones administrati as yEo *udiciales (ue correspondan, Artc !" 79$% I.>r*cc/".(1 + 1*.c/".(1

166

&5,@

)n tanto el M:$-M no apruebe el 9eglamento para el 9egistro de )ntidades autori1adas para elaborar )studios -mbientales, los actos cometidos por los representantes de las empresas o instituciones p/blicas o pri adas (ue infrin*an la presente norma, sern sancionados con la in7abilitaci"n temporal o definiti a de la inscripci"n en el 9egistro, #on considerados como causales de in7abilitaci"n temporal los siguientes casos3 a) Presentar el ):- y otros instrumentos de gesti"n ambiental, con informaci"n incompleta, deficiente o de ba*a calidad en su elaboraci"n, (ue resulte de su e aluaci"n, b) .cultar informaci"n a la autoridad sectorial, en los procesos de erificaci"n de los documentos presentados por la empresa o entidades p/blicas o pri adas,

&5,2

&5,?

#on considerados como causales de in7abilitaci"n definiti a los siguientes casos3 a) Presentar informaci"n falsa durante el proceso de inscripci"n de la empresa o entidad p/blica o pri ada, b) Presentar informaci"n falsa, incorrecta o err"nea en los ):- y otros instrumentos de gesti"n ambiental, c) Dtili1ar sin la autori1aci"n correspondiente, el nombre de la empresa o entidad, as+ como el nombre de profesionales (ue no forman el e(uipo t8cnico, para la elaboraci"n o presentaci"n de instrumentos de gesti"n ambiental, d) Laber sido in7abilitado temporalmente por ms de ? eces en un periodo de 2 a4os, TTULO III SUPERVISIN Y FISCALIZACIN

Artc !" 7@$% S -(rD/1/7. + >/1c*!/I*c/7. * ./D(! .*c/".*! &J,@ La unidad ambiental de Vi ienda, es el organismo competente para super isar y fiscali1ar el cumplimiento del presente 9eglamento, sus normas complementarias y las regulaciones ambientales deri adas del mismo, La unidad ambiental de V:V:)$0-, su*eta su actuaci"n a la normati a ambiental igente y a las disposiciones (ue estable1ca la .)6-, como ente rector del #istema $acional de 6iscali1aci"n -mbiental,

&J,2

Artc !" 77$% S -(rD/1/7. + >/1c*!/I*c/7. * ./D(! r(8/".*! &&,@ )n tanto no se 7aga efecti a la transferencia o delegaci"n de las funciones ambientales de competencia sectorial, la unidad ambiental de V:V:)$0- coordinar con las 0irecciones 9egionales de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento o (uien 7aga sus eces, la super isi"n y fiscali1aci"n de lo establecido en el presente 9eglamento, Las 0irecciones 9egionales de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento o (uien 7aga sus eces, su*etan su actuaci"n al presente 9eglamento, la normati a ambiental igente y a las disposiciones (ue estable1ca la .)6-, como ente rector del #istema $acional de 6iscali1aci"n -mbiental,

&&,2

Artc !" 7F$% S -(rD/1/7. + >/1c*!/I*c/7. * ./D(! !"c*!

167

&>,@

La unidad ambiental de V:V:)$0- coordinar con los ;obiernos Locales, la super isi"n y fiscali1aci"n de lo establecido en el presente 9eglamento, en tanto no se 7aga efecti a la transferencia o delegaci"n de las funciones ambientales de competencia sectorial, Los ;obiernos Locales su*etan su actuaci"n al presente 9eglamento, la normati a ambiental igente y a las disposiciones (ue estable1ca la .)6-, como ente rector del #istema $acional de 6iscali1aci"n -mbiental,

&>,2

Artc !" 79$% I.1tr ,(.t"1 )( >/1c*!/I*c/7. !"c*! Los instrumentos de fiscali1aci"n a ni el local son3 a) !uadro Xnico de :nfracciones, de acuerdo a lo (ue regule la -utoridad -mbiental $acional respecto a la fiscali1aci"n, b) Ae2to Xnico de Procedimientos -dministrati os < ADP-3 9econsideraci"n de faltas o infracciones, c) :nstancias de reclamo, Artc !" F5$% M()/)*1 c"rr(ct/D*1 >0,@ #on acciones (ue se toman para corregir conductas inapropiadas en (ue 7ubiera incurrido el titular del proyecto (ue infringen la normati idad igente, se4alando las medidas adecuadas a fin de e itar la reincidencia, )n concordancia con lo dispuesto en la Ley ;eneral, las medidas correcti as son3 a) P*r*!/I*c/7. /.,()/*t* )( !*1 "&r*1 " *ct/D/)*)(1= )n caso de identificar el inicio de acti idades y e*ecuci"n de obras, la unidad ambiental competente podr disponer la parali1aci"n inmediata de estas acti idades, para lo cual podr contar con el apoyo de la Polic+a Municipal o Polic+a )col"gica, b) O&!/8*c/7. )( r(-*r*c/7. (! )*Q" *,&/(.t*!= !onsiste en el restablecimiento de la situaci"n anterior al inicio de acti idades del infractor y la indemni1aci"n econ"mica del mismo, como la e*ecuci"n de tareas u obras de recomposici"n o me*oramiento del ambiente o de los elementos afectados, 0e no ser t8cnica ni materialmente posible, debern pre erse otras tareas de recomposici"n o me*oramiento del ambiente o de los elementos afectados, c) I.)(,./I*c/7. -"r )*Q"1 *,&/(.t*!(1= Aendr por destino la reali1aci"n de acciones (ue compensen los intereses afectados o (ue contribuyan a cumplir los ob*eti os locales de protecci"n del ambiente urbano, me*ora de la calidad ambiental de los espacios p/blicos y preser aci"n del ambiente y los recursos naturales, acorde lo dispuesto en la Ley ;eneral, d) A)"-c/7. )( ,()/)*1 )( ,/t/8*c/7. )(! r/(18" " )*Q" *,&/(.t*!= )l infractor deber adoptar las medidas de mitigaci"n del riesgo (ue 7ayan generado sus acti idades, ya sean de manera directa e indirecta, para lo cual la autoridad competente podr disponer el alcance y caracter+sticas de estas medidas, e) I,-"1/c/7. )( "&!/8*c/".(1 c",-(.1*t"r/*1= La unidad ambiental competente podr resol er la imposici"n de obligaciones pecuniarias y no pecuniarias de compensaci"n, por los impactos ocasionados por el infractor, f) Pr"c(1"1 )( *)(c *c/7.= #e podr adoptar medidas de adecuaci"n (ue sean necesarias, a fin de mitigar los impactos generados por las acti idades reali1adas por el infractor, Los costos (ue se deri en de estas acciones, sern sub encionados por el infractor,

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g) S 1-(.1/7. " c*.c(!*c/7. )(! -(r,/1", * t"r/I*c/7., !/c(.c/* " r(8/1tr"= La unidad ambiental competente podr imponer sanciones, como la suspensi"n o cancelaci"n de la !ertificaci"n -mbiental y del registro como empresa autori1ada para elaborar instrumentos de gesti"n ambiental, !omo consecuencia de la suspensi"n o cancelaci"n de las certificaciones o autori1aciones ambientales5 las autori1aciones, permisos, licencias o concesiones (ue se deri en de 8stas sern tambi8n suspendidas o canceladas por la autoridad competente, 7) C r1"1 )( c*-*c/t*c/7. *,&/(.t*! "&!/8*t"r/"1 *1 ,/)"1 -"r (! /.>r*ct"r= La unidad ambiental competente podr disponer la reali1aci"n de cursos de capacitaci"n ambiental obligatorios, cuyos costos de organi1aci"n y reali1aci"n sern asumidos por el infractor, )sta capacitaci"n ser tanto para los traba*adores ba*o la responsabilidad del infractor, as+ como la poblaci"n residente en la 1ona, >0,2 0e acuerdo a lo dispuesto en la Ley $V 2'2J?, Ley (ue modifica di ersos art+culos del !"digo Penal y de la Ley ;eneral del -mbiente, la autoridad competente podr gestionar la medida cautelar respecti a, si es (ue sin su adopci"n se producir+an da4os ambientales irreparables, La adopci"n de medidas correcti as o de mane*o ambiental para mitigar y controlar los efectos de un proyecto, no e2cept/a la e entual parali1aci"n de operaciones o la aplicaci"n de las sanciones (ue pudieran corresponder, 0e presentarse reincidencia o incumplimiento de las medidas correcti as dispuestas por la autoridad competente, y de comprobarse infracci"n a leyes, reglamentos, l+mites m2imos permisibles, entre otros, (ue cause o pueda causar da4o o per*uicio a la calidad ambiental o salud ambiental, podr ser su*eto a denuncia por delitos ambientales ante la instancia correspondiente, TTULO IV INFRACCIONES, SANCIONES E INCENTIVOS AM3IENTALES Artc !" F#$% I.>r*cc/".(1 + 1*.c/".(1 )n caso de incumplimiento del presente 9eglamento, los titulares de los proyectos de in ersi"n inculados al #ector sern sancionados por la autoridad competente, de acuerdo a la )scala de :nfracciones y #anciones (ue ser aprobada para estos fines, sin per*uicio de la aplicaci"n de las sanciones contenidas en la Ley ;eneral del -mbiente y lo (ue estable1ca el .)6-, Artc !" F2$% Acr()/t*c/7. *,&/(.t*! La unidad ambiental de V:V:)$0-, de acuerdo a la Pol+tica -mbiental #ectorial concordada con la Pol+tica $acional del -mbiente, propondr ante la -utoridad -mbiental $acional, la implementaci"n de programas de acreditaci"n ambiental para empresas e instituciones relacionadas al #ector, como un reconocimiento especial debido a las buenas prcticas ambientales implementadas,

>0,?

>0,I

Artc !" F0$% I.c(.t/D" *,&/(.t*! >?,@ #e consideran incenti os ambientales, el otorgamiento de premios y reconocimientos por la implementaci"n oluntaria de medidas o procesos para la reducci"n y pre enci"n de la contaminaci"n ambiental, la degradaci"n de los recursos naturales y, adems, supere lo e2igido por la normati idad aplicable, )l reconocimiento de ;esti"n -mbiental 9esponsable, ser otorgado a empresas constructoras, de saneamiento y consultoras, por sus buenas prcticas ambientales y la aplicaci"n de tecnolog+as alternati as, dentro de la normati idad ambiental igente,

>?,2

169

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% Los aspectos no contemplados en el presente 9eglamento y las normas (ue lo complementen, as+ como las gu+as ambientales u otros instrumentos de gesti"n ambiental, sern propuestos por la unidad ambiental de V:V:)$0-, S(8 .)*$% )n ning/n caso la autoridad sectorial podr aprobar los instrumentos de gesti"n ambiental contemplados en este 9eglamento, en forma parcial, fraccionada, pro isional o condicionada, T(rc(r*$% Las 0irecciones $acionales del #ector adoptarn las medidas y acciones necesarias para e aluar legalmente y t8cnicamente los estudios ambientales ba*o su competencia, con criterios de especiali1aci"n y multidisciplinariedad, C *rt*$% La autoridad sectorial elaborar mecanismos de seguimiento, control y otros (ue fi*e la -utoridad -mbiental $acional, a tra 8s del "rgano correspondiente, en coordinaci"n con los sectores in olucrados y pre ia opini"n t8cnica del M:$-M, conforme a la Ley del #):-, DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA C./c*$% V:V:)$0- dispondr la transferencia de competencias y funciones en materia de certificaci"n ambiental a los ;obiernos 9egionales y Locales, en el marco de la Ley $% 2&&>?, Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n y sus modificatorias5 Ley $% 2&&>?, Ley del #istema de -creditaci"n de los ;obiernos 9egionales y Locales y su 9eglamento, aprobado con 0ecreto #upremo $% 0>0<200I<P!M,

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DECRETO SUPREMO NA 5#@%25#2%VIVIENDA A-r (&*. !"1 cr/t(r/"1 * t(.(r (. c (.t* -*r* !* (D*! *c/7. *,&/(.t*! )( !"1 -r"+(ct"1 (. ,*t(r/* )( 1*.(*,/(.t" * E ( 1( r(>/(r( (! 1(8 .)" -<rr*>" )(! Artc !" #@ )(! R(8!*,(.t" )( !* L(+ NA 2744@, L(+ )(! S/1t(,* N*c/".*! )( ED*! *c/7. )( I,-*ct" A,&/(.t*! Publicada el 2' de #etiembre de 20@2 EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue, seg/n lo dispuesto en la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, corresponde al Ministerio normar la pol+tica nacional en materia de saneamiento, as+ como la pol+tica nacional en materia de saneamiento, as+ como formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, el articulo 2I de la Ley $V 2>J@@, Ley ;eneral del -mbiente, se4ala (ue toda acti idad 7umana (ue impli(ue construcciones, obras, ser icios y otras acti idades, as+ como las pol+ticas, planes y programas p/blicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significati o, esta su*eta de acuerdo a Ley, al #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental, en el cual es administrado por la -utoridad -mbiental $acional5 Bue, mediante Ley $V 2&IIJ, modifica por 0ecreto Legislati o $V @0&>, se creo el #istema $acional de ) aluaci"n del :mpacto -mbiental e #):-, no podr iniciarse la e*ecuci"n de proyectos en el mbito de la citada Ley y e*ecuci"n de proyectos en el mbito de la citada Ley y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autori1arlas, permitirlas, concederlas o 7abilitarlas, si no cuentan pre iamente con la certificaci"n ambiental contenida en la resoluci"n e2pedida por la respecti a autoridad competente5 Bue, el segundo prrafo del articulo @J del 9eglamento de la Ley $V 2&IIJ, aprobado por 0ecreto #upremo $V 0@'<200'<M:$-M, se4ala (ue para a(uellos proyectos (ue por sus caracter+sticas t8cnicas y espaciales precisen de consideraciones especiales para su e aluaci"n ambiental, no estn comprendidos en el alcance de dic7o articulo5 en tal sentido, la autoridad competente debe se4alar de manera e2presa y mediante 0ecreto #upremo, los proyectos (ue estn su*etos a esta e2cepci"n y los criterios a adoptar en tales casos5 Bue, el inciso c) del articulo @& de la Ley $V 2&IIJ, concordado con el inciso d) del articulo & de su 9eglamento, se4alan (ue el Ministerio del -mbiente tiene la funci"n de emitir opini"n pre ia fa orable, y coordinar con las autoridades competentes respecto de los proyectos de general, relacionados a los procesos de e aluaci"n de impacto ambiental y sus modificaciones5 Bue, en consecuencia contando con la opini"n fa orable del Ministerio del -mbiente, resulta necesario se4alar de manera e2presa los criterios t8cnicos para la e aluaci"n ambiental de los proyectos en materia de saneamiento (ue se encuentran dentro de los alcances del segundo prrafo del articulo @J del 9eglamento de la Ley $V 2&IIJ5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral ? del articulo @@ de la Ley $V 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o5

DECRETA= Artc !" #A$% A-r"&*c/7. )( Cr/t(r/"1 T?c./c"1$

171

-pru8bense los !riterios A8cnicos e2igibles para el otorgamiento de la !ertificaci"n -mbiental de los proyectos de in ersi"n publica a (ue se refiere el segundo prrafo del articulo @J del 9eglamento de la Ley $V 2&IIJ, en materia de proyectos de saneamiento, siendo estos los (ue a continuaci"n se detallan3 a) Proyectos de in ersi"n en saneamiento (ue en la fase de prein ersi"n o en la de erificaci"n de su iabilidad en el marco del #istema $acional de :n ersi"n Publica e #$:P se determine su implementaci"n por etapas5 b) Las etapas de los proyectos de in ersi"n a (ue se refiere el literal anterior, deben ser aut"nomas, es decir, los beneficios directos (ue el proyecto debe brindar al ciudadano no depende de la implementaci"n de otra etapa del proyecto de in ersi"n5 y, c) Proyectos de in ersi"n en saneamiento (ue cuenten con la clasificaci"n ambiental en las !ategor+as :: o :::, en el marco del #):-, Los proyectos de in ersi"n p/blica sobre los cuales se apli(ue el presente 0ecreto #upremo deben cumplir con todos los criterios establecidos en los literales a), b) y c), Art/c !" 2A$% C*t(8"r/I*c/7. )( Pr"+(ct"1 )( /.D(r1/7. - &!/c* Los estudios de impacto ambiental para cada una de las etapas de los proyectos comprendidos en el art+culo @ del presente 0ecreto #upremo, debern formularse en la misma categor+a del estudio de impacto ambiental (ue apli(ue a la primera etapa del proyecto en el marco del #):-, Art/c !" 0A$% I.1tr ,(.t" )( 8(1t/7. *,&/(.t*! /.t(8r*! )l titular del proyecto debe presentar con el estudio ambiental de la /ltima etapa del proyecto el instrumento de gesti"n ambiental integral, ante la autoridad competente respecti a del #):-, 0ic7o instrumento de gesti"n ambiental integral contiene el listado de todas las obligaciones en materia ambiental de los estudios ambientales aprobados por cada etapa del proyecto, )l instrumento de gesti"n ambiental integral estar su*eto al proceso de actuali1aci"n y dems obligaciones establecidas en el 9eglamento de la Ley $V 2&IIJ, siendo dic7o instrumento de gesti"n ambiental su*eto a las acciones de super isi"n y control respecti as, sin per*uicio del e*ercicio de dic7as funciones en cada una de las etapas del proyecto, Artc !" 4A$% V/8(.c/* )l presente 0ecreto #upremo entrara en igencia a partir del d+a siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, -rticulo 5V,< 9efrendo )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los eintioc7o d+as del mes de setiembre del a4o dos mil doce, OLLANTA HUMALA TASSO Presidente !onstitucional de la 9epublica RENE CORNE:O DIAZ Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCIN DE CONSE:O DIRECTIVO N 529%25##%SUNASS%CD A-r (&*. M(t")"!"8* -*r* )(t(r,/.*r (! -*8" *)/c/".*! -"r (Mc(1" )( c".c(.tr*c/7. )( !"1 -*r<,(tr"1 >/'*)"1 (. A.(M" # )(! D$S$ N 52#%2559%VIVIENDA + ,")/>/c*. (! R(8!*,(.t" G(.(r*! )( T*r/>*1, *1 c"," (! R(8!*,(.t" )( C*!/)*) )( !* Pr(1t*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" Publicada el 20 de Julio de 20@@ VISTO= )l :nforme $% 02@<20@@<#D$-##E@00 presentado por la ;erencia de Pol+ticas y $ormas, (ue contiene (i) la propuesta de metodolog+a para la determinaci"n de los pagos adicionales por e2ceso de concentraci"n respecto de los Valores M2imos -dmisibles de las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el ser icio de alcantarillado, (ii) derogaci"n del literal T*U del art+culo I&% del 9eglamento ;eneral de Aarifas, aprobado por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 00'<200&<#D$-##, (iii) modificaci"n el art+culo I2% del 9eglamento de !alidad de la Prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, aprobado por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 0@@<200&<#D$-## y otras normas complementarias, su correspondiente )2posici"n de Moti os y la e aluaci"n de comentarios recibidos5 CONSIDERANDO= Bue, el art+culo @5% de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, establece (ue los usuarios de los ser icios de saneamiento tienen la obligaci"n de 7acer uso adecuado de dic7os ser icios, no da4ar la infraestructura correspondiente y cumplir con las normas (ue los 9eglamentos de las entidades prestadoras estable1can5 Bue, el literal i) del art+culo &2% del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, en adelante el A,D,.,, se4ala (ue est pro7ibido arro*ar en las redes de desag]e, elementos (ue contra engan las normas de calidad de los efluentes5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 02@<200'< V:V:)$0-, se aprobaron Valores M2imos -dmisibles (VM-) de las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de alcantarillado sanitario, establecidos en sus -ne2os $% @ y $% 2, -simismo, se modific" el literal 7) del art+culo 5J% del A,D,., se4alando, (ue es derec7o de la )P# cobrar el costo adicional por las cargas contaminantes descargadas en el sistema de alcantarillado (ue superaren los VM- establecidos por la normati idad igente5 Bue, al respecto el literal *) del art+culo I&% del 9eglamento ;eneral de Aarifas, aprobado por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 00'<200&<#D$-##, define el costo adicional por cargas en el sistema de alcantarillado (ue superen el l+mite m2imo establecido en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de la )P# como un ser icio colateral5 Bue, asimismo el art+culo I2% del 9eglamento de !alidad de la Prestaci"n de los #er icios de #aneamiento se4ala (ue las )P# podrn cobrar, a los usuarios, el costo adicional por descargas permitidas en el sistema de alcantarillado (ue superen el l+mite de olumen m2imo establecido, de acuerdo con las disposiciones sobre ser icios colaterales aprobadas por la #D$-##5 Bue, 7abi8ndose definido al pago por las cargas contaminantes descargadas en el sistema de alcantarillado (ue superen los VM- como un pago adicional y no como un ser icio colateral, corresponde la derogaci"n del literal *) del art+culo I&% del 9eglamento ;eneral de Aarifas y modificaci"n del art+culo I2% del 9eglamento de !alidad de la Prestaci"n de los #er icios de #aneamiento5
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Bue, el referido 0ecreto #upremo $% 02@<200'<V:V:)$0- establece (ue la #D$-## elaborar y aprobar la metodolog+a para la determinaci"n de los pagos adicionales, (ue debern reali1ar los usuarios, por e2ceso de concentraci"n de los parmetros descritos en su -ne2o $% @, por lo (ue corresponde la aprobaci"n de la misma5 Bue, el art+culo 2?% del 9eglamento ;eneral de la #D$-## establece (ue las decisiones normati as yEo reguladoras deben ser prepublicadas para recibir opiniones del p/blico en general, como re(uisito para la aprobaci"n de las normas de alcance general y regulaciones5 Bue, con el prop"sito antes referido, la #D$-## aprob" mediante 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 00'<20@@<#D$-##, la publicaci"n del proyecto de norma (ue contiene (i) la propuesta de Metodolog+a para la determinaci"n de los pagos adicionales por e2ceso de concentraci"n respecto de los Valores M2imos -dmisibles de las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de recolecci"n del ser icio de alcantarillado, (ii) derogaci"n del literal T*U del art+culo I&% del 9eglamento ;eneral de Aarifas aprobado por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 00'<200&<#D$-##, (iii) modificaci"n el art+culo I2% del 9eglamento de !alidad de la Prestaci"n de los #er icios de #aneamiento aprobado por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 0@@<200&<#D$-## y otras normas complementarias, otorgndose (uince (@5) d+as calendarios posteriores a la publicaci"n del proyecto de norma para recibir los comentarios de los interesados, de acuerdo con lo dispuesto en el art+culo 2?% del 9eglamento de la #D$-##5 Bue, e aluados e incorporados los comentarios recibidos, corresponde aprobar el te2to definiti o de la norma5 0e conformidad con lo dispuesto por el art+culo 20% del 9eglamento ;eneral de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento y el acuerdo adoptado en #esi"n de !onse*o 0irecti o $% @?<20@@, HA RESUELTO= Artc !" #$% -probar la metodolog+a para la determinaci"n del pago adicional por e2ceso de concentraci"n respecto de los Valores M2imos -dmisibles de las descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de recolecci"n del ser icio de alcantarillado y (ue obra como -ne2o de la presente resoluci"n, Artc !" 2$% 0erogar el literal *) del art+culo I&% del 9eglamento ;eneral de Aarifas, aprobado por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 00'<200&<#D$-##, Artc !" 0$% Modificar el art+culo I2% del 9eglamento de !alidad de la Prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, aprobado por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 0@@<200&< #D$-##, de la siguiente manera3 Artculo 42.- Descargas en el sistema de recoleccin del servicio de alcantarillado sanitario Los usuarios no deben descargar, directa o indirectamente, en el sistema de recoleccin del servicio de alcantarillado, aguas residuales no domsticas o cualquier otro tipo de residuos slidos, lquidos o gaseosos que no cumplan con la normativa de descargas de aguas residuales. Las EPS adems, podrn cobrar a los usuarios el costo adicional correspondiente a las descargas en el sistema de recoleccin del servicio de alcantarillado que superen los Valores M imos !dmisibles establecidos por la normativa correspondiente, con"orme a la metodologa aprobada por la S#$!SS.% Artc !" 4$% La #D$-## super isar y fiscali1ar a las )P# a fi n (ue cumplan con efectuar el monitoreo y control de la concentraci"n de parmetros de descargas de aguas residuales no dom8sticas en el sistema de recolecci"n del ser icio de alcantarillado sanitario, de acuerdo a lo establecido por la normati a igente, asimismo impondr las sanciones correspondientes,
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Para dic7o efecto aplicar el 9eglamento ;eneral de #uper isi"n, 6iscali1aci"n y #anci"n de las )mpresas Prestadoras de #er icios de #aneamiento, aprobado por 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $% 00?<200&<#D$-##!0, en lo (ue corresponda, Artc !" 9$% Las )P# debern incorporar en sus 9eglamentos de Prestaci"n de #er icios la metodolog+a aprobada en el art+culo @% de la presente resoluci"n, Artc !" @$% -probar la )2posici"n de Moti os y disponer su publicaci"n en la pgina Neb institucional (NNN,sunass,gob,pe), Artc !" 7$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, !on el oto aprobatorio de los se4ores !onse*eros Jos8 )duardo #ala1ar Carrantes, Jorge Luis .li are1 Vega, Marlene -manda :nga !oronado y Julio Calta1ar 0urand !arri"n, 9eg+strese, publ+(uese y c/mplase, J.#S )0D-90. #-L-Q-9 C-99-$A)# Presidente del !onse*o 0irecti o

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ANE6O N # METODOLOGA PARA DETERMINAR EL PAGO ADICIONAL POR E6CESO DE CONCENTRACIN DE LOS PARAMETROS FI:ADOS EN EL ANE6O N # DEL DECRETO SUPREMO N 52#%2559% VIVIENDA I C".1/)(r*c/".(1 8(.(r*!(1 #$ E1t*&!(c/,/(.t" )( r*.8"1 )n concordancia con el principio de incenti ar la reducci"n de las descargas de los parmetros del -ne2o $% @ del 0ecreto #upremo $% 02@<20@0<V:V:)$0-, la presente metodolog+a establece cinco (05) rangos de concentraci"n de los parmetros (0C.5, 0B., ##A, -y;) en relaci"n a los incrementos de concentraciones establecidas como alores m2imos admisibles de las descargas de aguas residuales en el sistema de recolecci"n del ser icio de alcantarillado sanitario y la transici"n de estos alores en relaci"n a la diluci"n de la ciudad y los efectos generados y proyectados en la operaci"n y mantenimiento de la red colectora y plantas de tratamiento de desag]e5 con la finalidad de incenti ar en los usuarios no dom8sticos la adecuaci"n de sus sistemas con un pre tratamiento antes de erter sus desag]es a la red colectora3 D(>/./c/7. )( R*.8"1 )( P*r<,(tr"1

2$ E1t*&!(c/,/(.t" )( !,/t( )( -*8" *)/c/".*! -"r c*)* r*.8" -dicionalmente, se establece l+mites del pago adicional para cada rango establecido3 D(>/./c/7. )( L,/t( )( P*8" A)/c/".*!

0$ E1t*&!(c/,/(.t" )( -(1"1 (1-(c>/c"1 -*r* c*)* ." )( !"1 -*r<,(tr"1 La metodolog+a establece pesos espec+ficos para cada uno de los parmetros3 0C.5, 0B., -y; y ##A3

A1/8.*c/7. P"rc(.t *!

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II F7r, !* )l pago adicional a ser aplicado a los usuarios no dom8sticos (ue producen agua residual no dom8stica con concentraciones de 0C., 0B., ##A y -ceites y ;rasas por encima de los Valores M2imos -dmisibles del -ne2o $% @ del 0ecreto #upremo $% 02@<200'< V:V:)$0-, en adelante VM-, ser aplicado sobre la estructura tarifaria pre iamente definida entre la )P# y la #D$-##, Por tanto, /nicamente los usuarios (ue opten por arro*ar en la red colectora p/blica agua residual no dom8stica con concentraciones de 0C.5, 0B., ##A y -ceites y ;rasas por encima de los VM- debern reali1ar el pago adicional, )cuaci"n @3

0"nde3 P- ^ Pago adicional 6 ^ 6actor de a*uste para calcular el pago adicional 6actores por cada 9ango3 F*ct"r(1 -"r c*)* R*.8"

)cuaci"n 23

0"nde3

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6 ^ 6actor de a*uste para calcular el pago adicional 60C.5 ^ 6actor de e2ceso de 0C.5 de acuerdo al rango 60B. ^ 6actor de e2ceso de 0B. de acuerdo al rango 6##A ^ 6actor de e2ceso de ##A de acuerdo al rango 6-y; ^ 6actor de e2ceso de -y; de acuerdo al rango III Et*-* )( /,-!(,(.t*c/7. La presente Metodolog+a ser aplicada, en cumplimiento con lo dispuesto en el 0,#, $% 02@<200'<V:V:)$0-, Luego del primer a4o de aplicaci"n, esta #uperintendencia re isar los rangos y factores 7aciendo los a*ustes pertinentes,

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DECRETO SUPREMO N 529%2559%VIVIENDA MODIFICAN DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DEL T$U$O$ DEL REGLAMENTO DE LA LEY N 2@00F Publicado el ?@ de 0iciembre de 200' EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, en adelante La Ley, se establecen las normas (ue rigen la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 7abi8ndose aprobado el Ae2to Xnico .rdenado de su 9eglamento mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, y sus modificatorias, en adelante el A,D,., del 9eglamento5 Bue, conforme al literal a) del art+culo @@V del A,D,., del 9eglamento, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como )nte 9ector del )stado, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 0?@<200><V:V:)$0-, se modific" el A,D,., del 9eglamento, redefini8ndose el mbito de inter enci"n de los prestadores de ser icios con el fin de ordenar las competencias institucionales, -simismo, se propici" la conformaci"n de nue os prestadores de ser icios de saneamiento5 crendose las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento<P)#, precisndose (ue los nue os prestadores de ser icios de saneamiento se encuentran ba*o el mbito de competencia de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento<#D$-##5 Bue, la Xnica 0isposici"n !omplementaria Aransitoria del A,D,., del 9eglamento, dispuso (ue el Aitulo V::: T0e las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento < P)#U, entrar+a en igencia de manera progresi a, por etapas, encargando a la #D$-## definir con*untamente con el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, las caracter+sticas y condiciones correspondientes de las P)#5 Bue, con la finalidad de cumplir con lo se4alado en el considerando anterior, es necesario prorrogar los pla1os establecidos en la citada disposici"n, en ra1"n a (ue se permitir continuar con la definici"n de los lineamientos y caracter+sticas de las P)#, me*orando de esa manera la prestaci"n del ser icio de saneamiento en beneficio de amplios sectores de la poblaci"n de nuestro pa+s5 0e conformidad con lo dispuesto por el numeral >) del art+culo @@>V de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y, en el numeral ?) del art+culo @@V de la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, modificada por la Ley $% 2'20'5 DECRETA= Artc !" #$% M")/>/c*c/7. )( !* C./c* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/* Tr*.1/t"r/* )(! T(Mt" C./c" Or)(.*)" )(! R(8!*,(.t" )( !* L(+ G(.(r*! )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t"$ Modif+(uese la Xnica 0isposici"n !omplementaria Aransitoria del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, incorporada por el 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, la cual (uedar redactada en los siguientes t8rminos3 PDISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA C./c*$% )l A+tulo V::: denominado T0e las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento < P)#U5 (ue se incorpora con el art+culo ? del presente dispositi o, al Ae2to Xnico .rdenado del
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9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, modificado con 0ecreto #upremo $% 0@0<200&<V:V:)$0-, entrar en igencia de manera progresi a, conforme a las siguientes etapas3 < Primera )tapa3 0esde la igencia del presente dispositi o y 7asta el ?@ de diciembre de 20@0 en la cual3 a) La #D$-##3 a,@ )laborar y aprobar el marco regulatorio para las P)# y lo aplicar a todas a(uellas P)# (ue de*en de considerarse )P#, a,2 0esarrollar un Plan Piloto para la conformaci"n de P)# (en tres municipalidades), para lo cual definir con*untamente con el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento las caracter+sticas y condiciones correspondientes de las P)#, )n este per+odo, las )P# (ue pasen a considerarse P)#, debern reali1ar su adecuaci"n societaria conforme lo dispone la #egunda 0isposici"n !omplementaria 6inal y el art+culo @>5 del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley $% 2J??>, < #egunda )tapa3 - partir del 0@ de enero de 20@@, fec7a a partir de la cual, las municipalidades (ue cuenten con una poblaci"n urbana mayor a @5,000 7abitantes debern adecuarse a lo establecido en el presente 0ecreto #upremoU, Artc !" 2$% R(>r(.)"$ )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los treinta d+as del mes de diciembre del a4o dos mil nue e, -L-$ ;-9!:- P)9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCION MINISTERIAL N 549%255@%VIVIENDA F*c !t*. * !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" * 1 1cr/&/r c".D(./"1 -*r* *&*1t(c(r c". *8 *1 1(rD/)*1 tr*t*)*1 * -"t(.c/*!(1 1 *r/"1 Publicada el 0I de Mar1o de 200J Lima, ? de mar1o de 200J CONSIDERANDO= Bue, de acuerdo a lo establecido en el art+culo @ de la Ley ;eneral de -guas, aprobada por 0ecreto Ley $% @&&52, las aguas sin e2cepci"n alguna son de propiedad del )stado en las cuales estn comprendidas las aguas ser idas de acuerdo a lo establecido en el art+culo I de dic7a norma5 Bue, la Ley ;eneral de #er icios #aneamiento, Ley $% 2J??>, establece en su art+culo 2 (ue la prestaci"n de los ser icios de saneamiento comprende la prestaci"n regular de3 ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial y disposici"n sanitaria de e2cretas5 Bue, conforme a lo establecido en el art+culo J de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, los ser icios de saneamiento deben ser prestados por entidades p/blicas, pri adas o mi2tas, a (uienes se les denominar Tentidades prestadorasU, constituidas con el e2clusi o prop"sito de prestar los ser icios de saneamiento, debiendo 8stas poseer patrimonio propio y go1ar de autonom+a funcional y administrati a5 Bue, el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobada por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, establece en el literal a) del art+culo 55 (ue las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento tienen entre sus funciones la producci"n, distribuci"n y comerciali1aci"n de agua potable, as+ como la recolecci"n, tratamiento y disposici"n final de las aguas ser idas, recolecci"n de las aguas plu iales y disposici"n sanitaria de e2cretas5 Bue, en este conte2to las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento pueden adoptar las medidas para la me*or disposici"n de las aguas ser idas tratadas, a tra 8s de la suscripci"n de con enios con potenciales usuarios5 0e conformidad con la Ley $% 2&&'2 y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-5 SE RESUELVE= Artc !" C./c"$% Las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, en e*ercicio de autonom+a funcional y administrati a, pueden suscribir con enios para abastecer con aguas ser idas tratadas a potenciales usuarios, Pre iamente, los potenciales usuarios debern obtener los permisos y licencias ante las autoridades (ue correspondan, as+ como la factibilidad t8cnica otorgada por la respecti a )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese 9D0)!:$0. V);Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

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LEY N 2FF75 LEY PARA OPTIMIZAR LA GESTIN DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Publicada el @2 de -gosto de 200J EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA P.9 !D-$A.3 )l !ongreso de la 9ep/blica La dado la Ley siguiente3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PXCL:!-5 La dado la Ley siguiente3 Artc !" #$% D( !* R((1tr ct r*c/7. )( !*1 )( )*1 )( !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" 0isp"nese la consolidaci"n, reestructuraci"n, refinanciaci"n, fraccionamiento yEo capitali1aci"n de las deudas directas de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento con el 6.$-V: y deudas originadas por las !ontribuciones 9eembolsables deri adas de la e*ecuci"n de obras de infraestructura de saneamiento a fa or de los usuarios con recursos del 6ondo $acional de Vi ienda < 6.$-V:, a (ue se refiere el inciso f) del art+culo 2?, el art+culo 25 y la #egunda 0isposici"n !omplementaria, Aransitoria y 6inal de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, y cuyos derec7os fueron transferidos a fa or del )stado de acuerdo a la Ley $% 2&0I5, $o se deber considerar el tiempo (ue dur" la incursi"n en mora de los deudores y se sustraern los montos por concepto de intereses, intereses moratorios, inter8s compensatorio, moras yEo gastos administrati os, )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en coordinaci"n con el 6ondo M:V:V:)$0- y el Ministerio de )conom+a y 6inan1as, pre ia solicitud de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, proceder a la e aluaci"n respecti a y dispondr la aplicaci"n de las medidas referidas en el prrafo precedente, Para efectos del a*uste por inflaci"n de las partidas no monetarias, las citadas )ntidades debern e2cluir las diferencias de cambio generadas 7asta el )*ercicio 200I relati as a los pasi os inculados a la ad(uisici"n en moneda e2tran*era de acti os fi*os e incorporados a sus alores 7ist"ricos, cargndose a resultados en la !uenta < 9):, -utor+1ase a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento a suscribir con enios de fraccionamiento de deuda de aporte por regulaci"n, inclusi e de a(uella (ue ya lo 7ubieran reali1ado con anterioridad, e2onerando a las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento (ue se aco*an a dic7o fraccionamiento o (ue efect/en la cancelaci"n de su deuda al contado, de los intereses, multas y penalidades (ue se 7ubieran generado 7asta el ?@ de diciembre de 2005, (W) Artc !" 2$% D(! D/r(ct"r/" )( !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" M ./c/-*!(1 )l 0irectorio de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento Municipales estar constituido por un m2imo de cinco (5) miembros para las )ntidades Prestadoras de mayor tama4o, el cual deber incluir necesariamente a un (@) miembro del gobierno regional y dos (2) miembros de la sociedad ci il garanti1ando la presencia de los usuarios5 y para las )ntidades Prestadoras Municipales de menor tama4o tres (?) miembros, el cual deber incluir necesariamente a un (@) representante del gobierno regional y un (@) representante de la sociedad ci il, Los 0irectores son responsables de la gesti"n,
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Lo dispuesto por el presente art+culo guarda concordancia con lo establecido en el art+culo V::: del A+tulo Preliminar de la Ley $% 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, 9especto de la organi1aci"n y funcionamiento de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, se aplicarn supletoriamente las normas contenidas en la Ley ;eneral de #ociedades, Artc !" 0$% V/*&/!/)*) -*r* !"1 -r"+(ct"1 )( /.>r*(1tr ct r* (. 1*.(*,/(.t" 0eclrase en situaci"n de emergencia los proyectos de agua y desag]e para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (ue elabore y apruebe la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, por el t8rmino de trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendario, contados a partir de la fec7a de igencia de la presente Ley, La 0irecci"n $acional de #aneamiento de acuerdo a la informaci"n e2istente en el Canco de Proyectos del #istema $acional de :n ersi"n P/blica y a la (ue remitan las prestadoras de ser icios, elaborar y aprobar la relaci"n de Proyectos Prioritarios de agua y desag]e a e*ecutarse en el marco de la emergencia, Para la e*ecuci"n de los proyectos de infraestructura en saneamiento, la iabilidad ser otorgada con la aprobaci"n del estudio de prein ersi"n a ni el de perfil, por un pla1o de trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as desde la promulgaci"n de la presente Ley, -s+ mismo, la iabilidad ser otorgada a los proyectos (ue a la fec7a de entrada en igencia de la presente Ley se encuentren en la fase de prefactibilidad y factibilidad, )l Poder )*ecuti o +a decreto supremo refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento podr declarar las e2oneraciones de Licitaci"n P/blica para el cumplimiento del presente art+culo, Artc !" 4$% D( !* /.c"r-"r*c/7. )( *rtc !"1 * !* L(+ N 2@00F :ncorp"ranse como nue os art+culos a la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, los art+culos '<-, @0<- y 22<-, de acuerdo a los siguientes te2tos3 P-rt+culo '<-,< 0e los Planes Maestros .ptimi1ados Los Planes Maestros .ptimi1ados constituyen la principal 7erramienta para fi*ar los ob*eti os de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, -rt+culo @0<-$% 0e la )ficiencia y !alidad en la ;esti"n !on la finalidad de me*orar la eficiencia y calidad en la gesti"n, a partir de la igencia de la presente Ley y ba*o responsabilidad de los miembros del 0irectorio, las )ntidades Prestadoras de #er icios ()P#) dispondrn las siguientes acciones3 a) !ontar con informaci"n relacionada con indicadores de gesti"n del sector, en aspectos comerciales, de producci"n, contables, financieros, (ue permitan la adecuada toma de decisiones, b) La informaci"n se4alada en el numeral precedente, debe ser obtenida progresi amente como resultado de procedimientos informticos integrados, (ue refle*en los procesos propios de la gesti"n integral de las )ntidades Prestadoras de #er icios ()P#), debidamente documentada y auditable, )l reglamento establecer las condiciones m+nimas para su implementaci"n, c) Los directi os y e*ecuti os de las )ntidades Prestadoras de #er icios deben acceder a la informaci"n descrita en el numeral a) precedente, -sumen responsabilidad de las decisiones (ue adopten, d) Los procesos y sistemas debern cumplir con las diferentes normas t8cnicas peruanas relacionadas con el desarrollo de aplicaciones y con la Ley de neutralidad tecnol"gica, -rt+culo 22<-,< 0e la suscripci"n de con enios Las )ntidades Prestadoras de #er icios P/blicas pueden suscribir !on enios de -dministraci"n por 9esultados, de acuerdo con el marco legal general establecido por la Ley de
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Presupuesto del #ector P/blico, Los indicadores (ue se programen en los referidos !on enios deben considerar las Metas de ;esti"n de las f"rmulas tarifarias aprobadas o, en su defecto, los lineamientos establecidos por la #uperintendencia,U Artc !" 9$% D( !* ,")/>/c*c/7. )(! *rtc !" 04 )( !* L(+ N 2@00F Modif+case el art+culo ?I de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, el cual (uedar redactado de la siguiente forma3 T-rt+culo ?I,< 0e la aprobaci"n de tarifas )l proyecto de las f"rmulas tarifarias ser puesto en conocimiento de las )ntidades Prestadoras, (uienes basndose en sus propios estudios emitirn opini"n en un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as naturales, !oncluido el pla1o, la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento emite resoluci"n aprobando las f"rmulas tarifarias y fi*ando las tarifas, 6rente a las resoluciones (ue aprueban las f"rmulas tarifarias, las )ntidades Prestadoras podrn interponer 9ecurso de 9econsideraci"n ante el !onse*o 0irecti o de la #uperintendencia, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral, La #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento aplicar el rea*uste por incremento de +ndices de precios al por mayor a (ue se refiere el art+culo ?> de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, a a(uellas )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, (ue no cuenten con f"rmulas tarifarias aprobadas, )n caso de (ue las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento cuenten con las respecti as f"rmulas tarifarias aprobadas por el .rganismo 9egulador, procedern a su inmediata aplicaci"n,U Prec+sase (ue las )ntidades referidas en el art+culo @ pueden listar en ane2os al Libro de :n entarios y Calances las pro isiones de deudas incobrables, discriminadas y la morosidad del deudor5 as+ como la gesti"n de cobran1a se acredita con la emisi"n del recibo o recibos posteriores 7aciendo constar la deuda encida, Prec+sase (ue las modificaciones al alor de las operaciones de enta se sustentan necesariamente con los 9eportes de !onciliaci"n de !uentas !orrientes por n/mero de suministro, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA$% D( !* c".1t/t c/7. )( !*1 EPS (. S"c/()*) A.7./,* C(rr*)* Las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento P/blicas pueden constituirse en sociedades an"nimas cerradas concordantes con la Ley ;eneral de #ociedades, en un pla1o no mayor de sesenta (J0) d+as 7biles a partir de la igencia de la presente Ley y constituirse necesariamente un 0irectorio con arreglo a lo dispuesto en el art+culo 2 de la presente Ley, SEGUNDA$% D( !*1 -r(c/1/".(1 -*r* !* 1 1t(.t*c/7. tr/& t*r/* )( !*1 "-(r*c/".(1 c".t*&!(1 )l Poder )*ecuti o, a tra 8s del Ministerio de )conom+a y 6inan1as en concordancia con el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, establecer las precisiones normati as aplicables para la sustentaci"n tributaria de las operaciones contables (ue reali1an todas las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento referidas a los procedimientos para la acreditaci"n de p8rdidas, mermas y desmedros, TERCERA$% D( !* D/8(.c/* )(! r("r)(.*,/(.t" -*tr/,"./*! Prec+sase (ue se mantiene en igencia el proceso de reordenamiento patrimonial obligatorio para las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento comprendidas en el 0ecreto Legislati o $% &>2, CUARTA$% D( !*1 !/,/t*c/".(1 )( !* L(+ Las disposiciones relacionadas con consolidaci"n, reestructuraci"n, refinanciaci"n, fraccionamiento yEo capitali1aci"n de las deudas5 la acreditaci"n de p8rdidas, mermas y desmedro5 la modificaci"n al alor de las operaciones de enta5 los procedimientos para las pro isiones de deudas incobrables5 los con enios de fraccionamiento de deuda de aporte por
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regulaci"n5 los procedimientos de a*ustes por inflaci"n de las partidas no monetarias, en cuanto a la e2clusi"n de las diferencias de cambio5 se aplicarn e2clusi amente para las gestiones reali1adas durante los )*ercicios )con"micos de @''0 al 200I, )l saneamiento de la gesti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento no e2ime a los directi os y funcionarios de las responsabilidades administrati as y penales en (ue 7ubieran incurrido en el e*ercicio de sus funciones, ;UINTA$% D( !* )(r"8*c/7. )( ."r,*1 0er"ganse los art+culos ?J y ?& de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, y el 0ecreto Legislati o $% '0>, as+ como las dems normas (ue se opongan a la presente Ley, SE6TA$% D( !*1 )/1-"1/c/".(1 c",-!(,(.t*r/*1 )l Poder )*ecuti o, a tra 8s del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, emitir las disposiciones complementarias para la me*or aplicaci"n de la presente Ley, SGPTIMA$% D( !* D/8(.c/* )( !* L(+ La presente Ley entrar en igencia al d+a siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, !omun+(uese al se4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los diecinue e d+as del mes de *ulio de dos mil seis, M-9!:-L -O-:P.M- -LV-9-0. Presidente del !ongreso de la 9ep/blica 6-D#A. -LV-9-0. 0.0)9. Primer Vicepresidente del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!P.9 A-$A.3 Mando se publi(ue y cumpla, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los once d+as del mes de agosto del a4o dos mil seis, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica J.9;) 0)L !-#A:LL. ;FLV)Q Presidente del !onse*o de Ministros

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LEY N 29745 Publicada 0' de Julio de 20@@ )L P9)#:0)$A) 0)L !.$;9)#. 0) L- 9)PgCL:!P.9 !D-$A.3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PgCL:!-5 La dado la Ley siguiente3 LEY COMPLEMENTARIA DEL ARTCULO # DE LA LEY 2FF75, LEY PARA OPTIMIZAR LA GESTIN DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO Artc !" #$ O&'(t" )( !* L(+ La presente Ley tiene el ob*eto de aprobar normas complementarias del art+culo @ de la Ley 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, en el marco de lo establecido en el art+culo ? de la Ley 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Artc !" 2$ A!c*.c(1 )( !* L(+ )2ti8ndense los alcances del art+culo @ de la Ley 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, a los gobiernos locales (ue poseen deudas directas deri adas de pr8stamos otorgados con recursos del 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i), Artc !" 0$ D(>/./c/".(1 ?,@ 0eudas directas, !r8ditos otorgados con recursos del 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i) para la e*ecuci"n de obras de saneamiento, formali1ados a tra 8s de la suscripci"n de con enios de financiamiento, incluidos los cr8ditos en etapa de e*ecuci"n o li(uidaci"n, ?,2 0eudas por contribuciones reembolsables, 0eudas deri adas de la e*ecuci"n de obras de infraestructura de saneamiento a fa or de los usuarios con recursos del 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i), a (ue se refieren el literal f) del art+culo 2?, el art+culo 25 y la segunda disposici"n complementaria, transitoria y final de la Ley 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, y cuyos derec7os fueron transferidos a fa or del )stado de acuerdo con la Ley 2&0I5, Ley de e2tinci"n de las deudas de saneamiento de los usuarios y de regulari1aci"n de las deudas de las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento al 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i), ?,? :n ersi"n efecti amente reali1ada, !osto directo de las obras financiadas con recursos del 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i), (ue comprende el presupuesto de obra, el presupuesto adicional, los reintegros por ariaci"n de precios, as+ como los gastos de inspecci"n y de super isi"n, Artc !" 4$ C".>"r,*c/7. )( !* C",/1/7. M !t/1(ct"r/*! I,@ Para efectos de la aplicaci"n del art+culo @ de la Ley 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, y de esta Ley, constit/yese una !omisi"n Multisectorial de naturale1a temporal ad 7on"rem adscrita al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, conformada de la siguiente manera3

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@, Ares representantes del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, uno de los cuales asume la presidencia de la comisi"n y tiene oto dirimente, 2, Dn representante de la comisi"n ad 7oc establecida en la Ley 2'J25, Ley de 0e oluci"n de 0inero del 6ona i a los Araba*adores (ue !ontribuyeron al Mismo, ?, Dn representante del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, La comisi"n se constituye en un pla1o no mayor de die1 d+as 7biles, contado a partir de la publicaci"n de la presente Ley, I,2 La !omisi"n Multisectorial se pronuncia respecto de las deudas a (ue se refiere el art+culo @ de la Ley 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento3 @, 0eudas directas sobre la base de los cr8ditos otorgados por la Dnidad A8cnica )speciali1ada del 6ona i (DA)<6ona i), 2, 0eudas originadas por las contribuciones reembolsables sobre la base de la in ersi"n efecti amente reali1ada para la e*ecuci"n de las obras de infraestructura de saneamiento, )l encargo de la !omisi"n Multisectorial culmina en un pla1o de diecioc7o meses, computado desde la publicaci"n del reglamento de la presente Ley, )2cepcionalmente y con el sustento debido, dic7o pla1o puede ser ampliado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento por un per+odo m2imo de seis meses adicionales, Artc !" 9$ F .c/".(1 )( !* C",/1/7. M !t/1(ct"r/*! La !omisi"n Multisectorial e*erce las siguientes funciones3 @, ) aluar y calificar las solicitudes (ue le presenten las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y los gobiernos locales dentro del pla1o establecido en el art+culo J, determinando la procedencia o no de las mismas, 2, 0eterminar y aprobar el alor de las deudas de las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento por contribuciones reembolsables sobre la base de la in ersi"n efecti amente reali1ada con recursos del 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i), ?, 9emitir al Ministerio de )conom+a y 6inan1as el informe (ue contenga el resultado de la e aluaci"n de las solicitudes de las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y de los gobiernos locales al 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i), I, Las dems (ue se estable1can en el reglamento de la presente Ley, La !omisi"n Multisectorial solicita la informaci"n (ue re(uiera al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, al Ministerio de )conom+a y 6inan1as, a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#unass), a las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento, a los gobiernos locales y a cual(uier otra entidad (ue cuente con informaci"n rele ante, Artc !" @$ S"!/c/t )(1 )( !*1 (.t/)*)(1 -r(1t*)"r*1 )( 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" + 8"&/(r."1 !"c*!(1 Las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y los gobiernos locales tienen un pla1o de sesenta d+as 7biles, contado a partir del d+a siguiente de la publicaci"n del reglamento de la presente Ley, para presentar su solicitud a fin de acogerse a cual(uiera de los mecanismos a (ue se refieren los art+culos > y ', Los re(uisitos (ue se deben cumplir a fin de (ue las solicitudes sean admitidas a trmite son establecidos en el reglamento de la presente Ley, Artc !" 7$ D(t(r,/.*c/7. )( !*1 )( )*1
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Para la determinaci"n de las deudas al 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i) a (ue se refiere el art+culo @ de la Ley 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, no se toma en cuenta el tiempo en (ue las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y los gobiernos locales incurrieron en mora ni se consideran los montos por concepto de intereses moratorios, intereses compensatorios, moras y gastos administrati os, Los pagos (ue se 7ubieran efectuado por ser icio de deuda desde (ue se incurri" en mora son considerados +ntegramente como amorti1aci"n del principal de la deuda a la fec7a en (ue se incurri" en mora, - la entrada en igencia de la presente Ley, el 6ondo $acional de Vi ienda < 6ona i en Li(uidaci"n de*a de li(uidar intereses sobre los saldos de las deudas (ue mantienen las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y los gobiernos locales con dic7o fondo, Artc !" F$ C".1"!/)*c/7., r((1tr ct r*c/7., r(>/.*.c/*c/7. + >r*cc/".*,/(.t" )( !*1 )( )*1 )/r(ct*1 Las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y los gobiernos locales pueden solicitar la consolidaci"n, reestructuraci"n, refinanciaci"n y fraccionamiento de sus deudas directas, Para efectos del presente art+culo, se toma en cuenta lo siguiente3 @, Los cronogramas de pago correspondientes a la consolidaci"n, reestructuraci"n, refinanciaci"n y fraccionamiento estn su*etos a la aplicaci"n de intereses compensatorios y moratorios, seg/n corresponda, los cuales son e(ui alentes al inter8s legal, 2, La consolidaci"n, reestructuraci"n, refinanciaci"n y fraccionamiento pueden ser otorgados por un pla1o m2imo de einticinco a4os, Artc !" 9$ C*-/t*!/I*c/7. )( !*1 )( )*1 -"r c".tr/& c/7. r((,&"!1*&!( La capitali1aci"n de la deuda a (ue se refiere el art+culo @ de la Ley 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, solo es de aplicaci"n para las contribuciones reembolsables y constituye un mecanismo de saneamiento financiero de las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento, pudiendo acogerse a dic7o mecanismo las (ue cuenten con lo siguiente3 @, 6"rmula tarifaria, metas de gesti"n y estructuras tarifarias aprobadas por la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#unass), 2, !ontrato de e2plotaci"n de acuerdo con lo establecido en la Ley 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Por e2cepci"n, las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento (ue, a la fec7a de publicaci"n del reglamento de la presente Ley, no cuenten con f"rmula tarifaria, metas de gesti"n y estructuras tarifarias aprobadas por la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#unass) pueden acogerse al mecanismo de capitali1aci"n presentando ante la !omisi"n Multisectorial, a (ue se refiere el art+culo I, una declaraci"n *urada comprometi8ndose a ingresar su propuesta de plan maestro optimi1ado a la referida superintendencia, para su aprobaci"n en un pla1o m2imo de un a4o contado a partir de la presentaci"n de su solicitud, ba*o sanci"n de re ocaci"n de su aprobaci"n por parte de la !omisi"n Multisectorial, Artc !" #5$ T/t !*r/)*) )( !*1 *cc/".(1 -"r c*-/t*!/I*c/7. )( !*1 c".tr/& c/".(1 r((,&"!1*&!(1 0e aprobarse la capitali1aci"n de la deuda determinada por la !omisi"n Multisectorial, las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento proceden a emitir acciones sin derec7o a oto a fa or de (uien determine el reglamento de la Ley 2'J25, Ley de 0e oluci"n de 0inero del 6ona i a los Araba*adores (ue !ontribuyeron al Mismo,

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)fectuada la capitali1aci"n de las deudas, las obras de saneamiento e*ecutadas con recursos del 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i) se incorporan como acti os de las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento (ue emitan las acciones, Artc !" ##$ C".D(./" -probada la solicitud de consolidaci"n, reestructuraci"n, refinanciaci"n, fraccionamiento y capitali1aci"n, dentro de los (uince d+as 7biles siguientes de la notificaci"n respecti a, las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y los gobiernos locales suscriben con el Ministerio de )conom+a y 6inan1as el con enio correspondiente, en el cual se establecen los pla1os, derec7os y obligaciones de cada una de las partes, as+ como las condiciones establecidas en la presente Ley, Artc !" #2$ A-"rt( -"r r(8 !*c/7. -pru8base la e2tinci"n y castigo contable de la deuda pendiente de pago de la empresa )mfapatumbes #, -, en Li(uidaci"n a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#unass), por la suma de un mill"n (uinientos treinta y un mil doscientos eintisiete nue os soles y (uince c8ntimos (#E, @ 5?@ 22&,@5), empresa declarada insol ente y sometida a procedimiento concursal ordinario, cuyos cr8ditos fueron reconocidos a la #unass por la !omisi"n de Procedimientos !oncursales del :ndecopi < Piura mediante las 9esoluciones 222<2002E:$0)!.P: Piura y @@5<200?E!9P Piura, La e2tinci"n y castigo de la referida deuda es efecti a desde la entrada en igencia de la presente Ley, )2on8rase a )mapisco #, -, del pago de adeudos por concepto de intereses y penalidades administrati as y contractuales, de engadas en ra1"n de los aportes mensuales y deuda fraccionada pendiente de pago a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#unass), a la fec7a de entrada en igencia de la presente Ley, 6ac/ltase a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#unass) a suscribir nue o con enio de fraccionamiento de la deuda de aporte por regulaci"n, incluso de la (ue ya 7ubiera sido fraccionada, e2onerando tambi8n a )mapisco #, -, de los intereses moratorios de las cuotas del calendario de pagos 7asta la cancelaci"n total de la deuda principal, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA$ M*.)*t"1 ' )/c/*!(1 )l Ministerio de )conom+a y 6inan1as puede reali1ar transacciones *udiciales o e2tra*udiciales con la finalidad de poner fin a los procesos seguidos sobre pago de obligaciones, siempre y cuando las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y los gobiernos locales cumplan con lo establecido en la presente Ley, Aambi8n pueden acogerse a los mecanismos establecidos en la presente Ley las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y los gobiernos locales (ue cuenten con sentencia *udicial en calidad de cosa *u1gada (ue ordene el pago de obligaciones con el 6ondo $acional de Vi ienda < 6ona i en Li(uidaci"n, SEGUNDA$ C",-(.1*c/7. -"r -*8" Los pagos por concepto de contribuci"n reembolsable efectuados por las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento (ue se aco*an al mecanismo de capitali1aci"n se consideran pagos reali1ados por las deudas directas (ue dic7as entidades mantienen por los pr8stamos otorgados con recursos del 6ondo $acional de Vi ienda (6ona i), TERCERA$ E>(ct"1 )( !* c*-/t*!/I*c/7. Las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento (ue se 7ubieran acogido a la modalidad a (ue se refiere el art+culo ' son consideradas para todos sus efectos como entidades prestadoras municipales o, en el caso de #edapal, como entidad prestadora p/blica para todos sus efectos, de conformidad con lo establecido en la Ley 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, y el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la referida Ley,

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CUARTA$ D/1tr/& c/7. )( *cc/".(1 + -*rt/c/-*c/".(1 La distribuci"n de acciones y participaciones por el aporte de capital efectuado de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley se reali1a conforme a lo establecido en la Ley 2J>>&, Ley ;eneral de #ociedades, ;UINTA$ A-"+" * !* C",/1/7. M !t/1(ct"r/*! )l apoyo t8cnico, log+stico y administrati o (ue se re(uiera para el funcionamiento de la comisi"n a (ue se refiere el art+culo I es proporcionado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, SE6TA$ D(t(r,/.*c/7. )(! D*!"r )( !* /.>r*(1tr ct r* )( 1*.(*,/(.t" Para fines de la determinaci"n del alor de la infraestructura de saneamiento, las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento calculan el importe de la depreciaci"n acumulada de dic7a infraestructura a efectos de a*ustar el alor de los acti os incorporados en aplicaci"n de lo establecido en el segundo prrafo del art+culo @0, SGTIMA$ R(8/1tr"1 c".t*&!(1 Las diferencias (ue se generen entre el monto total registrado por el 6ondo $acional de Vi ienda < 6ona i en Li(uidaci"n como deuda por contribuci"n reembolsable de las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y el monto de la deuda capitali1ada por las referidas entidades prestadoras son a*ustadas contablemente contra el 6ondo -cumulado del 6ona i en Li(uidaci"n, OCTAVA$ R(8!*,(.t" )l reglamento de la presente Ley debe ser aprobado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, dentro de los treinta d+as 7biles siguientes a la publicaci"n de la presente Ley, DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA CNICA$ 0er"ganse o d8*anse sin efecto las disposiciones legales (ue se opongan a lo dispuesto en la presente Ley, !omun+(uese al se4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los catorce d+as del mes de *unio de dos mil once, !S#-9 QDM-)A- 6L.9)# Presidente del !ongreso de la 9ep/blica -L0- L-Q. 9a.# 0) L.9$D$; #egunda Vicepresidenta del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!P.9 A-$A.3 $o 7abiendo sido promulgada dentro del pla1o constitucional por el se4or Presidente de la 9ep/blica, en cumplimiento de los art+culos @0>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y >0% del 9eglamento del !ongreso, ordeno (ue se publi(ue y cumpla, )n Lima, a los oc7o d+as del mes de *ulio de dos mil once, !S#-9 QDM-)A- 6L.9)# Presidente del !ongreso de la 9ep/blica -L)J-$09. -;D:$-;- 9)!D)$!. Primer Vicepresidente del !ongreso de la 9ep/blica
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DECRETO SUPREMO N 55@%2557%EF A-r (&*. R(8!*,(.t" )( !* L(+ N 2FF75 % L(+ -*r* O-t/,/I*r !* G(1t/7. )( !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" Publicado el 05 de 6ebrero de 200& EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA

CONSIDERANDO3 Bue, la Ley $% 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, contiene disposiciones inculadas a aspectos tributarios y efect/a precisiones respecto de la pro isi"n de deudas incobrables, gesti"n de cobran1a y modificaciones al alor de operaciones de enta, (ue es necesario reglamentar5 Bue, a efectos de cumplir con la finalidad de la Ley $% 2>>&0, (ue es coadyu ar con el fortalecimiento de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, en aspectos financieros y t8cnicos, me*orando sus indicadores de gesti"n, resulta necesario dictar las normas reglamentarias para la me*or aplicaci"n de las disposiciones (ue pueden incidir en la determinaci"n de las obligaciones tributarias, las (ue se aplicarn de acuerdo a lo establecido en la !uarta 0isposici"n !omplementaria, Aransitoria y 6inal de la citada norma5 Bue, el art+culo 5 de la Ley $% 2>'I@ autori1a al Poder )*ecuti o a dictar las medidas complementarias para su me*or aplicaci"n, por lo (ue es necesario establecer el inicio del c"mputo del pla1o otorgado en el art+culo I de la referida norma para (ue la #uperintendencia $acional de -dministraci"n Aributaria y #)0-P-L #,-, procedan a aplicar las disposiciones de la Ley $% 2>>&05 0e conformidad con el inciso >) del -rt+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2>'I@5 DECRETA= Artc !" #$% L"1 A.(M"1 *! L/&r" )( I.D(.t*r/"1 + 3*!*.c(1 Prec+sese (ue las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento pueden listar en ane2os al Libro de :n entarios y Calances las pro isiones de deudas incobrables discriminadas y la morosidad del deudor5 por lo (ue dic7os ane2os constituyen sustento suficiente para cumplir con la e2igencia de discriminar las deudas incobrables o la cobran1a dudosa a (ue se refieren las normas tributarias, Los listados de los ane2os debern contener la siguiente informaci"n3 a) .ficina !omercial b) $/mero de suministro o contrato, del cliente en el #istema !omercial c) 6ec7a de facturaci"n d) 6ec7a de pro isi"n o per+odo pro isionado e) :mporte Aotal Los -ne2os debern estar debidamente legali1ados por $otario P/blico, con anterioridad a su e27ibici"n, Artc !" 2$% G(1t/7. )( C"&r*.I* La gesti"n de cobran1a ser la establecida por las pol+ticas comerciales de las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento, la cual se acredita con los recibos de cobran1a (ue contengan mensa*es alusi os a la tardan1a en el pago, as+ como con la interrupci"n del ser icio debido a la ausencia de pago,

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Artc !" 0$% L"1 r(c/&"1 Los recibos (ue contengan la situaci"n de morosidad del usuario podrn ser f+sicos, estar contenidos en bases de datos o ser recibos irtuales, siempre (ue se4alen todos los detalles indispensables para la identificaci"n del deudor y de la deuda, Artc !" 4$% R() cc/7. )( /.8r(1"1 Las modificaciones al alor de las operaciones de enta se sustentan con los 9eportes de !onciliaci"n de !uentas !orrientes por n/mero de suministro, surtiendo 8stos los mismos efectos tributarios (ue las $otas de 08bito yEo !r8dito, Artc !" 9$% C7,- t" )(! -!*I" (1t*&!(c/)" -"r (! *rtc !" 4 )( !* L(+ N 2F94# )l pla1o establecido en el art+culo I de la Ley $% 2>'I@ se computar a partir de la igencia del presente dispositi o, Artc !" @$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los cuatro d+as del mes de febrero del a4o dos mil siete, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica LD:# !-99-$Q- D;-9A) Ministro de )conom+a y 6inan1as

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RESOLUCION DIRECTORAL $V 0JJ<20@0<V:V:)$0-EVM!#<0$# Lima, @5 de #etiembre de 20@0,

VISTO= )l :nforme $% 0?5<20@0<V:V:)$0-EVM!#<0$ de fec7a 25 de agosto de 20@0, por medio del cual la 0irecci"n de $ormas de la 0irecci"n $acional de #aneamiento presenta el Proyecto de 9esoluci"n 0irectoral (ue TModifica el Plan de :mplementaci"n del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos LocalesU CONSIDERANDO= Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento es el )nte 9ector en los -suntos de Vi ienda Drbanismo, 0esarrollo Drbano, !onstrucci"n de :nfraestructura y #aneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma, super isa y en su caso e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el 0ecreto #upremo $% 002< 2002<V:V:)$0- por el (ue se aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, la 0irecci"n $acional de #aneamiento es el "rgano de l+nea encargado de proponer los lineamientos de pol+tica, planes, programas y normas concernientes a los ser icios de saneamiento bsico, Para dic7o pr"posito, elabora diagn"sticos peri"dicos de la realidad nacional (ue permitan programar y reali1ar me*oras en la gesti"n y la e*ecuci"n de obras de infraestructura en saneamiento, optimi1ado las condiciones de 7bitat de la poblaci"n y facilitando el desarrollo econ"mico y social5 Bue, al literal a) del -rt+culo @@% del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $% J>0<200><V:V:)$0- se aprob" el MManual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos LocalesM cuyo ob*eto es establecer el mecanismo de informaci"n de los ;obiernos Locales a la poblaci"n sobre la gesti"n de los ser icios de saneamiento a fin de contribuir a me*orar la gobernabilidad y la rendici"n de cuentas en la citada gesti"n el mbito rural y de pe(ue4as ciudades5 Bue, asimismo y en atenci"n a las atribuciones (ue le corresponden a la 0irecci"n $acional de #aneamiento, se emitio la 9esoluci"n 0irectoral $% 0?5<200'<V:V:)$0-EVM!#<0$#, la misma (ue aprobo el TPlan de :mplementaci"n del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos LocalesU, a fin de promo er la aplicaci"n de la norma a ni erl nacional, para (ue los gobiernos locales asuman su rol en la rendici"n de cuentas en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades5 Bue, uno de los ob*eti os del TPlan de :mplementaci"n del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos LocalesU, es alidad la aplicaci"n de la norma, a tra 8s del Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural< P9.$-#-9 e implementar la misma a tra 8s del Proyecto de -poyo para la 9e7abilitaci"n
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y 9econstrucci"n de las Freas -fectadas por el Aerremoto<-ODP)9, estableciendo pla1os para cumplir las acti idades y mecanismos en las Municipalidades 0istritales (ue 8stas propongan5 Bue, a pesar de los denodados esfuer1os efectuados por la 0irecci"n $acional de #aneamiento, por P9.$-#-9 y -ODP)9, luego de la aprobaci"n del referido Plan de :mplementaci"n, no 7a sido posible continuar con lo programado en el !ronograma de :mplementaci"n del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o aprobado5 Bue, siendo ello as+, se 7ace necesario modificar los pla1os y el n/mero de localidades a ser inter enidas, establecidas en la 9esoluci"n 0irectoral $% 0?5<200'<V:V:)$0-EVM!#<0$#5 0e conformidad con la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aciones y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-5 SE RESUELVE= Artc !" #$% Modificar el TPlan de :mplementaci"n del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos LocalesU aprobado por 9esoluci"n 0irectoral $% 0?5<200'<V:V:)$0-EVM!#<0$#, as+ como sus respecti os ane2os los cuales forman parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n y de la TModificaci"n del Plan de :mplementaci"n del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos LocalesU contenida en el -ne2o (ue forma parte integrante de la misma, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (7ttp3ENNN, i ienda,gob,pe) 9eg+strese y comun+(uese,

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ANE6O PLAN DE IMPLEMENTACIN D(! M*. *! )( R(.)/c/7. )( C (.t*1 + D(1(,-(Q" -*r* !"1 G"&/(r."1 L"c*!(1$ R$M$ NA @F5%255F%VIVIENDA

I$

ANTECEDENTES= )l presente Plan de :mplementaci"n presenta las acti idades a desarrollar por la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#), el Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural (P9.$-#-9), y el Proyecto -poyo para la 9e7abilitaci"n y 9econstrucci"n de las Freas -fectadas por el Aerremoto .currido en la Qona #ur del Per/ el @5 de agosto del 200& (Proyecto -ODP)9)5 a fin de implementar el Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos Locales, aprobado mediante 9esoluci"n Ministerial $V J>0<200><V:V:)$0-, y publicado el 2> de octubre del 200> en el diario oficial )l Peruano5 la cual, en adelante, la denominaremos Tla normaU, La referida norma establece el mecanismo para (ue los ;obiernos Locales brinden informaci"n a la poblaci"n del mbito rural y de pe(ue4as ciudades y al ente rector, sobre la gesti"n de los ser icios de saneamiento, los logros alcan1ados, los recursos utili1ados y las metas a alcan1ar por los prestadores de ser icios,

II$

O3:ETIVOS DEL PLAN DE IMPLEMENTACIN= G(.(r*! Promo er la aplicaci"n de la norma a ni el nacional, a fin de (ue los ;obiernos Locales asuman su rol en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, del mbito rural y de pe(ue4as ciudades, y rindan cuentas sobre su gesti"n a la poblaci"n y al sector, Para lo cual la norma se implementar a tra 8s de proyectos pilotos y en funci"n de estas e2periencias se actuali1ar la norma igente, E1-(c>/c"1= Validar la aplicaci"n de la norma, a tra 8s del !omponente 2 del P9.$-#-9 en @> Municipalidades 0istritales del mbito de Pe(ue4as !iudades, en las regiones de -yacuc7o, !usco, Luanca elica, Jun+n, Piura, -purimac y #an Mart+n, para diciembre 20@0, :mplementar la norma a tra 8s del Proyecto -ODP)9, en 0> Municipalidades 0istritales del mbito rural de las pro incias de Oauyos (Lima) y !astro irreyna (Luanca elica), para setiembre 20@0, 0esarrollar capacidades en los ;obiernos Locales del mbito de inter enci"n de P9.$-#-9 y del Proyecto -ODP)9, a fin de (ue puedan implementar la norma, Me*orar y actuali1ar la norma, sobre la base de las lecciones aprendidas de las inter enciones piloto (P9.$-#-9 y Proyecto -ODP)9), para enero 20@@,

III$

ACTIVIDADES PRINCIPALES Para alcan1ar los ob*eti os planteados, las acti idades desarrolladas por la 0$#, en coordinaci"n con P9.$-#-9 y el Proyecto -ODP)9, en el periodo enero 20@0 < abril 20@@, 0$# I,-!(,(.t*r !* ."r,* * tr*D?1 )( -r"+(ct"1 -/!"t"1 Para el mbito rural y de pe(ue4as ciudades corresponde a la Municipalidad 0istrital, y de modo supletorio a las Municipalidades Pro inciales, administrar los ser icios de
195

saneamiento y por consiguiente la rendici"n de cuentas sobre la gesti"n de los ser icios de saneamiento, !onsiderando (ue el uni erso de Municipalidades 0istritales es bastante amplio, y siendo necesario acompa4ar a los gobiernos locales en el proceso de implementaci"n de la norma5 se e por con eniente su implementaci"n a tra 8s de proyectos pilotos, y aunar esfuer1os con P9.$-#-9 y el proyecto -ODP)9 para (ue a tra 8s del programa de asistencia t8cnica (ue brindan a los gobiernos locales sea posible desarrollar las capacidades t8cnicas y organi1ati as (ue se re(uieren para la implementaci"n de la norma, PASO PREVIO= D/> 1/7. )( !* ."r,* -dems de su publicaci"n reali1ada en el diario oficial )l Peruano, se e por con eniente emitir una comunicaci"n oficial a los gobiernos locales y a los 0irectores 9egionales de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento de los mbitos donde se promo er la aplicaci"n de la norma, 0$#$# 0$#$2 V*!/)*c/7. )( !* *-!/c*c/7. )( !* ."r,* (. (! <,&/t" )( !*1 -(E (Q*1 c/ )*)(1 * tr*D?1 )(! PRONASAR= #nidades &cnicas de 'estin de los 'obiernos Locales, (perador Especiali)ado de Servicios * (rgani)aciones de Vigilancia +iudadana. mbito de Intervencin )l P9.$-#-9 a tra 8s de su !omponente 2 < Pe(ue4as !iudades, desarrollar un Programa de -sistencia A8cnica en sus @> localidades de inter enci"n, desarrollando capacidades en @? municipalidades distritales de 0& regiones3 -yacuc7o, !u1co, Luanca elica, Jun+n, Piura, -purimac y #an Mart+n, )n el -ne2o @ se detallan las regiones 0&, pro incias @?, distritos y pe(ue4as ciudades @> del mbito de inter enci"n del P9.$-#-9, -lgunas de estas localidades pueden no culminar con 82ito para diciembre 20@0, Objetivos !strategias" )l P9.$-#-9 entre otros ob*eti os busca desarrollar las competencias t8cnicas y administrati as de los gobiernos locales respecto a la super isi"n, regulaci"n y fiscali1aci"n de los ser icios de agua y saneamiento5 promo er el desarrollo de firmas especiali1adas (.)#) para la -.GM de los ser icios5 y generar capacidades en la poblaci"n para la igilancia ciudadana de los ser icios (.V!), Para alidar la aplicaci"n de la norma, el P9.$-#-9 a a desarrollar las siguientes estrategias3 Crindar asistencia t8cnica a los 0? actores3 Dnidad A8cnica de ;esti"n (DA;), .perador )speciali1ado de los #er icios (.)#), y .rgani1aci"n Vecinal !omunal (.V!) para la elaboraci"n del Plan de 0esarrollo de los #er icios (P0#) articulado al Plan 9egional de #aneamiento, Crindar asistencia t8cnica al .)# para la elaboraci"n del Plan .perati o (P.) con su #istema de :ndicadores de ;esti"n (#:;) para operati i1ar el P0#, )l #:; se construye sobre la base del consenso de los tres (0?) actores3 Municipio < Prestador < Poblaci"n, Los indicadores priori1ados son aprobados por .rdenan1a Municipal, Crindar capacitaci"n a los 0? actores para el proceso de construcci"n y uso de indicadores, )l #:; es elaborado por el .)# pero es aplicado por los 0? actores, Crindar asesor+a para la presentaci"n de la informaci"n, e identificar grupos de inter8s,

196

#iem$o de Intervencin %ostos )l tiempo de inter enci"n del P9.$-#-9 es de @' meses5 Las @> pe(ue4as ciudades iniciaron su inter enci"n de la siguiente manera3 0? en *ulio de 200', 0J en febrero de 20@0, 0I en abril 20@0, 0? en mayo 20@0 y 02 en *ulio de 20@0, 0e las cuales 5 7an finali1ado su inter enci"n, #e tiene estimado el costo de toda la inter enci"n del Programa < en donde la rendici"n es una de las L+neas de -cci"n, )l costo apro2imado es #E, @J,000 < 25,000 al mes por ciudad, considerando un e(uipo de 02 profesionales (t8cnico y social) y un asistente para tres (0?) ciudades en caso de atender un pa(uete de ciudades,

&roductos" 0ise4o e implementaci"n de un #istema de :ndicadores de ;esti"n de acuerdo a la realidad local y de forma participati a, Metodolog+a espec+fica, por cada gobierno local para el reco*o de la informaci"n y difusi"n de los resultados, :nforme final de la inter enci"n, con lecciones aprendidas y recomendaciones para la aplicaci"n de la norma en el mbito de Pe(ue4as !iudades, 0$#$0 I,-!(,(.t*r !* ."r,* (. (! <,&/t" r r*! * tr*D?1 )(! -r"+(ct" AYUPER= 'obiernos Locales * (rgani)aciones +omunales. mbito de Intervencin )l Proyecto -ODP)9 brindar un Programa de -sistencia A8cnica en @& localidades rurales, desarrollando capacidades en 0> municipalidades distritales de 02 regiones3 Lima (pro incia de Oauyos) y Luanca elica (pro incia de !astro irreyna), )n el -ne2o 2 se detallan las regiones (02), pro incias (02), distritos (0>) y localidades rurales (@&) del mbito de inter enci"n del proyecto, !strategias" La implementaci"n de la norma forma parte de una de las @0 l+neas de acci"n del subcomponente #er icios de #aneamiento del proyecto -ODP)9, Para la implementaci"n de esta norma el proyecto -ODP)9 a a desarrollar dos estrategias3 )strategia @3 0esarrollar la capacidad t8cnica de los gobiernos locales, para (ue cuenten con los conceptos necesarios (ue les permita comprender la norma y los resultados de su aplicaci"n, )strategia 23 0esarrollar la capacidad organi1ati a de los gobiernos locales, para (ue puedan establecer, de acuerdo a cada realidad local, la metodolog+a para el reco*o de informaci"n y difusi"n de los resultados a la poblaci"n y al sector, #iem$o de Intervencin %ostos )l tiempo de inter enci"n del Proyecto -ODP)9 es de ' meses, con inicio en enero de 20@0, )l costo estimado, por centro poblado, del programa de asistencia t8cnica, en donde la implementaci"n de la norma es una de las @0 l+neas de acci"n, aria de #E, J5,000 < &5,000, en funci"n de la ubicaci"n del centro poblado y considerando un e(uipo de 0I profesionales para @2 centros poblados y ' meses de inter enci"n, Pr") ct"1= #e espera obtener 0I productos3
197

!ursos de capacitaci"n reali1ados a los gobiernos locales, Metodolog+a espec+fica, por cada gobierno local, para el reco*o de informaci"n y difusi"n de los resultados, Dn primer en +o de informes de rendici"n de cuentas de los prestadores de ser icios de saneamiento, en el mbito de inter enci"n del proyecto -ODP)9, a las municipalidades distritales, y de 8stas a las municipalidades pro inciales, Dn :nforme final de la inter enci"n, con lecciones aprendidas y recomendaciones para la aplicaci"n de la norma en el mbito rural,

0$2 I)(.t/>/c*r !*1 !(cc/".(1 *-r(.)/)*1 (. (! -r"c(1" )( /,-!(,(.t*c/7. )( !* ."r,* #obre la base de las e2periencias desarrolladas por P9.$-#-9 y el proyecto -ODP)9 ser posible identificar a(uellos indicadores (ue fueron factibles de aplicar en el mbito rural y las pe(ue4as ciudades, de acuerdo a su realidad local5 y las condiciones t8cnicas y organi1ati as (ue debieron desarrollarse para su implementaci"n, -simismo, se podr contar con procedimientos definidos e instrumentos alidados para el reco*o de informaci"n y su difusi"n a la poblaci"n y el sector, Aambi8n se espera identificar los mecanismos para desarrollar capacidades en el gobierno local, prestador de los ser icios y poblaci"n, para implementar la norma, La 0$# por su parte desarrollar los mecanismos de monitoreo y super isi"n del proceso de implementaci"n de la norma, 0$0 M('"r*r + *ct *!/I*r !* ."r,*, 1"&r( !* &*1( )( !*1 !(cc/".(1 *-r(.)/)*1$ )n funci"n a la retroalimentaci"n (ue se obtenga de las e2periencias pilotos desarrolladas, la 0$# podr me*orar y actuali1ar los contenidos de la norma e identificar las estrategias para su implementaci"n a ni el nacional, 0$4 C""r)/.*r !* *-r"&*c/7. )( !* -r"- (1t* )( ."r,* ,")/>/c*)* )sta tarea consiste en sustentar y coordinar con las instancias pertinentes dentro del MV!# para la aprobaci"n de la propuesta de norma modificada, 0$9 Pr","D(r !* )/> 1/7. )( !* ."r,* *ct *!/I*)* Dna e1 (ue se cuente con la nue a norma aprobada la 0$# promo er su difusi"n a tra 8s de talleres regionales y la publicaci"n de material de capacitaci"n,

IV$

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE IMPLEMENTACIN Para el seguimiento de las acti idades (ue forman parte de este plan de implementaci"n se utili1ar como 7erramienta la Matri1 de Planificaci"n por Procesos de :mpacto,

198

V$

CRONOGRAMA ANE6O # P(E (Q*1 C/ )*)(1 )( I.t(rD(.c/7. )(! C2 % PRONASAR

NA

R(8/7.

NA

Pr"D/.c/*

NA

D/1tr/t"

L"c*!/)*)

I./c/" I.t(rD(.c/7. -br @0 Jul @0 -br @0 -br @0 Jul @0 -br @0 6eb @0 6eb @0 6eb @0 6eb @0 6eb @0 6eb @0 Jul 0' Jul 0' Jul 0' May @0 May @0 May @0

Jun+n

@ 2

#atipo Jau*a

@ 2 ? I

9+o $egro #an Loren1o )l Mantaro Luamal+ Ourac Oacu Vice #an Juan de Cigote La Matan1a !ura Mori -costambo Luando Los Montoneros !7usc7i Lualla #an Pedro de !ac7ora #an Pedro #an #al ador Oucay

9+o $egro #an Loren1o )l Mantaro Luamal+ Ourac Oacu Vice #an Juan de Cigote La Matan1a !ucungar -costambo Luando Pampa !angallo !7usc7i Lualla #an Pedro de !ac7ora #an Pedro #an #al ador Oucay

2 ?

#an Mart+n Piura

? I 5

9io*a #ec7ura Morrop"n

5 J & >

J I 5 Luanca elica -yacuc7o & > '

Piura Aallaca*a Luanca elica !angallo

' @0 @@ @2 @?

@0 J & -purimac !usco @@ @2 @?

6a*ardo -bancay !anc7is Drubamba

@I @5 @J @& @>

199

ANE6O 2 L"c*!/)*)(1 R r*!(1 )( I.t(rD(.c/7. )(! Pr"+(ct" AYUPER

NA @

R(8/7.

NA @

Pr"D/.c/*

NA @ 2

D/1tr/t" Madean Vi4ac

NA @ 2 ? I 5

L"c*!/)*) Madean .rtigal Vi4ac Aambopata La 6lorida Pampas .yunco !asinta -lis -ura7ua Vista Clanca #an Jos8 de !7ocor" !oc7amarca !olcabamba Aipicoc7a #an Juan Aantara

I./c/" I.t(rD(.c/7. )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0 )ne @0

Lima

Oauyos ? !olonia

J & >

I 2 2 5

-lis -ura7ua

' @0 @@ @2

Luanca elica

!astro irreyna J & > !7upamarca #an Juan Aantara

@? @I @5 @J @&

200

RESOLUCIN MINISTERIAL N 29F%2559%VIVIENDA Publicada el 0? de .ctubre de 200' CONSIDERANDO= Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, seg/n su Ley de .rgani1aci"n y 6unciones, Ley $% 2&&'2, tiene competencia para formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 y e*erce competencias compartidas con los ;obiernos 9egionales y Locales5 Bue, el numeral 2,I del MPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5 < -gua es VidaM aprobado por 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0-, establece (ue constituye uno de sus .b*eti os )spec+ficos, el moderni1ar la gesti"n del #ector #aneamiento, mediante la adecuaci"n de normas legales de acuerdo a las nue as pol+ticas (ue orienten el desarrollo del #ector #aneamiento, la implementaci"n de nue as pol+ticas para el reordenamiento del #ector #aneamiento5 la redefinici"n de los roles de los distintos agentes del #ector a ni el nacional, regional y local5 y el fortalecimiento de las capacidades de las 0irecciones 9egionales de !onstrucci"n y #aneamiento para la implementaci"n de las pol+ticas sectoriales en agua y saneamiento en el mbito de sus regiones5 entre otros5 Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $% I2I<200&<V:V:)$0-, se aprobaron los MLineamientos para la )laboraci"n de los Planes 9egionales de #aneamientoM, en el marco del MPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5 < -gua es VidaM5 Bue, el Ministerio de Vi ienda !onstrucci"n y #aneamiento, a tra 8s del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, con el apoyo de la -gencia !anadiense :nternacional de 0esarrollo < !:0- y el Programa de -gua y #aneamiento (P-#) del Canco Mundial, iene desarrollando el Proyecto Piloto de los Planes 9egionales de #aneamiento :ntegrales en los mbitos de las regiones de La Libertad, Lambaye(ue, !a*amarca y #an Mart+n, como parte del Proyecto para el 6ortalecimiento de la 0escentrali1aci"n y la ;obernabilidad en el #ector -gua y #aneamiento en el Per/5 siendo uno de los productos del referido Proyecto, el elaborar una Metodolog+a para la 6ormulaci"n de Planes 9egionales de #aneamiento5 Bue, como parte de la Matri1 de Pol+ticas del Programa de 9eformas, del #ector de #aneamiento ::, constituye un compromiso de Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, la aprobaci"n de la Metodolog+a para la 6ormulaci"n de Planes 9egionales de #aneamiento5 Bue, de conformidad con lo indicado en el :nforme $% 0&<200'<V:V:)$0-EVM!#<0$#< P, la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, 7a opinado (ue la Metodolog+a para la 6ormulaci"n de Planes 9egionales de #aneamiento permitir orientar y facilitar el proceso de planeamiento regional del sector saneamiento, buscando el gradual fortalecimiento de la descentrali1aci"n y gobernabilidad del sector a ni el de las regiones y pro incias, as+ como 7omogeni1ar el contenido y presentaci"n de los Planes 9egionales de #aneamiento, -simismo, e2presa (ue dic7a Metodolog+a es concordante con los Lineamientos para la )laboraci"n de los Planes 9egionales de #aneamiento, los ob*eti os y estrategias del MPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5 < -gua es VidaM y los criterios de elegibilidad y priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamiento aprobados por 9esoluci"n Ministerial $% J'?<200><V:V:)$0-5 Bue, en ese sentido, resulta necesario (ue el Ministerio de Vi ienda !onstrucci"n y #aneamiento, como ente rector, entre otros, en materia de saneamiento, estable1ca la Metodolog+a para la 6ormulaci"n de Planes 9egionales de #aneamiento5

201

0e conformidad con la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y el 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $% 0I5<200J<V:V:)$0-5

SE RESUELVE= Artc !" C./c"$% -probar la TMetodolog+a para la 6ormulaci"n de Planes 9egionales de #aneamiento, (ue como -ne2o forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, la (ue ser publicada en el Portal )lectr"nico de este Ministerio, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

202

Metodo&o+,a %ara &a -or#u&a i!n de )&anes Re+iona&es De Sanea#iento

Setie#.re, $//0

203

M(t")"!"8* -*r* !* >"r, !*c/7. )( P!*.(1 R(8/".*!(1 )( S*.(*,/(.t" C".t(./)" @ 2 ?, I 5 J & > ' @0 @@ @2 -ntecedentes .b*eti o Marco de 9eferencia para la 6ormulaci"n de los Planes .rgani1aci"n para la aplicaci"n de la metodolog+a 0iagn"stico (-nlisis) de la situaci"n actual del #ector saneamiento en la 9egi"n 0efinici"n de las perspecti as a mediano y largo pla1o Programaci"n de in ersiones y financiamiento !ondiciones de elegibilidad y criterios de focali1aci"n geogrfica y de priori1aci"n de proyectos 6ormulaci"n del plan regional :mplementaci"n del plan regional #eguimiento y e aluaci"n Programaci"n de las acti idades para la aplicaci"n de la metodolog+a

-ne2os #$ A.t(c()(.t(1 )l ;obierno de la 9ep/blica del Per/ est impulsando un intenso proceso de descentrali1aci"n (ue comprende todos los sectores de la ida econ"mica del pa+s, 0entro de ese proceso, tienen particular rele ancia las acciones orientadas al me*oramiento de las condiciones sanitarias de la poblaci"n del pa+s, ba*o la conducci"n del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, )l logro de los ob*eti os y metas del Plan $acional de #aneamiento para el per+odo 200J<20@5, depende en gran medida del fortalecimiento del proceso de descentrali1aci"n y la gobernabilidad en el sector de saneamiento, para lo cual el Ministerio iene promo iendo (ue se me*oren los criterios de asignaci"n de los recursos financieros destinados al #ector para asegurar la calidad de las in ersiones, la sostenibilidad de los ser icios y el ali io de la pobre1a, !omo parte del proceso de implementaci"n del Plan $acional de #aneamiento y la reforma del sector, resulta necesario potenciar la capacidad de planeamiento a ni el regional para incrementar y me*orar la calidad de las in ersiones, la promoci"n e incorporaci"n de modelos de gesti"n de ser icios y el fortalecimiento de capacidades locales, dando soporte de esta manera a la competiti idad de la regi"n, - tra 8s de la 9esoluci"n Ministerial $V I2I<200&<V:V:)$0-, se aprobaron los Lineamientos para la 6ormulaci"n de Planes 9egionales de #aneamiento, (ue se complementan con la presente Metodolog+a, 2$ O&'(t/D" La presente metodolog+a tiene como ob*eti os orientar y facilitar el proceso de planeamiento regional del sector saneamiento buscando el gradual fortalecimiento de la descentrali1aci"n y gobernabilidad del sector al ni el de las regiones y pro incias as+ como 7omogeni1ar el contenido y presentaci"n de los Planes 9egionales de #aneamiento,

0$ M*rc" )( R(>(r(.c/* -*r* !* F"r, !*c/7. )( !"1 P!*.(1 R(8/".*!(1 )l marco de referencia para la formulaci"n de los Planes 9egionales de #aneamiento lo constituye el Plan $acional de #aneamiento, -simismo deben tenerse en cuenta los Planes
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Maestros .ptimi1ados de las )mpresas Prestadoras de #er icio de la 9egi"n y en lo (ue fuese aplicable, los Planes !oncertados de 0esarrollo Local y planes orientadores del desarrollo del sector saneamiento a ni el nacional y regional, debidamente aprobados, 4$ Or8*./I*c/7. -*r* !* *-!/c*c/7. )( !* ,(t")"!"8* Pre ia a la aplicaci"n de la metodolog+a se considera con eniente una etapa de con ocatoria y sensibili1aci"n orientada a buscar el compromiso pol+tico de las di ersas entidades representati as de la 9egi"n con el proceso de formulaci"n de los planes, )n esta etapa liderada por el ;obierno 9egional, se con oca principalmente a los alcaldes pro inciales y distritales para informarles de los ob*eti os, alcances y rele ancia (ue tiene la formulaci"n de los Planes 9egionales de #aneamiento y se compromete su participaci"n y apoyo en dic7o prop"sito, #e estima adecuada la participaci"n de la 0$#, )l ;obierno 9egional podr con ocar adems a otras entidades p/blicas y de la sociedad ci il (ue puedan aportar en el proceso, La aplicaci"n de la presente metodolog+a re(uiere, en primer lugar, el lidera1go t8cnico del ente rector del sector a tra 8s de la 0irecci"n $acional de #aneamiento del MV!#, La 0$# deber planificar de manera ordenada la aplicaci"n de la presente metodolog+a entre las diferentes regiones del pa+s y brindar permanente orientaci"n y asistencia t8cnica directa a las regiones en el momento de su aplicaci"n, - ni el del territorio regional, se recomienda la conformaci"n de un !omit8 9egional (ue ser la instancia local encargada de la direcci"n y super isi"n directa de la elaboraci"n de los Planes y (ue constituye la primera acti idad para la aplicaci"n de la metodolog+a, )ste !omit8 deber ser conformado por ? representantes del ;obierno 9egional (se sugiere3 el ;erente de Planeamiento, el ;erente de :nfraestructura y el 0irector 9egional de Vi ienda), uno de los cuales lo presidir, ? representantes de los -lcaldes de las pro incias ms representati as en t8rminos de tama4o de poblaci"n y regi"n geogrfica y (ue adems muestren inter8s en participar, un funcionario de la 0$# y un representante de cada una de las )P#s (ue operen en la 9egi"n, Para fines de conformaci"n del !omit8 9egional se tendr en cuenta tambi8n la normati idad de los ;obiernos 9egionales, (ue le sea aplicable, )l !omit8 9egional deber garanti1ar el soporte t8cnico de la 0irecci"n 9egional de #alud, )l ;obierno 9egional conformar un e(uipo de traba*o multidisciplinario, (ue se recomienda lo condu1ca la 0irecci"n 9egional de Vi ienda, encargado en forma e2clusi a de la elaboraci"n del Plan, )n caso no sea factible dic7a opci"n, podr contarse con el apoyo de una empresa consultora, .$; o Dni ersidad para la elaboraci"n del Plan, Las funciones espec+ficas del !omit8 9egional se presentan en -ne2o :, )l !omit8 9egional ser capacitado con la asistencia t8cnica de la 0irecci"n $acional de #aneamiento en la aplicaci"n de la metodolog+a, 9$ D/*8.71t/c" RA.<!/1/1O )( !* 1/t *c/7. *ct *! )(! 1(ct"r 1*.(*,/(.t" (. !* R(8/7. Para reali1ar el diagn"stico de la situaci"n del saneamiento integral en la 9egi"n, se darn los siguientes pasos3 (i) efectuar el le antamiento y anlisis de esa situaci"n en el ni el regional y los ni eles pro inciales, )n caso de 7aber dificultades para contar con informaci"n de todas las pro incias se recurrir a informaci"n de pro incias representati as (ii) e2aminar y discutir los resultados del 0iagn"stico Preliminar en un Aaller 9egional, y (iii) elaborar el informe final del diagn"stico, )l !(D*.t*,/(.t" + *.<!/1/1 )( !* 1/t *c/7. se reali1ar por el grupo asignado por el !omit8 regional, 0eber+a permitir (ue se cono1ca3 (i) las caracter+sticas generales de la regi"n5 (ii) el marco institucional e2istente para el desarrollo de los ser icios de agua y saneamiento (iii) el marco normati o y regulador de estos ser icios5 (i ) la situaci"n del saneamiento integral en la regi"n y pro incias, incluyendo los problemas o dificultades e2istentes5 ( ) las medidas (ue se 7an pre isto o estn en e*ecuci"n para resol er esos problemas, y ( i) los problemas prioritarios a ser atendidos en la regi"n, La informaci"n de las )P# re(uiere un anlisis
205

especiali1ado, por lo cual se re(uiere efectuarse su le antamiento y procesamiento siguiendo el contenido (ue se presenta en el -ne2o ::, Las conclusiones de este anlisis se integrarn al diagn"stico regional, )l le antamiento y anlisis de la situaci"n se 7ar con participaci"n de las )P#s regionales y los municipios pro inciales ms representati os, agrupando a las pro incias seg/n sea con eniente, #e utili1ar toda la informaci"n rele ante (ue e2ista sobre el saneamiento integral en las )P#s y en los municipios pro inciales ms representati os, as+ como la (ue e2istiera al respecto en la .ficina 9egional de Planificaci"n y en las instituciones del ;obierno !entral, !oncluir con la preparaci"n del :nforme Preliminar del 0iagn"stico, cuyo contenido comentado se presenta en el -ne2o :::, )l segundo paso del diagn"stico ser (M*,/.*r + )/1c t/r c". (! C",/t? R(8/".*! )( S*.(*,/(.t", (! /.>"r,( -r(!/,/.*r )( )/*8.71t/c" )( !* 1/t *c/7. del saneamiento en la regi"n, #e utili1ar para el efecto el m8todo (ue facilite la identificaci"n y clara presentaci"n de los problemas del sector en la 9egi"n y de las consiguientes medidas para la soluci"n de esos problemas, 0ic7os problemas podrn estar referidos a la infraestructura de los ser icios como a problemas de gobernabilidad, #eguidamente, se 7arn los a*ustes consiguientes en el informe preliminar, para tener as+ el /.>"r,( >/.*! )(! )/*8.71t/c", con lo (ue se dar+a cumplimiento al tercer paso del diagn"stico, La 6igura @ presenta en forma es(uemati1ada el contenido del diagn"stico, FIGURA # D/*8.71t/c"
Caractersticas generales de la regin Marco institucional y normativo Estado de situacin de los servicios
Principales problemas y medidas de solucin

Prioridades

@$

Diagnstico

D(>/./c/7. )( !*1 -(r1-(ct/D*1 * ,()/*." + !*r8" -!*I" Aomando en consideraci"n el anlisis anterior sobre la situaci"n actual del saneamiento en la 9egi"n y considerando los ob*eti os y lineamientos estrat8gicos establecidos en el Plan $acional de #aneamiento, se establecern los principios, isi"n y misi"n (ue 7an de guiar el desarrollo del saneamiento integral en la 9egi"n, 0e igual manera, a la lu1 de los principales problemas detectados en el diagn"stico y considerando los ob*eti os nacionales, se establecern los ob*eti os generales y espec+ficos (ue la regi"n aspira alcan1ar al a4o 20@0 y 20@5, Dna e1 se4alados los ob*eti os regionales, se escogern las estrategias ms adecuadas para alcan1arlos, 0adas las caracter+sticas y diferencias (ue e2isten entre los diferentes prestadores de ser icios del mbito urbano y rural, se deben diferenciar las estrategias a seguirse por cada uno de ellos, tomando como referencia las estrategias presentadas por el MV!# (-ne2o :V), La 6igura 2 presenta en forma es(uemati1ada la definici"n de las perspecti as a mediano y largo pla1o regionales,

206

FIGURA 2 P(r1-(ct/D*1 * ,()/*." + !*r8" -!*I" r(8/".*!(1

Diagnstico Problemas prioritarios Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015

Perspectivas a mediano y largo plazo Principios Visin y Misin Objetivos generales y especficos Estrategias

7$ Pr"8r*,*c/7. )( /.D(r1/".(1 + >/.*.c/*,/(.t" Los programas respondern a la soluci"n de los principales problemas encontrados por cada uno de los ser icios, diferencindolos en programa de infraestructura y programa de gobernabilidad, La presentaci"n del programa de infraestructura (incluyendo me*ora de la gesti"n) debe incluir la tipolog+a de proyectos de in ersi"n p/blica estipulada en los manuales oficiales del #$:P, )l -ne2o V presenta en forma resumida las tipolog+as de proyectos para los diferentes tipos de ser icio, Para el caso de los proyectos de gobernabilidad donde no e2iste una tipolog+a definida, se 7an de definir los principales temas de gobernabilidad a ser priori1ados y se preparar para cada uno de estos temas, una fic7a de proyecto cuyo contenido se presenta en el -ne2o V:, La 6igura ? presenta en forma es(uemati1ada la presentaci"n de los programas de in ersi"n regional,

FIGURA 0 Pr(1(.t*c/7. )( !"1 -r"8r*,*1 )( /.D(r1/7. r(8/".*!

.b*eti os )spec+ficos

@, Programa de infraestructura y Me*ora de la ;esti"n -gua, Potable y saneamiento < :nstalaci"n < -mpliaci"n < Me*oramiento < 9e7abilitaci"n Aratamiento 9esiduales < :nstalaci"n < -mpliaci"n de -guas

207

Aipolog+a de Proyectos de :n ersi"n P/blica

< Me*oramiento < 9e7abilitaci"n Protecci"n de fuentes de agua < Proyectos Pre enci"n de riesgos, < Proyectos 2, Programas de ;obernabilidad, Me*oramiento institucional Me*oramiento de capacidades,

Aomando en consideraci"n los ob*eti os y estrategias antes definidos, se establecern para el programa de infraestructura, las metas de coberturas y de medici"n (ue se esperan alcan1ar al 20@0 y para el per+odo 20@@ e 20@5, )stas metas deben ser diferenciadas por prestador ()P#, MunicipalidadEDnidad de ;esti"n, J-##), para el ser icio de agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales (-ne2o V::), Las metas de las )P# deben responder a las pre istas en sus Planes Maestros .ptimi1ados (PM.) o en sus estudios tarifarios aprobados, mientras (ue las del resto del mbito urbano y rural deben estimarse en forma comparati a con los promedios nacionales de estos mbitos, es decir, si la cobertura regional es menor (ue la nacional, se debe elegir al menos la meta nacional, pero si es mayor, se debe mantener por lo menos la cobertura regional, Las metas de gobernabilidad deben ser integrales, estableci8ndose por cada tema de gobernabilidad (ue se priorice, el resultado anual esperado, Los Programas de ;obernabilidad, responden a la atenci"n de problemas comunes de gesti"n y sostenibilidad de las entidades prestadoras de ser icio, in olucrando por tanto acciones igualmente de alcance com/n para resol erlos, !omprende por e*emplo el fortalecimiento de las unidades de gesti"n de las municipalidades de una o ms pro incias, el le antamiento de informaci"n bsica de los sistemas de agua y saneamiento de las localidades de un determinado mbito regional, la sensibili1aci"n de la poblaci"n rural (de una o ms pro incias) para el cambio de comportamiento y aloraci"n de los ser icios, el desarrollo de procedimientos de fi*aci"n y actuali1aci"n de cuotas por la prestaci"n de los ser icios, Para anali1ar la in ersi"n total re(uerida para alcan1ar las metas propuestas al 20@0 y 20@5, se determinar el costo de las mismas utili1ando los costos unitarios t+picos de los ser icios recomendados por la 0irecci"n $acional de #aneamiento, )n caso (ue dic7os costos t+picos est8n e2presados en d"lares, debern ser transformada a soles, y libre de la distorsi"n por efecto de la apreciaci"n del sol respecto del d"lar y la inflaci"n acumulada, -dicionalmente, se estimarn las in ersiones en mantenimiento y re7abilitaci"n por cada ser icio, adems de los de gobernabilidad, estableciendo los supuestos para el clculo de cada uno de ellos, La informaci"n de la in ersi"n total re(uerida al a4o 20@0 y 20@5 por tipo de ser icio y tipolog+a de proyecto debe prepararse seg/n -ne2o V:::, precisndose los supuestos asumidos, Para la estimaci"n de los ingresos para in ersiones en agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales (-ne2o :f) se proceder de la siguiente manera3 #e presentar la in ersi"n programada y e*ecutada en agua y saneamiento para los a4os 2005 al 200> por ni el de gobierno, es decir, nacional (VM!#), regional y local, #e presentar el Producto Cruto :nterno (PC:) del pa+s para los a4os 200J al 200>,
208

#e calcular la relaci"n de lo (ue 7a significado las in ersiones del VM!# sobre el PC: para los a4os 200J al 200>, calculndose el promedio entre el 200& y 200>, #e estimar la tasa de crecimiento del PC: para los a4os 200', 20@0 y para el per+odo 20@@ e 20@5, #e tendr en cuenta las pre isiones del marco macroecon"mico multianual, 0e acuerdo a lo anterior se proyectar las in ersiones en agua y saneamiento financiadas por el VM!# a ni el nacional, #e calcular la relaci"n de lo (ue 7a significado las in ersiones de la 9egi"n con respecto a las del VM!# para los a4os 200J al 200>, calculndose el promedio entre el 200& y 200>, lo cual ser ir para proyectar las in ersiones financiadas en la 9egi"n con recursos del VM!#, #e estimarn los ingresos por canon y otras transferencias (e2cepto 6.$!.MD$) al ;obierno regional y gobiernos locales para los a4os 200> y 200',

Para las proyecciones, se podr+a asumir (ue3 )l MV!# continuar+a con el apoyo presupuestario a las in ersiones en agua y saneamiento (estructura de financiamiento actual a ni el nacional3 MV!#3 50Y5 ;;993 @'Y y ;;LL3 ?@Y), #e 7a de mantener la importancia relati a del sector agua y saneamiento dentro de la estructura de gasto de las regiones y de los gobiernos locales (en el caso (ue la regi"n y las pro incias reciban canon, la proporci"n de los ingresos se determinar como proyecci"n de dic7as transferencias), #e 7a de mantener la estructura de gasto por distintos ser icios 7asta (ue se alcancen las metas de cobertura por cada uno de los ser icios, La aplicaci"n de estos supuestos, permitir+a (ue se estimen los ingresos (tec7os) del ni el nacional, regional y local para agua y saneamiento, Luego se proceder+a a comparar la in ersi"n total re(uerida con la estimaci"n de los ingresos para in ersiones y se establecer si e2iste un d8ficit o super it, #i e2istiera un d8ficit, se debe establecer la estrategia financiera (ue permita iabili1ar las metas, como por e*emplo, buscar una mayor contribuci"n con generaci"n interna de ca*a de las )P# a sus programas de in ersi"n, de forma tal a (ue la inter enci"n financiera del )stado sea ms e(uitati a y eficiente, #i a/n as+, el d8ficit persistiera, se deben reba*ar las metas y nue amente comparar los costos de este nue o escenario con los ingresos estimados, Dna e1 definida la iabilidad de las metas propuestas, se preparar la programaci"n de in ersiones y financiamiento en infraestructura y gobernabilidad de la regi"n para el per+odo 200& e 20@0 (anual) y para el per+odo 20@@ e 20@5 (agregado) por ser icio, por tipo de proyectos y por prestador de ser icio (-ne2o f), 6inalmente, se preparar un cuadro resumen de las in ersiones y financiamiento pre istos en la regi"n para el per+odo 200& e 20@0 (anual) y para el per+odo 20@@ e 20@5 (agregado) por programa de infraestructura y de gobernabilidad (-ne2o f:), )sta programaci"n de in ersiones ligada a metas es la (ue debe ser e aluada anualmente para erificar si las metas propuestas lograrn concretarse para los a4os o per+odos anali1ados o si las mismas deben ser a*ustadas La 6igura I presenta en forma es(uemati1ada el proceso de programaci"n de las in ersiones y su financiamiento,

FIGURA 4 Pr"8r*,*c/7. )( I.D(r1/".(1 + F/.*.c/*,/(.t"

209

Objetivos especficos

Estrategias EPS Pequeas localidades mbito rural

Metas de Infraestructura Coberturas (EPS, PL, AR) -Agua -Saneamiento -Tratamiento de aguas residuales Medicin

Estimacin de costos para alcanzar las metas Ampliacin de coberturas Mejoramiento / Rehabilitacin Medicin

Estimacin de ingresos De los niveles nacional, regional y local para inversiones en agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales

Comparacin Alternativas

Dficit o supervit

Programacin de inversiones y financiamiento 2007-2010 (anual)

2011-2015 (agregado)

C".)/c/".(1 )( (!(8/&/!/)*) + cr/t(r/"1 )( >"c*!/I*c/7. 8("8r<>/c* + )( -r/"r/I*c/7. )( -r"+(ct"1 #e establecern las condiciones espec+ficas (ue deben cumplir los prestadores de ser icios de agua y saneamiento del mbito de )P#, municipalidades y rural para ser su*etos de asignaci"n de recursos del ni el regional y local, Los !riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamiento 7an sido aprobadas (9esoluci"n Ministerial $o, 'J?<200><Vi ienda de $o iembre de 200>) y se considera (ue las regiones y municipalidades deban cumplir estas mismas condiciones (-ne2o f::), La referida norma incluye criterios de focali1aci"n geogrfica de los recursos de in ersi"n (ue guardan relaci"n con el 9ol #ubsidiario (ue la !onstituci"n Pol+tica del Per/ asigna al )stado, 0e esta forma, se espera (ue la inter enci"n financiera del )stado se focalice prioritariamente en a(uellos segmentos ulnerables (ni el de pobre1a y con mayores d8ficit de ser icios de agua y saneamiento) y con mayor concentraci"n poblacional, ) Por otro lado, los criterios propuestos a ni el de proyectos pri ilegian los criterios de eficiencia econ"mica (bondad de las in ersiones), sostenibilidad (participaci"n de los beneficiarios en el financiamiento) y de e(uidad (apoyo a la poblaci"n ms pobre), -s+, los criterios y procedimiento a seguir para la focali1aci"n geogrfica para la priori1aci"n del financiamiento de proyectos de agua y saneamiento se presentan en -ne2o f::: Dna e1 identificados las pro inciasEdistritos prioritarios, debe procederse a seleccionar los proyectos de agua y saneamiento prioritarios para cada uno de los ser icios, )l -ne2o f:V presenta los pasos a seguir para la priori1aci"n de los proyectos en los mbitos geogrficos priori1ados, 9$ F"r, !*c/7. )(! -!*. r(8/".*! !on la informaci"n obtenida 7asta la acti idad anterior, el !omit8 9egional proceder a la formulaci"n de la ersi"n preliminar del plan regional, Ssta ser presentada y discutida con las autoridades regionales y pro inciales en un taller regional y, luego de los a*ustes correspondientes, se 7ar la ersi"n final, )l -ne2o fV presenta una propuesta de contenido del mencionado plan, La 6igura 5 resume en forma es(uemati1ada la formulaci"n del Plan 9egional,

F$

210

FIGURA 9 F"r, !*c/7. )(! P!*. R(8/".*!

Diagnstico Persepctivas a mediano y largo plazo Programacin de inversiones y financiamiento
Condiciones de elegibilidad y criterios de focalizacin geogrfica y de priorizacin de proyectos

Plan Regional de Agua y Saneamiento

#5$ I,-!(,(.t*c/7. )(! -!*. r(8/".*! Dna e1 aprobado el Plan 9egional de #aneamiento, la 9egi"n proceder a su e*ecuci"n, La implementaci"n del P9# estar a cargo de una !omisi"n 9egional de :mplementaci"n del Plan 9egional de #aneamiento (!9:), cuya composici"n y presidencia ser determinada por el ;obierno 9egional, con base en las organi1aciones y prcticas e2istentes en la regi"n, recomendndose (ue la #ecretar+a A8cnica recaiga en la 0irecci"n 9egional de Vi ienda, Las funciones de los !9: se incluyen en el -ne2o fV: )n el -ne2o fV:: se presenta un compendio de normas las normas generales sobre endeudamiento nacional de los ;;99 y ;;LL sin garant+a soberana y un e2tracto de la 9esoluci"n Viceministerial $% 002<200&<V:V:)$0-<VM!# (ue aprueba la )strategia $acional para la Promoci"n de la Participaci"n del #ector Pri ado en las )mpresas Prestadoras de #er icios de #aneamiento, ##$ S(8 /,/(.t" + (D*! *c/7. !orresponder a la 9egi"n obtener la informaci"n para el seguimiento y e aluaci"n de la e*ecuci"n del plan regional, y para su actuali1aci"n anual o en per+odos menores, en los aspectos pertinentes, cuando la e aluaci"n as+ lo aconse*e, Para facilitar dic7o seguimiento, el -ne2o fV::: presenta una relaci"n de datos e indicadores (ue cada regi"n deber re isar para seleccionar a(uellos (ue en una primera instancia le permitan entender la situaci"n del saneamiento en la regi"n y su desarrollo a lo largo de los a4os, Progresi amente, la 9egi"n podr ir incorporando a su sistema de informaci"n mayores datos e indicadores, #2 Pr"8r*,*c/7. )( !*1 *ct/D/)*)(1 -*r* !* *-!/c*c/7. )( !* ,(t")"!"8* )n cada 9egi"n se preparar un Plan de acti idades para la aplicaci"n de la presente metodolog+a, la cual concluir con la formulaci"n del Plan 9egional, Las acti idades (ue deben programarse se presentan en el -ne2o f:f, ANE6O I F .c/".(1 (1-(c>/c*1 )(! C",/t? R(8/".*! Programar las acti idades para la formulaci"n del Plan regional, incluyendo cronograma y responsables de cada acti idad, !ontratar las consultor+as (ue fueren necesarias para apoyar al !omit8 en la formulaci"n del Plan, 0irigir la formulaci"n del Plan regional, para lo cual reali1ar las coordinaciones (ue resulten pertinentes con el MV!# y Ministerio del -mbiente, sir iendo de interlocutor ente el ni el nacional y el ni el local, responsable de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento integral,
211

Participar acti amente en el desarrollo de las di ersas acti idades re(ueridas para la formulaci"n del Plan, !on ocar a las reuniones y reali1ar las gestiones (ue se consideren necesarias para la formulaci"n del Plan, Proponer, de ser necesario, la conformaci"n de grupos de traba*o pro inciales, en apoyo a la formulaci"n del Plan, 9eali1ar el seguimiento al programa de traba*o, cuidando (ue los productos (ue se ayan obteniendo, refle*en la realidad y sean co7erentes, Proponer los a*ustes (ue se re(uieran, as+ como la modificaci"n o reprogramaci"n de cual(uier acti idad,

ANE6O II M")(!" -*r* r(1 ,/r /.>"r,*c/7. )( !*1 EPS )l Plan 9egional debe contener un -ne2o (ue incluya informaci"n resumida de la(s) )P# e2istentes en su mbito, )ste Modelo se 7a preparado con el fin de facilitar y uniformi1ar la informaci"n (ue debe ser presentada por cada )P#, #$ G(.(r*!/)*)(1 -ntecedentes de la empresa, fec7a de creaci"n, reparto del accionariado, etc, 2$ 2,&/t" )( !* (,-r(1* #e debe presentar el mbito de administraci"n de la )P# al a4o 2000 y al 200J en cada 9egi"n (Listado de Pro incias, distritos y localidades), incluyendo su poblaci"n total al a4o 2005, )sta informaci"n debe permitir (ue se aprecie la ariaci"n el mbito ba*o responsabilidad de la )P# en los /ltimos a4os, (por e*emplo, escisiones, incorporaciones, etc,), 0e igual manera, debe permitir e aluar (u8 porcenta*e de la poblaci"n urbana de la regi"n est ba*o administraci"n de la )P#, 0$ Pr/.c/-*!(1 -r"&!(,*1 "-(r*t/D"1 )( !* EPS )sta informaci"n debe ser deducida de los :ndicadores A8cnico<operati os de la )P#, sobre los cuales #D$-## informa peri"dicamente, #i es posible, se debe e aluar la e oluci"n de estos indicadores desde el 2005 e 200&, !aso contrario, presentar los del a4o 2005 y mencionar si 7a 7abido un cambio significati o entre el 200J y 200&, Los indicadores sugeridos se presentan a continuaci"n, -dems estos indicadores de la )P# deben compararse con los promedios nacionales de su categor+a, es decir )P# pe(ue4as, medianas y grandes, seg/n fuere el caso y con los del ni el nacional, Los indicadores pre istos por la )P# al 20@0, deben ser obtenidos del Plan Maestro .ptimi1ado (PM.) o del estudio tarifario aprobado por #D$-##, 2559 D*t" K I.)/c*)"r $umero de Localidades administradas Poblaci"n ba*o administraci"n de la )P# (7abitantes) $/mero de cone2iones de agua EPS NAC Pr",()/" EPS 25#5 EPS

212

$umero cone2iones de alcantarillado !obertura de agua (Y) !obertura de saneamiento (Y) !obertura de tratamiento de aguas residuales (Y)

2559 D*t" K I.)/c*)"r !ontinuidad promedio (7rsEd+a) Micromedici"n (Y) !one2iones acti as (Y) Producci"n unitaria (LtsE7abEd+a) !omentar indicadores, 4$ Pr/.c/-*!(1 -r"&!(,*1 )( 8(1t/7. + >/.*.c/(r"1 )sta informaci"n debe ser deducida de los :ndicadores comerciales y financieros de la )P#, los cuales #D$-## informa peri"dicamente, #i posible, se debe e aluar la e oluci"n de estos indicadores desde el 2005 e 200&, !aso contrario, presentar los del a4o 2005 y mencionar si 7a 7abido un cambio significati o entre el 200J y 200&, Los indicadores sugeridos se presentan a continuaci"n, -dems estos indicadores de la )P# deben compararse con los promedios nacionales de su categor+a, es decir )P# pe(ue4as, medianas y grandes, seg/n sea el caso y con los del ni el nacional, Los indicadores pre istos por la )P# al 20@0 deben ser obtenidos del PM. o del estudio tarifario aprobado por #D$-##, EPS NAC Pr",()/" EPS EPS

2559 D*t" K I.)/c*)"r -gua no facturada (Y) Morosidad (meses) $umero de cone2iones acti as Margen .perati o (Y) 6acturaci"n mensual promedio (#E,EmesEusuario,) !osto de cone2i"n de agua (#E,) !osto de cone2i"n de alcantarillado (#E,) Aarifa promedio (#E,Em?) EPS NAC Pr",()/" EPS EPS

!omentar indicadores

213

9$ Pr"8r*,* )( I.D(r1/".(1 + 1 >/.*.c/*,/(.t" #e deben listar para el per+odo 2005 < 200&, las in ersiones programadas y e*ecutadas por a4o, por localidad y por ser icio, incluyendo las fuentes de financiamiento programadas y e*ecutadas, utili1ando como fuente de informaci"n la e*ecuci"n presupuestal de la empresa, 0e igual manera, se debe listar para el periodo 200> < 20@2, las in ersiones anuales pre istas por localidad y por ser icio, incluyendo las fuentes financieras programadas, Aoda esta informaci"n debe ser comentada, @$ E1tr ct r* )( c"1t"1 + 1 1 -r"+(cc/".(1 Presentar anualmente los gastos corrientes, gastos de capital y otros de la empresa (2005< 200&) cuya fuente de informaci"n debiera ser los informes anuales de e*ecuci"n presupuestal, Los mismos gastos pre istos anualmente para el per+odo 200><20@@, debern presentarse, siendo en este caso la fuente de informaci"n el PM. u otro estudio seme*ante, 7$ E1tr ct r* )( /.8r(1"1 + 1 1 -r"+(cc/".(1 Presentar anualmente los ingresos corrientes, transferencias, financiamientos e2ternos y otros de la empresa (2005<200&) cuya fuente de informaci"n debiera ser los informes anuales de e*ecuci"n presupuestal, Los mismos ingresos pre istos anualmente para el per+odo 200><20@@ debern presentarse, siendo en este caso la fuente de informaci"n el PM. u otro estudio seme*ante, F$ C".c! 1/".(1 !itar las principales conclusiones (ue se deri en del anlisis anterior,

214

ANE6O III C".t(./)" c",(.t*)" )(! I.>"r,( )( D/*8.71t/c" R(8/".*!

#$

A.t(c()(.t(1 #e indicar la forma y periodo en (ue se reali1" el diagn"stico y su consiguiente alcance, C*r*ct(r1t/c*1 8(.(r*!(1 )( !* R(8/7. #e presentarn los aspectos ms rele antes de la regi"n en cuanto a3 (i) situaci"n geogrfica y clima5 (ii) poblaci"n regional y pro incial, su crecimiento y distribuci"n entre el mbito urbano y rural5 (iii) situaci"n econ"mica, incluyendo ni eles de pobre1a5 (i ) ingresos y presupuesto regional5 ( ) situaci"n de la salud5 y ( i) situaci"n educati a, M*rc" I.1t/t c/".*! S(rD/c/"1 )( *8 *, 1*.(*,/(.t" + tr*t*,/(.t" )( *8 *1 r(1/) *!(1 #e identificarn las principales funciones del sub<sector (ue se ienen lle ando a cabo en el ni el nacional, regional y local y de ser el caso los principales problemas de coordinaci"n y otros (ue puedan e2istir para el buen desarrollo de las mismas, 0esde el punto de ista de la prestaci"n de los ser icios, la informaci"n recabada debe permitir entender la distribuci"n de la responsabilidad de la administraci"n de los ser icios del mbito urbano y rural de la regi"n entre los diferentes prestadores de los ser icios ()P#, Municipalidades, J-## y otros), M*rc" N"r,*t/D" + R(8 !*)"r S(rD/c/"1 )( *8 * + 1*.(*,/(.t" #e mencionarn en forma bre e las principales normas legales (ue rigen el accionar del sub<sector con los principales cambios introducidos en el /ltimo per+odo, identificando los ac+os y limitaciones legales y regulatorios (ue estn afectando el desempe4o del sub<sector en la regi"n, S/t *c/7. )(! 1*.(*,/(.t" (. !* R(8/7. 9$# S(rD/c/"1 )( *8 *, 1*.(*,/(.t" + tr*t*,/(.t" )( *8 *1 r(1/) *!(1 ,.-.- +oberturas #e recabar y anali1ar la informaci"n respecto a las coberturas de estos ser icios para los a4os @''? y 2005, utili1ando como fuente de informaci"n los datos del :$):, )sta informaci"n se presentar por pro incia, por cada uno de estos ser icios y se comparar la cobertura regional con la nacional, 0e igual manera, por cada uno de estos ser icios, se determinarn las coberturas urbanas y rurales, los ni eles de ser icio e2istentes al 2005 y la e oluci"n de estos ser icios entre @''? y 2005, ,.-.. !spectos tcnico/operativos #e recopilar y anali1ar la informaci"n de pe(ue4as localidades y mbito rural respecto a3 (i) la calidad del agua ofertada por los prestadores de ser icio5 (ii) la continuidad del ser icio de agua5 (iii) los problemas principales relacionados con la operaci"n y mantenimiento de los sistemas de agua, saneamiento y tratamiento de las aguas residuales5 y (i ) los problemas principales con la preparaci"n de perfiles, e2pedientes t8cnicos y licitaciones, ,.-.0 !spectos gerenciales * "inancieros

2$

0$

4$

9$

215

#e recopilar y anali1ar la informaci"n de pe(ue4as localidades y mbito rural respecto a3 (i) los modelos de gesti"n utili1ados para la prestaci"n de los ser icios5 (ii) los aspectos tarifarios5 y (iii) los principales problemas gerenciales y financieros de los ser icios, ,.-.1 2nversiones * "inanciamiento #e presentarn las in ersiones 7ist"ricas en agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales para los a4os 200J al 200>, diferenciando la in ersi"n anual programada de la e*ecutada, -simismo, se presentar la estructura de financiamiento de dic7as in ersiones por ni el de gobierno (ni el nacional, regional y local), 0e igual manera, se determinar la proporci"n de las in ersiones anuales en agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales con respecto al presupuesto anual de in ersiones de la regi"n, ,.-., Participacin ciudadana #e recopilar y anali1ar la informaci"n de pe(ue4as localidades y mbito rural respecto a3 (i) la participaci"n ciudadana en los diferentes procesos de un proyecto y en especial la participaci"n de la mu*er a lo largo de la ida de un proyecto5 y (ii) los principales problemas para la participaci"n acti a de la poblaci"n y en particular de la mu*er, 9$2 Pr"t(cc/7. )( > (.t(1 )( *8 * #e recopilar y se anali1ar la informaci"n respecto a3 (i) fuentes de agua mayormente utili1adas en la regi"n para el abastecimiento p/blico5 (ii) mecanismos de concertaci"n formal para el uso del recurso 7+drico entre los diferentes usuarios (abastecimiento p/blico, agr+cola e industrial)5 (iii) el control de calidad de las fuentes de agua5 (i ) las in ersiones 7ist"ricas en protecci"n de fuentes de agua para los a4os 200J al 200>, incluyendo la estructura de financiamiento de estas in ersiones5 y ( ) los problemas prioritarios con las fuentes de agua, 9$0 Pr(D(.c/7. )( r/(18"1 La informaci"n a recabar debe permitir determinar si la 9egi"n tiene, para los ser icios de saneamiento integral, planes de emergencias y de mitigaci"n de riesgos contra los desastres naturales, adems de in estigar si e2isten pol+ticas definidas para la emergencia y para la etapa posterior de re7abilitaci"n o reconstrucci"n, @$ Pr/.c/-*!(1 -r"&!(,*1 " )/>/c !t*)(1 E ( (M/1t(. (. (! 1(ct"r -"r c*)* ." )( !"1 1(rD/c/"1 #e resumirn los principales problemas encontrados para los ser icios antes detallados, diferencindolos en problemas de infraestructura y de gobernabilidad, M()/)*1 -*r* r(1"!D(r !"1 -r"&!(,*1 " )/>/c !t*)(1 /)(.t/>/c*)"1 #e propondr por ser icio, para los problemas de infraestructura y de gobernabilidad antes mencionados, las medidas, acciones o proyectos (ue se proponen para resol er los problemas identificados, Pr/"r/)*)(1 )( !* R(8/7. #e propondr por ser icio, los problemas de infraestructura y de gobernabilidad a ser atendidos prioritariamente en la regi"n,

7$

F$

Mayores detalles de cada uno de estos temas se pueden consultar con la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#) del MV!#,

216

ANE6O IV E1tr*t(8/*1 S(ct"r/*!(1 Las estrategias del Plan $acional de #aneamiento 200J <20@5 para los mbitos urbano, rural y pe(ue4as localidades@' son las siguientes3 2,&/t" )( EPS .ptimi1ar el uso de la capacidad instalada, pre ia a cual(uier in ersi"n en ampliaci"n de la producci"n, Priori1ar las in ersiones en programas de medici"n y en obras de re7abilitaci"n, :mpulsar medidas para generar ingresos y me*orar la gesti"n de las )P# (Proyectos de 9pido :mpacto), 0isminuir el n/mero de cone2iones inacti as, 9educci"n del +ndice de morosidad, Promo er tarifas (ue permitan cubrir los costos de operaci"n, mantenimiento e in ersiones, Promo er la participaci"n del sector pri ado en la gesti"n de los ser icios, -umentar la participaci"n de las )P# en el financiamiento de sus in ersiones 2,&/t" )( P(E (Q*1 L"c*!/)*)(1 Promo er el me*oramiento de la gesti"n de los ser icios de agua y saneamiento, .ptimi1ar el uso de la capacidad instalada, Priori1ar in ersiones en obras de re7abilitaci"n, 0esarrollar programas de educaci"n sanitaria e 7igiene, Las cuotas por los ser icios deben cubrir cuando menos los costos de operaci"n, mantenimiento y reposici"n, !ofinanciamiento del ;obierno $acional, ;obierno Local y de la poblaci"n para cubrir las in ersiones, Crindar ni eles de ser icio u opciones t8cnicas considerando su factibilidad social, econ"mica y t8cnica, 2,&/t" R r*! 6ortalecer la capacidad de las Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento (J-##) y municipalidades para la adecuada prestaci"n de los ser icios, 0esarrollar programas de educaci"n sanitaria e 7igiene, .ptimi1ar el uso de la capacidad instalada, Priori1ar in ersiones en obras de re7abilitaci"n, Las cuotas por los ser icios deben cubrir cuando menos los costos de operaci"n, mantenimiento y reposici"n, !ofinanciamiento del ;obierno $acional, ;obierno Local y de la poblaci"n para cubrir las in ersiones, Crindar ni eles de ser icio u opciones t8cnicas considerando su factibilidad social, econ"mica y t8cnica,

@'

0e acuerdo con el P$#, el mbito urbano comprende a(uellas reas con ms de ?0 mil 7abitantes5 el de pe(ue4as localidades a a(uellas entre 2 mil y ?0 mil 7abitantes5 y el rural a las de menos de 2 mil, 217

ANE6O V C *)r" N # T/-"!"8* )( Pr"+(ct"1 S(rD/c/"1KPr"8r*,* -gua potable T/-"1 )( -r"+(ct"1 Ur&*." R r*! :nstalaci"n :nstalaci"n -mpliaci"n -mpliaci"n Me*oramiento20 Me*oramiento 9e7abilitaci"n 9e7abilitaci"n :nstalaci"n :nstalaci"n -mpliaci"n -mpliaci"n Me*oramiento 9e7abilitaci"n :nstalaci"n Me*oramiento < 9e7abilitaci"n 0i ersos 0i ersos 0i ersos 0i ersos

#aneamiento

Aratamiento de aguas residuales

Protecci"n de fuentes de agua Programa de ;obernabilidad

ANE6O VI F/cL* )( Pr"+(ct"1 )( G"&(r.*&/!/)*) @, 2, ?, I, 5, J, &, >, ', @0, @@, @2, @?, 9egi"n $/mero del proyecto $ombre del proyecto Dnidad(es) e*ecutora(s) Aipo y mbito del proyecto Problema central y sus causas .b*eti os del proyecto Cre e descripci"n del proyecto Metas y resultados esperados anuales )strategias y programaci"n para la e*ecuci"n del proyecto (cronograma anual) !ostos estimados anuales 6uente de financiamiento anual .bser aciones

20

#e considerar la medici"n de los ser icios s"lo en a(uellas localidades " 1onas de las mismas donde el ser icio es continuo, 218

ANE6O VII M(t*1 )( I.>r*(1tr ct r* R2559 % 25#9O 2559 Otr"1 R r*! Ur&*." 25#5 Otr"1 R r*! Ur&*." 25#9 Otr"1 R r*! Ur&*."

Pr"8r*,*1 Poblaci"n I.>r*(1tr ct r* !oberturas -gua Potable #aneamiento Aratamiento de aguas residuales Medici"n

EPS

T"t*!

EPS

T"t*!

EPS

T"t*!

N"t*1= @, Las coberturas iniciales de agua potable y saneamiento para )P# deben ser tomadas del -ne2o de )P# (-ne2o :::), 2, Las coberturas iniciales de tratamiento de aguas residuales para )P# deben ser tomadas del -ne2o de )P# (-ne2o :::), ?, Los datos iniciales de medici"n para )P# deben ser tomados del -ne2o de )P# (-ne2o :::), I, Las coberturas totales deben calcularse tomando el promedio ponderado por la poblaci"n de cada segmento, 5, Las metas para los a4os 20@0 y 20@5 de las )P# deben ser tomadas del -ne2o de )P# (-ne2o :::) y las de los otros mbitos deben estimarse en forma comparati a con los promedios nacionales de estos mbitos5 es decir si la cobertura regional es menor (ue la nacional, se debe elegir la meta nacional, pero si es mayor se debe mantener como m+nimo la cobertura regional, J, Las metas de medici"n deben plantearse en concordancia con las del Plan Maestro .ptimi1ado de la )P#, si lo tu iera,

219

ANE6O VIII E1t/,*c/7. )( c"1t"1 -*r* *!c*.I*r ,(t*1 (. *8 * + 1*.(*,/(.t" + c",-*r*c/7. c". /.8r(1"1 )/1-"./&!(1 -*r* )(t(r,/.*r )?>/c/t " 1 -(r<D/t )( r(c r1"1 P*r<,(tr"1 RE'(,-!"O U./)*)(1KE1t/,*c/7. Labitantes E Vi ienda $/mero Mantenimiento Y Valor de capital 9e7abilitaci"n Y Valor de capital Y de la :n ersi"n en ;obernabilidad :nfraestructura Aasa de crecimiento poblacional (urbana) Y Aasa de crecimiento poblacional (rural) Y !osto Dnitario<-gua Drbano #oles !osto Dnitario<-gua 9ural #oles 2559 Pr"8r*,*1 A8 * Poblaci"n ser ida :ncremento de pob ser ida Valor inicial del capital :n ersi"n adicional Mantenimiento 9e7abilitaci"n T"t*! RSK$O M()/c/7. EPS Otr"1 Ur&*." R r*! T"t*! EPS Otr"1 Ur&*. " 25#5 R r*! T"t*! EPS 25#9 Otr"1 Ur&*. R r*! "

T"t*!

220

Poblaci"n ser ida :ncremento de pob ser ida :n ersi"n adicional T"t*! RSK$O Pr"8r*,*1 EPS S*.(*,/(.t" Poblaci"n ser ida :ncremento de pob ser ida Valor inicial del capital :n ersi"n adicional Mantenimiento 9e7abilitaci"n T"t*! RSK$O Tr*t*,/(.t" )( A8 *1 R(1/) *!(1 Poblaci"n ser ida :ncremento de pob ser ida Valor inicial del capital :n ersi"n adicional Mantenimiento 9e7abilitaci"n T"t*! RSK$O 2559 Otr"1 Ur&*." R r*! T"t*! EPS Otr"1 Ur&*. " 25#5 R r*! T"t*! EPS 25#9 Otr"1 Ur&*. R r*! "

T"t*!

221

I.D(r1/7. r(E (r/)* -*r* -r"+(ct"1 )( /.>r*(1tr ct r* I.D(r1/7. r(E (r/)* -*r* -r"+(ct"1 )( 8"&(r.*&/!/)*) INVERSIN TOTAL RE;UERIDA Participaci"n del total de in ersi"n PROYECCIN DE INGRESOS E1c(.*r/" # TOTAL A FINANCIAR 08ficit E1c(.*r/" 2 TOTAL A FINANCIAR 08ficit ANE6O I6 E1t/,*c/7. )( /.8r(1"1 -*r* /.D(r1/".(1 (. *8 *, 1*.(*,/(.t" + tr*t*,/(.t" )( *8 *1 r(1/) *!(1 25##% 25#9 Pr"+(ct*) "

R(8/7. VM!# ;obierno regional ;obiernos

2559 Pr"8r*,*) E'(c t*) " "

255@ Pr"8r*,*) E'(c t*) " "

2557 Pr"8r*,*) E'(c t*) " "

255F Pr"8r*,*) E'(c t*)"S " S

2559 Pr"+(ct* )"

25#5 Pr"+(ct*)"

222

locales T"t*! 25##% 25#9 Pr"+(ct* )"

N*c/".*! VM!# ;obierno regional ;obiernos locales T"t*!

2559 Pr"8r*,*) " E'(c t*)"

255@ Pr"8r*,*) E'(c t*) " "

2557 Pr"8r*,*) E'(c t*) " "

255F Pr"8r*,*) E'(c t*)"S " S

2559 Pr"+(ct* )"

25#5 Pr"+(ct* )"

W Los montos e*ecutados corresponden al de engado (comprometido), WW Para el 200>, se asume e*ecuci"n del >5Y del P:-, Pr"+(cc/7. )(! P3I 255@ PC: ($ue os #oles) VM!# E PC: 9egi"n f E VM!# G"&/(r." R(8/".*!= C*.". V Otr*1 tr*.1>(r(.c/*1 R(Mc(-t" F".c",J.O 9egi"n f G"&/(r."1 L"c*!(1= C*.". V Otr*1 tr*.1>(r(.c/*1 R(Mc(-t" F".c",J.O 9egi"n f 255F 2559 2557 255F Pr", 57%5F 2559 25#5 25##%25#9

255F

2559

223

ANE6O 6 I.D(r1/".(1 (. S*.(*,/(.t" )( !* R(8/7.= 2557%25#5 R*. *!O + 25##%25#9 R*8r(8*)"O + 1 F/.*.c/*,/(.t" 2559 Otr"1 T"t*! EPS r&*." R r*! 25#5 Otr"1 T"t*! EPS r&*." R r*! 25## % 25#9 Otr"1 T"t*! r&*." R r*!

Pr"8r*,*1 #$ I.>r*(1tr ct r* -gua Potable y #aneamiento (-lc, y disp, )2cretas) :nstalaci"n E -mpliaci"n Me*oramiento E 9e7abilitaci"n Medici"n #ub < Aotal Aratamiento de -guas 9esiduales :nstalaci"nE-mpliaci"n Me*oramientoEre7abilitaci"n #ub < Aotal Protecci"n de 6uentes de -gua Pre enci"n de riesgos S &%T"t*! = 2$ G"&(r.*&/!/)*)2# S &%T"t*! = T"t*! = F/.*.c/*,/(.t" MV!# (9ecursos .rdinarios)
2@

2557 255F

EPS

0etallar

224

;obiernos 9egionales ;obiernos Municipales )P# (9ecursos directamente recaudados) .tros (especificar) T"t*! = ANE6O 6I R(1 ,(. )( I.D(r1/".(1 (. S*.(*,/(.t" I.t(8r*! )( !* R(8/7. R2557%25#9O Pr"8r*,*1 #$ I.>r*(1tr ct r* -gua Potable y #aneamiento (-lc, y disp, )2cretas) Aratamiento de -guas 9esiduales Protecci"n de 6uentes de -gua Pre enci"n de riesgos S &%T"t*! = 2$ G"&(r.*&/!/)*) S &%T"t*! = T"t*! = F/.*.c/*,/(.t" MV!# (9ecursos .rdinarios) ;obiernos 9egionales ;obiernos Municipales )P# (9ecursos directamente recaudados) .tros (especificar) T"t*! = I.D(r1/".(1 RE. N (D"1 S"!(1O 255F 2559 25#5 25##%25#9 T"t*!

2557

225

ANE6O 6II C".)/c/".(1 (1-(c>/c*1 )( (!(8/&/!/)*) )( !"1 -r(1t*)"r(1 -*r* 1(r 1 '(t"1 )( *1/8.*c/7. )( r(c r1"1 * ./D(! .*c/".*!, r(8/".*! + !"c*!

Las condiciones de elegibilidad consisten en los re(uisitos (ue debe cumplir el prestador del ser icio para (ue pueda ser su*eto de financiamiento por parte del #ector, 2,&/t" )( EPS

1. 2.

#uscribir el !ontrato de )2plotaci"n22 correspondiente, .frecer e idencia documentada de 7aber comunicado formalmente a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#D$-##), el inicio del trmite para la elaboraci"n del Plan Maestro .ptimi1ado (PM.),2? )n caso (ue los PM. no est8n elaborados, debern presentar una propuesta de acciones y metas para el fortalecimiento de la gesti"n social y empresarial de la )ntidad2I, tales como3 Programas de micro<medici"n y catastro de usuarios Programas de incorporaci"n de usuarios inacti os Programas de recuperaci"n de cartera morosa Programas de mantenimiento pre enti o y correcti o !ontrol de p8rdidas Programas de educaci"n sanitaria Programas de capacitaci"n de personal !uando la Dnidad 6ormuladora de un proyecto locali1ado en el mbito de administraci"n de una )P# es una entidad diferente de ella (Municipalidad o ;obierno 9egional), la )P# deber aprobar la factibilidad t8cnica del proyecto y comprometerse a asumir su operaci"n y mantenimiento, adems de informar a la #D$-##,

3.

4.

2,&/t" )( P(E (Q*1 L"c*!/)*)(1 @, -creditar la constituci"n de una Dnidad de ;esti"n cuando los ser icios sean prestados directamente por las municipalidades,25 Presentar una propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gesti"n operati a y social de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, con metas de gesti"n, #er deseable incluir la disposici"n de delegar la prestaci"n de los ser icios a un operador especiali1ado,2J

2,

0efinido en el numeral J) del art+culo I% del Ae2to Xnico del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento (en adelante Tel 9eglamentoU), aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, 2? )n concordancia con el literal c) del art+culo @2% y el art+culo '&% del 9eglamento, 2I )n concordancia con el literal c) del art+culo @% del 0ecreto #upremo $% 02@<200&<V:V:)$0-, 25 0e acuerdo con el literal b) del art+culo @J'% del 9eglamento, 2J 0efinido en el numeral @&) del art+culo I% del 9eglamento, 226

22

?,

!ompromiso de aplicaci"n de las cuotas por los ser icios de agua potable y saneamiento (ue cubran por lo menos los correspondientes costos de administraci"n, operaci"n, mantenimiento y reposici"n de los e(uipos,2&

2,&/t" R r*! @, 2, Planificar un per+odo de inter enci"n social pre io al desarrollo del proyecto, -creditar la constituci"n de la organi1aci"n comunal2>, as+ como su registro ante la municipalidad de su *urisdicci"n,2' Presentar una propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gesti"n operati a y social de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, con los respecti os indicadores de gesti"n, :ncluir acciones de educaci"n en salud e 7igiene,?0 -d*untar un compromiso de aplicaci"n de las cuotas familiares por los ser icios de agua potable y saneamiento (ue cubran por lo menos los correspondientes costos de administraci"n, operaci"n, mantenimiento y reposici"n de los e(uipos,?@

?,

I,

ANE6O 6III Cr/t(r/"1 )( >"c*!/I*c/7. 8("8r<>/c* -*r* !* -r/"r/I*c/7. )(! >/.*.c/*,/(.t" )( -r"+(ct"1 #$ A8 * + 1*.(*,/(.t" #e establecer un orden de prioridad en la focali1aci"n de la in ersi"n, teniendo en cuenta los siguientes criterios3 a) Porcenta*e de la poblaci"n pro incialEdistrital, respecto al total regional, b) $i el de pobre1a de la poblaci"n del distrito, considerando el porcenta*e de poblaci"n pobre (#eg/n por e*emplo el Mapa de la Pobre1a del M)6), c) 08ficit de cobertura de los ser icios de agua?2 y saneamiento,?? Luego se multiplican los porcenta*es antes se4alados, para luego ordenarlos de mayor a menor, Los resultados se4alan la prioridad (ue deb+a tener la focali1aci"n del financiamiento, Dn tratamiento especial en la focali1aci"n la tendrn los distritos donde se locali1an las localidades (ue se considere tengan un rol en el marco de la pol+tica nacional de desarrollo de ciudades intermedias,

#eg/n lo estipula el art+culo @>?% del 9eglamento, 0e acuerdo con la definici"n contenida en el numeral @>) del art+culo I% del 9eglamento, 2' )l registro deber reali1arse seg/n el procedimiento establecido en el art+culo @&5% del 9eglamento, ?0 Aal como lo refiere el art+culo @&2% del 9eglamento, ?@ #eg/n lo se4alado en el art+culo @&I% del 9eglamento, ?2 #e considera (ue una i ienda cuenta con el ser icio si el abastecimiento de agua se da a tra 8s de una red p/blica (dentro de la i ienda o fuera de ella, pero dentro del edificio) o de pil"n de uso p/blico, ?? #e considera (ue una i ienda cuenta con el ser icio si el ser icio 7igi8nico est conectado a una red p/blica (dentro de la i ienda o fuera de ella, pero dentro del edificio), a un po1o s8ptico, o a un po1o ciego o negro E letrina,
2>

2&

227

ANE6O 6IV Cr/t(r/"1 -*r* !* -r/"r/I*c/7. )( -r"+(ct"1 )( I.>r*(1tr ct r* #e tomar en cuenta los criterios de elegibilidad y priori1aci"n para la asignaci"n de recursos en el #ector #aneamiento aprobados mediante la 9esoluci"n Ministerial $V 'J?<200>< V:V:)$0-, )n t8rminos generales se considerar lo siguiente3 *O Aendrn prioridad los proyectos (ue se encuentran en e*ecuci"n, para cuya identificaci"n y programaci"n del saldo de la in ersi"n por e*ecutar se recurrir a informaci"n de las respecti as unidades e*ecutoras y del #istema :ntegrado de -dministraci"n 6inanciera (#:-6), )n el caso de los proyectos (ue cuentan con iabilidad y est pre ista el inicio de su e*ecuci"n se erificar si cuentan con e2pediente t8cnico, para fines de su programaci"n financiera, &O )n el caso de los proyectos (ue cuentan con iabilidad y (ue a/n no inician su e*ecuci"n, se erificar (ue cumplan con los criterios de elegibilidad se4alados en el -ne2o f:::, como paso pre io a su priori1aci"n, cO La priori1aci"n de los proyectos considerarn los resultados del anlisis de focali1aci"n geogrfica de la in ersi"n (-ne2o f:V), )O Los criterios de priori1aci"n a ni el de proyectos se efectuarn a ni el de )P#, municipalidades (Dnidades de ;esti"n) y J-##, )n el caso de las )P# (ue cuenten con PM. se considerarn de prioridad los proyectos incluidos en el mismo, )n los dems casos la priori1aci"n se considerar la metodolog+a de ponderaciones parciales, para lo cual se tendrn en cuenta lo siguientes criterios3 )$# E>/c/(.c/* (c".7,/c*= d,@,@, :n ersi"n per cpita de cada proyecto (es decir, el ratio resultante de di idir el costo de in ersi"n del proyecto entre el n/mero de beneficiarios directos), Mayor prioridad la tienen los proyectos de menor costo unitario, $o son elegibles a(uellos proyectos cuya in ersi"n per cpita e2cede los parmetros establecidos por el MV!#, d,@,2, !obertura de ser icio, Mayor prioridad la tienen los mbitos con mayor d8ficit, d,@,?, !ategor+a del Proyecto, )ste criterio tiene en cuenta el impacto del proyecto en el cumplimiento de las pol+ticas del sector y la me*ora de la salud de la poblaci"n, )$2 S"1t(./&/!/)*)= d,2,@, -porte de contrapartida, !onsidera el cumplimiento de re(uerimientos de aporte de contrapartida, ya sea en forma directa por la entidad e*ecutora del proyecto o mediante con enios suscritos con la municipalidad yEo el gobierno regional yEo la )P# yEo la poblaci"n beneficiaria,

228

d,2,2, !riterio -mbiental, !ontempla si se 7a presentado la e idencia de (ue la entidad competente 7a procedido a la clasificaci"n del ni el de estudio de impacto ambiental del proyecto y 7a aprobado los A8rminos de 9eferencia del ):- correspondiente, )$0 D/1tr/& t/D" #e priori1arn los proyectos locali1ados en 1onas con mayor ni el de pobre1a (considerando por e*emplo los (uintiles del Mapa de la pobre1a de 6.$!.0)# a ni el de distrito) Los punta*es propuestos para cada uno de los criterios, se indican a continuaci"n

PUNTA:E TOTAL CRITERIO !osto )fecti idad !obertura !ategor+a del Proyecto -porte !ontrapartida !riterio -mbiental $i el de Pobre1a R*.8" )( P .t*'( 20<0 @5<0 @5<5 @5<0 5<0 ?0<0 @00<5

)6:!:)$!:)!.$.M:!-

#.#A)$:C:L:0-0 )BD:0-0 TOTAL

Los criterios de priori1aci"n consideran 1onas de tratamiento especial para la asignaci"n de recursos3 mbitos incluidos en la )strategia $acional !recer, en el Programa de 0esarrollo del Valle del r+o -pur+mac y )ne<V9-) y pertenecientes a 1onas de frontera del pa+s,

229

ANE6O 6V C".t(./)" )(! P!*. R(8/".*!

@ 2 ?

-ntecedentes !aracter+sticas generales de la 9egi"n Marco institucional #er icios de agua y saneamiento Marco normati o y regulador #er icios de agua y saneamiento #ituaci"n del saneamiento en la 9egi"n 5,@ #er icios de agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales 5,2 Protecci"n de fuentes de agua 5,? Pre enci"n de riesgos 5,I Principales problemas o dificultades (ue e2isten en el sector por cada uno de los ser icios 5,5 Medidas para resol er los problemas o dificultades identificados 5,J Prioridades de la 9egi"n Perspecti as a mediano y largo pla1o J,@ Principios de pol+ticas de saneamiento integral J,2 Visi"n J,? Misi"n J,I .b*eti os J,5 )strategias Programaci"n de in ersiones y financiamiento &,@ Aipolog+a de proyectos de in ersi"n p/blica en infraestructura, por tipo de ser icio &,2 Metas &,? !ostos unitarios &,I )stimaci"n de costos para alcan1ar las metas &,5 )stimaci"n de ingresos disponibles para in ersiones en saneamiento integral &,J Preparaci"n de escenarios de in ersi"n y financiamiento e Programas de infraestructura y gobernabilidad &,& :n ersiones y financiamiento regionales 200& e 20@0 (anual) y 20@@ <20@5 (agregado) e Programas de infraestructura y gobernabilidad !ondiciones de elegibilidad y criterios de focali1aci"n geogrfica y de priori1aci"n de proyectos >,@ >,2 >,? !ondiciones espec+ficas de elegibilidad de los prestadores de ser icios para ser su*etos de asignaci"n de recursos a ni el nacional, regional y local !riterios de focali1aci"n geogrfica para la priori1aci"n del financiamiento de proyectos de agua y saneamiento !riterios para la priori1aci"n de proyectos de agua y saneamiento

&

>

230

'

.rgani1aci"n para la e*ecuci"n del Plan

@0

#eguimiento y e aluaci"n del Plan 0atos e :ndicadores para el seguimiento del Plan

-ne2os

231

ANE6O 6VI F .c/".(1 )( !* C",/1/7. R(8/".*! )( I,-!(,(.t*c/7. )(! P!*. R(8/".*! )( S*.(*,/(.t" RCRIO

#on funciones del de la !9: las siguientes3 h h La difusi"n, del Plan 9egional de #aneamiento a todos los actores sociales in olucrados, -linear el Plan 9egional de #aneamiento a los otros instrumentos de gesti"n e2istentes en la regi"n, )sto incluye el Plan !oncertado de 0esarrollo, el Plan de in ersiones, el Plan de #alud, el Plan de 0esarrollo -grario, etc, )l seguimiento a la implementaci"n de los proyectos priori1ados a tra 8s de su incorporaci"n en el Plan -nual de :n ersiones de la 9egi"n y de cada pro incia y del presupuesto participati o as+ como la b/s(ueda directa de fuentes de financiamiento a tra 8s de la 9egi"n y las propias municipalidades Pro inciales, )l procesamiento de datos e indicadores (ue permitan e aluar peri"dicamente el Plan 9egional formulado, - fin de concretar la obtenci"n de esta informaci"n, se definirn en lo posible -cuerdos .perati os a ni el de cada pro incia, !reaci"n de espacios para el intercambio de e2periencias locales y el anlisis de lecciones aprendidas as+ como para informar de los a ances en la e*ecuci"n del Pla

ANE6O 6VII N"r,*1 S"&r( F/.*.c/*,/(.t" )( !*1 I.D(r1/".(1 )( !"1 G"&/(r."1 R(8/".*!(1 Y L"c*!(1

@)

Ley ;eneral del #istema de )ndeudamiento (Ley 2>5J?) A+tulo V:: 0e los 9eg+menes )speciales !ap+tulo : DE LOS GO3IERNOS REGIONALES Y LOCALES -rt+culo I&V .peraciones de )ndeudamiento )2terno -rt+culo I>V .peraciones de )ndeudamiento :nterno -rt+culo I'V 9e(uisitos para !oncertar .peraciones de )ndeudamiento sin ;arant+a del ;obierno -rt+culo I'V 9e(uisitos para !oncertar .peraciones de )ndeudamiento sin ;arant+a del ;obierno

2)

Ley -nual de )ndeudamiento del #ector P/blico

($ormas disponibles en la siguiente direcci"n) Ltt-=KKWWW$,(>$8"&$-(KDNEPK."r,*t/D/)*)Xc-$-L?) )strategia $acional para la Promoci"n de la Participaci"n del #ector Pri ado en las )mpresas Prestadoras de #er icios de #aneamiento en el Per/, (-probada por 9esoluci"n Viceministerial $V 002<200&<V:V:)$0-<VM!#) )stablece la Misi"n, .b*eti os, -ctores in olucrados, $i eles de !oordinaci"n, 0istribuci"n de 6unciones, !riterios para e aluar la iabilidad pol+tica, econ"mica y social de una P#P, Modalidades de Procesos de Participaci"n Pri ada, !ondiciones M+nimas
232

para el desarrollo de una estrategia de P#P, Lineamientos de estrategia de promoci"n de la P#P, 0isponible en la siguiente direcci"n3 ttp3EENNN, i ienda,gob,peEdireccionesE0ocumentosE9VM!#i@2'i0$#,pdf

ANE6O 6VIII D*t"1 ( I.)/c*)"r(1 -*r* (! 1(8 /,/(.t" )(! P!*. Para poder e aluar peri"dicamente el Plan 9egional formulado, se 7an de re(uerir ciertos datos e indicadores cuya periodicidad de recolecci"n debe ser establecida entre la 9egi"n y cada prestador de los ser icios de agua y saneamiento, )n un inicio, es preferible comen1ar con un n/mero pe(ue4o de datos e indicadores (ue por lo menos permitan entender la e oluci"n de los principales parmetros de desarrollo del saneamiento integral de la regi"n, para luego progresi amente ir aumentando su n/mero, Dn aspecto importante es (ue una e1 (ue se 7aya definido la organi1aci"n regional para la e*ecuci"n del Plan, se institucionalice en la regi"n, el anlisis de los datos e indicadores recogidos para darle sostenibilidad al sistema de informaci"n (ue se estable1ca, #iendo (ue los prestadores de los ser icios de saneamiento integral en la regi"n son3 (i) )P#s, (ii) municipios pro inciales y distritales y (iii) Juntas o !omit8s de saneamiento, se espera (ue los datos e indicadores sean preparados por cada prestador de ser icio, #in embargo, en un inicio es posible (ue sea dif+cil obtener la informaci"n de todos los municipios pro inciales y distritales, as+ como de todos los centros poblados rurales, por lo (ue muc7os de los datos e indicadores (ue se proponen deben ser anali1ados por cada regi"n, para establecer los incenti os necesarios para (ue progresi amente se aya a an1ando en la obtenci"n de los datos e indicadores propuestos, #$ Pr(1t*)"r )( S(rD/c/" )( *8 * + *!c*.t*r/!!*)"= EPS

Para las )P#s se propone el seguimiento de los siguientes datos e indicadores operacionales, de gesti"n y financieros propuestos en los !uadros @ y 2, La fuente de informaci"n anual de estos datos e indicadores debe ser los :ndicadores de ;esti"n de #D$-##, (ue publica esta informaci"n peri"dicamente, C *)r" # D*t"1 ( I.)/c*)"r(1 O-(r*c/".*!(1 )( EPS D*t" K I.)/c*)"r $umero de Localidades administradas Poblaci"n ba*o administraci"n de la )P# (7abitantes) $/mero de cone2iones de agua
233

2559 255F

25#5

25##

25#2

Pr"8r*,*)" E'(c t*)" Pr"8r*,*)" E'(c t*)" Pr"8r*,*)" E'(c t*)"

$umero cone2iones de alcantarillado !obertura de agua (Y) !obertura de saneamiento (Y) D*t" K I.)/c*)"r !obertura Aratamiento aguas residuales (Y) !ontinuidad promedio (7rsEd+a) Micromedici"n (Y) !one2iones acti as (Y) Producci"n unitaria (LtsE7abEd+a) 2559 255F 25#5 25## 25#2

Pr"8r*,*)" E'(c t*)" Pr"8r*,*)" E'(c t*)" Pr"8r*,*)" E'(c t*)"

C *)r" 2 D*t"1 ( I.)/c*)"r(1 )( G(1t/7. + F/.*.c/(r"1 )( EPS D*t" K I.)/c*)"r -gua no facturada (Y) Morosidad (meses) $umero de cone2iones acti as Margen .perati o (Y) 6acturaci"n mensual promedio (#E,EmesEusuario,) !osto de cone2i"n de agua (#E,) !osto de cone2i"n de alcantarillado (#E,) Aarifa promedio (#E,Em?) :n ersiones (#E,) 2559 255F 25## 25#5 25#2 Pr"8r*,*)" E'(c t*)" Pr"8r*,*)" E'(c t*)"

234

-gua -lcantarillado Aratamiento de aguas residuales Me*oramiento inst, y operati , Aotal 6uentes de 6inanc, in ersiones (#E,) 9ecursos propios 0onaciones 6inanciamiento e2terno ;astos !orrientes (#E,) ;astos !orrE;astos Aotales (Y) ;astos !apitalE;astos Aotales (Y) :ngresos !orrientes (#E,) :ng !orrEAotal :ngresos (Y) 0onacionesEAotal ingresos (Y) 6inan e2ternoEAotal ingresos (Y) 2$ Pr(1t*)"r(1 )( 1(rD/c/" )( *8 * + 1*.(*,/(.t"= M ./c/-*!/)*)(1 + : .t*1 " C",/t?1 )( 1*.(*,/(.t"

Los datos e indicadores de las municipalidades y Juntas o !omit8s muc7as eces estn dispersos y su recolecci"n y actuali1aci"n implican costos cuyos beneficios son marginales, por lo (ue se recomienda establecer incenti os regionales para (ue se pueda establecer un m+nimo de informaci"n bsica (ue le facilite a la regi"n establecer l+neas de base para poder ir e aluando el desarrollo del sector, )s necesario tambi8n establecer las fuentes de informaci"n (ue se 7an de utili1ar para (ue la informaci"n sea lo ms confiable posible, #e proponen los datos e indicadores (ue se presentan en el !uadro ?, los (ue deben ser anali1ados por cada regi"n para su priori1aci"n correspondiente, C *)r" 0 D*t"1 ( I.)/c*)"r(1 )( M ./c/-*!/)*)(1 + : .t*1 " C",/t?1 )( S*.(*,/(.t" D*t" K I.)/c*)"r Poblaci"n ba*o *urisdicci"n Municipios urbanos (e2cluye los administrados por )P#) Juntas o !omit8s rurales 2559 255F 2559 25#5 25## Pr"8 E'(c Pr"8 E'(c Pr"8 E'(c

235

D*t" K I.)/c*)"r $umero de sistemas -y# administrados por municipios $umero de sistemas -y# rurales !obertura agua (Y) Municipios urbanos (e2cluye los administrados por )P#) Fmbito rural !obertura saneamiento (Y) Municipios urbanos (e2cluye los administrados por )P#) Fmbito rural !obertura tratamiento de aguas residuales (Y) Municipios urbanos (e2cluye los administrados por )P#) $umero sistemas de agua con cloraci"n Municipios urbanos (e2cluye los administrados por )P#) Fmbito rural :n ersiones :nfraestructura(@) -gua #aneamiento Aratamiento aguas residuales .tros ;obernabilidad(2) Aotal 6inanciamiento de in ersiones (@) (#E) MV!# ;obierno regional (?) ;obiernos locales (?) )P# (recursos directamente recaudados) .tros (especificar) Pob, beneficiada con proyectos e*ecutados (7abitantes) )P# Municipios urbanos Fmbito rural $umero proyectos preparados Perfiles )2pedientes t8cnicos Licitaciones Dnidades de gesti"n E J-## constituidas Municipios urbanos Fmbito rural

2559 255F

2559 25#5 25## Pr"8 E'(c Pr"8 E'(c Pr"8 E'(c

236

D*t" K I.)/c*)"r !uotas familiares pagadas en promedio (#E,Emes) Municipios urbanos Fmbito rural Presupuesto anual agua y saneamiento (#E,) !entros poblados y poblaci"n Drbanos (clasificaci"n por rangos poblacionales) 9urales (clasificaci"n por rangos poblacionales)
(@) (2) (?)

2559 255F

2559 25#5 25## Pr"8 E'(c Pr"8 E'(c Pr"8 E'(c

0etallar por localidad y por tipo de proyecto )specificar los temas de gobernabilidad priori1ados, detallando los resultados esperados en cada uno de los a4os programados 0etallar por fuente

)2isten muc7os datos o indicadores (ue se e2plican por si solos, siendo (ue ale la pena aclarar el /ltimo dato respecto a centros poblados, $o todas las regiones tienen esta informaci"n de centros poblados urbanos y rurales e2istentes en la regi"n por tama4o de poblaci"n, (ue apoyar+a el desarrollo eficiente de este sector, Por ello, se recomienda se prepare esta informaci"n seg/n el !uadro I, C *)r" 4 C *)r" )( C(.tr"1 P"&!*)"1 R!"c*!/)*)(1O + P"&!*c/7. R(1-(c/>/c*r *Q"O N ,(r" )( CP " !"c*!/)*)(1 N"$ UR3ANO )P# Municipios Drb (2000 e 5000 7ab) Drb (5000 e @5000 7ab) Drb (@5000 e ?0000 7ab) Drb (j ?0000 7ab) #ub < Aotal RURAL 500 e 2000 7ab 200 e 500 7ab d 200 7ab #ub e Aotal TOTAL Y N ,(r" )( CP " !"c*!/)*)(1 *t(.)/)*1 c". 1(rD/c/"1 )( A+S N"$ Y P"&!*c/7.

2,&/t"1

H*&

237

ANE6O 6I6 Modelo de cronograma de acti idades para la aplicaci"n de la Metodolog+a 9egional

N o.

A ctiv id a d es/T a reas

R esp on sab les P residen ciaR eg io n al M V C S C om itR eg ion al C om itR eg ion al C om itR eg ion al C om itR eg ion al C om itR eg ion al D R V C S/D R P D R V C S/D R P

M e se s 1 2 3 4 5 6 7 8 91 0 11 1 2n

C om en tarios

1D efin icind elC om itR egion al 2C ap acitacind elC om itR egio n al 3R ealizacindeld iagn sticosecto rial 4D efin icind elaspersp ectivasam ed ian oylarg oplazo 5P ro gram acind elasinv ersio n esyfin an ciam iento 6D efin icind eco n d icion esd eeleg ibilidadyC riteriosd e focalizacing eo g rficaydep riorizaci ndep roy ecto s 7P rep araci ndelav ersi np relim inard elP lanR egio n al(P R ) 8P rep araci ndelav ersi nfin ald elP R 9Im p lem en taci ndelP R 10S eg u im ien toyev alu aci n

M xim o5m eses M xim o4sem anas M xim o4sem anas M xim o4sem anas M xim o4sem anas M xim o4sem anas

238

RESOLUCION MINISTERIAL N 2@9%2559%VIVIENDA A-r (&*. !"1 L/.(*,/(.t"1 )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" (. !"1 C(.tr"1 P"&!*)"1 )( P(E (Q*1 C/ )*)(1 Publicada el @J de .ctubre de 200' Lima, & de .ctubre de 200' CONSIDERANDO= Bue, mediante la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se declar" a los ser icios de saneamiento como ser icios de necesidad y utilidad p/blica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente5 y, en ese sentido, se establecieron normas (ue rigen la prestaci"n de los mencionados ser icios, precisndose (ue 8stos comprenden la prestaci"n regular de ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial y disposici"n sanitaria de e2cretas, tanto en el mbito urbano como en el rural5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, se aprob" el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, por el cual se estableci" las condiciones de la prestaci"n regular de los ser icios de saneamiento, se precis" las funciones, atribuciones, responsabilidades, derec7os y obligaciones de las entidades inculadas a la prestaci"n de ser icios de saneamiento, as+ como los derec7os y obligaciones de los usuarios, y se indic" los reg+menes empresariales, la regulaci"n de tarifas, la participaci"n del sector pri ado y el uso de bienes p/blicos y de terceros para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 Bue, tratndose de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural y de pe(ue4as ciudades, el 0ecreto #upremo $% 02?<2005< V:V:)$0- se4ala (ue sern aplicables las disposiciones contenidas en el !ap+tulo : del A+tulo V:: de dic7a norma, defini8ndose como Pe(ue4a !iudad a a(uella (ue tenga entre dos mil uno (200@) y (uince mil (@5 000) 7abitantes5 Bue, el art+culo @J>% del 0ecreto #upremo en menci"n, dispone (ue en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en su calidad de ente rector, entre otros, promo er el desarrollo de proyectos integrales (ue comprenda la instalaci"n de infraestructura de saneamiento, incluyendo la ampliaci"n, me*oramiento, re7abilitaci"n, capacitaci"n para operar y mantener dic7a infraestructura5 as+ como dise4ar los procedimientos para el clculo de las cuotas, entendidas 8stas como la retribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una pe(ue4a ciudad5 Bue, de conformidad con lo indicado en el art+culo I% del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, este Ministerio es el ente rector de los asuntos de i ienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcci"n de infraestructura y saneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma, super isa y en su caso e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, con la finalidad de garanti1ar una "ptima prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados de pe(ue4as ciudades, resulta necesario e2pedir un resoluti o por el cual se apruebe los lineamientos (ue estable1can el marco institucional complementario para la prestaci"n de los mencionados ser icios en pe(ue4as ciudades, as+ como establecer las disposiciones necesarias para la fi*aci"n de la cuota en tales supuestos5 0e conformidad con lo dispuesto en la Ley $% 2&&'2, y los 0ecretos #upremos
239

$% 002<2002<V:V:)$0- y $% 02?<2005<V:V:)$0-, y sus modificatorias5 SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar los TLineamientos para la 9egulaci"n de los #er icios de #aneamiento en los !entros Poblados de Pe(ue4as !iudadesU, el cual en -ne2o forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% 0isponer la publicaci"n de los TLineamientos para la 9egulaci"n de los #er icios de #aneamiento en los !entros Poblados de Pe(ue4as !iudadesU en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (7ttp3EENNN, i ienda,gob,pe),

240

ANE6O I PLINEAMIENTOS PARA LA REGULACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS PO3LADOS DE PE;UEBAS CIUDADESZ

@,@ @,2

Artc !" #$% O&'(t" )( !* N"r,* )stablecer el marco institucional complementario para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de pe(ue4as ciudades, )stablecer los lineamientos generales aplicables para la fi*aci"n de la cuota en los ser icios de saneamiento en el mbito de pe(ue4as ciudades, Artc !" 2$% 2,&/t" )( A-!/c*c/7. La presente norma es aplicable a3 Los .peradores )speciali1ados y las Dnidades de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, Las Municipalidades Pro inciales, Municipalidades 0istritales, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y cual(uier otra entidad relacionada con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de pe(ue4as ciudades, Artc !" 0$% 3*1( L(8*! Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, Ley $V 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 y dems pertinentes, Artc !" 4$% D( !*1 > .c/".(1 -*r* !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" 0el ;obierno $acional, )l ;obierno $acional, a tra 8s del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento es el )nte 9ector del #ector #aneamiento, correspondi8ndole dise4ar, normar, y e*ecutar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento, adems de otras obligaciones pre istas en las normas correspondientes, -simismo, aprueba el Plan $acional de #aneamiento y asigna recursos +a transferencias financieras a los ;obiernos 9egionales, ;obiernos Locales y las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, a fin (ue e*ecuten proyectos de in ersi"n en saneamiento, 0el ;obierno 9egional, Los ;obiernos 9egionales apoyan t8cnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 0e los ;obiernos Locales, Los ;obiernos Locales tienen la funci"n espec+fica de administrar y reglamentar, directamente o por concesi"n, los ser icios de saneamiento, cuando est8 en capacidad de 7acerlo, de acuerdo a las normas sectoriales igentes, )l proceso de planificaci"n de los ser icios p/blicos locales es de competencia e2clusi a de los gobiernos locales, de acuerdo al -rt+culo :f del A+tulo Preliminar de la Ley .rgnica de Municipalidades, Ley $% 2&'&2, )l sistema de planificaci"n tiene como principio la participaci"n ciudadana y la consistencia con las pol+ticas nacionales, especiali1aci"n de funciones, competiti idad e integraci"n, -simismo, las Municipalidades Pro inciales son responsables por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, de acuerdo a lo
241

2,@ 2,2

I,@

I,2 I,?

I,I

I,5

I,J

I,&

establecido en la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $V 2J??>, 6inalmente, a tra 8s de los Planes de 0esarrollo Municipal !oncertados y el Presupuesto Participati o, define las in ersiones de alcance local, 0e los Prestadores de los #er icios de #aneamiento en las Pe(ue4as !iudades, Las Municipalidades 0istritales o Pro inciales prestan los ser icios de saneamiento en las pe(ue4as ciudades a tra 8s de Dnidades de ;esti"n para la Prestaci"n de los #er icios de #aneamiento constituidas ba*o el mbito de su competencia o de .peradores )speciali1ados pre ia suscripci"n de los contratos a (ue se refiere el -rt+culo @&&V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, 0el Frea A8cnica de los #er icios de #aneamiento, 0e acuerdo a lo establecido en el -rt+culo @>?%<-, incorporado mediante -rt+culo 2% del 0ecreto #upremo $V 0?@<200>< V:V:)$0- (ue modifica el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, en caso (ue los ser icios de saneamiento sean prestados por .peradores )speciali1ados, la Municipalidad 0istrital y de modo supletorio la Municipalidad Pro incial, debern conformar un rea t8cnica encargada de super isar, fiscali1ar y brindar asistencia t8cnica a dic7os prestadores de ser icios, #e establece e2presamente (ue la planificaci"n, programas de in ersi"n, asignaci"n de recursos y dise4o de pol+tica p/blica en materia de saneamiento local es de competencia y responsabilidad de las Municipalidades Pro inciales y 0istritales sin per*uicio de la (ue les corresponde al ;obierno $acional y 9egional, La gesti"n le corresponde /nica y e2clusi amente a los prestadores de los ser icios antes referidos y lo e*ercen con plena autonom+a de acuerdo a las pol+ticas establecidas para el desarrollo de los ser icios de saneamiento,

Artc !" 9$% D( !* c".>"r,*c/7. )(! 2r(* T?c./c* -*r* !* -r(1t*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" 5,@ )n los casos en los cuales las Municipalidades Pro inciales y 0istritales decidan delegar la prestaci"n de los ser icios de saneamiento a un .perador )speciali1ado, debern conformar un Frea A8cnica para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, 5,2 0ic7a Frea A8cnica participa desde un inicio en el proceso de contrataci"n y luego de la suscripci"n del contrato, e*erce la funci"n de super isi"n del cumplimiento del contrato suscrito entre el .perador )speciali1ado y la Municipalidad Pro incial o 0istrital, adems de la funci"n fiscali1adora, sancionadora y de soluci"n de contro ersias y reclamos de acuerdo a lo establecido en el -rt+culo &V de la presente norma, 5,? )l Frea A8cnica para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento se constituir como "rgano de la Municipalidad y podr estar conformada por al menos un (0@) miembro el cual deber acreditar e2periencia en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, La conformaci"n de los miembros de dic7a Frea A8cnica podr ser ampliada, pre io informe t8cnico del Frea de Planeamiento y Presupuesto, o la (ue 7aga sus eces, en cada Municipalidad, -simismo, se apoyar en la estructura orgnica administrati a de la Municipalidad, entre las cuales se encuentra el "rgano de auditoria interna, la procuradur+a p/blica municipal, la oficina de asesor+a *ur+dica y la oficina de planeamiento, presupuesto, administraci"n, proyectos y obras, entre otros, Artc !" @$% D( !* c".>"r,*c/7. )( !* U./)*) )( G(1t/7. -*r* !* -r(1t*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" J,@ )n los casos en los cuales la prestaci"n de los ser icios de saneamiento est cargo de las Municipalidades 0istritales o Pro inciales de manera directa, 8stas debern constituir, como m+nimo, una Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento en cumplimiento de lo establecido en el -rt+culo @>?V modificado
242

J,2

J,?

J,I

mediante -rt+culo @% del 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, (ue modifica el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, La Dnidad de ;esti"n es un "rgano de la Municipalidad, cuyo /nico ob*eto ser encargarse de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, debiendo contar con autonom+a funcional y administrati a, 0ic7a Dnidad de ;esti"n es responsable t8cnicamente de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento a efectuarse en los centros poblados de las pe(ue4as ciudades, -simismo, deber tener contabilidad independiente respecto de la Municipalidad, entendida como un centro de costos separado (ue registre los ingresos y gastos imputables e2clusi amente para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, )n los casos (ue las municipalidades decidan el ingreso de un .perador )speciali1ado, la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento e2istente, ser reempla1ado por el Frea A8cnica para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, asumiendo 8sta las funciones y competencias (ue por ley le corresponde,

Artc !" 7$% D( !"1 /.t(8r*.t(1 )( !* U./)*) )( G(1t/7. -*r* !* -r(1t*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" &,@ #er obligatorio (ue la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, est8 conformada por tres (0?) miembros, uno de los cuales necesariamente deber acreditar como m+nimo conocimiento o e2periencia en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, el cual e*ercer las funciones de Jefe de la Dnidad, Los otros dos (02) miembros se encargarn de las funciones inculadas con la contabilidad de la Dnidad de ;esti"n y la operaci"n y mantenimiento de la infraestructura, &,2 0ic7a Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, se apoyar en la estructura orgnica administrati a de la Municipalidad entre las cuales se encuentra el "rgano de auditor+a interna, la procuradur+a p/blica municipal, la oficina de asesor+a *ur+dica y la oficina de planeamiento, presupuesto, administraci"n, proyectos y obras, entre otros, Artc !" F$% D( !*1 > .c/".(1 )( !*1 M ./c/-*!/)*)(1 D/1tr/t*!(1, + )( ,")" 1 -!(t"r/" )( !*1 M ./c/-*!/)*)(1 Pr"D/.c/*!(1 >,@ F .c/7. R(8 !*)"r*$% 0e conformidad con el segundo prrafo del -rt+culo @>IV del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, en las pe(ue4as ciudades el clculo de las cuotas y su determinaci"n, corresponde a las Municipalidades a tra 8s del !once*o Municipal mediante la promulgaci"n de la .rdenan1a correspondiente, en concordancia con lo establecido en -rt+culo I0V de la Ley $V 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, )l clculo de la cuota se efectuar de acuerdo a lo establecido en el -ne2o :<- (ue forma parte del presente documento, >,2 F .c/7. S -(rD/1"r*$% La funci"n super isora permite a la Municipalidad erificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o t8cnicas por parte de la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento o del .perador )speciali1ado, -simismo, permite erificar el cumplimiento de cual(uier disposici"n, mandato, ordenan1a yEo resoluci"n emitida por la propia Municipalidad, !orresponde a la Municipalidad, super isar3 a) )l cumplimiento de la normati idad sobre prestaci"n de los ser icios de saneamiento, b) La e*ecuci"n de los contratos con .peradores )speciali1ados y el cumplimiento de las obligaciones de las partes, en especial las referidas a3 - -spectos !omerciales,< (i) -(uellos relati os a los mecanismos de cobro de la
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cuota (ue tienen incidencia directa en el monto a pagar por los usuarios5 y, (ii) -(uellos no relati os a los mecanismos de cobro de la cuota (ue afecten indirectamente el cobro de la cuota o limitan el acceso indi idual a los ser icios, - -spectos A8cnico .peracionales,< -(uellos referidos al control de la calidad del agua potable suministrada a la poblaci"n de conformidad con las normas (ue emita la autoridad competente, los procesos de tratamiento de agua potable y aguas residuales, as+ como la calidad del ser icio, el mantenimiento y uso de la infraestructura de los ser icios de saneamiento, - Metas de ;esti"n y .bligaciones contenidas en los respecti os contratos para los casos de .peradores )speciali1ados, o planes operati os y presupuestos operati os anuales a (ue se refiere el -ne2o :<- de la presente norma para el caso de Dnidades de ;esti"n, c) )l cumplimiento por parte del .perador )speciali1ado de los ni eles de calidad y cobertura del ser icio, d) La correcta aplicaci"n de la cuota, >,2,@ P*r* (! c*1" )(! O-(r*)"r E1-(c/*!/I*)" La funci"n super isora es e*ercida en primera instancia por el Frea A8cnica para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento a (ue se refiere el -rt+culo IV de la presente resoluci"n, #us decisiones son apelables ante el !once*o Municipal, (uien resuel e en segunda y /ltima instancia, Para el desarrollo de sus funciones la municipalidad contar con el apoyo de sus "rganos correspondientes, P*r* (! c*1" )( !*1 U./)*)(1 )( G(1t/7. -*r* !* -r(1t*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" La funci"n super isora le corresponde al ;erente Municipal, para cuyos efectos puede apoyarse en los dems "rganos de la municipalidad, #us decisiones son apelables ante el !once*o Municipal, Para el desarrollo de sus funciones la municipalidad contar con el apoyo de sus "rganos correspondientes,

>,2,2

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F .c/7. F/1c*!/I*)"r* + S*.c/".*)"r*$% )sta funci"n le permite a la municipalidad fiscali1ar e imponer medidas correcti as y sanciones por el incumplimiento de las normas aplicables, de las disposiciones emitidas por la Municipalidad u otras entidades inculadas con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y, de las obligaciones contenidas en cual(uiera de los contratos a (ue se refiere el -rt+culo @&&V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, La funci"n fiscali1adora o sancionadora puede ser e*ercida de oficio o por denuncia de parte, >,?,@ P*r* (! c*1" )(! O-(r*)"r E1-(c/*!/I*)" La funci"n fiscali1adora y sancionadora es e*ercida en primera instancia por el Frea A8cnica para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento y en segunda y /ltima instancia, en +a de apelaci"n, por el !once*o Municipal, P*r* (! c*1" )( !*1 U./)*)(1 )( G(1t/7. -*r* !* -r(1t*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" La funci"n fiscali1adora y sancionadora es e*ercida en primera instancia por el ;erente Municipal, y en segunda y /ltima instancia, en +a de apelaci"n, por el !once*o Municipal, )l !once*o Municipal mediante .rdenan1a establecer la tipificaci"n de infracciones y las sanciones (ue correspondan aplicarse,
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>,?,2

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F .c/7. )( S"! c/7. )( C".tr"D(r1/*1 + R(c!*,"1$% La funci"n de soluci"n de contro ersias y reclamos autori1a a la municipalidad de acuerdo a lo establecido en el literal 7) del -rt+culo @J'V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, a resol er en /ltima instancia administrati a los reclamos de los usuarios por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, )n el caso de reclamos de los usuarios, es competente para resol er los reclamos en primera instancia el .perador )speciali1ado o la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, )n los casos en los cuales el ser icio es prestado por un .perador )speciali1ado, la segunda y /ltima instancia administrati a para la soluci"n de reclamos es la Municipalidad, a tra 8s del Frea A8cnica para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, )n los casos en los cuales la prestaci"n de dic7os ser icios est8 a cargo de la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, la /ltima instancia ser el ;erente Municipal, Artc !" 9$% D( !* -*rt/c/-*c/7. )( !* S"c/()*) C/D/! La sociedad ci il participa a tra 8s de las Juntas Vecinales !omunales en la super isi"n de los #er icios de #aneamiento de acuerdo a lo establecido en el art+culo precedente, )*erce la #uper isi"n de manera con*unta con la municipalidad, constituy8ndose 8sta /ltima, a tra 8s de las instancias correspondientes, en el soporte t8cnico de las Juntas Vecinales !omunales, La funci"n central de la Junta Vecinal !omunal es bsicamente la de igilar la correcta gesti"n de los ser icios a cargo de las Dnidades de ;esti"n o de los .peradores )speciali1ados, 0e acuerdo a lo establecido en el -rt+culo @@JV de la Ley .rgnica de Municipalidades, el conce*o municipal aprueba el reglamento de organi1aci"n y funciones de las Juntas Vecinales !omunales, donde se determinan y precisan las normas generales a las (ue debern someterse,

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Artc !" #5$% D( !"1 r"!(1 + c",-(t(.c/*1 )(! E.t( R(ct"r @0,@ -dems de los roles y competencias establecidos en el -rt+culo @J>V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en su calidad de )nte 9ector del #ector, @0,2 #ensibili1ar a la poblaci"n, acerca de la problemtica en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, con el ob*eto de promo er la constituci"n de Dnidades de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento o la contrataci"n de .peradores )speciali1ados, @0,? Priori1ar la asignaci"n de los recursos para la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n en saneamiento en las Pe(ue4as !iudades (ue 7ayan constituido Dnidades de ;esti"n para la prestaci"n de #er icios de #aneamiento o (ue la 7ayan delegado en .peradores )speciali1ados, @0,I Mantener un registro actuali1ado de los contratos entre .peradores )speciali1ados y las Municipalidades con el ob*eto de tener conocimiento de las obligaciones de cada una de las partes, Para dic7os efectos, la Municipalidad deber en iar copia fedateada del contrato suscrito a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,
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Artc !" ##$% D( !"1 Pr/.c/-/"1 -*r* !* *-!/c*c/7. )( !*1 c "t*1 Para la fi*aci"n de las cuotas se aplicarn los Principios de )ficiencia )con"mica, Viabilidad 6inanciera, )(uidad #ocial, #implicidad y Aransparencia a (ue se refiere el -rt+culo 'IV del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, Artc !" #2$% D( !*1 -r(c/1/".(1 -*r* !* )(>/./c/7. )( !* c "t* La cuota deber cubrir, adems de los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos, la re7abilitaci"n de infraestructura, las reser as para in ersiones futuras y la rentabilidad del .perador )speciali1ado o Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, Artc !" #0$% D( !* ,/cr",()/c/7. (. !*1 P(E (Q*1 C/ )*)(1 Los usuarios (ue reciban el ser icio de agua potable, estn obligados a contar con e(uipos de medici"n (ue estable1ca el prestador, cuando e2istan condiciones t8cnicas y econ"micas (ue 7agan iable la instalaci"n de dic7os e(uipos, )n tanto no sea iable (ue la totalidad de usuarios cuente con medidores5 la cuota ser calculada considerando un consumo imputado (asignaci"n de consumo) por el prestador a dic7os usuarios, para lo cual deber tomarse en cuenta el consumo o la asignaci"n de consumo de 1onas con caracter+sticas socio< econ"micas y geogrficas similares,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Pr/,(r*$% La presente 9esoluci"n Ministerial entrar en igencia a los ciento oc7enta (@>0) d+as posteriores a su publicaci"n, S(8 .)*$% -pl+(uese de modo complementario las normas establecidas en el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, T(rc(r*$% Las Municipalidades Pro inciales y 0istritales (ue presten directamente los ser icios de saneamiento en las Pe(ue4as !iudades, debern constituir la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento a (ue se refiere el -rt+culo JV de la presente 9esoluci"n Ministerial en un pla1o no mayor de trescientos sesenta (?J0) d+as posteriores a su entrada en igencia, Para dic7os efectos debern remitir a la 0irecci"n $acional de #aneamiento copia fedateada de la .rdenan1a (ue aprueba el nue o 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones, C *rt*$% Para el financiamiento de in ersiones en las pe(ue4as ciudades, se tendr en cuenta lo establecido en la 9esoluci"n Ministerial $V J'?<200><V:V:)$0-, por la cual se aprueban los !riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamiento y la 9esoluci"n 0irectoral $V 0&5<200><V:V:)$0-EVM!#<0$#, por la (ue se aprueba el Procedimiento para la implementaci"n de los !riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamiento,

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ANE6O I%A

I$ -

INSTRUMENTOS PARA LA REGULACIN POR LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Los instrumentos para la regulaci"n tendrn en cuenta las acti idades y elementos (ue ayuden a lograr la sostenibilidad de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 0ic7os instrumentos deben ser anali1ados de acuerdo a la realidad de la Pe(ue4a !iudad, Los instrumentos de regulaci"n sern los siguientes3 @, )l Plan .perati o -nual, 2, )l Presupuesto .perati o -nual, ?, La !uota por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, )l Plan .perati o -nual, el Presupuesto .perati o -nual y la !uota por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, deben ser propuestos por el .perador )speciali1ado o la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento ante el !once*o Municipal, (uien emitir la ordenan1a respecti a para su aprobaci"n, #$ E!*&"r*c/7. )(! P!*. O-(r*t/D" A. *! )l .perador )speciali1ado elaborar un Plan .perati o -nual compuesto por las acti idades (ue se programan reali1ar durante los pr"2imos doce (@2) meses, las mismas (ue podrn ser de dos (02) clases3 a) -cti idades de operaci"n y mantenimiento, )s obligatoria su inclusi"n en el Plan .perati o -nual, #e establecen las Metas de ;esti"n re(ueridas de fiel cumplimiento de parte del .perador )speciali1ado o de la Dnidad de ;esti"n para los #er icios de #aneamiento, b) -cti idades complementarias a las de operaci"n y mantenimiento, )s optati a y a criterio de la Municipalidad su inclusi"n en el Plan .perati o -nual y se efect/a en funci"n de las necesidades del .perador )speciali1ado o de la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, 2$ E!*&"r*c/7. )(! Pr(1 - (1t" A. *! Dna e1 formulado el Plan .perati o -nual se elaborar el Presupuesto -nual, en el cual se indican los elementos de ingresos y costos (ue deben considerar las acti idades de operaci"n y mantenimiento, as+ como las acti idades complementarias, *O I.8r(1"1 Los ingresos por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, se proyectarn en funci"n al crecimiento de usuarios de manera mensual, multiplicado por la cuota necesaria para el periodo anual proyectado, )l .perador )speciali1ado o la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, puede percibir otros ingresos como son3 instalaci"n de nue as cone2iones, las cuotas e2traordinarias para la ampliaci"n y me*ora en los sistemas, as+ como cual(uier tipo de donaci"n e ingresos para el logro de sus fines y ob*eti os, &O C"1t"1 )( O-(r*c/7. + M*.t(./,/(.t" Para las -cti idades de operaci"n y mantenimiento, los elementos de costo (ue deben ser incluidos en Presupuesto -nual, de acuerdo con la realidad de cada Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento u .perador )speciali1ado, son los siguientes3 b,@, 9emuneraci"n del personal contratado, el administrati o y el dedicado a la
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operaci"n y mantenimiento del ser icio de saneamiento, b,2, :nsumos Bu+micos utili1ados en el tratamiento yEo desinfecci"n del agua, y en la desinfecci"n del sistema de distribuci"n de agua potable, b,?, #uministros 0i ersos, referidos a a(uellos materiales y 7erramientas necesarios para reali1ar reparaciones o refacciones y la adecuada operaci"n y mantenimiento de los sistemas (ue comprenden los ser icios de saneamiento, b,I, #er icios de Aerceros, referidos a a(uellos ser icios (ue brindan terceras personas, tales como3 - )lectricidad y ser icios de telefon+a$ - Mantenimiento y reparaci"n de e(uipos$ - -l(uileres di ersos$ - .tros relacionados a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, b,5, ;astos 0i ersos, referidos a a(uellos gastos propios de la administraci"n del .perador )speciali1ado, tales como3 - 9eser as para me*oramiento y ampliaci"n de los sistemas y reposici"n de e(uipos, - Aransporte, mo ilidad y iticos, - !ombustible y lubricantes, - Mantenimiento de local, - Xtiles de escritorio, - .tros relacionados a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, cO C"1t"1 )( Act/D/)*)(1 C",-!(,(.t*r/*1 Para las acti idades complementarias a las de operaci"n y mantenimiento, los elementos a ser incluidos en el Presupuesto -nual, relacionados con acti idades complementarias a la operaci"n y mantenimiento de la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento o del .perador )speciali1ado, son3 !apacitaci"n, Promoci"n, )ducaci"n #anitaria, -sistencia A8cnica, .tros rele antes para el desarrollo institucional del .perador )speciali1ado o de la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, )O R(.t*&/!/)*) #e podr establecer un factor (ue mida la rentabilidad para el Prestador, cuando en el contrato pre ea in ersi"n en infraestructura por parte de 8ste, 0ic7a rentabilidad se establecer a tra 8s de una tasa (ue represente el costo de oportunidad de los recursos aportados y se aplicar sobre el monto in ertido utili1ando el factor de recuperaci"n del capital, considerando un periodo de treinta (?0) a4os para las obras ci iles, )l monto de la in ersi"n aportada por el Prestador multiplicada por el factor de recuperaci"n de capital?I establece la anualidad a ser considerada en el clculo
?I

Matemticamente el factor de recuperaci"n de capital (69!) se e2presa como sigue3

0onde n i 2 (@_i) 248

de la cuota por la prestaci"n de los ser icios, La tasa (ue representa el costo de oportunidad de los recursos aportados por el Prestador ser acordada de mutuo acuerdo por 8ste y la Municipalidad, (O C*r8" -"r O-(r*c/7. + M*.t(./,/(.t" )l Prestador incluir el pago de un cargo por operaci"n y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado, para ello se definir el monto entre el Municipio y el .perador )speciali1ado, 0efinido el cargo por operaci"n y mantenimiento, se considerar como costo para efectos del clculo de la cuota, )l Presupuesto -nual se financia con recursos pro enientes de la cuota y de otros ingresos (ue obtenga el .perador )speciali1ado o la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, tal como se se4alan en el acpite a), Para el caso de la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, el !once*o Municipal podr aplicar el literal d) o e) con el ob*eto de darle sostenibilidad a la gesti"n, 0$ C<!c !" )( !* C "t* -"r !* Pr(1t*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" La cuota (ue debe abonar cada usuario por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento es determinada de la siguiente manera3 a) #e totali1a el gasto del Presupuesto -nual estimado, 0esagregando los costos por prestaci"n de los ser icios de saneamiento, esto es en costos de operaci"n y mantenimiento de agua y alcantarillado, costos de administraci"n y costos de comerciali1aci"n, Luego se agregan la 9eser as para me*oramiento y ampliaci"n de los sistemas y reposici"n de e(uipos y los costos de otros ser icios (instalaci"n de cone2iones de agua y alcantarillado, cierre y reapertura del ser icio de agua y otros seg/n necesidad), b) )n el presupuesto anual se efectuar una proyecci"n de los usuarios y sus respecti os consumos con lo cual se obtendr el olumen registrado anual, el mismo (ue se calcula de manera mensual, c) Para el clculo del olumen registrado, se proceder de acuerdo al n/mero de usuarios proyectado anual distribuido seg/n su olumen de consumo promedio, con y sin medici"n, para lo cual se multiplicar el n/mero de usuarios por su consumo mensual, (ue sumados para todo el a4o proyectado se tendr el olumen registrado anual (proyectado anual), d) La cuota se obtiene di idiendo el resultado del punto a) entre el resultado del punto c), Ver f"rmula siguiente3 !^ !. _ !- _ !! _ -: _ 9M

V6 0onde3 ! 3 !uota por prestaci"n de ser icios de saneamiento, !. 3 !ostos de operaci"n, !3 !ostos de -dministraci"n,
<<<<<<<<<<< n (@_i) <@ !orresponde al factor de recuperaci"n de capital (69!), -3 )s el monto anual a reconocer en la cuota por el pago para bonificar el aporte del prestador, P3 )s el aporte de capital del prestador, 249

!! 3 !ostos de !omerciali1aci"n, -: 3 -nualidad de la :n ersi"n ms su rentabilidad, 9M 3 9eser as para Me*oramiento y -mpliaci"n de los #istemas y reposici"n de e(uipos, V6 3 Volumen 9egistrado (proyectado anual), La cuota puede ser re isada peri"dicamente de acuerdo a las ariaciones de precios yEo gastos presentados durante el a4o, 7asta un m2imo de tres (0?) eces al a4o, Las ariaciones de precios estarn dados por la ariaci"n del andice de Precios al por Mayor, siempre y cuando este e2ceda el ?Y anual, contados desde la aprobaci"n de la cuota, !ada a4o, en la elaboraci"n del presupuesto anual, se tomar en cuenta los precios (ue rigen en el mercado5 siempre y cuando estos se 7ayan e2cedido por encima del @0Y, 0$# E1tr ct r* )( C "t*1 #e podr optar por establecer una cuota en funci"n al ni el de ingresos de los usuarios y a la aplicaci"n de la micromedici"n, para ello se podr calcular la cuota tomando como referencia una asignaci"n de consumo o el consumo medido, debi8ndose calcular la cuota en precio por m? diferenciado por categor+as, )llo implicar el establecimiento de una estructura de cuotas, Para fines de una aplicaci"n e(uitati a seg/n los ni eles de ingreso de los usuarios, se podr optar por establecer cuotas en funci"n a categor+as de usuarios y tomando como base una asignaci"n de consumo o consumo medido, Las categor+as de usuarios sern las siguientes3 C *)r" NA # $o 9esidencial !omercial :ndustrial )statal

9esidencial3 #ocial 0om8stica

Las -signaciones de !onsumo, sern las siguientes3 C *)r" NA 2 !ategor+a 9esidencial3 #ocial 0om8stica $o 9esidencial !omercial :ndustrial )statal M?Emes @0 @5 ?0 @00 @00

)sta asignaci"n de consumo se aplicar a los usuarios de la Pe(ue4a !iudad (ue no cuenten con micro medici"n, )n caso de e2istir micro medici"n se aplicar la cuota en precio por m? de consumo multiplicado por el consumo registrado por el medidor a a(uellos usuarios (ue cuenta con medici"n y en el caso de a(uellos usuarios (ue no cuentan con medici"n se aplicar la cuota en funci"n de la asignaci"n de
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consumo, #e podr re isar los ol/menes de las asignaciones de consumo, cuando en la pe(ue4a ciudad se 7aya instalado el micro medidor al 50Y de los usuarios y luego se re isar cada cinco (05) a4os, 0$2 C "t* -"r c*t(8"r*1 )( 1 *r/"1 Para el clculo de la cuota por categor+a siguiente3 C *)r" NA 0 6actor !ategor+a 0istribuci"n #ocial @k 0omestico @b !omercial @c :ndustrial @d )statal @e 0onde3 Los factores de distribuci"n3 a) y b) son alores subsidiantes,

de usuarios, se tendr en cuenta lo

!uota (!W@a) (!W@b) (!W@c) (!W@d) (!W@e) alores subsidiados y c), d) y e) son

A"mese en cuenta lo siguiente3 a) Los factores de distribuci"n los fi*a la Municipalidad, b) Los factores de distribuci"n subsidiados son menores a @ y los factores subsidiantes mayores a @, c) Los factores de distribuci"n deben garanti1ar (ue la sumatoria de los ingresos de las di ersas categor+as de usuarios permitan cubrir el gasto de presupuesto anual, 0$0 S(rD/c/"1 C"!*t(r*!(1 #e consideraran como ser icios colaterales, los ingresos por instalaci"n de cone2iones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, por cierre y reapertura de la cone2i"n domiciliaria de agua potable y factibilidad de proyectos de agua potable y alcantarillado, )stos ingresos se calcularn de acuerdo a los costos en (ue se incurren, para lo cual se preparara el presupuesto respecti o, 0$4 D( !*1 A )/(.c/*1 PJ&!/c*1 )l !once*o Municipal con oca a -udiencia P/blica para (ue el ;erente Municipal o (uien este designe, e2ponga el clculo para la aplicaci"n de la cuota, )ntre el a iso de con ocatoria y la reali1aci"n de la audiencia p/blica 7abr un pla1o no menor de cinco (05) d+as calendario, La audiencia tiene como ob*eto 7acer de conocimiento p/blico el sustento t8cnico de las decisiones de la municipalidad con respecto de la solicitud presentada por la Dnidad de ;esti"n para los #er icios de #aneamiento o el .perador )speciali1ado, La asistencia a la audiencia es libre, )l alcalde determina las reglas para la reali1aci"n de la audiencia p/blica y la agenda del a iso de con ocatoria, La ;erencia Municipal es responsable por centrali1ar los comentarios (ue formulen los interesados con respecto al proyecto publicado, a fin de ser incorporados en el clculo final de la cuota, pre ia aprobaci"n del !once*o Municipal, Podrn formularse comentarios por escrito, por cual(uier medio, desde la

251

publicaci"n de la con ocatoria a la audiencia p/blica 7asta cinco (05) d+as siguientes a la reali1aci"n de la audiencia, La .rdenan1a (ue emita la Municipalidad aprobando la cuota da por concluido el procedimiento, II$ EL SISTEMA DE REPORTES Para mostrar los resultados de operaci"n de los ser icios de saneamiento en las Pe(ue4as !iudades, se 7ace necesario establecer el mecanismo de informaci"n de la gesti"n para (ue participen los usuarios y no usuarios del ser icio, Por ello se 7ace necesario el #istema de 9eportes como un mecanismo de rendici"n de cuentas para una me*or participaci"n de la poblaci"n, Los reportes a ser considerados sern los siguientes3 I.)/c*)"r(1 )( -!*.(*,/(.t"= - $/mero de cone2iones de agua potable y alcantarillado instalados en el periodo anual, - $umero de tuber+as de agua potable y alcantarillado instalados en m,l,, en el periodo anual, - :ncremento de la producci"n de agua potable, en el periodo anual, - :ncremento del tratamiento de aguas residuales, en el periodo anual, - Proyectos e*ecutados en el periodo anual, meta f+sica, costo de in ersi"n y fuente de financiamiento, - !osto del ser icio de agua potable y alcantarillado alcan1ado en el periodo anual, - !uota en #E,Emes o !uota )(ui alente en #E3EM? de agua potable y alcantarillado alcan1ado al fin del periodo anual y sus respecti os incrementos porcentuales, I.)/c*)"r(1 (,-r(1*r/*!(1= - Producci"n de -gua Potable en m?, alcan1ado en el periodo anual, - Aratamiento de -guas 9esiduales en m?, alcan1ado en el periodo anual, - !alidad del -gua Potable (seg/n normas del Ministerio de #alud)$ - $/mero de cone2iones totales y no facturadas de -gua Potable, - $/mero de 9eclamos 9ecibidos por el .perador )speciali1ado por tipo y 9eclamos -tendidos por tipo, as+ como el n/mero de d+as promedio utili1ados en la atenci"n, - $/mero de 9eclamos presentados en segunda instancia, - $/mero de Personal del .perador )speciali1ado o Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de #er icios de #aneamiento, - #ituaci"n )con"mica y 6inanciera, Calance ;eneral, )stado de P8rdidas y ;anancias y 6lu*o de !a*a, con un comentario sobre las cuentas y la situaci"n real del .perador )speciali1ado o de la Dnidad de ;esti"n de los #er icios de #aneamiento, La presentaci"n de estos reportes se 7ar de manera trimestral por parte de la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento y del .perador )speciali1ado, ya sea a tra 8s de su pgina ceb o en una itrina (ue estar en su local administrati o, Aambi8n lo informar en la -udiencia P/blica, cuando se e2ponga el Plan .perati o -nual y el Presupuesto .perati o -nual, esto es antes de la aprobaci"n de estos documentos,

III$

FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES

252

Para la ampliaci"n de los sistemas de agua potable y alcantarillado, la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento y el .perador )speciali1ado podr acceder a las siguientes fuentes de financiamiento3 9ecursos pro enientes de los presupuestos municipales, 9ecursos del 6.$!.MX$?5 yEo cr8ditos contra esta fuente, 9ecursos de alg/n tipo de !-$.$ (cuando los perciba la Municipalidad), 9ecursos de me*oramiento urbano?J (ue a alen alg/n tipo de financiamiento, 9ecursos de la !ooperaci"n A8cnica :nternacional (!A:), 9ecursos de transferencias del ;obierno $acional?& o 9egional, 9ecursos donados por empresas pri adas locales o regionales?>,

Para la utili1aci"n de estos fondos, el .perador )speciali1ado o la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, debern solicitarlo al Municipio, (ui8n a su e1 reali1ar las gestiones pertinentes de acuerdo a lo establecido por norma igente dictada para tal fin,

IV$

FORMATOS FORMATO I= PLAN OPERATIVO ANUAL

!:D0-03 .P)9-0.9 )#P)!:-L:Q-0. o D$:0-0 0) ;)#A:K$3 P)9:.0.3 #:AD-!:K$ -!AD-L 0escribir la situaci"n actual de los sistemas de agua potable y alcantarillado, se4alando la infraestructura e2istente, su capacidad, antig]edad y el estado en (ue se encuentran, AGUA POTA3LE S/1t(,*1 )( C*-t*c/7. )( A8 * R(. !-1$O #uperficial Drbano 9ural Manantial 0irecto !on Combeo lps lps LP (prom)

$ombre

6.$!.MX$ es el 6ondo de !ompensaci"n Municipal el cual es un 2Y (ue se cobra con*untamente con el :mpuesto ;eneral a las Ventas y (ue se distribuye entre todos los municipios del pa+s en funci"n a indicadores poblacionales y de pobre1a, Mecanismo de financiamiento de obras de me*oramiento urbano pre isto en la Ley orgnica de Municipalidades, Ley 2&'&2,
I ?

)n la actualidad e2isten fondos del ;obierno !entral destinados al agua y saneamiento por medio del Programa -;D- P-9- A.0.#,

)n el Per/ las empresas mineras 7an concertado con el ;obierno !entral un donati o de 2,000 millones de soles para desarrollo social en un per+odo de 5 a4os, debido a los altos precios internacionales (ue los minerales estn registrando, 253

Aotal ;aler+as 6iltrantes P.Q.# 0irecto !on Combeo lps Lps lps LP (prom)

$ombre

LP (media)

Aotal S/1t(,*1 )( Pr( Tr*t*,/(.t" Aipo de Pre Aratamiento $ombre B -ctual (lps) !apa, Ma2 (lps,) )stado 6+sico -ntig]edad (a4os)

Aotal L.(*1 )( C".) cc/7. )( A8 * Cr )* 0imetro Longitud -ntig]edad )stado L+nea (pulg) (ml,) (a4os) 6+sico

Aipo de !apacidad (en lps) Presi"n Ma2, Auber+a -ctual M2ima m,c,a,

Aotal

P!*.t*1 )( Tr*t*,/(.t" )( A8 * P"t*&!( $ombre Aipo )stado 6+sico -ntig]edad (a4os) 6loculador 0ecantador 6iltros !apacidad (en lps) -ctual M2ima

Aotal E1t*c/".(1 )( 3",&(" + R(&",&(" )( A8 * -ntig]edad )stado $ombre (a4os) 6+sico !isterna Vol, m? )n Aipo de )nerg+a Potencia LP en !audal Combeo lps de

Motor Comba -ctual

M2ima

Aotal R(1(rD"r/"1 9eser orio Aotal R()(1 M*tr/c(1

254

Aipo

Volumen -ntig]edad )stado (m?) (a4os) 6+sico

.bser aciones

0imetro (pulg)

Longitud acumulada de tuber+a por rango de a4os de antig]edad (en ml) Aotal por ( 0 < 5 ) ( J < @0 ) (@@ < @5) (@J < 20) (2@ <25) (2J < ?0) ?@ a ms 0imetro

Aotal R()(1 )( D/1tr/& c/7. 0imetro Longitud acumulada de tuber+a por rango de a4os de antig]edad (en ml,) Aotal por (pulg) (0 < 5) (J < @0) (@@ < @5) (@J < 20) (2@ < 25) (2J < ?0) ?@ a ms 0imetro

Aotal C".(M/".(1 D",/c/!/*r/*1 )( A8 * P"t*&!( $/mero de cone2iones acumulada por rango de a4os de antig]edad (en 0imetro Aotal por Dnd,) (pulg) ( 0 < 5 ) ( 5 < @0 ) ( @0 < @5) ( @5 < 20) ( 20 <25) ( 25 < ?0) ?0 a ms 0imetro

Aotal SISTEMA DE ALCANTARILLADO E,/1"r(1 $ombre

0imetro Longitud -ntig]edad )stado (pulg) (ml,) (a4os) 6+sico

Aipo de tuber+a

!apacidad (lps) -ctual M2ima

Aotal

C"!(ct"r(1 Pr/.c/-*!(1 0imetro Longitud -ntig]edad )stado (pulg) (ml,) (a4os) 6+sico

Aipo de tuber+a

!apacidad (lps) -ctual M2ima

Aotal R() )( C"!(ct"r(1 S(c .)*r/"1 0imetro Longitud -ntig]edad (pulg) (ml,) (a4os)

)stado 6+sico

Aipo de tuber+a

Aotal E1t*c/".(1 )( 3",&(" + R(&",&(" )( A8 *1 S(rD/)*1 $ombre -ntig]edad )stado !isterna Aipo de Potencia !audal de en LP Combeo (lps)

255

(a4os)

6+sico

Vol, m?

)n

)nerg+a

Motor

-ctual

M2ima

Aotal 3 I".(1 )( I.1-(cc/7. !antidad Aotal P!*.t* )( Tr*t*,/(.t" )( A8 *1 S(rD/)*1 Frea de cada Laguna (Lectreas) y n/mero !apacidad ( lps) de unidades Primario Dnidades #ecundario Dnidades -ctual M2ima

Aipo

Aotal C".(M/".(1 D",/c/!/*r/*1 )( A!c*.t*r/!!*)" 0imetro (pulg) Aotal #e4alar la capacidad operati a (ue tiene el operador especiali1ado, as+ como su organi1aci"n y personal (ue laboran, (0escribir), Por e*emplo3 Local del operador, 7erramientas, ma(uinarias, e7+culos motori1ados, y otros, 0escribir cual(uier otra situaci"n, no contemplada en los puntos anteriores5 pero (ue implican una situaci"n a tener en cuenta para me*orar la prestaci"n de los ser icios, Por e*emplo3 La falta de capacitaci"n sanitaria, capacitaci"n al personal, campa4as sanitarias, etc, $/mero de cone2iones acumulada por rango de a4os de antig]edad Aotal por ( en Dnidades) (0<5) ( 5 < @0 ) ( @0 < @5 ) ( @5 < 20 ) ( 20 <25 ) ( 25 < ?0 ) ?0 a ms 0imetro

ACTIVIDADES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO #e debe describir las acti idades (ue se tiene (ue desarrollar en el periodo anual, esto es sobre reparaci"n de tuber+as, reno aci"n de tuber+as, instalaci"n de nue as redes, incorporaci"n de nue as cone2iones (agua potable y alcantarillado), #e debe se4alar donde se reali1arn dic7as acti idades y con (ue personal se cuenta para desarrollar dic7as acti idades, Aambi8n, se debe se4alar si es necesario ampliar o me*orar la planta de tratamiento de agua potable o construir una nue a5 de igual manera para el tratamiento de aguas residuales, -dems, puede incluir la necesidad de nue os e(uipos (ue sir an para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento o la me*ora de los mismos, 0ic7as metas f+sicas, el .perador )speciali1ado o Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de #er icios de #aneamiento debern cumplirlas, de acuerdo al siguiente detalle3

Metas de ;esti"n
256

Dnidad de

-4o

!obertura de -gua Potable !obertura de -lcantarillado !alidad del -gua Potable?' :ncremento de !one2iones de -gua Potable :ncremento de !one2iones de -lcantarillado :nstalaci"n de tuber+as de -gua Potable :nstalaci"n de tuber+as de -lcantarillado 9eparaci"n de tuber+as de -gua Potable 9eparaci"n de tuber+as de -lcantarillado 9eno aci"n de tuber+as de -gua Potable 9eno aci"n de tuber+as de -lcantarillado !uota :ncremento de la !uota

medida Y Y Y Dnid Dnid ml ml ml ml ml ml #E,EMes Y

-ctual

Proyectado,

?'

Parmetros a considerar3 !loro y turbiedad, 257

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS A LAS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO #e deber describir las acti idades complementarias, tales como compra de 7erramientas, e(uipos, e7+culos y otros complementarios, -dicionalmente, se podr se4alar el desarrollo de acti idades de capacitaci"n al personal y campa4as sanitarias a la poblaci"n, Aambi8n se podr incluir otras necesidades como la compra de local, la incorporaci"n de nue o personal, entre otros, FUENTES DE FINANCIAMIENTO #e debe describir, la modalidad del financiamiento, en el caso (ue se re(uiera ampliar o me*orar los sistemas de agua potable y alcantarillado y cuando el presupuesto no permita cubrir dic7as in ersiones o ad(uisici"n de e(uipos o me*oras de los sistemas, FORMATO II= PRESUPUESTO OPERATIVO ANUAL !:D0-03 .P)9-0.9 )#P)!:-L:Q-0. " D$:0-0 0) ;)#A:.$3 P)9:.0.3 INGRESOS= 0etalles )ne !one2iones !uota :mporte por olumen registrado .tros :ngresos (@) Aotal :ngresos (@) 0etallar

6eb

Mar

-br

May

Jun

Jul

-go

#et

.ct

$o

0ic

Aotal

EGRESOS=

258

0etalles )ne Personal $% Araba*adores #ueldo Promedio !osto personal :nsumos Bu+micos !loro (=g) Precio !loro !osto !loro #uministros 0i ersos Auber+as de -,P, (ml) Precio Auber+a -,P, !osto Auber+as -,P, Auber+as de -lc, (ml) Precio Auber+a -lc, !osto Auber+as -lc, .tros Materiales (2) Aotal #uministros 0i #er icios de Aerceros )lectricidad (2) Aelefon+a (2) Mantenimiento y 9eparaci"n de )(uipos -l(uileres di ersos(2) .tros relacionados a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, (2) Aotal #er icios

6eb

Mar

-br

May

Jun

Jul

-go

#et

.ct

$o

0ic

Aotal

259

0etalles )ne Aerceros ;astos 0i ersos Aransporte Mo ilidad Viticos !ombustibles Lubricantes Mantenimiento Local Xtiles de )scritorio .tros relacionados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (2) Aotal ;astos 0i ersos Aributos (2) .tros )gresos (2) Aotal )gresos (2) 0etallar

6eb

Mar

-br

May

Jun

Jul

-go

#et

.ct

$o

0ic

Aotal

260

COSTOS DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 0)A-LL) 9eser as para me*oramiento y ampliaci"n de los sistemas y reposici"n de e(uipos !apacitaci"n Promoci"n )ducaci"n #anitaria -sistencia A8cnica .tros relacionados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento(2) Aotal costos -cti idades !omplementarias A.A-L P9)#DPD)#A. -$D-L (2) 0etallar C2LCULO DE LA CUOTA= !.#A.# Personal :nsumos Bu+micos #uministros 0i ersos #er icios de Aerceros ;astos 0i ersos 9eser as para me*oramiento y ampliaci"n de los sistemas y reposici"n de e(uipos .tros relacionados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (2) Aotal !ostos -nual Volumen 9egistrado -nual !uota (#E,Em?) (2) 0etallar

:MP.9A) #E,

:MP.9A) #E,

261

FLU:O DE CA:A= 0escripci"n @ ,< :ngresos !orrientes !obran1a del )*ercicio !obran1a de )*ercicios -nteriores :ngresos 6inancieros 2 ,< ;astos !orrientes Personal :nsumos (u+micos #uministros 0i ersos #er icios de Aerceros ;astos 0i ersos Aributos .tros egresos :mpuesto a la 9enta ? ,< -7orro en !uenta !orriente I ,< :ngresos de !apital -portes de !apital Aransferencias 0onaciones 5 ,< ;astos de !apital Me*oramiento y ampliaci"n de los #istemas J ,< #uper it (08ficit) & ,< 6inanciamiento $eto -P. -$A)9:.9 A9:M : P9.O)!!:K$ P)9:.0. -$D-L A9:M :: A9:M ::: A9:M :V

262

0escripci"n 6inanciamiento :nterno 0esembolsos (-morti1aci"n) :ntereses y !omisi"n 0euda 6inanciamiento )2terno 0esembolsos (-morti1aci"n) :ntereses y !omisi"n 0euda > ,< 6lu*o de !a*a del Per+odo (J<&) ' ,< !-J- :$:!:-L @0 ,< !-J- 6:$-L

-P. -$A)9:.9

A9:M :

P9.O)!!:K$ P)9:.0. -$D-L A9:M :: A9:M :::

A9:M :V

263

ESTADO DE GANANCIAS Y PGRDIDAS 9DC9.# Ventas $etas - Aerceros - )mpresas Vinculada .tros :ngresos .peracionales - Aerceros - )mpresas Vinculada A.A-L :$;9)#.# C9DA.# !ostos de Ventas - Aerceros - )mpresas Vinculada DA:L:0-0 C9DA;astos de -dministraci"n ;astos de Ventas DA:L:0-0 .P)9-A:V.A9.# :$;9)#.# (;-#A.#) :ngresos 6inancieros ;astos 6inancieros .tros :ngresos .tros ;astos 9esultado por )2posici"n a la 9)#DLA, -$A)# 0) P-9A:!:P-!:.$ ) :MP, - L- 9)$A, Participaciones y 0educciones :mpuesto a la 9enta 9)#DLA, 0)#P, 0) P-9A:!:P-!:.$ ) :MP, - L- 9)$A:ngresos )2traordinarios ;astos )2traordinarios DA:L:0-0 (PS90:0-) 0)L )J)9!:!:. 3ALANCE GENERAL 9DC9.# -!A:V. -!A:V. !.99:)$A) !a*a Cancos !uentas por cobrar !omerciales Menos3 Pro isi"n !obran1a 0udosa .tras !uentas por !obrar Menos3 Pro isi"n !obran1a 0udosa )2istencias ;astos Pagados por -nticipado A.A-L -!A:V. !.99:)$A) -!A:V. $. !.99:)$A) !uentas por !obrar a Largo Pla1o :nmuebles, Ma(uinaria y )(uipo Menos3 0epreciaci"n -cumulada -cti os :ntangibles
264

-4o -nterior

-l Arim :

P9.O)!!:K$ P)9:.0. -l Arim :: -l Arim ::: -l Arim :V

-4o -nterior

-l Arim :

P9.O)!!:K$ P)9:.0. -l Arim :: -l Arim :::

-l

Menos3 -morti1aci"n -cumulada :mpto, - la 9enta y Particip, 0iferidos .tros -cti os A.A-L $. !.99:)$A) A.A-L -!A:V. P-#:V. O P-A9:M.$:. P-#:V. !.99:)$A) #obregiros y Pagar8s Cancarios !uentas por Pagar !omerciales .tras !uentas por Pagar Parte !te, 0eudas Largo Pla1o A.A-L P-#:V. !.99:)$A) P-#:V. $. !.99:)$A) 0eudas a Largo Pla1o Ceneficios #ociales de los Arab, (!A#,) A.A-L P-#:V. $. !.99:)$A) A.A-L P-#:V. P-A9:M.$:. !apital !apital -dicional 9eser as 9esultado del Per+odo 9esultados -cumulados A.A-L P-A9:M.$:. A.A-L P-#:V. O P-A9:M.$:.

265

RESOLUCION MINISTERIAL N 275%2559%VIVIENDA A-r (&*. !"1 E1E (,*1 + Pr"c()/,/(.t"1 )( C".tr*t*c/7. -*r* (! /.8r(1" )( O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1 (. P(E (Q*1 C/ )*)(1$ Publicada el @J de .ctubre de 200' Lima, & de .ctubre de 200' Visto Memorndum $% I5@<200'< V:V:)$0-<VM!# e :nforme $% 00&<200'<V:V:)$0-<VM!#< 0$#<0$5 y, CONSIDERANDO= Bue, el -rt+culo J% de la Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, en adelante Ley ;eneral, dispone (ue los ser icios de saneamiento deben ser prestados por entidades prestadoras p/blicas, pri adas o mi2tas5 Bue, el literal b) del -rt+culo @JI% del 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, en adelante AD. del 9eglamento, modificado por el 0ecreto #upremo $% 0?@<200><V:V:)$0-, dispone (ue se entender por Pe(ue4a !iudad a(uella (ue tenga entre dos mil uno (2,00@) y (uince mil (@5,000) 7abitantes5 Bue, el -rt+culo @&J% del AD. del 9eglamento, se4ala (ue los ser icios de saneamiento en las Pe(ue4as !iudades podrn ser prestados por .peradores )speciali1ados, de acuerdo con los t8rminos y condiciones establecidos en los contratos suscritos con la municipalidad correspondiente5 Bue, el -rt+culo @&&% del AD. del 9eglamento, menciona (ue la Municipalidad podr suscribir con .peradores )speciali1ados contratos como el de Prestaci"n de #er icios, !onstrucci"n con .peraci"n y 6inanciamiento, -sociaci"n en Participaci"n, !ontrato de ;erencia, Joint Venture y cual(uier otra permitida por ley5 Bue, asimismo el /ltimo prrafo del AD. del 9eglamento, se4ala (ue el )nte 9ector podr emitir normas complementarias para la aplicaci"n del presente art+culo, as+ como brindar la asistencia t8cnica a las municipalidades (ue acuerden el ingreso de .peradores )speciali1ados para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en su calidad de )nte 9ector del #ector #aneamiento, dise4ar, normar y e*ecutar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 Bue, en ese sentido, es necesario (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en su calidad de ente rector, emita la norma (ue estable1ca precisiones para la me*or aplicaci"n de normas referidas a los es(uemas de contrataci"n para .peradores )speciali1ados establecido en el AD. del 9eglamento5 0e conformidad con la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, y el 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento5

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SE RESUELVE= Artc !" #$% -pru8bese los )s(uemas y Procedimientos de !ontrataci"n para el ingreso de .peradores )speciali1ados en Pe(ue4as !uidades, (ue se ad*unta en el ane2o (ue forma parte de la presente 9esoluci"n ANE6O ES;UEMAS Y PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN PARA EL INGRESO DE OPERADORES ESPECIALIZADOS EN PE;UEBAS CIUDADES

CAPITULO I O3:ETO Artc !" #$% O&'(t" )l presente documento normati o establece las disposiciones y procedimientos (ue regulan el ingreso de .peradores )speciali1ados para la prestaci"n de ser icios de saneamiento en el mbito de Pe(ue4as !iudades, CAPITULO II ALCANCE Artc !" 2$% 2,&/t" )( *-!/c*c/7. Los gobiernos locales (ue tengan ba*o su *urisdicci"n entre dos mil uno (2,00@) y (uince mil (@5,000) 7abitantes, definidos como Pe(ue4as !iudades conforme lo establecido por el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, CAPITULO III ES;UEMAS DE CONTRATACIN PARA EL INGRESO DE OPERADORES ESPECIALIZADOS Artc !" 0A$% D( !* >*c !t*) )( !* , ./c/-*!/)*) -*r* )(!(8*r * t(rc(r"1 !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" (. (! <,&/t" )( -(E (Q*1 c/ )*)(1 0e acuerdo a lo establecido en el numeral 2I) del -rt+culo 20V de la Ley $V 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, los alcaldes proponen la creaci"n de empresas municipales ba*o cual(uier modalidad legalmente permitida, sugerir la participaci"n accionaria, y recomendar la concesi"n de obras de infraestructura y ser icios p/blicos municipales, )n ese sentido, le corresponde al alcalde proponer el ingreso de un operador especiali1ado al !once*o Municipal, pre io informe t8cnico elaborado por la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento a (ue se refiere el -rt+culo @&&V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, en coordinaci"n con la ;erencia Municipal y los dems "rganos de l+nea de la Municipalidad, #i la municipalidad no 7ubiera constituido la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, el informe t8cnico ser elaborado por la ;erencia Municipal en coordinaci"n con los dems "rganos de l+nea de la municipalidad, Dna e1 (ue se tenga el :nforme A8cnico, 8ste ser sometido a consideraci"n del !once*o Municipal, de acuerdo a lo establecido en el numeral @>) del -rt+culo 'V de la Ley $V 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, (ue establece (ue el !once*o Municipal aprueba la entrega de construcciones de infraestructura y ser icios p/blicos municipales al sector pri ado a tra 8s de concesiones o cual(uier otra forma permitida por ley, de acuerdo a lo establecido en el -rt+culo 5V de la presente norma,

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Artc !" 4A$% D( !* c".1t/t c/7. )(! 2r(* T?c./c* -*r* !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" Dna e1 (ue el !once*o Municipal apruebe el ingreso del .perador )speciali1ado, las funciones de la Dnidad de ;esti"n para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento son asumidas por el Frea A8cnica para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento a (ue se refiere el -rt+culo @>?<-5 incorporado mediante -rt+culo 2% del 0ecreto #upremo $V 0?@< 200><V:V:)$0- (ue modifica el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, #i la Municipalidad presta directamente el ser icio de saneamiento, deber constituir dic7a Frea A8cnica para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, Artc !" 9A$% D( !*1 ,")*!/)*)(1 c".tr*ct *!(1 -(r,/t/)*1 -*r* (! /.8r(1" )( O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1 Las Municipalidades podrn suscribir los siguientes contratos con los .peradores )speciali1ados con el ob*eto (ue 8stos /ltimos se encarguen de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, )sta enumeraci"n es meramente enunciati a, en ning/n caso restricti o3 *O !ontrato de Prestaci"n de #er icios3 Modalidad contractual mediante la cual se transfiere una parte integral de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento a un .perador )speciali1ado, ba*o la condici"n (ue asuma las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, &O !onstrucci"n con .peraci"n y 6inanciamiento3 Modalidad !ontractual mediante la cual la Municipalidad otorga el derec7o al .perador )speciali1ado para la e*ecuci"n de determinadas obras p/blicas yEo la prestaci"n de los ser icios de saneamiento por un pla1o determinado, )sta modalidad podr pre er el financiamiento de los proyectos de in ersi"n en saneamiento a tra 8s del gobierno nacional, regional o local, cO -sociaci"n en Participaci"n3 )s la modalidad contractual mediante la cual, la Municipalidad, en su calidad de asociante, concede al .perador )speciali1ado una participaci"n en el resultado yEo en las utilidades de la gesti"n de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, a cambio de una determinada contribuci"n, )O !ontrato de ;erencia3 )s la modalidad contractual mediante la cual la Municipalidad cede temporalmente al .perador )speciali1ado, la direcci"n, administraci"n yEo gesti"n de los ser icios de saneamiento transfiriendo el mane*o o gerenciamiento de la misma, (O !ontrato de 9iesgo !ompartido (Joint Venture)3 )s la modalidad contractual mediante la cual la Municipalidad, celebra un acuerdo con el .perador )speciali1ado para lle ar a cabo, de manera con*unta, la gesti"n de los ser icios de saneamiento y por el cual, ambas partes ad(uieren el compromiso de compartir, por un pla1o determinado, costos de in ersi"n, costos operati os, riesgos empresarios, entre otros, >O !ual(uier otra permitida por ley3 Las Municipalidades podrn suscribir cual(uier tipo de contrato con los .peradores )speciali1ados, cuyo ob*eto sea (ue 8ste /ltimo asuma de forma parcial o integral la gesti"n de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, CAPITULO IV PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE OPERADORES ESPECIALIZADOS Artc !" @A$% D( !"1 r(8,(.(1 )( c".tr*t*c/7. -*r* (! /.8r(1" )( O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1

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Dna e1 (ue la Municipalidad 7aya optado por el ingreso de un .perador )speciali1ado, de acuerdo a los t8rminos establecidos en la secci"n :: del !ap+tulo ::: del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, el ingreso de dic7os operadores podr iabili1arse a tra 8s de los siguientes reg+menes de contrataci"n3 R/O 98gimen de !ontrataciones del )stado, R//O Procesos de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada ba*o la modalidad de -sociaciones P/blico<Pri adas, R///O Procesos de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada iniciados a tra 8s del mecanismo de :niciati as Pri adas, Artc !" 7$% I.8r(1" )( O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1 * tr*D?1 )(! R?8/,(. )( C".tr*t*c/".(1 )(! E1t*)" Dna e1 (ue el !once*o Municipal acord" delegar la prestaci"n de los ser icios de saneamiento a un tercero, la ;erencia de Planeamiento y Presupuesto, o la (ue 7aga sus eces, determina en la fase de programaci"n y formulaci"n del Presupuesto Municipal y dentro del pla1o legal, la contrataci"n de un .perador )speciali1ado para la prestaci"n del ser icio de saneamiento5 solicitando su inclusi"n en el Plan -nual de !ontrataciones de la Municipalidad, 0e ser el caso, podr tramitarse la incorporaci"n de dic7a contrataci"n en el Plan igente, a tra 8s del procedimiento recogido para el efecto en el 9eglamento de la Ley de !ontrataciones del )stado, -probado el Plan y de acuerdo al cronograma establecido, la ;erencia Municipal en coordinaci"n con el Frea A8cnica para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, elaborar los A8rminos de 9eferencia, definiendo los re(uisitos t8cnicos del postor, condiciones del ser icio y metas de gesti"n (ue deber alcan1ar el .perador )speciali1ado ba*o su administraci"n, )l !once*o Municipal delegar en la ;erencia Municipal la aprobaci"n de las bases, la designaci"n del !omit8 )special, la resoluci"n de las impugnaciones (ue pudieran presentarse respecto del proceso de selecci"n, as+ como la suscripci"n del !ontrato, )l !omit8 )special ser presidido por el Jefe del Frea A8cnica de los #er icios de #aneamiento o del responsable del rea o unidad orgnica de la Municipalidad responsable de la infraestructura o ser icios p/blicos locales y e*ercer todas las funciones asignadas al mismo por la normati a aplicable a la materia, )l procedimiento establecido en este -rt+culo se regir por lo establecido en el 0ecreto Legislati o $% @0@&, (ue aprueba la Ley de !ontrataciones del )stado y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $% @>I<200><)6 y normas cone2as, Artc !" F$% I.8r(1" )( O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1 * tr*D?1 )(! R?8/,(. )( Pr","c/7. )( !* /.D(r1/7. Pr/D*)*= A1"c/*c/".(1 PJ&!/c"%Pr/D*)*1 RAPPO - solicitud del -lcalde y pre io acuerdo de !once*o Municipal5 la ;erencia Municipal en coordinaci"n con el Frea A8cnica para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, efectuar un diagn"stico sobre la situaci"n actual de la prestaci"n del ser icio, definiendo los ni eles de ser icio (ue se espera alcan1ar a tra 8s de un :nforme de ) aluaci"n (ue deber su*etarse a los re(uisitos establecidos por el -rt+culo 5% del 9eglamento del 0ecreto Legislati o $% @0@2, sustentando su e*ecuci"n a tra 8s de una -PP, definiendo los re(uisitos del postor, condiciones de ser icio y metas de gesti"n a su cargo5 as+ como, su clasificaci"n como proyecto cofinanciado o autosostenible, de ser el caso, )l :nforme de ) aluaci"n ser presentado ante el .rganismo de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada (.P:P) Municipal (ue se crear para efectos de conducir el proceso, o en su defecto, ante el "rgano designado para e*ercer las funciones de promoci"n de la in ersi"n pri ada5 (uien se encargar del dise4o del proyecto y Plan de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada5 as+

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como, de la con ocatoria, elaboraci"n de bases y dems funciones relacionadas con la direcci"n del proceso para la ad*udicaci"n del proyecto al .perador )speciali1ado, )l Plan de Promoci"n de la :n ersi"n deber contener como m+nimo la siguiente informaci"n3 (i) 0ise4o general del proceso, (ii) Modalidad de otorgamiento3 Licitaci"n p/blica o !oncurso de proyectos integrales, (iii) )s(uema financiero (i ) Pla1o del contrato, y ( ) !ronograma del proceso, Las Cases y el proyecto de !ontrato debern contar con la opini"n fa orable del ;erente Municipal y del Jefe del Frea A8cnica de los #er icios de #aneamiento, Para el caso de proyectos cofinanciados o (ue re(uieran garant+as por parte del )stado deber cumplirse con todos los re(uisitos y procedimientos establecidos en la Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, la Ley del #istema $acional de )ndeudamiento y dems normas correspondientes y contar con la opini"n del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, ) aluado el proyecto, el !once*o Municipal como "rgano m2imo del .P:P municipal, acordar su incorporaci"n al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, aprobando el Plan de Promoci"n correspondiente, Los procedimientos y dems aspectos complementarios se regirn por lo establecido en el 0ecreto Legislati o $% @0@2 y su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% @IJ<200><)6 y dems normas de promoci"n de la in ersi"n pri ada, Artc !" 9$% I.8r(1" )( O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1 * tr*D?1 )(! R?8/,(. )( Pr","c/7. )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)*= I./c/*t/D*1 Pr/D*)*1 RIPO Los in ersionistas pri ados interesados en la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n autosostenibles para la e*ecuci"n de obras p/blicas de infraestructura y prestaci"n de ser icios de saneamiento en el mbito de pe(ue4as ciudades, podrn presentar dic7os proyectos ante el .P:P municipal u "rgano designado para e*ercer las funciones de promoci"n de la in ersi"n pri ada, ba*o el r8gimen de :niciati as Pri adas, cumpliendo con los re(uisitos de presentaci"n detallados en el -rt+culo @5% del 9eglamento del 0ecreto Legislati o $% @0@2, Verificado el cumplimiento de dic7os re(uisitos, el .P:P u "rgano e(ui alente, admitir a trmite la iniciati a pri ada y proceder a la e aluaci"n de la misma, tomando en cuenta, entre otros, los siguientes criterios3 *$ La capacidad financiera y sol encia t8cnica del proponente para desarrollar proyectos de magnitud similar al propuesto, &$ La rentabilidad social del proyecto, c$ )l ni el de incremento de cuotas re(uerido, -simismo, para la aprobaci"n del proyecto deber contarse con la opini"n fa orable de los "rganos de l+nea correspondientes, 0e ser el caso, el .P:P yEo las Freas A8cnicas para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento podrn proponer la introducci"n de las ampliaciones yEo modificaciones (ue *u1gue con enientes en el contenido del proyecto, 0e aprobarse el proyecto, el !once*o Municipal declarar de inter8s la :niciati a Pri ada, procediendo a su publicaci"n en el diario .ficial )l Peruano y otro diario de circulaci"n nacional, a costo del proponente, !umplido el pla1o legal de no enta ('0) d+as calendarios sin la presentaci"n de terceros interesados en la e*ecuci"n del proyecto, se proceder a la ad*udicaci"n directa del contrato al proponente, )n caso de presentarse e2presiones de inter8s referidas al mismo proyecto de in ersi"n u otro proyecto alternati o, se proceder a promo er entre los terceros interesados y el proponente una licitaci"n p/blica o concurso de proyectos integrales para la ad*udicaci"n del proyecto, ba*o las reglas establecidas por la norma aplicable,

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Los procedimientos descritos en el presente art+culo se regirn por las disposiciones establecidas en los A+tulos :V y ::: del 0ecreto Legislati o $% @0@2 y su 9eglamento, respecti amente, Artc !" #5A$% D(! c".tr*t" -*r* (! /.8r(1" )( O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1 Los contratos (ue suscriban las municipalidades con los .peradores )speciali1ados, ba*o cual(uiera de las modalidades recogidas en el -rt+culo 5V de la presente norma, debern cumplir con lo dispuesto en el -rt+culo @&'V del AD. del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, incluyendo como m+nimo3 *O La identificaci"n de las partes5 &O )l ob*eto del contrato5 cO )l pla1o del contrato5 )O )l es(uema ba*o el cual se fi*arn las cuotas a cobrarse5 (O Los derec7os y obligaciones del .perador )speciali1ado5 >O Los derec7os y obligaciones de la municipalidad5 8O Mecanismos de fiscali1aci"n y sanci"n5 LO :nclusi"n de la participaci"n de las Juntas Vecinales !omunales como entidad super isora del cumplimiento del contrato5 /O Penalidades por incumplimiento5 y, 'O :ndicadores de gesti"n del ser icio, CAPITULO V DE LOS INCENTIVOS PARA LA INVERSIN Y DE LAS SEGURIDADES Y GARANTAS Artc !" ##A$% D( !*1 8*r*.t*1 *! O-(r*)"r E1-(c/*!/I*)" -pl+(uese a la relaci"n entre el .perador )speciali1ado y la Municipalidad ba*o el 98gimen de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, las garant+as establecidas en el 0ecreto Legislati o $% JJ2, (ue otorga un 98gimen de )stabilidad Jur+dica a las :n ersiones )2tran*eras y la Ley Marco para el !recimiento de la :n ersi"n Pri ada aprobada por el 0ecreto Legislati o $V &5&, la cual posibilita la suscripci"n de con enios de estabilidad *ur+dica, Artc !" #2A$% D( !* c", ./c*c/7. * !* D/r(cc/7. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" Las Municipalidades debern remitir a la 0irecci"n $acional de #aneamiento, copia fedateada de los contratos suscritos con los .peradores )speciali1ados, con el ob*eto (ue tome conocimiento de estos y de las obligaciones de cada una de las partes, Artc !" #0A$% D(! r"! )(! M/./1t(r/" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" 0e acuerdo a lo establecido en el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0y el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, le corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento promo er la participaci"n del sector pri ado en el sector saneamiento y promo er la participaci"n de otros prestadores en la in ersi"n, operaci"n, mantenimiento, ordenamiento y moderni1aci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de pe(ue4as ciudades, )n ese sentido, le corresponde super isar el cumplimiento de las obligaciones de los contratos entre .peradores )speciali1ados y las Municipalidades de manera supletoria a las facultades de super isi"n de la propia Municipalidad,

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Por ello, el .perador )speciali1ado, (ueda facultado para comunicar a la 0irecci"n $acional de #aneamiento cual(uier 7ec7o (ue suponga una resoluci"n del contrato sin causa aparente por parte de la Municipalidad, Artc !" #4A$% D( !* A1/1t(.c/* T?c./c* )(! M/./1t(r/" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" 6ac/ltese a la 0irecci"n $acional de #aneamiento en su calidad de "rgano de l+nea del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento para (ue, a tra 8s de su .ficina de Promoci"n y 0esarrollo, se encargue de brindar la asesor+a t8cnica a (ue se refiere el literal g) del -rt+culo @J>V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento,

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RESOLUCION MINISTERIAL N 509%25#5%VIVIENDA D(!(8*. (! D/r(ct"r N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" !* >*c !t*) )( * t"r/I*r !* c".1t/t c/7. )( P(E (Q*1 E,-r(1*1 )( S*.(*,/(.t" % PES Publicada el 0I de Mar1o de 20@0 Lima, ? de Mar1o de 20@0 CONSIDERANDO= Bue, el segundo parrafo del articulo @>5% del A,D,., del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005< V:V:)$0-, establece (ue para constituir una Pe(ue4a )mpresa de #aneamiento e P)#, municipal o mi2ta, se debera contar pre iamente con la autori1aci"n de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento e #D$-## y del )nte 9ector5 Bue, la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministro de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento establece (ue el Ministerio formula, aprueba, e*ecuta y super isa las politicas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construccion y saneamiento5 Bue, asimismo, la norma mencionada en el parrafo precedente se4ala (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento es el organismo rector del sector Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento y tiene como funcion, entre otras, la de otorgar y reconocer derec7os a tra es de autori1aciones, permisos, Licencias y concesiones, disposici"n (ue es concordante con lo establecido en el literal b) del numeral 2?,2 del articulo 2?% de la Ley $% 2'@5>, Ley .rganica del Poder )*ecuti o5 Bue, el articulo J% del 9eglamento de !reaci"n de Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento e P)# aprobado mediante 9esolucion de !onse*o 0irecti o $% 025<200'<#D$-##< !0, establece (ue para constituir una P)# municipal, mi2ta, debera contar pre iamente con la autori1aci"n de la #D$-## asi como del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento y, en el caso de las Municipalidades 0istritales, adicionalmente con la opini"n de la Municipalidad Pro incial correspondiente, para lo cual se seguira el procedimiento (ue cada entidad estable1ca3 Bue, el ultimo parrafo del articulo 25% de la Ley $% 2'@5> Ley .rganica del Poder )*ecuti o, concordante con el literal =) del articulo @2% del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #anemiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, establece (ue los Ministros de )stado pueden delegar, en los funcionarios de su cartera ministerial, las facultades y atribuciones (ue no sean pri ati as en su funcion5 Bue, con la finalidad de dar celeridad y eficacia a la funcion p/blica, simplificandose el trmite de las solicitudes de autori1aci"n de constituci"n de P)#, resulta necesario delegar en el 0irector $acional de #aneamiento la facultad de emitir las autori1aciones de constituci"n de P)#5 0e conformidad con la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento, la Ley $% 2'@5>, Ley .rganica del Poder )*ecuti o, el 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento y su modificatoria y el 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, (ue aprueba el A,D,. de= 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento3

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#) 9)#D)LV)3 Artc !" U./c"$% D(!(8*c/". 0elegar en el 0irector de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento la facultad de autori1ar la constitcion de Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento e P)#, para lo cual debera emitir 9esolucion 0irectoral correspondiente, 9egistrese, comuni(uese y publi(uese JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento

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Resolucin Directoral
N 254%25#2%VIVIENDAKVMCS%DNS$ VISTO= )l :nforme $% 0?0<20@2<V:V:)$0-EVM!#<0$#<0$ de fec7a @J de agosto de 20@2 y la 9esoluci"n 0irectoral $% 0@'<20@0<V:V:)$0-EVM!#<0$# de fec7a 05 de abril de 20@0, CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, se se4ala (ue los Ministerios dise4an, establecen, e*ecutan y super isan las pol+ticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rector+a respecto de ellas5 Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento es el )nte 9ector en los asuntos de Vi ienda, Drbanismo, 0esarrollo Drbano, !onstrucci"n de :nfraestructura y #aneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma, super isa y en su caso e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, la 0irecci"n $acional de #aneamiento es el "rgano de l+nea encargado de proponer los lineamientos de pol+tica, planes, programas y normas concernientes a los ser icios de saneamiento bsico5 Bue, el literal =) del art+culo ?2 del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, establece (ue es funci"n de la 0irecci"n $acional de #aneamiento emitir resoluciones y actos administrati os en los temas de su competencia5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 0?@<200><V:V:)$0-, se modific" el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, en adelante el AD. del 9eglamento, con el ob*eti o de ordenar el sistema y definir a los operadores en funci"n de su mbito de responsabilidad5 Bue, en tal sentido, con la modificatoria dada mediante la norma antes mencionada, se incorpor" al AD. del 9eglamento, el A+tulo V::: denominado T0e las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento<P)#U, las cuales atender+an a una poblaci"n urbana entre @5,00@ y I0,000 7abitantes, y para efectos de su constituci"n deb+a contar pre iamente con la autori1aci"n de la #uperintendencia y del )nte 9ector, para lo cual las municipalidades correspondientes debern demostrar como m+nimo la iabilidad econ"mica y financiera5 Bue, en ese conte2to, y de acuerdo a las competencias institucionales antes descritas, mediante 9esoluci"n 0irectoral $% 0@'<20@0<V:V:)$0-EVM!#<0$# de fec7a 05 de abril de 20@0, se aprob" el Procedimiento :nterno de la 0irecci"n $acional de #aneamiento para -utori1ar la !onstituci"n de Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento < P)#5 Bue, sin embargo, conforme a lo establecido en el art+culo ? del 0ecreto #upremo $% 0@I<
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20@2<V:V:)$0-, (ue modifica el AD. del 9eglamento, se derog" el A+tulo V::: denominado T0e las Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento<P)#U y la Xnica 0isposici"n !omplementaria Aransitoria del AD. del 9eglamento5 Bue, conforme lo recomienda as+ la 0irecci"n de $ormas de la 0irecci"n $acional de #aneamiento a tra 8s del :nforme $% 0?0<20@2<V:V:)$0-EVM!#<0$#<0$ de fec7a @J de agosto de 20@2, es necesario de*ar sin efecto la 9esoluci"n 0irectoral $% 0@'<20@0<V:V:)$0-EVM!#<0$# de fec7a 05 de abril de 20@0, (ue aprob" el Procedimiento :nterno de la 0irecci"n $acional de #aneamiento para -utori1ar la !onstituci"n de Pe(ue4as )mpresas de #aneamiento < P)#5 0e conformidad con la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones, aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, SE RESUELVE= Artc !" #$% 0e*ar sin efecto la 9esoluci"n 0irectoral $% 0@'<20@0<V:V:)$0-EVM!#<0$# de fec7a 05 de abril de 20@0, por las ra1ones e2puestas en los considerandos de presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n 0irectoral, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (7ttp3EENNN, i ienda,gob,pe), R(81tr(1( + c", .E (1(

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R(1"! c/7. M/./1t(r/*! N 259%25#5%VIVIENDA A-r (&*. !"1 M")(!" )( E1t*t t" -*r* (! > .c/".*,/(.t" )( !*1 Or8*./I*c/".(1 C", .*!(1 E ( -r(1t*. !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" (. !"1 C(.tr"1 P"&!*)"1 R r*!(1 + (! M")(!" )( R(8!*,(.t" )( !* Pr(1t*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" Publicada el 2' de diciembre de 20@0

Lima, 2& de diciembre del 20@0 CONSIDERANDO= Bue, la Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, y el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglameto de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado con el 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, rigen la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 Bue, el literal 7) del art+culo @@% del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, en adelante el Ae2to Xnico .rdenado, se4ala (ue le corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como )nte 9ector del )stado en los asuntos referentes al #ector #aneamiento, en concordancia con su Ley de .rgani1aci"n y 6unciones, promo er la participaci"n de organi1aciones comunales y de otros prestadores en la in ersi"n, operaci"n, mantenimiento, ordenamiento y moderni1aci"n de los ser icios de saneamiento, en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades5 Bue, el -rt+culo @&? del Ae2to Dnico .rdenado establece (ue en los centros poblados del mbito rural, los ser icios de saneamiento podrn ser prestados a tra 8s de organi1aciones comunales, las cuales se regirn por los 9eglamentos respecti os (ue emita el )nte 9ector y, cuando corresponda, por las normas contenidas en el !"digo !i il5 Bue, de acuerdo a la definici"n contenida en el numeral 20 del -rt+culo I% del Ae2to Xnico .rdenado, las organi1aciones comunales pueden ser3 Las Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento, -sociaci"n, !omit8 u otra forma de organi1aci"n, elegidas oluntariamente por la comunidad y constituidas con el prop"sito de administrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento en uno o ms centros poblados del mbito rural5 Bue, conforme a lo establecido en el literal a) del art+culo @JI del Ae2to Xnico .rdenado, el !entro Poblado 9ural es a(uel (ue no sobrepase de dos mil (2,000) 7abitantes5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 02@<200&<V:V:)$0- se establecieron las formalidades para acceder a las in ersiones las formalidades para acceder a las in ersiones en saneamiento por las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento5 y los criterios de sostenibilidad y re(uisitos para acceder a las in ersiones en saneamiento en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, se4alandose en el numeral 2,@ del art+culo 2 (ue en el marco de los Programas de 6inanciamiento #ectorial y del TPrograma -gua para AodosU en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el ambito rural, se deber acreditar la constituci"n de una organi1aci"n comunal de acuerdo con la definici"n contenida en el numeral 20 del -rt+culo I% del Ae2to Xnico .rdenado5 Bue, con 9esoluci"n Ministerial $% J'?<200><V:V:)$0- se aprobaron los !riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamiento, las cuales establecen como un criterio especif+co de elegibilidad de las entidades prestadoras de ser icio en el mbito rural beneficiarias de los proyectos, la acreditaci"n de la constituci"n de la organi1aci"n comunal de acuerdo con la definici"n contenida en el numeral 20 del -rt+culo I% del Ae2to Xnico .rdenado, la (ue deber encontrarse registrada ante la municipalidad a cuya *urisdicci"n pertenece5

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Bue, dentro de este conte2to es necesario (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento emita el dispositi o legal (ue apruebe el modelo de )statuto para el funcionamiento de las .rgani1aciones !omunales (ue prestan los ser icios de saneamiento en los centros poblados rurales, as+ como el modelo de 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento (ue regule las relaciones entre los usuarios de dic7os ser icios y las organi1aciones comunales5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado con con 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en su calidad de )nte 9ector del #ector #aneamiento, dise4ar, normar y e*ecutar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 0e conformidad con la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0- y el 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento5 SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar las 0efiniciones Csicas contenidas en el -ne2o : (ue forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% -probar el Modelo de )statuto para el funcionamiento de las .rgani1aciones !omunales (ue prestan los ser icios de saneamiento en los !entros Poblados 9urales, el cual en -ne2o :: forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 0$% -probar el Modelo de 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento (ue regula las relaciones entre los usuarios de los ser icios de saneamiento y las .rgani1aciones !omunales para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los !entros Poblados 9urales, el cual en -ne2o ::: forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 4$% Las .rgani1aciones !omunales podrn adicionar cap+tulos yEo art+culos a los modelos aprobados en los art+culos 2V y ?V de la presente 9esoluci"n, siempre (ue ello no impli(ue su desnaturali1aci"n, Artc !" 9$% 0isponer la publicaci"n de los -ne2os (ue forman parte integrante de la presente 9esoluci"n, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe), de conformidad con lo dispuesto por el 0ecreto #upremo $% 00@<200'<JD#, Artc !" @$% La presente 9esoluci"n Ministerial entrara en igencia a los ciento oc7enta (@>0) d+as calendarios posteriores a su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINAL CNICA$% D(! R(8/1tr", S -(rD/1/7. + F/1c*!/I*c/7.$ 0e conformidad con lo dispuesto por el -rt+culo @&5V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, todas las .rgani1aciones !omunales para la prestaci"n de ser icios de saneamiento en !entros Poblados 9urales, constituidas o las (ue se

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constituyan, debern registrarse en la municipalidad a cuya *urisdicci"n pertenecen, (uien super isar y fiscali1ar los ser icios (ue prestan,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIA CNICA$% D(! P!*I" )( A)(c *c/7.$ Las .rgani1aciones !omunales constituidas a la fec7a de entrada en igencia de la presente 9esoluci"n Ministerial, ba*o cual(uiera de las formas permitidas por ley, podrn continuar funcionando con sus )statutos y 9eglamento de Prestaci"n de #er icios ya aprobados, sal o (ue 8stos contengan disposiciones contrarias a las contenidas en el Modelo de )statuto para el funcionamiento de las .rgani1aciones !omunales (ue prestan los ser icios de saneamiento en los centros poblados rurales y en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento, aprobados en la presente 9esoluci"n Ministerial, en cuyo caso debern adecuarlos a 8stos en un pla1o de ciento oc7enta (@>0) d+as calendarios contados a partir del d+a siguiente de la publicaci"n de la presente norma, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese,

:UAN SARMIENTO SOTO M/./1tr" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t"$

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ANE6O I DEFINICIONES 32SICAS #$ A8 * )( C".1 ," H ,*."= -gua apta para consumo 7umano y para todo uso dom8stico 7abitual, incluido la 7igiene personal, 2$ A8 * Tr*t*)*= Aoda agua sometida a procesos f+sicos, (u+micos yEo biol"gicos para con ertirla en un producto inocuo para el consumo 7umano, 0$ A1"c/*)"= Persona (ue representa a los usuarios de una propiedad o predio en el (ue i en, inscrito en el Libro Padr"n de -sociados de la .rgani1aci"n !omunal, Por cada cone2i"n de agua deber 7aber un -sociado responsable de 8sta, 4$ C".(M/7. )( *8 *= !omprende la uni"n f+sica o empalme de la red de distribuci"n 7asta el predio o propiedad del asociado, 9$ C".1t*.c/* )( I.1cr/-c/7. )( !* Or8*./I*c/7. C", .*!= )s el documento oficial (ue acredita la inscripci"n de la .rgani1aci"n !omunal en la Municipalidad 0istrital a cuya *urisdicci"n pertenece, )sta contendr la denominaci"n de la .rgani1aci"n !omunal, el nombre del Presidente, #ecretario, Aesorero, Vocales y 6iscal, el per+odo de mandato y otros datos (ue considere pertinente, @$ C "t* )( I.1cr/-c/7.= )s uno de los re(uisitos necesarios para ser considerado asociado de la .rgani1aci"n !omunal, y est constituido por el aporte de un monto en dinero (ue ser fi*ado pre iamente por la -samblea ;eneral yEo puede estar constituido por la Jornada de Araba*o de la .rgani1aci"n !omunal en las faenas de construcci"n, re7abilitaci"n yEo mantenimiento de los sistemas, 7$ C "t* EMtr*"r)/.*r/*= )s el aporte adicional a la cuota familiar (ue efect/an los asociados para atender situaciones no pre istas en el Plan .perati o -nual, )l monto y forma de aporte es aprobado por la -samblea ;eneral, F$ :"r.*)* )( Tr*&*'" (. !* Or8*./I*c/7. C", .*!= )s el tiempo (ue cada asociado yEo usuario dedica a las acti idades relacionadas con la prestaci"n del ser icio de saneamiento, de acuerdo a lo determinado por la -samblea ;eneral, 9$ I.1t*!*c/7. )( A8 *= Auber+a de agua (ue se instala en el interior de la propiedad o predio en el (ue i e el asociado, #5$ L/&r" )( Act*1 )( A1*,&!(* G(.(r*!= )s a(uel libro (ue lle a el #ecretario, con la finalidad de de*ar constancia, en forma detallada de todos los actos, 7ec7os, sucesos, (u"rum, reuniones y acuerdos (ue se realicen en las sesiones de la -samblea ;eneral de la .rgani1aci"n !omunal, )n este libro deber constar el -cta de !onstituci"n de la .rgani1aci"n !omunal, ##$ L/&r" )( Act*1 )( C".1('" D/r(ct/D"= )s a(uel libro (ue lle a el #ecretario, con la finalidad de de*ar constancia, en forma detallada de todos los actos, 7ec7os, sucesos, (u"rum, reuniones y acuerdos (ue se realicen en las sesiones de !once*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal, #2$ L/&r" )( C*'* RI.8r(1"1 + E8r(1"1O= )s a(uel libro (ue lle a el Aesorero, con la finalidad de mantener una relaci"n detallada y actuali1ada de todos los ingresos y egresos de la .rgani1aci"n !omunal, #0$ L/&r" )( I.D(.t*r/"= )s a(uel libro (ue lle a el Aesorero, con la finalidad de mantener una relaci"n detallada y cuantificada de los bienes muebles e inmuebles, donaciones y otros ingresos, derec7os, deudas y dems obligaciones de la .rgani1aci"n !omunal (ue deber reali1ar al inicio y al termino de cada a4o, #4$ L/&r" )( R(c* )"1 " I.8r(1"1= )s a(uel libro (ue lle a el Aesorero, con la finalidad de mantener una relaci"n detallada y actuali1ada de las !uotas de :nscripci"n, las !uotas 6amiliares, las !uotas )2traordinaria, as+ como los dems ingresos pro enientes de las acti idades de los asociados de la .rgani1aci"n !omunal, #9$ L/&r" )( R(8/1tr" )( Or8*./I*c/".(1 C", .*!(1= -(u8l (ue debern lle ar las Municipales
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#@$

#7$ #F$

#9$

25$ 2#$ 22$

20$

24$

29$

0istritales, debidamente legali1ados por el Jue1 de Pa1 y en el (ue se inscribirn a(uellas .rgani1aciones !omunales (ue cumplan con los re(uisitos establecidos en el art+culo @&5 del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, L/&r" P*)r7. )( A1"c/*)"1= )s a(uel libro (ue lle a el #ecretario, con la finalidad de mantener una relaci"n detallada y actuali1ada, tanto de los asociados como de los usuarios (ue forman parte de la .rgani1aci"n !omunal, M/(,&r"= )s a(uel asociado elegido en -samblea ;eneral para conformar alg/n cargo del !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal, M !t*= )s la sanci"n en dinero (ue se impone a a(uel asociado (ue, por su propia acci"n o la del(os) usuario(s) (ue represente, 7a contra enido o incumplido algunas disposiciones establecidas en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento, ; 7r ,= )s el n/mero o proporci"n m+nima de asociados de la .rgani1aci"n !omunal yEo miembros del !onse*o 0irecti o necesario para el inicio de una sesi"n yEo para la adopci"n de acuerdos, R(8!*,(.t" )( E!(cc/".(1= -(u8l documento en el (ue se regula el procedimiento para elegir a los miembros de la .rgani1aci"n !omunal, R(.)/c/7. )( C (.t*1= )s la documentaci"n (ue permite *ustificar el mane*o adecuado de ingresos y egresos de la .rgani1aci"n !omunal, S*.c/7.= )s el castigo, (ue puede ser de tipo econ"mico o administrati o, (ue se impone a a(uel asociado (ue, por su propia acci"n o la del(os) usuario(s) (ue represente, incumpla las disposiciones del 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento, S/1t(,* )( A&*1t(c/,/(.t" )( A8 * P"t*&!(= !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinaria y e(uipos, utili1ados para la captaci"n, almacenamiento y conducci"n de agua cruda5 y para el tratamiento, almacenamiento, conducci"n y distribuci"n de agua potable, #e consideran parte de la distribuci"n las cone2iones de agua y las piletas p/blicas, con sus respecti os medidores de consumo, y otros medios de distribuci"n (ue pudieran utili1arse en condiciones sanitarias, S/1t(,* )( D/1-"1/c/7. S*./t*r/* )( EMcr(t*1= !on*unto de instalaciones, infraestructura, ma(uinarias y e(uipos utili1ados para la construcci"n, limpie1a y mantenimiento de letrinas, tan(ues s8pticos, m"dulos sanitarios o cual(uier otro medio para la disposici"n sanitaria domiciliaria o comunal de las e2cretas, distinto a los sistemas de alcantarillado, U1 *r/"= Persona natural o *ur+dica (ue 7abita en un centro poblado, (ue tiene acceso y usa el ser icio de saneamiento, y (ue cumple con las disposiciones del 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento para el mbito rural,

ANE6O II MODELO DE ESTATUTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES COMUNALES ;UE PRESTAN SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS PO3LADOS RURALES C*-t !" I D(.",/.*c/7., D",/c/!/", D r*c/7., O&'(t" + R(8/1tr" Artc !" #$% D(.",/.*c/7. La .rgani1aci"n !omunal se denomina T\\\\\\\\\\\\\\\\,U, Artc !" 2$% D",/c/!/" )l domicilio de la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\\\\\\U se fi*a en el !entro Poblado 9ural de \\\\\\\\\\,,\, del 0istrito de \\\\\\\\,,\,,, Pro incia de
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\\\\\\\,, 0epartamento de \\\\\\\\\,,, 9egi"n ,,\\\\\\\\\\ Artc !" 0$% D r*c/7. La duraci"n de la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\,U es indeterminada, iniciando sus acti idades en la fec7a en (ue sus asociados, reunidos en -samblea ;eneral, acordaron constituirla, Artc !" 4$% O&'(t" La .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\\\,U se constituye sin fines de lucro, con el ob*eto de asumir la administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento del !entro Poblado 9ural de \\\\\\,,\\\, del 0istrito de \\\\\\\,,\\, Pro incia de \\\\\\\\, 0epartamento de \\\\\\\\,,, 9egi"n \\\\\\\,,, Artc !" 9$% R(8/1tr" La .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\,U deber registrarse ante la Municipalidad 0istrital a cuya *urisdicci"n pertenece, debiendo para tal fin presentar los siguientes documentos3 *O -cta de constituci"n de la organi1aci"n, de aprobaci"n del )statuto en -samblea ;eneral, de elecci"n del !onse*o 0irecti o y 6iscal, as+ como de cual(uier otro "rgano administrati o, &O !opia simple del documento nacional de identidad del Presidente de la organi1aci"n, )n el caso de la imposibilidad de contar con dic7o documento, suscribir una declaraci"n *urada, en la (ue consignar sus generales de ley, la cual deber ser suscrita por dos (02) asociados del !entro Poblado 9ural, (uienes darn fe de lo (ue all+ conste, C*-t !" II D( !"1 A1"c/*)"1 )( !* Or8*./I*c/7. C", .*! Artc !" @$% R(E /1/t"1 Para ser asociado de la .rgani1aci"n !omunal debe cumplirse con los siguientes re(uisitos3 *O -creditar i ir en el !entro Poblado 9ural5 &O :nscribirse en el Libro Padr"n de -sociados de la .rgani1aci"n !omunal5 y, cO )fectuar el aporte a (ue se refiere el art+culo & del presente )statuto, #e cuenta con la condici"n de asociado 7bil al estar inscrito en el Libro Padr"n de -sociados de la .rgani1aci"n !omunal y encontrarse al d+a en los pagos obligatorios de las cuotas correspondientes (ue sean aprobadas por la -samblea ;eneral, Artc !" 7$% D( !* c "t* )( /.1cr/-c/7. Para ser asociado a la .rgani1aci"n !omunal, debe efectuarse un aporte (ue puede estar constituido por la(s) Jornada(s) de Araba*o de la .rgani1aci"n !omunal en las faenas de construcci"n, re7abilitaci"n yEo mantenimiento de los sistemas, yEo por el pago de una cuota de inscripci"n (ue fi*ar la -samblea ;eneral, Artc !" F$% D(r(cL"1 )( !"1 A1"c/*)"1 )( !* Or8*./I*c/7. C", .*! #on derec7os de los asociados de la .rgani1aci"n !omunal3 *O )legir y ser elegido como miembro del !onse*o 0irecti o, siempre (ue cumplan los re(uisitos establecidos en el art+culo J del presente )statuto5 &O Aener o1 y oto en la -samblea ;eneral5 cO 9epresentar y 7acerse representar en la -samblea ;eneral5 )O Vigilar la gesti"n del !onse*o 0irecti o5 (O ;o1ar de todos los beneficios (ue pueda producir la .rgani1aci"n !omunal5 y,
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>O !on ocar a -samblea ;eneral siempre (ue lo solicite cuando menos un n/mero de asociados (ue represente el 20Y del total de los asociados 7biles, Artc !" 9$% O&!/8*c/".(1 )( !"1 A1"c/*)"1 )( !* Or8*./I*c/7. C", .*! #on obligaciones de los asociados de la .rgani1aci"n !omunal3 *O Participar en la(s) Jornada(s) de Araba*o de la .rgani1aci"n !omunal con ocadas por esta, a tra 8s del !onse*o 0irecti o5 &O Pagar las cuotas aprobadas por la -samblea ;eneral5 cO Participar acti amente en las acciones de la .rgani1aci"n !omunal5 )O !umplir con las normas establecidas en el presente )statuto y en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento del !entro Poblado 9ural5 y, (O !umplir las decisiones de la -samblea ;eneral y del !onse*o 0irecti o, C*-t !" III D( !"1 r8*."1 )( !* Or8*./I*c/7. C", .*! Artc !" #5$% r8*."1 Los "rganos de la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\\\\,U son3 *O La -samblea ;eneral5 &O )l !onse*o 0irecti o5 y, cO )l 6iscal, S & C*-/t !" I D( !* A1*,&!(* G(.(r*! Artc !" ##$% D(>/./c/7. La -samblea ;eneral es el m2imo "rgano de decisi"n y autoridad de la .rgani1aci"n !omunal, )st integrada por todos los asociados inscritos en el Libro Padr"n de -sociados, Artc !" #2$% Pr/.c/-*!(1 > .c/".(1 Las principales funciones de la -samblea ;eneral son3 *O -probar el Plan .perati o -nual, el Presupuesto -nual, la !uota de :nscripci"n, la !uota 6amiliar y la !uota )2traordinaria5 &O -probar el rea*uste de la !uota 6amiliar5 cO -probar el )statuto de la .rgani1aci"n !omunal y sus modificaciones5 )O -probar el 9eglamento de la Prestaci"n de los #er icios de #aneamiento y sus modificaciones5 (O )legir a los miembros del !onse*o 0irecti o y al 6iscal, y sancionarlos en caso incurran en alguna acci"n u omisi"n (ue sea calificada como falta por la -samblea ;eneral5 >O 9emo er a los miembros del !onse*o 0irecti o o al 6iscal en caso cometan alguna acci"n u omisi"n (ue sea calificada como falta por la -samblea ;eneral5 8O !on ocar a sesi"n del !onse*o 0irecti o cuando lo considere con eniente5 LO -probar la firma de contratos o con enios con instituciones p/blicas yEo pri adas5 /O -probar la firma de contratos o con enios con organi1aciones no gubernamentales, empresas constructoras, pe(ue4as y medianas empresas (POM)#), entre otras, con la finalidad (ue participen en la implementaci"n de los proyectos u obras5 'O -probar las sanciones a los usuarios de los ser icios de saneamiento propuestos por el !onse*o 0irecti o5 UO :mplementar las pol+ticas emitidas por el )nte 9ector para me*orar la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 !O 9esol er los reclamos presentados por los usuarios o asociados sobre lo resuelto por el !onse*o 0irecti o5
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,O -cordar la disoluci"n y li(uidaci"n de la .rgani1aci"n !omunal, y5 .O .tras (ue est8n relacionadas con la prestaci"n de ser icios de saneamiento en el mbito rural, Artc !" #0$% S(1/".(1 La -samblea ;eneral sesionar obligatoriamente de manera ordinaria, por lo menos cuatro (0I) eces al a4o, al menos una (0@) e1 cada trimestre, y de manera e2traordinaria en cual(uier momento cuando sea necesario, )l Presidente del !onse*o 0irecti o preside las sesiones de la -samblea ;eneral y, en ausencia de 8ste, preside el secretario yEo primer ocal5 y en caso de ausencia de estos, es presidido por cual(uier miembro designado por la -samblea ;eneral, La secretar+a en las -sambleas estar a cargo del #ecretario del !onse*o 0irecti o y en su ausencia, de cual(uiera de los presentes, Artc !" #4$% ; 7r , La sesi"n se lle ar a cabo con la presencia de la mitad ms uno de los asociados 7biles en primera con ocatoria y con los (ue se encuentren presentes en segunda con ocatoria, siempre (ue est8n 7biles, Las decisiones debern ser tomadas, como m+nimo, con la mitad ms uno de los asociados presentes, Artc !" #9$% C/t*c/".(1 Las citaciones a sesiones ordinarias se reali1arn con no menos de siete (0&) d+as calendario (incluyendo sbados, domingos y feriados) de anticipaci"n a su celebraci"n, indicando los temas a tratar, lugar, fec7a y 7ora de su reali1aci"n, utili1ando para ello el medio de difusi"n regularmente empleado en el !entro Poblado 9ural,

S & C*-/t !" II D(! C".1('" D/r(ct/D" Artc !" #@$% D(>/./c/7. )l !onse*o 0irecti o es el "rgano responsable de la administraci"n de la .rgani1aci"n !omunal, Aiene la finalidad de asegurar la calidad de los ser icios y una buena gesti"n y administraci"n de la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\\\\,,U, Artc !" #7$% C",-"1/c/7. )l !onse*o 0irecti o deber estar compuesto como m+nimo por cinco (05) miembros3 Dn (0@) Presidente, un (0@) #ecretario, un (0@) Aesorero y dos (02) Vocales, La -samblea ;eneral deber procurar (ue por lo menos dos (02) de los miembros del !onse*o 0irecti o sean mu*eres, Artc !" #F$% R(E /1/t"1 Para ser miembro del !onse*o 0irecti o se re(uiere3 *O #er asociado de la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\,\\\\\\\\,U5 &O #er mayor de edad y contar con documento nacional de identidad5 cO $o 7aber sido sentenciado por la comisi"n de delito doloso5 y, )O )star al d+a en el pago de las cuotas aprobadas por la -samblea ;eneral, Artc !" #9$% F .c/".(1 )(! C".1('" D/r(ct/D" Las principales funciones del !onse*o 0irecti o son las siguientes3 *O -dministrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento5 &O Velar por el patrimonio de la .rgani1aci"n !omunal5
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cO !on ocar a la -samblea ;eneral .rdinaria de acuerdo a lo dispuesto en el presente )statuto, y a la -samblea ;eneral )2traordinaria cuando lo considere con eniente5 )O 9egistrar a la .rgani1aci"n !omunal ante la Municipalidad 0istrital de su *urisdicci"n y obtener la T!onstancia de :nscripci"n de la .rgani1aci"n !omunalU5 (O 9egistrar el nombramiento de los miembros del !onse*o 0irecti o y del 6iscal ante la Municipalidad 0istrital de su *urisdicci"n, as+ como todo cambio (ue realice la .rgani1aci"n !omunal, con el ob*eto de mantener actuali1ado el Libro de 9egistro de .rgani1aciones !omunales (ue lle a la Municipalidad 0istrital de su *urisdicci"n5 >O )laborar el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento de la .rgani1aci"n !omunal del !entro Poblado 9ural5 8O )laborar y ) aluar el Plan .perati o -nual, el Presupuesto -nual y la propuesta de !uota 6amiliar y sus rea*ustes, as+ como la propuesta de !uota de :nscripci"n y !uota )2traordinaria, (ue deber e*ecutar la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\,U5 LO -probar la solicitud de inscripci"n de nue os asociados, pre io cumplimiento de los re(uisitos correspondientes5 /O 9ecaudar la !uota de :nscripci"n, la !uota 6amiliar y la !uota )2traordinaria, as+ como los ingresos pro enientes de las dems acti idades de la .rgani1aci"n !omunal y aplicarlos al pago de los costos y gastos generados por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 'O 9endir cuentas a la -samblea ;eneral de la .rgani1aci"n !omunal, de la !uota de :nscripci"n, la !uota 6amiliar y la !uota )2traordinaria, as+ como los ingresos, costos y gastos pro enientes de las acti idades de la .rgani1aci"n !omunal, de acuerdo a lo establecido en el art+culo 20 del presente )statuto5 UO !omprar yEo al(uilar los bienes a nombre de la .rgani1aci"n !omunal, insumos, 7erramientas, ma(uinaria y e(uipos, (ue se re(uieran para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 !O #eleccionar al personal necesario para reali1ar labores de operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento5 ,O 9egular, distribuir y asignar en forma e(uitati a entre todos los asociados la asignaci"n de las tareas comunales necesarias para la prestaci"n y el me*oramiento de los ser icios de saneamiento5 .O !ontratar los ser icios de terceros, cuando sea necesario5 "O -poyar y super isar la e*ecuci"n de los proyectos y obras destinados al me*oramiento de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 -O Proponer a la -samblea ;eneral la firma de contratos o con enios con instituciones p/blicas yEo pri adas5 EO Proponer a la -samblea ;eneral la firma de contratos o con enios con organi1aciones no gubernamentales, empresas constructoras, pe(ue4as y medianas empresas (POM)#), entre otras, con la finalidad (ue participen en la implementaci"n de los proyectos u obras5 rO 9eali1ar las coordinaciones (ue fuesen necesarias, con la Municipalidad 0istrital de su *urisdicci"n, instituciones de salud, educaci"n y otras instituciones relacionadas con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 1O 6omentar la participaci"n de la poblaci"n del !entro Poblado 9ural en la identificaci"n, dise4o y desarrollo de los proyectos inculados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, incluyendo la e aluaci"n de las consecuencias econ"micas de su implementaci"n5 tO Proponer a la -samblea ;eneral las sanciones y multas a ser impuestas a los asociados de los ser icios de saneamiento5 O -plicar sanciones y multas, pre iamente aprobadas por la -samblea ;eneral, a los asociados (ue incumplan las disposiciones sobre derec7os, obligaciones y pro7ibiciones contenidas en el presente )statuto5
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DO 9esol er en primera instancia los reclamos presentados por los usuarios o asociados5 WO Promo er las instalaciones de agua al interior de las i iendas para el uso efecti o del ser icio de saneamiento5 MO Promo er el uso y mantenimiento adecuados de los ser icios de saneamiento, el pago de la !uota de :nscripci"n, la !uota 6amiliar y la !uota )2traordinaria y la prctica permanente de 7bitos de 7igiene saludable5 +O Cuscar financiamiento e2terno para re7abilitaci"n, me*oramiento y ampliaci"n de las obras de infraestructura, y5 IO Las dems (ue le otorgue la -samblea ;eneral, Artc !" 25$% R(.)/c/7. )( C (.t*1 )l !onse*o 0irecti o deber rendir cuentas por lo menos cuatro (0I) eces al a4o, al menos una (0@) e1 cada trimestre, a la -samblea ;eneral, pre ia aprobaci"n del :nforme de :ngresos y )gresos elaborado por el Aesorero, )l !onse*o 0irecti o deber remitir copia simple del :nforme de :ngresos y )gresos presentado a la -samblea ;eneral de la .rgani1aci"n !omunal a la Municipalidad 0istrital de su *urisdicci"n, con el ob*eto de permitirle desarrollar la labor de super isi"n y fiscali1aci"n (ue conforme a ley le corresponde, Artc !" 2#$% F .c/".(1 )(! Pr(1/)(.t( )(! C".1('" D/r(ct/D" #on funciones del Presidente !onse*o 0irecti o, en concordancia con las funciones establecidas en el art+culo @' del presente )statuto, las siguientes3 *O )*ercer la representaci"n legal de la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\\\\\,U5 &O !on ocar y presidir las reuniones de la -samblea ;eneral y del !onse*o 0irecti o5 cO !ontrolar el mane*o adecuado de los recursos econ"micos, autori1ar los gastos y aprobar con su !onse*o 0irecti o el :nforme de :ngresos y )gresos (ue presente el Aesorero5 )O -brir, de ser el caso, en forma mancomunada una cuenta de a7orros con el Aesorero para depositar los fondos de la .rgani1aci"n !omunal5 (O 9etirar, de ser el caso, en forma mancomunada con el Aesorero, los dep"sitos reali1ados en la cuenta de a7orros de la .rgani1aci"n !omunal5 >O 0ar cuenta en forma con*unta con el Aesorero sobre la marc7a del ser icio de saneamiento ante el !onse*o 0irecti o y la -samblea ;eneral5 8O )laborar y #uper isar permanentemente la marc7a del Plan .perati o -nual y el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento de la .rgani1aci"n !omunal del !entro Poblado 9ural, as+ como la calidad del ser icio (ue se brinda5 LO Velar por el cumplimiento del presente )statuto, los acuerdos de las -sambleas ;enerales y del !onse*o 0irecti o5 /O 0ictar las medidas necesarias para la buena marc7a econ"mica y administrati a interna de la .rgani1aci"n !omunal, dando cuenta a la -samblea ;eneral y al !onse*o 0irecti o5 'O Presentar ante la -samblea ;eneral, propuestas de proyectos relacionados al ser icio de saneamiento a e*ecutarse en beneficio de la .rgani1aci"n !omunal5 UO 6irmar, de ser el caso, con*untamente con el tesorero, todo documento de +ndole financiero bancario, sean estos dep"sitos, c7e(ues, otros retiros, transferencias bancarias, aceptaci"n de letras de cambio, pagares, autori1aci"n de gastos ordinarios o e2cepcionales, abrir cartas de cr8dito5 abrir y cerrar cuentas corrientes5 abrir, retirar y cerrar cuentas a pla1o5 abrir, retirar y cerrar cuentas de a7orro5 transferir fondos de una cuenta a otra5 depositar y retirar alores en custodia5 !O !obrar c7e(ues5 girar sobre saldos deudores5 endosar para abono en cuenta de la organi1aci"n comunal5 girar sobresaldos acreedores5 endosar terceros5 podr abrir y cerrar cuentas en bancos financieros y dems instituciones de cr8dito, girar c7e(ues,
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7acer o retirar toda clase de dep"sitos en bancos o en otras instituciones financieras y crediticias5 ,O ;irar letras, aceptar letras, endosar letras, a alar letras, descontar letras, reno ar letras, emitir pagares, endosar pagares, a alar pagares, descontar pagares, reno ar pagares5 .O ;irar, aceptar, endosar, a alar, descontar, reno ar y emitir ales o cobro de giros5 cobro de transferencias5 cargos5 abonos en cuenta5 pago de transferencias5 y, "O Las dems (ue le otorgue la -samblea ;eneral, Artc !" 22$% F .c/".(1 )(! S(cr(t*r/" )(! C".1('" D/r(ct/D" #on funciones del #ecretario del !onse*o 0irecti o, en concordancia con las funciones establecidas en el art+culo @' del presente )statuto, las siguientes3 *O 9edactar y certificar las actas del !onse*o 0irecti o y de la -samblea ;eneral, as+ como actuali1ar permanentemente el Libro Padr"n de -sociados5 &O Lle ar los Libros de -ctas del !onse*o 0irecti o y de la .rgani1aci"n !omunal, as+ como el Libro Padr"n de -sociados5 cO !ustodiar los libros y arc7i os de la .rgani1aci"n !omunal5 )O 9eempla1ar al Presidente en caso de ausencia5 (O Pasar lista de los asociados en las -sambleas ;enerales, erificando el cumplimiento del (u"rum reglamentario5 >O -poyar al Presidente en la elaboraci"n y control del Plan .perati o -nual5 8O Lle ar un control detallado de los reclamos presentados por los usuarios yEo asociados y encargarse de su tramitaci"n5 y, LO Las dems (ue le otorgue el Presidente, Artc !" 20$% F .c/".(1 )(! T(1"r(r" )(! C".1('" D/r(ct/D" #on funciones del Aesorero del !onse*o 0irecti o, en concordancia con las funciones establecidas en el art+culo @' del presente )statuto, las siguientes3 *O 9ecaudar las cuotas (ue fi*e la -samblea ;eneral y dems ingresos de la .rgani1aci"n !omunal, efectuar el pago de los bienes y ser icios necesarios para administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento5 &O Velar por los fondos y alores materiales de la .rgani1aci"n !omunal5 cO Lle ar los Libros de :n entario, de !a*a y de 9ecaudos de la .rgani1aci"n !omunal y mantenerlos actuali1ados5 )O Presentar mensualmente el informe de :ngresos y )gresos debidamente documentado para su aprobaci"n por el !onse*o 0irecti o y el :nforme 6inal -nual con la correspondiente aprobaci"n del Presidente5 (O -poyar al Presidente en la elaboraci"n y control del Plan .perati o -nual5 >O Lle ar actuali1ado el Libro Padr"n de -sociados con el registro de las aportaciones u otras cobran1as reali1adas5 y, 8O Las dems (ue le otorgue el Presidente, Artc !" 24$% F .c/".(1 )( !"1 V"c*!(1 )(! C".1('" D/r(ct/D" #on funciones de los Vocales del !onse*o 0irecti o, en concordancia con las funciones establecidas en el art+culo @' del presente )statuto, las siguientes3 *O -poyar a los miembros del !onse*o 0irecti o a (ue se cumplan las funciones con la mayor eficiencia posible5 &O )l primer ocal se encarga de la organi1aci"n y difusi"n de las acti idades sociales necesarias para la recaudaci"n de fondos adicionales para conser ar y me*orar los ser icios de saneamiento y financiar el funcionamiento cotidiano de la .rgani1aci"n !omunal5 cO )l segundo ocal se encarga de las acti idades de promoci"n de la salud, educaci"n e
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7igiene sanitaria5 y, )O Las dems (ue le otorgue el Presidente, Artc !" 29$% C".D"c*t"r/* )l !onse*o 0irecti o debe reunirse a solicitud de su Presidente o de dos (02) de sus miembros, por lo menos una (0@) e1 al mes para tratar los asuntos de su competencia, :gualmente, deber reunirse cuando lo solicite el 20Y de los asociados 7biles de la -samblea ;eneral, conforme a lo establecido en el literal f) del art+culo > del presente )statuto, a fin de tratar temas de inter8s de la -samblea ;eneral, Artc !" 2@$% S(1/".(1 )l !onse*o 0irecti o sesiona en forma ordinaria en fec7as predeterminadas seg/n cronograma efectuado por el Presidente y comunicado por escrito a los dems miembros, no re(uiri8ndose otra citaci"n para cada reuni"n, O adems, se re/ne en forma e2traordinaria por con ocatoria del Presidente o a pedido de por lo menos ms de la mitad de sus miembros, con citaci"n personal de los miembros por lo menos con tres (0?) d+as calendario (incluyendo sbados, domingos y feriados) de anticipaci"n a su celebraci"n y con e2presi"n del lugar, d+a y 7ora de la reuni"n y los asuntos a tratar, Artc !" 27$% ; 7r , )l (u"rum para la reali1aci"n de una sesi"n es por lo menos ms de la mitad de sus miembros, Artc !" 2F$% A)"-c/7. )( *c (r)"1 Los acuerdos se toman con el oto fa orable de la mitad ms uno de los miembros del !onse*o 0irecti o (ue asistan a cada sesi"n, !ada miembro tiene derec7o a un (0@) oto, Por e2cepci"n, el oto del Presidente cuenta por dos (02) en caso de empate, Artc !" 29$% R(tr/& c/7. )l cargo de miembro del !onse*o 0irecti o se e*erce sin recibir ninguna retribuci"n econ"mica sueldo o remuneraci"n5 sin embargo, la -samblea ;eneral puede acordar otorgarle alg/n tipo de beneficio, pre iamente aprobado por 8sta, tales como descuento en la cuota familiar o cuota e2traordinaria, e2oneraci"n de *ornadas de traba*o, instalaci"n de cone2iones de agua u otro tipo de beneficio, (ue estable1ca la -samblea ;eneral en retribuci"n por la labor (ue desempe4a, Artc !" 05$% P!*I" Los miembros del !onse*o 0irecti o e*ercern el cargo por dos (02) a4os, #in embargo, al t8rmino de dic7o pla1o, la -samblea ;eneral deber reelegir a por lo menos dos (02) miembros del !onse*o 0irecti o, con el ob*eti o de darle continuidad a la gesti"n, Artc !" 0#$% V*c*.c/* )( !"1 M/(,&r"1 )(! C".1('" D/r(ct/D" )l cargo de miembro del !onse*o 0irecti o aca por3 *O 6allecimiento5 &O 9enuncia5 cO -pro ec7ar el cargo para obtener enta*as o utili1arlo para difundir intereses personales, a decisi"n de la -samblea ;eneral5 )O -usentarse in*ustificadamente a un n/mero de reuniones del !onse*o 0irecti o, (ue a criterio de la -samblea ;eneral, *ustifi(ue acarlo del cargo5 (O #obre enirle una incapacidad debidamente comprobada para desempe4ar el cargo5 >O #er condenado a pena pri ati a de la libertad5 8O Laber perdido la condici"n de asociado de la .rgani1aci"n !omunal5 LO :ncumplir sus obligaciones como asociado de la .rgani1aci"n !omunal5
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/O :ncumplir reiteradamente las funciones (ue le son asignadas5 y, 'O .tras (ue la -samblea ;eneral defina, Artc !" 02$% N",&r*,/(.t" )( . (D"1 ,/(,&r"1 )(! C".1('" D/r(ct/D" 0entro de un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as calendario (incluyendo sbados, domingos y feriados) de producida la acancia, la -samblea ;eneral se reunir con el ob*eto de elegir al o a los miembros del !onse*o 0irecti o (ue se re(uieran para completar su n/mero, por el per+odo (ue a/n le resta por cumplir, Los nue os miembros del !onse*o 0irecti o debern ser registrados en la Municipalidad 0istrital correspondiente, S & C*-t !" III D(! F/1c*!

Artc !" 00$% D(>/./c/7. + F .c/7. )l 6iscal es a(uel miembro elegido por la -samblea ;eneral para defender los intereses de la .rgani1aci"n !omunal, Aiene como funciones las siguientes3 *O #uper isar y fiscali1ar la labor del !onse*o 0irecti o5 &O )star presente en la sesiones del !onse*o 0irecti o con derec7o a o1 pero sin oto5 cO !on ocar a -samblea ;eneral cuando lo considere necesario y cumpla con el porcenta*e m+nimo establecido en el inciso f) del art+culo > del presente )statuto5 )O :ncluir en una -samblea ;eneral .rdinaria o )2traordinaria, alg/n tema (ue considere necesario y rele ante para los intereses de la .rgani1aci"n !omunal, a ser tratado en una -samblea ;eneral .rdinaria o )2traordinaria5 y, (O -ctuar como mediador en la soluci"n de conflictos a (ue se 7ace referencia en el literal c) del art+culo II del presente )statuto, Artc !" 04$% R(E /1/t"1 )l cargo de 6iscal ser desempe4ado por un asociado de la .rgani1aci"n !omunal (ue cumpla con los mismos re(uisitos e2igidos a los miembros del !onse*o 0irecti o (ue se mencionan en el art+culo @> del presente )statuto, Artc !" 09$% I,-()/,(.t" -*r* 1(r F/1c*! $o podrn asumir el cargo de 6iscal los parientes directos de los miembros del !onse*o 0irecti o, es decir, padres, 7i*os, 7ermanos, primos, t+os, c"nyuges yEo con i ientes, Artc !" 0@$% P!*I" )l 6iscal e*ercer el cargo por el pla1o de tres (0?) a4os, C*-t !" IV D( !*1 E!(cc/".(1 Artc !" 07$% C",/t? E!(ct"r*! Para elegir al !onse*o 0irecti o y al 6iscal, se deber conformar un !omit8 )lectoral elegido en -samblea ;eneral, (uien estar a cargo de las elecciones, )l !omit8 )lectoral estar conformado como m+nimo por un (0@) Presidente, un (0@) #ecretario y un (0@) Vocal,

Artc !" 0F$% I,-()/,(.t" )( !"1 ,/(,&r"1 )(! C",/t? E!(ct"r*! $o podrn conformar el !omit8 )lectoral las personas (ue est8n postulando como candidatos en las elecciones (ue est8n a su cargo, sea para !onse*o 0irecti o o para ocupar el cargo de 6iscal5 asimismo, tampoco podrn ser parte del !omit8 )lectoral los parientes directos de los
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candidatos, es decir, padres, 7i*os, 7ermanos, primos, t+os, c"nyuges yEo con i ientes, Artc !" 09$% R(8!*,(.t" )( E!(cc/".(1 )l !omit8 )lectoral deber elaborar un reglamento de elecciones, el mismo (ue debe ser aprobado en -samblea ;eneral, Artc !" 45$% Pr"c!*,*c/7. )( 8*.*)"r(1 6inali1ada la otaci"n, el !omit8 )lectoral deber proclamar en acto p/blico a los ganadores y elaborar el acta correspondiente firmada por los integrantes del !omit8 )lectoral y los asistentes al acto, en calidad de testigos, Artc !" 4#$% E.tr(8* )( )"c ,(.t*c/7. )l !onse*o 0irecti o saliente, ba*o responsabilidad, deber entregar a los nue os miembros, los libros, registros, documentos y bienes (ue le correspondan a la .rgani1aci"n !omunal, 0e igual manera el 6iscal al culminar el per+odo para el cual fue elegido, deber entregar, ba*o responsabilidad, al nue o 6iscal toda la documentaci"n (ue tenga en su poder y (ue le corresponda a la .rgani1aci"n !omunal, C*-t !" V D( !"1 L/&r"1 )( !* Or8*./I*c/7. C", .*! Artc !" 42$% D( !"1 L/&r"1 La .rgani1aci"n !omunal deber lle ar como m+nimo los libros siguientes3 *O Libro Padr"n de -sociados de la .rgani1aci"n !omunal5 &O Libro de -ctas de -samblea ;eneral5 cO Libro de -ctas de !onse*o 0irecti o5 )O Libro de :n entario5 (O Libro de !a*a (:ngresos y )gresos)5 y, >O Libro de 9ecaudos, Los libros debern ser legali1ados por el Jue1 de Pa1 de la *urisdicci"n a (ue pertenece la .rgani1aci"n !omunal, C*-t !" VI D(! P*tr/,"./" )( !* Or8*./I*c/7. C", .*! Artc !" 40$% D(! P*tr/,"./" )l patrimonio de la .rgani1aci"n !omunal est integrado por todos los bienes muebles e inmuebles de su propiedad as+ como los recursos econ"micos (ue genere, -simismo forma parte de su patrimonio, las donaciones (ue reciba de instituciones tanto p/blicas como pri adas, #e e2cept/a la infraestructura, obras, e(uipos, 7erramientas y bienes (ue recibe en administraci"n de parte de la Municipalidad 0istrital a cuya *urisdicci"n pertenece, C*-t !" VII D( !* S"! c/7. )( C".>!/ct"1

Artc !" 44$% S"! c/7. )( C".>!/ct"1 )n caso de presentarse una situaci"n de conflicto entre los asociados de la .rgani1aci"n !omunal, referente a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, ser resuelto de la forma siguiente3 *O !ual(uiera de las partes, presentar la situaci"n de conflicto ante el !onse*o 0irecti o5 &O )l Presidente del !onse*o 0irecti o o uno de sus miembros designado especialmente
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para el caso, actuando como mediador, in itar a los asociados en conflicto a una !onciliaci"n amistosa5 cO )n caso (ue, una de las partes in olucradas en la situaci"n de conflicto sea un miembro del !onse*o 0irecti o, el mediador ser el 6iscal5 y, )O )n caso de no ser posible la soluci"n del conflicto en la !onciliaci"n, deber acudirse a la -samblea ;eneral, (uien resol er dic7a situaci"n, dando por concluido la soluci"n del conflicto, (uedando las partes obligadas a cumplir con lo resuelto por ella, C*-t !" VIII D( !* M")/>/c*c/7. )(! E1t*t t" + D/1"! c/7. + L/E /)*c/7. )( !* Or8*./I*c/7. C", .*!

Artc !" 49$% M")/>/c*c/7. )(! E1t*t t" Para modificar el estatuto se re(uiere, en primera citaci"n, la asistencia de la mitad ms uno de los asociados 7biles, y con los asociados (ue se encuentren presentes en segunda citaci"n, siempre (ue est8n 7biles y (ue representen a no menos del 20Y del total de asociados 7biles, Los acuerdos se adoptan con el oto de ms de la mitad de los asociados 7biles concurrentes, Artc !" 4@$% D/1"! c/7. + L/E /)*c/7. )( !* Or8*./I*c/7. C", .*! La disoluci"n y li(uidaci"n de la .rgani1aci"n !omunal deber ser acordada en -samblea ;eneral con conocimiento de la Municipalidad 0istrital a cuya *urisdicci"n pertenece, Para tomar el acuerdo de disoluci"n y li(uidaci"n se re(uerir, en primera citaci"n, el oto fa orable de las dos terceras partes de los asociados 7biles y, en segunda citaci"n, el oto fa orable de las dos terceras partes de los asociados 7biles concurrentes,

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ANE6O III MODELO DE REGLAMENTO DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO ;UE REGULA LAS RELACIONES ENTRE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y LA ORGANIZACIN COMUNAL P[[[[[[[[[[[[[[Z DEL CENTRO PO3LADO RURAL P[[[[[[[[[$[[$$Z Artc !" #$% O&'(t" )l presente reglamento tiene por ob*eto regular las relaciones entre los usuarios de los ser icios de saneamiento y la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\,\\\\\\\\,U del !entro Poblado 9ural T\\\\\\\\\\\\\\\\U, Artc !" 2$% D(r(cL"1 )( !"1 U1 *r/"1 #on derec7os de los usuarios3 *O -cceder a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en su !entro Poblado 9ural, a tra 8s de la solicitud (ue presente el asociado, conforme a lo se4alado en los literales a) y b) del art+culo 5 del presente 9eglamento5 &O )star informado permanentemente de las condiciones de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 cO )star informado permanentemente de los cambios o rea*ustes (ue se produ1can en las cuotas familiares (ue la -samblea ;eneral apruebe5 )O 9ecibir a iso oportuno de las interrupciones pre isibles de los ser icios de saneamiento y de las pre isiones (ue debern tomar en estos casos, as+ como en los casos de emergencia5 (O #er atendido en su reclamo, sin e2igirle pago pre io alguno5 y, >O Aener acceso a la contabilidad de la organi1aci"n comunal, de acuerdo a los procedimientos (ue para este fin la -samblea ;eneral apruebe, Artc !" 0$% O&!/8*c/".(1 )( !"1 U1 *r/"1 #on obligaciones de los usuarios3 *O Pagar, a tra 8s del asociado (ue lo represente, puntualmente la !uota 6amiliar y las !uotas )2traordinarias (ue la -samblea ;eneral apruebe5 &O Dtili1ar el agua e2clusi amente para consumo 7umano y para todo uso dom8stico 7abitual, incluida la 7igiene personal5 cO !uidar, usar y mantener operati os los ser icios de saneamiento en su propiedad o predio en el (ue i e5 )O Poner en conocimiento del !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal las a er+as yEo desperfectos (ue afecten los ser icios de saneamiento5 (O !olaborar acti amente en las campa4as de educaci"n sanitaria (ue se realicen5 >O 0enunciar las cone2iones clandestinas5 8O -sistir y permanecer 7asta el final, sal o causa *ustificada, a las asambleas con ocadas por el !onse*o 0irecti o5 y, LO .tras (ue determine la -samblea ;eneral, seg/n considere pertinente, )l incumplimiento de cual(uiera de estas obligaciones dar lugar a (ue la sanci"n correspondiente sea impuesta y asumida por el asociado inscrito en el Libro Padr"n de -sociados de la .rgani1aci"n !omunal (ue lo represente, Artc !" 4$% Pr"L/&/c/".(1 )( !"1 U1 *r/"1 Los usuarios estn pro7ibidos de3 *O Dsar el agua potable para regar o en cual(uier otra acti idad diferente a la del consumo 7umano, &O )fectuar cone2iones sin autori1aci"n escrita del !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal5 y,
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cO Manipular la infraestructura de los ser icios de saneamiento, sin autori1aci"n escrita del !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal, )l incumplimiento de cual(uiera de estas pro7ibiciones dar lugar a (ue la sanci"n correspondiente sea impuesta y asumida por el asociado inscrito en el Libro Padr"n de -sociados de la .rgani1aci"n !omunal (ue lo represente, Artc !" 9$% R(E /1/t"1 -*r* 1"!/c/t*r .* c".(M/7. )( *8 * Los re(uisitos para solicitar la instalaci"n de una cone2i"n de agua son3 *O )star la propiedad o predio donde i e el asociado ubicado cerca o pr"2imo a la red de distribuci"n, de forma tal (ue sea factible brindar el ser icio5 &O Presentar una solicitud simple de instalaci"n de cone2i"n de agua ante el !onse*o 0irecti o5 cO )fectuar el pago por el derec7o de instalaci"n de cone2i"n de agua una e1 aprobada la solicitud presentada, )l pago debe efectuarse de acuerdo a la modalidad aprobada por la -samblea ;eneral5 y, )O )n el caso de (ue el ser icio de saneamiento tenga piletas p/blicas, los usuarios de 8sta, debern designar un responsable del mismo, (uien deber cumplir con los re(uisitos y las disposiciones contenidas en el presente art+culo, Artc !" @$% D( !* C "t* F*,/!/*r La !uota 6amiliar es la retribuci"n (ue 7acen los asociados de los ser icios de saneamiento del !entro Poblado 9ural T\\\\\\\\\\\\,\\,U a la .rgani1aci"n !omunal T\\\\\\\\\\\\,\U, )sta !uota 6amiliar debe cubrir como m+nimo, los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura, Artc !" 7$% R(D/1/7. La !uota 6amiliar puede ser re isada peri"dicamente, de acuerdo a las ariaciones (ue puedan presentarse en el Plan .perati o -nual o en el Presupuesto -nual, a fin de a*ustar el presupuesto (ue resta por e*ecutar, de acuerdo con el balance obtenido del presupuesto e*ecutado, Los rea*ustes aprobados por la -samblea ;eneral a la !uota 6amiliar, se deben aplicar a partir del mes siguiente de su aprobaci"n, Artc !" F$% S*.c/".(1 )l !onse*o 0irecti o impondr al asociado, (ue por su propia acci"n o la del usuario (ue represente, incumpla las disposiciones del presente reglamento, las sanciones siguientes3 F$#$ S 1-(.1/7. t(,-"r*! )(! 1(rD/c/" )( 1*.(*,/(.t", 1/ !"1 1 *r/"1 /.c rr(. (. *!8 .* )( !*1 1/8 /(.t(1 c* 1*!(1= *O Aener una deuda por concepto de pago de la !uota 6amiliar o de !uota )2traordinaria (ue, seg/n criterio establecido pre iamente por la -samblea ;eneral, a propuesta del !onse*o 0irecti o, *ustifi(ue esta medida5 &O Manipular la ca*a de la cone2i"n de agua5 cO Lacer deri aciones o cone2iones de las tuber+as de agua de una propiedad o predio a otra5 )O -brir un ser icio cerrado sin autori1aci"n escrita del !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal5 (O !ometer cual(uier acto doloso o culposo (ue de alguna manera obstruya, interrumpa o destruya la infraestructura sanitaria5 >O Lacer uso irracional e inadecuado del agua potable (ue signifi(ue desperdicio del mismo5 8O Dtili1ar el agua potable para usos distintos al uso poblacional5
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LO $o cuidar, operar yEo mantener los ser icios de saneamiento en su propiedad o predio donde i e5 e, /O !ual(uier otra causal, (ue seg/n criterios definidos por la -samblea ;eneral a propuesta del !onse*o 0irecti o, *ustifi(ue esta medida, -dicionalmente a la suspensi"n temporal del ser icio, a los asociados (ue incurran en las causales establecidas en los literales b), c), d), e), f) y g) antes mencionados, se le aplicar una multa de #E, \\\\\\\,, )l !onse*o 0irecti o ordenar por escrito el restablecimiento del ser icio de saneamiento, en caso de suspensi"n temporal, cuando desapare1ca la causa (ue origin" la suspensi"n, o cumplido el lapso de tiempo fi*ado como sanci"n por el !onse*o 0irecti o, (ue de ninguna forma e2ceder de treinta (?0) d+as calendario (incluyendo sbados domingos y feriados), 0el mismo modo el !onse*o 0irecti o ordenar por escrito el restablecimiento del ser icio de saneamiento, en caso de multa, cuando se cancele el +ntegro de 8sta o se compense con la(s) Jornada(s) de Araba*o en la .rgani1aci"n !omunal, pre iamente aprobadas por la -samblea ;eneral, F$2$ M !t* -"r /.c ,-!/,/(.t" )( !*1 "&!/8*c/".(1 )( !"1 1 *r/"1, !*1 c *!(1 (1t*r<. )( *c (r)" * !*1 (1c*!*1 -r"- (1t*1 -"r (! C".1('" D/r(ct/D" + *-r"&*)*1 -"r !* A1*,&!(* G(.(r*!$ *O Por no asistir a las -sambleas .rdinarias y )2traordinarias, sin *ustificaci"n pre ia, en caso de ser usuario tendr una multa de #E, \\\,,, nue os soles, o \\\ Jornada(s) de Araba*o en la .rgani1aci"n !omunal5 en caso de ser miembro del !onse*o 0irecti o tendr una multa de #E, \\,\, nue os soles, o \\,,\ Jornada(s) de Araba*o en la .rgani1aci"n !omunal5 y, &O Por no asistir a las Jornadas de Araba*o en la .rgani1aci"n !omunal con ocados por el !onse*o 0irecti o para el mantenimiento del sistema de saneamiento (seg/n el cronograma de participaci"n del usuario programado por el !onse*o 0irecti o) pagar una multa de #E, \\\,, nue os soles, o \,,\\ Jornada(s) de Araba*o en la .rgani1aci"n !omunal, F$0$C!* 1 r* )(! 1(rD/c/" )( 1*.(*,/(.t", 1/ 1( -r(1(.t*. *!8 .* )( !*1 1/8 /(.t(1 c* 1*!(1= *O Aener una deuda por concepto de pago de la !uota 6amiliar o !uota )2traordinaria (ue, seg/n criterio establecido pre iamente por la -samblea ;eneral, a propuesta del !onse*o 0irecti o, *ustifi(ue esta medida5 y, &O !ual(uier otra causal, (ue seg/n criterios definidos pre iamente por la -samblea ;eneral a propuesta del !onse*o 0irecti o, *ustifi(ue esta medida, Para el restablecimiento del ser icio de saneamiento en los casos de clausura se4alados en los literales a) y b) antes mencionados, el asociado deber solicitar por escrito una nue a cone2i"n de agua al !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal, para lo cual debe cumplir con las obligaciones aprobadas por la -samblea ;eneral para estos casos, as+ como abonar las deudas pendientes y las sanciones econ"micas (ue 7ubieren, La suspensi"n temporal o la clausura del ser icio de saneamiento deben ser notificadas al asociado, con la anticipaci"n (ue el !onse*o 0irecti o acuerde pre iamente, Artc !" 9$% R(c!*,"1 Los reclamos pueden ser de dos (02) tipos3 9$# R(c!*,"1 r(!*c/".*)"1 c". !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t"= Los usuarios o asociados (ue se consideren afectados en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento podrn presentar el reclamo respecti o ante el !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal, siguiendo el procedimiento establecido en el art+culo @0 del presente 9eglamento, 9$2 R(c!*,"1 r(!*c/".*)"1 * !*1 1*.c/".(1 + , !t*1 /,- (1t*1= Los asociados a los cuales se les 7aya impuesto una sanci"n o multa podrn presentar el reclamo respecti o ante el !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal, siguiendo el
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procedimiento establecido en el art+culo @0 del presente 9eglamento, Artc !" #5$% Pr"c()/,/(.t" )( r(c!*,"1 #5$# )l usuario o asociado deber presentar su reclamo por escrito ante el !onse*o 0irecti o de la .rgani1aci"n !omunal, indicando claramente los moti os (ue fundamentan su reclamo, )l !onse*o 0irecti o deber pronunciarse sobre el reclamo presentado dentro de los (uince (@5) d+as calendario (incluidos sbados, domingos y feriados) posteriores a su presentaci"n, #5$2 0e no encontrarse conforme el usuario o asociado con lo resuelto por el !onse*o 0irecti o, dentro de los (uince (@5) d+as calendario (incluidos sbados, domingos y feriados) posteriores a la comunicaci"n del pronunciamiento sobre el reclamo presentado, podrn solicitar por escrito ante la -samblea ;eneral la re isi"n de lo resuelto por el !onse*o 0irecti o, para lo cual debern aportar las pruebas correspondientes de su descargo, La -samblea ;eneral establecer pre iamente el pla1o dentro del cual deber pronunciarse sobre el reclamo del usuario o asociado, el mismo (ue no podr e2ceder de treinta (?0) d+as calendario, #5$0 La /ltima instancia administrati a para resol er los reclamos de los usuarios o asociados, es la Municipalidad 0istrital a cuya *urisdicci"n pertenece la .rgani1aci"n !omunal, 0e no encontrarse conforme el usuario yEo asociado con lo resuelto por la -samblea ;eneral, dentro de los (uince (@5) d+as calendario (incluidos sbados, domingos y feriados) posteriores a la comunicaci"n del pronunciamiento de dic7a -samblea, podrn solicitar por escrito ante la Municipalidad 0istrital la re isi"n de lo resuelto por la -samblea ;eneral, La Municipalidad 0istrital establecer pre iamente el pla1o dentro del cual deber pronunciarse sobre el reclamo del usuario o asociado, el mismo (ue no podr e2ceder del pla1o se4alado en el art+culo 20&,2 de la Ley $% 2&III, Ley de Procedimiento -dministrati o ;eneral, )n tanto la Municipalidad 0istrital o la -samblea ;eneral no se pronuncien en forma definiti a no se deber e*ecutar la suspensi"n temporal o clausura del ser icio, seg/n corresponda, Artc !" ##$% Otr"1 R(8!*,(.t"1 Las .rgani1aciones !omunales podrn aprobar otros 9eglamentos :nternos (ue faciliten su funcionamiento, siempre (ue guarde concordancia con las normas (ue regulan la prestaci"n de los ser icios de saneaiento,

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R(1"! c/7. M/./1t(r/*! N 257%25#5%VIVIENDA A-r (&*. PL/.(*,/(.t"1 -*r* !* R(8 !*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" (. !"1 C(.tr"1 P"&!*)"1 )(! 2,&/t" R r*!Z, !* PG * -*r* !* E!*&"r*c/7. )(! P!*. O-(r*t/D" A. *! + Pr(1 - (1t" A. *!Z, + (! PPr"c()/,/(.t" -*r* (! C<!c !" )( !* C "t* F*,/!/*rZ Publicada el 2' de diciembre de 20@0

Lima, 2& de diciembre del 20@0 CONSIDERANDO= Bue, mediante la Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se declar" a los ser icios de saneamiento como ser icios de necesidad y utilidad p/blica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente5 y, en ese sentido, se establecieron normas (ue rigen la prestaci"n de los mencionados ser icios, precisndose (ue 8stos comprenden la prestaci"n regular de ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial y disposici"n sanitaria de e2cretas, tanto en el mbito urbano como en el rural, Bue, mediante 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, se aprob" el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, por el cual se estableci" las condiciones de la prestaci"n regular de los ser icios de saneamiento, se precis" las funciones, atribuciones, responsabilidades, derec7os y obligaciones de las entidades inculadas a la prestaci"n de ser icios de saneamiento, as+ como los derec7os y obligaciones de los usuarios, y se indic" los reg+menes empresariales, la regulaci"n de tarifas, la participaci"n del sector pri ado y el uso de bienes p/blicos y de terceros para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 Bue, el referido Ae2to Xnico .rdenado tambi8n se4ala (ue en la prestaci"n de ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural y de pe(ue4as ciudades, el 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, sern aplicables las disposiciones contenidas en el !ap+tulo : del A+tulo V:: de dic7a norma, defini8ndose como !entro Poblado 9ural a a(uel (ue no sobrepase de dos mil (2 000) 7abitantes5 Bue, el art+culo @J>V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento en menci"n, dispone (ue el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en su calidad de )nte 9ector, entre otros, promo er el desarrollo de proyectos integrales (ue comprenda la instalaci"n de infraestructura de saneamiento, incluyendo la ampliaci"n, me*oramiento, re7abilitaci"n, capacitaci"n para operar y mantener dic7a infraestructura5 as+ como dise4ar los procedimientos para el clculo de las cuotas familiares, entendidas estas como la retribuci"n (ue 7acen los usuarios de los ser icios de saneamiento de una localidad del mbito rural5 Bue, de acuerdo a lo indicado en el art+culo IV del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, este Ministerio es el )nte 9ector de los asuntos de i ienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcci"n de infraestructura y saneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma, super isa y en su caso e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, con la finalidad de garanti1ar una "ptima prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural, resulta necesario aprobar los lineamientos (ue estable1can el marco institucional complementario para la prestaci"n de los mencionados ser icios en el mbito rural, as+ como establecer las disposiciones necesarias para la elaboraci"n del Plan .perati o -nual y Presupuesto -nual y el procedimiento del clculo de la cuota familiar5

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0e conformidad con la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0- y el 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento y sus modificatorias5 SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar los TLineamientos para la 9egulaci"n de los #er icios de #aneamiento en los !entros Poblados del Fmbito 9uralU, la T;u+a para la )laboraci"n del Plan .perati o -nual y Presupuesto -nualU y el TProcedimiento para el !lculo de la !uota 6amiliarU, los cuales en -ne2o forman parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% 0isponer la publicaci"n de los TLineamientos para la 9egulaci"n de los #er icios de #aneamiento en los !entros Poblados del Fmbito 9uralU, la T;u+a para la )laboraci"n del Plan .perati o -nual y Presupuesto -nualU y el TProcedimiento para el !lculo de la !uota 6amiliarU a (ue se refiere el art+culo @ de la presente 9esoluci"n, en el portal electr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (7ttp3EE i ienda,gob,pe), de conformidad con lo dispuesto por el 0ecreto #upremo $% 00@<200'<JD#, Artc !" 0$% La presente 9esoluci"n Ministerial entrar en igencia a los ciento oc7enta (@>0) d+as calendario posteriores a su publicaci"n, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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ANE6O PLINEAMIENTOS PARA LA REGULACIN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS PO3LADOS DEL 2M3ITO RURALZ Artc !" #$% O&'(t" )( !* N"r,*$ #$# )stablecer el marco institucional complementario para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural, #$2 )stablecer los Lineamientos ;enerales aplicables para la elaboraci"n del Plan .perati o -nual, Presupuesto -nual y !lculo de la !uota 6amiliar, Artc !" 2$% 2,&/t" )( *-!/c*c/7.$ La presente norma es aplicable a3 2$# Las .rgani1aciones !omunales para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 2$2 Las Municipalidades Pro inciales, Municipalidades 0istritales, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y cual(uier otra entidad relacionada con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en los centros poblados del mbito rural, Artc !" 0$% 3*1( !(8*!$ < Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, < 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, < Ley $V 2&>J&, Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales, < Ley $V 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, < Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, < 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 y dems pertinentes, Artc !" 4$% D( !*1 > .c/".(1 -*r* !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t"$ 4$# D(! G"&/(r." N*c/".*!3 )l ;obierno $acional, a tra 8s del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento es el )nte 9ector del #ector #aneamiento, correspondi8ndole dise4ar, normar y e*ecutar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento, adems de otras obligaciones pre istas en las normas correspondientes, -simismo, aprueba el Plan $acional de #aneamiento y asigna recursos +a transferencias financieras a los ;obiernos 9egionales, ;obiernos Locales y las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, a fin (ue e*ecuten proyectos de in ersi"n en saneamiento, 4$2 D(! G"&/(r." R(8/".*!3 -poyan t8cnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 4$0 D( !"1 G"&/(r."1 L"c*!(1= !onforme lo establece la Ley $% 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, los ;obiernos Locales en materia de saneamiento e*ercen las siguientes funciones3 4$0$# F .c/".(1 )( !*1 M ./c/-*!/)*)(1 Pr"D/.c/*!(1= < -dministrar y reglamentar directamente o por concesi"n el ser icio de saneamiento, cuando por econom+a de escala resulte eficiente centrali1ar pro incialmente el ser icio, < Pro eer los ser icios de saneamiento rural cuando 8stos no puedan ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales,
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4$0$2 F .c/".(1 )( !*1 M ./c/-*!/)*)(1 D/1tr/t*!(1= < -dministrar y reglamentar, directamente o por concesi"n el ser icio de saneamiento, cuando est8 en capacidad de 7acerlo, < Pro eer los ser icios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados para la reali1aci"n de campa4as de control de epidemias, -simismo, en cumplimiento a lo establecido en la Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento3 < Las Municipalidades Pro inciales son responsables de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y en consecuencia, les corresponde otorgar el derec7o de e2plotaci"n a las entidades prestadoras, de conformidad con las disposiciones establecidas en la dic7a Ley y en su 9eglamento, 4$4 D( !"1 -r(1t*)"r(1 )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" (. !"1 C(.tr"1 P"&!*)"1 )(! 2,&/t" R r*!3 La .rgani1aci"n !omunal se constituye con el ob*eto de asumir la administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento en uno o ms centros poblados, las cuales pueden constituirse en Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento, -sociaci"n, !omit8 u otra forma de organi1aci"n, elegidas oluntariamente por la comunidad, de acuerdo a lo establecido en la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $V 2J??>, La .rgani1aci"n !omunal deber registrarse ante la Municipalidad 0istrital a cuya *urisdicci"n pertenece, 4$9 D( !* A1*,&!(* G(.(r*!= )s el "rgano supremo de decisi"n y autoridad de la .rgani1aci"n !omunal conformado por la totalidad de sus asociados, 4$@ D(! C".1('" D/r(ct/D"3 )s el "rgano responsable de la administraci"n de la .rgani1aci"n !omunal, (ue es elegido por la -samblea ;eneral, Aiene la finalidad de asegurar la calidad de los ser icios y una buena gesti"n y administraci"n de la .rgani1aci"n !omunal, #e establece e2presamente (ue la planificaci"n, programas de in ersi"n, asignaci"n de recursos y dise4o de pol+tica p/blica en materia de saneamiento local es de competencia y responsabilidad de las Municipalidades Pro inciales y 0istritales, sin per*uicio de la (ue les corresponde al ;obierno $acional y 9egional, La gesti"n le corresponde /nica y e2clusi amente a los prestadores de los ser icios antes referidos y lo e*ercen con plena autonom+a de acuerdo a las pol+ticas establecidas para el desarrollo de los ser icios de saneamiento, Artc !" 9$% D( !* (!*&"r*c/7. )( !"1 /.1tr ,(.t"1 -*r* !* r(8 !*c/7. -"r !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t"$ Los instrumentos para la regulaci"n tendrn en cuenta las acti idades y elementos (ue ayuden a lograr la sostenibilidad de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 0ic7os instrumentos deben ser anali1ados de acuerdo a la realidad del centro poblado del mbito rural, Los instrumentos de regulaci"n sern los siguientes3 9$# )l Plan .perati o -nual y Presupuesto -nual5 y, 9$2 )l !lculo de la !uota 6amiliar, La ;u+a para la elaboraci"n del Plan .perati o -nual y Presupuesto -nual se efectuar de acuerdo a lo establecido en el -ne2o @<-5 y el Procedimiento para el clculo de la !uota 6amiliar se efectuar de acuerdo a lo establecido en el -ne2o 2<-, (ue forman parte del presente documento,

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Artc !" @$% D( !"1 r"!(1 + c",-(t(.c/*1 )(! E.t( R(ct"r$ -dems de las roles y competencias establecidas en el art+culo @J> del 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en su calidad de )nte 9ector del #ector3 @$# Proponer los lineamientos de pol+tica, planes, programas y normas, concernientes a los ser icios de saneamiento bsico (seg/n art, ?2 del 0,#, $V 0I5<200J<V:V:)$0-), @$2 Priori1ar la asignaci"n de los recursos para la e*ecuci"n de proyectos integrales de in ersi"n en saneamiento para el mbito rural, @$0 )stablecer el procedimiento para el clculo de la cuota familiar, #e efectuar de acuerdo a lo establecido en el -ne2o 2<- de la presente 9esoluci"n Ministerial, Artc !" 7$% D( !*1 > .c/".(1 )( !*1 , ./c/-*!/)*)(1 )/1tr/t*!(1, + )( ,")" 1 -!(t"r/" )( !*1 , ./c/-*!/)*)(1 -r"D/.c/*!(1$ 0e conformidad con el art+culo @J'V del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y sus modificatorias, permite a la Municipalidad3 7$# 9econocer y registrar a las organi1aciones comunales para la administraci"n de los ser icios de saneamiento, 7$2 Promo er la formaci"n de las organi1aciones comunales para la administraci"n de los ser icios de saneamiento, 7$0 Velar por la sostenibilidad de los sistemas a (ue se refiere el numeral ??) del art+culo I% del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, 7$4 Participar en el financiamiento de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento de acuerdo con su disponibilidad presupuestal, 7$9 Crindar asistencia t8cnica y super isar a las organi1aciones comunales de su *urisdicci"n, 7$@ 9esol er como /ltima instancia administrati a los reclamos de los usuarios de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 7$7 0isponer las medidas correcti as (ue sean necesarias en el marco de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, respecto del incumplimiento de las obligaciones de las .rgani1aciones !omunales, Artc !" F$% D( !*1 -r(c/1/".(1 -*r* !* )(>/./c/7. )( !* c "t* >*,/!/*r$ La cuota familiar deber cubrir, adems de los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento, la reposici"n de e(uipos y la re7abilitaci"n de la infraestructura sanitaria,

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL CNICA$% )l Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, ser aplicable de manera complementaria a lo regulado por los TLineamientos para la 9egulaci"n de los #er icios de #aneamiento en los !entros Poblados del Fmbito 9uralU,

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GUIA PARA LA ELA3ORACIN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO ANUAL

PLAN OPERATIVO ANUAL= #$ E!*&"r*c/7. )(! P!*. O-(r*t/D" A. *! La .rgani1aci"n !omunal, a tra 8s del !onse*o 0irecti o, elaborar un Plan .perati o -nual compuesto por el con*unto de acti idades de administraci"n, operaci"n y mantenimiento inculadas a la prestaci"n de ser icios de saneamiento, programadas para ser e*ecutadas durante los pr"2imos doce (@2) meses, en base al resultado esperado en el siguiente a4o, )n el Plan .perati o -nual se distribuyen las responsabilidades y se determina el tiempo para reali1ar las acti idades, (ue son de dos (02) clases3 #$# Act/D/)*)(1 )( "-(r*c/7. + ,*.t(./,/(.t", E ( *! ,(."1 c",-r(.)* !*1 1/8 /(.t(1= Mensualmente se reali1ar la inspecci"n de las tuber+as y limpie1a del interior de las cmaras del sistema de agua potable5 #emestralmente se reali1ar la desinfecci"n de cada uno de los componentes del sistema de agua potable5 -nualmente se reali1ar traba*os de resane de fisuras y ra*aduras en las estructuras, pintado de estructuras y tapas de inspecci"n del sistema de agua potable5 -d(uisici"n de materiales, 7erramientas e insumos para la operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento5 9eali1ar la cloraci"n del agua, su frecuencia de aplicaci"n puede ser semanal, (uincenal o mensual5 Maniobrar mensualmente las l ulas de la caseta del reser orio, l ulas de aire y l ula de purga5 y, 9eali1ar la limpie1a de los alrededores de la captaci"n y reser orio, #$2 Act/D/)*)(1 c",-!(,(.t*r/*1 * !*1 )( "-(r*c/7. + ,*.t(./,/(.t", )(-(.)/(.)" )( !*1 .(c(1/)*)(1 )( !* Or8*./I*c/7. C", .*!, t*!(1 c","= 9e7abilitaci"n yEo ampliaci"n de la infraestructura de los ser icios de saneamiento5 9eposici"n de e(uipos5 e, :nstalaci"n de nue as cone2iones de agua, 2$ E'(c c/7. )(! P!*. O-(r*t/D" A. *! )l !onse*o 0irecti o deber designar a los asociados de la .rgani1aci"n !omunal responsables de reali1ar las acti idades contenidas en el Plan .perati o -nual o contratar a las personas encargadas de lle ar a cabo dic7as acti idades, cuando no puedan ser e*ecutadas directamente por sus asociados, PRESUPUESTO ANUAL= )l Presupuesto -nual se elabora una e1 formulado el Plan .perati o -nual, )n 8l se indican los elementos de ingresos y costos (ue deben considerar las acti idades de administraci"n, operaci"n y mantenimiento, as+ como las complementarias, programadas en el Plan .perati o -nual de la .rgani1aci"n !omunal, Para la elaboraci"n del Presupuesto -nual se tendr en cuenta lo siguiente3 #$ I.8r(1"1= Los ingresos de la .rgani1aci"n !omunal estn dados por la cuota familiar, la cuota de
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inscripci"n, cuota e2traordinaria, instalaci"n de nue as cone2iones y cual(uier tipo de donaci"n e ingresos para el logro de sus ob*eti os, 2$ C"1t"1= Para las acti idades de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de las .rgani1aciones !omunales, los elementos de costo (ue deben ser incluidos en el Presupuesto -nual, de acuerdo con la realidad de cada una, son los siguientes3 2$# 9emuneraci"n de Personal3 #on las remuneraciones del personal dedicado a la operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento (operador), as+ como del personal dedicado a la administraci"n (administrador), en caso de (ue lo 7ubiera, 2$2 Materias primas o insumos3 #on todos los gastos correspondientes a los insumos utili1ados en el tratamiento del agua, la limpie1a y desinfecci"n del sistema de abastecimiento de agua potable (tales como3 cloro, detergente, le*+a, entre otros), 2$0 #uministros di ersos3 #on todos los gastos referidos a materiales y 7erramientas necesarios para reali1ar reparaciones y una adecuada operaci"n y mantenimiento de los sistemas (tales como3 pegamentos, sierra, lla e inglesa, lampa, baldes, escobillones, tapones, escobas, recogedores, tubos, entre otros), 2$4 #er icios de terceros3 !omprende todos los gastos referidos a los ser icios (ue terceras personas brindan a la .rgani1aci"n !omunal inculadas a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (tales como3 electricidad, mantenimiento y reparaci"n de e(uipos, impresi"n de recibos, fotocopias, legali1aci"n de libros, anlisis de agua, ser icio de mo ilidad, entre otros), 2$9 Xtiles de oficina3 #on todos los gastos en /tiles de escritorios para acti idades inculadas a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (tales como3 papeler+a, pi1arra, lpices, perforador, goma, ti*eras, plumones, entre otros), 2$@ ;astos di ersos3 !omprende los gastos relacionados con la administraci"n de los ser icios de saneamiento, educaci"n sanitaria y promoci"n (tales como3 mo ilidad de los directi os, gastos de difusi"n, de informaci"n a los asociados de la .rgani1aci"n !omunal, campa4as sanitarias, entre otros), Para las acti idades complementarias a las de operaci"n y mantenimiento, los elementos de costos (ue pueden ser incluidos en el Presupuesto -nual, son, entre otros, los siguientes3 < 9eser as para me*oramiento yEo ampliaci"n de los sistemas de saneamiento y reposici"n de e(uipos, < !apacitaci"n, < -sistencia A8cnica, < )ducaci"n #anitaria,

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PROCEDIMIENTO PARA EL C2LCULO DE LA CUOTA FAMILIAR #$ C".c(-t"1 E ( )(&( c &r/r !* C "t* F*,/!/*r La cuota familiar debe cubrir como m+nimo3 #$# Los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento5 #$2 La reposici"n de e(uipos5 y, #$0 La re7abilitaci"n yEo ampliaci"n de la infraestructura sanitaria, 2$ Pr"c()/,/(.t" -*r* (! c<!c !" )( !* C "t* F*,/!/*r La cuota familiar se obtiene de la siguiente forma3 2$# Primero, se obtiene el Presupuesto -nual3 #e suma todos los costos5 2$2 Luego se obtiene el Presupuesto Mensual3 #e di ide el presupuesto anual entre los doce (@2) meses del a4o5 y, 2$0 6inalmente se obtiene la !uota 6amiliar3 #e di ide el presupuesto mensual entre el n/mero de asociados, 0$ F7r, !* -*r* (! C<!c !" )( !* C "t* F*,/!/*r PM \ PAK#2 CF \ PMKN )( A1"c/*)"1 0onde3 CF \ !uota 6amiliar, PA \ Presupuesto -nual, PM \ Presupuesto Mensual, N A\ $/mero de asociados,

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RESOLUCINN MINISTERIAL N #5F%25##%VIVIENDA RSOM")/>/c*)* -"r R(1"! c/". M/./1t(r/*! NA 25#%25#2%VIVIENDA A-r (&*. !"1 L/.(*,/(.t"1 -*r* !* >"r, !*c/7. )( -r"8r*,*1 " -r"+(ct"1 )( *8 * + 1*.(*,/(.t" -*r* !"1 c(.tr"1 -"&!*)"1 )(! <,&/t" r r*! Publicada el 0I de Mayo de 20@@ Lima, 2' de -bril de 20@@ CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se declara a los ser icios de saneamiento de necesidad y utilidad p/blica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente5 Bue, asimismo el art+culo 2 de la citada Ley, establece (ue la prestaci"n de los ser icios de saneamiento comprenden la prestaci"n regular de los ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial, y disposici"n sanitaria de e2cretas, tanto en el mbito urbano como rural5 Bue, de conformidad al art+culo @JI del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005< V:V:)$0-, se entiende como centro poblado del mbito rural a a(uella (ue no sobrepase de dos mil (2,000) 7abitantes5 Bue, el art+culo @J> del mencionado 9eglamento, dispone (ue en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en su calidad de )nte 9ector, entre otros, promo er el desarrollo de proyectos integrales (ue comprendan la instalaci"n de infraestructura de saneamiento, incluyendo la ampliaci"n, me*oramiento, re7abilitaci"n, capacitaci"n para operar y mantener dic7a infraestructura5 Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, conforme a su Ley de .rgani1aci"n y 6unciones, Ley $V 2&&'2, es competente para formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 para tal efecto, dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento5 Bue, mediante Memorndum $% IIJ<20@@EV:V:)$0-EVM!#<0$#, la 0irecci"n $acional de #aneamiento, propone la aprobaci"n de los TLineamientos para la formulaci"n de programas o proyectos de agua y saneamiento en el mbito ruralU, con la finalidad de establecer las condiciones generales para la formulaci"n de programas o proyectos de agua y saneamiento sostenibles en los centros poblados del mbito rural del pa+s, (ue contribuyan a me*orar la salud de la poblaci"n, su bienestar y calidad de ida, y (ue permitan la generaci"n de oportunidades de desarrollo econ"mico5 0e conformidad con lo dispuesto en las Leyes $V 2&&'2 y $% 2J??>, y los 0ecretos #upremos $% 002<2002<V:V:)$0- y $% 02?<2005<V:V:)$0-5 SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar los TLineamientos para la formulaci"n de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito ruralU, el cual forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n Ministerial y de los Lineamientos aprobados, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (7ttp3EENNN, i ienda,gob,pe), R(81tr(1(, c", .E (1( + - &!E (1(
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LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE PROGRAMAS O PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA LOS CENTROS PO3LADOS DEL 2M3ITO RURAL

I$

O3:ETIVO )stablecer las condiciones generales para la formulaci"n de programas o proyectos de agua y saneamiento sostenibles en los !entros Poblados del mbito rural del pa+s, (ue contribuyan a me*orar la salud de la poblaci"n, su bienestar y calidad de ida5 y (ue permitan la generaci"n de oportunidades de desarrollo econ"mico,

II$ ALCANCES
Los presentes lineamientos estn dirigidos a toda entidad p/blica o pri ada in olucrada directa o indirectamente, en la formulaci"n de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural (ue comprende poblaciones menores a dos mil (2,000) 7abitantes, #e e2cluyen a los centros poblados rurales (ue se encuentren dentro del mbito de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento ()P#),

III$ LINEAMIENTOS 0$# INTEGRALIDAD EN LA E:ECUCIN DE LOS PROYECTOS

)l dise4o de todo programa o proyecto de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural, debe desarrollarse incorporando los siguientes aspectos3 *O C".1tr cc/7. )(! 1/1t(,* )( *8 * -"t*&!( + 1*.(*,/(.t"= La inter enci"n de los programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural debe ser integral, es decir, deben atender la necesidad de abastecimiento de agua para consumo 7umano, as+ como el sistema de disposici"n sanitaria de e2cretas, sea a tra 8s de la implementaci"n de nue os sistemas o del me*oramiento de los e2istentes, Los aspectos antes se4alados deben formar parte de todo programa o proyecto, pues 8sta integralidad de inter enci"n es la (ue a a generar me*ores condiciones de salud y la sostenibilidad de los ser icios, &O E) c*c/7. 1*./t*r/* + -r","c/7. )( !* 1*! )= Los programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural deben incluir obligatoriamente los procesos educati os (ue se desarrollarn antes, durante y despu8s de las inter enciones, los mismos (ue debern contar con indicadores para medir su impacto, 7acer el seguimiento y monitoreo respecti o, para lograr me*orar los 7bitos de 7igiene de la poblaci"n beneficiaria, a tra 8s del uso y mantenimiento adecuado de la infraestructura sanitaria, con una cultura de pago por ser icio, 0e igual modo, el aprendi1a*e de sus deberes y derec7os por parte de los usuarios para con los ser icios instalados, ser un elemento esencial en la sostenibilidad de los ser icios, cO I.1t/t c/".*!/I*c/7. )(! S & S(ct"r S*.(*,/(.t"= La institucionali1aci"n del sub #ector #aneamiento en el mbito rural implica la creaci"n y el fortalecimiento de instancias al interior de los municipios distritales (ue se encarguen, entre otras funciones, de3 i) el reconocimiento y registro de las organi1aciones comunales responsables de la gesti"n del ser icio5 ii) promo er su formaci"n5 iii) brindar asistencia t8cnica y super isar el funcionamiento de las organi1aciones comunales5 i ) participar en el financiamiento de la prestaci"n seg/n sus posibilidades5 ) ser la /ltima instancia administrati a para los usuarios5 y, i) elar por la sostenibilidad de los sistemas,
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#e debe considerar el desarrollo de capacidades e incorporaci"n de conocimientos a los miembros de las organi1aciones comunales encargadas de la prestaci"n del ser icio, o el fortalecimiento de las e2istentes, de modo (ue cuenten con todos los instrumentos y 7erramientas conceptuales (ue les permitan administrar, operar y mantener los ser icios de agua potable y saneamiento en el mbito rural de una forma eficiente y efica1, )O E! (.>"E ( )( 8?.(r" ( /.t(rc !t r*!/)*)= Los programas o proyectos deben reconocer (ue entre los usuarios e2isten potencialidades, necesidades e intereses diferenciados de las personas seg/n se2o, generaci"n y etnia, por ello el enfo(ue de los programas o proyectos debe incluir3 Bue las decisiones y acuerdos relacionados con la construcci"n o me*oramiento de sistemas de agua potable y saneamiento en los centros poblados del mbito rural incorporen la oluntad de arones y mu*eres por igual, Bue tanto arones como mu*eres tengan el mismo ni el de acceso a las acti idades de educaci"n sanitaria y promoci"n de la salud, Bue tanto arones como mu*eres indistintamente, puedan participar en la gesti"n de los ser icios, Bue tanto arones como mu*eres puedan ser capacitados para la administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios, Para asegurar un mayor impacto en la implementaci"n de los programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural, la entidad (ue formule la inter enci"n de los programas o proyectos deber3 !onocer y comprender la cultura de las comunidades respecto del agua y saneamiento, Valorar y respetar los aspectos positi os de esta cultura, Promo er nue os conocimientos, actitudes y prcticas (ue aseguren una me*or gesti"n y desarrollo de los ser icios de agua y saneamiento en la ida de las personas, Promo er espacios de aprendi1a*e entre los actores del programa o proyecto y los usuarios, (O P*rt/c/-*c/7. )( !* c", ./)*)= La participaci"n de la comunidad es obligatoria durante todo el ciclo del proyecto o programa, debiendo participar en las acti idades relacionadas a capacitaci"n y sensibili1aci"n, y de ser el caso facilitar y proporcionar el terreno para la construcci"n de la infraestructura y materiales locales, La participaci"n de la comunidad durante la administraci"n, operaci"n, mantenimiento de los ser icios de saneamiento, a tra 8s de las .rgani1aciones !omunales es la principal garant+a para la sostenibilidad de los ser icios, )n ese sentido, a tra 8s del cobro de la cuota familiar, se asegurarn los recursos necesarios para una gesti"n e2itosa de las .rgani1aciones !omunales,

0$2 FOCALIZACIN DE LA INTERVENCIN

#e 7a establecido criterios m+nimos para la priori1aci"n de los mbitos de inter enci"n de un programa o proyecto de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito rural, la cual se deber efectuar a ni el regional, pro incial o distrital, seg/n sea el caso, Los criterios m+nimos a considerarse son los siguientes3

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*O T*1* )( I.c/)(.c/* )( E.>(r,()*)(1 D/*rr(/c*1 REDAO=

La carencia de sistemas de agua potable y saneamiento tienen impactos negati os significati os sobre la salud de la poblaci"n, siendo los factores principales de ele adas tasas de morbilidad y mortalidad debido a la alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias, incidiendo finalmente en el deterioro de la salud y calidad de ida de la poblaci"n, especialmente de los ni4os, )n ese sentido, se considera necesario utili1ar este indicador como un criterio para la priori1aci"n a ni el pro incial, informaci"n (ue se encuentra disponible en el Ministerio de #alud,

&O N/D(! )( -"&r(I*=

Dna forma de superar la pobre1a e2trema en la (ue se encuentran muc7as centros poblados rurales, es *ustamente dotndolas de ser icios bsicos como es el caso del agua potable y el saneamiento, Por ello, es importante considerar este indicador para determinar la prioridad de atenci"n en a(uellas 1onas con mayor incidencia de pobre1a, Para lo cual, se debe considerar la informaci"n de $i eles de Pobre1a del 6ondo $acional de !ooperaci"n y 0esarrollo #ocial (6.$!.0)#), el Ministerio de )conom+a y 6inan1as (M)6), y el :nstituto $acional de )stad+stica e :nformtica (:$):),

cO C"&(rt r*=
#e deben identificar los mbitos con mayores d8ficit de cobertura de ser icios de agua y saneamiento, a fin de pri ilegiar su necesidad de atenci"n, para lo cual, se debe considerar la informaci"n igente (ue para tal fin tenga a disposici"n el :nstituto $acional de )stad+stica e :nformtica,

0$0 USO DE TECNOLOGA APROPIADA

La tecnolog+a apropiada es a(uella tecnolog+a (ue est dise4ada con especial atenci"n en los aspectos medioambientales, 8ticos, culturales, sociales y econ"micos de la comunidad a la (ue se dirigen, )n ese sentido, una tecnolog+a apropiada tiene las siguientes caracter+sticas3 0emanda menos recursos, Presenta un menor costo de in ersi"n y de operaci"n y mantenimiento, 0a prioridad, siempre (ue sea posible al uso de materiales locales, )s ms fcil de mantener, no re(uiriendo un alto ni el de formaci"n y educaci"n, ;enera el menor impacto sobre el medio ambiente respecto a otras tecnolog+as, )s sostenible, )n el mbito rural, es sumamente importante el uso de tecnolog+a apropiada para la atenci"n de ser icios de agua y saneamiento, )l desarrollo de la tecnolog+a a emplear deber ser un proceso informado a los futuros usuarios, principalmente en los aspectos propios de la tecnolog+a, el ni el de ser icio, los costos de in ersi"n y de operaci"n y mantenimiento,

0$4 NIVEL DE SERVICIO

Los programas o proyectos debern considerar el ni el de ser icio intradomiciliario, tanto para el suministro de agua potable como para la disposici"n sanitaria de e2cretas, por lo cual3 a) La cone2i"n intradomiciliaria de agua debe asegurar la disponibilidad de agua apta para consumo dentro de la i ienda, principalmente para la manipulaci"n y preparaci"n de alimentos, as+ como para la prctica de correctos 7bitos de 7igiene,
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como es el caso del la ado de manos, siendo esta prctica la (ue tiene mayor impacto pre enti o para la diarrea5 debido a (ue la disponibilidad del agua dentro del domicilio incrementa la frecuencia del la ado de manos, La cone2i"n intradomiciliaria incluye3 las tuber+as de agua, accesorios, la adero o similar y la infraestructura yEo instalaciones necesarias para su funcionamiento, b) )n el caso del saneamiento, sea cual fuere la alternati a t8cnica seleccionada, 8sta debe permitir el confinamiento de las 7eces o su tratamiento para su posterior disposici"n al medio ambiente, preser ando la salud de los beneficiarios, )s importante precisar (ue al contar con cone2iones intradomiciliarias, se generarn aguas residuales dom8sticas, por lo (ue, como parte del programa o proyecto, se deber tomar en consideraci"n, su recolecci"n, tratamiento de ser el caso y su disposici"n final,

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RESOLUCION MINISTERIAL NA 25#%25#2%VIVIENDA Publicada el 2& de #etiembre de 20@2 VISTOS= )l informe $V 02J y $V 0?><20@2EV:V:)$0-EVM!#EP$#9E0) del Programa $acional de #aneamiento 9ural, el :nforme $V 02& y $V 0?2<20@2<V:V:)$0-EVM!#<0$#<0$ de la 0ireccion de $ormas e 0$#, asi como el Memorandum $V >5?<20@2<V:V:)$0-EVM!#<0$# de la 0ireccion de $acional de #aneamiento, CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento se declaro a los ser icios de saneamiento como ser icios de necesidad y utilidad publica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente5 Bue, el art+culo 2 de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento establece (ue la prestaci"n de los ser icios de saneamiento comprende la prestaci"n regular de ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial, disposici"n sanitaria de e2cretas, tanto en el mbito urbano como en el rural5 Bue, los incisos f) y g) de articulo @@ del Ae2to Dnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento aprobado por 0ecretop #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, se4alan (ue corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento generar las condiciones para el acceso a los ser icios de saneamiento en ni eles adecuados de calidad y sostenibilidad en su prestaci"n, en especial de los sectores de menores recursos econ"micos5 asimismo, promo er programas de asistencia t8cnica y financiera para la pro ision de los set icios de saneamiento adecuados a cada localidad rural y para la implementaci"n de los mismos, asi como de programas de super isi"n y apoyo al funcionamiento de estos ser icios5 Bue, el articulo @JI del Ae2to Dnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, dispone (ue se entender como centro poblado rural a(uel (ue no sobrepase de dos mil (2,000) 7abitantes5 Bue, el inciso b) del articulo @J> del Ae2to Dnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, indica (ue en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento promo er el desarrollo de proyectos integrales (ue comprendan la instalaci"n de infraestructura de saneamiento, incluyendo la ampliaci"n, me*oramiento, re7abilitaci"n, capacitaci"n para operar y mantener dic7a infraestructura5 Bue, el articulo 2 de la Ley $V 2&''2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento se4ala (ue es competencia del Ministerio formular, aprobar y e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, cosntruccion y saneamiento5 para lo cual, dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $V 002<20@2<V:V:)$0- se creo el Programa $acional de #aneamiento 9ural, el cual esta orientado a posibilitar el acceso de la poblaci"n del mbito rural, al agua y saneamiento de calidad y sostenibles5 teniedo por ob*eto me*orar la claidad,

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ampliar la cobertura y promo er el uso sostenible de los ser icios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del pa+s5 Bue, con 9esolucion Ministerial $V @0><20@@<V:V:)$0- se aprobaron los TLineamientos para la formulaci"n de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito ruralU, con la finalidad de establecer las condiciones generales para la formulaci"n de programas o proyectos de agua y saneamiento sostenibles en los centros poblados del mbito rural del pa+s, (ue contribuyan a me*orar la salud de la poblaci"n, su bienestar y calidad de ida5 y, (ue permitan la generaci"n de oportunidades de desarrollo econ"mico5 Bue, mediante los informes istos se propone modificar la 9esolucion Ministerial $V @0>< 20@@<V:V:)$0- en el sentido de precisar los instrumentos o bienes (ue bene incluirse en las instalaciones sanitaria intradomiciliarias a fin de (ue los usuarios accedan a los beneficios de e*ecuci"n de los programas o proyectos de agua yEo saneamiento generen en su localidad, cumpliendo de esta forma con los ob*eti os principales del Programa, como son el incremento de la cobertura en el mbito rural y sostenibilidad de los ser icios, asi como del Plan $acional de #aneamiento 200J<20@55

Bue, en el marco de las normas citadas y estando a lo opinado en los informes de istos, resulta necesario modificar la 9esolucion Ministerial $V @0><20@@<V:V:)$0-5 0e conformidad con la Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento5 la Ley $V @&''2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento5 el 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, (ue aprueba el Ae2to Dnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento5 y el 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento5 SE RESUELVE= Artc !" #$% Para efectos de la aplicaci"n de los TLineamientos para la formulaci"n de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito ruralU, aprobados por 9esolucion Ministerial $V @0><20@@<V:V:)$0-, se entender por3 a, Programa o proyecto de saneamiento3 -(uellos (ue tengan como ob*eti o el acceso a los ser icios de agua potable yEo disposici"n sanitaria de e2cretas, b, :nstalacion sanitaria intradomiciliaria3 !on*unto de elementos materiales e instrumentos instalados al interior de la i ienda o adosados a ella, (ue funcionando de manera con*unta, permiten a los usuarios contar con un ser icios continuo de agua potable y facilidades para la disposici"n sanitaria de e2cretas, contribuyendo a la 7igiene personal, preparaci"n de alimentos y otros usos domesticosU Artc !" 2$% Modificar el numeral ?,I de los TLineamiento para la 6ormulacion de programas o proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del mbito ruralU, en los t8rminos siguientes3 P0$4 INSTALACION SANITARIA INTRADOMICILIARIA Los programas o proyectos de agua y saneamiento (ue se e*ecuten en centros poblados de mbito rural, sin e2cepci"n alguna, debern incluir la instalaci"n sanitaria intradomiciliaria,
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La presente disposici"n ser de aplicaci"n tanto para los programas o proyectos (ue contemplen la e*ecuci"n de obras nue as, como a(uellos (ue pre ean el me*oramiento, re7abilitaci"n o ampliaci"n de obras pre<e2istentes, Por lo cual la instalaci"n sanitaria intradomiciliaria deber3 a) !ontener como minimo3 La adero de uso multiple y accesorios5 Ca4o, (ue incluir3 (i) L atorio, (ii) 0uc7a, (iii) :nodoro y (i ) Drinario, en caso sea necesario5 debiendo todos ellos contar con los accesorios (ue resulten necesarios para asegurar su adecuado funcionamiento5 Aan(ue, para el almacenamiento de agua potable, con una capacidad minima para el consumo familiar de un dia, de resultar este necesario para garanti1ar la continuidad del abastecimiento de agua5 y, #istema de recolecci"n y disposici"n sanitaria de aguas residuales, a ni el de usuario, b) -segurar la disponibilidad de agua apta para consumo dentro de la i ienda, principalmente para la manipulaci"n y preparaci"n de alimentos, asi como para la practica de correctos 7abitos de 7igiene, como es el caso del la ado de manos, siendo esta practica la (ue tiene mayor impacto pre enti o para la diarrea5 debido a (ue la disponibilidad del agua dentro del domicilio incrementa la frecuencia del la ado de manos, c) )n el caso de la disposici"n sanitaria de e2cretas, sea cual fuere la alternati a t8cnica seleccionada, esta debe permitir el confinamiento de las 7eces o su tratamiento para su posterios disposici"n al medio ambiente, preser ando la salud de los beneficiarios, d) !onsiderar la recolecci"n de las agua sresiduales domesticas generadas, su tratamiento de ser el caso y disposici"n final,U DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL UNICA$% Aratandose de proyectos (ue e*ecute el Programa $acional de #aneamiento 9ural, en el marco de sus inter enciones, la instalaci"n sanitaria intradomiciliaria se financiara en su totalidad con recursos de dic7o Programa, 9egistrese, comun+(uese y publ+(uese, .LL-$A- LDM-L- A-##. Presidente !onstitucional de la 9epublica, 9)$) !.9$)J. 0:-Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

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DECRETO SUPREMO NA 552%25#2%VIVIENDA Cr(*. (! Pr"8r*,* N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" R r*! (. (! M/./1t(r/" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" Publicado el 0& de )nero de 20@2 EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento de acuerdo con su Ley de .rgani1aci"n y 6unciones, Ley $V 2&&'2, formula, aprueba, dirige, e*ecuta y super isa las pol+ticas de alcance nacional en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 Bue, mediante Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento de necesidad, se declaro a los ser icios de saneamiento de necesidad y utilidad publica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la saludad de la poblaci"n y el ambiente5 estableciendo (ue la prestaci"n de los ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial, y disposici"n sanitaria de e2cretas, tanto en el mbito urbano como rural5 Bue, los art+culos @@ y @JI del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de los #er icios de #aneamiento, aprobado con 0ecreto #upremo $V02?<2005<V:V:)$0-, se4alan (ue corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como )nte 9ector del #ector #aneamiento, entre otros, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar y super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, generando las condiciones para el acceso a los ser icios de saneamiento en ni eles adecuados de calidad y sostenibilidad, )n especial de los sectores de menores recursos econ"micos, promo iendo la educaci"n sanitaria de la poblaci"n y programas de asistencia t8cnica y financiera para la pro isi"n de los ser icios de saneamiento adecuados a cada localidad rural para la implementaci"n de los mismos5 y, (ue se define como centro poblado rural a a(uel (ue no sobrepase de dos mil 7abitantes5 Bue, de acuerdo con los resultados de la )ncuesta $acional de Programas )strat8gicos < )$-P9)# reali1ada por el :nstituto $acional de )stad+stica e :nformaci"n, en el a4o 20@2, apro2imadamente J@Y de la poblaci"n rural carec+a de acceso al agua potable y &'Y de acceso al alcantarillado y otras formas de disposici"n sanitaria de e2cretas5 por lo cual, considerando la poblaci"n proyectada a partir del !enso 200&, en dic7o a4o mas de 5 millones de personas del mbito rural no cuentan con acceso al agua potable y mas de J millones de personas no cuentan con ser icios de alcantarillado o acceso a la disposici"n sanitaria de e2cretas5 Bue, la comple*idad de la problemtica rural en ra1"n a las caracter+sticas geogrficas y la dispersi"n de las localidades, genera situaciones de ulnerabilidad (ue afectan las poblaciones (ue all+ se asientan, lo cual e2ige el dise4o de soluciones adecuadas (ue sean compatibles con las pol+ticas publicas de carcter inclusi o, (ue se enmarcan y contribuyen a una in ersi"n del )stado, mas articulada, focali1ada, multisectorial e intergubernamental, destinada a reducir las brec7as de pobre1a, desigualdad, ulnerabilidades y riesgos sociales en los mbitos rurales5 Bue, en dic7o conte2to, se 7ace necesario complementar el esfuer1o de los ;obiernos 9egionales y ;obiernos Locales mediante la definici"n de un programa (ue implemente acti idades, proyectos y programas de in ersi"n publica, enmarcados en los planes sectoriales, regionales y municipalidades, orientados a pro eer de agua y disposici"n sanitaria de e2cretas, a la poblaci"n del mbito rural a ni el nacional, me*orando la gesti"n operati a y promo iendo la capacitaci"n y sostenibilidad de los ser icios, (ue resulten apropiadas de acuerdo a las condiciones f+sico<geogrficas y socio<econ"micas5
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Bue, el articulo ?> de la Ley $V 2'@5>, Ley .rgani1a del Poder )*ecuti o, establece (ue los programas son estructuras funcionales creados para atender un problema o situaci"n critica o implementar una pol+tica publica especifica en el mbito de competencia de la entidad (ue pertenecen5 Bue, mediante :nforme $V 0@I<20@@<P!M<#;P,!;C, la #ecretaria de ;esti"n Publica de la Presidencia del !onse*o de Ministros, opino fa orablemente sobre la creaci"n del Programa $acional de #aneamiento 9ural5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral >) del articulo @@> de la !onstituci"n pol+tica del Per/, y el numeral ?) del articulo @@ de la Ley $V 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o5 !on el Voto aprobatorio del !onse*o de Ministros5 DECRETA= Art/c !" #$% Cr(*c/7. )(! Pr"8r*,* N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" R r*! !rease en el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, el Programa $acional de #aneamiento 9ural, ba*o el mbito del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, orientado a posibilitar el acceso de la poblaci"n del mbito rural, al agua y saneamiento de calidad y sostenibles, Artc !" 2$% 2,&/t" )( /.t(rD(.c/7. )l mbito de inter enci"n del Programa $acional de #aneamiento 9ural lo constituyen los centros poblados rurales del pa+s, priori1ando la atenci"n de a(uellos comprendidos en los distritos rurales de la )strategia $acional !9)!)9, Artc !" 0$% O&'(t" )(! Pr"8r*,* + !.(*1 )( /.t(rD(.c/7. 0$# )l Programa $acional de #aneamiento 9ural, tiene por ob*eto me*orar la calidad, ampliar la cobertura y promo er el uso sostenible de los ser icios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del pa+s, 0$2 Las l+neas de inter enci"n del Programa se orientan prioritariamente a lo siguiente3 a) !onstrucci"n, re7abilitaci"n yEo ampliaci"n de infraestructura de agua y saneamiento, b) :mplementaci"n de soluciones tecnol"gicas no con encionales para el acceso al agua potable, c) :nstalaci"n de sistemas de disposici"n sanitaria de e2cretas, d) 6ortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organi1aciones comunales y la poblaci"n, para la gesti"n, operaci"n y mantenimiento de los ser idores, e) 6ortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, para la identificaci"n, formulaci"n y e*ecuci"n de planes, programas y proyectos de in ersi"n en saneamiento rural, f) 6ortalecimiento de la educaci"n sanitaria en la poblaci"n beneficiaria, 0$0 )l Programa $acional de #aneamiento 9ural, su*eta sus inter enciones a los lineamientos de pol+tica sectorial en materia de saneamiento rural, as+ como, a los instrumentos, metodolog+as y criterios de focali1aci"n y articulaci"n (ue establece el sector, con 8nfasis en la atenci"n de las poblaciones (ue presenten condiciones de mayor ulnerabilidad, Artc !" 4$% I,-!(,(.t*c/7. )(! Pr"8r*,* La implementaci"n del Programa considera el enfo(ue del presupuesto por resultados y se desarrolla por etapas a tra 8s de acti idades, programas y proyectos de in ersi"n publica en el mbito rural,

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Art/c !" 9$% )( !* D/r(cc/7. )(! Pr"8r*,* La conducci"n y direcci"n del Programa $acional de #aneamiento 9ural, estar a cargo de un 0irecto )*ecuti o designado mediante 9esoluci"n Ministerial, cuyas funciones se se4alaran en el Manual de .peraciones, Art/c !" @$% D(! >/.*.c/*,/(.t" + !* U./)*) E'(c t"r* )l financiamiento del Programa $acional de #aneamiento 9ural se reali1a con cargo al presupuesto del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, por toda fuente de financiamiento en el marco del e(uilibrio del Presupuesto del #ector Publico y sus modificatorias, Para efectos de la gesti"n administrati a y presupuestal, el Programa $acional de #aneamiento 9ural constituye una Dnidad )*ecutora del Pliego Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en el marco de la normati a igente, Art/c !" 7$% D( !* *rt/c !*c/7. + c""r)/.*c/7. )(! Pr"8r*,* N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" R r*! Programa $acional de #aneamiento 9ural, promue e la articulaci"n de sus inter enciones a tra 8s de la coordinaci"n y concertaci"n con las entidades del ;obierno $acional, as+ como los ;obiernos 9egionales, ;obiernos Locales y las .rgani1aciones !omunales, Artc !" F$% R(>r(r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Presidente del !onse*o de Ministros y el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% M*. *! )( O-(r*c/".(1 )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobara mediante 9esoluci"n Ministerial, el Manual de .peraciones del Programa $acional de #aneamiento 9ural, en un pla1o (ue no e2ceder de treinta (?0) d+as 7biles, contados desde la igencia del presente 0ecreto #upremo, )n tanto culmine la elaboraci"n y aprobaci"n del Manual de .peraciones a (ue se 7ace referencia en el prrafo anterior, los programas y proyectos de saneamiento rural del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (ue pasaran a formar parte del Programa $acional de #aneamiento 9ural, seguirn actuando de acuerdo a lo dispuesto en sus Manuales de .peraciones respecti os, S(8 .)*$% D( !"1 Pr"8r*,*1 + Pr"+(ct"1 )( S*.(*,/(.t" R r*! Los programas y proyectos de saneamiento rural del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, tales como el Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural (P9.$-#-9), el programa de Me*oramiento y -mpliaci"n de los ser icios de agua y saneamiento en Per/ (P9.!.)#) y el programa de agua potable y saneamiento para la -ma1onia 9ural, entre otros, pasaran a formar parte del Programa $acional de saneamiento 9ural fue creado por el presente dispositi o, T(rc(r*$% R(c r1"1 -r(1 - (1t*!(1 )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, reali1ara modificaciones presupuestarias en el ni el funcional programtico (ue resulten necesarias para adecuar el presupuesto del Programa -gua para Aodos, a lo dispuesto en el presente dispositi o, Las acti idades, programas y proyectos de in ersi"n del mbito rural (ue a la fec7a de entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo mantienen obligaciones contractuales ba*o la -dministraci"n de la Dnidad )*ecutora 00I3 Programa -gua para Aodos, contin/an su e*ecuci"n en dic7a Dnidad )*ecutora 7asta el ?@ de diciembre del presente a4o fiscal,
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Para el a4o fiscal 20@2, constituyen recursos del Programa $acional de #aneamiento 9ural y el Programa $acional de #aneamiento Drbano, los cr8ditos pre istos en el presupuesto del Pliego Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y sus modificatorias, C *rt*$% E.>"E ( )(! -r(1 - (1t" -"r r(1 !t*)"1 )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en un pla1o de mayor de no enta ('0) d+as calendario contados a partir de la entrada en igencia de la presente norma, remitir a la 0irecci"n ;eneral de Presupuesto Publico del Ministerio de )conom+a y finan1as, el dise4o del Programa Presupuestal con enfo(ue de 9esultados del Programa $acional de #aneamiento 9ural, en el marco de los lineamientos para el dise4o y formulaci"n de Programas Presupuestales con )nfo(ue de 9esultados,

; /.t*$% N"r,*1 C",-!(,(.t*r/*1 6ac/ltese al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, a dictar las normas complementarias (ue resulten necesarias para la me*or aplicaci"n del presente 0ecreto #upremo, -simismo, (ueda facultado a dictar las normas (ue resulten pertinentes para me*orar la gesti"n del Programa $acional de #aneamiento Drbano,

DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA C./c*$% M")/>/c*c/7. )(! *rt/c !" # )(! D(cr(t" S -r(," NA 55@%2557%VIVIENDA Modif+(uese la denominaci"n del Programa T-gua para AodosU, creado mediante el 0ecreto #upremo $V 00J<200&<V:V:)$0-, el (ue en adelante ser denominado Programa de #aneamiento Drbano y tendr como mbito de inter enci"n las reas urbanas a ni el nacional, Aoda referencia al Programa T-gua para AodosU se entiende reali1ada al Programa $acional de #aneamiento Drbano, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los seis d+as del mes de enero del a4o dos mil doce, .LL-$A- LDM-L- A-##. Presidente !onstitucional de la 9epublica, .#!-9 V-L0)# 0-$!D-9A Presidente del !onse*o de Ministros, 9)$) !.9$)J. 0:-Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

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RESOLUCION MINISTERIAL NA59@%25#2%VIVIENDA A-r (&*. M*. *! )( O-(r*c/".(1 )(! Pr"8r*,* N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" R r*! Publicado, el 2? de mayo de 20@2 !onsiderando3 Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento, de acuerdo con su Ley de .rgani1aci"n y 6unciones, Ley $V 2&''2, formula, aprueba, dirige, e*ecuta y super isa las pol+ticas de alcance nacional en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $V002<20@2<V:V:)$0-, se creo el Programa $acional de #aneamiento 9ural, con el ob*eto de me*orar la calidad, ampliar la cobertura y promo er el uso sostenible de los ser icios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del pa+s5 Bue, la Primera 0isposicion !omplementaria 6inal del 0ecreto #upremo se4alado en el considerando precedente, dispone (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento aprobara mediante 9esolucion Ministerial, el Manual de .peraciones del Programa $acional de #aneamiento 9ural5 Bue, los articulo I y ?J de lso Lineamientos para la elaboraci"n y aprobaci"n del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones< 9.6 por parte de las )ntidades de la -dministracion Publica, aprobado con 0ecreto #upremo $V 0I?<200J<P!M, establecen (ue los programas o proyectos contaran con un Manual de .peraciones en el (ue se consignara, entre otros, la descripci"n del Programa o Proyecto, el ob*eti o, la identificaci"n de las entidades, "rganos o unidades organicas e*ecutoras (ue tienen responsabilidades respecto del mismo, organi1aci"n, funciones y responsabilidades5 asi como, sus procesos de programaci"n y aprobaci"n de acti idades, e*ecuci"n de recursos, proceso de coordinaci"n desembolsos, seg/n corresponda, y los procesos de super isi"n, seguimiento y e aluaci"n3 super isi"n t8cnica, informes (financieros, registros contables, de progreso), auditorias, inspecci"n y super isi"n, seg/n corresponda3 0e condormidad con la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento5 el 0ecreto #upremo $V 002<20@2<V:V:)$0-, 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento3 y el 0ecreto #upremo $V 0I?<200J<P!M, aprueba los Lineamientos para la elaboraci"n y aprobaci"n del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones< 9.65 SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar el Manual de .peraciones del Programa $acional de #aneamiento 9ural, cuyo te2to forma parte integrante de la presente 9esolucion Ministerial y consta de cuatro (0I) Aitulos, cuatro (0I) !apitulos y un -ne2o, Art/c !" 2$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esolucion Ministerial y del Manual de .peraciones del Programa $acional de #aneamiento 9ural y su -ne2o (ue forma parte integrante de la misma, en el Portal )lectronico del Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe), el mismo dia de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, 9egistrese, comun+(uese y publ+(uese, 9)$) !.9$)J. 0:-Q Ministerio de Vi ienda, !onstruccion y #aneamiento,

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MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION 1 SANEAMIENTO VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCION 1 SANEAMIENTO )ROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

MANUAL DE O)ERACIONES DEL )ROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

LIMA, MA1O DE $/1$.

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INDICE TITULO I= DISPOSICIONES GENERALES TITULO II= NATURALEZA Y O3:ETIVOS TITULO III= ORGANIZACIN Y FUNCIONES CAPITULO I= ORGANO DE DIRECCION D/r(cc/". E'(c t/D* CAPITULO II= ORGANOS DE ASESORAMIENTO SU3 CAPITULO I= U./)*) )( Pr"8r*,*c/"., Pr(1 - (1t", S(8 /,/(.t" + ED*! *c/". SU3 CAPITULO II= U./)*) )( A1(1"r/* L(8*! CAPITULO III= ORGANO DE APOYO U./)*) )( A),/./1tr*c/". CAPITULO IV= ORGANO DE LINEA SU3 CAPITULO I= U./)*) )( D(1*rr"!!" )( I.>r*(1tr ct r* SU3 CAPITULO II= U./)*) )( C", ./c*c/7. + A1 .t"1 S"c/*!(1 SU3 CAPITULO III= U./)*) )( Pr"+(ct"1 TITULO IV= PROCESOS PRINCIPALES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

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CAPTULO I RGANO DE DIRECCIN DIRECCIN E:ECUTIVA Artc !" ##$% La 0irecci"n )*ecuti a es el m2imo "rgano decisorio del P$#9 y como tal, es responsable de su direcci"n y administraci"n general, correspondi8ndole e*ecutar las inter enciones su*etas a los lineamientos de pol+tica sectorial en materia de saneamiento rural5 as+ como a los instrumentos, metodolog+as y criterios de focali1aci"n, priori1aci"n y elegibilidad, y la articulaci"n con las di ersas reas e instituciones del sector, con 8nfasis en la atenci"n de las poblaciones (ue presentan condiciones de mayor ulnerabilidad, )st a cargo de un 0irector )*ecuti o designado por 9esoluci"n Ministerial, (uien depende funcional y orgnicamente del VM!#, Artc !" #2$% La 0irecci"n )*ecuti a tiene las siguientes funciones3 a) 6ormular la pol+tica general del P$#9 y elar por su cumplimiento en concordancia con sus ob*eti os y la pol+tica sectorial, b) )*ercer la direcci"n, administraci"n general y representaci"n del P$#9 en el marco de la normati idad igente, c) Proponer al VM!# las estrategias de desarrollo del P$#9 de corto, mediano y largo pla1o, en base a los lineamientos de pol+tica del sector saneamiento, d) )stablecer mecanismos (ue promue an los alores institucionales, la transparencia, 7onestidad, neutralidad y probidad en la gesti"n p/blica, e) 0irigir y super isar los proyectos de saneamiento rural financiados tanto con recursos del tesoro p/blico, como de la cooperaci"n internacional reembolsable y no reembolsable, f) 6ormular y e aluar los Planes .perati os y los Planes -nuales de !ontrataci"n del P$#9 y de los proyectos a su cargo, en coordinaci"n con el VM!#, g) #uscribir en forma con*unta con los coordinadores o encargados de los proyectos, las solicitudes de desembolso y *ustificaciones de gastos de los recursos de la cooperaci"n reembolsable y no reembolsable, h) #uscribir con enios con organismos nacionales para la e*ecuci"n de los programas y proyectos a su cargo, con su*eci"n a las normas legales igentes, i) !oordinar con los gobiernos regionales, gobiernos locales y dems entidades p/blicas y pri adas, las acciones en apoyo al desarrollo de programas y proyectos de in ersi"n en agua y saneamiento, j) )fectuar el seguimiento del uso de los recursos p/blicos asignados para el financiamiento de los proyectos de in ersi"n en saneamiento rural a cargo de los gobiernos regionales y locales, a fin de erificar (ue dic7os recursos sean utili1ados para el fin (ue fueron asignados, k) #uscribir con enios de transferencias de recursos con los gobiernos regionales y locales en el mbito rural, l) 9eportar al Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento el a ance de los programas y proyectos a su cargo, as+ como los resultados f+sicos, financieros e indicadores de cada proyecto5 e informar sobre los recursos t8cnicos (ue se re(uieren, m) )mitir 9esoluciones 0irectorales en asuntos de su competencia, n) )*ercer las dems funciones (ue le delegue o encargue el Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento,

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CAPTULO II RGANOS DE ASESORAMIENTO

'() %A&*#(+O I UNIDAD DE PROGRAMACIN, PRESUPUESTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN Artc !" #0$% La Dnidad de Programaci"n, Presupuesto, #eguimiento y ) aluaci"n, es responsable de desarrollar las acti idades correspondientes a los sistemas de planificaci"n, presupuesto e in ersi"n p/blica5 as+ como reali1ar el seguimiento y e aluaci"n de los proyectos (ue conforman el P$#9, La Dnidad de Programaci"n, Presupuesto, #eguimiento y ) aluaci"n est a cargo de un Jefe (uien depende *err(uicamente del 0irector )*ecuti o del P$#9, y mantiene relaciones funcionales y de coordinaci"n con los "rganos del P$#9, -simismo, cuenta con dos reas3 Programaci"n y Presupuesto, #eguimiento y ) aluaci"n,

Artc !" #4$% )l Frea de Programaci"n y Presupuesto tiene las siguientes funciones3 a) !onducir, formular, programar y consolidar la formulaci"n, e*ecuci"n y e aluaci"n de los planes y programas, en coordinaci"n con la 0irecci"n )*ecuti a, b) !onducir la actuali1aci"n y elaboraci"n de los documentos de gesti"n, en concordancia con las directi as establecidas por la .ficina ;eneral de Planificaci"n y Presupuesto < .;PP del MV!#, c) !oordinar con la .;PP del MV!#, el financiamiento e2terno y la cooperaci"n t8cnica internacional, para el cumplimiento de los ob*eti os y metas del P$#9, d) !oordinar con las unidades del P$#9, la propuesta de programaci"n, formulaci"n y la e aluaci"n del Presupuesto -nual en concordancia a la normati idad igente, e) !oordinar con la .;PP del MV!#, la asignaci"n de recursos para el presupuesto y modificaciones presupu8stales necesarias para el cumplimiento de las metas y ob*eti os programados, as+ como emitir informes de disponibilidad presupuestal, f) 9eali1ar la gesti"n presupuestaria del P$#9 a tra 8s del #istema :ntegrado de -dministraci"n 6inanciera < #ector P/blico (#:-6<#P), teniendo en cuenta lo establecido por la normati idad presupuestal igente, Artc !" #9$% )l Frea de #eguimiento y ) aluaci"n tiene las siguientes funciones3 a) )laborar las l+neas de base de cada programa o proyecto, b) 0esarrollar el sistema de informaci"n para el seguimiento y e aluaci"n de los programas y proyectos, c) 9eali1ar el seguimiento y e aluaci"n de los indicadores acordados en los distintos programas y proyectos, financiados con recursos de distintas fuentes, d) 0esarrollar 7erramientas de seguimiento (ue permitan mantener informado al MV!# de los resultados de la e*ecuci"n f+sica y financiera de cada programa y proyecto, e) 0esarrollar bases de datos y 7erramientas georefenciadas (ue permitan anali1ar los resultados del traba*o del P$#9, f) 9eali1ar las e aluaciones de medio t8rmino, finales y cual(uier otra (ue le sea solicitada, g) Las dems (ue en el mbito de su competencia, le sean asignadas por la 0irecci"n )*ecuti a,

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SU3 CAPTULO II UNIDAD DE ASESORA LEGAL Artc !" #@$% La Dnidad de -sesor+a Legal, es responsable de asesorar y emitir opini"n sobre los asuntos de carcter legal del P$#9, )st a cargo de un Jefe (uien depende *err(uicamente del 0irector )*ecuti o del P$#9 y mantiene relaciones funcionales y de coordinaci"n con los dems "rganos del P$#9, Artc !" #7$% La Dnidad de -sesor+a Legal tiene las siguientes funciones3 a) -sesorar a la 0irecci"n )*ecuti a y dems "rganos del P$#9, en la interpretaci"n de la normati idad legal igente y su aplicaci"n, en materias (ue in olucren a la administraci"n del P$#9, b) -bsol er consultas y emitir opini"n en asuntos de carcter legal y normati o (ue sean puestos a su consideraci"n, c) 6ormular los modelos de contratos (ue ser irn de gu+a para la elaboraci"n de los mismos por parte de los "rganos del P$#9, d) 9e isar y isar los contratos, con enios, adendas y otros documentos administrati os (ue re istan aspectos legales (ue sean propuestos por los "rganos correspondientes del P$#9, as+ como los (ue sean re(ueridos por la 0irecci"n )*ecuti a, e) 9e isar y isar los proyectos de 9esoluciones 0irectorales y documentos relacionados a la gesti"n (ue sean propuestos por los "rganos correspondientes del P$#9, as+ como los (ue sean re(ueridos por la 0irecci"n )*ecuti a, f) )laborar los informes legales y proyectos de 9esoluciones 0irectorales para resol er recursos impugnati os (ue se interpongan ante el P$#9, )n el caso de pr8stamos yEo cooperaciones internacionales se su*etar a las pol+ticas y procedimientos de los "rganos de financiamiento, g) !oordinar y prestar apoyo administrati o al Procurador P/blico del MV!#, para la defensa del P$#9 ante instancias administrati as, arbitrales o *udiciales, h) Mantener actuali1ado el arc7i o de normas legales relacionadas con el P$#9, i) $umerar, transcribir y notificar las 9esoluciones 0irectorales, adendas de contratos, !on enios y otros (ue les corresponda, j) Las dems (ue, en el mbito de su competencia, le sean asignadas por la 0irecci"n )*ecuti a, CAPTULO III RGANO DE APOYO UNIDAD DE ADMINISTRACIN Artc !" #F$% La Dnidad de -dministraci"n, es responsable de administrar los recursos 7umanos, financieros y materiales del P$#9, )st a cargo de un Jefe (uien depende *err(uicamente del 0irector )*ecuti o del P$#9, y mantiene relaciones funcionales y de coordinaci"n con los "rganos del P$#9, La Dnidad de -dministraci"n para el cumplimiento de sus funciones, tiene a su cargo las Freas de !ontabilidad, Aesorer+a, -bastecimiento, 9ecursos Lumanos y de -dministraci"n 0ocumentaria, cada uno de las cuales est a cargo de un Jefe de Frea (ue depende del Jefe de la Dnidad de -dministraci"n, Artc !" #9$% La Dnidad de -dministraci"n tiene las siguientes funciones3 a) Programar, organi1ar, dirigir, e*ecutar y controlar los procesos t8cnicos de los #istemas -dministrati os de Personal, !ontabilidad, Aesorer+a, -bastecimiento y Patrimonio5 as+ como las acciones relati as al acer o documentario relacionados con el P$#9, b) )*ecutar el presupuesto asignado al P$#9, c) !onducir los procesos de selecci"n de personal, compensaciones y retribuciones, bienestar social, e aluaci"n, potencial 7umano y planes de salud de los traba*adores del P$#9,
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d) !onsolidar la informaci"n contable del P$#9, y elar por el cumplimiento de la normati idad nacional contable respecto de los recursos ordinarios a cargo de P$#9, e) !onducir, coordinar y super isar el cumplimiento oportuno de las etapas de implementaci"n del Plan -nual de -d(uisiciones y !ontrataciones del P$#9, en lo referido a recursos ordinarios, f) !onducir los procesos de selecci"n en concordancia con el Plan -nual de !ontrataciones aprobado por el P$#9, g) -dministrar los acti os del P$#9 manteniendo actuali1ados los in entarios y registro de bienes, as+ como administrar los almacenes del P$#9, h) Verificar la conformidad de las garant+as contractuales, pre ia a la e*ecuci"n de los pagos a (ue 7ubiere lugar5 as+ como registrar, custodiar, mantener su igencia y solicitar su e*ecuci"n cuando corresponda a fa or del P$#9, i) !ontrolar y cumplir con el pago de las obligaciones tributarias, j) *) Proponer, elaborar y isar proyectos de 9esoluciones 0irectorales, contratos, adendas y con enios, en lo (ue corresponda a las materias de su competencia, k) )mitir informes y documentos (ue se re(uieran, en los procesos administrati os, *udiciales y arbitrales, cuando se soliciten, en aspectos de su competencia, :) Las dems (ue, en el mbito de su competencia, le sean asignadas por la 0irecci"n )*ecuti a, CAPITULO IV RGANOS DE LINEA SU3 CAPTULO I UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA Artc !" 25$% La Dnidad de 0esarrollo de :nfraestructura, es responsable de formular, administrar y super isar la e*ecuci"n de fic7as bsicas de diagn"stico, estudios de pre in ersi"n, e2pedientes t8cnicos y obras de infraestructura de agua y saneamiento, )sta a cargo de un Jefe (uien depende *err(uicamente del 0irector )*ecuti o del P$#9 y mantiene relaciones funcionales y de coordinaci"n con los "rganos del P$#9, -simismo, cuenta con los siguientes )(uipos de Araba*o3 Pre :n ersi"n y )studios, -dministraci"n de !ontratos, .peraciones, )(uipos Qonales,

Artc !" 2#$% La Dnidad de 0esarrollo de :nfraestructura, en el mbito de su competencia, tiene las siguientes funciones3 a) )*ecutar, coordinar, super isar y monitorear la elaboraci"n de fic7as bsicas para diagn"stico, estudios de pre in ersi"n y e2pedientes t8cnicos, b) )*ecutar, coordinar, super isar y monitorear la e*ecuci"n de obras a cargo del P$#95 as+ como coordinar y monitorear la e*ecuci"n de los proyectos (ue se financian con las transferencias a los gobiernos regionales y locales, c) 9eglamentar, proponer, coordinar, implementar y super isar soluciones tecnol"gicas no con encionales para el acceso al agua potable, d) 9eglamentar, proponer, coordinar, implementar y super isar la instalaci"n de sistemas de disposici"n sanitaria de e2cretas, e) -dministrar los contratos del P$#9 7asta su respecti a li(uidaci"n, f) 6ormular y dar conformidad para la aprobaci"n de estudios de pre in ersi"n y e2pedientes t8cnicos a cargo del P$#95 as+ como re isar estudios y e2pedientes t8cnicos de proyectos de los gobiernos regionales y locales (ue re(uieren financiamiento, g) )laborar y dar conformidad a los A8rminos de 9eferencia para la contrataci"n de ser icios de consultor+a yEo profesionales para estudios de pre in ersi"n, e2pedientes t8cnicos y
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super isi"n de las inter enciones, h) 0esarrollar estudios de impacto ambiental re(ueridos para la pre in ersi"n y la contrataci"n de .bras de :nfraestructura, en coordinaci"n con las instancias correspondientes, i) Participar en la formulaci"n del programa anual y multianual5 as+ como de su seguimiento y e aluaci"n, j) ;estionar y administrar informaci"n de su competencia, as+ como atender las solicitudes de informaci"n re(ueridas, k) Participar en la elaboraci"n, actuali1aci"n y propuesta de directi as y normas t8cnicas, en coordinaci"n con la 0irecci"n $acional de #aneamiento, l) Proponer, elaborar y isar proyectos de 9esoluciones 0irectorales, contratos, adendas y con enios, m) )mitir informes y documentos (ue se re(uieran, en los procesos administrati os, *udiciales y arbitrales cuando lo soliciten, n) Las dems (ue le sean asignadas por la 0irecci"n )*ecuti a, Artc !" 22$% )l )(uipo de Pre :n ersi"n y )studios, tiene las siguientes funciones3 a) Preparar los t8rminos de referencia para contratar los perfiles y e2pedientes t8cnicos, b) #uper isar los productos pro enientes de (uienes realicen los perfiles y e2pedientes t8cnicos, c) Crindar asesor+a t8cnica a los diferentes "rganos de l+nea del P$#9 en materia de Pre :n ersi"n, d) Preparar los t8rminos de referencia para los estudios complementarios relacionados con la preparaci"n de perfiles y e2pedientes t8cnicos, e) Preparar los t8rminos de referencia para la contrataci"n de los estudios de super isi"n de obras, Artc !" 20$% )l )(uipo de -dministraci"n de !ontratos, tiene las siguientes funciones3 a) #uper isar el traba*o de los super isores de obra o ingenieros residentes de las obras a reali1ar por el P$#9 o por las transferencias a los gobiernos regionales y locales, b) 9eali1ar los informes de super isi"n (ue den cuenta peri"dicamente del estado situacional de cada obra encomendada, sus a ances f+sicos y financieros, ocurrencias y problemas presentados, c) 0esarrollar los formatos y directi as internas del P$#9, a fin de compatibili1ar la super isi"n y seguimiento con el Frea de #eguimiento y ) aluaci"n, d) Proponer las acciones correcti as a fin de lle ar a buen t8rmino las obras su*etas a super isi"n, e) #uper isar (ue los contratos de obra cumplan con el alcance, tiempo y costos pactados, Artc !" 24$% )l )(uipo de .peraciones, en materia de su competencia, tiene las siguientes funciones3 a) #uper isar los contratos 7asta su respecti a li(uidaci"n, b) !oordinar con los gobiernos regionales y locales, en materia de saneamiento rural, c) Mantener una base de datos actuali1ada de los proyectos, obras de infraestructura y condici"n de los sistemas de agua potable y saneamiento rural de su 1ona de influencia, d) 0esarrollar y promo er el fortalecimiento de capacidades sectoriales y en los gobiernos regionales y locales, para el desarrollo de programas y proyectos de in ersi"n en agua y saneamiento, e) Las dems (ue le sean asignadas por la 0irecci"n )*ecuti a, Artc !" 29$% Los )(uipos Qonales, son responsables de e*ecutar, super isar y e aluar todas las acti idades y acciones (ue desarrolla el P$#9, en un rea geogrfica determinada, )st a cargo de un Jefe de )(uipo Qonal (uien depende funcional y *err(uicamente de la Dnidad de 0esarrollo de :nfraestructura, y mantienen relaciones funcionales y de coordinaci"n con los "rganos del P$#9,
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Los )(uipos Qonales, en su respecti a *urisdicci"n y en coordinaci"n con las correspondientes Dnidades, tienen las siguientes funciones3 a) b) c) d) )*ecutar y super isar la elaboraci"n de la l+nea de base, elaboraci"n de fic7as bsicas, estudios de pre in ersi"n y estudios de in ersi"n o e2pedientes t8cnicos de proyectos de agua y saneamiento de su *urisdicci"n, )*ecutar y super isar la e*ecuci"n de los proyectos de agua y saneamiento, ya sea por administraci"n directa o indirecta, )*ecutar en el mbito de su competencia, las acciones necesarias respecto a los proyectos de agua y saneamiento, #uper isar y e aluar el cumplimiento de las metas programadas, informando peri"dicamente a la 0irecci"n )*ecuti a y a la Dnidad de Programaci"n, Presupuesto, #eguimiento y ) aluaci"n, de los logros alcan1ados respecto a las obras asignadas a su *urisdicci"n, incluyendo a(uellas reali1adas por los municipios a tra 8s de transferencias, )*ecutar las acciones de los sistemas administrati os, en coordinaci"n con las instancias correspondientes del P$#9, dando cumplimiento a las directi as y normas emanadas sobre el particular, ;estionar y administrar los recursos (ue se le asignen para el desarrollo de sus funciones, de acuerdo a las normas igentes, 9egistrar, arc7i ar y actuali1ar la informaci"n t8cnica de las inter enciones e*ecutadas por el P$#9 y otras acti idades en el mbito de su competencia, Participar con*untamente con la Dnidad de 0esarrollo de :nfraestructura en la coordinaci"n con los gobiernos regionales, gobiernos locales y dems entidades p/blicas y pri adas sobre las acciones (ue se re(uieran en apoyo al desarrollo de los programas y proyectos de agua y saneamiento, ;estionar y administrar informaci"n, as+ como atender las solicitudes de informaci"n re(ueridas, en el mbito de su competencia, Las dems (ue le sean asignadas por la 0irecci"n )*ecuti a, SU3 CAPTULO II UNIDAD DE COMUNICACIN Y ASUNTOS SOCIALES Artc !" 2@$% La Dnidad de !omunicaci"n y -suntos #ociales, es responsable del fortalecimiento de la educaci"n sanitaria de la poblaci"n rural en lo correspondiente al buen uso del agua y 7bitos de 7igiene, del acompa4amiento social a la comunidad, de la preparaci"n del plan de comunicaciones respecto de los beneficios y enta*as de contar con sistemas de agua y saneamiento en las 1onas rurales, de la e*ecuci"n de !ampa4as )ducati o !omunicacionales para 7acer iable las inter enciones del P$#9 y para lograr la sostenibilidad de los ser icios agua y saneamiento5 en coordinaci"n con otras reas del P$#9, )st a cargo de un Jefe (uien depende *err(uicamente del 0irector )*ecuti o del P$#9 y mantiene relaciones funcionales y de coordinaci"n con los "rganos del P$#9, Artc !" 27$% La Dnidad de !omunicaci"n y -suntos #ociales tiene las siguientes funciones3 a) )laborar el Plan de !omunicaciones del P$#9, b) )*ecutar, coordinar, super isar y monitorear programas educati os comunicacionales, (ue tienen por ob*eto la aloraci"n por parte de la poblaci"n de contar con los ser icios de agua potable y saneamiento en sus localidades, c) )*ecutar, coordinar, super isar y monitorear las campa4as de educaci"n sanitaria, d) )*ecutar, coordinar, super isar y monitorear las campa4as orientadas a la importancia de mantener operando los sistemas instalados, e) )laborar y proponer, a la Dnidad de 0esarrollo de :nfraestructura y a la Dnidad de Proyectos, los A8rminos de 9eferencia para la contrataci"n de ser icios de consultor+a yEo profesionales sobre comunicaci"n social, gesti"n de ser icios y educaci"n sanitaria, f) 0esarrollar estudios relacionados con L+nea de Case y ) aluaciones )2 < Post de las inter enciones educati o comunicacionales y dems estudios espec+ficos, en materia de su competencia, en coordinaci"n con otros "rganos de l+nea, g) !oordinar con las di ersas entidades p/blicas y pri adas, las acciones en apoyo al
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e) f) g) h)

i) j)

desarrollo de programas y proyectos de agua y saneamiento5 as+ como su articulaci"n e integraci"n con otros programas de desarrollo social y econ"mico, h) Participar en la formulaci"n del programa anual y multianual, en materia de su competencia, as+ como en su seguimiento y e aluaci"n, i) ;estionar y administrar informaci"n de su competencia, as+ como atender las solicitudes de informaci"n re(ueridas, i) Participar en la elaboraci"n, actuali1aci"n y propuesta de directi as y normas t8cnicas en materia de su competencia, en coordinaci"n con la 0irecci"n $acional de #aneamiento, j) Proponer, elaborar y isar proyectos de 9esoluciones 0irectorales, contratos, adendas y con enios en lo (ue corresponda a materias de su competencia, :) Las dems (ue le sean asignadas por la 0irecci"n )*ecuti a, SU3 CAPTULO III UNIDAD DE PROYECTOS Artc !" 2F$% La Dnidad de Proyectos, es responsable de coordinar, consolidar y monitorear la efica1 y eficiente operaci"n t8cnica y gesti"n administrati a de los proyectos del P$#9, )st a cargo de un Jefe (uien depende *err(uicamente del 0irector )*ecuti o del P$#9 y mantiene relaciones funcionales y de coordinaci"n con los "rganos del P$#9, La Dnidad de Proyectos estar conformada, adems, por los proyectos y programas financiados por la cooperaci"n internacional, Artc !" 29$% La Dnidad de Proyectos tiene las siguientes funciones3 a) !oordinar y monitorear la e*ecuci"n de cada uno de los programas y proyectos de agua y saneamiento financiados por fuentes e2ternas y locales, b) 0esarrollar y promo er el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de programas y proyectos de in ersi"n en agua y saneamiento, en los gobiernos regionales y locales, c) !oordinar la formulaci"n del Plan .perati o consolidado del P$#9, d) #uper isar y e aluar el cumplimiento de las metas programadas para cada uno de los proyectos, e) !oordinar la formulaci"n del programa anual de agua y saneamiento de los programas y proyectos del P$#9, as+ como el seguimiento y monitoreo de su e*ecuci"n, f) !oordinar la consolidaci"n de informaci"n, as+ como atender las solicitudes de informaci"n re(ueridas, en el mbito de su competencia, g) Las dems (ue le sean asignadas por la 0irecci"n )*ecuti a, TTULO IV PROCESOS PRINCIPALES Artc !" 05$% Los procesos principales del P$#9 para alcan1ar sus ob*eti os, son los siguientes3 a) b) c) d) e) Programaci"n y aprobaci"n de acti idades, )*ecuci"n de los proyectos y de los recursos y procesos de desembolso, #eguimiento y e aluaci"n, !oordinaci"n, Proceso de #uper isi"n y !ontrol,

Artc !" 0#$% )n el proceso de programaci"n y aprobaci"n de acti idades, el 0irector )*ecuti o del P$#9 y los coordinadores de los programas y proyectos en e*ecuci"n mantendrn un Plan .perati o -nual < P.-, (ue incluye un plan de ad(uisiciones y un plan de desembolsos, el cual detalle las acti idades (ue se reali1arn en los distintos proyectos (ue se e*ecutarn en el P$#9 y los recursos necesarios para su e*ecuci"n, #e debe tener en cuenta lo siguiente3 *O A!c*.c(= Metas f+sica, financieras y de cierre de acti idades (ue son los ob*eti os del P$#9 y de sus proyectos, las cuales estn definidas por cada programa y proyecto, b) Cr"."8r*,*$ La periodicidad de las acti idades se establecern en el P.-, Plan de
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ad(uisiciones y Plan de desembolsos, toda esta programaci"n en funci"n del Presupuesto -nual asignado al P$#9 y sus programas y proyectos (ue se desarrollarn progresi amente durante todo el a4o, c) T/(,-"= )s el tiempo pre isto en la planificaci"n operati a para cada una de las acti idades y acciones a reali1ar por el P$#9, d) R(1-".1*&!(1= La responsabilidad del desarrollo y e*ecuci"n de acti idades del P$#9 estar a cargo del 0irector )*ecuti o del P$#9 o funcionario (ue designe y los encargados de los Programas y Proyectos, e) A-r"&*c/7.= La aprobaci"n de las acti idades del P$#9 est a cargo del 0irector )*ecuti o del P$#9, las cuales se materiali1an con la aprobaci"n de la planificaci"n operati a, Artc !" 02$% )n el proceso de e*ecuci"n de los proyectos y de los recursos y procesos de desembolso, se entiende por3 a) P!*. O-(r*t/D" + Pr(1 - (1t"= Los recursos necesarios para la e*ecuci"n de las acti idades sern incorporados anualmente en el Presupuesto :nstitucional -nual del MV!# y la Dnidad )*ecutora del Programa, La e*ecuci"n de los recursos se reali1ar anualmente en base al P.- y su presupuesto aprobado, b) Pr"c(1"1 )( )(1(,&"!1"1 + -(r/")/c/)*)= Para sufragar las acti idades del P$#9, el MV!# a tra 8s de la Dnidad )*ecutora del P$#9 reali1ar la pro isi"n de recursos financieros pro enientes de di ersas fuentes de financiamiento, Los desembolsos del tesoro p/blico asignados al P$#9, estn programados de acuerdo al calendario de e*ecuci"n establecido en el P.-, Artc !" 00$% )l proceso de seguimiento y e aluaci"n consiste en establecer un seguimiento sistemtico y peri"dico de la e*ecuci"n de los procesos y acti idades operati as del P$#9 a tra 8s de indicadores, determinando el grado de cumplimiento de las metas y resultados, )n ese sentido3 a) Las acciones de seguimiento del P$#9 estn a cargo de la Dnidad de Programaci"n, #eguimiento, y ) aluaci"n, (uien efect/a las recomendaciones correspondientes para su respecti a implementaci"n por los "rganos competentes del P$#9, b) )l proceso de e aluaci"n consiste en establecer peri"dicamente y de manera sistemtica y ob*eti a la rele ancia, eficacia y eficiencia de las acti idades desarrolladas por el P$#9, a tra 8s de los resultados obtenidos en el seguimiento, basado en la l+nea de base de los programas y proyectos del P$#9, as+ como en los acuerdos con los cooperantes en cuanto estos sean aplicables, )l resultado del proceso de e aluaci"n son los informes trimestrales y la memoria anual en los (ue se establecen el grado de cumplimiento de las metas del Programa, y las medidas correcti as propuestas, en caso de encontrarse deficiencias o incumplimiento de metas, Artc !" 04$% )l proceso de coordinaci"n consiste en establecer relaciones o mecanismos para una adecuada implementaci"n de los procesos de planificaci"n, organi1aci"n, direcci"n y control de los aspectos f+sicos, econ"micos, financieros y contables del P$#95 para asegurar (ue estos aspectos se encuentren integrados y relacionados, y su informaci"n refle*e las necesidades y a ances del Programa, )n el mbito de los )(uipos Qonales la coordinaci"n interna como e2terna esta a cargo de los respecti os Jefes de )(uipo Qonal, los cuales e*ercen la representaci"n del P$#9 en su mbito de influencia, reportan a la Dnidad de 0esarrollo de :nfraestructura, y coordinan con la 0irecci"n )*ecuti a,

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Artc !" 09$% )l proceso de super isi"n y control, para apoyar el cumplimiento de los ob*eti os del P$#9, est referido a lo siguiente3 *O S -(rD/1/7.= La super isi"n t8cnica para el cumplimiento de los ob*eti os y metas del P$#9, tiene por finalidad garanti1ar el desarrollo de los procesos y acti idades de los proyectos, La e*ecutan principalmente los "rganos de l+nea y se a*ustan a las normas igentes y a los procedimientos establecidos para los Programas con financiamiento e2terno, La super isi"n se reali1a durante todo el proceso de e*ecuci"n de los proyectos e*ecutados por el P$#9 y por a(uellos e*ecutados en m8rito a las transferencias financieras a los gobiernos locales, &O C".tr"! >1/c"= #e reali1a en coordinaci"n directa con cada uno de los responsables de los "rganos del P$#9, Para ello, se establecern 7erramientas informticas (ue permitirn acompa4ar la reali1aci"n de las acti idades pre istas y los resultados obtenidos5 as+ como facilitar la presentaci"n de los informes peri"dicos de gesti"n en los cuales se describen los resultados obtenidos durante el periodo, cO C".tr"! >/.*.c/(r"= La Dnidad de -dministraci"n reali1a el registro administrati o y contable de las operaciones para luego reali1ar la elaboraci"n y presentaci"n al Pliego de los )stados 6inancieros en forma mensual, trimestral, semestral y anual para la !uenta ;eneral de la 9ep/blica, de conformidad con las 0irecti as igentes correspondientes, )O C".tr"! -"1t(r/"r= )l P$#9 est su*eto a las acciones de control interno (ue programe la .ficina de !ontrol :nstitucional del MV!#, la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, o a propuesta del Aitular del MV!#,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% )l Manual de .peraciones del P$#9 entrar en igencia a partir del d+a siguiente de su publicaci"n, S(8 .)*$% )l Manual de .peraciones del P$#9 se modificar en funci"n de las nue as necesidades y procedimientos (ue el programa re(uiera, T(rc(r*$% )n un pla1o m2imo de sesenta (J0) d+as 7biles, contados a partir de la entrada en igencia del M.P, el 0irector )*ecuti o del P$#9 aprobar el correspondiente !uadro de 9ecursos Lumanos, el (ue deber contener el n/mero, denominaci"n y naturale1a de las pla1as, entre otros aspectos, DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA C./c*$% )ncargar a la Dnidad )*ecutora 00I3 Programa -gua para Aodos, la e*ecuci"n de los procesos de selecci"n (ue correspondan e*ecutar al P$#9, en tanto culmine la constituci"n de la Dnidad )*ecutora del P$#9,

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RESOLUCION MINISTERIAL NA #F4%25#2%VIVIENDA Publicada el 0@ de #etiembre de 20@2 A-r (&*. !* PG /* )( "-c/".(1 t?c./c*1 -*r* *&*1t(c/,/(.t" )( *8 * -"t*&!( + 1*.(*,/(.t" -*r* !"1 c(.tr"1 -"&!*)"1 )(! <,&/t" r r*!Z CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $V @J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se declaro a los ser icios de saneamiento como ser icios de necesidad y utilidad publica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente5 Bue, el articulo 2 de la Ley $V 2J??> establece (ue la prestaci"n de los ser icios de saneamiento comprende la prestaci"n regular de los ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y plu ial y disposici"n sanitaria de e2cretas, tanto en el mbito urbano como en el rural5 Bue, el literal a) del articulo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, dispone (ue corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, el art+culo @JI del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento se4ala (ue se entender como centro poblado rural a a(uel (ue no sobrepase de dos mil (2,000) 7abitantes5 Bue, el articulo 2 de la Ley $V 2&''2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, establece (ue es competencia del Ministerio formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 para lo cual, dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento5 Bue, de acuerdo con el articulo I del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 002<2002< V:V:)$0-, este Ministerio es el )nte 9ector de los asuntos de i ienda, urbanismo, desarrollo urbano, construcci"n de infraestructura y saneamiento5 para lo cual forma, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma, super isa y e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, el articulo ?2 del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento dispone (ue corresponde a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, proponer los lineamientos de pol+tica, planes, programas y normas concernientes a los ser icios de saneamiento bsico5 Bue, mediante :nforme $V 0?@<20@2<V:V:)$0-EVM!#<0$#, la 0irecci"n $acional de #aneamiento, a solicitud del Programa $acional de #aneamiento 9ural, propone la aprobaci"n de la T;u+a de opciones t8cnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados del mbito ruralU5 el cual tiene por ob*eto establecer los criterios bsicos y re(uisitos m+nimos para la adopci"n de tecnolog+as con encionales, a fin de satisfacer las

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necesidades bsicas de agua potable y saneamiento de los centros poblados rurales, (ue contribuyan a me*orar la salud de los pobladores, su bienestar y calidad de ida5 y, 0e conformidad con la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 el 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 y, )L 0ecreto #upremo $V 002<20@2<V:V:)$0-, (ue crea el Programa $acional de #aneamiento 9ural5 SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar la T;u+a de opciones t8cnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para los centros poblados del mbito ruralU, el cual forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% La ;u+a, aprobada en el art+culo precedente, es de cumplimiento obligatorio para toda entidad p/blica o pri ada, in olucrada directa o indirectamente, en la formulaci"n de programas o proyectos de agua potable y saneamiento para los centros poblados rurales, Artc !" 0$% )ncargar al Programa $acional de #aneamiento 9ural reali1ar las acciones (ue resulten necesarias para la difusi"n de la gu+a aprobada en el art+culo 2 de la presente resoluci"n, Artc !" 4$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n Ministerial y la gu+a (ue forma parte integrante de la misma, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (7ttp3EENNN, i ienda,gob,pe), R(81tr(1(, c", .E (1( + - &!E (1($ RENE CORNE:O DIAZ$ M/./1tr" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t"$

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1.2. OTRAS NORMAS IM)ORTANTES

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DECRETO SUPREMO N 557%255@%VIVIENDA P!*. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" 255@ % 25#9 Publicado el @' de Mar1o de 200J EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, de acuerdo a lo establecido en el numeral 20) del art+culo @ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, el Plan $acional del #ector #aneamiento es el documento elaborado por el )nte 9ector del #ector #aneamiento, (ue contiene los ob*eti os, estrategias, metas y pol+ticas para el desarrollo de dic7o #ector, a corto, mediano y largo pla1o, as+ como los programas, in ersiones y fuentes de financiamiento consiguientes, )l Plan $acional del #ector #aneamiento es un marco de orientaci"n para integrar y armoni1ar las acciones de los di ersos agentes (ue de una u otra forma inter ienen en el desarrollo del #ector #aneamiento5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el literal b) del art+culo ?2 del 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, corresponde a la 0irecci"n $acional de #aneamiento formular y e aluar el Plan )strat8gico de #er icios de #aneamiento y el Plan .perati o de la 0irecci"n, y proponerlos al Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, la 0irecci"n $acional de #aneamiento 7a elaborado el TPlan $acional de #aneamiento 200J < 20@5U el cual 7a sido puesto en consideraci"n del Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento5 0e conformidad con el 0ecreto Legislati o $% 5J0, Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-5 DECRETA= Artc !" #$% D( !* *-r"&*c/7. )(! P!*. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" -probar el TPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5 <-gua es VidaM el mismo (ue forma parte del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2$% D( !* ('(c c/7., (D*! *c/7. + )/> 1/7. )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (ueda encargado de la e*ecuci"n, e aluaci"n y difusi"n de las pol+ticas de saneamiento (ue se aprueban por el numeral precedente, as+ como de aprobar los planes, programas y normati idad (ue se re(uiera para el cumplimiento de las mismas, Artc !" 0,< R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los diecisiete d+as del mes de mar1o del a4o dos mil seis, -L)J-$09. A.L)0. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9D0)!:$0. V);- !-99)-Q. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 255@%25#9 % AGUA ES VIDA CAPTULO I SITUACIN ACTUAL @,@ Marco Legal @,2 -ntecedentes del #ector @,? Marco :nstitucional @,I ;esti"n de 9ecursos L+dricos @,5 Fmbito de -tenci"n @,J !obertura de los #er icios @,& ;esti"n de los #er icios @,&,@ :ndicadores de !alidad @,&,2 :ndicadores 6inancieros @,> $i eles de :n ersi"n CAPTULO II POLTICAS DE SANEAMIENTO 2,@ Principios 2,2 Visi"n 2,? Misi"n 2,I .b*eti os 2,5 Metas 2,5,@ Metas de !obertura 2,5,2 Metas de ;esti"n 2,5,? 9e(uerimiento de :n ersiones 2,5,I 6uentes de 6inanciamiento 2,J )strategias 2,J,@ )strategias para el Fmbito Drbano 2,J,2 )strategias para las Pe(ue4as !iudades 2,J,? )strategias para el Fmbito 9ural 2,J,I :nstrumentos y Mecanismos de 0esarrollo #ectorial 2,& -cciones a desarrollar 2,&,@ !onsideraciones ;enerales 2,&,2 -cciones propuestas para el Fmbito Drbano 2,&,? -cciones propuestas para el Fmbito 9ural 2,&,I :mplementaci"n del Plan 2,> Monitoreo y ) aluaci"n

CAPTULO III PROGRAMAS Y PROYECTOS ANE6OS

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PPLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 255@%25#9 % AGUA ES VIDAZ CAPTULO I SITUACIN ACTUAL #$# M*rc" L(8*! )l marco *ur+dico general en (ue se ubica el #ector y el Plan $acional de #aneamiento se rige, en principio, por los preceptos indicados en la !onstituci"n Pol+tica del Per/, por las distintas leyes emanadas de la propia !onstituci"n y por otras disposiciones de obser ancia general relati as al saneamiento como son3 Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, 0ecreto #upremo $% 0'<'5<P9)#, 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento y sus modificatorias, Ae2to Xnico .rdenado de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, Ley .rgnica (ue modifica la organi1aci"n y funciones de los ministerios, !rea el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Ley $% 2&&&', Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Ley $% 2&&'2, 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, Ley $% 2&2'?, 0ecreto #upremo $% @5&<2002<)6, (ue aprueba el 9eglamento de la Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n, Ley $% 2&&>?, Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales y sus modificatorias, Ley $% 2&>J&, Ley .rgnica de Municipalidades, Ley $% 2&'&2, Ley de !reaci"n de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, 0ecreto Ley $% 25'J5, 9eglamento ;eneral de #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, 0ecreto #upremo $% 0@&<200@<P!M, Ley ;eneral del -mbiente, Ley $% 2>J@@, #$2 A.t(c()(.t(1 )(! S(ct"r )n el a4o @'>@, mediante 0ecreto Legislati o $% @50, se cre" el #er icio $acional de -bastecimiento de -gua Potable y -lcantarillado (#)$-P-), una empresa estatal (ue reempla1" a la 0irecci"n ;eneral de .bras #anitarias < la cual depend+a del Ministerio de 6omento y .bras P/blicas < y absorbi" a las empresas aut"nomas (ue 8sta pose+a en Lima, -re(uipa y Aru*illo, #)$-P- era una empresa central (ue estaba integrada por cerca de @5 empresas filiales del interior, ubicadas en las ciudades con mayor desarrollo demogrfico, una de las cuales era #)0-P-L, creada a partir de la )mpresa de #aneamiento de Lima<)#-L, )n este nue o sistema de mane*o centrali1ado se empie1a a insinuar, desde su denominaci"n, el concepto del #er icio, )n abril de @''0, se dispone la transferencia de todas las empresas filiales y unidades operati as de #)$-P- a las Municipalidades Pro inciales y 0istritales, de acuerdo a lo

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establecido en el 0ecreto Legislati o $% 5&I, complementado por el 0ecreto Legislati o $% J0@, )n diciembre de @''2, se crea, mediante 0ecreto Ley $% 25'J5, la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#D$-##) como el organismo encargado de promo er el desarrollo y proponer las normas para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, fiscali1ar la prestaci"n y resol er en /ltima instancia los reclamos de los usuarios y se declara en disoluci"n y li(uidaci"n a la )mpresa #er icio $acional de -bastecimiento de -gua Potable y -lcantarillado, #)$-P- (0ecreto Ley $% 25'&?), )n *ulio de @''I, se aprueba la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, reglamentada mediante 0ecreto #upremo 0'<'5<P9)# de agosto de @''5, (ue establece las competencias de las instituciones in olucradas en el sector, determina los deberes y derec7os de los usuarios y las )ntidades Prestadoras, define el r8gimen tarifario, establece las condiciones y modalidades de la participaci"n pri ada, entre otros temas, )l @@ de *unio de 2002 se crea el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento ba*o la Ley $% 2&&&', Ley .rgnica (ue modifica la .rgani1aci"n y 6unciones de los Ministerios, )l 25 de *ulio, mediante Ley $% 2&&'2, se promulga la Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, la cual determina y regula el mbito, la estructura orgnica bsica, las competencias y funciones del organismo rector de i ienda y saneamiento, 0e acuerdo a estas normas, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento formula, aprueba, e*ecuta y super isa la aplicaci"n de las pol+ticas de alcance nacional en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, - tal efecto, dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento, )n cuanto a la gesti"n de los ser icios en el mbito rural, el sector 7a sufrido grandes cambios, )n el a4o @'J2, por medio de la Ley $% @?''&, se encarga al Ministerio de #alud P/blica, a tra 8s de la 0irecci"n de #aneamiento Csico 9ural < 0:#-C-9 < la promoci"n de los ser icios en el mbito rural, Por esta +a se construyeron obras de ariadas caracter+sticas para cubrir la infraestructura bsica de prestaci"n de ser icios, las (ue luego fueron entregadas a asociaciones de usuarios denominadas Juntas -dministradoras, integradas por pobladores de la localidad (ue se encargan de la administraci"n, operaci"n y mantenimiento de estas instalaciones, )l actual marco legal aprobado por el 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, establece (ue las .rgani1aciones !omunales < las cuales incluyen a las Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento < son las encargadas de prestar los ser icios de saneamiento en el mbito rural, Las .rgani1aciones !omunales incluyen a las -sociaciones, !omit8s, entre otros, -dicionalmente, dic7a norma 7a reglamentado la prestaci"n de los ser icios en las Pe(ue4as !iudades (poblaci"n entre 2,00@ y ?0,000 7abitantes), La !onstituci"n de @''? establece la responsabilidad de las municipalidades en la prestaci"n de los ser icios p/blicos, La Ley .rgnica de Municipalidades (Ley $% 2&'&2) se4ala en el numeral 2,@ del art+culo >0, (ue es una funci"n compartida de las Municipalidades Pro inciales administrar y reglamentar, directamente o por concesi"n, el ser icio de agua potable, alcantarillado y desag]e, 0e la misma manera, mediante Ley $% 2&J>0, Ley de 9eforma !onstitucional del !ap+tulo f:V del A+tulo :V sobre 0escentrali1aci"n (mar1o 2002), se establece (ue los gobiernos locales desarrollan y regulan acti idades yEo ser icios en materia de educaci"n, salud, i ienda y saneamiento, entre otros, -simismo, la Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales, Ley $% 2&>J&, establece (ue los ;obiernos 9egionales tienen entre sus funciones la de apoyar t8cnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestaci"n de ser icios de saneamiento, Por /ltimo, en materia ambiental, la Ley ;eneral del -mbiente otorga di ersas facultades al #ector, en materia de regulaci"n y super isi"n para pre enci"n y minimi1aci"n de

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riesgo al ambiente a causa de las acti idades de saneamiento, lo cual se refle*a en di ersas normas sobre temas espec+ficos, #$0 M*rc" I.1t/t c/".*! )l sector saneamiento est integrado por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, ente rector del )stado en los asuntos referentes a los ser icios de saneamiento, a tra 8s del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento (VM!#) y de la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#)5 las 0irecciones 9egionales de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, (#D$-##), en su calidad de )nte 9egulador, .tras entidades e instituciones del sistema (ue cumplen funciones relacionadas con el sector y (ue permiten el cumplimiento de sus metas son3

C *)r" N # R"!(1 D/8(.t(1 )(! S(ct"r S*.(*,/(.t"

2REAS *$ D(>/./c/7. )( P"!t/c*1 2REA UR3ANA MV!#<VM!#3 0$# MV!#<VM!#3 0$#, .;PP < .P: Vi ienda M)63 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual 09V!#3 0irecciones 9egionales de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento VM!#3 0$# < 0#D c$ A1/8.*c/7. )( R(c r1"1 VM!#3 0$# < 0#9 2REA RURAL

&$ Pr/"r/I*c/7. )( I.D(r1/".(1

M)63 0irecci"n $acional de )ndeudamiento P/blico, 0irecci"n $acional de Presupuesto P/blico y 6.$-6)

2REAS )$ R(8 !*c/7. ($ A-r"&*c/7. + F/'*c/7. )( t*r/>*1 + c "t*1 >$ N"r,*1

2REA UR3ANA

2REA RURAL

#uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#D$-##) Juntas de -ccionistas )P# Municipalidades .rgani1aciones !omunales

MV!#<VM!#3 0$# M:$#-3 0irecci"n ;eneral de #alud -mbiental (0:;)#-) ;obiernos 9egionales Municipios P-9##- < )2<P9.$-P :$-0) 0:)# )P# )P# (P/blicas, Pri adas o Mi2tas) Municipalidades ;obiernos 9egionales P9.MD0)L < 6.$!.0)# M:$#-<0:;)#.$;# 0:)# -gencias de !ooperaci"n :nternacional .rgani1aciones !omunales

8$ E1t )/"1 + E'(c c/7. )( O&r*1

L$ Pr(1t*c/7. )( S(rD/c/"1

Elaboracin3 VM+S

335

-dems de las )ntidades antes mencionadas, tenemos a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, ente 9egulador del #ector, cuyas funciones son super isar, regular, normar, fiscali1ar, sancionar y resol er contro ersias y reclamos de los usuarios de acuerdo con los alcances y limitaciones establecidas en la ley, )ste organismo se financia con el @Y de la facturaci"n de las )P#, #D$-## es un organismo descentrali1ado adscrito a la Presidencia del !onse*o de Ministros (P!M), con personer+a de derec7o p/blico interno y con autonom+a administrati a, funcional, t8cnica, econ"mica y financiera, -simismo, el Ministerio de #alud (M:$#-), a tra 8s de la 0irecci"n ;eneral de #alud -mbiental (0:;)#-) y la 0irecci"n )*ecuti a de #aneamiento Csico (0)#-C), entidades (ue e*ercen funciones en los aspectos sanitarios de la calidad del agua para consumo 7umano y la protecci"n del ambiente para la salud, 0:;)#- es la autoridad responsable de normar, super isar, e aluar y autori1ar el uso de las aguas residuales y los ertimientos de las mismas, as+ como aprobar los proyectos de sistemas de tratamiento de efluentes, Las 0irecciones de #alud act/an como su contraparte regional, y los centros y puestos de salud, administrados por las redes y microrredes de salud, como sus contrapartes locales (0ecreto Ley $% @&&52, Ley ;eneral de -guas), .tras instituciones (ue act/an y participan en el sector son el Ministerio de )conom+a y 6inan1as (M)6), (ue tiene in*erencia espec+fica en los aspectos de planificaci"n econ"mica sectorial y normati a relacionada a las finan1as5 las .rgani1aciones $o ;ubernamentales (.$;s), el #ector Pri ado, los .rganismos Multilaterales de !r8dito, (Canco Mundial, Canco :nteramericano de 0esarrollo y !orporaci"n -ndina de 6omento) y las -gencias de !ooperaci"n :nternacional, entre otras, )l rol (ue cumplen las organi1aciones no gubernamentales y las agencias de cooperaci"n internacional en lo (ue respecta a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, es fundamentalmente la capacitaci"n, la asesor+a t8cnica y el financiamiento de las in ersiones, lo cual, dado el alto ni el de d8ficit de infraestructura, es cla e para el desarrollo del sector, Por su parte, las )P# tienen un importante rol e*ecuti o en la operaci"n, mantenimiento y administraci"n de los ser icios, Los prestadores de ser icios en el pa+s son3 (a) #)0-P-L y )mpresas Prestadoras de #er icios Municipales ()P#) (ue tienen ba*o su *urisdicci"n al J2Y de la poblaci"n total del pa+s5 (b) .rgani1aciones !omunales (ue tienen ba*o su responsabilidad al 2'Y de la poblaci"n principalmente asentada en el mbito rural5 y (c) Municipalidades pe(ue4as (I'0) (ue albergan al 'Y de la poblaci"n total, La situaci"n del sector es la siguiente3 SITUACIN ACTUAL
:nsuficiente cobertura de ser icios de agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales, Mala calidad de la prestaci"n de ser icios (ue pone en riesgo la salud de la poblaci"n, 0eficiente sostenibilidad de los sistemas construidos, Aarifas (ue no permiten cubrir los costos de in ersi"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios (atraso tarifario), )l tama4o de los mercados ba*o responsabilidad de las )P# no garanti1a una buena gesti"n, no permite econom+as de escala ni iabilidad financiera, 0ebilidad institucional y financiera, 9ecursos 7umanos en e2ceso, poco calificados y con alta rotaci"n en las )P#,

Elaboracin3 VM+S 4 5$S

336

)n resumen, la situaci"n del sector saneamiento en el Per/ es a/n deficiente desde el punto de ista institucional, de gesti"n y financiero por lo (ue se re(uiere resol er las causas (ue ienen ocasionando los problemas antes mencionados, principalmente la interferencia pol+tica en la toma de decisiones de gesti"n y la asistencia del ;obierno $acional a tra 8s de subsidios, entre otros, #$4 G(1t/7. )( R(c r1"1 H)r/c"1 Dn tema muy importante es el concerniente a la ;esti"n de los 9ecursos L+dricos (ue se desarrolla actualmente en torno al sector agrario, surgiendo la necesidad de alentar un enfo(ue integral orientado a la coordinaci"n de las inter enciones para el apro ec7amiento multisectorial del agua, al ser considerado como un bien econ"mico cuyo mane*o debe basarse en los criterios de eficiencia, e(uidad y sostenibilidad, )n el a4o 200I, los Ministerios de -gricultura5 )nerg+a y Minas5 Producci"n5 0efensa5 #alud5 )conom+a y 6inan1as5 y Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento consideraron rele ante la preparaci"n de la )strategia $acional para la ;esti"n de los 9ecursos L+dricos, en funci"n del apro ec7amiento racional y sostenible del agua, la cuenca 7idrogrfica como la unidad de gesti"n integrada, del carcter multisectorial del agua y de la protecci"n y preser aci"n del recurso, entre otros aspectos, )l agua tiene alor social, econ"mico y ambiental y su uso y apro ec7amiento debe basarse en el e(uilibrio permanente entre 8stos, )l agua es un recurso natural estrat8gico para el desarrollo sostenible del pa+s y su alor econ"mico est en funci"n de los costos (ue implican su disponibilidad, utilidad y escase1, #$9 2,&/t" )( At(.c/7. )n el #ector se tienen 5I )P# (cuadro $% 2), entre ellas #)0-P-L, (ue tiene la responsabilidad de atender al 2'Y de la poblaci"n del pa+s y las otras )P# al ??Y, )n el -ne2o @ se presenta el listado de las )P# por 0epartamento considerando (ue, en algunos casos, e2iste ms de una )P# por departamento, )2isten otras administraciones urbanas a cargo directo de los municipios (ue deben atender al 'Y, de la poblaci"n y, las organi1aciones comunales, al 2'Y bsicamente en el rea rural, C *)r" N 2= 2,&/t" )( At(.c/7. )(! S(ct"r S*.(*,/(.t" % AQ" 2554
2,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes )P# Medianas )P# Pe(ue4as R*.8" -"r c".(M/".(1 t"t*!(1 )( *8 * mas de @l000,000 de I0,000 a 200,000 de @0,000 a I0,000 de @,000 a @0,000 NJ,(r" )( EPS @ ' 2@ 2? 94 N T"t*! )( !"c*!/)*)(1 I'0 &5,&J5 7@,299 N )( !"c*!/)*)(1 2K At(.)/)*1 I'0 @@,>00 @2,''0 27,94@ N )( )/1tr/t"1 *t(.)/)"1 I5 @?0 '@ ?& 050 2,&/t" P"&!*c/".*! H*&/t*.t(1 Y R,/!(1O &,'&5 2' 5,III ?,00I &05 #7,#@@ 2,&/t" P"&!*c/".*! H*&/t*.t(1R,/!(1O 2,I&& &,'02 #5,0F5 Y ' 2' 0F 20 @@ ? @2

2,&/t" ." E,-r(1*r/*! .tras -dm, Drbanas@E 9ural (menos de 2000 7ab) TOTAL T"t*! P"&!*c/7. P(rJ 2554 R,/!(1O

337

-. 6 .6

2nclu*e localidades con administracin municipal o comunal de los servicios. 7uente Evaluacin de los servicios de saneamiento en el Per8, a9o .:::, 52'ES!/M2$S!. 7uentes3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento del Per8. .::-/.::1, S#$!SS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Estudio Sectorial de los Servicios de !gua * Saneamiento en Peque9as Localidades del Per8, a9o .::1, ;anco Mundial. Elaboracin3 VM+S/5$S

#$@ C"&(rt r* )( !"1 S(rD/c/"1 La poblaci"n total del Per/ al a4o 200I es de 2&,5 millones de 7abitantes, de los cuales el &@ Y reside en el rea urbana y el 2'Y en el rea rural, )n el !uadro $% ?, se presenta la cobertura actual de ser icios de agua potable y saneamiento a ni el nacional, donde se aprecia una cobertura de &JY de agua y 5&Y de ser icios de saneamiento, Las coberturas actuales, en general, toda +a son ba*as y constituye uno de los principales problemas (ue presenta el #ector,

C *)r" N 0= C"&(rt r*1 )( A8 * + S*.(*,/(.t" (. (! P(rJ ] AQ" 2554

P"&!*c/7. ENTIDAD Ur&*." #)0-P-L )P#ls ;randes )P#ls Medianas Millones de 7abitantes #9$@ >,0 5,I ?,0 P"&!*c/7. 1(rD/)* *8 * -"t*&!( Millones de Y 7abitantes #9$9 F# &,@ I,5 2,I >' >2 &' P"&!*c/7. 1(rD/)* 1*.(*,/(.t" Millones de Y 7abitantes #0$4 @F J,& ?,& @,> >I J> J@

P"&!*c/7. ENTIDAD )P#ls Pe(ue4as .tras -dministraciones 9ural CO3ERTURA TOTAL Millones de 7abitantes 0,& 2,5 7$9 27$9

P"&!*c/7. S(rD/)* A8 * P"t*&!( Millones de Y 7abitantes 0,I @,5 4$9 25$F &@ J0 @2 7@

P"&!*c/7. S(rD/)* S*.(*,/(.t" Millones de Y 7abitantes 0,? 0,> 2$4 #9$7 5@ ?? 05 97

7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento del Per8. .::-/.::1, S#$!SS.Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Elaboracin3 VM+S/5$S

)n cuanto a la cobertura de tratamiento de las aguas ser idas, en el a4o 200I se estima en 22Y a ni el nacional, es decir (ue las tres cuartas partes de las aguas residuales generadas no reciben ning/n tipo de tratamiento pre io a su disposici"n final, lo cual representa un serio problema de contaminaci"n al medio ambiente,

#$7 G(1t/7. )( !"1 S(rD/c/"1 #$7$# I.)/c*)"r(1 )( C*!/)*) C".t/. /)*) )(! S(rD/c/" )( A8 *
338

)n el mbito empresarial, la continuidad promedio es de @& 7oras al d+a ( er el !uadro $% I), )l ?&Y presenta una continuidad menor a @2 7oras de ser icio, ?&Y entre @2 y 20 7oras y 2JY ms de 20 7oras, )n otras palabras, el &IY de las )P# presenta problemas de continuidad en la prestaci"n del ser icio de agua siendo los casos ms preocupantes los de )M-P-V:;##-, )P# :L., )P##MD, )M-P-C y )M-P-P-#!. (ue brindan el ser icio en promedio I 7oras al d+a, Por otro lado, )MD#-P -M-Q.$-# es la /nica empresa (ue brinda el ser icio en forma continua,

C *)r" N 4 C".t/. /)*) -r",()/" )(! S(rD/c/" )( A8 * (. (! 2,&/t" E,-r(1*r/*! % AQ" 2554
E,-r(1*1 ^5 * 4L_ 2,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes Mediana Pe(ue4a 4 N )( Pr(1t*)"r(1 1(8J. H"r*1 )( S(rD/c/" *! D* ^4 * FL_ 0 ^F * #2L_ F ^#2 * #@L_ 9 ^#@ * 25L_ #0 @ I 0 0 I ? 2 @ 0 > @ J @ ' 2 5 2 @2 2 5 5 @@ 2 I 5 ^25 * 24L_ ## Pr",()/" #7 L"r*1 @> 7oras @J 7oras @5 Loras @5 7oras @J 7oras

Sin in"ormacin3 EMS!P! <!#L2, EM!P! +=!$+!<, EPS !'#!S 5EL !L&2PL!$(, EM!P! S!L!S, EMS!P !+(;!M;! < EM!P!L >Lu*a? 7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::-/.::1, S#$!SS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento Elaboracin3 VM+S/5$S

)n el mbito no empresarial < (ue incluye al rural < e2iste intermitencia en la prestaci"n de los ser icios, )l P9.$-P (a7ora P-9##-) report" (ue, en una muestra de 20 localidades pe(ue4as, el &5Y tiene ser icio discontinuo y el 50Y menos de @0 7oras diarias@, M/cr",()/c/7. )n el mbito empresarial, el promedio de micromedici"n es 5IY ( er !uadro $% 5), )l IY de empresas tiene un ni el mayor a >0Y, Las )P# (ue presentan mayores ni eles de medici"n son3 )MD#-P -M-Q.$-#, )M-P-A #,9,L, y )M#-P !L-$R#,-, (ue tienen indicadores de '@Y, >5Y y '?Y respecti amente, )n Lima Metropolitana, el ni el de micromedici"n al a4o 200I era de &0Y (#)0-P-L), .tro problema es la ausencia de programas de mantenimiento pre enti o y correcti o de los medidores, #i bien la mayor+a de )P# cuenta con banco de medidores, no lle a un programa riguroso de mantenimiento, )n muc7os casos s"lo se usa el banco para calibrar medidores (ue presentan altos consumos y reclamo de usuarios,

339

C *)r" N 9 M/cr",()/c/7. )(! S(rD/c/" )( A8 * (. (! AQ" 2554

N Pr(1t*)"r(1 1(8J. N/D(! )( M/cr",()/c/7. E,-r(1*1 2,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes Medianas Pe(ue4as 2@ 5 > > & 0 & 0 > 2 ? ? ^" *29Y_ 2@ ^29 * 45Y_ & ^45 * @5Y_ > ^@5 * F5Y_ > @ & 2 ? 2 2 0 0 2 ^F5 * #55Y_ 2 N/D(! Pr",()/" )( M/cr",()/c/7. 5IY &0Y ?>Y I@Y ??Y I0Y

Micromedicin @ A$B total de medidores operativos 6 $B total de cone iones de aguaC -::D Sin in"ormacin3 EPSSM#, EMS!P +=!$E!, EMS!P!<!#L2, EM!P! +=!$+!<, EPS !'#!S 5EL !L&2PL!$(, EM!P! S!L!S, EMS!P, !+(;!M;!, EM!P!L. 7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::-/.::1, S#$!SS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracin3 VM+S/5$S

)n tanto en el pa+s no se incremente la medici"n efecti a al ni el de producci"n (macromedici"n) y consumo (micromedici"n), cual(uier referencia al agua no contabili1ada ser cuestionable, )s por esta ra1"n (ue en este Plan no se 7a considerado este indicador como meta de gesti"n por su ba*a confiabilidad actual, #in embargo, asumiendo (ue el agua no contabili1ada (ms bien agua no facturada) es alta en el pa+s, se presenta de manera referencial la informaci"n del !uadro $% J con base en la informaci"n de las )P#, )n 8l se aprecia (ue #)0-P-L y las otras )P# tienen ?&Y y 50Y de agua no facturada, )l >?Y de las )P# supera el ?0Y de agua no facturada, La situaci"n ms gra e se da en la )P# #:)99- !)$A9-L #,-, ('5Y), C *)r" N @ A8 * ." F*ct r*)* (. (! AQ" 2554
N Pr(1t*)"r(1 1(8J. N/D(! )( *8 * ." >*ct r*)" E,-r(1*1 2,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes Medianas Pe(ue4as ? 0 0 ? ? @ 2 0 ^5 * 25Y_ 0 ^25 * 09Y_ 0 ^09 * 95Y_ #7 @ @J 5 > ? @& ? > J 5 0 2 ? I'Y 50Y 5IY ^95 * @9Y_ #7 ^@9Y * ,<1_ 9 Pr",()/" 40Y ?&Y

340

Sin in"ormacin3 EM!P! P!S+(, EMS!P! <!#L2, EM!P! +=!$+!<, EPS !'#!S 5EL !L&2PL!$(, EM!P! S!L!S, EMS!P! +!L+!, EMS!P !+(;!M;!, EM!P!L. 7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::-/.::1, S#$!SS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracin3 VM+S/5$S

Pr") cc/7. U./t*r/* 0e acuerdo con el !uadro $% &, se estima (ue las empresas producen, en promedio, 2'@ :E7ab,Ed+a, dotaci"n bastante alta para el ni el de desarrollo econ"mico de las ciudades del Per/, por lo tanto, no es admisible (ue con los ni eles altos de producci"n, en la mayor+a de localidades, se est8n presentando problemas de intermitencia en el ser icio, )l @5Y de las )P# produce menos de 200 :E7abEd+a, )n el otro e2tremo, el I>Y de )P# reporta una producci"n mayor ?00 :E7abEd+a, entre las (ue destacan )P# M-9-P.$ (J&I :E7abEd+a) y )M-B #,9,L, (J@& :E7abE d+a) con @5 y @2 7oras de ser icio diario respecti amente, C *)r" N 7 Pr") cc/7. U./t*r/* R!KL*&K)*O (. (! AQ" 2554
N Pr(1t*)"r(1 1(8J. N/D(! )( Pr") cc/7. U./t*r/* E,-r(1*1 ^5 *255 !KLK)_ 9 ^255 *295 !KLK)_ #2 @ ' 2 5 5 @2 ? @ 2 & 0 @ @ @0 I > ? @? 0 J ? 25? :E7Ed ?0@ lE7Ed 2'2 lE7Ed ^295 *055 !KLK)_ F ^055 *095 !KLK)_ #5 ^095 * ,<1 #0 Pr",()/" IKLK) 29# !KLK) 2I@ lE7Ed

A,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes Medianas Pe(ue4as

Produccin unitaria >26Fab6da?@ >volumen de agua producida durante el a9o >m0? -:::C 6 A$B cone iones activas de agua promedio de Fabitantes por cone in 0G, dasC Sin in"ormacin3 EM!P! P!S+(, EMS!P! <!#L2, EM!P! +=!$+!<, EPS !'#!S 5EL !L&2PL!$(, EPS P!&2V2L+!, EM!P! S!L!S, EMS!P!+!L+!, EMS!P !+(;!M;!, EM!P!L 7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::-/.::1, S#$!SS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracin3 VM+S/5$S

S(rD/c/"1 c". 1/1t(,* )( )(1/.>(cc/7. )n el mbito empresarial, seg/n la informaci"n de a4o 200I, las I? )P# (ue reportaron informaci"n c ,-!/(r". con los ni eles de cloro residual en las redes, #in duda, la continua fiscali1aci"n de la #D$-## obliga a las )P# a cumplir con este importante indicador, por lo (ue son muy raros los casos de ausencia de cloro en las redes de distribuci"n de agua, #in embargo, el problema principal se presenta en el mbito rural5 de una muestra de @,J?0 sistemas anali1ados, el 5'Y no desinfectan al agua por carecer de sistema o insumos necesarios (;rfico $% @), !onsiderando (ue en localidades con menos de 2,000 7abitantes se tiene alrededor de @@,>00 sistemas, se puede concluir (ue
341

en cerca de &,000 del mbito rural no se contar+a con sistemas de desinfecci"n, )s por esta ra1"n (ue, en el presente Plan, una acci"n prioritaria es el incremento de la desinfecci"n en los sistemas, sobre todo del mbito rural,

Gr*>/c" N#= S/1t(,*1 c". D(1/.>(cc/7. % 2r(* R r*! 2554

#$7$2 I.)/c*)"r(1 F/.*.c/(r"1 M"r"1/)*) - ni el empresarial, el promedio de morosidad (cuentas por cobrar) es e(ui alente a 5 meses de facturaci"n, -pro2imadamente el IJY de las )P# tienen un ni el de morosidad menor a ? meses y el @5Y es mayor a @2 meses, )n general, la situaci"n es gra e en algunas )P#3 en )M6-P- ADMC)# (?5 meses), )M-P-D #,9,L, (2J meses) y )M-P-O (2? meses), La alta morosidad origina problemas de li(uide1 y debilidad en la capacidad de las )P#, dificultando reali1ar, en forma adecuada, la operaci"n y mantenimiento de la infraestructura5 y, ob iamente, no poder 7onrar los compromisos de sus deudas, Ca*o estas condiciones, el ente regulador bien puede cuestionar la necesidad de incrementos tarifarios (ue soliciten las )P#, C *)r" N F N/D(! )( ,"r"1/)*) (. (! *Q" 2554
E,-r(1*1 A,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes Medianas Pe(ue4as N Pr(1t*)"r(1 1(8J. ,(1(1 )( ,"r"1/)*) ^5 * 0,_ 2# @ 20 2 @0 > ' 2 5 2 J 2 5 2 I 2 0 2 > @ I ? ^0 * @,_ 9 ^@ * 9,_ @ ^9 * #2,_ 4 ^#2 * ,<1_ F Pr",()/" F ,(1(1 > meses > meses > meses > meses > meses

Morosidad >meses? @ A+uentas por cobrar al "inal del a9oC 6 A2mporte "acturado al a9o 6 -. mesesC Sin in"ormacin3 EMS!P! <!#L2, EM!P! +=!$+!<, EPS !'#!S 5EL !L&2PL!$(, EM!P! S!L!S, EMS!P !+(;!M;!, EM!P!L 7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::-/.::1, S#$!SS Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracin3 VM+S/5$S

M*r8(. O-(r*t/D"

342

)n el mbito empresarial, el margen operati o alcan1a un 2>Y (cuadro $% '), )ste promedio se ele a dado (ue #)0-P-L presenta un ??Y en tanto (ue las )P# s"lo llegan a un @&Y en promedio, -simismo, el @@Y de las )P# (@ grande, ? medianas y 2 pe(ue4as) tienen margen operati o negati o5 lo cual significa (ue ni si(uiera pueden cubrir sus costos operati os, originando el deterioro de la infraestructura y calidad de los ser icios, C *)r" N 9 M*r8(. "-(r*t/D" (. (! *Q" 2554
N Pr(1t*)"r(1 1(8J. M*r8(. O-(r*t/D" N(8*t/D" 9 ^5 * #5Y_ ## ^#5 * 25Y_ #0 ^25 * 05Y_ #2 ^05Y * ,<1_ 9 @ 5 0 I @ @@ @ J I @? ? I J @2 ? J ? I 2 @

E,-r(1*1 A,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes Medianas Pe(ue4as

Pr",()/" 2FY ??Y @&Y 2@Y @@Y @@Y

Margen (perativo @Aingreso (perativo &otal / +osto (perativo sin depreciacin ni provisionesC 6 A2ngresos (perativo &otalC -:: Sin 2n"ormacin3 EPSSM#, EMS!P !<!#L2, EM!P! +=!$+!<, EPS !'#!S 5EL !L&2PL!$(, EM!P! S!L!S, EMS!P! +!L+!, EMS!P !+(;!M;!, EM!P!L 7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::-/.::1, S#$!SS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracin3 VM+S/5$S

Por otra parte, el indicador promedio de deuda (pasi o total) sobre margen operati o es de @0 a4os, )sto e2presa, en t8rmino de a4os, el n/mero de per+odos de operaci"n en (ue las empresas tienen comprometido su margen operati o anual para 7acer frente a las deudas, )n #)0-P-L es de > a4os y a ni el de las dems )P#, 20 a4os, )s importante mencionar (ue I@ )P# presentaban una deuda total con terceros, ascendente a D#m @,J20 millones, de la cual el ??Y corresponde a las contribuciones reembolsables al e2<6.$-V: (D#m 5?& millones), 0e no considerarse esta cifra, la deuda se reduce a D#m @,0>? millones, 0el !uadro $% @0, se puede er (ue del total de la deuda contra+da por las )P# con e2< 6.$-V: (D#m >02 millones), un ??Y (D#m 2J5 millones) corresponde a la deuda contra+da directamente por las )P# y el J&Y restante a la deuda contra+da por los usuarios (ue despu8s fue transferida a las )P# (contribuciones reembolsables), C *)r" N #5 D( )*1 )( (,-r(1*1 -r(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" ] 2554 RM/!!".(1 USSO
D( )* D/r(ct* #K EM F".*D/ @2? @I2 2@9
2K

EMPRESA #)0-P-L )P#(sin #edapal) 2,&/t" E,-r(1*r/*!

Otr"1 I&> ?I0 F#F

C".tr/&$ R((,&$ #K EM F".*D/ @?0 I0& 907

D( )* T"t*! RM/!!$ US`O &?@ >>' #,@25 Y I5 55 #55

-6 #ltima in"ormacin o"icial proporcionada por +(L7($!V2 a diciembre de .::-. 343

.6 7uente 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::1 S#$!SS. Elaboracin3 VM+S/5$S

0e un anlisis reali1ado por el VM!#, si el ?0Y del margen bruto de las )P# (sin #)0-P-L) se destinara al pago de la actual deuda directa de las )P#, 8stas necesitar+an, en promedio, ?> a4os para pagarla, #in embargo, el ;obierno $acional, con el ob*eto de me*orar la situaci"n patrimonial de las )P#, buscar disponer la consolidaci"n, reestructuraci"n, refinanciaci"n yEo fraccionamiento de las deudas directas de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento con el 6.$-V: y deudas originadas por las !ontribuciones 9eembolsables deri adas de la e*ecuci"n de obras de infraestructura de saneamiento a fa or de los usuarios con recursos del 6.$-V:, C".(M/".(1 Act/D*1 - ni el empresarial, e2iste un ele ado n/mero de cone2iones inacti as, es decir cone2iones (ue figuran en los registros de las )P#, pero (ue no son facturados, 0el total de )P# anali1adas, el @@Y de las cone2iones domiciliarias de agua potable se encuentran inacti as5 esto e(ui ale a ?@J mil cone2iones, e(ui alente a ms de dos ciudades como -re(uipa, #)0-P-L registra 5J mil cone2iones inacti as no facturadas, representando un problema muy serio (ue re(uiere una atenci"n prioritaria, C *)r" N ## C".(M/".(1 t"t*!(1 + *ct/D*1 (. (! *Q" 2554
E,-r(1*1 A,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes Medianas Pe(ue4as N C".(M/".(1 T"t*!(1R,/!(1O 2,F04 @,?>J @,II> >J> I'@ >' N C".(M/".(1 Act/D*1R,/!(1O 2,9#F @,??0 @,@>> &2? ?>> && YC".(M/".(1 Act/D*1 F9 'J >2 >? &' >J

D +one . !ctivas @A$B de cone iones activas 6 $B de cone iones totalesC -::D Sin 2n"ormacin3 EMS!P! <!#L2, EM!P! +=!$+!<, EPS !'#!S 5EL !L&2PL!$(, EPS P!&2V2L+!, EM!P! S!L!S, EMS!P! +!L+!, EMS!P !+(;!M;!, EM!P!L 7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::-/.::1, S#$!SS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracin3 VM+S/5$S

T*r/>*1 Las tarifas cumplen un papel muy importante en la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y alcantarillado, )l cobro de las mismas debe cubrir los costos de operaci"n y mantenimiento, adems de permitir a la empresa ampliar la cobertura dentro del rea de ser icio, )n el Per/, la aprobaci"n y aplicaci"n de tarifas implica una serie de procedimientos (ue 7acen dif+cil su implementaci"n, )l ente regulador, #D$-##, es (uien establece los incrementos tarifarios a solicitud de las )P#, Posteriormente, a tra 8s de audiencias p/blicas se fi*an las tarifas y se define la iabilidad de su aplicaci"n, $o obstante ello, son las Juntas de -ccionistas de las )P# las (ue una e1 aprobadas las tarifas por #D$-##, deciden en /ltima

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instancia su aprobaci"n, de ser el caso, lo cual ocasiona retrasos tarifarios de arios a4os en muc7as de ellas, )n t8rminos generales, las tarifas son ba*as, en promedio #E, @,2'Em?, pero no miden necesariamente la eficiencia en la gesti"n de las empresas sino, por el contrario, son el refle*o de la ba*a calidad de los ser icios brindados, )n el mbito empresarial, el pago promedio mensual por usuario asciende a #E, ?2, (ue significa un consumo promedio de 25 m?EmesEusuario, C *)r" N #2 T*r/>*1 + -*8" ,(.1 *! -r",()/" (. (! *Q" 2554
E,-r(1*1 2,&/t" E,-r(1*r/*! #)0-P-L )P# ;randes Medianas Pe(ue4as T*r/>* M()/*$ RSK$ K ,0O #$29 @,?' @,@5 @,?0 0,'I 0,'@ P*8" M(.1 *! Pr",()/" RSK$ K ,K 1 *r/"O 02 ?I 2? 25 2@ @J

&ari"a media @ A2mporte "acturado anual por agua * alcantarillado >soles? 6Volumen "acturado anual >m0?C Pago mensual prom @ A2mporte "acturado anual por agua * alcantarillado >soles? 6 $B cone iones activas 6 -. mesesC Sin 2n"ormacin3 EMS!P! <!#L2, EM!P! +=!$+!<, EPS !'#!S 5EL !L&2PL!$(, EM!P! S!L!S, EMS!P !+(;!M;!,EM!P!L 7uente3 2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento. .::-/.::1, S#$!SS. Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento. Elaboracin3 VM+S/5$S

#$F N/D(!(1 )( I.D(r1/7. )n el per+odo 2000<2005 se 7an in ertido en el #ector D#m >??,@ millones, siendo el I5Y in ersiones e*ecutadas por #)0-P-L (ue incluyen recursos propios y endeudamiento e2terno, )l detalle por a4o se presenta en el -ne2o 2, -simismo, en el -ne2o ? se presentan las in ersiones reali1adas en el sector durante el per+odo @''0<@''', )l !uadro $% @?, muestra un resumen del total de las in ersiones e*ecutadas en el per+odo por entidad, C *)r" N #0 I.D(r1/".(1 E. E! S(ct"r S*.(*,/(.t" 2555%2559
E.t/)*)(1 #edapal P-9##M)#:-# )P# ;obierno 9egional 6.$!.0)# - A9-C-J-9 D9C-$. P9.$-#-9 .tros @E 345 T"t*! 2555%2559RUS` M/!!O ?&>,@ @@I,? '&,> &',& J0,@ 55,5 ?@,5 &,& >,5 Y I5,I @?,& @@,& ',J &,2 J,& ?,> 0,' @,0

T"t*!

F00$#

#55

-6 2nclu*e 2$!5E, 'estin de Pro*ectos e 2n"raestructura de Saneamiento 7($!V2 en Liquidacin 7uentes3 Ministerio de Economa * 7inan)as, Sistema 2ntegrado de !dministracin 7inanciera M2M5ES, 7oncodes, Ministerio de &rabaHo, ! &rabaHar #rbano S#$!SS, SE5!P!L Elaboracin3 VM+S/5$S

0el cuadro se aprecia (ue en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades se 7a in ertido un monto ascendente a D#m @2?,? millones, representado por las in ersiones e*ecutadas por los ;obiernos 9egionales, P9.$-#-9 y 6.$!.0)#, 0esde el a4o 200I (ue se inicia la e*ecuci"n del P9.$-#-9, la modalidad de inter enci"n en los mbitos rurales y de pe(ue4as ciudades cambia con relaci"n al modo (ue se en+a efectuando, en el (ue se daba una mayor importancia a la e*ecuci"n de infraestructura sin considerar la sostenibilidad de los sistemas construidos, )l P9.$-#-9 en cambio comprende, en el mbito rural, la me*ora o ampliaci"n de sistemas e2istentes y la construcci"n de sistemas nue os, la capacitaci"n y formaci"n de J-## para la administraci"n de los sistemas, el fortalecimiento de capacidades municipales y educaci"n en salud e 7igiene a los usuarios, )n cuanto a las pe(ue4as ciudades, comprende la implementaci"n de nue os modelos de gesti"n de la prestaci"n de los ser icios de -gua y #aneamiento a tra 8s de operadores especiali1ados, el fortalecimiento de capacidades municipales, la educaci"n en salud e 7igiene a los usuarios y el me*oramiento, re7abilitaci"n o ampliaci"n de los sistemas e2istentes, )l MV!#, en el per+odo 200@<2005 7a efectuado di ersas inter enciones en la totalidad de regiones del pa+s, - continuaci"n se presentan dos mapas en los cuales se indican tanto para el mbito urbano como para el rural, la inter enci"n efectuada por el Ministerio3

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La in ersi"n e*ecutada en el #ector 7a significado un incremento en la poblaci"n con ser icios de agua y alcantarillado de 2,? millones de 7abitantes,

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CAPTULO II POLTICAS DE SANEAMIENTO 2$# Pr/.c/-/"1 Las tarifas E cuotas deben cubrir costos de operaci"n, mantenimiento e in ersiones, Los subsidios deben dirigirse a los ms pobres, Los subsidios a la in ersi"n deben ligarse a la eficiencia en la prestaci"n de los ser icios, Promo er alian1as p/blico pri adas para lograr la iabilidad financiera y me*orar la gesti"n de los prestadores de ser icios, Los programas (ue se propone desarrollar en el Plan $acional se 7an refor1ado en aspectos (ue apoyarn y acelerarn el proceso de cambio sectorial, a tra 8s del replanteo de estrategias y refor1amiento de l+neas prioritarias de acci"n, )n el conte2to definido, se promo er el desarrollo integral sustentable al con*ugar acciones en las cuatro dimensiones determinadas3 t8cnicas, ambientales, econ"micas y sociales, coadyu ando a cubrir el d8ficit de infraestructura de saneamiento contemplado en el Plan $acional de Vi ienda, La moderni1aci"n de la gesti"n del #ector #aneamiento re(uiere, de un lado, del mane*o y disponibilidad de informaci"n sobre el estado de los ser icios de agua y saneamiento, la situaci"n de salud relacionada, las in ersiones (ue se encuentran en proceso, la demanda por el me*oramiento o acceso a los ser icios, entre otra informaci"n (ue permita 7acer un seguimiento a los indicadores de impacto en los proyectos de in ersi"n5 y de otro lado, de la disponibilidad de los recursos 7umanos calificados para la implementaci"n de las acciones, as+ como proyectos y obras, por lo (ue se contempla, como e*es trans ersales para el desarrollo del #ector #aneamiento, el dise4o e implementaci"n del #istema de :nformaci"n en -gua y #aneamiento y de un #istema $acional de !apacitaci"n, -l igual (ue el #ector #aneamiento, otros sectores ienen implementando una serie de pol+ticas y estrategias orientadas a la reducci"n de la pobre1a, )s en este conte2to (ue la coordinaci"n intersectorial toma especial importancia para el logro de los ob*eti os tra1ados, basados en el apro ec7amiento de potenciales de otros sectores para la consolidaci"n del desarrollo del sector saneamiento, 0e otro lado, la participaci"n de la poblaci"n en aspectos de pol+tica y desarrollo de temas ambientales y de agua y saneamiento en sus respecti as localidades constituye uno de los pilares de la sostenibilidad de los ser icios de agua potable y saneamiento, 2$2 V/1/7. La poblaci"n tiene acceso a ser icios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio, a tra 8s de prestadores de ser icios eficientes regulados por el )stado en base de pol+ticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles, 2$0 M/1/7. 6ortalecer el #ector #aneamiento en el marco de las pol+ticas y ob*eti os estrat8gicos del ;obierno $acional en concordancia con las metas de desarrollo, sostenibilidad, incremento de eficiencia y producti idad en la prestaci"n de los ser icios, promocionando el reconocimiento del alor econ"mico de los mismos, la fi*aci"n de precios adecuados y la e*ecuci"n de in ersiones de acuerdo a los lineamientos del #istema $acional de :n ersi"n P/blica y la Participaci"n del #ector Pri ado,

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2$4 O&'(t/D"1 O&'(t/D" G(.(r*! !ontribuir a ampliar la cobertura y me*orar la calidad y sostenibilidad de los ser icios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas ser idas y disposici"n de e2cretas en concordancia con el Plan $acional de #uperaci"n de la Pobre1a y las pol+ticas 08cimo Aercera y Vig8simo Primera tra1adas en el -cuerdo $acional y los .b*eti os de 0esarrollo del Milenio, principalmente con la Meta @0 del .b*eti o & (ue propone reducir, al 20@5, la mitad del porcenta*e de personas (ue carecen de acceso sostenible al agua potable y a los ser icios bsicos de saneamiento, )n este conte2to, el MV!#, como ente rector de la pol+tica de saneamiento, se 7a propuesto garanti1ar la ampliaci"n de la cobertura, la sostenibilidad de los sistemas y el me*oramiento de la calidad de los ser icios de saneamiento mediante la b/s(ueda de la eficiencia econ"mica, empresarial y el cuidado del medio ambiente y la salud de las personas, !abe destacar (ue el ob*eti o general del Plan se alinea con los ob*eti os del Plan $acional de !ompetiti idad (ue propone contribuir al me*oramiento sostenible de la calidad de ida de la poblaci"n peruana, )n el -ne2o I se presenta un resumen de los ob*eti os y acciones del P$! relacionados al sector saneamiento, Para cumplir con el ob*eti o general se 7an considerado los siguientes ob*eti os espec+ficos3 O&'(t/D"1 E1-(c>/c"1 @, Moderni1ar la gesti"n del #ector #aneamiento, 2, :ncrementar la sostenibilidad de los ser icios, ?, Me*orar la calidad de los ser icios, I, Lograr la iabilidad financiera de los prestadores de ser icio, 5, :ncrementar el acceso a los ser icios, !on relaci"n a los ob*eti os espec+ficos planteados, el sector se propone3 O&'(t/D" E1-(c>/c" 5#= Moderni1ar la gesti"n del #ector #aneamiento -decuaci"n de normas legales de acuerdo a las nue as pol+ticas (ue orienten el desarrollo del #ector #aneamiento, :mplementaci"n de nue as pol+ticas para el reordenamiento del #ector #aneamiento, 9edefinir los roles de los distintos agentes del #ector a ni el nacional, regional y local, 6ortalecer las capacidades de las 0irecciones 9egionales de !onstrucci"n y #aneamiento para la implementaci"n de las pol+ticas sectoriales en agua y saneamiento en el mbito de sus regiones, 6ortalecer el #istema $acional de :n ersi"n P/blica, 6ortalecer la capacidad de los prestadores de ser icios en la e*ecuci"n de sus estudios y obras, 0esarrollar instrumentos (ue orienten una gil gesti"n ambiental en los proyectos de in ersi"n p/blica y pri ada, 0ise4o e implementaci"n de un #istema de :nformaci"n en -gua y #aneamiento, 0ise4o e implementaci"n de un #istema $acional de capacitaci"n en #aneamiento,

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O&'(t/D" E1-(c>/c" 52= :ncrementar la sostenibilidad de los ser icios Promo er la participaci"n del sector pri ado (P#P), Promo er la elaboraci"n y e*ecuci"n de Planes de 0esarrollo )mpresarial, Promo er el desarrollo de programas de asistencia t8cnica para el personal de los prestadores de ser icio, Promo er la participaci"n de los Municipios en la super isi"n de las funciones de las J-## (Juntas -dministrati as de #er icios de #aneamiento), Promo er la organi1aci"n adecuada e independiente para la prestaci"n de ser icios, primordialmente en las pe(ue4as localidades, Promo er Programas continuos de )ducaci"n #anitaria, Promo er programas de pre enci"n de riesgos, la disminuci"n de la ulnerabilidad y la optimi1aci"n de la atenci"n en casos de emergencia en el mbito sectorial, O&'(t/D" E1-(c>/c" 503 Me*orar la calidad de los ser icios Promo er obras de re7abilitaci"n de los sistemas de saneamiento, Promo er programas de ad(uisici"n, instalaci"n y mantenimiento de medidores, Promo er la racionalidad en la producci"n per cpita de agua en las )P#, Promo er la tecnificaci"n en la gesti"n operacional de los sistemas de agua potable y alcantarillado en las )P#, Promo er la implementaci"n de programas de control de calidad y promo er la instalaci"n yEo re7abilitaci"n de e(uipos de desinfecci"n y laboratorio, O&'(t/D" E1-(c>/c" 543 Lograr la iabilidad financiera de los prestadores de ser icio Promo er programas de acci"n para reducir la morosidad, Propiciar tarifas (ue como m+nimo cubran sus costos de operaci"n y mantenimiento, Promo er la generaci"n interna de ca*a de las )P# para cubrir in ersiones y ser icio de la deuda, Promo er la incorporaci"n de cone2iones a la facturaci"n de las )P# disminuyendo las cone2iones inacti as, Promo er la e*ecuci"n de programas de control de p8rdidas y fugas, O&'(t/D" E1-(c>/c" 593 :ncrementar el acceso a los ser icios, Promo er la e*ecuci"n de obras para la ampliaci"n de cobertura de agua potable con cone2iones domiciliarias, Promo er la e*ecuci"n de obras para la ampliaci"n de cobertura de agua a tra 8s de piletas p/blicas, Promo er la e*ecuci"n de obras para la ampliaci"n de cobertura de alcantarillado, Promo er la e*ecuci"n de obras para la ampliaci"n de cobertura de saneamiento con otros sistemas de disposici"n de e2cretas (letrinas u otros), Promo er la e*ecuci"n de obras de tratamiento de aguas ser idas,

350

2$9 M(t*1 2$9$# M(t*1 )( C"&(rt r*1 C"&(rt r* )( A8 * P"t*&!( !omo se indic", se considera incrementar la cobertura del ser icio de agua potable a tra 8s de la instalaci"n de cone2iones domiciliarias y, complementariamente, con piletas p/blicas, Para el rea urbana, se considera (ue las cone2iones domiciliarias, como m+nimo, sostendrn los ni eles actuales de cobertura, atendi8ndose el incremento egetati o de la poblaci"n, )n el caso de #)0-P-L, se plantea un aumento de la cobertura con aplicaci"n de soluciones t8cnicas por segmentos de poblaci"n en forma priori1ada seg/n la situaci"n de salubridad y de pobre1a, orientado a lograr una cobertura del '&Y al a4o 20@5, Para el rea rural, se considera el incremento de la cobertura del ser icio de agua potable con el apoyo de financiamiento e2terno ya concertado, )n el rea urbana, la cobertura al a4o 20@5 llegar+a al >&Y y en el rea rural ser+a de un &0Y, -l ni el de pa+s, la cobertura ser+a de un >2Y, la misma (ue significa alcan1ar las Metas del Milenio, 0ic7as metas representan incorporar a este ser icio, entre el a4o 2005 y el 20@5, a I,' millones de 7abitantes5 mientras (ue 5,& millones de 7abitantes no contarn con el ser icio al a4o 20@5, )n el !uadro $% @I, se presentan las metas de cobertura de agua potable, C *)r" N #4= C"&(rt r* )( A8 * P"t*&!( RYO
GRUPOS UR3ANO #)0-P-L )P# ;9-$0)# )P# M)0:-$-# ).P# P)BD)P-# .A9-# -0M, D9C-$-# RURAL PROMEDIO NACIONAL
Elaboracin3 VM+S / 5$S

2559 F# >' >0 >@ J2 J0 @2 7@

25#5 F4 '? >2 >2 J& JI @@ 79

25#9 F7 '& >5 >? &? J' 75 F2

C"&(rt r* )( A!c*.t*r/!!*)"2 #e considera incrementar la cobertura de los ser icios de saneamiento del pa+s, complementariamente, a tra 8s de la construcci"n de letrinas, )n el mbito urbano, como m+nimo, se cubrir el crecimiento egetati o de la poblaci"n con cone2iones de alcantarillado, )n el mbito rural, con apoyo de financiamiento e2terno ya concertado, se considera incrementar los actuales ni eles de cobertura de saneamiento con letrinas, sin contemplar proyectos de cone2iones de alcantarillado, - ni el nacional, al a4o 20@5 se propone alcan1ar el &&Y de la cobertura del ser icio, lo (ue representar atender a 2I,5 millones de 7abitantes, de los cuales @',@ millones ser+an del mbito urbano, !on ello se alcan1ar+a el >IY de cobertura

351

urbana y 5,I millones de 7abitantes del medio rural (ue representarn el J0Y del total de la poblaci"n rural a dic7o a4o, 0ic7as metas representan incorporar a este ser icio, entre el a4o 2005 y el 20@5, a >,& millones de 7abitantes5 mientras (ue &,I millones de 7abitantes no contarn con el ser icio al a4o 20@5, )n el !uadro $% @5, se presentan las metas de cobertura de alcantarillado, C *)r" N #9 C"&(rt r* )( A!c*.t*r/!!*)" RYO
GRUPOS UR3ANO #)0-P-L )P# ;9-$0)# )P# M)0:-$-# )P# P)BD)P-# .A9-# -0M, D9C-$-# RURAL PROMEDIO NACIONAL 2559 F# >' >0 >@ J2 J0 @2 7@ 25#5 F4 '? >2 >2 J& JI @@ 79 25#9 F7 '& >5 >? &? J' 75 F2

-6 2nclu*e alcantarillado * otras "ormas de disposicin de e cretas. Elaboracin3 VM+S/5$S

C"&(rt r* )( Tr*t*,/(.t" )( A8 *1 R(1/) *!(1 #e pre 8 un crecimiento a ni el del mbito urbano (ue alcan1ar+a, en el a4o 20@5, una cobertura de @00Y de tratamiento de agua residuales, entendi8ndose por esta meta (ue al a4o 20@5 la poblaci"n ser ida con tratamiento de aguas residuales sea igual a la poblaci"n atendida en alcantarillado, )n el !uadro $% @J, se presentan las metas de cobertura de tratamiento de aguas residuales, C *)r" N #@ C"&(rt r* )( Tr*t*,/(.t" )( A8 *1 R(1/) *!(1 RYO
GRUPOS UR3ANO #)0-P-L )P# ;9-$0)# )P# M)0:-$-# )P# P)BD)P-# (&I!S !5M. #I;!$!S 2559 22 @0 I? ?? J G 25#5 94 I0 &2 JJ 5? ,0 25#9 #55 @00 @00 @00 @00 -::

>-?PorcentaHe estimado sobre la poblacin urbana servida con sistemas de alcantarillado. Elaboracin3 VM+S/5$S

2$9$2 M(t*1 )( G(1t/7. )n el mbito urbano, se enfati1a la me*ora de la gesti"n empresarial, orientada a incrementar la iabilidad financiera, la calidad de ser icios y sostenibilidad de sus in ersiones,

352

#e considera ele ar el ni el de continuidad de ser icios, llegando en promedio a las 2? 7orasEd+a en el a4o 20@5, Para ello, se pre 8 me*orar la distribuci"n y racionali1ar la disponibilidad de la producci"n unitaria de agua, a tra 8s de programas de macro y micromedici"n, la sectori1aci"n de las redes de distribuci"n, reducci"n de p8rdidas y desperdicios, y la me*ora en los ni eles de presi"n en las redes secundarias, )l MV!# propone impulsar el desarrollo de programas integrales de medici"n en las )P# (ue permitan alcan1ar una cobertura promedio de micromedici"n al a4o 20@5 del '5Y, 0e esta forma, se podrn reducir las p8rdidas t8cnicas y comerciales, y facturar pagos *ustos por el consumo de agua, de manera a promo er una cultura de uso racional del agua, !on me*oras en la eficiencia de la cobran1a, incorporaci"n de nue as cone2iones a la facturaci"n, disminuci"n de las cone2iones inacti as y la oferta de una me*or calidad del ser icio, se proyecta lograr la reducci"n de la morosidad a un promedio de 2 a I meses de facturaci"n, lo cual generar, a la e1, mayor li(uide1 en las empresas, 9especto al pago mensual promedio, se contempla la necesidad de reali1ar algunos incrementos tarifarios (ue permitan generar los mrgenes operati os suficientes para cubrir el pago del ser icio de la deuda y las necesidades de contrapartida para reali1ar las in ersiones re(ueridas por las )P# de acuerdo a sus planes empresariales, -l no contarse con informaci"n sobre la situaci"n de los ser icios de pe(ue4as localidades (ue estn a cargo directamente de los municipios (I'0), se 7a tenido (ue estimar sus indicadores de gesti"n en funci"n a los disponibles para las pe(ue4as empresas, )n el mbito rural, las metas de gesti"n responden bsicamente al ob*eti o estrat8gico de lograr la sostenibilidad de las in ersiones, a tra 8s de la participaci"n acti a de la poblaci"n beneficiaria y las municipalidades, siendo el componente de educaci"n sanitaria < con la colaboraci"n acti a de las mu*eres < un e*e central de la estrategia, )n el !uadro $% @&, se presentan las metas de gesti"n promedio planteadas para las )mpresas Prestadoras de #er icios, C *)r" N #7 M(t*1 )( G(1t/7. Pr",()/" (. (! 2,&/t" E,-r(1*r/*!= 2559%25#9
I.)/c*)"r !ontinuidad del ser icio (7rEd+a) Producci"n Dnitaria (:tsE7abEd+a)@E Micromedici"n (Y) Morosidad (meses) Margen .perati o (Y) !one2iones -cti as (Y) 2559 @& 2'@ 5I 5 2> >' 25#5 2? 2?0 '2 2 I2 '5 a9o base. 25#9 2? 200 '5 2 50 '5

-6 La produccin unitaria est calculada tomando como base la produccin del Elaboracin3 VM+S / 5$S

2$9$0 R(E (r/,/(.t" )( I.D(r1/".(1 Para la estimaci"n de las in ersiones re(ueridas en el #ector, para el per+odo 200J< 20@5, se 7an tomado en cuenta las consideraciones generales indicadas en el +tem 5,@, los ni eles de cobertura del +tem ?,5 y las metas de gesti"n del +tem 5,I, as+ como la informaci"n proporcionada por #edapal, -simismo, se 7an utili1ado los costos per cpita del -ne2o 5, (ue se obtu ieron en base a la recopilaci"n de informaci"n de
353

di ersas obras e*ecutadas, desde @''5 7asta @''' por la )f 6.$-V: y P9.$-P (a7ora P-9##-) para las 1onas urbanas de las pro incias del Per/, mientras (ue los costos per cpita correspondientes a proyectos rurales responden a informaci"n obtenida de una muestra de J0 proyectos construidos por arias instituciones promotoras como son 6.$!.0)#, -P9:#-C-!, !-C), #-$C-#D9 y 0:;)#-, !abe resaltar (ue para las proyecciones del re(uerimiento de financiamiento para las in ersiones se 7a supuesto, entre otros, (ue no 7abr+a ampliaci"n de producci"n mientras la producci"n per cpita sobrepase los 200 :tE7abEd+a para el caso de las )P# y otras administraciones urbanas, )n el caso de #)0-P-L, se considera (ue las obras de ampliaci"n de producci"n entren en operaci"n cuando el ni el per cpita sea inferior a 250 :tE7abEd+a, )n el !uadro $% @> se aprecian los recursos necesarios para alcan1ar las Metas de Milenio en agua potable y alcantarillado, los (ue ascienden a D#m 2,'@@ millones, Las in ersiones estimadas para el Aratamiento de -guas 9esiduales (A-9) al 20@5 son de D#m @,@?@ millones5 cabe se4alar (ue la proyecci"n reali1ada busca un tratamiento de aguas residuales en un @00Y de a(uellas aguas recolectadas de los sistemas de alcantarillado (del &&Y de la cobertura de alcantarillado fi*ada como meta para el 20@5), C *)r" N #F F/.*.c/*,/(.t" r(E (r/)" )( /.D(r1/".(1= 255@%25#9 RM/!!".(1 US`O
C",-".(.t( SEDAPAL -gua Potable #aneamiento EPS Gr*.)(1 -gua Potable #aneamiento EPS M()/*.*1 -gua Potable #aneamiento EPS P(E (Q*1 -gua Potable #aneamiento Otr*1 A),/./1tr*c/".(1 -gua Potable &? I? @& 22 I? @? ? 5 &2 @&> &@ 22 25 @5& 2>> @2? I? I@ I?? I>' @I5 @I5 0 A,-!/*c/7. R(L*&/!/t*c/7. M()/c/7. T"t*! #,2## 5&& J?I @92 ?2@ ??@ 0@7 @J& 200 F7 I0 I& 0#5 @??

C",-".(.t( #aneamiento 2,&/t" R r*! -gua Potable #aneamiento T"t*! G(.(r*!

A,-!/*c/7. @J&

R(L*&/!/t*c/7. @0

M()/c/7.

T"t*! @&& 2F9

'I JJ 2,5F2

@25

2@' JJ

742

F7

2,9##

354

FINANCIAMIENTO RE;UERIDO PARA INVERSIONES EN TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES RM/!!".(1 US`O

C",-".(.t( SEDAPAL EPS Gr*.)(1 EPS M()/*.*1 EPS P(E (Q*1 Otr*1 A),/./1tr*c/".(1 T"t*! G(.(r*! Elaboracin3 VM+S / 5$S A,-!/*c/7. ?J& ??@ 20? I& @52 #,#55 R(L*&/!/t*c/7. 0 22 ' 0 @ 0# T"t*! ?J& ?5? 2@2 I& @5? #,#0#

E1t*1 /.D(r1/".(1 -(r,/t/r<.= Priori1ar las in ersiones en re7abilitaci"n de sistemas, las cuales comprenden las in ersiones para pre enci"n y atenci"n de desastres as+ como para me*orar el control de la calidad y desinfecci"n del agua5 programas de medici"n, y acciones para el me*oramiento de la gesti"n (ue apunten a lograr la iabilidad financiera de los prestadores de ser icios, 0irigir un ?Y de las in ersiones en obras de re7abilitaci"n de los sistemas a obras de pre enci"n y atenci"n de desastres, Promo er la integraci"n de Pe(ue4as !iudades con otros municipios u otras )P# para lograr mayores econom+as de escala y la iabilidad financiera, :gualmente, se promo er la fusi"n de pe(ue4as o medianas )P#, )n el mbito rural, se dar prioridad a las in ersiones para re7abilitaci"n de los ser icios, la capacitaci"n de las J-## y la educaci"n sanitaria de la poblaci"n, 2$9$4 F (.t(1 )( F/.*.c/*,/(.t" 0e los D#m I,0I2 millones (ue se indica en el !uadro $% @&, D#m @,2&0 millones corresponden a cr8ditos ya concertados y recursos propios de )P#, municipalidades y ;obiernos 9egionales, mientras (ue D#m 2,&&2 millones no cuentan con fuente definida de financiamiento, )n el !uadro $% @', se presenta el detalle de las in ersiones con financiamiento ya concertado para el per+odo 200J<200>, C *)r" N #9 I.D(r1/".(1 (. c r1" 255@%255F
2REA R*.8" )( *t(.c/7. Lasta 2 000 7ab 0e 2,000 7asta ?0,000 7ab, !iudades medianas(-yacuc7o, !a*amarca, Puno, Luanca elica, Luara1, Moyobamba, Mo(uegua, etc,) ;randes !iudades (Aumbes, Piura, Luancayo, Aru*illo, Pr"8r*,*KPr"+(ct" P9.$-#-9 < !omp, @ P9.$-#-9 < !omp, 2 F (.t( )( F/.*.c/*,/(.t" Canco Mundial Canco Mundial I.D(r1/7. (. c r1" 255@% 255F &5 5

@, !omunidades 9urales 2, Pe(ue4as !iudades

?, Pe(ue4as y Medianas )P#

Proyectos :ntegrales PM9:

Rfc Rfc

'@ @5

I, ;randes )P#

Programa P#P P)<P2'

C:0<Rfc JC:!

'0 @I2

355

Pucallpa, !7imbote, :(uitos, !usco) 5,< #)0-P-L Lima y !allao

P)<P25 Pr8stamos e in ersiones con recursos propios

JC:! JC:!, !-6 C:96

>5 J5& @@J0 '0 20 #275

#DCA.A-L (Millones de D#m) :n ersi"n estimada por )P# y Municipalidades con 9ecursos Propios 200J<200> .bras de #aneamiento 6.$-V: en Li(uidaci"n TOTAL R,/!!".(1 )( US`O Elaboracin3 VM+S / 5$S

Las fuentes concertadas estn referidas a los recursos pro enientes de la generaci"n interna de las )P# con las tarifas igentes, y de los cr8ditos e2ternos (ue se encuentran concertados, (JC:!, Canco Mundial, C:0, Rfc, !-), entre otros), Las fuentes por concertar se refieren a la generaci"n de nue os recursos de las )P#?, recursos del tesoro p/blico, aportes de las comunidades y los operadores pri ados, cr8ditos internos y e2ternos por concertar y donaciones, Dna fuente importante de financiamiento est referida a la generaci"n de recursos de las )P# (ue re(uerir+an de aumentos tarifarios moderados, )stos recursos debern ser destinados a la in ersi"n y pago de pr8stamos concertados de ser el caso, -simismo, a la fec7a, #)0-P-L participa con recursos propios en el financiamiento de sus in ersiones5 de esta manera se obser a una menor dependencia respecto a los recursos del ;obierno $acional, 6rente al actual d8ficit de infraestructura, la participaci"n del sector pri ado representa una fuente importante de financiamiento por lo (ue el MV!#, en cumplimiento de las funciones se4aladas en su Ley de creaci"n, promue e en forma acti a la presencia de operadores especiali1ados en la gesti"n de las )P# del pa+s, )n el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, el MV!# deber potenciar la participaci"n de la comunidad, de las municipalidades y de los ;obiernos 9egionales en el financiamiento de sus in ersiones, )n el !uadro $% 20, se presenta una propuesta de financiamiento para el per+odo (ue no cuenta con financiamiento definido (D#m 2,&&2 millones), C *)r" N 25 E1E (,* )( F/.*.c/*,/(.t" 2559%25#9
F (.t( )( F/.*.c/*,/(.t" @, 9ecursos .rdinarios (;obiernos Locales, ;obiernos 9egionales) 2, )ndeudamiento )2terno ?, 0onaciones I, #)0-P-L 5, )P# < 9ecurso propios
2E @E

M".t" RM/! US`O ?50 &00 ?00 2>0 @05 >&2 @J5 2,772

P"rc(.t*'( @?Y 25Y @@Y @0Y IY ?@Y JY #55Y

J, Participaci"n del #ector Pri ado &, !ontrapartida $acional (endeudamiento e2terno, P#P) TOTAL

356

$ota3 Estimaciones suHetas a revisin -6 Se Fa considerado un promedio de #SJ -:: millones por a9o considerando los tecFos de endeudamiento e terno. .6 Se Fa considerado la inversin promedio Fistrica. Elaboracin3 VM+S / 5$S

2$@ E1tr*t(8/*1 2$@$# E1tr*t(8/*1 -*r* (! 2,&/t" Ur&*." )n el mbito urbano se impulsar el me*oramiento de la gesti"n y se incorporar el concepto de iabilidad financiera, Para ello, una 7erramienta de apoyo cla e ser la participaci"n del sector pri ado +a concesiones yEo cual(uier otra modalidad de participaci"n, -dems, para el seguimiento y control del me*oramiento de la gesti"n y iabilidad financiera en las diferentes )P# donde no sea iable la participaci"n del sector pri ado, se 7an definido indicadores de metas, de acuerdo al tama4o de la empresa, !abe destacar (ue una estrategia importante es la optimi1aci"n del uso de la capacidad instalada, pre ia a cual(uier in ersi"n en ampliaci"n de la producci"n, as+ como lograr una contribuci"n de las )P# a sus programas de in ersi"n (20<I5Y) (ue 7asta la fec7a eran financiados bsicamente por el ;obierno $acional sin posibilidades de recuperaci"n de las in ersiones, 0e otro lado, se considera (ue, en concordancia con la Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales, los ;obiernos 9egionales podrn brindar asistencia t8cnica y financiera a las )mpresas Municipales para iabili1ar la e*ecuci"n de programas de in ersi"n en saneamiento, )ntre otras estrategias para el mbito urbano tambi8n se tiene3 0isminuir el n/mero de cone2iones inacti as, 9educir el +ndice de morosidad, )stablecer mrgenes operati os en las )P# para contribuir a sus programas de in ersi"n, )ducar a los usuarios para un consumo "ptimo y responsable de los ser icios, 9e isi"n y simplificaci"n de la estructura tarifaria, Promo er tarifas adecuadas (ue permitan cubrir como m+nimo los costos de operaci"n y mantenimiento de los ser icios, !oncienciar e informar a la poblaci"n sobre los beneficios de tarifas apropiadas (ue garanticen ser icios eficientes, 9educir la participaci"n del ni el pol+tico en la aprobaci"n de tarifas en las )P#, Priori1ar las in ersiones en programas de medici"n y en obras de re7abilitaci"n, 0efinir, para cada caso, la pol+tica de tratamiento de la deuda con el )stado, Las in ersiones deben considerar la protecci"n y me*oramiento del medio ambiente, Promo er proyectos de rpido impacto para me*orar la situaci"n financiera de las )P# medianas y pe(ue4as, (ue les permitan generar capacidad financiera para costear sus necesidades de in ersi"n, Promo er la participaci"n del #ector Pri ado en los ser icios de agua potable y alcantarillado buscando la eficiencia y la introducci"n de tecnolog+as eficaces, y as+ independi1ar de forma estable la gesti"n, 6omentar la enta de agua en blo(ues, la misma (ue deber ser igilada por 0:;)#-, encargada de erificar la calidad bacteriol"gica del agua, )strec7a coordinaci"n con el Programa - Araba*ar Drbano para promo er proyectos de saneamiento,

357

0efinir una pol+tica de tratamiento de la deuda con el )stado,

2$@$2 E1tr*t(8/*1 -*r* !*1 P(E (Q*1 c/ )*)(1 Los ser icios de las pe(ue4as ciudades (ue comprenden poblaciones de 200@ a ?0,000 7abitantes son usualmente administrados por los municipios distritales o por las Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento, Para dar soluci"n a los problemas de abastecimiento y gesti"n de las pe(ue4as ciudades se 7an planteado las siguientes estrategias3 Promo er y facilitar la gesti"n de los ser icios de agua y saneamiento a tra 8s de operadores especiali1ados o unidades de gesti"n independientes de la Municipalidad, )l monto a pagar por los ser icios debe cubrir, como m+nimo, los costos de operaci"n, mantenimiento y reposici"n del ser icio, )n materia de in ersiones, las Municipalidades deben cubrir un m+nimo del I0Y del costo de in ersi"n, sea en mano de obra, materiales o dinero en efecti o, 6ortalecer las capacidades de las Municipalidades en cuanto al control, super isi"n y fiscali1aci"n de los ser icios, )ducar a la poblaci"n en materias de deberes y derec7os para con los ser icios de agua y saneamiento, salud, 7igiene y educaci"n ambiental, 2$@$0 E1tr*t(8/*1 -*r* (! 2,&/t" R r*! Para el mbito rural, considerando (ue el ob*eti o es lograr ser icios sostenibles, a continuaci"n se indican las estrategias de inter enci"n en agua y saneamiento3 )ducaci"n en salud e 7igiene, as+ como en materia de deberes y derec7os para con los ser icios de agua y saneamiento, 0esarrollo de capacidades tanto a ni el comunal (Junta -dministradora de #er icios de #aneamiento para la administraci"n del ser icio) como en los gobiernos locales para la asistencia t8cnica, seguimiento y super isi"n de los ser icios implementados, !o<financiamiento de la infraestructura, tanto por parte del municipio como de la poblaci"n, diferenciando la construcci"n de obras nue as de las de re7abilitaci"n y otorgando un mayor subsidio a la construcci"n de obras nue as, Las cuotas a pagar por la prestaci"n del ser icio deben cubrir como m+nimo3 administraci"n, operaci"n, mantenimiento, reposici"n de e(uipos y re7abilitaci"n de la infraestructura, Crindar diferentes ni eles de ser icios u opciones t8cnicas en agua y saneamiento en funci"n a la factibilidad de implementaci"n (social, econ"mica y t8cnica) de cada una de ellas, 2$@$4 I.1tr ,(.t"1 + M(c*./1,"1 )( D(1*rr"!!" S(ct"r/*! F".)" N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" !reaci"n del 6ondo $acional de #aneamiento cuyo ob*eti o es ordenar los esfuer1os dispersos de apoyo financiero y t8cnico, tanto de las di ersas dependencias p/blicas como de los organismos de cr8dito multilateral, entre otros, as+ como constituir la 7erramienta de financiamiento de la pol+tica financiera del #ector #aneamiento,

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)l 6ondo se destinar para el financiamiento de las in ersiones referidas al me*oramiento, ampliaci"n y desarrollo de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y disposici"n sanitaria de e2cretas, Para el otorgamiento de recursos con cargo al 6ondo mencionado, ser indispensable (ue los prestadores cuenten con un !ontrato de )2plotaci"n y Plan Maestro .ptimi1ado (ue permita isuali1ar la e oluci"n de sus metas de gesti"n y desarrollo, S/1t(,* )( I.>"r,*c/7. S(ct"r/*! (. A8 * + S*.(*,/(.t" RSIASO :mplementaci"n de un con*unto formal de procesos (ue recopila, elabora y distribuye la informaci"n sobre el #ector -gua y #aneamiento a ni el nacional necesaria para la operaci"n del #ector y para las acti idades de direcci"n y control correspondiente, apoyando los procesos de toma de decisiones indispensables para desempe4ar las funciones de la misma de acuerdo con las estrategias definidas, S/1t(,* N*c/".*! )( C*-*c/t*c/7. (. S*.(*,/(.t" #e busca la creaci"n de un instituto a ni el nacional (ue brinde asistencia t8cnica y programas de capacitaci"n al #ector #aneamiento, Pr"8r*,* )( A1/1t(.c/* T?c./c* #e busca fortalecer al #ector, mediante acti idades de asesor+a t8cnica, a fin de facilitar el aumento de sus capacidades de gesti"n para formular los planes maestros optimi1ados, estudios de pre<in ersi"n, dise4os definiti os y preparaci"n de e2pedientes t8cnicos y otros, #e anali1ar la alternati a de implementar este mecanismo de manera descentrali1ada, Pr"8r*,* )( C*-*c/t*c/7. Promo er la capacitaci"n de los recursos 7umanos (ue conforman el #ector considerando una acti idad bsica la elaboraci"n de un in entario de las necesidades de formaci"n de personal (ue laboran en acti idades inculadas al sector, fundamentalmente el de las )P#, )sta informaci"n permitir e aluar las posibilidades de una transferencia de conocimientos entre las )P#s mediante una cooperaci"n 7ori1ontal, #e pre 8 una acti idad muy dinmica de los donantes para la implementaci"n de este plan, sobretodo con la cooperaci"n t8cnica internacional, 2$7 Acc/".(1 * )(1*rr"!!*r 2$7$# C".1/)(r*c/".(1 G(.(r*!(1 La informaci"n base sobre la (ue se parte para preparar este con*unto de acciones corresponde al a4o 200I y se 7a obtenido de #D$-##, )P#, 0:;)#-, P9.$-#-9, P-9##-, 6.$!.0)#, :$):, entre otros, La poblaci"n del a4o 200I 7a sido desagregada seg/n el mbito de las administraciones de ser icios de saneamiento, clasificndola en poblaci"n urbana y rural (menos de 2,000 7abitantes), La poblaci"n del a4o 200I as+ como las tasas de crecimiento poblacional para el per+odo de proyecci"n, a ni el departamental, son estimaciones reali1adas a partir de la informaci"n del :$):, #e 7a desagregado la demanda en seis grupos, cinco de los cuales corresponden al mbito urbano y el restante al mbito rural, Los grupos del mbito urbano son3 #)0-P-L, ;randes )P#, Medianas )P#, Pe(ue4as )P# y .tras -dministraciones del mbito no empresarial, )l grupo del mbito rural comprende localidades con poblaci"n menor a 2000 7abitantes,

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Las proyecciones de poblaci"n 7asta el a4o 20@5, para los grupos urbano y rural se presentan en el !uadro $% 2@, C *)r" N 2# Pr"+(cc/7. )( !* P"&!*c/7. RM/!!".(1 )( L*&/t*.t(1O
Gr -"1 2559 @',' >,@ 5,I ?,@ 0,> 2,5 F$5 27$9 P"&!*c/7. 25#5 2@,5 >,& 5,' ?,I 0,> 2,& F$9 05$5 25#9 22,' ',? J,? ?,J 0,> 2,' 9$5 02$5 T*1* )( Cr(c$ RYO 2559%25#5 25##%25#9 @,? @,5 @' @,J 0,> @,J #$2 #$4 @,? @,? @,2 @,J @,@ @,I #$# #$0

D9C-$. #)0-P-L )P# ;9-$0)# (') )P# M)0:-$-# (2@) )P# P)BD)P-# (2?) .A9-# -0M:$:#A, D9C-$-# (I'0) RURAL TOTAL NACIONAL 7uente3 2$E2 Elaboracin3 VM+S / 5$S

)l componente para la dotaci"n o complementaci"n de infraestructura sanitaria de abastecimiento de agua potable, recolecci"n, tratamiento y disposici"n de aguas ser idas y disposici"n de e2cretas, contemplado en el Plan $acional de Vi ienda, ser financiado por el con*unto de las acciones correspondientes a las in ersiones del #ector Vi ienda y no incide en las metas de cobertura del presente Plan, Las in ersiones re(ueridas se orientan a alcan1ar las metas del milenio,

2$7$2 Acc/".(1 -r"- (1t*1 -*r* (! 2,&/t" Ur&*." Para el clculo de las in ersiones en el mbito urbano, se 7a considerado incrementar la cobertura de ser icios con cone2iones e incrementar la cobertura total del ser icio complementariamente con piletas y letrinas, -simismo, se contempla me*orar la gesti"n3 medici"n, continuidad, producci"n unitaria, cone2iones acti as, morosidad y margen operati o, principalmente en las )P#, 0e igual forma, se contempla priori1ar las in ersiones en medici"n y en re7abilitaci"n, Las )P# debern contribuir con sus recursos propios al financiamiento de sus programas de in ersi"n, asegurando, cuando sea el caso, las contrapartidas necesarias para posibles cr8ditos e2ternos, #e buscar la consolidaci"n, reestructuraci"n, refinanciaci"n yEo fraccionamiento de las deudas directas de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento con el 6.$-V: y deudas originadas por las !ontribuciones 9eembolsables deri adas de la e*ecuci"n de obras de infraestructura de saneamiento, a fa or de los usuarios con recursos del 6.$-V:, Las donaciones y aportes no reembolsables podrn destinarse a financiar proyectos de tratamiento de las aguas residuales en el mbito urbano, )n pe(ue4as localidades urbanas (ue son administradas directamente por municipios, se contempla una contribuci"n de por lo menos 20Y entre

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!omunidades, Municipalidades y ;obiernos 9egionales para el financiamiento de sus in ersiones, )n el caso de los municipios (ue tienen a su cargo directamente los ser icios, ser un re(uisito, para la obtenci"n de financiamiento, (ue formen una Dnidad de ;esti"n independiente de los dems ser icios (ue ofrecen tales municipios, )sto con el prop"sito de garanti1ar la transparencia del uso de los ingresos por los ser icios de agua potable y alcantarillado, )n el tema de la pre enci"n y atenci"n de desastres, se considera fundamental para la sostenibilidad de los sistemas de agua y saneamiento, la ;esti"n de 9iesgos de 0esastres (ue es parte integrante de las estrategias del presente Plan, promo iendo (ue las )P# y otros operadores tomen las medidas de pre enci"n de riesgos de desastres y mitigaci"n de ulnerabilidad, pre iendo en sus respecti os presupuestos los recursos necesarios para ello,

2$7$0 Acc/".(1 -r"- (1t*1 -*r* (! 2,&/t" R r*! Promo er la demanda por ser icios, -mpliar la cobertura de agua con cone2iones y piletas, estas /ltimas, con mayor incidencia en poblaciones con mayor dispersi"n poblacional, Promo er soluciones con letrinas para disposici"n sanitaria de e2cretas, .rientar las donaciones de los proyectos de cooperaci"n t8cnica 7acia este mbito, #e contempla una contribuci"n de por lo menos 20Y entre la !omunidad y Municipalidad para el financiamiento de sus in ersiones, Los pagos efectuados por los usuarios deben cubrir como m+nimo los costos de operaci"n y mantenimiento de los ser icios, 6omentar la participaci"n de la comunidad en las decisiones sobre los ser icios, #e promo er la conformaci"n de organi1aciones comunales, pre iamente a la reali1aci"n de cual(uier obra, 2$7$4 I,-!(,(.t*c/7. )(! P!*. #e tiene pre isto elaborar el Plan para el 6ortalecimiento del #ector #aneamiento, (ue representa una 7erramienta para el planeamiento y desarrollo ordenado de las acciones de la 0irecci"n $acional de #aneamiento y el marco directri1 para su fortalecimiento, )ste plan coadyu ar al cumplimiento y la implementaci"n de las pol+ticas y ob*eti os estrat8gicos definidos por el #ector, con el prop"sito de contribuir al me*oramiento de los ser icios de agua y saneamiento, )l alcance del plan abarca los mbitos urbano, rural y pe(ue4as ciudades, as+ como a las instituciones p/blicas y pri adas in olucradas a ni el nacional, regional y local, )n el mbito urbano, se 7a pre isto formali1ar las acti idades de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento ()P#) de las Municipalidades Pro inciales mediante la suscripci"n de los correspondientes contratos de e2plotaci"n, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, - efectos de obtener recursos financieros para los re(uerimientos de in ersi"n del sector #aneamiento en el mbito urbano, se concret" una operaci"n de cr8dito con el Canco :nteramericano de 0esarrollo por D#m 50 millones y recursos de contrapartida nacional de D#m 22 millones de d"lares de apoyo al
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ordenamiento y desarrollo de las )P#, #e pre 8, a tra 8s de este programa, implementar progresi amente la nue a pol+tica financiera del #ector, la (ue incluye la promoci"n de la participaci"n del sector pri ado y el establecimiento de facilidades para las in ersiones en re7abilitaci"n y me*oramiento de los ser icios, )l #ector iene promo iendo la creaci"n de un 6ondo $acional del #ector #aneamiento (ue canalice los recursos (ue actualmente se captan y aplican en forma dispersa las instituciones del sector, permitiendo la aplicaci"n "ptima y e(uitati a de estos recursos, )l 6ondo se conformar+a con financiamiento de los organismos multilaterales de cr8dito, la cooperaci"n internacional y los aportes del ;obierno !entral, estos recursos sern destinados a financiar, +a cr8ditos, los planes de in ersi"n de las empresas prestadoras de ser icios inculados a la optimi1aci"n de la capacidad instalada e2istente y al me*oramiento de la calidad de los ser icios, La Participaci"n del #ector Pri ado, como ob*eti o del sector para el desarrollo de los ser icios, iene siendo implementada de manera con*unta con P9.:$V)9#:.$ en seis (0J) )P#, n/mero (ue podr+a incrementarse de acuerdo a la decisi"n (ue adopten las autoridades locales, )n el -ne2o J, se presentan las modalidades de inculaci"n del sector pri ado en el desarrollo de infraestructura y pro isi"n de ser icios, )n cual(uiera de estas modalidades, el beneficio (ue generar la inclusi"n del sector pri ado en el sector ser de pro ec7o para los usuarios, 0e otro lado, est pre ista la creaci"n de un mecanismo de representaci"n con*unta frente a los operadores pri ados, cuya funci"n ser la de interlocutores ante la poblaci"n a fin de garanti1ar un ser icio eficiente de mutua responsabilidad, )n el mbito rural, se 7a pre isto la e*ecuci"n de di ersos programas de in ersi"n con el apoyo de recursos de la cooperaci"n internacional y el )stado, )n este conte2to, el #ector promo er soluciones adecuadas a la cultura y la capacidad de pago de las comunidades, una intensa participaci"n comunal y municipal en la construcci"n y operaci"n de los ser icios, el subsidio parcial de la in ersi"n en ser icios, una continua educaci"n sanitaria y la participaci"n de los gobiernos municipales pro inciales y distritales en la super isi"n y control de los ser icios, La administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de agua y saneamiento en las reas rurales ser reali1ada a tra 8s de .rgani1aciones !omunales en representaci"n de la poblaci"n organi1ada, Para el caso de Pe(ue4as !iudades, se consider" promo er la conformaci"n de unidades de gesti"n dentro de las propias municipalidades y la participaci"n de operadores especiali1ados, 2$F M"./t"r(" + ED*! *c/7. )l monitoreo y e aluaci"n del cumplimiento de los ob*eti os tra1ados (especialmente de los compromisos internacionales del Per/ como los .b*eti os de 0esarrollo del Milenio y los ob*eti os del #ector) es una tarea permanente (ue se 7a planteado el gobierno peruano, Ssta se reali1ar a tra 8s del seguimiento de los indicadores de las metas de gesti"n y los indicadores operati os de los proyectos en e*ecuci"n establecidos para cada caso, )n el caso de proyectos (ue se e*ecutan con recursos de pr8stamos e2ternos, los encargados de dic7os proyectos son los responsables del seguimiento, monitoreo y super isi"n de las acciones programadas, Los responsables lle arn a cabo e aluaciones y auditor+as independientes para medir el a ance de sus ob*eti os y sus resultados,
362

)n el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, el #ector fortalecer la capacidad de las municipalidades y de las organi1aciones comunales para el monitoreo y e aluaci"n de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, -simismo, el #ector 7a pre isto implementar un #istema de :nformaci"n #ectorial en -gua y #aneamiento #:-#, en cuatro etapas3 Pr/,(r* (t*-*3 anlisis y dise4o del #:-#, S(8 .)* (t*-*3 desarrollo del softNare y aplicati os, T(rc(r* (t*-*3 inicio de la implementaci"n del #:-# y puesta en marc7a (se utili1ar la capacidad tecnol"gica instalada y los recursos e2istentes), C *rt* (t*-*= e aluaci"n y posibles modificaciones y me*oramiento progresi o de la capacidad instalada y soporte tecnol"gico,

La implementaci"n de este sistema de informaci"n en el medio rural se 7ar a partir de los sistemas e2istentes, buscando su integraci"n y apro ec7ando los esfuer1os ya reali1ados por las diferentes instituciones (ue act/an en este mbito, )l aporte de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, #D$-## complementar las labores de las tareas de monitoreo y e aluaci"n de las tarifas y la calidad de los ser icios, 0e la misma manera, la participaci"n del :nstituto $acional de )stad+sticas e :nformtica, :$):, es esencial en el seguimiento de las pol+ticas y los ob*eti os del #ector CAPTULO III PROGRAMAS Y PROYECTOS 0$# Pr"+(ct"1 ('(c t*)"1 (. L/,* M(tr"-"!/t*.* -ctualmente se ienen e*ecutando los siguientes proyectos3 Proyecto Me*oramiento #anitario de las Freas Marginales de Lima < P9.M)#-L, !onsiste en la re7abilitaci"n de los sistemas de distribuci"n a fin de reducir las fugas en las redes de agua potable y alcantarillado, as+ como la e*ecuci"n de obras generales y secundarias, Proyecto Micromedici"n, 9e7abilitaci"n de 9edes Primarias, !olectores, 9ecolecci"n y 0isposici"n 6inal, Proyecto .bras #ecundarias en -sentamientos Lumanos < P9.9)0)#, Proyecto de -mpliaci"n de !obertura de los #er icios de -gua Potable y ) acuaci"n de 0esag]es (P-!), !onsiste en brindar soluciones inmediatas de agua potable y saneamiento, :nterceptor $orte, !onsiste en la instalaci"n de tuber+a para e acuaci"n de aguas ser idas desde el colector !ostanero 7asta la playa Aabeada y posterior descarga al mar, )studios y obras de agua potable y alcantarillado en di ersos distritos, 9eposici"n de 9edes #ecundarias de -gua Potable y -lcantarillado, Proyectos bsicos para el desarrollo, !onsiste en la elaboraci"n de perfiles y obtenci"n de iabilidades de los proyectos a e*ecutarse por la empresa en el marco del #$:P, Plan de emergencia, !onsiste en la e*ecuci"n de proyectos para afrontar el problema de se(u+a,

363

Proyecto Me*oramiento del #istema de -lcantarillado de la Qona #ur de Lima Metropolitana < M)#:-#, proyecto concebido para me*orar las condiciones sanitarias de la 1ona sur de Lima, reduciendo la contaminaci"n costera producida por la descarga de aguas residuales en el mar,

0$2 Pr"8r*,* N*c/".*! )( A8 * + S*.(*,/(.t" R r*! % PRONASAR !omo parte de la pol+tica de desarrollo del #ector #aneamiento, el Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento se encuentra implementando el Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural (P9.$-#-9) financiado principalmente a tra 8s de un pr8stamo del Canco Mundial, por un per+odo (ue culmina a finales del 200>, )l costo total del Programa asciende a D#m >0 millones de d"lares, de los cuales D#m 50 millones corresponden a recursos procedentes de la operaci"n de endeudamiento e2terno con el Canco Mundial, D#m 25 millones son financiados a tra 8s de recursos ordinarios y D#m 5 millones corresponden a una donaci"n del ;obierno de !anad, )l P9.$-#-9 est compuesto de cuatro componentes3 (i) !omponente @3 -bastecimiento de -gua y #aneamiento rural, (ue comprende la me*ora o ampliaci"n de sistemas e2istentes y la construcci"n de sistemas nue os5 la capacitaci"n y formaci"n de J-## a cargo de los sistemas, el fortalecimiento de capacidades municipales y educaci"n en salud e 7igiene a la comunidades5 (ii) !omponente 23 -bastecimiento de -gua y #aneamiento en Pe(ue4as !iudades, proyecto piloto (ue comprende la implementaci"n de nue os modelos de gesti"n de los ser icios de -gua y #aneamiento a tra 8s de operadores especiali1ados, el fortalecimiento de capacidades municipales, la educaci"n en salud y 7igiene a los usuarios, y el me*oramiento, re7abilitaci"n o ampliaci"n de los sistemas e2istentes5 (iii) !omponente ?3 6ortalecimiento :nstitucional, (ue comprende la e*ecuci"n de acti idades orientadas al fortalecimiento de las capacidades institucionales del #ector5 y (i ) !omponente I3 )*ecuci"n, e aluaci"n y monitoreo del proyecto, - la fec7a, el programa se encuentra en plena implementaci"n en las 9egiones de3 -re(uipa, -yacuc7o, Piura, Pasco, Lunuco, Luanca elica, Jun+n, Lima, !usco, #an Mart+n y -pur+mac, #e tiene pre isto inter enir en -ma1onas, -ncas7, Dcayali, Lambaye(ue y Puno, 0$0 M('"r*,/(.t" + A,-!/*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( A8 * + A!c*.t*r/!!*)" )( !*1 c/ )*)(1 )( P/ r*%C*1t/!!* + CL/,&"t( RPE%P29O )l ob*eti o de este proyecto es me*orar y ampliar los sistemas de de agua potable y alcantarillado de las ciudades de Piura<!astilla y !7imbote, La poblaci"n beneficiada por este programa se estima ser de J50 mil 7abitantes, )l costo total de este programa es de D#m @I2 millones (D#m @00 Piura E D#m I2 !7imbote), cuyo financiamiento se clasifica de la siguiente manera3 Pr8stamo de la !ooperaci"n *aponesa JC:! D#m @0J,5 millones !ontrapartida $acional D#m ?5,5 millones 0$4 M('"r*,/(.t" + A,-!/*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 )( A8 * + A!c*.t*r/!!*)" )( !*1 c/ )*)(1 )( C 1c", IE /t"1 + S/c *./ RPE%P29O )l ob*eti o de este proyecto es me*orar y ampliar los sistemas de de agua potable y alcantarillado de las ciudades de :(uitos, !usco y #icuani, La poblaci"n beneficiada por este programa se estima ser de J>0 mil 7abitantes,

364

)l costo total de este programa es de D#m >5 millones, cuyo financiamiento se clasifica de la siguiente manera3 Pr8stamo de la !ooperaci"n *aponesa JC:! D#m J5,? millones !ontrapartida $acional D#m @',& millones 0$9 Pr","c/7. )( !* P*rt/c/-*c/7. )(! S(ct"r Pr/D*)" )s el proceso mediante el cual se promue e la in ersi"n pri ada pro eniente de personas naturales o *ur+dicas, nacionales o e2tran*eras, p/blicas o pri adas distintas del )stado Peruano, de los organismos del sector p/blico las empresas del )stado en las empresas (ue conforman la -cti idad )mpresarial del )stado, TUM3ES % Pr/,(r* c".c(1/7. )( 1*.(*,/(.t" (. (! P(rJ RA!/*.I* E1tr*t?8/c* PJ&!/c" Pr/D*)*O !omo una alternati a para impulsar la me*ora del #ector, el )nte 9ector 7a planteado las -lian1as )strat8gicas P/blico Pri ada por(ue reconoce (ue la plataforma de dilogo entre el sector p/blico y el pri ado (ue se crea permitir lograr cumplir el ob*eti o (ue se 7a manifestado en este documento, lo cual en el futuro cercano generar el ansiado beneficio esperado para la poblaci"n, )l actual e*emplo e2itoso del tipo de alian1as antes mencionadas es la primera concesi"n en el #ector #aneamiento lle ada a cabo en el Per/, )n el mes de setiembre de 2005, se concret" el proceso de concesi"n de los ser icios de agua y desag]e en Aumbes con la firma del !ontrato de !oncesi"n con el !onsorcio argentino< peruano Latinaguas<!oncyssa, -guas de Aumbes #,-, La concesi"n de este ser icio permitir no s"lo incrementar la cobertura de agua y saneamiento en Aumbes, sino alcan1ar ni eles tales (ue 7arn posible me*orar la salud, el ni el de ida y el bienestar de toda la poblaci"n, Otr"1 -r"c(1"1=
EMPRESA )P# ;9-D #)0-M LD-$!-O. #)0-L:C )M-P-!.P TOTAL 2M3ITO 9egi"n Piura (Pro incias de Piura y Paita), #ullana y Aalara si lo solicitan podr+an entrar en el proceso, Luancayo y distritos 9egi"n La Libertad (pro incias de Aru*illo3-scope, Vir/ y !7ep8n) 9egi"n Dcayali (pro incia de Pucallpa) INVERSION 05 *Q"1 RUS` M/!!".(1O @>5 (Piura y Paita) @@0 255 @5@ &0@

0$@ Pr"8r*,* )( M()/)*1 )( R<-/)" I,-*ct" RPMRIO )sta -lian1a )strat8gica P/blico, el PM9:, tiene por ob*eti o apoyar a medianas y pe(ue4as empresas con proyectos (ue, a corto pla1o, tengan impacto fa orable en la generaci"n de ca*a, de tal modo (ue puedan superar su situaci"n de crisis financiera y sol entar sus propios re(uerimientos de in ersi"n, La primera parte de este programa se reali1ar en ' )P#, las cuales fueron elegidas luego de pasar por un largo proceso de selecci"n (ue permiti" seleccionar a a(uellas )P# ms id"neas para dic7o programa dada las caracter+sticas del mismo, Las )P# participantes son3 )P# !L-Va$ (Luara1), )M-P- !-P)A), #)0-LD-$D!., )P# #)LV- !)$A9-L (!7anc7amayo), )P# #:)99- !)$A9-L (Aarma), )P# M.BD);D-, )P# M.O.C-MC-, )M-B (Buillabamba), )M-P- LD-9-L,

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!abe se4alar (ue se 7a estimado (ue la poblaci"n beneficiada por este programa es de J50,000 7abitantes, )l costo total de este programa es de D#m @5 millones, cuyo financiamiento se clasifica de la siguiente manera3 Pr8stamo de la !ooperaci"n alemana Rfc D#m @2 millones !ontrapartida $acional D#m ? millones 0$7 Pr"8r*,* )( A-"+" *! D(1*rr"!!" )(! S(ct"r S*.(*,/(.t" Me*orar la calidad y garanti1ar la sostenibilidad de los ser icios de agua y saneamiento en el Per/, Sstos se encuentran administrados por empresas prestadoras de ser icios de saneamiento (ue dependen de los municipios y re(uieren lograr iabilidad financiera para me*orar la calidad de sus prestaciones, a fin de posibilitar a la poblaci"n el acceso a los ser icios de agua y saneamiento5 asimismo, se busca establecer empresas operadoras eficientes y sostenibles, promo iendo la participaci"n del sector pri ado,
COMPONENTE !omponente @ 6ortalecimiento :nstitucional !omponente 2 !PP !omponente ? !PP Medianas yEo pe(ue4as y el P0L !ostos 6inancieros TOTAL RUS`O 2#,595,555 95,555,555 2@,050,000 a>b 3ID 2,500,000 I5,500,000 2,000,000 CN 500,000 @?,&?0,000 500,000 I,500,500 #9,205,955 ##7,405,F2# @@&,I?0,>2@ SIN FINANC$ TOTAL ?,000,000 @'&,&@0,>2@ 2,500,000 I,500,500 257,7##,02#

0$F C""-(r*c/7. T?c./c* N" R((,&"!1*&!( )l #ector cuenta, adems, con el apoyo del Canco Mundial, Canco :nteramericano de 0esarrollo, las -gencias #ui1a, -lemana y !anadiense de cooperaci"n internacional con el fin de contribuir a me*orar la calidad de ida de la poblaci"n mediante el fortalecimiento de las instituciones responsables de la gesti"n del sector de agua y saneamiento, ANE6O # RELACIN DE EPS POR DEPARTAMENTOS Y CO3ERTURAS % 2554
P"&!*c/7. T"t*! EPS R,/!!".(1 L*&/t*.t(1O 0,02& 0,02@ 0,025 #,l, 5$570 0,?&& 0,@0' 5$4F@ P"&!*c/7. S(rD/)* A8 * P"t*&!( #K T"t*! EPS 0,02? 0,02 0,0@' #,l, 5$5@2 0,??5 0,0'' 5$404 Y >& 'J &5 #,l, F9 >' '0 F9 A!c*.t*r/!!*)" T"t*! EPS 0,0@J 0,0@5 0,0@& #,l, 5$54F 0,?0? 0,0>5 5$0FF Y 5' &I &0 #,l, @@ >0 &> 79

D(-*rt*,(.t"

EPS

)M-P-D )MD#-P -M-Q.$-# AMAZONAS )M-P-C )M-P-L S & T"t*! #)0- !L:MCKA) ANCASH )P# !L-Va$ S & T"t*!

366

)MD#-P -C-$!-O APURIMAC )M#-P !L-$RS & T"t*! ARE;UIPA #)0-P-9 S & T"t*! )P# #)0-!-J CA:AMARCA )P# M-9-$.$ S & T"t*! )P# #)0-!D#!. )MP##-P-L CUSCO )M-B )M#-P- !-L!S & T"t*! HUANCAVELICA #)M-P- LD-$!-V)L:!S & T"t*! #)0-LD-$D!. S & T"t*! )M-P:!)P# #)M-P-!L ICA )M-P:#!. )M-P-V:;##- 2E S & T"t*! AYACUCHO )P# -O-!D!L. S & T"t*! #) 0-La C S & T"t*! )P#)L S & T"t*! #)0-P-L LIMA #)M-P- C-99-$!)M-P- LD-!L.

0,0J? 0,0@& 5$5F @,0?2 #$502 0,@2> 0,0> 5$25F 0,?22 0,0II 0,0? #,l, 5$09@ 0,0I5 5$549 0,2I 5$24 0,22' 0,@I? 0,0'I 0,0I2 5$95F 0,@&? 5$#70 0,>J5 5$F@9 0,>'@ 5$F9# &,'&5 0,@@& 0,@@? P"&!*c/7. T"t*! EPS R,/!!".(1 L*&/t*.t(1O 0,0>I 0,@I 0,02& 0,0@2 F$4@F 0,IJ@ 5$4@# 0,0I> 5$54F 0,0J& 0,0> 5$#47 0,0> 5$5F

0,0I? 0,0@? 5$59@ 0,>JI 5$F@4 0,@2 0,02& 5$#47 0,2'' 0,0?J 0,02@ #,l, 5$09@ 0,02? 5$520 0,@&' 5$#79 0,@' 0,@2> 0,0>2 0,0? 5$40 0,@J2 5$#@2 0,J& 5$@7 0,50' 5$959 &,0'& 0,0& 0,0'&

J' >0 @0$# >I F4 'I ?I 7# '? >? J> #,l, F9 5@ 9# &5 79 >? '0 >> &@ F9 'I 94 && n 5& 97 >' J0 >&

0,0?' 0,0@ 5$549 0,&'5 5$799 0,@@5 0,02J 5$#4# 0,2J5 0,0?@ 0,0@2 #,l, 5$05F 0,02@ 5$52# 0,@5I 5$#94 0,@J2 0,0'@ 0,0J> 0,0?I 5$099 0,@@J 5$##@ 0,5>@ 5$9F# 0,I&5 5$479 J,J'' 0,0J? 0,0'I

J2 5>,> 49$9 KK 77 '0 ?? @F >2 &@ I0 #,l, 7F IJ 4@ JI @4 &0 JI &2 >@ 75 J& @7 J& @7 5? 90 >I 5? >I

HU2NUCO

LA LI3ERTAD

LAM3AYE;UE

P"&!*c/7. S(rD/)* A8 * P"t*&!( #K T"t*! EPS 0,05? 0,@2? #,l, #,l, 7$4#@ 0,2JI 5$2@4 0,0IJ 5$54@ 0,0JI 0,05& 5$#2# 0,0?> 5$50F Y J? >> S$!$ S$!$ F7 5& 97 '5 99 'J &2 F2 I> 4F A!c*.t*r/!!*)" T"t*! EPS 0,0I' 0,0>' #,l, #,l, 7$597 0,@>I 5$#F4 0,0@' 5$5#9 0,0I' 0,0II 5$590 #,l, S$!$ Y 5> JI S$!$ S$!$ F4 I0 45 I0 45 &I 55 @0 S$!$ S$!$

D(-*rt*,(.t"

EPS )M-P- LD-9-L )M-P- !-P)A)

LIMA

)M-P- !L-$!-O )P# P-A:V:L!S & T"t*! )P# L.9)A. S & T"t*! )M-P-A S & T"t*! )P# :L. )P# M.BD);DS & T"t*! )M-P- P-#!. S & T"t*!

LORETO MADRE DE DIOS

MO;UEGUA

PASCO

367

)P# #)LV- !)$A9-L ?E )P# #:)99- !)$A9-L )P# M-$A-9. :UNN #)0-M LD-$!-O. )M#-P- L- .9.O)M#-P -!.C-MCS & T"t*! PIURA )P# ;9-D S & T"t*! #)0- JDL:-!)M#- PD$. PUNO )M-P- OD$;DO. )P# $.9 PD$. -;D-# 0)L -A:PL-$. S & T"t*! )M-P- #-$ M-9Aa$ SAN MARTIN )P# M.O.C-MCS & T"t*! TACNA TUM3ES UCAYALI )P# A-!$S & T"t*! )M6-P-ADMC)# S & T"t*! )M-P-!.P S & T"t*!

0,@0' 0,05@ 0,0&> 0,?I' 0,0?? #,l, 5$9@0 0,>> 5$FF 0,2@@ 0,@J@ 0,0@? 0,02I #,l, 5$459 0,2IJ 0,05> 5$054 0,2J& 5$2@7 0,@>> 5$#FF 0,2&J 5$27@

0,0&I 0,0II 0,05J 0,25 #,l, #,l, 5$424 0,&?@ 5$70# 0,@& 0,@2@ 0,0@? 0,02? #,l, 5$027 0,@'I 0,05 5$244 0,2J& 5$2@7 0,@5' 5$#99 0,@2& 5$#27

J> >& &@ &2 S$!$ S$!$ 79 >? F0 >@ &5 '& '& S$!$ F5 &' >& F5 @00 #55 >5 F9 IJ 4@

0,055 0,0?' 0,0?? 0,2I2 #,L #,l, 5$0@9 0,5'I 5$994 0,@J> 0,@0I 0,00> 0,0@? #,l, 5$290 0,@I5 0,0?& 5$#F2 0,25J 5$29@ 0,@0? 5$#50 0,@@ 5$##

50 && I2 J' S$!$ S$!$ @@ J> @F >0 J5 J@ 5? S$!$ 72 5' J? @5 'J 9@ 55 99 I0 45

-6 +obertura con cone iones domiciliarias. .6 !dministra parte de los departamentos de 2ca * !*acucFo. 06 !dministra parte de los departamentos de Pasco * Lunn. 7uente3 S#$!SS M2ndicadores de 'estin de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento en el Per83 .::1%

ANE6O 2 INVERSIN EN EL SECTOR SANEAMIENTO= 2555%2559 RMILLONES DE US`O

2555 TOTAL INVERSIONES ;.C:)9$. 9);:.$-L #)0-P-L M)#a-# )P# P-9##P9.$-#-9 6.$!.0)# - A9-C-J-9 D9C-$. .A9.# @E #92$4 &,? &J,I J5,@ 20,I @>,@ I,5 0,J 255# ##9$7 F$F 5? @J,5 5,2 2?,J 0,2 J,J @,& 2552 ##9$9 J,I &5,2 2$F @?,2 F$F 0,I &,5 ?,5 @,& 2550 #59$@ J,5 JI ?,2 @0,5 ',@ 0,' @0,' I,? 0,? 2554 #59$F @2 ?0,I F$F @>,I ',2 @,J @?,I @0,' @ 2559 #95$2 @' &',@ @,I @2,@ I5,5 I,J @2,5 @2,> ?,@ TOTAL 2555%2559 F00$# J0,@ ?&>,@ '&,> &',& @@I,? &,& 55,5 ?@,5 >,5

-6 2nclu*e 2$!5E, 'estin de Pro*ectos e 2n"raestructura de Saneamiento 7($!V2 en Liquidacin. 7uentes3 Ministerio de Economa * 7inan)as, Sistema 2ntegrado de !dministracin 7inanciera M2M5ES, 7oncodes Ministerio de &rabaHo. ! &rabaHar #rbano S#$!SS Elaboracin3 VM+S/5$S

368

ANE6O 0 INVERSIN EN EL SECTOR SANEAMIENTO= #995%#999 #K RMILES DE US`O

INSTITUCIONES #$ UR3ANO -, P9.$-P C, ;.C:)9$.# 9);:.$-L)# 2E !, P9.M-9 (L:M- #D9) 0, #)0-P-L ), 6.$-V: 6, )$-!) ;, .A9-# )MP9)#-# P9)#A-0.9-# 0) #)9V:!:.# II$ RURAL -, 6.$!.0)# C, .A9-# )$A:0-0)# 0)L ;.C:)9$. ?E !, .9;-$:#M.# $. ;DC)9$-M)$A-L)# TOTAL P.CL-!:K$ $-!:.$-L ( M:LL.$)#) :$V)9#:K$ P)9!-P:A(D# mE P)9#.$-) #995 07$40F 0 5 0 @I,0@2 0 2,?' @J,0?J #$9@2 5 5&? '>' 0F$999 2@,0& @,' #99# 7F$577 0 5 0 2&,''' 0 ?,@ I@,'&> #$77@ I>0 2'I @,002 79$F90 2@,5> ?,& #992 9@$79# 0 @,022 0 2>,5?& @@0 5,J& J@,I52 #2$92# @@,2J@ II0 >20 #59$0#2 22,@ I,' #990 #95$#97 0 5,>J? 0 ?>,JJ 20,&> ?>0 >I,I&I 0#$9F9 2',>5@ @J@ @,'&? #F2$#42 22,JI > #994 2#F$79 ?,?2> &,> 0 52,'@2 &I,&@ 0 >0 24$099 22,@I5 250 2 240$#4@ 2?,0' @0,5 #999 229$9F9 @2,IJI >,00@ 0 ?J,&? @0>,&? 0 J0,0J 0#$7@0 2I,5&5 I,J>> 2,5 297$74F 2?,5? @@ #99@ 02#$F9# I0,?J5 >,? 0 J>,I5J @@&,5 5?0 >J,& 9@$7F9 I&,0?' & 2,&5 07F$@4# 2?,'I @5,> #997 00F$94# 5&,J > 0 @25,?&@ @2&,'& 0 20 F2$95F J','0> @0 ? 42#$F4F 2I,?J @&,? #99F 2F0$457 JJ,@55 > 5,@?& @?2,@55 J2,25 2@0 ',5 F7$592 &>,J>' I,>J? ?,5 075$499 2I,&I @5 #999 2@@$F54 2J,2>2 > ?0,?>@ @@2,@J 5@,>> 0 ?>,@ 94$7#9 &&,5@' @?,5 ?,& 0@#$920 25,2 @I,? TOTAL 95%99 2,5#F,255 20J,@'I JI,'>J ?5,5@> J?J,''2 5J?,'? @2,2> I'>,? 429$47 ?J@,IJ> I@,&J> 22,2?I 2,440,@75 Y F2$@ >,I 2,& @,5 2J,@ 2?,@ 0,5 20,I #7$4 @I,> @,& 0,' @00

-6 Las inversiones inclu*en gastos "inancierosN no inclu*en 2'V .6 Estimados, corresponde a inversiones reali)adas por +(I5EL2+! 06 2nclu*e Fasta el a9o -OO1 las inversiones de pro*ectos del Ministerio de Salud. ! partir de -OO, inclu*e el Sistema de +ooperacin Popular, PI($!M!+=S e 2$!5E Pro*ectos de 7rontera 7uente3 Ministerio de la Presidencia. 5iagnstico del Sector Saneamiento Setiembre -OOO. 5ireccin $acional de Saneamiento

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ANE6O 4 PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD )l Plan $acional de !ompetiti idad (P$!) tiene como base los lineamientos de la )strategia $acional de !ompetiti idad, los cuales se di idieron en ? lineamientos motores y & condicionantes3 L@3 L23 L?3 LI3 L53 LJ3 L&3 L>3 L'3 L@03 -rticulaci"n empresarial y !lusters :nno aci"n y transferencia tecnol"gica )ducaci"n 9eglas !laras y )stables Pol+tica econ"mica transparente y predecible )stabilidad Jur+dica :nstitucionalidad P/blica y Pri ada Mercado 6inanciero y de !apital :nfraestructura Medio -mbiente

)l fin /ltimo del P$! es el de contribuir al me*oramiento sostenible de la calidad de ida de la poblaci"n peruana, para lograr este prop"sito se debe dinami1ar la econom+a a tra 8s de la facilitaci"n de la in ersi"n pri ada, fuente primordial del crecimiento econ"mico dentro de un marco de creciente inserci"n al mercado global, )l prop"sito del P$! es el de me*orar la competiti idad de las empresas para su e2itosa inserci"n en el mercado global para el desarrollo social, )l P$! se subdi ide en & ob*eti os estrat8gicos para cada una de las & reas temticas en (ue estn di ididos los @0 lineamientos antes se4alados, Los ob*eti os estrat8gicos son los siguientes3 @, 6ortalecimiento :nstitucional, 6ortalecer la institucionalidad con un #istema P/blico efecti o en sus resultados y eficiente en su costo, con organi1aciones pri adas y de la #ociedad !i il (ue sean representati as y tengan capacidades fortalecidas para promo er un adecuado clima de negocios del pa+s, 2, Pol+tica )con"mica, Mercados 6inancieros y de !apitales, 6ortalecer la institucionalidad para me*orar el clima de negocios del pa+s a tra 8s de adecuadas pol+ticas econ"micas, comerciales, fiscales, tributarias y laborales5 y me*orar la pro isi"n y el acceso a recursos financieros y de capital, ?, :nfraestructura, -umentar y me*orar la infraestructura f+sica y la pro isi"n de los ser icios relacionados para la integraci"n de mercados y el desarrollo empresarial, I, -rticulaci"n )mpresarial, 6ortalecer las cadenas producti as y conglomerados para promo er el desarrollo regional y local, 5, :nno aci"n tecnol"gica, -umentar la aplicaci"n de conocimientos para me*orar la competiti idad de la producci"n usando las 7erramientas (ue pro ee la !iencia, la Aecnolog+a y la :nno aci"n, J, )ducaci"n, 0esarrollar competencias en los *" enes y adolescentes para lograr su me*or desempe4o en la sociedad peruana, &, Medio -mbiente, Me*orar el apro ec7amiento sostenible de los recursos naturales y la conser aci"n del ambiente, promo iendo la eficiencia empresarial y su crecimiento comercial,

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)l tema saneamiento se encuentra incluido en el ob*eti o estrat8gico ? :nfraestructura, en las siguientes estrategias3 @, 0esarrollar un sistema integral de infraestructura (ue garantice una eficiente in ersi"n de los recursos p/blicos y pri ados, 2, 6omentar la participaci"n del sector pri ado en la pro isi"n de la infraestructura de uso p/blico mediante mecanismos como las concesiones y, en a(uellos casos (ue re(uieran de un cofinanciamiento estatal, mediante es(uemas de -sociaci"n P/blico Pri ada (-P), ?, 6ortalecer el marco regulatorio e institucional para facilitar la participaci"n de la in ersi"n pri ada en la infraestructura del pa+s y asegurar una adecuada protecci"n de los usuarios,

ANE6O 9 ESTIMACIN DE COSTOS PER C2PITA La estimaci"n de los costos percpita (cpc) se basa en la recopilaci"n de informaci"n de di ersas obras e*ecutadas, desde @''5 7asta @''' por la )f 6.$-V: y P9.$-P para las 1onas urbanas de las pro incias del Per/, )stas obras, (ue alcan1an a un total de @5?, se 7an desagregado en agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas ser idas y, dentro de cada uno, se 7a discriminado lo (ue corresponde a la construcci"n de obras primarias (captaci"n, almacenamiento, conducci"n, aducci"n, tratamiento) y secundarias (redes y cone2iones), - su e1, 8stas se 7an clasificado en obras de ampliaci"n y de re7abilitaci"n, )l costo de la instalaci"n de medidores y del sistema de piletas se obtu o de un promedio de los costos correspondientes a las )P#s de pro incias y a #)0-P-L #,-, La estimaci"n de los cpc correspondientes a proyectos rurales de agua potable y saneamiento responde a informaci"n obtenida de una muestra de J0 proyectos construidos por arias instituciones promotoras como son 6.$!.0)#, -P9:#-C-!, !-C), #-$C-#D9 y 0:;)#-, en reas rurales de los departamentos de !a*amarca, !usco, -yacuc7o, -pur+mac y Lima caracteri1adas como de e2trema pobre1a y cuya poblaci"n por localidad no supera los dos mil 7abitantes, )stos proyectos cubren las di ersas opciones t8cnicas y ni eles de ser icio ms frecuentes, Para su estimaci"n, se 7an considerado costos directos e indirectos, )l sistema ms representati o es el de gra edad simple5 el ni el de ser icio es con cone2iones domiciliarias de agua y letrinas, #e incluyen los costos para educaci"n sanitaria y la capacitaci"n en operaci"n y mantenimiento de los sistemas, con el prop"sito de fortalecer la sostenibilidad de los proyectos, Para cada uno de los proyectos tomados en la informaci"n de base se determin" la poblaci"n ser ida beneficiaria de las obras e*ecutadas (ue permitiera 7allar los cpc, C *)r" N A9%# C"1t"1 P(rc<-/t* (. (! 2r(* Ur&*.*
COMPONENTE -mpliaci"n del ser icio de agua potable (costo total) -mpliaci"n de redes y cone2iones agua potable, sin incluir obras primarias -mpliaci"n del ser icio de alcantarillado (costo total) -mpliaci"n de redes y cone2iones alcantarillado, sin incluir obras primarias -mpliaci"n tratamiento de aguas ser idas 9e7abilitaci"n sistema agua potable (@) C"1t"1 -(r c<-/t* RUS`KH*&$O 2I5 @5@ 2?? @>5 '0 ?@

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9e7abilitaci"n sistema alcantarillado (@) !osto de pileta 9e7abilitaci"n de los ser icios de tratamiento de aguas ser idas (@) !osto promedio por medidor instalado (incluye ca*a y accesorios) >-? Los costos percpita de reFabilitacin estn calculados en "uncin de la poblacin servida.

@2 I@ @I J2

C *)r" N A9%2 C"1t"1 P(rc<-/t* (. (! 2r(* R r*! RP"&!*c/".(1 ,(."r(1 )( 2555 H*&O
COMPONENTE #istemas de -bastecimiento de -gua Potable con !one2iones #istemas de #aneamiento con Letrinas !osto de Pileta 9e7abilitaci"n de #istemas de -bastecimiento -gua Potable con cone2iones C"1t"1 -(r c<-/t* RUS`KH*&$O && 22 I@ ?@

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ANE6O @ MODALIDADES DE PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO *O C".tr*t" )( 1(rD/c/"1 La entidad estatal contrata con firmas pri adas la e*ecuci"n de tareas espec+ficas, La duraci"n de este tipo de contratos es de @ a 2 a4os, &O C".tr*t" )( 8(1t/7. #e contrata con firmas pri adas la gesti"n total del ser icio, #u duraci"n es de ? a 5 a4os, cO C".tr*t" )( *rr(.)*,/(.t" #e concede a una firma pri ada el derec7o de e2plotar los ser icios a cambio de recibir un canon de arrendamiento por el uso de los acti os, )l arrendatario es responsable de la operaci"n y mantenimiento del sistema, )O C".tr*t" )( c".c(1/7. #e concede a un operador pri ado el derec7o de e2plotar el ser icio por un per+odo determinado (entre 20 a ?0 a4os), )l operador pri ado asume la totalidad del riesgo comercial, recauda el alor de los ser icios, cubre los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento, as+ como los de in ersi"n, (O 3OT R3 /!), O-(r*t( c Tr*.1>(rO )l pri ado financia, construye, opera y e2plota un proyecto por un per+odo de tiempo determinado, -l final del per+odo, la obra es transferida a la entidad p/blica concedente por el alor pre isto en el contrato,

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RESOLUCION MINISTERIAL N #94%255@%VIVIENDA Cr(*. (! S/1t(,* )( I.>"r,*c/7. S(ct"r/*! (. A8 * + S*.(*,/(.t" SIAS % PERC Publicada el @I de Junio de 200J Lima, @? de *unio de 200J, CONSIDERANDO3 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, se estableci" (ue el Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento es el "rgano encargado de formular y adoptar las pol+ticas generales en materia de construcci"n de infraestructura y saneamiento, de conformidad con las directi as impartidas por el Ministro5 Bue, el Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, tiene las funciones, entre otras, la de orientar y super isar el cumplimiento de las pol+ticas en materia de construcci"n de infraestructura y saneamiento por parte de las )ntidades del #ector ba*o su mbito5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el literal :) del art+culo ?2 del 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, la 0irecci"n $acional de #aneamiento tiene entre sus funciones desarrollar un sistema de informaci"n de los ser icios de saneamiento y las condiciones en (ue 8stos se prestan en el mbito nacional, en coordinaci"n con los organismos e instituciones p/blicas y pri adas relacionadas con su prestaci"n5 SE RESUELVE= Artc !" #$% !rear el #istema de :nformaci"n #ectorial en -gua y #aneamiento #:-# < P)9X, a cargo de la 0irecci"n $acional de #aneamiento, con la finalidad de contar con una base de datos actuali1ada (ue contenga los principales indicadores del sector saneamiento, Artc !" 2$% )ncrguese al 0irector $acional de #aneamiento, en coordinaci"n con la .ficina ;eneral de )stad+stica e :nformtica del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 la implementaci"n del #:-# en un pla1o no mayor de I5 d+as calendario, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese,

9D0)!:$0. V);- !-99)-Q. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCION MINISTERIAL N #99%255@%VIVIENDA D(c!*r*. )( /.t(r?1 1(ct"r/*! !* cr(*c/7. )(! S/1t(,* )( F"rt*!(c/,/(.t" )( C*-*c/)*)(1 -*r* (! S &1(ct"r S*.(*,/(.t" Publicada el 25 de Julio de 200J

Lima, 20 de *ulio de 200J CONSIDERANDO3 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0- se aprob" el TPlan $acional de #aneamiento 200J < 20@5U5 Bue, dentro de las principales estrategias de TPlan $acional de #aneamiento 200J < 20@5U, se encuentra el fortalecimiento de las capacidades de las diferentes entidades inculadas con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, entre las cuales se encuentra el ;obierno $acional, ;obiernos 9egionales, ;obiernos Locales y la #ociedad !i il .rgani1ada, entre otros5 Bue, e2isten una serie de entidades (ue tienen entre sus ob*eti os la contribuci"n a la formaci"n, capacitaci"n y especiali1aci"n de los recursos 7umanos inculados con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento as+ como al fortalecimiento las capacidades institucionales de los prestadores de ser icios5 Bue, con la finalidad de implementar de manera orgnica el fortalecimiento antes mencionado, es necesario crear el #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el literal e) del art+culo ?2 del 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, por el (ue se aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, corresponde a la 0irecci"n $acional de #aneamiento promo er la asistencia t8cnica, la capacitaci"n, la in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica y la educaci"n sanitaria5 0e conformidad con la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-5 SE RESUELVE Artc !" C./c"$% 0eclrese de inter8s sectorial la creaci"n del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento y encrguese a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento la elaboraci"n de la propuesta para su implementaci"n, en un pla1o no mayor de treinta (?0) d+as desde la promulgaci"n de la presente norma, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, 9D0)!:$0. V);- !-99)-Q. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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DECRETO SUPREMO N 524%255@%VIVIENDAI0 E1t*&!(c(. -r"c()/,/(.t" (1-(c/*! -*r* !"1 -r"c(1"1 )( c".tr*t*c/".(1 + *)E /1/c/".(1 -*r* !* ('(c c/7. )( -r"+(ct"1 )( 1*.(*,/(.t" Publicado el ?0 de -gosto de 200J EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO3 Bue, el art+culo ? de la Ley $% 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, 7a declarado en situaci"n de emergencia los proyectos de agua y desag]e para los ser icios de saneamiento (ue elabore y apruebe la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento por un pla1o de trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendario5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el art+culo J de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>5 los ser icios de saneamiento deben ser prestados por entidades p/blicas, pri adas o mi2tas, constituidas con el /nico prop"sito de prestar los ser icios de saneamiento, debiendo poseer patrimonio propio y go1ar de autonom+a funcional y administrati a5 Bue, en ese sentido, corresponde a las entidades antes mencionadas en su calidad de responsables de la prestaci"n de los ser icios de agua potable y alcantarillado, e*ecutar las obras de saneamiento en el marco de la emergencia, as+ como disponer la adecuada super isi"n y consultor+a de las obras5 Bue, la se2ta disposici"n transitoria de la Ley $% 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, establece (ue el Poder )*ecuti o, a tra 8s del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento emitir las disposiciones complementarias para la me*or aplicaci"n de la citada ley5 Bue, en el marco de la declaraci"n de emergencia es necesario establecer un procedimiento especial para los procesos de contrataciones y ad(uisiciones para la e*ecuci"n de los proyectos de saneamiento, los cuales deben cumplir con los principios de moralidad, econom+a, trato *usto e igualitario, libre competencia, imparcialidad, eficiencia y transparencia5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral >) del art+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2>>&05 DECRETA3 Artc !" #$% D( !* c".1t/t c/7. )( !"1 C",/t?1 )( S*.(*,/(.t" (.c*r8*)"1 )( ('(c t*r !*1 c".tr*t*c/".(1 + *)E /1/c/".(1 (. (! ,*rc" )( !* )(c!*r*t"r/* )( (,(r8(.c/* * E ( 1( r(>/(r( !* L(+ N 2FF75, L(+ -*r* O-t/,/I*r !* G(1t/7. )( !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t"$ Para la e*ecuci"n de los procesos de contrataci"n de obras en el marco de la emergencia, las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento (ue no se encuentren ba*o la conducci"n de operadores pri ados dentro del proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, debern conformar un !omit8 de #aneamiento, el cual se encargar de implementar los procesos de selecci"n de acuerdo con los procedimientos establecidos en el presente 0ecreto #upremo,

!onforme a lo dispuesto por el art+culo 2% de la Ley $% 2'2?J, este procedimiento ser aplicable 7asta el ?@ de 0iciembre de 200', a los proyectos de in ersi"n de saneamiento priori1ados, 376

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)l !omit8 de #aneamiento deber estar conformado por tres (?) personas designadas por 9esoluci"n del Aitular de la )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento o de la M2ima -utoridad -dministrati a, seg/n corresponda, con sus respecti os suplentes, Dna de ellas ser un representante designado por el Aitular o la M2ima -utoridad -dministrati a, un t8cnico de la oficina especiali1ada de la materia ob*eto de la contrataci"n y un funcionario del rea encargada de contrataciones y ad(uisiciones5 0ic7o !omit8 elaborar las Cases, las cuales debern ser aprobadas por 9esoluci"n del Aitular de la )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento o de la M2ima -utoridad -dministrati a, seg/n corresponda, -simismo, desde la con ocatoria al proceso, ser obligatoria la participaci"n de un representante de la .ficina de !ontrol :nterno de la )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento, en calidad de eedor, el cual deber comunicar a la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica el inicio del proceso, Artculo 2.- De las !ta$as del &roceso Las etapas del proceso para la contratacin de las obras de saneamiento en el marco de la emergencia, sern las siguientes3 -. +onvocatoria P8blica. .. Presentacin, absolucin de consultas e integracin de ;ases. 0. Presentacin de propuestas tcnica * econmica, * cali"icacin de participantes interesados. 1. !pertura de sobres de la propuesta econmica, otorgamiento de ;uena Pro * Suscripcin del +ontrato.1-,-. RSO Artdc !" ,")/>/c*)" -"r (! Art/c !" # )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )(! 2559, c +" t(Mt" (1 (!1/8 /(.t(= PArtc !" 2A$% Et*-*1 )(! Pr"c()/,/(.t" E1-(c/*! Las etapas del procedimiento especial para los procesos de contrataciones para e*ecuci"n de proyectos de saneamiento sern las siguientes3 @, !on ocatoria P/blica, 2, 9egistro de Participantes, ?, 6ormulaci"n y absoluci"n de consultas yEu obser aciones e integraci"n de Cases, I, Presentaci"n de propuestas, 5, !alificaci"n y e aluaci"n de propuestas, J, .torgamiento de la Cuena Pro,U Artculo /.- Del Desarrollo de las !ta$as del &roceso -. +onvocatoria P8blica. El +omit de Saneamiento, publicar el aviso de convocatoria, as como las bases, de las obras de saneamiento a convocarse, en el Sistema Electrnico de !dquisiciones * +ontrataciones del Estado / SE!+E. !simismo, dicFa convocatoria, ser publicada a travs del diario de ma*or circulacin de la localidad. 5icFas obras debern tener el cdigo S$2P asignado por el ;anco de Pro*ectos del Sistema $acional de 2nversin P8blica * contar con la declaratoria de viabilidad a nivel de per"il. Podrn participar todas las personas naturales o Hurdicas, de manera individual o en consorcio, las cuales debern registrarse en la Entidad, pagando su derecFo de participacin, el cual no podr ser superior al costo de reproduccin de las ;ases.
I@

Ae2to seg/n -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?'<200J<V:V:)$0-, publicado el 2? no iembre 200J,

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.. Presentacin, absolucin de consultas e integracin de ;ases, Los participantes pueden e"ectuar consultas a las ;ases dentro de los cinco >,? das Fbiles siguientes de Faberse e"ectuado la convocatoria. El +omit de Saneamiento deber absolver las consultas dentro de los dos >.? das Fbiles siguientes, publicando el pliego de absolucin de consultas * la integracin de las ;ases a travs del SE!+E. !bsueltas las consultas o si las mismas no se Fa presentado, las ;ases quedarn integradas como reglas de"initivas, no pudiendo ser impugnadas cuestionadas ni modi"icadas por ninguna otra va, debiendo publicarse dicFa integracin en el SE!+E. $o procede solicitar que las ;ases se eleven al +($S#+(5E. Los postores podrn registrarse Fasta el da Fbil siguiente a la integracin de las ;ases. 0. Presentacin de propuestas tcnica * econmica, * cali"icacin de participantes interesados. Las propuestas tcnicas * econmicas sern presentadas dentro del pla)o establecido en las bases, el cual no podr e ceder de quince >-,? das Fbiles, contados desde el da siguiente de la noti"icacin de la integracin de las bases. La propuesta tcnica deber estar sustentada con los documentos mnimos siguientes3 a? +ompromiso bancario de e tender cartas "ian)as Fasta por un monto del 0:D del valor de la>s? obra>s? sobre las que tiene inters el participante. b? !creditar e periencia en la eHecucin de obras de saneamiento, eHecutadas en los 8ltimos quince >-,? a9os, por un mnimo acumulado equivalente al valor re"erencial de la obra u obras en que pretenda participar * que sean materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de cada obra similar que se acumule el .:D del valor re"erencial. Este requisito se acreditar con copias simples de contratos * sus respectivas actas de recepcin * con"ormidad. c? $o tener impedimento alguno para contratar con el Estado. d? !creditar estar inscrito en el Iegistro $acional de Proveedores. e? E periencia * cali"icaciones del personal pro"esional propuesto * equipos. "? Situacin Econmico 7inanciera del participante, acompa9ando copia de los estados "inancieros auditados, seg8n corresponda. El incumplimiento de los requisitos mnimos se9alados acarrear la descali"icacin de la propuesta. La o"erta econmica se presentar por obra, en sobre lacrado * por separado. La recepcin de las propuestas se reali)ar en acto p8blico con la presencia de $otario P8blico, en de"ecto de ste, el Lue) de Pa). La propuesta econmica deber quedar en posesin del $otario P8blico o Lue) de Pa), Fasta la apertura de la apertura de sobres de la propuesta econmica. La entidad deber revisar los documentos que con"orman la propuesta tcnica, dentro del pla)o establecido en las bases el cual no podr e ceder de 0 >tres? das Fbiles de recibida las propuestas. 1. !pertura de sobres de la propuesta econmica, otorgamiento de ;uena Pro * Suscripcin del +ontrato. La apertura de los sobres que contienen la propuesta econmica * el otorgamiento de la buena pro, se reali)ar en acto p8blico, al da Fbil siguiente del vencimiento del pla)o para la revisin de los documentos que con"orman la propuesta tcnica, con presencia de $otario P8blico o Lue) de Pa),
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cuando en la localidad donde se e"ect8e no Fubiera el primero. Se adHudicar la buena pro al participante que o"erte el monto econmico ms baHo. El contrato se suscribir dentro de los tres >0? das Fbiles siguientes del consentimiento de la buena pro. En el documento de citacin debe se9alarse la "ecFa m ima para la presentacin de la 'aranta de 7iel +umplimiento, as como la 'aranta !dicional por el monto di"erencial de propuesta, de ser el caso, la misma que no ser ma*or de die) >-:? das Fbiles luego de suscrito el contrato * que consiste en carta "ian)a bancaria, caso contrario, el contrato ser resuelto remitiendo los actuados al &ribunal de +($S#+(5E para que el contratista sea sancionado con arreglo a le*. Para el cmputo del pla)o del inicio de eHecucin de la obra ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo .1: del Ieglamento de la Le* de +ontrataciones * !dquisiciones del Estado aprobado por 5ecreto Supremo $B :P1/.::1/P+M. !nte la no suscripcin del contrato en el pla)o que se indica en el prra"o precedente, la entidad llamar al postor que ocup el segundo lugar para la suscripcin del contrato, aplicando los mismos pla)os descritos en el prra"o anterior, contados a partir del da siguiente de Faber sido citado.1.,-. RSO Artdc !" ,")/>/c*)" -"r (! Artc !" # )(! D(cr(t" S -r(," Ne 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559, c +" t(Mt" (1 (! 1/8 /(.t(= TArtc !" 0A$% D(! D(1*rr"!!" )( !*1 Et*-*1 )(! Pr"c()/,/(.t" E1-(c/*! 0$# C".D"c*t"r/* PJ&!/c*$ )l !omit8 )special publicar el a iso de con ocatoria, as+ como las Cases de los procesos de saneamiento a con ocarse, en el #istema )lectr"nico de !ontrataciones del )stado < #)-!), )n el caso de proyectos de in ersi"n en saneamiento, 8stas debern contar con el c"digo #$:P asignado por el Canco de Proyectos del #istema $acional de :n ersi"n P/blica y contar con la declaratoria de iabilidad a ni el de perfil, 0$2 R(8/1tr" )( -*rt/c/-*.t(1$ #e inicia al d+a siguiente de la con ocatoria y 7asta un (@) d+a 7bil despu8s de 7aber (uedado integradas las Cases, 0$0 F"r, !*c/7. + *&1"! c/7. )( c".1 !t*1 +K "&1(rD*c/".(1 ( /.t(8r*c/7. )( 3*1(1$ Los participantes pueden efectuar consultas a las Cases por un per+odo m+nimo de cinco (5) d+as 7biles siguientes contados desde el d+a siguiente de la con ocatoria, )l !omit8 )special deber absol er las consultas dentro de los cinco (5) d+as 7biles siguientes, publicando el pliego de absoluci"n de consultas a tra 8s del #)-!), Las .bser aciones a las bases sern presentadas dentro de los cinco (5) d+as 7biles siguientes de 7aber finali1ado el t8rmino para la absoluci"n de consultas, las (ue sern absueltas y notificadas a tra 8s del #)-!) en un pla1o de cinco (5) d+as 7biles desde el encimiento del pla1o para recibir las obser aciones, Para el caso de ele aci"n de obser aciones, conforme al monto de la contrataci"n, 8stas sern remitidas a la entidad o al .rganismo #uper isor de las !ontrataciones del )stado < .#!) de conformidad a lo establecido por los art+culos 5>V, 5'V y J0V del 9eglamento de la Ley de !ontrataciones del )stado, aprobado por 0ecreto #upremo $% @>I<200><)6, en adelante el 9eglamento, )l !omit8 )special, ba*o responsabilidad deber integrar y publicar las Cases :ntegradas al d+a siguiente de encido el pla1o para absol er las obser aciones, de no 7aberse presentado 8stas, )n el caso (ue se 7ubieren presentado obser aciones a las Cases, la integraci"n y publicaci"n se efectuar al d+a siguiente de encido el pla1o para solicitar la ele aci"n de las Cases al titular de la )ntidad o al .#!), correspondiendo al !omit8 )special ba*o
I2

Ae2to igente seg/n art+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0?'<200J<V:V:)$0-, publicado el 2? no iembre 200J,

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responsabilidad, integrar las Cases conforme a lo dispuesto en el pliego de absoluci"n de consultas y obser aciones, #i se solicita la ele aci"n, la integraci"n y publicaci"n de las Cases se efectuar dentro de los dos (02) d+as 7biles siguientes de notificado el Pronunciamiento, :ntegradas las Cases, 8stas se constituyen en reglas definiti as del proceso, las mismas (ue no podrn ser cuestionadas por ninguna otra +a, 0$4 Pr(1(.t*c/7. )( Pr"- (1t*1$ La Presentaci"n de propuestas se efectuar dentro del pla1o establecido en las Cases, el mismo (ue no podr ser menor a eintid"s (22) d+as 7biles contados a partir del d+a siguiente de la con ocatoria, La propuesta t8cnica deber estar sustentada con los re(uerimientos t8cnicos m+nimos siguientes3 a) -creditar estar inscrito en el 9egistro $acional de Pro eedores < 9$P, b) 0eclaraci"n *urada a (ue se 7ace referencia en el art+culo I2V del 9eglamento, c) !arta de !ompromiso Cancario de #eriedad de .ferta, cuyo alor ser no mayor al einte por ciento (20Y) del monto establecido en el alor referencial con ocado(s), #u porcenta*e ser determinado en las Cases, en funci"n al ob*eto de la con ocatoria, d) -creditar e2periencia en e*ecuci"n de obras de saneamiento, e*ecutadas en los /ltimos die1 (@0) a4os, por un acumulado e(ui alente de 7asta cinco (05) eces el alor referencial de la obra u obras en la (ue participe y (ue sean materia de la con ocatoria, -simismo, se podr acreditar la e2periencia con la e*ecuci"n de obras similares, entendi8ndose como tales a toda obra de naturale1a seme*ante a la (ue se desea contratar, 7aya sido 8sta una obra de saneamiento o no, e*ecutadas en los /ltimos die1 (@0) a4os, por un acumulado e(ui alente de 7asta cinco (05) eces el alor referencial5 siendo (ue en este caso, el alor de cada obra similar presentada, no podr ser menor al ?0Y del alor referencial, )n las Cases se deber precisar (u8 obras, por ser de naturale1a seme*antes, sern consideradas similares, La e2periencia del postor se acreditar con copias simples de los contratos y sus respecti as actas de recepci"n y conformidad, e) -creditar e2periencia y calificaciones del personal profesional propuesto y e(uipos, las mismas (ue sern establecidas en forma ob*eti a en las Cases conforme a los re(uerimientos m+nimos propuestos, 0ic7o personal profesional deber presentar una declaraci"n de compromiso de participaci"n en todo el proceso de e*ecuci"n contractual, )n caso de impedimento, fuer1a mayor o caso fortuito durante la e*ecuci"n del contrato, deber comunicarlo a la entidad ad*untando la documentaci"n correspondiente, La entidad se reser a el derec7o de comprobar la eracidad de la documentaci"n presentada, pudiendo iniciar las acciones legales correspondientes, f) Presentaci"n de la 0eclaraci"n Jurada a (ue se 7ace referencia en el art+culo &V de la presente norma, g) Para el caso de procesos de selecci"n con ocados mediante la modalidad de concurso oferta, conforme al alor de la contrataci"n, ser obligatoria la presentaci"n de los re(uerimientos t8cnicos (ue garanticen el cumplimiento del ob*eto de contrataci"n teniendo en consideraci"n las condiciones de los t8rminos de referencia aprobados, Para el caso de los concursos oferta, el pla1o de presentaci"n de propuestas conforme a la comple*idad no ser menor a ?0 (treinta) d+as 7biles contados desde el d+a siguiente de la integraci"n de Cases, )l incumplimiento de los re(uisitos m+nimos se4alados acarrear la descalificaci"n de la propuesta, La oferta econ"mica se presentar en su caso por cada obra, en sobre cerrado y por separado, La recepci"n de las propuestas se reali1ar en acto p/blico con la presencia de $otario P/blico, en defecto de 8ste, el Jue1 de Pa1, La propuesta econ"mica deber (uedar en posesi"n del $otario P/blico o Jue1 de Pa1, 7asta la apertura de sobres de la propuesta econ"mica,
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Los l+mites para la presentaci"n de las propuestas econ"micas, conforme al ob*eto de contrataci"n, se ce4irn a lo establecido por el art+culo ??V de la Ley de !ontrataciones del )stado, 0$9 C*!/>/c*c/7. + (D*! *c/7. )( -r"- (1t*1$ )l !omit8 )special deber e aluar los documentos (ue conforman la propuesta t8cnica dentro del pla1o establecido en las Cases el cual no podr e2ceder de cinco (5) d+as 7biles de recibida las propuestas, pudiendo prorrogar la misma conforme a las necesidades del proceso, Los factores de e aluaci"n (ue se determinen para el proceso especial de selecci"n se regirn conforme a lo establecido por los art+culos I5V, IJV, I&V y I>V del 9eglamento, en cuanto no contra engan la presente norma, 0$@ Ot"r8*,/(.t" )( !* 3 (.* Pr"$ La apertura de los sobres (ue contienen la propuesta econ"mica y el otorgamiento de la Cuena Pro, se reali1ar en acto p/blico, al d+a 7bil siguiente del encimiento del pla1o para la calificaci"n y e aluaci"n de los documentos (ue conforman la propuesta t8cnica, con presencia de $otario P/blico o Jue1 de Pa1, cuando en la localidad donde se efect/e el acto no 7ubiera el primero, #e ad*udicar la Cuena Pro al postor cuya propuesta obtenga el ms alto punta*e, )n caso de empate, se aplicar el numeral 5) del art+culo &?V del 9eglamento, )n caso de declararse desierto el proceso de selecci"n se aplicar lo pre isto en el art+culo ?2V de la Ley de !ontrataciones del )stado, )l contrato se suscribir dentro de los die1 (@0) d+as 7biles siguientes del consentimiento de la Cuena Pro, )n el documento de citaci"n debe se4alarse la obligatoria presentaci"n de la ;arant+a de 6iel !umplimiento y los re(uisitos estipulados en el 0ecreto Legislati o $% @0@&, Ley de !ontrataciones del )stado, en adelante la Ley, y el 9eglamento, caso contrario, se de*ar sin efecto la Cuena Pro y se llamar al postor (ue ocup" el segundo lugar en el orden de prelaci"n, al (ue se citar a suscribir el contrato en un pla1o igual al otorgado a a(uel (ue ocup" el primer lugar, el (ue se computar a partir del d+a siguiente de recibida la citaci"n por parte de 8ste, )n caso (ue el postor (ue ocup" el segundo lugar no cumpla con suscribir el contrato el proceso ser declarado desierto, Para el c"mputo del pla1o del inicio de e*ecuci"n de la obra ser de aplicaci"n lo dispuesto en el art+culo @>IV del 9eglamento, Para el caso del concurso oferta los pla1os se computarn conforme a las obligaciones contractuales asumidas tanto para el e2pediente t8cnico como para la e*ecuci"n de las obras,U Artc !" 4$% D( !* R(1-".1*&/!/)*) (. !* *-!/c*c/7. )(! -r(1(.t( D(cr(t" S -r(," )l Aitular de la )ntidad o la M2ima -utoridad -dministrati a, seg/n corresponda, y los miembros del !omit8 de #aneamiento son solidariamente responsables por el cumplimiento del procedimiento establecido en la presente norma, Artculo 0.- 1ecursos Im$ugnativos Las discrepancias que surHan entre la Entidad * los participantes durante el proceso de seleccin solamente podr dar lugar a la interposicin del recurso de revisin ante el &ribunal de +ontrataciones * !dquisiciones del Estado, debiendo cumplirse con los requisitos, tasas * garantas establecidos en el artculo -G. del Ieglamento de la Le* de +ontrataciones * !dquisiciones del Estado aprobado por 5ecreto Supremo $B :P1/.::1/P+M. Iespecto de la garanta, el clculo se Far en base al valor re"erencial del proceso. El recurso de revisin contra el otorgamiento de la ;uena Pro * los actos previos que a"ecten su valide), debern ser interpuestos por los participantes dentro de los dos >.? das siguientes a reali)ado el acto p8blico de otorgamiento de la ;uena Pro. El &ribunal de +ontrataciones * !dquisiciones del Estado resolver dicFos recursos en el trmino ms breve posible.
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Vencido el pla)o para resolver * noti"icar la resolucin que se pronuncia sobre el recurso de revisin, el recurrente deber considerar denegado su recurso, a e"ectos de la interposicin de la demanda contencioso/administrativa, sin que ello suspenda la reali)acin de la suscripcin * eHecucin del contrato.,-. RSO Artdc !" ,")/>/c*)" -"r (! Artdc !" # )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559, c +" t(Mt" (1 (! 1/8 /(.t(= TArtc !" 9A$% R(c r1"1 I,- 8.*t/D"1 Las discrepancias (ue sur*an entre la )ntidad y los participantes durante el proceso de selecci"n solamente podrn dar lugar a la interposici"n del recurso de apelaci"n, de acuerdo al alor de la contrataci"n, ante la )ntidad o al Aribunal de !ontrataciones del )stado del .#!), debiendo cumplirse con los re(uisitos establecidos en la Ley y en el 9eglamento,U Artc !" @$% D( !* /,-!(,(.t*c/7. )( !* V(() r* Los procesos de selecci"n y la e*ecuci"n de los contratos (ue se deri en de la presente norma estarn su*etos a los mecanismos de control pre enti o del #istema $acional de !ontrol, como las eedur+as, a (ue se refiere la 0irecti a $% 00@<2005<!;E.!:<;#$-, aprobada por 9esoluci"n de !ontralor+a $% 52><2005<!; y modificada por 9esoluci"n de !ontralor+a $% 2?><200J<!;, sin per*uicio del control posterior (ue corresponda, !rtculo K./ $ormas complementarias Mediante Iesolucin Ministerial del Ministro de Vivienda, +onstruccin * Saneamiento con opinin "avorable del Ministerio de Economa * 7inan)as, se dictarn las normas complementarias al presente 5ecreto Supremo. ,-. RSO Artdc !" ,")/>/c*)" -"r (! Artdc !" # )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559, c +" t(Mt" (1 (! 1/8 /(.t(= PArtc !" 7A$% P*rt/c/-*c/7. )( -r">(1/".*!(1 (. !* (t*-* )( ('(c c/7. c".tr*ct *! )n todos los contratos celebrados al amparo del procedimiento especial de selecci"n a (ue se refiere la presente norma la participaci"n de los profesionales propuestos en la e*ecuci"n contractual ser a tiempo completo, conforme a los presupuestos aprobados,U

Artculo 2.- 1e3rendo El presente 5ecreto Supremo ser re"rendado por el Ministro de Economa * 7inan)as * por el Ministro de Vivienda, +onstruccin * Saneamiento.,-. RSO Artdc !" ,")/>/c*)" -"r (! Artdc !" # )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559, c +" t(Mt" (1 (! 1/8 /(.t(= PArtc !" FA$% E.tr(8* )( -r(1t*c/".(1 (. >"r,* -*rc/*! !onsiderando las etapas yEo es(uemas de e*ecuci"n de los programas de saneamiento, se podr, pre io informe t8cnico del rea usuaria, e aluar y aprobar la entrega de las prestaciones en forma parcial en la medida (ue las mismas permitan acceder a los ser icios de agua y desag]e con mayor rapide1, Para este efecto las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento procedern a efectuar la recepci"n de la obra en aplicaci"n del art+culo 2@0V del 9eglamento y procediendo a la li(uidaci"n parcial (ue corresponda, siempre (ue las prestaciones e*ecutadas se encuentren conforme y sin obser aciones por ambas partes, Dna e1 concluidas todas las prestaciones 8stas debern cumplirse con las formalidades establecidas en el art+culo 2@@V del 9eglamento, Los pla1os, garant+as, entregas parciales y todas a(uellas condiciones (ue se generen y sean necesarias para garanti1ar las prestaciones y obligaciones de las partes podrn ser determinadas en los t8rminos de referencia yEo e2pedientes t8cnicos,U

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PArtc !" 9A$% N"r,*1 c",-!(,(.t*r/*1 Mediante 9esoluci"n Ministerial del Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento con opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, se dictarn las normas complementarias al presente 0ecreto #upremo,URSO RSO Artdc !" /.c"r-"r*)" -"r (! Artdc !" 2 )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559$ PArtc !" #5A$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as y por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,URSO RSO Artdc !" /.c"r-"r*)" -"r (! Artdc !" 2A )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559$ DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr/,(r*$% Las Cases para la contrataci"n de las obras de saneamiento podrn establecer re(uisitos complementarios a los establecidos en la presente norma, 0e ning/n modo dic7os re(uisitos significarn e2igencias adicionales (ue supongan la demora en los procesos de contrataci"n, S(8 .)*$% Aodos los actos del proceso, debern ser publicados en el #istema )lectr"nico de -d(uisiciones y !ontrataciones del )stado <#)-!)<, #ercera.- Las contrataciones a eHecutarse en el marco del presente 5ecreto Supremo sern incluidas en el Plan !nual de +ontrataciones * !dquisiciones de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento, en "orma previa a la convocatoria del proceso. Las bases de los procesos de seleccin sern elaboradas por el +omit de Saneamiento designado por la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento, debiendo las bases contar, de "orma previa a la convocatoria del proceso de seleccin, con la con"ormidad del +onseHo Superior de +ontrataciones * !dquisiciones del Estado >+($S#+(5E?, la que no inclu*e los aspectos re"eridos a las caractersticas tcnicas del obHeto contractual ni al valor re"erencial que es de e clusiva responsabilidad de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.,-. RSO D/1-"1/c/7. ,")/>/c*)* -"r (! Artdc !" # )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559, c +" t(Mt" (1 (! 1/8 /(.t(= PT(rc(r* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/a,< Las contrataciones a e*ecutarse en el marco del presente 0ecreto #upremo sern incluidas en el Plan -nual de !ontrataciones de la )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento, en forma pre ia a la con ocatoria del proceso, Las Cases para la contrataci"n de los procesos de saneamiento podrn establecer re(uisitos complementarios a los establecidos en la presente norma, 0e ning/n modo dic7os re(uisitos significarn e2igencias adicionales (ue supongan la demora de los procesos de contrataci"n,U %uarta.- En lo no previsto en el 5ecreto Supremo se aplicar supletoriamente el &e to Qnico (rdenado de la Le* de +ontrataciones * !dquisiciones del Estado * su Ieglamento, aprobados por 5ecretos Supremos $Bs. :P0 * :P1/.::1/P+M, respectivamente. El contrato * dems actos posteriores se regirn por la normativa general de contrataciones * adquisiciones del Estado re"eridas en el prra"o precedente.,-. RSO D/1-"1/c/7. ,")/>/c*)* -"r (! Artdc !" # )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559, c +" t(Mt" (1 (! 1/8 /(.t(= PC *rt* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/*$% )n lo no pre isto en el presente 0ecreto #upremo se aplicar supletoriamente el 0ecreto Legislati o $% @0@&, Ley de !ontrataciones del )stado, y su 9eglamento, aprobado por 0ecreto #upremo $% @>I<200><)6 y modificatorias,U

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; /.t*$% )l presente procedimiento es de aplicaci"n obligatoria para la e*ecuci"n de proyectos de infraestructura de saneamiento a (ue se refiere la Ley $% 2>>&0, ba*o responsabilidad del titular del pliego, de la M2ima -utoridad -dministrati a o de (uien 7aga sus eces, 'e4ta.- El presente procedimiento ser de aplicacin para la contratacin del supervisor de obra * la>s? consultora>s? para la elaboracin de antepro*ecto>s? * estudios complementarios. Para ambos casos, el compromiso bancario a que se re"iere el numeral 0? del artculo 0 ser de un .:D respecto del valor re"erencial de los servicios a prestarse. ,-. RSO D/1-"1/c/7. ,")/>/c*)* -"r (! Artdc !" # )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559, c +" t(Mt" (1 (! 1/8 /(.t(= PS(Mt* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/*$% )l presente procedimiento ser de aplicaci"n para la contrataci"n del e*ecutor de obras, super isor de obra y las consultor+as para la elaboraci"n de estudios de prein ersi"n e in ersi"n y estudios complementarios en saneamiento (ue sean re(ueridos,U S?-t/,*$% Las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, para el otorgamiento de cone2iones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, prescindirn de la e2igencia de t+tulo (ue acredite la propiedad del predio cuando el solicitante de dic7o ser icio care1ca de dic7o documento, Para estos casos, bastar la presentaci"n de la constancia de posesi"n a (ue se refiere el art+culo 25 de la Ley $% 2>J>& < Ley de 0esarrollo y !omplementaria de 6ormali1aci"n de la Propiedad :nformal, -cceso al #uelo y 0otaci"n de #er icios Csicos, Octava./ Las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento a que se re"iere el 5ecreto Supremo $B :.:/.::G/V2V2E$5!, podrn establecer el sistema de contratacin ms adecuado a la naturale)a de las obras a licitarse, pudiendo incluir ms de un sistema dentro de un mismo proceso de seleccin, inclusive el de concurso o"erta a precios unitarios. +uando se contrate baHo el sistema de precios unitarios se podr establecer el presupuesto re"erencial en "uncin a in"ormacin estadstica. En dicFo sistema la variacin de metrados durante la eHecucin de la obra no dar lugar a presupuestos adicionales ni deductivos, en tanto no se supere el monto del contrato. RSO D/1-"1/c/7. ,")/>/c*)* -"r (! Artdc !" # )(! D(cr(t" S -r(," N 5#F%2559%VIVIENDA, - &!/c*)" (! @ )( ."D/(,&r( )( 2559, c +" t(Mt" (1 (! 1/8 /(.t(= POct*D* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/*$% Las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento podrn establecer el sistema de contrataci"n ms adecuado a la naturale1a de las obras a licitarse, pudiendo incluir ms de un sistema dentro de un mismo proceso de selecci"n, inclusi e el de concurso oferta a precios unitarios, !uando se contrate ba*o el sistema a precios unitarios, se podr establecer el presupuesto referencial en funci"n a la informaci"n estad+stica, )n dic7o sistema, la ariaci"n de metrados durante la e*ecuci"n de la obra no dar lugar a presupuestos adicionales ni deducti os, en tanto no se supere el monto del contrato, )n caso una obra o parte de ella sea e*ecutada ba*o el sistema de concurso oferta a precios unitarios, si al momento de la aprobaci"n del e2pediente t8cnico por parte de la entidad, se ad ierte (ue el metrado de una o arias partidas contempladas en el presupuesto ofertado por el contratista, se 7a incrementado en ms del einte por ciento (20Y), la entidad se encuentra facultada, pre ia e aluaci"n, para modificar, +a adenda, el precio unitario propuesto para las partidas (ue correspondan en la oferta econ"mica del contratista,U

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pr/,(r*$% )l procedimiento establecido en la presente norma deber aplicarse a los procesos de contrataci"n y ad(uisici"n a (ue se refiere el -ne2o del 0ecreto #upremo $% 020< 200J<V:V:)$0-, por el cual se declara en )stado de )mergencia la infraestructura para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento de acuerdo a lo establecido en el art+culo 5I de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, S(8 .)*$% Dn solo participante o consorcio no podr ad*udicarse, ms de dos (2) obras del ane2o a (ue se refiere el 0ecreto #upremo $% 020<200J<V:V:)$0-, en el supuesto en los cuales se concurse por ms de un obra, T(rc(r*$% )n los procesos de selecci"n financiados con recursos pro enientes de operaciones oficiales de cr8dito e2terno, de ser el caso, no ser de aplicaci"n el l+mite inferior para la presentaci"n de las propuestas econ"micas, Lo pre isto en la presente disposici"n ser de aplicaci"n inmediata a los procesos en los cuales a/n no se 7aya iniciado la etapa de !alificaci"n de Participantes :nteresados, )laboraci"n de la Lista !ortaI?, DISPOSICIN FINAL C./c*$% La denominaci"n del proyecto de in ersi"n p/blica a (ue se refiere el 0ecreto #upremo $% 0@J<200J<V:V:)$0-, debe ser T-mpliaci"n y Me*oramiento de los #istemas de -gua Potable y -lcantarillado del )s(uema Aambo Vie*o y -ne2os < distrito de !ieneguillaU, con c"digo #$:P $% 2?>>I, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los eintinue e d+as del mes de agosto del 200J, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica LD:# !-99-$Q- D;-9A) Ministro de )conom+a y 6inan1as L)9$F$ ;-99:0.<L)!!- M.$A-P)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

I?

0isposici"n incluida por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0?'<200J<V:V:)$0-, publicado el 2? no iembre 200J,

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DECRETO SUPREMO N 5#F%2559%VIVIENDA MODIFICACINN DEL DECRETO SUPREMO N 524%255@%VIVIENDA ;UE ESTA3LECE UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA PROCESOS DE CONTRATACIONES Y AD;UISICIONES PARA LA E:ECUCIN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO Publicado el 0J de $o iembre de 200' EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, seg/n lo dispuesto en la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (MV!#), corresponde al Ministerio normar la pol+tica nacional en materia de saneamiento, as+ como formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, el art+culo ?% de la Ley $% 2>>&0, Ley para optimi1ar la gesti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, declara en emergencia los proyectos de agua y desag]e para la prestaci"n de ser icios de saneamiento (ue elabore y apruebe la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, se4alando (ue el Poder )*ecuti o, +a decreto supremo refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, podr declarar las e2oneraciones de Licitaci"n P/blica para el cumplimiento de lo se4alado en este art+culo, -simismo, la #e2ta 0isposici"n Aransitoria dispuso (ue el Poder )*ecuti o, a tra 8s del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, emitir las disposiciones complementarias para la me*or aplicaci"n de la referida ley5 Bue, en el marco de dic7a declaratoria de emergencia se emiti" el 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0-, dispositi o (ue estableci" un procedimiento especial para los procesos de contrataciones y ad(uisiciones para la e*ecuci"n de los proyectos de saneamiento5 Bue, con 0ecreto #upremo $% 0?'<200J<V:V:)$0- se modificaron los art+culos 2% y ?% del procedimiento especial para los procesos de contrataciones para e*ecuci"n de proyectos de saneamiento, regulado por 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0-, y se agreg" una disposici"n transitoria para a(uellos procesos de selecci"n financiados con recursos pro enientes de operadores oficiales de cr8dito e2terno5 Bue, asimismo, mediante los 0ecretos #upremos $% 020<200J<V:V:)$0-, $% 02&< 200J<V:V:)$0-, $% 0I2<200J<V:V:)$0-, $% 00?<200&<V:V:)$0-, $% 0@5<200&<V:V:)$0-, $% 022<200&<V:V:)$0-, $% 02&<200&<V:V:)$0-, $% 02'<200&<V:V:)$0-, $% 0?5<200&<V:V:)$0- y otros, se incorporaron proyectos prioritarios de agua y desag]e, en el marco de la Ley $% 2>>&05 Bue, con Ley $% 2'2?J se estableci" (ue para la e*ecuci"n de los proyectos de infraestructura en saneamiento priori1ados por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en el marco del art+culo ? de la Ley $% 2>>&0, incluidos en los ane2os de dic7a ley, la iabilidad se otorgar con la aprobaci"n del estudio de prein ersi"n a ni el de perfil, aplicndose a dic7os proyectos el procedimiento especial para los procesos de contrataciones aprobado por el 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0- y sus modificatorias5 Bue, en el marco del Plan de )st+mulo )con"mico se ienen dictando medidas para me*orar el ni el de in ersi"n en infraestructura, (ue permitan me*orar el ni el de ida de la poblaci"n, entre las (ue se encuentran los proyectos de ser icios de saneamiento5 siendo necesario asegurar su e*ecuci"n5

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Bue, en atenci"n a lo indicado, resulta necesario efectuar modificaciones al 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0-, (ue estableci" un procedimiento especial para los procesos de contrataciones y ad(uisiciones para la e*ecuci"n de proyectos de saneamiento, con la finalidad de garanti1ar un uso eficiente de los recursos5 0e conformidad con la Ley $% 2'@5>, la Ley $% 2&&'2, la Ley $% 2>>&0 y la Ley $% 2'2?J5 DECRETA= Artc !" #A$% M")/>/c*c/7. )(! D(cr(t" S -r(," N 524%255@%VIVIENDA Modif+(uense los art+culos 2%, ?%, 5%, &% y >%, as+ como la Aercera, !uarta, #e2ta y .cta a 0isposici"n !omplementaria del 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0-, los cuales (uedarn redactados en los siguientes t8rminos3 PArtc !" 2A$% Et*-*1 )(! Pr"c()/,/(.t" E1-(c/*! Las etapas del procedimiento especial para los procesos de contrataciones para e*ecuci"n de proyectos de saneamiento sern las siguientes3 @, !on ocatoria P/blica, 2, 9egistro de Participantes, ?, 6ormulaci"n y absoluci"n de consultas yEu obser aciones e integraci"n de Cases, I, Presentaci"n de propuestas, 5, !alificaci"n y e aluaci"n de propuestas, J, .torgamiento de la Cuena Pro,U PArtc !" 0A$% D(! D(1*rr"!!" )( !*1 Et*-*1 )(! Pr"c()/,/(.t" E1-(c/*! 0$# C".D"c*t"r/* PJ&!/c*$ )l !omit8 )special publicar el a iso de con ocatoria, as+ como las Cases de los procesos de saneamiento a con ocarse, en el #istema )lectr"nico de !ontrataciones del )stado < #)-!), )n el caso de proyectos de in ersi"n en saneamiento, 8stas debern contar con el c"digo #$:P asignado por el Canco de Proyectos del #istema $acional de :n ersi"n P/blica y contar con la declaratoria de iabilidad a ni el de perfil, 0$2 R(8/1tr" )( -*rt/c/-*.t(1$ #e inicia al d+a siguiente de la con ocatoria y 7asta un (@) d+a 7bil despu8s de 7aber (uedado integradas las Cases, 0$0 F"r, !*c/7. + *&1"! c/7. )( c".1 !t*1 +K "&1(rD*c/".(1 ( /.t(8r*c/7. )( 3*1(1$ Los participantes pueden efectuar consultas a las Cases por un per+odo m+nimo de cinco (5) d+as 7biles siguientes contados desde el d+a siguiente de la con ocatoria, )l !omit8 )special deber absol er las consultas dentro de los cinco (5) d+as 7biles siguientes, publicando el pliego de absoluci"n de consultas a tra 8s del #)-!), Las .bser aciones a las bases sern presentadas dentro de los cinco (5) d+as 7biles siguientes de 7aber finali1ado el t8rmino para la absoluci"n de consultas, las (ue sern absueltas y notificadas a tra 8s del #)-!) en un pla1o de cinco (5) d+as 7biles desde el encimiento del pla1o para recibir las obser aciones, Para el caso de ele aci"n de obser aciones, conforme al monto de la contrataci"n, 8stas sern remitidas a la entidad o al .rganismo #uper isor de las !ontrataciones del )stado < .#!) de conformidad a lo establecido por los art+culos 5>V, 5'V y J0V del 9eglamento de la Ley de !ontrataciones del )stado, aprobado por 0ecreto #upremo $% @>I<200><)6, en adelante el 9eglamento, )l !omit8 )special, ba*o responsabilidad deber integrar y publicar las Cases :ntegradas al d+a siguiente de encido el pla1o para absol er las obser aciones, de no 7aberse presentado 8stas, )n el caso (ue se 7ubieren presentado obser aciones a las Cases, la integraci"n y publicaci"n se efectuar al d+a siguiente de encido el pla1o para solicitar la ele aci"n de las Cases al titular de la )ntidad o al .#!), correspondiendo al !omit8 )special ba*o

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responsabilidad, integrar las Cases conforme a lo dispuesto en el pliego de absoluci"n de consultas y obser aciones, #i se solicita la ele aci"n, la integraci"n y publicaci"n de las Cases se efectuar dentro de los dos (02) d+as 7biles siguientes de notificado el Pronunciamiento, :ntegradas las Cases, 8stas se constituyen en reglas definiti as del proceso, las mismas (ue no podrn ser cuestionadas por ninguna otra +a, 0$4 Pr(1(.t*c/7. )( Pr"- (1t*1$ La Presentaci"n de propuestas se efectuar dentro del pla1o establecido en las Cases, el mismo (ue no podr ser menor a eintid"s (22) d+as 7biles contados a partir del d+a siguiente de la con ocatoria, La propuesta t8cnica deber estar sustentada con los re(uerimientos t8cnicos m+nimos siguientes3 a) -creditar estar inscrito en el 9egistro $acional de Pro eedores < 9$P, b) 0eclaraci"n *urada a (ue se 7ace referencia en el art+culo I2V del 9eglamento, c) !arta de !ompromiso Cancario de #eriedad de .ferta, cuyo alor ser no mayor al einte por ciento (20Y) del monto establecido en el alor referencial con ocado(s), #u porcenta*e ser determinado en las Cases, en funci"n al ob*eto de la con ocatoria, d) -creditar e2periencia en e*ecuci"n de obras de saneamiento, e*ecutadas en los /ltimos die1 (@0) a4os, por un acumulado e(ui alente de 7asta cinco (05) eces el alor referencial de la obra u obras en la (ue participe y (ue sean materia de la con ocatoria, -simismo, se podr acreditar la e2periencia con la e*ecuci"n de obras similares, entendi8ndose como tales a toda obra de naturale1a seme*ante a la (ue se desea contratar, 7aya sido 8sta una obra de saneamiento o no, e*ecutadas en los /ltimos die1 (@0) a4os, por un acumulado e(ui alente de 7asta cinco (05) eces el alor referencial5 siendo (ue en este caso, el alor de cada obra similar presentada, no podr ser menor al ?0Y del alor referencial, )n las Cases se deber precisar (u8 obras, por ser de naturale1a seme*antes, sern consideradas similares, La e2periencia del postor se acreditar con copias simples de los contratos y sus respecti as actas de recepci"n y conformidad, e) -creditar e2periencia y calificaciones del personal profesional propuesto y e(uipos, las mismas (ue sern establecidas en forma ob*eti a en las Cases conforme a los re(uerimientos m+nimos propuestos, 0ic7o personal profesional deber presentar una declaraci"n de compromiso de participaci"n en todo el proceso de e*ecuci"n contractual, )n caso de impedimento, fuer1a mayor o caso fortuito durante la e*ecuci"n del contrato, deber comunicarlo a la entidad ad*untando la documentaci"n correspondiente, La entidad se reser a el derec7o de comprobar la eracidad de la documentaci"n presentada, pudiendo iniciar las acciones legales correspondientes, f) Presentaci"n de la 0eclaraci"n Jurada a (ue se 7ace referencia en el art+culo &V de la presente norma, g) Para el caso de procesos de selecci"n con ocados mediante la modalidad de concurso oferta, conforme al alor de la contrataci"n, ser obligatoria la presentaci"n de los re(uerimientos t8cnicos (ue garanticen el cumplimiento del ob*eto de contrataci"n teniendo en consideraci"n las condiciones de los t8rminos de referencia aprobados, Para el caso de los concursos oferta, el pla1o de presentaci"n de propuestas conforme a la comple*idad no ser menor a ?0 (treinta) d+as 7biles contados desde el d+a siguiente de la integraci"n de Cases, )l incumplimiento de los re(uisitos m+nimos se4alados acarrear la descalificaci"n de la propuesta,

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La oferta econ"mica se presentar en su caso por cada obra, en sobre cerrado y por separado, La recepci"n de las propuestas se reali1ar en acto p/blico con la presencia de $otario P/blico, en defecto de 8ste, el Jue1 de Pa1, La propuesta econ"mica deber (uedar en posesi"n del $otario P/blico o Jue1 de Pa1, 7asta la apertura de sobres de la propuesta econ"mica, Los l+mites para la presentaci"n de las propuestas econ"micas, conforme al ob*eto de contrataci"n, se ce4irn a lo establecido por el art+culo ??V de la Ley de !ontrataciones del )stado, 0$9 C*!/>/c*c/7. + (D*! *c/7. )( -r"- (1t*1$ )l !omit8 )special deber e aluar los documentos (ue conforman la propuesta t8cnica dentro del pla1o establecido en las Cases el cual no podr e2ceder de cinco (5) d+as 7biles de recibida las propuestas, pudiendo prorrogar la misma conforme a las necesidades del proceso, Los factores de e aluaci"n (ue se determinen para el proceso especial de selecci"n se regirn conforme a lo establecido por los art+culos I5V, IJV, I&V y I>V del 9eglamento, en cuanto no contra engan la presente norma, 0$@ Ot"r8*,/(.t" )( !* 3 (.* Pr"$ La apertura de los sobres (ue contienen la propuesta econ"mica y el otorgamiento de la Cuena Pro, se reali1ar en acto p/blico, al d+a 7bil siguiente del encimiento del pla1o para la calificaci"n y e aluaci"n de los documentos (ue conforman la propuesta t8cnica, con presencia de $otario P/blico o Jue1 de Pa1, cuando en la localidad donde se efect/e el acto no 7ubiera el primero, #e ad*udicar la Cuena Pro al postor cuya propuesta obtenga el ms alto punta*e, )n caso de empate, se aplicar el numeral 5) del art+culo &?V del 9eglamento, )n caso de declararse desierto el proceso de selecci"n se aplicar lo pre isto en el art+culo ?2V de la Ley de !ontrataciones del )stado, )l contrato se suscribir dentro de los die1 (@0) d+as 7biles siguientes del consentimiento de la Cuena Pro, )n el documento de citaci"n debe se4alarse la obligatoria presentaci"n de la ;arant+a de 6iel !umplimiento y los re(uisitos estipulados en el 0ecreto Legislati o $% @0@&, Ley de !ontrataciones del )stado, en adelante la Ley, y el 9eglamento, caso contrario, se de*ar sin efecto la Cuena Pro y se llamar al postor (ue ocup" el segundo lugar en el orden de prelaci"n, al (ue se citar a suscribir el contrato en un pla1o igual al otorgado a a(uel (ue ocup" el primer lugar, el (ue se computar a partir del d+a siguiente de recibida la citaci"n por parte de 8ste, )n caso (ue el postor (ue ocup" el segundo lugar no cumpla con suscribir el contrato el proceso ser declarado desierto, Para el c"mputo del pla1o del inicio de e*ecuci"n de la obra ser de aplicaci"n lo dispuesto en el art+culo @>IV del 9eglamento, Para el caso del concurso oferta los pla1os se computarn conforme a las obligaciones contractuales asumidas tanto para el e2pediente t8cnico como para la e*ecuci"n de las obras,U PArtc !" 9A$% R(c r1"1 I,- 8.*t/D"1 Las discrepancias (ue sur*an entre la )ntidad y los participantes durante el proceso de selecci"n solamente podrn dar lugar a la interposici"n del recurso de apelaci"n, de acuerdo al alor de la contrataci"n, ante la )ntidad o al Aribunal de !ontrataciones del )stado del .#!), debiendo cumplirse con los re(uisitos establecidos en la Ley y en el 9eglamento,U PArtc !" 7A$% P*rt/c/-*c/7. )( -r">(1/".*!(1 (. !* (t*-* )( ('(c c/7. c".tr*ct *! )n todos los contratos celebrados al amparo del procedimiento especial de selecci"n a (ue se refiere la presente norma la participaci"n de los profesionales propuestos en la e*ecuci"n contractual ser a tiempo completo, conforme a los presupuestos aprobados,U PArtc !" FA$% E.tr(8* )( -r(1t*c/".(1 (. >"r,* -*rc/*! !onsiderando las etapas yEo es(uemas de e*ecuci"n de los programas de saneamiento, se podr, pre io informe t8cnico del rea usuaria, e aluar y aprobar la entrega de las prestaciones en forma parcial en la medida (ue las mismas permitan acceder a los ser icios de agua y desag]e con mayor rapide1,

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Para este efecto las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento procedern a efectuar la recepci"n de la obra en aplicaci"n del art+culo 2@0V del 9eglamento y procediendo a la li(uidaci"n parcial (ue corresponda, siempre (ue las prestaciones e*ecutadas se encuentren conforme y sin obser aciones por ambas partes, Dna e1 concluidas todas las prestaciones 8stas debern cumplirse con las formalidades establecidas en el art+culo 2@@V del 9eglamento, Los pla1os, garant+as, entregas parciales y todas a(uellas condiciones (ue se generen y sean necesarias para garanti1ar las prestaciones y obligaciones de las partes podrn ser determinadas en los t8rminos de referencia yEo e2pedientes t8cnicos,U PT(rc(r* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/a,< Las contrataciones a e*ecutarse en el marco del presente 0ecreto #upremo sern incluidas en el Plan -nual de !ontrataciones de la )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento, en forma pre ia a la con ocatoria del proceso, Las Cases para la contrataci"n de los procesos de saneamiento podrn establecer re(uisitos complementarios a los establecidos en la presente norma, 0e ning/n modo dic7os re(uisitos significarn e2igencias adicionales (ue supongan la demora de los procesos de contrataci"n,U PC *rt* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/*$% )n lo no pre isto en el presente 0ecreto #upremo se aplicar supletoriamente el 0ecreto Legislati o $% @0@&, Ley de !ontrataciones del )stado, y su 9eglamento, aprobado por 0ecreto #upremo $% @>I<200><)6 y modificatorias,U PS(Mt* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/*$% )l presente procedimiento ser de aplicaci"n para la contrataci"n del e*ecutor de obras, super isor de obra y las consultor+as para la elaboraci"n de estudios de prein ersi"n e in ersi"n y estudios complementarios en saneamiento (ue sean re(ueridos,U POct*D* D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/*$% Las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento podrn establecer el sistema de contrataci"n ms adecuado a la naturale1a de las obras a licitarse, pudiendo incluir ms de un sistema dentro de un mismo proceso de selecci"n, inclusi e el de concurso oferta a precios unitarios, !uando se contrate ba*o el sistema a precios unitarios, se podr establecer el presupuesto referencial en funci"n a la informaci"n estad+stica, )n dic7o sistema, la ariaci"n de metrados durante la e*ecuci"n de la obra no dar lugar a presupuestos adicionales ni deducti os, en tanto no se supere el monto del contrato, )n caso una obra o parte de ella sea e*ecutada ba*o el sistema de concurso oferta a precios unitarios, si al momento de la aprobaci"n del e2pediente t8cnico por parte de la entidad, se ad ierte (ue el metrado de una o arias partidas contempladas en el presupuesto ofertado por el contratista, se 7a incrementado en ms del einte por ciento (20Y), la entidad se encuentra facultada, pre ia e aluaci"n, para modificar, +a adenda, el precio unitario propuesto para las partidas (ue correspondan en la oferta econ"mica del contratista,U Artc !" 2A$% I.c"r-"r*c/7. )( !"1 *rtc !"1 9A + #5A *! D(cr(t" S -r(," NA 524%255@% VIVIENDA$ :ncorp"rense los art+culos 'V y @0V al 0ecreto #upremo $V 02I<200J<V:V:)$0-, los cuales (uedarn redactados en los siguientes t8rminos3 PArtc !" 9A$% N"r,*1 c",-!(,(.t*r/*1 Mediante 9esoluci"n Ministerial del Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento con opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, se dictarn las normas complementarias al presente 0ecreto #upremo,U PArtc !" #5A$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as y por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,U

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Artc !" 0A$% D(! C",/t? E1-(c/*!$ Prec+sese (ue toda referencia a T!omit8 de #aneamientoU a (ue se 7aga referencia en el 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0- y sus modificatorias, deber entenderse en adelante como T!omit8 )specialU, Artc !" 4A$% A-!/c*c/7. * -r"c(1"1 (. tr<,/t($ Lo pre isto en la presente disposici"n ser de aplicaci"n inmediata a los procesos en los cuales a/n no se 7aya iniciado la etapa de T!on ocatoriaU, -simismo, ser aplicable a todos a(uellos proyectos de infraestructura en saneamiento priori1ados tanto en su etapa de prein ersi"n e in ersi"n (ue se encuentren considerados en el marco de las Leyes $% 2>>&0 y $% 2'2?J y dems dispositi os (ue prioricen proyectos de saneamiento dictados al amparo de las normas antes citadas, Artc !" 9A$% R(>r(.)"$ )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as y por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los cinco d+as del mes de no iembre del a4o dos mil nue e, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica J.#S -$A.$:. !L-$; )#!.C)0. Ministro de )ducaci"n )ncargado del 0espac7o del Ministerio de )conom+a y 6inan1as JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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DECRETO SUPREMO N 52@%255@%VIVIENDA D/ct*. ,()/)*1 c",-!(,(.t*r/*1 *! D(cr(t" S -r(," N 524%255@%VIVIENDA Publicado el @I de #etiembre de 200J

EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO3 Bue, el art+culo ? de la Ley $% 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamientos, 7a declarado en situaci"n de emergencia los proyectos de agua y desag]e para los ser icios de saneamiento (ue elabore y apruebe la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento por un pla1o de trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendario5 Bue, dic7o art+culo establece (ue la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento de acuerdo a la informaci"n e2istente en el Canco de Proyectos y a la (ue remitan las )ntidades Prestadoras elaborar y aprobar la relaci"n de Proyectos de agua y desag]e a e*ecutarse en el marco de la emergencia5 Bue, el :nforme $% &I<200J<V:V:)$0-EV!#E0$#<P de fec7a @ de setiembre del 200J de la 0irecci"n $acional de #aneamiento 7a establecido (ue los proyectos (ue forman parte del -ne2o del presente 0ecreto #upremo, califican para incorporarse en la relaci"n de proyectos prioritarios de agua y desag]e a (ue se refiere el art+culo ? de la Ley $% 2>>&05 Bue, el art+culo ? de la Ley $% 2>>&0 establece (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento podr declarar la e2oneraci"n de Licitaci"n P/blica la e*ecuci"n de las obras de agua potable y alcantarillado en el marco de la emergencia5 Bue, es con eniente unificar los procedimientos a aplicarse en los procesos de selecci"n de los proyectos de agua y desag]e para los ser icios de saneamiento, por lo (ue resulta necesario incorporar en los alcances del art+culo ? de la Ley $% 2>>&0 a los proyectos considerados en el -ne2o al 0ecreto $% 020<200J<V:V:)$0-, en tanto cumplan con los re(uisitos pre istos para tal fin5 Bue, siendo una facultad del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento e2onerar de Licitaci"n P/blica la e*ecuci"n de obras de agua potable y alcantarillado en el marco de la declaraci"n de emergencia5 en aras de los principios de libre competencia, imparcialidad, celeridad y transparencia5 se promulg" el 0ecreto #upremo $% 02I<200J< V:V:)$0-, por el cual se establece un procedimiento especial para los procesos de contrataciones y ad(uisiciones para la e*ecuci"n de los proyectos de saneamiento5 Bue, es necesario dictar medidas complementarias al 0ecreto #upremo $% 02I<200J< V:V:)$0-, en el marco de lo establecido en el art+culo ? de la Ley $% 2>>&05 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral >), del art+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2>>&05 DECRETA3 Artc !" #$% D( !* /.c"r-"r*c/7. )( Pr"+(ct"1 Pr/"r/t*r/"1 )( 1*.(*,/(.t" :ncorp"rese en la relaci"n de proyectos prioritarios de agua y desag]e a (ue se refiere la Ley $% 2>>&0, a(uellos contenidos en el :nforme remitido por la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y (ue figuran en el -ne2o del presente 0ecreto #upremo,

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Artc !" 2$% D( !* *-!/c*c/7. )(! Pr"c()/,/(.t" (1t*&!(c/)" (. (! D(cr(t" S -r(," N 524%255@%VIVIENDA Para los procesos de selecci"n (ue se realicen respecto de los proyectos a (ue se 7ace menci"n en el art+culo anterior, se aprueba lo dispuesto en el /ltimo prrafo del art+culo ? de la Ley $% 2>>&0, en cuyo caso ser de aplicaci"n el procedimiento establecido en el 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0-, Artc !" 0$% D( !* *-!/c*c/7. )(! -r"c()/,/(.t" * E ( 1( r(>/(r( (! D(cr(t" S -r(," N 524%255@%VIVIENDA -"r -*rt( )( !"1 G"&/(r."1 R(8/".*!(1 + !"1 G"&/(r."1 L"c*!(1 La M2ima -utoridad -dministrati a de cada )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento, ser responsable de la debida aplicaci"n del procedimiento se4alado en el mencionado 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0-, )n a(uellos casos en los cuales la e*ecuci"n de obras de agua potable y alcantarillado no est8 a cargo de )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento5 la m2ima autoridad administrati a de los ;obiernos 9egionales, las Municipalidades Pro inciales o 0istritales, seg/n corresponda, ser responsable de la aplicaci"n de dic7o procedimiento, Artc !" 4$% D( !"1 -r(1 - (1t"1 *)/c/".*!(1 Para la aplicaci"n de los presupuestos adicionales a (ue se refiere la .cta a 0isposici"n !omplementaria del 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0-, deber aplicarse lo establecido en la Buinta 0isposici"n 6inal de la Ley $% 2>I@@, Ley ;eneral del #istema $acional de Presupuesto y normati a espec+fica sobre la materia, Artc !" 9$% D(! -!*I" -*r* !* *-!/c*c/7. )(! r(c r1" )( r(D/1/7. * E ( 1( r(>/(r( (! *rtc !" 9 )(! D(cr(t" S -r(," N 524%255@%VIVIENDA )l pla1o a (ue se refiere el art+culo 5 del 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0- es el establecido en el art+culo @J> del 9eglamento de la Ley de !ontrataciones y -d(uisiciones aprobada por 0ecreto #upremo $% 0>I<200I<P!M, Artc !" @$% N"r,*1 c",-!(,(.t*r/*1 Mediante 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento con opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, se dictarn las normas complementarias al presente 0ecreto #upremo, Artc !" 7$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as y por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, DISPOSICIONES FINALES Pr/,(r*$% 08*ese sin efecto el art+culo I del 0ecreto #upremo $% 020<200J<V:V:)$0- y el art+culo @ del 0ecreto #upremo $% 022<200J<V:V:)$0- y todas las disposiciones (ue se opongan al presente 0ecreto #upremo, S(8 .)*$% La aplicaci"n del presente 0ecreto #upremo se 7ar e2tensi a incluso a los procedimientos indicados al amparo del 0ecreto #upremo $% 02I<200J<V:V:)$0-, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los trece d+as del mes de setiembre del a4o dos mil seis, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica
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LD:# !-99-$Q- D;-9A) Ministro de )conom+a y 6inan1as L)9$F$ ;-99:0.<L)!!- M.$A-P)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCIN DIRECTORAL N 500%2557%VIVIENDAKVMCS%DNS Lima, 0' de -gosto del 200& CONSIDERANDO= Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0- se aprob" el MPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5 < -gua es VidaM, (ue establece como una de las principales estrategias el fortalecimiento de las capacidades de las diferentes entidades del sub, sector saneamiento con 8nfasis en a(uellas inculadas a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (ue promue e el ;obierno $acional, ;obierno 9egional, ;obierno Local y la #ociedad !i il .rgani1ada, entre otros5 Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $ B @''<200J<V:V:)$0-, se declar" de inter8s sectorial la creaci"n del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento, encargndose a la 0irecci"n $acional de #aneamiento la elaboraci"n de una propuesta para su implementaci"n5 Bue, es necesario definir los lineamientos de pol+tica y el marco conceptual del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento para garanti1ar su implementaci"n5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:Vl)$0por el (ue se aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento la 0irecci"n $acional de #aneamiento, es el "rgano de l+nea encargado de proponer los lineamientos de pol+tica, planes, programas y normas concernientes a los ser icios de saneamiento bsico, Para dic7o prop"sito, elabora diagn"sticos peri"dicos de la realidad nacional (ue permitan programar y reali1ar me*oras en la gesti"n y la e*ecuci"n de obras de infraestructura en saneamiento, optimi1ando las condiciones de 7bitat de la poblaci"n y facilitando el desarrollo econ"mico y social5 0e conformidad con la Ley $% 2&&'2, Ley de .rgani1aciones y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo L/ 002<2002<V:V:)$0-5 SE RESUELVE= ARTCULO #$% -probar como parte del proceso de implementaci"n los Lineamientos de Pol+tica y el Marco !onceptual del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento, cuyo te2to forma parte de la presente 9esoluci"n, ARTCULO 2$% -probar el 9eglamento de !onformaci"n y 6uncionamiento del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento, (ue consta de cuatro cap+tulos, catorce art+culos y una disposici"n complementaria y final, cuyo te2to forma parte de la presente 9esoluci"n,

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L/.(*,/(.t"1 )( P"!t/c* -*r* (! F"rt*!(c/,/(.t" )( C*-*c/)*)(1 -*r* (! S &1(ct"r )( S*.(*,/(.t"

9educir a la mitad, para el a4o 20@5, la proporci"n de personas cuyos ingresos sean inferiores a @ d"lar por d+a y el n/mero de personas (ue pade1can 7ambre y, para el mismo a4o, reducir a II la mitad la proporci"n de personas (ue care1can de agua potable, #$ I.tr") cc/7. )l ;obierno del Per/ a tra 8s del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento aprob" el Plan $acional de #aneamiento 200J<20@5 M-gua es VidaM, mediante 0ecreto #upremo $V 00&<200J<V:V:)$0-, en dic7o plan se reconoce como una de las principales estrategias al fortalecimiento de capacidades, Mediante 9esoluci"n Ministerial $V @''<200J< V:V:)$0- se declar" de inter8s sectorial la creaci"n del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento encargndose a la 0irecci"n $acional de #aneamiento elaborar la propuesta para su implementaci"n, Las pol+ticas y estrategias 200&< 20@@ del #ubsector #aneamiento tiene como ob*eti o general el M!ontribuir a ampliar la cobertura y me*orar la calidad y sostenibilidad de los ser icios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas ser idas y disposici"n de e2cretasM y sus tres primeros ob*eti os espec+ficos se refieren a3 RModerni)ar la gestin del Sector SaneamientoN 2ncrementar la sostenibilidad de los serviciosN * MeHorar la calidad de los serviciosR, con lo (ue se 7ace e idente la estrategia de fortalecimiento de capacidades como una principal, (ue adems se menciona e2presamente como estrategias b) y c) (ue literalmente e2presan3 Mfortalecer capacidades de los prestadores 7acia una descentrali1aci"n y Mapro ec7ar capacidades internas del sector (0$#<P-9##-<P9.$-#-9 y para desarrollar capacidades locales e implementar la descentrali1aci"nM respecti amente, 0e acuerdo a las funciones establecidas en el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones, la 0irecci"n $acional de #aneamiento es el "rgano de l+nea encargado de proponer los lineamientos de pol+tica, planes, programas y normas concernientes a los ser icios de saneamiento bsico, Las principales funciones estn relacionadas con3 dise4ar, formular y proponer pol+ticas5 formular y e aluar el plan estrat8gico y operati o5 emitir normas5 $romover asistencia t5cnica6 ca$acitacin6 investigacin educacin sanitaria7 fomentar participaci"n de in ersi"n pri ada5 estimular participaci"n de organi1aciones comunales y de pe(ue4as unidades de gesti"n en mane*o de los ser icios en mbito rural y pe(ue4as localidades5 priori1ar proyectos de in ersi"n p/blica y la asignaci"n de recursos5 y aprobar estudios de impacto ambiental, Los procesos (ue se desencadenen en relaci"n al fortalecimiento de capacidades tienen dos frentes de desarrollo por un lado el de formali1aci"n de un mecanismo de articulaci"n de instituciones sustentado en un claro mandato de gobierno, (ue tenga una configuraci"n sist8mica y por otro lado la mo ili1aci"n e integraci"n de esfuer1os de las instituciones comprometidas con el desarrollo del #ubsector #aneamiento en torno a Pol+ticas de )stado y una isi"n compartida de largo pla1o (ue permita el accionar corporati o, 2$ A.t(c()(.t(1 )l fortalecimiento de capacidades es reconocida mundialmente como una de las principales estrategias para alcan1ar ob*eti os asociados al agua y saneamiento, (ue satisfagan las necesidades de las poblaciones y (ue les permitan contar con ser icios sostenibles en un marco de mane*o ambiental responsable, en el (ue la gesti"n sectorial p/blica tiene un rol importante,

II

0eclaraci"n de Milenio de las $aciones Dnidas 396

La 0eclaraci"n de 0ubl+nI5 estableci" principios rectoresIJ para atender la relaci"n agua y desarrollo sostenible as+ como un Programa de -cci"n en el (ue destaca la creaci"n de capacidades como /nico mecanismo para asegurar la implementaci"n de las medidas establecidas, solicitando a los estados (ue en el marco de sus planes de desarrollo contemplen el fortalecimiento de capacidades y aseguren la continuidad de las mismas, Los principios rectores de 0ubl+n tienen (ue ser incorporados plenamente en los procesos de fortalecimiento de capacidades, estos principios son3 @, )l agua dulce es un recurso finito y ulnerable, esencial para sostener la ida, el desarrollo y el medio ambiente5 2, )l apro ec7amiento y la gesti"n del agua deben inspirarse en el planteamiento basado en la participaci"n de los usuarios, los planificadores y los responsables de las decisiones en todos los ni eles5 ?, La mu*er desempe4a un papel fundamental en el abastecimiento, la gesti"n y la protecci"n del agua5 y I, )l agua tiene un alor econ"mico en todos los di ersos usos a los (ue se la destina y deber+a reconoc8rsela como un bien econ"mico, La aplicaci"n de las medidas contenidas en el :nforme de la !onferencia de 0ubl+n e2ige personal bien capacitado y cualificado, por ello la !onferencia en su Programa de -cci"n, recomienda la creaci"n de capacidades, enfati1a (ue los pa+ses deben identificar, como parte integrante de los planes nacionales de desarrollo, las necesidades de formaci"n profesional en materia de e aluaci"n y gesti"n de recursos 7+dricos y adoptar a ni el nacional las medidas oportunas, de ser necesarias, en colaboraci"n con organismos de cooperaci"n t8cnica, a fin de proporcionar la formaci"n necesaria y las condiciones de traba*o oportunas para ayudar a conser ar el personal capacitado, Los gobiernos deben tambi8n e aluar su capacidad para (ue sus especialistas en el campo del agua y en otras esferas cone2as puedan lle ar a cabo las m/ltiples acti idades (ue re(uiere la gesti"n integrada de los recursos 7+dricos, Para ello ser necesario un medio ambiente fa orable gracias a disposiciones institucionales y legales, entre ellas las relati as a la gesti"n efica1 de la demanda de agua, Dna sensibili1aci"n ms intensa constituye una parte esencial del planteamiento basado en la participaci"n en la gesti"n de recursos 7+dricos, Los programas de apoyo, de informaci"n, ense4an1a y comunicaci"n deben formar parte integrante del proceso de desarrollo, La -genda 2@I&, reconoce (ue el suministro de agua potable y el saneamiento ambiental son itales para la protecci"n del medio ambiente, el me*oramiento de la salud y la mitigaci"n de la pobre1a, )ntonces se estimaba (ue el >0Y de todas las enfermedades y ms de un tercio de los fallecimientos en los pa+ses en desarrollo se deb+an al consumo de agua contaminada y (ue, en promedio, 7asta la d8cima parte del tiempo producti o de cada persona se perd+a a causa de enfermedades relacionadas con el agua, )n ese sentido

I5

!onferencia :nternacional sobre el -gua y el Medio -mbiente (!:-M-) celebrada en 0ubl+n, :rlanda, del 2J al ?@ de enero de @''2, )n la !onferencia de 0ubl+n se reunieron (uinientos participantes, entre los (ue figuraban e2pertos designados por los gobiernos de cien pa+ses y representantes de oc7enta organi1aciones internacionales, intergubernamentales y no gubernamentales, Los e2pertos consideraron (ue la situaci"n de los recursos 7+dricos mundiales se estaba ol iendo cr+tica, )n su sesi"n de clausura, la !onferencia adopt" la 0eclaraci"n de 0ubl+n y el :nforme de la !onferencia, IJ )n @''2, en la !onferencia :nternacional sobre -gua y Medio -mbiente, celebrada en 0ubl+n, se aprobaron cuatro principios rectores (ue e2presaban elementos fundamentales de la relaci"n del agua con el ambiente, I& :nforme de la !onferencia de las $aciones Dnidas sobre el Medio -mbiente y el 0esarrollo (!$DM-0), 9+o de Janeiro, ? a @I de *unio de @''2, Volumen :3 9esoluciones aprobadas por la !onferencia, Programa 2@ (-genda 2@), C*-t !"#F= Protecci"n de la calidad y suministro de los recursos de aguya dulce3 aplicaci"n de criterios integrados para el apro ec7amiento, ordenaci"n y uso de los recursos de agua dulce, Frea de programa 0) -bastecimiento de agua potable y saneamiento, 397

asociando el agua a la salud y la pobre1a, el Plan de :mplementaci"nI> de 9+o_@0, estableci" (ue el cumplimiento de las metas del milenio en agua y saneamiento re(uerir de ampliar los enfo(ues asociados al agua y saneamiento, as+ recomiendan3 desarrollar y aplicar sistemas sanitarios dom8sticos eficientes5 me*orar las condiciones sanitarias en las instituciones p/blicas, especialmente en las escuelas5 promo er prcticas seguras de 7igiene5 promo er la educaci"n y las posibilidades de superaci"n concentrndose en los ni4os como agentes de cambio en el comportamiento5 promo er tecnolog+as y prcticas social y culturalmente aceptables5 desarrollar mecanismos de financiaci"n y de asociaci"n inno adoras5 e integrar las condiciones sanitarias en las estrategias de gesti"n de recursos del agua, Aodo ello significa imprimir en las pol+ticas de desarrollo de los pa+ses nue as estrategias mayor articulaci"n multisectorial (ue s"lo ser factible con el desarrollo de nue as capacidades, )n ese conte2to al inicio del nue o milenio el mundo reafirm" la necesidad y prioridad de las inter enciones en agua y saneamiento 7asta el 20@5, la -samblea ;eneral de las $aciones Dnidas proclam"I' a la d8cada (ue a desde el 2005 al20@5 como el 0ecenio :nternacional para la -cci"n T)l agua, fuente de idaU, 0urante el :V 6oro Mundial del -gua50 se reconoci" (ue el desarrollo de capacidades y el aprendi1a*e social son algunos de los desaf+os ms importantes (ue enfrenta la gesti"n del agua, )2pertos estimaron (ue se 7a identificado la capacidad como un problema recurrente (ue 7a obstaculi1ado el logro de muc7as metas nacionales e internacionales, La educaci"n, capacitaci"n y desarrollo de capacidades 7an sido tratados con frecuencia como programas adicionales de desarrollo, )n particular, se 7a 7ec7o caso omiso a las instituciones locales para el desarrollo de capacidades, )l fortalecimiento de capacidades 7a sido reconocido como una estrategia efica1 (ue debe desarrollarse en procesos continuos para lograr entre otros la sustentabilidad de las in ersiones, La participaci"n de la comunidad asimismo est estrec7amente asociada a las capacidades, en la medida (ue estas se incrementen, la participaci"n es ms efecti a, Las discusiones del :V 6oro Mundial de -gua asociadas al fortalecimiento de capacidades estu o precedida de un importante aporte t8cnico5@ (ue present" los desaf+os principales para el desarrollo de capacidades para cada uno de los temas centrales del :V 6oro, los mensa*es cla e (ue se presentaron fueron3 el desarrollo de capacidades tambi8n se refiere al desarrollo de incenti os adecuados y del ambiente propicio5 el desarrollo de capacidades re(uiere de un enfo(ue 7ol+stico e integrado5 la in ersi"n en capacidades dar frutos a la larga5 las acciones para el desarrollo de capacidades re(uieren de sistemas de administraci"n del conocimiento para moti ar su intercambio y difusi"n5 es necesario e2tender las acciones para el desarrollo de capacidades en el sector del agua5 la inclusi"n de la mu*er es especialmente importante en los programas para el desarrollo de capacidades5 las acciones para el desarrollo de capacidades necesitan dar apoyo a a(uellos participantes nue os en la gesti"n del agua, con 8nfasis especial en los ni eles locales e intermedios5 las acciones para el desarrollo de capacidades deben cambiar para con ertirse en acciones con una mayor propiedad e implementaci"n a ni el local5 el desarrollo de incenti os adecuados y capacidad institucional y 7umana entre los agricultores es fundamental5 es necesario crear a7ora las capacidades para reducir la e2posici"n a riesgos en el futuro, en las (ue participen tanto los especialistas como el p/blico,
I>

!umbre Mundial sobre el 0esarrollo #ustentable, 9+o_@0, Jo7annesburgo, #udfrica 2002, P!*. )( /,-!(,(.t*c/7., I' -samblea ;eneral de las $aciones Dnidas, 9esoluci"n -E9)#E5>E2@&, 50 :V 6oro Mundial del -gua (:V 6M-) T-cciones locales para un reto globalU, M82ico 2@<22 de mar1o de 200J. 5@ )l !onsorcio especial sobre el 0esarrollo de !apacidades y -prendi1a*e #ocial, (ue fue creado a solicitud del #ecretariado del :V 6oro Mundial del -gua, prepar" el documento T0esarrollo de capacidades y aprendi1a*e socialU, )l !onsorcio incluye a cinco organi1aciones3 D$)#!.<:L), !ap<$et, :9!, #treams of RnoNledge y el Programa en !ooperaci"n sobre -gua y !lima, 398

Los antecedentes muestran (ue el desarrollo de un #istema $acional de 6ortalecimiento de !apacidades es un gran desaf+o (ue puede ser afrontado con 82ito, permitiendo la m2ima participaci"n e integraci"n de las instituciones p/blicas y pri adas, en torno a ob*eti os comunes construidos en base a una isi"n compartida de largo pla1o, 0$ O&'(t/D"1 )l sistema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento es una de integraci"n de instituciones con conocimientos, e2periencias y recursos en los campos del agua y saneamiento, la in estigaci"n, el desarrollo e inno aci"n tecnol"gica, el desarrollo institucional, la gesti"n social y la educaci"n, #u misi"n es facilitar el fortalecimiento de capacidades en el sector de agua y saneamiento y as+ contribuir al desarrollo sostenible de los ser icios de saneamiento en el Per/, Los ob*eti os del #istema, en el marco del Plan $acional de #aneamiento y las pol+ticas sanitarias y ambientales nacionales, buscan desencadenar procesos (ue permitan sostener los grandes esfuer1os de in ersi"n en infraestructura sanitaria y ambiental y prestar los ser icios con eficiencia y eficacia y (ue aporten a un e(uilibrio consensuado y duradero entre re(uerimientos ambientales, econ"micos y sociales de ser icios de agua y saneamiento, )l #istema facilitar una transici"n 7acia un Per/ saneado y con me*ores posibilidades de alcan1ar y sostener las metas del milenio, Los ob*eti os del sistema son3 a) !ontribuir a la formaci"n, capacitaci"n y especiali1aci"n de recursos 7umanos calificados con capacidades (ue les permitan cumplir con los desaf+os de la implementaci"n de estrategias nacionales y regionales y de programas y proyectos de in ersi"n, con en"oques integrados y de e"iciencia operativa en la gesti"n de recursos 7+dricos as+ como de los ser icios de agua y saneamiento, b) 0esarrollar capacidades t8cnico<cient+ficas para promo er in estigaciones orientadas a la inno aci"n (ue permitan desarrollar alternativas tecnolgicas para facilitar la iabilidad de los ser icios de agua y saneamiento logrando mayores coberturas en menos tiempo y con me*or relaci"n de costo<efecti idad, as+ como para incrementar la calidad sanitaria del agua y me*orar la protecci"n ambiental, c) 6ortalecer las capacidades institucionales a partir de nue as bases conceptuales (ue con enfo(ues integrales puedan desencadenar procesos de cambio (ue permitan redefinir los roles y moderni1ar la gesti"n de los distintos agentes del #ubsector #aneamiento a ni el nacional, regional y local para lograr una efica1 gobernabilidad sanitaria (ue se base en un enfo(ue de complementariedad, solidaridad, consenso de intereses entre actores principales y cumplimiento de normas y acuerdos en el mediano y largo pla1o, )ste fortalecimiento permitir, adems, crear ni eles de e2celencia en la gesti"n de los prestadores de los ser icios, basados en modelos de gesti"n con econom+a de escala, uso de tecnolog+as y aplicaciones informticas apropiadas, con estructuras empresariales, procesos y procedimientos de operaci"n, administraci"n y comerciali1aci"n eficientes, d) Promo er una cultura del agua capa1 de modificar la realidad local, a tra 8s de la educaci"n sanitaria ambiental, el aprendi1a*e y la participaci"n social lo (ue permitir el uso racional y sostenido de los recursos 7+dricos y sus ser icios de saneamiento en base a una transparencia en la gesti"n p/blica y un nue o concepto (ue incorpore aspectos sociales, culturales, econ"micos y ambientales al agua, dndole el gran alor (ue tiene para el desarrollo, 4$ L/.(*,/(.t" )( -"!t/c* Los lineamientos de pol+tica (ue conducirn el (ue7acer del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento, son los siguientes3
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*O Descentrali8acin, Los procesos para fortalecer capacidades se desarrollarn a ni el nacional en forma descentrali1ada facilitando el acceso uni ersal al conocimiento y la me*or atenci"n de la realidad local, Las diferentes e2periencias e2itosas a ni el local deben ser e aluadas con miras a con ertirse en propuestas efecti as e incorporarlas a los procesos de capacitaci"n a fin de a an1ar en el desarrollo de tecnolog+as propias, Los esfuer1os nacionales sern concertados con el ni el local a fin de e itar la duplicidad de esfuer1os y recursos permitiendo siempre la coordinaci"n 7ori1ontal a fin de consolidar los lidera1gos regionales y locales y fomentar el desarrollo de e2pertos de manera descentrali1ada, &O &artici$acin. Las prioridades de capacitaci"n y las necesidades de fortalecimiento institucional deben resultar de una amplia participaci"n de todos los actores del saneamiento en el pa+s, asimismo el desarrollo de las acciones (ue se emprendan contarn con la m2ima participaci"n social posible, Las prioridades de la poblaci"n muc7as eces no coinciden con las de los e2pertos, por ello la mayor comunicaci"n entre los planificadores y e aluadores de riesgo y la poblaci"n sern fomentadas a fin de identificar las necesidades ms sentidas y a an1ar con propuestas reales sobre ellas a fin de consolidar lidera1gos de gesti"n (ue a su e1 fomenten mayor participaci"n en un ciclo irtuoso (ue permita una amplia sociali1aci"n de los ser icios de agua y saneamiento, La acci"n social es sumamente deseable en este #ector, )l aprendi1a*e social por tanto es una tarea prioritaria del fortalecimiento de capacidades, )l fortalecer una cultura del agua, (ue es estrat8gico y con alto alor social, pasa necesariamente por una amplia participaci"n de la sociedad en su con*unto, lo (ue significa adems de los aportes locales la incorporaci"n de sus costumbres, tradiciones y percepciones sobre c"mo debe enfocarse la prestaci"n de los ser icios de agua y saneamiento en cada mbito especialmente en el medio rural y urbano marginal, cO Integralidad. )l fortalecimiento de capacidades ser integral debiendo atender aspectos t8cnicos sanitarios, ambientales y econ"micos en un conte2to del desarrollo sostenible5 asimismo abordar multidisciplinaria y multisectorialmente los aspectos relacionados con el agua y el saneamiento, Dna isi"n integral del agua y saneamiento es determinante para la apropiaci"n de las tecnolog+as y ser icios por parte de la poblaci"n, la interrelaci"n con la salud, el ambiente y el desarrollo se enfati1arn para lograr una prioridad (ue le de iabilidad a las in ersiones sanitarias, Mayor 8nfasis tendr el enfo(ue de la inclusi"n social de las localidades (ue a partir del ser icio de agua y saneamiento puedan transitar de una situaci"n de pobre1a 7acia el circuito de la ri(ue1a por(ue las oportunidades de desarrollar las acti idades econ"micas ms significati as del medio local como son la acuicultura, agroindustria y el turismo se facilitarn por la sanidad (ue alcancen a partir de los ser icios (ue puedan lograr, este enfo(ue tiene adems una directa relaci"n con la generaci"n de empleo local y debe ser refor1ado y ampliamente desarrollado en los procesos de fortalecimiento de capacidades, )O 'ostenibilidad. )l fortalecimiento de las capacidades se guiar por la certe1a del impacto superior en t8rminos sanitarios permitiendo (ue los esfuer1os de la educaci"n y su correspondiente actuali1aci"n y continuidad se refle*en en indicadores (ue demuestren la rentabilidad de las acciones, incorporando las fle2ibilidades del caso para atender la realidad local a fin de lograr replicabilidad en todo el pa+s garanti1ando de esa manera la sostenibilidad, La internali1aci"n del alor econ"mico del agua y saneamiento y su rol estrat8gico para el desarrollo loca: sern abordados con 8nfasis en los procesos de fortalecimiento de capacidades para lograr un real compromiso de la poblaci"n y las dems autoridades con el #ubsector, -simismo el dise4o e introducci"n de incenti os en la gesti"n del #ubsector asociados al logro de metas (ue puedan alcan1arse a partir del fortalecimiento de capacidades permitir (ue los
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procesos de capacitaci"n (ue se impulsen puedan ser ms atracti os a fin de garanti1ar su continuidad, (O Ada$tabilidad. Los procesos de fortalecimiento de capacidades estarn dise4ados para lograr una adaptabilidad a las realidades locales, para tal efecto sern susceptibles de modificarse para corregir errores o me*orar su rendimiento, )l monitoreo y la e aluaci"n sern algunas de las principales estrategias para me*orar los procesos de fortalecimiento, La identificaci"n de indicadores de proceso y de impacto y su amplia difusi"n entre la poblaci"n permitir una modulaci"n constante de los procesos a fin de lograr la m2ima adaptaci"n posible a la realidad ms local, >O 9inanciamiento de la demanda. )l ba*o ni el econ"mico de amplios sectores de la poblaci"n (ue limita el crecimiento de la capacidad financiera de los operadores y el alto ni el de participaci"n del )stado en la prestaci"n de los ser icios impiden un funcionamiento adecuado de mecanismos de mercado en el #ector P/blico, Aeniendo en cuenta estas circunstancias y para facilitar el desarrollo de la oferta de capacitaci"n, asistencia t8cnica e inno aci"n y transferencia tecnol"gica se financiar principalmente la demanda a tra 8s de fondos del tesoro p/blico y de la cooperaci"n internacional, Las pol+ticas y mecanismos de priori1aci"n y selecci"n se orientan en las pol+ticas y ob*eti os del #ubsector y en los principios de la subsidiaridad, solidaridad, e(uilibrio social y regional entre otros, 9$ L.(*1 )( *cc/7. )l #istema como una red de integraci"n contar con programas (ue articulen, a manera de nodos, los esfuer1os de las diferentes instituciones (ue integran dic7o sistema, Los programas respondern a una modalidad de fomentar mayores capacidades, las (ue a su e1 articularan a instituciones con perfiles de desarrollo seme*antes a fin de lograr mayor coordinaci"n y me*ores posibilidades de traba*o corporati o, Los programas (ue conformarn la 9ed del #istema son3 &rograma de ca$acitacin. Aiene como prop"sito central la formaci"n de personas conocimientos 7abilidades y destre1as rele antes y pertinentes para me*orar el empe4o indi idual o grupal, Permitir promo er una mayor participaci"n en base a la educaci"n sanitaria as+ como la capacitaci"n de los recursos 7umanos (ue conforman el #ector en base a un e27austi o anlisis de oferta y demanda educati a facilitar el acceso uni ersal y lograr recursos 7umanos altamente calificados en los ni eles, la b/s(ueda de la eficiencia operati a del recurso 7+drico y de sus ser icios as+ como el desarrollo de una nue a cultura del agua son sus ob*eti os centrales, &rograma de asistencia t5cnica. 6ortalecer al #ector mediante la cooperaci"n t8cnica principalmente 7ori1ontal permitiendo (ue las e2periencias e2itosas se iabilicen reduciendo tiempos y esfuer1os, )l desarrollo institucional y la moderni1aci"n de los ser icios sern el principal reto, la gobernabilidad el ob*eti o central, )ste programa se lle ar a cabo mediante una consultor+a especiali1ada de mediano pla1o (ue se caracteri1a t+picamente por una secuencia l"gica de diagn"stico de los problemas, con sus causas y efectos integrales, su plan de soluci"n y acciones inmediatas y de mediano pla1o incluyendo aspectos t8cnicos y organi1ati os, para su posterior implementaci"n mediante transferencia y entrenamiento en la aplicaci"n de las soluciones, La asistencia abarca temas del mbito de gesti"n y gerencia3 desarrollo de pol+ticas de operaci"n de los sistemas y optimi1aci"n de procesos t8cnicos, administrati os, comerciales y comunicacionales, !omprende tambi8n el acompa4amiento continuo a la instituci"n interesada en el desarrollo organi1acional, fomentando capacidad de gesti"n, lidera1go, traba*o en e(uipo, monitoreo, e aluaci"n y retroalimentaci"n 7acia una nue a cultura organi1acional,

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&rograma de innovacin trans3erencia tecnolgica. Permitir facilitar la moderni1aci"n de los ser icios de saneamiento y desarrollar alternati as para la ampliaci"n de coberturas y me*or protecci"n del medio ambiente, )l incremento de coberturas en base a nue as tecnolog+as sostenibles y costo<efecti as es el ob*eti o central de este programa, @$ E1tr*t(8/*1 )l fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento a tra 8s de una 9ed permite configurar una gran potencialidad (ue resulta de la integraci"n de los alores y recursos de cada uno de sus miembros, -sumir el reto del desarrollo de capacidades es ms factible si radica en el traba*o corporati o, en la isi"n de largo pla1o y pol+ticas p/blicas bien definidas, La principal estrategia para el 82ito en estas interacciones consiste en la capacidad de combinar todas las fortale1as y igori1ar la capacidad de cada miembro y de la 9ed como un todo, La 9ed desarrollar un traba*o continuo y de mutuo aprendi1a*e entre sus miembros configurando un mecanismo efecti o (ue aprende de sus inter enciones generando conocimiento en forma continua para el beneficio de su poblaci"n ob*eti o (ue prioritariamente es del medio local, Las principales estrategias para potenciar este traba*o consisten en desarrollar dos grandes alian1as, una (ue permita interactuar en el conte2to mundial buscando siempre lo ms a an1ado en el marco de una sociedad del conocimiento global y otra (ue a ni el local facilite la relaci"n con las necesidades locales ms sentidas, )n ese conte2to, se dar 8nfasis a las siguientes estrategias3 Interaccin con la sociedad del conocimiento global. Las instituciones especiali1adas en capacitaci"n miembros de la 9ed se fortalecern en la medida (ue interact/en con sus 7om"logos internacionales, intercambien e2periencias, e2pertos y tecnolog+as esto puede lograrse a tra 8s de con enios internacionales o arreglos institucionales ms simples con apoyo de la cooperaci"n t8cnica y financiera internacional, %oo$eracin con el medio m:s local. !onforme se a an1a en (ue el conocimiento est8 ms disponible y en directa relaci"n con las necesidades locales, es ms factible transferirlo a las instituciones locales y a tra 8s de ellas a los grupos ob*eti o, La cooperaci"n con instituciones cla es del medio local es una estrategia (ue permitir una me*ora efecti a y continua de las capacidades de los actores locales,

M*rc" c".c(-t *! )(! S/1t(,* )( F"rt*!(c/,/(.t" )( c*-*c/)*)(1 (. A8 * + S*.(*,/(.t"

Los )stados deber+an cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cient+fico mediante el intercambio de conocimientos cient+ficos y tecnol"gicos, e intensificando el desarrollo, la adaptaci"n, la difusi"n y la transferencia de tecnolog+as, especialmente de tecnolog+as nue as e inno adoras,52

#$ M*rc" C".c(-t *! )(! S/1t(,* )l #istema de 6ortalecimiento de !apacidades en -gua y #aneamiento es una red de integraci"n de instituciones p/blicas y pri adas (ue cuentan con alores, conocimientos, e2periencias y recursos en los campos del agua y saneamiento, la
Principio ' de la 0eclaraci"n de 9+o sobre el Medio -mbiente y el 0esarrollo, !onferencia de las $aciones Dnidas sobre el Medio -mbiente y el 0esarrollo, 9+o de Janeiro del ? al @I de *unio de @''2, 402
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in estigaci"n, el desarrollo e inno aci"n tecnol"gica, el desarrollo institucional, la gesti"n social y la educaci"n, #u misi"n es facilitar el fortalecimiento de capacidades en el sector de agua y saneamiento y as+ contribuir al desarrollo sostenible de los ser icios de saneamiento en el Per/, Dna red es un sistema (ue interconecta nodos, !ada miembro (ue es parte de la red re(uiere de las otras partes para desarrollarse y fortalecerse, Por lo tanto la red produce intercambios entre nodos en todas direcciones o simplemente no es una red, )ste proceso se fortalece a medida (ue crecen las interacciones las cuales se desencadenan a partir de compromisos in+ciales adecuadamente moti ados y se sostiene mediante incenti os producto de la cooperaci"n de sus miembros, Las redes tienen caracter+sticas (ue le confieren una mayor probabilidad de lograr resultados ms e2itosos, (ue el (ue se producir+a de los esfuer1os indi iduales de sus potenciales miembros o incluso de las coordinaciones (ue entre algunos de ellos pudiera darse, Las recles responden a la necesidad de con ersar con otros para producir acuerdos, arreglos y consensos, en la b/s(ueda de soluciones a problemas comunes, las caracter+sticas ms destacadas de una red permite relaciones 7ori1ontales independientes y complementarias5 conser a el respeto a la identidad, autonom+a y a los estilos y ritmos de traba*o de cada instituci"n miembro5 propicia (ue cada miembro asuma responsabilidades indi iduales y compartidas5 aporta alores, recursos 7umanos, materiales y financieros5 tiene un papel facilitador para el logro de resultados5 coordina los intercambios y los proyecta 7acia espacios mayores de interacci"n5 conlle a la ampliaci"n de los l+mites f+sicos, sociales y sub*eti os de producci"n de conocimientos, !on esas caracter+sticas el traba*o en red y el desarrollo de la misma tiene las siguientes enta*as3 optimi1aci"n y racionali1aci"n de los recursos disponibles5 fortalecimiento de las capacidades institucionales5 mayor impacto en la poblaci"n ob*eti o5 no tienen un funcionamiento social formal e institucionalmente establecido5 tienen ms autonom+a y sus m8todos y status son menos formales5 sus formas de organi1aci"n estn siendo islumbradas por las organi1aciones formales como MdeseablesM para enfrentar las comple*idades de la ida social por su fle2ibilidad para adaptarse, descentrali1aci"n para estar ms acordes con la realidad, facilitaci"n de la inno aci"n y desarrollo de la participaci"n, Las 9edes para el desarrollo de capacidades, 7an sido destacadas en el :V 6oro Mundial del -gua5? como una estrategia (ue ofrece grandes enta*as para el cumplimiento de los ob*eti os del milenio, su desarrollo a ni el nacional y mundial iene siendo ampliamente difundido, -s+ destacan, en relaci"n al fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento, (ue las enta*as predominantes son proporcionar un enfo(ue ms co7erente y coordinado para el desarrollo de capacidades, un mayor impacto, rele ancia y sustentabilidad al traba*ar con las instituciones locales, un me*or intercambio del conocimiento y e2periencia, y una plataforma para sostener con ersaciones entre las distintas disciplinas y regiones, La importancia y potencial de las redes para el desarrollo de capacidades se encuentra en la e2periencia, ni el de acti idades, alcance y conocimiento de sus miembros, )l elemento para el 82ito en estas alian1as consiste en la capacidad de combinar todos estos alores y recursos y en igori1ar la capacidad de cada miembro y de la red como un todo, Las redes no son solamente declaraciones o intenciones formales, sino el lle ar a cabo un proceso acti o para la generaci"n, adaptaci"n, intercambio y transferencia del conocimiento, )ste proceso dar como resultado un impacto a largo pla1o, ya (ue se basa en la ri(ue1a del conocimiento y capacidades locales, !onforme el conocimiento est ms disponible y guarda relaci"n con las
)l !onsorcio especial sobre el 0esarrollo de !apacidades y -prendi1a*e #ocial, (ue fue creado a solicitud del #ecretariado del :V 6oro Mundial del -gua, prepar" el documento T0esarrollo de capacidades y aprendi1a*e socialU, 403
5?

necesidades locales, anclado en las instituciones locales y transferido a los grupos ob*eti o, se a desarrollando la capacidad, )sta capacidad no es solamente una inter enci"n aislada, sino una me*ora efecti a de los participantes e instituciones locales 5I y del sistema administrati o, )sto es lo (ue conduce al desarrollo , )l desarrollo de capacidades debe producirse en el conte2to de pol+ticas p/blicas bien definidas con marcos legales apropiados y organi1aci"n y direcci"n de acciones concretas en torno a planes de mediano y largo pla1o, )ste conte2to programtico instrumental se 7a creado recientemente en el pa+s, consolidndose con la aprobaci"n del Plan $acional de #aneamiento -gua es Vida 200J<20@5, Dn segundo componente necesario para el desarrollo de capacidades tiene relaci"n con el accionar de las instituciones y la participaci"n de la comunidad, siendo muy sensible a sus fortale1as y debilidades, 6inalmente un tercer componente est intr+nsicamente unido a los recursos 7umanos y su capacidad de mane*ar sistemas gerenciales, )stos tres componentes configuran un conte2to pol+tico<t8cnico nacional5 un conte2to socio<t8cnico a ni el institucional y comunal5 y finalmente un conte2to 7umano<t8cnico a ni el indi idual, -simismo, es reconocido (ue el desarrollo de capacidades debe permitir una adecuada relaci"n entre el estado, las empresas y los consumidores, por ello incluye aspectos relacionados con la transparencia, rendici"n de cuentas, soluci"n de conflictos, pol+tica, econom+a, desempe4o de las organi1aciones, recursos 7umanos, acceso y disponibilidad de informaci"n, recursos financieros, infraestructura, capacitaci"n, incenti os, participaci"n y moti aci"n, Aodo lo cual conlle a a sostener (ue s"lo la articulaci"n de organi1aciones competentes en dic7os campos sea la /nica alternati a para un aborda*e integral y profundo del fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento en el pa+s, Los grandes retos (ue el pa+s tiene en el campo del agua y saneamiento, consisten tambi8n, en optimi1ar los recursos disponibles y buscar siempre la in ersi"n en estrategias costo<efecti as (ue tengan certe1a de producir impactos superiores, )l desarrollo de un traba*o nacional y descentrali1ado (ue articule instituciones en el ni el regional y local, es un reto adicional, )l traba*o corporati o debe iniciarse con una fuerte moti aci"n y apoyo de la 0$# para lograr ob*eti os nacionales de desarrollo, )l fortalecimiento de capacidades es sin duda una de esas estrategias, la (ue adems, si se desarrolla ba*o un #istema con un es(uema y concepto de red, aportar significati amente en lograr 82itos con la mayor eficiencia operati a posible,

2$ Or8*./I*c/7. )l fortalecimiento de capacidades es una funci"n esencial de la -utoridad del #ubsector de #aneamiento, por tanto el desarrollo de una gesti"n p/blica (ue contemple todos los alcances y di ersidad de factores asociados a las capacidades tiene un rol importante y sustancial, Las capacidades institucionales en s+ mismas no son suficientes para atender la demanda local de capacitaci"n, asistencia t8cnica e inno aci"n tecnol"gicas, re(uieren de una integraci"n de instituciones cla es (ue les permita optimi1ar recursos, e itar duplicidad de esfuer1os y lograr sinergias en torno a consensos para identificar en primer t8rmino prioridades nacionales y luego programas estrat8gicos para la implementaci"n,

L-<c)Anet, 2005, 9ed Latinoamericana de 0esarrollo de !apacidades para la ;esti"n :ntegrada del -gua, es una organi1aci"n abierta, sin fines de lucro, (ue se form" en Julio de 2002 en un taller regional (ue tu o lugar en Lima, Per/, Los miembros de la red son instituciones dedicadas a la educaci"n y la capacitaci"n en temas de agua3 uni ersidades, .$;, asociaciones, agencias de las $aciones Dnidas y agencias gubernamentales, )ntre otras instituciones, las siguientes son parte de la red3 -:0:#, !)P:#, .P#, P$DM- 9.L-!, ;cP, 9)0:!-, D$:V-LL)<:L), !:9-<D-)M, :MA-, -rg!ap$et, P9.M:!, Dni ersidad $acional (Paraguay), 404

5I

La articulaci"n con el ni el local es una prioridad de gesti"n, las necesidades de capacitaci"n y asistencia t8cnica en estos ni eles debe resol erse en el corto y mediano pla1o y para ello las alian1as y la con ocatoria a un n/mero significati o de instituciones (ue se comprometan con el #ector permitir (ue la oferta realmente est8 de acuerdo a las e2igencias de la demanda, )l lidera1go y la asunci"n de un papel rector firme, permitir articular los esfuer1os, capacidades, recursos y alores de muc7as instituciones p/blicas y pri adas (ue se sumarn al proyecto nacional en torno a las pol+ticas y mecanismos de acci"n definidos con miras al logro de los ob*eti os del milenio para el 20@5, La 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#) conducir el proceso de fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento con la estrategia del traba*o en red permitiendo la m2ima acci"n corporati a, )l #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento, se organi1ar de tal forma (ue la direcci"n del mismo responda al proyecto nacional e2presado por las pol+ticas nacionales de saneamiento con ob*eti os de largo pla1o ya definidos, La gesti"n del sistema asegurar la agilidad necesaria para facilitar la m2ima participaci"n de instituciones p/blicas y pri adas, para ello su descentrali1aci"n y desconcentraci"n administrati a asociada a una autonom+a operati a es necesaria, )n ese conte2to y con la finalidad de darle la m2ima dinmica posible, la organi1aci"n del #istema responde a los siguientes cuatro ni eles3 D/r(cc/7., La conducci"n del #istema est a cargo de la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#), preside un !omit8 $acional, con enfo(ue de red, en el (ue participan representantes de instituciones cla es del gobierno, cooperaci"n, uni ersidad p/blica y empresas de saneamiento, G(1t/7., )l gerenciamiento del #istema est a cargo de la .ficina de -sesor+a A8cnica, de la 0irecci"n $acional de #aneamiento a tra 8s de un !oordinador designado por el 0irector $acional, E'(c c/7., )l desarrollo efecti o de las acciones de fortalecimiento de capacidades estar a cargo de las instituciones miembros del #istema, las (ue sern articuladas de acuerdo al tipo de acci"n a desarrollar en instituciones de reconocida capacidad (ue actuarn como nodos de la red las (ue correspondern, en principio, a los programas definidos en los lineamientos de pol+tica del #istema los cuales son3 programa de capacitaci"n, programa de asistencia t8cnica y programa de inno aci"n y transferencia tecnol"gica, I,-!(,(.t*c/7., Las acciones de fortalecimiento de capacidades se implementarn en diferentes instituciones p/blicas y pri adas, incluso alcan1arn a la poblaci"n en general, La demanda mayoritariamente estar constituida por el sector p/blico y por instituciones y empresas con grandes carencias econ"micas, Dn enfo(ue de sub enci"n se desarrollar para asegurar el fortalecimiento de capacidades a ni el nacional de las organi1aciones p/blicas, y otro enfo(ue de mercado se emplear para las instituciones pri adas, (ue son minoritarias, )stos cuatro ni eles se organi1arn ba*o un es(uema de red, la 0$# a tra 8s del #istema asegurar el me*or desempe4o de los nodos, (ue principalmente correspondern a los programas definidos en los lineamientos de pol+ticas del #istema, y cuya coordinaci"n recaer en instituciones de prestigio a tra 8s de una con ocatoria p/blica (ue permita una selecci"n de la instituci"n ms competente, Los nodos (ue correspondern a los programas del sistema tendrn las siguientes caracter+sticas3 E! Pr"8r*,* )( C*-*c/t*c/7., ser un nodo (ue tendr a su cargo la coordinaci"n de instituciones con oferta acad8mica e infraestructura descentrali1ada para desarrollar

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acciones de capacitaci"n (ue conlle en a la contribuci"n de los ob*eti os, de eficiencia operati a y cultura del agua establecidos en los Lineamientos de Pol+tica del #istema, E! Pr"8r*,* )( A1/1t(.c/* T?c./c*, corresponder al nodo (ue asumir la coordinaci"n de instituciones con e2periencia de gesti"n en agua y saneamiento (ue puedan desarrollar acciones de cooperaci"n con organismos de gesti"n p/blica de los diferentes ni eles de gobierno o empresas del sector (ue conlle en a la contribuci"n de los ob*eti os de gobernabilidad establecidos en los Lineamientos de Pol+tica del #istema, E! Pr"8r*,* )( I.."D*c/7. + Tr*.1>(r(.c/* T(c."!78/c*, ser el nodo (ue tendr la tarea de coordinar los proyectos de in estigaci"n de instituciones con capacidad instalada para la inno aci"n y con facilidades para interactuar en los ni eles regionales y locales (ue conlle en a la contribuci"n de los ob*eti os de mayor cobertura costo<efecti a de ser icios de saneamiento definidos en los Lineamientos de Pol+tica del #istema, )l #istema como parte programtica y funcional de 0$# tiene las siguientes funciones generales3 !onsensuar la toma de decisiones entre las instituciones participantes en torno a prioridades nacionales de3 capacitaci"n5 asistencia t8cnica5 e inno aci"n y transferencia tecnol"gica, !oordinar acciones para fortalecer la posici"n de los programas o nodos a fin de concretar los m2imos esfuer1os institucionales en las prioridades nacionales, Propiciar acuerdos sostenibles entre las diferentes instituciones con 8nfasis en el desarrollo de acciones en agua y saneamiento mirando el mediano y largo pla1o, !onsolidar su posici"n estrat8gica para con ertirse en el principal canal de comunicaci"n ante la sociedad en asuntos de su competencia a fin de fomentar las culturas necesarias para el desarrollo del agua y saneamiento, 0$ I.1tr ,(.t"1 )( D/.c !*c/7. )l traba*o multisectorial y multidisciplinario permite la construcci"n de pol+ticas consensuadas y facilita el e*ercicio de gestiones integrales y sostenibles, sin embargo la coordinaci"n institucional es una funci"n no priori1ada en la gesti"n p/blica y el traba*o en e(uipo se dificulta por el dise4o sectorial de las inter enciones en el )stado, )l modelo de organi1aci"n propuesta para el desarrollo del #istema supera estas dificultades y le permite a la 0$# una gran con ocatoria y coordinaci"n 7ori1ontal interinstitucional sin necesidad de recurrir a mecanismos de asociaci"n engorrosos y burocrticos, 6acilita asimismo el encuentro de instituciones dis+miles o de diferente ni el y comple*idad, )l arte de la propuesta es encontrar ob*eti os compartidos, )n ese conte2to las instituciones (ue participarn en el #istema para compartir con la 0$# los esfuer1os para lograr fortalecer las capacidades en agua y saneamiento podrn lograr sus interacciones a tra 8s de los siguientes instrumentos3 C*rt* )( *)L(1/7., Las instituciones pueden acceder al #istema y participar en 8l a tra 8s de un compromiso formal de su representante legal, e2presado en una carta de ad7esi"n, ante la 0$# (ue e2prese el cumplimiento de las normas y acuerdos (ue permiten el funcionamiento del #istema, Las instituciones adems e2presarn en (ue nodos o programas desarrollarn su participaci"n y designarn un representante titular y otro alterno, Los compromisos y responsabilidades (ue se asuman estn directamente relacionados con los programas y proyectos (ue se e*ecuten, $o se asumen compromisos de carcter econ"mico con el #istema, Los aportes se e2presan en el presupuesto de los proyectos y pueden ser transferidos al #istema o e*ecutados directamente por cada instituci"n miembro, C".D(./"1, Las instituciones tambi8n participaran formalmente en el #istema a tra 8s de con enios de cooperaci"n institucional (ue facilite la mo ili1aci"n de recursos en torno a los programas y proyectos (ue e*ecutarn como parte del #istema, 0e acuerdo a sus competencias y funciones las instituciones ad7erentes establecern los alcances del

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compromiso en el mismo con enio, definirn los programas en los (ue participarn y designarn a sus representantes titular y alterno, R()(1 L"c*!(1$ - fin de facilitar el traba*o descentrali1ado y tener un mayor efecto multiplicador se definirn redes locales (ue sern coordinadas, por delegaci"n de la 0$#, por las 0irecciones 9egionales de #aneamiento o las instituciones (ue sean ms competentes para la funci"n las cuales desarrollarn con enios para tal fin con la 0$#, Las instituciones locales se incularan a tra 8s de cartas compromiso y con enios seg/n corresponda, 4$ A1-(ct"1 Ec".7,/c"1 % F/.*.c/(r"1 La mo ili1aci"n de recursos econ"mico<financieros para el traba*o de las redes se facilita por el desarrollo de los instrumentos pol+ticos y programticos y por la organi1aci"n de instituciones en torno a planes nacionales con programas y proyectos (ue atienden prioridades a ni el local, La gesti"n de los recursos ad(uiere mayores probabilidades de 82ito por la naturale1a interinstitucional de las propuestas (ue se deseen financiar, -dicionalmente a los esfuer1os (ue cada miembro de la red desarrolle en esta materia, la gesti"n de recursos se centrar principalmente en los siguientes mecanismos3 *$ C*.'( )( )( )* -"r ,()/" *,&/(.t($ )n este mecanismo se incorporar el fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento como una prioridad nacional a fin de (ue se consideren recursos para tal fin en los fondos contra alor principalmente, &$ F".)"1 , .)/*!(1 -*r* (! )(1*rr"!!" 1"1t(./&!($ )l agua y saneamiento y espec+ficamente las capacidades asociadas a 8stos cuentan con los componentes esenciales para competir por estos fondos, ligados a la atenci"n de la pobre1a, agua y saneamiento, medio rural, mu*er, medio ambiente y desarrollo sostenible, c$ C""-(r*c/7. t?c./c*%>/.*.c/(r* /.t(r.*c/".*!, La construcci"n de un proyecto nacional de fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento permite una me*or participaci"n de la cooperaci"n internacional, las prioridades ya definidas, la organi1aci"n resuelta y las necesidades locales adecuadamente identificadas facilita la con*unci"n de recursos de cooperaci"n por la certe1a e impacto de su e*ecuci"n, )$ M(c*./1,"1 )( )(1*rr"!!" !/,-/"$ )l fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento en una estrategia ideal para alcan1ar eficiencia operati a en los ser icios y a(uellos relacionados con el mane*o de las aguas residuales cumplen con los re(uisitos para competir por fondos asociados a la promoci"n del desarrollo limpio, ($ O-t/,/I*c/7. )( !"1 r(c r1"1 -r"D(./(.t(1 )(! T(1"r" PJ&!/c"$ La optimi1aci"n de los recursos del tesoro p/blico por econom+a de escala y sinergia de instituciones permitir contar con mayor presupuesto para atender los programas de fortalecimiento de capacidades asociados al agua y saneamiento sectoriales, regionales y municipales, >$ F".)"1 (1-(c/*!(1 )( )(1*rr"!!" .*c/".*!, r(8/".*! + , ./c/-*!$ )l fortalecimiento de capacidades se incorporar como componente esencial de los programas de in ersi"n (ue en el pa+s se estable1can, Las capacidades deben ser consideradas como re(uisito para la sostenibilidad de las in ersiones y con ello debe contemplarse los recursos desde su dise4o, !on ese sustento los fondos de desarrollo (ue se estable1can en el pa+s, como el :$V)9#-$, destinarn parte de sus recursos a las acciones de fortalecimiento de capacidades en los diferentes ni eles de gesti"n nacional, regional y local,

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)l funcionamiento del sistema en sus ni eles de 0irecci"n y ;esti"n debe ser asumido en forma mayoritaria por los presupuestos de la -utoridad #ectorial y por los de la cooperaci"n t8cnica (ue apoye acciones a ni el nacional, 9$ M"./t"r(" + ED*! *c/7. )l #istema como una red de integraci"n se sustenta en un traba*o corporati o con m/ltiples compromisos y responsabilidades de un n/mero importante de miembros (ue permite (ue las acciones puedan discurrir simultneamente por caminos di ersos sin duplicaci"n de esfuer1os pero tambi8n sin caminos de un solo sentido, )s decir los resultados se alcan1an por (ue se asegura la con*unci"n de esfuer1os de una red y no la e*ecuci"n de las acciones por una sola instituci"n con un mandato espec+fico lo (ue lle ar+a a la necesidad de monitorear y e aluar el desempe4o de la instituci"n (ue se diluye cuando no se tienen +nculos administrati os y funcionales r+gidos, Lo (ue se monitorear y e aluar en la red son los resultados (ue alcancen y el dinamismo de las interacciones (ue pueda desencadenar pre ios a la e*ecuci"n de programas y proyectos, )ste traba*o corporati o y las m/ltiples acciones (ue cada una de las diferentes instituciones, miembros de la red desarrolla, son sumamente amplias, sobrepasa las capacidades y las competencias de coordinaci"n y articulaci"n de muc7as de las autoridades, por esta ra1"n el monitoreo y e aluaci"n debe ser una tarea tambi8n compartida, (ue incluso a tra 8s de un sistema de informaci"n eficiente, permita la participaci"n efecti a de la ciudadan+a, )l monitoreo y e aluaci"n se centrar en indicadores de los ob*eti os e2presados en los lineamientos de pol+tica del #istema, los cuales se obtendrn de los reportes de los nodos de cada uno de los programas de capacitaci"n, asistencia t8cnica, e inno aci"n y transferencia tecnol"gica as+ como el de gesti"n, Los criterios de monitoreo sern definidos en cuatro grandes campos3 Pol+ticas y planificaci"n, gerenciamiento, ingenier+a y cultura, todos asociados al saneamiento y su +nculo con la salud y el desarrollo para cada uno de los ni eles de gobierno local, regional y nacional,

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R(8!*,(.t" )( C".>"r,*c/7. + F .c/".*,/(.t" )(! S/1t(,* )( F"rt*!(c/,/(.t" )( C*-*c/)*)(1 -*r* (! S &1(ct"r S*.(*,/(.t"

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #A$% )l presente reglamento norma la conformaci"n y el funcionamiento del sistema de fortalecimiento de capacidades para el subsector saneamiento, Artc !" 2A$% )l sistema de fortalecimiento de capacidades para el subsector saneamiento es una red de integraci"n de instituciones p/blicas y pri adas (ue cuentan con alores, conocimientos, e2periencias y recursos en los campos del saneamiento, la in estigaci"n, el desarrollo e inno aci"n tecnol"gica, el desarrollo institucional, la gesti"n social y la educaci"n, #u misi"n es facilitar el fortalecimiento de capacidades en el subsector de saneamiento y as+ contribuir al desarrollo sostenible de los recursos 7+dricos y especialmente de los ser icios de saneamiento en el Per/, CAPTULO II CONFORMACIN Y O3:ETIVOS DEL SISTEMA Artc !" 0$% )l sistema de fortalecimiento de capacidades para el subsector liento estar presidido por la 0irecci"n $acional de #aneamiento y conformado por instituciones p/blicas y pri adas (ue de acuerdo a lo dispuesto por el presente, Artc !" 4,< La ad7esi"n al sistema de fortalecimiento de capacidades del subsector saneamiento de las instituciones p/blicas y pri adas se e2presar formalmente mediante3 a) !arta de ad7esi"n del representante legal de la instituci"n dirigida al 0irector $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (ue e2prese el cumplimiento de las normas y acuerdos (ue permiten el funcionamiento del #istema, Las instituciones adems e2presarn en (ue !omisiones A8cnicas participarn para lo cual designarn un representante titular y otro alterno, b) !on enios de cooperaci"n institucional en el (ue de acuerdo a sus competencias y funciones las instituciones ad7erentes establecern los alcances del compromiso en el mismo con enio, definirn en (ue !omisiones A8cnicas participarn y designarn a sus representantes titular y alterno, Artc !" 9A,< )l sistema de fortalecimiento de capacidades para el subsector saneamiento, tiene los siguientes ob*eti os3 a) !oordinar y buscar consensos en la identificaci"n de prioridades nacionales para lle ar a cabo acciones interinstitucionales en torno a educaci"n sanitaria, capacitaci"n, asistencia t8cnica, in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica, e inno aci"n y transferencia tecnol"gica, as+ como a la cooperaci"n internacional, b) !oordinar acciones para fortalecer programas de capacitaci"n, asistencia t8cnica, e inno aci"n y transferencia tecnol"gica a fin de concretar los m2imos esfuer1os institucionales en las prioridades nacionales,

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c) Propiciar acuerdos sostenibles entre las diferentes instituciones con 8nfasis en el desarrollo de acciones en saneamiento para fortalecer capacidades en el corto, mediano y largo pla1o, d) !onsolidar el traba*o en red para lograr la m2ima comunicaci"n posible con la sociedad a fin de fomentar una cultura sanitaria para el desarrollo sostenible de los recursos 7+dricos y de los ser icios de saneamiento, CAPTULO III ORGANIZACIN DEL SISTEMA Artc !" @V,< )l sistema de fortalecimiento de capacidades para el subsector de saneamiento se organi1a a tra 8s de la siguiente estructura3 a) %omit5 ;acional, (ue est conformado por los representantes de las instituciones p/blicas y pri adas de ni el nacional y presidido por el 0irector $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Por legaci"n del !omit8 $acional puede formarse !omit8s 9egionales seg/n las facilidades institucionales (ue puedan ofrecer las 0irecciones 9egionales de #aneamiento, (uienes presiden dic7os comit8s, b) %oordinador del 'istema, a cargo de un representante de la .ficina de -sesor+a A8cnica de la 0irecci"n $acional de #aneamiento designado por el 0irector $acional, c) %omisiones #5cnicas, constituidas por la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento a propuesta del !omit8 $acional, Aienen carcter permanente o transitorio y estn integradas por representantes de los sectores p/blicos y pri ados miembros o no del #istema, Artc !" 7"$% )l !omit8 $acional tiene las siguientes funciones3 a) -probar el plan anual de traba*o del sistema de fortalecimiento de capacidades para el subsector saneamiento, b) !onformar las !omisiones A8cnicas y aprobar sus planes de traba*o, c) 9e isar peri"dicamente las pol+ticas, estrategias y orientaciones programticas del fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento y proponer a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento proyectos para su aprobaci"n, d) Proponer las normas de inter8s nacional necesarias para el fortalecimiento de capacidades en el subsector saneamiento, Artc !" F"$% Los miembros del !omit8 $acional tienen las siguientes funciones3 a) -sistir a las reuniones y participar acti amente de las acti idades programadas de competencia de su representada, b) :nformar oportunamente a su representada los acuerdos alcan1ados y facilitar el cumplimiento de los compromisos asumidos, c) :nformar peri"dicamente al !omit8 $acional sobre los asuntos rele antes relacionados con el fortalecimiento de capacidades (ue su representada lle a a cabo, Art/c !" 9"$% La Presidencia del !omit8 $acional la e*erce el 0irector $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, siendo sus funciones las siguientes3 a) 0irigir las reuniones del !omit8 $acional, b) Proponer al Pleno del !omit8 $acional el plan de traba*o y la conformaci"n de las !omisiones A8cnicas con el apoyo del coordinador del sistema,
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c) )le ar a las instancias correspondientes y por los canales formales las propuestas resultantes del !omit8 $acional y !omisiones A8cnicas, d) ;estionar la cooperaci"n nacional e internacional para el desarrollo de los planes le traba*o,

Artc !" #5A$% )l !oordinador del sistema de fortalecimiento de capacidades para el sub sector saneamiento tiene las siguientes funciones3 a) !oordinar el desarrollo del sistema de fortalecimiento de capacidades para el subsector de saneamiento, b) 9epresentar al sistema de fortalecimiento de capacidades para el subsector saneamiento ante las instituciones p/blicas y pri adas para efectos del cumplimiento del plan anual de traba*o, c) -poyar a la Presidencia en la preparaci"n del plan de traba*o del !omit8 $acional y brindar a las !omisiones A8cnicas los lineamientos necesarios para la formulaci"n de sus planes de traba*o, d) )laborar las citaciones, agendas, actas e informes de las reuniones y lle ar con el apoyo administrati o necesario la documentaci"n del !omit8 $acional, e) :nformar al !omit8 $acional sobre las orientaciones programticas (ue se plantean a ni el internacional en materia de fortalecimiento de capacidades en saneamiento, f) !oordinar la e*ecuci"n de los planes del subsector saneamiento asociados al fortalecimiento de capacidades, g) !oordinar y super isar el traba*o de las !omisiones A8cnicas, 7) :nformar a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, sobre los re(uerimientos para el me*or funcionamiento del #istema, i) Las dems funciones (ue le asigne la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en asuntos relacionados con el fortalecimiento de capacidades, Artc !" ##A$% Las !omisiones A8cnicas tienen las siguientes funciones3 a) !oordinar y reali1ar acti idades t8cnicas especificas encargadas por el !omit8 $acional, b) Proponer el plan de traba*o e informar al !omit8 $acional a tra 8s del !oordinador del #istema, para su aprobaci"n, c) 6acilitar la participaci"n de las instituciones competentes t8cnicamente en el campo de su mandato y promo er el conocimiento y el desarrollo de alternati as para el fortalecimiento de capacidades, d) )laborar informes peri"dicos de acuerdo al plan de traba*o (ue sern ele ados al !omit8 $acional a tra 8s del !oordinador del #istema,

CAPTULO IV REUNIONES Y TOMA DE ACUERDOS Artc !" #2A$% Las reuniones del !omit8 $acional podrn ser ordinarias y e2traordinarias, Las reuniones ordinarias tendrn una periodicidad semestral, y cuando se considere necesario, o a solicitud de alguno de los miembros del !omit8 $acional se con ocar a reuniones e2traordinarias,

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Artc !" #0A$% Para lle ar a cabo las reuniones descritas en el art+culo precedente se re(uerir de al menos un tercio de los miembros, Los acuerdos se tomarn por consenso y e2cepcionalmente por mayor+a simple siempre (ue la opini"n de la 0irecci"n $acional de #aneamiento sea fa orable, Artc !" #4A$% Las reuniones de las !omisiones A8cnicas se establecern por acuerdo de sus miembros, los acuerdos deben tomarse por consenso,

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y FINAL Pr/,(r*$ )stabl81case de inicio tres !omisiones A8cnicas para los siguientes aspectos3 capacitaci"n5 asistencia t8cnica5 e inno aci"n y transferencia tecnol"gica5 asociados todos ellos, al fortalecimiento de capacidades, La 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento definir la instituci"n miembro del #istema (ue e*er1a la presidencia de cada una de estas !omisiones A8cnicas,

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RESOLUCION MINISTERIAL N 429%2557%VIVIENDA M")(!" )( C".tr*t" )( EM-!"t*c/7. Publicada el @I de #etiembre de 200& (W) 9esolucion Ministerial modificada en su !lausula 0ecimo #e2ta, por 9esolucion Ministerial $V 0>?<20@@<V:V:)$0-3

CONSIDERANDO3 Bue, el art+culo J de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, dispone (ue los ser icios de saneamiento deben ser prestados por entidades prestadoras p/blicas, pri adas o mi2tas5 Bue, asimismo, el art+culo & de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, establece (ue una entidad prestadora puede e2plotar en forma total o parcial uno o ms ser icios de saneamiento, en el mbito de una o ms municipalidades pro inciales, para lo cual debe celebrar los respecti os contratos de e2plotaci"n con las municipalidades pro inciales5 Bue, el !ontrato de )2plotaci"n es el instrumento legal celebrado por una o ms Municipalidades Pro inciales con la )ntidad Prestadora Municipal o por el ;obierno $acional con la )ntidad Prestadora P/blica, (ue define las condiciones de otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n total o parcial de uno o ms ser icios de saneamiento, as+ como las obligaciones y derec7os de cada una de las partes, tal como lo establece el numeral J) del art+culo I del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-5 Bue, el art+culo & del citado 9eglamento, establece (ue las Municipalidades Pro inciales y el ;obierno $acional, seg/n corresponda, otorgan el derec7o de e2plotaci"n a las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento municipales y entidades prestadoras de ser icios de saneamiento p/blicas, mediante contratos de e2plotaci"n, -simismo, dispone (ue las caracter+sticas y condiciones bsicas del derec7o de e2plotaci"n se ri*an por lo establecido en dic7o reglamento y por las normas espec+ficas (ue emita el ente rector en coordinaci"n con la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento5 Bue, el art+culo @ del 0ecreto #upremo $% 02@<200&<V:V:)$0-, establece las formalidades para acceder a las in ersiones en saneamiento por las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y criterios de sostenibilidad y re(uisitos para acceder a las in ersiones en saneamiento en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades, indicando (ue en el marco de los Programas de 6inanciamiento #ectorial y del Programa T-gua para AodosU con la finalidad de garanti1ar la sostenibilidad en las in ersiones, dic7as entidades debern suscribir el contrato de e2plotaci"n a (ue se refiere el numeral J) del art+culo I del 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-5 Bue, en ese sentido, es necesario (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en su calidad de ente rector del #ector, emita la norma (ue estable1ca las caracter+sticas y condiciones bsicas del derec7o de e2plotaci"n, los cuales deben estar contenidos en el !ontrato de )2plotaci"n5 0e conformidad con lo dispuesto en el 0ecreto Legislati o $% 5J0, modificado por la Ley $% 2&&&', Ley $% 2&&'2 y su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2005< V:V:)$0-, la Ley $% 2JJ?> y el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-5

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SE RESUELVE3 Artc !" #$% -pru8bese el Modelo de !ontrato de )2plotaci"n, as+ como sus respecti os -ne2os, para las )ntidades Prestadoras Municipales y P/blicas el cual se incorpora a la presente 9esoluci"n y (ue forma parte integrante de la misma, Artc !" 2$% La )ntidad Prestadora Municipal, las Municipalidades Pro inciales, la )ntidad Prestadora P/blica y el ;obierno $acional, podrn establecer clusulas adicionales o adecuar el presente contrato, sin desnaturali1ar lo establecido en el Modelo de !ontrato de )2plotaci"n y sus -ne2os, Artc !" 0$% -utor+cese la participaci"n del 0irector $acional de #aneamiento en la suscripci"n de los !ontratos de )2plotaci"n en su calidad de Krgano de L+nea del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, Artc !" 4$% .t"rguese el pla1o de seis (J) meses contados a partir del d+a siguiente de la publicaci"n de la presente norma para la suscripci"n del !ontrato de )2plotaci"n, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, L)9$F$ ;-99:0.<L)!!- M.$A-P)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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MODELO DE CONTRATO DE E6PLOTACIN !onste por el presente documento (ue se e2tiende en iiiiii e*emplares iguales, el !ontrato de )2plotaci"n (ue celebran de una parte la Municipalidad Pro incial de iiiiiiiiiiiiiiii, con domicilio en iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, (uien inter iene debidamente representada por su -lcalde, el se4or iiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, identificado con 0,$,:, $% iiiiiiiiiiiiiiiiii seg/n autori1aci"n otorgada por -cuerdo de !onse*o adoptado en su sesi"n de fec7aiiiiiiiiiiii5 la Municipalidad Pro incial de iiiiiiiiiiiiiiiiiii, con domicilio en iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, (uien inter iene debidamente representada por su -lcalde, el se4or iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, identificado con 0,$,:, $% seg/n autori1aci"n otorgada por -cuerdo de !onse*o adoptado en su sesi"n de fec7aiiiiiiiiiiii5 iiiiiiiiiiiiiiii a (uienes en adelante se les denominar TL-# MD$:!:P-L:0-0)#U y de la otra parte la )ntidad Prestadora de #er icios Municipal iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, con 9,D,!, $% iiiiiiiiiiiiiiiiiiii, con domicilio legal en iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii5 (uien inter iene debidamente representada por su ;erente ;eneral, el se4or iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, identificado con 0,$,:, $% iiiiiiiiiiiiiiiii, autori1ado por -cuerdo de 0irectorio iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii a (uien en adelante se le denominar TL- )P#U5 TL-# MD$:!:P-L:0-0)#U y TL- )P#U constituyen Las Partes del presente !ontrato, -simismo, suscribe la 0irecci"n $acional de #aneamiento, en su calidad de Krgano de L+nea del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, )nte 9ector del #ector, de acuerdo a lo establecido en el 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, representado por su 0irector $acional, debidamente facultado por la 9esoluci"n Ministerial $%iiiiiiii 5 en los siguientes t8rminos y condiciones3 I$ CL2USULA PRIMERA$% ANTECEDENTES 1.1 Por acuerdo del !once*o Pro incial deiiiiiiiiii, $% de fec7aiiiiiiiii, se aprob" otorgar el derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de la pro incia de iiiiiiiii a la )P#, 1.2 Por acuerdo del !once*o Pro incial deiiiiiiiiii, $% de fec7aiiiiiiiii, se aprob" otorgar el derec7o de e2plotaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito de la pro incia de iiiiiiiii a la )P#, 1.3 L- )P# iiiiiiiiiiiiii es una #ociedad -n"nima, constituida mediante )scritura P/blica de fec7a iiiiiiiiiiiiiii, otorgada ante el $otario P/blico de la ciudad de iiiiiiiiiiiiiiii, 0r, iiiiiiiiiiiiiiii, e inscrita en el A+tulo $% iiiiiiiiiiiiiiiiiii de los 9egistros P/blicos de iiiiiiiiiiiiiiii, II$ CL2USULA SEGUNDA$% 3ASE LEGAL, 2.1 -rt+culos 5 y & de la Ley $% 2J??>5 Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, 2.2 -rt+culo & del 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, 2.3 -rt+culo >0 de la Ley .rgnica de Municipalidades Ley $% 2&'&2,

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III$

CL2USULA TERCERA$% O3:ETO DEL CONTRATO Por el presente !ontrato las Municipalidades otorgan el derec7o de e2plotaci"n a L- )P#, para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento de agua potable y alcantarillado sanitario en el mbito de e2plotaci"n a (ue se refiere el numeral ?,@ de la presente clusula, -simismo, el presente contrato tiene como ob*eti os principales los siguientes3 i, )stablecer las condiciones generales de la relaci"n entre L-# MD$:!:P-L:0-0)#, concedentes de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y L- )P#, como persona *ur+dica distinta de L-# MD$:!:P-L:0-0)#, definiendo los principios (ue deben regirlas y las correspondientes obligaciones y derec7os, )stablecer la responsabilidad (ue tienen ambas partes para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, en el mbito de su competencia, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??> y la Ley .rgnica de Municipalidades, Ley $% 2&&'2, L-# MD$:!:P-L:0-0)# y L- )P# debern tomar en cuenta para el cumplimiento del presente !ontrato el Plan $acional de #aneamiento y la Planeaci"n Local a (ue se refiere el -rt+culo V::: del A+tulo Preliminar de la Ley .rgnica de Municipalidades, Ley $% 2&'&2,

ii,

3.1 2,&/t" )( EM-!"t*c/7. )l derec7o de e2plotaci"n se otorga dentro del mbito geogrfico de las Municipalidades Pro inciales, las cuales comprenden las municipalidades distritales e incluyen las localidades atendidas a la fec7a de suscripci"n por parte de L- )P# seg/n se detalla a continuaci"n3

LOCALIDADES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

L- )P# y L-# MD$:!:P-L:0-0)# debern mantener el mbito de prestaci"n de los ser icios de acuerdo a lo establecido en el prrafo precedente, sal o en los casos de inclusi"n a (ue se refiere el articulo ' del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, -simismo, cual(uier modificaci"n estatutaria (ue impli(ue cambios en la composici"n del accionariado, no implica de modo alguno la ariaci"n del mbito de e2plotaci"n a (ue se refiere el presente contrato, sal o por la inclusi"n de alguna pro incia, !ual(uier modificaci"n al mbito de prestaci"n de los ser icios, re(uerir de pre ia opini"n fa orable de la #D$-##,

416

IV$

CL2USULA CUARTA$% PRINCIPIOS ;UE RIGEN EL CONTRATO Los principios sobre los cuales se deben regir las relaciones entre L- )P# y L-# MD$:!:P-L:0-0)# para la prestaci"n de los ser icios son los siguientes y se desarrollan en el -ne2o : del presente !ontrato, a, b, c, d, e, f, g, 7, i, Aransparencia, -utonom+a en la gesti"n, )ficiencia, Producti idad y Cuen ;obierno !orporati o, Principio de 0esarrollo #ostenible, 9endici"n de !uentas y 0emocracia Participati a, 9esponsabilidad #ocial )mpresarial de L- )P# :ntegraci"n !umplimiento de las normas sectoriales y regulatorias, :ndependencia en el mane*o de recursos econ"micos y financieros entre L)P# y L-# MD$:!:P-L:0-0)#

V$

CL2USULA ;UINTA$% PLAZO DE DURACIN DEL CONTRATO )l presente contrato es por tiempo indeterminado, sal o lo dispuesto en el art+culo I5 de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icio de #aneamiento,

VI$

CL2USULA SE6TA$% O3LIGACIONES + DERECHOS DE LA EPS 6.1 O&!/8*c/".(1 #on obligaciones de L- )P#, adems de las (ue se deri en del te2to del presente !ontrato, las establecidas en las normas sectoriales, regulatorias y presupuestales (ue est8n igentes durante el tiempo (ue ella opere, 6.1.1 O&!/8*c/".(1 S"c/*!(1 Promo er la educaci"n sanitaria,

6.1.2 O&!/8*c/".(1 Ec".7,/c*1 + T?c./c*1 !umplir con los Planes Maestros .ptimi1ados con la formula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gesti"n aprobadas por la #D$-##, 0e no contar con las referidas metas, las Metas de ;esti"n estarn contenidas en el -ne2o $% ::: del presente contrato, :mplementar +a un contrato de fideicomiso el fondo de reser as para in ersiones futuras, -dministrar, operar y mantener adecuadamente la infraestructura sanitaria de acuerdo a la normati a igente, Prestar los #er icios de #aneamiento en las condiciones (ue garanticen su continuidad, regularidad y calidad, en cumplimiento de las normas regulatorias, )laborar Programas de !ontrol de !alidad de -gua Potable,

417

)laborar y mantener actuali1ado tanto el catastro t8cnico as+ como el catastro de usuarios, -plicar las tarifas de acuerdo a lo establecido por la respecti a 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o de la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento e incrementarlas de acuerdo a la ariaci"n de los +ndices de precios al por mayor, !ontar con un #istema de !ontabilidad (ue permita el costeo de todas las acti idades desarrolladas para la prestaci"n de los #er icios de #aneamiento por cada localidad, de acuerdo con las normas (ue emita la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, -probar y super isar los proyectos a ser e*ecutados por terceros dentro de su mbito de responsabilidad,

6.1.3 O&!/8*c/".(1 A,&/(.t*!(1 )stablecer alian1as con entidades p/blicas o pri adas con el ob*eto de me*orar la gesti"n social y ambiental, !umplir con todas las normas aplicables en materia ambiental peruana y acatar lo dispuesto por cual(uier -utoridad )statal (ue tenga competencia en materia de protecci"n del ambiente, as+ como en lo relati o a la protecci"n del patrimonio cultural y ar(ueol"gico,

6.1.4 O&!/8*c/".(1 L(8*!(1 )stablecer y mantener registros adecuados y actuali1ados (ue permitan la super isi"n y cumplimiento de los t8rminos de este !ontrato de acuerdo a lo establecido por las $ormas -plicables, !umplir con el pago de todo derec7o, tasa, canon, contribuci"n, aporte y cual(uier otro monto (ue estable1can la $ormas -plicables, )mitir comprobantes de pago por los ser icios correspondientes y entregarlos en el domicilio del usuario, en la oportunidad (ue indi(ue su 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, !umplir con el Plan de )mergencia aprobado por el :nstituto $acional de 0efensa !i il < :$0)!:, !umplir con el !"digo de Cuen ;obierno !orporati o, !oordinar con L-# MD$:!:P-L:0-0)# la utili1aci"n del suelo, subsuelo y los aires de caminos, calles, pla1as y dems bienes de uso p/blico, para lo cual deber proceder de conformidad con lo dispuesto en el art+culo ? del 0ecreto #upremo $% 0@?<'><P9)#, sal o casos de emergencia, !umplir con el pago del aporte por regulaci"n en las condiciones y ba*o los procedimientos pre istos en las normas legales aplicables y sus modificatorias,
418

-tender los reclamos de los usuarios, de acuerdo a las normas regulatorias correspondientes, Las dems obligaciones establecidas en la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??> y el Ae2to Xnico .rdenado de su 9eglamento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0- y las normas regulatorias estable1can,

6.1.5 O&!/8*c/".(1 I.1t/t c/".*!(1 !rear y fortalecer continuamente las capacidades personales y organi1acionales en aspectos de gesti"n, administraci"n, entre otros,

6.1.6 Otr*1 O&!/8*c/".(1 )l 0irectorio de L- )P#, antes de la suscripci"n de cual(uier contrato o con enio cuya e*ecuci"n tenga incidencia directa en la 6"rmula Aarifaria, )structuras Aarifarias y Metas de ;esti"n, deber comunicarlo a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, especialmente los inculados con las operaciones de financiamiento, transferencias o donaciones en las (ue participen entidades p/blicas del ;obierno $acional, tales como el Ministerio de )conom+a y 6inan1as, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, entre otras entidades, $o estarn comprendidas en el alcance de esta obligaci"n a(uellas pre istas en el Plan Maestro .ptimi1ado, Las obligaciones antes se4aladas debern ser concordantes con lo establecido en los Planes Maestros .ptimi1ados y las Metas de ;esti"n,

6.2 D(r(cL"1= 6.2.1 C". r(!*c/7. !"1 1 *r/"1 !obrar por los ser icios prestados de acuerdo al 98gimen Aarifario igente, !obrar intereses por moras y gastos deri ados de las obligaciones no canceladas dentro de los pla1os de encimiento, de acuerdo a lo establecido en el 9eglamento de Prestaci"n de #er icios, #uspender el ser icio al usuario, sin necesidad de a iso pre io ni inter enci"n de autoridad alguna, as+ como cobrar el costo de suspensi"n y reposici"n del ser icio de acuerdo a lo (ue estable1can las normas correspondientes, -nular las cone2iones de (uienes 7agan uso no autori1ado de los ser icios, sin per*uicio de las sanciones y cobros por el uso clandestino del ser icio, !obrar el costo de las reparaciones de da4os y desperfectos (ue el usuario o terceros ocasionen en las instalaciones y e(uipos de los ser icios, sea por mal uso o andalismo, sin per*uicio de la responsabilidad penal a (ue 7ubiere lugar,

419

6.2.2 -

C". r(!*c/7. * !*1 /.1t/t c/".(1 1(ct"r/*!(1 Percibir contribuciones con carcter reembolsable y no reembolsable, para el financiamiento de la ampliaci"n de la capacidad e2istente o para la e2tensi"n del ser icio 7asta la locali1aci"n del interesado, dentro del mbito de responsabilidad de L- )P#, Aener e2clusi idad para prestar el ser icio en el mbito de e2plotaci"n, Los dems (ue la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??> y el Ae2to Xnico .rdenado de su 9eglamento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0- y normas cone2as recono1can,

VII$

CL2USULA SEPTIMA$% O3LIGACIONES Y DERECHOS DE LAS MUNICIPALIDADES 7.1 O&!/8*c/".(1 - :mplementar las Pol+ticas y estrategias locales para el desarrollo sostenible de los ser icios de saneamiento, 0otar a la )P# de autonom+a funcional, t8cnica y administrati a, de conformidad al art+culo J de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>5 y a las $ormas -plicables sobre la materia, Mantener el e*ercicio del 0erec7o de )2plotaci"n en el mbito a (ue se refiere la clusula tercera del presente contrato, .torgar a L- )P# las licencias, autori1aciones, permisos, ser idumbres y otros5 para usar a t+tulo gratuito, el suelo, subsuelo y los aires de caminos, calles, pla1as y dems bienes de uso p/blico (ue se re(uieran para el desarrollo de las obras o la prestaci"n del #er icios de #aneamiento en la medida (ue se encuentren ba*o su mbito de competencia, de acuerdo a las $ormas -plicables, -poyar con el financiamiento de los proyectos de in ersi"n a e*ecutarse por L- )P# en el mbito de su pro incia, dentro de sus posibilidades presupuestales, en su calidad de responsable de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 9espetar el !"digo de Cuen ;obierno !orporati o, 0esignar al 0irectorio de acuerdo con lo establecido en la Ley $% 2>>&0 para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento y el 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, :ncorporar en su prepuesto participati o, recursos para la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n en saneamiento en coordinaci"n con L- )P#,

-rmoni1ar la gesti"n con la isi"n de desarrollo de los planes de desarrollo concertado, Promo er acciones para facilitar el cumplimiento de las Metas de ;esti"n y del Plan Maestro .ptimi1ado,
420

9espetar la autonom+a funcional y administrati a y el cumplimiento de los principios establecidos en el -ne2o : del presente !ontrato,

7.2 D(r(cL"13 - Aener acceso a la informaci"n de L- )P# inculada con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 0esignar a los miembros del 0irectorio de L- )P#, conforme a lo pre isto en las normas legales aplicables, !oordinar con L- )P#, la formulaci"n del Plan Maestro .ptimi1ado, en concordancia con el Plan de 0esarrollo !oncertado y el Presupuesto Participati o,

VIII$

CLAUSULA OCTAVA$% SANCIONES + PENALIDADES EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LAS O3LIGACIONES DERIVADAS DEL PRESENTE CONTRATO )n caso de incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente !ontrato, de acuerdo a lo establecido en el 9eglamento ;eneral de #uper isi"n, 6iscali1aci"n y #anci"n de la #D$-##, la funci"n fiscali1adora y sancionadora faculta a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento a imponer sanciones y medidas correcti as por incumplimiento de las obligaciones contenidas en el !ontrato de )2plotaci"n, en el mbito de su competencia, -simismo, la ;erencia ;eneral de L- )P#, en coordinaci"n con el Krgano de !ontrol :nstitucional a tra 8s de 8ste /ltimo, podr imponer las sanciones (ue correspondan en el marco de las normas del #istema $acional de !ontrol y deber informar a la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica y a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento de los 7alla1gos como consecuencia de la acci"n de control de las obligaciones relati as al cumplimiento del presente contrato, en especial los principios de autonom+a en la gesti"n e independencia en el mane*o de recursos econ"micos y financieros, Las sanciones se4aladas se aplican sin per*uicio de las facultades (ue tienen la 0irecci"n ;eneral de #alud -mbiental<0:;)#-< la :ntendencia $acional de 9ecursos $aturales < :$9)$-<, la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, entre otras entidades de super isi"n y control,

I6$

CL2USULA NOVENA$% ROL DEL GO3IERNO NACIONAL )l )nte 9ector del #ector #aneamiento es el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento a tra 8s del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento y su Krgano de L+nea, la 0irecci"n $acional de #aneamiento, correspondi8ndole formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan, )n este marco, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento deber garanti1ar (ue L-# MD$:!:P-L:0-0)# y L- )P# cumplan con su rol de entidades responsables de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento,

421

6$

CL2USULA DGCIMA$% DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO, EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y SU VINCULACION CON EL FINANCIAMIENTO DE INVERSIONES EN SANEAMIENTO 0e acuerdo a lo establecido en la Ley .rgnica de Municipalidades, Ley $% 2&&'2, el !once*o Municipal aprueba los Planes de 0esarrollo Municipal !oncertados y el Presupuesto Participati o, )n ese sentido, deber incorporar en sus Planes de 0esarrollo Municipal !oncertado su isi"n de desarrollo del sector saneamiento a ni el local en concordancia con las pol+ticas nacionales y en su presupuesto participati o el financiamiento o co<financiamiento de los proyectos de in ersi"n en saneamiento, pre ia coordinaci"n con L- )P#, -simismo, las municipalidades podrn utili1ar los recursos del canon, ya sea minero, petrolero, gas+fero, 7idroenerg8tico, pes(uero o forestal, en el financiamiento o co< financiamiento de proyectos de in ersi"n en saneamiento, )n ese sentido, L- )P# deber incorporar en su Plan Maestro .ptimi1ado los recursos pro enientes del Presupuesto Participati o, del canon, de los programas sectoriales as+ como de cual(uier otra fuente, !on la finalidad de implementar lo antes se4alado, la ;erencia ;eneral de L- )P# designar a un funcionario de dic7a entidad con la finalidad (ue participe en la elaboraci"n del presupuesto participati o y de los Planes de 0esarrollo Municipal !oncertados,

6I$

CL2USULA DGCIMO PRIMERA$% DEL RGGIMEN TARIFARIO Y PLAN MAESTRO OPTIMIZADO L- )P# se obliga a aplicar las tarifas (ue resulten de las f"rmulas tarifarias y estructuras establecidas por la #D$-##, de acuerdo al Plan Maestro .ptimi1ado (ue presente para tales efectos, -simismo, se obliga a a*ustar las tarifas de producirse un incremento de los +ndices de precios al por mayor, !ada cinco (5) a4os, L- )P# debe reformular su Plan Maestro .ptimi1ado, en el cual se definirn los alores de los parmetros de la f"rmula tarifaria, estructuras tarifarias y metas de gesti"n para el (uin(uenio siguiente, Para tal efecto, nue e meses (0') antes del t8rmino del per+odo (uin(uenal, la )P# debe presentar a la #D$-## su propuesta de Plan Maestro .ptimi1ado, Para los casos de L- )P# (ue no cuente con Planes Maestros .ptimi1ados, deber cumplir con presentar las Metas de ;esti"n de acuerdo al -ne2o ::: del presente !ontrato, )l cumplimiento de dic7as metas, incluyendo las metas sobre la calidad del ser icio, eficiencia operacional y financiera, es responsabilidad de la Junta ;eneral de -ccionistas, 0irectorio y del ;erente de la )P#, Las Metas de ;esti"n debern refle*ar la me*ora en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, Las )P# se obligan a presentar su Plan Maestro .ptimi1ado de acuerdo con el cronograma establecido por la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento,

422

6II$

CL2USULA DGCIMO SEGUNDA$% PR2CTICAS DE 3UEN GO3IERNO CORPORATIVO La estructura del ;obierno !orporati o determina la distribuci"n de los derec7os y responsabilidades entre los diferentes participantes de L- )P#, tales como el directorio, los gerentes, los accionistas y otros agentes econ"micos (ue mantengan alg/n inter8s en la empresa, Las prcticas de buen ;obierno !orporati o pro een la estructura a tra 8s de la cual se establecen los ob*eti os de L- )P#, los medios para alcan1ar estos ob*eti os, as+ como la forma de 7acer un seguimiento a su desempe4o,

6III$

CL2USULA DGCIMO TERCERA$% DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA La )P# podr promo er la participaci"n del sector pri ado para me*orar su gesti"n empresarial en lo referente a ser icios espec+ficos, de acuerdo a las modalidades establecidas en el art+culo I& de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, y su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, -simismo, podr aplicar cual(uiera de las modalidades pre istas en el 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M, Ae2to Xnico .rdenado de las normas con 9ango de Ley (ue 9egulan la )ntrega en !oncesi"n al #ector pri ado de las .bras P/blicas de :nfraestructura y de #er icios P/blicos, as+ como la Ley $% 2>05', Ley Marco de :n ersi"n 0escentrali1ada, y su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<P!M y normas modificatorias y complementarias,

6IV$

CL2USULA DGCIMO CUARTA$% DE LOS INCENTIVOS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 14.1 I.c(.t/D"1 Ec".7,/c"1 - )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en su calidad de )nte 9ector, asesorar t8cnicamente a L- )P# para su e aluaci"n ante una e entual operaci"n de financiamiento en el marco de la Ley $% 2'0J@, Ley (ue !rea el 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento, L- )P# acceder a ser icios de asistencia t8cnica en el marco del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades creado por 9esoluci"n Ministerial $% @5I<200J< V:V:)$0-,

14.2 I.c(.t/D"1 N" Ec".7,/c"1 - )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento otorgar un reconocimiento p/blico a la Junta ;eneral de -ccionistas, a sus 0irectores y a su ;erente ;eneral (ue suscriban el presente contrato y se encarguen de su implementaci"n, 6V$ CL2USULA DGCIMO ;UINTA$% MODIFICACIN DEL CONTRATO Las Partes podrn modificar el presente !ontrato para lo cual debern contar pre iamente con la opini"n fa orable de la #D$-## en lo (ue corresponda,

6VI$

CL2USULA DGCIMO SE6TA$% DE LA PU3LICACION Dna e1 suscrito el presente contrato, L- )P# ser la encargada de su publicaci"n, a tra 8s del diario de mayor circulaci"n en el mbito local, con el ob*eto (ue puedan e*ercer las
423

acciones administrati as y las (ue correspondan (ue sean pertinentes para su cumplimiento, (W) -rt+culo modificado por el -rt+culo @ de la 9esolucion Ministerial $V 0>?<20@@< V:V:)$0-, publicado el ?0 de mar1o de 20@2, cuyo te2to es el siguiente3 6VI$ CL2USULA DGCIMO SE6TA$% DE LA PU3LICACION Dna e1 ssucrito el presente contrato, la )P# 6VII$ CL2USULA DGCIMO SGPTIMA$% SOLUCIN DE CONTROVERSIAS #7$# Tr*t" D/r(ct" Las Partes declaran (ue es su oluntad (ue todos los conflictos o incertidumbres con rele ancia *ur+dica (ue pudieran surgir con respecto a la interpretaci"n, e*ecuci"n, cumplimiento y cual(uier aspecto relati o a la e2istencia, alide1, eficacia o caducidad del !ontrato, sern resueltos por trato directo entre las Partes implicadas, dentro de un pla1o de (uince (@5) d+as contados a partir de la fec7a en (ue una Parte comunica a la otra, por escrito, la e2istencia de un conflicto o de una incertidumbre, )n dic7o trato directo, las Partes podrn in itar a participar a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento, para (ue se pronuncie o emita opini"n en los temas de su competencia, )l pla1o a (ue se refiere el prrafo anterior podr ser ampliado por una sola e1, por decisi"n con*unta de las partes, acuerdo (ue deber constar por escrito, #7$2 Ar&/tr*'( 0e no llegarse a un acuerdo conforme a lo establecido en la clusula precedente, cual(uier litigio, contro ersia o reclamaci"n, relati a a la interpretaci"n, e*ecuci"n o alide1 del presente !ontrato, ser resuelta mediante arbitra*e de derec7o lle ado a cabo en la ciudad sede de L- )P#, )l arbitra*e ser reali1ado por un Aribunal -rbitral conformado por tres miembros, de los cuales cada una de las partes nombrar a uno, dentro del pla1o de (uince (@5) d+as contados a partir del pedido de nombramiento, siendo el tercero nombrado de com/n acuerdo por los dos primeros, dentro de los treinta (@5) d+as siguientes al nombramiento del segundo rbitro, )l pla1o de duraci"n del proceso arbitral no deber e2ceder de treinta (?0) d+as 7biles, contado desde la fec7a de designaci"n del /ltimo rbitro y se regir por lo dispuesto en la Ley ;eneral de -rbitra*e, aprobada por Ley $% 2J5&2 yEo las normas (ue la sustituyan o modifi(uen, Los gastos (ue se generen por la aplicaci"n de lo pactado en la presente clusula, sern sufragados por las partes contratantes en igual medida, con e2cepci"n de los 7onorarios de los abogados, los cuales sern de cargo de cada parte, )n los casos donde no sea posible instalar un tribunal arbitral las partes recurrirn al poder *udicial,

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ANE6O I PRINCIPIOS *$ Tr*.1-*r(.c/*, Las relaciones entre L- )P# a ni el de direcci"n y las Municipalidades Pro inciales, debern ser siempre claras, transparentes y e*ercidas a tra 8s de los mecanismos formales establecidos en el presente contrato, en la Ley $% 2&&'2, Ley .rgnica de Municipalidades, y en la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento5 y otras normas concordantes, Las partes se comprometen a 7acer de conocimiento p/blico las decisiones (ue tengan incidencia directa en la gesti"n de L- )P# y cual(uier otra inculada con la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, de acuerdo con lo establecido en el TManual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamientoU, aprobado por 9esoluci"n Ministerial $% I2J< 200&<V:V:)$0- y la Ley de Aransparencia y acceso a la informaci"n p/blica, Ley $% 2&>0J y el Ae2to Xnico .rdenado de su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 0I?<200?< P!M, &$ A t".",* (. !* 8(1t/7.$ Las decisiones (ue adopten los "rganos de gesti"n de L- )P# se basan en criterios t8cnicos, econ"micos, financieros y ambientales (ue tienen como /nico ob*eti o prestar los ser icios de saneamiento en condiciones adecuadas, L- )P# debe poseer patrimonio propio y go1ar de autonom+a funcional y administrati a, principio (ue deber ser garanti1ado por L-# MD$:!:P-L:0-0)#, 0e acuerdo al principio de autonom+a no cabe ning/n tipo de in*erencia pol+tica en la toma de decisiones en la gesti"n de L- )P#, c$ Pr/.c/-/" )( D(1*rr"!!" S"1t(./&!($ L- )P# y L-# MD$:!:P-L:0-0)# deben generar y mantener un desarrollo integrado de los sistemas y ser icios de saneamiento, basado en el e(uilibrio de intereses, la corresponsabilidad de los actores pol+tico<sociales contemporneos en la toma de decisiones, y el aporte financiero, preser ando el medio ambiente y los intereses de generaciones enideras, )l acceso a los ser icios de saneamiento no debe entenderse s"lo como una tarea t8cnica de construcci"n de infraestructura, sino como un componente decisi o del desarrollo social y econ"mico de la poblaci"n, )n esta perspecti a, es posible brindar ser icios sostenibles y aceptables mediante el uso de tecnolog+as apropiadas, la gesti"n comunitaria y la adecuada calificaci"n de los recursos, La sostenibilidad comprende los siguientes aspectos3 /$ S"1t(./&/!/)*) E,-r(1*r/*!, comprende la capacidad de gesti"n gerencial para crear en forma dinmica y continua condiciones t8cnicas, financieras e institucionales para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, )stas condiciones permiten la prestaci"n de los ser icios de saneamiento de alta calidad a costos eficientes con proyecci"n a largo pla1o, //$ S"1t(./&/!/)*) S"c/*!, refle*a la aceptaci"n, el compromiso y el control social por parte de la poblaci"n, en relaci"n con los aspectos institucionales (good go ernance), ambientales y econ"micos de los ser icios, con criterios de cobertura, continuidad, calidad y precios accesibles, ///$ S"1t(./&/!/)*) A,&/(.t*!, considera (ue los ser icios de saneamiento modifican el curso natural del ciclo del agua, por lo tanto 8stos deben enfocarse 7acia una gesti"n
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integral de los recursos 7+dricos para su preser aci"n tendiente a la protecci"n y mitigaci"n de los efectos negati os sobre el medio ambiente, )$ E>/c/(.c/*, Pr") ct/D/)*) + 3 (. G"&/(r." C"r-"r*t/D"$% La administraci"n de L- )P# tendr como ob*eti o la b/s(ueda de la eficiencia, la producti idad, la me*ora en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en concordancia con los intereses de los usuarios, de acuerdo con el marco legal igente y las normas de Cuen ;obierno !orporati o aprobadas por 9esoluci"n Ministerial $% I2J<200&<V:V:)$0-, ($ R(.)/c/7. )( C (.t*1 + D(,"cr*c/* P*rt/c/-*t/D*$% L- )P# se gestionar con transparencia, imparcialidad y ob*eti idad, Para dic7os efectos se compromete a informar a los usuarios respecto de las acti idades e indicadores (ue se desarrollan en la 9esoluci"n Ministerial $% I2J<200&<V:V:)$0-, por la (ue se aprueba el Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o en las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, >$ I.t(8r*c/7.$% )l agua re(uiere de una gesti"n integrada, concertada y multisectorial por cuencas 7idrogrficas, (ue contemplen las aguas superficiales y del subsuelo, tanto las interrelaciones entre sus estados, como la ariabilidad de su cantidad y calidad en el tiempo y en el espacio, as+ como el uso, apro ec7amiento o ertimiento, )n ese sentido, L- )P# debe 7acer un uso racional del recurso 7+drico, aportar a la cuenca y establecer las medidas de protecci"n ambiental (ue correspondan,

8$ C ,-!/,/(.t" )( !*1 ."r,*1 1(ct"r/*!(1 + r(8 !*t"r/*1$% L- )P# y L-# MD$:!:P-L:0-0)# estn su*etas a las normas sectoriales y regulatorias referidas a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, as+ como al Plan $acional de #aneamiento, en concordancia con lo establecido en el -rt+culo V::: de la Ley .rgnica de Municipalidades, Ley $% 2&&'2 (ue establece (ue los gobiernos locales estn su*etos a las leyes y disposiciones (ue, de manera general y de conformidad con la !onstituci"n Pol+tica del Per/, regulan las acti idades y funcionamiento del #ector P/blico5 as+ como a las normas t8cnicas referidas a los ser icios y bienes p/blicos, y a los sistemas administrati os del )stado (ue por su naturale1a son de obser ancia y cumplimiento obligatorio, Las competencias y funciones espec+ficas municipales se cumplen en armon+a con las pol+ticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo, L$ R(1-".1*&/!/)*) S"c/*! E,-r(1*r/*!$% )n el marco de la responsabilidad compartida para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, L- )P# se compromete a formular y desarrollar las pol+ticas de 9esponsabilidad #ocial )mpresarial, con el fin de me*orar las relaciones con los distintos grupos de inter8s, /$ I.)(-(.)(.c/* (. (! ,*.('" )( r(c r1"1 (c".7,/c"1 + >/.*.c/(r"1 (.tr( !* EPS + LAS MUNICIPALIDADES$% L-# MD$:!:P-L:0-0)# y L- )P# se obligan al respeto irrestricto de la autonom+a econ"mica, financiera y presupuestal de cada una de ellas, L-# MD$:!:P-L:0-0)# no influirn en las decisiones respecto del destino de los recursos financieros o econ"micos, sal o en lo (ue corresponde a la Junta ;eneral de -ccionistas en el marco de lo establecido en la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, la Ley ;eneral de #ociedades, Ley $% 2J>>&, y el )statuto de la )P#, ANE6O II DEFINICIONES Las siguientes definiciones sern entendidas dentro del marco del presente contrato de e2plotaci"n
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R/O A t".",* F .c/".*! + A),/./1tr*t/D*$% )s a(uella atribuci"n (ue tienen los "rganos de L- )P# para tomar decisiones en la gesti"n de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento de acuerdo a sus estatutos, el presente !ontrato y las normas legales aplicables, R//O C".tr*t" )( EM-!"t*c/7.$% )s el instrumento legal celebrado por una o ms Municipalidades Pro inciales con la )ntidad Prestadora Municipal " por el ;obierno $acional con la )ntidad Prestadora P/blica, (ue define las condiciones de otorgamiento del derec7o de e2plotaci"n total o parcial de uno o mas ser icios de saneamiento, as+ como las obligaciones y derec7os de cada una de las partes, R///O D(r(cL" )( (M-!"t*c/7.$% )s la facultad de una )P# p/blica, municipal, pri ada o mi2ta, para prestar en forma total o parcial uno o ms ser icios de saneamiento en un determinado mbito geogrfico, (ue se otorga de acuerdo a lo dispuesto por la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??> y el Ae2to Xnico .rdenado de su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, R/DO E.t/)*) Pr(1t*)"r* )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t"$% La )P# p/blica, municipal, pri ada o mi2ta constituida con el e2clusi o prop"sito de brindar ser icios de saneamiento, RDO F".)" )( R(1(rD*1 -*r* /.D(r1/".(1 > t r*1$% )s a(uel (ue se constituye con un porcenta*e de los ingresos de las )P# y (ue se establece en la 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o (ue aprueba la 6"rmula Aarifaria, )structura Aarifaria y Metas de ;esti"n, de acuerdo a lo establecido en el art+culo ?@ del 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, RD/O I.'(r(.c/* P"!t/c*$% :ntromisi"n de los representantes del ;obierno $acional, de los ;obiernos 9egionales o ;obiernos Locales, en las decisiones y en las competencias de los "rganos de L- )P# en su gesti"n, sal o las e2presamente establecidas por las normas correspondientes, RD//O L(+$% Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento5 Ley $% 2J??> RD///O P!*. )( D(1*rr"!!" M ./c/-*! C".c(rt*)"$% :nstrumento de base territorial y de carcter integral, orientador del desarrollo regional o local y del presupuesto participati o, !ontiene los acuerdos sobre la Visi"n de 0esarrollo y .b*eti os )strat8gicos de mediano y largo pla1o, en concordancia con los planes sectoriales y nacionales, )ste Plan se e al/a una e1 al a4o y como resultado de dic7a e aluaci"n, se rea*usta, modifica o ratifica, R/MO P!*. M*(1tr" O-t/,/I*)"$% Lerramienta de Planeamiento de largo pla1o, con un 7ori1onte de treinta (?0) a4os (ue contiene la programaci"n de las in ersiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones econ"mico<financieras del desarrollo igualmente eficiente de las operaciones de las )P#, RMO P!*. N*c/".*! )(! S(ct"r S*.(*,/(.t"$% )l documento elaborado por el )nte 9ector del #ector #aneamiento, (ue contiene los ob*eti os, estrategias, metas y pol+ticas para el desarrollo de dic7o #ector, a corto, mediano y largo pla1o, as+ como los programas, in ersiones, y fuentes de financiamiento consiguientes, )l Plan $acional del #ector #aneamiento es un marco de orientaci"n para integrar y armoni1ar las acciones de los di ersos agentes (ue de una u otra forma inter ienen en el desarrollo del #ector #aneamiento,

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RM/O P!*.(*c/7. L"c*!$% )s un proceso en el cual se establecen las pol+ticas p/blicas de ni el local, teniendo en cuenta las competencias y funciones espec+ficas e2clusi as y compartidas establecidas para las municipalidades pro inciales y distritales, )l sistema de planificaci"n tiene como principios la participaci"n ciudadana a tra 8s de sus ecinos y organi1aciones ecinales, transparencia, gesti"n moderna y rendici"n de cuentas, inclusi"n, eficiencia, eficacia, e(uidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las pol+ticas nacionales, especiali1aci"n de las funciones, competiti idad e integraci"n, )l proceso de planeaci"n local es integral, permanente y participati o, articulando a las municipalidades con sus ecinos, RM//O P"!t/c*1 )( R(1-".1*&/!/)*) S"c/*! E,-r(1*r/*!$% #e refiere a una isi"n de los negocios (ue incorpora el respeto por los alores 8ticos, las personas, las comunidades y el medio ambiente, RM///O Pr(1 - (1t" P*rt/c/-*t/D"$% )l Presupuesto Participati o es un instrumento de pol+tica y a la e1 de gesti"n, a tra 8s del cual las autoridades regionales y locales, as+ como las organi1aciones de la poblaci"n debidamente representadas, definen en con*unto, c"mo y a (u8 se an a orientar los recursos, teniendo en cuenta los .b*eti os del Plan de 0esarrollo )strat8gico o :nstitucional, seg/n corresponda, los cules estn directamente inculados a la isi"n y ob*eti os del Plan de 0esarrollo !oncertado, )ste proceso busca fortalecer la gobernabilidad, a tra 8s de un mayor in olucramiento de la poblaci"n en la gesti"n, en el cumplimiento de los compromisos tributarios, en el respeto al marco normati o local y en un traba*o coordinado (ue incorpora opiniones y propuestas en la toma de decisiones de pol+ticas p/blicas, orientadas a construir institucionalidad democrtica, ciudadan+a propositi a, co< responsable y proacti a, La priori1aci"n de proyectos busca determinar el mayor impacto o rentabilidad social5 debiendo refle*ar adems de manera concreta y efecti a, los compromisos asumidos por el )stado y la sociedad ci il5 as+ como los aportes3 econ"micos, materiales o de mano de obra, de la poblaci"n y de los diferentes organismos p/blicos y pri ados, RM/DO S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t"$% #er icio de -bastecimiento de agua potable, ser icio de alcantarillado sanitario, RMDO R(8!*,(.t"$% )s el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, Para cual(uier definici"n (ue no est8 contenida en el presente ane2o sern de aplicaci"n las definiciones contenidas en el art+culo I del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-,

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RESOLUCION MINISTERIAL N 42@%2557%VIVIENDA M")(!" )( C7)/8" )( 3 (. G"&/(r." C"r-"r*t/D" + M*. *! )( R(.)/c/7. )( C (.t*1 + D(1(,-(Q" (. !*1 EPS Publicada el @I de #etiembre de 200& Lima, @0 de setiembre de 200&, CONSIDERANDO= Bue, de acuerdo a lo establecido en la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icio de #aneamiento, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, es el )nte 9ector del #ector #aneamiento5 Bue, asimismo el art+culo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icio de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0establece (ue corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento5 Bue, el Cuen ;obierno !orporati o en la actualidad es un concepto (ue esta cobrando cada e1 ms importancia en el mbito local e internacional, dirigido a me*orar el estndar de transparencia, eficiencia y prudencia fiscal en las empresas5 Bue, la rendici"n de cuentas se 7a constituido en el elemento central de toda democracia representati a contempornea, al permitir (ue la sociedad cono1ca sobre la gesti"n de las empresas, tanto en el aspecto t8cnico operacional, econ"mico y financiero, comercial y de administraci"n de la empresa5 Bue, en ese sentido, es necesario (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en su calidad de )nte 9ector del #ector, emita la norma (ue estable1ca los lineamientos bsicos del !"digo de Cuen ;obierno !orporati o y del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o de las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento5 0e conformidad con lo dispuesto en el 0ecreto Legislati o $% 5J0, modificado por la Ley $% 2&&&', Ley $% 2&&'2 y su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2005< V:V:)$0-5 SE RESUELVE= Artc !" #$% -pru8bese el modelo de !"digo de Cuen ;obierno !orporati o para las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento, el cual se incorpora a la presente 9esoluci"n y forma parte integrante de la misma, Artc !" 2$% -pru8bese el modelo de Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o en las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento, as+ como sus respecti os ane2os, el cual se incorpora a la presente 9esoluci"n y forma parte integrante de la misma, Artc !" 0$% .t"rguese el pla1o de seis (J) meses contados a partir del d+a siguiente de la publicaci"n de la presente norma, al 0irectorio de las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento para la aprobaci"n del !"digo de Cuen ;obierno !orporati o y del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o de las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese,

L)9$F$ ;-99:0.<L)!!- M.$A-P)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

429

CDIGO DE 3UEN GO3IERNO CORPORATIVO DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO REPSO
I$ .)/c( C (1t/".(1 8(.(r*!(1 1"&r( G"&/(r." C"r-"r*t/D" )( E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t"$ a) ;obierno !orporati o b) Me*ores )stndares para las )ntidades Prestadoras de los #er icios de #aneamiento ()P#) Principio @, II$ .b*eti os de las )P#

D(r(cL"1 )( Pr"-/()*) Principio 2, Principio ?, Principio I, Principio 5, Principio J, Principio &, Principio >, Principio ', Principio @0, Principio @@, Principio @2, Principio @?, Junta ;eneral y otras formas de participaci"n de los accionistas 9egistro de titularidad de las acciones Pol+ticas sobre aplicaci"n de utilidades Aipos de acciones y derec7o de oto Aratamiento e(uitati o de accionistas minoritarios #oluci"n de conflictos )ndeudamiento de las )P# !umplimiento de obligaciones y compromisos #istema efecti o de anlisis de riesgo !"digo de 8tica Aransferencia de la Propiedad !esaci"n de la presencia del )stado y cambios de control

III$

E! D/r(ct"r/" + !* G(r(.c/* Principio @I, Principio @5, Principio @J, Principio @&, Principio @>, Principio @', Principio 20, Principio 2@, Principio 22, Principio 2?, Principio 2I, Principio 25, Mecanismos de designaci"n de directores Pol+ticas relati as a la independencia de directores 6unciones y responsabilidades del directorio y de los directores !onformaci"n de comit8s especiales Mecanismos de designaci"n de gerentes 6unciones y responsabilidades de la gerencia !anales de comunicaci"n e interacci"n entre el directorio y la gerencia Mecanismos de e aluaci"n del directorio y de la gerencia 9eportes del directorio sobre el ;obierno !orporati o Pol+ticas de remuneraci"n y compensaci"n al directorio y la gerencia Mecanismo de :ncenti o -dministraci"n de conflictos de inter8s

IV$

Tr*.1-*r(.c/* Principio 2J, Principio 2&, Principio 2>, Principio 2', Principio ?0, Principio ?@, Principio ?2, Pol+tica de informaci"n Mecanismos de informaci"n Pol+ticas de mane*o de informaci"n no p/blica )stndares contables de la informaci"n financiera Pol+ticas sobre auditor+as )structura de propiedad y de administraci"n de la empresa Participaci"n de agentes e2ternos de informaci"n
430

CDIGO DE 3UEN GO3IERNO CORPORATIVO DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

PRESENTACIN )l concepto de !orporate ;o ernance o ;obierno !orporati o apareci" 7ace algunas d8cadas en pa+ses como )stados Dnidos, -ustralia, y oeste de )uropa en respuesta a la necesidad de los accionistas minoritarios a conocer el estado de su in ersi"n y sus e2pectati as futuras, )ste 7ec7o origin" (ue los accionistas mayoritarios y los "rganos de administraci"n iniciaran un proceso de apertura a la informaci"n, y profesionali1aci"n, as+ como de transparencia en el mane*o de la sociedad, )l Cuen ;obierno !orporati o en la actualidad es un concepto (ue est cobrando cada e1 ms importancia en el mbito local e internacional debido a (ue constituye un alioso medio para alcan1ar mercados ms confiables y eficientes, Dna buena pol+tica de ;obierno !orporati o debe proteger los derec7os de todos sus accionistas, asegurar un trato e(uitati o entre los mismo, contar con buenas pol+ticas de directorio, ser transparentes en la informaci"n, contar con una estructura gerencial definida y generar buenas relaciones con los grupos de inter8s (sta=e7olders), )l presente !"digo de Cuen ;obierno !orporati o de las )ntidades Prestadoras de los #er icios de #aneamiento consta de ?2 principios, sobre los cuales se establece el marco de referencia general (ue determina y orienta las actuaciones de los directores, gerentes y traba*adores en general de las )ntidades Prestadoras de los #er icios de #aneamiento ()P#), a tra 8s de la estructuraci"n y recopilaci"n de las pol+ticas, directrices, normas, sistemas y principios 8ticos (ue regirn las acti idades relacionadas con el gobierno, direcci"n y administraci"n de estas )ntidades, -s+ mismo busca comprometer a cada miembro de la organi1aci"n con la permanente me*ora en la gesti"n de la )ntidad, as+ como el logro de sus ob*eti os y metas tra1adas, basndose en los principios de transparencia, e(uidad entre los grupos de inter8s internos y e2ternos, autonom+a en la gesti"n organi1acional, adecuados controles institucionales, cumplimiento de compromisos y obligaciones, desarrollo de sistemas de eficiencia y eficacia, etc8tera, todo ello con miras a un permanente y progresi o desarrollo de la )ntidad, !abe destacar (ue el presente !"digo al ser un marco de referencia para el Cuen ;obierno !orporati o (C;!) de cada )ntidad Prestadora de los #er icios de #aneamiento, no puede abarcar el total de particularidades de cada )P#, )n tal sentido, deber entenderse (ue las pautas y principios contenidos en el presente !"digo deben ser aplicados tomando en cuenta la forma societaria de cada )ntidad Prestadora en lo (ue sea pertinente, #in per*uicio de lo establecido en el presente documento, cada )P# podr a tra 8s de su 0irectorio o ;erencia ;eneral (seg/n sea la )P# una de mayor o menor tama4o55), definir y aprobar su propio !"digo de C;! guindose y ci48ndose a los criterios y pautas (ue el presente !"digo se4ala, 2M3ITO DE APLICACIN Las normas contenidas en el presente !"digo se aplican a las actuaciones de las Juntas ;enerales, 0irectorios, ;erencias, Krganos de -dministraci"n y al personal en general de la )P#, as+ como a sus pro eedores, acreedores, clientes y a toda persona de natural o *ur+dica, de derec7o p/blico o pri ado (ue se relacione de alg/n modo con las )P#, de manera (ue se

55

)n concordancia con lo dispuesto en los art+culos ?2% y I>% del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley 2J??>, 431

garantice el cumplimiento de los principios generales de Cuen ;obierno !orporati o contenidos en el presente !"digo, I$ C (1t/".(1 8(.(r*!(1 1"&r( G"&/(r." C"r-"r*t/D" )( !*1 E,-r(1*1 Pr(1t*)"r*1 )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" *$ G"&/(r." C"r-"r*t/D" )l ;obierno !orporati o seg/n la .)!05J, es el sistema por el cual las sociedades son dirigidas y controladas, y cuya estructura especifica la distribuci"n de los derec7os y responsabilidades entre los diferentes participantes de la sociedad, tales como el directorio, los gerentes, los accionistas y otros agentes econ"micos (ue mantengan alg/n inter8s en la empresa, -simismo pro ee los elementos a tra 8s de los cuales se establecen los ob*eti os de la )ntidad, los medios para alcan1ar dic7os ob*eti os, y la forma de 7acer un efecti o seguimiento a su desempe4o, &$ E1t<.)*r(1 -*r* !*1 EPS Las )P# en aplicaci"n de los principios de C;! (ue se detallan en el presente !"digo debern buscar los mayores estndares posibles de eficacia y eficiencia, tanto econ"mica como institucional para el logro de sus metas tra1adas, as+ como procurar el mayor ni el de competiti idad ante las dems )P#, 0e otra parte las )P# debern actuar con prudencia y disciplina fiscal a fin de no per*udicar a los accionistas ni otros grupos de inter8s (ue formen parte de ellas, -simismo se buscar me*orar el ni el de transparencia en la informaci"n, as+ como la implementaci"n de mecanismos claros de rendici"n de cuentas, Pr/.c/-/" #= O&'(t/D" )l presente !"digo re/ne los principios bsicos de ;obierno !orporati o (ue rige la actuaci"n de la )P#, especialmente en lo concerniente a las relaciones entre los accionistas, el directorio, la administraci"n y los dems grupos de inter8s in olucrados en el buen desempe4o de 8stas, Pr/.c/-/" 2= C",-r",/1" )( !"1 *cc/"./1t*1 )( ." /.t(rD(./r (. !* G(1t/7. )( !* EPS La Junta ;eneral de -ccionistas 7a establecido (ue la administraci"n y la gesti"n de los ser icios de saneamiento corresponden a su 0irectorio, Para mantener la autonom+a y correcto funcionamiento de la )P#, las funciones de los accionistas (uedarn limitadas a las (ue establece la legislaci"n igente y el estatuto de la )P#, -simismo, se compromete a respetar la elecci"n o designaci"n del 0irectorio y la ;erencia, Pr/.c/-/" 0= : .t* G(.(r*! + "tr*1 >"r,*1 )( -*rt/c/-*c/7. )( !"1 *cc/"./1t*1 )n las )P# la Junta ;eneral de -ccionistas, deber obser ar por lo menos los siguientes criterios3 i, ii, iii, 0eber con ocarse a Junta con la debida antelaci"n, #e4alar una agenda e2pl+cita y detallada de los temas a tratar, $otificar la con ocatoria a cuanto accionista sea posible por medios o canales (ue aseguren su difusi"n, de modo tal (ue estos (ueden debidamente enterados del acto a reali1arse, :nformar o recordar a los accionistas las reglas de otaci"n y los derec7os a oto igentes, 9espetar las reglas de delegaci"n y procurar (ue estas sean fle2ibles y transparentes, -simismo, se debe comunicar y difundir con la debida anticipaci"n la designaci"n de los representantes de los accionistas,

i , ,

5J

.rgani1ation for )conomic !o<operation and 0e elopment, 432

i, ii, iii, i2, 2,

2i,

Poner en conocimiento de los accionistas la e2istencia de pactos entre grupos de accionistas (ue impli(uen un posible e*ercicio de poder decisorio, Poner a disposici"n de todo accionista la informaci"n sobre la estructura de propiedad de la )P#, Proporcionar a los accionistas la informaci"n necesaria para la e aluaci"n y anlisis de los temas a discutir en la Junta, Permitir a los accionistas incorporar con anterioridad puntos en la agenda, respetando los pla1os contenidos en los estatutos, La Junta debe celebrarse en lugares (ue no impli(uen restricci"n alguna al acceso de los accionistas, as+ como en fec7as y 7oras apropiadas, y en general ba*o circunstancias en (ue todos los accionistas puedan participar y e*ercer su derec7o a oto, #e deber propiciar el debate sobre los distintos puntos de la agenda y de*ar (ue los representantes y accionistas lleguen a las decisiones finales, elando en todo momento por(ue estas 7ayan sido logradas cumpliendo con los re(uisitos establecidos en los estatutos,

#in per*uicio de lo anterior, se deber informar en la Junta de las decisiones rele antes adoptadas por el 0irectorio o por la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#) en el mane*o de la )P#, -simismo el Presidente del 0irectorio, o en su caso el ;erente ;eneral5 deber disponer en cual(uier momento (ue se informe a los accionistas por medios o canales adecuados, sobre cual(uier 7ec7o rele ante o e2traordinario (ue pueda afectar el normal desarrollo de la )ntidad, Pr/.c/-/" 4= R(8/1tr" )( t/t !*r/)*) )( !*1 *cc/".(1 Las )P# deben contar con un registro seguro y actuali1ado de la titularidad de todas las acciones, de forma tal (ue se pueda identificar plenamente la totalidad de los accionistas, )n el mencionado registro se deben inscribir todos los actos (ue afecten los derec7os contenidos en las acciones, #e recomienda delegar la administraci"n de dic7o registro a entidades especiali1adas cuando ra1ones de eficiencia as+ lo re(uieran,

Pr/.c/-/" 9= P"!t/c*1 1"&r( *-!/c*c/7. )( t/!/)*)(1 La )P# en general, sean p/blicas, municipales, pri adas, o mi2tas, a tra 8s de la Junta ;eneral, debern definir y publicar cada a4o y con la debida anticipaci"n, su pol+tica de aplicaci"n de utilidades y distribuci"n de di idendos, seg/n corresponda, estableciendo claramente, los porcenta*es y pla1os a los (ue estar su*eto el plan de distribuci"n, -simismo debern definir los criterios para la rein ersi"n o capitali1aci"n de utilidades de cada )P#, estableciendo el porcenta*e destinado a las reser as correspondientes a las pre isiones 7ec7as en el Plan Maestro .ptimi1ado para in ersiones futuras, Pr/.c/-/" @= Tr*t*,/(.t" (E /t*t/D" )( *cc/"./1t*1 ,/."r/t*r/"1 La Junta ;eneral de -ccionistas de la )P# deben establecer pol+ticas (ue garanticen el tratamiento e(uitati o de los accionistas, en especial en lo referido al e*ercicio de los derec7os a oto, y la difusi"n de informaci"n regular sobre el desen ol imiento de la empresa,

433

La )P# procurar (ue las pol+ticas se4aladas en el prrafo precedente incluyan mecanismos tales como3 )l poder con ocar a Junta ;eneral con un porcenta*e m+nimo de 20Y de accionistas5&, 0e no reunirse el porcenta*e m+nimo se4alado5 uno o ms socios podrn mediante carta notarial solicitar la con ocatoria a Junta ;eneral, debiendo la )P# pronunciarse en todo caso sobre la procedencia o improcedencia del pedido 5> fundamentando debidamente su decisi"n , !uando un accionista considere (ue los acuerdos adoptados en la Junta ;eneral 7ayan sido reali1ados en contra enci"n a las leyes, deber permit+rsele de*ar constancia sobre su disconformidad, en forma personal o con*unta, sin per*uicio de (ue pueda iniciar el procedimiento impugnatorio correspondiente, o recurrir a las autoridades competentes,

#in per*uicio de lo se4alado en el prrafo precedente, en caso de iolaci"n a los derec7os de propiedad de los accionistas minoritarios, 8stos deben contar con mecanismos reales y efecti os (ue aseguren la completa reparaci"n del da4o, -simismo, el 0irectorio, o en su caso la ;erencia ;eneral, deber informar a la Junta ;eneral sobre el cumplimiento o no, de las pol+ticas antes descritas, 6inalmente, la )P# establecer pol+ticas para (ue los accionistas minoritarios reciban un tratamiento e(uitati o, especialmente en cuanto a3 (i) los Planes Maestros .ptimi1ados reco*an las necesidades de in ersi"n (ue permita me*orar la calidad de los ser icios de saneamiento para estos distritos y pro incias (ii) :nformaci"n regular sobre el desen ol imiento de la empresa y, (iii) )*ercicio de los derec7os de oto, Pr/.c/-/" 7= S"! c/7. )( c".>!/ct"1 Las )P# debern establecer pol+ticas de soluci"n de conflictos, tendiendo a incluirlas en los estatutos y aplicarlas en los contratos (ue celebre de ser el caso, )n ese sentido, se dar preferencia a la conciliaci"n, transacci"n o arbitra*e como medios alternati os de resoluci"n de conflictos, )n caso de conflictos entre accionistas, la )P# deber mantenerse neutral, de*ando la soluci"n de la contro ersia a criterio de las partes, Las pol+ticas de soluci"n de conflictos (ue se implementen, alcan1an tanto a las discrepancias entre la )ntidad Prestadora y sus accionistas, como a los grupos de inter8s y las distintas )P# con las (ue se relaciona, Pr/.c/-/" F= F/.*.c/*,/(.t" )( !* EPS Las )P# procurarn financiar sus acti idades en las condiciones (ue les resulten ms fa orables, planificado con anterioridad la forma y modo de pago, Los recursos obtenidos de la deuda sern destinados preferentemente a acti idades (ue generen fondos para el pago de la misma, !orresponde al 0irectorio, o en su caso a la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#), aprobar la iabilidad y *ustificaci"n del endeudamiento, -simismo debe informarse peri"dicamente sobre el estado de pago de la deuda al "rgano (ue aprob" dic7a medida,
5& 5>

0e conformidad con el art+culo @@?% ;eneral de #ociedades Casado en el art+culo @@&% de la Ley ;eneral de #ociedades 434

La Junta ;eneral de -ccionistas aprobar el ni el de endeudamiento de la )P# siempre (ue3 i) cuente con la opini"n t8cnica fa orable del 0irectorio y ii) las in ersiones cuenten con el financiamiento necesario y est8n incorporados en el Plan Maestro .ptimi1ado, Los recursos obtenidos mediante financiamiento e2terno no se utili1arn, en ning/n caso, en gastos del personal en general, en gastos de contrataci"n de personal ba*o cual(uier modalidad laboral, ci il o administrati a, ni en aumentar los 5' montos aprobados en los presupuestos de las )P# para la compra de bienes , )n los casos (ue la )P# re(uiera de financiamiento, 8ste deber ser 7ec7o en base a un informe (ue *ustifi(ue la necesidad de los recursos, as+ como el m8todo de pago, pla1o, y dems condiciones a establecerse de forma (ue resulte ms beneficioso para la )P#, -simismo, el financiamiento a ser solicitado deber integrar necesariamente los proyectos de in ersi"n futuros, el Plan Maestro .ptimi1ado aprobado, y la formula tarifaria igente, a fin (ue se pueda establecer su iabilidad y futuro pago, Pr/.c/-/" 9= C ,-!/,/(.t" )( "&!/8*c/".(1 + c",-r",/1"1 Las )P# debern establecer como pol+tica, el pago oportuno de todas las obligaciones (ue se deri en tanto de su calidad de productor, como de empleador, respetando asimismo los derec7os de todos los grupos de inter8s (ue se inculen con la )P#, contando en todo caso, con la posibilidad real y efecti a de obtener el resarcimiento de los da4os causados cuando se ulneren sus derec7os de propiedad, -simismo, deben adoptar la actitud de un buen pagador de impuestos, para lo cual debern cumplir a cabalidad con sus obligaciones tributarias, absteni8ndose de emplear cual(uier medida (ue afecte el pago de las mismas, 0e otra parte, las )P# deben contar con una pol+tica de responsabilidad social (ue asegure la total reparaci"n de los da4os ocasionados a terceros, - fin de lle ar un correcto mane*o de la sociedad, se deben emitir de manera oportuna y detallada, informes peri"dicos al 0irectorio, o en su caso a la ;erencia ;eneral de las principales obligaciones y compromisos contractuales igentes a la fec7a, Pr/.c/-/" #5= S/1t(,* (>(ct/D" )( *.<!/1/1 )( r/(18" Las )P# debern contar con mecanismos y sistemas (ue le permitan anali1ar y pre er con antelaci"n los posibles riesgos (ue 8sta enfrente5 y de ser el caso, contar con las 7erramientas necesarias (ue le permitan mitigar las p8rdidas al m2imo, )stas 7erramientas para atenuar o administrar los riesgos deben estar plenamente operati as e identificadas en forma clara y precisa, )l 0irectorio, o en su caso la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#) deber ser informada regularmente sobre el mane*o del sistema de riesgo, a fin de establecer las pol+ticas pertinentes sobre tema, Pr/.c/-/" ##= C7)/8" )( Gt/c* !ada )P# deber contar con un !"digo de Stica, el cual ser aprobado por el 0irectorio o la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#) en el (ue deben constar los distintos aspectos (ue pudieran afectar la gesti"n o propiedad de la )ntidad, tales como3 conflictos de inter8s, el deber de confidencialidad, informaci"n pri ilegiada, pagos impropios, donaciones, nepotismo, acti idades pol+ticas, medio ambiente, seguridad del traba*o, recibo de regalos, entre otros, -simismo, el !"digo debe refle*ar claramente los principios sobre los cuales se basa el desarrollo de la )ntidad, as+ como sus pol+ticas de enfrentamiento a la corrupci"n,

5'

0e conformidad con el art+culo ?@% del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento 435

Las )P# se debern ce4ir rigurosamente a los !"digos de Stica (ue 8stas aprueben, para lo cual implementaran las medidas necesarias a fin (ue sus traba*adores y funcionarios en general cumplan cabalmente con su aplicaci"n, Para tal fin, se recomienda fi*ar incenti os y sanciones (ue propicien su obser ancia, y preparar reportes de seguimiento peri"dicos (ue se darn a conocer al 0irectorio o la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#), Pr/.c/-/" #2= Tr*.1>(r(.c/* )( !* -r"-/()*) )n los procesos de transferencia de acciones de las )P# en general, se debe propiciar la e*ecuci"n transparente de las operaciones, Las reglas (ue regulan el mecanismo de e*ecuci"n de la transferencia, as+ como la alori1aci"n de las acciones (ue se transigen, deben estar claramente estipuladas y ser posibles de escrutinio en cual(uier momento, 0urante todo el proceso el 0irectorio o la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#) debe mantenerse plenamente informado y actuar con debida diligencia, Pr/.c/-/" #0= C(1( )( !* -r(1(.c/* )(! E1t*)" + c*,&/"1 )( c".tr"! )n los casos de )ntidades Prestadoras Mi2tas en (ue el )stado decida cesar su condici"n de accionista de la )ntidad, debe darse a conocer suficiente informaci"n sobre la naturale1a y condiciones de las transacciones a reali1arse, a fin (ue los grupos de inter8s tomen las pre isiones del caso, Las transacciones a (ue se refiere el prrafo precedente se deben efectuar con precios y reglas de alori1aci"n transparentes, y en condiciones *ustas y e(uitati as para todas las partes (ue inter ienen, 0e tratarse de un cambio de control de la )ntidad en casos de )P# Pri adas o Mi2tas, todos los accionistas deben tener derec7o a participar en la prima (ue el ad(uiriente pague para asumir dic7o control, Aodos los accionistas debern ser informados de las condiciones de la oferta, II$ E! D/r(ct"r/" + !* G(r(.c/* Pr/.c/-/" #4= M(c*./1,"1 )( )(1/8.*c/7. )( )/r(ct"r(1 Los perfiles de los directores promue en el profesionalismo, la e2periencia y el balance de 7abilidades entre sus miembros, 0e preferencia, deben ser profesionales (ue cono1can los aspectos fundamentales de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y (ue tengan ocaci"n y capacidades de entender y representar los di ersos intereses sociales yEo ambientales (ue e2isten en el mbito de actuaci"n de la )P#, )l per+odo de mandato de los directores esta claramente estipulado en los )statutos y en el marco legal igente, posibilitando una dinmica de reno aci"n (ue a la par de e itar permanencias e2cesi as en el cargo, aseguren el aporte constante de personas conocedoras del sector, -simismo, se establecen las causales de acancia y en particular, los supuestos de remoci"n5 aplicndose en el caso de la remoci"n, el 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Pr/.c/-/" #9= P"!t/c*1 r(!*t/D*1 * !* /.)(-(.)(.c/* )( !"1 )/r(ct"r(1 Los directores son personalmente responsables en la direcci"n y gesti"n de la empresa, de fi*ar la pol+tica remunerati a de los gerentes, de acuerdo a la normati idad igente, y particularmente, elar por la correcta formulaci"n, aplicaci"n, e*ecuci"n y actuali1aci"n de los Planes Maestro .ptimi1ados, $o estn su*etos al mandato de autoridad pol+tica en el desempe4o del cargo, #us opiniones deben consignarse siempre en -ctas, especialmente cuando e2istan opiniones discrepantes,

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Pr/.c/-/" #@= F .c/".(1 + r(1-".1*&/!/)*)(1 )(! )/r(ct"r/" + )( !"1 )/r(ct"r(1 Las funciones y responsabilidades del directorio (en casos de las )P# de mayor tama4o) deben estar claramente definidas en el estatuto de la )P#, #in per*uicio de las funciones y responsabilidades detalladas en el estatuto y dems normas pertinentes, el 0irectorio se debe comprometer a cumplir con la formulaci"n, aplicaci"n y actuali1aci"n del Plan Maestro .ptimi1ado, as+ como elar por la continuidad en la gesti"n, )l 0irectorio debe sesionar con la periodicidad necesaria (ue asegure el correcto seguimiento de todos los aspectos de la )ntidad, para lo cual se les facilitar con suficiente antelaci"n toda la informaci"n relati a a los asuntos a tratar en las sesiones de directorio, !ada director debe actuar con debida diligencia, cuidado y reser a, elando por los intereses de la )P#, protegiendo el patrimonio societario y buscando el mayor grado de eficiencia y eficacia en la gesti"n de la )ntidad, Pr/.c/-/" #7= C".>"r,*c/7. )( c",/t?1 (1-(c/*!(1 )l 0irectorio, manteniendo su propia responsabilidad, debe propiciar y facilitar la conformaci"n de comit8s especiales en su seno con la finalidad de apoyar en asuntos importantes y permanentes en la marc7a de la )ntidad, Los comit8s especiales debern ser conformados por los propios miembros del directorio y podrn contar, de ser el caso, con asesores especiali1ados a fin de desarrollar un me*or tratamiento del tema encomendado, Los temas a ser tratados por los comit8s especiales debern ser designados pre iamente en sesi"n de 0irectorio, encargndose a un miembro, la direcci"n de dic7o comit8, -simismo, se consideran temas importantes y permanentes en el mane*o de la )P#, la actuali1aci"n del Plan Maestro .ptimi1ado y los Programas de .peraci"n y Mantenimiento, las auditorias, los nombramientos, las retribuciones, y e aluaci"n de cumplimiento de funciones, Pr/.c/-/" #F= M(c*./1,"1 )( )(1/8.*c/7. )( 8(r(.t(1 )l directorio definir el perfil del ;erente ;eneral con mayor precisi"n, el cual debe ser re elado de manera p/blica, pri ilegiando altos estndares de formaci"n profesional, reconocido prestigio, as+ como de e2periencia en organi1aciones, sectores o acti idades similares a los (ue se desen uel e la empresa, )n los casos (ue se trate de )P# de Menor Aama4o, la designaci"n del ;erente ;eneral se ci4en a lo dispuesto en su )statuto, y en lo se4alado en el art+culo 52 del 9eglamento de la Ley ;eneral de los #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, y adicionalmente en lo dispuesto por la Ley ;eneral de #ociedades, )n los casos (ue se trate de )P# de Mayor Aama4o, la designaci"n del ;erente ;eneral deber adecuarse a lo dispuesto en su estatuto y en lo se4alado en el art+culo I0<-% del 9eglamento de la Ley ;eneral de los #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, y adicionalmente en lo dispuesto por la Ley ;eneral de #ociedades, #in per*uicio de lo se4alado en los prrafos precedentes, las )P# en general procurarn para cual(uier puesto de ;erente a profesionales (ue cumplan con los perfiles particulares del puesto, pri ilegiando a a(uellos con altos estndares de formaci"n, reconocido prestigio, y e2periencia en organi1aciones, sectores o acti idades similares,

Pr/.c/-/" #9= F .c/".(1 + r(1-".1*&/!/)*)(1 )( !* 8(r(.c/* 8(.(r*! Las funciones y responsabilidades de la ;erencia ;eneral, deben estar claramente delimitadas y establecidas en el estatuto de la )ntidad Prestadora,
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-simismo, la ;erencia ;eneral debe seguir la misma l+nea del 0irectorio (en los casos de una )P# de mayor tama4o) respecto a las pol+ticas y lineamientos (ue 8ste establece, sin (ue ello importe una disminuci"n de su autonom+a para desempe4ar eficientemente su labor, Los principios de debida diligencia, cuidado y reser a demandados al directorio son de aplicaci"n tambi8n para la ;erencia ;eneral, Pr/.c/-/" 25= C*.*!(1 )( c", ./c*c/7. ( /.t(r*cc/7. (.tr( !"1 7r8*."1 )( !* (.t/)*) )l 0irectorio yEo la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#) deben desarrollar y mantener efecti os canales de comunicaci"n e interacci"n con sus di ersos "rganos institucionales a fin (ue e2ista una real y eficiente comunicaci"n entre los mismos, Para tal fin, la )P# contar con una -genda de !omunicaci"n (ue desarrollar los temas estrat8gicos de la empresa, (ue superen la coyuntura y permitan 7acer prospecti a empresarial, La agenda tambi8n considerar asuntos rele antes de cada rea de la )P# a fin (ue la entidad en su con*unto se encuentre debidamente informada de las situaciones (ue afronta, Pr/.c/-/" 2#= M(c*./1,"1 )( (D*! *c/7. )(! D/r(ct"r/" + )( !* G(r(.c/* G(.(r*! La Junta ;eneral de -ccionistas e aluar anualmente al 0irectorio y a la ;erencia ;eneral, La e aluaci"n debe refle*ar el cumplimiento de las metas de gesti"n y el Plan Maestro .ptimi1ado aprobado por el .rganismo 9egulador, as+ como el cumplimiento de sus propias funciones, Pr/.c/-/" 22= R(-"rt(1 )(! D/r(ct"r/" " !* G(r(.c/* G(.(r*! 1"&r( G"&/(r." C"r-"r*t/D" )l directorio debe aprobar y publicar un informe de ;obierno !orporati o, incluyendo el grado de cumplimiento de las metas de gesti"n y del Plan Maestro .ptimi1ado aprobados por el .rganismo 9egulador, as+ como el detalle de la informaci"n corporati a, La difusi"n del informe se reali1ar a tra 8s de los medios establecidos en el Manual de 9endici"n de !uentas, Pr/.c/-/" 20= P"!t/c*1 )( r(, .(r*c/7. *! )/r(ct"r/" + * !* 8(r(.c/* 8(.(r*! La forma de remuneraci"n del 0irectorio en los casos de )P# Municipales se encuentra establecida en el art+culo IJ del 9eglamento de la Ley ;eneral de los #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, Para los dems casos, los 0irectores percibirn las dietas en la forma y modo (ue dispongan los estatutos y dems normas complementarias, en los casos de )P# P/blicas, -simismo, la retribuci"n (ue se le asigne a los gerentes generales se debe abonar en la forma y modo (ue dispongan los estatutos y dems normas complementarias (en los casos de )P# P/blicas), tomando en cuenta las condiciones de mercado y la ra1onabilidad presupuestal de la )ntidad, Pr/.c/-/" 24= M(c*./1,"1 )( /.c(.t/D"1 )l 0irectorio aprobar la suscripci"n de !on enios de -dministraci"n de 9esultados, a fin de coadyu ar la optimi1aci"n de los recursos y me*orar la gesti"n de las )P#, Los indicadores (ue programen en los !on enios de -dministraci"n de 9esultados considerarn las metas de gesti"n pre istas en las f"rmulas tarifarias aprobadas,

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Los criterios de distribuci"n de los Conos de Producti idad sern fi*ados por el 0irectorio, considerando el desempe4o del personal y la producti idad obtenida por las reas de la entidad inculadas directamente a la consecuci"n de los indicadores y compromisos del con enio, Pr/.c/-/" 29= A),/./1tr*c/7. )( c".>!/ct"1 )( /.t(r?1 Las )P# deben contar con una pol+tica de administraci"n de conflictos de inter8s (ue resuel a las posibles contro ersias (ue se puedan suscitar con directores, gerentes o traba*adores, la cual deber ser di ulgada para el conocimiento de todos, 0ic7a pol+tica debe pri ilegiar los intereses de la )ntidad sobre los (ue tengan sus funcionarios o traba*adores, correspondiendo al directorio o la gerencia general en su caso, (seg/n la forma societaria de la )P#) 7acerle seguimiento y elar por su cumplimiento, -simismo se debern imponer sanciones en caso de apro ec7amiento indebido de una situaci"n de conflicto de inter8s, III$ Tr*.1-*r(.c/* Pr/.c/-/" 2@= P"!t/c* )( /.>"r,*c/7. )l 0irectorio o en su caso la ;erencia ;eneral debe establecer, comunicar y 7acer cumplir la pol+tica de informaci"n de la )P# la (ue est orientada a dar a conocer de manera completa, precisa, oportuna todo asunto materialmente importante relacionado a la sociedad, #e considera materialmente importante cuando el asunto puede influir notablemente en las decisiones comerciales o el normal desarrollo de la )ntidad, La pol+tica de informaci"n de las )P# debe ersar sobre el alcance de informaci"n rele ante pre ia, as+ como informaci"n (ue permita conocer los mane*os ya reali1ados en la )ntidad, Pr/.c/-/" 27= M(c*./1,"1 )( /.>"r,*c/7. Las )P# deben implementar mecanismos espec+ficos y regulares para iabili1ar su pol+tica de informaci"n, por medio de los cuales se debe di ulgar o permitir el acceso sin restricciones a la informaci"n re(uerida, Aales mecanismos deben asegurar el mayor alcance y difusi"n de la informaci"n a proporcionar, Pr/.c/-/" 2F= P"!t/c*1 )( ,*.('" )( /.>"r,*c/7. ." -J&!/c* )l 0irectorio o en su caso la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#) deben aprobar pol+ticas de mane*o de informaci"n no p/blica, por medio de las cuales las personas (ue laboran en la )P# puedan obtener acceso a dic7a informaci"n, guardando la reser a y cuidado del caso5 no debiendo ba*o ning/n moti o tomar enta*a de dic7a informaci"n, a/n en el supuesto (ue posteriormente 8sta 7aya sido di ulgada, )l uso indebido de tal informaci"n deber ser se eramente sancionado, Pr/.c/-/" 29= E1t<.)*r(1 c".t*&!(1 )( !* /.>"r,*c/7. >/.*.c/(r* )l 0irectorio debe formular los )stados 6inancieros mediante la adecuada utili1aci"n de los principios contables contenidos en las normas internacionales de contabilidad, a fin de (ue no 7aya sal edades por parte del auditor e2terno y (ue los riesgos asumidos por la compa4+a (ueden totalmente identificados, La Junta de -ccionistas establece pol+ticas de auditoria tanto interna como e2terna, La -uditoria :nterna deber desempe4arse con absoluta independencia en relaci"n con la empresa, debiendo carecer de cual(uier conflicto de inter8s con respecto a 8sta, La
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-uditoria )2terna debe ser, al menos, anual y e*ecutada por sociedades (ue mantengan total independencia respecto de la empresa, e aluando la situaci"n contable y financiera de la )P#, Pr/.c/-/" 05= P"!t/c*1 1"&r( * )/t"r/*1 Las )P# debern establecer a tra 8s de la Junta ;eneral, pol+ticas de auditoria tanto interna como e2terna las cuales debern cumplir con los estndares ms altos posibles, )l 0irectorio o en su caso la ;erencia ;eneral (seg/n la forma societaria de la )P#) debe formular propuestas de pol+tica de auditoria y 7acer seguimiento regular de su aplicaci"n, particularmente en cuanto a la designaci"n y desempe4o de los auditores, )l auditor interno se desempe4a con absoluta independencia en relaci"n a la )ntidad, debiendo carecer de cual(uier conflicto de inter8s respecto a 8sta, -simismo, se deber practicar la auditoria e2terna al menos una e1 al a4o y deber ser e*ecutada por sociedades (ue mantengan total independencia respecto de la empresa, Pr/.c/-/" 0#= E1tr ct r* )( -r"-/()*) + )( *),/./1tr*c/7. )( !* EPS La )P# debe dar a conocer a tra 8s de sus mecanismos de informaci"n, su estructura accionaria, as+ como la estructura organi1ati a interna di ulgando los nombres de los directores, principales funcionarios y asesores, )sta informaci"n deber mantenerse siempre actuali1ada, Pr/.c/-/" 02= P*rt/c/-*c/7. )( *8(.t(1 (Mt(r."1 )( /.>"r,*c/7. Las )P# propiciarn la participaci"n regular de entidades especiali1adas a fin (ue emitan su opini"n o e al/en distintos aspectos de su desempe4o o situaci"n econ"mico < financiera, )n particular se deber procurar una medici"n ba*o estndares comparables con otras )P#,

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MANUAL DE RENDICION DE CUENTAS Y DESEMPEBO EN LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO % EPS
:$A9.0D!!:K$ :,< -#P)!A.# :$#A:AD!:.$-L)# @, -lcance de la 9endici"n de !uentas en )P# 2, .b*eti os ?, 9elaciones con la -utoridad Pol+tica I, )l -ccionar de la )P# ::,< -PL:!-!:K$ )$ L-# )P# 5, :dentificaci"n de -cti idades e :ndicadores J, Medios a Dtili1ar &, Planeamiento de la 9endici"n de !uentas >, .piniones y #ugerencias ', ;radualidad -ne2os @, 0efinici"n de 9endici"n de !uentas 2, 6ormatos para la 9endici"n de !uentas

INTRODUCCIN La rendici"n de cuentas se 7a constituido en el elemento central de toda democracia representati a contempornea, en cuya reali1aci"n se encuentra uno de los principales instrumentos para controlar el abuso del poder y garanti1ar (ue los gobernantes cumplan con transparencia, 7onestidad, eficiencia y eficacia el mandato 7ec7o por la ciudadan+a, (ue a tra 8s de un e*ercicio democrtico los 7a elegido como sus representantes, #i bien la teor+a sobre 9endici"n de !uentas, trata de aplicarse a las autoridades pol+ticas, de manera e2clusi a en sus acti idades directas, sin embargo no es e2cluyente (ue en el caso del Per/, dic7as autoridades tienen la responsabilidad de administrar los ser icios de agua potable y alcantarillado5 por lo tanto se considera necesario (ue la 9endici"n de !uentas se e2tienda a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, :ntegrando la rendici"n de cuentas al concepto de gesti"n de ser icios de saneamiento (ue facilitar al ciudadano la posibilidad de e*ercer en forma efica1 su derec7o constitucional de igilar y super isar el desempe4o de los actores p/blicos y de sus dependencias, como es el caso de una )P#, )l presente manual muestra como se establecer+a la 9endici"n de !uentas en las )P# del pa+s, a fin (ue los usuarios y no usuarios de los ser icios de saneamiento, cono1can sobre la gesti"n de las empresas, tanto en el aspecto t8cnico operacional, econ"mico y financiero, comercial y de administraci"n de la empresa5 as+ como de estar informado de las causas (ue originaron los resultados (ue se e2ponen, Para tener claro el concepto de 9endici"n de !uentas, en el primer cap+tulo se aprecia los aspectos y el alcance (ue tendr+a en el #ector #aneamiento, especialmente en las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento5 se4alando la correlaci"n de responsabilidad (ue e2iste entre las autoridades pol+ticas y los e*ecuti os de las )P#,

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)n el segundo cap+tulo, se apreciar su aplicaci"n en las )P#, identificndose las principales acti idades de las )P# y la informaci"n (ue se e2pondr a los usuarios y no usuarios del mbito de la )P#, #e plantean los medios ms con enientes para informar a la poblaci"n5 el establecimiento de un cronograma pre io para informar, as+ como la participaci"n de la poblaci"n a tra 8s de mecanismos de opini"n y sugerencias, como una medida de retroalimentaci"n (ue tendr+an las )P# para conocer la forma como sienten los usuarios y no usuarios sobre el ser icio (ue ienen prestando, Luego, como debe aplicarse gradualmente el mecanismo de 9endici"n de !uentas, !omo ane2os se adicionan las definiciones (ue permiten el alcance de la 9endici"n de !uentas y los formatos donde se mostrar la informaci"n a la poblaci"n, I$ ASPECTOS INSTITUCIONALES #$ A!c*.c( )( !* R(.)/c/7. )( C (.t*1 (. EPS )n el caso de las )P#, (ue son los responsables de la prestaci"n de los ser icios de agua potable y alcantarillado5 y donde las -utoridades Pol+ticas, (ue son elegidas por el pueblo, tienen in*erencia en ellas, de acuerdo a lo (ue se4ala la Ley de Municipalidades y la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, )s en este conte2to (ue las empresas de agua potable y alcantarillado, asumen una responsabilidad compartida con los gobiernos municipales y gobierno central en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el pa+s, sin embargo son las empresas las (ue reali1an la prestaci"n de los ser icios5 por lo (ue e2iste una decisi"n pol+tica, (ue conlle a a (ue dic7as decisiones deben ser de conocimiento de los electores, )l 7ec7o (ue las )P# estn su*etas a decisiones pol+ticas, 7a conlle ado (ue de un anlisis de su gesti"n5 se aprecie (ue los indicadores de gesti"n no me*oren y se contin/e con el decrecimiento econ"mico de las empresas, Las causas de dic7a situaci"n se atribuyen principalmente a la mala imagen (ue tiene la poblaci"n sobre la empresa y la poca participaci"n en las acciones (ue la impulsaban5 adicionado al poco respaldo pol+tico (ue redunda en las decisiones t8cnicas y financierasJ0, La disyunti a (ue se plantean las empresas, es como salir adelante si las medidas t8cnicas (ue se proponen son necesarias, npero los resultados sern los esperadoso5 para ello, no basta buscar alternati as de me*ora desde lo t8cnico y empresarial, sino (ue tambi8n tiene (ue e2istir un enfo(ue pol+tico<social, Por lo tanto, con dic7o enfo(ue se 7ace iable para la poblaci"n y las decisiones pol+ticas, la me*ora de la calidad, continuidad, cantidad y costo de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 por cuanto los ob*eti os tra1ados por la empresa se 7an de lograr con el apoyo de la poblaci"n y el respaldo pol+ticoJ@, -l plantearse el apoyo de la poblaci"n se re(uiere (ue ella tenga las 7erramientas (ue le permita participar de manera acti a en las decisiones (ue tome la empresa para una buena prestaci"n de los ser icios de saneamiento, por ello se re(uiere (ue la empresa rinda cuentas de sus acti idades a la poblaci"n de tal manera, (ue los usuarios y no usuarios puedan conocer y opinar sobre dic7a prestaci"n, )s en este sentido (ue resulta iable la rendici"n de cuentas (ue las empresas deben reali1ar como parte de su responsabilidad, con*untamente con la autoridad pol+tica,
J0 J@

)P# ;esti"n pol+tico<social y educaci"n sanitaria y ambiental, pag, ', P9.-;D-<;AQ :dem 442

democrticamente elegida, dado (ue ambos asumen una responsabilidad compartida en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, 2$ O&'(t/D"1 - O&'(t/D" Pr/.c/-*! )l mecanismo de 9endici"n de !uentas se establece para (ue la )P# muestre e informe a la poblaci"n, de una forma com/nmente accesible y entendible para el ciudadano la situaci"n de su gesti"n, los logros alcan1ados, los recursos utili1ados y las metas a alcan1ar como parte de su desarrollo y la sostenibilidad de la empresa en la prestaci"n de los ser icios de agua potable y alcantarillado, O&'(t/D"1 E1-(c>/c"1 Los principales ob*eti os de la rendici"n de cuentas son3 6ortalecer el sentido de la empresa como ser icio p/blico, 9ecuperar la legitimidad de las empresas prestadoras de ser icios de saneamiento, 6acilitar el e*ercicio del control social a la gesti"n de las )P#, !ontribuir al desarrollo de los principios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficacia, eficiencia e imparcialidad y participaci"n ciudadana en el mane*o de los recursos para la prestaci"n de ser icios de saneamiento, !onstituir un espacio de interlocuci"n directa entre los funcionarios p/blicos de los municipios y los e*ecuti os de las empresas con la ciudadan+a, donde el es(uema es (ue la !iudadan+a sea una receptora acti a de los informes de gesti"n, #er ir como insumo para a*ustar planes de mediano y largo pla1o (PM.), proyectos de ampliaci"n y me*ora de la infraestructura de los ser icios de agua potable y alcantarillado5 y planes de acci"n de manera (ue responda a las necesidades y demandas del mbito de la )P#,

0$ R(!*c/".(1 c". !* A t"r/)*) P"!t/c* )n la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, e2iste una relaci"n directa entre La -utoridad Pol+tica y las )P#, no solo por la conformaci"n de la Junta de -ccionistas, en el caso de las p/blicas, sino en el 7ec7o (ue la planificaci"n de los ser icios de agua potable y alcantarillado, an de la mano con el desarrollo urbano (ue planifi(ue el Municipio, por ello es necesario (ue el Municipio tenga muy claro el desarrollo de la !iudad a fin (ue la )P# lo pueda plasmar en su Plan Maestro .ptimi1ado de los #er icios de -gua Potable y -lcantarillado, Por lo tanto toda acci"n adicional (ue conlle e al planeamiento urbano trascender en las decisiones (ue adopte la )P# para satisfacer la demanda de sus ser icios acorde con dic7o desarrollo,

4$ E! Acc/".*r )( !* EPS 0e acuerdo al mandato establecido, las )P# deben prestar los ser icios de agua potable y alcantarillado dentro del mbito de su *urisdicci"n, conforme se se4ala en los !ontratos de )2plotaci"n y )statutos de la )mpresa, -s+ mismo, el accionar de las )P# se encuentra regulado, seg/n normas establecidas, por lo tanto comunican sobre su gesti"n a los siguientes entes3

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Junta de -ccionistas 0irectorio #D$-## Municipio Ministerio de )conom+a y 6inan1as (Presupuesto P/blico) !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica

-dicionalmente a las instituciones se4aladas, se establece el mecanismo de informaci"n de la gesti"n para (ue participen los usuarios y no usuarios del ser icio dentro de los informes de gesti"n, por ello el manual de rendici"n de cuentas permitir la participaci"n de la poblaci"n, estableciendo el dialogo pol+tico<social (ue se re(uiere, II$ APLICACIN EN LAS EPS III$ 9$ I)(.t/>/c*c/7. )( Act/D/)*)(1 ( I.)/c*)"r(1 Para (ue el mecanismo de 9endici"n de !uentas surta efecto, se deber e2plicitar las acti idades e indicadores mas representati os y de fcil comprensi"n de la poblaci"n, de tal forma (ue no represente una duplicaci"n de informaci"n o 8sta no sea una informaci"n sin trascendencia en la gesti"n de la empresa, (ue s"lo distrae, pero no informa de la situaci"n por la (ue atra iesa la )P#, Por ello, se considera los siguientes indicadores3 INDICADORES DE CALIDAD DEL SERVICIO C".t/. /)*) )(! S(rD/c/" )( A8 * P"t*&!( RF"r,*t" N #O - )specificar los #ectores con sus 7oras de continuidad, Para el caso de los sectores, 8stos deben tener un nombre o c"digo y estar delimitados por el nombre de las calles (ue la comprenden, de acuerdo a la distribuci"n del ser icio de agua potable, o localidad, Pr(1/7. (. !*1 R()(1 )( A8 * P"t*&!( RF"r,*t" N 2O - )specificar los #ectores con sus respecti os ni eles de presi"n, #e deber calificar los sectores de acuerdo a su ni el de presi"n3 Cueno, 9egular y Malo, Para el caso de los sectores, 8stos deben tener un nombre o c"digo y estar delimitados por el nombre de las calles (ue la comprenden, de acuerdo a la distribuci"n del ser icio de agua potable, o localidad, Tr*t*,/(.t" )( *8 *1 1(rD/)*1 RF"r,*t" N 0O - #e4alar si tienen tratamiento de aguas ser idas y (ue Porcenta*e de 8stos se iene tratando, diferenciado por localidad, -s+ como su cumplimiento en la calidad de agua tratada de acuerdo a norma,

INDICADORES DE GESTION C"1t" )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" -"r !"c*!/)*) RF"r,*t" N 4O - Aarifa promedio de -gua potable (#E,Em?) - !osto Promedio de -gua potable (#E,Em?) - Aarifa promedio de alcantarillado (#E,Em?) - !osto promedio de -lcantarillado (#E,Em?)

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INDICADORES EMPRESARIALES Pr") cc/7. )( *8 * -"t*&!( RF"r,*t" N 9O - Producci"n de -gua Potable en LP#, o m?Eseg,, seg/n tipo de planta y su antig]edad, D/1tr/& c/7. )( *8 * -"t*&!( - 0etalle de reser orios, capacidad, estado de conser aci"n (bueno, regular y malo) y su ubicaci"n, (6ormato $% J) - 0etalle de las )staciones de Combeo de agua potable, estado de conser aci"n (bueno, regular y malo), su ubicaci"n y proporci"n de agua bombeada, en funci"n al total, (6ormato $% &) R(c"!(cc/7. )( A8 *1 S(rD/)*1 RF"r,*t" N FO - $/mero de )staciones de Combeo y 9ebombeo de aguas ser idas, estado de conser aci"n (bueno, regular y malo) y su ubicaci"n, C",(rc/*!/I*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 -r(1t*)"1 -"r !"c*!/)*) - $/mero de cone2iones totales y no facturadas de -gua Potable yEo Dnidades de Dso por categor+as y su distribuci"n porcentual, (6ormato $% ') - $/mero de cone2iones totales y no facturadas de -lcantarillado por categor+as y su distribuci"n porcentual, (6ormato $% @0) - $i el de micromedici"n alcan1ado3 en t8rminos porcentuales, n/mero de medidores instalados y medidores operati os, (6ormato $% @@) - Promedio de consumo y facturaci"n por rangos de consumo de acuerdo a la categor+a de usuarios, (6ormato $% @2) - $/mero de 9eclamos 9ecibidos por la )P# por tipo y 9eclamos -tendidos por tipo, as+ como el n/mero de d+as promedio utili1ados en la atenci"n, (6ormato $% @?) - $/mero de 9eclamos presentados en segunda instancia, para atenci"n del Aribunal de 9eclamos del )nte 9egulador,, (ue 7an sido absueltos a fa or del usuario, (6ormato $% @I) A),/./1tr*c/7. )( !* E,-r(1*= - $/mero de Personal, 0iferenciado por categor+a ;erencial, administrati os y operati os, (6ormato $% @5) - 9elaci"n de los miembros de la Junta de -ccionistas y del 0irectorio (se4alando a (uien representan) y tiempo de permanencia en el cargo, (6ormato $% @J) - #ituaci"n )con"mica y 6inanciera, se4alando las cuentas de costos por naturale1a y las cuentas principales del balance, con un comentario sobre las cuentas y la situaci"n real de la )P#, (6ormatos $% @&, @> y @') E) c*c/7. 1*./t*r/*= @, -spectos de la institucionali1aci"n de la funci"n de educaci"n sanitaria por parte de la )P#, 2, La implementaci"n de su plan anual de educaci"n sanitaria, ?, )l porcenta*e de la muestra representati a de poblaci"n entre istada (ue manifiesta su aloraci"n del recurso agua y su oluntad de pagar el ser icio (ue presta la )P#,

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I,*8(. /.1t/t c/".*! @, :ncremento porcentual de la satisfacci"n de la poblaci"n con respecto a la calidad del ser icio de agua potable, en base a una muestra representati a, 2, :ncremento porcentual de la satisfacci"n de la poblaci"n con respecto a la calidad de atenci"n al cliente, en base a una muestra representati a, R(!*c/".(1 -J&!/c*1 + -!*. )( c", ./c*c/".(1= @, )2poner el plan de comunicaciones de la )P#, 2, )l porcenta*e de poblaci"n entre istada (ue conoce los impactos y cambios rele antes logrados por la )P# (en base a muestra representati a),

<

INDICADORES DE PLANES DE DESARROLLO P!*.(*,/(.t" )( !* EPS= PMO RF"r,*t"1 N 25 + 2#O #e debe se4alar las principales metas (ue pretende alcan1ar la )P# con el Plan Maestro optimi1ado en un per+odo (uin(uenal, las mismas (ue deben estar referidas a3 - $i el de coberturas en agua potable y alcantarillado, con*untamente con el n/mero de cone2iones (ue se proyecta reali1ar en cada per+odo anual de proyecci"n, - $i el de Micromedici"n en agua potable (ue se proyecta reali1ar en cada per+odo anual3 numero de medidores instalados, medidores operati os, medidores reparados y medidores reempla1ados, - $/mero de tuber+as de agua potable y alcantarillado a instalar en m,l, o =m,, en cada per+odo anual, - :ncremento de fuentes de agua potable y capacidad de producci"n a e*ecutar en el per+odo (uin(uenal, - :ncremento de la capacidad de tratamiento de aguas ser idas, (ue se 7a de e*ecutar en el per+odo (uin(uenal, 9elaci"n de Proyectos a e*ecutar en el per+odo (uin(uenal, meta f+sica, costo de in ersi"n y fuente de financiamiento, - !osto por m? del ser icio de agua potable y alcantarillado (ue se pretende alcan1ar en cada per+odo anual del (uin(uenio, - Aarifas en #E,Em? de agua potable y alcantarillado (ue se pretende alcan1ar en el (uin(uenio y su respecti o incremento porcentual, E'(c c/7. )(! PMO= RF"r,*t"1 N #7 + #FO #e deber informar de las metas alcan1adas, seg/n la relaci"n se4alada en el punto anterior, esto es3 - $i el de cobertura de agua potable y alcantarillado alcan1ado al fin del per+odo y el n/mero de cone2iones e*ecutadas, - $umero de tuber+as e*ecutadas, - !osto del m? del ser icio de agua potable y alcantarillado alcan1ado, - Aarifa #E,Em? alcan1ado y su incremento aprobado por el )nte 9egulador, - 9elaci"n de Proyectos e*ecutados y en e*ecuci"n, su meta alcan1ada o grado de a ance de la meta f+sica y costo de in ersi"n, C""r)/.*c/7. c". (! M ./c/-/"= #e deber informar de las coordinaciones con el Municipio del mbito de la )P#, sobre los aspectos relacionados con el Plan 0irector Drbano, sobre las facilidades obtenidas para la e*ecuci"n de las obras (ue se re(uiere para atender la demanda
446

de los ser icios de agua potable y alcantarillado u otro aspecto (ue se considere importante, #e reali1ar un comentario sobre la gesti"n de la )P# y su relaci"n con las autoridades pol+ticas, se4alando los aspectos ms importantes (ue 7an determinado la real situaci"n de la empresa, La alidaci"n de la informaci"n (ue presente la )P#, ser otorgada por el )nte 9egulador a la )P#, dentro de un pla1o no mayor a ?0 d+as calendario antes de informarse a la poblaci"n, seg/n el calendario o cronograma establecido, @$ M()/"1 * Ut/!/I*r Para (ue los mecanismos de 9endici"n de !uentas funcionen, se pueden utili1ar todos los medios de comunicaci"n disponibles, para tal fin5 sin embargo se re(uiere e aluar los costos (ue ello implica, as+ como la facilidad de la comunicaci"n, (ue permita estar al alcance de todos, Los medios (ue se pueden utili1ar son3 - -udiencia P/blica, (una e1 al a4o para una presentaci"n p/blica), - Pginas ceb, a tra 8s de :nternet, (trimestralmente), - Paneles Publicitarios, ya sea en la +a p/blica, dentro del Municipio yEo )P#5 (en cual(uier momento), - - isos en la 9adio y Aele isi"n, - - isos en los medios de comunicaci"n escritos3 peri"dicos, semanarios, re istas u otros, - .tros medios apropiados, 7$ P!*.(*,/(.t" )( !* R(.)/c/7. )( C (.t*1 La 9endici"n de !uentas, se reali1ar dentro de un orden establecido5 a fin de permitir una informaci"n peri"dica de la gesti"n de la )P#, seg/n los indicadores (ue se consideren rele antes, Para ello, la poblaci"n alidar pre iamente los indicadores (ue considere pertinentes en -udiencia P/blica y luego establecer la periodicidad de las 9endiciones de !uentas, ya sea de manera trimestral y anual, )sto depender del acuerdo a (ue se llegue con la poblaci"n en cuanto al medio de comunicaci"n ms con eniente y seg/n los costos (ue ello impli(ue, )s en este sentido (ue las )P#, debern coordinar con la -utoridad Pol+tica, sobre la presentaci"n de la informaci"n, de tal forma (ue e2ista una complementaci"n de informaci"n (ue corresponde a la -utoridad Pol+tica como a la )P#, en caso contrario se puede establecer (ue s"lo la )P# realice su propia presentaci"n, #e deber establecer un calendario de presentaci"n de la informaci"n, el cual se comunicar a todos los usuarios y no usuarios del mbito de la )P#, as+ como los medios en donde se informar, Aambi8n dic7o calendario ser puesto de conocimiento del )nte 9egulador de la Prestaci"n de los #er icios de #aneamiento, a fin (ue proceda a alidar la informaci"n, )n el caso de la informaci"n trimestral, la )P# deber contar con una pgina ceb, donde informar de manera regular, pero podr utili1ar otros medios de comunicaci"n, La informaci"n deber ser como m+nimo la siguiente3 Los :ndicadores de !alidad del #er icio, y Los :ndicadores de ;esti"n

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Para el resto de indicadores y acti idades, esta se informar anualmente, de acuerdo al medio preestablecido, teniendo como primera prioridad la audiencia p/blica, luego el medio escrito, radial, tele isi o u otro, )stos indicadores son3 :ndicadores )mpresariales, e :ndicadores de Planes de 0esarrollo

F$ O-/./".(1 + S 8(r(.c/*1 La poblaci"n deber e2poner sus opiniones o sugerencias sobre la informaci"n (ue la )P# presente, ya sea de manera personal o a tra 8s de sus interlocutores lidos5 debiendo para ello establecer mecanismos directos, (ue puede ser a tra 8s de cartas, correo electr"nico de la )P#, participaci"n en las -udiencias P/blicas, u otro mecanismo apropiado, )n este aspecto, la )P# deber procesar dic7as opiniones o sugerencias y las deber e2poner en la pgina ceb de la )P#, se4alando si procedi" a tomarlas en cuenta o no procede su aplicaci"n, 9$ Gr*) *!/)*) La aplicaci"n del mecanismo de 9endici"n de !uentas se reali1ar de manera gradual, dependiendo del tama4o de la )P# (grande, mediana y pe(ue4a), del ni el de informaci"n (ue ienen mane*ando y de la capacidad organi1acional, tomando en cuenta la cantidad de personal y el ni el de preparaci"n de los mismos, )sta decisi"n se tomar en forma con*unta con los e*ecuti os de la )P#, -utoridades Pol+ticas y la poblaci"n, en la primera reuni"n a tra 8s de una -udiencia P/blica, para dar inicio al mecanismo de la 9endici"n de !uentas, )l pla1o para completar la informaci"n (ue se se4ala en el punto 5 :dentificaci"n de -cti idades e indicadores del presente cap+tulo, es de dos a4os, Por lo tanto se dar inicio con la informaci"n (ue las )P# informan al )nte 9egulador y luego de manera paulatina se ir incrementando la informaci"n a rendir cuentas de manera anual, )n el caso (ue la )P# cuente con PM., se dar prioridad a la informaci"n del PM., esto significa (ue se rendir cuentas de manera con*unta ambas informaciones, -s+ mismo, a(uella )P# (ue cuente con una pgina ceb, deber abrir una entana e2clusi a de 9endici"n de !uentas, donde e2pondr los resultados de su gesti"n, Para a(uellas (ue no cuenten con pgina ceb, debern preparar dic7a pgina en un pla1o no mayor a un a4o,

ANE6OS #$ D(>/./c/7. )l termino 9endici"n de cuentas se traduce de manera limitada del significado de la palabra anglosa*ona accountability, (ue en ingl8s significa3 el estado de ser su*eto a la obligaci"n de reportar, e2plicar o *ustificar algo5 de ser responsable de algo5 ser su*eto y responsable para dar cuentas y responder a preguntas (ansNerable), -ccountability se deri a de account, (ue significa Tdescripci"n oral o escrita de e entos o situaciones particulares5 e2plicaci"n de una conducta a un superior5 ra1ones, sustentos, balance de ingresos y gastos, Pasando al mbito de la pol+tica, la rendici"n de cuentas significa la obligaci"n de todos los ser idores p/blicos de dar cuentas, e2plicar y *ustificar sus actos al p/blico, (ue es el /ltimo depositario de la soberan+a en una democracia,

448

Para McLean, la rendici"n de cuentas es Tel re(uerimiento para (ue los representantes den cuenta y respondan frente a los representados sobre el uso de sus poderes responsabilidades, act/en como respuesta a las cr+ticas o re(uerimientos (ue les son se4alados, y acepten responsabilidad en caso de errores, incompetencia o enga4oU, Para #c7edler, la rendici"n de cuentas en el mbito pol+tico es un concepto de dos dimensiones (ue denota, por un lado, la obligaci"n de los pol+ticos y funcionarios p/blicos de informar y *ustificar sus actos (ansNerability) y, por el otro, la capacidad para imponer sanciones negati as a los funcionarios y representantes (ue iolen ciertas normas de conducta (enforcement), Para #c7edler, ansNerability implica el derec7o ciudadano de recibir informaci"n y la obligaci"n de los funcionarios de pro eerla, pero de manera paralela implica tambi8n contar con los mecanismos para super isar los actos de gobierno, Por su parte, enforcement implica 7acer cumplir la ley y sancionar a los gobernantes y representantes (ue incumplen su mandato a fin de (ue paguen las consecuencias de sus actos y se acti e un mecanismo de control pre enti o (ue disuada a potenciales infractores de la ley, Para Luis 6, -guilar, rendir cuentas significa responsabilidad no en el sentido moral, sino en el social<*ur+dico de ser responsable de algo ante alguien5 implica el sentido de informaci"n obligada (no opcional), 2$ F"r,*t"1 -*r* !* R(.)/c/7. )( C (.t*1 INDICADORES DE CALIDAD DEL SERVICIO :nformaci"n Arimestral a tra 8s de la Pgina ceb de la )P# u otro medio,

F"r,*t" N # C".t/. /)*) )(! S(rD/c/" )( A8 * P"t*&!(

Localidad E #ector Loras de -bastecimiento -gua Potable

A! R,(1O )( R*Q"O
0elimitaci"n ;eogrfica

F"r,*t" N 2 N/D(!(1 )( Pr(1/7. (. !*1 R()(1 )( A8 * P"t*&!(

LocalidadE#ector $i el de Presi"n -gua Potable(mca) !alificaci"n

A! R,(1O )( R*Q"O
0elimitaci"n ;eogrfica

F"r,*t" N 0 Tr*t*,/(.t" )( A8 *1 S(rD/)*1

Localidad Porcenta*e de tratamiento

A! R,(1O )( R*Q"O
$i el de tratamiento (seg/n normas

449

INDICADORES DE GESTION :nformaci"n Arimestral a tra 8s de la Pgina ceb de la )P# u otro medio

F"r,*t" N 4 C"1t" )( !"1 S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" A! R,(1O )( R*Q"O

Localidad Aarifa Promedio de de -gua (#E,M?) !osto promedio -gua Potable (#E, M?) Aarifa Promedio de -lcantarillado (#E, M?) !osto Promedio de -lcantarillado (#E, M?)

INDICADORES EMPRESARIALES :nformaci"n anual (ue se e2pone en las -udiencias P/blicas, Pgina ceb de la )P# u otro medio F"r,*t" N 9 Pr") cc/7. )( A8 * P"t*&!( *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O
(@)

Localidad

Aipo de Planta

!apacidad (lps o M?Eseg)

-ntig]edad (a4os)

>-? Super"icial o subterrnea

F"r,*t" N @ Pr") cc/7. )( A8 * P"t*&!( *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

Localidad !apacidad (M?) )stado de !onser aci"n
(2)

Dbicaci"n

>.? ;ueno, regular o malo

F"r,*t" N 7 E1t*c/".(1 )( 3",&(" )( A8 * P"t*&!( *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

LocalidadE)staci"n de Combeo !apacidad de bombeo (lps) )stado de (?) !onser aci"n Proporci"n de -gua Combeada (Y) Dbicaci"n

>0? ;ueno, regular o malo

F"r,*t" N F E1t*c/".(1 )( 3",&(" )( A8 *1 S(rD/)*1 *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

LocalidadE)staci"n de Combeo !apacidad de Combeo (:ps) )stado de (?) conser aci"n Proporci"n de -gua Combeada (Y) Dbicaci"n

>0? ;ueno, regular o malo 450

F"r,*t" N 9 C".(M/".(1 )( A8 * P"t*&!( *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

!ategor+a #ocial 0om8stico !omercial :ndustrial )statal T"t*! !one2, Aotales ($V) Dnidades de Dso ($V) 0istrib, (Y) !one2, $o 6act, ($V) Dnidades de Dso $o 6act, ($V) 0istrib, (Y)

F"r,*t" N #5 C".(M/".(1 )( A!c*.t*r/!!*)" *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

!ategor+a #ocial 0om8stico !omercial :ndustrial )statal T"t*! !one2iones Aotales ($V) 0istrib, (Y) !one2iones $o 6actur, ($V) 0istrib, (Y)

F"r,*t" N ## M/cr",()/c/7. *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

Localidad Medidores :nstalados Medidores .perati os $i el de Micromedici"n (Y)

Aotal )P#

F"r,*t" N #2 Pr",()/" )( C".1 ," + F*ct r*c/7. *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

Localidad !ategor+a #ocial 0om8stico !omercial :ndustrial )statal T"t*! 9ango @ Promedio Promedio !onsumo 6acturado (M?Emes) (#E,Emes) 9ango 2 Promedio Promedio !onsumo 6acturado (M?Emes) (#E,Emes) 9ango ? Promedio Promedio !onsumo 6acturado (M?Emes) (#E,Emes)

451

F"r,*t" N #0 R(c!*,"1 (. Pr/,(r* I.1t*.c/* *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

Aipo de 9eclamos 9ecibidos $V -tendidos $V 0+as Promedio de -tenci"n

T"t*!

F"r,*t" N #4 R(c!*,"1 (. S(8 .)* I.1t*.c/* *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

Aipo de 9eclamos Presentados $V -bsueltos a 6a or $V 0+as Promedio de -tenci"n

T"t*!

F"r,*t" N #9 P(r1".*! *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

!ategor+a ;erencia Profesional -dministrati o .perati o -u2iliar Aotal

F"r,*t" N #@ P(r1".*! D/r(ct/D" *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

$ombre y -pellido Miembro
(I)

9epresentante

(5)

Aiempo en el !argo

>1?3 Lunta de !ccionistas o 5irectorio. >,?3 Municipio, Iegin, +olegio Pro"esional, +mara de +omercio u otro.

452

F"r,*t" N #7 D/1tr/& c/7. C"1t"1 + G*1t"1 P"r N*t r*!(I* *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O
!ostos #uministros !argas de Personal #er icios Prestados por Aerceros Aributos !argas 0i ersas de ;esti"n Pro isi"n del )*ercicio TOTAL GENERAL !osto Ventas ;asto -dministrati o ;asto Ventas Aotal Y

F"r,*t" N #F 3ALANCE GENERAL COMPARATIVO

9DC9.# ACTIVO -!A:V. !.99:)$A) !a*a Cancos !uentas por cobrar !omerciales Menos3 Pro isi"n !obran1a 0udosa .tras !uentas por !obrar Menos3 Pro isi"n !obran1a 0udosa )2istencias ;astos Pagados por -nticipado TOTAL ACTIVO CORRIENTE ACTIVO NO CORRIENTE !uentas por !obrar a Largo Pla1o :nmuebles, Ma(uinaria y )(uipo Menos3 0epreciaci"n -cumulada -cti os :ntangibles Menos3 -morti1aci"n -cumulada :ntangible :mpto, - la 9enta y Particip, 0iferidos -cti o .tros -cti os TOTAL NO CORRIENTE TOTAL ACTIVO PASIVO Y PATRIMONIO PASIVO CORRIENTE #obregiros y Pagar8s Cancarios !uentas por Pagar !omerciales .tras !uentas por Pagar Parte !te, 0eudas Largo Pla1o TOTAL PASIVO CORRIENTE PASIVO NO CORRIENTE 0eudas a Largo Pla1o Ceneficios #ociales de los Arab, (!A#,) TOTAL PASIVO NO CORRIENTE TOTAL PASIVO 453 -4o -nterior -4o fin Per+odo

PATRIMONIO !apital !apital -dicional 9eser as 9esultado del Per+odo 9esultados -cumulados TOTAL PATRIMONIO TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

F"r,*t" N #9 ESTADO DE GANANCIAS Y PGRDIDAS COMPARATIVO

9DC9.# V(.t*1 N(t*1 - Aerceros - )mpresas Vinculada Otr"1 I.8r(1"1 O-(r*c/".*!(1 - Aerceros - )mpresas Vinculada TOTAL INGRESOS 3RUTOS !ostos de Ventas - Aerceros - )mpresas Vinculada UTILIDAD 3RUTA ;astos de -dministraci"n ;astos de Ventas UTILIDAD OPERATIVA OTROS INGRESOS RGASTOSO :ngresos 6inancieros ;astos 6inancieros .tros :ngresos .tros ;astos 9esultado por )2posici"n a la :nflaci"n RESULT$ ANTES RTIC$ Y DEL IMP$ RENT$ Participaciones y 0educciones :mpuesto a la 9enta RESULT$ ANTES DE PART$ E6T$ :ngresos )2traordinarios ;astos )2traordinarios UTILIDAD RPGRDIDAO DEL E:ERCICIO -4o -nterior -4o fin Per+odo

454

!omentarios sobre las cuentas y la situaci"n real de la )P# al ?@ de 0iciembre de (a4o)

)ducaci"n #anitaria al ?@ de 0iciembre de (a4o)

$ota3 Esta 2n"ormacin debe implementarse en un pla)o no ma*or a dos a9os

:magen :nstitucional al ?@ de 0iciembre de (a4o)

$ota3 Esta 2n"ormacin debe implementarse en un pla)o no ma*or a dos a9os

9elaciones P/blicas y Plan de !omunicaciones al ?@ de 0iciembre de (a4o)

$ota3 Esta 2n"ormacin debe implementarse en un pla)o no ma*or a dos a9os

455

INDICADORES DE PLANES DE DESARROLLO :nformaci"n anual (ue se e2pone en las -udiencias P/blicas, Pgina ceb de la )P# u otro medio

F"r,*t" N 25 M(t*1 )(! P!*. M*(1tr" O-t/,/I*)" *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

Dnidad de medida Y Dnid Dnid Y Dnid Dnid Dnid Dnid Ml Ml Lps Lps #E,EM? Y #E,EM? #E,EM? #E,EM? -4o @ )*ecuc, -4o 2 )*ecuc, -4o ? )*ecuc, -4o I )*ecuc, -4o 5 )*ecuc,

Metas de ;esti"n !obertura de -gua Potable :ncremento de !one2iones de agua potable (J) :ncremento de !one2iones de -lcantarillado (J) Micromedici"n Medidores :nstalados Medidores .perati os Medidores 9eparados Medidores 9eempla1ados :nstalaci"n de tuber+as de agua potable :nstalaci"n de tuber+as de alcantarillado :ncremento de la capacidad de tratamiento de agua potable :ncremento de la capacidad de tratamiento de aguas ser idas Aarifa Promedio de -gua potable :ncremento tarifario Aarifa Promedio de -lcantarillado !osto Promedio -gua Potable !osto Promedio -lcantarillado

-4o Case

Proyec

Proyec

Proyec

Proyec

Proyec

>G? Se re"iere a nuevas cone iones de agua potable * alcantarillado

456

F"r,*t" N 2# Pr"+(ct"1 )(! PMO *! 0# )( D/c/(,&r( )( R*Q"O

$ombre del Proyecto

Aipo (&)

Proyectado Meta 6+sica !osto de :n ersi"n Dnd, !antidad #E,

)*ecutado Meta 6+sica !osto de :n ersi"n Dnd, !antidad #E,

6uente financiamiento

>K? Se9alar3 !gua Potable, alcantarillado u otro.

457

LEY N 29#2F L(+ E ( (1t*&!(c( !* >*ct r*c/7. + >"r,* )( -*8" )( 1(rD/c/"1 )( (.(r8* + 1*.(*,/(.t" -*r* /., (&!(1 )( 1" c",J. Publicada 0> de $o iembre de200& EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA P.9 !D-$A.3 )l !ongreso de la 9ep/blica La dado la Ley siguiente3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PXCL:!-5 La dado la Ley siguiente3 LEY ;UE ESTA3LECE LA FACTURACIN Y FORMA DE PAGO DE SERVICIOS DE ENERGA Y SANEAMIENTO PARA INMUE3LES DE USO COMCN Artc !" #$% O&'(t" )( !* L(+ )l ob*eto de la Ley es establecer el marco normati o para la prestaci"n de ser icios indi iduali1ados de energ+a y saneamiento, para copropietarios de inmuebles con reas de uso com/n, comprendidos en los alcances de la Ley $% 2&@5&, Ley de regulari1aci"n de edificaciones, del procedimiento para la declaratoria de fbrica y del r8gimen de unidades inmobiliarias de propiedad e2clusi a y de propiedad com/n, Artc !" 2$% O&!/8*c/".(1 )( !*1 (,-r(1*1 /.,"&/!/*r/*1 Los inmuebles, cuya construcci"n se inicie a partir de la fec7a de entrada en igencia de la presente norma, deben contar con suministro de agua potable y energ+a indi idual por cada uno de los copropietarios (ue conforman el inmueble, de forma tal (ue la facturaci"n de los ser icios pueda ser indi iduali1ada, Artc !" 0$% S/1t(,* )( >*ct r*c/7. -*r* -*8" )( 1(rD/c/"1 -r"rr*t(*)"1 )l importe del consumo de energ+a y agua potable, por los ser icios comunes de prestaci"n de los mismos, ser prorrateado entre todos los predios conformantes de las unidades inmobiliarias cuyos suministros se encuentren acti os, e incluido en el recibo de pago correspondiente a cada predio, #e proceder de la misma forma en el caso de recuperos o reintegros por error en la facturaci"n o por inadecuada medici"n o utili1aci"n il+cita de energ+a y agua potable, debidamente comprobados ante el organismo regulador pertinente, Artc !" 4$% F"r,* )( -r"rr*t(" )l prorrateo del pago se 7ar conforme al rea construida de cada copropietario, sal o disposici"n distinta del reglamento interno o acuerdo e2preso de la *unta de propietarios, Artc !" 9$% O&!/8*c/".(1 )( !*1 (,-r(1*1 -r(1t*)"r*1 )( 1(rD/c/"1 Las empresas (ue brinden los ser icios de energ+a y saneamiento deben incluir en los recibos de cada predio el importe prorrateado de la facturaci"n correspondiente a los ser icios prestados en reas comunes, conforme a lo se4alado en el art+culo I,
458

Artc !" @$% C"rt( )( 1 ,/./1tr" )l usuario indi idual de los ser icios (ue incumpla con el pago incurre en causal de corte indi iduali1ado de su ser icio, conforme a lo establecido por las normas sectoriales igentes, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA$% )l cumplimiento de la presente Ley para los copropietarios cuyos inmuebles 7an sido construidos antes de la entrada en igencia de la misma, debe ser decidido por la *unta de propietarios del correspondiente inmueble, )n el caso (ue los copropietarios decidan acogerse a la presente Ley, deben poseer, en la actualidad, sistemas indi iduali1ados de medici"n del consumo de los ser icios5 caso contrario, pueden solicitar la indi iduali1aci"n de los mismos a las empresas prestadoras, siempre (ue se cuente con la infraestructura necesaria para ello, SEGUNDA$% Los sectores in olucrados en la prestaci"n de ser icios de energ+a y saneamiento formularn las pol+ticas y mecanismos para promo er la instalaci"n progresi a de sistemas de medici"n indi idual de los ser icios de energ+a y agua potable, DISPOSICIN TRANSITORIA CNICA$% )l Poder )*ecuti o reglamentar la presente Ley con el refrendo del Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y del Ministro de )nerg+a y Minas, en un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as 7biles, contados a partir del d+a siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial T)l PeruanoU, !omun+(uese al se4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los einticuatro d+as del mes de octubre de dos mil siete, LD:# ;.$Q-L)# P.#-0- )OQ-;D:99) Presidente del !ongreso de la 9ep/blica !-9L.# A.99)# !-9. Aercer Vicepresidente del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!P.9 A-$A.3 Mando se publi(ue y cumpla, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los siete d+as del mes de no iembre del a4o dos mil siete, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica J.9;) 0)L !-#A:LL. ;FLV)Q Presidente del !onse*o de Ministros

459

DECRETO SUPREMO N 55@%255F%VIVIENDA A-r (&*. ."r,*1 r(8!*,(.t*r/*1 )( !* L(+ N 29#2F, L(+ E ( (1t*&!(c( !* F*ct r*c/7. + F"r,* )( P*8" )( S(rD/c/"1 )( E.(r8* + S*.(*,/(.t" -*r* I., (&!(1 )( U1" C",J. Publicada el 0J de Mar1o de 200>

EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, mediante la Ley $% 2'@2>, se establece el marco normati o para la 6acturaci"n y 6orma de Pago de #er icios de )nerg+a y #aneamiento para :nmuebles de Dso !om/n, comprendidos en los alcances de la Ley $% 2&@5&, Ley de 9egulari1aci"n de )dificaciones, del Procedimiento para la 0eclaratoria de 6brica y del 98gimen de Dnidades :nmobiliarias de Propiedad )2clusi a y de Propiedad !om/n5 Bue, la 0isposici"n Aransitoria Xnica de la Ley $% 2'@2>, establece (ue el Poder )*ecuti o la reglamentar, con el refrendo del Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y del Ministro de )nerg+a y Minas5 0e conformidad con el inciso > del art+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ as+ como el numeral ? del art+culo @@ de la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o5 DECRETA3 Artc !" #$% A-r"&*c/7. )( ."r,*1 r(8!*,(.t*r/*1 Por el presente 0ecreto #upremo se aprueban las normas reglamentarias de la Ley $% 2'@2>, Ley (ue establece la 6acturaci"n y 6orma de Pago de #er icios de )nerg+a y #aneamiento para :nmuebles de Dso !om/n, Artc !" 2$% A!c*.c(1 )l presente dispositi o ser aplicable para los copropietarios de inmuebles ba*o el r8gimen de propiedad e2clusi a y propiedad com/n5 comprendidos en el art+culo 2 de la Ley $% 2'@2>, tales como edificio multifamiliar, compuesto por secciones de dominio pri ado y bienes y ser icios de dominio com/n5 con*unto residencial en base a edificios multifamiliares, pudiendo incluir i iendas unifamiliares, )n los casos de inmuebles comprendidos en la Primera 0isposici"n !omplementaria de la Ley $% 2'@2>, construidos antes de la entrada en igencia del presente dispositi o, la Junta de Propietarios podr decidir acogerse al sistema indi iduali1ado de medici"n del consumo de los ser icios, siempre y cuando se cuente con la infraestructura necesaria para tal efecto, debiendo seguir los procedimientos y trmites de Ley para obtener las autori1aciones municipales (ue correspondanJ2,

Artc !" 0$% U&/c*c/7. )( !*1 c".(M/".(1 )",/c/!/*r/*1 Las edificaciones ba*o el r8gimen de propiedad e2clusi a y propiedad com/n, debern contar con un rea especialmente 7abilitada para la instalaci"n de los medidores para los
J2

Ae2to igente seg/n el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@@<200'<V:V:)$0-, publicado el 22 mayo 200',

460

suministros de agua potable y energ+a, la misma (ue deber estar ubicada en lugares de fcil J? acceso (ue posibilite su lectura sin tener (ue ingresar a la edificaci"n, Artc !" 4$% A)E /1/c/7. ( I.1t*!*c/7. )( ,()/)"r(1 La ad(uisici"n e instalaci"n de los medidores para cada secci"n de propiedad e2clusi a (medidor indi idual) ser financiada por el respecti o propietario, correspondiendo a la respecti a Junta de Propietarios financiar los medidores para los ser icios de dominio com/n (medidor general), La ad(uisici"n e instalaci"n efecti a corresponde a las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y energ+a en adelante )P#, - efectos de facilitar la lectura y facturaci"n del consumo, se preferir la ad(uisici"n e instalaci"n de medidores (ue permitan la lectura remota u otra modalidad de /ltima JI generaci"n tecnol"gica, tanto en los medidores indi iduales como para los generales, Artc !" 9$% L(ct r* )( ,()/)"r(1 Las )P# efectuarn la lectura de los medidores indi iduales y medidores generales, debiendo comunicar oportunamente a la Junta de Propietarios el cronograma de las fec7as de lectura mensuales a fin de (ue se le otorguen las facilidades (ue fueran necesarias, Artc !" @$% F*ct r*c/7. )n la facturaci"n mensual las )P# detallarn el olumen e importe del consumo indi idual de cada secci"n de propiedad e2clusi a, adicionando y detallando el olumen e importe prorrateado del consumo de los ser icios comunes, )l olumen correspondiente a los ser icios comunes ser prorrateado entre todas las secciones de propiedad e2clusi a, en funci"n al rea construida de cada secci"n sal o disposici"n distinta del 9eglamento :nterno de la )dificaci"n o -cuerdo )2preso de la respecti a Junta de Propietarios, pudi8ndose adoptar alguno de los siguientes criterios3 i) Partes iguales, ii) Proporcional al consumo o iii) !ual(uier otra modalidad acordada por la Junta de Propietarios,J5 Artc !" 7$% C"rt( )( 1 ,/./1tr" )n los casos de incumplimiento de pago de dos (2) recibos consecuti os de consumo mensual o uno (@) de cr8dito encido, las )P# efectuarn el corte del suministro o el cierre del ser icio indi idual, seg/n corresponda, de cada secci"n de dominio pri ado, Luego de efectuado el corte del suministro o el cierre del ser icio, seg/n corresponda, las )P# seguirn emitiendo el recibo correspondiente al monto prorrateado de los ser icios comunes, ms el cargo m+nimo mensual, Artc !" F$% R(1"! c/7. )(! c".tr*t" )( 1 ,/./1tr" Aratndose de los inmuebles a (ue se refiere la Ley $% 2'@2>, cuando la situaci"n de corte a (ue se refiere el art+culo anterior contin/e por un per+odo superior a seis (J) meses, se resol er el contrato de suministro y el predio (uedar sin cone2i"n, La cuota por ser icios comunes asociada a dic7o contrato ser redistribuida entre los dems usuarios, sal o (ue la Junta de Propietarios 7aya acordado pre iamente, y comunicado a las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento y energ+a, (ue la cuota por ser icios comunes asociada a contratos resueltos ser pagada por el respecti o propietario,

J? JI

Ae2to igente seg/n art+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@@<200'<V:V:)$0-, publicado el 22 de Mayo 200', Ae2to igente seg/n art+culo @ del 0ecreto #upremo $% 0@@<200'<V:V:)$0-, publicado el 22 de Mayo de 200', J5 Ae2to igente seg/n art+culo del 0ecreto #upremo $% 0@@<200'<V:V:)$0-,publicado el 22 de Mayo de 200' 461

Artc !" 9$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y por el Ministro de )nerg+a y Minas, D/1-"1/c/7. C",-!(,(.t*r/* Tr*.1/t"r/* C./c*$% La #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-## y el .rganismo #uper isor de la :n ersi"n en )nerg+a y Miner+a < .#:$)9;M:$, adecuarn sus procedimientos internos a fin de dar cumplimiento a las disposiciones del presente 0ecreto #upremo en el pla1o no mayor de sesenta (J0) d+as calendario de publicado el presente 0ecreto #upremo, DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA C./c*$% 08*ase sin efecto todas las normas (ue se opongan a lo dispuesto en el presente 0ecreto #upremo, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los cinco d+as del mes de mar1o de dos mil oc7o, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica )$9:BD) !.9$)J. 9-Ma9)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento JD-$ V-L0:V:- 9.M)9. Ministro de )nerg+a y Minas

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DECRETO SUPREMO N 5#4%255F%VIVIENDA A-r (&*. Pr"c()/,/(.t" S/,-!/>/c*)" -*r* !* A-r"&*c/7. )( !* F7r, !* T*r/>*r/* -*r* !"1 Pr"+(ct"1 )( I.D(r1/7. A t"1"1t(./&!(1 Publicado el @> de -bril de 200> EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA

CONSIDERANDO= Bue, el art+culo ? de la Ley $o, 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, declara a los ser icios de saneamiento como ser icios de necesidad y utilidad p/blica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente5 Bue, por su naturale1a y por el impacto en la poblaci"n y en su bienestar, las obras p/blicas de infraestructura inculadas a los ser icios de saneamiento deben ser efectuadas en pla1os acordes con la finalidad de protecci"n a la salud de la poblaci"n y del medio ambiente5 Bue, el art+culo ?' de la Ley $o, 2J??> antes citada, establece (ue e2cepcionalmente pueden modificarse las f"rmulas tarifarias antes del t8rmino de su igencia, cuando e2istan ra1ones fundadas sobre cambios importantes en los supuestos efectuados para su formulaci"n5 Bue, de modo concordante, el art+culo @0? del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $o, 02?<2005< V:V:)$0- y modificado por el 0ecreto #upremo $o, 002<200><V:V:)$0-, prescribe (ue pueden producirse re isiones e2traordinarias de las f"rmulas tarifarias y del plan maestro optimi1ado y sus metas de gesti"n, antes del t8rmino de su igencia, cuando e2istan ra1ones fundadas sobre cambios importantes en los supuestos efectuados para su formulaci"n, (ue originen la ruptura del e(uilibrio econ"mico financiero, o sean consecuencia de un adelanto en la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n pre istos en el plan maestro optimi1ado para los siguientes (uin(uenios5 Bue, resulta imperati o brindar a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-## las 7erramientas necesarias a fin de atender los re(uerimientos de in ersi"n del sector saneamiento al ms bre e pla1o, puesto (ue las acciones e2cepcionales (ue pudieran adoptarse a efectos de enfrentar la problemtica del sector saneamiento no sern eficaces, si no se encuentran acordes con los aspectos concernientes a la fi*aci"n tarifaria a cargo de dic7a entidad5 Bue, es inter8s del )stado en concordancia con el Plan $acional de #aneamiento 200J < 20@5 aprobado por 0ecreto #upremo $o, 00&<200J<V:V:)$0-, ampliar la cobertura de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, para me*orar la calidad de ida de la poblaci"n5 Bue, conforme lo establece el art+culo > de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento en menci"n, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, actuar como organismo rector en los asuntos referentes a los ser icios de saneamiento y formular las pol+ticas y dictar las normas para la prestaci"n de los mismos5

463

Bue, asimismo, de acuerdo a lo establecido en el art+culo @@ del Ae2to Dnico .rdenado del 9eglamento antes referido, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en su calidad de ente rector del )stado en los asuntos referentes al #ector #aneamiento, normar las acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue corresponda, as+ como promo er la participaci"n del sector pri ado en el sector5 Bue, de acuerdo a su Ley de .rgani1aci"n y 6unciones aprobada por Ley $o, 2&&'2, compete al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, dictar normas de alcance nacional en materia de saneamiento y super isar su cumplimiento, teniendo como isi"n me*orar las condiciones de ida de la poblaci"n, facilitando su acceso a ser icios bsicos de saneamiento, y fomentando la participaci"n de las iniciati as e in ersi"n pri ada en la ampliaci"n de la cobertura y desarrollo de nue a infraestructura5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral >) del art+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, y en el numeral ? del art+culo @@ de la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o5 DECRETA3 Artc !" #$% O&'(t" -pru8base el Procedimiento #implificado para la -probaci"n de la 6"rmula Aarifaria para los Proyectos de :n ersi"n -utosostenibles, (ue in olucren la prestaci"n de ser icios de saneamiento, la e*ecuci"n de obras p/blicas de infraestructura yEo la reali1aci"n de acti idades inculadas a dic7os ser icios, y (ue estn contempladas en los alcances del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2$% A!c*.c( )(! -r"c()/,/(.t" 1/,-!/>/c*)" Los Proyectos de :n ersi"n -utosostenibles comprendidos en los alcances del presente dispositi o son3 a, Proyectos contemplados en el plan maestro optimi1ado < PM. igente de las )mpresas Prestadoras de #er icios de #aneamiento < )P#, cuya e*ecuci"n re(uiera ser adelantada o re(uiera modificaci"n del incremento tarifario aprobado, b, Proyectos originados a tra 8s del mecanismo de iniciati as pri adas, c, Modificaciones o actuali1aciones de los proyectos de in ersi"n contemplados en los literales precedentes, en lo concerniente a los montos de in ersi"n, operaci"n y mantenimiento, Artc !" 0$% I./c/" )(! -r"c()/,/(.t" 1/,-!/>/c*)" )l procedimiento a (ue se refiere el presente 0ecreto #upremo se inicia con la solicitud (ue deber efectuar la )P# correspondiente a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-## con la propuesta de incorporaci"n o adelanto en la e*ecuci"n de determinados proyectos de in ersi"n y la modificaci"n de sus f"rmulas tarifarias aprobadas, La modificaci"n de las tarifas se efectuar en funci"n a las necesidades de financiamiento re(ueridas para la e*ecuci"n de los proyectos in olucrados en la modificaci"n,

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Artc !" 4$% S"!/c/t ) )( *-!/c*c/7. *! -r"c()/,/(.t" 1/,-!/>/c*)" La solicitud a (ue se refiere el art+culo precedente deber acompa4ar la siguiente documentaci"n3 a, )l plan de in ersiones, el estado de ganancias y p8rdidas y el flu*o de ca*a proyectados para el per+odo de e*ecuci"n de los proyectos in olucrados en la solicitud, b, Los desembolsos estimados a efectuar en el marco de los proyectos de in ersi"n a (ue se refiera la solicitud, c, )l plan de incrementos tarifarios progresi os (ue se relaciona a los documentos mencionados anteriormente, d, Las metas de gesti"n deri adas de los proyectos de in ersi"n a (ue se comprometer la )P#, e, )n el caso de proyectos de in ersi"n pri ada, se deber acompa4ar adems la fic7a de proyecto (ue como -ne2o forma parte del presente dispositi o, Artc !" 9$% I.cr(,(.t"1 T*r/>*r/"1 )n base a la documentaci"n entregada por la )P#, la #D$-## determinar los incrementos tarifarios necesarios, los (ue sern de aplicaci"n progresi a, pudiendo ser aplicados durante el periodo constructi o o pre<operati o, $o obstante, en el caso de contratos de concesi"n los desembolsos al concesionario estarn su*etos a la puesta en marc7a de los proyectos, )n los contratos de concesi"n debern incluirse disposiciones (ue permitan a*ustar los desembolsos referidos a la remuneraci"n por in ersi"n referencial, 7asta un m2imo del @0Y, )n estos casos, #D$-## aprobar el impacto tarifario (ue genere este a*uste, Los incrementos tarifarios podrn ser aplicados en un pla1o de cinco (5) a4os o, en su caso, permanecern igentes incluso si para su aplicaci"n se re(uiere ms de un (uin(uenio tarifario, )stos incrementos se aplicarn a partir del primer ciclo de facturaci"n siguiente a la fec7a de entrada en igencia de la tarifa aprobada, )n caso los incrementos tarifarios se efect/en en el marco de un (uin(uenio tarifario en curso, podrn utili1arse los diagn"sticos y anlisis de demanda y oferta (ue sir ieron de base para la determinaci"n de las f"rmulas tarifarias aprobadas, !aso contrario, la )P# deber *ustificar los cambios propuestos, -simismo, el Plan Aarifario para el siguiente (uin(uenio deber considerar los desembolsos establecidos en los contratos de concesi"n, )n los casos de proyectos de in ersi"n pri ada, el in ersionista pri ado deber cumplir las metas de gesti"n establecidas en los respecti os contratos, no si8ndole e2igible el cumplimiento de las metas de gesti"n de la )P# para la aplicaci"n de los incrementos tarifarios, Artc !" @$% D(t(r,/.*c/7. )( !"1 I.cr(,(.t"1 T*r/>*r/"1 La #D$-## utili1ar los flu*os de ca*a proyectados (ue incluyan los pagos de los desembolsos programados para financiar las in ersiones y los costos de operaci"n y mantenimiento de los proyectos de in ersi"n materia de la solicitud para la determinaci"n de los clculos de los incrementos tarifarios, )n el caso de los proyectos de in ersi"n pri ada, la #D$-## utili1ar los alores determinados por la entidad del )stado (ue tenga a su cargo la promoci"n de in ersi"n pri ada de los proyectos in olucrados en la solicitud, en base a un anlisis econ"mico < financiero del mismo, (ue 7aya encargado dic7a entidad, Artc !" 7$% F7r, !* T*r/>*r/* (. Pr"+(ct"1 )( I.D(r1/7. Pr/D*)* )n los proyectos de in ersi"n pri ada, la f"rmula tarifaria inicial deber permitir (ue la )P# genere los ingresos suficientes para poder 7acerse cargo de la remuneraci"n por in ersi"n
465

(9P:) y la remuneraci"n por operaci"n y mantenimiento (9PM.) del proyecto, de acuerdo a lo establecido en los respecti os contratos, La f"rmula tarifaria final se fi*ar a*ustando el plan de incrementos tarifarios proyectados a (ue se refiere el literal c) del art+culo I del presente 0ecreto #upremo, en funci"n a3 - La oferta final ganadora del concurso o licitaci"n correspondiente5 o, - La oferta contenida en la iniciati a pri ada ad*udicada directamente / otra modalidad permitida por Ley5 o - Los costos de in ersi"n, u operaci"n y mantenimiento no pre istos yEo no identificados en la documentaci"n ane2a a la solicitud a (ue se refiere el art+culo I precedente, los (ue sern *ustificados de acuerdo a los costos finales aprobados por la entidad del )stado (ue tenga a su cargo la promoci"n de in ersi"n pri ada de los proyectos in olucrados en la solicitud, Artc !" F$% A )/(.c/* PJ&!/c* La #D$-## con ocar a una (@) audiencia p/blica de acuerdo a lo dispuesto en la Ley $o, 2&>?>, Ley de Aransparencia y #implificaci"n de los Procedimientos 9egulatorios de Aarifas5 dic7a audiencia deber reali1arse en un pla1o no mayor a cuarenta y cinco (I5) d+as calendario contados desde la presentaci"n de la solicitud por parte de la )P#, Artc !" 9$% C".1t/t c/7. )( F/)(/c",/1"1 Los recursos pro enientes de los incrementos tarifarios relacionados a los proyectos de in ersi"n pri ada materia del procedimiento simplificado, sern entregados por la )P# a un 6ideicomiso en -dministraci"n cuya operati idad y mane*o de fondos sern especificados en el !ontrato de 6ideicomiso de cada proyecto, y (ue ser celebrado entre la )P#, el in ersionista pri ado (uien podr actuar como fideicomitente yEo como fideicomisario seg/n el caso, el )stado y el fiduciario,

Artc !" #5$% I.*-!/c*c/7. )( ."r,*1 $o sern de aplicaci"n al procedimiento simplificado establecido en el presente 0ecreto #upremo todas a(uellas disposiciones (ue se opongan a las materias en 8l reguladas, Artc !" ##$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los diecisiete d+as del mes de abril del a4o dos mil oc7o,

-L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica )$9:BD) !.9$)J. 9-Ma9)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

466

ANE6O DETALLE DE FICHA DE PROYECTOS DE INVERSION PRIVADA AUTOSOSTENI3LES #$ N",&r( )(! Pr"+(ct"= :ndicar el nombre asignado al Proyecto 2$ L"c*!/)*)KD/1tr/t"= :ndicar la ubicaci"n del Proyecto, 0$ O&'(t/D"1= 0escribir el ob*eto central o prop"sito del Proyecto, 4$ D(1cr/-c/7. )(! Pr"+(ct"= 9eali1ar una bre e rese4a del Proyecto 9$ D(1cr/-c/7. )( !* I.>r*(1tr ct r*= 5.1 5.2 S/1t(,*= -gua potableErecolecci"nEtratamiento de aguas residuales C",-".(.t(K-r"c(1"= captaci"n (supEsub)E pretratamientoE transporte de agua crudaE tratamientoE almacenamientoE estaci"n de bombeo de aguaE distribuci"n (prim<sec3 l+neas, cone2iones, piletas, sistema condominial, surtidores)Emicromedici"nEredes de recolecci"nEtratamiento de aguas ser idas (primarioEsecundario) D(1cr/-c/7. )( "&r*1 -"r c*)* c",-".(.t(= )nerg+a E insumos E personal E e(uipos E infraestructuraEgastos administrati os, M".t" (1t/,*)" )( /.D(r1/7.,

5.3

5.4

@$ C*r*ct(r1t/c*1 )( !* I.D(r1/7.= 6.1 6.2 6.3 6.4 T/-" )( "&r*= ampliaci"nE me*oramientoE reno aci"nE M:. U./)*)= mlEunid, C*.t/)*)= F(cL* (1t/,*)* )( /./c/" )( "&r*= indicar la fec7a en la cual se estima (ue se iniciarn las obras D r*c/7. (1t/,*)* )( !* "&r*= indicar el pla1o estimado para la e*ecuci"n de la obra AQ" )( /./c/" )( "-(r*c/7. Rc".t*)" * -*rt/r )(! /./c/" )( !* "&r*O= indicar el a4o en el cual se estima (ue se iniciar la operaci"n, D r*c/7. )(! c".tr*t" )( -*rt/c/-*c/7. )(! 1(ct"r -r/D*)"= indicar el pla1o total de igencia del contrato de participaci"n del sector pri ado,

6.5

6.6

6.7

7$ E1t/,*)"1 )( C"1t"1 )/r(ct"1 )( I.D(r1/7.=

467

:ndicar el alor estimado para los costos directos del Proyecto, F$ E1t/,*)"1 )( c"1t"1 /.)/r(ct"1 )( /.D(r1/7.= :ndicar el alor estimado para los costos indirectos de :n ersi"n del Proyecto3 ;astos generales, impre istos, utilidad, 9$ E1t/,*)"1 )( c"1t"1 )( "-(r*c/7. + ,*.t(./,/(.t"= :ndicar los costos incurridos desagregados en personal, energ+a, insumos, entre otros, #5$ R(tr/& c/7. *! I.D(r1/"./1t* #5$# R(, .(r*c/7. -"r I.D(r1/7. RRPIO La 9P: retribuye por la in ersi"n e*ecutada entre otros por concepto de .bras y e(uipamiento, as+ como la elaboraci"n de todos los estudios, obtenci"n de autori1aciones, licencias, permisos y ser idumbres necesarias y super isi"n de obras (ue re(uiera el Proyecto, R(, .(r*c/7. -"r O-(r*c/7. + M*.t(./,/(.t" RRPMOO La 9PM. retribuye por los egresos por todo concepto de la operaci"n y mantenimiento de )l Proyecto,

#5$2

##$ O&1(rD*c/".(1

468

RESOLUCIN VICEMINISTERIAL N 554%255F%VIVIENDAKVMCS A-r (&*. M*rc" C".c(-t *! )(! S"-"rt( F/.*.c/(r" )(! S/1t(,* )( F"rt*!(c/,/(.t" )( C*-*c/)*)(1 )(! S & S(ct"r S*.(*,/(.t" Lima, 2> de no iembre de 200>, CONSIDERANDO= Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento es el ente rector del )stado en los asuntos Vi ienda, Drbanismo, 0esarrollo Drbano, !onstrucci"n de :nfraestructura y #aneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma y super isa, y en su caso e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, conforme al literal a) del art+culo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $o, 02?<2005< V:V:)$0-, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, el art+culo 2' del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $o, 002<2002< V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $o, 0I5<200J<V:V:)$0-, establece (ue el Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, es el "rgano encargado de formular y adoptar las pol+ticas generales en materia de construcci"n de infraestructura y saneamiento5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $o, 00&<200J<V:V:)$0- se aprob" el Plan $acional de #aneamiento 200J < 20@5 -gua es Vida, el cual 7a reconocido al fortalecimiento de capacidades como una estrategia principal para la moderni1aci"n del sector #aneamiento5 Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $o, @''<200J<V:V:)$0- se declar" de inter8s sectorial la creaci"n del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades (#6!) para el sector #aneamiento encargndose a la 0irecci"n $acional de #aneamiento, del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, elaborar la propuesta para su implementaci"n5 Bue, mediante 9esoluci"n 0irectoral $o, 0??<200&<V:V:)$0-EVM!#<0$# se aprobaron los Lineamientos de Pol+tica y el Marco !onceptual del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades (#6!) para el sector #aneamiento, as+ como el 9eglamento de !onformaci"n y 6uncionamiento del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el sector #aneamiento, en el cual se defini" (ue la estructura de la organi1aci"n del #6! estar+a conformada por el !omit8 $acional, el !oordinador del #istema y las !omisiones A8cnicas5

Bue, con la instalaci"n del !omit8 $acional reali1ada el @? de mayo de 200>, se inicia la estructuraci"n de una amplia red de instituciones p/blicas y pri adas (ue se pondrn al ser icio del fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento5 asimismo el aludido !omit8 en su primera sesi"n del 0? de *unio del mismo a4o, aprob" el Plan )strat8gico del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades (#6!), el cual pre 8 la elaboraci"n de un Plan 6inanciero (ue asegure la sostenibilidad del financiamiento del #6! en el largo pla1o5
469

Bue, mediante :nforme $o, 0'J<200><V:V:)$0-EVM!#<0$#, la 0irecci"n $acional de #aneamiento recomienda formali1ar la iabilidad del Marco !onceptual del #oporte 6inanciero del #6!, para iniciar la gesti"n de los respecti os recursos financieros, as+ como la aprobaci"n de dic7o instrumento de gesti"n, mediante la correspondiente 9esoluci"n Viceministerial5 Bue, en ese conte2to resulta necesario contar con el marco de referencia para solicitar y gestionar la asignaci"n de recursos financieros (ue asegure la sostenibilidad y el financiamiento del #6!5 0e conformidad con las facultades y atribuciones conferidas en la Ley $o, 2&&'2 < Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $o, 002<2002<V:V:)$0-, modificado 0ecreto #upremo $o, 0I5<200J<V:V:)$0-5 SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar el Marco !onceptual del #oporte 6inanciero del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades del #ubsector #aneamiento (#6!), cuyo te2to forma parte integrante de la presente resoluci"n, Artc !" 2$% )ncargar a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, la implementaci"n de dic7o Marco !onceptual del #oporte 6inanciero del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades (#6!), 9eg+strese y comun+(uese

470

MARCO CONCE)TUAL DEL SO)ORTE 3INANCIERO DEL SISTEMA DE 3ORTALECIMIENTO DE CA)ACIDADES DEL SUBSECTOR SANEAMIENTO 4S3C5

Consu&tores Ro.erto Urruna+a 6os7 Luis Boni-a8

A+osto, $//9

471

C".t(./)" :ntroducci"n ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, @, #istema financiero ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1.1 )s(uema<conceptual ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1.2 6uentes de financiamiento y de recursos 7umanos ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1.3 Los e*es del plan financiero del #6! y sus inculaciones ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1.4 Mecanismos de asignaci"n de recursos ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1.4.1 9ecursos del 6ondo Pri ado ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1.4.2 9ecursos p/blicos ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2, -cti idades pre<operati as ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2.1 -cti idades pre<operati as de la coordinaci"n del #6! ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2.2 -cti idades pre<operati as del 6ondo Pri ado ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2.3 !ronograma ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ?, Magnitud de recursos ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 3.1 )tapa pre<operati a ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 3.2 )tapa operati a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, I, 9ecomendaciones para la implementaci"n del sistema financiero del #6! -ne2o @3 )2periencia internacional ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, -ne2o 23 9esumen de entre istas ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, -ne2o ?3 9esumen de comentarios en los talleres,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, I.tr") cc/7. 0e acuerdo al 0#<002<2002<V:V:)$0-, corresponde a la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#) promo er la asistencia t8cnica, la capacitaci"n, la in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica y la educaci"n sanitaria, seg/n lo establecido en el reglamento de organi1aci"n y funciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (MV!#)< )n ese conte2to se cre" y est en pleno desarrollo el #istema de 6ortalecimiento de !apacidades (#6!) para el #ubsector #aneamientoJJ, La creaci"n del #6! responde a la necesidad de desarrollar las capacidades a tra 8s de una red integrada por instituciones p/blicas y pri adas, #u prop"sito es fortalecer las capacidades de las instituciones y personas inculadas al subsector de saneamiento y, a tra 8s de ello, contribuir al desarrollo sostenible de los ser icios de saneamiento en el Per/J&, #u misi"n se define de la siguiente manera3 M)l #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el subsector de saneamiento es una red de instituciones y organi1aciones con conocimientos, e2periencias y recursos (ue aportan al fortalecimiento de capacidades en el subsector de saneamiento y por tanto su prop"sito es fortalecer las capacidades de las instituciones y personas (ue conforman el subsector de saneamientoMJ>,
9esoluci"n Ministerial $V @''<200J<V:V:)$0-, (ue declara de inter8s sectorial la creaci"n #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento, J& Marco conceptual del sistema de fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento, 0irecci"n $acional de #aneamiento, 200&, J> Plan estrat8gico 200><20@5 del #istema $acional de 6ortalecimiento de !apacidades (#$6!) del #ubsector de #aneamiento, 0irecci"n $acional de #aneamiento, 200>
472
JJ

)l #6! cuenta actualmente con un !oordinador asignado a la .ficina de -sesor+a A8cnica de la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#), seg/n lo normado en la 9esoluci"n 0irectoral $V 0?2<200&<V:V:)$0--EM!#<0$#, -simismo, el #6! cuenta con los documentos MLineamientos de Pol+tica para el 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector de #aneamientoM, MMarco conceptual del sistema de fortalecimiento de capacidades en agua y saneamientoM y M9eglamento de !onformaci"n y 6uncionamiento del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamientoM, todos ellos aprobados mediante la 9esoluci"n 0irectoral $V 0??<200&<V:V:)$0-EVM!#<0$#, )n estos documentos se precisan, entre otras consideraciones, la estructura del #6! (!omit8 $acional, !oordinador del #istema y !omisiones A8cnicas) y las funciones de cada estamento, as+ como los nodos o programas (!apacitaci"n, -sistencia A8cnica e :nno aci"n y Aransferencia Aecnol"gica), -dicionalmente, el #6! cuenta tambi8n con el MPlan de -cci"n para el 6ortalecimiento de !apacidades en el conte2to de la implementaci"n del Programa -gua Para Aodos y el #7oc= de :n ersiones (Plan 6.!-#)M, el MPlan estrat8gico 200><20@5 del #istema $acional de 6ortalecimiento de !apacidades (#6!) del subsector de saneamientoM, y la 0$# se encuentra pr"2ima a completar el Plan .perati o 200> del #6!, )l Plan 6.!-# es un instrumento de gesti"n del #6! para promo er la inno aci"n, el fortalecimiento de las capacidades institucionales con un enfo(ue integral y la promoci"n de una cultura del agua, en el mbito del Programa -gua para Aodos (P-PA) y el #7oc= de :n ersiones lle ados a cabo por el ;obierno $acional, )l principal ob*eti o del Plan 6.!-# es acompa4ar la implementaci"n del P-PA y el #7oc=<de<in ersiones para atender las<demandas de capacidades de corto pla1o (dos a4os) y de mediano pla1o (cinco a4os) de los actores (ue inter ienen en el ciclo del proyecto de in ersi"n de tales programas, )l prop"sito es me*orar la e*ecuci"n de las in ersiones y su sostenibilidad, )l Plan 6.!-# propone posteriormente iniciar un proceso de elaboraci"n y aplicaci"n de instrumentos y de estrategias (ue contribuyan al desarrollo del #6!, )n otras palabras, el Plan 6.!-# resuel e un problema urgente del sector y luego se inserta como un elemento ms del #6!, Labi8ndose dado pasos importantes y con la base normati a del #6!, el gran desaf+o actual es su implementaci"n, Para ello, la 0$#<7a elaborado el Plan )strat8gico (ue define cinco lineamientos estrat8gicos con sus respecti os ob*eti os y acciones generales, (ue permitirn orientar y planificar las acti idades del #6!, )stos lineamientos son3 0esarrollo articulado de la oferta, .rgani1aci"n de la demanda, -rticulaci"n de la oferta y la demanda, ;esti"n de conocimientos y comunicaci"n, ;eneraci"n de un conte2to propicio para la aplicaci"n de capacidades,

#in embargo, la implementaci"n del #6! re(uiere recursos financieros asignados en el presupuesto de la 0$# y de otras instituciones p/blicas y pri adas relacionadas con el sector, Para esto, el Plan )strat8gico 7a pre isto la elaboraci"n de un Plan 6inanciero para asegurar la sostenibilidad del financiamiento del #6! en el largo pla1o, -mbos instrumentos de planificaci"n constituyen el sustento para solicitar y gestionar la asignaci"n de recursos financieros para el #6!, )n este sentido, el ob*eti o general del presente estudio es proponer el plan financiero del #6! (ue permita e*ecutar los programas de fortalecimiento de capacidades, a partir de las normas

473

emitidas para el funcionamiento del #6!, Para ello, este documento se di ide en ? cap+tulos, adems de la presente introducci"n, )n el primer cap+tulo se presenta el sistema financiero, (ue incluye el dise4o conceptual y 2 de los ob*eti os espec+ficos de los t8rminos de referencia3 las fuentes de financiamiento disponibles y los mecanismos de asignaci"n de recursos, )n el segundo cap+tulo se atiende otro de los ob*eti os espec+ficos de los t8rminos de referencia, (ue es el detalle de las acti idades de la etapa pre<operati a, Por /ltimo, en el tercer cap+tulo se presenta un presupuesto de los recursos re(ueridos, tanto en las acti idades pre<operati as como en los ? primeros a4os de las acti idades operati as, con lo (ue se cumple el cuarto ob*eti o espec+fico de los t8rminos de referencia, Para cumplir con los ob*eti os del estudio se 7a recurrido a ? 7erramientas metodol"gicas, )n primer lugar, se 7a re isado las normas y estudios e2istentes sobre el #6!, as+ como las e2periencias de programas de fortalecimiento de capacidades en otras realidades, )n segundo lugar, se 7a dise4ado una entre ista estructurada y se 7a sostenido reuniones con funcionarios de di ersas instituciones, para recoger sus impresiones sobre el #6! y sobre el es(uema conceptual planteado por los consultores, )n tercer lugar, se 7a participado de arios talleres para presentar los a ances del estudio y recibir comentarios para su enri(uecimiento, - partir de todo esto, y de las di ersas reuniones de coordinaci"n con el e(uipo de la 0$# y ;AQ, los consultores 7an reali1ado el traba*o de gabinete para producir el presente documento,

#$ S/1t(,* >/.*.c/(r" #$#$ E1E (,* c".c(-t *! )l plan financiero del #6! debe contemplar el financiamiento tanto de los programas de fortalecimiento de capacidades como de la estructura institucional para la gesti"n del propio sistema, en particular la unidad de coordinaci"nJ', La estructura de financiamiento (ue se propone in olucra recursos dom8sticos (p/blicos y pri ados) y e2ternos, de acuerdo al siguiente es(uema3 C *)r" NA # E1tr ct r* )( >/.*.c/*,/(.t"
Act/D/)*) !oordinaci"n del sistema Programas de fortalecimiento de capacidades R(c r1"1 -J&!/c"1 Presupuesto del MV!# Presupuesto del MV!#, de ;obiernos 9egionales y Locales y de )P# )mpresas con responsabilidad social !ooperaci"n internacional R(c r1"1 -r/D*)"1 R(c r1"1 (Mt(r."1

#eg/n el cuadro anterior es claro (ue el financiamiento de la unidad de coordinaci"n del #6!, (ue se ubica en la 0$#, debe reali1arse con recursos del MV!#, )n tal sentido, se espera el compromiso del gobierno mediante la creaci"n

J'

Las otras instancias definidas en el 9eglamento de !onformaci"n y 6uncionamiento del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ector de #aneamiento, como el !omit8 $acional y las !omisiones A8cnicas, contarn con el apoyo de la Dnidad de !oordinaci"n, 474

de una partida presupuestal para tales efectos, (ue incluya el personal de esta &0 unidad y los gastos de funcionamiento , Para los programas de fortalecimiento de capacidades se incluyen otras fuentes de recursos, adems de lo (ue pueda aportar el MV!#, La propuesta es mane*ar los recursos para este fin ba*o 2 mbitos (ue guarden relaci"n entre s+3 i, 6ondo Pri ado, (ue aglutine tanto los recursos pri ados como los recursos e2ternos y los ponga en un fideicomiso, $aturalmente, el fiduciario deber ser una instituci"n financiera de reconocido prestigio y con gran e2periencia en el mbito local&@,

ii, 9ecursos p/blicos, (ue complementen el financiamiento otorgado por el 6ondo Pri ado, La participaci"n de algunas empresas pri adas en el 6ondo podr+a lograrse promocionando la 9esponsabilidad #ocial )mpresarial, Probablemente, la mayor posibilidad de 82ito estar+a entre las empresas mineras (ue estn interesadas en me*orar su imagen con las comunidades en donde operan, Para ello, podr+an dedicar parte de los recursos del -porte Voluntario para el fortalecimiento de capacidades de las comunidades (ue luego les permita 7acer buen uso de los recursos del canon, destinados a proyectos de in ersi"n, -7ora bien, mientras el 6ondo Pri ado se dedicar a financiar la oferta del fortalecimiento de capacidades, es decir, un porcenta*e de los costos en los (ue incurren las instituciones (ue ofrecen los ser icios correspondientes5 los recursos p/blicos se dedicarn a financiar la demanda (ue no est8 en condiciones de pagar por los programas, es decir a a(uella poblaci"n y funcionarios de las instituciones (ue re(uieren el fortalecimiento de capacidades y no pueden financiarlo, Las ra1ones para contar con un 6ondo y su respecti o fideicomiso son las siguientes3 !ontar con autonom+a y transparencia en su funcionamiento, .rdenar la cooperaci"n t8cnica y financiera actualmente dispersa, 6acilitar la aplicaci"n de un sistema de incenti os&2, 9educir los costos de transacci"n y apro ec7ar la e2istencia de una instituci"n, especiali1ada, !rear una canasta de recursos&?, 9ecoger la e2periencia nacional e internacional&I,

Mobiliario e(uipos, pasa*es y iticos dentro del pa+s y gastos menores para<fotocopias y reuniones de las otras instancias del #6! (!omit8 $acional de !omisiones A8cnicas), &@ !on la finalidad de enfrentar ba*os costos de administraci"n, la elecci"n del fiduciario deber+a basarse en un concurso en el (ue el factor de competencia sea la menor comisi"n ofertada por los participantes, &2 )ste aspecto se precisa en la secci"n de mecanismos de asignaci"n de recursos, &? )sto es consistente con la ad7esi"n del pa+s a la T0eclaraci"n de ParisU, a partir del 6oro de -lto $i el sobre )ficacia de la -yuda reali1ado en dic7a ciudad en mar1o de 2005, por medio del cual se comprometi" al me*oramiento y armoni1aci"n de procedimientos para gestionar ms eficientemente los recursos de la !ooperaci"n :nternacional, Aomado la 0efensor+a del PuebloM5 la canasta de fondos en defensor+a del PuebloU, @> de abril de 200>, &I -lgunas de las cuales se resumen en el -ne2o @, 475

&0

0el mismo modo, las ra1ones para (ue el 6ondo sea pri ado y no p/blico ni mi2to son las siguientes3 0arle aun mayor transparencia y autonom+a, -gili1ar la toma de decisiones y los procedimientos administrati os, !on ocar ms fcilmente la participaci"n de recursos del sector pri ado, 0e*ar fuera los recursos p/blicos (ue complicar+an la operaci"n del 6ondo,

)l 7ec7o (ue (ueden fuera del 6ondo los recursos p/blicos no significa (ue no se cuente con ellos para el financiamiento del #6!5 de 7ec7o gran parte de la oferta de recursos de la cooperaci"n internacional e incluso de las empresas pri adas re(uiere (ue e2ista un fuerte compromiso del #ector y del Ministerio de )conom+a y 6inan1as para contar con una contrapartida fiscal sostenible, lo (ue pasa por una asignaci"n presupuestaria de recursos para el fortalecimiento de capacidades, )s importante precisar (ue adems de los recursos financieros, algunas de las instituciones mencionadas estarn en condiciones de aportar tambi8n recursos 7umanos para los di ersos programas de fortalecimiento de capacidades, Aal puede ser el caso de las )P# (bsicamente en programas de asistencia t8cnica entre ellas y 7acia otros operadores) y de la cooperaci"n internacional (bsicamente en programas de fortalecimiento de capacidades muy especiali1ados, (ue no cuenten con una oferta local id"nea y (ue re(uieran el mane*o de e2periencias de otros pa+ses), -dicionalmente, otras instituciones (ue tambi8n podr+an ofrecer recursos 7umanos sin costo para estas labores son las siguientes3 #D$-## (bsicamente en programas de capacitaci"n y asistencia t8cnica), !.$!OA)! (bsicamente en programas de inno aci"n y transferencia tecnol"gica) y las empresas internacionales pro eedoras de tecnolog+a y e(uipos (bsicamente en programas de asistencia t8cnica), La participaci"n de algunas instituciones p/blicas mencionadas, tales como las )P# y #D$-##, podr+a incenti arse mediante la alori1aci"n de sus aportes para ser Dtili1ada corno cr8dito contra futuras necesidades de fortalecimiento de capacidades, )n el caso de !.$!OA)! no ser+a necesario lo anterior, en la medida (ue ya cuenta con un 6ondo para la :nno aci"n, la !iencia y la Aecnolog+a (6:$!yA) (ue podr+a ser utili1ado para financiar las acti idades respecti as&5, Por otro lado, el incenti o para la participaci"n de las empresas pro eedoras de tecnolog+a y e(uipos es ob io3 promo er la utili1aci"n de sus e(uipos en respuesta a la demanda, - partir de los planteamientos pre ios pueden reali1arse las siguientes precisiones respecto al fondo Pri ado3 Las instituciones componentes ser+an los organismos de cooperaci"n internacional, las empresas internacionales pro eedoras de tecnolog+a y e(uipos, fundaciones y fondos e2tran*eros y las empresas pri adas

:ncluso una parte de los estudios de inno aci"n y transferencia tecnol"gica (ue no alcancen a ser financiados por el 6ondo Pri ado podr+an ser financiados con los recursos de este 6ondo especiali1ado, 476

&5

domiciliadas en el pa+s&J, 0eber contar con un 0irectorio, compuesto por un representante de && cada instituci"n (ue aporte recursos financieros , Las instituciones (ue solo aporten recursos 7umanos no tendrn asiento en el 0irectorio, 0eber firmar una carta de ad7esi"n en iada a la 0$#, (ue e2prese el cumplimiento de las normas y acuerdos (ue permiten el funcionamiento &> del sistema , )l personal deber+a incluir tan solo un gerente, un asesor legal, un asistente y una secretaria, debido tanto a (ue las agencias de cooperaci"n internacional (ue participen del 6ondo Pri ado cuentan con su propio personal especiali1ado, como a (ue el #6! contar con una organi1aci"n especiali1ada fuera del 6ondo, Para facilitar la concurrencia de esta ariedad de instituciones (ue aportan o pueden aportar recursos en el mbito de agua y saneamiento, el 6ondo podr lle ar un control detallado de los recursos brindados por cada instituci"n y de su asignaci"n, en la medida (ue es posible (ue cada una cuente con sus propias prioridades con relaci"n a los nodos&' y al p/blico ob*eti o>0, respetando naturalmente las definiciones del #ector,

)l 82ito de largo pla1o del #6! residir en la masificaci"n del fortalecimiento de capacidades de los di ersos actores, principalmente de los operadores (incluidas las autoridades (ue forman parte de sus "rganos directi os) y de los consultores locales, )s ital, por lo tanto, contar con incenti os poderosos para lograr (ue no 7aya indi iduos e instituciones e2cluidas de estos programas, )n este sentido, se propone instaurar un sistema de certificaci"n (ue se constituya en un re(uisito para el funcionamiento de los operadores y su acceso a recursos para in ersiones, para ocupar di ersas posiciones en los operadores y para actuar como consultores, )sta e2igencia es comprensible precisamente a partir de la canali1aci"n de recursos para subsidiar buen parte o el +ntegro de los programas, #$2$ F (.t(1 )( >/.*.c/*,/(.t" + )( r(c r1"1 L ,*."1 )n la actualidad, las in ersiones del sector saneamiento cuentan con el apoyo financiero de instituciones tales como el Canco Mundial, el C:0, la Rfc, el JC:!, el 6ondo Per/<!anad y el !.#D0), entre otras, )n lo (ue se refiere a recursos
-l respecto, ser de gran utilidad el dise4o de una estrategia profesional de mercadeo para (ue los intereses de las di ersas instituciones componentes puedan confluir, y de esta manera puedan afiatar su participaci"n en el 6ondo Pri ado, )sto podr+a ser parte de uno de los estudios (ue se 7an identificado para la etapa pre operati o, (ue se desarrolla en el siguiente cap+tulo, && -s+ podr+a ser al menos al constituirse el 6ondo, pues lo ra1onable ser+a empe1ar con pocas agencias de cooperaci"n internacional, Ms adelante, conforme se incorporen nue as instituciones al 6ondo, 7abr+a (ue e aluar la necesidad (ue cada una de ellas se incorpore al 0irectorio, pues el n/mero de miembros de este "rgano podr+a resultar e2cesi o, )ste es uno de los temas (ue deber+a definirse en uno de los estudios (ue se 7an identificado para la etapa pre<operati a, (ue se desarrolla en el siguiente cap+tulo, &> #eg/n el art+culo I,a del 9eglamento de !onformaci"n y 6uncionamiento del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento, &' Por e*emplo, las empresas internacionales pro eedoras de tecnolog+a y e(uipos estarn, naturalmente, ms interesadas en concentrar esfuer1os en el $odo de -sistencia A8cnica, >0 Por e*emplo, las empresas mineras aportarn recursos en la medida (ue se fortale1can capacidades en sus 1onas de influencia, 477
&J

destinados al fortalecimiento de capacidades, los cooperantes 7an reali1ado esfuer1os indi iduales o en grupos pe(ue4os de capacitaci"n, asistencia t8cnica o inno aci"n tecnol"gica, conforme a sus prioridades y lineamientos y pocas eces acorde con la pol+tica del sector, Dn e*emplo de esto es el apoyo (ue actualmente recibe el programa de capacitaci"n (ue ofrece la Pontificia Dni ersidad !at"lica del Per/ llamado M;esti"n :ntegral y #ostenible del -guaM, por parte de la cooperaci"n alemana (;AQ), y pr"2imamente del Programa de -gua y #aneamiento (P-#) del Canco Mundial, )l diplomado es semi<presencial, tiene una duraci"n de > meses y est dirigido a las autoridades y profesionales relacionados con el tema, .tro e*emplo lo constituye el apoyo de !.#D0) y !-9) al diplomado en agua y saneamiento en !a*amarca, (ue busca la acreditaci"n de profesionales en asociaci"n con la Dni ersidad $acional de !a*amarca, -simismo, 7a desarrollado un diplomado en !usco y se 7a a an1ado 7asta un programa de maestr+a, )n Lambaye(ue se 7a replicado el diplomado de !a*amarca y ya estn en la segunda ersi"n y es autofinanciable, :ncluso el diplomado de !a*amarca 7a sido lle ado a Londuras, )sta e2periencia se est repitiendo en Aarapoto y pr"2imamente en Aru*illo, !omo se obser a, y as+ 7a sido comprobado con las entre istas a arios funcionarios de las instituciones mencionadas>@, e2iste disposici"n de apoyar esfuer1os de fortalecimiento de capacidades, siempre (ue 8stos cuenten con apoyo pol+tico, se encuentren enmarcados dentro de la pol+tica sectorial y tengan relaci"n con las prioridades de los cooperantes, )n particular, la cooperaci"n #ui1a, a tra 8s del #tate #ecretariat for )conomic -ffairs (#)!.), podr+a e entualmente financiar tanto las acti idades pre<operati as como las del 6ondo, siempre (ue e2ista un compromiso del #ector claramente establecido, Por su parte, la !orporaci"n -ndina de 6omento (!-6) podr+a apoyar las labores pre<operati as si cuenta con apoyo del MV!# y, principalmente, del M)6, - pesar (ue su mbito principal no es el fortalecimiento de capacidades, sino el financiamiento de in ersiones, estima factible dedicar un pe(ue4o porcenta*e de recursos para capacitaci"n, Por su lado, el P-# manifiesta su intenci"n de financiar acti idades pre<operati as, siempre (ue el proyecto tenga impactos importantes en el sector, :ncluso recomienda buscar fondos a tra 8s del :6! (bra1o financiero del Canco Mundial) para financiar el capital semilla del 6ondo, Por otro lado se encuentran empresas mineras, )stas empresas 7an formado el denominado Programa Minero de #olidaridad o -porte Voluntario para contribuir con los esfuer1os p/blicos y pri ados de luc7a contra la pobre1a, )n ese sentido 7an firmado ms de ?& con enios en @J regiones del pa+s, )ste fondo 7a contado con #E, 5@> millones en 200& y se estima contar con #- 5I& millones para el a4o 200>, )stos recursos se 7an in ertido, principalmente, en proyectos de nutrici"n, educaci"n y salud, #in embargo, una de las l+neas de acci"n acordadas con el gobierno peruano es el Mdesarrollo y fortalecimiento de capacidades de gesti"n p/blica para la identificaci"n y iabilidad de proyectos orientados a agili1ar el uso

>@

Dn resumen de las entre istas se presenta en el -ne2o 2, 478

de otros recursos como el canon minero, la regal+a minera y dems recursos >2 disponiblesM , 0e acuerdo a lo anterior y conforme a las entre istas reali1adas con la #ociedad $acional de Miner+a, Petr"leo y )nerg+a (#$MP)), e2iste posibilidad (ue las empresas mineras est8n dispuestas a financiar el 6ondo, siempre (ue puedan integrar el 0irectorio del mismo, Lasta el momento la e2periencia del -porte Voluntario en temas de fortalecimiento de capacidades 7a sido ba*a, Lan reali1ado actuali1aci"n de docentes escolares, formaci"n de promotores de salud, capacitaci"n en mane*o agr+cola y comerciali1aci"n, programa de me*oramiento de capacidad producti a, entre otras acti idades en este mbito, )n saneamiento, 7an inter enido en la ampliaci"n y construcci"n de sistemas de agua potable y obras complementarias de plantas de tratamiento de aguas, Por otro lado, estn las empresas pro eedoras de ma(uinaria y e(uipo en el sector saneamiento, las (ue estar+an interesadas en el desarrollo de capacidades en ep sector, Dn e*emplo es la empresa Lysa #afege Per/, filial de Lysa, una empresa de ingenier+a y asistencia t8cnica con ms de @5 a4os de presencia en la regi"n, 0urante ese lapso 7a participado en el dise4o, la gerencia y super isi"n de importantes obras de infraestructura en el mbito de las reas metropolitanas, #e autodenominan Mfacilitadores del desarrolloM y promue en un nue o modelo de gesti"n delegada de ser icio de agua y saneamiento, (ue apunta a transferir el SnoT/FoT para lle ar la empresa de ser icio local a un alto ni el de profesionalismo y autonom+a, Para ello in ierten en in estigaci"n y desarrollo, )stas empresas tambi8n podr+an estar interesadas en participar en el 6ondo Pri ado, aun(ue su papel se limitar+a a la pro isi"n de recursos 7umanos para la asistencia t8cnica en el rea de me*oras tecnol"gicas, )n el mbito de las instituciones p/blicas, tambi8n se deber contar con recursos financieros y 7umanos para el fortalecimiento de capacidades, Los recursos financieros debern pro enir en primera instancia del MV!#, (uien como ente rector del sector deber brindar las se4ales adecuadas a los dems part+cipes del #6!, lo (ue pasa necesariamente por la asignaci"n de recursos ordinarios, )l escenario ideal es utili1ar el :$V)9#-$, tanto por(ue es un fondo especiali1ado para mane*ar recursos financieros para las in ersiones y la capacitaci"n del sector>?, como para e itar la creaci"n de nue os fondos en el mbito p/blico, #in embargo, el financiamiento para el #6! no deber (uedar supeditado al funcionamiento el :$V)9#-$, pues de retrasarse la operaci"n de este /ltimo>I, deber ser el propio MV!# (uien otorgue los subsidios a la demanda de manera transitoria, a cuenta de la partida presupuestal de la Dnidad de !oordinaci"n de la 0$#, .tras fuentes de recursos financieros p/blicos debern encontrarse en los presupuestos de los ;obiernos 9egionales, de los ;obiernos Locales y de las )P#, )n
)s la l+nea de acci"n I del Programa Minero de #olidaridad, creado mediante 0ecreto #upremo $V 0&@<200J<)M y modificado mediante 0ecreto #upremo $V 0??<200&<)M, >? )l art+culo @d del 0# $V 0?@<200J<V:V:)$0-, (ue crea el Programa de :n ersi"n #ocial en #aneamiento :$V)9#-$, dice T-poyar al fortalecimiento institucional de las entidades Prestadoras de #er icios, .rgani1aciones !omunales y .peradores )speciali1ados \ as+ como capacitarlos en temas de saneamiento y la alori1aci"n econ"mica del #er icio -mbiental L+drico,M (el subrayado es nuestro), -simismo, el art+culo @,? de la Ley $V 2'0J@, (ue crea el 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento :$V)9#-$ dice T-poyar al fortalecimiento de capacidades y competencias institucionalesU de las )ntidades Prestadoras de #er icios, municipalidades, .rgani1aciones !omunales y .peradores )speciali1adosU (el<subrayado es nuestro), >I - pesar (ue el 0# $% 0?@<200J V:V:)$0- se publico el 2@ de octubre del 200J, y la Ley $% 2'0J@ se public" el & de *ulio de 200&, a la fec7a no 7a entrado en operaci"n, )n todo caso, un a ance reciente 7a sido la publicaci"n el 2J de *unio de 200> de las 9M $V 2II<200><V:V:)$0- y $V 2I5<200><V:V:)$0-, por medio de las cuales el MV!# 7a cumplido con nombrar a sus dos representantes ante el 0irectorio de :$V)9#-$, (uedan pendientes los nombramientos de los otros ? miembros del directorio, 479
>2

la medida (ue actualmente se ienen elaborando los primeros Planes 9egionales de #aneamiento, se propone incluir el financiamiento del fortalecimiento de capacidades en cada uno de estos planes, -lgo similar deber ocurrir con los ;obiernos Locales para (ue se comprometan a destinar parte de sus recursos a estas acti idades>5, 0e la misma manera, a(uellas )P# (ue aun no cuenten con presupuesto para su fortalecimiento de capacidades debern procurar incluir este concepto en su f"rmula tarifaria, Por /ltimo, las principales fuentes p/blicas de recursos 7umanos sern #)0-P-L y algunas otras )P#, #D$-## y !.$!OA)!, tal como se e2plica en la secci"n pre ia, )n resumen, estas instituciones son los principales candidatos a financiar la fase pre operati a y a financiar yEo aportar recursos 7umanos para la fase operati a del #6!, )l ob*eti o (ue las fuentes pri adas y e2ternas de apoyo financiero se canalicen mediante el 6ondo es posible, Para esto se re(uiere (ue la estructura del mismo minimice los costos de transacci"n inculados ap ser icio de fortalecimiento de capacidades, apro ec7e las econom+as de escala (ue pudiera tener y tenga una fuerte relaci"n con las pol+ticas sectoriales,

#$0$ L"1 ('(1 )(! -!*. >/.*.c/(r" )(! SFC + 1 1 D/.c !*c/".(1 Las relaciones entre los e*es o agentes del #6! en su etapa operati a se pueden resumir en la siguiente figura, -un cuando algunas de las funciones y relaciones (ue se muestran a continuaci"n ya 7an sido e2plicadas en la secci"n del es(uema conceptual, se considera con eniente resumir las mismas y *untarlas con otras para precisar me*or la estructura financiera y su funcionamiento, Por medio de las cuales el MV!# sus 2 representantes ante el 0irectorio del :$V)9#-$, aun(ue (uedan pendientes los nombramientos de los otros ? miembros del 0irectorio,

F/8 r* NA # E! F".)" + !"1 "tr"1 *ct"r(1 )(! SFC

>5

Dn mayor detalle se presenta en la secci"n de mecanismos de asignaci"n de recursos, 480

)l MV!#, a tra 8s de la 0$#, es el e*e rector del #6! y, como tal, es el responsable >J de lo siguiente3 Priori1ar las acti idades de fortalecimiento de capacidades, para lo cual debe recoger las necesidades de los demandantes y las propuestas de pol+ticas y estrategias (ue el !omit8 $acional le 7aga llegar a la Dnidad de !oordinaci"n, 0efinir los cargos, funciones y acti idades de los demandantes (ue re(uerirn certificaci"n para poderse desempe4ar en el futuro, as+ como el cronograma para la aplicaci"n de tal e2igencia en cada caso, !omunicar a todos los interesados el #6! y su sistema financiero, !alificar a la oferta de fortalecimiento de capacidades (ue podr participar de los concursos (ue con o(ue el 6ondo Pri ado, mediante la e2igencia (ue cuenten con cartas de ad7esi"n a la 0$# y con enios de cooperaci"n >& institucional , )laborar los t8rminos de referencia de los programas de fortalecimiento de capacidades (ue sern concursados por el 6ondo Pri ado, con la colaboraci"n de las !omisiones A8cnicas, !oordinar con el 6ondo Pri ado la reali1aci"n de los concursos de con ocatoria de la oferta de fortalecimiento de capacidades, #ubsidiar a la demanda (ue no se encuentre en posibilidad de financiar la parte de los programas de fortalecimiento de capacidades (ue no est8 cubierto por el 6ondo Pri ado>>, y cuyos ;obiernos Locales y ;obierno 9egional no cuente con recursos para ello, #uper isar la e*ecuci"n de los programas de fortalecimiento de capacidades, a partir de la encuesta respondida por la demanda y a partir del informe (ue presente la oferta, ) aluar los resultados de los programas de fortalecimiento de capacidades, a partir de un con*unto de indicadores (ue pre iamente 7ayan sido definidos, calculados mediante un estudio de l+nea de base, y comunicados a la demanda de fortalecimiento de capacidades, -*ustar las prioridades y los t8rminos de referencia de los programas, en funci"n a la retroalimentaci"n (ue reciba del 6ondo Pri ado y de la demanda y oferta de fortalecimiento de capacidades,

La demanda es el e*e receptor o beneficiario del fortalecimiento de capacidades, )st constituida principalmente por los operadores3 )P#, municipalidades y J-##, -dicionalmente, tambi8n forman parte de la demanda los especialistas en educaci"n ambiental del sector educaci"n y los consultores locales, as+ como instituciones tales como el propio MV!# y #D$-##, Las principales labores de este agente y sus relaciones con los otros agentes son las siguientes3 !omunicar a la Dnidad de !oordinaci"n del #6! sus principales necesidades de fortalecimiento de capacidades y, de ser posible, sus

>J

#8 entiende (ue el Araba*o (ue sigue ser desarrollado por la Dnidad de !oordinaci"n del #6!, (ue se encuentra en la 0$#, >& 0e acuerdo a lo establecido en los art+culo I,a y I,b del 9eglamento de !onformaci"n y 6uncionamiento del #istema de 6ortalecimiento de !apacidades para el #ubsector #aneamiento, >> !omo se e2plica en la secci"n del es(uema conceptual, el sistema financiero supone (ue el 6ondo Pri ado no cubra todos los costos y (ue la demanda asuma parte de los mismos, 481

planes espec+ficos>', 6inanciar los costos (ue in olucren los programas de fortalecimiento de capacidades no cubiertos por el 6ondo Pri ado, #olicitar y *ustificar el subsidio p/blico en caso no puedan afrontar los costos no cubiertos por el 6ondo Pri ado, 0e acuerdo al principio de subsidiariedad, este subsidio deber ser atendido, en primer lugar, por el ;obierno Local correspondiente, en segundo lugar por el ;obierno 9egional correspondiente, y en /ltima instancia por el MV!#, Participar acti amente de los programas de fortalecimiento de capacidades y reali1ar presentaciones de lo aprendido al personal correspondiente dentro de sus instituciones, ) aluar el contenido y desarrollo de los programas de fortalecimiento de capacidades, mediante el llenado de la encuesta preparada por la Dnidad de !oordinaci"n, !olaborar en las e aluaciones de los resultados (ue realice la Dnidad de !oordinaci"n a partir de los indicadores definidos, Proponer a la Dnidad de !oordinaci"n a*ustes en los t8rminos de referencia de los programas, !ontratar directamente a la oferta, como ob*eti o de largo pla1o'0,

La oferta es el e*e (ue brindar los programas de fortalecimiento de capacidades a la demanda, )st constituida principalmente por las uni ersidades, los centros de in estigaci"n, los colegios profesionales y las instituciones especiali1adas como !.$!OA)!, a tra 8s de redes, Aambi8n pueden actuar como ofertantes de ser icios instituciones tales como #D$-##, #)0-P-L y algunas otras )P#, as+ como las empresas pro eedoras de e(uipos y tecnolog+a, Las principales responsabilidades de este agente son las siguientes3 !omprometerse a adecuarse a la demanda identificada por el #ector, mediante la firma de cartas de ad7esi"n a la 0$# y con enios de cooperaci"n institucional'@, Participar en los concursos (ue con o(ue el 6ondo Pri ado, mediante la presentaci"n de propuestas t8cnicas y econ"micas'2, Lle ar a cabo los programas de fortalecimiento de capacidades de manera diligente, Presentar un informe de ocurrencias y resultados de cada programa de fortalecimiento de capacidades lle ado a cabo, !ertificar la demanda (ue 7a cumplido satisfactoriamente el programa de fortalecimiento de capacidades, 0e ser el caso, corregir para programas futuros cual(uier incon eniente (ue se 7aya detectado mediante las respuestas de la demanda a la encuesta,

)sto deber+a ser obligatorio al menos en el caso de las )P#, como condici"n para poder ser beneficiario del #istema 6inanciero del #6!, '0 )n el corto pla1o muy pocas instituciones estarn en capacidad de 7acerlo, tanto por restricciones financieras como por problemas de planificaci"n por el lado de la demanda como por el escaso desarrollo de la oferta, y por ello la necesidad de contar con un sistema financiero como el planteado, '@ -l igual (ue como se menciona en las tareas del #ector, '2 Las propuestas econ"micas no se aplicarn para las empresas pro eedoras de e(uipos y tecnolog+a, en la medida (ue al ser su ob*eti o la promoci"n de la utili1aci"n de sus e(uipos, se podr+a contar con su participaci"n sin una retribuci"n pecuniaria, 482

>'

Proponer a la Dnidad de !oordinaci"n la incorporaci"n de programas no contemplados en los t8rminos de referencia sacados a concurso,

Por /ltimo, el 6ondo Pri ado es el e*e principal del financiamiento, al menos en el corto pla1o, #us principales labores son las siguientes3 !omprometerse a seguir las prioridades y pol+ticas definidas por el #ector, mediante la firma de una carta de ad7esi"n a la 0$#, !oordinar con la Dnidad de !oordinaci"n del #6! la reali1aci"n de los concursos y, de ser el caso, brindar aportes para me*orar los t8rminos de referencia de los programas de fortalecimiento de capacidades, !onseguir los recursos financieros y depositarlos en el fideicomiso, !on ocar los concursos para financiar la oferta de fortalecimiento de capacidades, Verificar (ue los ofertantes (ue se presenten a los concursos cuenten con las cartas de ad7esi"n a la 0$# y los con enios de cooperaci"n institucional, ) aluar las propuestas t8cnicas de los ofertantes y designar a los ganadores con base a tales propuestas'?, $egociar con los ganadores los t8rminos econ"micos y otorgarles los recursos financieros, Valorar los aportes en recursos 7umanos (ue ofre1can las instituciones p/blicas ganadoras (ue tambi8n forman parte de la demanda, tales como #D$-##, #)0-P-L y las otras )P#, para (ue dic7os montos puedan ser reconocidos como cr8dito contra futuras necesidades de fortalecimiento de capacidades de tales instituciones, )2igir la rendici"n de cuentas de los ofertantes financiados, :nformar a la Dnidad de !oordinaci"n sobre los concursos reali1ados y, de ser el caso, alcan1arle sugerencias para me*orar el sistema,

!omo se desprende de la figura y del anlisis anterior, los I e*es o actores guardan una estrec7a relaci"n unos con otros, Los /nicos agentes (ue no tienen una inculaci"n directa entre s+ son el 6ondo Pri ado y la demanda, lo (ue es tan solo producto de una estrategia con el fin de simplificar el funcionamiento del sistema, )n realidad, el fin /ltimo del 6ondo Pri ado es contribuir al fortalecimiento de capacidades, lo (ue significa atender a la demanda, lo (ue se espera lograr en la medida (ue la oferta (ue financia el 6ondo Pri ado responde a la demanda, esta /ltima identificada y priori1ada por el #ector,

#$4$ M(c*./1,"1 )( *1/8.*c/7. )( r(c r1"1 #$4$#$ R(c r1"1 )(! F".)" Pr/D*)" )n principio, el 6ondo Pri ado no debe financiar la totalidad de cada programa de fortalecimiento de capacidades, pues debe procurarse (ue los beneficiarios o,,, demandantes efect/en alg/n pago yEo (ue e2ista alg/n monto de recursos p/blicos (ue subsidie la demanda, como se e2plica ms adelante,

'?

!on el cumplimiento de esta acti idad y la inmediata anterior se e ita financiar ofertas (ue no resulten /tiles para el #6! y (ue sean de dudosa calidad, 483

#e propone (ue la asignaci"n de recursos se realice mediante concursos peri"dicos por 2 moti os principales3 i, Para ser eficiente en t8rminos financieros, pues mediante esta modalidad se e ita recaudar inicialmente grandes cantidades de recursos (ue (ueden inmo ili1ados, dado el natural proceso gradual de desarrollo del sistema, )sto implica (ue lo recomendable es empe1ar con un capital semilla y pocas instituciones financiadoras (probablemente los principales cooperantes actuales en el sector), pero (ue conforme se ayan sucediendo los concursos las instituciones fundadoras del 6ondo Pri ado aporten nue os recursos, a la e1 (ue se con o(ue la participaci"n de otras instituciones con sus respecti os aportes, ii, Para estimular la competencia entre las instituciones ofertantes, all+ donde sea posible, con el fin de lograr (ue los programas financiados sean los de ms alta calidad, Para (ue los concursos peri"dicos logren este /ltimo ob*eti o, se plantea (ue los mismos cuenten con las siguientes caracter+sticas3 #"lo podrn concursar los ofertantes (ue cuenten con cartas de ad7esi"n a la 0$# y con enios de cooperaci"n institucional, Luego de la con ocatoria, deber otorgarse un tiempo prudencial para la presentaci"n de las propuestas t8cnicas y econ"micas, de tal manera de estimular ofertas serias, Las propuestas debern respetar los t8rminos de referencia de los programas (ue responden a las prioridades definidas por el #ector'I, #e premiar las propuestas t8cnicas (ue, respetando los t8rminos de referencia, incorporen aportes o me*oras a los mismos, la e2periencia del ofertante en ser icios similares y el in olucramiento de instituciones locales (ue puedan ofrecer ser icios de fortalecimiento de capacidades (para trasmitir capacidades y 7abilidades), La designaci"n de las instituciones ganadoras deber reali1arla el 6ondo Pri ado con base e2clusi amente en la e aluaci"n de las propuestas t8cnicas'5, )l 6ondo Pri ado definir el alor total de cada programa, a partir de la negociaci"n con las instituciones ganadoras'J, )l 6ondo Pri ado solo financiar 7asta un m2imo de &0Y, dependiendo de a (u8 mbito se diri*a la oferta'&, pues la diferencia deber ser financiada directamente por la demanda yEo por subsidios a la demanda (ue otorgue alguno de los ni eles de gobierno, La firma de cada contrato con la instituci"n (ue ofre1ca el ser icio podr+a 7acerla el 6ondo Pri ado o, alternati amente, una instituci"n perteneciente al 6ondo Pri ado, lo (ue depender bsicamente de la pol+tica de la instituci"n financiadora, )sta fle2ibilidad es importante para facilitar la
'I

Los t8rminos de referencia sern desarrollados por las !omisiones A8cnicas del #6! en coordinaci"n con el e(uipo de la 0$# ((ue adems del !oordinador contar con ? funcionarios e2pertos, @ para cada nodo) y contarn con la opini"n t8cnica del 6ondo Pri ado, '5 $o deber+a de concursarse en funci"n a la propuesta econ"mica ms barata, pues ello podr+a estar asociado a una menor calidad del ser icio, 'J )n el caso de no llegarse a un acuerdo en alguno de los programas<el 6ondo Pri ado pasar a negociar con la instituci"n (ue 7ubiese ocupado el segundo lugar en tal programa, 0e no llegarse a un acuerdo en este /ltimo escenario, el proceso continuar solo 7asta la /ltima instituci"n (ue 7aya alcan1ado un punta*e aprobatorio5 luego de ello, se con ocar a un nue o concurso, '& Ver en el detalle el !uadro $V 2, 484

concurrencia de una amplia gama de instituciones (ue puedan aportar recursos y guarda relaci"n con el control detallado de los recursos (ue podr+a reali1ar el 6ondo Pri ado, )l 6ondo Pri ado podr+a utili1arse, adicionalmente, como una 7erramienta para promo er me*ores prcticas y aumentar la eficiencia en la prestaci"n de los ser icios, -lgunos comportamientos (ue podr+an incenti arse para tal fin mediante la asignaci"n de recursos del 6ondo Pri ado, siempre (ue no ayan en contra de las prioridades definidas por el #ector, son los '> siguientes 3 0elegaci"n de la prestaci"n de los ser icios a operadores aut"nomos, Participaci"n pri ada en la prestaci"n de los ser icios, 6usiones de operadores para apro ec7ar econom+as de escala, )stablecimiento y cumplimiento de metas en los indicadores,

!on el nimo de brindarle sostenibilidad al 6ondo, la idea es (ue el monto de subsidios sea decreciente en el tiempo, al menos en los siguientes casos3 Para repeticiones de un mismo programa por parte de una misma instituci"n ofertante, La ra1"n a(u+ es (ue las instituciones de*an de incurrir en costos de preparaci"n de las acti idades y cada e1 les resulta ms fcil reali1arlas, Para sucesi os programas de fortalecimiento de capacidades en una misma regi"n o localidad, La ra1"n en este caso es (ue el subsidio debe actuar como un incenti o para ir me*orando la eficiencia de los beneficiarios de los programas y, con ello, ir aumentando su capacidad de pago portales programas, )n el caso (ue se presenten a los concursos instituciones (ue deseen brindar programas de fortalecimiento de capacidades sin una retribuci"n pecuniaria, igualmente debern competir entre ellas y, de ser el caso, con las instituciones (ue si re(uieran financiamiento, pues el planteamiento es (ue la ariable de elecci"n sea la propuesta t8cnica y no la econ"mica, )n este sentido, se mantendrn las caracter+sticas de los concursos ya definidas, La /nica diferencia se dar si el ganador es una instituci"n del primer grupo, en la medida (ue no se le otorgar financiamiento, aun(ue se podr alorar su participaci"n para (ue la pueda utili1ar como cr8dito contra futuras capacitaciones'', Por /ltimo, si el 6ondo Pri ado desea ofrecer directamente recursos 7umanos, deber 7acerlo en programas (ue por su especificidad no cuenten con oferta local, aun(ue naturalmente a*ustndose a los t8rminos de referencia correspondientes,

'>

- pesar (ue estos comportamientos se refieren a la demanda, con la cual el 6ondo Pri ado no se incula directamente, podr+a estimularlos al premiar, con un mayor punta*e las propuestas t8cnicas (ue incluyan contenidos de tales temas, algunas de las cuales resultarn ganadoras y podrn e*ecutarse llegando de esa manera a la demanda, '' Aal ser+a el caso de instituciones tales como #D$-##, #)0-P-L y las otras )P#, 485

#$4$2$ R(c r1"1 -J&!/c"1 !omo ya se 7a mencionado, resulta imprescindible la participaci"n de los di ersos ni eles de gobierno y de las propias )P# en el financiamiento de los programas de fortalecimiento de capacidades, $aturalmente, el ob*eti o es (ue esta participaci"n se realice siguiendo criterios t8cnicos y (ue no sea discrecional, Por ello, adems de seguir las prioridades y pol+ticas definidas por el #ector, tal como lo deber 7acer el 6ondo Pri ado, se propone (ue los recursos p/blicos complementen el financiamiento (ue otorgue el 6ondo Pri ado, pues este /ltimo ser asignado de manera eficiente y transparente, como se e2plica en la secci"n @00 anterior , !omo tambi8n se 7a mencionado, el #6! y su sistema financiero deber+a utili1arse para incenti ar comportamientos eficientes y una reforma en el sector en b/s(ueda de la ampliaci"n de la cobertura de agua potable y alcantarillado, la me*ora de la calidad de los ser icios y el me*oramiento de la gesti"n empresarial, y la sostenibilidad de los ser icios@0@, )n tal sentido, la priori1aci"n de fortalecimiento de capacidades (ue realice el #ector deber+a incluir los comportamientos propuestos a ser incenti ados en la secci"n anterior, )n la actualidad son muy pocas las instituciones (ue estn en capacidad de financiar sus necesidades de fortalecimiento de capacidades, incluso de solo una parte de las mismas en la medida (ue cuenten con el aporte del 6ondo @02 Pri ado , )n lo posible, deber procurarse (ue los operadores aporten un porcenta*e del financiamiento, en principio de acuerdo a lo (ue se muestra en el !uadro $V 2, (ue sea creciente para 7acer sostenible el #6!, lo cual deber+a formali1arse incluyendo su concepto y presupuesto dentro de las f"rmulas tarifarias (ue fi*e el regulador@0?, Para empe1ar, el #ector deber pedirle a cada )P# su plan de fortalecimiento de capacidades, )n los casos en los cuales los operadores de ser icios de saneamiento locales no cuenten con los recursos para complementar el financiamiento del 6ondo Pri ado, en principio deber procurar aplicarse el principio de subsidiariedad, por medio del cual los menores ni eles de gobierno debern 7acerse cargo del subsidio a la demanda, Para ello, los ;obiernos Locales debern autori1ar al M)6 la retenci"n de un porcenta*e de sus ingresos por 6.$!.MD$, canon y sobrecanon, regal+as, renta de aduanas y otras participaciones, lo (ue por e*emplo ya se 7a normado para el caso de las
@00 @0@

0e esta manera, la asignaci"n de recursos p/blicos tambi8n se efectuar de manera t8cnica y transparente, )stos son los ? principales problemas a resol er acordados por consenso en los talleres reali1ados durante el a4o 200& con relaci"n a la )laboraci"n del !oncepto :ntegral de la 9eforma del #ector #aneamiento, (ue dio lugar a la Matri1 de Pol+ticas asociada al Pr8stamo Programtico de la 9eforma del #ector #aneamiento, y (ue guardan concordancia con los ob*eti os general y espec+ficos del Plan $acional de #aneamiento, @02 )ntre 8stas se encuentran #D$-##, #)0-P-L y algunas otras )P#, (ue son precisamente las (ue tambi8n podr+an brindar recursos 7umanos para el fortalecimiento de capacidades de otras instituciones u operadores (para los aportes en recursos 7umanos er la secci"n anterior), @0? Por e*emplo, en el caso de las )P# de ms de I0 mil 7abitantes, podr+a e2ig+rseles (ue lleguen a financiar el ?0Y de sus programas de fortalecimiento de capacidades luego de ? a4os de funcionamiento del #6!, mientras (ue para las )P# desde @5 mil 7asta I0 mil 7abitantes la cifra correspondiente podr+a ser @0Y, 486

in ersiones p/blicas regionales y locales con participaci"n del sector @0I pri ado , C *)r" NA 2 Pr"- (1t* )( (1tr ct r* )( >/.*.c/*,/(.t" 1(8J. &(.(>/c/*r/"
O-(r*)"r(1 #)0-P-L )P# de ms de I0 mil 7ab, )P# de @5 mil a I0 mil 7ab, Municipalidades J-## F".)" Pr/D*)" S 50Y 50Y J0Y &0Y &0Y R(c r1"1 -r"-/"1 50Y @5Y 5Y @0Y @0Y @0Y @0Y @0Y @5Y @5Y 20Y ?0Y G"&/(r."1 L"c*!(1 G"&/(r."1 R(8/".*!(1 MVCS

#i bien el 6ondo Pri ado solo financia a la oferta, la mayor parte de 8sta estar dirigida a demandantes espec+ficos o a grupos de ellos de similares caracter+sticas (dentro del mismo grupo de operadores), )stos porcenta*es constituyen los ni eles m2imos planteados, !omo complemento a lo anterior, o como mecanismo alternati o en a(uellos casos en los (ue solo se disponga del 6.$!.MD$ y 8ste resulte insuficiente, estar la participaci"n de los ;obiernos 9egionales, -l respecto, en la actualidad se ienen elaborando los primeros Planes 9egionales de #aneamiento, por lo (ue es una oportunidad propicia para (ue sean 8stos la 7erramienta id"nea para lograr el compromiso de las autoridades regionales para el fortalecimiento de capacidades en el sector saneamiento, Por /ltimo, se tiene al ;obierno $acional a tra 8s del MV!#, )sta entidad deber financiar los subsidios a la demanda de a(uellos operadores y autoridades (ue no cuenten con los recursos suficientes para ello, as+ como los programas de fortalecimiento de capacidades a sus propios funcionarios, !omo ya se 7a mencionado, lo ideal es utili1ar como 7erramienta financiera al :$V)9#-$, aun(ue si no llega a entrar en operaci"n oportunamente, deber+a operarse directamente con una partida presupuestal del MV!#, 0e manera similar a lo planteado para el 6ondo Pri ado, los subsidios a la demanda tambi8n deber+an ser decrecientes@05 y, por ello, ser concebidos como incenti os, )l ob*eti o debe ser disuadir la repetici"n innecesaria de programas al mismo grupo de beneficiarios e incenti ar el m2imo apro ec7amiento de los programas para me*orar las condiciones de ida de la poblaci"n, )n este sentido, el ob*eti o del sistema es (ue en el largo pla1o la demanda, o gran parte de ella, est8 en condiciones de contratar directamente con la oferta, Dn aspecto crucial en este sentido ser e itar la alta rotaci"n de personal en los operadores, pues de lo contrario se mantendr la necesidad de
-l respecto, siguiendo la l"gica del :$V)9#-$ (ue deber financiar in ersiones pero tambi8n el fortalecimiento de capacidades, se propone (ue el !ertificado de :n ersi"n P/blica 9egional y Local (!:P9L), creado mediante Ley $% 2'2?0 (ue impulsaba in ersi"n publicada regional y local con participaci"n del sector pri ado, se ampl+e para incorporar el financiamiento del fortalecimiento de capacidades, lo (ue permita no poner en peligro la sostenibilidad de las in ersiones, @05 -un(ue en un pla1o mayor, debido a (ue la demanda enfrenta incon enientes considerablemente mayores, 487
@0I

repeticiones continuas de los programas de fortalecimiento de capacidades, Por ello, el gobierno deber dise4ar de manera paralela un sistema de carrera, remuneraciones y otros incenti os, (ue retengan a la mano de obra (ue se aya calificando y acreditando mediante el #6!,

2$ Act/D/)*)(1 -r(%"-(r*t/D*1 )n esta secci"n se determinan las acti idades pre<operati as para la implementaci"n del #6!, )n la primera parte se detallan las acti idades pre<operati as (ue debe reali1ar la !oordinaci"n del #6!5 en la segunda parte se presentan las (ue debe 7acer el 6ondo Pri ado, y en la tercera parte se muestra el cronograma de tales acti idades 7asta (ue el 6ondo Pri ado entre en funcionamiento, 2$#$ Act/D/)*)(1 -r(%"-(r*t/D*1 )( !* c""r)/.*c/7. )(! SFC La administraci"n del #6! se reali1a actualmente mediante un coordinador y una secretaria, 0e acuerdo al borrador del Plan .perati o 200> del #6!, se deb+an definir los t8rminos de referencia para la contrataci"n de ? coordinadores temticos en el mes de abril, para contar con una unidad t8cnica (ue le permita cumplir las funciones a(u+ planteadas5 sin embargo, a la fec7a a/n no 7an sido nombrados, )stos ? coordinadores sern especiali1ados en los nodos del #6!3 capacitaci"n, asistencia t8cnica e inno aci"n y transferencia tecnol"gica, )l financiamiento de la remuneraci"n de la coordinaci"n se reali1a actualmente con fondos de ;AQEProagua, por lo (ue sus labores 7abituales se encuentran cubiertas, )sta fuente de cooperaci"n tambi8n financiar una parte del Plan .perati o 200>, y se espera (ue otra parte de este plan sea financiada por el Programa -gua para Aodos (P-PA), #in embargo, a la lu1 de la propuesta de creaci"n del 6ondo, se re(uiere una serie de labores adicionales, algunas de las cuales re(uerirn un financiamiento adicional, )ntre las acti idades (ue no insumir+an financiamiento adicional y (ue pueden ser reali1adas en la mencionada oficina@0J se encuentran las siguientes3 0efinici"n de prioridades del #6!, !ompromiso de subsidio a la demanda, 9onda de reuniones con los representantes de cada cooperante y con los gremios empresariales y las principales empresas para la b/s(ueda de financiamiento de la fase pre<operati a, 0efinici"n de indicadores y l+nea de base para la e aluaci"n de resultados, )laboraci"n de t8rminos de referencia de los estudios necesarios para la creaci"n del 6ondo Pri ado

!on relaci"n a la definici"n de prioridades, si bien ya e2iste un Plan )strat8gico con 5 ob*eti os definidos, es necesario (ue el e(uipo de coordinaci"n prepare un documento anual, en forma de Plan .perati o del 6ondo, donde se precisen las acti idades (ue debe reali1ar el 6ondo Pri ado, )n estas acti idades se debe definir,
Varias de estas se encuentran en el Plan estrat8gico 200><20@5 del #istema !apacidades (#6!) del subsector de saneamiento,
@0J

$acional de 6ortalecimiento de

488

en primer lugar, la priori1aci"n y secuencia entre los nodos, y, en segundo lugar, los siguientes aspectos m+nimos para los ? nodos del #6!3 Programa detallado (ob*eti o, pla1o, contenido, metodolog+a, etc,) !ronograma de e*ecuci"n (fec7as) 9egi"n de aplicaci"n P/blico ob*eti o

)stas acti idades debern contar con un cronograma de desembolsos por parte del MV!# con el ob*eti o de subsidiar parte de la demanda de las mismas, )ste compromiso deber estar formali1ado a tra 8s de su incorporaci"n en el presupuesto anual del sector, -simismo, la !oordinaci"n deber reali1ar con frecuencia rondas de reuniones con los representantes de cada cooperante y con los gremios empresariales y las principales empresas para presentar el 6ondo Pri ado y lograr su participaci"n@0&, )n este punto se considera con eniente contar con un )specialista 6inanciero (ue pueda acompa4ar a la Dnidad de !oordinaci"n para atender las in(uietudes financieras de los posibles aportantes@0>, Las principales acciones (ue debe seguir el e(uipo son las siguientes3 :dentificaci"n de las fuentes cooperantes actuales (tales como C:0, Canco Mundial, !.#D0), -!0:, JC:!, Rfc y ;AQ) y potenciales (!-6), :dentificaci"n de los gremios empresariales y empresas pri adas con potencial de ser financiadores del 6ondo, 9onda inicial de reuniones con los representantes de cada cooperante y empresas pri adas, para presentar el 6ondo, 9onda inicial de reuniones con funcionarios del M)6, de P!M y del propio MV!#, igualmente para presentar el 6ondo y obtener su apoyo al mismo, #e recomienda (ue se realice de manera simultnea con la acci"n anterior, 9euniones de coordinaci"n con los representantes de cada cooperante, las empresas pri adas y del )stado, una e1 7aya sido creado el 6ondo y se cuente con el 0irectorio, de tal manera de brindarle mayor formalidad a las con ersaciones, 6acilitaci"n de acuerdos y con enios de cooperaci"n (ue in olucran deuda e2terna y donaciones, de tal manera (ue los desembolsos puedan reali1arse en el momento de conformaci"n del 6ideicomiso,

)n principio, el con*unto de aportes (ue gestione el 6ondo Pri ado con el apoyo de la !oordinaci"n deber+a ser el re(uerido para lan1ar el primer proceso de fondos concursables, La obtenci"n de los siguientes aportes para los nue os concursos de fondos ser de responsabilidad de la ;erencia del 6ondo Pri ado (ue se conformar oportunamente ( er secci"n de contrataci"n del personal re(uerido), Por otro lado, la !oordinaci"n deber elaborar los t8rminos de referencia de los estudios de consultor+a necesarios para la creaci"n del 6ondo Pri ado y del fideicomiso, as+ como conducir los concursos para lle ar a cabo dic7as consultor+as,
@0& @0>

Ver la periodicidad en cronograma, Para su contrataci"n se propone el apoyo financiero de la cooperaci"n internacional, )n principio se considera su participaci"n a medio tiempo, 489

)stos estudios constituyen las acti idades (ue re(uerirn financiamiento adicional, Los estudios (ue se propone contratar son los siguientes, cada uno de los cuales se e2plica ms adelante3 )studio @3 Marco legal para la creaci"n del 6ondo )studio 23 9eglamento del 6ondo )studio ?3 Cases de concurso para contrataci"n de 6ideicomiso y borrador del !ontrato de 6ideicomiso

!on relaci"n al )studio @ la consultor+a debe anali1ar, en primer lugar, el marco legal para la creaci"n y operaci"n del 6ondo pri ado, )l estudio debe anali1ar el modelo de organi1aci"n pri ada (ue adoptar el 6ondo, -lgunos de los modelos (ue deber e aluarse son las asociaciones ci iles, las fundaciones y Aas .$;, Luego de definida la me*or opci"n, se deben precisar los pasos legales y la documentaci"n necesaria para su constituci"n ante registros p/blicos, -simismo, el )studio debe definir la estructura del directorio, su conformaci"n y sus competencias, los estatutos y su reglamento interno de funcionamiento, Por otro lado, el )studio deber presentar un modelo de con enio interinstitucional para captar cooperantes al 6ondo, !on respecto al )studio 2, 8ste debe dedicarse a pro eer el reglamento de la administraci"n de los recursos del 6ondo y su reglamento operati o, )n el primero se deber definir las disposiciones generales sobre los destinos de los recursos, los procedimientos para las aportaciones de los donantes, el papel del Plan )strat8gico del 6ondo, los procedimientos de los concursos, las normas de contrataci"n de los ofertantes, los mecanismos de rendici"n de cuentas y las programaciones de los presupuestos anuales, entre otros, Por su parte, el reglamento operati o debe describir la isi"n y misi"n del 6ondo, sus ob*eti os, su estructura organi1ati a, los ser icios (ue brinda, los criterios de elegibilidad de los ofertantes (de acuerdo con la priori1aci"n del #6!), la super isi"n y monitoreo de las acti idades y la estrategia de comunicaci"n, entre otros aspectos@0', 6inalmente, el )studio ? debe encargarse de fi*ar las bases para la conformaci"n del fideicomiso@@0, )ntre otros aspectos debe fi*ar conceptos claros sobre el patrimonio fideicometido, precisi"n del tipo de fideicomiso re(uerido y su pla1o de duraci"n, la definici"n de operaciones, la definici"n del fideicomitente y la definici"n y selecci"n del fiduciario y la definici"n de las obligaciones o tareas espec+ficas (ue sern asignadas al mismo, as+ como de su responsabilidad y causales de remoci"n, -simismo, debe elaborar un borrador de contrato de fideicomiso, )n este caso el ob*eti o es contar con un documento base para negociar las principales condiciones del fideicomiso con el fiduciario (ue resulte elegido, #e debe recalcar (ue la elecci"n del fiduciario debe reali1arse mediante un concurso p/blico en el (ue pueda participar cual(uier instituci"n financiera, siempre y cuando demuestre una amplia e2periencia en el mane*o de fideicomisos, !omo paso pre io, la !oordinaci"n deber elaborar las bases para el concurso p/blico, )stas bases debern contemplar entre otras las siguientes consideraciones3
Ver 9eglamento .perati o de 6D$0-#-C -lternati amente, este estudio puede ser reali1ado por la administraci"n del 6ondo, una e1 constituido este /ltimo,
@@0 @0'

490

.b*eti o del fideicomiso, (ue precise el tipo de fideicomiso re(uerido y su pla1o de duraci"n, lo (ue se tomar del )studio ? e2plicado anteriormente, .bligaciones del fiduciario, es decir la definici"n de las tareas espec+ficas (ue sern asignadas al fiduciario, )sto tambi8n ser tomado del )studio ?, )l ob*eti o a(u+ debe ser e2clusi amente e2presar con claridad a los postores (u8 es lo (ue se espera de ellos a tra 8s del fideicomiso, de tal manera (ue puedan 7acer su me*or oferta, Precalificaci"n, #e propone (ue sea sobre la base de la e2periencia rele ante, para lo cual deber definirse un n/mero m+nimo de fideicomisos administrados y un monto m+nimo de recursos in olucrados en los fideicomisos, Para definir estas cifras (ue aseguren al menos una terna de interesados, se sugiere un rpido estudio del mercado compuesto por !.6:0), bancos y empresas fiduciarias, 6actor de competencia, )n la medida (ue les postores precalificados encuentren definiciones y reglas precisas, y no un contrato cerrado, estarn en condiciones de reali1ar sus ofertas econ"micas, de tal manera de cumplir con el ob*eti o planteado de garanti1ar (ue la instituci"n (ue administre el fideicomiso cobre las menores comisiones, )n este sentido, se propone (ue el factor de competencia sea la menor comisi"n,

Luego de la elecci"n del fiduciario, debe procederse a la redacci"n del contrato de fideicomiso, para lo cual el 6ondo contar con un borrador proporcionado por el consultor del )studio ?, )n todos estos estudios, la !oordinaci"n del #P! deber 7aber elaborado pre iamente los t8rminos de referencia correspondientes, -simismo, la !oordinaci"n deber reali1ar los concursos respecti os para la elecci"n de los consultores, a partir de la elaboraci"n de listas cortas de candidatos calificados, 2$2$ Act/D/)*)(1 -r(%"-(r*t/D*1 )(! F".)" Pr/D*)" )n principio se contempla una estructura administrati a muy reducida para el 6ondo, )l primer paso para la acti aci"n del 6ondo ser el nombramiento del 0irectorio, seg/n lo recomendado por el )studio @, Luego, el directorio del 6ondo deber contratar el e(uipo m+nimo sugerido a continuaci"n3 @ ;erente, )l perfil del profesional deber ser el siguiente3 graduado en )conom+a, -dministraci"n, o una carrera af+n5 con e2periencia gerencial en el sector financiero pri ado y con conocimiento del sector p/blico, del sector saneamiento y del funcionamiento de la cooperaci"n internacional, @ -sesor Legal a medio tiempo, 0eber ser abogado de profesi"n, especialista en derec7o administrati o, con e2periencia en finan1as y conocimiento del sector, @ -sistente de administraci"n, finan1as y tesorer+a, )ste profesional ser un graduado en -dministraci"n, 0ebe contar con especiali1aci"n en finan1as y e2periencia en el sector financiero pri ado, @ #ecretaria, La e2periencia m+nima re(uerida ser de 5 a4os,

491

)sta ;erencia se encargar de gestionar las siguientes acti idades pre operati as3 :nscripci"n del 6ondo y constituci"n del mismo, 9e isi"n de los )studios, -probaci"n de los estatutos y reglamento interno, -probaci"n del reglamento de administraci"n de los recursos del 6ondo y su reglamento operati o, )lecci"n de fiduciario y elaboraci"n del contrato de fideicomiso, -porte inicial de recursos al fideicomiso,

2$0$ Cr"."8r*,* )n el siguiente cuadro se presenta un resumen de las acti idades pre<operati as planteadas, cada una con su respecti a duraci"n3

492

Cr"."8r*,* )( Act/D/)*)(1
M(1(1 : ./" 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 : !/" A8"1t" S(t/(,&r( Oct &r( N"D/(,&r( D/c/(,&r( E.(r" F(&r(r" M*rI" A&r/! M*+"

Act/D/)*)(1 Pr(%"-(r*t/D*1 #$ Act/D/)*)(1 )( la c""r)/.*c/7. )(! SNFC -probaci"n del Plan 6inanciero 9ondas de reuniones !oncreci"n de financiamiento inicial 0eterminaci"n de las prioridades -signaci"n de partida presupuestal para subsidios )studio @ elaboraci"n A09 y concurso )studio @ Marco legal para la creaci"n del 6ondo )studio 2 elaboraci"n A09 y concurso )studio 2 9eglamento del 6ondo )studio ? elaboraci"n A09 y concurso )studio ? Cases de concurso y borrador del !ontrato de 6ideicomiso !reaci"n del 6ondo 2$ Act/D/)*)(1 )(! F".)" :nstalaci"n del 0irectorio !ontrataci"n de personal y gastos administrati osW (mensual) ;esti"n para inscripci"n del 6ondo y constituci"n del mismo 9e isi"n de los )studios y aprobaci"n de los estatutos y reglamento interno, -probaci"n del 9eglamento de la administraci"n de los recursos del 6ondo y su reglamento operati o, )lecci"n de 6iduciario y elaboraci"n del !ontrato de 6ideicomiso -porte inicial de recursos al 6ideicomiso

493

0$ M*8./t ) )( r(c r1"1 0$#$ Et*-* -r(%"-(r*t/D* Los recursos re(ueridos son para el financiamiento de las siguientes partidas o acti idades3 i, Personal de la Dnidad de !oordinaci"n, compuesto por los siguientes funcionarios3 !oordinador (D#m I,000 mensuales) ? !oordinadores de programas (D#m ?,000 mensuales, cada uno) #ecretaria (D#m 500 mensuales)

ii, ;astos administrati os y mobiliario de la Dnidad de !oordinaci"n3 20Y de la suma total de remuneraciones del personal de la Dnidad de !oordinaci"n, iii, )specialista 6inanciero para apoyar a la Dnidad de !oordinaci"n (D#m ?,000 mensuales), i , )studios de consultor+a para la constituci"n del 6ondo Pri ado3 )studio @3 Marco legal para la creaci"n del 6ondo (D#m I0,000) )studio 23 9eglamento del 6ondo (D#m ?0,000) )studio ?3 Cases de concurso para contrataci"n de 6ideicomiso y borrador del !ontrato de 6ideicomiso (D#m 50,000) , Personal del 6ondo Pri ado, compuesto por los siguientes funcionarios3 ;erente (D#m J,000 mensuales) -sesor legal (D#m ?,000 mensuales) -sistente (D#m ?,000 mensuales) #ecretaria (D#m &00 mensuales) i, ;astos administrati os y mobiliario del 6ondo Pri ado3 20Y de la suma total de remuneraciones del personal del 6ondo, Los conceptos i y ii deber+an constituir el aporte m+nimo de inicio del MV!#5 los conceptos iii y i deber+an ser financiados por la cooperaci"n internacional, y los conceptos y i deber+an financiarse mediante los recursos del 6ondo Pri ado, continuaci"n se muestran las magnitudes re(ueridas de recursos3 C *)r" NA 0 R(c r1"1 -*r* !*1 *ct/D/)*)(1 -r( %"-(r*t/D*1
A8(.t( Dnidad de !oordinaci"n 6ondo Pri ado C".c(-t" .perati os W )specialista W )studios .perati os WW Aotal W WW Por J meses, Por I meses, D#m '&,200 @>,000 @20,000 J0,'J0 2'J,@J0

494

0$2$

Et*-* "-(r*t/D* )l presupuesto estimado para esta etapa se refiere a un pla1o de ? a4os, Los recursos re(ueridos son para el financiamiento de las siguientes partidas o acti idades3 i, Personal de la Dnidad de !oordinaci"n y sus gastos de operaci"n@@@, (ue suman D#m 5?I,J00 por los ? a4os, ii, Personal del 6ondo Pri ado, (ue suma D#m I5&,200 por los ? a4os, iii, Programas de fortalecimiento de capacidades, de acuerdo al siguiente detalle3 Los costos estimados de cada programa son los siguientes3

C *)r" NA 4 C"1t"1 ./t*r/"1 )( !"1 -r"8r*,*1 -"r t/-" )( "-(r*)"r RUS`O

C*-*c/t*c/7. (. * !* &,000 &,000 &,000 &,000 ?0 personas C*-*c/t*c/7. (. 8(1t/7. 20,000 20,000 ?@,250 ?@,250 ?0 personas I.."D*c/7. t(c."!78/c* 20,000 20,000 20,000 20,000 Por proyecto de in estigaci"n

O-(r*)"r(1 )P# de ms de I0 mil 7ab, )P# de @5 mil a I0 mil 7ab, Municipalidades J-## Dnidad de medida

A1/1t(.c/* t?c./c* 'I,500 'I,500 @J,050 @2,?50 Por operador

)l n/mero de programas contemplados es el siguiente3

@@@

)n esta etapa se estiman en solo el @0Y de las remuneraciones,

495

C *)r" NA 9 NJ,(r" )( -r"8r*,*1 -"r t/-" )( "-(r*)"r

O-(r*)"r(1 )P# de ms de I0 mil 7ab, )P# de @5 mil a I0 mil 7ab, Municipalidades J-## C*-*c/t*c/7. (. * !* @5 @> 25 55 C*-*c/t*c/7. (. 8(1t/7. 2I 25 25 55 A1/1t(.c/* t?c./c* ?' I? '0 @@> I.."D*c/7. t(c."!78/c* 2@ 2I @0 @0

i , ;astos de administraci"n del 6ondo3 @0Y de la suma total de los programas de fortalecimiento de capacidades, )l concepto i deber+a financiarse con recursos del MV!#5 los conceptos ii, i y una parte del iii deber+an financiarse con recursos del 6ondo Pri ado, y la otra parte del !oncepto iii con recursos p/blicos tal como se muestra en el siguiente cuadro3

C *)r" NA @ Pr(1 - (1t" )( !"1 -r"8r*,*1 )( >"rt*!(c/,/(.t" )( c*-*c/)*)(1 RUS`O

Act/D/)*) #$ C r1"1 )( * !* 0ise4o de los cursos )P#<domes de I0 mil 7ab, )P# de @5 mil a I0 mil 7ab, Municipalidades J-## #ub e total 2$ C r1"1 )( 8(1t/7. 0ise4o de los cursos @20,000 @20,000 @20,000 @J',000 @20,000 2@,000 2>,000 ?5,000 I2,000 &0,000 @&5,000 ?22,000 5J,000 @05,000 2@0,000 I20,000 @20,000 @05,000 @2J,000 @&5,000 ?>5,000 '@@,000 @20,000 52,500 &5,J00 @22,500 2J',500 JI0,@00 AQ"# AQ" 2 AQ" 0 T"t*! F".)" Pr/D*)"

496

)P# de ms de I0 mil 7ab, )P# de @5 mil a I0 mil 7ab, Municipalidades J-## #ub e total 0$ A1/1t(.c/* t?c./c* 0ise4o de asistencia t8cnica )P# de ms de I0 mil 7ab, )P# de @5 mil a I0 mil 7ab, Municipalidades J-## #ub e total 4$ Pr"+(ct"1 )( I.."D*c/7. t(c."!78/c* -genda nacional de in estigaci" )P# de ms de I0 mil 7ab, )P# de @5 mil a I0 mil 7ab, Municipalidades J-## #ub e total Aotal ;astos administrati os (@0Y) T"t*!

@00,000 @00,000

@>0,000 200,000 ?@2,500 &>@,250

200,000 200,000 IJ>,&50 '?&,500 @,>0J,250

I>0,000 500,000 &>@,250 @,&@>,&50 ?,J00,000 @20,000

2I0,000 ?00,000 5IJ,>&5 @,20?,@25 2,I@0,000 @20,000 @,>I?,@I0 2,I?>,J@J @,0@0,@00 @,0@>,&?? J,I?0,5>' I0,000 2@0,000 2>>,000 @I0,000 @I0,000 >@>,000 @0,2'>,J>' @,02',>J' ##,02F,99F

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@>0,000 200,000 @20,000 @20,000 J20,000 &,'J',I&0 7,9@9,475

I20,000 I>0,000 200,000 200,000 @,?I0,000 @J,J@','&? #@,@#9,970

2J0,000 2,I&5,>I0 2,479,F45

IJ0,000 J,@&I,JJ? @,#74,@@0

Puede apreciarse (ue como m2imo el 6ondo Pri ado deber+a aportar el J2Y de los recursos necesarios para los programas del fortalecimiento de capacidades durante los ? primeros a4os@@2, )l aporte de recursos p/blicos para subsidiar la demanda, contando los recursos propios de las )P#, deber+a sumar al menos D#m J,? millones, como se muestra en mayor detalle en el siguiente cuadro3

@@2

#in incluir los gastos administrati os del 6ondo,

497

C *)r" NA 7 R(c r1"1 -J&!/c"1 -*r* (! SFC RUS`O

I.1t/t c/7. PJ&!/c* MV!# ;obiernos 9egionales ;obiernos Locales )P# T"t*! Pr"8r*,*1 ?,@05,5'? @,2?@,'?& '&2,0@2 @,0@@,&I2 J,?2@,2>I C""r)/.*c/7. 5?I,J00 T"t*! ?,JI0,@'? @,2?@,'?& '&2,0@2 @,0@@,&I2 J,>55,>>I

5?I,J00

4$ R(c",(.)*c/".(1 -*r* !* /,-!(,(.t*c/7. )(! 1/1t(,* >/.*.c/(r" )(! SFC i, -signar una partida presupuestal en el pliego del MV!# para la Dnidad de !oordinaci"n del #6! y contratar al !oordinador y a los !oordinadores de Programas, ii, !ontratar los estudios mencionados en el cap+tulo de las acti idades pre<operati as (Marco legal para la creaci"n del 6ondo, 9eglamento del 6ondo y Cases de concurso para contrataci"n de 6ideicomiso y borrador del !ontrato de 6ideicomiso), con recursos de la cooperaci"n internacional, iii, !ontratar a un )specialista 6inanciero@@?, con recursos de la cooperaci"n internacional, (ue apoye a la Dnidad de !oordinaci"n del #6! en las acti idades de b/s(ueda de recursos de la cooperaci"n internacional y de las empresas pri adas, pues estar en me*ores condiciones de atender las in(uietudes financieras de los posibles aportantes, Lo ideal es (ue este especialista tambi8n participe de la reali1aci"n de los estudios descritos en ii, o (ue al menos los super ise, i , !oncentrar los esfuer1os in+ciales de la Dnidad de !oordinaci"n y del )specialista 6inanciero en la constituci"n del capital semilla del 6ondo Pri ado, para lo cual deber+an acercarse, por un lado, a instituciones tales como ;AQ, -!0: y !.#D0), t+picamente donantes de recursos, y por otro lado, a empresas mineras grandes con responsabilidad social y (ue ya cuentan con -portes Voluntarios, parte de los cuales pueden ser utili1ados para el fortalecimiento de capacidades, , )mpe1ar el 6ondo Pri ado con un capital semilla de apro2imadamente D#m ? millones, (ue permita operar con tran(uilidad el primer a4o y parte del segundo, de manera (ue no se mantenga un e2ceso de recursos ociosos, pero a la e1 se pueda contar con una cifra (ue permita al 6ideicomiso
@@?

)l perfil de este<especialista deber+a ser tal (ue en el futuro pudiera ser un candidato a ocupar la ;erencia 6ondo Pri ado,

498

i, reali1ar in ersiones di ersificadas y de me*or perfil beneficioEcosto@@I, ii, :ncorporar a otras instituciones, tanto de la cooperaci"n internacional (!omunidad )uropea y J:!-) como a otras empresas con responsabilidad social y (ue est8n relacionadas al #ector (constructoras y operadoras de infraestructura de saneamiento), )sto ser parte de la etapa inicial o de una segunda etapa, en funci"n a los resultados (ue se obtengan de la acti idad anterior, iii, :ncorporar el Plan 6.!-# dentro del #6! una e1 (ue est8 en marc7a el sistema financiero del #6!, -s+, por e*emplo, el !entro Peruano de !apacitaci"n en -gua y #aneamiento planteado en el Plan 6.!-# deber+a integrarse a la red de oferta del #6!,

@@I

0ebido a (ue el olumen de recursos del 6ideicomiso resultar+a considerablemente mayor al de cada instituci"n de manera independiente,

499

ANE6O #= EM-(r/(.c/* I.t(r.*c/".*! #$ UNESCO % I.1t/t t( "> b*t(r E) c*t/". RIHEO La D$)#!. < :L) es un instrumento de consolidaci"n de las uni ersidades y centros de in estigaci"n para incrementar el conocimiento y 7abilidades de traba*adores profesionales en el sector saneamiento, La D$)#!. promue e el mane*o integradoM de los recursos del agua y por esa ra1"n descentrali1a las labores primordiales de la administraci"n del agua en instrumentos como el Programa :nternacional Lidrol"gico (:LP)5 D$)#!. Uater/Ielated +Fair, la D$)#!. < :L) y Uorld Uater !ssessment Programme. Los estados miembros de la D$)#!. tienen acceso a este tipo de instrumentos con el ob*eti o de facilitarles cumplir con una serie de metas como los .b*eti os del Milenio, el plan de implementaci"n de Jo7annesburgo (-genda 2@), entre otros, )ste instrumento (D$)#!. < :L)) brinda una serie de ser icios a una ariedad de grupos conformados por miembros de pa+ses en desarrollo, )sta demanda (beneficiarios y clientes) es satisfec7a de la siguiente manera3 )ducaci"n mediante entrenamiento e in estigaci"n, 0irigido a profesionales, ingenieros, cient+ficos, consultores y tomadores de decisiones (ue traba*en en el sector saneamiento, ambiente y sector infraestructura, :nfraestructura para el sector de saneamiento, como ministerios, municipalidades, centros de capacitaci"n y organi1aciones no gubernamentales o pri adas (ue pertene1can al sector correspondiente, )dificaciones y redes entre los centros de conocimiento, de los sectores p/blico y pri ado, 6oro de pol+tica sobre el agua, para los pa+ses miembros de la D$)#!. y otros accionistas, Los productos y ser icios (ue ofrece este programa son3 Programas educati os, (ue comprende ciencia ambiental, mane*o de aguas, infraestructura del mane*o de agua municipal e ingenier+a de la ciencia del agua, !ursos de entrenamiento, (ue se refiere a cursos de corta duraci"n para desarrollar 7abilidades de e2perto senior, :n estigaci"n y 0esarrollo, (ue se desen uel e en cinco rubros rele antes (ue son3 seguridad del agua, integridad ambiental, urbani1aci"n, mane*o de las aguas y el gobierno e informaci"n y sistemas de comunicaci"n,

2$ C*- < N(t3 C*-*c/t+ 3 /!)/.8 N(tW"rU >"r I.t(8r*t() b*t(r R(1" rc( M*.*8(,(.t RIbRMO !ap < $et es una sociedad conformada por instituciones acad8micas, centros de in estigaci"n y operadores de agua alrededor del mundo, !ap < $et est asociada al ;lobal cater Pat7ers7ip (;cP) y financiada por D$.P#, D$)#!.<:L) y la cooperaci"n alemana, Lan reali1ado arios cursos internacionales sobre los siguientes temas3

500

Principios de la ;esti"n :ntegrada de 9ecursos L+dricos (;:9L), -rreglos institucionales Marco Legal y regulatorio para la ;:9L, ;8nero y -gua, Planes para la ;:9L, Mane*o del agua local, Labilidades de negociaci"n,

-simismo, e2isten redes asociadas a cada regi"n, entre las (ue destacan Ffrica (cater$et, c-<$eAyi$C!C$<9)) y Latinoam8rica (9)0:!-, !-9-, L-<c)Anet y -rg !ap<$et), Por otroM:ad", !ap $et asigna los recursos a manera de transferencia de dinero a las secretar+as de las oficinas de una de las redes asociadas a cada regi"n, )n particular, la oficina de -m8rica Latina (L-<c)Anet) cont" en 200& con un presupuesto de D#m ?2J,?50 para desarrollar capacidades y disponibilidad de material de capacitaci"n (&2Y), fortalecimiento de la red (@2Y) y otras acti idades (@JY), )n el mismo a4o se programaron alrededor de @0 cursos, 0$ NETbAS )s una red de capacidad de infraestructura y de informaci"n para Ffrica enfocada en agua, saneamiento y el sector ambiental, #e 7a especiali1ado en la creaci"n de centros de in estigaci"n en eq )ste de Ffrica, implementando acti idades relacionadas al entrenamiento de profesionales, in estigaci"n aplicada, compartimiento de redes e informaci"n, ser icio de conse*er+a y consultor+a, entre otras, La estructura (ue mane*a $)Ac-# consiste en centros regionales llamados $)Ac-# :nternacional y centros nacionales, )2iste un centro en Renia llamado $)Ac-# Renia (ue cumple el rol de un centro nacional, pero tambi8n es el centro regional internacional y dos centros nacionales ($)Ac-# Dganda y $)Ac-# Aan1ania), $)Ac-# se inici" en Renia, sin embargo, es parte de la M9ed :nternacional de )ntrenamiento para el agua y el mane*o de la basura (:A$)M, :A$ es un programa (ue fue establecido mediante una iniciati a de la D$0P < Canco Mundial como una contribuci"n del R2nternational 5rinSing Uater and SanitationR. )sto sir i" de base para poder establecer muc7os centros regionales en Ffrica, -sia y Latinoam8rica para apoyar las acti idades de infraestructura incluyendo la difusi"n de informaci"n, $)Ac-# obtiene la gran mayor+a de recursos de :A$ Ffrica, -simismo $)Ac-# tiene con enios con otras instituciones como uni ersidades (Dni ersidad de Cristol) para financiar proyectos de agua y saneamiento en Ffrica, $ormalmente el financiamiento de proyectos se lle a a cabo mediante pr8stamos, y en caso de .$;rs se asignan los recursos mediante fondos concursables, 4$ Str(*,1 "> a."W!()8( RSTREAMSO % G!"&*! C"*!/t/". "> b*t(r *.) S*./t*t/". R(1" rc(1 C(.tr(1 ] S )<>r/c* )s un reconocido l+der de las organi1aciones de centros de capacitaci"n en #udfrica, Aiene econom+as de escala en cuanto a su posicionamiento a ni el local y global5 a tra 8s de sus pol+ticas pro<pobres,

501

#A9)-M#,< es una coalici"n de n/mero creciente de !entros de !apacitaci"n (9!rs) (ue tienen independencia en su administraci"n y mane*o pero (ue comparten una isi"n, misi"n, ob*eti os y estrategias, )l programa de capacitaci"n en infraestructura est financiado mediante un 6ondo conformado por todos los 9!rs (ue reciben alg/n ni el de subsidio mediante un fondo concursable, )l 0irectorio de #A9)-M# est compuesto por los 0irectores )*ecuti os de los socios fundadores, )st dirigido por el 0irector de la cater 9esearc7 !ommission (c9!) de #udfrica, 9$ C;NACYT% M?M/c" La !omisi"n $acional del -gua (!$-) y el !onse*o $acional de !iencia y Aecnolog+a (!.$-!OA), de acuerdo con la Ley de !iencia y Aecnolog+a (L!OA), constituyeron un fideicomiso con recursos p/blicos denominado M6ondo #ectorial de :n estigaci"n y 0esarrollo #obre el -guaM, con el prop"sito de apoyar proyectos de in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica, (ue ayuden a generar pol+ticas p/blicas eficaces, (ue contribuyan a consolidar grupos de in estigaci"n y de tecnolog+a, (ue fortale1can la competiti idad cient+fica y tecnol"gica de las empresas e instituciones relacionadas con el sector agua, y (ue promue an la creaci"n de nue os negocios a partir de la aplicaci"n de conocimientos y a ances tecnol"gicos, Para tal efecto con oca a las instituciones, uni ersidades p/blicas y particulares, centros, empresas, laboratorios y personas (ue se encuentren inscritas en el 9egistro $acional de :nstituciones y )mpresas !ient+ficas y Aecnol"gicas (9)$:)!OA), a presentar propuestas de in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica (ue respondan a las demandas espec+ficas establecidas, Para el cumplimiento de este prop"sito, el !omit8 A8cnico y de -dministraci"n del 6ondo define las reas estrat8gicas en las cuales se podrn presentar propuestas de in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica, as+ como para formar recursos 7umanos especiali1ados, )l 6ondo destinar recursos a proyectos de in estigaci"n y desarrollo tecnol"gico (ue cuenten con recursos aportados por empresas relacionadas con el sector, (ue bus(uen ele ar su ni el de competiti idad yEo (ue promue an la creaci"n de nue os negocios a partir de la aplicaci"n de conocimientos y a ances tecnol"gicos y contribuyan con ello a la soluci"n de los problemas del sector, Las propuestas debern cubrir los re(uisitos de calidad y pertinencia establecidos por el 6ondo, Las propuestas podrn presentarse ba*o la siguiente modalidad3 :n estigaci"n cient+fica (aplicada), :nno aci"n y desarrollo tecnol"gico, !reaci"n y consolidaci"n de grupos y redes de in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica (formaci"n de recursos 7umanos de alto ni el),

Los criterios de selecci"n de las propuestas son3 !alidad acad8mica y contenido inno ador, Viabilidad t8cnica del proyecto y capacidad de e*ecuci"n del proponente, :mpacto potencial y beneficio cient+fico, tecnol"gico, social, econ"mico yEo

502

ambiental, 6actibilidad de la transferencia, asimilaci"n y adopci"n de los resultados por el #ector, !ompromiso del proponente y del beneficiario o usuario, :nno aci"n y compromiso de la empresa (propuestas de empresas), Vinculaci"n con :nstituciones de )ducaci"n #uperior (a)#) y !entros P/blicos de :n estigaci"n, Productos y resultados comprometidos, Aiempo y costo de e*ecuci"n,

@$ S/1t(,* )( C*-*c/t*c/7. V/rt *! )(! I.1t/t t" M(M/c*." )( T(c."!"8* )( A8 *1 RIMTAO ] M?M/c" )L :MA- es un instituto de desarrollo tecnol"gico cuya misi"n incluye la producci"n y diseminaci"n de conocimientos y tecnolog+as tendientes a contribuir a la sostenibilidad del agua, )s por esto (ue se cre" el #istema d8<!apacitaci"n Virtual del :MA- (ue, a tra 8s de :nternet, impulsa la capacitaci"n del sector p/blico me2icano, !onsiste en cursos y diplomados (ue se dictan mediante :nternet y (ue utili1a un ser idor :ntranet para poder tener acceso a la informaci"n (ue ser ir para la capacitaci"n y diseminaci"n de la informaci"n, La estructura de financiamiento es p/blico<pri ado, asignndose los recursos mediante fideicomisos, La demanda est conformada por instructores y personal calificado a ni el profesional (ue se desempe4a y desen uel e en el sector saneamiento, 7$ C(.tr" M(M/c*." )( C*-*c/t*c/7. )( A8 * + S*.(*,/(.t" RCEMCAS A$C$O )l !)M!-# es una asociaci"n ci il sin fines lucrati os, independiente y con autosuficiencia financiera, 0ic7a asociaci"n (ued" formalmente establecida el 2> de *unio del a4o 2000 y es administrada por una asamblea general conformada por los nue e socios fundadores3 la )mba*ada de 6rancia, la !omisi"n $acional del -gua, el :nstituto Me2icano de Aecnolog+a del -gua, la .ficina :nternacional del -gua, la -sociaci"n $acional de )mpresas de -gua y #aneamiento de M82ico, la #ecretar+a del Araba*o y Pre isi"n #ocial, la !mara $acional de )mpresas de !onsultor+a, la !mara $acional de la :ndustria de la Aransformaci"n y la !mara Me2icana de la :ndustria de la !onstrucci"n, La -samblea tiene a su cargo la toma de decisiones trascendentales y el !onse*o 0irecti o es responsable del buen funcionamiento del !entro, )l Presidente es, por estatutos, el 0irector ;eneral de la !omisi"n $acional del -gua, Por el tipo de capacitaci"n (ue ofrece en sus instalaciones y plataformas pedag"gicas es /nico en M82ico, 0entro de sus instalaciones cuenta con aulas, auditorio, centro de documentaci"n y consulta, redes ocultas y al descubierto de agua potable y alcantarillado para efectuar prcticas de detecci"n de fugas no isibles y e aluar las p8rdidas en el suministro de agua5 laboratorios para reali1ar anlisis de tipo f+sico, (u+mico y bacteriol"gico en muestras de agua potable, agua residual y agua residual tratada5 taller de 7idrulica5 taller de electromecnica5 caseta de cloraci"n5 planta piloto para el tratamiento de aguas residuales5 filtros prensa para el tratamiento de lodos5 plataforma de macro y micro medici"n y un po1o profundo de agua potable,

503

Los tipos de cursos (ue ofrece son3 !ursos -dministrati os, @@5 !ursos :ntegrales , !ursos A8cnicos,

ANE6O 2 R(1 ,(. )( E.tr(D/1t*1 #$ :"r8( V/!!(.*$ C""r)/.*)"r )(! SFC R59K54K5FO E1tr ct r* )(! SFC (. (! 8"&/(r."= )n el MV!# se mane*ar el tema con un coordinador, una secretaria y ? especialistas (capacitaci"n, asesor+a t8cnica e inno aci"n tecnol"gica), !ree (ue en el corto pla1o se puede financiar la oficina de coordinaci"n con un porcenta*e ba*o del Programa -gua para Aodos, )st completando el Plan .perati o 200> (ue nos lo pasar el lunes @I o martes @5,

F/.*.c/*,/(.t" )(! SFC )(1!/8*)" )(! 1(ct"r -J&!/c"= !ree (ue las prioridades del )stado deben salir del MV!# y la parte financiera debe lograrse con un fondo pri ado, Lay (ue e itar la forma de actuar de programas tipo -gua para Aodos, (ue 7acen todo (prioridades y financiamiento, tanto de in ersiones como de fortalecimiento de capacidades), 0e acuerdo con el fondo pri ado para captar los recursos pri ados, adems de los de la cooperaci"n internacional, por(ue el )stado no puede atraer fcilmente a los primeros, !onsidera cla e desarrollar la oferta (redes de ofertantes) en adecuaci"n a las necesidades del #ector, Por e*emplo, propone a futuro (ue las instituciones ofertantes acrediten a los participantes para (ue puedan reali1ar las di ersas acti idades y desempe4ar los di ersos cargos,

C"!"c*c/7. )( r(c r1"1 -J&!/c"1 (. (! F".)"= $o est de acuerdo5 lo e pol+ticamente muy dif+cil, -dems se tratar+a de montos muy pe(ue4os, pues la acti idad del gobierno se concentra en las in ersiones (probablemente sea el /nico agente (ue financie los grandes proyectos),

A!t(r.*t/D*1 )( >/.*.c/*,/(.t" )(! SFC= Araba*ar con el :n ersan, recociendo sus limitaciones, Dtili1ar la estructura actual en la (ue e2isten di ersos fondos (ue pueden aportar3 6onam, !oncytec, etc,

@@5

)l curso a dirigido preferencialmente al personal de los organismos operadores (ue recibe instrucciones del personal directi o y (ue se encarga de (ue se e*ecuten en la prctica,

504

2$ : *. C!* )/" H/8*$ E'(c t/D" )( .(8"c/"1 )(! 1(ct"r -J&!/c", CAF R#5K54K5FO R(!*c/7. c". (! S(ct"r= Lasta a7ora no la 7an tenido con el MD!#, #olo 7an apoyado al sector con pr8stamos a #)0-P-L (pr"2imo a concluir) y algunos auspicios para talleres, Lan ofrecido MV!# apoyar consultor+as para seguimiento del #7oc= de :n ersiones, en un principio con el dise4o de un sistema de informaci"n,

F/.*.c/*,/(.t" )( *ct/D/)*)(1 -r(%"-(r*t/D*1= Puede apoyar acti idades pre<operati as si cuentan con un fuerte apoyo del MV!# y del M)6 y si reciben una solicitud espec+fica al respecto,

F/.*.c/*,/(.t" )(! SFC )(1!/8*)" )(! 1(ct"r -J&!/c"= 0e acuerdo con un fondo pri ado concursable, aun(ue los lineamientos de los concursos deben ser sencillos teniendo en cuenta los beneficiarios del fortalecimiento de capacidades, :ncluso los recursos dirigidos a montar la institucionalidad e iniciar el fondo deben ser pri ados, pues los recursos p/blicos deben orientarse a las grandes in ersiones, !onsidera (ue es me*or (ue recursos p/blicos no ayan al fondo pri ado, sino (ue se desembolsen una e1 se 7ayan definido los programas ganadores, #in embargo, es posible (ue el MV!# participe en el 0irectorio del fondo, - partir de esta institucionalidad, el M)6 deber+a sentirse ms seguro para desembolsar recursos p/blicos, Piensa (ue no es fcil organi1ar y traba*ar coordinadamente todas las multilaterales, debido a lo cual se concentran en apoyos puntuales, #ugiere empe1ar el fondo con los principales cooperantes actuales (Rfc, C:0, CM) para no dilatar su inicio, y luego ir incorporando a los dems cooperantes, - la !-6 no le gusta muc7o financiar fortalecimiento de capacidades per s8, aun(ue s+ puede ser un pe(ue4o porcenta*e como parte de un pr8stamo grande, !ree en .$; con un secretario t8cnico pri ado (ue sigue las pol+ticas en iadas por el MV!# y (ue cuente con un reglamento muy claro, -dems de un fiduciario tipo !.6:0), #ugiere re isar las e2periencias de la .$; Los -ndes financiada con recursos de Oanacoc7a, el 6ondo Pluspetrol para Pisco y !erro Verde,

0$ 2.8(! M r/!!"$ S"c/()*) N*c/".*! )( M/.(r*, P(tr7!(" + E.(r8* R#5K54K5FO R(!*c/7. c". (! S(ct"r= Lan participado desarrollando una plantilla de los perfiles para el #$:P y su manual y luego las empresas mineras lo 7an repartido en sus 1onas de influencia, $o 7an 7ec7o capacitaci"n espec+fica en saneamiento,

F/.*.c/*,/(.t" )(! SFC )(1!/8*)" )(! 1(ct"r -J&!/c"= )n general, las empresas prefieren mane*ar sus recursos directamente o mediante sus .$;,
505

#in embargo, considera (ue para capacitaci"n las empresas mineras podr+an animarse a aportar al fondo pri ado, aun(ue no muc7os recursos, a partir de los -portes oluntarios, en la medida (ue la capacitaci"n se oriente para (ue las comunidades puedan 7acer uso eficiente del canon minero (bsicamente para in ersiones), !ree (ue una parte del -porte Voluntario (D#m @>0) millones en 5 a4os enca*a perfectamente en el 6ondo, ya (ue estos recursos pueden ser usados, entre otros fines, para el desarrollo de capacidades, !ree en un asiento en el fondo a tra 8s de #:MPL) o directamente las mineras, $o cree (ue puedan colaborar en las acti idades pre<operati as como #$MP), pero s+ pueden aportar las mineras indi idualmente, #e tendr+a (ue presentar la propuesta de colaboraci"n ante el !omit8 de -porte Voluntario y el !omit8 de -suntos #ociales y luego pasar+an al !omit8 de Pol+tica #ectorial,

4$ C(1*r/.* ; /.t*.*$ COSUDE R##K54K5FO R(!*c/7. c". (! S(ct"r= La desarrollado diplomados en agua y saneamiento en !usco y !a*amarca mediante las uni ersidades, )n !usco se 7a a an1ado 7asta un programa de maestr+a, )n Lambaye(ue se 7a replicado el diplomado de !a*amarca y ya estn en la segunda ersi"n y es autofinanciable, :ncluso el diplomado de !a*amarca 7a sido lle ado a Londuras, )sta e2periencia se est repitiendo en Aarapoto y pr"2imamente en Aru*illo, !.#D0) t+picamente brinda el capital semilla inicial, apro2imadamente de D#m @5 mil, $os en iar los m"dulos con sus contenidos, detalle de 7oras, presupuesto, n/mero de alumnos, etc,

F/.*.c/*,/(.t" )( *ct/D/)*)(1 -r(%"-(r*t/D*1= Bui1s podr+a financiar estas acti idades mediante el -guasan, por un monto apro2imado de D#m 50 mil,

F/.*.c/*,/(.t" )(! SFC )(1!/8*)" )(! 1(ct"r -J&!/c"= !.#D0) se retirar+a del pa+s en I a4os y de saneamiento en el pa+s en 20@0, )n cambio, #)!. (Ministerio de Lacienda de #ui1a) tendr a Per/ (*unto con !olombia) como principal beneficiario, en principio como donaciones (ue complementen los cr8ditos de Rfc, Los administradores (mane*adores) de los recursos de #)!. ser+an Rfc y C:0, #)!. puede ser un buen candidato a financiar el 6ondo y tambi8n el tema pre< operati o, siempre (ue el Ministro lo empu*e, !ree en un 6ondo (ue mane*e un 6ideicomiso, y (ue tenga su !onse*o 0irecti o donde deber+a estar el gobierno y me*or aun si lo preside, Los otros miembros del 0irectorio ser+an los representantes de las cooperaciones t8cnicas y financieras, !onsidera fundamental una contrapartida de recursos p/blicos, Ve complicado sentarse con las mineras y otras empresas pri adas, aun(ue depende de su responsabilidad social ((ui1s s+ las grandes mineras),

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9$ Ir/1 M*r,*./!!"$ PAS R20K54K5FO R(!*c/7. c". (! S(ct"r= )l fortalecimiento de capacidades es una de las l+neas principales del P-#, #e encuentran pr"2imos a apoyar el programa de la PD;P (ue ya cuenta con el apoyo de ;AQ, )st dise4ando el plan operati o del programa para generaci"n de coordinadamente con el MV!#, 6orsur y los gobiernos regionales y municipales, F/.*.c/*,/(.t" )( *ct/D/)*)(1 -r(%"-(r*t/D*1= )s posible, como parte de su plan de negocios 200><200', F/.*.c/*,/(.t" )(! SFC )(1!/8*)" )(! 1(ct"r -J&!/c"$ )st dispuesto a colocar recursos siempre (ue se precise bien la relaci"n con su plan de negocios y (ue les permita contratar directamente, !onsidera importante (ue se desarrolle un plan de mediano pla1o, de tal forma (ue se tenga claro un 7ori1onte m+nimo de ? a4os, Para ello no e incon enientes en conseguir recursos de I " 5 cooperantes, !ree (ue es ms fcil empe1ar con el fortalecimiento de capacidades de las empresas, y luego incorporar los dems segmentos intentando (ue con o(uen la participaci"n de operadores especiali1ados, Le agrada la idea de un fondo con recursos concursables y la red de instituciones ofertantes, particularmente de uni ersidades, as+ como utili1ar las instalaciones de #edapal para las labores de asistencia t8cnica, 0e acuerdo en no me1clar recursos pri ados e internacionales con los recursos p/blicos, !onsidera (ue los subsidios deber+an actuar como incenti os para (ue se logre una me*ora en los indicadores de los operadores, Los subsidios en las regiones y localidades mineras deber+an ser financiados principalmente por las empresas pri adas dedicadas a tal acti idad, mientras (ue en el resto de regiones y localidades los subsidios deber+an ser financiados por el )stado y la cooperaci"n internacional, @$ M(rc()(1 R/">r"$ G(r(.t( G(.(r*!, SUNASS R29K54K5FO F/.*.c/*,/(.t" )(! >"rt*!(c/,/(.t" )( c*-*c/)*)(1= Prcticamente no cuentan con apoyo de la cooperaci"n internacional para esta acti idad, 9ecientemente el C:0 7a financiado pasant+as en !olombia para el tema de contabilidad regulatoria, 9e(uieren capacitaciones muy espec+ficas, tales como3 desarrollar 7abilidades de e aluaci"n financiera en ingenieros sanitarios, capacitar a los super isores en normati a y entrenar a los contadores en planes de cuentas y modelos de contabilidad regulatoria, Pueden financiar tales capacitaciones, Lan formado con enio espec+fico con la uni ersidad -las Peruanas, $o estn de acuerdo con apoyar el financiamiento del Plan 6.!-# tal como est dise4ado,

O>(rt* )( >"rt*!(c/,/(.t" )( c*-*c/)*)(1= #e isuali1a como ofertante de ser icios de fortalecimiento de capacidades, Pueden participar directamente en el nodo de capacitaci"n de 2 formas3 a ni el
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institucional mediante pocos con enios espec+ficos (sin cobro) y a ni el personal mediante la participaci"n de algunos funcionarios como profesores de programas (con una remuneraci"n), Pueden participar directamente en el modo de asistencia t8cnica por e*emplo mediante la constituci"n de un grupo de seguimiento de los Planes Maestros, .ptimi1ados (PM.), Aienen como ob*eti o crear el grupo y financiar los ia*es y iticos a pro incias, pero consideran (ue alguna uni ersidad podr+a participar planeando el programa detallado de la asistencia t8cnica, Pueden apoyar en el nodo de inno aci"n y transferencia tecnol"gica, pero consideran (ue el sector acad8mico es el llamado a encargarse del tema, mientras (ue el apoyo de #D$-##, mediante la ;erencia de Pol+ticas y $ormas (;P$), ser+a aterri1ar los traba*os acad8micos a la realidad, ANE6O 0 R(1 ,(. )( c",(.t*r/"1 (. !"1 t*!!(r(1

)l e(uipo consultor reali1" las siguientes ? presentaciones de los a ances del estudio3 Primera reuni"n del !omit8 $acional del #6!, del 0? de *unio de 200>, Aaller Plan 6inanciero del #6!, del @& de *unio de 200>, 9euni"n del ;rupo -gua, del 0? de *ulio de 200>, La primera presentaci"n fue bsicamente informati a, debido a lo cual no se recogieron comentarios, Por otro lado, la tercera presentaci"n no moti " comentarios (ue aporten al estudio y se concentr" en preguntas y sugerencias (ue ya estaban incorporadas en el estudio, )n funci"n a lo anterior, a continuaci"n solo se presenta la enumeraci"n de las principales ideas recogidas de la segunda presentaci"n, T*!!(r )(! #7 )( ' ./" M(rc()(1 R/">r" ] SUNASS La Dnidad de !oordinaci"n de la 0$# debe ser muy t8cnica para poder elaborar los A8rminos de 9eferencia, Propone empe1ar a ni el piloto con los programas de fortalecimiento de capacidades de #D$-## para er c"mo funciona el #istema 6inanciero del #6!, Ir/1 M*r,*./!!" % PAS, 3M 0ebe precisarse "rdenes de magnitud de los recursos para el fortalecimiento de capacidades, )s fundamental comprometer los recursos p/blicos, #ugiere incorporar empresas del sector turismo dentro del grupo (ue podr+a estar interesado en participar del 6ondo Pri ado, #ugiere incorporar a los gobiernos regionales dentro del grupo de demandantes de fortalecimiento de capacidades, Plantea descentrali1ar el #istema 6inanciero, de manera tal (ue algunas regiones podr+an tener su propio fondo, M/cL*(! R"1(.* (r ] GTZ )l MV!# deber+a pedirle a las )P# sus planes de fortalecimiento de capacidades como una cuesti"n inicial, #ugiere re isar las cifras de fortalecimiento de capacidades del programa del #7oc= de :n ersiones,
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9esalta la importancia de desarrollar el gobierno corporati o en las )P#, (ue incluya el aislamiento pol+tico de los operadores, #ugiere empe1ar con el nombramiento de los miembros de la Dnidad de !oordinaci"n y con la ayuda a los planes de fortalecimiento de capacidades de las )P#

G /!!(r," L(7. ] SEDAPAL #ugiere no buscar modelos o planes financieros perfectos y, en su lugar, apro ec7ar el consenso para el fortalecimiento de capacidades para empe1ar con los programas, Mientras est8 operando el #6! podr+a ir planendose las me*oras correspondientes, #ugiere empe1ar con el fortalecimiento de capacidades de la 0$#, !onsidera cla e el subsidio a la demanda, Lay (ue tener cuidado con los aportes de recursos 7umanos de las instituciones p/blicas, pues 7oy en d+a es un poco complicado, : *. )( !* Cr I ] SUNASS 0ebe pensarse en la estructura salarial y en otros incenti os (ascensos) para (ue la capacitaci"n de los funcionarios se *ustifi(ue y se e ite la salida de los mismos de los operadores, C?1*r T*-/* ] MEF Le preocupa la Dnidad de !oordinaci"n del #6!, !onsidera indispensable (ue se forme un buen e(uipo y (ue se *ustifi(ue el gasto corriente correspondiente frente al M)6, $o tiene claro la importancia relati a de los recursos p/blicos frente a los pri ados, por lo (ue se re(uiere contar con "rdenes de magnitud, #ugiere empe1ar con las acti idades ms fciles y (ue pueden in olucrar menores recursos, tales como la capacitaci"n y la asistencia t8cnica 7ori1ontal entre )P# (desde los operadores con mayor e2periencia 7acia el resto), !oncuerda en (ue 7ay un problema de remuneraciones en el sector (ue debe ser solucionado de manera paralela al #6!, R(-r(1(.t*.t( )(! 1(ct"r E) c*c/7. 6alta precisar mecanismos de e aluaci"n para saber si, una e1 en operaci"n, se estarn utili1ando adecuadamente los recursos, )ducaci"n est interesado en capacitar a 2?2 especialistas de educaci"n ambiental (@ en cada D;)L), los (ue luego por efecto demostraci"n puedan capacitar a los otros coordinadores de redes, (uienes a su e1 puedan llegar a los docentes, R(-r(1(.t*.t( )( CONCYTEC #ugiere incorporar las necesidades de fortalecimiento de capacidades del sector saneamiento en los programas (ue financiar el 6ondo de !iencia y Aecnolog+a recientemente creado, A!>r()" N"r/(8* % C"!(8/" )( I.8(./(r"1 )(! P(rJ #ugiere empe1ar con los programas de capacitaci"n y luego seguir con los otros nodos (ue re(uieran menor financiamiento,

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RESOLUCION MINISTERIAL N #5@%2559%VIVIENDA Cr(*. !* D(>(.1"r* )(! U1 *r/" )(! S(ct"r V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" Publicada el @@ de Mar1o de 200'

Lima, ' de mar1o de 200', CONSIDERANDO3 Bue, conforme lo prescribe el art+culo J5 de la !onstituci"n Pol+tica el )stado defiende el inter8s de los usuarios en la sociedad5 Bue, el Aribunal !onstitucional en su condici"n de m2imo int8rprete de la constitucionalidad de las leyes en el pa+s, en reiterada *urisprudencia 7a se4alado el Tdeber especial de protecci"nU del )stado en la defensa del inter8s de los usuarios5 Bue, mediante Ley $% 2&J5><Ley Marco de Moderni1aci"n de la ;esti"n del )stado, se busca (ue el )stado sea transparente en su gesti"n, y (ue sus traba*adores y ser idores brinden al ciudadano un ser icio imparcial, oportuno, confiable, predecible y de ba*o costo, lo (ue implica el desempe4o responsable y transparente de la funci"n p/blica, con mecanismos de control efecti os (ue e iten afectar el derec7o de los usuarios5 Bue, conforme al 0ecreto #upremo $% 02&<200&<P!M<0ecreto #upremo (ue define y establece las Pol+ticas $acionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del ;obierno $acional, se consignan las Pol+ticas $acionales en materia de Pol+tica -nticorrupci"n, entre las cuales se destaca el fomento de la participaci"n ciudadana en la igilancia y control de la gesti"n p/blica5 Bue, el primer ob*eti o del Plan $acional de Luc7a contra la !orrupci"n del 2? de diciembre del 200> es :nstitucionali1ar en la administraci"n p/blica las prcticas del buen gobierno, la 8tica, la transparencia y la luc7a efica1 contra la corrupci"n, lo cual concuerda con el fortalecimiento al derec7o del usuario5 Bue, mediante Ley $% 2&>@5 < Ley del !"digo de Stica de la 6unci"n P/blica, se establecen un con*unto de disposiciones, principios, deberes y pro7ibiciones de naturale1a 8tica (ue rigen para todos los ser idores p/blicos de las entidades de la -dministraci"n P/blica5 Bue, a fin de impulsar y defender el derec7o e inter8s del usuario en el #ector, en concordancia con lo dispuesto por la !onstituci"n Pol+tica, el Aribunal !onstitucional, el Plan $acional de Luc7a !ontra la !orrupci"n y las disposiciones de la Ley del !"digo de Stica de la 6unci"n P/blica, se 7ace necesario crear la 0efensor+a del Dsuario del #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 0e conformidad a lo establecido en la Ley $% 2&&'2<Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, SE RESUELVE= Artc !" #$% D(>(.1"r* )(! U1 *r/" !r8ase la 0efensor+a del Dsuario del #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento la misma (ue estar a cargo del 0efensor del Dsuario de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, (uien depender funcionalmente de la #ecretar+a ;eneral del MV!#, Artc !" 2$% D( !*1 F .c/".(1 )(! D(>(.1"r )(! U1 *r/"
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)l 0efensor del Dsuario del #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento tiene las siguientes funciones3 a) -tender y canali1ar las (ue*as, reclamos y denuncias relacionadas con la ulneraci"n de los derec7os de los usuarios del sector, facilitando de ser posible, su atenci"n inmediata, b) )fectuar el seguimiento y control de las (ue*as yEo denuncias (ue formulen los usuarios del sector otorgando un respaldo efecti o y oportuno a su soluci"n, c) -dministrar el #istema de Bue*as y 9eclamos (ue se presenten ante cual(uiera de los organismos dependientes del sector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, d) :nformar a los usuarios, pre iamente a la interposici"n de una (ue*a yEo reclamo, las posibilidades de (ue la 0efensor+a del Dsuario inter enga en la soluci"n del problema (ue les preocupa, e) 9eali1ar isitas inspecti as a los "rganos dependientes yEo adscritos al MV!#, a efectos de constatar la atenci"n (ue reciben los usuarios del sector, f) 9ecomendar, como resultado de las e aluaciones, diligencias, in estigaciones y erificaciones, entre otras, alternati as de me*ora de los procedimientos y prcticas e2istentes, g) 6ormular, proponer y coordinar acciones (ue garanticen la efecti a igilancia, protecci"n y defensa de los derec7os de los usuarios, as+ como controlar su cumplimiento a ni el nacional, 7) 6ormular y e*ecutar un Plan de !apacitaci"n a ni el nacional, relacionado a Aransparencia, Cuenas Prcticas ;ubernamentales, Stica en la 6unci"n P/blica, i) 0eri ar en forma directa al Krgano de !ontrol :nstitucional (.!:) las (ue*as yEo denuncias, cuando las e idencias presentadas contengan presuntos actos de corrupci"n, debidamente sustentados, *) :ncorporar en la pgina c)C del Ministerio, los resultados de las acciones resultantes como consecuencia de las (ue*as yEo denuncias presentadas,

Artc !" 0$% D( !* "&!/8*c/7. )( &r/.)*r *-"+" ( /.>"r,*c/7. Los .rganismos adscritos, 6ondos y )mpresas (ue se encuentran ba*o el mbito del #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, comunicarn a la 0efensor+a del Dsuario de todas las denuncias y reclamos (ue se presenten en cada uno de ellos, Los 6uncionarios del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, as+ como a(uellos pertenecientes a los organismos y empresas adscritas al sector, cooperarn con la 0efensor+a del Dsuario del #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y proporcionarn toda la informaci"n necesaria, ba*o responsabilidad, para el cumplimiento de las funciones encargadas, Artc !" 4$% P &!/c*c/7. La presente 9esoluci"n se publicar en el 0iario .ficial )l Peruano y en la pgina Neb del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe), 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, $:0:- V:L!L)Q OD!9Ministra de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCION MINISTERIAL N #5F%25#5%VIVIENDA I.t(8r*. (! PPr"8r*,* )( M('"r*,/(.t" + A,-!/*c/7. )( S(rD/c/"1 )( A8 * + S*.(*,/(.t" (. (! P(rJZ (. !* U./)*) O-(r*t/D* )( S*.(*,/(.t" R r*! )(! Pr"8r*,* PA8 * -*r* T")"1Z Publicada el 2I de Junio de 20@0

Lima, 22 de *unio de 20@0, VISTO3 )l Memorand/m $% JJ0<20@0EV:V:)$0-<VM!#EP-PAE?,@ del 0irector )*ecuti o del Programa -gua para Aodos5 CONSIDERANDO= Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0-, se aprob" el TPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5<-gua es idaU, con el ob*eti o de contribuir a ampliar la cobertura y me*orar la calidad y sostenibilidad de los ser icios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas ser idas y disposici"n de e2cretas, cuya Meta 2,5,@ !obertura de -gua Potable, establece (ue para el rea rural, se considera el incremento de la cobertura del ser icio de agua potable con el apoyo de financiamiento e2terno ya concertado5 Bue, para el cumplimiento de la citada Meta, el ;obierno del Per/ present" la solicitud de financiamiento de recursos no reembolsables al ;obierno de )spa4a, a tra 8s del 6ondo )spa4ol de !ooperaci"n para -gua y #aneamiento en -m8rica Latina y el !aribe, para la e*ecuci"n del TPrograma de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en el Per/U, en adelante )l Programa5 Bue, con fec7a 2I de Mayo de 20@0, se suscribi" el !on enio de 6inanciamiento $o 9eembolsable de :n ersi"n del 6ondo )spa4ol de !ooperaci"n para -gua y #aneamiento en -m8rica Latina y el !aribe $% ;A9Ec#<@2@2&<P), entre la 9ep/blica del Per/ y el Canco :nteramericano de 0esarrollo, para financiar la e*ecuci"n de )l Programa, a cargo de la Dnidad )*ecutora $% 00I3 Programa -gua para Aodos del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, con el ob*eti o de contribuir al incremento de la cobertura de los ser icios de agua potable y saneamiento a la poblaci"n de reas rurales y pe(ue4as ciudades en la inter enci"n de )l Programa5 Bue, el costo total de )l Programa se estima e(ui alente a $o enta Millones y 00E@00 0olres -mericanos (D#m '0 000,00), de lo cuales #etenta y 0os Millones y 00E@00 0"lares -mericanos (D#m &2 000,00) sern otorgados por el Canco :nteramericano de 0esarrollo e C:0, en calidad de administrador del 6ondo )spa4ol de !ooperaci"n para -gua y #aneamiento en -merica Latina y el !aribe, al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en calidad de Ceneficiario, (uien financiar los restantes 0iecioc7o Millones y 00E@00 0"lares -mericanos (D#m @> 000,00) con recursos de la contrapartida nacional5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 00J<200&<V:V:)$0-, se crea el Programa T-gua para AodosU como ente responsable de coordinar las acciones correspondientes a la 6ases del !iclo del Proyecto, de los Proyectos y Programas del sector saneamiento, financiados con 9ecursos P/blicos y otros, as+ como de otros Proyectos y Programas en materia de saneamiento, (ue se integren a tra 8s de una 9esoluci"n Ministerial del #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, con 9esoluci"n Ministerial $% 0>&<200'<V:V:)$0-, se aprob" el Manual de .peraciones del Programa T-gua para AodosU, cuyo art+culo 25% dispone (ue la Dnidad .perati a de #aneamiento 9ural es el "rgano responsable de la e*ecuci"n de los programas y
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proyectos (ue incluyan localidades del ambito rural y de pe(ue4as localidades (poblaciones menores de @5,000 7abitantes)5 Bue, siendo (ue )l Programa se e*ecutar en localidades del mbito rural y de pe(ue4as localidades y estando a lo dispuesto por el art+culo 25 de la 9esoluci"n Ministerial $% 0>&<200'<V:V:)$0-, resultar+a necesario (ue el mismo se integre en la Dnidad .perati a de #aneameinto 9ural del Programa T-gua para AodosU, designndose como su responsable al Jefe de la citada Dnidad3 Bue, a tra 8s del :nforme $% 0J><20@0EV:V:)$0-EVM!#EP-PAE?,@, la Jefa de Dnidad de -suntos Legales del P-PA, emite opini"n fa orable para la incorporaci"n del TPrograma de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en el Per/U, a la Dnidad .perati a de #aneamiento 9ural del Programa -gua para Aodos5 0e conformidad con la Ley $% 2&&'2, el 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, y el 0ecreto #upremo $% 00J<200&<V:V:)$0SE RESUELVE= Artc !" Pr/,(r"$% :ntegrar el TPrograma de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en el Per/U, en la Dnidad .perati a de #aneamiento 9ural del Programa T-gua para AodosU, del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (uien se encargar de e*ecutar el referido Programa en los componentes @,2 y ? en los t8rminos y condiciones establecidas en el !on enio de 6inanciamiento $o 9eembolsable de :n ersi"n del 6ondo )spa4ol de !ooperaci"n para -gua y #aneamiento en -merica Latina y el !aribe $% ;A9Ec#<@2@2&<P), Artc !" S(8 .)"$% La 0irecci"n $acional de #aneamiento del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, brindar apoyo al Programa T-gua para AodosU, para la e*ecuci"n del !omponente ::: denominado T6ortalecimiento del #ector y desarrollo de capacidadesU del Programa de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en el Per/U, Artc !" T(rc(r"$% 08*ese sin efecto las disposiciones (ue se opongan a la presente 9esoluci"n, 9eg+strese y !omun+(uese y Publ+(uese,

JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCIN MINISTERIAL NA 572%25##%VIVIENDA A-r (&*. (! M*. *! )( O-(r*c/".(1 )(! PPr"8r*,* )( M('"r*,/(.t" + A,-!/*c/7. )( S(rD/c/"1 )( A8 * + S*.(*,/(.t" (. P(rJ Publicada el @@ de mar1o de 20@@, Vistos, el :nforme $V 00'<20@@EV:V:)$0-EVM!#EP-PAE@,0?I de la !oordinadora ;eneral del Programa de !ooperaci"n )spa4ola < P9.!.)#, el :nforme $V0?2<20@@<V:V:)$0-<VM!#<P-PA< @,0? de la Dnidad .perati a de #aneamiento 9ural y el :nforme $V 0?'<20@@EV:V:)$0-EVM!#E P-PAE?,@ de la Dnidad de -suntos Legales del Programa -gua Para Aodos, !.$#:0)9-$0.3 Bue, el literal a) del art+culo I de la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, se4ala (ue es funci"n del Ministerio dise4ar, normar y e*ecutar la pol+tica nacional y acciones del #ector en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, Bue, por 0ecreto #upremo $% 00J<200&<V:V:)$0-, se crea el Programa T-gua Para AodosU < P-PA, en el Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como responsable de coordinar las acciones correspondientes a las fases del ciclo del proyecto, de los proyectos y programas del sector saneamiento locali1ados en las reas urbanas y rurales a ni el nacional, Bue, con fec7a 2I de mayo del 20@0 se suscribe el !on enio de 6inanciamiento $o 9eembolsable de :n ersi"n del 6ondo )spa4ol de !ooperaci"n para -gua y #aneamiento en -m8rica Latina y )l !aribe $V ;9AEc#<@2@2&<P), en adelante el !on enio, entre la 9ep/blica de Per/ y el Canco :nteramericano de 0esarrollo (C:0), para cooperar en la e*ecuci"n del Programa de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en Per/5 siendo el costo del citado Programa la suma de D#m '0 000 000, de los cuales la suma de D#m &2 000000 corresponden al fi nanciamiento no reembolsable del 6ondo )spa4ol y el monto de D#m @> 000 000 a la contrapartida nacional, Bue, por 9esoluci"n Ministerial $% @0><20@0<V:V:)$0-, se dispuso integrar el TPrograma de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en Per/U en la Dnidad .perati a de #aneamiento 9ural del Programa -gua Para Aodos, del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Bue, mediante 0ecreto #upremo $V @0'<20@0<9), se ratific" el !on enio $V ;9AEc#< @2@2&<P), suscrito entre la 9ep/blica de Per/ y el Canco :nteramericano de 0esarrollo, relati o al Programa de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en Per/, Bue, el Programa de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en Per/, tiene como ob*eti o general contribuir al incremento de la cobertura de los ser icios de agua potable y saneamiento de la poblaci"n de reas rurales y de pe(ue4as ciudades del Per/, lo cual contribuir en me*orar las condiciones de salud de la referida poblaci"n, sobre todo en relaci"n a la disminuci"n de enfermedades de origen 7+drico y la disminuci"n de los tiempos utili1ados para la recolecci"n y tratamiento del agua, Bue, en el marco de las disposiciones antes indicadas y conforme al literal c) de la !lusula 2,02 del !ap+tulo :: de las )stipulaciones )speciales del !on enio $V ;9AEc#<@2@2&<
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P), es condici"n especial pre ia para el primer desembolso de la contribuci"n del 6ondo )spa4ol (ue el Manual .perati o del Programa 7aya entrado en igencia,

Bue, mediante :nforme $V 00'<20@@EV:V:)$0-E VM!#EP-PAE @,0?I, la !oordinadora ;eneral de la Dnidad de ;esti"n del Programa de !ooperaci"n )spa4ola < P9.!.)#, en el marco del !on enio $V ;9AEc#<@2@2&<P), propone la aprobaci"n del Manual de .peraciones del referido Programa, el cual cuenta con la $o .b*eci"n del C:0 al mencionado documento, Bue, conforme al art+culo I de los Lineamientos para la elaboraci"n y aprobaci"n del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones < 9.6 por parte de las )ntidades de la -dministraci"n P/blica, aprobado por 0ecreto #upremo $% 0I?<200J<P!M, se establece (ue la defi nici"n de las funciones y, de ser el caso, la estructura orgnica de los programas y proyectos se aprueba mediante un Manual de .peraciones5 asimismo, el art+culo ?J de los Lineamientos citados, se4ala (ue los programas y proyectos contarn con un Manual de .peraciones en el (ue se consignar, entre otros, la descripci"n del programa o proyecto, el ob*eti o, su organi1aci"n, funciones y responsabilidades, los procesos principales y los procesos de super isi"n, seguimiento y e aluaci"n, Bue, el proyecto de Manual de .peraciones del Programa de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en Per/, contiene en detalle el Prop"sito y !ontenido del Manual, el Programa, :n ersi"n por !omponentes, !ategor+as y Marco L"gico del Programa, Marco :nstitucional y .rgani1ati o del Programa, )*ecuci"n de los !omponentes del Programa, Procedimientos -dministrati o < 6inancieros, Monitoreo y ) aluaci"n del Programa y, finalmente los -spectos -mbientales, Bue, por lo e2puesto y a fi n de cumplir con una de las condiciones de efecti idad del !on enio $V ;9AEc#< @2@2&<P), resulta necesaria la aprobaci"n del Manual de .peraciones del Programa de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en Per/5 !on las isaciones del Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento, de la #ecretaria ;eneral, del 0irector )*ecuti o del Programa -gua Para Aodos, del 0irector ;eneral de la .ficina ;eneral de -sesor+a Jur+dica, de la Jefa de la Dnidad .perati a de #aneamiento 9ural y de la !oordinadora ;eneral del P9.!.)#, 0e conformidad con lo establecido en la Ley $V 2&&'2, los 0ecretos #upremos $V 002< 2002<V:V:)$0-, $V 00J<200&<V:V:)$0- y $V 0I?<200J<P!M5 #) 9)#D)LV)3 Artc !" #$% -probar el Manual de .peraciones del TPrograma de Me*oramiento y -mpliaci"n de #er icios de -gua y #aneamiento en Per/U, en el marco del !on enio de 6inanciamiento $o 9eembolsable de :n ersi"n del 6ondo )spa4ol de !ooperaci"n para -gua y #aneamiento en -m8rica Latina y )l !aribe $V ;9AEc#<@2@2&<P), suscrito entre la 9ep/blica de Per/ y el Canco :nteramericano de 0esarrollo, cuyo te2to forma parte integrante de la presente 9esoluci"n y consta de seis (0J) !ap+tulos y seis (0J) -ne2os,

Artc !" 2$% Aoda modifi caci"n al Manual de .peraciones yEo a sus -ne2os aprobados por la presente 9esoluci"n, deber ser solicitada por la !oordinaci"n ;eneral de la D;P P9.!.)#,
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re(uiri8ndose /nicamente la $o .b*eci"n del Canco :nteramericano de 0esarrollo, para su aprobaci"n, Artc !" 0%$% Publ+(uese el Manual de .peraciones a (ue se refiere el art+culo @ de la presente 9esoluci"n, en el portal electr"nico institucional del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe), 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCIN MINISTERIAL f 570%25##%VIVIENDA A-r (&*. (! M*. *! )( O-(r*c".(1 )(! Pr"8r*,* N*c/".*! )( A8 * + S*.(*,/(.t" R r*! % PRONASAR$ Publicado el martes @5 de mar1o de 20@@,

Vistos, el :nforme $V 02'<20@@<V:V:)$0-<VM!#P-PA<@,0?? de la !oordinadora ;eneral del Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural < P9.$-#-9 y el :nforme $V 0?> 20@@EV:V:)$0-EVM!#EP-PAE?,@ de la Dnidad de -suntos Legales del Programa -gua Para Aodos, !.$#:0)9-$0.3 Bue, el literal a) del art+culo I de la Ley $V 2&&'2 e Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, se4ala (ue es funci"n del Ministerio dise4ar, normar y e*ecutar la pol+tica nacional y acciones del #ector en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, Bue, por 0ecreto #upremo $% 00J<200&<V:V:)$0-, se crea el Programa T-gua Para AodosU (P-PA), en el Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como responsable de coordinar las acciones correspondientes a las 6ases del !iclo del Proyecto, de los Proyectos y Programas del sector saneamiento locali1ados en las reas urbanas y rurales a ni el nacional, integrando las acciones administrati as y otras (ue se re(uieran para el desarrollo de las acti idades (ue se e*ecuten en el mbito de la Dnidad de ;esti"n Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural < P9.$-#-9, entre otros, Bue, el P9.$-#-9 tiene como fi nalidad contribuir a me*orar la salud y la calidad de ida de la poblaci"n en reas rurales, mediante la me*ora de la calidad de los ser icios e2istentes, construcci"n de nue os sistemas, aumento de la cobertura y uso sostenible de los ser icios de agua y saneamiento, incorporaci"n de prcticas de 7igiene, me*ora de la capacidad de la comunidad para administrar, operar y mantener los ser icios, Bue, mediante 0ecreto #upremo $V @?><2002<)6, se aprob" la .peraci"n de )ndeudamiento )2terno entre la 9ep/blica del Per/ y el Canco :nternacional de 9econstrucci"n y 6omento < C:96, destinada a fi nancear parcialmente el P9.$-#-9, 7asta por la suma de D#m 50l000,000,00 (!:$!D)$A- M:LL.$)# O 00E@00 0KL-9)# -M)9:!-$.#), Bue, con fec7a @? de septiembre de 2002, el ;obierno Peruano y el C:96 suscribieron el !on enio de Pr8stamo $V &@I2<P), destinado a fi nanciar parcialmente la e*ecuci"n del P9.$-#-9 por un alor de D#m 50l000,000,00 (!:$!D)$A- M:LL.$)# O 00E@00 0KL-9)# -M)9:!-$.#) Bue, a tra 8s de la #egunda )nmienda al !on enio de Pr8stamo $% &@I2<P) suscrita el 05 de mayo de 200J, se modific" el modelo de e*ecuci"n del Proyecto ba*o la administraci"n de la Dnidad de ;esti"n P9.$-#-9 del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 2I2<20@0<)6, se aprob" la .peraci"n de )ndeudamiento )2terno entre la 9ep/blica del Per/ y el C:96, destinada a fi nancear parcialmente el P9.$-#-9, 7asta por la suma de D#m ?0l000,000,00 (A9):$A- M:LL.$)# O 00E@00 0KL-9)# -M)9:!-$.#),
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Bue, con fec7a @I de diciembre de 20@0, se celebr" la Aercera )nmienda al !on enio de Pr8stamo $V &@I2< P), mediante el cual se ampl+a la igencia del mismo 7asta el ?@ de diciembre de 20@?5 asimismo, en la misma fec7a se suscribi" el !on enio de Pr8stamo $V &'&><P), mediante el cual se acord" un fi nanciamiento adicional de D#m ?0l000,000,00 (A9):$A- M:LL.$)# O 00E@00 0KL-9)# -M)9:!-$.#), para la e*ecuci"n parcial de las obras del P9.$-#-9 enmarcadas en el !on enio de Pr8stamo $V &@I2<P), Bue, el numeral & de la Aercera )nmienda del !on enio de Pr8stamo $V &@I2<P) se4ala (ue toda referencia al TManual de .peraciones 20@0U, debe entenderse al Manual de .peraciones del P9.$-#-9, (ue luego de la $o .b*eci"n del C:96, sea aprobado por 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 asimismo, los numerales 5,0@ y 5,02 del -rt+culo V del !on enio de Pr8stamo $V &'&><P), establecen como condici"n adicional de efi cacia del mencionado !on enio, (ue el Manual de .peraciones del P9.$-#-9, luego de la $o .b*eci"n del C:96 sea aprobado por 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Bue, el art+culo 2J del Manual de .peraciones de Programa -gua Para Aodos, aprobado por 9esoluci"n Ministerial $V 0>&<200'<V:V:)$0-, modifi cado por 9esoluci"n Ministerial $V @?I<20@0<V:V:)$0-, establece (ue la Dnidad de #aneamiento 9ural del P-PA, est conformada, entre otros, por la Dnidad de ;esti"n Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural < D;P P9.$-#-9, Bue, mediante :nforme $V 02'<20@@<V:V:)$0-VM!#< P-PA<@,0??, la !oordinadora ;eneral de la Dnidad de ;esti"n Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural < P9.$-#-9, propone la aprobaci"n del Manual de .peraciones del referido Programa, Bue, de conformidad al art+culo I de los Lineamientos para la )laboraci"n y -probaci"n del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones < 9.6 por parte de las )ntidades de la -dministraci"n P/blica, aprobado por 0ecreto #upremo $% 0I?<200J<P!M, se establece (ue la definici"n de las funciones y, de ser el caso, la estructura orgnica de los programas y proyectos se aprueba mediante un Manual de .peraciones5 asimismo, el art+culo ?J de los Lineamientos citados, se4ala (ue los programas y proyectos contarn con un Manual de .peraciones en el (ue se consignar, entre otros, la descripci"n del programa o proyecto, el ob*eti o, su organi1aci"n, funciones y responsabilidades, los procesos principales y los procesos de super isi"n, seguimiento y e aluaci"n, Bue, el nue o Manual de .peraciones 20@@ < 20@? de la D;P P9.$-#-9, contiene en detalle los antecedentes, ob*eti os, principios bsicos, pol+ticas y estrategias para la implementaci"n del Programa, el marco l"gico, el costo total de la D;P P9.$-#-9, el marco institucional y los organismos responsables de su e*ecuci"n, la descripci"n del ciclo del proyecto para la inter enci"n de sus !omponentes @ y 2 y los ob*eti os del resto de !omponentes (ue conforman la D;P P9.$-#-9, los aspectos administrati os, fi nancieros y de ad(uisiciones del Programa, y fi nalmente el monitoreo y e aluaci"n del mismo, Bue, por lo e2puesto y contando con la respecti a $o .b*eci"n del C:96, a fi n de cumplir con una de las condiciones de efecti idad de los !on enios $V &@I2<P) y $V &'&><P), resulta necesario aprobar el Manual de .peraciones 20@@ < 20@? del Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural e P9.$-#-9, !on las isaciones del Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento, de la #ecretar+a ;eneral, del 0irector )*ecuti o del Programa -gua Para Aodos, de la Jefa de la Dnidad .perati a de
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#aneamiento 9ural, de la !oordinadora ;eneral del P9.$-#-9 y del 0irector ;eneral de la .ficina ;eneral de -sesor+a Jur+dica del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0e conformidad con lo establecido en la Ley $V 2&&'2, los 0ecretos #upremos $V 002< 2002<V:V:)$0-, $V 00J < 200&<V:V:)$0- y $V 0I?<200J<P!M y los !on enios de Pr8stamo $V &@I2<P) y $V &'&><P), #) 9)#D)LV)3 Artc !" #$% -probar el Manual de .peraciones del Programa $acional de -gua y #aneamiento 9ural < P9.$-#-9, en el marco de los !on enios de Pr8stamo $V &@I2<P) y $V &'&><P), cuyo te2to forma parte integrante de la presente 9esoluci"n Ministerial y consta de siete (0&) !ap+tulos y seis (0J) -ne2os, Artc !" 2$% Aoda modifi caci"n al Manual de .peraciones yEo sus -ne2os aprobados por la presente 9esoluci"n, deber ser solicitada por la !oordinaci"n ;eneral de la D;P P9.$-#-9, re(uiri8ndose /nicamente la $o .b*eci"n del Canco :nternacional de 9econstrucci"n y 6omento < C:96 para su aprobaci"n, Artc !" 0%$% Publ+(uese el Manual de .peraciones y sus -ne2os, a (ue se refiere el art+culo @ de la presente 9esoluci"n, en el portal electr"nico institucional del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe), 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCIN MINISTERIAL NA 5F0%25##%VIVIENDA M")/>/c*. C!< 1 !* D?c/," S(Mt* )(! M")(!" )( C".tr*t" )( EM-!"t*c/7. -*r* !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 M ./c/-*!(1 + PJ&!/c*1$ Publicado el 2? de mar1o de 20@@, !.$#:0)9-$0.3 Bue, el rticulo J de la Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, dispone (ue los ser icios de saneamiento deben ser prestados por entidades p/blicas, pri adas o mi2tas, denominadas Tentidades prestadorasU constituidas con el e2clusi o proposito de prestar los ser icios de saneamiento, Bue, asimismo el art+culo & de la citada Ley, se4a=a (ue una entidad prestadora puede e2plotar en forma total o parcial uno o mas ser icios de saneamiento, en el mbito de una o mas municipalidades pro inciales, para lo cual debe celebrar los respecti os contratos de e2plotaci"n con las municipalidades pro inciales, Bue, de conformidad con el art+culo & del Ae2to Dnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado con 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $V 0?@<200><V:V:)$0-, las Municipalidades Pro inciales y el ;obierno $acional, seg/n corresponda, otorgan el derec7o de e2plotaci"n a las )P# municipales y p/blicas, mediante los contratos respecti os, precisando (ue las caracter+sticas y condiciones bsicas del derec7o de e2plotaci"n se rigen por el citado 9eglamento y por las normas espec+ficas (ue emita el )nte 9ector en coordinaci"n con la #uperintendencia $acional de #er icios de saneamiento, Bue, el art+culo 5' del mencionado 9eglamento, establece las obligaciones de la )P#, entre ellas, las establecidas en los !ontratos de )2plotaci"n, Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $VI25<200&<V:V:)$0-, se aprob" el Modelo de !ontrato de )2plotaci"n para las )ntidades Prestadoras Municipales y P/blicas, as+ como sus respecti os -ne2os, Bue, en la !lusula 08cimo #e2ta del Modelo !ontrato de )2plotaci"n, aprobado por 9esoluci"n Ministerial $V I25<200&<V:V:)$0-, se establece (ue, una e1 suscrito el !ontrato, la )P# ser la encargada de su publicaci"n a tra 8s del diario de mayor circulaci"n en el mbito local, a fin (ue los usuarios tomen conocimiento del contenido del !ontrato y puedan e*ercer las acciones administrati as necesarias para el cumplimiento del mismo, Bue, la finalidad de publicaci"n del !ontrato de )2plotaci"n es difundir el contenido del mismo, el pla1o, mbito de e2plotaci"n, obligaciones y derec7os de la )P#, por lo (ue, dic7as entidades se encuentran obligadas a publicar el te2to completo del mencionado contrato5 sin embargo, esta situaci"n a originado (ue algunas )P# no cumplan con la publicaci"n del !ontrato todas e1 (ue significa un costo signigicati o, especialmente para a(uellas (ue presentan una situaci"n financiera negati a, Bue, mediante Memorandum $V ?0J<20@@EV:V:)$0-EVM!#<0$#, L- 0irecci"n $acional de #aneamiento, propone modificar la clausula 08cimo #e2ta del Modelo de !ontrato de )2plotaci"n, aprobado por 9esoluci"n Ministerial $V I25<200&<V:V:)$0-, a fin de establecer (ue la publicaci"n del !ontrato de )2plotaci"n ser del te2to completo o de un e2tacto del mismo, de acuerdo al formato (ue aprueba el )nte 9ector, en este /ltimo caso el te2to completo ser publicado en el portal Neb de la )P# y de la Municipalidad respecti a, as+ como en un lugar isible y de acceso al p/blico del local municipal y de la )P#, esto permitir (ue todas las )P# (ue suscriban un !ontrato de )2plotaci"n cumplan con la publicaci"n del mismo, Bue, en ese sentido, resulta necesario modificar la !la/sula 08cimo #e2ta del Modelo de !ontrato de )2plotaci"n, aprobado por resoluci"n Ministerial $V I25<200&<V:V:)$0-, 0e conformidad con lo dispuesto en las Leyes $V 2J??> y $V 2&&'2, el 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0- y la 9esoluci"n Ministerial $V I25<200&<V:V:)$0-, #) 9)#D)LV)3
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Artc !" #$% Modif+(uese la !lusula 08cimo #e2ta del Modelo de !ontrato de )2plotaci"n, aprobado por 9esoluci"n Ministerial $% I25<200&<V:V:)$0-, de acuerdo con el siguiente te2to3 T6VI$ CLACSULA DGCIMO SE6TA$% DE LA PU3LICACIN Dna e1 suscrito el presente contrato, L- )P# ser la encargada de la publicaci"n del te2to completo o de un e2tracto del mismo, a tra 8s del diario de mayor circulaci"n local, )n caso L- )P# publi(ue un e2tracto del contrato de e2plotaci"n, deber 7acerlo de acuerdo al modelo aprobado por el )nte 9ector, indicando (ue el te2to completo se encuentra publicado en el portal Neb de L- )P# y la Municipalidad respecti a, si fuera el caso, asi como en un lugar isible y de acceso al p/blico del local municipal y de L- )P#, debiendo publicarlo por un pla1o no menor de (uince (@5) d+as calendario, 0ic7as publicaciones se reali1an a fin de (ue los usuarios tomen conocimiento del !ontrato y puedan e*ercer las acciones administrati as necesarias para el cumplimiento del mismo, Artc !" 2$% -pru8bese el Modelo de )2tracto del !ontrato de )2plotaci"n, a (ue se refiere la cla/sula 08cimo #e2ta del Modelo !ontrato de )2plotaci"n (ue la )P# publicar, de ser el caso, en un diario de mayor circulaci"n local, el cual en -ne2o forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 0$% La )P# podr incorporar informaci"n adicional al Modelo de )2tracto del !ontrato de )2plotaci"n aprobado por la presente resoluci"n, siempre y cuando no desnaturalice el contenido del !ontrato de )2plotaci"n, Artc !" 4$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n Ministerial y del -ne2o (ue forma parte integrante de la misma, en el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (7ttpEE3NNN, i ienda,gob,pe), 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

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RESOLUCION MINISTERIAL NA #@#%25#2%VIVIENDA Publicada el 0' de -gosto de 20@2

A-r (&*. !"1 Cr/t(r/"1 + M(t")"!"8/* )( F"c*!/I*c/". )( !*1 I.t(rD(.c/".(1 E ( (! Pr"8r*,* N*c/".*! )( S*.(*,/(.t" R r*! r(*!/c( (. !"1 c(.tr"1 -"&!*)"1 R r*!(1$ CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $V 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se declaro a los ser icios de saneamiento como ser icios de necesidad y utilidad publica y de preferente inter8s nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la poblaci"n y el ambiente5 Bue, el art+culo 2 de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento establece (ue, la prestaci"n de los ser icios de saneamiento comprende la prestaci"n regular de ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario plu ial, y disposici"n sanitaria de e2cretas, tanto en el mbito urbano como en el rural5 Bue, el inciso f) del articulo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005<V:V:)$0-, dispone (ue corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento generar las condiciones para el acceso a los ser icios de saneamiento en ni eles adecuados de calidad y sostenibilidad en su prestaci"n, en especial de los sectores de menores recursos econ"micos5 Bue, el articulo @JI del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, establece (ue se entender como centro poblado rural a a(uel (ue no sobrepase de dos mil (2,000) 7abitantes5 Bue, el articulo 2 de la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, se4ala (ue es competencia del Ministerio formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento5 para lo cual, dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento5 Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $V ?''<200I<P!M se creo el #istema de 6ocali1aci"n de Logares (#:#6.L), con el prop"sito de pro eer informaci"n a los programas sociales (ue les permita identificar y seleccionar a sus beneficios5 Bue, con 0ecreto #upremo $V 002<20@2<V:V:)$0- se creo el Programa $acional de #aneamiento 9ural, orientado a posibilitar el acceso de la poblaci"n del mbito rural, al agua y saneamiento de calidad y sostenibles5 teniendo por ob*eti o me*orar la calidad, ampliar la cobertura y promo er el uso sostenible de los ser icios de agua y saneamiento en las poblaciones condiciones de mayor ulnerabilidad5 Bue, el numeral ?,? del articulo ? del 0ecreto #upremo $V 002<20@2<V:V:)$0- se4ala (ue el Programa $acional de #aneamiento 9ural, su*eta sus inter enciones a los lineamientos de pol+tica sectorial en materia de saneamiento rural, as+ como a los instrumentos, metodolog+as y criterios de focali1aci"n y articulaci"n (ue establece el sector, con 8nfasis en la atenci"n de las poblaciones (ue presenten condiciones de mayor ulnerabilidad5 Bue, para efectos de la implementaci"n de las inter enciones del Programa $acional de #aneamiento 9ural necesario establecer una metodolog+a (ue, en funci"n a los criterios de ni el de pobre1a y pre alencia de enfermedades diarreicas agudas ()0-), permita focali1ar
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dic7as inter enciones en los centros poblados rurales (ue no tengan acceso al agua potable, y disposici"n sanitaria de e2cretas y aguas residuales5 con la finalidad de re ertir esta situaci"n de ulnerabilidad y me*orar sus condiciones de ida5 0e conformidad con la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 el 0ecreto #upremo $V 002<2002<V:V:)$0-, (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 y, el 0ecreto #upremo $V 002<20@2<V:V:)$0-, (ue crea el Programa $acional de #aneamiento 9ural3 SE RESUELVE= Art/c !" #$% -probar los T!riterios y Metodolog+a de 6ocali1aci"n de las inter enciones (ue el Programa $acional de #aneamiento 9ural realice en los centros poblados ruralesU, contenido en el -ne2o : (ue forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Art/c !" 2$% -probar el TListado de !entros Poblados 9urales 6ocali1ados donde inter endr el Programa $acional de #aneamiento 9ural< Periodo 20@2<20@?U, contenido en el -ne2o :: (ue forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 0$% 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n Ministerial y los -ne2os (ue forman parte integrante de la misma, en el 0iario .ficial )l Peruano y el Portal )lectr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe) DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% L/1t*)"1 )( c(.tr"1 -"&!*)"1 r r*!(1 >"c*!/I*)"1 Los listados de centros poblados rurales focali1ados para los siguientes a4os fiscales sern aprobados por el Programa $acional de #aneamiento 9ural, mediante 9esoluci"n 0irectoral, siguiendo el procedimiento establecido en el numeral V:: del -ne2o : de la presente resoluci"n, S(8 .)*$% C(.tr"1 -"&!*)"1 r r*!(1 c". ,(."1 )( )"1c/(.t"1 R255O L*&/t*.t(1 )l Programa $acional de #aneamiento 9ural incluir en su inter enci"n a los centros poblados rurales con menos de doscientos (200) 7abitantes, de acuerdo con la estrategia (ue determine con el Programa de -poyo al Lbitat 9ural,

DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA C./c*$% I.>"r,*c/7. )(! SISFOH )n tanto el #istema de focali1aci"n de Logares (#:#6.L) no disponga de informaci"n a ni el de centros poblados rurales, el listado de estos con sus respecti os ni eles de pobre1a se elaborara a partir de la informaci"n obtenida en el !enso de Poblaci"n y Vi ienda del a4o 200&, o en los posteriores censos oficiales reali1ados por el :nstituto $acional de )stad+stica e :nformtica (:$):) R(81tr(1(, c", .E (1( + - &!E (1($ RENE CORNE:O DIAZ M/./1t(r/" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t"$

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RESOLUCION MINISTERIAL NA #7@%25#2%VIVIENDA Publicada el 2@ de -gosto de 20@2 A-r (&*. M*. *! )( O-(r*c/".(1 )(! Pr"8r*,* )( A-"+" *! H*&/t*t R r*! CONSIDERANDO= Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, de conformidad con L- Ley $V 2&&'2, tiene competencia para formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, a cuyo efecto dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento5 asimismo, e*erce competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento, conforme a Ley5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $V 00@<20@2<V:V:)$0-, se creo el Programa de -poyo al Lbitat 9ural con el prop"sito de me*orar la calidad de ida de la poblaci"n pobre y e2tremadamente pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa, mediante acciones de dotaci"n o me*oramiento de la unidad 7abitacional5 as+ como, de acercamiento de los ser icios de infraestructura y de e(uipamiento a la poblaci"n, contribuyendo as+, a su inclusi"n social, y afirmando la presencia del )stado en el mbito rural5 Bue, con 9esoluci"n Ministerial $V 00&<20@2<V:V:)$0- se implementa el Proyecto Piloto TLbitat 9uralU preferentemente en las regiones de :ca, Luanca elica, Puno y !a*amarca, en el marco del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, en tanto se apruebe el Manual de .peraciones5 con el ob*eto de brindar atenci"n inmediata a la poblaci"n mas ulnerable de nuestro pa+s, y alidar los mecanismos y procedimientos de inter enci"n (ue ser irn de base para la e*ecuci"n de los proyectos de me*oramiento de i ienda e infraestructura cone2a e implementar los centros de ser icios de infraestructura y de e(uipamiento complementarios a la unidad 7abitacional5 Bue, las inter enciones del Proyecto Piloto TLbitat 9uralU, en el marco del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, se encuentran aun en e*ecuci"n y, ante las diferencias socio econ"micas, geogrficas y climticas en las di ersas 1onas rurales del pa+s, resulta necesario la continuaci"n y ampliaci"n de las inter enciones del Proyecto Piloto TLbitat 9uralU, a efectos de atender los gra es problemas de falta de ser icios y d8ficit cualitati o de i iendas en dic7as 1onas, a fin de beneficiar a la poblaci"n rural5 Bue, por otro lado, la Primera 0isposici"n !omplementaria 6inal del citado 0ecreto #upremo, se4ala (ue el Ministerio de V:V:)$0-, !onstrucci"n y #aneamiento aprobara mediante 9esoluci"n Ministerial, el Manual de .peraciones del Programa de -poyo al Lbitat 9ural5 Bue, los art+culos I y ?J de los Lineamiento para la elaboraci"n y aprobaci"n del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones< 9.6 por parte de las )ntidades de la -dministraci"n Publica, aprobados mediante 0ecreto #upremo $V 0I?<200J<P!M, establecen (ue los Programas o Proyectos contaran con un Manual de .peraciones en el (ue se consignara, entre otros, la descripci"n del Programa o Proyecto, el ob*eti o, la identificaci"n de las entidades, "rganos o unidades orgnicas e*ecutoras (ue tienen responsabilidades respecto del mismo, organi1aci"n y funciones5 as+ como, sus principales procesos y procesos de super isi"n, seguimiento y e aluaci"n5

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Bue, en ese sentido, resulta necesario aprobar el Manual de .peraciones del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, y disponer la continuidad y ampliaci"n del Proyecto Piloto TLbitat 9uralU5 y, 0e conformidad con la Ley $V 2&''2, Ley 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 el 0ecreto #upremo $V 002<2002< V:V:)$0-, 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 el 0ecreto #upremo $V 00@<20@2<V:V:)$0-, mediante el cual se creo el Programa de -poyo al Lbitat 9ural5 y el 0ecreto #upremo $V 0I?<200J<P!M, por el cual se aprob" los Lineamientos para la elaboraci"n y aprobaci"n del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones e 9.65 SE RESUELVE= Art/c !" #$% A-r"&*c/7. )(! M*. *! )( O-(r*c/".(1 )(! Pr"8r*,* -probar el Manual de .peraciones del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, cuyo te2to forma parte integrante de la presente 9esoluci"n Ministerial y consta de siete (0&) !ap+tulos, oc7o (0>) #ub !ap+tulos, eintioc7o (2>) -rt+culos y un -ne2o, el cual entrara en igencia a partir del d+a siguiente de su publicaci"n, Art/c !" 2$% A-r"&*c/7. )(! C *)r" )( R(c r1"1 H ,*."1 )n un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as calendario, contados a partir de la entrada en igencia del Manual de .peraciones, el 0irector )*ecuti o del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, aprobara el correspondiente !uadro de 9ecursos Lumanos, Art/c !" 0$% A-r"&*c/7. )( !"1 -r"c(1"1 + -r"c()/,/(.t"1 )(! Pr"8r*,* )n un pla1o m2imo de sesenta (J0) d+as calendario, contados a partir de la entrada en igencia del Manual de .peraciones, el 0irector )*ecuti o del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, aprobara los procesos y procedimientos del Programa, Artc !" 4$% D(.",/.*c/7. PT*,&"1Z Los centros de ser icios de infraestructura y de e(uipamiento complementarios a la unidad 7abitacional en el marco del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, se denominaran TAambosU, Artc !" 9$% C".t/. /)*) + *,-!/*c/7. )(! Pr"+(ct" P/!"t" PH<&/t*t R r*!Z )l Proyecto Piloto TLbitat 9uralU continuara su implementaci"n preferentemente en las regiones de -yacuc7o, -pur+mac, !a*amarca, Luanca elica, Jun+n, Puno, Loreto y Pasco, a cargo del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, La 0irecci"n )*ecuti a del Programa de -poyo al Lbitat 9ural podr implementar el presente Proyecto Piloto en otras reas geogrficas por ra1ones t8cnicas debidamente sustentadas, )l Proyecto Piloto TLabitar 9uralU estar a cargo del Programa de -poyo al Lbitat 9ural, Artc !" @$% P &!/c*c/7. 0isponer la publicaci"n de la presente 9esoluci"n, del Manual de .peraciones del Programa de -poyo al Lbitat 9ural y su -ne2o, (ue forma parte integrante de la misma, en el portal electr"nico del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (NNN, i ienda,gob,pe), el mismo d+a de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, RENE CORNE:O DIAZ M/./1tr" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t"

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II. NORMAS A)LICABLES A LOS GOBIERNOS LOCALES 1 REGIONALES RELATIVAS AL SUB SECTOR SANEAMIENTO

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LEY N 27F@7 L(+ Or8<./c* )( G"&/(r."1 R(8/".*!(1 Publicada el @> de $o iembre de 2002 (Parte Pertinente) TTULO IV FUNCIONES CAPTULO II FUNCIONES ESPECFICAS Artc !" 4@$% C".t(Mt" )( !*1 > .c/".(1 (1-(c>/c*1 Las funciones espec+ficas (ue e*ercen los ;obiernos 9egionales se desarrollan en base a las pol+ticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las pol+ticas nacionales sobre la materia, R[[[[[$O Artc !" 9F$% F .c/".(1 (. ,*t(r/* )( D/D/(.)* + 1*.(*,/(.t" a) 6ormular, aprobar y e aluar los planes y pol+ticas regionales en materia de i ienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las pol+ticas nacionales y planes sectoriales, b) Promo er la e*ecuci"n de programas de i ienda urbanos y rurales, canali1ando los recursos p/blicos y pri ados, y la utili1aci"n de los terrenos del gobierno regional y materiales de la regi"n, para programas municipales de i ienda, c) :ncenti ar la participaci"n de promotores pri ados en los diferentes programas 7abitacionales, en coordinaci"n con los gobiernos locales, d) 0ifundir el Plan $acional de Vi ienda y la normati a referida a la edificaci"n de i ienda, as+ como e aluar su aplicaci"n, e) )*ecutar acciones de promoci"n, asistencia t8cnica, capacitaci"n, in estigaci"n cient+fica y tecnol"gica en materia de construcci"n y saneamiento, f) -poyar t8cnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestaci"n de ser icios de saneamiento, g) -probar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas t8cnicas igentes sobre la materia del !onse*o $acional de Aasaciones, 7) -sumir la e*ecuci"n de los programas de i ienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales,

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LEY N 27972 L(+ Or8<./c* )( M ./c/-*!/)*)(1 Publicada el 2& de Mayo de 200? (Parte Pertinente)

Artc !" F5$% S*.(*,/(.t", S*! &r/)*) + S*! ) Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, e*ercen las siguientes funciones3 #$ F .c/".(1 (1-(c>/c*1 (Mc! 1/D*1 )( !*1 , ./c/-*!/)*)(1 -r"D/.c/*!(1= @,@, 9egular y controlar el proceso de disposici"n final de desec7os s"lidos, l+(uidos y D(rt/,/(.t"1 industriales en el mbito pro incial, @,2, 9egular y controlar la emisi"n de 7umos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atm"sfera y el ambiente, 2$ F .c/".(1 (1-(c>/c*1 c",-*rt/)*1 )( !*1 , ./c/-*!/)*)(1 -r"D/.c/*!(1= 2,@, -dministrar y reglamentar directamente o por concesi"n el ser icio de agua potable, alcantarillado y desag]e, limpie1a p/blica y tratamiento de residuos s"lidos, cuando por econom+as de escala resulte eficiente centrali1ar pro incialmente el ser icio, 2,2, Los procesos de concesi"n son e*ecutados por las municipalidades pro inciales del cercado y son coordinados con los "rganos nacionales de promoci"n de la in ersi"n, (ue e*ercen labores de asesoramiento, 2,?, Pro eer los ser icios de saneamiento rural cuando 8stos no puedan ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales, y coordinar con ellas para la reali1aci"n de campa4as de control de epidemias y sanidad animal, 2,I, 0ifundir programas de saneamiento ambiental en coordinaci"n con las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes, 2,5, ;estionar la atenci"n primaria de la salud, as+ como construir y e(uipar postas m8dicas, boti(uines y puestos de salud en los centros poblados (ue los necesiten, en coordinaci"n con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes, 2,J, 9eali1ar campa4as de medicina pre enti a, primeros au2ilios, educaci"n sanitaria y profila2is local, 0$ F .c/".(1 (1-(c>/c*1 (Mc! 1/D*1 )( !*1 , ./c/-*!/)*)(1 )/1tr/t*!(1= ?,@, Pro eer del ser icio de limpie1a p/blica determinando las reas de acumulaci"n de desec7os, rellenos sanitarios y el apro ec7amiento industrial de desperdicios, ?,2, 9egular y controlar el aseo, 7igiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, i iendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares p/blicos locales, ?,?, :nstalar y mantener ser icios 7igi8nicos y ba4os de uso p/blico, ?,I, 6iscali1ar y reali1ar labores de control respecto de la emisi"n de 7umos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atm"sfera y el ambiente, ?,5, )2pedir carn8s de sanidad, 4$ F .c/".(1 (1-(c>/c*1 c",-*rt/)*1 )( !*1 , ./c/-*!/)*)(1 )/1tr/t*!(1= I,@, -dministrar y reglamentar, directamente o por concesi"n el ser icio de agua potable, alcantarillado y desag]e, limpie1a p/blica y tratamiento de residuos s"lidos, cuando est8 en capacidad de 7acerlo,
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I,2, Pro eer los ser icios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados para la reali1aci"n de campa4as de control de epidemias y control de sanidad animal, I,?, 0ifundir programas de saneamiento ambiental en coordinaci"n con las municipalidades pro inciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes, I,I, ;estionar la atenci"n primaria de salud, as+ como construir y e(uipar postas m8dicas, boti(uines y puestos de salud en los centros poblados (ue los necesiten, en coordinaci"n con las municipalidades pro inciales, los centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes, I,5, 9eali1ar campa4as locales sobre medicina pre enti a, primeros au2ilios, educaci"n sanitaria y profila2is,

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DECRETO SUPREMO N 552%255@%VIVIENDA Pr(c/1*. >*c !t*)(1 )( G"&/(r."1 R(8/".*!(1 (. !* -r(1t*c/7. )( 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" Publicado el @@ de 6ebrero de 200J

EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO3 Bue, la Ley $% 2&&>?, Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n, establece en su literal d) del art+culo ?5 (ue es competencia e2clusi a de los ;obiernos 9egionales promo er y e*ecutar las in ersiones p/blicas de mbito regional en proyectos de infraestructura ial, energ8tica, de comunicaciones y de ser icios bsicos de mbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competiti idad, oportunidades de in ersi"n pri ada, dinami1ar mercados y rentabili1ar acti idades5 Bue, la Ley $% 2&>J&, Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales, en el numeral @) literal d) del art+culo @0 establece (ue es competencia e2clusi a de los gobiernos regionales promo er y e*ecutar las in ersiones p/blicas de mbito regional en proyectos de infraestructura ial, energ8tica, de comunicaciones y de ser icios bsicos de mbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competiti idad, oportunidades de in ersi"n pri ada, dinami1ar mercados y rentabili1ar acti idades5 Bue, la norma mencionada en el considerando precedente establece en el literal f) del art+culo 5> (ue en materia de i ienda y saneamiento, los gobiernos regionales pueden apoyar t8cnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 Bue, el 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, (ue aprueba el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, indica (ue le corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como )nte 9ector del )stado en los asuntos referentes al #ector #aneamiento, entre otros5 formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 0e conformidad con el inciso >) del -rt+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 DECRETA3 Artc !" #$% D( !*1 >*c !t*)(1 )( !"1 8"&/(r."1 r(8/".*!(1 (. !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t", )n concordancia con la Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales y la Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n los ;obiernos 9egionales podrn financiar y coe*ecutar la elaboraci"n de estudios de prein ersi"n, proyectos de in ersi"n en saneamiento a cargo del ;obierno $acional, los ;obiernos Locales, las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento u otros prestadores de dic7os ser icios, pre io acuerdo con sus autoridades5 de acuerdo a las normas contenidas en el #istema $acional de :n ersi"n P/blica y a la legislaci"n igente,

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Artc !" 2$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los die1 d+as del mes de febrero del a4o dos mil seis, -L)J-$09. A.L)0. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9D0)!:$0. V);- !-99)-Q. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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RESOLUCION MINISTERIAL N 424%2557%VIVIENDA A-r (&*. L/.(*,/(.t"1 -*r* !* F"r, !*c/7. )( P!*.(1 R(8/".*!(1 )( S*.(*,/(.t" Publicada el 2@ de #etiembre de 200& Lima, @0 de setiembre de 200& VISTO3 )l :nforme $% 025<200&<V:V:)$0-<0$#<JL! de la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento5 y, CONSIDERANDO3 Bue, el literal a) del art+culo @@ del 9eglamento de Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por el 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, establece (ue corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como )nte 9ector del )stado en los asuntos referentes al #ector #aneamiento, en concordancia con su Ley de .rgani1aci"n y 6unciones formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 a cuyo efecto le concierne como tal 6ormular el Plan $acional del #ector #aneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, el numeral @@ del art+culo > de la Ley $% 2&>J&, Ley .rgnica de los ;obiernos 9egionales establece (ue, las pol+ticas de los ;obiernos 9egionales guardan concordancia con las pol+ticas nacionales de )stado y el art+culo IJ de la misma norma se4ala (ue, las funciones espec+ficas (ue e*ercen los ;obiernos 9egionales se desarrollan en base a las pol+ticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las pol+ticas nacionales sobre la materia5 Bue, asimismo, el literal a) del art+culo 5> del mismo cuerpo legal se4ala (ue, el ;obierno 9egional en materia de Vi ienda y #aneamiento formula, aprueba y e al/a los planes y pol+ticas regionales en materia de i ienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las pol+ticas nacionales y planes sectoriales5 Bue, en consecuencia resulta necesario, (ue el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como )nte 9ector del )stado en los asuntos referentes al #ector #aneamiento, estable1ca los Lineamientos para la formulaci"n de Planes 9egionales en materia de saneamiento, a fin de complementar el TPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5 < -gua es VidaU aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0-5 0e conformidad con lo dispuesto en el 0ecreto Legislati o $% 5J0, modificado por la Ley $% 2&&&', Ley $% 2&&'2 y su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2005< V:V:)$0-5

SE RESUELVE= Artc !" C./c"$% -probar los Lineamientos para la elaboraci"n de los Planes 9egionales en materia de #aneamiento, (ue se ad*untan en el ane2o (ue forma parte integrante de la presente 9esoluci"n,
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9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, L)9$F$ ;-99:0.<L)!!- M.$A-P)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIN DE PLANES REGIONALES DE SANEAMIENTO O3:ETIVO )stablecer los lineamientos para la elaboraci"n de los Planes 9egionales de #aneamiento (ue permita a los ;obiernos 9egionales en coordinaci"n con las diferentes organi1aciones e instituciones de la regi"n inculadas al sector saneamiento5 de manera participati a, anali1ar, planificar y proponer de manera integral e integrada las acciones o proyectos para el desarrollo, me*oramiento e implementaci"n de ser icios de saneamiento bsico en el mbito de su *urisdicci"n, -simismo, iniciar un proceso (ue permita el gradual fortalecimiento de los gobiernos regionales en materia de planificaci"n sectorial, #e espera (ue los planes sean producto de dilogos constructi os con las comunidades y localidades afectadas por los problemas sanitarios y (ue, consecuentemente, e2presen preocupaciones y propuestas de soluci"n alidadas con ellas, ALCANCES )l mbito de aplicaci"n es el (ue corresponde a cada gobierno regional y temticamente est referido a las reas de agua, saneamiento y tratamiento y re<uso de aguas residuales5 y a su inculaci"n con la protecci"n de la salud, el medio ambiente y la gesti"n de riesgos por emergencias y desastres naturales, RESPONSA3ILIDADES Los gobiernos regionales son responsables del proceso de formulaci"n, aprobaci"n y e aluaci"n de los planes regionales de saneamiento5 en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales5 asimismo, las entidades prestadoras de #er icios de #aneamiento, .peradores especiali1ados, Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento5 as+ como dems prestadores de ser icios, de acuerdo a sus competencias, participarn en el proceso de formulaci"n5 y en funci"n a las acciones (ue se generen a lo largo de la implementaci"n,

ACTORES INVOLUCRADOS - manera enunciati a, mas no restricti a, se propone (ue las siguientes organi1aciones e instituciones participen en algunas o en todas las etapas de la formulaci"n de los planes3 G"&/(r." R(8/".*! Presidencia ;erencia de :nfraestructura ;erencia de 0esarrollo #ocial 0irecci"n 9egional de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento 0irecci"n 9egional de #alud 0irecci"n )*ecuti a de #alud -mbiental

M ./c/-*!/)*)(1 -r"D/.c/*!(1 -lcald+a 9egidores Frea, oficina o unidad de ser icios p/blicos o bsicos

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M ./c/-*!/)*) )/1tr/t*! -lcald+a 9egidores Frea, oficina o unidad de ser icios p/blicos o bsicos E,-r(1*1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" O-(r*)"r(1 E1-(c/*!/I*)"1 : .t*1 A),/./1tr*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" C",/t?1 "r8*./I*c/".(1 (.c*r8*)*1 )( !* -r(1t*c/7. )( 1(rD/c/"1 S"c/()*) C/D/! + 1(ct"r -r/D*)" !olegios de profesionales !maras de comercio e industrias, Dni ersidades

.rgani1aciones no gubernamentales in olucradas en proyectos o programas de agua y saneamiento 6irmas consultoras y constructoras (ue desarrollen acti idades en el sector saneamiento ETAPAS DE LA FORMULACIN DEL PLAN Para la formulaci"n del Plan 9egional se programarn las siguientes acti idades3 #$ D(>/./c/7. )(! C",/t? R(8/".*! + Gr -"1 )( Tr*&*'" Pr"D/.c/*!(1 E ( 1(r<. !"1 (.c*r8*)"1 )( !* >"r, !*c/7. )(! P!*. 2$ C*-*c/t*c/7. )(! C",/t? R(8/".*! + Gr -"1 )( Tr*&*'" Pr"D/.c/*!(1 #e preparar material didctico para este prop"sito y se reali1ar el e ento o e entos necesarios para (ue todos tomen conocimiento de la metodolog+a y de la forma c"mo se aplica, 0$ R(*!/I*c/7. )(! )/*8.71t/c" La organi1aci"n propuesta para el desarrollo del Plan 7ar la e aluaci"n de la situaci"n del saneamiento en la 9egi"n, identificando los problemas e2istentes y las probables soluciones, incluyendo su prioridad, -dems se identificar y recopilar los estudios y proyectos sobre la situaci"n del saneamiento en la regi"n, as+ como la informaci"n institucional ms rele ante, La e aluaci"n se 7ar a ni el regional, con la participaci"n de las autoridades locales 7asta donde sea posible, 4$ E1t*&!(c/,/(.t" )( !"1 "&'(t/D"1 + (1tr*t(8/*1 )(! -!*. r(8/".*! - la lu1 de los resultados obtenidos en el diagn"stico y tomando en cuenta el Plan $acional de #aneamiento 200J<20@5, se establecern los ob*eti os y estrategias ms adecuadas para alcan1arlos, 0adas las caracter+sticas y diferencias (ue e2isten entre los diferentes prestadores de ser icios del mbito urbano y rural, se deben diferenciar las estrategias a aplicarse en cada uno de ellos, 9$ Pr/"r/I*c/7. )( !"1 -r"8r*,*1 + -r"+(ct"1 0e acuerdo con las pautas definidas por la 0irecci"n $acional de #aneamiento, cada ob*eti o espec+fico tendr sus programas y proyectos en el orden de prioridad (ue resulte de la aplicaci"n de los criterios definidos,

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@$ Pr(1(.t*c/7. )( !"1 Pr"8r*,*1 + Pr"+(ct"1 Para cada proyecto establecido se formular una fic7a con los detalles esenciales del mismo, )lla permitir conocer cul es la situaci"n de la soluci"n planteada, el a ance en su implementaci"n y lo (ue resta 7acer, tanto en t8rminos de desarrollo de las acti idades pre istas en el proyecto como de su costo y financiamiento, 7$ Pr"8r*,*c/7. )( !*1 /.D(r1/".(1 !on base en la informaci"n contenida en el banco de proyectos de saneamiento se preparar la programaci"n regional de las in ersiones en saneamiento para el per+odo 200J< 20@@ y 20@@<20@5, F$ F"r, !*c/7. )(! P!*. R(8/".*! !on la informaci"n obtenida 7asta la acti idad anterior, el !omit8 9egional proceder a la formulaci"n de la ersi"n preliminar del Plan 9egional, 9$ C".1 !t* + D*!/)*c/7. )l Plan 9egional ser presentado en un taller con la finalidad de recibir aportes, comentarios y sugerencias, as+ como generar compromisos para su e*ecuci"n, )sto permitir alidar el documento elaborado, #5$ A-r"&*c/7. ( I,-!(,(.t*c/7. )(! -!*. r(8/".*! )l plan regional as+ formulado, deber ser aprobado por el ;obierno 9egional, Posteriormente, la 9egi"n proceder a su e*ecuci"n de acuerdo con los procedimientos establecidos en el #istema $acional de :n ersi"n P/blica y otras normas legales pertinentes, ##$ S(8 /,/(.t" + (D*! *c/7. #e 7ar el seguimiento y e aluaci"n de la e*ecuci"n del plan regional, y su actuali1aci"n anual o en per+odos menores cuando los resultados de la e aluaci"n as+ lo recomienden,

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RESOLUCION MINISTERIAL N @F5%255F%VIVIENDA M*. *! )( r(.)/c/7. )( c (.t*1 + )(1(,-(Q" -*r* !"1 G"&/(r."1 L"c*!(1 Publicado el 2> de .ctubre de 200>

Lima, 2& de octubre de 200>,

CONSIDERANDO3 Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento es el ente rector en los asuntos de Vi ienda, Drbanismo, 0esarrollo Drbano, !onstrucci"n de :nfraestructura y #aneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma, super isa y en su caso e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, asimismo conforme al literal a) del art+culo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del #ector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, es necesario establecer un mecanismo (ue permita a los ;obiernos Locales informar a la poblaci"n sobre la gesti"n de los ser icios de saneamiento, en aspectos de calidad, acceso, sostenibilidad de los ser icios y planes de desarrollo, (ue brindan las .rgani1aciones !omunales, los .peradores )speciali1ados de #er icios o de ser el caso los propios ;obiernos Locales a tra 8s de las Dnidades de ;esti"n, en el mbito de su *urisdicci"n5 Bue, la 0irecci"n $acional de #aneamiento mediante el :nforme $% @2><200>< V:V:)$0-EVM!#<0$#, propone la aprobaci"n del TManual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos LocalesU, el cual tiene por ob*eto establecer el mecanismo de informaci"n de los ;obiernos Locales a la poblaci"n sobre la gesti"n de los ser icios de saneamiento, a fin de contribuir a me*orar la gobernabilidad y la rendici"n de cuentas en la citada gesti"n el mbito rural y de pe(ue4as ciudades5 Bue, en consecuencia es necesario establecer los lineamientos bsicos del Manual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos Locales5 0e conformidad con lo dispuesto en la Ley $% 2&&'2 < Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $% 0I5<200J< V:V:)$0-5

SE RESUELVE= Artc !" #$% -pru8bese el TManual de 9endici"n de !uentas y 0esempe4o para los ;obiernos LocalesU, as+ como sus respecti os ane2os, los cuales forman parte integrante de la presente 9esoluci"n,
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Artc !" 2$% La presente 9esoluci"n entrar en igencia a partir del 0@ de enero de 200', 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese )$9:BD) !.9$)J. 9-Ma9)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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MANUAL DE RENDICION DE CUENTAS Y DESEMPEBO PARA LOS GO3IERNOS LOCALES

INTRODUCCIN I ALCANCE Y O3:ETIVOS @,@ -lcance de la 9endici"n de !uentas y 0esempe4o de los ;;LL @,2 .b*eti os II ASPECTOS INSTITUCIONALES 2,@ 9esponsabilidad de la ;esti"n, .peraci"n y Mantenimiento III APLICACIN DE LA RENDICIN DE CUENTAS Y DESEMPEBO ?,@ :ndicadores de la 9endici"n de !uentas ?,2 Presentaci"n de :nformes y Medios de 0ifusi"n ?,? Planeamiento de la 9endici"n de !uentas ANE6OS -ne2o $% @3 6ormatos para la rendici"n de cuentas y desempe4o de los ;;LL a las 09V!#, -ne2o $% 23 6ormato para la rendici"n de cuentas y desempe4o de los prestadores de ser icio de saneamiento (.!, .)# y D;) a los ;;LL,

INTRODUCCIN La rendici"n de cuentas y desempe4o se 7a constituido en el elemento central de toda democracia representati a contempornea, en cuya reali1aci"n se encuentra uno de los principales instrumentos para controlar el abuso del poder y garanti1ar (ue los gobernantes cumplan con transparencia, 7onestidad, eficiencia y eficacia el mandato 7ec7o por la poblaci"n, (ue a tra 8s de un e*ercicio democrtico los 7a elegido como sus representantes, #i bien la rendici"n de cuentas y desempe4o se aplica a las autoridades pol+ticas, de manera e2clusi a en sus acti idades directas5 sin embargo, no es e2cluyente (ue en el caso del Per/, dic7as autoridades tienen la responsabilidad de administrar los ser icios de saneamiento@5 por lo tanto, se considera necesario (ue la rendici"n de cuentas y desempe4o se e2tienda a la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, :ntegrando la rendici"n de cuentas y desempe4o al concepto de gesti"n de ser icios de saneamiento se facilitar al poblador la posibilidad de igilar y super isar el desempe4o de los actores p/blicos en lo (ue respecta a la gesti"n de los ser icios de saneamiento, )l presente manual muestra como se establecer+a la rendici"n de cuentas de los gobiernos locales del pa+s, a fin (ue la poblaci"n cono1ca sobre la gesti"n de las .rgani1aciones !omunales (.!), .peradores )speciali1ados de #er icios (.)#), o de ser el caso de la prestaci"n directa de los ser icios de saneamiento por los ;;LL de las Dnidades de ;esti"n Municipal (D;), en los aspectos de calidad, cobertura y sostenibilidad5 as+ como de estar informado de las causas (ue originaron los resultados (ue se e2ponen,
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#$ ALCANCE Y O3:ETIVOS #$#$ A!c*.c( )( !* R(.)/c/7. )( C (.t*1 + D(1(,-(Q" )( !"1 GGLL Los ;obiernos Locales (;;LL) son los responsables de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades5 de acuerdo a lo establecido por la Ley .rgnica de Municipalidades < Ley $% 2&'&2 y la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento < Ley $% 2J??>, )n este conte2to los ;;LL organi1an la prestaci"n de los ser icios de saneamiento a tra 8s de las organi1aciones comunales (.!), operadores especiali1ados de ser icios (.)#) y las unidades de gesti"n municipales (D;), Para contar con el apoyo de la poblaci"n se re(uiere (ue ella tenga las 7erramientas (ue le permita participar de manera acti a en las decisiones (ue tomen los responsables de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5 por ello, se re(uiere (ue los ;;LL rindan cuentas de sus acti idades a la poblaci"n de tal manera, (ue la poblaci"n pueda conocer y opinar sobre dic7a prestaci"n5 y desarrollar sus propias acciones de corresponsabilidad (ue permita una prestaci"n de ser icios de calidad y sostenibles, )s en este sentido (ue resulta necesario la rendici"n de cuentas (ue los ;;LL deben reali1ar como parte de su responsabilidad en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, #$2$ O&'(t/D"1 O&'(t/D" Pr/.c/-*! )l mecanismo de rendici"n de cuentas y desempe4o se establece para (ue el ;;LL informe a la poblaci"n, de una forma fcilmente accesible y entendible la situaci"n de la gesti"n, los logros alcan1ados, los recursos utili1ados y las metas a alcan1ar como parte del desarrollo y sostenibilidad de los ser icios de saneamiento en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades2, O&'(t/D"1 E1-(c>/c"1 Los principales ob*eti os de la rendici"n de cuentas son3 F"rt*!(c(r el reconocimiento del ;;LL como responsable de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, F*c/!/t*r el control social de la prestaci"n de ser icios de saneamiento brindado a tra 8s de .!, .)# y D;, C".tr/& /r al desarrollo de la transparencia en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, G(.(r*r un espacio de interlocuci"n entre los funcionarios p/blicos de los ;;LL y los prestadores de los ser icios de saneamiento (.!, .)# y D;) con la poblaci"n, S(rD/r como insumo para a*ustar Planes de 0esarrollo Municipal !oncertado, Presupuesto Participati o, y otras pol+ticas de desarrollo de alcance local, (ue prioricen proyectos de infraestructura de saneamiento y desarrollo de capacidades operati as y sociales,

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2$ ASPECTOS INSTITUCIONALES 2$#$ R(1-".1*&/!/)*) )( !* G(1t/7., O-(r*c/7. + M*.t(./,/(.t" La gesti"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento en el mbito de los ;;LL se reali1a a tra 8s de organi1aciones comunales (.!), operadores especiali1ados de ser icios (.)#), o en ausencia de 8stos a tra 8s de Dnidades de ;esti"n Municipal (D;), !orresponde a los mencionados operadores generar y facilitar la informaci"n necesaria para la rendici"n de cuentas por parte de los ;;LL, )l gobierno local en con*unto con socios estrat8gicos? crea las capacidades (ue permitan la generaci"n de la informaci"n (ue se detalla ms adelante, 0$ APLICACIN DE LA RENDICION DE CUENTAS Y DESEMPEBO 0$#$I.)/c*)"r(1 )( !* R(.)/c/7. )( C (.t*1 #e 7an de considerar indicadores representati os y de fcil comprensi"n de la poblaci"n, de tal forma (ue se informe sobre los resultados de la gesti"n y prestaci"n de los ser icios de saneamiento, Por ello, se considera los siguientes indicadores3 INDICADORES DE CALIDAD DEL SERVICIO Pr(1(.c/* )( C!"r" R(1/) *! :ndica el porcenta*e de las muestras de agua anali1adas, cuya concentraci"n del cloro residual libre es mayor o igual a 0,5 mgElI, Las muestras se tomarn en las i iendas ms ale*adas de la red de distribuci"n, y se tomarn como m+nimo dos muestras mensuales, )specificar los resultados por localidad, C".t/. /)*) -r",()/" )(! 1(rD/c/" )( *8 * -"t*&!( :ndica el n/mero de 7oras promedio de ser icio de agua potable (ue el prestador brinda a los usuarios por d+a, )specificar los resultados por localidad, C".t/. /)*) ,./,* )(! 1(rD/c/" )( *8 * -"t*&!( :ndica el n/mero de 7oras de ser icio de agua potable por d+a (ue el prestador abastece a los usuarios del sector cr+tico5, )ste n/mero de 7oras debe brindarse de manera regularJ, :ndicar el nombre y el n/mero de usuarios acti os del sector cr+tico, )specificar los resultados por localidad,

INDICADORES DE ACCESO AL SERVICIO C"&(rt r* )( *8 * -"t*&!( Muestra en porcenta*e el n/mero de 7abitantes (ue tiene acceso al ser icio de agua potable, ya sea mediante a) cone2i"n domiciliaria5 b) pileta p/blica, )specificar los resultados por localidad,

542

C"&(rt r* )( *!c*.t*r/!!*)" 1*./t*r/" Muestra en porcenta*e el n/mero de 7abitantes (ue tiene cone2i"n domiciliaria al ser icio de alcantarillado, )specificar los resultados por localidad, D/1-"1/c/7. 1*./t*r/* )( (Mcr(t*1 Muestra en porcenta*e el n/mero de 7abitantes (ue cuentan con infraestructura adecuada para la disposici"n sanitaria de e2cretas (letrinas secas entiladas, letrinas con arrastre 7idrulico, etc,), )specificar los resultados por localidad,

INDICADORES DE SOSTENI3ILIDAD DEL SERVICIO A1-(ct"1 /.1t/t c/".*!(1= Pr(1t*)"r(1 )( 1(rD/c/"1 Muestra el n/mero de prestadores de ser icios de saneamiento (.)#, .! y D;) (ue operan dentro de la *urisdicci"n del ;;LL, C*-*c/t*c/7. )(! Pr(1t*)"r )(! S(rD/c/" Muestra el n/mero de programas de capacitaci"n o asistencia t8cnica para administrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento (ue 7a recibido el prestador en los /ltimos 0J meses, :ndicar el tema, la duraci"n y la entidad a cargo, )specificar los resultados por localidad,

A1-(ct"1 (c".7,/c"1 >/.*.c/(r"1= P*8" -"r !"1 1(rD/c/"1 Muestra el n/mero de localidades en donde los usuarios pagan por los ser icios de saneamiento a tra 8s de una cuota familiar& o cuota>, C"&(rt r* )( !"1 c"1t"1 "-(r*t/D"1 Muestra el n/mero de prestadores cuyos costos operati os (administraci"n, operaci"n y mantenimiento de los ser icios de saneamiento) son cubiertos por sus ingresos operati os', E>/c/(.c/* )( c"&r*.I* Muestra el porcenta*e del monto total pre isto a recaudar (monto (ue se debe cobrar) por la prestaci"n de los ser icios, cuya recaudaci"n fue efecti a (monto cobrado) al final del per+odo e aluado de cada prestador, Presentar la informaci"n en rangos3 Mayor a >0Y )ntre 50 y >0Y Menor a 50Y

A1-(ct"1 *,&/(.t*!(1= Tr*t*,/(.t" )( *8 *1 r(1/) *!(1 :ndica si la localidad cuenta con sistema de tratamiento de aguas residuales5 el proceso de tratamiento utili1ado y su estado de funcionamiento,

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INDICADORES DE PLANES DE DESARROLLO P!*. )( )(1*rr"!!" )( !"1 1(rD/c/"1 :ndica si el Plan de 0esarrollo !oncertado del ;;LL cuenta con proyectos o acti idades para desarrollar los ser icios de saneamiento dentro de su mbito de *urisdicci"n, Pr(1 - (1t" )(1t/.*)" * )(1*rr"!!*r !"1 1(rD/c/"1 Muestra el porcenta*e del Presupuesto :nstitucional de -pertura (P:-) del ;;LL del a4o anterior (ue fue e*ecutado en3 i) fortalecimiento de las capacidades operati asEadministrati as de los prestadores de ser icios5 ii) promoci"n de la cultura sanitaria y ambiental de la poblaci"n5 y (iii) proyectos de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y disposici"n sanitaria de e2cretas5 as+ como el porcenta*e del P:- del presente a4o (ue se tiene planeado e*ecutar en las mismas acti idades, )specificar el detalle de las acti idades o proyectos (ob*eti o y costo) por localidad,

0$2$Pr(1(.t*c/7. )( I.>"r,(1 + M()/"1 )( D/> 1/7. Los ;;LL elaborarn anualmente un informe de rendici"n de cuentas y desempe4o ( er ane2o @) en base a la informaci"n en iada semestralmente por los prestadores ( er ane2o 2), )sta informaci"n ser presentada a las 0irecciones 9egionales de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento (09V!#), (uienes se encargarn de su consolidaci"n y posterior en +o a la 0$#, los espacios y medios (ue pueden utili1ar los ;;LL para la difusi"n de los informes de rendici"n de cuentas y desempe4o son3 9euniones de planificaci"n del presupuesto participati o, Paneles Publicitarios, - isos en la 9adio y Aele isi"n, - isos en medios de comunicaci"n escritos3 peri"dicos, semanarios, re istas u otros, .tros medios apropiados,

0$0$P!*.(*,/(.t" )( !* R(.)/c/7. )( C (.t*1 #e deber establecer la fec7a de presentaci"n del informe, el cual se comunicar a la poblaci"n y a la 09V!#, as+ como los espacios yEo medios en donde se informar, )l informe reportar sobre los cuatro grupos de indicadores3 calidad, cobertura, sostenibilidad y de planes de desarrollo, de acuerdo al ane2o @,

544

ANE6O N # FORMATOS PARA LA RENDICIN DE CUENTAS Y DESEMPEBO DE LOS GGLL A LAS DRVCS$ INDICADORES DE CALIDAD DE SERVICIO Pr(1(.c/* )( c!"r" r(1/) *!
L"c*!/)*) Pr(1(.c/* )( c!"r" r(1/) *! RYO

C".t/. /)*) -r",()/" )(! 1(rD/c/" )( *8 * -"t*&!(

L"c*!/)*) C".t/. /)*) -r",()/" RLr$O

C".t/. /)*) ,./,* )(! 1(rD/c/" )( *8 * -"t*&!(

L"c*!/)*) S(ct"r cr/t/c" N )( 1 *r/"1 *ct/D"1 )(! 1(ct"r cr/t/c" C".t/. /)*) ,./,* )(! 1(ct"r crt/c" RLr1$O

INDICADORES DE ACCESO AL SERVICIO C"&(rt r* )( *8 * -"t*&!(

C"&(rt r* )( *8 * -"t*&!( RYO L"c*!/)*) C".(M/7. )",/c/!/*r/* P/!(t* -J&!/c* RPPO T"t*!

545

C"&(rt r* )( *!c*.t*r/!!*)" 1*./t*r/"

L"c*!/)*) C"&(rt r* )( *!c*.t*r/!!*)" 1*./t*r/" RYO

D/1-"1/c/7. 1*./t*r/* )( (Mcr(t*1

L"c*!/)*) D/1-"1/c/7. 1*./t*r/* )( (Mcr(t*1 RYO

INDICADORES DE SOSTENI3ILIDAD DEL SERVICIO A1-(ct"1 /.1t/t c/".*!(1= Pr(1t*)"r(1 )( 1(rD/c/"1

T/-" )( -r(1t*)"r )( 1(rD/c/" .perador especiali1ado (.)) .rgani1aci"n comunal (.!)3 J-##, comit8, etc, Dnidad de ;esti"n Municipal (D;) N !"c*!/)*)(1

C*-*c/t*c/7. )(! -r(1t*)"r )(! 1(rD/c/"

Pr"8r*,*1 )( c*-*c/t*c/7. " *1/1t(.c/* t?c./c* -*r* *),/./1tr*r, "-(r*r + ,*.t(.(r E ( L* r(c/&/)" (! -r(1t*)"r (. !"1 J!t/,"1 @ ,(1(1 N -r"8r*,*1 T(,*1 D r*c/7. E.t/)*) * c*r8" @, 2, ?, @, 2, ?, @, 2, ?,

L"c*!/)*)

546

A1-(ct"1 (c".7,/c"1 >/.*.c/(r"1= P*8" -"r !"1 1(rD/c/"1

P*8" -"r (! 1(rD/c/" #i pagan por los ser icios $o pagan por los ser icios N !"c*!/)*)(1

C"&(rt r* )( !"1 c"1t"1 "-(r*t/D"1

T/-" )( -r(1t*)"r )( S(rD/c/" .perador )speciali1ado (.)) .rgani1aci"n !omunal (.!)3 J-##, comit8, etc, Dnidad de ;esti"n Municipal (D;) N -r(1t*)"r(1 E ( c &r(. 1 1 c"1t"1 "-(r*t/D"1

E>/c/(.c/* )( c"&r*.I*
E>/c/(.c/* )( c"&r*.I* Mayor a >0Y )ntre >0Y y 50Y Menor a 50Y N Pr(1t*)"r(1

A1-(ct"1 *,&/(.t*!(1= Tr*t*,/(.t" )( *8 *1 r(1/) *!(1

L"c*!/)*) Tr*t*. 1 1 *8 *1 r(1/) *!(1 T/-" )( -r"c(1" )( R#O tr*t*,/(.t" E1t*)" )( > .c/".*,/(.t" )(! R2O 1/1t(,*

(@) Aan(ue s8ptico, lagunas de estabili1aci"n, tan(ue im7off, etc, (2) Cueno, regular o malo,

547

INDICADORES DE PLANES DE DESARROLLO P!*. )( )(1*rr"!!" )( !"1 1(rD/c/"1

P(r/")" )( P!*. N ,(r" )( -r"+(ct" + *ct/D/)*)(1 -*r* )(1*rr"!!*r !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" )(.tr" )(! -!*. I.D(r1/7. -r(D/1t* -*r* -r"+(ct"1 + *ct/D/)*)(1 (. 1*.(*,/(.t" RSK$O

C (.t* c". -!*. )( )(1*rr"!!" c".c(rt*)"$

Pr(1 - (1t" )(1t/.*)" * )(1*rr"!!*r !"1 1(rD/c/"1

CUADRO RESUMEN R(c r1"1 A1/8.*)"1 RY PIA O T/-" )( Pr"+(ct" P(r/")" (D*! *)" P!*./>/c*)" 6ortalecimiento de las capacidades operati asEadministrati as de los prestadores de ser icio, Promoci"n de la cultura sanitaria y ambiental de la poblaci"n, Proyectos de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y disposici"n sanitaria de e2cretas, T"t*!
>-? #

S/8 /(.t( P(r/")" P!*./>/c*)"

E'(c t*)"

P2! @ Presupuesto 2nstitucional de !pertura

DETALLE DE LOS PROYECTOS E:ECUTADOS EN EL PERIODO EVALUADO L"c*!/)*) 3(.(>/c/*)* O&'(t/D" )(! Pr"+(ct" C"1t" )(! Pr"+(ct" RSK$O RY PIAO

#otal DETALLE DE LOS PROYECTOS PLANIFICADOS A E:ECUTAR EN EL SIGUIENTE PERIODO L"c*!/)*) 3(.(>/c/*)* O&'(t/D" )(! Pr"+(ct" C"1t" )(! Pr"+(ct" RSK$O RY PIAO

#otal

548

ANE6O N 2 FICHA DE RENDICION DE CUENTAS Y DESEMPEBO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO DE SANEAMIENTO A LOS GO3IERNOS LOCALES
P(r/")" )( R(.)/c/7.=

2,&/t" )( *),/./1tr*c/7. )(! -r(1t*)"r=

L"c*!/)*)

D/1tr/t"

Pr"D/.c/*

R(8/7.

A$

DATOS DEL PRESTADOR

#$ T/-" )( -r(1t*)"r R,*rc* c". .* P6ZO .rgani1aci"n comunal (.!)3 J-##, comit8, etc, .perador )speciali1ado (.)) Dnidad de ;esti"n Municipal (D;M) 2$ N",&r( )(! Pr(1t*)"r=

0$ E1t* r(8/1tr*)* (. !* M ./c/-*!/)*) D/1tr/t*! R/.)/c*r PS/Z " PN"ZO= 3$ INFORMACION GENERAL DE LOS SERVICIOS #$ D(! S(rD/c/" )( *8 * -"t*&!( R,*rc*r c". P6ZO= #$# T/-"1 )( S/1t(,* Por gra edad sin tratamiento Por gra edad con tratamiento Por bombeos (po1os) $inguno #$2 E1t*)" )( > .c/".*,/(.t" )(! 1/1t(,*= Muy bueno Cueno 9egular Malo

2$ S(rD/c/" )( *!c*.t*r/!!*)" 1*./t*r/" R,*rc*r c". P6ZO=

549

2$# T/-" )( 1/1t(,*1= Aan(ue #8ptico -lcantarillado Aipo de proceso de tratamiento Lag, 0e estabili1aci"n Aan(ue :m7olf .tros -lcantarillado sin Aratamiento $inguno 0$ D(! 1(rD/c/" )( )/1-"1/c/7. 1*./t*r/* )( (Mcr(t*1 R,*rc*r c". P6ZO= 0$# T/-" )( /.>r*(1tr ct r* Letrinas secas entiladas Letrinas con arrastre 7idrulico .tras Malo !uerpo receptor de las aguas residuales

2$2 E1t*)" )( > .c/".*,/(.t" )(! 1/1t(,*$ Muy bueno Cueno 9egular Malo

0$2 E1t*)" )( > .c/".*,/(.t" )( I.>r*(1tr ct r*= Muy Cueno Cueno 9egular

550

C$ INDICADORES DE GESTION INDICADOR DEFINICION Porcenta*e de muestra de agua anali1adas cuyos alores de cloro residual libre son iguales o mayores a 0,5 mgn, VALOR ACTUAL COMENTARIOS

Presencia de cloro residual (Y), CALIDAD DEL SERVICIO

!ontinuidad promedio del ser icio de agua potable (7r,),

)s el promedio de n/mero de 7oras de ser icio de agua potable (ue el prestador brinda al usuario por d+a, $ombre del sector cr+tico, $% de usuarios acti os del sector cr+tico, PP !0

!ontinuidad m+nima del ser icio de agua potable (7r,),

)s el n/mero de 7oras de ser icio de agua potable (ue el prestador abastece a los usuarios del sector cr+tico, )ste n/mero de 7oras debe abastecerse de manera regular, Porcenta*e de la poblaci"n (ue cuenta con ser icio de agua potable mediante pileta p/blica (PP) yEo cone2i"n domiciliaria (!0) dentro de mbito de administraci"n del prestador, Porcenta*e de la poblaci"n (ue cuenta con ser icio de alcantarillado sanitario dentro de administraci"n del prestador, Porcenta*e de la poblaci"n (ue cuenta con infraestructura adecuada para la disposici"n sanitaria de e2cretas,

!obertura de agua potable (Y), ACCESO AL SERVICIO

!obertura de -lcantarillado sanitario (Y),

0isposici"n sanitaria de e2cretas (Y),

@,

Aema

2, ?, @,

SOSTENI3ILIDAD DEL SERVICIO

6ortalecimiento de capacidades del prestador de ser icio,

$umero de programa de capacitaci"n o asistencia t8cnica para administrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento, (ue 7a recibido el prestador en los /ltimos 0J meses,

0ura ci"n )ntidad a cargo

2, ?, @, 2, ?,

Pago de #er icio (#E, E Periodo), !obertura de los costos operati os (Y), )ficiencia de cobran1a (Y),

)s el alor de la cuota familiar o cuota (ue los usuarios pagan al prestador por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, Porcenta*e de los costos operati os (ue son cubiertos por los :ngresos del prestador, Porcenta*e del monto total pre isto a recaudar por la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (monto (ue se debe cobrar) cuya recaudaci"n fue efecti a (monto cobrado),

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RESOLUCIN DE SECRETARIA DE DESCENTRALIZACIN N 22F%25#5%PCMKSD A-r (&*. (! . (D" R(8!*,(.t" )(! R(8/1tr" )( M*.c", ./)*)(1 M ./c/-*!(1, (1t*&!(c(. (! c".t(./)" ,./," )(! I.>"r,( T?c./c" )( V/*&/!/)*) -*r* !* C".1t/t c/7. )( !* M*.c", ./)*) M ./c/-*! + *-r (&*. ,")(!"1 )( )"c ,(.t"1 -*r* !* /.1cr/-c/7. )( M*.c", ./)*)(1 M ./c/-*!(1 Publicada el 2J de agosto de 20@0

VISTO= )l :nforme H 0@0<20@0<P!ME#0<.;:<M:9-5 CONSIDERANDO= Bue, mediante la Ley H 2'02' < Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada por la Ley H 2'?I@, se establece el marco *ur+dico para el desarrollo y promoci"n de las relaciones de asociati idad municipal a tra 8s de la Mancomunidad Municipal5 Bue, el art+culo ?>V del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones de la Presidencia del !onse*o de Ministros, aprobado mediante 0ecreto #upremo H 0J?<200&<P!M, establece (ue la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n es el "rgano encargado de dirigir y conducir el proceso de descentrali1aci"n5 Bue, el art+culo ?'V del citado 9eglamento, asigna como funciones a la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, entre otras, la de promo er la integraci"n regional y local y su fortalecimiento, de aprobar normas en materia de 0escentrali1aci"n y de administrar el 9egistro de Mancomunidades Municipales5 Bue, acorde a la 9esoluci"n Ministerial H 0@J<200><P!M,M se dispuso abrir el 9egistro de Mancomunidades Municipales y se aprobaron las normas del 9eglamento de este 9egistro5 Bue, con posterioridad a la e2pedici"n de la mencionada 9esoluci"n Ministerial, mediante 0ecreto #upremo H 0IJ<20@0<P!M, se aprob" el 9eglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal, cuya Primera 0isposici"n !omplementaria, Aransitoria y 6inal establece (ue la Presidencia del !onse*o de Ministros, a tra 8s de la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, aprobar mediante resoluci"n correspondiente un nue o 9eglamento del 9egistro de Mancomunidades Municipales5 0e conformidad con lo dispuesto en la Ley H 2'02', Ley de la Mancomunidad Municipal, modificada por la Ley H 2'?I@5 el 0ecreto #upremo H 0IJ<20@0<P!M, (ue aprueba el 9eglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal5 y en uso de las atribuciones dispuestas por el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones de la Presidencia del !onse*o de Ministros, aprobado por 0ecreto #upremo H 0J?<200&<P!M5 SE RESUELVE= Artc !" #$% A)(c *c/7. )(! R(8/1tr" )( M*.c", ./)*)(1 M ./c/-*!(1 -decuar el 9egistro de Mancomunidades Municipales a, lo dispuesto en la Ley H 2'?I@, el 0ecreto #upremo H 0IJ<20@0<P!M y la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% A-r"&*c/7. )(! R(8!*,(.t" )(! R(8/1tr" )( M*.c", ./)*)(1 M ./c/-*!(1 -probar el nue o 9eglamento del 9egistro de Mancomunidades Municipales, (ue como -ne2o H @ forma parte de ta presente 9esoluci"n, Artc !" 0$% E1t*&!(c/,/(.t" )(! C".t(./)" M./," -*r* (! I.>"r,( T?c./c"

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)stablecer el contenido m+nimo del :nforme A8cnico de Viabilidad para la !onstituci"n de la Mancomunidad Municipal, (ue como -ne2o H 2 forma parte de la presente 9esoluci"n, Art!c !" 4$% A-r"&*c!7. )( ,")(!"1 )( )"c ,(.t"1 -*r* I.1cr/-c/7. -probar los modelos de documentos para la inscripci"n de Mancomunidades Municipales3 )statuto, -cta de !onstituci"n, .rdenan1a Municipal y #olicitud de :nscripci"n, (ue como -ne2os H ? al H J, forman parte de la presente 9esoluci"n, Artc !" 9$% P &!/c*c/7. La presente 9esoluci"n de #ecretar+a de 0escentrali1aci"n y su -ne2o H @ sern publicados en el 0iario .ficial )l Peruano, Los -ne2os H 2 al H J se publicarn en la pgina Neb de la Presidencia del !onse*o de Ministros, Artc !" @$% V/8(.c/* La presente 9esoluci"n rige a partir del d+a siguiente de su publicaci"n, Artc !" 7$% D(r"8*t"r/* )nti8ndase sin efecto la 9esoluci"n Ministerial H 0@J<200><P!M, a partir de la igencia de la presente 9esoluci"n, de conformidad con la Primera 0isposici"n !omplementaria, Aransitoria y 6inal del 9eglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal, aprobado mediante 0ecreto #upremo H 0IJ<20@0<P!M, 9eg+strese, comuni(/ese y publ+(uese, J.L$ 9.M)9. LL.!LL#ecretario de 0escentrali1aci"n (e)

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ANE6O N # REGLAMENTO DEL REGISTRO DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% O&'(t" )l presente 9eglamento tiene por ob*eto establecer los procedimientos y normas para el 9egistro de Mancomunidades Municipales, de conformidad a lo pre isto en la Primera 0isposici"n !omplementar+a, Aransitoria y 6inal del 9eglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal, aprobado mediante 0ecreto #upremo H 0IJ<20@0<P!M, Artc !" 2$% D(>/./c/".(1 Para los efectos del presente 9eglamento, se * establecen las siguientes definiciones3 2$#$ -sociaciones3 #on las -sociaciones de l Municipalidades constituidas al amparo del art+culo @25 de la Ley H 2&'&2 < Ley .rgnica de Municipalidades, 2$2$ Ley3 La Ley H 2'02', Ley de la Mancomunidad s Municipal, y su modificatoria la Ley H 2'?I@, 2$0$ Mancomu n idad (es)3 Mancomun+dad(es) Municipal(es), 2$4$ 9egistro3 )l 9egistro de Mancomunidades Municipales, 2$9$ 9eglamento de la Ley3 )l 9eglamento de la Ley de la Mancomunidad Municipal, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 0IJ<20@0<P!M, 2$@$% 9eglamento del 9egistro3 )l 9eglamento del 9egistro de Mancomunidades Municipales, CAPTULO II REGISTRO DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES Artc !" 0$% N*t r*!(I* )(! R(8/1tr" La inscripci"n en el 9egistro otorga personer+a de derec7o p/blico a la Mancomunidad, Artc !" 4$% A),/./1tr*c/7. )(! R(8/1tr" La administraci"n del 9egistro le corresponde a la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, a tra 8s de la .ficina de ;esti"n de :n ersiones, Artc !" 9$% Act"1 /.1cr/&/&!(1 #on actos inscribibles3 a) )l acto constituti o, b) La conformaci"n del !onse*o 0irecti o, c) La conformaci"n del !onse*o Permanente, de ser el caso, d)La designaci"n del ;erente ;eneral y de otros representantes o apoderados, su remoci"n, renuncia y el otorgamiento de poderes5 y la modificaci"n, re ocaci"n, sustituci"n, delegaci"n y reasunci"n de 8stos, e) La ad7esi"n, f) La separaci"n, g) La disoluci"n y la designaci"n de la !omisi"n de Li(uidaci"n, 7) La e2tinci"n, i) )n general, los actos (ue modifi(uen el )statuto y otros pre iamente inscritos, a fin de mantener actuali1ada la informaci"n contenida en el 9egistro,

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CAPTULO III PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Artc !" @$% I.1cr/-c/7. )(! *ct" c".1t/t t/D" )l acto constituti o de la Mancomunidad se inscribe con la presentaci"n de los siguientes documentos3 @$#$ :nforme A8cnico, elaborado por las Municipalidades inter inientes en forma indi idual o con*unta, (ue sustenta is .rdenan1as Municipales, otorgando iabilidad a la instituci"n de la Mancomunidad, @$2$ -cta de !onstituci"n de la Mancomunidad, inscrita por los -lcaldes de las Municipalidades (ue la integran, (ue e2presa los siguientes acuerdos3 constituir Mancomunidad, aprobar su )statuto, y designar al primer Presidente del !onse*o 0irecti o y al primer ;erente ;eneral, @$0$ )statuto aprobado por los -lcaldes de las Municipalidades (ue integran la Mancomunidad, el cual deber contener la siguiente informaci"n3 a) 0enominaci"n, (ue deber iniciarse con la e2presi"n MMancomunidad MunicipalM, y, de ser el caso, su abre iatura, b) 0omicilio, c) Fmbito territorial, definido en base a los distritos o pro incias (ue corresponden a las municipalidades (ue participan en la Mancomunidad, d) .b*eto, e) !ompetencias y funciones delegadas a la mancomunidad, f) Krganos, directi o y de administraci"n, g) 9ecursos, (ue son los aportes dados por cada municipalidad al momento de la constituci"n y el compromiso gen8rico de los aportes necesarios para el cumplimiento del ob*eto de la Mancomunidad, h) Pla1o de duraci"n, (ue puede ser de duraci"n terminada o indeterminada, i) 0isposiciones para garanti1ar la participaci"n ciudadana de la gesti"n de la Mancomunidad, j) Los mecanismos y procedimientos para entilar y resol er las contro ersias, k) 9eglas para la ad7esi"n de municipalidades, y la ici"n de municipalidades integrantes, l) Procedimiento de modificaci"n del )statuto, m) 9eglas para la disoluci"n, la forma de li(uidaci"n y, consiguiente, la disposici"n de su patrimonio, )l )statuto aprobado no re(uiere ser ele ado a )scritura P/blica, en tanto el -cta de !onstituci"n (ue lo aprueba y las .rdenan1as (ue ratifican su contenido le otorga la condici"n de instrumento p/blico, @$4$ .rdenan1as Municipales, de cada Municipalidad inter iniente, (ue aprueban la constituci"n de la Mancomunidad5 y (ue ratifican, el contenido del -cta de !onstituci"n y del )statuto, y la designaci"n del primer Presidente del !onse*o 0irecti o y del primer ;erente ;eneral, @$9$ #olicitud de inscripci"n suscrita por el Presidente * del !onse*o 0irecti o de la Mancomunidad, Artc !" 7$% L* c".>"r,*c/7. )(! C".1('" D/r(ct/D" + )(! C".1('" P(r,*.(.t( La modificaci"n de la conformaci"n del !onse*o 0irecti o y del !onse*o Permanente, por cambio en sus miembros o de (uien ocupa el cargo de Presidente, se inscribe con la presentaci"n del -cta de #esi"n del !onse*o 0irecti o (ue lo sustenta,

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)n la conformaci"n del !onse*o 0irecti o y del !onse*o Permanente, cuyo periodo de e*ercicio 7ubiera encido, sus miembros estn legitimados para con ocar a una sesi"n eleccionaria del Presidente5 sal o (ue el )statuto ya contemple la continuidad de funciones, !uando el per+odo de e*ercicio del !onse*o 0irecti o y del !onse*o Permanente supere el per+odo de una gesti"n de gobierno local, los alcaldes elegidos conser an los cargos de sus predecesores en a(uellos "rganos5 sal o (ue el )statuto ya contemple un diferente tratamiento, Artc !" F,% L* )(1/8.*c/7. )(! G(r(.t( G(.(r*! + )( "tr"1 r(-r(1(.t*.t(1 " *-")(r*)"1 La designaci"n del ;erente ;eneral y de otros representantes o apoderados, y los actos (ue la modifican5 se inscriben con la presentaci"n del -cta de #esi"n del !onse*o 0irecti o (ue lo sustenta, Artc !" 9$% L* A)L(1/7. La ad7esi"n de una Municipalidad a la Mancomunidad ya constituida, se inscribe con la presentaci"n de los siguientes documentos3 a) :nforme A8cnico elaborado por la Municipalidad solicitante, (ue e2prese la iabilidad de la ad7esi"n a la Mancomunidad y a su )statuto, b) -cta de #esi"n del !onse*o 0irecti o de la Mancomunidad, con el acuerdo de ad7esi"n de la Municipalidad solicitante, c) .rdenan1a Municipal de la Municipalidad solicitante,(ue ratifica la ad7esi"n a la Mancomunidad y a su )statuto, sustentada en el :nforme A8cnico y en el -cta de #esi"n del !onse*o 0irecti o, se4alados en los literales a) y b) precedentes, Artc !" #5$%L* S(-*r*c/7. #5$#$ L* 1(-*r*c/7. D"! .t*r/* )( !* M*.c", ./)*) La separaci"n oluntaria de una Municipalidad de la Mancomunidad, se inscribe con la presentaci"n de los siguientes documentos3 *O .rdenan1a Municipal de la Municipalidad in olucrada, (ue e2presa la decisi"n de separarse de la Mancomunidad, &O -cta de #esi"n del !onse*o 0irecti o, con el acuerdo de modificaci"n del )statuto, como consecuencia de la separaci"n, #5$2$ L* 1(-*r*c/7. >"rI"1* )( !* M*.c", ./)*) La separaci"n for1osa de una Municipalidad de la Mancomunidad, se inscribe con la presentaci"n del -cta de #esi"n del !onse*o 0irecti o (ue contiene los siguientes acuerdos3 *O #eparaci"n for1osa de una Municipalidad de la Mancomunidad, como consecuencia de 7aberse incurrido en la causal o causales e2presamente pre istas en el )statuto, &O Modificaci"n del )statuto de la Mancomunidad, como consecuencia de la separaci"n, Artc !" ##$% L* )/1"! c/7. + !* )(1/8.*c/7. )( !* C",/1/7. )( L/E /)*c/7. La disoluci"n de la Mancomunidad se inscribe con la presentaci"n del -cta de #esi"n del !onse*o 0irecti o, (ue contiene los siguientes acuerdos3 *O 0isoluci"n, como consecuencia de 7aberse incurrido en la causal o causales e2presamente pre istas en el 9eglamento de la Ley y en el )statuto, &O 0esignaci"n de la !omisi"n de Li(uidaci"n, La disoluci"n por separaci"n oluntaria, en una Mancomunidad conformada solamente por dos municipalidades, se inscribe con la presentaci"n de los siguientes documentos3
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a) .rdenan1a Municipal (ue e2presa la decisi"n, de una de las Municipalidades, de separarse de la Mancomunidad, b) -cta de #esi"n, suscrita por los -lcaldes de las Municipalidades (ue integran la Mancomunidad, en la (ue se acuerda designar a la !omisi"n de Li(uidaci"n5 en su defecto5 mediante 9esoluci"n de -lcald+a, ambas Municipalidades, designarn a los representantes (ue conformarn la !omisi"n de Li(uidaci"n, :nscrita la disoluci"n y la designaci"n de la !omisi"n de Li(uidaci"n, no proceder la inscripci"n de actos de fec7a posterior otorgados por los anteriores representantes de la Mancomunidad, Artc !" #2$% L* EMt/.c/7. La e2tinci"n de la Mancomunidad se inscribe en m8rito al :nforme 6inal de Li(uidaci"n y a la solicitud, con firmas certificadas de los integrantes de la !omisi"n de Li(uidaci"n, La inscripci"n de la e2tinci"n determina el cierre de la partida registral,

CAPTULO IV CALIFICACIN Art/c !" #0$%A!c*.c( !on el acto de calificaci"n se erifica (ue los documentos presentados se encuentren acordes a lo se4alado en la Ley, el 9eglamento de la Ley, el )statuto de la Mancomunidad y el 9eglamento del 9egistro, Artc !" #4$% I.>"r,( La calificaci"n deber sustentarse en un informe con fundamentaci"n *ur+dica, !on este documento se formularn tac7as, obser aciones o la procedencia de la inscripci"n, Artc !" #9$% P!*I" La calificaci"n de los documentos presentados se formular dentro de los (uince d+as 7biles siguientes a su presentaci"n o dentro de los siete dias 7biles desde el reingreso, sal o causa *ustificada, CAPTULO V FORMALIZACIN DE LA INSCRIPCIN Artc !" #@$% P*rt/)* R(8/1tr*! )n las partidas reg+strales se e2tienden los asientos reg+strales, y cuentan con un c"digo para su identificaci"n por cada Mancomunidad, Artc !" #7$% A1/(.t" R(8/1tr*! Mediante -siento 9egistral se inscriben los actos *ur+dicos descritos en el art+culo 5 del 9eglamento del 9egistro5 y tiene el siguiente contenido general3 *O 0enominaci"n del acto (ue se inscribe, &O )l "rgano de la Mancomunidad (ue adopt" el acuerdo o tom" la decisi"n, o de la Municipalidad, en su caso, y la respecti a fec7a, cO 9esumen del contenido del acto materia de inscripci"n, d) )l instrumento (ue da m8rito a la inscripci"n, e) $/mero de inscripci"n y fec7a de la e2tensi"n del asiento, f) $ombre del especialista (ue calific" la inscripci"n, g) -utori1aci"n del asiento de inscripci"n, )l asiento de inscripci"n es autori1ado por el Jefe de la .ficina de ;esti"n de :n ersiones de la #ecretaria de 0escentrali1aci"n, Artc !" #F$% F"r,*!/)*) #F$#$ R(1"! c/7.
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La inscripci"n del acto constituti o, la ad7esi"n, la separaci"n, la disoluci"n, la designaci"n de la !omisi"n de Li(uidaci"n y la e2tinci"n de la Mancomunidad se formali1an por 9esoluci"n de #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, (ue dispone el asiento de inscripci"n, #F$2$ A t"r/I*c/7. Los actos distintos a los descntos en el numeral anterior se inscriben /nicamente con la autori1aci"n del Jefe de la .ficina de ;esti"n de :n ersiones, Artc !" #9$% P &!/c/)*) #9$#$ La informaci"n contenida en el 9egistro es p/blica, pudiendo acceder a ella las autoridades y ciudadanos, 0ic7o acceso tambi8n est 7abilitado a tra 8s de la pgina Neb de la Presidencia del !onse*o de Ministros, #9$2$ Las 9esoluciones de #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, a (ue se refiere el numeral @>,@ precedente, se publicarn en el 0iario .ficial )l Peruano, #9$0$ La #ecretar+a de 0escentrali1aci"n e2pedir las constancias de igencia de la inscripci"n del !onse*o 0irecti o y de la designaci"n del ;erente ;eneral de la Mancomunidad Municipal,

CAPTULO VI PROMOCIN DE CONSTITUCIN DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES Artc !" 25$% C", ./c*c/7. * /.1t/t c/".(1 La #ecretar+a de 0escentrali1aci"n para efecto de facilitar el cumplimiento de los incenti os contenidos en la Ley, remitir informaci"n semestral actuali1ada de la inscripci"n de las Mancomunidades, a las siguientes entidades3 25$#$ ;obiernos 9egionales, para la consideraci"n en el Presupuesto Participati o, de los Proyectos formulados por las Mancomunidades Pro inciales, 25$2$ Municipalidades Pro inciales, para la consideraci"n en el Presupuesto Participati o, de los Proyectos formulados por las Mancomunidades 0istritales, 25$0$ 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual del Ministerio de )conom+a y 6inan1as < #ecretar+a A8cnica del !onse*o 0irecti o del 6ondo de Promoci"n a la :n ersi"n P/blica 9egional y Local < 6.$:P9)L, para la determinaci"n del punta*e, en la e aluaci"n de propuestas presentadas a concurso por las Mancomunidades, 25$4$ -gencia Peruana de !ooperaci"n :nternacional, para la priori1aci"n en el Plan -nual de !ooperaci"n :nternacional, de las solicitudes de canali1aci"n, preparaci"n y e*ecuci"n de planes, programas y proyectos, presentadas por las Mancomunidades, 25$9$ Dni ersidades p/blicas en las *urisdicciones en (ue se 7ayan formado Mancomunidades, para la atenci"n de solicitudes de asistencia t8cnica y desarrollo de capacidades, CAPTULO VII ADECUACIN DE ASOCIACIONES DE MUNICIPALIDADES Artc !" 2#$%A)(c *c/7. >*c !t*t/D* Las -sociaciones, formadas al amparo del art+culo @25 de la Ley .rgnica de Municipalidades, podrn adecuar su conformaci"n a una Mancomunidad, cuando sus fines y ob*eti os puedan cumplirse a tra 8s de 8sta5 su trmite de inscripci"n en el 9egistro se su*eta al procedimiento establecido en el 9eglamento de la Ley y en el 9eglamento del 9egistro,
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La adecuaci"n de una -sociaci"n a una Mancomunidad es un procedimiento facultati o, Artc !" 22$% M")/>/c*c/7. de E1t*t t"1 Las -sociaciones (ue acuerden adecuar su conformaci"n a una Mancomunidad deben modificar su )statuto, Las Municipalidades, integrante de la -sociaci"n debern ratificar la modificaci"n del )statuto mediante .rdenan1a,

CAPITULO VIII ADECUACIN DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES INSCRITAS Art/c !" 20$% A)(c *c/7. )( !* C".1t/t c/7. )( M*.c", ./)*)(1 /.1cr/t*1 Las Mancomunidades inscritas al amparo de lo dispuesto en la 9esoluci"n Ministerial H 0@J<200><P!M, sodrn adecuarse a lo dispuesto en la Ley, el 9eglamento de la Ley y el 9eglamento del 9egistro, solicitando su inscripci"n para el reconocimiento como una persona ur+dica de derec7o p/blico, ad*untando lo siguiente3 20$#$ -cta de #esi"n de -decuaci"n de la !onstituci"n de la Mancomunidad, (ue e2presa los siguientes acuerdos3 adecuar la constituci"n de la Mancomunidad, modificar su )statuto, y designar al Presidente del !onse*o 0irecti o y el primer ;erente ;eneral, 20$2$ )statuto modificado, (ue contenga las normas inculadas a la adecuaci"n de la constituci"n de la Mancomunidad, 20$0$.rdenan1as Municipales, de cada Municipalidad inter iniente, (ue aprueban la adecuaci"n de la constituci"n de la Mancomunidad5 y (ue ratifican el contenido del -cta de #esi"n de -decuaci"n de la !onstituci"n de la Mancomunidad, y modificaci"n del )statuto, y la designaci"n del presidente si !onse*o 0irecti o y del primer ;erente ;eneral, 20$4$#olicitud de inscripci"n suscrita por el Presidente si !onse*o 0irecti o de la Mancomunidad, $o es necesaria la modificaci"n de los informes t8cnicos, Artc !" 24$% A1/1t(.c/* T?c./c* La #ecretar+a de 0escentrali1aci"n brindar qistencia t8cnica a las Mancomunidades inscritas, para i adecuaci"n de conformidad a la Ley, al 9eglamento de Ley y al 9eglamento del 9egistro,

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA C./c*$% )n lo no pre isto en el 9eglamento del 9egistro, aplicarn elAe2to Xnico .rdenado del 9eglamento ;eneral de los 9egistros P/blicos, aprobado mediante 9esoluci"n de: #uperintendente $acional de los 9egistros P/blicos 0&'<2005<#D$-9P<#$ y el 9eglamento de :nscripciones de: 9egistro de Personas Jur+dicas $o #ocietarias, aprobado mediante 9esoluci"n de la #uperintendente $acional de los 9egistros P/blicos H0>J<200'<#D$-9P<#$,

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LEY N 297@F Publicada el 2J de Julio de 20@@ )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PXCL:!P.9 !D-$A.3 La !omisi"n Permanente del !ongreso de la 9ep/blica La dado la Ley siguiente3 L- !.M:#:K$ P)9M-$)$A) 0)L !.$;9)#. 0) L- 9)PXCL:!-5 La dado la Ley siguiente3 LEY DE MANCOMUNIDAD REGIONAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$ O&'(t" )( !* L(+ La presente Ley tiene el ob*eto de establecer el marco legal de la mancomunidad regional, estableciendo un mecanismo de coordinaci"n entre gobiernos regionales pre isto en el art+culo @'0 de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, y desarrollar el e*ercicio de las competencias constitucionales establecidas en el art+culo @'2 de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y el art+culo ' de la Ley 2&>J&, Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales, Artc !" 2$ D(>/./c/7. )( ,*.c", ./)*) r(8/".*! La mancomunidad regional es el acuerdo oluntario de dos o ms gobiernos regionales (ue se unen para la prestaci"n con*unta de ser icios p/blicos, cofinanciamiento o in ersi"n en la e*ecuci"n de obras, (ue promue an la integraci"n, el desarrollo regional y la participaci"n de la sociedad, coadyu ando al proceso de regionali1aci"n, Artc !" 0$ N*t r*!(I* ' r)/c* )( !* ,*.c", ./)*) r(8/".*! La mancomunidad regional es una persona *ur+dica de derec7o p/blico y constituye un pliego presupuestal, Las mancomunidades regionales no son ni el de gobierno, Artc !" 4$ Pr/.c/-/"1 )( !* ,*.c", ./)*) r(8/".*! Los gobiernos regionales mancomunados se rigen por los siguientes principios3 a, :ntegraci"n, Promue e la conformaci"n de regiones para la integraci"n y articulaci"n de dos o ms departamentos en los aspectos econ"mico, social, cultural o pol+tico, b, Pluralismo, -socia a cual(uier gobierno regional de la 9ep/blica al margen de las con icciones pol+ticas, religiosas o de otra +ndole de sus autoridades, c, !oncertaci"n, .rienta la distribuci"n concertada de responsabilidades de sus miembros, de otras instituciones y de las organi1aciones representati as de la poblaci"n, d, 0esarrollo regional, :mpulsa el desarrollo interregional integral y sostenible en armon+a con los planes de desarrollo concertado de los gobiernos regionales (ue la conforman, e, -utonom+a, .torga la facultad para e*ercer actos administrati os con respeto mutuo de las competencias regionales, f, )(uidad, -poya la igualdad de oportunidades y el acceso a los beneficios de la poblaci"n de los departamentos y de los gobiernos regionales (ue la componen, g, )ficiencia, Promue e la optimi1aci"n y adecuada utili1aci"n de recursos en funci"n a los ob*eti os propuestos, 7, #olidaridad, -fronta los retos de la gesti"n regional en forma con*unta para obtener resultados satisfactorios, i, #ostenibilidad, #e sustenta en la integraci"n e(uilibrada y permanente de los gobiernos regionales para la satisfacci"n de las necesidades de las actuales y futuras generaciones, Artc !" 9$ O&'(t/D"1 )( !* ,*.c", ./)*) r(8/".*! Los gobiernos regionales se inculan a tra 8s de las mancomunidades con cual(uiera de los siguientes ob*eti os3 @, Promocionar, cofinanciar o e*ecutar proyectos (ue, por su monto de in ersi"n, magnitud de operaci"n o capacidades, superen el mbito *urisdiccional o las posibilidades particulares de cada gobierno regional,

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2, )*ecutar acciones, con enios interinstitucionales y proyectos con*untos entre los gobiernos regionales (ue comparten cuencas 7idrogrficas, corredores iales, tur+sticos, econ"micos y 1onas ecol"gicas comunes, (ue in olucren participaci"n financiera, t8cnica y e(uipamiento, ?, )laborar, promo er e implementar proyectos ante entidades nacionales e internacionales, p/blicas o pri adas, (ue faciliten o auspicien el desarrollo econ"mico, producti o y sociocultural, gestionando la captaci"n de recursos financieros, 7umanos y t8cnicos, en concordancia con las normas igentes sobre la materia, I, Procurar la me*ora de los ni eles de eficiencia y eficacia en la gesti"n de los gobiernos regionales dando cumplimiento a las normas de transparencia, rendici"n de cuentas y acceso a la informaci"n, propiciando la participaci"n ciudadana, la moderni1aci"n de la gesti"n, y los procesos de integraci"n y desarrollo econ"mico regional, 5, 0esarrollar e implementar planes y e2periencias con*untas de desarrollo de capacidades, asistencia t8cnica e in estigaci"n tecnol"gica en con enio con uni ersidades, instituciones superiores y otras entidades educati as p/blicas y pri adas, J, ;estionar y administrar entidades u organismos p/blicos de naturale1a interregional, dando cuenta anualmente a los gobiernos regionales (ue las componen, Artc !" @$ C".1t/t c/7. )( ,*.c", ./)*)(1 r(8/".*!(1 Para la constituci"n de una mancomunidad regional, se re(uiere lo siguiente3 @, La oluntad de constituir una mancomunidad regional e2presada en la ordenan1a regional de cada gobierno regional inter iniente, La ordenan1a regional debe ser aprobada en sesi"n ordinaria por el conse*o regional respecti o y pre iamente debe estar sustentada con los informes t8cnicos (ue otorguen iabilidad a su creaci"n y (ue se encuentren dentro de un proceso de planificaci"n de mediano y largo pla1o, 2, La publicaci"n del acta de creaci"n de la mancomunidad regional suscrita por los presidentes regionales de los gobiernos regionales integrantes es el acto constituti o (ue otorga personer+a *ur+dica de derec7o p/blico a la mancomunidad regional, )l acta de la mancomunidad regional es publicada en el diario oficial )l Peruano y difundida en los medios de comunicaci"n masi a de las *urisdicciones (ue la conforman, La Presidencia del !onse*o de Ministros lle a un registro de las mancomunidades creadas, ?, La mancomunidad regional se encuentra su*eta al #istema $acional de !ontrol, al #istema $acional de Presupuesto y a los dems sistemas administrati os del )stado, I, )l estatuto de la mancomunidad regional establece su denominaci"n, domicilio, alcance territorial, pla1o de duraci"n, ob*eto, competencia, funciones de los "rganos directi os y de administraci"n, recursos, obligaciones o compromisos de los gobiernos regionales, reglas para la ad7esi"n o separaci"n de los gobiernos regionales, procedimiento para la modificaci"n del estatuto, mecanismos de resoluci"n de contro ersias, causales de disoluci"n, disposici"n de sus bienes en caso de disoluci"n, regulaci"n de las sesiones y dems condiciones necesarias para su funcionamiento, 5, Dn gobierno regional puede integrar una o arias mancomunidades regionales, La mancomunidad regional obliga a los gobiernos regionales /nicamente a lo establecido en sus estatutos, Artc !" 7$ R(8!*1 )( tr*.1-*r(.c/* Los gobiernos regionales (ue conforman una mancomunidad regional difunden en su correspondiente portal electr"nico los acuerdos adoptados, el estatuto y el detalle de los ser icios, obras o proyectos (ue son ob*eto de la mancomunidad regional, !ada gobierno regional asegura la difusi"n de la conformaci"n y a ances de las acti idades de la mancomunidad regional, Los presidentes regionales (ue conforman una o arias mancomunidades regionales estn obligados a rendir cuenta anualmente a sus respecti os conse*os regionales y conse*os de coordinaci"n regional, sobre todo lo relacionado con los proyectos, recursos utili1ados y recursos comprometidos en la mancomunidad regional o mancomunidades regionales (ue

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integran, La rendici"n de cuentas se efect/a en audiencia p/blica durante los primeros (uince d+as del mes de enero de cada a4o, Artc !" F$ P!*.(1 )( )(1*rr"!!" c".c(rt*)"1 Los ob*eti os propuestos por la mancomunidad regional consideran los planes de desarrollo concertado de los gobiernos regionales in olucrados dentro de los planes y pol+ticas nacionales, CAPTULO II INCENTIVOS PARA LA MANCOMUNIDAD REGIONAL Artc !" 9$ I.c(.t/D"1 La mancomunidad regional go1a de los siguientes incenti os3 @, Los proyectos de in ersi"n p/blica de alcance interregional, pre ia autori1aci"n e2presa de los correspondientes conse*os regionales, presentados por las mancomunidades regionales formalmente constituidas, tienen prioridad en su e aluaci"n en el marco de las disposiciones del #istema $acional de :n ersi"n P/blica (#$:P) y dems normas igentes, 2, )l Poder )*ecuti o asigna los gerentes p/blicos necesarios para el me*or cumplimiento de lo regulado por la presente Ley a solicitud de la mancomunidad regional, ?, )l Poder )*ecuti o priori1a, dentro del plan nacional de capacitaci"n y asistencia t8cnica en gesti"n p/blica, a los funcionarios y ser idores de cada gobierno regional (ue conforman la mancomunidad regional, I, Las uni ersidades p/blicas de la circunscripci"n de los gobiernos regionales integrantes de la mancomunidad regional coadyu an y asisten a resol er problemas t8cnico<cient+ficos, desarrollan proyectos producti os y fortalecen las capacidades de los gobiernos regionales5 los cuales son financiados por el ingreso (ue perciben por regal+a minera y canon minero, de conformidad con las respecti as leyes sobre la materia, 5, )l Poder )*ecuti o y las municipalidades pro inciales o distritales, pre io acuerdo del conce*o municipal respecti o, pueden delegar la e*ecuci"n de cual(uier obra p/blica a una mancomunidad regional, J, La -gencia Peruana de !ooperaci"n :nternacional (-P!:) priori1a las solicitudes de las mancomunidades regionales creadas, para la canali1aci"n, preparaci"n y e*ecuci"n de planes, programas y proyectos de cooperaci"n t8cnica internacional, pre io cumplimiento de la normati a sobre la materia, Artc !" #5$ Pr(1 - (1t"1 Para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, los gobiernos regionales efect/an las transferencias financieras o presupuestales a la mancomunidad regional mediante acuerdo de conse*o regional y de conformidad con la legislaci"n sobre la materia, )l Poder )*ecuti o efect/a las transferencias financieras o presupuestales a la mancomunidad regional, Aodas las transferencias presupuestales deben efectuarse oportunamente y de conformidad con lo establecido por el ente rector del #istema $acional de Presupuesto, CAPTULO III ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA 32SICA DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL Artc !" ##$ Or8*./I*c/7. + (1tr ct r* &<1/c* La mancomunidad regional se organi1a de la siguiente manera3 a, -samblea de la Mancomunidad, )st conformada por tres representantes de los conse*os regionales de los gobiernos regionales (ue integran la mancomunidad regional, con facultades normati a y fiscali1adora /nicamente en materia de la mancomunidad regional, )s presidida por el !onse*ero 0elegado del ;obierno 9egional donde se lle e a cabo la asamblea5 el per+odo es de un a4o, b, !omit8 )*ecuti o Mancomunal, )st integrado por los presidentes regionales de los gobiernos regionales inter inientes5 en ausencia de estos, por los icepresidentes regionales, )l Presidente del !omit8 )*ecuti o Mancomunal es elegido por un per+odo de un a4o5 es el titular del pliego presupuestal y el responsable de la mancomunidad regional,
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Los recursos presupuestales para el funcionamiento administrati o de la mancomunidad regional se fi*an anualmente,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA$ )l Ministerio de )conom+a y 6inan1as, en un pla1o m2imo de sesenta d+as posteriores a la publicaci"n de la presente Ley, dicta las normas necesarias (ue permitan reasignar a los gobiernos regionales para comprometer sus recursos para la e*ecuci"n de los proyectos u obras acordados por las mancomunidades (ue conformen, SEGUNDA$ )l Poder )*ecuti o, en un pla1o m2imo de sesenta d+as posteriores a la publicaci"n de la presente Ley, dicta las normas reglamentarias para la me*or aplicaci"n de la presente Ley, !omun+(uese al se4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los eintid"s d+as del mes de *ulio de dos mil once, !S#-9 QDM-)A- 6L.9)# Presidente del !ongreso de la 9ep/blica -L0- L-Q. 9a.# 0) L.9$D$; #egunda Vicepresidenta del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!P.9 A-$A.3 Mando se publi(ue y cumpla, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los einticinco d+as del mes de *ulio del a4o dos mil once, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9.#-9:. 0)L P:L-9 6)9$F$0)Q 6:;D)9.Presidenta del !onse*o de Ministros y Ministra de Justicia

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P9)#:0)$!:- 0)L !.$#)J. 0) M:$:#A9.# APRUE3AN LISTADO DE MUNICIPALIDADES RURALES DEL PERU DECRETO SUPREMO N 595%25##%PCM Publicada el 0? de 0iciembre de 20@@ )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PDCL:!!.$#:0)9-$0.3 Bue, el Aitulo f: de la Ley $% 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, define a las Municipalidades ubicadas en 1onas rurales y establece un r8gimen especial respecto de sus competencias, estructura administrati a y asignaci"n de sus recursos5 Bue, el articulo @?'% de la Ley $% 2&'&2, establece (ue las Municipalidades ubicadas en 1onas rurales, son a(uellas (ue funcionan en capitales de pro incia o distrito cuya poblaci"n urbana no es mayor (ue el 50Y (cincuenta por ciento) de su poblaci"n total5 Bue, la $o ena 0isposici"n !omplementaria de la Ley $% 2&'&2, dispone (ue mediante decreto supremo, con el oto aprobatorio del !onse*o de Ministros, se aprobara el listado de las municipalidades rurales5 Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $% 0>?<200J<P!M se constituyo la !omisi"n encargada de elaborar el Listado de Municipalidades 9urales en cumplimiento de la $o ena 0isposici"n !omplementaria de la Ley $% 2&'&25 cuyo :nforme 6inal identifico @2I' (mil doscientos cuarenta y nue e) Municipalidades ubicadas en 1onas rurales, adems de se4alar (ue el concepto de Tmunicipalidad ruralU resultaba ambiguo y limitante respecto de la distribuci"n del 6.$!.MD$ (ue tampoco consideraba el concepto demogrfico de acti idad econ"mica in7erente a las 1onas rurales5 Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $% I5I<200J<P!M, se conformo la !omisi"n Multisectorial encargada de e aluar la iabilidad de la Modificaci"n de la Ley .rgnica de Municipalidades, la misma (ue en su :nforme 6inal llego a determinar (ue del total de @>?? (mil oc7ocientos treinta y tres) Municipalidades 0istritales , @?0? (mil trescientos tres) son municipalidades rurales5 Bue, la aprobaci"n del listado de municipalidades rurales, es sumamente importante en ra1"n (ue constituye un alioso recurso del )stado para enfrentar e2itosamente la luc7a contra la pobre1a, (ue en su mayor+a se ubica en las 1onas rurales del pa+s5 as+ como identificar las nue as condiciones de ruralidad, lo cual es fundamental para promo er su desarrollo inclusi o5 0e conformidad con el numeral >) del articulo @@>% de la !onstituci"n pol+tica del Per/5 la Ley $% 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades5 !on el oto aprobatorio del !onse*o de Ministros5 DECRETA=

Art/c !" #$% A-r"&*c/7. )(! L/1t*)" )( M ./c/-*!/)*)(1 R r*!(1 -pru8bese el Listado de Municipalidades 9urales determinando en el :nforme 6inal de la !omisi"n Multisectorial constituida mediante la 9esoluci"n Ministerial $% I5I<200J<P!M, en cumplimiento de lo dispuesto en la $o ena 0isposici"n !omplementaria de la Ley .rgnica de Municipalidades e Ley $% 2&'&2, el mismo (ue como ane2o forma parte integrante del presente 0ecreto #upremo,
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Artc !" 2$% P &!/c*c/7. )l presente 0ecreto #upremo ser publicado en el 0iario .ficial )l Peruano y su ane2o deber publicarse, el mismo d+a en el Portal del )stado Peruano (NNN,peru,gob,pe) y en el Portal :nstitucional de la Presidencia del !onse*o de Ministros (NNN,pcm,gob,pe), Artc !" 0$% V/8(.c/* )l presente 0ecreto #upremo entrara en igencia a partir del d+a siguiente de su publicaci"n conforme al art+culo 2%, Art/c !" 4$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Presidente del !onse*o de Ministros, DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL C./c*$% E!*&"r*c/7. )( -r"+(ct" )( !(+ E ( ,")/>/E ( (! T/t !" 6I )( !* L(+ N 27972 )ncrguese a la #ecretaria de 0escentrali1aci"n de la Presidencia del !onse*o de Ministros la elaboraci"n de un proyecto de ley (ue modifi(ue el Aitulo f: de la Ley $% 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, en un pla1o de treinta (?0) d+as calendario a partir de la entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los dos d+as del mes de diciembre del a4o dos mil doce, .LL-$A- LDM-L- A-##. Presidente !onstitucional de la 9epublica, #-L.M.$ L)9$)9 ;L:A:# Presidente del !onse*o de Ministros

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III. NORMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSI*N ):BLICA 4SNI)5 ES)EC;3ICAS )ARA LOS )RO1ECTOS DEL SUB SECTOR SANEAMIENTO

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RESOLUCIN DIRECTORAL N 554%255@%EF% @F$5# APRUE3AN DIRECTIVA PARA PROYECTOS DE INVERSIN EN SANEAMIENTO FORMULADOS Y E:ECUTADOS POR TERCEROS Publicada el @5 de *unio de 200J CONSIDERANDO= Bue, el art+culo ? de la Ley $% 2&2'?, Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, dispone (ue el Ministerio de )conom+a y 6inan1as, a tra 8s de la .ficina de :n ersiones, es la ms alta autoridad t8cnico<normati a del #istema $acional de :n ersi"n P/blica y en consecuencia dicta las normas t8cnicas, m8todos y procedimientos5 Bue, el art+culo ? de la 9esoluci"n Ministerial $% @5><200@<)6<@5, establece (ue la 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual del #ector P/blico desarrollar las funciones de la .ficina de :n ersiones5 Bue, el numeral ?,2 del art+culo ? del 0ecreto #upremo $% @5&<2002<)6, 9eglamento de la Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, establece (ue la 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual del #ector P/blico aprueba, a tra 8s de 9esoluciones, las 0irecti as necesarias para el funcionamiento del #istema $acional de :n ersi"n P/blica5 Bue, el literal e) de la Buinta 0isposici"n 6inal de la Ley $% 2>J52, Ley de Presupuesto del #ector P/blico para el a4o fiscal 200J, dispone (ue los proyectos de in ersi"n p/blica (ue e*ecuten las entidades y empresas, cual(uiera sea su 6uente de 6inanciamiento, deben ce4irse obligatoriamente al #istema $acional de :n ersi"n P/blica para obtener su declaraci"n de iabilidad como re(uisito pre io a su e*ecuci"n, incluyendo adems en la aplicaci"n del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, a los proyectos formulados y e*ecutados por terceros, cuando una entidad del #ector P/blico deba asumir, despu8s de la e*ecuci"n, los gastos de operaci"n y mantenimiento, con cargo a su presupuesto institucional5 )n concordancia con las facultades dispuestas por el 0ecreto Legislati o $% &'05 la Ley $% 2&2'?5 normas reglamentarias y complementarias5 la 9esoluci"n Ministerial $% @5><200@< )6<@5 y la 9esoluci"n Ministerial $% ?J5<200I<)6E@05

SE RESUELVE= Artc !" #$% A-r"&*c/7. -probar la 0irecti a $% 00@<200J<)6EJ>,0@, 0irecti a para proyectos de in ersi"n en saneamiento, formulados y e*ecutados por terceros, en el marco de lo dispuesto por el literal e) de la Buinta 0isposici"n 6inal de la Ley $% 2>J52, Ley de Presupuesto del #ector P/blico para el a4o fiscal 200J, Artc !" 2$% P &!/c*c/7. Publicar la 0irecti a aprobada por la presente norma en la pgina Neb de la 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual del #ector P/blico 7ttp3EEofi,mef,gob,pe, sin per*uicio de su impresi"n y distribuci"n a las entidades su*etas al #istema $acional de :n ersi"n P/blica, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese,
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M:LA.$ V.$ L)##) L- #)9$0irector ;eneral 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual del #ector P/blico

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DIRECTIVA N 55#%255@%EFK@F$5# DIRECTIVA PARA PROYECTOS DE INVERSIN EN SANEAMIENTO FORMULADOS Y E:ECUTADOS POR TERCEROS CAPTULO I CONDICIONES GENERALES Artc !" #$% F/.*!/)*) La presente 0irecti a tiene como finalidad (ue las )ntidades o )mpresas del #ector P/blico (ue asuman gastos adicionales de operaci"n y mantenimiento de carcter permanente por proyectos de in ersi"n en saneamiento formulados y e*ecutados por Aerceros, garanticen @@J la sostenibilidad de 8stos para una prestaci"n efecti a del ser icio p/blico,M,( ) Artc !" 2$% 3*1( L(8*! 2,@ Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $% 2J??>, 2,2 Ley ;eneral de Labilitaciones Drbanas, Ley $% 2J>&>, 2,? Ley de 9egulari1aci"n de )dificaciones, de Procedimiento para la 0eclaratoria de 6brica y del 98gimen de las Dnidades :nmobiliarias de Propiedad )2clusi a y de Propiedad !om/n, Ley $% 2&@5&, 2,I Ley (ue crea el #istema $acional de :n ersi"n P/blica, aprobado mediante Ley $% 2&2'?, modificada por las Leyes $%s, 2>522 y 2>>02, (@@&) 2,5 Ley de Presupuesto del #ector P/blico para el -4o 6iscal 200J, Ley $% 2>J52, 2,J 9eglamento de la Ley $% 2&@5&, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 00>< 2000<MA! y sus normas modificatorias, 2,& 9eglamento de la3 Ley (ue crea el #istema $acional de :n ersi"n Publicado, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 22@<200J<)6,@@> 2,> Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de Labilitaciones Drbanas, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 0@0<2005<V:V:)$02,' Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, 2,@0 0irecti a $% 002<200&<)6EJ>,0@, 0irecti a ;eneral del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, aprobada por 9esoluci"n 0irectoral $% 002<200&<)6EJ>,0@,@@'

@@J

-rt+culo modificado por el -rt+culo I de la 9esoluci"n 0irectoral $V 00'<200&<)6<J>,0@, publicada el 02 agosto 200& @@& $umeral modificado por el -rt+culo I de la 9esoluci"n 0irectoral $V 00'<200&<)6<J>,0@, publicada el 02 agosto 200& @@> $umeral modificado por el -rt+culo I de la 9esoluci"n 0irectoral $V 00'<200&<)6<J>,0@, publicada el 02 agosto 200& @@' $umeral modificado por el -rt+culo @ de la 9esoluci"n 0irectoral $V 00?<200&<)6<J>,0@, publicada el @& mar1o 200&, 569

Artc !" 0$% O&'(t" La presente 0irecti a establece los re(uisitos y procedimientos para la aplicaci"n de las normas del #istema $acional de :n ersi"n P/blica a los proyectos de in ersi"n en saneamiento, formulados y e*ecutados por Aerceros, cuando entidades o empresas del #ector P/blico ayan a asumir gastos adicionales de operaci"n y mantenimiento de carcter permanente, con cargo a su presupuesto institucional, de conformidad con lo dispuesto en el literal e) de la Buinta 0isposici"n 6inal de la Ley $% 2>J52, Ley de Presupuesto del #ector P/blico para el -4o 6iscal 200J y en la !uarta 0isposici"n !omplementaria del 9eglamento del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% @02<200&<)6, @20 Artc !" 4$% A!c*.c( La presente 0irecti a es de cumplimiento obligatorio para las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento ()P#) p/blicas su*etas al #istema $acional de :n ersi"n P/blica (#$:P), (ue asuman con cargo a su presupuesto institucional, gastos adicionales de operaci"n y mantenimiento de carcter permanente de proyectos de in ersi"n en saneamiento, formulados y e*ecutados por Aerceros, -simismo, es de aplicaci"n a las Municipalidades a cargo de los ser icios de saneamiento, en defecto de una )P#, siempre (ue la Municipalidad est8 su*eta al #$:P, conforme a las disposiciones de dic7o #istema, La presente 0irecti a no es de aplicaci"n a las )P# (ue no est8n su*etas al #$:P, 7asta (ue se incorporen, de acuerdo a las disposiciones de la 0irecti a ;eneral del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, as+ como, tampoco es de aplicaci"n a las )P# (ue 7ayan sido ob*eto de un @2@ proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, Artc !" 9$% G!"1*r/" )( T?r,/."1 5,@)s(uema,< )s un sistema o con*unto de sistemas de agua potable y alcantarillado interconectados, (ue se integran en forma 7idrulica, por lo general, a una misma fuente de abastecimiento de agua potable yEo descarga com/n de desag]e, 5,26actibilidad de #er icios,< 0eclaratoria de lineamientos t8cnicos generales de abastecimiento de agua potable y e acuaci"n de desag]es (ue e2pide la )ntidad Prestadora de #er icios de #aneamiento ()P#), a tra 8s de la autoridad t8cnica competente, #e considera, para el caso de proyectos formulados y e*ecutados por Aerceros, (ue una e1 otorgada la 6actibilidad de #er icios, el proyecto se encuentra en la fase de in ersi"n del ciclo del proyecto, definido por la normati idad del #$:P, 5,?Plan Maestro .ptimi1ado,< Lerramienta de planeamiento de largo pla1o, con un 7ori1onte de ?0 a4os (ue contiene la programaci"n de las in ersiones para saneamiento en condiciones de eficiencia y las proyecciones econ"mico< financieras del desarrollo, igualmente eficiente, de las operaciones de las )P#, 5,IProyecto de in ersi"n en saneamiento,< -(uel (ue se orienta a la creaci"n, ampliaci"n, me*oramiento, moderni1aci"n o recuperaci"n de la capacidad productora de ser icios de3 agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas ser idas, disposici"n de e2cretas o desag]e plu ial,
@20

-rt+culo modificado por el -rt+culo I de la 9esoluci"n 0irectoral $V 00'<200&<)6<J>,0@, publicada el 02 agosto 200&, @2@ -rt+culo modificado por el -rt+culo I de la 9esoluci"n 0irectoral $V 00'<200&<)6<J>,0@, publicada el 02 agosto 200& 570

5,5Aercero, Aoda persona natural o *ur+dica pri ada (ue formule y e*ecute proyectos de in ersi"n en saneamiento, en el mbito de *urisdicci"n de una )P#, tales como inmobiliarias o 7abilitadoras, poblaci"n o poblaci"n organi1ada, organi1aciones sin fines de lucro, entre otros, 5,JQona de e2pansi"n,< Frea (ue trasciende el mbito geogrfico de influencia de los es(uemas o sectores e2istentes, pero cuyo desarrollo se encuentra contemplado en el Plan Maestro .ptimi1ado de la )P#, CAPTULO 2 DISPOSICIONES ESPECFICAS Artc !" @$% R(E /1/t"1 (1-(c>/c"1 -*r* !* ('(c c/7. )( Pr"+(ct"1 )( I.D(r1/7. (. S*.(*,/(.t" Los proyectos de in ersi"n en saneamiento, formulados y e*ecutados por Aerceros, para iniciar su e*ecuci"n, deben cumplir con los siguientes re(uisitos3 J,@ !uando se trate de proyectos (ue tienen por ob*eti o 7abilitaciones (ue pertenecen a )s(uemas o #ectores e2istentes (ue cuentan con 0eclaratoria de Viabilidad en el marco del #$:P, la )P# podr otorgar la 6actibilidad de #er icios para (ue se inicie la e*ecuci"n del proyecto, luego de cumplidos los re(uisitos e2igidos por la )P# sobre el particular, J,2 !uando se trate de proyectos (ue tienen por ob*eti o 7abilitaciones (ue pertenecen a )s(uemas o #ectores e2istentes, (ue cuentan con 6actibilidad de #er icios (ue acredita la sostenibilidad t8cnica de dic7o )s(uema o #ector, pero (ue no 7an sido declarados iables en el marco del #$:P, la )P# deber erificar (ue los costos de operaci"n y mantenimiento (ue el proyecto genere, se encuentren dentro de sus estndares t8cnicos y (ue cuenta con la capacidad financiera necesaria para cubrir dic7os costos, luego de lo cual, podr otorgar la 6actibilidad de #er icios del proyecto para (ue se inicie la e*ecuci"n del mismo, sin per*uicio de cumplir con los re(uisitos e2igidos por la propia )P# sobre el particular, J,? !uando el proyecto tiene por ob*eti o 7abilitaciones (ue se ubican en 1onas de e2pansi"n pre istas en el Plan Maestro .ptimi1ado de la )P# y pueden conectarse, en forma pro isional, a )s(uemas o #ectores e2istentes (ue cuentan con 6actibilidad de #er icios pero no 7an sido declarados iables en el marco del #$:P, para iniciar la e*ecuci"n del proyecto otorgando la 6actibilidad de #er icios de 8ste, la )P# deber erificar (ue los costos de operaci"n y mantenimiento (ue genere el proyecto, se encuentren dentro de sus estndares t8cnicos, reali1ando un balance 7idrulico y un anlisis sobre la capacidad de los colectores y disposici"n final5 as+ como deber erificar (ue cuenta con la capacidad financiera necesaria para cubrir dic7os costos, sin per*uicio de cumplir con los re(uisitos e2igidos por la propia )P# sobre el particular, J,I !uando el proyecto tiene por ob*eti o 7abilitaciones (ue se ubican en 1onas de e2pansi"n pre istas en el Plan Maestro .ptimi1ado de la )P# y pueden conectarse, en forma pro isional, a )s(uemas o #ectores e2istentes (ue cuenten con 0eclaratoria de Viabilidad en el marco del #$:P, la )P# deber cumplir con los re(uisitos se4alados en el numeral precedente,
571

J,5 !uando el proyecto tiene por ob*eti o 7abilitaciones (ue se ubican en 1onas de e2pansi"n pre istas en el Plan Maestro .ptimi1ado de la )P# pero no pueden conectarse a )s(uemas o #ectores e2istentes, la )P# deber elaborar los estudios de prein ersi"n necesarios y obtener la 0eclaratoria de Viabilidad, en el marco del #$:P, como re(uisito pre io a su e*ecuci"n y al otorgamiento de la 6actibilidad de #er icios,

Artc !" 7$% R(1-".1*&/!/)*)(1 &,@ La )P#, para efectos del #$:P, es responsable del seguimiento de los proyectos e*ecutados por Aerceros, igilando (ue se respeten los parmetros y criterios sobre los cuales se declar" la iabilidad del proyecto de in ersi"n p/blica &,2 Las )ntidades o )mpresas del #ector P/blico $acional, 9egional o Local su*etas al #$:P, (ue formulen Proyectos de :n ersi"n en saneamiento, (ue luego de su e*ecuci"n ayan a ser transferidos para su operaci"n y mantenimiento a las entidades se4aladas en el -rt+culo I de la presente 0irecti a, debern solicitar la opini"n fa orable de 8stas /ltimas, antes de remitir el Perfil para su e aluaci"n, a la .P: u "rgano encargado de la misma, La opini"n fa orable deber sustentarse en un :nforme y deber incluirse como parte de la informaci"n (ue *ustifica la sostenibilidad del proyecto, @22 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr/,(r*$< Las #ubdi isiones yEo )dificaciones inculadas a cambios de uso o 1onificaci"n, condominios u otros similares, no constituyen proyectos de in ersi"n p/blica, por lo (ue la presente 0irecti a no les es aplicable, )n consecuencia, la )P# podr otorgar la 6actibilidad de #er icios de 8stas, luego erificar el cumplimiento de los re(uisitos e2igidos por la propia )P#, S(8 .)*$< Los proyectos (ue los ;obiernos Locales no su*etos al #$:P pre ean e*ecutar y (ue luego de su e*ecuci"n ayan a ser transferidos para su operaci"n y mantenimiento a las entidades se4aladas en el -rt+culo I de la presente 0irecti a, debern ser formulados por 8stas /ltimas y declarados iables por el "rgano del #$:P (ue resulte competente,

@22

$umeral modificado por el -rt+culo 2 de la 9esoluci"n 0irectoral $V 00?<200&<)6<J>,0@, publicada el @& mar1o 200& 572

RESOLUCIN MINISTERIAL N 999%255@%EF%#9 A t"r/I*. !* *-!/c*c/7. )( c".t(./)"1 ,./,"1 *)(c *)"1 )( !"1 -(r>/!(1 )( !"1 Pr"+(ct"1 )( I.D(r1/7. PJ&!/c* (. S*.(*,/(.t" )(c!*r*)"1 (. (,(r8(.c/* Publicada el 2 de octubre de 200J CONSIDERANDO= Bue, el art+culo ? de la Ley $% 2&2'?, Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, modificado por el art+culo /nico de la Ley $% 2>>02, dispone (ue el Ministerio de )conom+a y 6inan1as, a tra 8s de la 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual del #ector P/blico, es la ms alta autoridad t8cnico normati a del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, 0icta las normas t8cnicas, m8todos y procedimientos (ue rigen los Proyectos de :n ersi"n P/blica5 Bue, el art+culo ? de la Ley $% 2>>&0, Ley para optimi1ar la gesti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, declara en emergencia por el t8rmino de ?J5 d+as, los proyectos de agua y desag]e para la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (ue elabore y apruebe la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, la misma (ue elaborar y aprobar la relaci"n de proyectos prioritarios de agua y desag]e a e*ecutarse en el marco de la emergencia5 Bue, la citada Ley $% 2>>&0 dispone (ue para la e*ecuci"n de los proyectos en infraestructura de saneamiento, la iabilidad ser otorgada con la aprobaci"n del estudio de prein ersi"n a ni el de perfil5 asimismo, dispone (ue la iabilidad ser otorgada a los proyectos (ue a la fec7a de entrada en igencia de dic7a Ley se encuentren en la fase de prefactibilidad y factibilidad5 Bue, en ese sentido, teni8ndose en cuenta (ue la declaraci"n de iabilidad de los proyectos es otorgada como resultado de las e aluaciones t8cnicas (ue reali1an los "rganos del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, es necesario establecer los ni eles y contenidos m+nimos para (ue dic7as e aluaciones sean reali1adas contando con la informaci"n precisa5 Bue, el 0ecreto #upremo $% 020<200J<V:V:)$0- declara en estado de emergencia la infraestructura para la prestaci"n de ser icios de saneamiento por el t8rmino de ?J5 d+as y se4ala los proyectos (ue sern e*ecutados en el marco de la misma, disponiendo (ue la iabilidad de dic7os proyectos ser otorgada con un estudio de prein ersi"n a ni el de perfil, cuyo contenido ser aprobado por 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de )conom+a y 6inan1as en coordinaci"n con el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, se 7an reali1ado las coordinaciones necesarias con los "rganos t8cnicos el #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 )n uso de las facultades conferidas por el 0ecreto Legislati o $% @>?, Ley .rgnica del Ministerio de )conom+a y 6inan1as y la Ley $% 2&2'?, Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, y su 9eglamento aprobado por el 0ecreto #upremo $% @5&<2002<)65 SE RESUELVE3 Artc !" #,< A t"r/I*c/7. )(! c".t(./)" ,./," )( !"1 P(r>/!(1 -*r* !"1 Pr"+(ct"1 )( I.D(r1/7. PJ&!/c* (. S*.(*,/(.t" (.,*rc*)"1 (. !* (,(r8(.c/* )(c!*r*)* -"r !* L(+ N 2FF75 + (! D(cr(t" S -r(," N 525%255@%VIVIENDA
573

@,@ -utor+1ase la aplicaci"n del contenido m+nimo del estudio de prein ersi"n a ni el de Perfil para los proyectos de in ersi"n p/blica en saneamiento (ue in olucran obras primarias, enmarcados en la emergencia declarada por la Ley $% 2>>&0 y el 0ecreto #upremo $% 020<200J<V:V:)$0-, el mismo (ue, como -ne2o :, forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, @,2 -utor+1ase la aplicaci"n del contenido m+nimo del estudio de prein ersi"n a ni el de Perfil para los proyectos de in ersi"n p/blica en saneamiento (ue no in olucran obras primarias, enmarcados en la emergencia declarada por la Ley $% 2>>&0 y el 0ecreto #upremo $% 020<200J<V:V:)$0-, el mismo (ue, como -ne2o ::, forma parte integrante de la presente 9esoluci"n Las entidades (ue formulen los proyectos a (ue se refieren los numerales precedentes, aplicarn el contenido (ue se aprueba por la presente 9esoluci"n, solamente, durante el pla1o del estado o situaci"n de emergencia, encido el mismo, dic7o contenido m+nimo (uedar sin efecto, Artc !" 2$% A-!/c*c/7. )( !"1 c".t(./)"1 ,./,"1 * t"r/I*)"1 * !"1 -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. -J&!/c* E ( c (.t*. c". (1t )/"1 )( -r(/.D(r1/7.$ Los contenidos m+nimos autori1ados por el art+culo @ de la presente 9esoluci"n, son aplicables a los proyectos cuyos perfiles est8n en elaboraci"n, presentados para e aluaci"n, en e aluaci"n u obser ados, -simismo, son de aplicaci"n para los proyectos con perfiles aprobados y con autori1aci"n para la elaboraci"n del estudio de prefactibilidad o factibilidad, siempre y cuando dic7o estudio no se encuentre en elaboraci"n, en irtud a un contrato suscrito o por administraci"n directa o si su elaboraci"n 7a sido ob*eto de un con enio internacional de financiamiento o documento similar, )n caso contrario, el estudio deber culminarse para su e aluaci"n y, de corresponder, su posterior declaratoria de iabilidad, -dems, los contenidos m+nimos autori1ados por el art+culo @ de la presente 9esoluci"n, son aplicables para complementar la informaci"n de los proyectos cuyos estudios de prefactibilidad est8n en elaboraci"n, presentados para e aluaci"n, en e aluaci"n u obser ados, -simismo, son de aplicaci"n para los proyectos con estudios de prefactibilidad aprobados y con autori1aci"n para la elaboraci"n del estudio de factibilidad, siempre y cuando, 8ste /ltimo no se encuentre en elaboraci"n, en irtud a un contrato suscrito o por administraci"n directa, )n caso contrario, el estudio de factibilidad deber culminarse para su e aluaci"n y de corresponder, su posterior declaratoria de iabilidad, Artc !" 0$% Pr"+(ct"1 )( I.D(r1/7. PJ&!/c* (. S*.(*,/(.t" Los contenidos m+nimos autori1ados por la presente 9esoluci"n no son de aplicaci"n a los proyectos de in ersi"n p/blica en saneamiento declarados en emergencia, (ue se enmar(uen en el -rt+culo 2@ inciso 2@,@ literal b) de la 0irecti a ;eneral del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, aprobada por la 9esoluci"n 0irectoral $% 002<200&<)6EJ>,0@, a los cuales les es de aplicaci"n el -ne2o #$:P 05 < !ontenido M+nimo de Perfil de un Proyecto de :n ersi"n @2? P/blica, Artc !" 4$% Pr"L/&/c/7. )( *-!/c*c/7. /.)(&/)* )( !"1 c".t(./)"1 ,./,"1 + )( !* )(c!*r*t"r/* )( (,(r8(.c/*
@2?

-rt+culo modificado por el -rt+culo @ de la 9esoluci"n Ministerial $V @J?<200&<)6<@5, publicada el 0I abril 200&, 574

Los contenidos m+nimos autori1ados por la presente 9esoluci"n no pueden ser aplicados para la formulaci"n de proyectos cuya e*ecuci"n o la elaboraci"n de los estudios definiti os o e2pediente t8cnico se 7aya iniciado antes de la igencia de la presente norma sin 7aber contado con los estudios de prein ersi"n respecti os5 ni para proyectos (ue 7ayan sido e aluados y rec7a1ados, ba*o responsabilidad de la Dnidad 6ormuladora y de la .ficina de Programaci"n e :n ersiones (ue e al/e dic7os proyectos, Artc !" 9$% V/8(.c/* La presente norma entra en igencia el mismo d+a de su publicaci"n, Artc !" @$% P &!/c*c/7. )( !"1 A.(M"1 0isponer la publicaci"n de los contenidos m+nimos autori1ados por la presente 9esoluci"n en la pgina Neb de la 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual del #ector P/blico (7ttp3EEofi,mef,gob,pe),

9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese,

LD:# !-99-$Q- D;-9A) Ministro de )conom+a y 6inan1as

575

ANE6O I CONTENIDO MNIMO DEL PERFIL PARA PROYECTOS DE INVERSIN PC3LICA EN @2I SANEAMIENTO ;UE INVOLUCRAN O3RAS PRIMARIAS REN EL MARCO DE LA LEY N 2FF75 Y DEL DECRETO SUPREMO N 525%255@%VIVIENDAO )l Perfil de proyecto, de acuerdo a este contenido, tiene como ob*eti o principal la identificaci"n del problema y de las causas, los ob*eti os del proyecto, la adecuada identificaci"n de alternati as para la soluci"n del problema, y la e aluaci"n de dic7as alternati as con costos y beneficios estimados, acorde a la realidad de la 1ona, -simismo, anali1ar la locali1aci"n de las estructuras, el dimensionamiento, la tecnolog+a, el calendario de e*ecuci"n y puesta en marc7a, organi1aci"n y gesti"n y, estructura de financiamiento, 0ado (ue el Perfil constituir el /nico ni el de estudios de prein ersi"n (ue se desarrollar para otorgar la iabilidad de los proyectos indicados, a (ue se refieren la Ley $% 2>>&0 y el 0ecreto #upremo $% 020<200J<V:V:)$0-, se re(uiere (ue dic7o estudio se elabore con informaci"n, tanto de fuentes secundarias como primarias,

I$ RESUMEN E:ECUTIVO )n este resumen, se deber presentar una s+ntesis del estudio (ue contemple los siguientes aspectos3 -, $ombre del proyecto C, .b*eti o del proyecto !, Calance oferta y demanda 0, 0escripci"n t8cnica del proyecto ), !ostos del proyecto 6, Ceneficios del proyecto ;, 9esultados de la e aluaci"n social L, #ostenibilidad :, :mpacto ambiental J, Plan de :mplementaci"n R, !onclusiones y 9ecomendaciones II$ ASPECTOS GENERALES 2$# N",&r( )(! Pr"+(ct" !olocar la denominaci"n del proyecto la cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicaci"n, Dna e1 declarada la iabilidad, la denominaci"n deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto, U./)*) F"r, !*)"r* + E'(c t"r* !olocar el nombre de la Dnidad 6ormuladora, y el nombre del funcionario responsable de la misma,

2$2

@2I

Proyectos (ue incluyen3 captaciones de fuentes superficiales y subterrneas, plantas de tratamiento de agua potable, l+neas de conducci"n, l+neas de impulsi"n, estaciones de bombeo (en captaciones, plantas de tratamiento), )n alcantarillado3 interceptores, emisores, cmaras de bombeo, tratamiento de aguas ser idas, -dems pueden incluir las obras no primarias, 576

Proponer la Dnidad )*ecutora del proyecto, sustentando la competencia y capacidades de la entidad propuesta, 2$0 P*rt/c/-*c/7. )( !*1 (.t/)*)(1 /.D"! cr*)*1 + )( !"1 &(.(>/c/*r/"1 !onsignar las opiniones de entidades in olucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a la identificaci"n y compromisos de e*ecuci"n del proyecto, M*rc" )( r(>(r(.c/* 0escribir los 7ec7os importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en (ue se enmarca en los lineamientos de pol+tica sectorial y en el conte2to regional y local, D/*8.71t/c" )( !* 1/t *c/7. *ct *! 0eber incluir un diagn"stico de las condiciones actuales de prestaci"n del ser icio p/blico, basado en informaci"n primaria, (ue contenga3 0escripci"n de la situaci"n actual con indicadores cuantitati os y cualitati os, !ausas de la situaci"n e2istente, :ntento de soluciones anteriores Poblaci"n afectada y sus caracter+sticas, Qona o rea afectada 2$@ D(>/./c/7. )(! Pr"&!(,* + 1 1 C* 1*1 )n base al diagn"stico de la situaci"n actual se deber identificar, *erar(ui1ar y priori1ar los problemas (ue afronta la poblaci"n, $o se incluir problemas (ue no est8n e2presamente *ustificados en el diagn"stico, :ncluir el rbol de causas< problemas< efectos, O&'(t/D"1 )(! -r"+(ct" 0escribir el ob*eti o central o prop"sito del proyecto, el cual debe refle*ar los cambios (ue se espera lograr con la inter enci"n, La definici"n del ob*eti o se efectuar a partir del rbol de medios y fines,

2$4

2$9

2$7

III$ FORMULACIN Y EVALUACIN 0$# A.<!/1/1 )( !* )(,*.)* -nlisis de la demanda actual y de los determinantes (ue la afectan, Proyectar la demanda a lo largo del 7ori1onte de e aluaci"n del proyecto, sustentando los supuestos utili1ados, 0$2 A.<!/1/1 )( !* ">(rt* D(t(r,/.*r !* ">(rt* *ct *!, !*1 -r/.c/-*!(1 r(1tr/cc/".(1 + !*1 ,(t*1 )( 1(rD/c/" E ( 1( -r"-".($ Proyectar la oferta a lo largo del 7ori1onte de e aluaci"n del proyecto, considerando la optimi1aci"n de la capacidad actual sin in ersi"n (situaci"n sin proyecto), sustentando los supuestos utili1ados, 3*!*.c( O>(rt* D(,*.)* 0eterminar la demanda actual y proyectada no atendida (d8ficit o brec7a), 0eterminar los super it o d8ficit de cada componente o estructura del sistema Tsin proyectoU,
577

0$0

0$4

D(1cr/-c/7. T?c./c* )( !*1 A!t(r.*t/D*1 Pr"- (1t*1 0escribir las alternati as e2istentes para brindar los ser icios re(ueridos, Las alternati as pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como3 locali1aci"n, tecnolog+a (predise4os) y dimensionamiento, este /ltimo aspecto a ser anali1ado ba*o el criterio del periodo "ptimo de dise4o, )fectuar el dimensionamiento de las estructuras o componentes de in ersi"n, utili1ando los per+odos de dise4o indicados en el !uadro $% @ del presente -ne2o o los per+odos "ptimos de dise4o (ue la propia Dnidad 6ormuladora 7aya estimado, Las alternati as debern contemplar aspectos de ulnerabilidad ante probables desastres naturales (medidas de mitigaci"n), Los aspectos relacionados a pla1os de construcci"n, ida /til, organi1aci"n y gesti"n sern anali1ados asociados a las alternati as tecnol"gicas (ue se planteen,

0$9

C"1t"1 !onsignar los costos desagregados por rubros y componentes, de las diferentes alternati as del proyecto, considerando la in ersi"n, operaci"n y mantenimiento, )stimar los costos de operaci"n y mantenimiento de la situaci"n Tsin proyectoU, definida como la situaci"n actual optimi1ada, 0eterminar los costos incrementales definidos como la diferencia entre la situaci"n Tcon proyectoU y la situaci"n Tsin proyectoU,

0$@

3(.(>/c/"1 )stimar los beneficios (ue se generar+an por cada una de las diferentes alternati as del proyecto, sobre la base de los anlisis de oferta y demanda, )stimar los beneficios (ue se generar+an por las acciones o inter enciones de la situaci"n actual optimi1ada, 0eterminar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situaci"n Tcon proyectoU y la situaci"n Tsin proyectoU,

0$7

ED*! *c/7. 1"c/*! 0etallar los resultados de la e aluaci"n social de las alternati as planteadas, para un per+odo de e aluaci"n no mayor de einte (20) a4os y con uno de los siguientes m8todos3 A$ M(t")"!"8* c"1t"K&(.(>/c/" -plicar esta metodolog+a a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos, Por lo general, corresponde a los proyectos de agua potable, Los beneficios y costos (ue se comparan son los TincrementalesU, #e deber utili1ar los indicadores de Valor -ctual $eto (V-$) y Aasa :nterna de 9etorno (A:9), 3$ M(t")"!"8* c"1t"K(>(ct/D/)*) -plicar esta metodolog+a de e aluaci"n, s"lo en el caso (ue no sea posible efectuar una cuantificaci"n adecuada de los beneficios en t8rminos monetarios, Por lo general, se aplica a los proyectos de alcantarillado,
578

tratamiento de aguas ser idas y disposici"n sanitaria de e2cretas, )sta metodolog+a consiste en comparar las inter enciones (ue producen similares beneficios esperados con el ob*eto de seleccionar la de menor costo, dentro de los l+mites de una l+nea de corte, 0$F A.<!/1/1 )( S(.1/&/!/)*) 0eterminar los factores (ue pueden afectar los flu*os de beneficios y costos, -nali1ar la rentabilidad de las alternati as ante posibles ariaciones de los factores (ue afectan los flu*os de beneficios y costos, 0efinir los rangos de ariaci"n de los factores (ue el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social, A.<!/1/1 )( S"1t(./&/!/)*) 0etallar los factores (ue garanticen (ue el proyecto generar los beneficios esperados a lo largo de su ida /til, 0eber incluir los siguientes aspectos3 -, Los arreglos institucionales pre istos para las fases de preoperaci"n, operaci"n y mantenimiento5 C, )l marco normati o necesario (ue permita lle ar a cabo la e*ecuci"n y operaci"n del proyecto5 !, La capacidad de gesti"n de la organi1aci"n encargada del proyecto en su etapa de in ersi"n y operaci"n5 los costos de organi1aci"n y gesti"n incrementales deben estar incluidos en los respecti os presupuestos de in ersi"n y, de operaci"n y mantenimiento5 0, 6inanciamiento de los costos de in ersi"n, operaci"n y mantenimiento, se4alando cules ser+an los aportes de las partes in olucradas (entidades del )stado, beneficiarios, otros)5 ), La participaci"n de los beneficiarios5 6, -nlisis de ingresos, tarifas, costos, y capacidad de pago, 0eterminar si los flu*os de ingresos correspondientes de los ser icios, a precios de mercado, permitirn cubrir los costos de los ser icios a prestarse, 0$#5 I,-*ct" *,&/(.t*! :dentificar los impactos positi os y negati os del proyecto y el planteamiento de las medidas de mitigaci"n, Los costos de las medidas de mitigaci"n debern ser incluidos en las estimaciones de costos de la alternati a seleccionada, )n el caso de proyectos (ue por su tipolog+a puedan generar impactos negati os significati os en el medio ambiente, las .P:s o las Dnidades ) aluadoras de las )P#s podrn solicitar a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, su opini"n ambiental fa orable, 0ic7a 0irecci"n regular los casos de proyectos en los cuales ser necesario, para la declaraci"n de iabilidad, contar pre iamente con opini"n ambiental fa orable de tal dependencia, 0$## P!*. )( I,-!(,(.t*c/7. 0etallar la programaci"n de las acti idades pre istas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia, duraci"n, responsables y recursos necesarios,

0$9

579

0$#2

F/.*.c/*,/(.t" Presentar el es(uema de financiamiento de la in ersi"n inicial (obras o acciones (ue ser+an ob*eto del o los e2pedientes t8cnicos a e*ecutar por administraci"n o por contrata, como fase siguiente), :ndicar las instituciones (ue financiarn el proyecto y el grado de seguridad de contar con dic7o financiamiento, S(!(cc/7. )( !* A!t(r.*t/D* #eleccionar la alternati a de acuerdo con los resultados de la e aluaci"n econ"mica, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, e2plicitando los criterios y ra1ones de tal selecci"n, M*tr/I )(! ,*rc" !78/c" )(! -r"+(ct" #e presentar la matri1 del marco l"gico del proyecto, L.(* )( 3*1( -*r* (D*! *c/7. )( /,-*ct" )stablecer los indicadores rele antes y sus alores (ue debern ser considerados en la l+nea de base para la e aluaci"n de impacto,

0$#0

0$#4

0$#9

IV$ ANE6OS :ncluir como ane2os, toda la informaci"n, primaria y secundaria, (ue sustente cada uno de los puntos considerados en este estudio,

ANE6O II CONTENIDO MNIMO DEL PERFIL PARA PROYECTOS DE INVERSIN PC3LICA EN SANEAMIENTO ;UE NO INVOLUCREN O3RAS PRIMARIAS @25 REN EL MARCO DE LA LEY N 2FF75 Y DEL DECRETO SUPREMO N 525%255@%VIVIENDAO )l Perfil de proyecto, de acuerdo a este contenido, tiene como ob*eti o principal la identificaci"n del problema y de las causas, los ob*eti os del proyecto, la adecuada identificaci"n de alternati as para la soluci"n del problema, y la e aluaci"n de dic7as alternati as con costos y beneficios estimados, acorde a la realidad de la 1ona, 0ado (ue el Perfil constituir el /nico ni el de estudios de prein ersi"n (ue se desarrollar para otorgar la iabilidad de los proyectos indicados, a (ue se refieren la Ley $% 2>>&0 y el 0ecreto #upremo $% 020<200J<V:V:)$0-, se re(uiere (ue dic7o estudio se elabore con informaci"n, tanto de fuentes secundarias como primarias,

@25

Proyectos (ue s"lo incluyen reser orios, l+neas de aducci"n, redes matrices, estaciones de bombeo y l+neas de impulsi"n en la red, redes secundarias, cone2iones y medidores, )n alcantarillado3 colectores primarios y secundarios, cmaras de bombeo en la red de alcantarillado, 580

I$ RESUMEN E:ECUTIVO )n este resumen, se deber presentar una s+ntesis del estudio (ue contemple los siguientes aspectos3 -, C, !, 0, ), 6, ;, L, :, J, R, $ombre del proyecto .b*eti o del proyecto Calance oferta y demanda 0escripci"n t8cnica del proyecto !ostos del proyecto Ceneficios del proyecto 9esultados de la e aluaci"n social #ostenibilidad :mpacto ambiental Plan de :mplementaci"n !onclusiones y 9ecomendaciones

II$ ASPECTOS GENERALES 2$# N",&r( )(! Pr"+(ct" !olocar la denominaci"n del proyecto la cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicaci"n, Dna e1 declarada la iabilidad, la denominaci"n deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto, U./)*) F"r, !*)"r* + E'(c t"r* !olocar el nombre de la Dnidad 6ormuladora, y el nombre del funcionario responsable de la misma, Proponer la Dnidad )*ecutora del proyecto, sustentando la competencia y capacidades de la entidad propuesta, 2$0 P*rt/c/-*c/7. )( !*1 (.t/)*)(1 /.D"! cr*)*1 + )( !"1 &(.(>/c/*r/"1 !onsignar las opiniones de entidades in olucradas y de los beneficiarios del proyecto respecto a la identificaci"n y compromisos de e*ecuci"n del proyecto, M*rc" )( r(>(r(.c/* 0escribir los 7ec7os importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en (ue se enmarca en los lineamientos de pol+tica sectorial y en el conte2to regional y local, D/*8.71t/c" )( !* 1/t *c/7. *ct *! 0eber incluir un diagn"stico de las condiciones actuales de prestaci"n del ser icio p/blico, basado en informaci"n secundaria y isita de campo, (ue contenga3 0escripci"n de la situaci"n actual con indicadores cuantitati os y cualitati os, !ausas de la situaci"n e2istente, :ntento de soluciones anteriores Poblaci"n afectada y sus caracter+sticas, Qona o rea afectada

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581

2$@

D(>/./c/7. )(! Pr"&!(,* + 1 1 C* 1*1 )n base al diagn"stico de la situaci"n actual se deber identificar, *erar(ui1ar y priori1ar los problemas (ue afronta la poblaci"n, $o se incluir problemas (ue no est8n e2presamente *ustificados en el diagn"stico, :ncluir el rbol de causas< problemas< efectos, O&'(t/D"1 )(! -r"+(ct" 0escribir el ob*eti o central o prop"sito del proyecto, el cual debe refle*ar los cambios (ue se espera lograr con la inter enci"n, La definici"n del ob*eti o se efectuar a partir del rbol de medios y fines,

2$7

III$ FORMULACIN Y EVALUACIN 0$# A.<!/1/1 )( !* )(,*.)* -nlisis de la demanda actual y de los determinantes (ue la afectan, Proyectar la demanda a lo largo del 7ori1onte de e aluaci"n del proyecto, describiendo los supuestos utili1ados, A.<!/1/1 )( !* ">(rt* 0eterminar la oferta actual, las principales restricciones y las metas de ser icio (ue se propone, Proyectar la oferta a lo largo del 7ori1onte de e aluaci"n del proyecto, considerando la optimi1aci"n de la capacidad actual sin in ersi"n (situaci"n sin proyecto), describiendo los supuestos utili1ados, 0$0 3*!*.c( O>(rt* D(,*.)* 0eterminar la demanda actual y proyectada no atendida (d8ficit o brec7a), 0eterminar los super it o d8ficit de cada componente o estructura del sistema Tsin proyectoU, D(1cr/-c/7. T?c./c* )( !*1 A!t(r.*t/D*1 Pr"- (1t*1 :ndicar si se trata de una /nica alternati a identificada tanto para la distribuci"n de agua potable como para la recolecci"n de las aguas residuales, #i se identific" ms de una alternati a reali1ar su descripci"n de cada una ellas, )fectuar el dimensionamiento de las estructuras o componentes de in ersi"n, utili1ando los per+odos de dise4o indicados en el !uadro $% @ del presente -ne2o o los per+odos "ptimos de dise4o (ue la propia Dnidad 6ormuladora 7aya estimado, #i e2istieran probables riesgos de ulnerabilidad ante desastres naturales contemplar las medidas de mitigaci"n necesarias, C"1t"1 !onsignar los costos desagregados por rubros y componentes, de las diferentes alternati as del proyecto, considerando la in ersi"n, operaci"n y mantenimiento, )stimar los costos de operaci"n y mantenimiento de la situaci"n Tsin proyectoU, definida como la situaci"n actual optimi1ada, 0eterminar los costos incrementales definidos como la diferencia entre la situaci"n Tcon proyectoU y la situaci"n Tsin proyectoU,

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0$9

582

0$@

3(.(>/c/"1 )stimar los beneficios (ue se generar+an por cada una de las diferentes alternati as del proyecto, sobre la base de los anlisis de oferta y demanda, )stimar los beneficios (ue se generar+an por las acciones o inter enciones de la situaci"n actual optimi1ada, 0eterminar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situaci"n Tcon proyectoU y la situaci"n Tsin proyectoU,

0$7

ED*! *c/7. 1"c/*! 0etallar los resultados de la e aluaci"n social de las alternati as planteadas, para un per+odo de e aluaci"n no mayor de einte (20) a4os y con uno de los siguientes m8todos3 A$ M(t")"!"8* c"1t"K&(.(>/c/" -plicar esta metodolog+a a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos, Por lo general, corresponde a los proyectos de agua potable, Los beneficios y costos (ue se comparan son los TincrementalesU, #e deber utili1ar los indicadores de Valor -ctual $eto (V-$) y Aasa :nterna de 9etorno (A:9), 3$ M(t")"!"8* c"1t"K(>(ct/D/)*) -plicar esta metodolog+a de e aluaci"n, s"lo en el caso (ue no sea posible efectuar una cuantificaci"n adecuada de los beneficios en t8rminos monetarios, Por lo general, se aplica a los proyectos de alcantarillado, tratamiento de aguas ser idas y disposici"n sanitaria de e2cretas, )sta metodolog+a consiste en comparar las inter enciones (ue producen similares beneficios esperados con el ob*eto de seleccionar la de menor costo, dentro de los l+mites de una l+nea de corte,

0$F

A.<!/1/1 )( S(.1/&/!/)*) 0eterminar los factores (ue pueden afectar los flu*os de beneficios y costos, -nali1ar la rentabilidad de las alternati as ante posibles ariaciones de los factores (ue afectan los flu*os de beneficios y costos, 0efinir los rangos de ariaci"n de los factores (ue el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social,

0$9

A.<!/1/1 )( S"1t(./&/!/)*) 0etallar los factores (ue garanticen (ue el proyecto generar los beneficios esperados a lo largo de su ida /til, 0eber incluir los siguientes aspectos3 -, Los arreglos institucionales pre istos para las fases de preoperaci"n, operaci"n y mantenimiento5 C, )l marco normati o necesario (ue permita lle ar a cabo la e*ecuci"n y operaci"n del proyecto5 !, La capacidad de gesti"n de la organi1aci"n encargada del proyecto en su etapa de in ersi"n y operaci"n5 los costos de organi1aci"n y gesti"n incrementales

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deben estar incluidos en los respecti os presupuestos de in ersi"n y, de operaci"n y mantenimiento5 0, 6inanciamiento de los costos de in ersi"n, operaci"n y mantenimiento, se4alando cules ser+an los aportes de las partes in olucradas (entidades del )stado, beneficiarios, otros)5 ), La participaci"n de los beneficiarios 6, -nlisis de ingresos, tarifas, costos, y capacidad de pago, 0eterminar si los flu*os de ingresos correspondientes de los ser icios, a precios de mercado, permitirn cubrir los costos de los ser icios a prestarse, 0$#5 I,-*ct" *,&/(.t*! :dentificar los impactos positi os y negati os del proyecto y el planteamiento de las medidas de mitigaci"n, Los costos de las medidas de mitigaci"n debern ser incluidos en las estimaciones de costos de la alternati a seleccionada, P!*. )( I,-!(,(.t*c/7. 0etallar la programaci"n de las acti idades pre istas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia, duraci"n, responsables y recursos necesarios, F/.*.c/*,/(.t" Presentar el es(uema de financiamiento de la in ersi"n inicial (obras o acciones (ue ser+an ob*eto del o los e2pedientes t8cnicos a e*ecutar por administraci"n o por contrata, como fase siguiente), :ndicar las instituciones (ue financiarn el proyecto y el grado de seguridad de contar con dic7o financiamiento, S(!(cc/7. )( !* A!t(r.*t/D* )n los casos (ue e2istiera ms de una alternati a, seleccionar la ms con eniente con los resultados de la e aluaci"n econ"mica, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, e2plicitando los criterios y ra1ones de tal selecci"n, M*tr/I )(! ,*rc" !78/c" -*r* !* *!t(r.*t/D* 1(!(cc/".*)* #e presentar la matri1 del marco l"gico para la alternati a seleccionada, L.(* )( 3*1( -*r* (D*! *c/7. )( /,-*ct" )stablecer los indicadores rele antes y sus alores (ue debern ser considerados en la l+nea de base para la e aluaci"n de impacto,

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IV$ ANE6OS :ncluir como ane2os, toda la informaci"n, primaria y secundaria, (ue sustente cada uno de los puntos considerados en este estudio,

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RELACION DE NORMAS RELATIVAS AL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PC3LICA % SNIP (Publicadas en la pag, NNN,mef,gob,peE0;PMEnormati idad,p7p)

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PC3LICA Y SU REGLAMENTO Ley $% 2&2'? Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, publicada el 2> de Junio de 2000 y sus modificatorias (Leyes $os, 2>522 y 2>>02 y 0ecretos Legislati os @005 y @0'@) 0ecreto #upremo $% @02<200&<)6< -prueban el nue o 9eglamento del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, publicado el @' de Julio de 200&, modificado por 0,# $% 0?><200'<)6 @5 de 6ebrero de 200',

DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PC3LICA 9esoluci"n 0irectoral $V 002<200'<)6EJ>,0@< -prueba 0irecti a ;eneral del #$:P (actuali1ado a abril 200') , publicada el 05 de 6ebrero de 200', 9esoluci"n 0irectoral $V 00?<200'<)6EJ>,0@< Modifica 0irecti a ;eneral del #$:P, publicada el 2@ de Mar1o de 200', 9esoluci"n 0irectoral $V 00I<200'<)6EJ>,0@< Modifica 0irecti a ;eneral del #$:P, publicada el @5 de -bril de 200', COOPERACIN TGCNICA NO REEM3OLSA3LE 9esoluci"n 0irectoral )*ecuti a $% @2J<200I<-P!:<0)<-prueban 0irecti a para el tratamiento de los proyectos enmarcados en el #istema $acional de :n ersi"n P/blica (ue in olucran !ooperaci"n A8cnica :nternacional , publicada el @> de Mar1o de 200I, 9esoluci"n 0irectoral )*ecuti a $V 00J<2005<-P!:<0)% Modifica 9esoluci"n 0irectoral )*ecuti a $% @2J<200I<-P!:<0), publicada el 2' de )nero de 2005, PROYECTOS DE INVERSIN PC3LICA DE EMERGENCIA 9esoluci"n Ministerial $% &'5<200><)6E@5< -prueba 0irecti a del Procedimiento #implificado para determinar la elegibilidad de los Proyectos de :n ersi"n P/blica de emergencia ante la presencia de desastres de gran magnitud, publicada el ?@ de 0iciembre de 200>, CONTRATACIONES 0ecreto Legislati o $V @0@&e-prueba Ley de !ontrataciones del )stado (parte pertinente) -rt+culo 2&V Valor 9eferencial y 0isposici"n !omplementaria Modificatoria publicada el 0I de Junio de 200>, DIRECTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PC3LICA PARA LOS GO3IERNOS REGIONALES Y LOCALES 9esoluci"n 0irectoral $% 00&<200?<)6<J>,0@< -prueban 0irecti a del #istema $acional de :n ersi"n P/blica para los ;obiernos 9egionales y ;obiernos Locales (parte pertinente), publicada el @I de #etiembre de 200?,

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DELEGACIN DE FACULTADES 9esoluci"n Ministerial $% ?@I<200&<)6<@5<-prueban la delegaci"n de facultades para declarar la iabilidad de los Proyectos de :n ersi"n P/blica publicada el @ de Junio de 200&, GUAS DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO 32SICO EN EL 2M3ITO RURAL Y DE PE;UEBAS CIUDADES 9esoluci"n 0irectoral $% 00><200&<)6<J>,0@<-prueban ;u+as de :dentificaci"n, 6ormulaci"n y ) aluaci"n #ocial de Proyectos de #aneamiento Csico en el Fmbito 9ural y en el Fmbito de Pe(ue4as !iudades, a $i el de Perfil y autori1a la aplicaci"n de !ontenidos M+nimos para los Perfiles de los proyectos de )lectrificaci"n 9ural, publicada el 2@ de *unio de 200&, (Publicada en 7ttp3EENNN,mef,gob,peE0;PMEinstrumentos,p7p)

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IV. NORMAS RE3ERIDAS AL 3INANCIAMIENTO DE INVERSIONES EN EL SUBSECTOR SANEAMIENTO

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DECRETO SUPREMO N 52#%2557%VIVIENDA E1t*&!(c(. >"r,*!/)*)(1 -*r* *cc()(r * !*1 /.D(r1/".(1 (. S*.(*,/(.t" -"r !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" + cr/t(r/"1 )( 1"1t(./&/!/)*) + r(E /1/t"1 -*r* *cc()(r * !*1 I.D(r1/".(1 (. S*.(*,/(.t" (. (! 2,&/t" R r*! + )( -(E (Q*1 c/ )*)(1$ Publicada el 2@ de Junio de 200& EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, mediante el art+culo ? de la Ley $% 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, se 7a declarado en situaci"n de emergencia los proyectos de agua y desag]e para los ser icios de saneamiento (ue elabore y apruebe la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento por un pla1o de trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendario, per+odo ampliado 7asta el ?@ de diciembre de 200& por la Ley $% 2'0?5, Ley (ue autori1a un !r8dito #uplementario en el Presupuesto del #ector P/blico para el a4o fiscal 200& y dicta otras medidas5 Bue, asimismo el citado art+culo establece (ue la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento de acuerdo a la informaci"n e2istente en el Canco de Proyectos del #istema $acional de :n ersi"n P/blica y a la (ue remitan las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento, elaborar y aprobar la relaci"n de Proyectos de agua y desag]e a e*ecutarse en el marco de la emergencia5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 00J<200&<V:V:)$0-, se crea el Programa T-gua para AodosU en el Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, como responsable de coordinar las acciones correspondientes a las 6ases del !iclo del Proyecto, de los Proyectos y Programas del sector saneamiento, financiados con recursos p/blicos y otros, en lo (ue corresponda, locali1ados en las reas urbanas y rurales a ni el nacional, (ue se e*ecuten ba*o el mbito del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento y con otras entidades del #ector P/blico5 Bue, dic7o Programa integra las acciones administrati as y otras (ue se re(uieran para el desarrollo de las acti idades (ue se e*ecuten en el mbito del Programa de -poyo a la 9eforma del #ector #aneamiento < P-9##-, de la Dnidad de ;esti"n del P9.$-#-9, del Programa de :n ersi"n #ocial en #aneamiento < :$V)9#-$, de la Dnidad A8cnica 6.$-V:, as+ como de otros Proyectos y Programas en materia de saneamiento, (ue se integren al Programa -gua para Aodos a tra 8s de una 9esoluci"n Ministerial del #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, de acuerdo con el 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, le corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5

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Bue, en ese conte2to resulta necesario garanti1ar la sostenibilidad de los proyectos de in ersi"n en saneamiento, (ue se e*ecuten en el marco de la Ley $% 2>>&0, Ley para .ptimi1ar la ;esti"n de las )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral >), del art+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2>>&05 DECRETA= Artc !" #$% D( !*1 >"r,*!/)*)(1 -*r* *cc()(r * !*1 /.D(r1/".(1 (. 1*.(*,/(.t" -"r !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t"$ )n el marco de los Programas de 6inanciamiento #ectorial y del Programa T-gua para AodosU, las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, pre iamente a la suscripci"n del !on enio )spec+fico de Aransferencia 6inanciera con la finalidad de garanti1ar la sostenibilidad de las in ersiones, debern cumplir con las siguientes formalidades3 a) #uscribir el !ontrato de )2plotaci"n a (ue se refiere el numeral J) del art+culo I del Ae2to Xnico del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-5 b) !omunicar formalmente a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-##, el inicio del trmite para la elaboraci"n del Plan Maestro .ptimi1ado5 y, c) Presentar una propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gesti"n social y empresarial de la )ntidad, Artc !" 2$% D( !"1 cr/t(r/"1 )( 1"1t(./&/!/)*) + r(E /1/t"1 -*r* *cc()(r * !*1 /.D(r1/".(1 (. 1*.(*,/(.t" (. (! <,&/t" r r*! + )( -(E (Q*1 c/ )*)(1 2,@ )n el marco de los Programas de 6inanciamiento #ectorial y del Programa T-gua para AodosU en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en el mbito rural, de acuerdo a la definici"n de dic7o mbito establecida en el art+culo @JI del 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, se deber acreditar la constituci"n de la organi1aci"n comunal de acuerdo con la definici"n contenida en el numeral @>) del art+culo I de la norma antes mencionada, 2,2 )n la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en las pe(ue4as ciudades, de acuerdo a la definici"n de dic7o mbito establecida en el art+culo @JI del 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento5 se deber acreditar la constituci"n de la Dnidad de ;esti"n cuando los ser icios son prestados directamente por las municipalidades, 2,? Para el cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 2,@ y 2,2, se deber presentar los siguientes documentos3 a) Dna propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gesti"n operati a y social de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento5

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b) Dn compromiso de aplicaci"n de las cuotas y cuotas familiares de acuerdo a lo establecido en el Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-,

Artc !" 0$% 2,&/t" )( A-!/c*c/7. )l presente 0ecreto #upremo ser de aplicaci"n s"lo para a(uellos proyectos de in ersi"n en saneamiento (ue se financien con recursos distintos a los aprobados en la Ley $% 2>'2&, Ley de Presupuesto del #ector P/blico para el -4o 6iscal 200& y en la Ley $% 2'0?5, Ley (ue autori1a un !r8dito #uplementario en el Presupuesto del #ector P/blico para el a4o fiscal 200& y dicta otras medidas, Artc !" 4$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Pr/,(r*$% )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento dictar las normas reglamentarias y complementarias (ue resulten necesarias para la me*or aplicaci"n del presente 0ecreto #upremo, S(8 .)*$% )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en coordinaci"n con la #D$-##, deber aprobar el Modelo de !ontrato de )2plotaci"n a suscribirse entre las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento y las Municipalidades Pro inciales, en un pla1o no mayor a treinta (?0) d+as de publicada la presente norma, mediante 9esoluci"n Ministerial, @2J 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los einte d+as del mes de *unio del a4o dos mil siete, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica L)9$F$ ;-99:0.<L)!!- M.$A-P)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

Mediante 9esoluci"n Ministerial $% I25<200&<V:V:)$0-, publicada el @I de #etiembre de 200&, se aprueba el Modelo de !ontrato de )2plotaci"n, 590

@2J

LEY N 295@# L(+ E ( cr(* (! F".)" )( I.D(r1/7. S"c/*! (. S*.(*,/(.t" RINVERSANO Publicada el 0& de Julio de 200& EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA P.9 !D-$A.3 )l !ongreso de la 9ep/blica La dado la Ley siguiente3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PXCL:!-5 La dado la Ley siguiente3 LEY ;UE CREA EL FONDO DE INVERSIN SOCIAL EN SANEAMIENTO RINVERSANO Artc !" #$% O&'(t" )( !* L(+ !r8ase el 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento, en adelante :$V)9#-$, con patrimonio propio y autonom+a administrati a y financiera, cuyos ob*eti os son los siguientes3 @, !anali1ar y organi1ar los esfuer1os dispersos de apoyo t8cnico y asesoramiento financiero, pro enientes de la cooperaci"n de las dependencias p/blicas y pri adas, as+ como de los organismos multilaterales, entre otros, en materia de saneamiento5 2, -poyar la e*ecuci"n de la pol+tica del #ector, mediante el financiamiento de los programas, proyectos yEo acti idades referidas al me*oramiento, ampliaci"n y desarrollo de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y disposici"n sanitaria de e2cretas, as+ como de las acti idades inculadas al #er icio -mbiental L+drico5 ?, -poyar el fortalecimiento de capacidades y competencias institucionales de las )ntidades Prestadoras de #er icios, municipalidades, .rgani1aciones !omunales y .peradores )speciali1ados a (ue se refiere el art+culo I del 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, :$V)9#-$ desarrolla sus acti idades dentro del marco de las prioridades, criterios y lineamientos del Plan $acional de #aneamiento, establecidos por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento como ente rector del #ector, Artc !" 2$% C".>"r,*c/7. )(! F".)" Los fondos de :$V)9#-$ se conforman por los siguientes aportes3 a, )l aporte inicial del Aesoro P/blico

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b, 9ecursos propios (ue pueda generar5 c, !ual(uier otro aporte o donaci"n (ue reciba, pro eniente de entidades p/blicas o pri adas, nacionales o e2tran*eras5 d, Los (ue obtenga de la cooperaci"n nacional e internacional, dentro del marco de la normati idad legal igente5 e, Los recursos (ue transfiera el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, cada a4o, de acuerdo a lo establecido en el numeral I del art+culo &5, de la Ley $% 2>I@@5 y, f, .tras fuentes de financiamiento,

Los recursos del 6ondo, as+ como los intereses (ue de enguen, tienen carcter de intangibles, concursales, permanentes e inembargables, y se destinan /nica y e2clusi amente para los fines para los cuales fueron creados, :$V)9#-$, con la finalidad de obtener los recursos destinados al cumplimiento de sus fines, (ueda autori1ado a suscribir con enios (ue se inculen con los ob*eti os de su creaci"n, Artc !" 0$% A),/./1tr*c/7. )( !"1 F".)"1 )( INVERSAN :$V)9#-$ constituir, con los aportes a (ue se 7ace referencia en el -rt+culo 2, un fondo fiduciario, el cual ser administrado por un fiduciario elegido por concurso p/blico, -simismo, encargase la administraci"n de sus fondos a un tercero especiali1ado, el cual deber ser seleccionado por concurso p/blico, Artc !" 4$% C".>"r,*c/7. )(! D/r(ct"r/" )( INVERSAN )l 0irectorio de :$V)9#-$ estar conformado por cinco (5) miembros, cuyos representantes sern los siguientes3 a, 0os (2) representantes del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, uno de los cuales lo presidir5 b, Dn (@) representante de la !orporaci"n 6inanciera de 0esarrollo #,-, < !.6:0)5 c, Dn (@) representante de los gobiernos regionales5 d, Dn (@) representante de los gobiernos locales,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES PRIMERA$% La creaci"n de :$V)9#-$ est e2ceptuada de lo dispuesto en el prrafo J2,@ del art+culo J2 de la Ley $% 2>I@@, Ley ;eneral del #istema $acional de Presupuesto, y del prrafo @5,@ del art+culo @5 de la Ley $% 2&2I5, Ley de 9esponsabilidad y Aransparencia 6iscal, y sus modificatorias, SEGUNDA$% La administraci"n del 6ondo se encuentra su*eta a las disposiciones contenidas en la Ley $% 2J>50, Ley de !ontrataciones y -d(uisiciones del )stado5 la Ley $%
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2>I@@, Ley ;eneral del #istema $acional de Presupuesto5 la Ley $% 2&&>5, Ley .rgnica del #istema $acional de !ontrol y de la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, y normas complementarias, en lo (ue corresponde, TERCERA$% La presente Ley debe ser reglamentada por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, dentro del pla1o de treinta (?0) d+as, contados a partir de la fec7a de igencia de la Ley, !omun+(uese al #e4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los eintis8is d+as del mes de *unio de dos mil siete, M)9!)0)# !-C-$:LL-# CD#A-M-$A) Presidenta del !ongreso de la 9ep/blica 6-C:.L- M.9-L)# !-#A:LL. #egunda Vicepresidenta del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!POR TANTO= Mando se publi(ue y cumpla, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los seis d+as del mes de *ulio del a4o dos mil siete, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica J.9;) 0)L !-#A:LL. ;FLV)Q Presidente del !onse*o de Ministros

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DECRETO SUPREMO N 50#%2557%VIVIENDA A-r (&*. R(8!*,(.t" )( !* L(+ N 295@#, L(+ E ( cr(* (! F".)" )( I.D(r1/7. (. S*.(*,/(.t" % INVERSAN Publicado el 25 de .ctubre de 200& EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO3 Bue, mediante la Ley $% 2'0J@, se crea el 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento < :$V)9#-$, con patrimonio propio y autonom+a administrati a y financiera, (ue tiene como ob*eti os canali1ar y organi1ar el apoyo t8cnico y asesor+a financiera de la cooperaci"n del sector p/blico y pri ado, as+ como de los organismos multilaterales con la finalidad de financiar los programas, proyectos yEo acti idades referidas al me*oramiento, ampliaci"n y desarrollo de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, disposici"n sanitaria de e2cretas y las acti idades inculadas al #er icio -mbiental L+drico, -simismo, dic7o 6ondo busca apoyar el fortalecimiento de capacidades y competencias institucionales de las )ntidades Prestadoras de #er icios, Municipalidades, .rgani1aciones !omunales y .peradores )speciali1ados a (ue se refiere el art+culo I del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento aprobado por el 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-5 Bue, la citada Ley establece (ue :$V)9#-$ desarrolla sus acti idades dentro del marco de las prioridades, criterios y lineamientos del Plan $acional de #aneamiento, establecidos por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento como ente rector del #ector5 Bue, en irtud de la Aercera 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley $% 2'0J@, Ley (ue crea el 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento < :$V)9#-$, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento debe reglamentar dic7a Ley5 0e conformidad con el art+culo @@> inciso > de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, el -rt+culo ? inciso 2 del 0ecreto Legislati o $% 5J0 y las Leyes $%s, 2&&'2 y 2'0J@5 DECRETA= Artc !" #$% O&'(t" )( !* ."r,* -pru8bese el 9eglamento de la Ley $% 2'0J@, Ley (ue crea el 6ondo de :n ersi"n en #aneamiento < :$V)9#-$, (ue consta de diecioc7o art+culos y tres disposiciones complementarias transitorias, y (ue forma parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2$% D/1-"1/c/".(1 c",-!(,(.t*r/*1 )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento aprobar las disposiciones complementarias (ue sean necesarias para el cumplimiento de la presente norma, Artc !" 0$% D(r"8*c/7. 0er"guese el 0ecreto #upremo $% 0?@<200J<V:V:)$0-, Artc !" 4$% R(>r(.)"
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)l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los einticuatro d+as del mes de octubre del a4o dos mil siete, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica L)9$-$ ;-99:0.<L)!!- M.$A-P)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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REGLAMENTO DE LA LEY N 295@# LEY ;UE CREA EL FONDO DE INVERSIN EN SANEAMIENTO % INVERSAN

Artc !" #$% D(>/./c/".(1 Para efectos de la presente norma reglamentaria, se considerarn las siguientes definiciones3 0irectorio3 0irectorio de :$V)9#-$ 6ideicomitente y 6ideicomisario3 :$V)9#-$ 6iduciario3 Persona *ur+dica encargada de la administraci"n fiduciaria de los recursos de :$V)9#-$, :$V)9#-$3 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento creado por Ley $% 2'0J@ Ley3 Ley $% 2'0J@ < Ley de creaci"n del 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento < :$V)9#-$, MV!#3 Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento 0irector )*ecuti o3 9esponsable de la e*ecuci"n de las decisiones del 0irectorio de :$V)9#-$ Patrimonio 6ideicometido :$V)9#-$,< 9ecursos de :$V)9#-$ ba*o fideicomiso en administraci"n,

Artc !" 2$% O&'(t" )( INVERSAN :$V)9#-$, creado por Ley $% 2'0J@, se encuentra adscrito al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, con autonom+a administrati a y financiera, (ue tiene como ob*eto administrar, asignar, priori1ar y fiscali1ar los recursos (ue se le asignen para ser destinados al financiamiento de programas, proyectos y acti idades referidas al me*oramiento, ampliaci"n y desarrollo de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y disposici"n sanitaria de e2cretas, as+ como de las acti idades inculadas al #er icio -mbiental L+drico, Para tal efecto, el :$V)9#-$ tendr en cuenta las prioridades, criterios y lineamientos establecidos en el Plan $acional de #aneamiento aprobado por el MV!# como ente rector del #ector, $o recibirn recursos de :$V)9#-$ los usuarios finales de estos ser icios, Artc !" 0$% D",/c/!/" + D r*c/7. :$V)9#-$ tiene domicilio legal y sede principal en la !iudad de Lima y su pla1o de duraci"n es indefinido y s"lo se e2tingue por mandato e2preso de la Ley, Artc !" 4$% C""r)/.*c/7. N*c/".*! - fin de establecer mecanismos de coordinaci"n :$V)9#-$ podr suscribir con enios con los ;obiernos 9egionales a fin de constituir sedes departamentales,

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Artc !" 9$% A t".",* A),/./1tr*t/D* + F/.*.c/(r* :$V)9#-$ cuenta con autonom+a administrati a y financiera, por consiguiente tiene atribuci"n para organi1ar y conducir su sistema de gesti"n en el marco de las normas de administraci"n financiera y de presupuesto del )stado, as+ como de las dems normas respecti as, )l desarrollo de sus acciones administrati as y financieras ser financiado con cargo a sus recursos o de los (ue reciba para tal fin, Artc !" @$% D( !"1 r(c r1"1 )( INVERSAN :$V)9#-$ cuenta con patrimonio propio, el cual est constituido por los recursos se4alados en el art+culo 2 de la Ley, los (ue con*untamente con los intereses (ue de enguen, tienen carcter de intangibles, concursables, permanentes e inembargables5 y se destinan e2clusi amente para el cumplimiento de sus ob*eti os, Artc !" 7$% M")*!/)*)(1 )( F/.*.c/*,/(.t" )l 0irectorio aprobar las modalidades de financiamiento y los re(uisitos t8cnicos y legales para su aprobaci"n, 0ic7o acuerdo deber ser publicado en la pgina Neb de :$V)9#-$, Artc !" F$% D(! F/) c/*r/" )l 6iduciario administrar los recursos del 6ondo :$V)9#-$ con su*eci"n a lo dispuesto en la Ley, el presente 9eglamento, las condiciones (ue se estable1can en el !ontrato de 6ideicomiso, y dems normas (ue resulten aplicables de acuerdo al marco legal igente, La selecci"n del 6iduciario ser de acuerdo a Ley, debiendo ser una instituci"n financiera regulada y super isada por la #uperintendencia de Canca y #eguros del ni el de calificaci"n -, )l 6iduciario informar al 0irectorio y a la #ecretar+a )*ecuti a, de acuerdo a lo (ue se determine en el !ontrato de 6ideicomiso, sobre las operaciones y acti idades (ue se realicen con cargo a :$V)9#-$, 0ic7a informaci"n deber ser era1, suficiente, oportuna y clara, Dna e1 recibida la informaci"n, :$V)9#-$ deber ponerla a disposici"n del p/blico en general, Artc !" 9$% C""r)/.*c/7. c". G"&/(r."1 R(8/".*!(1 + L"c*!(1 !ada ;obierno 9egional y Local designar un representante (ue se encargar de reali1ar las coordinaciones (ue sean necesarias con :$V)9#-$ para la e*ecuci"n de sus acti idades a ni el nacional,

Artc !" #5$% D/r(ct"r/" )l 0irectorio a (ue se refiere el art+culo I de la Ley, ser designado de acuerdo a lo siguiente3 Los dos (2) representantes del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y el representante de la !orporaci"n 6inanciera de 0esarrollo #,-, < !.6:0), sern designados por 9esoluci"n Ministerial y por -cuerdo de 0irectorio, respecti amente, Los representantes de los ;obiernos Locales y 9egionales, sern acreditados por la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n de la Presidencia del !onse*o de Ministros,
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Los representantes del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y el representante de !.6:0) debern contar con los siguientes re(uisitos3 a, A+tulo profesional en las carreras de econom+a, ingenier+a, administraci"n o materias afines, b, .c7os a4os de e2periencia profesional c, ;o1ar de sol encia moral Artc !" ##$% I,-()/,(.t"1 -*r* /.t(8r*r (! D/r(ct"r/" $o podrn ser miembros del 0irectorio3 a, Los condenados por delito doloso5 b, Los declarados en insol encia y los (uebrados5 c, Los (ue 7ayan sido directores o gerentes de empresas inter enidas por la #uperintendencia de Canca y #eguros, siempre (ue se 7aya determinado su responsabilidad, d, Los (ue, como directores o gerentes de una persona *ur+dica, 7ayan resultado administrati amente responsables por actos (ue 7ayan merecido sanci"n y (ue 8sta 7aya (uedado consentida5 e, Los impedidos para desempe4arse como directores de conformidad con la Ley ;eneral de #ociedades, f, Las personas (ue 7ayan sido despedidas o destituidas por falta gra e de entidades y empresas p/blicas y (ue tengan in7abilitaci"n igente,

g, Los (ue se desempe4an como funcionarios yEo miembros del directorio de una )mpresa Prestadora de #er icios, Artc !" #2$% R(."D*c/7. )(! D/r(ct"r/" La designaci"n de los miembros del 0irectorio ser por un per+odo de tres a4os, pudiendo reno arse al final de dic7o per+odo, Artc !" #0$% S(1/".(1 )(! D/r(ct"r/" + *)"-c/7. )( *c (r)"1 )l 0irectorio se reunir una e1 al mes, pudiendo reunirse cuando lo solicite su Presidente o tres de sus miembros, )l (u"rum para sesionar y para la adopci"n de acuerdos ser por mayor+a simple del n/mero total de sus miembros, siendo el oto del Presidente dirimente, Los integrantes del 0irectorio percibirn dieta por el e*ercicio de su cargo, Artc !" #4$% F .c/".(1 )(! D/r(ct"r/" #on funciones del 0irectorio3 a, 0efinir, decidir y super isar las pol+ticas y lineamientos institucionales de :$V)9#-$,
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b, -probar las pol+ticas para el mane*o, la administraci"n y el destino de los recursos de :$V)9#-$5 c, -probar los programas, acti idades y proyectos en saneamiento (ue sern financiados por :$V)9#-$ d, -probar el Plan ;eneral de Mediano Pla1o, el presupuesto para su funcionamiento, el Plan .perati o, Calance ;eneral -uditado y la Memoria -nual y, otras materias de su competencia5 e, -probar las modalidades de financiamiento5 f, -probar las solicitudes de financiamiento (ue sean concordantes con su finalidad, con el Plan $acional de #aneamiento, con la gesti"n presupuestaria basada en resultados y con los Planes !oncertados de 0esarrollo 9egional y Local del mbito del (ue pro iene el re(uerimiento5

g, Promo er la participaci"n de organismos y entidades nacionales e internacionales en :$V)9#-$5 7, -probar el te2to del !ontrato de 6ideicomiso5 i, -utori1ar la remisi"n del proyecto de 9eglamento :nterno de :$V)9#-$ para su respecti a aprobaci"n por 9esoluci"n Ministerial5 -doptar todos los acuerdos necesarios para el buen funcionamiento de :$V)9#-$,

*,

Artc !" #9$% D/r(ct"r E'(c t/D" :$V)9#-$ podr contar con un 0irector )*ecuti o encargado de e*ecutar las decisiones adoptadas por el 0irectorio, en el marco de las acti idades de :$V)9#-$, )l 0irector )*ecuti o ser designado por el Presidente del 0irectorio, Artc !" #@$% Atr/& c/".(1 )(! D/r(ct"r E'(c t/D" #on atribuciones del 0irector )*ecuti o3 a, -ctuar como #ecretario en las sesiones del 0irectorio5 b, 9e isar y presentar al 0irectorio los estados financieros y el proyecto de gasto para su aprobaci"n5 c, -sistir, con o1 pero sin oto, a las reuniones del 0irectorio5 d, 9eali1ar las acciones administrati as y e*ecutar las operaciones financieras dispuestas por el 0irectorio5 e, :nformar peri"dicamente al 0irectorio sobre el resultado de sus acciones5 f, Por encargo del 0irectorio, suscribir los contratos o con enios (ue fuesen necesarios para el desarrollo de las acti idades de :$V)9#-$ o para cumplir con sus atribuciones5

g, Aramitar la e aluaci"n y calificaci"n de las solicitudes de uso de los recursos de :$V)9#-$5

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7, !oordinar las acti idades de :$V)9#-$ con las entidades e instituciones p/blicas o pri adas, nacionales o e2tran*eras, para el cumplimiento de las funciones de :$V)9#-$5 i, *, #uper isar el cumplimiento de los !ontratos de 6ideicomiso5 Las dems (ue se le asigne por disposici"n e2presa, o (ue le delegue el 0irectorio,

Artc !" #7$% A1(1"r* + A-"+" )l 0irector )*ecuti o, para el cumplimiento de sus funciones, podr contar con asesores (ue le brinden apoyo t8cnico, Artc !" #F$% R(8!*,(.t" I.t(r." )( INVERSAN :$V)9#-$ podr contar con un 9eglamento :nterno (ue ser aprobado por 9esoluci"n Ministerial a propuesta del 0irectorio, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Pr/,(r*$% E!(cc/7. )(! F/) c/*r/"$ )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en un pla1o no mayor a ?0 d+as, contados a partir de la igencia del presente 9eglamento, pondr a disposici"n de :$V)9#-$, los proyectos de bases y contratos para la elecci"n del fiduciario, S(8 .)*$% I./c/" )( *ct/D/)*)(1 )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en un pla1o no mayor a @5 d+as contados a partir de la igencia del presente 9eglamento, lle ar a cabo las acciones administrati as y presupuestales para efectuar las transferencias financieras a (ue se refiere el literal e) del art+culo 2 de la Ley $% 2'0J@, para garanti1ar el desarrollo de las acti idades de :$V)9#-$, T(rc(r*$% P!*I" -*r* (!(cc/7. )l 0irectorio a partir de su constituci"n contar con un pla1o no mayor a J0 d+as para la selecci"n del 6iduciario,

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RESOLUCIN MINISTERIAL N 2@4%2559%VIVIENDA A-r (&*. R(8!*,(.t" I.t(r." )(! F".)" )( I.D(r1/7. (. S*.(*,/(.t" % INVERSAN Lima, & de .ctubre de 200' CONSIDERANDO= Bue, mediante la derogada Ley $% 2&&&' se modific" la organi1aci"n y funciones de los Ministerios, crendose el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, por Ley $% 2&&'2 se promulg" la Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, mediante Ley $% 2'0J@ se cre" el 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento < :$V)9#-$, con la finalidad de canali1ar y organi1ar los esfuer1os dispersos de apoyo t8cnico y asesoramiento financiero en materia de saneamiento, as+ como apoyar la e*ecuci"n de la pol+tica del sector y el fortalecimiento de capacidades y competencias de las )ntidades Prestadoras de #er icios, Municipalidades, .rgani1aciones !omunales y .peradores )speciali1ados5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 0?@<200&<V:V:)$0- se aprob" el 9eglamento del 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento < :$V)9#-$, en cuyo -rt+culo @>% se establece (ue 8ste podr contar con un 9eglamento :nterno (ue ser aprobado por 9esoluci"n Ministerial a propuesta de su 0irectorio5 Bue, mediante .ficio $% 0@2<200'<V:V:)$0-EP0:9<:$V)9#-$, la Presidencia del 0irectorio del :$V)9#-$ traslad" la propuesta del proyecto de 9eglamento :nterno a la 0irecci"n $acional de #aneamiento, a fin (ue emita opini"n legal para su aprobaci"n correspondiente5 Bue, mediante el :nforme $% 0@@<200'<V:V:)$0-EVM!#<0$#<0$ la 0irecci"n $acional de #aneamiento< 0irecci"n de $ormas emite opini"n fa orable, a fin (ue se e2pida la correspondiente 9esoluci"n Ministerial (ue -prueba el 9eglamento :nterno de :$V)9#-$5 0e conformidad con lo establecido en el inciso 2) del -rt+culo ?V del 0ecreto Legislati o $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, la Ley $V 2'0J@ (ue cre" el 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento < :$V)9#-$ y el -rt+culo @>% del 9eglamento del 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento < :$V)9#-$, aprobado por 0ecreto #upremo $V 0?@<200&<V:V:)$0-5 SE RESUELVE= Artc !" C./c"$% -probar el 9eglamento :nterno del 6ondo de :n ersi"n en #aneamiento < :$V)9#-$, el mismo (ue consta de .c7o (0>) t+tulos, y eintioc7o (2>) art+culos, cuyo te2to forma parte integrante de la presente 9esoluci"n Ministerial,

9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento
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REGLAMENTO INTERNO DEL FONDO DE INVERSIN EN SANEAMIENTO % INVERSAN TTULO I DEL CONTENIDO, ALCANCE Y DEFINICIONES Artc !" #$% C".t(./)"$ )l presente 9eglamento contiene la estructura orgnica, competencias y funciones generales del 6ondo de :n ersi"n en #aneamiento < en adelante :$V)9#-$, y de las di ersas reas (ue lo conforman, as+ como su relaci"n con el Ministerio, !onstrucci"n y #aneamiento, Artc !" 2$% A!c*.c($ Las normas contenidas en este 9eglamento :nterno se palican a todas las reas de :$V)9#-$, TTULO II DE LA NATURALEZA, VISIN, MISIN, O3:ETIVOS Y FUNCIONES GENERALES Artc !" 0$% N*t r*!(I*$ :$V)9#-$ es un 6ondo con patrimonio propio y autonom+a administrati a y financiera (ue desarrolla sus acti idades en el marco de las prioridades, criterios y lineamientos del Plan $acional de #aneamiento, establecidos por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Artc !" 4$% 2,&/t" + D r*c/7.$ :$V)9#-$ desarrolla sus acti idades a ni el nacional, Aiene su domicilio legal en la ciudad capital de la 9ep/blica, pudiendo suscribir con enios con los ;obiernos 9egionales a fin de constituir sedes departamentales a efectos de establecer mecanismos de coordinaci"n, #u pla1o de duraci"n es indefinido, Artc !" 9$% O&'(t/D"1$ Aiene los siguientes ob*eti os3 a) !anali1ar y organi1ar los esfuer1os dispersos de apoyo t8cnico y asesoramiento financiero, pro enientes de la cooperaci"n de las dependencias p/blicas y pri adas, as+ como de los organismos multilaterales, entre otros, en materia de saneamiento5 b) -poyar la e*ecuci"n de la pol+tica del #ector Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento mediante el financiamiento de los programas, proyectos yEo acti idades referidas al me*oramiento, ampliaci"n y desarrollo de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y disposici"n sanitaria de e2cretas, as+ como de las acti idades inculadas al #ector -mbiental L+drico5 y, c) -poyar el fortalecimiento de capacidades y competencias institucionales de las )ntidades Prestadoras de #er icios, Municipalidades, .rgani1aciones !omunales y .peradores )speciali1ados, Artc !" @$% F .c/".(1 G(.(r*!(1$ !umple las siguientes funciones generales3 a) -dministrar, asignar, priori1ar y fiscali1ar los recursos (ue se le asignen para ser destinados al financiamiento de programas, proyectos y acti idades referidas al me*oramiento, ampliaci"n y desarrollo de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y disposici"n sanitaria de e2cretas, as+ como las acti idades inculadas al #er icio -mbiental L+drico5 b) .rgani1ar y canali1ar y los esfuer1os de apoyo t8cnico y asesoramiento financiero pro enientes de las entidades de cooperaci"n de carcter p/blico y pri ado, as+ como de los organismos multilaterales, en materia de saneamiento5
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c) !oordinar con los organismos cooperantes las necesidades en materia de saneamiento y las acti idades inculadas al ser icio ambiental 7+drico5 d) -poyar el fortalecimiento de capacidades de las entidades prestadoras de ser icios, organi1aciones comunales y operadoras especiali1adas5 y, e) 9eali1ar las dems funciones (ue de acuerdo a ley le corresponda,

TTULO III DE LA ALTA DIRECCIN CAPTULO I DEL DIRECTORIO Artc !" 7$% D/r(ct"r/"$ )l 0irectorio es el m2imo ni el de decisi"n de :$V)9#-$, )st conformada por cinco (05) miembros, cuyos representantes sern los siguientes3 a) 0os (2) representantes del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 b) Dn (@) representante de la !orporaci"n 6inanciera de 0esarrollo #,-, < !.6:0)3 c) Dn (@) representante de los ;obiernos 9egionales5 d) Dn (@) representante de los ;obiernos Locales, )l 0irectorio se encuentra presidido por uno (0@) de los representantes del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Los representantes del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y el representante de !.6:0) debern cumplir con los re(uisitos establecidos en el -rticulo @0% in fine del 0ecreto #upremo $% 0?@<200&<V:V:)$0-<9eglamento de la Ley $% 2'0J@, Los representantes de los ;obiernos Locales y 9egionales sern acreditados por la #ecretaria de 0escentrali1aci"n de la Presidencia del !onse*o de Ministros, Mediante una 0irecti a se aprobar su 9eglamento de funcionamiento, Artc !" F$% F .c/".(1 )(! D/r(ct"r/"$ #on funciones del 0irectorio3 a) 0efinir, decidir y super isar las pol+ticas y lineamientos institucionales de :$V)9#-$5 b) -probar las pol+ticas para el mane*o, la administraci"n y el destino de los recursos de :$V)9#-$5 c) -probar los programas, acti idades y proyectos en saneamiento a financiarse por :$V)9#-$5 d) -probar el Plan ;eneral de Mediano Pla1o, el presupuesto para su funcionamiento, el -probar el Plan .perati o institucional, Calance ;eneral -uditado y la Memoria -nual y otras materias de su competencia5 e) -probar las modalidades de financiamiento5 f) -probar las solicitudes de financiamiento (ue sean concordantes con su finalidad con el Plan $acional de #aneamiento, con la gesti"n presupuestaria basada en resultados y con los Planes !oncertados de 0esarrollo 9egional y Local del mbito del (ue pro iene el re(uerimiento5 g) Promo er la participaci"n de organismos y entidades nacionales e internacionales en :$V)9#-$5 7) -probar el te2to del !ontrato de 6ideicomiso5 i) -utori1ar la remisi"n del proyecto de 9eglamento :nterno de :$V)9#-$ para su respecti a aprobaci"n por 9esoluci"n Ministerial5
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*) -doptar todos los acuerdos necesarios para el buen funcionamiento de :$V)9#-$5 y, =) .tros (ue le sean asignados por disposici"n e2presa, Artc !" 9A$% G*1t"1 "-(r*t/D"1$ Los miembros del 0irectorio tendrn derec7o a dietas y reposici"n de los gastos en los (ue pudieran incurrir para el cumplimiento de sus funciones, CAPTULO II DE LA DIRECCIN E:ECUTIVA Artc !" #5$% E! D/r(ct"r E'(c t/D"$ )l 0irector )*ecuti o es la ms alta autoridad administrati a de :$V)9#-$, 0irige y super isa los ob*eti os institucionales, en armon+a con las disposiciones de la materia, Artc !" ##$% F .c/".(1 )(! D/r(ct"r E'(c t/D" )l 0irector )*ecuti o tiene las siguientes funciones3 a) -ctuar como #ecretario en las sesiones del 0irectorio5 b) 9e isar y presentar al 0irectorio los estados financieros y el proyecto de gasto para su aprobaci"n5 c) 6ormular, e*ecutar y e aluar su Plan .perati o5 d) -sistir, con o1 pero sin oto, a las reuniones del 0irectorio5 e) :nformar peri"dicamente al 0irectorio sobre el resultado de sus acciones5 f) 9eali1ar las acciones administrati as y e*ecutar las operaciones financieras dispuestas por el 0irectorio5 g) Por encargo del 0irectorio, suscribir los contratos o con enios (ue fuesen necesarios para el desarrollo de las acti idades de :$V)9#-$ o para cumplir con sus atribuciones5 7) Aramitar la calificaci"n y e aluaci"n de las solicitudes de uso de los recursos de :$V)9#-$5 i) !oordinar las acti idades de :$V)9#-$ con las entidades e instituciones p/blicas o pri adas, nacionales o e2tran*eras, para el cumplimiento de las funciones de :$V)9#-$5 *) #uper isar el cumplimiento de los !ontratos de 6ideicomiso5 y, =) Las dems (ue se le asigne por disposici"n e2presa, o (ue le delegue el 0irectorio, Artc !" #2A$% D( !"1 A1(1"r(1 )( !* D/r(cc/7. E'(c t/D*$ 0e conformidad con lo establecido en el -rt+culo @&V del 9eglamento de la Ley, para el cumplimiento de sus labores, el 0irector )*ecuti o podr contar con asesores (ue le brinden el apoyo t8cnico respecti o, La contrataci"n de los referidos asesores deber ser aprobada de manera pre ia por el 0irectorio institucional a re(uerimiento de la 0irecci"n )*ecuti a, )sta !ontrataci"n se reali1ar acorde a las normas de la materia y en cuanto las normas presupuestales lo permitan, Artc !" #0A$% D( !"1 A1(1"r(1$ La 0irecci"n )*ecuti a podr contar de manera bsica, con asesor+a en las siguientes reas de traba*o3 #O A1(1"r* )( R(8/".(1 + C".D(./"1= )ncargada de la coordinaci"n con los representantes (ue designen los ;obiernos 9egionales y Locales para la e*ecuci"n de las acti idades de :$V)9#-$ a ni el nacional, )ste -sesor tambi8n se encargar de super isar el fiel cumplimiento de los !on enios con los respecti os ;obiernos 9egionales y Locales,

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2O A1(1"r* Pr(1 - (1t*!= )ncargada de elaborar el presupuesto de ingresos y gastos de la instituci"n, as+ como las modificaciones, -simismo se encargar del seguimiento de la e*ecuci"n presupuestal y las metas establecidas, 0O A1(1"r* L(8*!= )ncargada de emitir las opiniones legales (ue se re(uieran respecto a los proyectos de los fondos concursables desde su presentaci"n 7asta la respecti a ad*udicaci"n de los fondos (ue sir an para implementarlos, Luego de la ad*udicaci"n de los fondos (ue sir an para implementar los referidos proyectos, el -sesor Legal podr emitir informes siempre y cuando los mismos sur*an de cuestiones referidas dic7a acci"n, 4O A1(1"r* L"81t/c*= )ncargada de apoyar a la 0irecci"n )*ecuti a en la ad*udicaci"n de los fondos a los proyectos ganadores de los fondos concursables, -simismo ser el encargado de apoyar en las compras directas (ue realice la instituci"n, 9O A1(1"r* (. C", ./c*c/".(1 + M*rU(t/.8= )ncargada de la difusi"n y comunicaci"n de los proyectos concursables, -simismo se encargara de crear, me*orar y actuali1ar de manera constante la pgina Neb institucional, @O A1(1"r* )( R(c r1"1= )ncargada de reali1ar las acciones destinadas a la captaci"n de los recursos para la e*ecuci"n de los ob*eti os de :$V)9#-$, en estrec7a coordinaci"n con las di ersas entidades p/blicas o pri adas y de cooperaci"n t8cnica, nacional e internacional, 7O A1(1"r* F/.*.c/(r*= )ncargada de presentar, a la 0irecci"n )*ecuti a, las e aluaciones financieras de los proyectos de los participantes a los fondos concursables de :$V)9#-$, -simismo se encargar de la super isi"n, coordinaci"n y seguimiento de las acciones del 6iduciario, 0e estimarlo con eniente, el 0irectorio podr lle ar a cabo el nombramiento de otros -sesores a propuesta del 0irector )*ecuti o, siempre y cuando sea necesario y el presupuesto institucional y las normas de presupuesto lo permitan, Pre ia con ocatoria para la contrataci"n de los nue os asesores la 0irecci"n )*ecuti a deber emitir un :nforme A8cnico (ue sustente dic7a situaci"n, Artc !" #4A$% D(! -(r1".*! )( *-"+"$ 0e ser necesario y pre io :nforme A8cnico preparado por el -sesor responsable, se podr contratar personal de apoyo (ue permita complementar las labores de 8stos, siempre y cuando sea necesario y el presupuesto institucional y las normas de presupuesto lo permitan, Artc !" #9A$% D( !*1 D/r(ct/D*1 I.t(r.*1$ )l 0irectorio podr emitir directi as internas (ue orienten las asesor+as re(ueridas por :$V)9#-$, as+ como las di ersas acti idades del personal de apoyo, Artc !" #@A$% G*1t"1 "-(r*t/D"1$ #e reembolsarn los gastos en los (ue pudiera incurrir la 0irecci"n )*ecuti a, los -sesores y el personal de apoyo a su cargo para el cumplimiento de sus funciones, TTULO IV DE LOS RECURSOS Y LOS 3ENEFICIARIOS Artc !" #7$% R(c r1"1 )( INVERSAN$ !onstituyen recursos de :$V)9#-$ los siguientes3 a) )l aporte inicial del Aesoro P/blico5 b) 9ecursos propios (ue pueda generar5 c) !ual(uier otro aporte o donaci"n (ue reciba pro eniente de entidades p/blicas o pri adas, nacionales o e2tran*eras5

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d) Los (ue obtenga de la cooperaci"n nacional e internacional, dentro del marco de la normati idad legal igente5 e) Los recursos (ue transfiera el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento cada a4o, acorde a lo establecido en el -rt+culo &5% de la Ley 2>I@@5 y, f) .tras fuentes de financiamiento, Artc !" #FA$% D(1t/." )( !"1 R(c r1"1 )( INVERSAN$ Los recursos de :$V)9#-$ sern destinados al financiamiento de programas, proyectos yEo acti idades de me*oramiento, ampliaci"n y desarrollo de sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario, disposici"n sanitaria de e2cretas y de las acti idades inculadas al #ector -mbiental L+drico, 0e igual forma, en concordancia con el -rt+culo 5, segundo prrafo del 0ecreto #upremo $% 0?@<200&<V:V:)$0-, 9eglamento de la Ley $% 2'0J@, el desarrollo de sus acciones administrati as y financieras ser financiada con cargo a sus recursos o los (ue reciba para tal fin, Los beneficiarios de dic7os recursos sern las )mpresas Prestadoras de #er icios ()P#) y a(uellos Municipios (ue no cuenten con el ser icio de una de 8stas, La super isi"n y fiscali1aci"n de las obligaciones asumidas por los beneficiarios de los programas, proyectos yEo acti idades financiadas con fondos de :$V)9#-$ ser reali1ada directamente por el asesor designado por la 0irecci"n )*ecuti a, el (ue dar cuenta al 0irectorio, siendo responsabilidad de 8sta (ue se lle e a cabo de forma adecuada, )l cumplimiento de dic7os re(uisitos 7abilita los desembolsos correspondientes, - este fin, a propuesta del 0irector )*ecuti o, el 0irectorio institucional pre io acuerdo, aprobar mediante directi as, las modalidades de financiamiento y los re(uisitos t8cnicos y legales para su aprobaci"n, as+ como los re(uisitos m+nimos y criterios de priori1aci"n para acceder a los di ersos proyectos, programas yEo acti idades, )ste acuerdo deber ser publicado en la pgina ceb de :$V)9#-$, Artc !" #9A$% D( !* S(!(cc/7. )( !"1 3(.(>/c/*r/"1 )( !"1 R(c r1"1$ La selecci"n de los beneficiarios de los programas, proyectos yEo acti idades referidos en el art+culo anterior, conforme a lo establecido por el segundo prrafo del -rt+culo ?% de la Ley $% 2'0J@, estar a cargo de un tercero especiali1ado, el cual deber ser seleccionado por concurso p/blico con ocado por el 0irectorio, -simismo, dic7o tercero especiali1ado podr ser un organismo de cooperaci"n t8cnica internacional, contratado en irtud a lo dispuesto por la #e2ta 0isposici"n 6inal de la Ley $% 2'2>', TTULO V DEL RGANO FIDUCIARIO Artc !" 25$% D(! r8*." F/) c/*r/" )( !"1 >".)"1 )( INVERSAN$ !on los aportes a (ue se 7ace referencia en el -rt+culo 2V de la Ley de !reaci"n, :$V)9#-$ constituir un 6ondo 6iduciario, eligiendo a la instituci"n 6iduciaria (ue lo administrar mediante concurso p/blico, acorde a lo establecido en el 0ecreto #upremo $% 0?@<200&< V:V:)$0- < 9eglamento de la Ley $% 2'0J@, Las funciones espec+ficas y pla1o de duraci"n del 6ondo 6iduciario sern las (ue se estable1can en el respecti o contrato de 6ideicomiso,

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Artc !" 2#$% D( !* S(!(cc/7. )(! F/) c/*r/"$ )l 6iduciario ser elegido mediante un proceso de !oncurso P/blico, con ocado por el 0irectorio de :$V)9#-$, el mismo (ue se regir por la Ley, el presente 9eglamento y las Cases del !oncurso y !ontrato respecti o aprobados por el 0irectorio, con opini"n fa orable del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, )l 0irectorio designar a un !omit8 )special conformado por tres (0?) de sus representantes, el cual deber lle ar adelante el proceso de selecci"n, 0ic7o concurso tambi8n podr ser encargado a un organismo de cooperaci"n t8cnica internacional en irtud a lo dispuesto por la #e2ta 0isposici"n 6inal de la Ley $% 2'2>', !omo re(uisito m+nimo para poder participar en el referido !oncurso P/blico, ser necesario (ue los participantes sean entidades (ue, de acuerdo a lo establecido en la Ley del #istema 6inanciero, sean super isadas por la #uperintendencia de Canca y #eguros, y (ue alcancen un ni el de calificaci"n T-U, de manera (ue puedan cumplir con los re(uisitos esenciales establecidos en las bases del proceso de selecci"n referidos, -simismo, las entidades participantes debern cumplir con ciertos ni eles de capital e infraestructura bsicos para desarrollar las funciones (ue le sean asignadas, )l fiduciario responde directamente a las instrucciones del Presidente de 0irectorio de :$V)9#-$, las (ue sern aprobadas mediante acuerdo de 0irectorio, )n el supuesto de lo establecido en el -rt+culo 20% del presente 9eglamento, el 6iduciario deber cooperar fluidamente con el tercero especiali1ado o con el organismo de cooperaci"n t8cnica internacional, contratados para la selecci"n de beneficiarios de los recursos del fondo, Artc !" 22$% I.>"r,*c/7. + Tr*.1-*r(.c/*$ )l 6iduciario estar obligado a informar al 0irectorio, de la forma y con la periodicidad (ue se determinen en el !ontrato de 6ideicomiso, acerca de las operaciones y acti idades (ue realice con cargo a :$V)9#-$, as+ como a la 0irecci"n )*ecuti a en particular, Dna e1 recibida la informaci"n, el 0irectorio deber ponerla a disposici"n del p/blico en general, a tra 8s de su pgina Neb y el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y saneamiento, Aoda informaci"n brindada yEo difundida por el 6iduciario, deber ser era1, suficiente, oportuna y clara, La difusi"n de informaci"n por parte del 6iduciario deber reali1arse en coordinaci"n con el 0irectorio y la 0irecci"n )*ecuti a, TTULO VI DE LAS SEDES DEPARTAMENTALES Artc !" 20$% D( !*1 S()(1 D(-*rt*,(.t*!(1$ - fin de establecer mecanismos de coordinaci"n, :$V)9#-$ podr constituir sedes departamentales en las di ersas 9egiones del pa+s, pre ia suscripci"n de un !on enio con el respecti o ;obierno 9egional, !ada sede departamental constituye un "rgano de naturale1a unitario5 en tal sentido, est a cargo de un Jefe dependiente de la 0irecci"n )*ecuti a, (uien cumple funciones administrati as y de representaci"n :nstitucional,

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Artc !" 24A$% D( !"1 C".D(./"1 c". !"1 G"&/(r."1 R(8/".*!(1$ Los !on enios (ue se suscriban con los ;obiernos 9egionales sern elaborados por el asesor designado especialmente para el caso a propuesta de la 0irecci"n )*ecuti a de :$V)9#-$, debiendo ser aprobados, en cada caso, por el 0irectorio institucional, Los referidos !on enios establecern su tiempo de igencia y alcances, Artc !" 29A$% D( !"1 C""r)/.*)"r(1$ !omo contraparte en la e*ecuci"n de los !on enios, los ;obiernos 9egionales designarn un representante o coordinador, el cual ser el encargado de reali1ar las coordinaciones necesarias para una me*or implementaci"n de 8stos,

TTULO VII DEL RGGIMEN LA3ORAL Artc !" 2@$% R?8/,(. L*&"r*! )( INVERSAN$ )l personal de :$V)9#-$ est su*eto inicialmente a los beneficios y las obligaciones (ue establece el 0ecreto Legislati o $% @05&, (ue regula el 98gimen )special de !ontrataci"n -dministrati a de #er icios y su reglamento aprobado por 0ecreto #upremo $% 0&5<200>< P!M, TTULO VIII PROHI3ICIONES Y RESPONSA3ILIDAD Artc !" 27A$% Pr"L/&/c/".(1$ Los miembros del 0irectorio as+ como los funcionarios y ser idores de la 0irecci"n )*ecuti a, estn pro7ibidos de3 #$ 0efender o asesorar de forma p/blica o pri ada causas ante :$V)9#-$ o ante cual(uier entidad delegada, )sta causa subsiste 7asta un (0@) a4o despu8s de su ale*amiento del cargo para a(uellas causas en las (ue 7ubiesen participado directamente como funcionarios de :$V)9#-$ o de alguna entidad delegada seg/n fuera el caso, 2$ -ceptar donaciones, obse(uios, atenciones, agasa*os o sucesi"n testamentaria en su fa or o fa or de su c"nyuge, concubino, ascendiente, descendiente o 7ermano o pariente 7asta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, por el e*ercicio de sus funciones, 0$ -dmitir o formular recomendaciones en procesos seguidos ante :$V)9#-$ o cual(uier entidad delegada, sal o a(uellas (ue le corresponde efectuar en e*ercicio de las competencias a su cargo, Artc !" 2FA$% R(18 *r)" )( !* /.>"r,*c/7.$ La informaci"n recibida por la 0irecci"n )*ecuti a (ue in olucre alg/n secreto comercial o industrial, deber ser declarada confidencial de acuerdo a la legislaci"n de la materia, )n este supuesto, la 0irecci"n )*ecuti a o el personal a cargo de tramitar la misma, adoptar las medidas necesarias para garanti1ar la confidencialidad de la informaci"n proporcionada, ba*o responsabilidad, Los funcionarios (ue atenten contra la reser a de dic7a informaci"n o en cual(uier forma incumplan con lo establecido en el presente art+culo, podrn ser sancionados de acuerdo al ordenamiento legal igente

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RESOLUCION MINISTERIAL N @F#%255F%VIVIENDA A-r (&*. !* P"!t/c* )( I.c(.t/D"1 -*r* Acc()(r *! F/.*.c/*,/(.t" )( I.D(r1/".(1 (. (! S & S(ct"r S*.(*,/(.t" Lima, 2& de octubre de 200> CONSIDERANDO= Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento es el ente rector en los asuntos de Vi ienda, Drbanismo, 0esarrollo Drbano, !onstrucci"n de :nfraestructura y #aneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma, super isa y en su caso e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, conforme al art+culo 2 del 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0-, (ue aprueba el TPlan $acional de #aneamiento 200J < 20@5U, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento est encargado de la e*ecuci"n, e aluaci"n y difusi"n de las pol+ticas de saneamiento (ue se aprueban por la citada norma, as+ como de aprobar los planes, programas y normati idad (ue se re(uiera para el cumplimiento de las mismas5 Bue, en ese conte2to se propone aprobar pol+ticas de incenti os para acceder al financiamiento de in ersiones en el #ub #ector #aneamiento, con el ob*eti o de optimi1ar la asignaci"n de los recursos del )stado, promo iendo in ersiones (ue ayuden a la sostenibilidad de los ser icios de saneamiento, fa ore1can la atenci"n a la poblaci"n de menores recursos y se logren las metas de cobertura del #ub #ector #aneamiento5 Bue, una pol+tica de incenti os en el #ub #ector #aneamiento coadyu ar a apro2imar los ob*eti os de los beneficiarios, con el logro de las pol+ticas del TPlan $acional de #aneamiento 200J < 20@5U, antes mencionado5 Bue, mediante el :nforme $% I'<200><V:V:)$0-EVM!#E0$#<P la 0irecci"n $acional de #aneamiento, recomienda la aprobaci"n de pol+ticas de incenti os para acceder al financiamiento de in ersiones en el #ub #ector #aneamiento, lo cual permitir contar con un marco adecuado en las decisiones de asignaci"n de recursos financieros de manera (ue contribuyan a lograr los di ersos ob*eti os establecidos en el Plan $acional de #aneamiento 200J < 20@5U5 Bue, en tal sentido es necesario establecer pol+ticas de incenti os para acceder al financiamiento de in ersiones en el #ub #ector #aneamiento, en el marco de las Pol+ticas $acionales para las entidades del ;obierno $acional establecidas por el 0ecreto #upremo $% 02&<200&<P!M y conforme a los lineamientos y ob*eti os definidos en el TPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5U, aprobado por 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0-5 0e conformidad con las facultades y atribuciones conferidas en la Ley $% 2&&'2 < Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $% 0I5<200J<V:V:)$0-5

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SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar la Pol+tica de :ncenti os para -cceder al 6inanciamiento de :n ersiones en el #ub #ector #aneamiento, (ue en ane2o ad*unto forma parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% La 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, ser el "rgano encargado de definir las metas concretas e indicadores de desempe4o (ue erifi(uen y e al/en el cumplimiento de la Pol+tica aprobada por la presente 9esoluci"n,

9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, )$9:BD) !.9$)J. 9-M:9)Q Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

POLTICA DE INCENTIVOS PARA ACCEDER AL FINANCIAMIENTO DE INVERSIONES EN EL SU3 SECTOR SANEAMIENTO I$ O3:ETIVO= .ptimi1ar la asignaci"n de los recursos del )stado promo iendo in ersiones (ue ayuden a la sostenibilidad de los ser icios de saneamiento, fa ore1can la atenci"n a la poblaci"n de menores recursos y el logro de las metas de cobertura del #ub #ector #aneamiento, -s+ mismo esta pol+tica de incenti os coadyu ar a apro2imar los ob*eti os de los beneficiarios del financiamiento del #ub #ector con el logro de las pol+ticas del TPlan $acional de #aneamiento 200J < 20@5U, aprobado por 0ecreto #upremo $% 00&<200J< V:V:)$0-, II$ 3ENEFICIARIOS= #on beneficiarios de los incenti os financieros del #ub #ector #aneamiento3 las )ntidades Prestadoras de #er icio, las Municipalidades, las Juntas -dministradoras y los .peradores )speciali1ados, III$ MARCO DE REFERENCIA= La presente pol+tica sectorial se enmarca en lo establecido en las Pol+ticas $acionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del ;obierno $acional, establecidas por el 0ecreto #upremo $% 02&<200&<P!M y responde a los lineamientos de pol+ticas definidas en el TPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5U, IV$ FINALIDAD DE LOS INCENTIVOS= Los incenti os se orientan principalmente a los fines siguientes3 4$# M('"r*r !* 8(1t/7. )( !*1 E.t/)*)(1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/" * tr*D?1 )(=

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a, :mplementaci"n de proyectos de optimi1aci"n de la gesti"n operacional y comercial, b, :ntroducci"n de modelos de gesti"n, eficientes y sostenibles, c, Promoci"n de la asociaci"n p/blico pri ada en la gesti"n y el financiamiento de los ser icios, 4$2 L"8r*r (c".",*1 )( (1c*!* Promo er la fusi"n de pe(ue4as o medianas )ntidades Prestadoras de #er icios < )P#, la incorporaci"n de pe(ue4as ciudades al mbito de una )P#, la integraci"n de Dnidades de ;esti"n Municipales en el mbito de los .peradores )speciali1ados para lograr mayores econom+as de escala y la iabilidad financiera, 4$0 A,-!/*r !* c"&(rt r* )( !"1 1(rD/c/"1 -r/.c/-*!,(.t( * !* -"&!*c/7. ,(."1 >*D"r(c/)*, > .c/".*.)" c"," . 1 &1/)/" )/r(ct" * !* /.D(r1/7. R(c"."c/,/(.t" *! c ,-!/,/(.t" )( ,(t*1 (. !"1 -r"+(ct"1 9etribuci"n a la eficiente e*ecuci"n de los proyectos medida en t8rminos de logro de ob*eti os en las etapas de in ersi"n y post in ersi"n, V$ POLTICA DE ASIGNACIN DE RECURSOS= 9$# C!*1/>/c*c/7. )( !"1 /.c(.t/D"1 Los recursos financieros disponibles para ser destinados como incenti os a los diferentes beneficiarios se clasifican como sigue3 a, 9ecursos para cr8dito concesional, pro enientes de la cooperaci"n financiera internacional o fuentes multilaterales, b, 9ecursos para aporte no reembolsable, con fuente del Aesoro P/blico o cooperaci"n internacional, 9$2 L/.(*,/(.t"1 -*r* !* *1/8.*c/7. )( r(c r1"1 Para el otorgamiento de los recursos se deber tener en cuenta los siguientes criterios3 a, La situaci"n financiera de cada entidad prestadora de ser icio, b, Los criterios de elegibilidad y priori1aci"n aprobados por el #ub #ector, c, Bue los proyectos presentados incluyan componentes de fortalecimiento de la gesti"n para garanti1ar la autosostenibilidad de los ser icios,

4$4

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d, Los recursos de cooperaci"n se canali1ar+an preferentemente a financiar componentes de fortalecimiento de la gesti"n de los prestadores, e, 0isponibilidad del beneficiario de cofinanciar su proyecto, f, Bue el beneficiario cuente con estudios a ni el de Pre :n ersi"n y de )2pediente t8cnico,

VI$

EVALUACIN Y SEGUIMIENTO=

La 0irecci"n $acional de #aneamiento < 0$# definir las metas concretas e indicadores de desempe4o (ue erifi(uen y e al/en el cumplimiento de la presente pol+tica,

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RESOLUCIN MINISTERIAL N @90%255F%VIVIENDA A-r (&*. !"1 Cr/t(r/"1 )( E!(8/&/!/)*) + Pr/"r/I*c/7. -*r* !* A1/8.*c/7. )( R(c r1"1 (. (! S(ct"r S*.(*,/(.t" + 1 1 A.(M"1 Lima, 0? de $o iembre de 200> CONSIDERANDO= Bue, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento es el ente rector en los asuntos de Vi ienda, Drbanismo, 0esarrollo Drbano, !onstrucci"n de :nfraestructura y #aneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, e al/a, regula, norma, super isa y en su caso e*ecuta las pol+ticas nacionales en estas materias5 Bue, conforme al literal a) del art+culo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $o, 02?<2005< V:V:)$0-, corresponde al Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, los ob*eti os generales y espec+ficos del MPlan $acional de #aneamiento 200J< 20@5M aprobado por 0ecreto #upremo $o, 00&<200J<V:V:)$0-, estacan la b/s(ueda de sostenibilidad y iabilidad financiera de las entidades tPrestadoras de ser icio de saneamiento, la me*ora de cobertura y de calidad del ser ido, del logro de la eficiencia econ"mica, el cuidado del medio ambiente y el apoyo a la superaci"n de la pobre1a5 Bue, en ese conte2to el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento a tra 8s del MPrograma -gua para AodosM iene asignando recursos +a transferencias financieras a los ;obiernos 9egionales, ;obiernos Locales y las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento, a fin (ue e*ecuten proyectos de in ersi"n de #aneamiento5 Bue, con el fin de optimi1ar el uso de los recursos en el #ector #aneamiento, es necesario establecer los criterios de asignaci"n de los mismos, para lo cual se deber tener como base los ob*eti os de eficiencia econ"mica, sostenibilidad y e(uidad contemplados en el MPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5M5 asimismo dic7os, criterios debern ser concordantes con lo dispuesto por el 0ecreto #upremo $o, 02@<200&<V:V:)$0- (ue establece las formalidades para acceder a las in ersiones en saneamiento por las )ntidades Prestadoras de #er icios de #aneamiento y criterios de ,sostenibilidad y re(uisitos para acceder a las in ersiones en saneamiento en el mbito rural y de pe(ue4as ciudades5 Bue, mediante el :nforme $% I><200><V:V:)$0-EVM!#E0$#<P la 0irecci"n $acional de #aneamiento, recomienda la aprobaci"n de los M!riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamientoM, el cual responde a la necesidad de implementar una pol+tica (ue me*ore la asignaci"n de recursos del #ector a los proyectos de in ersi"n en saneamiento, estableciendo las reglas ob*eti as y transparentes para dic7o fin5 0e conformidad con las facultades y atribuciones conferidas en la Ley 2&&'2, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda y !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $o, 002<2002<V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $o, 0I5<200J<V:V:)$0-5

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SE RESUELVE= Artc !" #$% -pru8bese los !riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamiento, con sus respecti os -ne2os, los cuales forman parte integrante de la presente 9esoluci"n, Artc !" 2$% Los procedimientos de implementaci"n de los !riterios a (ue se refiere el art+culo precedente, sern establecidos por la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Ministerio de Vi ienda y !onstrucci"n y #aneamiento, Artc !" 0$% 0isponer (ue la .ficina ;eneral de )stad+stica e :nformtica publi(ue la presente resoluci"n, con sus respecti os ane2os, en la pgina Neb del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en 7tpp3 NNN, i ienda,gob,pe, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO CRITERIOS DE ELEGI3ILIDAD Y PRIORIZACIN PARA LA ASIGNACIN DE RECURSOS EN EL SECTOR SANEAMIENTO INDICE

:, ::, :::, :V, V, V:, V::, V:::, :f, f,

-$A)!)0)$A)# .CJ)A:V. M-9!. 0) 9)6)9)$!:P9:$!:P:.# 0) L-# P.LaA:!-# )$ )L #)!A.9 0) -;D- O #-$)-M:)$A. !.$!)PA.# ;)$)9-L)# #.C9) )L);:C:L:0-0 O P9:.9:Q-!:.$ -#:;$-!:K$ 0) 6:$-$!:-M:)$A. - $:V)L 9);:.$-L O P.9 #);M)$A.# !9:A)9:.# 0) )L);:C:L:0-0 O 0) P9:.9:Q-!:.$ P-9- 6:$-$!:-9 )#AD0:.# 0) P9):$V)9#:.$ 9)BD:#:A.# ;)$)9-L)# P-9- 6:$-$!:-9 L- )J)!D!:K$ 0) $D)V.# P9.O)!A.# !9:A)9:.# )#P)!a6:!.# 0) P9:.9:0-0 P-9- 6:$-$!:-9 L- )J)!D!:K$ 0) P9.O)!A.# PD$AD-!:K$ 0) L.# !9:A)9:.# 0) P9:.9:Q-!:.$ - $:V)L 0) P9.O)!A.# 0:#A9:CD!:K$ ;).;9F6:!- 0)L 6:$-!:-M:)$A. !-A);.9:Q-!:.$ 0) L.# P9.O)!A.# #);X$ A:P.L.;a- FMC:A. D9C-$. !-A);.9:Q-!:K$ 0) L.# P9.O)!A.# #);X$ A:P.L.;a- FMC:A. 9D9-L )P# < !9:A)9:.# 0) P9:.9:Q-!:.$ - $:V)L 0) P9.O)!A.# P)BD)P-# !:D0-0)# < !9:A)9:.# 0) P9:.9:Q-!:.$ - $:V)L 0) P9.O)!A.# FMC:A. 9D9-L < !9:A)9:.# 0) P9:.9:Q-!:.$ - $:V)L 0) P9.O)!A.# Q.$-# 0) A9-A-M:)$A. )#P)!:-L < !9:A)9:.# 0) P9:.9:Q-!:.$ - $:V)L 0) P9.O)!A.#
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-ne2o $% @ -ne2o $% 2 -ne2o $% ? -ne2o $% I -ne2o $% 5 -ne2o $% J -ne2o $% &

CRITERIOS DE ELEGI3ILIDAD Y PRIORIZACION PARA LA ASIGNACIN DE RECURSOS EN EL SECTOR SANEAMIENTO I$ ANTECEDENTES )l Plan $acional de #aneamiento 200J < 20@5 (P$#) 7a establecido metas de ampliaci"n de las coberturas y de la calidad del ser icio, 7abi8ndose estimado (ue las in ersiones re(ueridas para alcan1ar las metas de milenio (con 7ori1onte al 2,0@5) se estiman en alrededor de D# m I,0I2 millones, lo cual implica ni eles de in ersi"n del orden de los D# m I0I millones anuales, La actual administraci"n de gobierno 7a dado prioridad al sector saneamiento y en la actualidad se 7an incrementado sustancialmente los recursos de in ersi"n destinados a obras de agua y saneamiento e*ecutados por los gobiernos locales, regionales y )P#rs !on el fin de me*orar los criterios de asignaci"n de recursos se 7a creado el 6ondo de :n ersi"n #ocial en #aneamiento (:$V)9#-$) mediante Ley $% 2'0J@ y a tra 8s del 0ecreto #upremo $% 0?@<200&<V:V:)$0- se 7a aprobado su 9eglamento, 0e otro lado el 0ecreto #upremo $V 02@<200&<V:V:)$0- 7a establecido re(uisitos generales para la asignaci"n de recursos financieros por parte del #ector La demanda de recursos para financiar in ersiones en el sector saneamiento se 7a dinami1ado por la descentrali1aci"n del #$:P en irtud del cual los gobiernos locales, )P# y gobiernos regionales, a tra 8s de sus .Pls o unidades e aluadoras, otorgan iabilidad a sus proyectos, independientemente de su monto (e2cepto en el caso (ue in olucren operaciones de endeudamiento), )n dic7o conte2to se 7ace indispensable establecer criterios de elegibilidad de las entidades beneficiar+as finales del financiamiento as+ como criterios para priori1ar los proyectos de saneamiento bsico de tos di ersos ni eles de gobierno, 0ic7os criterios re(uieren ser concordantes con las pol+ticas nacionales y el Plan $acional de #aneamiento 200J < 20@5, II$ O3:ETIVO )stablecer criterios operati os de elegibilidad y de prioridad en la asignaci"n de recursos del sector en el marco de las pol+ticas del Plan $acional de #aneamiento 200J<20@5 III$ MARCO DE REFERENCIA )l 0ecreto #upremo $M 02&<200&<P!M (ue establece en su -rt+culo<@ (ue se entiende por pol+tica nacional, toda norma (ue con el nombre emitida por el Poder )*ecuti o en su calidad de ente rector, con el prop"sito de definir ob*eti os prioritarios, lineamientos y contenidos principales de pol+tica p/blica as+ como estndares de cumplimiento y pro isi"n (ue deben ser alcan1ados para asegurar la adecuada prestaci"n de los ser icios y el normal desarrollo de las acti idades pri adas, )n su -rt+culo 2 inciso @,2 la citada norma se4ala (ue adems del cumplimiento de pol+ticas sectoriales, constituyen Pol+tica $acionales de obligatorio cumplimiento M0elimitar con precisi"n las funciones, competencia y es(uemas adecuados de coordinaci"n entre los ni eles de gobierno, con el fin de determinar la responsabilidad administrati a y funcional en la pro isi"n de ser icios, (ue redunde en el fortalecimiento administrati o y financiero de los gobiernos regionales y localesM,
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0e igual manera en el numeral J,@ el citado 0ecreto #upremo se4ala (ue constituye Pol+tica $acional MPromo er la inclusi"n econ"mica, social y cultural de los grupos sociales tradicionalmente e2cluidos y marginados de la sociedad por moti os econ"micos, raciales, culturales o de ubicaci"n geogrfica, principalmente ubicados en el mbito rural yEo organi1ados en comunidades campesinas y nati asM, )n el numeral >,@ la indicada norma indica como pol+tica M-poyar tas estrategias nacionales, regionales y locales de luc7a contra la pobre1a y seguridad alimentaria as+ como los Planes $acionales #ectoriales para ser articulados con los planes de desarrollo comunitario, local y regionalM, )n el marco de las pol+ticas nacionales de luc7a contra la pobre1a se considera de especial prioridad ciudades de los mbitos priori1ados en el MPlan de .peraciones de la )strategia $acional !recerM (0ecreto #upremo $e 0>0<200&<P!M), :gualmente se consideran de prioridad nacional la atenci"n de los ser icios de saneamiento bsico en el mbito del Programa de 0esarrollo del Valle de los r+o -pur+mac y )ne (V9-)) y en las 1onas de frontera del pa+s, Los ob*eti os generales y espec+ficos del Plan de #aneamiento 200J < 20@5 (P$#), destacan la b/s(ueda de sostenibilidad y iabilidad financiera de las entidades prestadoras de ser icio de saneamiento, planteando la me*ora de cobertura y de calidad del ser icio, Mmediante la b/s(ueda de la eficiencia econ"mica, empresarial y el cuidado del medio ambiente y la salud de las personasM, #e se4ala tambi8n (ue los ob*eti os generales del Plan deben guardar concordancia con el Plan $acional de #uperaci"n de la Pobre1a, IV$ PRINCIPIOS DE LAS POLTICAS EN EL SECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO )l P$# establece (ue las pol+ticas en el #ector de -gua y #aneamiento se gu+an por los siguientes principios3 Las tarifasEcuotas deben cubrir los costos de operaci"n, mantenimiento e in ersiones en el caso de las )P#5 y en el caso de las pe(ue4as !iudades y las reas rurales, por lo menos la operaci"n y mantenimiento y la reposici"n de e(uipos, Los subsidios deben dirigirse a los ms pobres, Los subsidios a la in ersi"n deben ligarse a la eficiencia en la prestaci"n de los ser icios y a su sostenibilidad, Promo er alian1as p/blico<pri adas para lograr la iabilidad financiera y me*orar la gesti"n de los prestadores de ser icios,

)n t8rminos generales el Plan $acional de #aneamiento plantea (ue las in ersiones deben permitir3 a) )ficiencia econ"mica, a tra 8s del logro del mayor bienestar social, optimi1ando el uso de la infraestructura e2istente,

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b) #ostenibilidad de los ser icios, incluyendo el aspecto ambiental, a fin de garanti1ar la obtenci"n de los beneficios de los proyectos en el largo pla1o, c) :mpacto 0istributi o, para fa orecer a los sectores ms ulnerables socialmente y como medio de superaci"n de la pobre1a,

V$

CONCEPTOS GENERALES SO3RE ELEGI3ILIDAD Y PRIORIZACION Los criterios de elegibilidad, son los re(uisitos (ue debe cumplir la entidad beneficiar+a para (ue pueda ser su*eta de financiamiento por parte del #ector, )stos re(uisitos estn relacionados fundamentalmente al cumplimiento del ob*eti o de sostenibilidad de la entidad (ue tendr a su cargo la operaci"n y mantenimiento del proyecto, Los criterios de priori1aci"n permiten establecer el orden de prelaci"n de la cartera de proyectos pre iamente declarados elegibles de manera (ue en un conte2to de restricci"n financiera puedan asignarse recursos presupu8stales del sector, optimi1ando el logro de los ob*eti os del P$# en el marco de las pol+ticas del #ector #aneamiento, Los proyectos en e*ecuci"n son prioritarios en la asignaci"n de recursos por parte del #ector (en funci"n directa a su ni el de e*ecuci"n f+sico<financiera), )n este sentido los criterios de elegibilidad y de prioridad (ue se desarrollan en los numerales V, V:, V:: y V::: son aplicables fundamentalmente a los nue os proyectos (ue demanden financiamiento por el #ector,

VI$

ASIGNACIN DE FINANCIAMIENTO A NIVEL REGIONAL Y POR SEGMENTOS #e establecer la asignaci"n del financiamiento disponible por el #ector para cada regi"n, Para este fin se tendr en cuenta la densidad poblacional, d8ficit de cobertura de ser icios de agua y saneamiento, ni el de pobre1a y la disponibilidad de recursos de canon, siguiendo el procedimiento se4alado en el -ne2o $V @, Dna e1 establecida la asignaci"n por regiones se establecern los tec7os financieros para cada uno de los segmentos ()P#, Pe(ue4as !iudades y Fmbito 9utel para lo cual se tendr en cuenta la l+nea de base de los ser icios en cada uno de ellos y los re(uerimientos financieros para alcan1ar las metas de ser icio, establecidas en el P$# para cada uno de dic7os segmentos,

VII$

CRITERIOS DE ELEGI3ILIDAD Y DE PRIORIZACION PARA FINANCIAR ESTUDIOS DE PREINVERSION La elegibilidad de los mbitos para fines de la asignaci"n de recursos para prein ersi"n debe basarse en mapas de pobre1a, tales como el Mapa de la Pobre1a de 6.$!.0)# 200J, )n la medida (ue los recursos para prein ersi"n son tambi8n limitados se dar mayor prioridad en la asignaci"n de recursos a las !iudades considerando los criterios de se eridad de la pobre1a, d8ficit de ser icio y densidad poblacional, )l logro de los ob*eti os de eficiencia econ"mica y sostenibilidad en los proyectos cabe incorporarlos a tra 8s de los contenidos de los A8rminos de 9eferencia (ue proponga el #ector para el desarrollo de los estudios y (ue incorporen adecuadamente la identificaci"n del proyecto, su dimensionamiento, estimaci"n de costos, e aluaci"n econ"mica, aseguramiento de la capacidad de gesti"n durante su operaci"n del proyecto y el anlisis de impacto ambiental correspondiente,
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VIII$

RE;UISITOS GENERALES PARA FINANCIAR LA E:ECUCIN DE NUEVOS PROYECTOS F$# RE;UISITOS GENERALES DE LOS PROYECTOS #ern elegibles los proyectos de in ersi"n del sector de *8 * -"t*&!(, 1*.(*,/(.t" + tr*t*,/(.t" )( *8 *1 r(1/) *!(1 (ue cuenten con declaraci"n de iabilidad ( igente) por el #$:P, lo cual debe constar en la 6ic7a de 9egistro del Proyecto en el Canco de Proyectos del M)6, -simismo, el #ector podr establecer montos m+nimos de las in ersiones de los proyectos (ue financia, en funci"n de los costos de transacci"n in olucrados en los procesos de aprobaci"n del financiamiento y de seguimiento de tos respecti os proyectos durante su e*ecuci"n, :gualmente podr establecerse montos m2imos, $o sern elegibles proyectos en los cuales en la situaci"n proyectada la producci"n supere los 200 litros por persona d+a en los mbitos de la costa y sel a y @J0 litros 7abitante d+a en la 1ona de sierra, Las inter enciones en el mbito de las Pe(ue4as !iudades adems de componentes de infraestructura, incluirn un componente de in ersi"n en gesti"n y capacitaci"n, Las inter enciones en el mbito rural debern tener carcter integral incluyendo infraestructura en agua y saneamiento as+ como el desarrollo de acciones de educaci"n sanitaria, capacitaci"n en J-## y al municipio, )l #ector establecer la informaci"n (ue con carcter obligatorio debe presentar las entidades (ue demandan recursos para establecer la elegibilidad y la prioridad del proyecto, incluyendo el estudio de prein ersi"n y el resumen del e2pediente t8cnico del proyecto, F$2 CRITERIOS ESPECFICOS DE ELEGI3ILIDAD DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO 3ENEFICIARAS DE LOS PROYECTOS A$ 2,&/t" )( EPS La )P# en cuyo mbito se encuentra el proyecto cuyo financiamiento se est e aluando deber3 @, #uscribir el !ontrato de )2plotaci"n a (ue se refiere el numeral J) del art+culo Io del Ae2to Xnico del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02?<2005< V:V:)$0-5 2, Presentar e idencia documentada de 7aber comunicado formalmente a la #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento < #D$-##, el inicio del trmite para la elaboraci"n del Plan Maestro .ptimi1ado, Presentar una propuesta de acciones y metas para el fortalecimiento de la gesti"n social y empresarial de la )ntidad, tales como3
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Programas de micromedici"n y catastro de usuarios Programas de incorporaci"n de usuarios inacti os Programas de recuperaci"n de cartera morosa Programas de mantenimiento pre enti o y correcti o !ontrol de p8rdidas Programas de educaci"n sanitaria Programas de capacitaci"n de personal

!uando la unidad e*ecutora de un proyecto locali1ado en el mbito de administraci"n de una )P# sea una entidad diferente a ella (municipalidad o gobierno regional) deber ad*untarse adems el pronunciamiento de la )P# sobre la factibilidad t8cnica del proyecto y su compromiso de asumir su operaci"n y mantenimiento, 3$ 2,&/t" )( !*1 MUNICIPALIDADES RP(E (Q*1 C/ )*)(1O La Municipalidad en cuyo mbito se encuentra el proyecto cuyo financiamiento se est e aluando deber3 @, Presentar una propuesta de modelo de gesti"n o estar incluido en un Programa (ue promue a la conformaci"n de un .perador )speciali1ado para la prestaci"n de ser icios de agua y saneamiento independiente de la municipalidad, Presentar una propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gesti"n operati a y social de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, con metas de gesti"n, #er deseable se incluya la disposici"n de delegar la prestaci"n de los ser icios a un operador especiali1ado, Presentar un compromiso de la municipalidad o del operador especiali1ado de aplicaci"n de las cuotas por los ser icios de agua potable y saneamiento (ue cubran por lo menos los correspondientes costos de operaci"n, mantenimiento y administraci"n, Las municipalidades (ue cuenten con recursos de canon, sern elegibles cuando los proyectos (ue presenten para cofinanciamiento del #ector, sean financiados en mayor proporci"n por las respecti as municipalidades,

2,

?,

I,

C$ 2,&/t" R r*! Las entidades p/blicas solicitantes, (ue pueden ser municipalidades distritales, debern3 @, -creditar la constituci"n de la organi1aci"n comunal de acuerdo con la definici"n contenida en el numeral @>) del art+culo Io del 0ecreto, #upremo $V 02?<2005< V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, 0ic7a organi1aci"n debe estar registrada en la municipalidad a cuya *urisdicci"n pertenece, tal como lo establece el -rt+culo @&5V de la citada norma,

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2, -d*untar un compromiso de aceptar el apoyo de acciones para el fortalecimiento de la gesti"n operati a y social de la prestaci"n de las ser icios de saneamiento y del cobro de las cuotas familiares por dic7os ser icios y (ue cubran por lo menos los correspondientes costos de operaci"n, mantenimiento y administraci"n,

I6$

CRITERIOS ESPECFICOS DE PRIORIDAD PARA FINANCIAR LA E:ECUCIN DE PROYECTOS Los proyectos en e*ecuci"n, con recursos del #ector tienen la mayor prioridad en la asignaci"n de recursos en funci"n directa a su ni el de e*ecuci"n f+sico<financiera, )n concordancia con lo se4alado en el numeral ::: los criterios generales y espec+ficos de priori1aci"n, aplicables a los nue os proyectos cuyas obras a/n no se inician, son los siguientes3
CRITERIO GENERAL CRITERIO ESPECIFICO @, !osto )fecti idad EFICIENCIA ECONMICA 2, !obertura de los ser icios ?, Aipolog+a del Proyecto SOSTENI3ILIDAD E;UIDAD @, -porte de !ontrapartida 2, !riterio -mbiental aE @, $i el de pobre1a

aE La clasificaci"n ambiental y aprobaci"n de los respecti os Ad9 es aplicable a proyectos de )P# y Pe(ue4as !iudades

9$# CRITERIO DE EFICIENCIA ECONMICA A$ C"1t" E>(ct/D/)*) )ste criterio in olucra el (ue se 7aya tomado en cuenta en el dimensionamiento del proyecto los criterios de m+nimo costo y de optimi1aci"n de periodo "ptimo de dise4o de sus componentes, .perati amente se debe erificar (ue los costos de in ersi"n del proyecto a ni el de componentes o sistemas de agua yEo alcantarillado se encuentran dentro de parmetros de costo < efecti idad (#i, 7abitante), pre iamente estimados, Para aplicar este criterio se deber 7acer uso de l+neas de corte establecidas por el #ector, )n lo inmediato, en tanto no se dispone de dic7as l+neas de corte podr 7acerse uso de los costos referenciales por poblador beneficiado del #$:P (-ne2o #$:P 0>), )l #ector podr re(uerir (ue los costos del proyecto se respalden en estudios definiti os,
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3$ C"&(rt r* )( !"1 1(rD/c/"1 )ste criterio considera el impacto del proyecto en la disminuci"n de las brec7as de coberturas de agua y saneamiento en el pa+s, Aienen mayor prioridad los proyectos a implementarse en !iudades donde en la situaci"n sin proyecto las coberturas de agua yEo saneamiento se encuentran por deba*o de los promedios nacionales del mbito de las )P#, Pe(ue4as !iudades o del mbito rural, seg/n sea el caso, C$ T/-"!"8* )(! Pr"+(ct" )ste criterio tiene en cuenta el impacto del proyecto en el cumplimiento de las pol+ticas del sector y la me*ora de la salud de la poblaci"n, #e tendr en cuenta la clasificaci"n presentada en el -ne2o $V 2 para el mbito urbano ()P# y pe(ue4as !iudades) y el -ne2o $V ? para el mbito rural, Los proyectos de ms de una categor+a se clasificarn en el grupo al (ue corresponda el mayor porcenta*e de in ersi"n del proyecto, 9$2 CRITERIOS DE SOSTENI3ILIDAD La sostenibilidad de un proyecto se respalda en el in olucramiento de los beneficiarios en la e*ecuci"n del proyecto a tra 8s de su contribuci"n en el financiamiento del mismo, A$ A-"rt( )( C".tr*-*rt/)* !umplimiento de re(uerimientos de aporte de contrapartida, ya sea en forma directa por la entidad e*ecutora del proyecto o mediante con enios suscritos con la municipalidad yEo el gobierno regional yEo la )P# yEo la poblaci"n beneficiar+a, )l aporte de contrapartida podr articularse con e2igencias tales como (ue la Dnidad )*ecutora disponga del e2pediente t8cnico del proyecto, financie la ad(uisici"n de los terrenos y los rea*ustes e impre istos f+sicos y contingencias de precios de las obras ci iles 3$ Cr/t(r/"1 A,&/(.t*!(1 Presentaci"n de e idencia de (ue la entidad competente 7a procedido a la clasificaci"n del ni el de estudio de impacto ambiental del proyecto y 7a aprobado los A8rminos de 9eferencia del ):- correspondiente (0eclaraci"n Ede :mpacto -mbiental, )studio #emidetallado o )studio 0etallado) a ser desarrollado antes de la e*ecuci"n de las obras, )n el caso de los proyectos del mbito rural se erificar la adecuada inclusi"n de los aspectos ambientales en los respecti os estudios de prein ersi"n,

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9$0 CRITERIO DE E;UIDAD )ste criterio orienta a reducir el ni el de pobre1a, buscando (ue los proyectos a financiarse est8n dirigidos a beneficiar preferentemente a la poblaci"n de los estratos ms ba*os del pa+s, )n tal sentido se establece un ordenamiento de prioridad teniendo en cuenta los Mapas de Pobre1a, Los +ndices de pobre1a estn correlacionados directamente con las ba*as coberturas de agua y saneamiento y tambi8n con la incidencia de enfermedades diarreicas, 6$ PUNTUACIN DE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIN A NIVEL DE PROYECTOS #e asignar punta*e a cada uno de los proyectos, con los criterios espec+ficos de priori1aci"n establecidos a ni el de )P#, Pe(ue4as !iudades y Fmbito 9ural, en los -ne2os $V I, $% 5 y $V J, La puntuaci"n de un proyecto, es el agregado del punta*e obtenido en cada uno de los criterios, La puntuaci"n propuesta pondera el criterio de eficiencia econ"mica en los mencionados mbitos en 50 Y, correspondiendo el punta*e restante a los criterios de sostenibilidad y e(uidad, tal como se muestra a continuaci"n a ni el de cada segmento3 )n el caso de Qonas de Aratamiento )special (del Plan de .peraciones de (a )strategia $acional !recer, del Programa de 0esarrollo del Valle de los rio -pur+mac y )ne e V9-) e y de las 1onas de frontera del pa+s) el criterio de eficiencia econ"mica se pondera en I0 Y, Los punta*es (ue se aplicarn a los proyectos de dic7o mbito se presentan en el -ne2o $V &,

P"rc(.t*'( )(! P .t*'( CRITERIO )ficiencia )con"mica #ostenibilidad )(uidad TOTAL EPS 50Y ?0Y 20Y @00Y P(E (Q*1 C/ )*)(1 50Y 20Y ?0Y @00Y 2,&/t" R r*! 50Y @5Y ?5Y @00 Y Z".*1 )( Tr*t*,/(.t" E1-(c/*! I0Y @5Y I5Y @00Y

La lista ordenada de proyectos seg/n su punta*e de mayor a menor, debe indicar el monto de in ersi"n de cada uno de los proyectos y el monto acumulado de in ersi"n, a fin de establecer la cartera de proyectos a financiar seg/n el presupuesto disponible para cada segmento3 )P#, Pe(ue4as !iudades y Fmbito 9ural, de acuerdo a los tec7os presupu8stales establecidos para cada uno de ellos, considerando lo se4alado en el numeral V:L,

622

ANE6O NA # DISTRI3UCIN GEOGR2FICA DEL FINANCIAMIENTO La distribuci"n a ni el regional de los recursos financieros disponibles del sector se establecer teniendo en cuenta los siguientes criterios3 a) Porcenta*e de la poblaci"n regional, respecto al total nacional, b) $i el de pobre1a de la poblaci"n de la regi"n, considerando el porcenta*e de poblaci"n pobre (Por e*emplo seg/n el Mapa de la Pobre1a del M)6), c) 08ficit de cobertura de los ser icios de agua y saneamiento a ni el regional (Y) d) 0isponibilidad de recursos de canon a ni el regional (minero, 7idroenerg8tico, gas+fero, forestal, etc,), #e ponderar con factores entre @ y 0,@, Las regiones (ue no cuentan con canon o 8ste no sea significati o el factor ser @ y las (ue tengan los mayores montos de canon, el factor ser de 0,@, - las dems regiones (ue disponen de canon se les asignar alores intermedios en proporci"n del monto de canon, Para cada regi"n se obtendr el producto resultante de multiplicar los porcenta*es se4alados en los numerales a), b) y c) con el factor indicado en d), Los recursos presupu8stales disponibles por el sector sern asignados a cada regi"n en proporci"n directa a dic7os productos,
@2&

ANE6O NA 2 CATEGORIZACION DE LOS PROYECTOS SEGCN TIPOLOGA 2M3ITO UR3ANO@2>

T/-"!"8* # % Pr/,(r* Pr/"r/)*) Pr"+(ct"1 )( *8 * -"t*&!( Proyectos de 9e7abilitaci"n y .ptimi1aci"n de la gesti"n operacional y comercial (tipo 9pido :mpacto)

Pr"+(ct"1 )( *!c*.t*r/!!*)" R1/1t(,* )( *!c*.t*r/!!*)"O + tr*t*,/(.t" )( *8 *1 r(1/) *!(1 Proyectos de 9e7abilitaci"n y .ptimi1aci"n de la gesti"n operacional

T/-"!"8* 2 % S(8 .)* Pr/"r/)*) Pr"+(ct"1 )( *8 * -"t*&!(

@2& @2>

#e considerar el monto de canon per cpita (total canon regionalEtotal poblaci"n regional) Las definiciones de proyectos de instalaci"n, re7abilitaci"n, ampliaci"n y me*oramiento estn contenidas en las ;u+as de :dentificaci"n, 6ormulaci"n y ) aluaci"n #ocial de Proyectos de #aneamiento Csico en el Fmbito de Pe(ue4as !iudades, a ni el de Perfil, publicadas por la 0;PM del M)6 623

Proyectos de :nstalaci"n, Me*oramiento y -mpliaci"n

Pr"+(ct"1 )( S/1t(,*1 )( *!c*.t*r/!!*)" Proyectos de :nstalaci"n, Me*oramiento y -mpliaci"n,

T/-"!"8* 0 % T(rc(r* Pr/"r/)*) Proyectos de tratamiento de aguas residuales

ANE6O NA 0 CATEGORIZACION DE LOS PROYECTOS SEGCN TIPOLOGA 2M3ITO RURAL@2'

T/-"!"8* # % Pr/,(r* Pr/"r/)*) Pr"+(ct"1 )( *8 * -"t*&!( Proyectos de 9e7abilitaci"n Proyectos de :nstalaci"n de #er icios en !iudades sin ser icio@?0

Pr"+(ct"1 )( U./)*)(1 3<1/c*1 )( S*.(*,/(.t" RU3SO T/-"!"8* 2 % S(8 .)* Pr/"r/)*) Pr"+(ct"1 )( *8 * -"t*&!( Proyectos para me*orar y ampliar el ser icioI

T/-"!"8* 0 % T(rc(r* Pr/"r/)*) Proyectos de saneamiento no incluidos en la primera o segunda categor+a,

ANE6O NA 4 EPS % Cr/t(r/"1 )( Pr/"r/I*c/7. * ./D(! )( Pr"+(ct"1

CRITERIO DE EFICIENCIA ECONMICA Cr/t(r/"1 T/-"1 )( Pr"+(ct" ( I,-*ct" P .t*'(

@2'

Las definiciones de proyectos de instalaci"n, re7abilitaci"n, ampliaci"n y me*oramiento estn contenidas en las ;u+as de :dentificaci"n, 6ormulaci"n y ) aluaci"n #ocial de Proyectos de #aneamiento Csico en el Fmbito de Pe(ue4as !iudades, a ni el de Perfil, publicadas por la 0;PM del M)6 @?0 0ebe incluir acciones de educaci"n sanitaria y capacitaci"n a la J-## y al municipio, 624

!osto )fecti idad

Proyectos cuyo costo per capital es ms del 20 Y por deba*o de la l+nea de corte Proyectos cuyo costo per capital se encuentra entre la l+nea de corte y 20 Y por deba*o de dic7a l+nea Proyectos por encima de la l+nea de corte

20 @0 0 @5 0 @5 @0 5

!obertura (agua potable o alcantarillado)

Por deba*o del Promedio de )P# a ni el nacional Por encima del Promedio de )P# a ni el nacional Aipolog+a @

!ategor+a del Proyecto

Aipolog+a 2 Aipolog+a ?

CRITERIO DE SOSTENI3ILIDAD Cr/t(r/"1 50 Y o ms -porte de !ontrapartida )ntre 50Y y 20Y )ntre 5Y y 20 Y Menos del 5 Y !riterio -mbiental !uenta con !lasificaci"n de ):$o !uenta con !lasificaci"n de ):T/-"1 )( Pr"+(ct" ( I,-*ct" P .t*'( 20 @0 5 0 @0 0

CRITERIO DE E;UIDAD Cr/t(r/"1 ; /.t/! )( !* P"&!*c/7. 3(.(>/c/*r/* Buintil @ $i el de Pobre1a Buintil 2 Buintil ? Buintiles I y 5 20 @0 5 0

PUNTA:E TOTAL CRITERIO !osto )fecti idad EFICIENCIA ECONMICA !obertura !ategor+a del Proyecto SOSTENI3ILIDAD E;UIDAD -porte !ontrapartida !riterio -mbiental $i el de Pobre1a TOTAL R*.8" )( P .t*'( 20<0 @5<0 @5<5 20<0 @0<0 20<0 <@00<5

ANE6O N9 P(E (Q*1 C/ )*)(1 % Cr/t(r/"1 )( Pr/"r/I*c/7. * ./D(! )( Pr"+(ct"1

CRITERIO DE EFICIENCIA ECONMICA

625

Cr/t(r/"1

T/-"1 )( Pr"+(ct" Proyectos cuyo costo per cpita es ms del 20 Y por deba*o de la l+nea de corte Proyectos cuyo costo per cpita se encuentra entre la l+nea de corte y 20 Y por deba*o de dic7a l+nea Proyectos por encima de la l+nea de corte Por deba*o del Promedio de Pe(ue4as !iudades a ni el nacional )ntre el Promedio de Pe(ue4as !iudades y el Promedio a ni el del pa+s Por encima del Promedio a ni el nacional Aipolog+a @

P .t*'( 20 @0 0 @5 @0 0 @5 @0 5

!osto )fecti idad

!obertura (agua potable o alcantarillado)

!ategor+a del Proyecto

Aipolog+a 2 Aipolog+a ?

CRITERIO DE SOSTENI3ILIDAD Cr/t(r/"1 C*r*ct(r1t/c*1 )(! Pr"+(ct" I0 Y o ms -porte de !ontrapartida )ntre I0Y y 20Y Lasta 20 Y !riterio -mbiental !uenta con !lasificaci"n de ):$o !uenta con !lasificaci"n de ):P .t*'( @5 @0 5 5 0

CRITERIO DE E;UIDAD Cr/t(r/"1 ; /.t/! )( !* P"&!*c/7. 3(.(>/c/*r/* Buintil @ $i el de Pobre1a Buintil 2 Buintil ? P .t*'( ?0 20 @0

PUNTA:E TOTAL CRITERIO !osto )fecti idad )6:!:)$!:- )!.$KM:!!obertura !ategor+a del Proyecto #.#A)$:CLJ0-0 )BD:0-0 TOTAL -porte !ontrapartida !riterio -mbiental $i el de Pobre1a R*.8" )( P .t*'( 20<0 @5<0 @5<5 @5<0 5<0 ?0<0 @00<5,

ANE6O NA @ 2,&/t" R r*! % Cr/t(r/"1 )( Pr/"r/I*c/7. * ./D(! )( Pr"+(ct"1

626

CRITERIO DE EFICIENCIA ECONMICA

Cr/t(r/"1

T/-"1 )( Pr"+(ct" Proyectos cuyo costo per cpita es ms del 20 Y por deba*o de la l+nea de corte Proyectos cuyo costo per cpita se encuentra entre la l+nea de corte y 20 Y por deba*o de dic7a l+nea Proyectos por encima de la l+nea de corte Por deba*o del Promedio del mbito rural a ni el nacional )ntre el Promedio del mbito rural y el Promedio a ni el del pa+s Por encima del Promedio a ni el nacional Aipolog+a @

P .t*'( 20 @0 E 0 @5 @0 0 @5 @0 5

!osto )fecti idad

!obertura (agua potable o saneamiento)

!ategor+a del Proyecto

Aipolog+a 2 Aipolog+a ?

CRITERIO DE SOSTENI3ILIDAD Cr/t(r/"1 C*r*ct(r1t/c*1 )(! Pr"+(ct" I0 Y o ms -porte de !ontrapartida )ntre I0 Y y 20 Y Lasta 20 Y P .t*'( @5 @0 5

CRITERIO DE E;UIDAD Cr/t(r/"1 ; /.t/! )( !* P"&!*c/7. 3(.(>/c/*r/* Buintil @ $i el de Pobre1a Buintil 2 Buintil ? P .t*'( ?5 20 @0

PUNTA:E TOTAL

CRITERIO !osto )fecti idad EFICIENCIA ECONMICA !obertura !ategor+a del Proyecto SOSTENI3ILIDAD E;UIDAD TOTAL -porte !ontrapartida $i el de Pobre1a

R*.8" )( P .t*'( 20<0 @5<0 @5<5 @5<0 ?5<0 @00r5

627

ANE6O NA 7 Z".*1 )( Tr*t*,/(.t" E1-(c/*! % Cr/t(r/"1 )( Pr/"r/I*c/7. * ./D(! )( Pr"+(ct"1

CRITERIO DE EFICIENCIA ECONMICA Cr/t(r/"1 T/-"1 )( Pr"+(ct" Proyectos cuyo costo per cpita es ms del 20 Y por deba*o de la l+nea de corte Proyectos cuyo costo per cpita se encuentra entre la l+nea de corte y 20 Y por deba*o de dic7a l+nea Proyectos por encima de la l+nea de corte Por deba*o del Promedio del mbito respecti o (pe(ue4a ciudad o rural) a ni el nacional )ntre el Promedio del mbito respecti o (pe(ue4a ciudad o rural) y el Promedio a ni el del pa+s Por encima del Promedio a ni el nacional (pe(ue4a ciudad o rural seg/n corresponda) Aipolog+a @ Aipolog+a 2 Aipolog+a ? P .t*'( @5 @0 0 @5 @0 0 @0 J ?

!osto )fecti idad

!obertura (agua potable o saneamiento)

!ategor+a del Proyecto (urbano o rural seg/n corresponda)

CRITERIO DE SOSTENI3ILIDAD Cr/t(r/"1 T/-"1 )( Pr"+(ct" I0 Y o ms -porte de !ontrapartida )ntre I0Y y 20Y Lasta 20 Y P .t*'( @5 @0 5

CRITERIO DE E;UIDAD Cr/t(r/"1 ; /.t/! )( !* P"&!*c/7. 3(.(>/c/*r/* Buintil @ $i el de Pobre1a Buintil 2 Buintil ? P .t*'( 49 ?0 @0

PUNTA:E TOTAL CRITERIO !osto )fecti idad EFICIENCIA ECONMICA !obertura !ategor+a del Proyecto SOSTENI3ILIDAD E;UIDAD TOTAL -porte !ontrapartida $i el de Pobre1a R*.8" )( P .t*'( @5<0 @5<0 @0<? @5<0 I5<0 @00<?

628

RESOLUCIN DIRECTORAL NA 579%255F%VIVIENDAKVMCS%DNS A-r (&*. (! Pr"c()/,/(.t" -*r* !* I,-!(,(.t*c/7. )( !"1 Cr/t(r/"1 )( E!(8/&/!/)*) + Pr/"r/I*c/7. -*r* !* A1/8.*c/7. )( !"1 R(c r1"1 (. (! S(ct"r S*.(*,/(.t"

CONSIDERANDO= Bue, conforme al literal a) del -rt+culo @@ del Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $V 02? e 2005 < V:V:)$0-, corresponde al Ministerio de Vi ienda !onstrucci"n y #aneamiento, formular, normar, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar la pol+tica nacional y acciones del sector en materia de saneamiento y e aluar permanentemente sus resultados, adoptando las correcciones y dems medidas (ue correspondan5 Bue, entre los ob*eti os generales y espec+ficos del MPlan $acional de #aneamiento 200J < 20@5M destacan la b/s(ueda de sostenibilidad y iabilidad financiera de las entidades prestadoras de ser icios de saneamiento, la me*ora de cobertura y de calidad del ser icio, el logro de la eficacia econ"mica, el cuidado del medio ambiente y el apoyo a la superaci"n de la pobre1a5 Bue, en este conte2to, el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, mediante 9esoluci"n Ministerial $V J'? < 200> < V:V:)$0-, de fec7a ?,@@,0>, aprob" los !riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamiento, precisando en su -rt+culo 2% (ue los procedimientos para la implementaci"n de los mencionados criterios sern establecidos por la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#)5 Bue, mediante el :nforme $V 00@ < 200> < VM)$0-EMV!# < 0$# < J;M < 09M, la 0irecci"n $acional de #aneamiento, recomienda la aprobaci"n del MProcedimiento para la :mplementaci"n de los !riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamientoM el cual 7a sido desarrollado en concordancia con los criterios de elegibilidad y de priori1aci"n contenidos en la 9esoluci"n Ministerial $V J'? < 200> < V:V:)$0-, )n este sentido, dic7o procedimiento mantiene correspondencia con los ob*eti os y estrategias del Plan $acional de #aneamiento 200J < 20@5, siendo compatible adems con pol+ticas nacionales (ue buscan principalmente fa orecer a la poblaci"n socialmente ms ulnerable5 Bue, de acuerdo a lo establecido en el 0ecreto #upremo $V 002<2002< :)$0- por el (ue se aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, la 0irecci"n $acional de #aneamiento, es el "rgano de l+nea encargado de proponer los lineamientos de pol+tica, planes, programas y normas concernientes a los ser icios de saneamiento bsico, Para dic7o prop"sito, emite resoluciones y actos administrati os en los temas de su competencia5 0e conformidad con la Ley $V 2&&'2, Ley de .rgani1aciones y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, y su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $V 002 e 2002 < V:V:)$0-5

629

SE RESUELVE= ARTCULO #$% -pru8bese el Procedimiento para la :mplementaci"n de los !riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamiento, con sus respecti os ane2os, los cuales forman parte integrante de la presente 9esoluci"n, ARTCULO 2A$% 0isponer (ue la .ficina ;eneral de )stad+stica e :nformtica publi(ue la presente resoluci"n, con sus respecti os ane2os, en la pgina Neb del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en 7tpp3EENNN, i ienda,gob,pe, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese,

PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTACION DE LOS CRITERIOS DE ELEGI3ILIDAD Y PRIORIZACION PARA LA ASIGNACIN DE RECURSOS EN EL SECTOR SANEAMIENTO

I$

O3:ETIVO )stablecer el proceso y condiciones de aplicaci"n de los M!riterios de )legibilidad y Priori1aci"n para la -signaci"n de 9ecursos en el #ector #aneamientoM aprobados con 9,M, $V J'? e 200> < V:V:)$0-,

II$

ETAPAS DEL PROCESO )l Proceso constar de las siguientes etapas3 @, !on ocatoria, 2, 9ecepci"n de 0ocumentaci"n, ?, Verificaci"n de elegibilidad de )ntidades Prestadoras de #er icio de #aneamiento (ue se beneficiarn con el proyecto, I, 9e isi"n, ) aluaci"n y Priori1aci"n de los Proyectos, 5, 0istribuci"n ;eogrfica de los 9ecursos, J, -probaci"n de la 9elaci"n de Proyectos Priori1ados,

III$

ETAPA DE LA CONVOCATORIA #e efectuar por medio de la pgina c)C del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, en la cual se encontrarn los re(uisitos (ue deben cumplir las unidades e*ecutora y los proyectos para ser elegibles, la relaci"n de documentos (ue debern presentarse y los pla1os establecidos, La con ocatoria se complementar mediante la publicaci"n de a isos en diarios de circulaci"n nacional y con comunicaci"n escrita directa a los Presidentes de ;obiernos 9egionales, 0irecciones 9egionales de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y municipios pro inciales,

630

IV$

ETAPA DE RECEPCIN DE DOCUMENTACIN La documentaci"n de los proyectos deber ser presentada a la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#), #$ DEL CALENDARIO PARA LA RECEPCIN DE DOCUMENTACIN )l calendario para la presentaci"n de la documentaci"n se iniciar el primer d+a mil del mes de enero del a4o precedente al e*ercicio cuyo presupuesto se a a formular con los proyectos a presentar y culminar el /ltimo d+a /til del mes de abril del a4o anterior del presupuesto a elaborar, ()*emplo3 Para elaborar el presupuesto del a4o 20@0, los proyectos debern ser presentados en el periodo )nero 200' < -bril 200'), 2$ DE LA DOCUMENTACIN A PRESENTAR 2$#$ ASIGNACIN DE RECURSOS PARA LA E:ECUCIN DE PROYECTOS RFASE DE INVERSINO Para acceder al procedimiento de asignaci"n de recursos del #ector #aneamiento a la e*ecuci"n de proyectos (fase de in ersi"n), el interesado@?@ deber presentar una solicitud a la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#) ad*untando la fic7a de :nformaci"n de Proyecto mostrada en el -ne2o @ con la informaci"n all+ se4alada, La solicitud deber ser presentada por a(uella entidad (ue figure como Dnidad )*ecutora del proyecto en el Canco de Proyectos del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, -dicionalmente deber ad*untar la siguiente documentaci"n3 DOCUMENTACIN GENERAL RD(&(r< -r(1(.t*r1( (. t")"1 !"1 c*1"1O @, 0ocumentos (ue acrediten la representati idad legal de los solicitantes o 0eclaraci"n Jurada, 2, !opia impresa y en medio magn8tico de la ersi"n del estudio de prein ersi"n con (ue el proyecto fue declarado iable, )n dic7o estudio deber estar incorporado el plan de gesti"n y las acti idades a reali1ar para la sostenibilidad del proyecto, ?, !opia de la Memoria 0escripti a y del resumen del presupuesto, (ue forman parte del )2pediente t8cnico aprobado del proyecto, el mismo (ue debe 7aberse desarrollado en base al estudio de prein ersi"n con el cual se dio iabilidad al proyecto, I, #i se 7a pre isto la e*ecuci"n por administraci"n indirecta, la Dnidad )*ecutora deber acreditar su e2periencia en el mane*o de procesos de

@?@

)ntidad (ue figura como Dnidad )*ecutora del Proyecto en el Canco de Proyectos del #$:P 631

ad*udicaci"n y el seguimiento y super isi"n de obras de tipo, tama4os y costos similares, 5, #i la e*ecuci"n es por administraci"n directa, la Dnidad )*ecutora deber acreditar el cumplimiento de la normati idad igente respecto a la e*ecuci"n de obras ba*o dic7a modalidad, -dems, de acuerdo al mbito de atenci"n, deber presentarse la siguiente documentaci"n3 A$ Pr"D(ct"1 (. !"1 c *!(1 !* U./)*) E'(c t"r* (1 Pr(1t*)"r* )( S(rD/c/"1 REPSO .* E,-r(1*

i, !opia del !ontrato de e2plotaci"n suscrito por la )P# con el (los) municipio(s) pro incial(es) correspondiente(s), ii, !opia del documento (ue acredite la aprobaci"n del Plan Maestro .ptimi1ado por la #D$-## o de la comunicaci"n a dic7a entidad de 7aber iniciado la elaboraci"n del mismo, iii, :ncluir en el proyecto una propuesta de acciones y metas para el fortalecimiento de la gesti"n social y empresarial de la )ntidad, tales como3 Programas de micromedici"n y catastro de usuarios Programas de incorporaci"n de usuarios inacti os Programas de recuperaci"n de cartera morosa Programas de mantenimiento pre enti o y correcti o !ontrol de p8rdidas Programas de educaci"n sanitaria Programas de capacitaci"n de personal

3$ Pr"+(ct"1 &/c*)"1 (. (! <,&/t" )( .* E,-r(1* Pr(1t*)"r* )( S(rD/c/"1 REPSO -(r" c +* U./)*) E'(c t"r* 1(* .* (.t/)*) )/>(r(.t( * (1t* i, 6actibilidad de #er icios otorgada por la )P# ii, !ompromiso de asumir la administraci"n del sistema y cubrir sus costos de operaci"n y mantenimiento, emitidos por la indicada )P#, iii, !opia del !ontrato de e2plotaci"n suscrito por la )P# con el (los) municipio(s) pro incial(es) correspondiente(s), i , !opia del documento (ue acredite la aprobaci"n del Plan Maestro .ptimi1ado por la #D$-## o de la comunicaci"n a dic7a entidad de 7aber iniciado la elaboraci"n del mismo, C$ Pr"+(ct"1 (. (! <,&/t" )( !*1 , ./c/-*!/)*)(1 E ( ." (1t?. c".1/)(r*)*1 (. (! <,&/t" )( !*1 EPS i, Presentar una propuesta de modelo de gesti"n o estar incluido en un programa (ue promue a la conformaci"n de un .perador )speciali1ado para la prestaci"n de los ser icios de agua y saneamiento independiente de la municipalidad,
632

0ic7o operador especiali1ado deber establecerse en concordancia con la #ecci"n :: del !ap+tulo :: de 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, Ley $V 2J??>, aprobado con 0,#3 $V 02? e 2005 < V:V:)$0-, publicado el @ de diciembre de 2005,

ii, Presentar una propuesta de acciones para la sostenibilidad (Ver glosario) del proyecto proponiendo metas de gesti"n, iii, Presentar un compromiso del operador del ser icio de aplicar las cuotas por los ser icios de agua potable y saneamiento (ue cubran, por lo menos, los costos de operaci"n, mantenimiento y administraci"n, i , )n el caso de las municipalidades (ue cuenten con canon, debern ad*untar documento de compromiso del aporte (ue se comprometen a efectuar como contrapartida para el proyecto, D$ Pr"+(ct"1 (. (! 2,&/t" R r*! R-"&!*c/".(1 ,(."r(1 * 2,555 L*&/t*.t(1O i, !opia del documento (ue acredite el registro en la municipalidad de la organi1aci"n comunal a cargo de la administraci"n de los ser icios de saneamiento, 0ic7o registro se establece en el -rt, @&5V del 0,#, $V 02?<2005<V:V:)$0-, Ae2to Xnico .rdenado del 9eglamento de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, ii, 0ocumento de compromiso de aceptar el apoyo de acciones para el fortalecimiento de la gesti"n operati a y social de la prestaci"n de los ser icios, iii, Presentar un compromiso del operador del ser icio de aplicar las cuotas familiares por los ser icios de agua potable y saneamiento (ue cubran, por lo menos, los costos de operaci"n, mantenimiento y administraci"n, 2$2$ ASIGNACIN DE RECURSOS PARA LA FORMULACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Para acceder al procedimiento de asignaci"n de recursos del #ector #aneamiento a la formulaci"n de estudios de prein ersi"n, el interesado deber presentar una solicitud a la 0irecci"n $acional de #aneamiento (0$#) ad*untando la fic7a de :nformaci"n del Proyecto mostrada en el -ne2o 2 con la informaci"n all+ se4alada, #i el re(uerimiento a orientado a la formulaci"n de estudios de prefactibilidad o factibilidad, deber ad*untarse copia del (de los) documento(s) (ue acredite(n) la aprobaci"n del ni el anterior en el marco del #$:P,

633

0$ ETAPA DE VERIFICACIN DE ELEGI3ILIDAD DE ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIO DE SANEAMIENTO ;UE SE 3ENEFICIAR2N CON EL PROYECTO )n esta etapa se e aluar a las entidades prestadoras de ser icio (ue administrarn el ser icio en las 1onas donde se lle arn a cabo los proyectos presentados, las mismas (ue se constituyen en los beneficiarios del mismo, 0ic7a e aluaci"n consistir en erificar (ue las mencionadas entidades cumplan con los re(uisitos e2igidos en el +tem >,2 de la 9,M, J'? e 200> < V:V:)$0-, 0e encontrarse (ue la documentaci"n presentada est incompleta o inconsistente, se proceder a de ol er a la entidad (ue la present", (uedando descartado el proyecto presentado por dic7a entidad,

4$ ETAPA DE REVISION, EVALUACIN Y PRIORIZACION DE LOS PROYECTOS #e erificar la calidad de los proyectos en los (ue se 7aya cumplido con los re(uisitos e2igidos, #er de uelta la documentaci"n de a(uellos proyectos en los (ue los re(uisitos y la documentaci"n e2igida no se encuentra completa, Los proyectos (ue 7ayan cumplido con los re(uisitos e2igidos, sern e aluados de acuerdo a los criterios de priori1aci"n definidos en la 9,M, $% J'? e 200> < V:V:)$0y se establecer una lista en orden de prioridad para cada uno de los mbitos (urbano, pe(ue4as ciudades y rural), Las listas indicarn punta*e de mayor a menor, el monto de in ersi"n de cada proyecto y el monto acumulado de in ersi"n,

9$ DE LA DISTRI3UCIN GEOGR2FICA DE LOS RECURSOS !onforme a los criterios establecidos en la 9,M, $V J'?<200><V:V:)$0- se establecern los porcenta*es de asignaci"n de recursos para cada regi"n,

@$ ETAPA DE APRO3ACIN DE LA RELACIN DE PROYECTOS PRIORIZADOS La 9elaci"n de Proyectos Priori1ados as+ como la distribuci"n geogrfica y por mbito ser aprobada mediante 9esoluci"n Ministerial, con la opini"n fa orable del VM!# y de la 0$#, La 9elaci"n de Proyectos priori1ados aprobada ser incluida en el presupuesto del MV!# del siguiente e*ercicio presupuestal, 7$ CALENDARIO DEL PROCESO )l proceso de priori1aci"n de recursos del sector se iniciar en el mes de enero y culminar en el mes de Junio del a4o anterior al e*ercicio presupuestal en el cual se proyecta incluir los proyectos priori1ados, tal como se muestra en el -ne2o $V 0?,

634

ANE6OS= @, 6ic7a de :nformaci"n del Proyecto para e*ecuci"n de proyectos en fase de in ersi"n, 2, 6ic7a de :nformaci"n del Proyecto para estudios de prein ersi"n ?, !ronograma de :mplementaci"n

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS @, La asignaci"n de recursos (ue se efect/a ba*o el presente procedimiento ser de aplicaci"n a partir del a4o 20@0, 2, Los proyectos incorporados en el presupuesto 200> y 200', no se ern afectados por la aplicaci"n del presente procedimiento, #in embargo, de contarse con una mayor disponibilidad de recursos financieros durante el a4o 200', 8sta se utili1ar para financiar la lista de proyectos cuya prioridad se estable1ca mediante la aplicaci"n del procedimiento (ue se aprueba con la presente disposici"n,

635

GLOSARIO

#$ 2$

PMO= P!*. M*(1tr" O-t/,/I*)"$ Pr"+(ct" )( I.D(r1/7. PJ&!/c* RPIPO= Aoda inter enci"n limitada en el tiempo (ue utili1a total o parcialmente recursos p/blicos, con el fin de crear, ampliar, me*orar, moderni1ar o recuperar la capacidad productora de bienes o ser icios5 cuyos beneficios se generen durante la ida /til del proyecto y 8stos sean independientes de los de otros proyectos, Pr"+(ct" (!(8/&!(= Proyecto (ue cumple con los re(uisitos e2igidos por el sector para ser considerado dentro de su cartera, Pueden o no ser considerados dentro del presupuesto del sector, dependiendo de su orden de priori1aci"n y los recursos disponibles, SNIP= #istema $acional de :n ersi"n P/blica S"1t(./&/!/)*)= )s la capacidad de un P:P para mantener el ni el aceptable de flu*o de beneficios netos, a tra 8s de su ida /til, 0ic7a 7abilidad puede e2presarse en t8rminos cuantitati os y cualitati os como resultado de e aluar, entre otros, los aspectos institucionales, regulatorios, econ"micos, t8cnicos, ambientales y socioculturales, )ntre las acciones para la sostenibilidad de los proyectos de saneamiento pueden considerarse3 *$ Acc/".(1 -*r* (! >"rt*!(c/,/(.t" )( !* 8(1t/7. "-(r*t/D* + 1"c/*! )( !* -r(1t*c/7. )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" ,()/*.t( *cc/".(1 c","= i, )ducaci"n sanitaria (#ensibili1aci"n durante la prein ersi"n para (ue los usuarios aloren el sistema, !apacitaci"n en la etapa de in ersi"n para ense4ar el uso y cuidados de la infraestructura y seguimiento en la post in ersi"n para erificar el cambio de actitud y buen uso de la infraestructura), !apacitaci"n dirigida a la entidad (ue administrar el ser icio (en cada uno de los campos3 operati o, comercial, administrati o, etc, (ue sea necesario me*orar),

0$

4$ 9$

ii,

&$ Acc/".(1 -*r* (! >"rt*!(c/,/(.t" )( !"1 *1-(ct"1 /.1t/t c/".*!(1 c","= i, )stablecimiento de una unidad de gesti"n (ue tenga independencia contable de la municipalidad, en los casos en (ue la Municipalidad sea la (ue proporciona el ser icio directamente, ii, )stablecimiento de una J-##, en 1onas rurales en las (ue el ser icio ser administrado por los propios usuarios iii, Aambi8n podr considerarse la posibilidad de delegar la prestaci"n de los ser icios a un operador especiali1ado,
636

c$ Acc/".(1 -*r* (! >"rt*!(c/,/(.t" )( !"1 *1-(ct"1 r(8 !*t"r/"1 + (c".7,/c"1 c","=

i,

0eterminaci"n de las tarifas (ue permitan cubrir los costos de in ersi"n, operaci"n, mantenimiento y administraci"n para los proyectos en el mbito de una )P# 0eterminaci"n de las cuotas y cuotas familiares (ue cubran los costos de operaci"n, mantenimiento, administraci"n y reposici"n,

ii,

iii, )n todos los casos se debe erificar (ue los usuarios tengan capacidad de pago para cubrir las tarifas, cuotas o cuotas familiares establecidas,

)$ Acc/".(1 -*r* (! >"rt*!(c/,/(.t" )( !"1 *1-(ct"1 t?c./c"1 c"," * I.c"r-"r*c/7. (. (! -r"8r*,* )( /.D(r1/".(1 )( !* (.t/)*) *),/./1tr*)"r* )(! 1/1t(,* )( *8 * +K" *!c*.t*r/!!*)", !* *)E /1/c/7. )( (E /-*,/(.t" RL(rr*,/(.t*1, ,<E /.*1 + (E /-"1O .(c(1*r/" -*r* !* *)(c *)* "-(r*c/7. + ,*.t(./,/(.t" )(! 1/1t(,*$ ($ A1-(ct"1 *,&/(.t*!(1 c"," !* -r(D/1/7. )( ,()/)*1 -*r* -r"t(cc/7. )(! 1/1t(,* )( *&*1t(c/,/(.t" )( *8 * " (D*c *c/7. )( )(1*8g(1 *.t( (,(r8(.c/* ,()/"*,&/(.t*!(1$ @$ U./)*) E'(c t"r* RUEO= Las denominadas como tales en la normati idad presupuestal y (ue tienen a su cargo la e*ecuci"n del P:P, as+ como a las )mpresas del #ector P/blico $o 6inanciero (ue e*ecutan P:P, U./)*) F"r, !*)"r* RUFO= !ual(uier dependencia de una entidad o empresa del #ector P/blico $o 6inanciero responsable de los estudios de prein ersi"n de P:P, (ue 7aya sido registrada como tal en el aplicati o informtico, V/*&/!/)*)= !ondici"n atribuida e2presamente, por (uien posee tal facultad, a un P:P (ue demuestra ser rentable, sostenible y compatible con las pol+ticas sectoriales,

7$

F$

637

ANE6O N # FICHA DE INFORMACION DE PROYECTO SOLICITUD DE RECUSOS PARA E:ECUCION DE PROYECTOS EN FASE DE INVERSION

638

ANE6O N 2 FICHA DE INFORMACION DE PROYECTO SOLICITUD DE RECURSOS DE FORMULACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSION

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ANE6O NA 50 CALENDARIO DE ACTIVIDADES % FORMULACIN DE CARTERA DE PROYECTOS

-!A:V:0-0 RESPONSA3LE ENERO # 0:6D#:K$ !.$V.!-A.9:0$# 2 0 4 # FE3RERO 2 0 4 # MARZO 2 0 4 # PERIODO R1(,*.*1O A3RIL 2 0 4 # MAYO 2 0 4 # 2 :UNIO 0 4

P9)#)$A-!:K$ 0) P9.O)!A.#

D$:0-0)# )J)!DA.9-#

9)V:#:K$ 0) 0.!DM)$A-!:K$ O )V-LD-!:K$

0$#

6.9MDL-!:K$ 0) !-9A)9-

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9)V:#:.$ 0) L:#A-0. 0) P9.O)!A.#

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-P9.C-!:K$ L:#A-0.

0)#P-!L. M:$:#A)9:-L

:$!.9P.9-!:K$ )$ )L P9)#DPD)#A. -$D-L 0)L #)!A.9

.;PP

$.A-,< Los proyectos priori1ados se incorporarn en el presupuesto del a4o siguiente al de la con ocatoria y su difusi"n se iniciar luego de (ue el !ongreso de la 9ep/blica aprueba la Ley del Presupuesto P/blico del a4o fiscal correspondiente,

640

V. NORMAS T<CNICAS RELATIVAS AL SUB SECTOR SANEAMIENTO

641

DECRETO SUPREMO N 5##%255@%VIVIENDA A-r (&*. @@ N"r,*1 T?c./c*1 )(! R(8!*,(.t" N*c/".*! )( E)/>/c*c/".(1 % RNE Publicada el 0> de Mayo de 200J

EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $% 2&&&', se 7a modificado la organi1aci"n y funciones de los Ministerios (ue conforman el Poder )*ecuti o, de acuerdo a la Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, 0ecreto Legislati o $% 5J0, y sus normas modificatorias y complementarias, en irtud de las cuales se 7a creado el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 Bue, conforme a lo dispuesto por el art+culo 2, de la Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Ley $% 2&&'2, este Ministerio formula, aprueba, e*ecuta y super isa las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda, urbanismo, construcci"n y saneamiento, a cuyo efecto dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 0?'<&0<V:, se aprobaron los A+tulos V, V: y V::, del 9eglamento $acional de !onstrucciones < 9$!5 Bue, de la misma forma mediante 0ecreto #upremo $% 0J?<&0<V:, se aprobaron los siguientes A+tulos del 9eglamento $acional de !onstrucciones < 9$!3 Preliminar, Procedimientos -dministrati os5 A+tulo :5 Plan 9egulador y Qonificaci"n y sus -p8ndices $% @ < andice de Dsos y $% 2 < 9eglamento de Buintas5 A+tulo :: Labilitaci"n y #ubdi isi"n de Aierras5 A+tulo :::, 9e(uisitos -r(uitect"nicos y de .cupaci"n5 A+tulo :V, Patrimonio -r(uitect"nico5 A+tulo Vll5 )structuras, @,2 !oncreto !icl"peo y -rmado5 A+tulo :f, :nstalaciones )l8ctricas, Mecnicas y )speciales5 A+tulo f, :nstalaciones #anitarias, A+tulo f:, .bras P/blicas5 y, A+tulo f::, -nuncios5 Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $% 'J2<&><V!<?500, se aprob" el andice de las T$ormas A8cnicas de )dificaci"nU, (ue contienen disposiciones de carcter t8cnico necesarias para regular el dise4o, construcci"n y mantenimiento de las edificaciones y obras de ser icios complementarios5 se4alndose (ue dic7o andice podr incluir nue os temas o sustituir los (ue fueran necesarios de acuerdo a los a ances tecnol"gicos5 Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<V:V:)$0-, se aprob" el andice y la )structura del 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$), (ue contiene las $ormas A8cnicas para Labilitaciones Drbanas y )dificaciones, siendo (ue en su art+culo &, deroga e2presamente la 9esoluci"n Ministerial $% 'J2<&><V!<?5005 Bue, en consecuencia es necesario aprobar las sesenta y seis (JJ) $ormas A8cnicas del 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$) comprendidas en el andice aprobado mediante el acotado 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<V:V:)$0- y, derogar de manera e2presa los 0ecretos #upremos $% 0?'<&0<V: y $% 0J?<&0<V:, (ue aprobaron la totalidad de los A+tulos del 9eglamento $acional de !onstrucciones < 9$!, as+ como sus normas modificatorias, complementarias y sustitutorias, y toda norma legal (ue se oponga, en lo (ue corresponda, al 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$)5
642

Bue, asimismo es con eniente crear una !omisi"n de -ctuali1aci"n del 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$), a fin de (ue 8ste se perfeccione permanentemente, a tra 8s de los aportes de las instituciones y personas inculadas a la materia5 0e conformidad con lo normado en la Ley $% 2&&'2, y en el 0ecreto #upremo $% 002< 2002<V:V:)$0-5 DECRETA= Artc !" #$% A-r"&*c/7. -pru8bese sesenta y seis (JJ) $ormas A8cnicas del 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$), comprendidas en el andice aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 0@5< 200I<V:V:)$0-, cuya relaci"n es la siguiente3 @?2 @??

@?2

$orma ;,0@0 !onsideraciones Csicas, $orma ;,020 Principios ;enerales, $orma ;,0?0 0erec7os y 9esponsabilidades, $orma ;,0I0 0efiniciones, $orma ;,050 #eguridad durante la !onstrucci"n, $orma ;L,0@0 -lcances y contenido, $orma ;L,020 !omponentes de 0ise4o Drbano, $orma AL,0@0 Labilitaciones residenciales, $orma AL,020 Labilitaciones comerciales, $orma AL,0?0 Labilitaciones industriales, $orma AL,0I0 Labilitaciones para usos especiales, $orma AL,050 Labilitaciones en riberas y laderas, $orma AL,0J0 9eurbani1aci"n, $orma .#,0@0 !aptaci"n y conducci"n de agua para consumo 7umano, $orma .#,020 Plantas de tratamiento de agua para consumo 7umano, $orma .#,0?0 -lmacenamiento de agua para consumo 7umano, $orma .#,0I0 )staciones de bombeo de agua para consumo 7umano, $orma .#,050 9edes de distribuci"n de agua para consumo 7umano@?? $orma .#,0J0 0rena*e plu ial urbano, $orma .#,0&0 9edes de aguas residuales@?I $orma .#,0>0 )staciones de bombeo de aguas residuales, $orma .#,0'0 Plantas de tratamiento de aguas residuales, $orma .#,@00 !onsideraciones bsicas de dise4o de infraestructura sanitaria, $orma )!,0@0 9edes de distribuci"n de energ+a el8ctrica, $orma )!,020 9edes de alumbrado p/blico, $orma )!,0?0 #ubestaciones el8ctricas, $orma )!,0I0 9edes e instalaciones de comunicaciones, $orma ;),0@0 -lcances y contenido, $orma ;),020 !omponentes y caracter+sticas de los proyectos, $orma ;),0?0 !alidad en la construcci"n, $orma ;),0I0 Dso y mantenimiento, $orma -,0@0 !ondiciones generales de dise4o, $orma -,020 Vi ienda,

Las $ormas A8cnicas se encuentra publicadas en la pgina NNN,sencico,gob,pe Modificada por 0ecreto #upremo $% 0@0<200'<V:V:)$0- publicada el 0' de Mayo de 200' @?I Modificada por 0ecreto #upremo $% 0@0<200'<V:V:)$0- publicada el 0' de Mayo de 200'
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$orma -,0?0 Lospeda*e, $orma -,0I0 )ducaci"n, $orma -,050 #alud, $orma -,0J0 :ndustria, $orma -,0&0 !omercio, $orma -,0>0 .ficinas, $orma -,0'0 #er icios comunales, $orma -,@00 9ecreaci"n y deportes, $orma -,@@0 !omunicaci"n y transporte, $orma -,@20 -ccesibilidad para personas con discapacidad y de las Personas -dultas Mayores $orma -,@?0 9e(uisitos de seguridad, $orma -,@I0 Cienes culturales inmuebles y 1onas monumentales, $orma ),0@0 Madera, $orma ),020 !argas, $orma ),0?0 0ise4o sismorresistente, $orma ),0I0 Vidrio, $orma ),050 #uelos y cimentaciones, $orma ),0J0 !oncreto armado, $orma ),0&0 -lba4iler+a, $orma ),0>0 -dobe, $orma ),0'0 )structuras metlicas, $orma :#,0@0 :nstalaciones sanitarias para edificaciones, $orma :#,020 Aan(ues s8pticos, $orma )M,0@0 :nstalaciones el8ctricas interiores, $orma )M,020 :nstalaciones de comunicaciones, $orma )M,0?0 :nstalaciones de entilaci"n, $orma )M,0I0 :nstalaciones de gas, $orma )M,050 :nstalaciones de climati1aci"n, $orma )M,0J0 !7imeneas y 7ogares, $orma )M,0&0 Aransporte mecnico, $orma )M,0>0 :nstalaciones con energ+a solar, $orma )M,0'0 :nstalaciones con energ+a e"lica, $orma )M,@00 :nstalaciones de alto riesgo,

Artc !" 2$% V/8(.c/* )l 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$), entrar en igencia a partir del d+a siguiente de su publicaci"n, en el 0iario .ficial )l Peruano, Artc !" 0$% D(r"8*c/7. EM-r(1* + G(.?r/c* 0er"ganse los 0ecretos #upremos $%s, 0?' y 0J?<&0<V:, (ue aprobaron la totalidad de los A+tulos del 9eglamento $acional de !onstrucciones < 9$!, as+ como sus normas modificatorias, complementarias, sustitutorias, y toda norma legal (ue se oponga en lo (ue corresponda5 a partir de la igencia del 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$), Artc !" 4$% Irr(tr"*ct/D/)*) )( !* N"r,* Los anteproyectos y proyectos de edificaci"n, as+ como los proyectos de 7abilitaci"n urbana y los procedimientos administrati os, iniciados al amparo del 9eglamento $acional de !onstrucciones < 9$!, se regirn por dic7a norma 7asta su culminaci"n5 sal o (ue, por solicitud e2presa y por escrito del administrado, 8ste desee acogerse a las $ormas A8cnicas del 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$),
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Artc !" 9$% A-!/c*&/!/)*) )( !* N"r,* Los anteproyectos y proyectos de edificaci"n, as+ como los proyectos de 7abilitaci"n urbana elaborados al amparo del 9eglamento $acional de !onstrucciones < 9$!, (ue se presenten ante las autoridades competentes, dentro de los treinta (?0) d+as calendario siguientes a la entrada en igencia del 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$), podrn ser calificados, a solicitud e2presa y por escrito del administrado, de acuerdo a las normas del 9eglamento $acional de !onstrucciones < 9$!, Artc !" @$% Pr"+(ct" )( E)/>/c*c/7. c". A.t(-r"+(ct" A-r"&*)" )l proyecto de edificaci"n (ue cuente con -nteproyecto aprobado, de acuerdo con lo normado en el 9eglamento $acional de !onstrucciones < 9$!, con una antig]edad m2ima de diecioc7o (@>) meses, ser calificado con las normas de dic7o 9eglamento, Artc !" 7$% C",/1/7. )( P(r,*.(.t( !onstit/yase la !omisi"n Permanente de -ctuali1aci"n del 9eglamento $acional de )dificaciones < 9$), a fin de (ue se encargue de anali1ar y formular las propuestas para su actuali1aci"n5 la (ue estar integrada por3 Dn representante del Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, (uien la presidir5 Dn representante del Viceministerio de Vi ienda y Drbanismo5 Dn representante del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento5 Dn representante de la !mara Peruana de la !onstrucci"n5 Dn representante del !olegio de -r(uitectos del Per/5 Dn representante del !olegio de :ngenieros del Per/5 Dn representante del !olegio de -bogados de Lima5 Dn representante de la Dni ersidad $acional de :ngenier+a5 Dn representante de la Municipalidad Metropolitana de Lima5 y, Dn representante de la -sociaci"n de Municipalidades del Per/,

La 0irecci"n $acional de Vi ienda del Viceministerio de Vi ienda y Drbanismo del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 7ar las eces de #ecretar+a A8cnica de dic7a !omisi"n, Artc !" F$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, a los cinco d+as del mes de mayo del a4o dos mil seis, -L)J-$09. A.L)0. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9D0)!:$0. V);- !-99)-Q. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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DECRETO SUPREMO N 522%2559%VIVIENDA MODIFICAN NORMA TECNICA OS$595 PPLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALESZ DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Publicado el 2& de $o iembre de 200' EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO=

Bue, de acuerdo con el art+culo 2% de la, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Ley $% 2&&'2, es competencia del Ministerio formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda , urbanismo, construcci"n y saneamiento, para cuyo efecto, dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento, Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<V:V:)$0- se aprueba el andice y la )structura del 9eglamento $acional de )dificaciones, en adelante 9$), como instrumento t8cnico<normati o de alcance nacional, (ue contienen $ormas A8cnicas necesarias para regular el dise4o, construcci"n, uso y mantenimiento de las 7abilitaciones urbanas y edificaciones, las mismas (ue pueden ariar de acuerdo a los a ances tecnol"gicos5 Bue, por 0ecreto #upremo $% 0@@<200J<V:V:)$0- se aprueban sesenta y seis (JJ) $ormas A8cnicas del 9$), comprendidas en el andice aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<V:V:)$0-5 y asimismo se constituye la !omisi"n Permanente de -ctuali1aci"n del 9$), encargada de anali1ar y formular las propuestas para la actuali1aci"n de las $ormas A8cnicas5 Bue, con :nforme $% 0?<200'EV:V:)$0-EVMVD<!P-9$), el Presidente y #ecretario A8cnico de la !omisi"n Permanente de -ctuali1aci"n del 9$), ele a las propuestas de modificaci"n de la $orma A8cnica .#,0'0 TPlantas de Aratamiento de -guas 9esidualesU del 9$), las mismas (ue 7an sido materia de e aluaci"n y aprobaci"n por la referida !omisi"n conforme consta en el -cta de fec7a @@ de no iembre del 200', (ue se ane2a al :nforme citado5 Bue, estando a lo informado y a la propuesta alcan1ada por la !omisi"n Permanente de -ctuali1aci"n del 9$), resulta necesario modificar la $orma A8cnica .#,0'0 TPlantas de Aratamiento de -guas 9esidualesU del 9$), a fin de incorporar la definici"n de tratamiento preliminar a an1ado, criterios t8cnicos para su implementaci"n en plantas de tratamiento de aguas residuales o como tratamiento pre io para emisarios submarinos, y establecer disposiciones aplicables para el desarrollo de proyectos (ue contemplen la implementaci"n de emisarios submarinos, lo cual permitir tener un marco normati o (ue contemple las alternati as t8cnicas mencionadas5 0e conformidad con lo dispuesto en el inciso >) del art+culo @@>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, el numeral ?) del art+culo @@% de la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, la Ley $% 2&&'2 < Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y su 9eglamento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2002< V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $% 0I5<200J<V:V:)$0-5 DECRETA=
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Artc !" #A$% I.c"r-"r* 1 & . ,(r*! 0$#09 *! . ,(r*! 0$ D(>/./c/".(1, )( !* N"r,* T?c./c* OS$595 P!*.t*1 )( Tr*t*,/(.t" )( A8 *1 R(1/) *!(1 )(! R(8!*,(.t" N*c/".*! )( E)/>/c*c/".(1 :ncorp"rese el sub numeral ?,@?' al numeral ?, 0efiniciones, de la $orma A8cnica .#,0'0 Plantas de Aratamiento de -guas 9esiduales, del 9eglamento $acional de )dificaciones, aprobada por 0ecreto #upremo $% 0@@<200J<V:V:)$0-, con el siguiente te2to3 P0$#09 Tr*t*,/(.t" Pr(!/,/.*r AD*.I*)" )s un ni el superior al tratamiento preliminar o pretratamiento, (ue utili1a mecanismos f+sicos de cribado fino o tami1ado fino, usando mallas o militamices con aberturas (ue ar+an de 0,25 mm 7asta J,00 mm, #u ob*eti o es acondicionar el agua residual retirando s"lidos de tama4o superior a la abertura de la malla o militami1, ;eneralmente, los militamices deben estar precedidos de cribas, desarenadores y separadores de grasas y aceites, Las eficiencias de remoci"n de s"lidos y grasas del tratamiento preliminar a an1ado ar+an con el tama4o de las aberturas de las mallas o militamices, Para fines de e aluaci"n de procesos de tratamiento de aguas residuales, el tratamiento preliminar a an1ado es e(ui alente al tratamiento primario respecto a la remoci"n de microorganismosU, Artc !" 2A$% M")/>/c* (! 1 & . ,(r*! 0$@# )(! . ,(r*! 0$ D(>/./c/".(1, + 1 & . ,(r*! 4$0$##, )(! . ,(r*! 4$ D/1-"1/c/".(1 G(.(r*!(1, )( !* N"r,* T?c./c* OS$595 P!*.t*1 )( Tr*t*,/(.t" )( A8 *1 R(1/) *!(1 )(! R(8!*,(.t" N*c/".*! )( E)/>/c*c/".(1 Modif+(uese el sub numeral ?,J@ del numeral ?, 0efiniciones, y sub numeral I,?,@@, del numeral I, 0isposiciones ;enerales, de la $orma A8cnica .#,0'0 Plantas de Aratamiento de -guas 9esiduales, del 9eglamento $acional de )dificaciones aprobada por 0ecreto #upremo $% 0@@<200J<V:V:)$0-, los cuales (uedarn redactados de la siguiente manera3 P0$@# E,/1*r/" S &,*r/." Auber+a y accesorios complementarios (ue permiten la disposici"n de las aguas residuales pretratadas en el mar, Los estudios re(ueridos para el dise4o de un emisario submarino, (ue permitan definir su longitud, dimetro, profundidad, ubicaci"n y sistema de difusores, se indican a continuaci"n, sin carcter limitati o3 < !aracteri1aci"n de las aguas residuales5 < )studio de l+nea de base de la calidad de las aguas del cuerpo receptor5 < Lidrograf+a y batimetr+a de la 1ona de ertimiento5 < )studio de corrientes ocenicas y su correlaci"n con las elocidades y direcciones del iento5 < 0eterminaci"n del alor del A'05 y,
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< )studios de geolog+a de fondo marino, - fin de brindar la adecuada protecci"n a la salud y al ambiente, la diluci"n inicial en el dise4o de un emisario submarino ser considerada como se indica a continuaci"n3 < )n el caso (ue el tratamiento pre io de las aguas residuales se realice a tra 8s de tratamiento preliminar a an1ado o tratamiento primario, la diluci"n inicial, en el >0Y del tiempo, no deber ser menor (ue @003@, < )n el caso de considerar un tratamiento pre io de las aguas residuales a tra 8s de tratamiento f+sico<(u+mico o tratamiento secundario, la diluci"n inicial en el >0Y del tiempo, no deber ser menor (ue 503@, )l modelo matemtico (ue se utilice para el dise4o de un emisario submarino, deber considerar las ariables y parmetros cr+ticos de dise4o obtenidos en los estudios reali1ados pre iamente, 0eber definirse una regi"n limitada alrededor de la secci"n del difusor del emisario submarino, para la me1cla completa del efluente con el agua de mar denominada Qona de Me1cla, )l tratamiento pre io de las aguas residuales, antes de su ingreso al emisario submarino, en combinaci"n con los procesos de diluci"n inicial, dispersi"n, asimilaci"n y decaimiento deben garanti1ar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental yEo sanitaria (ue correspondan, en la 1ona de protecci"n establecida por la autoridad competenteU, P4$0$## )n ning/n caso se permitir la descarga de aguas residuales sin tratamiento a un cuerpo receptor, a/n cuando los estudios del cuerpo receptor indi(uen (ue no es necesario el tratamiento, )l tratamiento m+nimo (ue debern recibir las aguas residuales antes de su descarga, deber ser el tratamiento primario, )n caso dic7a descarga se efect/e mediante emisario submarino, el tratamiento m+nimo deber ser tratamiento preliminar a an1ado, )l tratamiento pre io al ertimiento de aguas residuales a tra 8s de emisarios submarinos deber ser como m+nimo el tratamiento preliminar a an1adoU, Artc !" 0A$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los eintis8is d+as del mes de no iembre del a4o dos mil nue e,

-L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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DECRETO SUPREMO N 524%2559%VIVIENDA MODIFICAN NORMA TECNICA OS$525 PPLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANOZ DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Publicado el @> de 0iciembre de 200' EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO=

Bue, de acuerdo con el art+culo 2% de la, Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, Ley $% 2&&'2, es competencia del Ministerio formular, aprobar, e*ecutar y super isar las pol+ticas de alcance nacional aplicables en materia de i ienda , urbanismo, construcci"n y saneamiento, para cuyo efecto, dicta normas de alcance nacional y super isa su cumplimiento,

Bue, mediante 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<V:V:)$0- se aprueba el andice y la )structura del 9eglamento $acional de )dificaciones, en adelante 9$), como instrumento t8cnico<normati o de alcance nacional, (ue contienen $ormas A8cnicas necesarias para regular el dise4o, construcci"n, uso y mantenimiento de las 7abilitaciones urbanas y edificaciones, las mismas (ue pueden ariar de acuerdo a los a ances tecnol"gicos5 Bue, por 0ecreto #upremo $% 0@@<200J<V:V:)$0- se aprueban sesenta y seis (JJ) $ormas A8cnicas del 9$), comprendidas en el andice aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<V:V:)$0-5 y asimismo se constituye la !omisi"n Permanente de -ctuali1aci"n del 9$), encargada de anali1ar y formular las propuestas para la actuali1aci"n de las $ormas A8cnicas5 Bue, con :nforme $% 05<200'EV:V:)$0-EVMVD<!P-9$), el Presidente y #ecretario A8cnico de la !omisi"n Permanente de -ctuali1aci"n del 9$), ele a las propuestas de modificaci"n de la $orma A8cnica .#,020 TPlantas de Aratamiento para !onsumo LumanoU del 9$), las mismas (ue 7an sido materia de e aluaci"n y aprobaci"n por la referida !omisi"n conforme consta en el -cta de fec7a 0' de diciembre de 200', (ue se ane2a al :nforme citado5 Bue, estando a lo informado y a la propuesta alcan1ada por la !omisi"n Permanente de -ctuali1aci"n del 9$), resulta necesario modificar la $orma A8cnica .#,020 TPlantas de Aratamiento para !onsumo LumanoU del 9$), a fin de incorporar definiciones y criterios necesarios para el desarrollo de proyectos de Plantas 0esalini1adoras (ue traten el agua de mar para fines de consumo 7umano5 Bue, estas modificaciones guardan concordancia con uno de los ob*eti os espec+ficos del sub sector saneamiento establecido en el 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0- (ue aprueba el TPlan $acional de #aneamiento 200J<20@5 < -gua es VidaU, referido a incrementar en la poblaci"n el acceso a los ser icios de agua y alcantarillado, 7abiendo asumido el )stado Peruano el compromiso, a tra 8s de la suscripci"n de la 0eclaraci"n del Milenio, de alcan1ar la mayor+a de los .b*eti os de 0esarrollo del Milenio, espec+ficamente el .b*eti o &3 ;aranti1ar la sostenibilidad del medio ambiente, a tra 8s del cumplimiento de la Meta @03 9educir a la mitad para el a4o 20@5, el porcenta*e de personas (ue care1can de acceso sostenible al agua potable y a ser icios bsicos de saneamiento,
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Bue, a fin de incrementar el acceso a los ser icios de agua y saneamiento, y principalmente ampliar la cobertura de ser icio de agua potable, resulta necesario utili1ar fuentes de abastecimiento de agua distintas a las tradicionales, como es el caso del agua de mar, la cual a tra 8s de un proceso de desalini1aci"n puede tratarse 7asta obtener agua apta para consumo 7umano, )n tal sentido, es una prioridad promo er la implementaci"n de proyectos de tratamiento de agua para consumo 7umano con alternati as t8cnicas distintas a las tradicionales como las Plantas 0esalini1adoras, (ue permitan lograr ob*eti os antes mencionados5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral > del art+culo @@>V de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, el numeral ? del art+culo @@V de la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, la Ley $% 2&&'2 < Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento y su 9eglamento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2002< V:V:)$0-, modificado por 0ecreto #upremo $% 0I5<200J<V:V:)$0-, el 0ecreto #upremo $% 0@@<200J<V:V:)$0- y dems normas pertinentes5

DECRETA= Artc !" #A$% I.c"r-"r*. !"1 1 & . ,(r*!(1 0$0# + 0$02 *! . ,(r*! 0$ D(>/./c/".(1, )( !* N"r,* T?c./c* OS$525 P!*.t*1 )( Tr*t*,/(.t" )( A8 * -*r* C".1 ," H ,*."$ :ncorp"rense los sub numerales ?,?@ y ?,?2 al numeral ?, 0efiniciones, de la $orma A8cnica .#,020 Plantas de Aratamiento de -gua para !onsumo Lumano, aprobada por 0ecreto #upremo $% 0@@<200J<V:V:)$0-, con el siguiente te2to3 P0$0# P!*.t* D(1*!/./I*)"r* -*r* Tr*t*,/(.t" )( A8 * -*r* C".1 ," H ,*." )s a(uella planta (ue utili1a procesos (ue e2traen las sales (ue se encuentran disueltas en el agua de mar, salinas o salobre, 7asta lograr una calidad de agua apta para el consumo 7umano (ue cumple con las $ormas $acionales de !alidad de -gua para !onsumo Lumano igentes en el pa+s aprobadas por la -utoridad !ompetenteU, P0$02 A8 * )( S*!, (r* " A8 * )( R(t"r." )s a(uella agua con alto contenido de sales y componentes concentrados propios de agua de mar o agua salobre, deri ada del rec7a1o en los procesos de tratamiento por desalini1aci"n de agua de mar o salobre, cuya descarga al mar u otro cuerpo receptor debe darse de tal manera (ue no afecte la flora, fauna, biomasa, uso recreacional o cual(uier tipo de acti idad 7umana desarrollada en ellaU,

Artc !" 2A$% I.c"r-"r* 1 & . ,(r*! 9$#4 *! . ,(r*! 9$ D/1-"1/c/".(1 (1-(c>/c*1 -*r* )/1(Q"1 )(>/./t/D"1, )( !* N"r,* T?c./c* OS$525 P!*.t*1 )( Tr*t*,/(.t" )( A8 * -*r* C".1 ," H ,*."$ :ncorp"rese el sub numeral 5,@I al numeral 5, 0isposiciones espec+ficas para dise4os definiti os, de la $orma A8cnica .#,020 Plantas de Aratamiento de -gua para !onsumo Lumano, aprobada por 0ecreto #upremo $% 0@@<200J<V:V:)$0-, con el siguiente te2to3

P9$#4 P!*.t*1 D(1*!/./I*)"r*1 -*r* tr*t*,/(.t" )( *8 * -*r* c".1 ," L ,*." )n las plantas desalini1adoras (ue puedan re(uerir utili1ar procesos f+sico<(u+micos para el pre tratamiento, tales como la coagulaci"n, floculaci"n, decantaci"n, filtraci"n y
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desinfecci"n, sern aplicables para estos procesos, en lo (ue corresponda, los criterios establecidos en la $orma .#,020 Plantas de Aratamiento de -gua para !onsumo Lumano, !uando se *ustifi(ue se podrn aceptar procesos de post tratamiento adicionales a la desinfecci"n, a fin de lograr la calidad de agua apta para consumo 7umano, Artc !" 0A$% I.c"r-"r*. !"1 1 & . ,(r*!(1 9$#4$# + 9$#4$2 *! 1 & . ,(r*! 9$#4 P!*.t*1 D(1*!/./I*)"r*1, )(! . ,(r*! 9$ D/1-"1/c/".(1 (1-(c>/c*1 -*r* )/1(Q"1 )(>/./t/D"1, )( !* N"r,* T?c./c* OS$525 P!*.t*1 )( Tr*t*,/(.t" )( A8 * -*r* C".1 ," H ,*."$ :ncorp"rense los sub numerales 5,@I,@ y 5,@I,2 al sub numeral 5,@I Plantas 0esalini1adoras, del numeral 5, 0isposiciones espec+ficas para dise4os definiti os, de la $orma A8cnica .#,020 Plantas de Aratamiento de -gua para !onsumo Lumano, aprobada por 0ecreto #upremo $% 0@@<200J<V:V:)$0-, con el siguiente te2to3 P9$#4$# D( !*1 )(1c*r8*1 )( !*1 *8 *1 )( 1*!, (r* " *8 * )( r(t"r." )l agua de salmuera o agua de retorno deber ser dispuesta en el mar u otro cuerpo receptor a tra 8s de un emisario de descarga u otros medios, cuyos criterios t8cnicos, sanitarios y ambientales sern aprobados por la autoridad competenteU, P9$#4$2 T(c."!"8* )( !*1 P!*.t*1 D(1*!/./I*)"r*1 Las plantas desalini1adoras incluyen algunos componentes tecnol"gicos patentados5 su capacidad, eficiencia, procesos y e(uipamientos sern *ustificados con los estudios t8cnicos correspondientesU, Artc !" 4A$% R(>r(.)"$ )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento,

0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los diecisiete d+as del mes de no iembre del mes de diciembre del a4o dos mil nue e,

9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese,

-L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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VI.

NORMAS RELACIONADAS A LA )ARTICI)ACI*N DEL SECTOR )RIVADO

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LEY N 2F599 LEY MARCO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN DESCENTRALIZADA Publicada el @? de -gosto de 200? EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA P.9 !D-$A.3 La !omisi"n Permanente del !ongreso de la 9ep/blica 7a dado la Ley siguiente3 L- !.M:#:K$ P)9M-$)$A) 0)L !.$;9)#. 0) L- 9)PXCL:!-5 La dado la Ley siguiente3

LEY MARCO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN DESCENTRALIZADA TTULO I O3:ETO Y GARANTAS A LA INVERSIN Artc !" #$% O&'(t" La presente Ley establece el marco normati o para (ue el )stado, en sus tres ni eles de gobierno, promue a la in ersi"n de manera descentrali1ada como 7erramienta para lograr el desarrollo integral, arm"nico y sostenible de cada regi"n, en alian1a estrat8gica entre los gobiernos regionales, locales, la in ersi"n pri ada y la sociedad ci il, Artc !" 2$% G*r*.t*1 * !* /.D(r1/7. )(1c(.tr*!/I*)* )l ;obierno $acional, los ;obiernos 9egionales y los ;obiernos Locales promue en el desarrollo de in ersiones en las regiones para fortalecer el proceso de descentrali1aci"n producti a en el pa+s respetando los siguientes criterios y garant+as3 @, )l )stado garanti1a la libre iniciati a e in ersi"n pri ada, nacional y e2tran*era, efectuada o por efectuarse, en todos los sectores de la acti idad econ"mica, en cual(uiera de las formas empresariales y contractuales permitidas por la !onstituci"n y las leyes, 2, La in ersi"n del )stado est orientada a pro eer de infraestructura bsica, social y econ"mica para el me*or desempe4o de la in ersi"n pri ada en la acti idad producti a y de ser icios, ?, La acti idad empresarial (ue reali1a el )stado en su rol subsidiario de acuerdo a la !onstituci"n en sus tres ni eles de gobierno go1ar del tratamiento y condiciones (ue se otorgan a la in ersi"n pri ada, !onforme a la normati idad igente el )stado puede con enir con el capital pri ado la gesti"n de ser icios p/blicos, I, La simplicidad, celeridad y transparencia en todo procedimiento administrati o para la promoci"n de la in ersi"n pri ada, 5, La econom+a social de mercado se promue e en todos los ni eles de gobierno y se desarrolla sobre la base de la libre y leal competencia, as+ como del libre acceso a la acti idad econ"mica, J, )l )stado en todos sus ni eles de gobierno garanti1a la estabilidad *ur+dica para la in ersi"n pri ada descentrali1ada con arreglo a la !onstituci"n y las leyes,
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TTULO II FUNCIONES E INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN DESCENTRALIZADA CAPTULO I FUNCIONES DEL GO3IERNO NACIONAL, EL GO3IERNO REGIONAL Y LAS MUNICIPALIDADES Artc !" 0$% F .c/7. )(! G"&/(r." N*c/".*! (. !* -r","c/7. )( !* /.D(r1/7. )(1c(.tr*!/I*)* #on funciones del ;obierno $acional en la promoci"n de la in ersi"n descentrali1ada las siguientes3 @, )stablecer las pol+ticas y estrategias nacionales para promo er la in ersi"n pri ada descentrali1ada, 2, !oordinar y compatibili1ar los planes y prioridades de in ersi"n de gobiernos regionales y municipalidades, con el criterio de formaci"n de corredores econ"micos, e*es de desarrollo y formaci"n de macro regiones, ?, Promo er a ni el nacional e internacional las iniciati as y proyectos de in ersi"n pri ada descentrali1ada, I, -poyar a los gobiernos regionales y municipalidades en el fortalecimiento de los instrumentos necesarios para la promoci"n de la in ersi"n descentrali1ada, 5, :mplementar, desarrollar y promo er mecanismos de financiamiento promocional para la in ersi"n pri ada en las regiones, )s responsabilidad de la Presidencia del !onse*o de Ministros, en coordinaci"n con el !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n, establecer (u8 entidades y de (u8 manera e*ercern estas competencias, Artc !" 4$% F .c/7. )( !"1 8"&/(r."1 r(8/".*!(1 -*r* !* -r","c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* )n aplicaci"n de los principios rectores de las pol+ticas y la gesti"n regional e2presadas en el art+culo > de la Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales, Ley $% 2&>J&, en especial del Principio de !ompetiti idad, los ;obiernos 9egionales desarrollan las siguientes funciones para la promoci"n de la in ersi"n pri ada3 @, 0efinir, aprobar y e*ecutar, en su Plan de 0esarrollo !oncertado, las prioridades, ocaciones producti as y lineamientos estrat8gicos para la potenciaci"n y me*or desempe4o de la econom+a regional, 2, !oordinar y compatibili1ar los planes y prioridades de in ersi"n de la regi"n con el gobierno nacional y los municipios, de mbito pro incial y distrital, con el criterio de formaci"n de corredores econ"micos, e*es de desarrollo y formaci"n de macrorregiones,

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?, )*ercer la gesti"n estrat8gica de la competiti idad y producti idad regional, conforme a la Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales y dems principios de gesti"n regional, I, !oncertar con el sector pri ado la orientaci"n de la in ersi"n p/blica necesaria para la promoci"n de la in ersi"n pri ada, 5, 6ormular y promo er proyectos de mbito regional para la participaci"n de la in ersi"n pri ada, J, Promo er el desarrollo empresarial de los pe(ue4os y medianos productores organi1ados en comunidades campesinas y nati as, &, Promo er y desarrollar proyectos basados en la ocaci"n regional, en particular a(uellos (ue apro ec7en de manera sostenible nuestra biodi ersidad, >, Promo er los procesos de formali1aci"n e inno aci"n de las pe(ue4as y medianas empresas y unidades econ"micas de su mbito, -s+ como la certificaci"n de estndares de calidad regional, ', :dentificaci"n de las trabas y distorsiones legales (ue afecten los procesos de promoci"n y de la in ersi"n pri ada, proponiendo soluciones para superarlas, @0, 6ormular, e*ecutar y super isar el cumplimiento de las pol+ticas y estrategias de promoci"n de la in ersi"n pri ada, @@, Promo er la imagen de la regi"n como destino de in ersi"n en relaci"n con otros mercados, @2, Crindar orientaci"n e informaci"n a los in ersionistas potenciales, a las empresas establecidas en la regi"n y a los gobiernos locales de su *urisdicci"n, @?, Promo er la b/s(ueda de mercados internos yEo e2ternos estables para los bienes y ser icios producidos en la regi"n, Artc !" 9$% F .c/7. )( !*1 , ./c/-*!/)*)(1 -*r* !* -r","c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* )n concordancia con la Ley .rgnica de Municipalidades, los gobiernos locales desarrollan las siguientes funciones para la promoci"n de la in ersi"n pri ada3 @, 0efinir, aprobar y e*ecutar en su Plan de 0esarrollo !oncertado las prioridades, ocaciones producti as y lineamientos estrat8gicos para la potenciaci"n y me*or desempe4o de la econom+a local, 2, )*ercer la gesti"n estrat8gica de la competiti idad y la producti idad conforme a los principios de gesti"n local se4alados por ley, ?, #uper isar en su mbito el cumplimiento de las pol+ticas y estrategias de promoci"n de la in ersi"n pri ada,

I, !oncertar con el sector pri ado la orientaci"n de la in ersi"n p/blica necesaria para la promoci"n de la in ersi"n pri ada,
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5, Promo er la formali1aci"n e inno aci"n de las micro, pe(ue4as y medianas empresas, as+ como el desarrollo empresarial de las !omunidades !ampesinas y $ati as, J, Promo er la aplicaci"n de la simplicidad, celeridad y transparencia en todo procedimiento administrati o necesario para promo er la in ersi"n pri ada y el establecimiento de nue as empresas en su *urisdicci"n, &, Promo er la b/s(ueda de mercados internos yEo e2ternos estables para proyectos de in ersi"n local, >, :dentificaci"n de las trabas y distorsiones legales (ue afecten los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada, proponiendo soluciones para superarlas, CAPTULO II MODALIDADES DE PARTICIPACIN DE LA INVERSIN PRIVADA Artc !" @$% P*rt/c/-*c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* (. -r"+(ct"1 -J&!/c"1 La in ersi"n pri ada en proyectos p/blicos se formali1a a tra 8s de contratos de participaci"n de la in ersi"n pri ada, tales como3 a, b, c, d, e, f, g, Venta de acti os, !oncesi"n, -sociaci"n en participaci"n, !ontrato de gerencia, Joint Venture, )speciali1aci"n de #er icios (.DA#.D9!:$;) .tras permitidas por ley,

$o e2isten l+mites al contenido de estos contratos, sal o los (ue establece la !onstituci"n y la ley, Los contratos de participaci"n de la in ersi"n pri ada garanti1an la competencia y transparencia con la participaci"n del !onse*o de !oordinaci"n 9egional, y se ad*udican mediante !oncurso P/blico, Licitaci"n P/blica u otros mecanismos de oferta p/blica, Artc !" 7$% I./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. 1"&r( r(c r1"1 (1t*t*!(1@?5 Los distintos ni eles de gobierno promo ern la in ersi"n pri ada en acti os, empresas, proyectos, ser icios, obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos en el mbito de sus respecti as *urisdicciones y competencias, por iniciati a pri ada, conforme a los siguientes mecanismos3 a, .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales3 0e presentarse uno o ms interesados en la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n ob*eto de la iniciati a pri ada dentro del pla1o de treinta (?0) d+as calendario contados a partir del d+a siguiente de la publicaci"n de la iniciati a pri ada, el "rgano competente deber cursar una comunicaci"n escrita al solicitante, poniendo en su conocimiento la e2istencia de terceros interesados en el
@?5

-rt+culo de*ado sin efecto por la #egunda 0isposici"n !omplementaria 0erogatoria del 0ecreto Legislati o $V @0@2, publicado el @? mayo 200>,
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proyecto y proceder a lle ar adelante el correspondiente proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada de acuerdo a los mecanismos y procedimientos contemplados en la legislaci"n de la materia, )n este caso, se reconocern a fa or de a(uel (ue present" la iniciati a pri ada, los gastos incurridos en la formulaci"n pre ia de los estudios, siempre (ue no 7ubiese fa orecido con la ad*udicaci"n correspondiente, con arreglo a los lineamientos generales de aplicaci"n obligatoria (ue se establecer en el reglamento de la presente Ley, b, -d*udicaci"n o concesi"n directa3 Proceder la ad*udicaci"n directa o el otorgamiento de la concesi"n directa, en caso no se 7aya presentado cuando menos un interesado en la e*ecuci"n del proyecto ob*eto de la iniciati a pri ada propuesta, dentro del pla1o de treinta (?0) d+as calendario contados a partir del d+a siguiente de la /ltima publicaci"n de la iniciati a pri ada, )n dic7o supuesto, el "rgano competente, mediante un acuerdo de su "rgano de ms alto ni el, aprobar la propuesta de iniciati a pri ada y proceder la ad*udicaci"n o entrega en concesi"n directamente al solicitante, de la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n propuesto, para lo cual se negociar y suscribir el correspondiente !ontrato, Las iniciati as o propuestas pri adas una e1 presentadas pasarn a formar parte del Canco 9egional de Proyectos a (ue se refiere el art+culo @? de la presente Ley, CAPTULO III LAS AGENCIAS DE FOMENTO DE LA INVERSIN PRIVADA Artc !" F$% A8(.c/*1 )( F",(.t" )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* Los ;obiernos 9egionales y Locales crearn las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada como un "rgano especiali1ado, consulti o y de coordinaci"n con el sector pri ado, (ue se funda en acuerdos e2pl+citos entre ambos sectores, 0ic7as agencias estarn integradas por representantes del gobierno regional o local respecti o, y del sector pri ado representado por los gremios y asociaciones de productores y empresarios de la respecti a *urisdicci"n, )n el caso de (ue una municipalidad distrital est8 imposibilitada de crear una agencia, cumplir la funci"n de promoci"n de la in ersi"n pri ada en el distrito la agencia de la municipalidad pro incial a la (ue este pertenece, La misma funci"n cumplirn las agencias de los gobiernos regionales respecto de las municipalidades pro inciales, 0os o ms gobiernos locales yEo gobiernos regionales pueden conformar agencias de promoci"n de la in ersi"n pri ada en proyectos y propuestas con*untas sobre estrategias de desarrollo, Artc !" 9$% Atr/& c/".(1 )( !*1 A8(.c/*1 )( F",(.t" )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* Las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada tendrn las siguientes atribuciones3 a, Proponer planes de in ersi"n y de promoci"n de la in ersi"n pri ada,
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b, Proponer modalidades de asociaci"n del capital pri ado con la in ersi"n p/blica, as+ como formas de complementariedad entre in ersiones p/blicas y pri adas para la e*ecuci"n de proyectos, c, La gesti"n de la imagen regional y local, con arreglo a su posicionamiento competiti o y la promoci"n de las oportunidades de negocios e in ersi"n e2istentes en ellas, d, !onforme al rol subsidiario del )stado proporcionar ser icios econ"micos no financieros y de promoci"n de la competiti idad, informaci"n sobre oportunidades de e2portaci"n, precios internacionales, programas de apoyo a pe(ue4os productores y sectores espec+ficos, entre otros, e, Proponer procedimientos de simplificaci"n administrati a (ue ali ien cargas y obligaciones burocrticas, adems de programas de moderni1aci"n de la gesti"n p/blica e impulso de reglas de competencia e(uitati a, f, 0ifundir la estrategia de participaci"n en los fondos concursables del 6ondo :ntergubernamental para la 0escentrali1aci"n (6:0)),

g, Proponer con enios de diferimiento de pagos de tributos regionales o locales por el pla1o m2imo de un (@) a4o, 7, Promo er tanto la cooperaci"n y asociaci"n empresarial, como las alian1as y acuerdos de in estigaci"n para la inno aci"n producti a y de gesti"n con la uni ersidad local y los centros de in estigaci"n, i, *, :dentificar la oferta de l+neas de financiamiento para proyectos inno adores, .tras (ue se les asignen conforme a su naturale1a,

Artc !" #5$% A-"+" )( !*1 (.t/)*)(1 -J&!/c*1 Las entidades p/blicas de los distintos ni eles de gobierno en la regi"n brindarn el apoyo y la informaci"n necesaria para el funcionamiento eficiente de las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada,

CAPTULO IV INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN EN LAS REGIONES Artc !" ##$% P!*. )( D(1*rr"!!" + Pr(1 - (1t" P*rt/c/-*t/D" (. ,*t(r/* )( -r","c/7. )( /.D(r1/7. (. r(8/".(1 Los Planes de 0esarrollo 9egional y Local !oncertados y los Presupuestos Participati os, formulados y aprobados conforme a las leyes orgnicas correspondientes, en materia de promoci"n a la in ersi"n descentrali1ada, tendrn en cuenta los siguientes criterios m+nimos3 *$ C".t(./)" )l Plan de 0esarrollo 9egional y Local !oncertado contendr un cap+tulo donde se establecern los ob*eti os, lineamientos de pol+tica, metas y estrategias de mediano y largo pla1o en materia de promoci"n de la in ersi"n pri ada descentrali1ada,
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Los Presupuestos Participati os regional y local contendrn las metas y acciones (ue los gobiernos regionales desarrollarn para la promoci"n de las in ersiones pri adas concordantes con el Plan de 0esarrollo 9egional !oncertado, )ste plan ser e aluado y actuali1ado peri"dicamente, &$ A-r"&*c/7. )(! P!*. )( D(1*rr"!!" R(8/".*! C".c(rt*)" + (! Pr(1 - (1t" P*rt/c/-*t/D" )l Plan de 0esarrollo 9egional !oncertado y el Presupuesto Participati o debern ser concertados con los alcaldes pro inciales y representantes de la sociedad ci il regional en el !onse*o de !oordinaci"n 9egional y luego aprobado por el !onse*o 9egional mediante una ordenan1a regional, )n el caso de los gobiernos locales el Plan de 0esarrollo y presupuestos participati os locales sern concertados en las instancias de concertaci"n y de consulta establecidas por la Ley .rgnica de Municipalidades, c$ P*rt/c/-*c/7. )(! G"&/(r." N*c/".*! (. (! P!*. )( D(1*rr"!!" R(8/".*! + L"c*! Los proyectos de promoci"n a las in ersiones locales y regionales (ue re(uieran de la participaci"n del ;obierno $acional, sern consignados en el Plan !oncertado de 0esarrollo 9egional y Local, y para ser incorporados en los presupuestos participati os debern ser aprobados por las autoridades competentes a ni el nacional, Artc !" #2$% 3*.c" R(8/".*! )( Pr"+(ct"1 La ;erencia de Planeamiento, Presupuesto y -condicionamiento Aerritorial del ;obierno 9egional es la encargada de generar y administrar el Canco 9egional de Proyectos, )l Canco 9egional de Proyectos contiene y promue e lo siguiente3 @, Aoda la informaci"n econ"mica y estad+stica sobre la 9egi"n de inter8s para los in ersionistas pri ados, 2, Las ideas e iniciati as de proyectos regionales y locales propuestos por el #ector P/blico o la sociedad ci il, ?, La informaci"n de todos los proyectos de in ersi"n p/blica de alcance nacional, regional y local del Canco de Proyectos del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, I, Los proyectos de in ersi"n p/blica de alcance regional y local de inter8s para la in ersi"n pri ada, 5, Los proyectos e iniciati as del sector pri ado (ue est8n identificados y cuenten con el ni el de desarrollo adecuado, de acuerdo con los lineamientos elaborados por el ;obierno 9egional, Para la creaci"n y desarrollo del Canco 9egional de Proyectos, la ;erencia de Planeamiento, Presupuesto y -condicionamiento Aerritorial del ;obierno 9egional contar con el asesoramiento permanente y especiali1ado de la 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual del #ector P/blico del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, del :$):, del 6:0), del !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n y de P9.:$V)9#:K$,
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)l !$0 pro eer la asistencia t8cnica para desarrollar y mantener actuali1ada la informaci"n, Artc !" #0$% R(!*c/7. c". !* U./D(r1/)*) + C(.tr"1 T(c."!78/c"1 Los gobiernos regionales y locales y las uni ersidades y centros tecnol"gicos desarrollarn con enios de cooperaci"n mutua para identificar oportunidades de in ersi"n y elaborar y desarrollar los proyectos, as+ como para la capacitaci"n y perfeccionamiento de profesionales y t8cnicos competiti os, necesarios para los proyectos estrat8gicos de in ersi"n regional, Artc !" #4$% C(.tr"1 )( /.D(1t/8*c/7. + t(c."!"8* -*r* (! )(1*rr"!!" r(8/".*! + !"c*! Los gobiernos regionales y locales, las uni ersidades y la in ersi"n pri ada constituirn alian1as estrat8gicas para la formaci"n de los centros de in estigaci"n y tecnolog+a para el desarrollo regional y local con el financiamiento de las partes inter inientes yEo de agencias de cooperaci"n, TTULO III SO3RE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PC3LICA Artc !" #9$% F*c !t*)(1 )( !"1 G"&/(r."1 R(8/".*!(1 + L"c*!(1 1"&r( !"1 -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. -J&!/c* Los ;obiernos 9egionales y los ;obiernos Locales estn facultados para e aluar y declarar la iabilidad de los proyectos de in ersi"n p/blica de alcance regional y local, respecti amente, en base a las normas establecidas del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, Artc !" #@$% Pr"c(1" )( tr*.1>(r(.c/* !orresponde al Ministerio de )conom+a y 6inan1as con participaci"n del !$0, conducir el proceso de descentrali1aci"n de las funciones de e aluaci"n y declaraci"n de iabilidad de los Proyectos de :n ersi"n P/blica en los ;obiernos 9egionales y ;obiernos Locales,

TTULO IV DE LA RELACIN DE LOS GO3IERNOS REGIONALES CON EL GO3IERNO NACIONAL Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO I DE LA RELACIN DE LOS GO3IERNOS REGIONALES CON EL GO3IERNO NACIONAL Artc !" #7$% R(!*c/7. )( !"1 G"&/(r."1 R(8/".*!(1 c". (! G"&/(r." N*c/".*! )n la relaci"n de los gobiernos regionales con el ;obierno $acional en materia de proyectos de in ersi"n, se respetarn los siguientes criterios m+nimos3 a, Los proyectos de in ersi"n (ue se desarrollen por iniciati a de dos o ms gobiernos regionales contarn con la participaci"n del ;obierno $acional a tra 8s de P9.:$V)9#:.$,

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b, Los proyectos nacionales de in ersi"n (ue se desarrollen en el mbito de las regiones propiciarn la participaci"n del o los gobiernos regionales de dic7as *urisdicciones, c, Los proyectos (ue se desarrollen con participaci"n del ;obierno $acional se beneficiarn de las normas nacionales y regionales competentes a la in ersi"n (ue e2istieren al momento de su e*ecuci"n en cual(uiera de los ni eles de gobierno, d, )n los proyectos de carcter nacional se procurar la formaci"n de Juntas de !oordinaci"n :nterregional, promo iendo el desarrollo de las capacidades necesarias, para la administraci"n descentrali1ada de acti os, de empresas y proyectos, Artc !" #F$% P*rt/c/-*c/7. )( PROINVERSIN P9.:$V)9#:.$ brindar asistencia t8cnica a los ;obiernos 9egionales y Locales (ue lo soliciten, para el dise4o y conducci"n de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada ba*o su competencia, complementariamente a lo (ue se4ala el art+culo 2I inciso @ literal f de la Ley $% 2&&>?, Ley .rgnica de Cases de la 0escentrali1aci"n, Para lle ar a cabo estos procesos, el gobierno regional o local conformar comit8s de promoci"n de la in ersi"n pri ada en su *urisdicci"n, Artc !" #9$% F".)" I.t(r8 &(r.*,(.t*! -*r* !* D(1c(.tr*!/I*c/7. )l 6ondo :ntergubernamental para la 0escentrali1aci"n <6:0)< financiar los proyectos a (ue se refiere el art+culo @&, de conformidad con las leyes de la materia, CAPTULO II DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Artc !" 25$% P*rt/c/-*c/7. c/ )*)*.* (. !"1 -r"c(1"1 La aprobaci"n de procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada por el !onse*o 9egional, ba*o la modalidad de enta de acti os, re(uiere de la opini"n del !onse*o de !oordinaci"n 9egional, )s obligatoria la publicaci"n de todas las fases del proceso de conformidad con la Ley de Prudencia y Aransparencia 6iscal,

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pr/,(r*$% R(8!*,(.t*c/7. Mediante decreto supremo con el oto aprobatorio del !onse*o de Ministros, en un pla1o de sesenta (J0) d+as a partir de la igencia de la presente Ley, el Poder )*ecuti o aprobar su reglamento, sobre la base de la propuesta (ue 7aga el !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n, S(8 .)*$% TUO )( ."r,*1 )( Pr","c/7. )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* N*c/".*! )n un pla1o de ciento oc7enta (@>0) d+as a partir de la igencia de la presente Ley, el Poder )*ecuti o aprobar, mediante decreto supremo, un te2to /nico ordenado y sistemati1ado de las normas con rango de ley referidas a la promoci"n de la in ersi"n pri ada, el mismo (ue ser de aplicaci"n a los tres ni eles de gobierno, !omun+(uese al se4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n,
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)n Lima, a los diecioc7o d+as del mes de *ulio de dos mil tres, !-9L.# 6)99)9. Presidente del !ongreso de la 9ep/blica L:L0)C9-$0. A-P:- #-M-$:);. Aercer Vicepresidente del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!P.9 A-$A.3 Mando se publi(ue y cumpla, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los doce d+as del mes de agosto del a4o dos mil tres, -L)J-$09. A.L)0. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica C)-A9:Q M)9:$. LD!)9. Presidenta del !onse*o de Ministros

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DECRETO SUPREMO N 5#9%2554%PCM@?J Publicada el 2' de 6ebrero de 20@@ APRUE3AN REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN DESCENTRALIZADA Publicado el 2' de 6ebrero de 200I (modificado por 0ecreto #upremo $% 0@?<200& publicado el 2? de 6ebrero de 200& y 0ecreto #upremo $% 0?J<200& publicado el 2> de Mar1o de 200&) EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, por Ley $% 2>05' se aprob" la Ley Marco de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada5 Bue, de conformidad con la Primera 0isposici"n Aransitoria de dic7a Ley, el Poder )*ecuti o debe aprobar, a propuesta del !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n, el 9eglamento de la Ley Marco de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada5 0e conformidad con el inciso >) del art+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 y, con el oto aprobatorio del !onse*o de Ministros5 DECRETA= Artc !" #$% -pru8bese el 9eglamento de la Ley Marco de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada, el (ue consta de cuatro (I) A+tulos, nue e (') !ap+tulos, cuarenta y un (I@) art+culos y una (@) 0isposici"n Aransitoria, Artc !" 2$% )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Presidente del !onse*o de Ministros y el Ministro de )conom+a y 6inan1as, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los eintisiete d+as del mes de febrero del a4o dos mil cuatro, -L)J-$09. A.L)0. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica !-9L.# 6)99)9. Presidente del !onse*o de Ministros P)09.<P-CL. RD!QO$#R: Ministro de )conom+a y 6inan1as

@?J

0e conformidad con la #egunda 0isposici"n !omplementaria 0erogatoria del 0ecreto Legislati o $V @0@2, publicado el @? mayo 200>, se de*an sin efecto todas las disposiciones del presente 0ecreto #upremo < 9eglamento de la Ley Marco del Proceso de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada (ue se opongan al citado 0ecreto Legislati o, sin per*uicio de lo se4alado en la Aercera 0isposici"n Aransitoria,
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REGLAMENTO DE LA LEY N 2F599 LEY MARCO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN DESCENTRALIZADA TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO CNICO Artc !" #$% O&'(t" )(! R(8!*,(.t" )l presente 9eglamento desarrolla el marco normati o para la Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada, establecido por la Ley $% 2>05' < Ley Marco de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada, Artc !" 2$% F/.*!/)*) )( !* Pr","c/7. )( !* I.D(r1/7. D(1c(.tr*!/I*)* La Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada es un medio para lograr el desarrollo integral, arm"nico y sostenible de cada regi"n, Para alcan1ar dic7a finalidad el )stado act/a a tra 8s de una alian1a estrat8gica entre el gobierno nacional, los gobiernos regionales, los gobiernos locales, la in ersi"n pri ada y la sociedad ci il, Artc !" 0$% G*r*.t*1 * !"1 /.D(r1/"./1t*1 )l )stado, en sus tres ni eles de gobierno otorga a los in ersionistas pri ados las garant+as a (ue se refiere el art+culo 2 de la Ley, al amparo de las disposiciones constitucionales y las leyes especiales sobre la materia, -simismo el )stado en su con*unto ela por la aplicaci"n de una efecti a simplificaci"n administrati a (ue incenti e la in ersi"n pri ada, )n este sentido, los t8rminos y condiciones incluidos en los con enios de estabilidad *ur+dica y en los contratos celebrados por el ;obierno $acional, los ;obiernos 9egionales yEo los ;obiernos Locales con el sector pri ado con arreglo a sus competencias, conforme a lo dispuesto en el art+culo J2 de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, y las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, no podrn ser de*ados sin efecto ni modificados por leyes u otras disposiciones de cual(uier clase, Artc !" 4$% D(>/./c/".(1 Para efectos de la aplicaci"n del presente 9eglamento, se entender por3 *$ &$ L(+$% )s la Ley $% 2>05', Ley Marco de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada, Or8*./1," Pr","t"r )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)*,< )s el ;obierno 9egional yEo ;obierno Local, seg/n sea el caso, (ue en forma directa o a tra 8s de una ;erencia u "rgano de l+nea designado a tales efectos, e*erce las facultades de conducci"n del proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, )n el caso del ;obierno $acional, las facultades del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada se e*ercen a tra 8s de la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:K$,
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c$

A8(.c/* )( F",(.t" )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)*$% )s el "rgano especiali1ado, de carcter consulti o y de coordinaci"n con el sector pri ado, creado al amparo de lo establecido en los art+culos > y ' de la Ley, C",/t? E1-(c/*! )( Pr","c/7. )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)*$% )s el "rgano colegiado constituido por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada o la entidad (ue 7aga sus eces, al amparo de lo establecido en el art+culo @> de la Ley, el presente 9eglamento y las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada5 y (ue se encarga de la e*ecuci"n de uno o ms procedimientos inculados a la aplicaci"n de las modalidades de participaci"n de la in ersi"n pri ada pre istas en el art+culo J de la Ley, 0ic7os "rganos son de carcter temporal, e2tendi8ndose su permanencia /nicamente por el pla1o pre isto para los procedimientos a (ue se 7a 7ec7o referencia, N"r,*1 V/8(.t(1 (. M*t(r/* )( Pr","c/7. )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)*$% #e entender por tales al 0ecreto Legislati o $% JJ2, Ley de 98gimen de )stabilidad Jur+dica a la :n ersi"n )2tran*era5 el 0ecreto Legislati o $% &5&, Ley Marco para el !recimiento de la :n ersi"n Pri ada5 el 0ecreto Legislati o $% J&I, Ley de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada de las )mpresas del )stado, y el Ae2to Xnico .rdenado de las normas con rango de Ley (ue regulan la entrega en concesi"n al #ector Pri ado de las .bras P/blicas de :nfraestructura y de #er icios P/blicos aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M (ue, de acuerdo a lo establecido en la #egunda 0isposici"n Aransitoria de la Ley, sern recogidas en un Ae2to Xnico ordenado y sistemati1ado, el mismo (ue ser de aplicaci"n a los tres ni eles de gobierno, !omprende a su e1 las normas complementarias, modificatorias y reglamentarias (ue se emitan en la materia,

)$

($

TTULO II FUNCIONES E INSTRUMENTOS PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN DESCENTRALIZADA CAPTULO I FUNCIONES DEL GO3IERNO NACIONAL, DEL GO3IERNO REGIONAL Y DE LAS MUNICIPALIDADES Artc !" 9$% Cr/t(r/"1 -*r* !* )(t(r,/.*c/7. )( !"1 -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. La determinaci"n de los proyectos de in ersi"n como proyectos nacionales, regionales o locales ser reali1ada aplicando, en forma sucesi a y e2cluyente, los criterios (ue, en orden de prioridad, se se4alan a continuaci"n3 a, Las competencias atribuidas a cada ni el de gobierno reguladas en la Ley $% 2&&>?, Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n, y otras normas con rango de ley, b, La capacidad de gesti"n de cada ni el de gobierno para implementar el proyecto y adoptar medidas (ue fa ore1can la promoci"n de in ersiones, de acuerdo al sistema de acreditaci"n aplicable para los ;obiernos 9egionales y Locales, conforme a la legislaci"n de la materia, c, )l mbito de influencia del proyecto (ue est dado por el alcance de los beneficios (ue 8ste genere a la poblaci"n,
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d, )l territorio en el cual se e*ecutar yEo desarrollar el proyecto,

Artc !" @$% A1/1t(.c/* )(! C".1('" N*c/".*! )( D(1c(.tr*!/I*c/7. - partir de la igencia del presente 0ecreto #upremo, el !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n y P9.:$V)9#:K$, en irtud de las competencias y funciones (ue tienen asignadas en materia de descentrali1aci"n y de promoci"n de la in ersi"n pri ada respecti amente, podrn brindar asistencia t8cnica de manera con*unta, a los ;obiernos 9egionales y Locales, (ue en +a de consulta soliciten opini"n, cuando, con moti o de la presentaci"n de proyectos de in ersi"n (ue in olucren a sus correspondientes circunscripciones territoriales, consideren la e2istencia de potenciales conflictos de competencias, )l !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n y P9.:$V)9#:K$, en atenci"n a la naturale1a del proyecto (ue moti e la consulta, podrn solicitar opiniones t8cnicas a los sectores o a entidades especiali1adas del ;obierno $acional, con la finalidad de enri(uecer la sustentaci"n de su correspondiente opini"n, la (ue no tendr carcter inculante, sal o (ue las partes acuerden lo contrario, )n caso (ue la opini"n no tenga carcter inculante y la disyunti a subsista, la misma deber ser resuelta conforme a lo establecido en el art+culo @J de la Ley $% 2&&>?, Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n, Artc !" 7$% S/,-!/>/c*c/7. *),/./1tr*t/D* &,@ )l )stado, en sus tres ni eles de gobierno, se encuentra obligado a procurar, de conformidad con las disposiciones de la Ley, el presente 9eglamento y las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, la eliminaci"n de los obstculos yEo trabas (ue afecten o puedan afectar los procesos de promoci"n de la in ersi"n descentrali1ada, con la finalidad de lograr el desarrollo integral, arm"nico y sostenible del pa+s, 0ic7a acti idad se orientar principalmente a la eliminaci"n o simplificaci"n de procedimientos yEo re(uisitos administrati os, inculados a la formali1aci"n de empresas y a la e*ecuci"n de los proyectos de in ersi"n, La adopci"n de mecanismos inculados a la implementaci"n de la simplificaci"n administrati a no podr limitar, e2cluir o e2ceptuar el cumplimiento de las normas t8cnicas establecidas por los sectores y los sistemas administrati os nacionales, &,2 Los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada, en las respecti as circunscripciones territoriales3 a, :dentificarn en forma permanente las dificultades, trabas yEo distorsiones (ue afecten o puedan afectar los procesos de in ersi"n, particularmente tratndose de la e2istencia de re(uisitos yEo trmites innecesarios o de e2cesi a onerosidad, 0ic7a funci"n tiene por ob*eto poner tales 7ec7os en conocimiento del m2imo "rgano normati o de los respecti os ni eles de gobierno, as+ como proponer la adopci"n de medidas tendientes a su modificaci"n, simplificaci"n o supresi"n, en orden de facilitar la reali1aci"n de in ersiones y la reducci"n de las contro ersias (ue sobre la materia se susciten
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entre el sector pri ado y los distintos ni eles de gobierno con relaci"n a los mismos, b, 9ecibirn las denuncias yEo (ue*as por parte de los in ersionistas, en las (ue se afirme yEo pueda deducir la e2istencia de dificultades, trabas o distorsiones (ue incidan sobre los procesos de in ersi"n, dndoles el trmite (ue corresponda conforme a la naturale1a de las mismas, c, Propondrn medidas tendientes a la adecuaci"n de los re(uisitos yEo trmites relacionados con el e*ercicio de competencias de los distintos ni eles de gobierno (ue incidan en la reali1aci"n de la in ersi"n pri ada, con el prop"sito de dotar de celeridad, entre otros, a los procedimientos de licencias, autori1aciones o permisos e2igidos a los in ersionistas pri ados, de modo tal (ue permitan a las entidades competentes cumplirlos dentro de los pla1os legales e itando dilaciones innecesarias, )n forma complementaria, debern proponer la progresi a sustituci"n de los procedimientos de e aluaci"n pre ia por los procedimientos de aprobaci"n automtica, de conformidad con las disposiciones pre istas en la Ley $% 2&III, Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral, o por la comunicaci"n (ue realice el in ersionista a la autoridad administrati a competente, pre io al inicio de las acti idades, sin per*uicio, en este /ltimo caso, de la fiscali1aci"n posterior por parte de la entidad competente, d, Procurarn la reali1aci"n de in estigaciones, encuestas, entre istas o audiencias con los agentes econ"micos inter inientes, a efectos de recabar informaci"n directa sobre la e2istencia de posibles trabas u obstculos a la in ersi"n pri ada, e, )n forma anual, los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada informarn al m2imo "rgano normati o de los respecti os ni eles de gobierno sobre los a ances logrados, los mismos (ue sern puestos en p/blico conocimiento como mecanismo de est+mulo de las in ersiones, &,? Los distintos ni eles de gobierno procurarn adoptar medidas tendientes a la progresi a concentraci"n de las di ersas competencias de las oficinas u "rganos de l+nea inculadas al otorgamiento de licencias, autori1aciones o permisos e2igidos a los in ersionistas pri ados, de modo tal (ue la inter enci"n de las citadas oficinas u "rganos de l+nea se encuentre limitada a la e aluaci"n interna del cumplimiento de los re(uisitos e2igidos para un trmite /nico, Artc !" F$% E>/c/(.c/* + r(1 !t*)"1 Los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada debern adoptar las siguientes acciones destinadas a moderni1ar su organi1aci"n3 a, 0esarrollar pol+ticas organi1acionales para alcan1ar estndares internacionales de calidad (ue permitan su funcionamiento "ptimo, b, 0esarrollar pol+ticas p/blicas tendientes a asegurar la estabilidad *ur+dica, econ"mica y social (ue minimicen las calificaciones de riesgo regi"n y contribuyan a disminuir la calificaci"n de riesgo pa+s para facilitar la llegada de la in ersi"n pri ada,
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c, Participar en acti idades relacionadas con la promoci"n de la in ersi"n pri ada 7acia las regiones en el e2terior a tra 8s de los mecanismos pre istos por el Ministerio de 9elaciones )2teriores, sin per*uicio de las atribuciones de P9.:$V)9#:.$, )stas acti idades debern desarrollarse siguiendo los parmetros de austeridad (ue rigen al sector p/blico, )n el caso de los ;obiernos Locales, la coordinaci"n de estas acti idades con el Ministerio de 9elaciones )2teriores se 7ar a tra 8s del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada de alcance regional (ue corresponda, Artc !" 9$% DEROGADO
@?&

CAPTULO II MODALIDADES DE PARTICIPACIN DE LA INVERSIN PRIVADA Artc !" #5$% D(>/./c/7. )( !*1 ,")*!/)*)(1 )( -*rt/c/-*c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* (. -r"+(ct"1 -J&!/c"1 Las siguientes definiciones tienen carcter ilustrati o y no restricti o para me*or uso de la norma por parte de los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada3 a, Venta de -cti os,< )s la modalidad de participaci"n de la in ersi"n pri ada por medio de la cual una entidad o empresa estatal o el )stado, a tra 8s de cual(uiera de sus tres ni eles de gobierno, transfiere a personas *ur+dicas o naturales, nacionales o e2tran*eras, mediante los procedimientos establecidos en las $ormas Vigentes en Materia de la :n ersi"n Pri ada, acti os de su propiedad, a cambio de un precio, Para los efectos de la Ley y el presente 9eglamento, la enta de acti os comprende a su e1 la transferencia de las acciones representati as del capital social de las entidades (ue conforman la acti idad empresarial del )stado, b, !oncesi"n,< )s el acto administrati o por el cual el )stado, a tra 8s de cuales(uiera de sus ni eles de gobierno, otorga a personas *ur+dicas nacionales o e2tran*eras la e*ecuci"n y e2plotaci"n de determinadas obras p/blicas de infraestructura o la prestaci"n de ser icios p/blicos, por un pla1o determinado, c, -sociaci"n en Participaci"n,< )s la modalidad contractual mediante la cual, una empresa estatal a ni el del ;obierno $acional, 9egional o Local, denominado asociante, concede a otra u otras personas *ur+dicas o naturales, nacionales o e2tran*eras, denominadas asociados, una participaci"n en el resultado yEo en las utilidades de uno o de arios negocios o empresas del asociante, a cambio de una determinada contribuci"n, d, !ontrato de ;erencia,< )s la modalidad contractual mediante la cual el )stado, a tra 8s de cual(uiera de sus tres ni eles de gobierno, cede temporalmente a otra u otras personas *ur+dicas o naturales, nacionales o e2tran*eras, la direcci"n, administraci"n yEo gesti"n de una empresa estatal, transfiriendo el mane*o o gerenciamiento de la misma,
@?&

-rt+culo derogado por el -rt+culo ? del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicada el 2? febrero 200&,
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e, !ontrato de 9iesgo !ompartido (Joint Venture),< )# la modalidad contractual mediante la cual el )stado, a tra 8s de cual(uiera de sus tres ni eles de gobierno, celebra un acuerdo con una o ms personas *ur+dicas nacionales o e2tran*eras para lle ar a cabo, de manera con*unta, una operaci"n econ"mica empresarial y por el cual, ambas partes ad(uieren el compromiso de compartir, por un pla1o determinado, costos de in ersi"n, costos operati os, riesgos empresarios, entre otros, f, )speciali1aci"n de #er icios (.utsourcing),< )s la modalidad contractual mediante la cual el )stado, a tra 8s de sus tres ni eles de gobierno, celebra un acuerdo con una o ms personas naturales o *ur+dicas, nacionales o e2tran*eras, transfiri8ndoles una parte integral del proceso producti o de una o arias empresas estatales yEo de las acti idades de las mismas, ba*o la condici"n (ue el in ersionista pri ado asuma las tareas contratadas por su cuenta y riesgo,

Artc !" ##$% M")*!/)*)(1 )( -*rt/c/-*c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* )/1t/.t" )( !* c".c(1/7. Para efectos de la adopci"n de las modalidades de participaci"n de la in ersi"n pri ada en proyectos p/blicos a (ue se refieren los literales a), c), d), e) y f) del art+culo J de la Ley, se deber tomar en cuenta lo establecido en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, )n consecuencia3 a, La transferencia o enta de acti os se lle ar a cabo a tra 8s de los procedimientos de oferta p/blica, Por e2cepci"n, resultar de aplicaci"n la enta directa de dic7os acti os en los casos contemplados en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, b, La celebraci"n de los contratos de T*oint entureU, asociaci"n en participaci"n, gerencia, especiali1aci"n de ser icios u otros similares se lle ar a cabo a tra 8s del procedimiento establecido en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, Artc !" #2$% P*rt/c/-*c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* * tr*D?1 )( c".c(1/".(1 La referencia a la modalidad de concesi"n contemplada en el art+culo J literal b) de la Ley, comprende todos a(uellos actos administrati os en irtud de los cuales los di ersos ni eles de gobierno, dentro del mbito de sus competencias pre iamente determinadas por el ordenamiento, otorgan a personas *ur+dicas nacionales o e2tran*eras la e*ecuci"n yEo e2plotaci"n de ser icios, obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos, )n consecuencia, dic7o mecanismo se e*ecutar de conformidad con el procedimiento de Licitaci"n P/blica )special yEo !oncurso de Proyectos :ntegrales para efectos de lo cual resultarn de aplicaci"n las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, Las concesiones de recursos naturales se rigen por la normati idad de la materia,

CAPTULO III INICIATIVAS PRIVADAS EN PROYECTOS DE INVERSIN SO3RE RECURSOS ESTATALES Artc !" #0$% G(.(r*!/)*)(1 Las disposiciones contenidas en el presente !ap+tulo tienen por ob*eto regular el tratamiento de la promoci"n de la in ersi"n pri ada (ue in olucren recursos estatales, como
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acti os, empresas, proyectos, ser icios, obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos, (ue se produ1ca como consecuencia de la iniciati a pri ada, en el mbito de las respecti as competencias de los distintos ni eles de gobierno, La promoci"n de la in ersi"n pri ada como consecuencia de la presentaci"n de iniciati as pri adas constituye un instrumento de apoyo a los distintos ni eles de gobierno en la formulaci"n de proyectos p/blicos de in ersi"n pri ada, sin per*uicio de las iniciati as pro enientes de 8stos, Artc !" #4$% R(E /1/t"1 -*r* !* -r(1(.t*c/7. )( /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. @I,@ Las personas *ur+dicas nacionales o e2tran*eras podrn presentar ante los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada del ;obierno $acional, 9egional o Local, iniciati as de proyectos de in ersi"n sobre acti os, empresas, proyectos, ser icios, obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos (ue puedan ser e*ecutados con la participaci"n del sector pri ado a tra 8s de las modalidades de participaci"n de la in ersi"n pri ada pre istas en el art+culo J de la Ley, Los proyectos de in ersi"n (ue se presenten no debern coincidir total o parcialmente con a(uellos respecto de los cuales, los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada competentes 7ubieren aprobado el respecti o Plan de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, #in embargo, en el caso (ue se 7ubiera aprobado el respecti o Plan de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada y 7ubiese transcurrido un pla1o de no enta ('0) d+as 7biles sin (ue se 7aya con ocado a concurso o licitaci"n conforme a las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada solicitar a la autoridad competente se de*e sin efecto las 9esoluciones #upremas (ue correspondan, )l pla1o al (ue se refiere el prrafo anterior se computar a partir de la entrada en igencia del presente 0ecreto #upremo sin distinci"n de proyectos,@?> @I,2 )n dic7as iniciati as se deber identificar el proyecto de in ersi"n a contratar o a e*ecutar y sus lineamientos generales, tales como la descripci"n de la obra, el ser icio p/blico (ue pretende e2plotar, las bases de su factibilidad t8cnica, las posibles fuentes de financiamiento del proyecto as+ como otros aspectos (ue permitan identificarlo con claridad, )l contenido m+nimo e2igido para la propuesta es el (ue se detalla a continuaci"n3 a, $ombre o ra1"n social del solicitante con indicaci"n de sus generales de ley, b, Propuesta de modalidad de participaci"n de la in ersi"n pri ada a tra 8s del cual se lle ar a cabo el proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, de acuerdo a lo establecido en el -rt+culo J de la Ley,

@?>

(W) :nciso modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&
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c, 0escripci"n del proyecto, incluy8ndose3 (i) $ombre y tipo del proyecto, con indicaci"n del acti o, empresa, ser icio, obra p/blica de infraestructura y de ser icios p/blicos del )stado sobre el cual se desarrollar el proyecto, as+ como referencias sobre el ente o ni el de gobierno titular o la situaci"n legal de los mismos5 (ii) .b*eti os5 (iii) Ceneficios concretos (ue la e*ecuci"n del proyecto reportar para la localidad donde sea e*ecutado y, de resultar aplicable por el tipo de proyecto5 (i ) :ngenier+a preliminar del proyecto, en el (ue de acuerdo a las caracter+sticas del mismo, se incluya la informaci"n t8cnica necesaria, referida a la iniciati a pri ada presentad5 ( ) 9a1ones por las cuales se escoge el proyecto su*eto a aprobaci"n, entre otras @?' alternati as, d, Fmbito de influencia del Proyecto, e, ) aluaci"n econ"mica y financiera del proyecto, considerando el alor estimado de la in ersi"n, la demanda estimada, los costos estimados, el plan de financiamiento y otros elementos (ue faciliten su anlisis por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, f, ) aluaci"n preliminar del impacto ambiental, g, Propuesta de pla1o o igencia estimada del contrato de participaci"n de la in ersi"n pri ada, )l contenido de los lineamientos a (ue se 7a 7ec7o referencia tendr carcter confidencial y reser ado 7asta su calificaci"n por parte del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, ba*o responsabilidad de los funcionarios in olucrados, 7, !apacidad financiera del solicitante y e2periencia para la e*ecuci"n de proyectos de similar en ergadura, @I0 i, Aratndose de proyectos ba*o la modalidad de concesi"n y (ue no in olucren cofinanciamiento por parte del )stado, se deber ad*untar una declaraci"n *urada e2presando (ue la iniciati a pri ada no solicitar cofinanciamiento por parte del )stado, ni garant+a firme por parte de 8ste,@I@ @I,? Junto con la informaci"n indicada en el numeral anterior, se acompa4ar la descripci"n cuantificada y la sustentaci"n correspondiente de los gastos incurridos en su elaboraci"n, la cual tendr el carcter de declaraci"n *urada, @I,I Las iniciati as pri adas de proyectos de in ersi"n sern presentadas ante el .rganismo Promotor de la in ersi"n Pri ada competente,

(W))l $umeral (V) fue incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&, @I0 :nciso incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&, @I@ :nciso incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&,
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@?'

@I,5 )n el caso de iniciati as pri adas (ue in olucren ser icios p/blicos, el titular de la iniciati a deber indicar e2presamente, con carcter de declaraci"n *urada, si las tarifas incorporadas en la propuesta cubren +ntegramente la recuperaci"n de la in ersi"n a comprometer, incluyendo los gastos de operaci"n y mantenimiento, de ser el caso5 si la propuesta supusiera la aprobaci"n de incrementos tarifarios, o, si se re(uiriera de cofinanciamiento o garant+a firme del )stado, @I,J )n caso (ue la iniciati a propuesta contemple un ni el de ingresos por la prestaci"n del ser icio p/blico (ue incorpore incrementos tarifarios, estos incrementos sern considerados en el es(uema financiero del proyecto en tanto se encuentren pre iamente aprobados, 0e no contar con la aprobaci"n a (ue se refiere el prrafo precedente, la ad*udicaci"n del proyecto de in ersi"n, de ser el caso, estar su*eta a (ue en un pla1o de @>0 d+as 7biles se aprueben los incrementos tarifarios, Vencido el pla1o anterior sin (ue se 7ubiesen aprobado los incrementos tarifarios, la ad*udicaci"n (uedar sin efecto,@I2 Artc !" #9$% Tr<,/t( )( !*1 /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. )l trmite de las iniciati as pri adas en proyectos de in ersi"n sobre recursos estatales, se su*etar a las siguientes disposiciones3 @5,@ Las iniciati as pri adas de proyectos de in ersi"n (ue sean presentadas por particulares, tienen el carcter de peticiones de gracia a (ue se refiere el art+culo @@2 de la Ley $% 2&III, Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral, en lo (ue sea pertinente, )n consecuencia, el derec7o del particular se agota con su presentaci"n ante la autoridad competente, sin posibilidad de impugnaci"n del pronunciamiento en sede administrati a o *udicial, sal o los supuestos e2presamente contemplados en el inciso @5,J del presente art+culo, )l encargado de aprobar las iniciati as pri adas en el caso del ;obierno $acional es el !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$5 en el caso de los ;obiernos 9egionales es el !onse*o 9egional5 y en el caso de los ;obiernos Locales es el !once*o Municipal, @5,2 Presentada la iniciati a, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada proceder a e aluar y declarar de inter8s el proyecto de in ersi"n (ue se proponga, de ser el caso, y si, en consecuencia, el referido proyecto puede adscribirse a alguna de las modalidades de participaci"n de la in ersi"n pri ada contempladas en el art+culo J de la Ley, Para tales efectos sern de aplicaci"n los criterios de e aluaci"n contemplados en el art+culo @J del presente 9eglamento, -dmitida a trmite la iniciati a pri ada, se le dar publicidad a tra 8s de la pgina Neb del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, con relaci"n al contenido se4alado en el literal b), los numerales i, ii y iii del literal c) y literal d) del numeral @I,2, del art+culo @I del presente reglamento,@I? @5,? Para efectos de la e aluaci"n de la iniciati a pri ada presentada conforme a los re(uisitos establecidos el art+culo @I del presente 9eglamento, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, en caso de tratarse de un ;obierno Local o 9egional, podr solicitar a su "rgano de l+nea competente en la materia, la pre ia
@I2

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@I?

emisi"n de informes inculados a la e aluaci"n del proyecto de in ersi"n propuesto, )stos informes /nicamente podrn ser re(ueridos a t+tulo de consulta, no tendrn carcter inculante, Aratndose de iniciati as pri adas de competencia del ;obierno $acional, P9.:$V)9#:K$ deber solicitar opini"n al #ector correspondiente sobre el inter8s y rele ancia del proyecto, y, en asuntos (ue resulten de su competencia, al .rganismo 9egulador correspondiente, as+ como opini"n t8cnica a otras entidades, Las entidades a las cuales se les re(uiera opini"n, debern emitirla en un pla1o no mayor de treinta (?0) d+as 7biles, ba*o responsabilidad, La opini"n de los #ectores tendr carcter inculante, )n tanto las opiniones solicitadas sean emitidas, el pla1o pre isto en el numeral @5,5 para efectos del pronunciamiento @II respecti o, (uedar suspendido, @5,I #in per*uicio del resultado de la e aluaci"n del proyecto, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada se encuentra facultado para proponer la introducci"n de las ampliaciones yEo modificaciones (ue *u1gue con enientes yEo necesarias en el contenido y dise4o de la iniciati a pri ada presentada, La introducci"n de ampliaciones yEo modificaciones a (ue se 7a 7ec7o referencia debern ser pre iamente coordinadas por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada con el in ersionista titular de la iniciati a pri ada, mediante reuniones cuyo n/mero ser fi*ado por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada seg/n las caracter+sticas propias de cada proyecto de in ersi"n pri ada, Dna e1 efectuadas las reuniones de coordinaci"n antes mencionadas, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada comunicar al titular de la iniciati a pri ada, por escrito, dentro de la igencia del pla1o m2imo establecido por el inciso @5,5 del presente art+culo, las ampliaciones yEo modificaciones introducidas a efectos (ue manifieste formalmente su conformidad o disconformidad con las mismas, para efectos de lo cual se conceder al interesado un pla1o m2imo de (uince (@5) d+as 7biles contados desde la recepci"n efecti a de la comunicaci"n remitida por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, )n caso de disconformidad del interesado o si 8ste no se pronuncia dentro del pla1o antes indicado, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada rec7a1ar la iniciati a mediante pronunciamiento e2preso, )l rec7a1o de la iniciati a no podr ser impugnado en la +a administrati a o *udicial, @5,5 )l pla1o m2imo para emitir pronunciamiento sobre la iniciati a pri ada presentada, es de sesenta (J0) d+as 7biles contados a partir del d+a 7bil siguiente de su presentaci"n, 0e considerarlo con eniente, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada podr solicitar al interesado la presentaci"n de informaci"n complementaria5 Dna e1 recibida, el referido organismo tendr un pla1o de treinta (?0) d+as 7biles para anali1arla,@I5

@II @I5

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@5,J #i transcurridos los pla1os a (ue se refiere el numeral @5,5, del presente art+culo, seg/n el caso, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada no emitiera pronunciamiento sobre la iniciati a pri ada presentada, el titular de la iniciati a pri ada podr considerar (ue 8sta no es de inter8s para el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada,@IJ #"lo en los casos en (ue se considere desaprobada la iniciati a por el silencio administrati o a (ue se 7a 7ec7o referencia en el prrafo anterior, el interesado podr interponer (ue*a ante la m2ima autoridad e*ecuti a de la entidad, 0ic7a (ue*a tiene por /nico ob*eto la obtenci"n de un pronunciamiento e2preso por parte de la entidad competente, conforme a lo pre isto en los art+culos @@2 y @5> de la Ley $% 2&III, Ley de Procedimiento -dministrati o ;eneral, sin per*uicio de la determinaci"n de responsabilidad de los funcionarios competentes por la demora incurrida, @5,& 0eclarada de inter8s la iniciati a, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada proceder a notificar la decisi"n al interesado en un pla1o m2imo de cinco (5) d+as 7biles, para efectos de lo cual deber tenerse presente lo siguiente3 a, )n el caso de P9.:$V)9#:.$, la decisi"n ser aprobada por el !onse*o 0irecti o de la entidad, b, )n los casos de los ;obiernos 9egionales o Locales, la decisi"n ser adoptada por el !onse*o 9egional o por el !once*o Municipal, )l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada publicar su 0eclaraci"n de :nter8s en el 0iario .ficial )l Peruano, en otro diario de circulaci"n nacional a costo del solicitante, as+ como en la pgina ceb del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, dentro del pla1o de die1 (@0) d+as 7biles desde (ue el solicitante cubra los costos antes referidos, lo (ue deber 7acer dentro de los die1 (@0) d+as 7biles de aprobada la iniciati a, para conocimiento y participaci"n del p/blico interesado, )l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada deber incorporar la siguiente informaci"n3 i, :ndicadores de calidad del ser icio a prestarse, de ser el caso, ii, )lementos esenciales del proyecto de contrato, de acuerdo a los criterios (ue estable1ca el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, iii, ;arant+as de fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales, i , 9e(uisitos de precalificaci"n, , 6actor de competencia, i, Modelo de la #olicitud de 0eclaraci"n de :nter8s y -creditaci"n de los 9e(uisitos de Precalificaci"n e informaci"n general sobre la dependencia ante la cual se podrn presentar las #olicitudes de 0eclaraci"n de :nter8s,
@IJ

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-simismo, deber publicarse un resumen e*ecuti o de la iniciati a pri ada declarada de inter8s (ue deber contener, cuando menos, la siguiente informaci"n3 ii, .b*eto y alcance del proyecto de in ersi"n, iii, Cienes yEo ser icios p/blicos sobre los cuales se desarrollar el proyecto, i2, Modalidad contractual y pla1o del contrato, 2, Monto referencial de la in ersi"n, 2i, !ronograma tentati o del proceso de in ersi"n, 2ii, 6orma de retribuci"n (con indicaci"n de si el proyecto re(uiere incremento de tarifa),@I& @5,> )n caso la iniciati a pri ada se encontrara en e aluaci"n y el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada erificase (ue se 7a producido la recepci"n de una o ms iniciati as pri adas referidas3 *$ A! ,/1," -r"+(ct" )( /.D(r1/7. )l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada continuar con la tramitaci"n de la primera iniciati a pri ada presentada, )n caso 8sta fuera declarada de inter8s, se estar a lo dispuesto en el art+culo @5,& y de e2istir postores (ue califi(uen, se optar por la Licitaci"n P/blica )special, el !oncurso de Proyectos :ntegrales yEo alg/n otro mecanismo de .ferta P/blica, efectuando una con ocatoria p/blica de conformidad con lo pre isto en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, )n caso la primera iniciati a pri ada no fuera declarada de inter8s, se proceder a e aluar la siguiente iniciati a pri ada presentada y as+ sucesi amente, Para efectos de la con ocatoria p/blica, el referido organismo deber elaborar un plan de promoci"n de in ersi"n pri ada (ue deber contener, cuando menos, la informaci"n se4alada en el numeral @5,& del art+culo @5 del presente reglamento, adems de a(uella pre ista en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, La incorporaci"n del proyecto de in ersi"n al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada y el plan de promoci"n antes referido debern aprobarse y ratificarse, de ser el caso, con las formalidades pre istas en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, )l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada contar con un pla1o no mayor de (uince (@5) d+as 7biles a efectos de formular y presentar el referido plan de promoci"n a la aprobaci"n correspondiente,

@I&

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)l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada deber con ocar a Licitaci"n P/blica o !oncurso, seg/n el caso, dentro de los (uince (@5) d+as 7biles de publicada la resoluci"n suprema o acuerdo, seg/n corresponda, Dna e1 efectuada la con ocatoria a Licitaci"n P/blica o !oncurso, la primera ersi"n del contrato de incorporaci"n de in ersi"n pri ada correspondiente deber ser emitida dentro de los (uince (@5) d+as 7biles posteriores a la con ocatoria, )n este caso, se reconocern a fa or de a(uel (ue present" la iniciati a pri ada, los gastos incurridos en la elaboraci"n de su iniciati a, (ue a criterio del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada sean ra1onables y se encuentren debidamente sustentados, siempre (ue 8ste no 7ubiese sido fa orecido con la ad*udicaci"n correspondiente, con arreglo a lo dispuesto en el -rt+culo @' del presente reglamento &$ A . -r"+(ct" )( /.D(r1/7., E ( * cr/t(r/" )(! Or8*./1," Pr","t"r )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* 1( c".1/)(r( *!t(r.*t/D", c". (! )( !* /./c/*t/D* -r/D*)* (. (D*! *c/7. #e dar preferencia a a(uella (ue, debidamente sustentada, ofre1ca el proyecto (ue tenga el mayor impacto sobre el desarrollo nacional y bienestar de la poblaci"n, Los factores (ue se podrn tomar en cuenta para esta decisi"n, sern3 mayor cantidad de puestos de traba*o permanentes, generaci"n neta de di isas, yEo un mayor flu*o de ingresos e in ersi"n, La preferencia a (ue se refiere el presente literal en caso del ;obierno $acional, deber contar con informes de los sectores in olucrados y ser aprobada mediante acuerdo del !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$, !onse*o 9egional o !once*o Municipal, seg/n corresponda, )l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada mantendr la confidencialidad de las iniciati as pri adas presentadas de conformidad con lo indicado en el numeral @I,2 del art+culo @I del presente 9eglamento, )n caso la iniciati a pri ada a la cual se le otorg" preferencia fuese desaprobada, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada reiniciar la tramitaci"n de la iniciati a pri ada (ue corresponda o la (ue se mantu iera en forma sucesi a de ser el caso, Las decisiones emitidas por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada en la materia, no estn su*etas a re isi"n ni impugnaci"n en sede administrati a o *udicial,@I> @5,' #e consideran proyectos alternati os para los efectos de la presente norma a los proyectos (ue no se encuentran destinados al mismo ob*eti o, los proyectos de tecnolog+as diferentes (ue buscan el mismo ob*eti o no se considerarn alternati os, @I'

@I> @I'

$umeral modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200& $umeral adicionado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&,
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Artc !" #@$% Cr/t(r/"1 -*r* !* (D*! *c/7. )( !*1 /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. Para efectos de la e aluaci"n de las iniciati as pri adas, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada tomar en cuenta, entre otros, los siguientes criterios3 a, #i el proyecto de in ersi"n se desarrolla sobre bienes p/blicos, o sobre parte de ellos, b, La situaci"n en (ue se encuentre el proceso de saneamiento de los bienes yEo acti os del )stado in olucrados con la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n yEo si se 7a producido la transferencia de los mismos al ni el de gobierno competente, Para tales efectos, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada deber formular la consulta respecti a a las autoridades competentes, c, #i el proyecto de in ersi"n no es pasible de generar afectaci"n al medio ambiente, al paisa*e de una 1ona declarada como rea natural protegida yEo al patrimonio cultural de la naci"n, d, #i, tanto en su implementaci"n como en su operaci"n, el proyecto de in ersi"n genera puestos de traba*o en el rea de influencia y facilita la llegada de nue a in ersi"n pri ada, e, #i la iniciati a pri ada contiene una propuesta inno adora en materia de e*ecuci"n yEo e2plotaci"n de obras p/blicas de infraestructura y ser icios p/blicos, Para efectos de la e aluaci"n de la creati idad contenida en la propuesta, se e2igir (ue el contenido de la propuesta cumpla con los re(uisitos similares a las creaciones protegidas por las normas sobre derec7o de autor, f, #i la iniciati a pri ada presentada por el particular constituye en forma predominante un proyecto de e*ecuci"n futura, g, #i el proyecto de in ersi"n posibilita la integraci"n econ"mica a ni el de regiones o a ni el de pro incias o distritos, 7, #i el proyecto de in ersi"n es econ"mica y socialmente rentable, i, La capacidad financiera y e2periencia del titular de la iniciati a pri ada para la e*ecuci"n de proyectos de en ergadura similar a la de a(uel proyecto contenido en la iniciati a pri ada,@50

Artc !" #7$% I.c! 1/7. (. (! 3*.c" R(8/".*! )( Pr"+(ct"1 )n irtud de lo establecido en los art+culos & y @2 de la Ley, /nicamente sern incluidos en el Canco 9egional de Proyectos, a(uellas iniciati as pri adas presentadas por los interesados (ue 7ubieran sido aprobadas por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, a partir de lo cual (uedar le antado el estado de confidencialidad y reser a de la iniciati a pri ada,
@50

:nciso adicionado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&,

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Artc !" #F$% Pr"c()/,/(.t"1 )( 1(!(cc/7. -*r* !* ('(c c/7. )(! -r"+(ct" )( /.D(r1/7. @>,@ 0entro del pla1o de treinta (?0) d+as calendario a (ue se refiere el literal a) del art+culo & de la Ley podrn presentarse ante el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada para manifestar su inter8s, terceros interesados en el mismo proyecto de in ersi"n yEo un proyecto de in ersi"n (ue a criterio del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada se determine (ue es alternati o, Para tal efecto, debern acompa4ar3 (@) la #olicitud de 0eclaraci"n de :nter8s y la documentaci"n (ue permita acreditarlos con suficiencia como potenciales postores para la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n, de acuerdo al modelo (ue apruebe el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, (ue ser incluido en el resumen e*ecuti o a (ue se refiere el numeral @5,& del art+culo @5 del presente 9eglamento, o (2) la nue a propuesta de iniciati a pri ada de conformidad con lo dispuesto en el numeral @I,2 del art+culo @I del presente reglamento, Aratndose de la #olicitud de 0eclaraci"n de :nter8s dic7a acreditaci"n ser necesaria para efectos de su precalificaci"n, 8sta deber lle arse a cabo en un pla1o (ue no e2ceder de die1 (@0) d+as 7biles desde el encimiento del pla1o para la presentaci"n a (ue se refiere el literal a) del art+culo & de la Ley,@5@ @>,2 )n caso no se presenten terceros interesados al t8rmino del pla1o pre isto en el literal a) del art+culo & de la Ley, o (ue, como resultado de la precalificaci"n a (ue se 7a 7ec7o referencia, /nicamente el titular de la iniciati a pueda ser considerado como postor apto, ser de aplicaci"n la ad*udicaci"n o concesi"n directa a (ue se refiere el literal b) del art+culo & de la Ley, @>,? )n caso (ue en el pla1o pre isto en el literal a) del art+culo & de la Ley, concurran interesados, se proceder de la siguiente manera3 a, 0e tratarse del mismo proyecto de in ersi"n, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada optar por la Licitaci"n P/blica )special yEo alg/n mecanismo de .ferta P/blica de ser el caso, o promo er un !oncurso de Proyectos :ntegrales, efectuando una con ocatoria p/blica de conformidad con lo pre isto en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, b, 0e tratarse de un proyecto de in ersi"n alternati o, ser considerado como una nue a iniciati a pri ada, )n este caso, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, con los informes del sector o sectores in olucrados, dar preferencia a a(uella iniciati a pri ada (ue, debidamente sustentada, acredite alguno de los criterios de selecci"n establecidos en el literal b) del numeral @5,> del art+culo @5 del presente reglamento, - partir de la presentaci"n de la nue a iniciati a pri ada, conforme lo dispuesto en el numeral @I,2 del art+culo @I del presente reglamento, se suspender el pla1o a (ue se refiere el primer prrafo del numeral @5,5 del art+culo @5 del presente reglamento, 0e otorgarse la preferencia a la nue a iniciati a pri ada se declarar de inter8s y se proceder conforme lo dispone el numeral @5,& del art+culo @5
@5@

:nciso modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&
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del presente reglamento5 de no otorgrsele la preferencia se proceder, seg/n corresponda, a la ad*udicaci"n o concesi"n directa de la primera iniciati a presentada, de acuerdo con literal b) del art+culo & de la Ley, La preferencia a (ue se refiere el presente literal deber ser aprobada mediante acuerdo del !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$, !onse*o 9egional o !once*o Municipal, seg/n sea iniciati a de carcter nacional, regional o local, c, #i concurrieran interesados en el mismo proyecto y en proyectos alternati os y se prefiriera la e*ecuci"n del mismo proyecto, se optar por la Licitaci"n P/blica )special, el !oncurso de Proyectos :ntegrales yEo alg/n otro mecanismo de oferta p/blica, efectuando una con ocatoria p/blica de conformidad con lo pre isto en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, #i se prefiriera la e*ecuci"n del proyecto alternati o, se proceder de acuerdo con lo pre isto en el literal b) precedente, )n cual(uiera de los tres supuestos antes descritos, de efectuarse una con ocatoria p/blica, sern de aplicaci"n los pla1os y procedimientos a (ue se refiere el literal a) del numeral @5,> del art+culo @5 del presente reglamento,@52 @>,I )l titular de la iniciati a podr concurrir a los procedimientos de .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica )special o !oncurso de Proyectos :ntegrales, acompa4ando el documento (ue aprueba la misma, para efectos del reembolso de gastos a (ue se refiere el segundo prrafo del literal a) del art+culo & de la Ley, Las bases de los procedimientos de selecci"n establecern los criterios de e aluaci"n aplicables para cada caso, @>,5 )n caso (ue la buena Pro para la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n fuera otorgada al titular de una propuesta distinta a la del autor de la iniciati a pri ada, los gastos incurridos en la elaboraci"n de la misma, sern reintegrados conforme a lo pre isto en el literal b) del numeral @ del art+culo @' del presente 9eglamento, @>,J Para efectos de la admisi"n a trmite de una nue a iniciati a pri ada ba*o cual(uiera de las alternati as pre istas en el numeral @>,? precedente, se acompa4ar a la propuesta o a la e2presi"n de inter8s seg/n sea el caso, en calidad de garant+a de seriedad de las mismas, una carta fian1a bancaria (ue deber ser solidaria, irre ocable, incondicionada, sin beneficio de e2cusi"n y de reali1aci"n automtica, a fa or del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada ante el cual se presenta la nue a iniciati a, Para fi*ar el monto de esta fian1a se deber tomar en cuenta la in ersi"n comprometida, )n caso no se presentasen terceros interesados de acuerdo a lo pre isto en el -rt+culo @>, la referida garant+a deber mantenerse igente 7asta la firma del contrato, sal o (ue la iniciati a fuera desaprobada, #i se presentaran terceros
@52

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interesados, la referida garant+a deber mantenerse igente 7asta (ue sea sustituida por la garant+a de seriedad de oferta pre ista en el marco del concurso p/blico, La carta fian1a se e*ecutar en caso (ue el titular de la nue a iniciati a pri ada no suscribiese el respecti o contrato o no se presentase al concurso p/blico @5? con ocado,

@>,& )l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada contar con un pla1o similar al establecido en los dos primeros prrafos del numeral @5,5 del art+culo @5 del presente reglamento, para efectos de la e aluaci"n de la nue a iniciati a pri ada (ue resulte alternati a, #ern de aplicaci"n el mismo procedimiento y los criterios pre istos en esta norma, )n el caso (ue se considere desaprobada la nue a iniciati a se notificar al titular de la iniciati a pri ada ob*eto de la publicaci"n respecto de la decisi"n adoptada y del le antamiento de la suspensi"n del pla1o, continundose con el procedimiento de conformidad con lo pre isto en el art+culo @> y siguientes, )l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada contar con un pla1o de 5 d+as calendario desde la aprobaci"n para notificar la decisi"n adoptada tanto al titular de la nue a iniciati a pri ada como al titular de la iniciati a pri ada publicada y proceder a reali1ar una nue a publicaci"n, para conocimiento y participaci"n de terceros interesados en la e*ecuci"n del mismo proyecto, )n dic7a publicaci"n se deber indicar e2presamente la suspensi"n del trmite de la primera iniciati a aprobada, )n el supuesto (ue el trmite de la iniciati a pri ada a la cual se le otorg" preferencia no se concretase, se reiniciar el trmite de la otra iniciati a pri ada presentada, )n el caso (ue no se presentasen terceros interesados en la e*ecuci"n de la nue a iniciati a pri ada, los gastos incurridos en la elaboraci"n de la primera iniciati a pri ada aprobada sern reintegrados por el titular de la nue a iniciati a, 0e presentarse terceros interesados se optar por la Licitaci"n P/blica )special, el !oncurso de Proyectos :ntegrales yEo alg/n otro mecanismo de oferta p/blica, efectuando una con ocatoria p/blica de conformidad con lo pre isto en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, )n caso (ue la buena pro no fuera otorgada al titular de la nue a iniciati a pri ada, los gastos incurridos en la elaboraci"n de la misma (ue fueren aprobados por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n, sern reintegrados conforme a lo pre isto en el literal b) del numeral @ del art+culo @' del presente 9eglamento, 0ic7o monto se distribuir en partes iguales entre el autor de la primera iniciati a pri ada declarada de inter8s y el de la nue a iniciati a pri ada,U (W)

@5?

$umeral adicionado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&,
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Artc !" #9$% R((,&"!1" )( 8*1t"1 @',@ !on relaci"n al reembolso de los gastos en los (ue el autor de la iniciati a pri ada 7ubiera incurrido en la elaboraci"n de la correspondiente iniciati a, a (ue se refiere el segundo prrafo del literal a) del art+culo & de la Ley, ser de aplicaci"n lo siguiente3 a, )n el documento (ue e2pida el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada mediante el cual se disponga la aprobaci"n de la iniciati a pri ada a (ue se 7ace referencia en el inciso @5,5 del art+culo @5 del presente 9eglamento, se reconocern los gastos (ue a criterio de dic7o organismo sean ra1onables y se encuentren debidamente @5I sustentados, b, Las Cases de los Procedimientos de #elecci"n, (ue se lle en a cabo para la aplicaci"n de las modalidades de participaci"n de la in ersi"n pri ada a (ue se refiere el art+culo J de la Ley, debern establecer (ue los gastos incurridos en la elaboraci"n de la iniciati a pri ada sean asumidos por el postor ad*udicatario, )l pago constituye un re(uisito (ue deber cumplirse a ms tardar en la fec7a de cierre del contrato y como condici"n precedente para su igencia, de conformidad con el cronograma establecido en las Cases del procedimiento de selecci"n, c, )l reembolso a (ue se refiere el segundo prrafo del literal a) del art+culo & de la Ley, no resultar procedente si el titular de la iniciati a pri ada no concurre en calidad de postor al procedimiento de selecci"n (ue determine el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada o resulte ad*udicatario de la Cuena Pro, -simismo, no resultar procedente el reembolso de los gastos en los casos en (ue no se realice yEo concluya el procedimiento de selecci"n por causa no imputable al .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, @',2 )l monto total de los gastos a reintegrar no podr e2ceder el @Y del alor total de la obra, yEo el alor referencial pre isto para el procedimiento de selecci"n en el caso de prestaci"n de ser icios p/blicos, sal o en el caso de los proyectos cuyo alor referencial de in ersi"n no supere un monto e(ui alente a mil ciento einte (@ @20) Dnidades :mpositi as Aributarias (D:A) igentes al momento de presentaci"n de la iniciati a, en cuyo caso el l+mite ser fi*ado pre iamente en el documento (ue apruebe la iniciati a, no pudiendo e2ceder del 5Y del alor total de la obra yEo el alor referencial pre isto para la prestaci"n de ser icios p/blicos,@55

Artc !" 25$% A)' )/c*c/7. " c".c(1/7. )/r(ct* )(! -r"+(ct" )( /.D(r1/7. )n los supuestos en (ue resulte procedente la ad*udicaci"n yEo concesi"n directa a (ue se refiere el literal b) del art+culo & de la Ley, resultarn de aplicaci"n las siguientes disposiciones3 Aratndose de P9.:$V)9#:K$, el acuerdo a (ue se refiere el literal b) del art+culo & de la Ley ser aprobado por su !onse*o 0irecti o, )n el caso de los

@5I @55

:nciso modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200& :nciso modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&
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;obiernos 9egionales y Locales, dic7o acuerdo ser adoptado por el !onse*o 9egional o por el !once*o Municipal, seg/n sea el caso, 20,@ )l per+odo de definici"n de la ersi"n definiti a del contrato de participaci"n de la in ersi"n pri ada a suscribirse, no podr e2ceder de treinta (?0) d+as 7biles, contados a partir de la adopci"n del acuerdo referido en el $umeral 20,@ precedente, )ste pla1o podr ser ampliado 7asta un m2imo de sesenta (J0) d+as 7biles,@5J La definici"n de la ersi"n definiti a del contrato de participaci"n de la in ersi"n pri ada a (ue se refiere el numeral precedente, estar dirigida e2clusi amente a la atenci"n de aspectos no sustanciales, tendientes a posibilitar la e*ecuci"n del mismo, no pudi8ndose modificar los elementos esenciales contenidos en el resumen e*ecuti o a (ue se refiere el $umeral @5,&,@5& #i la declaraci"n *urada a (ue se 7ace referencia en el literal i) del numeral @I,2 del art+culo @I del presente reglamento no resultara era1 en cual(uier estado del procedimiento, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada suspender el proceso y de*ar sin efecto cual(uier tipo de aprobaci"n (ue se 7ubiera @5> otorgado, CAPITULO III%3@5' INICIATIVAS PRIVADAS EN PROYECTOS DE INVERSIN ;UE INVOLUCREN CONCESIONES COFINANCIADAS Artc !" 25$#$% R(E /1/t"1 -*r* !* -r(1(.t*c/7. )( /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 E ( /.D"! cr(. c".c(1/".(1 c">/.*.c/*)*1 Las propuestas de iniciati as pri adas en proyectos de in ersi"n (ue in olucren concesiones cofinanciadas debern cumplir con los re(uisitos siguientes3 a, La presentaci"n del estudio tentati o de Perfil del proyecto, )n este documento se debe sustentar su rentabilidad social, ba*o las metodolog+as y parmetros del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, el mismo (ue deber contener los re(uisitos establecidos en los literales c), d), e), f) y 7) del numeral @I,2 del art+culo @I del presente 9eglamento, -simismo, deber sustentar los ni eles de calidad adecuados y los costos totales, tanto de in ersi"n como de operaci"n y mantenimiento, para 7acer sostenible la pro isi"n del ser icio p/blico, b, Los establecidos en los literales a), b) y g) del numeral @I,2 del art+culo @I del presente 9eglamento, Artc !" 25$2$% Tr<,/t( )( !*1 /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. E ( /.D"! cr(. c".c(1/".(1 c">/.*.c/*)*1
@5J @5&

20,2

20,?

:nciso modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200& :nciso modificado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200& @5> :nciso adicionado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0@?<200&<P!M, publicado el 2? febrero 200&
@5'

!ap+tulo incorporado por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0?J<200&<)6, publicado el 2> mar1o 200&,
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)l trmite de las iniciati as pri adas en proyectos de in ersi"n (ue in olucren concesiones cofinanciadas, se su*etarn a las siguientes disposiciones3 22,2,@ Presentada la iniciati a, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada deber reali1ar lo siguiente3 a, 9emitir el Perfil al #ector, ;obierno 9egional o Local, correspondiente, con el ob*eto (ue se d8 cumplimiento a lo dispuesto en las 6ases @ y 2 de los Lineamientos aprobados mediante 0ecreto #upremo $% 200<200J<)6, b, )n el caso de los ;obiernos 9egionales y Locales, la aplicaci"n del literal precedente se podr reali1ar con la asistencia t8cnica del #ector (ue corresponda seg/n el proyecto, c, )l #ector, ;obierno 9egional o Local podr introducir modificaciones al Perfil presentado por el titular de la iniciati a pri ada, sin per*uicio de lo dispuesto en el numeral @5,I del art+culo @5 del presente 9eglamento, d, Los estudios adicionales (ue sustenten la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n p/blica a tra 8s de concesiones cofinanciadas (estudios de Prefactibilidad yEo 6actibilidad) sern elaborados de acuerdo a los Lineamientos aprobados por 0ecreto #upremo $% 200<200J<)6, a su costo y riesgo, por la persona *ur+dica (ue 7aya presentado la iniciati a pri ada y presentados al #ector, ;obierno 9egional o Local, seg/n corresponda, e, )l pla1o a (ue se refiere el numeral @5,5 del art+culo @5 se cuenta desde la recepci"n del :nforme de e aluaci"n a (ue se refiere el numeral 2,? de la 6ase 2 de los Lineamientos, aprobados por el 0ecreto #upremo $% 200<200J<)6, por parte del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, Para tales efectos es de aplicaci"n las disposiciones contenidas en el art+culo @J del presente 9eglamento, 22,2,2 )n caso (ue el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada erifi(ue (ue se 7a producido la recepci"n de dos o ms iniciati as pri adas referidas a un mismo proyecto de in ersi"n yEo dos o ms iniciati as pri adas respecto de las cuales, a criterio del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada se determine (ue son de en ergadura y caracter+sticas similares y por tanto alternati os entre s+, y siempre (ue no se 7ubiera emitido la declaraci"n de inter8s sobre una de ellas, se proceder de la siguiente manera3 a, #e en iarn al #ector, ;obierno 9egional o Local correspondiente para su e aluaci"n conforme a los Lineamientos aprobados mediante 0ecreto #upremo $% 200<200J<)6 y a lo se4alado en el presente 9eglamento, b, )l #ector, ;obierno 9egional o Local deber proceder a cote*ar cul de las iniciati as pri adas prestar un me*or ser icio p/blico, considerando tarifas, calidad y cobertura del ser icio,

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CAPTULO IV@J0 LAS AGENCIAS DE FOMENTO DE LA INVERSIN PRIVADA Y LOS COMITGS ESPECIALES Artc !" 2#$% O&'(t" + > .c/7. )( !*1 A8(.c/*1 )( F",(.t" )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* La funci"n de las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada de cada ;obierno 9egional o Local a (ue se refiere el art+culo > de la Ley, consiste en la inter enci"n en calidad de "rgano especiali1ado, consulti o y de coordinaci"n con el sector pri ado en la promoci"n de la in ersi"n dentro de la circunscripci"n territorial del respeti o ni el de gobierno, 0ic7a funci"n se materiali1a en acuerdos e2pl+citos entre el sector p/blico (ue representan y el sector pri ado de la respecti a *urisdicci"n o *urisdicciones, conforme a las atribuciones (ue se detallan en el art+culo ' de la Ley, Artc !" 22$% E'(rc/c/" )( > .c/".(1 -"r -*rt( )( !"1 7r8*."1 )( !.(* )( !"1 ./D(!(1 )( 8"&/(r." !ada ;obierno 9egional y Local decidir sobre la base de sus posibilidades, intereses y con eniencia, la oportunidad ms adecuada para la implementaci"n de una -gencia de 6omento de la :n ersi"n Pri ada en su *urisdicci"n, pudiendo < en tanto ello no se realice < asignar las funciones a (ue se refiere el art+culo ' de la Ley a la ;erencia u "rgano de l+nea, seg/n sea el caso, (ue forme parte de la estructura organi1ati a del ;obierno 9egional o Local, en irtud de la pre ia designaci"n (ue se efect/e, con su*eci"n a lo dispuesto por las Leyes .rgnicas correspondientes, Artc !" 20$% Cr(*c/7. + "r8*./I*c/7. )( !*1 A8(.c/*1 )( F",(.t" )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* Para efectos de la creaci"n y organi1aci"n de las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada a (ue se refiere el art+culo > de la Ley, deber tenerse en cuenta lo siguiente3 2?,@ Las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada sern creadas en los ;obiernos 9egionales o Locales mediante .rdenan1a 9egional u .rdenan1a Municipal, seg/n sea el caso, 2?,2 Las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada contarn con tres (?) representantes del ;obierno 9egional o Local, de ser el caso y con cuatro (I) representantes del sector pri ado de la respecti a *urisdicci"n, elegidos por el Presidente del ;obierno 9egional o por el -lcalde, )l e*ercicio del cargo es -d Lonorem, )l Presidente de la -gencia de 6omento de la :n ersi"n Pri ada ser designado por el Presidente del ;obierno 9egional o por el -lcalde entre los integrantes de la -gencia de 6omento de la :n ersi"n Pri ada, 2?,? La creaci"n de -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada en el mbito de dos o ms ;obiernos 9egionales yEo ;obiernos Locales, a (ue se refiere el /ltimo prrafo del art+culo > de la Ley, se su*etar a las siguientes disposiciones3 a, Para efectos de la adopci"n de la decisi"n sobre su creaci"n, se considerarn de aplicaci"n los mecanismos de colaboraci"n entre entidades pre istos en los art+culos &J a &' de la Ley $% 2&III, Ley de Procedimiento -dministrati o ;eneral,

@J0

!ap+tulo incorporado por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0?J<200&<)6, publicado el 2> mar1o 200&,
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b, Aratndose de dos o ms ;obiernos 9egionales, yEo en el caso de dos o ms ;obiernos Locales de similar categor+a, la creaci"n de la -gencia de 6omento de la :n ersi"n Pri ada se lle ar a cabo mediante .rdenan1a 9egional yEo Municipal Pro incial, emitida por una de las entidades a las (ue se 7a 7ec7o referencia, Los ;obiernos 9egionales yEo ;obiernos Locales Pro inciales (ue (ueden comprendidos dentro del mbito de competencias de la -gencia, se ad7erirn a la misma mediante la emisi"n de las respecti as .rdenan1as, c, )l instrumento en (ue conste la creaci"n de las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada deber precisar en forma general las materias y proyectos pasibles de ser desarrollados en forma con*unta, 2?,I Los ;obiernos 9egionales y Locales adoptarn las medidas necesarias para garanti1ar (ue la creaci"n y funcionamiento de las -gencias de 6omento de la :n ersi"n Pri ada no generar un incremento del gasto corriente en los mismos, Artc !" 24$% Cr(*c/7. )( A8(.c/*1 )( F",(.t" )( !* I.D(r1/7. E ( c",-r(.)*. G"&/(r."1 R(8/".*!(1 + G"&/(r."1 L"c*!(1 Pr"D/.c/*!(1 + D/1tr/t*!(1 )n el supuesto en (ue se trate de un ;obierno 9egional en concurso con municipalidades pro inciales yEo distritales o de un gobierno local pro incial en concurso con municipalidades distritales, de conformidad con el tercer prrafo del -rt+culo > de la Ley, la creaci"n de la -gencia de 6omento de la :n ersi"n Pri ada se lle ar a cabo mediante .rdenan1a 9egional yEo Municipal Pro incial, seg/n sea el caso, Las Municipalidades Pro inciales yEo 0istritales (ue integren dic7a -gencia se ad7erirn a la misma mediante la emisi"n de las respecti as .rdenan1as, )n dic7o supuesto, ser de aplicaci"n lo establecido en los literales a) y c) del inciso 2?,? del art+culo 2? del presente 9eglamento,

Artc !" 29$% A-"+" )( !*1 (.t/)*)(1 -J&!/c*1 La concreci"n de los mecanismos de apoyo de las entidades p/blicas de los distintos ni eles de gobierno a (ue se refiere el art+culo @0 de la Ley, se erificar de conformidad a los mecanismos de colaboraci"n entre entidades pre istos en los art+culos &J a &' de la Ley $% 2&III, Ley de Procedimiento -dministrati o ;eneral, Artc !" 2@$% Cr(*c/7. )( C",/t?1 E1-(c/*!(1 )( Pr","c/7. )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* La e*ecuci"n de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada descentrali1ada ser lle ada a cabo por los !omit8s )speciales de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada a (ue se refiere el segundo prrafo del art+culo @> de la Ley, creados para tales efectos por el ;obierno 9egional o Local, Para efectos de la creaci"n, organi1aci"n y funcionamiento de los !omit8s )speciales de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, resultarn de aplicaci"n las disposiciones contenidas en las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, Los !omit8s )speciales de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada se crearn con carcter temporal para lle ar a cabo uno o ms procedimientos administrati os dirigidos a la implementaci"n de las modalidades de participaci"n de la in ersi"n pri ada a (ue se refiere el art+culo J de la Ley,

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Los gastos en (ue incurran los !omit8s )speciales de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada generados por la reali1aci"n de los procedimientos a (ue se 7a 7ec7o referencia en el prrafo anterior, sern reembolsados por el postor ad*udicatario, Artc !" 27$% P*rt/c/-*c/7. (. !* ('(c c/7. )( !"1 c".tr*t"1 Los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada designarn la ;erencia u "rgano de l+nea integrante de su estructura organi1ati a, encargado de elar por los intereses del ;obierno 9egional o Local, seg/n sea el caso, y de participar en los contratos deri ados del proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, respecto de todas las materias inculadas a la etapa posterior al otorgamiento de la Cuena Pro, as+ como de la e*ecuci"n contractual o del proyecto en general, CAPTULO V 3ANCOS REGIONALES DE PROYECTOS Artc !" 2F$% Cr(*c/7. )( !"1 3*.c"1 R(8/".*!(1 )( Pr"+(ct"1 !ada ;obierno 9egional contar con un Canco 9egional de Proyectos el cual se crear mediante .rdenan1a 9egional, la misma (ue deber recoger la estructura, organi1aci"n, sistemas, y otros aspectos (ue fi*ar el !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n, en coordinaci"n con P9.:$V)9#:K$, La implementaci"n y administraci"n de los Cancos 9egionales de Proyectos estar a cargo de la ;erencia de Planeamiento, Presupuesto y -condicionamiento Aerritorial de cada ;obierno 9egional, (uien reportar de manera directa a la ;erencia ;eneral 9egional de cada ;obierno 9egional, La informaci"n contenida en los Cancos 9egionales de Proyectos se encontrar a disposici"n de cual(uier interesado en las oficinas de los ;obiernos 9egionales y, por +a electr"nica, a tra 8s de las pginas ceb de los ;obiernos 9egionales, Artc !" 29$% Acc(1" * !"1 3*.c"1 R(8/".*!(1 )( Pr"+(ct"1 Los ;obiernos 9egionales garanti1an el acceso uni ersal y gratuito a la informaci"n contenida en los Cancos 9egionales de Proyectos, sal o el costo de reproducci"n de copias o de reproducci"n magn8tica, )n ese sentido, cual(uier interesado podr acceder en cual(uier momento a los Cancos 9egionales de Proyectos a fin de erificar el estado de a ance de los proyectos yEu obtener la informaci"n contenida en ellos, Artc !" 05$% ED*! *c/7. )( !* /.>"r,*c/7. c".t(./)* (. !"1 3*.c"1 R(8/".*!(1 )( Pr"+(ct"1 #in per*uicio de la responsabilidad de cada ;erencia de Planeamiento, Presupuesto y -condicionamiento Aerritorial de mantener actuali1ada la informaci"n contenida en los Cancos 9egionales de Proyectos, dic7a informaci"n ser e aluada peri"dicamente por el !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n, (uien se encontrar facultado para sugerir a la ;erencia de Planeamiento, Presupuesto y -condicionamiento Aerritorial de cada ;obierno 9egional, la inclusi"n de informaci"n adicional rele ante para los in ersionistas y ciudadan+a en general, Artc !" 0#$% I.>"r,*c/7. (c".7,/c* + (1t*)1t/c* La informaci"n econ"mica y estad+stica sobre la 9egi"n ser e aluada por la ;erencia de Planeamiento, Presupuesto y -condicionamiento Aerritorial de cada ;obierno 9egional antes de su inclusi"n en el Canco 9egional de Proyectos,
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Artc !" 02$% I.c! 1/7. )( /.>"r,*c/7. (. !"1 3*.c"1 R(8/".*!(1 )( Pr"+(ct"1 La inclusi"n en los Cancos 9egionales de informaci"n referida a Proyectos de :n ersi"n P/blica 9egionales o Locales se su*etar a las normas del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, de conformidad con lo establecido en la Ley $% 2&2'?, Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, su 9eglamento aprobado mediante 0ecreto #upremo $% @5&<2002<)6 y sus normas complementarias y modificatorias, La informaci"n referida a las :niciati as Pri adas regulada en el art+culo & de la Ley, solamente ser incluida en los Cancos 9egionales de Proyectos si satisface los re(uerimientos incluidos en los lineamientos a ser elaborados por cada ;obierno 9egional y siempre (ue la iniciati a pri ada 7ubiese sido debidamente calificada y aprobada por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, de acuerdo a lo indicado en el art+culo @I del presente 9eglamento, Los ;obiernos Locales (ue tengan inter8s en incluir proyectos yEo informaci"n en el Canco 9egional de Proyectos, debern remitir dic7a informaci"n a la ;erencia de Planeamiento, Presupuesto y -condicionamiento Aerritorial del ;obierno 9egional de la 9egi"n a la cual pertenecen, la cual, una e1 erificado el cumplimiento de los re(uerimientos contenidos en los lineamientos del Canco 9egional de Proyectos, proceder a incluir, ba*o responsabilidad, la informaci"n remitida por los ;obiernos Locales en el Canco 9egional de Proyectos, Los lineamientos (ue estable1can los ;obiernos 9egionales para la inclusi"n de informaci"n en los Cancos 9egionales de Proyectos debern ser elaborados sobre la base del modelo (ue el !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n elaborar, 9especto a los proyectos e aluados en el marco del #istema $acional de :n ersi"n P/blica deber incluirse toda la informaci"n del Canco de Proyectos regulado ba*o las normas de dic7o sistema,

Artc !" 00$% G(r(.c/* )( P!*.(*,/(.t", Pr(1 - (1t" + Ac".)/c/".*,/(.t" T(rr/t"r/*! La ;erencia de Planeamiento, Presupuesto y -condicionamiento Aerritorial ser el organismo del ;obierno 9egional encargado de coordinar con las entidades se4aladas en el pen/ltimo prrafo del art+culo @2 de la Ley, la implementaci"n y actuali1aci"n de la informaci"n contenida en los Cancos 9egionales de Proyectos,

TTULO III SO3RE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PC3LICA CAPTULO CNICO Artc !" 04$% A-!/c*c/7. )( !*1 ."r,*1 )(! S/1t(,* N*c/".*! )( I.D(r1/7. PJ&!/c* 0e conformidad con el art+culo @5 de la Ley, los ;obiernos 9egionales y los ;obiernos Locales e*ercern sus facultades de e aluaci"n y declaraci"n de iabilidad de los proyectos de in ersi"n p/blica de alcance regional y local, respecti amente, en cumplimiento de las normas t8cnicas, principios, procesos, y metodolog+as del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, de conformidad con lo establecido en el numeral @0,? del art+culo @0 de la Ley $% 2&&>?, Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n, la Ley $% 2&2'?, Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, su 9eglamento y normas complementarias y modificatorias,
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Artc !" 09$% C",-(t(.c/* -*r* !* (D*! *c/7. + )(c!*r*c/7. )( D/*&/!/)*) )( !"1 -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. Aratndose de los ;obiernos 9egionales y ;obiernos Locales, la facultad para declarar la iabilidad de los proyectos de in ersi"n p/blica de su competencia, es e*ercida por la .ficina de Programaci"n e :n ersiones del ;obierno 9egional o Local, seg/n corresponda, Artc !" 0@$% Tr*.1>(r(.c/* 8r*) *! )( > .c/".(1 (. ,*t(r/* )( (D*! *c/7. + )(c!*r*c/7. )( D/*&/!/)*) )( -r"+(ct"1 )l proceso de transferencia de las funciones de e aluaci"n y declaraci"n de iabilidad de los proyectos de in ersi"n p/blica, a (ue se refiere el art+culo @J de la Ley, se e*ecutar seg/n el cronograma aprobado mediante 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, en coordinaci"n con el !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n, y de conformidad con los principios recogidos en los art+culos I, @I y @5 de la Ley $% 2&&>?, Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n,

TTULO IV DE LA RELACIN DE LOS GO3IERNOS REGIONALES CON EL GO3IERNO NACIONAL Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA

CAPTULO I DE LA RELACIN DE LOS GO3IERNOS REGIONALES CON EL GO3IERNO NACIONAL

Artc !" 07$% P*rt/c/-*c/7. )(! G"&/(r." N*c/".*! Los proyectos de in ersi"n (ue se desarrollen por iniciati a de dos o ms ;obiernos 9egionales a (ue se refiere el :nciso a) del art+culo @& de la Ley, se efectuar a tra 8s del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada a ni el nacional, es decir, a tra 8s de P9.:$V)9#:K$, Artc !" 0F$% A1/1t(.c/* T?c./c* )( PROINVERSIN Los ;obiernos 9egionales o Locales podrn solicitar a P9.:$V)9#:K$ asistencia t8cnica para el dise4o y conducci"n de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada a (ue se refiere el art+culo @> de la Ley, la cual se reali1ar en funci"n a la capacidad presupuestal de P9.:$V)9#:K$ y a la calificaci"n de los proyectos de in ersi"n, La referida asistencia t8cnica podr efectuarse a tra 8s de las siguientes acti idades3 i, -sesor+a en el desarrollo de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada yEo respecto de la aplicaci"n de las normas con rango de ley, normas reglamentarias y complementarias igentes en materias relati as a la promoci"n de la in ersi"n pri ada5 y, Aomar a su cargo pre io -cuerdo del !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$ (ue deber ser ratificado mediante 9esoluci"n #uprema refrendada por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada de competencia de los ;obiernos 9egionales o ;obiernos Locales, ba*o los mecanismos, procedimientos y beneficios establecidos en las normas con rango de ley, normas reglamentarias y complementarias igentes en la materia, cuando
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ii,

dic7as entidades as+ lo soliciten, pre io acuerdo adoptado por sus respecti os "rganos m2imos de decisi"n, Para los efectos de brindar la asistencia t8cnica (ue sea re(uerida, P9.:$V)9#:K$ suscribir los con enios respecti os con los ;obiernos 9egionales o ;obiernos Locales, los cuales debern ser aprobados por su !onse*o 0irecti o,

Artc !" 09$% F/.*.c/*,/(.t" )( !"1 -r"c()/,/(.t"1 )( 1(!(cc/7. )l 6ondo :ntergubernamental para la 0escentrali1aci"n < 6:0) financiar, con carcter reembolsable, los proyectos a (ue se refiere el art+culo @& de la Ley, (ue sean seleccionados a tra 8s de concursos,

CAPTULO II DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Artc !" 45$% P*rt/c/-*c/7. c/ )*)*.* (. !"1 -r"c(1"1 )( D(.t* )( *ct/D"1 La participaci"n ciudadana en los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada ba*o la modalidad de enta de acti os indicado en el art+culo J de la Ley, se efect/a a tra 8s de los !onse*os de !oordinaci"n 9egional, en los cuales participan miembros de la sociedad ci il, )l Presidente del ;obierno 9egional podr, en caso considere (ue la importancia del proyecto (ue in olucra la enta de acti os lo amerita, con ocar a una audiencia p/blica con la finalidad de informar a la ciudadan+a sobre las caracter+sticas del proyecto, la con eniencia del mismo y recoger la impresi"n p/blica sobre el proyecto,

Artc !" 4#$% P &!/c*c/".(1 La con ocatoria a la audiencia p/blica para los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada ba*o la modalidad de enta de acti os deber 7acerse de conocimiento p/blico mediante publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano y en un diario de alcance regional donde se desarrollar el proyecto, 0ic7a publicaci"n, se reali1ar con un m+nimo de die1 (@0) d+as calendario antes de la fec7a programada para la audiencia, Las publicaciones inculadas a los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada se reali1arn de conformidad con las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, DISPOSICIN TRANSITORIA C./c*$% 3*.c"1 R(8/".*!(1 )( Pr"+(ct"1 0entro de los ciento einte (@20) d+as 7biles siguientes a la entrada en igencia del presente 9eglamento, el !onse*o $acional de 0escentrali1aci"n aprobar y publicar, el modelo de lineamientos para la inclusi"n de informaci"n en los Cancos 9egionales de Proyectos al (ue 7ace referencia el art+culo ?2 del presente 9eglamento,

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RESOLUCION VICEMINISTERIAL N 552%2557%VIVIENDA%VMCS A-r (&*. !* E1tr*t(8/* N*c/".*! -*r* !* Pr","c/7. )( !* P*rt/c/-*c/7. )(! S(ct"r Pr/D*)" (. !*1 E,-r(1*1 Pr(1t*)"r*1 )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" * ./D(! .*c/".*! Publicada el 2@ de #etiembre de 200& Lima, @@ de setiembre de 200& VISTO= )l :nforme $% @2'<200&<V:V:)$0-EVM!#<0$#, de la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento5 CONSIDERANDO= Bue, la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento y el 0ecreto #upremo $% 02?<2005<V:V:)$0-, (ue aprueba el Ae2to Xnico .rdenado de la Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, consideran la participaci"n del sector pri ado como alternati a para me*orar la gesti"n en las )mpresas Prestadoras de #er icio de #aneamiento5 Bue, el art+culo ?2 del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, aprobado por 0ecreto #upremo $% 002<2002<V:V:)$0se4ala (ue, es funci"n de la 0irecci"n $acional de #aneamiento, entre otras, fomentar la participaci"n de la in ersi"n pri ada en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, cautelando en especial la pro isi"n adecuada de los mismos a los sectores de escasos recursos5 Bue, el Plan $acional de #aneamiento 200J <20@5, aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 00&<200J<V:V:)$0-, establece como ob*eti o espec+fico 2 del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, promo er la participaci"n del sector pri ado5 Bue, en el marco de la operaci"n del !r8dito Programtico para 9eforma del #ector #aneamiento con la !ooperaci"n -lemana < Rfc y el Canco :nteramericano de 0esarrollo < C:0, se 7a pre isto la implementaci"n de reformas estructurales (ue permitan lograr mayor eficiencia en la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n en saneamiento as+ como en la asignaci"n e(uitati a de recursos p/blicos, con la finalidad de optimi1ar y dar mayor sostenibilidad a la prestaci"n de ser icios de saneamiento5 Bue, la participaci"n del sector pri ado es uno de los componentes de las reformas estructurales a (ue se refiere el prrafo precedente, por lo (ue resulta necesario contar con una )strategia $acional para la Promoci"n de la Participaci"n del #ector Pri ado en las )mpresas Prestadoras de #er icios de #aneamiento a ni el nacional5 0e conformidad con lo dispuesto en la Ley $% 2&&'2 y el 0ecreto #upremo $% 002< 2002<V:V:)$0- (ue aprueba el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 SE RESUELVE= Artc !" #$% -probar la )strategia $acional para la Promoci"n de la Participaci"n del #ector Pri ado en las )mpresas Prestadoras de #er icios de #aneamiento a ni el nacional,
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Artc !" 2$% )ncargar a la 0irecci"n $acional de #aneamiento del Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento, las acciones necesarias (ue garanticen la implementaci"n de la )strategia $acional para la Promoci"n de la Participaci"n del #ector Pri ado en las )mpresas Prestadoras de #er icios de #aneamiento a ni el nacional, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, JD-$ #-9M:)$A. #.A. Viceministro de !onstrucci"n y #aneamiento

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I$ PRESENTACIN II$ ANTECEDENTES III$ ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO EN LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN EL PERC
@, 2, ?, I, 5, J, &, >, ', @0, @@, @2, I$ Visi"n .b*eti os 9esultados esperados y metas -ctores in olucrados $i eles de coordinaci"n 0istribuci"n de funciones entre los actores in olucrados !riterios de selecci"n Modalidades de P#P $ecesidades del operador pri ado !ondiciones m+nimas Lineamientos -cti idades a desarrolla

PRESENTACIN La promoci"n de la participaci"n del sector pri ado (P#P) en el sector saneamiento es parte de las pol+ticas p/blicas sectoriales desde inicios de los '0s, La P#P 7a pasado por diferentes etapas a lo largo de los /ltimos a4os, estando dentro de sus principales ob*eti os atraer in ersi"n pri ada y nue a al sector, y me*orar la gesti"n de las )mpresas Prestadoras de #er icios de #aneamiento ()P#), )n este sentido, la promoci"n de la P#P debe tener en cuenta las caracter+sticas particulares (ue se encuentran en el Per/, como la diferente forma legal (ue asume la prestaci"n del ser icio y la dispersi"n en cuanto a tama4o de las )P#, - partir de la e2periencia de P#P en los /ltimos a4os e2isten una serie de lecciones aprendidas (ue son incorporadas en la presente estrategia, L* PSP c"," . "&'(t/D" )( -"!t/c* 1(ct"r/*! La pol+tica p/blica del sector saneamiento identifica de manera e2pl+cita al sector pri ado como uno de los actores centrales para lograr alcan1ar las metas sectoriales establecidas en el Plan $acional de #aneamiento@J@, )l ob*eti o general del Plan $acional de #aneamiento es contribuir a ampliar la cobertura y me*orar la calidad y sostenibilidad de los ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario, tratamiento de aguas residuales y disposici"n de e2cretas en concordancia con el Plan $acional de #uperaci"n de la Pobre1a y con las pol+ticas 08cimo Aercera y Vig8simo Primera tra1adas en el -cuerdo $acional, as+ como con los .b*eti os de 0esarrollo del Milenio, principalmente con la Meta @0 del .b*eti o & (ue propone reducir, al 20@5, la mitad del porcenta*e de personas (ue carecen de acceso sostenible al agua potable y a los ser icios bsicos de saneamiento,

@J@

. !probado por 5ecreto Supremo $B ::K/.::G/V2V2E$5!, en mar)o del .::G. El Plan $acional de Saneamiento contiene los lineamientos de poltica, obHetivos, metas, estrategias * acciones a desarrollar por las di"erentes entidades involucradas en el sector saneamiento * que abarcan el mbito rural * urbano.
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Para cumplir con este ob*eti o general se considera los siguientes ob*eti os espec+ficos3 @) 2) ?) I) 5) Moderni1ar la gesti"n del sector saneamiento, :ncrementar la sostenibilidad de los ser icios, Me*orar la calidad de los ser icios, Lograr la iabilidad financiera de las prestadoras de ser icio, :ncrementar el acceso a los ser icios,

La promoci"n de la participaci"n del sector pri ado est considerada dentro del segundo ob*eti o espec+fico del Plan (ue busca incrementar la sostenibilidad de los ser icios, La ra1"n para una priori1aci"n est dada por la necesidad de in ersiones e2istente en el sector saneamiento a fin cumplir con los ob*eti os tra1ados, )n este sentido, el Plan $acional de #aneamiento establece (ue se re(uiere una in ersi"n de D#m I,0I2 millones en agua potable, alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales 7asta el 20@5, 0e estos recursos, 7asta el 200> e2isten in ersiones con financiamiento concertado (ue alcan1an los D#m @,2&0 millones y se espera financiar el saldo de acuerdo a la siguiente propuesta, CUADRO # F (.t( )( >/.*.c/*,/(.t" )(! 1*!)" )(! ,".t" )( I.D(r1/".(1 E1t/,*)*1 1(8J. (! P!*. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t"
M".t" RUS` ,/!!".(1O ?50r &00 ?00 2>0 @05 >&2 @J5 2$772

F (.t( )( >/.*.c/*,/(.t" 9ecursos ordinarios (gobiernos locales, gobiernos regionales) )ndeudamiento e2terno @E 0onaciones #)0-P-L < 9ecursos propios )P# < 9ecursos propios 2E Participaci"n del sector pri ado !ontrapartida nacional (endeudamiento e2terno, P#P) T"t*!

P"rc(.t*'( RYO @? 25 @@ @0 I ?@ J #55

$ota3 Estimaciones suHetas a revisin -6 Se Fa considerado un promedio de #SJ -:: millones por a9o considerando los tecFos de endeudamiento e terno. .6 Se Fa considerado la inversin promedio Fistrica. 7uente3 Plan $acional de Saneamiento Elaboracin3 MV+S/5$S

II$

ANTECEDENTES La promoci"n de la P#P en el sector saneamiento 7a pasado por diferentes etapas desde su incorporaci"n a la pol+tica p/blica como uno de los mecanismos para lle ar in ersi"n y gesti"n al sector saneamiento, La primera se4al de inter8s por atraer in ersi"n pri ada a los ser icios de saneamiento se dio a inicios de los '0s con la conformaci"n de un
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!omit8 )special de Pri ati1aci"n para la promoci"n de la P#P en #edapal, #in embargo, con la cancelaci"n de dic7o proceso en @''5, la promoci"n de la in ersi"n pri ada en el sector de*" de ser prioritaria para el gobierno central, #in embargo, por parte de las autoridades locales se dieron iniciati as para promo er la participaci"n pri ada, Las dos e2periencias frustradas son el proceso iniciado por las autoridades locales de Piura (@''J<@''&) y por las autoridades locales de Pacasmayo (200I), - partir de @''', el proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada 7a sido impulsado por la disponibilidad de parte de la cooperaci"n financiera internacional de otorgar recursos financieros a las autoridades locales (ue promue an la P#P, )sta disponibilidad est basada en el 7ec7o (ue e2iste inter8s por parte de la cooperaci"n financiera internacional de otorgar recursos financieros para me*orar la prestaci"n del ser icio, dado (ue la mayor cobertura y me*or gesti"n de los ser icios de saneamiento son un elemento central en la reducci"n de la pobre1a y en el logro de una me*or calidad de ida, Aal es el caso de la promoci"n de la in ersi"n pri ada en los ser icios de saneamiento en Aumbes, donde se reempla1" la gesti"n municipal por una gesti"n pri ada (ue tendr+a la responsabilidad de in ertir los recursos de la cooperaci"n financiera, )sta decisi"n estu o impulsada por el 7ec7o (ue la prestaci"n de los ser icios de saneamiento por parte de los municipios a tra 8s de las )P# 7a sido, en general, deficiente, La posibilidad de lograr apoyo financiero para las )P# 7a sido uno de los principales est+mulos para promo er el ingreso de operadores pri ados al sector saneamiento, )n este sentido, en octubre de 2000, Pro:n ersi"n conform" un !omit8 )special de promoci"n de la in ersi"n pri ada en saneamiento, #iguiendo este proceso, en 2005 se incorpora al proceso de promoci"n pri ada los ser icios de saneamiento de las pro incias de la 9egi"n Aumbes y de las pro incias de Piura y Paita, )n octubre de 2005 inici" operaciones la primera concesi"n de los ser icios de saneamiento en el pa+s, en Aumbes, !omo resultado de la licitaci"n, el consorcio conformado por las empresas Lat+n -guas (-rgentina) y !oncysa !onstructores (Per/) constituy" la empresa -guas de Aumbes para abastecer de los ser icios de saneamiento a las pro incias de Aumbes, Qarumilla y !ontralmirante Villar, )l prop"sito de la concesi"n es re7abilitar, me*orar, ampliar, mantener, operar y e2plotar la infraestructura y los ser icios de saneamiento en dic7as pro incias, )l es(uema utili1ado es el de asociaci"n p/blico<pri ada y cuenta con el financiamiento de Rfc (!ooperaci"n 6inanciera -lemana), (uien 7a otorgado una donaci"n de ',I5 millones de euros y un pr8stamo concesional de >,@ millones de euros, Para el caso de Piura y Paita se estructur" la P#P de manera similar al es(uema utili1ado en Aumbes, 0esde fines del 200I se inici" el proceso de promoci"n de los ser icios de saneamiento en las pro incias de Piura y Paita, La mayor parte de las in ersiones de dic7o proyecto estar+an cubiertas por los recursos del C:0 y la cooperaci"n financiera *aponesa < JC:!, #in embargo, 7asta el momento este proyecto no 7a sido culminado debido a problemas en la aprobaci"n, por parte de las autoridades locales, de documentos cla es para el proceso de promoci"n de la P#P, III$ ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO EN LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN EL
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PERC #$ VISIN )l sector pri ado es un actor fundamental en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en sus diferentes acti idades (producci"n, distribuci"n, tratamiento y disposici"n) y ba*o diferentes modalidades, -simismo, aporta al sector saneamiento recursos financieros y capacidad t8cnica, y su participaci"n coadyu a al ob*eti o de dar acceso al ser icio a toda la poblaci"n, en particular a los ms pobres, La poblaci"n reconoce y alora el aporte del sector pri ado en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento en las diferentes acti idades y modalidades, Las autoridades reconocen la participaci"n del sector pri ado en el sector saneamiento como una opci"n lida en funci"n de las condiciones particulares, 2$ O3:ETIVOS Pr/.c/-*! )stablecer los mecanismos adecuados para promo er de manera acelerada y sostenida la participaci"n del sector pri ado en la prestaci"n de los ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales, de manera (ue se logre incrementar la cobertura y calidad del ser icio, y se redu1ca la brec7a de infraestructura en el sector, buscando la sostenibilidad de los ser icios y dar acceso a toda la poblaci"n, en particular a los ms pobres, La P#P debe coadyu ar al me*oramiento de la gesti"n de los ser icios de saneamiento a tra 8s de la incorporaci"n de su e2periencia en la gesti"n de dic7os ser icios, S(c .)*r/"1 .ptimi1ar el marco institucional y legal igente a fin de promo er de manera eficiente y efica1 la P#P en el sector saneamiento, :dentificar las modalidades de promoci"n y formas de P#P (ue son aplicables al sector saneamiento peruano, :dentificar y aplicar criterios para priori1ar las localidades en las (ue se promo er la P#P, 0efinir las condiciones m+nimas, lineamientos y acti idades necesarias para incorporar acelerada y ordenadamente la P#P en el sector saneamiento, 7aciendo uso adecuado de los recursos 7umanos y financieros del )stado y estableciendo los derec7os y obligaciones entre las partes,

0$ RESULTADOS ESPERADOS Y METAS - tra 8s de la presente estrategia de promoci"n de la P#P se espera lograr los siguientes resultados3 Promo er de manera rpida, eficiente, efica1 y producti a el ingreso y permanencia de in ersionistas pri ados en el sector saneamiento, Lograr una isi"n compartida de la P#P en el gobierno nacional, regional y local,
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0esarrollar una propuesta de P#P (ue sea pol+ticamente factible, econ"micamente iable y tenga aceptabilidad social, y (ue promue a la prestaci"n del ser icio a los ms pobres, #ensibili1ar a la poblaci"n sobre las enta*as de la participaci"n pri ada en el sector saneamiento, 9eali1ar los cambios legales pertinentes para (ue los procesos de los diferentes actores in olucrados en concretar la P#P sean cortos y eficientes, 0esarrollar acciones (ue permitan institucionali1ar las coordinaciones e interacciones (ue se dan entre los diferentes actores del )*ecuti o in olucrados en concretar la P#P, a fin de 7acer ms efecti o su papel dentro del proceso, -linear los incenti os (subsidios, asumir pasi os, financiamiento e2terno, entre otros) de los diferentes actores del )*ecuti o de manera co7erente con la estrategia de promoci"n de la P#P, #ensibili1ar a las autoridades locales y nacionales sobre la relaci"n de largo pla1o (ue implica la P#P, de manera (ue e2ista seguimiento e interacci"n efecti a entre todas las partes in olucradas, Los ob*eti os y resultados pre iamente e2puestos se medirn mediante el cumplimiento de las siguientes metas esperadas, CUADRO 2

M(t*1 (1-(r*)*1 )( !* E1tr*t(8/* N*c/".*! -*r* !* Pr","c/7. )( !* PSP (. !*1 EPS (. (! P(rJ
M(t*1KP!*I"1 -mpliaci"n de cobertura de agua potable en el mbito urbano (Y) @E -mpliaci"n de cobertura de alcantarillado sanitario en el mbito urbano (Y) @E $/mero de empresas con participaci"n pri ada 2E :n ersi"n reali1ada por el sector pri ado (millones D#m) ?E Me*ora en el indicador 9elaci"n de Araba*o IE Porcenta*e de aprobaci"n de la P#P en saneamiento en las poblaciones atendidas por un operador pri ado 5E Aiempo (ue toma la incorporaci"n de un operador pri ado en la prestaci"n del ser icio desde (ue se da el mandato H/1t7r/c"1 2559 >@ J> 2 55 &0Y n,d, 2I meses Pr"+(ct*)"1 25#5 >I &5 I &'0 J0Y 20Y @2 meses 25#9 >& >I > I0 50Y ?0Y @2 meses

-6 &omado del Plan $acional de Saneamiento. .6 El dato es acumulativo. 06 El dato es para el periodo * es consistente con la pro*eccin del Plan $acional de Saneamiento. +onsidera aportes directos >aportes de capital, endeudamiento no concesional? de los operadores privados. Para el periodo .::K/.:-: se toma en cuenta la inversin para Sedapal en obras de agua potable * tratamiento de aguas residuales. Se asume que en estas obras la inversin privada es de #SJ K,: millones. !dems, se asume que se logra concretar cuatro asociaciones p8blico/privadas para el periodo .::K/.:-: * otras cuatro al .:-,, con inversiones privadas totales por #SJ 1: millones, respectivamente. 16 La de"inicin del indicador relacin de trabaHo es3 costos sobre ingresos. El indicador considerado es el promedio de la industria. +on respecto a la evolucin de los indicadores de gestin de la industria, se asume que las EPS deben cumplir tambin con las metas para un conHunto de indicadores de gestin establecidas en el Plan $acional de Saneamiento. Los indicadores seleccionados en dicFo plan son los

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siguientes3 continuidad del servicio, produccin unitaria, micromedicin, morosidad, margen operativo * cone iones activas. ,6 El dato corresponde al promedio de la aprobacin en las )onas que cuenta con un operador privado en la prestacin del servicio.

4$ ACTORES INVOLUCRADOS La estrategia busca construir una isi"n en con*unto y de largo pla1o entre todos los actores in olucrados en el proceso de promoci"n de P#P respecto a la importancia de incluir al sector pri ado en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento, - continuaci"n se anali1an indi idualmente a los principales actores in olucrados en la promoci"n de la P#P, detallando una bre e descripci"n de los mismos, as+ como los intereses e incenti os detectados con respecto a la P#P,

CUADRO 0 Act"r(1 /.D"! cr*)"1 (. !* -r","c/7. )( !* PSP (. !*1 EPS (. (! P(rJ

Act"r

C*r*ct(r1t/c*1 )s el responsable directo de la prestaci"n del ser icio, Puede tener la forma de una empresa prestadora cuya propiedad de los acti os la tienen los municipios pro inciales y distritales, a e2cepci"n de #edapal cuya propiedad est en manos del gobierno nacional, o la prestaci"n del ser icio puede estar directamente a cargo del municipio distrital (en el caso rural y algunas 1onas urbanas) o de la comunidad organi1ada,

I.t(r(1(1 )n el caso de una )P# el inter8s puede ser mi2to, debido a (ue si se diera una participaci"n pri ada puede e2istir un grupo de traba*adores (ue tiene temor a perder el empleo, producto de las acciones del operador pri ado y otro (ue considera (ue a a estar en me*ores condiciones por el pri ado, pues usualmente trae me*or situaci"n financiera e incenti os, )n el caso de un municipio rural, el inter8s es el mismo (ue en el caso de municipios pro inciales anali1ado a continuaci"n,

O-(r*)"r REPS, M ./c/-/", c", ./)*) "r8*./I*)*O

9esponsable de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (titular del ser icio) y es (uien tiene el mandato para solicitar (ue se promue a la P#P en los ser icios de saneamiento (ue estn ba*o su responsabilidad o reali1ar la tarea por s+ mismo, Las municipalidades pro inciales son los concedentes,

Por un lado, tiene el :nter8s de recibir recursos para e*ecutar obras debido al impacto positi o (ue genera sobre la percepci"n de la poblaci"n 7acia sus autoridades, #in embargo, no necesariamente 7ay inter8s por garanti1ar la sostenibilidad de las obras, pues esto implica acciones (ue retrasan la rpida e*ecuci"n de las mismas, )l marco legal igente asigna la responsabilidad de la prestaci"n del ser icio a las municipalidades pro inciales, lo (ue implica (ue en una misma empresa e2isten m/ltiples actores (ue deben ponerse de acuerdo para tomar decisiones sobre el ser icio, )n este sentido, no necesariamente todos los municipios tienen los mismos intereses ni le dan la misma prioridad a los ser icios de saneamiento, Por otro lado, tiene inter8s en no generar ning/n tipo de impacto negati o en la poblaci"n, de manera (ue pueda aspirar a permanecer en el cargo ms de un periodo (I a4os), Por esta ra1"n, en muc7as ocasiones, las decisiones tales como incremento de tarifas son rec7a1adas, debido a esta isi"n de corto pla1o,

M ./c/-*!/)*) -r"D/.c/*!

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aun(ue sean necesarias para asegurar la sostenibilidad y e2pansi"n del ser icio en el largo pla1o,

Act"r

C*r*ct(r1t/c*1 9esponsable de p/blica sectorial, definir la

I.t(r(1(1 pol+tica )l inter8s es cumplir con los ob*eti os de la pol+tica sectorial, entre ellos atraer la P#P, y definir las normas sectoriales correspondientes, pero tambi8n dar se4ales a la poblaci"n de (ue se estn reali1ando obras en beneficio de la comunidad, )sto redit/a en la percepci"n positi a 7acia el Ministerio,

M/./1t(r/" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" RMVCSO

SUNASS

9esponsable de reali1ar la regulaci"n econ"mica de los ser icios de saneamiento, )n particular, es el responsable de determinar las tarifas <a tra 8s de la aprobaci"n de un Plan Maestro .ptimi1ado (P:V:.)< y asegurar la adecuada prestaci"n del ser icio,

)l inter8s es dar sostenibilidad al ser icio a tra 8s del sistema de tarifas, )s responsable de elar por el cumplimiento de las metas de gesti"n, por lo (ue le interesa (ue est8n dise4adas de manera tal (ue luego puedan ser e aluadas y super isadas, )l regulador es responsable de aprobar las clusulas relacionadas con las tarifas y las metas de gesti"n, y de emitir opini"n sobre el contrato de concesi"n, )n esta labor el regulador busca cumplir con las normas establecidas en su propio marco legal (directi as de #D$-##) y no asumir responsabilidades sobre 7ec7os en los (ue no 7a participado,

Pr" I.D(r1/7.

9esponsable de reali1ar el traba*o de )l inter8s es atraer a operadores pri ados s"lidos y estructuraci"n y promoci"n de la P#P, comprometidos con el ser ido en el largo pla1o, (ue implica la definici"n de obligaciones del pri ado, la interacci"n con los interesados pri ados en prestar el ser icio, la elaboraci"n y discusi"n de los contratos y la incorporaci"n de los operadores pri ados,

M/./1t(r/" )( A8r/c !t r*

- tra 8s del :nstituto $acional de )l inter8s es asignar de manera adecuada los recursos 9ecursos $aturales (:nrena), es el 7+dricos entre todos los interesados, en funci"n a la responsable de asignar los derec7os prelaci"n en su uso dada por la Ley, para utili1ar el agua fresca o cruda para con ertirla en agua potable, 9esponsable de preser ar y darle sostenibilidad al recurso 7idrico,

M/./1t(r/" )( S*! )

- tra 8s de la 0irecci"n ;eneral de )l inter8s es (ue la poblaci"n reciba agua de calidad y (ue
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#alud -mbiental (0igesa), es el no se contaminen los cuerpos de agua, responsable por los aspectos de salubridad relacionados con el agua

9esponsable de er los aspectos econ"micos y financieros de la participaci"n del sector pri ado, cuando se trata de proyectos (ue incorporan financiamiento del )stado o e2isten garant+as soberanas, -dems, debe M/./1t(r/" )( Ec".",* e aluar la iabilidad de los proyectos a + F/.*.I*1 RMEFO tra 8s del #istema $acional de :n ersi"n P/blica (#$:P) en tanto 8stos impli(uen cofinanciamiento estatal, Aambi8n es responsable de definir, dentro del es(uema de P#P, c"mo sern administrados los pasi os,

#on tres las instancias (ue inter ienen3 La 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual, la 0irecci"n $acional de Presupuesto P/blico y el #istema $acional de :n ersiones, )l inter8s es lograr una adecuada estructura de financiamiento y cofinanciamiento para las )P#, )llo permitir liberar recursos p/blicos 7acia otros rubros y ma2imi1ar los recursos destinados al sector saneamiento,

Act"r

C*r*ct(r1t/c*1 9esponsable de administrar la asignaci"n de los recursos financieros disponibles del e2terior en el sector, -ctualmente comprenden la cooperaci"n financiera alemana (R6c), *aponesa (JC:!), canadiense, sui1a y agencias multilaterales (C:0 y !-6), 9esponsable de elar por el cumplimiento de las normas de control en el )stado,

I.t(r(1(1

C""-(r*c/7. F/.*.c/(r*

)l inter8s es colocar los recursos financieros en el sector y pro eer de asistencia, )sta disponibilidad es producto de un acuerdo entre gobiernos o con organismos multilaterales y a pedido del gobierno peruano,

C".tr*!"r* G(.(r*! )( !* R(-J&!/c*

)l inter8s es elar por(ue todos los controles establecidos en el marco legal se apli(uen a los procesos y acti idades, )l inter8s es obtener una rentabilidad acorde con el ni el de riesgo (ue asume, mantener la tran(uilidad social en relaci"n a la prestaci"n del ser icio, prestar el ser icio de acuerdo a las condiciones pactadas en el respecti o contrato, y cumplir con los compromisos asumidos all+, utili1ando la soluci"n tecnol"gica ms con eniente y con libertad para elegir, siempre (ue se alcancen las metas,

O-(r*)"r -r/D*)"

)s el (ue presta el ser icio y cuyo capital es pri ado,

G"&/(r." R(8/".*!

9esponsable de las pol+ticas p/blicas en la 9egi"n pero sin in*erencia formal en el sector saneamiento, sal o asistencia t8cnica y financiera,

- pesar de no tener in*erencia formal en las decisiones de las )P# y municipalidades pro inciales sobre el sector saneamiento, en la prctica puede ocupar un espacio importante pues recibe recursos del gobierno central para obras de saneamiento urbano y rural, y tiene capacidad de con ocatoria a in ersionistas pri ados, -dicionalmente, el actual marco legal le otorga un lugar en el 0irectorio de cinco miembros de la )P#,

C!/(.t(1

#on los (ue reciben el ser icio de saneamiento (poblaci"n ser ida),

)l inter8s es recibir un adecuado ser icio a precios ra1onables y (ue e2ista el marco institucional para una adecuada protecci"n de sus derec7os,

699

P"&!*c/7.

#on los (ue estn en la 1ona de concesi"n del operador, incluye a a(uellos (ue a/n no estn conectados a la red y no reciben el ser icio (poblaci"n no atendida),

)l inter8s principal est en a(uellos (ue no tienen acceso a los ser icios de saneamiento, (ue (uieren estar conectados a la red pues ello significa una importante reducci"n en los gastos familiares mensuales, !ontar con organi1aciones p/blicas y pri adas s"lidas, confiables y (ue cumplen con sus responsabilidades,

9$ NIVELES DE COORDINACIN La estrategia de promoci"n de la P#P establece ni eles e2pl+citos de coordinaci"n entre las organi1aciones in olucradas y con responsabilidad sobre la promoci"n de la P#P en saneamiento, !on esto se busca (ue los diferentes actores fuera del )stado perciban una actuaci"n ordenada y organi1ada, La coordinaci"n implica el desarrollo de planes de acci"n con*untos, con establecimiento de metas, cronograma y responsabilidades para cada etapa del proceso de promoci"n, y posterior super isi"n de los ser icios a cargo del operador pri ado, Los ni eles de coordinaci"n se darn desde el inicio de la planificaci"n del proceso de promoci"n, a lo largo de todo el proceso y continuarn luego de concretada la transferencia de los ser icios de saneamiento al operador pri ado, )l 0ecreto #upremo $V @0I<200&<)6, publicado en *ulio de 200&, aprob" los lineamientos para la pro isi"n de ser icios p/blicos a tra 8s de proyectos de in ersi"n p/blica (ue in olucren !oncesiones !ofinanciadas (!!6), y define un ciclo para la e*ecuci"n de este tipo de proyectos, La presente estrategia busca complementar el anterior dispositi o creando un espacio de coordinaci"n interinstitucional (ue permita articular las diferentes fases del proceso de promoci"n de la P#P en el sector saneamiento3 identificaci"n, dise4o, promoci"n, suscripci"n del contrato y super isi"n, Los lineamientos (ue debe tenerse en cuenta para establecer los ni eles de coordinaci"n son los siguientes3 !reaci"n de un T!omit8 de !oordinaci"n :nterinstitucional para la P#P (!!:< P#P)U conformado por las organi1aciones del )*ecuti o in olucradas en la promoci"n de la P#P, )l !!:<P#P es liderado por Pro:n ersi"n y tiene la facultad de con ocar a las organi1aciones en funci"n de las necesidades de los procesos de P#P en cada una de sus etapas, )l !!:<P#P tiene capacidad de decisi"n y las mismas tienen carcter inculante para las organi1aciones in olucradas, )l !!:<P#P est integrado por uno o ms funcionarios de cada organi1aci"n in olucrada en la promoci"n de la P#P, con capacidad de decisi"n y acceso directo a la ms alta instancia en cada organi1aci"n, )l (los) funcionario(s) designado(s) por cada organi1aci"n debe rendir cuentas ante el !!:<P#P sobre el a ance de la consulta o gesti"n encomendada, 0ebe promo erse la creaci"n de un e(uipo responsable de la promoci"n de la P#P al interior de cada organi1aci"n a fin de atender los re(uerimientos para el proceso planteados por el !!:<P#P,
700

)l !!:<P#P tiene la capacidad para tomar la decisi"n de eliminar los pasos innecesarios o (ue no agregan alor al proceso de promoci"n de la P#P, pre ia consulta con la organi1aci"n correspondiente a fin de no afectar la legalidad del proceso, )l !!:<P#P puede proponer cambios normati os, inclusi e al interior de una organi1aci"n, debidamente sustentados, de manera (ue el proceso pueda acortarse y optimi1arse, )l !!:<P#P debe elaborar la propuesta de cambios y sugerir los mecanismos legales para (ue puedan concretarse dic7os cambios, )l !!:<P#P puede sugerir y solicitar acciones, (ue no 7abiendo sido pre istas por la organi1aci"n responsable, la coyuntura 7ace necesaria su aplicaci"n, )l !!:<P#P es un espacio de planificaci"n estrat8gica del proceso de P#P y donde la isi"n de la P#P es compartida por todos los actores,

@$ DISTRI3UCIN DE FUNCIONES ENTRE LOS ACTORES INVOLUCRADOS Para mantener la co7erencia en la estrategia de promoci"n de la P#P en el sector saneamiento es necesaria la coordinaci"n entre las diferentes organi1aciones in olucradas, 0ebido a (ue las responsabilidades se encuentran diluidas entre diferentes organi1aciones, es necesario tener una clara distribuci"n de las funciones y responsabilidades en el proceso entre todos los actores in olucrados en la promoci"n de la P#P, de manera (ue la informaci"n sea compartida entre todos los participantes, 0e esta manera, la estrategia nacional define funciones y responsabilidades en los actores participantes, las cuales se detallan a continuaci"n3 CUADRO 4 R"! E ( t/(.(. !"1 *ct"r(1 -*r* !* -r","c/7. )( !* PSP (. !*1 EPS (. (! P(rJ
ACTOR E.t/)*) -r(1t*)"r* )( !"1 1(rD/c/"1 )( 1*.(*,/(.t" ROL EN LA PSP Pro eer la informaci"n necesaria para (ue el in ersionista pri ado pueda tomar la decisi"n de participar, 6acilitar el proceso de la P#P pre iendo informaci"n para estructurar la P#P, #olicitar la promoci"n de la in ersi"n pri ada en los ser icios de saneamiento al gobierno nacional, Participar acti amente en el proceso de estructuraci"n de la P#P, en particular en la toma de decisiones para definir la estructura de la P#P, 9eali1ar todas las acciones necesarias para (ue el operador pri ado pueda desarrollar los ser icios, en particular las acciones relacionadas con la generaci"n de confian1a en la poblaci"n en relaci"n a todo el proceso, y e*ercer su rol como responsable de la adecuada prestaci"n de los ser icios, 0esempe4ar su papel como concedente del contrato sin darle uso pol+tico al mismo, 6irmar el contrato como responsable de la prestaci"n de los ser icios de saneamiento (concedente), )stablecer la pol+tica sectorial con relaci"n a la P#P en el sector saneamiento, 0esarrollar las acciones para identificar y promo er la P#P, en coordinaci"n
701

M ./c/-*!/)*) -r"D/.c/*!

M/./1t(r/" )( V/D/(.)* RD/r(cc/7. N*c/".*! )( S*.(*,/(.t"%DNSO

con las dems organi1aciones in olucradas, y actuando de manera proacti a, !oordinar con el M)6 y la cooperaci"n financiera la disponibilidad de recursos para cada proyecto, Liderar el proceso de sensibili1aci"n y soporte al proceso de incorporaci"n de P#P de los alcaldes y la poblaci"n, #uper isar el cumplimiento de las obligaciones contractuales del operador pri ado, 9eali1ar la transferencia de recursos, si corresponde, #uper isar la e*ecuci"n de las in ersiones,

SUNASS MEF

Pr" I.D(r1/7.

!onducir el proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada en los ser icios de saneamiento por encargo, )structurar el proceso y el proyecto de incorporaci"n de P#P, )laborar e implementar la modalidad de promoci"n de la in ersi"n pri ada entre interesados, )laborar los aspectos contractuales necesarios, 9eali1ar el proceso de licitaci"n y ad*udicaci"n,

-probar las tarifas y metas de gesti"n (ue debe cumplir el operador pri ado (incluyendo audiencia p/blica), )mitir opini"n sobre el contrato, )n a(uellas reas de competencia del regulador, su opini"n es inculante, 9egular las tarifas del operador pri ado, as+ como sancionar, de ser el caso, cual(uier incumplimiento a lo largo de todo el periodo de la concesi"n, #uper isar y fiscali1ar el cumplimiento de las metas de gesti"n,

0efinir y establecer benc7mar=s para las in ersiones cofinanciadas en saneamiento, Pro eer el financiamiento estatal o garant+as, de ser necesario, Velar por la adecuada y oportuna transferencia de los recursos al operador pri ado, de ser el caso,

G"&/(r." R(8/".*!

Promo er la participaci"n pri ada en la regi"n a tra 8s de sus oficinas de promoci"n, Participar aportando recursos financieros yEo facilitando asistencia t8cnica, de ser el caso, Aener presencia en el 0irectorio de la )P# (un representante de cinco) cuando a/n se encuentra en el sector p/blico,

7$ CRITERIOS DE SELECCIN La estrategia de promoci"n de la P#P cuenta con mecanismos para anali1ar los diferentes aspectos relacionados con la prestaci"n del ser icio, esto debido a las caracter+sticas del mismo, como son el 7ec7o de ser una necesidad bsica y (ue est8 asociado a costos de in ersi"n ele ados, entre otras, )ste anlisis tiene el ob*eti o de identificar a(uellos aspectos (ue deben tenerse en cuenta para lograr la iabilidad pol+tica, econ"mica y social de la promoci"n de la P#P en la prestaci"n de los ser icios de agua potable, alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales, en cual(uiera de sus etapas, Los tipos de indicadores (ue sern
702

considerados para definir la iabilidad de promo er la P#P en una localidad en particular, para cada aspecto, son los siguientes3 :ndicadores estructurales3 muestran aspectos (ue son condici"n indispensable para iniciar la promoci"n de la P#P en una localidad, :ndicadores de tendencia3 muestran aspectos (ue determinan las condiciones necesarias para iniciar la promoci"n de la P#P en la localidad, :ndicadores de posici"n3 muestran aspectos (ue permiten definir el conte2to en el cual se a a desarrollar la promoci"n de la P#P, sin necesariamente afectar positi a o negati amente el proceso de promoci"n de la P#P en s+ mismo,

Las dimensiones de la promoci"n de la P#P a ser anali1adas son las siguientes3 I$ A1-(ct"1 (c".7,/c*1= 9elacionados al potencial econ"mico y de crecimiento de la localidad en donde se promue e la P#P,
I.)/c*)"r(1 )( t(.)(.c/*3

#ituaci"n econ"mica y financiera del pro eedor de los ser icios de saneamiento (costos de operaci"n y mantenimiento, impacto econ"mico y financiero actual y proyecci"n del insumo agua fresca), 0isponibilidad de pago y capacidad de pago de los clientes por el ser icioE Preferencias de los consumidores, )conom+a local (PC: local) y proyecci"n de crecimiento, #ituaci"n de la acti idad comercial e industrial y proyecciones (uso del agua dentro de estas acti idades), Poblaci"n total y proyecci"n de crecimiento,

I.)/c*)"r(1 )( -"1/c/7.=

$i el socioecon"mico ($#)) de la poblaci"n (por ni eles), )2tensi"n de la 1ona elegida para promo er la P#P,

II$ A1-(ct"1 1"c/*!(1= 9elacionados con la iabilidad social de la P#P en el sector saneamiento,
I.)/c*)"r(1 )( t(.)(.c/*=

Percepci"n y conocimiento de la poblaci"n sobre los ser icios de saneamiento y los retos (ue la prestaci"n del ser icio enfrenta en la localidad, Lidera1go regional, incidencia y capacidad de organi1aci"n de la sociedad ci il, Percepci"n de la poblaci"n frente a la acti idad pri ada en ser icios p/blicos, )lementos culturales yEo socialmente sensibles en la poblaci"n relacionados al agua, Percepci"n y conocimiento de los medios de comunicaci"n sobre los retos en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento y sobre la posibilidad de incorporar la P#P,

703

 I.)/c*)"r(1 )( -"1/c/7.=

0ensidad de la red social (organi1aciones ci iles de base, organi1aciones empresariales, organi1aciones profesionalesEculturales),<$i el de conflictos sociales, !apacidad de reacci"n y organi1aci"n frente a problemas relacionados al agua por parte de la poblaci"n y las autoridades,

III$ A1-(ct"1 -"!t/c"1K /.1t/t c/".*!(1= 9elacionados a aspectos de representaci"n y legitimidad de las autoridades respecto de decisiones sobre el sector saneamiento, as+ como conocer la situaci"n de conte2to pol+tico local,
I.)/c*)"r(1 (1tr ct r*!(1=

Percepci"n 7acia la in ersi"n pri ada por parte de la clase pol+tica local y autoridades locales, Lidera1go e incidencia de autoridades locales y pol+ticos locales,

I.)/c*)"r(1 )( -"1/c/7.=

0ensidad de la representaci"n pol+tica local, #olide1 de organi1aciones pol+ticas y de propuestas pol+ticas (mo imientos, frentes o partidos),

IV$ A1-(ct"1 t(c."!78/c"1K/.>r*(1tr ct r*= 9elacionados a la dotaci"n en t8rminos de infraestructura y tecnolog+a disponibles para la prestaci"n del ser icio,
I.)/c*)"r(1 )( -"1/c/7.=

0isponibilidad de agua fresca y sus usos, :nfraestructura y tecnolog+a disponibles en las diferentes etapas del ser icio (desde aspectos t8cnicos 7asta relaci"n comercial con el cliente) y ni el de actuali1aci"n, !apacidad de respuesta de la tecnolog+a aplicada a las demandas del mercado,

Los indicadores establecen el estado de las diferentes dimensiones del proyecto (ue sern tomadas en consideraci"n para e aluar la iabilidad de la P#P en saneamiento en una determinada localidad, La iabilidad de promo er la P#P en el proyecto estar en funci"n de los resultados de este tipo de anlisis, ms all de la iabilidad econ"mica y financiera del proyecto, Los aspectos se4alados son dinmicos en el tiempo, por lo (ue es posible su modificaci"n mediante una estrategia (ue cambie la percepci"n de los diferentes actores e aluados sobre alg/n elemento en particular, Por ello, la estrategia de promoci"n de la P#P cuenta con una e2pl+cita estrategia de sostenibilidad del proceso, a fin de darle permanencia y lograr la posterior internali1aci"n dentro de las costumbres locales, )l con*unto de indicadores presentados permite, en el marco de la estrategia de promoci"n de la P#P, identificar y priori1ar a las localidades donde es posible iniciar las labores para la promoci"n de la P#P, una e1 (ue e2ista la solicitud por parte de las autoridades responsables de los ser icios de saneamiento, La prioridad en la promoci"n de la P#P estar dada a a(uellas localidades donde, principalmente, sea posible construir un consenso social (ue le de iabilidad al proyecto, Los aspectos a tomarse en cuenta son los siguientes3
704

 -utoridades y l+deres de opini"n con una opini"n fa orable y (ue

promue an la in ersi"n pri ada y el ingreso a su localidad de un operador pri ado al sector saneamiento,
Probabilidades de crecimiento sostenible del ser icio en la localidad, !onocimiento en la poblaci"n sobre los retos (ue implica la prestaci"n de

los ser icios de saneamiento y sensibili1aci"n sobre el adecuado uso de los ser icios de saneamiento, as+ como conocimiento sobre los beneficios de la prestaci"n del ser icio o de parte del mismo a cargo de un operador pri ado,

F$ MODALIDADES DE PSP Las modalidades y sub modalidades de participaci"n del sector pri ado en la estrategia de promoci"n de la P#P disponible, as+ como sus combinaciones yEo 7+brido de las mismas, son las siguientes3 I$ C".tr*t"1 )( G(r(.c/* + Arr(.)*,/(.t"= Modalidad donde el operador pri ado se encarga del mane*o de una empresa p/blica por un periodo de tiempo determinado, La propiedad de la empresa permanece en manos del )stado, y en 8l recaen las decisiones y responsabilidades de in ersi"n,
C".tr*t" )( 8(r(.c/*= )l )stado contrata a un operador pri ado para la

gesti"n total del ser icio, por periodos entre tres a cinco a4os, La responsabilidad de la operaci"n recae sobre el operador pri ado, (uien tiene libertad para tomar decisiones administrati as, pero no asume responsabilidades sobre el financiamiento de las in ersiones ni sobre los riesgos comerciales,
C".tr*t" )( *rr(.)*,/(.t"= )l )stado concede a un operador pri ado el

derec7o de e2plotar los ser icios a cambio de recibir un canon de arrendamiento por el uso de los acti os, )stos contratos de arrendamiento es por un pla1o entre die1 y (uince a4os, (ue pueden ser e2tendidos a einte a4os, )l arrendatario es responsable de la operaci"n y mantenimiento del sistema,

II$ C".tr*t" )( C".c(1/7.= Dn operador pri ado tiene el derec7o de e2plotar el ser icio por un periodo determinado (entre einte y treinta a4os), )l operador pri ado asume la totalidad del riesgo comercial, recauda el alor de los ser icios, cubre los costos de administraci"n, operaci"n y mantenimiento, y asume las responsabilidades de in ersi"n, La concesi"n puede estructurarse como una asociaci"n p/blico<pri ada donde el )stado financia parte de la in ersi"n re(uerida, -l final del periodo de concesi"n, la propiedad de los acti os es de uelta al )stado, )l contrato de concesi"n no implica enta de acti os, Los contratos de concesi"n pueden ser de los siguientes tipos3

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 R(L*&/!/t*c/7., "-(r*c/7. + tr*.1>(r(.c/*= )l pri ado se encarga de la

re7abilitaci"n del sistema, y de su operaci"n y mantenimiento por el periodo (ue indi(ue el contrato, 0urante este periodo, el pri ado asume todos los riesgos,
R(L*&/!/t*c/7., *!E /!(r + tr*.1>(r(.c/*= )l pri ado se encarga de la

re7abilitaci"n del sistema, obtiene del )stado la licencia de operaci"n o al(uiler del mismo, y luego lo opera y mantiene por el periodo de tiempo (ue indi(ue el contrato, asumiendo todos los riesgos asociados,
C".1tr cc/7., r(L*&/!/t*c/7., "-(r*c/7. + tr*.1>(r(.c/*= )l pri ado se

encarga de construir la e2pansi"n del sistema inicial o culmina una parte ya e2istente, re7abilita algunos acti os, y se dedica a operar y mantener el sistema por un periodo de tiempo determinado en el contrato, III$ Pr"+(ct" I.t(8r*!= Dn operador pri ado directamente o a tra 8s de una asociaci"n p/blico<pri ada construye y opera un nue o sistema por un periodo de tiempo espec+fico, -l final de dic7o periodo, el sistema deber pasar al sector p/blico, )2isten cuatro tipos de proyectos integrales3
C".1tr cc/7., *rr(.)*,/(.t" + -r"-/()*)= )l operador pri ado construye

un nue o sistema asumiendo todos los riesgos asociados, transfiere la propiedad al gobierno, obtiene la licencia de operaci"n del sistema, y opera asumiendo los riesgos comerciales, -l final del periodo de la concesi"n, el )stado transfiere la propiedad del sistema al operador pri ado, )l gobierno usualmente otorga garant+as de ingresos a los contratos ta=e<or<pay de largo pla1o,
C".1tr cc/7., -r"-/()*) + tr*.1>(r(.c/*5 " C".1tr cc/7., -r"-/()*),

"-(r*c/7. + tr*.1>(r(.c/* R3OTO= )l operador pri ado construye un nue o sistema asumiendo todos los riesgos in7erentes a la construcci"n, ad(uiere los derec7os de propiedad y opera el sistema asumiendo los riesgos comerciales, -l final del periodo, el operador pri ado transfiere la propiedad del sistema al )stado por el alor pre isto en el contrato, !omo el caso anterior, el gobierno otorga garant+as de ingresos a los contratos ta=e<or<pay de largo pla1o,
C".1tr cc/7., -r"-/()*) + "-(r*c/7.= )l operador pri ado construye un

nue o sistema asumiendo todos los riesgos, ad(uiere los derec7os de propiedad y opera el sistema asumiendo los riesgos comerciales, !omo los casos anteriores, el gobierno otorga garant+as de ingresos a los contratos ta=e<or<pay de largo pla1o,
L/&r( M(rc*)" R,(rcL*.tO= )l operador pri ado construye un nue o

sistema en un es(uema de libre mercado donde el gobierno no otorga garant+as, )l operador pri ado asume la construcci"n, operaci"n, y el riesgo de mercado del proyecto, 9$ NECESIDADES DEL OPERADOR PRIVADO La estrategia contempla ciertas caracter+sticas bsicas (ue deben tener los ser icios de agua potable y alcantarillado sanitario, as+ como el entorno dentro del
706

cual estos se desarrollan para (ue los operadores pri ados encuentren atracti a su inter enci"n en dic7as acti idades de negocio mediante las cuales puedan generar beneficios para sus empresas y para los accionistas, )stas caracter+sticas son las siguientes3 Los ser icios de agua potable y alcantarillado sanitario deben redituarle al operador pri ado un ni el de rentabilidad ra1onable con los recursos in ertidos en el proyecto<sean 8stos financieros o 7umanos, )llo re(uiere producir ganancias como fruto final de la operaci"n, en un monto relati o, acorde con los ni eles de riesgo asumidos, (ue iguale o supere el llamado Tcosto de capitalU, -/n cuando todas las empresas tienen cierto grado de a ersi"n al riesgo, es importante (ue los riesgos sean acotados5 es decir, (ue e2istan l+mites a ellos, !uando los riesgos pueden ser identificados y medidos, se facilita la toma de decisiones, )l orden en las estructuras y comportamiento del sector constituye un factor importante para los empresarios pues permite predecir con mayor e2actitud el accionar del sector mismo y de los resultados (ue la acti idad empresarial arro*ar+a en el mismo, Por lo tanto, se reduce el riesgo percibido por el empresario pri ado y brinda seguridad, propiciando confian1a al in ersionista, fa oreciendo la in ersi"n, Dn buen regulador es crucial para lograr condiciones similares a las (ue 7ubieran resultado en mercado de libre competencia, (ue propicie desarrollo arm"nico a largo pla1o con tarifas (ue permitan sol entar el crecimiento y, al mismo tiempo, incenti en la participaci"n pri ada, La estabilidad regulatoria y de entorno general (macroecon"mico y social) contribuye a una percepci"n de ba*os riesgos y facilita la promoci"n de la in ersi"n pri ada, Para ser iable todo emprendimiento re(uiere tener TbancabilidadU, es decir, contar con las condiciones necesarias para (ue las entidades financieras est8n dispuestas a otorgarle cr8ditos dentro de un plan financiero prudente, La TbancabilidadU se deri a de la solide1 del negocio planteado (ue depende de la solide1 legal de los derec7os de la empresa, e entuales garant+as proporcionadas por el )stado, y las adecuadas perspecti as de flu*o de ca*a para ser ir la deuda a ser ad(uirida, Dn contrato de concesi"n bien estructurado es s"lo el primer paso en la relaci"n balanceada entre partes, )ste pro ee la estructura para la relaci"n de largo pla1o (ue tendrn los concedentes y el concesionario, #in embargo, es igualmente importante la administraci"n de dic7a relaci"n, dentro del marco contractual establecido, Para ello es imprescindible la clara determinaci"n de responsabilidades respecto a la super isi"n t8cnica y especificaciones legales5 y una actitud positi a y constructi a por parte del organismo responsable de administrar el contrato,

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)l empresario como ente (ue pone a disposici"n de la sociedad ser icios p/blicos de calidad, debe ser acompa4ado por las autoridades en la soluci"n de e entuales problemas, principalmente de a(uellos deri ados de factores sociales para cuya soluci"n el sector pri ado est menos preparado, y cuenta con menos autoridad y capacidad de persuasi"n,

#5$CONDICIONES MNIMAS Para el desarrollo de la estrategia de promoci"n de la P#P se considera (ue e2isten ciertas condiciones m+nimas (ue son detalladas a continuaci"n3 Para el desarrollo de la estrategia de promoci"n de la P#P se considera (ue e2isten ciertas condiciones m+nimas (ue son detalladas a continuaci"n3 -poyo pol+tico sostenido de las autoridades nacionales, regionales y locales durante todo el proceso de promoci"n de la P#P en el sector saneamiento de tal forma (ue se mantengan los incenti os del operador pri ado a participar en el proceso, :nter8s de los Municipios Pro inciales (concedentes) en promo er la P#P en su localidad, manteniendo una isi"n compartida y de largo pla1o sobre los beneficios de la P#P para solucionar los problemas (ue enfrenta el ser icio, #ensibili1aci"n permanente de la poblaci"n sobre los beneficios (ue implica la P#P en saneamiento y los retos (ue implica la prestaci"n de dic7o ser icio, .peraci"n econ"mica y financieramente iable de manera (ue *ustifi(ue el ingreso de un operador pri ado, 0ado (ue el sector saneamiento presenta una industria atomi1ada (ue se refle*a en la e2istencia de )P# en 1onas en donde no e2iste la suficiente masa cr+tica para 7acer atracti a la operaci"n para un operador pri ado en las actuales condiciones, es necesario (ue se dise4en es(uemas de P#P, a tra 8s de subsidios yEo otros mecanismos, (ue permitan generar ni eles de rentabilidad adecuados, 0erec7os de propiedad definidos a fin de tener certidumbre sobre la propiedad de los acti os (ue podrn ser utili1ados por el operador pri ado y de los derec7os de agua, de manera (ue el abastecimiento de este insumo (agua cruda) est8 garanti1ado, !o7erencia normati a entre Pro:n ersi"n, #D$-## y M)6, - fin de e itar demoras innecesarias en el proceso e intercambios entre los actores in olucrados, debe generarse es(uemas de coordinaci"n traducidos en directi as para las organi1aciones in olucradas, )laboraci"n de listas referenciales (benc7mar=s) por parte del #istema $acional de :n ersi"n P/blica (#$:P), en t8rminos de montos re(ueridos por M? tratado de agua residual, incremento de cone2iones, entre otros, para proyectos cofinanciados, !on ello ya no se re(uerir la T-probaci"nU de los proyectos de in ersi"n, sino la T$o ob*eci"nU,
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-nlisis pre io del TNillingness to payU en cada localidad priori1ada en donde se promue e la P#P para definir el ni el tarifario factible, -/n cuando este concepto es dinmico en el tiempo, pues la oluntad de pago se incrementa a medida (ue la poblaci"n comien1a a percibir las me*oras del ser icio, influye en determinar la sostenibilidad de la operaci"n, Aarifas por el ser icio de saneamiento (ue refle*en los costos reales de la prestaci"n del ser icio, lo cual es independiente de la participaci"n del sector pri ado, 0e esta manera, se logra generar los e2cedentes suficientes para financiar parte de las in ersiones re(ueridas para ampliar la cobertura y me*orar los ser icios,

##$LINEAMIENTOS Los lineamientos de la estrategia de promoci"n de la P#P son los parmetros ba*o los cuales an a e*ecutar sus acti idades las diferentes organi1aciones in olucradas y los espacios de interacci"n entre dic7as organi1aciones, Los lineamientos establecidos son los siguientes3 !onstrucci"n de una isi"n compartida y de largo pla1o entre todos los actores in olucrados en el )*ecuti o (MV!#<0$#, M)6, #D$-## y Proin ersi"n) sobre para (u8 y c"mo atraer la in ersi"n pri ada al sector saneamiento, 0ado (ue cada uno de dic7os actores tiene funciones y reali1an acti idades (ue de manera parcial o complementaria coadyu an a crear un entorno atracti o para la in ersi"n pri ada, es necesario (ue act/en de manera cooperati a para (ue, de manera con*unta y complementaria, construyan dic7o entorno, - su e1, debe desarrollarse mecanismos (ue permitan con encer a los alcaldes pro inciales (concedentes) (ue la P#P es una oportunidad para me*orar los ser icios de saneamiento a tra 8s de nue a in ersi"n, Luego de la aprobaci"n y solicitud de incorporaci"n por parte de los concedentes, se debe mantener informado a todos los alcaldes in olucrados sobre los pasos (ue debern seguirse y brindarles permanentemente argumentos para mantener la aprobaci"n de la poblaci"n sobre la P#P, -lgunos de los mecanismos a emplear sern los talleres, reuniones de informaci"n, entre otros, -dems, la estrategia debe asegurar (ue los alcaldes pro inciales sean plenamente concientes de los deberes y derec7os (ue les toca desempe4ar como concedentes de los ser icios, Para ello es necesario dise4ar acciones de capacitaci"n para las autoridades locales, pro inciales y distritales, y sus regidores, en relaci"n al sector saneamiento y a su rol como concedentes, en el caso de las autoridades municipales pro inciales, Lidera1go de Proin ersi"n, como entidad responsable de la promoci"n de la in ersi"n pri ada y con amplia e2periencia al respecto, en estrec7a coordinaci"n con la 0$#, La 0$# es la responsable de identificar las localidad donde es posible promo er la P#P, promo er entre las autoridades pro inciales responsables de la prestaci"n del ser icio la decisi"n de autori1ar (y apoyar) las labores de promoci"n de Proin ersi"n, dar apoyo a los alcaldes una e1 tomada la decisi"n, desarrollar estrategias
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de comunicaci"n, facilitar las labores de promoci"n de Proin ersi"n, en su calidad de responsable de la pol+tica p/blica sectorial, entre otras acti idades, )n ese sentido, ser necesario crear el marco legal (ue estable1ca de manera espec+fica las funciones y tareas (ue sern desarrolladas por la 0$# para lograr la P#P en el sector saneamiento, Permanente coordinaci"n entre los actores in olucrados del )*ecuti o, )l espacio donde dic7a coordinaci"n se 7ace realidad es el !!:<P#P donde se reunirn representantes de todos los actores a fin de eliminar trmites (ue sean innecesarios yEo redundantes, -spectos prioritarios de coordinaci"n son la sincroni1aci"n entre los procedimientos e2istentes en el M)6 y #D$-##, y la co7erencia en los programas dirigidos al sector saneamiento por parte de las diferentes organi1aciones del )stado, Procesos de P#P neutrales tecnol"gicamente, de manera (ue e2ista definici"n sobre los ser icios re(ueridos ms (ue sobre obras espec+ficas re(ueridas, 0eber priori1arse el cumplimiento de metas por parte del operador pri ado, dentro de parmetros t8cnicos claramente definidos, y permitirles optar por la soluci"n tecnol"gica (ue sea ms eficiente para el cumplimiento de los ob*eti os planteados, :nformaci"n permanente a todos los actores sobre el a ance del proceso de promoci"n de la P#P, en particular a las autoridades locales, pro inciales y distritales, -dems, se les debe dar una isi"n clara sobre los pasos (ue son necesarios para lograr la P#P, y luego sobre la e oluci"n de la prestaci"n del ser icio, de manera (ue puedan informar a la poblaci"n y dar sostenibilidad a la decisi"n, )n ese sentido, el !!:<P#P tiene un papel central en monitorear el desarrollo del proceso, generar el soporte, en t8rminos de informaci"n y de eliminaci"n de barreras, a las acciones (ue en ese momento est8n liderando algunos de los actores (ue forman parte del !omit8, y mantener informados a los alcaldes durante la etapa en (ue el operador pri ado inicia sus operaciones, )n lo posible, se debe utili1ar la T entana de oportunidadU creada por el inicio del mandato de los alcaldes pro inciales a fin de (ue los resultados positi os de la decisi"n tomada sean mostrados durante el mismo mandato municipal y se minimicen las posibilidades de (ue se produ1ca una discusi"n pol+tica al respecto, )2ploraci"n de los modelos de promoci"n de la P#P a fin de implementar el ms adecuado seg/n las condiciones espec+ficas de la localidad en donde se promue e la P#P, 0efinici"n, como obligaci"n para el operador pri ado, de un aporte al financiamiento de las in ersiones con recursos propios, ms all de los recursos obtenidos por el flu*o de ca*a, )llo asegura (ue el operador pri ado est8 ms comprometido con el 82ito del proyecto lo cual conlle a a (ue tenga una me*or actuaci"n en la prestaci"n de los ser icios para lograr la aprobaci"n de la poblaci"n y asegurar la sostenibilidad del proyecto, -dems, esta medida permite (ue el operador pri ado cumpla

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con sus compromisos contractuales, y e ita (ue se afecte la imagen del proceso debido a incumplimientos, )l cumplimiento de las metas de gesti"n por parte del operador pri ado no debe estar su*eto a la reali1aci"n de acti idades de terceros, en particular del )stado, debido a (ue dic7a dependencia puede ser utili1ada como *ustificaci"n para su incumplimiento,

#2$ACTIVIDADES A DESARROLLAR La estrategia para la promoci"n de la P#P tiene las siguientes fases y pautas referenciales3 :dentificaci"n de manera proacti a por parte de la 0$#, de las localidades en donde se promo er la P#P, y sensibili1aci"n de las autoridades municipales sobre los beneficios de la P#P en el sector saneamiento, Para ello, se desarrollar una agresi a campa4a de con encimiento con los alcaldes pro inciales (y e entualmente distritales) in olucrados, -simismo, la 0$# debe coordinar con el M)6 y la cooperaci"n financiera internacional para conseguir el financiamiento para el proyecto, de ser el caso, #olicitud por parte de los alcaldes pro inciales a Pro:n ersi"n pidiendo la incorporaci"n de los proyectos de saneamiento de su localidad al proceso de promoci"n de la P#P, 0esarrollo de una estrategia de comunicaci"n y educaci"n a cargo de la 0$# en las localidades en donde se promue e la P#P dirigida a la poblaci"n, otras autoridades locales, l+deres de opini"n, sector acad8mico (uni ersidades) y medios de comunicaci"n, sobre la problemtica del agua, los beneficios de la P#P, los retos en la prestaci"n de los ser icio de saneamiento en la 1ona, los ob*eti os y alcances del proyecto as+ como indicar cules son sus deberes y derec7os para con los ser icios, 0esarrollo por parte de la 0$# y Pro:n ersi"n de una campa4a de comunicaci"n en la localidad seleccionada para promo er los beneficios (ue traer para la poblaci"n el ingreso de operadores pri ados en la prestaci"n de los ser icios de saneamiento traducido en me*oras en la prestaci"n del ser icio y en incrementos en el flu*o de in ersiones en el sector, 0esarrollo por parte de Pro:n ersi"n de una estructura de P#P, (ue reco*a las circunstancias y necesidades de cada localidad, y (ue a la e1 permita atraer a un operador con las caracter+sticas re(ueridas, )l proceso de incorporaci"n implica las siguientes tareas3 0efinici"n de la estructura de la transacci"n, Pro:n ersi"n decide el modelo de P#P apropiado para cada localidad y define los principales parmetros (ue sern e2igidos con la gesti"n del operador pri ado, -dems, identifica los riesgos ligados al proyecto y los asigna entre los actores in olucrados (ue tengan mayor capacidad para asumirlos,

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Modelaci"n financiera y coordinaci"n con #D$-##, Pro:n ersi"n, *unto con su asesor de transacci"n, estima la rentabilidad del proyecto, los ni eles tarifarios de acuerdo a la capacidad de pago de cada sector de la poblaci"n y los tipos de subsidios "ptimos en caso las tarifas no cubran los costos totales del operador, )l proyecto referencial ser coordinado con #D$-## (ue se encarga de definir las tarifas referenciales, las cuales debern ser aprobadas seg/n la legislaci"n igente, )laboraci"n de las bases del concurso (ue contengan una descripci"n del ob*eto y caracter+sticas del concurso, el proceso de subasta y sus reglas, criterios de precalificaci"n, cronograma de la licitaci"n, normas para conformaci"n y modificaci"n de consorcios, pla1o de obligatoriedad de permanencia del operador precalificado en la sociedad concesionaria, caracter+sticas de la oferta econ"mica, garant+as e2igidas, obligaciones en relaci"n a metas de cobertura u otros, y cumplimiento de normas de calidad de ser icio, entre otros, !omo ane2os se debe incluir las copias de los borradores del contrato de concesi"n adems de modelos de la documentaci"n y formularios a ser presentados, :dentificaci"n de potenciales operadores a ni el nacional e internacional y elaboraci"n de un listado preliminar de a(uellos (ue re/nan las caracter+sticas deseadas, Preparaci"n de un Memorando de :nformaci"n (ue contenga los detalles t8cnicos y econ"micos del proyecto, de tal forma (ue los operadores interesados puedan tener acceso a la informaci"n rele ante del proyecto (ue facilite su e aluaci"n, )l memorando de informaci"n tambi8n debe contener una descripci"n del sector e informaci"n macroecon"mica del Per/, )*ecuci"n de un roads7oN para difundir el proyecto entre los interesados, )l e(uipo bsico de roads7oN debe estar constituido por representantes de Pro:n ersi"n y su asesor de transacci"n, -dems, es recomendable (ue el e(uipo incluya un representante de la 0$# y un representante del M)6, en caso e2ista cofinanciamiento, !reaci"n de una #ala de 0atos con toda la informaci"n del proyecto, )sta debe contener una recopilaci"n de toda la informaci"n rele ante del proceso (ue ayude a los postores a efectuar el anlisis para sustentar sus ofertas, La informaci"n ser relacionada a la normati idad *ur+dica del sector, situaci"n actual y e oluci"n del sector saneamiento, datos macroecon"micos del Per/, informaci"n t8cnica e2istente sobre la empresa o proyecto, etc, Precalificaci"n de los postores, 0ebe definirse correctamente los criterios de precalificaci"n para garanti1ar por un lado (ue s"lo proponentes con el adecuado perfil t8cnico y econ"mico sean autori1ados a participar, y por otro lado, generar un ambiente necesario de competencia entre proponentes, Los criterios de precalificaci"n usualmente son de dos tipos3

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Precalificaci"n t8cnica, Los operadores deben contar con e2periencia en la operaci"n de sistemas de saneamiento de caracter+sticas similares, Precalificaci"n financiera, Los operadores deben poseer suficiente capacidad financiera para reali1ar las in ersiones re(ueridas, para ello, deben sustentar un ni el m+nimo de patrimonio o acti os, Proceso de due diligence de los postores, )l tiempo re(uerido por los postores para preparar sus ofertas es de apro2imadamente tres a cuatro meses, -s+, los postores tendrn tiempo suficiente para reali1ar sus propios anlisis del sector y de la empresa5 elaborar los estudios t8cnicos, legales y financieros re(ueridos5 y lograr las aprobaciones internas de sus "rganos de direcci"n para la presentaci"n de propuestas, )laboraci"n del contrato (ue sea e(uilibrado entre las partes, Por un lado, debe cautelar los intereses del )stado3 y, por otro, debe ser atracti o a los in ersionistas y permitir el financiamiento (TbancabilidadU) del proyecto, < 9ecepci"n, e aluaci"n de ofertas y ad*udicaci"n, Luego de la e aluaci"n de ofertas, se determina (ui8n es el postor (ue 7a presentado la me*or oferta, seg/n lo definido en las bases, y se le ad*udica la buena pro, !ierre, La fec7a de cierre usualmente se reali1a cinco o seis semanas despu8s de la ad*udicaci"n y determina la entrada en igencia del contrato respecti o, cuando se cumplen las obligaciones y formalidades definidas para tal acto, )stablecimiento de procedimientos entre los diferentes actores con los cuales el operador pri ado a a interactuar, una e1 (ue entre a prestar los ser icios, 0ada la naturale1a comple*a de los proyectos de saneamiento, debido a (ue es un tema sensible socialmente, es necesario establecer procedimientos claros entre los actores in olucrados a fin de mantener una "ptima interrelaci"n p/blico<pri ada durante todo el periodo de duraci"n del proyecto, 6inalmente, medici"n permanente del impacto de la gesti"n del operador pri ado (por periodos de tiempo determinados) en los ser icios de saneamiento, #e e al/a el desempe4o de los actores pri ados a tra 8s de indicadores de gesti"n e in ersi"n preestablecidos y se determina el ni el de cumplimiento de las metas pactadas en los contratos, Los resultados sern detallados en documentos p/blicos y de fcil acceso, -dems, deben desarrollarse acti idades de informaci"n con la comunidad a fin de fortalecer la interrelaci"n con los clientes y la percepci"n de los beneficios de la P#P,

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DECRETO LEGISLATIVO N #5#2 D(cr(t" L(8/1!*t/D" E ( *-r (&* !* !(+ ,*rc" )( *1"c/*c/".(1 -J&!/c" % -r/D*)*1 -*r* !* 8(.(r*c/7. )( (,-!(" -r") ct/D" + )/ct* ."r,*1 -*r* !* *8/!/I*c/7. )( !"1 -r"c(1"1 )( -r","c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* Publicada el @? de Mayo de 200> EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA POR CUANTO= )l !ongreso de la 9ep/blica, de conformidad con el art+culo @0I de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, mediante Ley $% 2'@5& 7a delegado en el Poder )*ecuti o la facultad de legislar, entre otras materias, la facilitaci"n del comercio, promoci"n de la in ersi"n pri ada, la me*ora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificaci"n administrati a, y moderni1aci"n del )stado5 Bue, resulta indispensable contar con un marco legal (ue regule la participaci"n del sector pri ado en la operaci"n de infraestructura p/blica o la prestaci"n de ser icios p/blicos, con el fin de determinar los principios y procedimientos aplicables a dic7a participaci"n mediante la modalidad de -sociaci"n P/blico Pri ada, con la finalidad de iabili1ar su implementaci"n, generar empleo producti o y me*orar la competiti idad del pa+s5 !on el oto aprobatorio del !onse*o de Ministros5 !on cargo a dar cuenta al !ongreso5 La dado el 0ecreto Legislati o siguiente3

DECRETO LEGISLATIVO ;UE APRUE3A LA LEY MARCO DE ASOCIACIONES PC3LICO % PRIVADAS PARA LA GENERACIN DE EMPLEO PRODUCTIVO Y DICTA NORMAS PARA LA AGILIZACIN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% O&'(t" )l presente 0ecreto Legislati o tiene por ob*eto establecer los principios, procesos y atribuciones del #ector P/blico para la e aluaci"n, implementaci"n y operaci"n de infraestructura p/blica o la prestaci"n de ser icios p/blicos, con participaci"n del sector pri ado, as+ como establecer el marco general aplicable a las iniciati as pri adas, Artc !" 2$% 2,&/t" )( *-!/c*c/7. )l presente 0ecreto Legislati o es de aplicaci"n a las entidades p/blicas pertenecientes al #ector P/blico $o 6inanciero, seg/n lo establecido en el ane2o de definiciones de la Ley $% 2&2I5, Ley de 9esponsabilidad y Aransparencia 6iscal,

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Artc !" 0$% D(>/./c/7. )( A1"c/*c/7. PJ&!/c"%Pr/D*)* RAPPO Las -sociaciones P/blico Pri adas < -PP son modalidades de participaci"n de la in ersi"n pri ada en las (ue se incorpora e2periencia, conocimientos, e(uipos, tecnolog+a, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente pri ados, con el ob*eto de crear, desarrollar, me*orar, operar o mantener infraestructura p/blica o pro eer ser icios p/blicos, Participan en una -PP3 el )stado, a tra 8s de alguna de las entidades p/blicas establecidas en el art+culo precedente, y uno o ms in ersionistas pri ados, Artc !" 4$% C!*1/>/c*c/7. )( A1"c/*c/7. PJ&!/c"%Pr/D*)* Las -sociaciones P/blico < Pri adas pueden clasificarse de la siguiente manera3 a, -utosostenible3 a(uella (ue satisfaga las siguientes condiciones3 i, 0emanda m+nima o nula garant+a financiada por parte del )stado, conforme se estable1ca en el 9eglamento del presente 0ecreto Legislati o, Las garant+as no financieras tengan una probabilidad nula o m+nima de demandar el uso de recursos p/blicos, conforme se estable1ca en el 9eglamento del presente 0ecreto Legislati o,

ii,

b, !ofinanciada3 a(uella (ue re(uiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o contrataci"n de garant+as financieras o garant+as no financieras (ue tengan una probabilidad significati a de demandar el uso de recursos p/blicos,U Artc !" 9$% Pr/.c/-/"1 )n todas las etapas inculadas a la pro isi"n de infraestructura p/blica yEo prestaci"n de ser icios p/blicos ba*o la modalidad de -sociaci"n P/blico Pri ada, se contemplarn los siguientes principios3 Valor por dinero, )stablece (ue un ser icio p/blico debe ser suministrado por a(uel pri ado (ue pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los mismos resultados de calidad a un menor costo, 0e esta manera, se busca ma2imi1ar la satisfacci"n de los usuarios del ser icio as+ como la optimi1aci"n del alor del dinero pro eniente de los recursos p/blicos, Aransparencia, Aoda la informaci"n cuantitati a y cualitati a (ue se utilice para la toma de decisiones durante las etapas de e aluaci"n, desarrollo, implementaci"n y rendici"n de cuentas de un proyecto de in ersi"n lle ado a cabo en el marco de la presente norma deber ser de conocimiento ciudadano, ba*o el principio de publicidad establecido en el art+culo ? del Ae2to Xnico .rdenado de la Ley de Aransparencia y -cceso a la :nformaci"n P/blica, aprobado por 0ecreto #upremo $% 0I?<200?<P!M, !ompetencia, 0eber promo erse la b/s(ueda de la competencia a fin de asegurar eficiencia y menores costos en la pro isi"n de infraestructura y ser icios p/blicos, as+ como e itar cual(uier acto anti<competiti o yEo colusorio, -signaci"n adecuada de riesgos, 0eber e2istir una adecuada distribuci"n de los riesgos entre los sectores p/blico y pri ado, )s decir, (ue los riesgos deben ser asignados a a(uel con mayores capacidades para administrarlos a un menor costo, teniendo en consideraci"n el inter8s p/blico y el perfil del proyecto,
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9esponsabilidad presupuestal, 0eber considerarse la capacidad de pago del )stado para ad(uirir los compromisos financieros, firmes y contingentes, (ue se deri en de la e*ecuci"n de los contratos celebrados dentro del marco de la presente norma, sin comprometer la sostenibilidad de las finan1as p/blicas ni la prestaci"n regular de los ser icios, Artc !" @$% Or8*./1,"1 Pr","t"r(1 )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* J,@ )n el caso del ;obierno $acional, los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada sern la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:.$ para los proyectos (ue se le asignen en funci"n a su rele ancia nacional y los Ministerios a tra 8s de los !omit8s de :n ersi"n (ue conformen, )n ambos casos, los proyectos sern asignados yEo incorporados mediante 9esoluci"n #uprema, J,2 )n el caso de las entidades p/blicas correspondientes a los ni eles de ;obierno 9egional y Local, las facultades del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada se e*ercen en forma directa a tra 8s del "rgano del ;obierno 9egional o Local designado a tales efectos, )l "rgano m2imo de estos .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada es el respecti o !onse*o 9egional o !once*o Municipal,

TTULO II MARCO INSTITUCIONAL PARA LA PROVISIN DE ASOCIACIONES PC3LICO PRIVADAS Artc !" 7$% I)(.t/>/c*c/7. )( -r/"r/)*)(1 + -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. Las entidades p/blicas identificarn los ni eles de ser icio (ue se busca alcan1ar, a partir de un diagn"stico sobre la situaci"n actual, se4alando su importancia en las prioridades nacionales, sectoriales, regionales y locales, seg/n sea el caso, en el marco de las cuales desarrollan los proyectos de in ersi"n, Artc !" F$% Cr/t(r/"1 -*r* !* 1(!(cc/7. )( !* ,")*!/)*) )( ('(c c/7. >,@ )s de responsabilidad de las entidades p/blicas reali1ar un anlisis costo beneficio a fin de determinar si la participaci"n pri ada en la pro isi"n de la infraestructura p/blica o del ser icio p/blico implica un mayor beneficio neto para la sociedad respecto a si 8stos fuesen pro e+dos por el )stado a tra 8s de una obra p/blica, de acuerdo a lo establecido en el 9eglamento del presente 0ecreto Legislati o, >,2 Dna e1 determinado (ue un proyecto de in ersi"n debe e*ecutarse ba*o la modalidad de -PP, el proyecto deber ser clasificado seg/n el art+culo I del presente 0ecreto Legislati o, )sta clasificaci"n corresponde ser efectuada por la entidad p/blica, de conformidad con lo establecido en el 9eglamento del presente 0ecreto Legislati o, Artc !" 9$% M*rc" /.1t/t c/".*! -*r* !* -r"D/1/7. )( /.>r*(1tr ct r* + 1(rD/c/"1 -J&!/c"1 ',@ Los proyectos de in ersi"n, a tra 8s de la modalidad de -sociaci"n P/blico < Pri ada, (ue resulten clasificados como autosostenibles pasarn inmediatamente a la etapa de dise4o del proyecto, #e re(uerir la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as en los proyectos (ue re(uieran el otorgamiento de garant+as,
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',2 Los proyectos de in ersi"n, a tra 8s de la modalidad de -sociaci"n P/blico < Pri ada, (ue resulten clasificados como cofinanciados debern cumplir con todos los re(uisitos y procedimientos establecidos en la Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, la Ley del #istema $acional del )ndeudamiento y sus modificatorias y dems normas correspondientes, )l dise4o del proyecto, incluyendo el anlisis de su modalidad de e*ecuci"n ser responsabilidad del respecti o .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada y contar con la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as desde el punto de ista de la responsabilidad fiscal y capacidad presupuestal, )l dise4o final del proyecto de -sociaci"n P/blico<Pri ada, cuando 8ste se encuentre a cargo de los Ministerios a tra 8s de los !omit8s de :n ersi"n (ue conformen, incluyendo la determinaci"n del monto m2imo de cofinanciamiento, el otorgamiento o la contrataci"n de garant+as financieras, deber contar con la asesor+a de la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:.$ y con la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as desde el punto de ista de la responsabilidad fiscal y capacidad presupuestal, ',? )l dise4o final del contrato de -sociaci"n P/blico<Pri ada, a cargo del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada correspondiente, re(uerir la opini"n fa orable de la entidad p/blica competente y del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, (uienes emitirn opini"n en un pla1o no mayor de (uince (@5) d+as 7biles respecto a las materias de su competencia, #i no 7ubiera respuesta en dic7o pla1o, se entender (ue la opini"n es fa orable, -simismo, se re(uerir la opini"n de organismo regulador correspondiente, el (ue deber emitirla /nicamente dentro del mismo pla1o, )l :nforme Pre io de la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica respecto de la ersi"n final del contrato de -sociaci"n P/blico<Pri ada s"lo podr ersar sobre a(uellos aspectos (ue comprometan el cr8dito o la capacidad financiera del )stado, de conformidad con el inciso l) del -rt+culo 22 de la Ley $% 2&&>5, 0ic7o :nforme Pre io no es inculante, sin per*uicio del control posterior, Los informes y opiniones se formularn una sola e1 por cada entidad, sal o (ue el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada solicite informes y opiniones adicionales, ',I Aodos los estudios re(ueridos para la e aluaci"n de un proyecto de in ersi"n ba*o los re(uisitos e2igidos por el #istema $acional de :n ersi"n P/blica podrn ser elaborados por una entidad pri ada, conforme a la normati idad igente, ',5 Las modificaciones (ue se produ1can a la ersi"n final del contrato de -sociaci"n P/blico<Pri ada, (ue impli(uen cambios significati os en los parmetros econ"micos, incluyendo las garant+as establecidas, durante la fase de promoci"n de la in ersi"n o la implementaci"n del proyecto de in ersi"n, re(uerir la opini"n fa orable de la entidad p/blica competente y del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, (uienes emitirn opini"n en un pla1o no mayor de die1 (@0) d+as 7biles respecto a las materias de su competencia, #i no 7ubiera respuesta en dic7o pla1o, se entender (ue la opini"n es fa orable, -simismo,
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se re(uerir la opini"n del organismo regulador correspondiente, el (ue deber emitirla /nicamente dentro del mismo pla1o, Los criterios operati os re(ueridos para la implementaci"n de lo dispuesto en el presente prrafo sern establecidos en el 9eglamento del presente 0ecreto Legislati o, ',J Los contratos de -sociaci"n P/blico<Pri ada debern incluir la +a arbitral como mecanismo de soluci"n de diferencias y debern contener disposiciones (ue regulen el procedimiento y causales de renegociaci"n y resoluci"n de los contratos, incluyendo las reglas sobre cesi"n de posici"n contractual, ',& #in per*uicio de las disposiciones establecidas en la presente norma, sern de aplicaci"n, en forma supletoria, las normas igentes sobre concesiones de obras de infraestructura y ser icios p/blicos, tales como el Ae2to Xnico .rdenado de las $ormas con 9ango de Ley (ue regulan la entrega en !oncesi"n al #ector Pri ado de las .bras P/blicas de :nfraestructura y de #er icios P/blicos, aprobado por el 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M y otras normas (ue resulten aplicables, -l efecto, la designaci"n de los comit8s de in ersiones por parte de los Ministerios, la inclusi"n de operaciones y proyectos al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada respecti o, la ratificaci"n de los acuerdos a tra 8s de los cuales se aprueba la modalidad a emplearse as+ como el plan de promoci"n correspondiente, se efectuarn mediante 9esoluci"n #uprema, (ue deber ser publicada en el 0iario .ficial T)l PeruanoU, Las funciones (ue de conformidad con el 0ecreto Legislati o $% J&I, el Ae2to Xnico .rdenado aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M y la Ley $% 2>50', corresponden al !onse*o 0irecti o de la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:.$, sern asumidas por el Viceministro correspondiente, TTULO III GARANTAS, COMPROMISOS, REGISTRO Y LMITES Artc !" #5$% G*r*.t*1 Las garant+as en el es(uema de -PP se clasifican en3 a, ;arant+as 6inancieras3 son a(uellos aseguramientos de carcter incondicional y de e*ecuci"n inmediata, cuyo otorgamiento y contrataci"n por el )stado tiene por ob*eto respaldar las obligaciones del pri ado, deri adas de pr8stamos o bonos emitidos para financiar los proyectos de -PP, o para respaldar obligaciones de pago del )stado, b, ;arant+as $o 6inancieras3 son a(uellos aseguramientos estipulados en el contrato (ue se deri an de riesgos propios de un proyecto de -PP, Artc !" ##$% C",-r",/1"1 >/r,(1 + c".t/.8(.t(1 Los compromisos firmes y contingentes (ue asuma el )stado en los proyectos de -PP pueden ser clasificados conforme a lo siguiente3
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@@,@ !ompromisos firmes3 #on las obligaciones a cargo del )stado de pagar al pri ado una contraprestaci"n por la reali1aci"n de los actos pre istos en el contrato de -PP, destinados a la e*ecuci"n de proyectos de infraestructura yEo ser icios p/blicos (ue cumplan con los parmetros asociados a la in ersi"n y con los ni eles de ser icio por parte del pri ado establecidos en el contrato, #e considera como compromisos firmes el pago de3 a, !uotas peri"dicas (ue tienen como finalidad retribuir la in ersi"n en (ue incurre el pri ado, lo (ue incluye a los certificados (ue acreditan el pago de esta cuota peri"dica de manera directa, general, incondicional e irre ocable del )stado, b, !uotas peri"dicas (ue tienen como finalidad retribuir la acti idad de e2plotaci"n y conser aci"n en (ue incurre el in ersionista pri ado para la prestaci"n del ser icio, @@,2 !ompromisos contingentes3 #on las potenciales obligaciones de pago a cargo del )stado a fa or del pri ado, correspondientes a las garant+as (ue el primero 7aya otorgado a fin de me*orar el perfil de riesgo del proyecto e incenti ar la participaci"n pri ada, Para fines de registro se tomar en cuenta s"lo los compromisos contingentes cuantificables, Artc !" #2$% R(8/1tr" )l Ministerio de )conom+a y 6inan1as (ueda autori1ado a emitir las normas correspondientes para el adecuado registro de los compromisos firmes y contingentes cuantificables, las garant+as y dems instrumentos cone2os y colaterales, as+ como de los ingresos deri ados de los proyectos e*ecutados ba*o la modalidad de -PP, Para este efecto, la entidad p/blica correspondiente suministrar al Ministerio de )conom+a y 6inan1as la informaci"n correspondiente en los t8rminos y condiciones (ue dic7o Ministerio estable1ca, Artc !" #0$% L,/t( )l stoc= acumulado por los compromisos firmes y contingentes cuantificables, netos de ingresos, asumidos por el #ector P/blico $o 6inanciero en los contratos de -PP calculado a alor presente, no podr e2ceder de &Y del Producto Cruto :nterno, )ste l+mite podr ser re isado cada tres (0?) a4os, pudiendo ser modificado mediante 0ecreto #upremo refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, teniendo en cuenta los re(uerimientos de infraestructura y ser icios p/blicos en el pa+s y el impacto de los compromisos sobre la sostenibilidad de las finan1as p/blicas, TTULO IV RGGIMEN DE INICIATIVAS PRIVADAS Artc !" #4$% D( !* .*t r*!(I* )( !*1 /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 Las iniciati as pri adas se reali1an sobre proyectos de in ersi"n en acti os, empresas, proyectos, ser icios, obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos, las mismas (ue no podrn demandar garant+as financieras y se su*etarn a lo establecido por el acpite ii del literal a del art+culo I del presente 0ecreto Legislati o,

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Las iniciati as pri adas podrn ser presentadas ante la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:.$ o los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada de los ;obiernos 9egionales o Locales, por personas *ur+dicas nacionales o e2tran*eras, as+ como por consorcios de personas *ur+dicas o consorcios de personas naturales con personas *ur+dicas, sean 8stas nacionales o e2tran*eras, Las iniciati as pri adas tienen el carcter de peticiones de gracia a (ue se refiere el -rt+culo @@2 de la Ley $% 2&III, Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral, en lo (ue sea pertinente, )n consecuencia, el derec7o del proponente se agota con la presentaci"n de la iniciati a pri ada ante el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, sin posibilidad de impugnaci"n del pronunciamiento en sede administrati a o *udicial, Las iniciati as pri adas mantendrn su carcter de petici"n de gracia 7asta (ue el proyecto contenido en 8stas sea incorporado al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada y se con o(ue a una .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales, en cuyo caso ser de aplicaci"n seg/n corresponda, lo dispuesto en las respecti as bases yEo en la legislaci"n aplicable, o 7asta (ue se suscriba el contrato correspondiente en caso se ad*udi(ue directamente por no 7aber terceros interesados, Artc !" #9$% Tr*,/t*c/7., ED*! *c/7. + D(c!*r*c/7. )( I.t(r?1 )( !*1 I./c/*t/D*1 Pr/D*)*1 Los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada debern mantener el carcter confidencial y reser ado de las iniciati as pri adas (ue se presenten, ba*o responsabilidad, )sta obligaci"n, se e2tiende a las entidades p/blicas y funcionarios p/blicos (ue por su cargo o funci"n tomen conocimiento de la presentaci"n y contenido de una iniciati a pri ada, )l carcter confidencial y reser ado de las iniciati as pri adas se mantendr 7asta (ue estas sean declaradas de inter8s, Las iniciati as pri adas (ue se presenten debern ser e aluadas por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada correspondiente, )n el proceso de e aluaci"n, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada podr re(uerir al proponente informaci"n adicional (ue permita una e aluaci"n adecuada de la iniciati a, Los gastos (ue pudiese irrogar la preparaci"n de la informaci"n adicional re(uerida podrn ser materia del reconocimiento de gastos a (ue se refiere el -rt+culo @& de la presente norma, Aratndose de iniciati as pri adas presentadas ante la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:.$, pre iamente a la declaratoria de inter8s 8sta deber contar con la opini"n fa orable del Ministerio o Ministerios del #ector o #ectores competentes en la materia sobre la (ue ersa la iniciati a pri ada y, cuando dic7a iniciati a se financie con tarifas de ser icio p/blico, del organismo regulador, -simismo, se re(uerir la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as en los casos de iniciati as pri adas (ue re(uieran el otorgamiento de garant+as, Las opiniones debern ser emitidas en un pla1o no mayor de einte (20) d+as 7biles, #i el organismo regulador no emitiera su opini"n en el referido pla1o, a(u8lla se entender fa orable, Dna e1 presentada la iniciati a pri ada, el proponente no podr reali1ar unilateralmente respecto a 8sta, modificaciones o ampliaciones (ue a criterio del m2imo "rgano del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada resulten sustanciales, 0e ser el caso, las iniciati as pri adas sern declaradas de inter8s por acuerdo del m2imo "rgano del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, La declaraci"n de inter8s deber contener como m+nimo la siguiente informaci"n3
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a) Dn resumen del proyecto contenido en la iniciati a pri ada, (ue contemple3 i, ii, iii, i , , i, .b*eto y alcance del proyecto de in ersi"n, Cienes yEo ser icios p/blicos sobre los cuales se desarrollar el proyecto, Modalidad contractual y pla1o del contrato, Monto referencial de la in ersi"n, !ronograma tentati o del proyecto de in ersi"n, 6orma de retribuci"n propuesta (con indicaci"n de si el proyecto re(uiere incremento de tarifa),

b) :ndicadores de calidad del ser icio a prestarse, de ser el caso, c) )lementos esenciales del proyecto de contrato, de acuerdo a los criterios (ue estable1ca el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, d) ;arant+as de fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales, e) 9e(uisitos de precalificaci"n de la .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales (ue se con o(ue, f) 6actor de competencia de la .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales (ue se con o(ue, g) Modelo de carta de e2presi"n de inter8s y modelo de carta fian1a a presentar por terceros interesados en la e*ecuci"n del proyecto, )n el caso de las iniciati as pri adas declaradas de inter8s, el proponente deber presentar dentro del pla1o de die1 (@0) d+as calendario de comunicada la declaraci"n de inter8s, una carta fian1a, a fin de asegurar la suscripci"n del respecti o contrato en caso (ue el proyecto sea ad*udicado directamente al proponente, 0ic7a carta fian1a se deber mantener igente 7asta la suscripci"n del contrato correspondiente, )l monto de la carta fian1a ser fi*ado en cada caso, por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada en funci"n del monto de in ersi"n del proyecto, )n caso de e2istir terceros interesados en la e*ecuci"n del proyecto, la carta fian1a entregada por el proponente, le ser de uelta a 8ste, Las declaraciones de inter8s sern publicadas por una sola e1 en el 0iario .ficial T)l PeruanoU y en otro de circulaci"n nacional, as+ como en la pgina Neb del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, a fin de (ue terceros interesados presenten sus e2presiones de inter8s respecto a la e*ecuci"n del mismo proyecto u otro (ue a criterio del organismo promotor de la in ersi"n pri ada resulte alternati o, )l .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada estar facultado a reali1ar las acti idades de promoci"n (ue estime con enientes y (ue a su *uicio fomenten la concurrencia de terceros interesados,

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Artc !" #@$% D( !* *)' )/c*c/7. )/r(ct* " )( !* O>(rt* PJ&!/c*, L/c/t*c/7. PJ&!/c* " C".c r1" )( Pr"+(ct"1 I.t(8r*!(1 Los terceros interesados contarn con no enta ('0) d+as calendario contados a partir del d+a siguiente de la publicaci"n de la respecti a declaraci"n de inter8s para presentar sus e2presiones de inter8s respecto a la e*ecuci"n del mismo proyecto de in ersi"n u otro alternati o, debiendo acompa4ar su solicitud de e2presi"n de inter8s, la carta fian1a correspondiente y de ser el caso, la documentaci"n adicional e2igida por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, -l final del pla1o antes se4alado se deber obser ar lo siguiente3 a, 0e e2istir uno o ms terceros interesados en la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n ob*eto de la iniciati a pri ada, dentro del pla1o antes indicado, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada deber cursar una comunicaci"n escrita al proponente, poniendo en su conocimiento la e2istencia de terceros interesados en el proyecto y proceder a lle ar adelante el correspondiente proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, mediante .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales de acuerdo a los mecanismos y procedimientos contemplados en la legislaci"n de la materia, )n caso se erifi(ue la e2istencia de iniciati as pri adas sobre proyectos alternati os, se dar preferencia a a(uella (ue debidamente sustentada, ofre1ca el proyecto (ue tenga mayor rentabilidad social, Podrn participar en la .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales, adems del proponente, los terceros interesados (ue 7ubieren e2presado por escrito su inter8s y 7ubieren presentado la carta fian1a correspondiente, )n el caso (ue el proponente participe en la .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales (ue se con o(ue y cumpla con presentar en el pla1o estipulado por las bases correspondientes la documentaci"n re(uerida, tendr derec7o a igualar la oferta (ue 7ubiere (uedado en primer lugar, 0e e*ercer este derec7o, se proceder a un desempate definiti o entre el proponente y el postor (ue 7ubiere (uedado en primer lugar presentando cada uno una me*or oferta en funci"n del factor de competencia, )ste desempate deber reali1arse dentro de los @5 d+as calendario de abiertas las ofertas econ"micas, )n el caso (ue el proponente no participe en el referido proceso de selecci"n (ue se con o(ue perder el derec7o a solicitar el reembolso de los gastos en los (ue 7ubiese incurrido en la preparaci"n de la propuesta, b, 0e no e2istir terceros interesados en la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n ob*eto de la iniciati a pri ada o de uno alternati o, dentro del pla1o antes indicado, proceder la ad*udicaci"n directa, )n dic7o supuesto, el "rgano m2imo del .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada aprobar la propuesta de iniciati a pri ada declarada de inter8s y proceder a la ad*udicaci"n directamente al proponente, debi8ndose en este caso negociar los aspectos no esenciales del respecti o contrato no contemplados en la declaraci"n de inter8s y proceder a suscribirlo,

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Pre io a la suscripci"n del contrato, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada re(uerir al proponente el pago de los costos directos e indirectos en los (ue 7aya incurrido dic7o organismo durante la tramitaci"n, e aluaci"n y declaraci"n de inter8s de la iniciati a pri ada, Las iniciati as pri adas declaradas de inter8s pasarn a formar parte del Canco 9egional de Proyectos a (ue se refiere el art+culo @? de la Ley $% 2>05' < Ley Marco de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada, Artc !" #7$% D(! r((,&"!1" )( !"1 8*1t"1 (>(ct/D*,(.t( r(*!/I*)"1 -"r (! -r"-".(.t( )n el caso (ue el proponente participe en la .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales (ue se con o(ue, se reconocer a fa or de 8ste los gastos efecti amente reali1ados en la elaboraci"n de la iniciati a pri ada presentada, as+ como los mayores gastos originados por la preparaci"n de la informaci"n adicional solicitada por el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada, 7asta la declaratoria de inter8s, (ue a criterio de 8ste sean ra1onables y 7ayan sido debidamente sustentados, con arreglo a los lineamientos generales (ue se establecern en el reglamento del presente decreto legislati o, Lo dispuesto en el presente art+culo no ser de aplicaci"n si el proponente de la iniciati a 7ubiese sido fa orecido con la ad*udicaci"n de la buena pro correspondiente o no 7ubiese participado en la .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales (ue se con o(ue, )n concordancia con lo se4alado en el prrafo anterior, se reconocer el reembolso de gastos a fa or del proponente, s"lo si la propuesta econ"mica (ue presente en la .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales (ue se con o(ue, es declarada lida, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% Mediante 0ecreto #upremo con el oto fa orable del !onse*o de Ministros y refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, se dictarn las normas reglamentarias y complementarias para la aplicaci"n del presente 0ecreto Legislati o, en un pla1o no mayor de sesenta (J0) d+as 7biles, contados a partir de su publicaci"n, S(8 .)*$% Para efectos de la aplicaci"n del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, las empresas del sector p/blico no financiero ba*o el mbito del 6ondo $acional de 6inanciamiento de la -cti idad )mpresarial del )stado < 6.$-6), conforman un sector a cargo del 6.$-6), responsable institucional y funcional de los proyectos de in ersi"n de dic7as empresas, en el marco de la normati idad igente, La e aluaci"n, aprobaci"n y priori1aci"n de los proyectos de in ersi"n p/blica de las empresas a (ue se refiere el prrafo precedente, se rigen por los principios de econom+a, eficiencia y eficacia, en base a los cuales el Ministerio de )conom+a y 6inan1as dicta las normas t8cnicas, m8todos, procedimientos y procesos aplicables, )l Ministerio de )conom+a y 6inan1as dictar las directi as (ue contemplen las normas t8cnicas, m8todos, procedimientos y procesos aplicables al 6.$-6), en un pla1o m2imo de '0 d+as 7biles contados desde la entrada en igencia del presente 0ecreto Legislati o, T(rc(r*$% )l 6ondo $acional de 6inanciamiento de la -cti idad )mpresarial del )stado < 6.$-6) asumir la competencia sobre empresas (ue se encuentren en proceso de li(uidaci"n a cargo de las Juntas Li(uidadoras encargadas de los procesos de disoluci"n y li(uidaci"n lle ados adelante al amparo de lo establecido por el literal d) del art+culo 2 de la Ley de
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Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada de las )mpresas del )stado, 0ecreto Legislati o $% J&I, Para este efecto, la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:.$ transferir a 6.$-6) los procesos de li(uidaci"n (ue se encuentren en e*ecuci"n y presentar al Ministerio de )conom+a y 6inan1as los proyectos de disposiciones (ue considere deber+an ser incorporados en el reglamento del presente decreto legislati o a fin de lle ar a cabo tal transferencia en forma ordenada, C *rt*$% Mediante acuerdo de su !onse*o 0irecti o, la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:.$, estar facultada para solicitar al Ministerio de )conom+a y 6inan1as, por encargo del sector o sectores competentes, el otorgamiento o contrataci"n de garant+as financieras por parte del ;obierno $acional a fa or del operador pri ado durante la fase de e*ecuci"n u operaci"n de un proyecto, con la finalidad de permitir la implementaci"n de compromisos adicionales a ser establecidos mediante adendas en los respecti os contratos de asociaci"n p/blico<pri ada, 0ic7a solicitud estar su*eta a la aprobaci"n del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, ; /.t*$% )l #eguro #ocial de #alud < )##-LD0, en el marco de la autonom+a (ue la ley le confiere, se encuentra facultado a promo er, tramitar y suscribir contratos de -sociaci"n Publico<Pri ada con el ob*eto de incorporar in ersi"n y gesti"n pri ada en los ser icios (ue presta a los asegurados, dentro de los mecanismos establecidos en la presente norma,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Pr/,(r*$% Los A+tulos :, :: y ::: del presente 0ecreto Legislati o entrarn en igencia al d+a siguiente de la publicaci"n del 9eglamento a (ue se refiere la primera disposici"n final de la presente norma, Las dems disposiciones entrarn en igencia al d+a siguiente de la publicaci"n de la presente norma, S(8 .)*$% Las .ficinas de Programaci"n e :n ersiones (ue a la fec7a de entrada en igencia de la presente disposici"n, se encuentren e aluando los proyectos de in ersi"n p/blica de las empresas a (ue se refiere la segunda disposici"n final de la presente norma, debern remitir los estudios de prein ersi"n correspondientes a la .ficina de Programaci"n e :n ersiones del 6.$-6) para (ue contin/e con la e aluaci"n respecti a, en la etapa en (ue se encuentren, La presente disposici"n entrar en igencia en el d+a de la publicaci"n de las normas a (ue se refiere la segunda disposici"n final del presente 0ecreto Legislati o, T(rc(r*$% Las iniciati as pri adas (ue a la fec7a de entrada en igencia del presente 0ecreto Legislati o 7ayan sido declaradas de inter8s y 7asta su ad*udicaci"n mediante oferta p/blica, licitaci"n p/blica, concurso de proyectos integrales o ad*udicaci"n directa, seg/n sea el caso, seguirn su*etas a las normas y disposiciones igentes al momento de su presentaci"n, si8ndoles aplicable lo establecido en el art+culo @J de la presente norma, )n caso (ue los terceros interesados en la e*ecuci"n del proyecto ob*eto de iniciati a pri ada decidan no continuar en el proceso, el .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada no e*ecutar la garant+a presentada por 8stos en el marco de lo dispuesto por el art+culo @> del 9eglamento de la Ley Marco de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada, aprobado por 0ecreto #upremo $% @J2 0@5<200I<P!M y modificatorias ,

@J2

Ae2to igente seg/n el art+culo Xnico del 0ecreto Legislati o $% @0@J publicado el ?0 de Mayo de 200>
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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA C./c*$% Los indicadores de sostenibilidad fiscal a los (ue se refieren el literal f) del numeral ? del art+culo @0 de la Ley $% 2&2I5, Ley de 9esponsabilidad y Aransparencia 6iscal y sus modificatorias, debern necesariamente incluir las obligaciones cuantificables deri adas de los procesos de -sociaci"n P/blico < Pri adas, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS Pr/,(r*$% 0er"guese el $umeral 55,@ del -rt+culo 55 de la Ley $% 2>5J?, Ley ;eneral del #istema $acional de )ndeudamiento5 as+ como todas a(uellas disposiciones legales y reglamentarias (ue se opongan a lo establecido en el presente 0ecreto Legislati o o limiten su aplicaci"n, S(8 .)*$% 08*ense sin efecto el -rt+culo & de la Ley $% 2>05' < Ley Marco del Proceso de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada, as+ como todas las disposiciones del 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<P!M < 9eglamento de la Ley Marco del Proceso de Promoci"n de la :n ersi"n 0escentrali1ada (ue se opongan al presente 0ecreto Legislati o, sin per*uicio de lo se4alado en la Aercera 0isposici"n Aransitoria,

POR TANTO= Mando se publi(ue y cumpla, dando cuenta al !ongreso de la 9ep/blica, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los doce d+as del mes de mayo del a4o dos mil oc7o, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica J.9;) 0)L !-#A:LL. ;FLV)Q Presidente del !onse*o de Ministros LD:# !-99-$Q- D;-9A) Ministro de )conom+a y 6inan1as

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LEY N 2977# Publicada el 2& de Julio de 20@@ )L P9)#:0)$A) 0)L !.$;9)#. 0) L- 9)PXCL:!P.9 !D-$A.3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PXCL:!-5 La dado la Ley siguiente3 LEY ;UE MODIFICA EL PRIMER PARRAFO DEL ARTICULO #4 DEL DECRETO LEGISLATIVO #5#2, DECRETO LEGISLATIVO ;UE APRUE3A LA LEY MARCO DE ASOCIACIONES PU3LICO%PRIVADAS PARA LA GENERACION DE EMPLEO PRODUCTIVO Y DICTA NORMAS PARA LA AGILIZACINN DE LOS PROCESOS DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA Artc !" #$ M")/>/c*c/7. )(! -r/,(r -<rr*>" )(! *rtc !" #4 )(! D(cr(t" L(8/1!*t/D" #5#2, D(cr(t" L(8/1!*t/D" E ( *-r (&* !* !(+ ,*rc" )( *1"c/*c/".(1 -J&!/c"%-r/D*)*1 -*r* !* 8(.(r*c/7. )( (,-!(" -r") ct/D" + )/ct* ."r,*1 -*r* !* *8/!/I*c/7. )( !"1 -r"c(1"1 )( -r","c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* ModifZcase el primer prrafo del art+culo @I del 0ecreto Legislati o @0@2, 0ecreto Legislati o (ue aprueba la ley marco de asociaciones p/blico<pri adas para la generaci"n de empleo producti o y dicta normas para la agili1aci"n de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada, con el siguiente te2to3 M!rtculo -1. 5e la naturale)a de las iniciativas privadas Las iniciativas privadas se reali)an sobre pro*ectos de inversin en activos, empresas, pro*ectos, servicios, obras p8blicas de in"raestructura * de servicios p8blicos. >V?%. Artc !" 2$ N"r,* )(r"8*t"r/* 0er[ganse o du*anse sin efecto, seg/n corresponda, las disposiciones (ue se opongan a lo dispuesto en la presente Ley, !omun+(uese al se4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los siete d+as del mes de *unio de dos mil once, !S#-9 QDM-)A- 6L.9)# Presidente del !ongreso de la 9ep/blica -L0- L-Q. 9a.# 0) L.9$D$; #egunda Vicepresidenta del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!P.9 A-$A.3 $o 7abiendo sido promulgada dentro del pla1o constitucional por el se4or Presidente de la 9ep/blica, en cumplimiento de los art+culos @0> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y >0 del 9eglamento del !ongreso, ordeno (ue se publi(ue y cumpla, )n Lima, a los eintis8is d+as del mes de *ulio de dos mil once, !)#-9 QDM-)A- 6L.9)# Presidente del !ongreso de la 9ep/blica -L)J-$09. -;D:$-;- 9)!D)$!. Primer Vicepresidente del !ongreso de la 9ep/blica

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LEY N 29205 LEY ;UE IMPULSA LA INVERSIN PC3LICA REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO Publicada el 20 de Mayo de 200>

EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA POR CUANTO= )l !ongreso de la 9ep/blica La dado la Ley siguiente3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PXCL:!-5 La dado la Ley siguiente3

LEY ;UE IMPULSA LA INVERSIN PC3LICA REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO Artc !" #$% O&'(t/D" )l ob*eti o de la presente Ley es impulsar la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n p/blica de impacto regional y local, con la participaci"n del sector pri ado, mediante la suscripci"n de con enios con los gobiernos regionales yEo locales, Artc !" 2$% Pr"+(ct"1 )( /.D(r1/7. )n el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas pri adas (ue firmen con enios, conforme a lo establecido en el art+culo I de la presente Ley, podrn financiar yEo e*ecutar proyectos de in ersi"n p/blica en infraestructura (ue debern estar en armon+a con las pol+ticas y planes de desarrollo nacional, regional yEo local, y contar con la declaratoria de iabilidad, (ue especifi(ue la alori1aci"n impl+cita del #istema $acional de :n ersi"n P/blica e #$:P, Artc !" 0$% Pr/"r/I*c/7. )( !"1 -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. Los gobiernos regionales yEo locales (ue se aco*an a lo establecido en la presente Ley remitirn a la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada (Proin ersi"n) una lista priori1ada con los proyectos de in ersi"n p/blica a financiar yEo e*ecutar, en un pla1o de treinta (?0) d+as calendario contado desde la publicaci"n del reglamento de la presente Ley Proin ersi"n deber publicar en su portal Neb la lista se4alada en el prrafo precedente, dentro de los tres (?) d+as calendarios siguientes de su recepci"n,

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La lista priori1ada con los proyectos de in ersi"n a financiar yEo desarrollar en el marco de la presente Ley deber ser actuali1ada peri"dicamente, Artc !" 4$% C".D(./"1 )( /.D(r1/7. -J&!/c* r(8/".*! + !"c*! -utori1ase a los gobiernos regionales yEo locales a firmar con enios de in ersi"n p/blica regional y local con las empresas seleccionadas, de conformidad con lo establecido en el art+culo 5 de la presente Ley para financiar yEo e*ecutar uno o ms proyectos de in ersi"n, en el marco de lo establecido en el art+culo 2 de la presente Ley, La empresa pri ada se compromete, en irtud de dic7o con enio, a transferir al gobierno regional yEo local respecti o las obras e*ecutadas, Artc !" 9$% S(!(cc/7. )( !* (,-r(1* -r/D*)* La empresa pri ada (ue suscriba un con enio de in ersi"n p/blica regional yEo local deber cumplir con los re(uisitos (ue se estable1can en el reglamento de la presente Ley, Los gobiernos regionales yEo locales reali1an el proceso de selecci"n de la empresa pri ada, de considerarlo necesario, con la asistencia t8cnica de Proin ersi"n, 0ic7o proceso podr ser encargado, en su integridad, a Proin ersi"n, Los procesos de selecci"n a (ue se refiere el presente art+culo se regirn por lo establecido en el reglamento de la presente Ley, -simismo, son de aplicaci"n los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, econom+a, igencia tecnol"gica y trato *usto e igualitario, recogidos en la Ley de !ontrataciones y -d(uisiciones del )stado, de conformidad con lo dispuesto en el art+culo ?I de la Ley $% 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, y en el art+culo ?5 de la Ley $% 2&>J&, Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales,

Artc !" @$% D(>/./c/7. )(! C(rt/>/c*)" PI.D(r1/7. PJ&!/c* R(8/".*! + L"c*! ] T(1"r" PJ&!/c"Z )l !ertificado T:n ersi"n P/blica 9egional y Local e Aesoro P/blicoU (!:P9L) es un documento emitido por el Ministerio de )conom+a y 6inan1as, a tra 8s de la 0irecci"n $acional del Aesoro P/blico, (ue tiene por finalidad la cancelaci"n del monto (ue in ierta la empresa pri ada en la e*ecuci"n de los proyectos de in ersi"n, de acuerdo con lo dispuesto en el art+culo 2 de la presente Ley, Los !:P9L tendrn carcter de no negociable y tendrn una igencia de die1 (@0) a4os contados a partir de su emisi"n, Artc !" 7$% E,/1/7. )( !"1 CIPRL &,@ -utor+1ase a la 0irecci"n $acional del Aesoro P/blico del Ministerio de )conom+a y 6inan1as a emitir los !:P9L 7asta por el monto total de la in ersi"n (ue 7aya asumido la empresa pri ada, de acuerdo con lo establecido en el con enio de in ersi"n p/blica regional y local respecti o, &,2 Los !:P9L sern utili1ados por la empresa pri ada /nica y e2clusi amente para su aplicaci"n contra los pagos a cuenta y de regulari1aci"n del :mpuesto a la 9enta de tercera categor+a a su cargo, 7asta por un porcenta*e m2imo de
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cincuenta por ciento (50Y) de dic7o :mpuesto correspondiente al e*ercicio anterior, &,? Los !:P9L emitidos y (ue no 7ayan sido utili1ados en el a4o fiscal correspondiente, debido al l+mite a (ue se refiere el prrafo &,2, podrn ser utili1ados en los siguientes e*ercicios fiscales, -l momento de su utili1aci"n, el Aesoro P/blico reconocer a la empresa pri ada un dos por ciento (2Y), como adicional anual de dic7o monto, para lo cual emitir nue os !:P9L de conformidad con lo establecido en la presente Ley,

&,I Las empresas pri adas (ue posean !:P9L no utili1ados al t8rmino de su igencia, debido al l+mite al (ue se refiere el prrafo &,2, podrn solicitar la de oluci"n a la #uperintendencia $acional de -dministraci"n Aributaria e #D$-A, Artc !" F$% F/.*.c/*,/(.t" Los !:P9L emitidos al amparo de la presente Ley sern financiados con cargo al presupuesto de la 6uente de 6inanciamiento 9ecursos 0eterminados pro enientes del !anon y #obrecanon, 9egal+as, 9enta de -duanas y Participaciones (ue perciba el gobierno regional yEo local respecti o, Artc !" 9$% S -(rD/1/7. )( !* "&r* )l a ance y calidad de las obras del proyecto sern super isados por una entidad pri ada super isora, contratada por el gobierno regional yEo local respecti o, Las caracter+sticas de dic7a entidad pri ada y el procedimiento para su contrataci"n sern establecidos por el reglamento de la presente Ley, )l costo de super isi"n se financiar con cargo al presupuesto institucional de los gobiernos regionales yEo locales respecti os, Artc !" #5$% S/1t(,* N*c/".*! )( C".tr"! )l monto total in ertido para el desarrollo de los proyectos ser erificado, a la culminaci"n del proyecto, por una sociedad auditora designada por la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, La contrataci"n y el costo de dic7a auditor+a se financiarn con cargo al presupuesto institucional de los gobiernos regionales yEo locales respecti os, #in per*uicio de lo establecido en el prrafo precedente, el #istema $acional de !ontrol e*ecutar el control gubernamental de las acciones deri adas de la presente Ley, de conformidad con las normas legales igentes, Artc !" ##$% C".)/c/".(1 -*r* !* (,/1/7. )( !"1 CIPRL La emisi"n de los !:P9L se efectuar una e1 cumplido lo siguiente3 a, Bue el gobierno regional o local 7aya otorgado la conformidad de recepci"n de las obras e*ecutadas por la empresa pri ada, de acuerdo a los t8rminos del con enio5 y, b, (ue la entidad pri ada super isora 7aya dado la conformidad de la calidad de la obra,
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Artc !" #2$% A t"r/I*c/7. -utor+1ase al Ministerio de )conom+a y 6inan1as, a tra 8s de la 0irecci"n $acional del Aesoro P/blico, a deducir un porcenta*e de las transferencias anuales futuras de la 6uente de 6inanciamiento 9ecursos 0eterminados pro enientes del !anon y #obrecanon, 9egal+as, 9enta de -duanas y Participaciones efectuadas a fa or de los gobiernos regionales o locales suscriptores del con enio de in ersi"n p/blica regional yEo local a (ue se 7ace referencia en el art+culo 2 de la presente Ley, /nica y e2clusi amente, con el ob*eto de recuperar la totalidad de los montos emitidos en los !:P9L por el Aesoro P/blico, 0ic7o porcenta*e ser determinado en el reglamento de la presente Ley,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES PRIMERA$% I.>"r,( -r(D/" )( !* C".tr*!"r* G(.(r*! )( !* R(-J&!/c* Para efectos de lo dispuesto en el art+culo I de la presente Ley, la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica emitir, en un pla1o (ue no e2ceder los cuarenta y cinco (I5) d+as 7biles, un informe pre io, Lo establecido en la presente disposici"n se su*eta a lo dispuesto en la Ley $% 2'0J0, Ley del #ilencio -dministrati o, SEGUNDA$% L,/t( -*r* !"1 C(rt/>/c*)"1 PI.D(r1/7. PJ&!/c* R(8/".*! + L"c*! ] T(1"r" PJ&!/c"Z )l monto m2imo de los !:P9L emitidos al amparo de la presente Ley no superar la suma de los flu*os transferidos a los gobiernos regionales yEo locales correspondientes, por concepto de 9ecursos 0eterminados pro enientes del !anon y #obrecanon, 9egal+as, 9enta de -duanas y Participaciones, durante los dos (2) /ltimos a4os pre ios a la suscripci"n del primer con enio, ms el tope presupuestal por el mismo concepto incluido en el Presupuesto :nstitucional de -pertura correspondiente a la fec7a de suscripci"n del referido con enio de cooperaci"n, TERCERA$% Pr"+(ct"1 )( /.D(r1/7. -J&!/c* (. !*1 I".*1 )(c!*r*)*1 (. (,(r8(.c/* Los gobiernos regionales y locales darn prioridad a los proyectos de in ersi"n p/blica (ue tengan impacto en las 1onas declaradas en emergencia mediante los 0ecretos #upremos n/ms, 0J><200&<P!M, 0&@<200&<P!M y 0&5<200&<P!M, CUARTA$% E,-r(1* ('(c t"r* )(! -r"+(ct" )( /.D(r1/7. La empresa pri ada e*ecutora de la in ersi"n deber estar registrada en el 9egistro de )mpresas )*ecutoras de .bras del !onse*o #uperior de !ontrataciones y -d(uisiciones del )stado, ;UINTA$% F"r,*t" )( c".D(./" )( c""-(r*c/7.

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)l formato de con enio de cooperaci"n ser aprobado como -ne2o del reglamento de la presente Ley, 0ic7o formato deber incluir disposiciones referidas a la soluci"n de conflictos, el incumplimiento de pla1os, y otras (ue se considere pertinentes, SE6TA$% C"&r" )( c",/1/7. -"r -*rt( )( !* S -(r/.t(.)(.c/* N*c/".*! )( A),/./1tr*c/7. Tr/& t*r/* % SUNAT La #uperintendencia $acional de -dministraci"n Aributaria e #D$-A no cobrar comisi"n de recaudaci"n por los !:P9L (ue reciba, SGTIMA$% R(8!*,(.t*c/7. Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, se dictarn las normas reglamentarias para la adecuada aplicaci"n de la presente Ley en un pla1o no mayor a sesenta (J0) d+as calendario, contado a partir del d+a siguiente de su publicaci"n, )l proyecto de reglamento ser publicado en el portal electr"nico del Ministerio de )conom+a y 6inan1as para recibir aportes de la ciudadan+a, conforme a lo dispuesto por el inciso ? del art+culo @? de la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o,

OCTAVA$% V/8(.c/* La presente Ley entrar en igencia el d+a siguiente de la publicaci"n de su 9eglamento en el 0iario .ficial )l Peruano, !omun+(uese al se4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los doce d+as del mes de mayo de dos mil oc7o, LD:# ;.$Q-L)# P.#-0- )OQ-;D:99) Presidente del !ongreso de la 9ep/blica -L0. )#A9-0- !L.BD) Primer Vicepresidente del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!-

POR TANTO= Mando se publi(ue y cumpla, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los diecinue e d+as del mes de mayo del a4o dos mil oc7o, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica J.9;) 0)L !-#A:LL. ;FLV)Q Presidente del !onse*o de Ministros
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DECRETO SUPREMO N #4@%255F%EF R(8!*,(.t" )(! D(cr(t" L(8/1!*t/D" N #5#2 E ( *-r (&* !* L(+ M*rc" )( A1"c/*c/".(1 PJ&!/c" % Pr/D*)*1 -*r* !* 8(.(r*c/7. )(! (,-!(" -r") ct/D" + )/ct* ."r,*1 -*r* !* *8/!/I*c/7. )( !"1 -r"c(1"1 )( -r","c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* Publicada el 0' de 0iciembre de 200> EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, por el 0ecreto Legislati o $% @0@2 se aprob" la Ley Marco de -sociaciones P/blico < Pri adas para la ;eneraci"n de )mpleo Producti o y dicta $ormas para la -gili1aci"n de los Procesos de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada5 Bue, mediante 0ecreto Legislati o $% @0@J se modific" la Aercera 0isposici"n !omplementaria Aransitoria del 0ecreto Legislati o $% @0@25 Bue, dentro de este marco, es necesario dictar las normas reglamentarias (ue permitan la aplicaci"n de lo dispuesto en el 0ecreto Legislati o $% @0@2 y su modificatoria5 0e conformidad con el numeral >) del -rt+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y con la Primera 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto Legislati o $% @0@25 !on el oto aprobatorio del !onse*o de Ministros5 DECRETA= Artc !" #$ -probar el 9eglamento del 0ecreto Legislati o $% @0@2, Ley Marco de -sociaciones P/blico < Pri adas para la ;eneraci"n de )mpleo Producti o y dicta $ormas para la -gili1aci"n de los Procesos de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, el mismo (ue consta de Ares (?) A+tulos, Veinte (20) -rt+culos, Dna (@) 0isposici"n !omplementaria y Dna (@) 0isposici"n !omplementaria 0erogatoria, (ue forman parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2$ )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los oc7o d+as del mes de diciembre del a4o dos mil oc7o, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica LD:# M, V-L0:V:)#. M, Ministro de )conom+a y 6inan1as

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REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N #5#2 ;UE APRUE3A LA LEY MARCO DE ASOCIACIONES PC3LICO % PRIVADAS PARA LA GENERACIN DEL EMPLEO PRODUCTIVO Y DICTA NORMAS PARA LA AGILIZACIN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% O&'(t" La presente norma tiene por ob*eto dictar las disposiciones reglamentarias y complementarias para la aplicaci"n del 0ecreto Legislati o $% @0@2 (ue aprueba la Ley Marco de -sociaciones P/blico < Pri adas para la generaci"n del empleo producti o y dicta normas para la agili1aci"n de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada y su modificatoria, Artc !" 2$% 2,&/t" )( *-!/c*c/7. + Pr/.c/-/" )( Tr*.1-*r(.c/* 2,@ 0e acuerdo a lo dispuesto por el 0ecreto Legislati o $% @0@2 modificado por el 0ecreto Legislati o $% @0@J, en adelante la Ley, se su*etan a lo dispuesto en el presente 9eglamento, todas las )ntidades pertenecientes al #ector P/blico $o 6inanciero, seg/n lo establecido en el ane2o de definiciones de la Ley $% 2&2I5, Ley de 9esponsabilidad y Aransparencia 6iscal o norma (ue lo modifi(ue yEo sustituya, 2,2 Aoda referencia gen8rica a )ntidades, en el presente 9eglamento y las dems normas (ue se e2pidan en el marco de la Ley, se entender referida a todas las )ntidades (ue componen el #ector P/blico $o 6inanciero, )l principio de transparencia a (ue se refiere el -rt+culo 5 del 0ecreto Legislati o $% @0@2, se e*ercita en el marco de lo dispuesto en el Ae2to Xnico .rdenado de la Ley de Aransparencia y -cceso a la :nformaci"n P/blica aprobado por 0ecreto #upremo $% 0I?<200?<P!M, siendo aplicables las e2cepciones al e*ercicio del derec7o (ue se indican en dic7a norma, seg/n corresponda,

2,?

Artc !" 0$% D(>/./c/".(1 Para efectos de la aplicaci"n de la Ley y del presente 9eglamento sern de aplicaci"n las siguientes definiciones3 ?,@!apacidad presupuestal,< Para efecto de la aplicaci"n de la Ley, se entiende por capacidad presupuestal a la iabilidad financiera y presupuestal de la entidad p/blica responsable del cofinanciamiento a cargo del )stado, La iabilidad financiera y presupuestal est referida en el corto pla1o a la programaci"n del gasto en el a4o fiscal igente conforme a las Leyes $% 2>@@2 y 2>I@@ y en el mediano y el largo pla1o a la programaci"n del gasto conforme a la Ley $% 2&2I5, o norma (ue la modifica yEo sustituya, y el Marco Macroecon"mico Multianual, ?,2!omparador P/blico<Pri ado,< Metodolog+a (ue compara el costo neto en alor presente y a*ustado por riesgo para el sector p/blico, de pro eer un proyecto de referencia, y el costo del mismo proyecto e*ecutado a tra 8s de una asociaci"n p/blica pri ada, #u e2presi"n num8rica se denomina Valor por 0inero, 0ic7a metodolog+a ser establecida en el Manual del
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!omparador P/blico< Pri ado, (ue se apruebe mediante 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, en el pla1o de ?0 d+as calendario contados a partir de la publicaci"n de la presente norma, )sta metodolog+a se aplicar /nicamente a los casos pre istos en el literal p del numeral 5,@ del art+culo 5, en un pla1o no mayor de J0 d+as calendario contados desde la fec7a de remisi"n por la )ntidad del :nforme de ) aluaci"n se4alado en el numeral 5,@ del art+culo 5, ?,?!osto Aotal de :n ersi"n,< )s el alor presente de los flu*os de in ersi"n estimado en la identificaci"n del proyecto o en el /ltimo estudio de prein ersi"n, seg/n corresponda, )l !osto Aotal de :n ersi"n no incluye los costos de operaci"n y mantenimiento, La tasa de descuento a ser utili1ada para el clculo del alor presente ser a(uella definida en el Metodolog+a del !omparador P/blico<Pri ado, ?,I!osto Aotal del Proyecto,< )s el !osto Aotal de :n ersi"n ms los costos estimados de operaci"n y mantenimiento de un proyecto o de un con*unto de proyectos con caracter+sticas similares, e2presados en alor presente, de los primeros die1 (@0) a4os del proyecto o de su ida /til, el (ue resulte menor, La tasa de descuento a ser utili1ada para el clculo del alor presente ser a(uella definida en el Metodolog+a del !omparador P/blico<Pri ado, ?,59esponsabilidad fiscal,< Para efectos de la aplicaci"n de la Ley, enti8ndase por responsabilidad fiscal el uso eficiente de los recursos p/blicos, teniendo en cuenta lo establecido en la Ley $% 2&2I5, Ley de 9esponsabilidad y Aransparencia 6iscal y sus modificatorias,

TTULO II ASOCIACIONES PC3LICO%PRIVADAS Artc !" 4$% L,/t(1 )( 8*r*.t*1 -*r* !* c!*1/>/c*c/7. )( A1"c/*c/".(1 PJ&!/c" Pr/D*)*1 Para efectos de lo se4alado en el -rt+culo I de la Ley3 I,@#e considerar (ue las garant+as a (ue se refiere el numeral i, literal a del art+culo I de la Ley, son m+nimas si no superan el 5Y del !osto Aotal de :n ersi"n, el (ue no incluye los costos de operaci"n y mantenimiento, La metodolog+a para los clculos re(ueridos ser publicada por 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de )conom+a y 6inan1as5 I,2#e considerar garant+as no financieras con probabilidad m+nima o nula cuando la probabilidad del uso de recursos p/blicos no sea mayor al @0Y, para cada uno de los primeros 5 a4os de e*ecuci"n del proyecto, La metodolog+a para los clculos re(ueridos ser publicada por 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, I,?0e e2cederse los l+mites indicados en los numerales I,@ y I,2 del presente 9eglamento se considerar (ue las garant+as tiene probabilidad significati a de demandar recursos p/blicos,

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Artc !" 9$% I.c"r-"r*c/7. )( !"1 -r"c(1"1 + *1/8.*c/7. * !"1 Or8*./1,"1 Pr","t"r(1 )( !* I.D(r1/7. Pr/D*)* % OPIP 5,@Para efectos de la incorporaci"n al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada de proyectos de pro isi"n de infraestructura y ser icios p/blicos a tra 8s de la modalidad de -PP, la )ntidad preparar y remitir al .P:P competente un :nforme de ) aluaci"n (ue tendr el siguiente contenido m+nimo3 P*r* t")" t/-" )( -r"+(ct"= a, $ombre, descripci"n y ob*eti o del proyecto, b, :mportancia y consistencia con las prioridades locales, regionales o nacionales, seg/n corresponda, c, !lasificaci"n como proyecto autosostenible o cofinanciado, P*r* -r"+(ct"1 * t"1"1t(./&!(1= a, 0iagn"stico sobre la pro isi"n actual, identificando las caracter+sticas de la demanda y la oferta e2istente en t8rminos de cobertura y calidad, b, 0escripci"n preliminar del ni el de ser icio a alcan1ar, c, :n ersiones y costos de operaci"n y mantenimiento estimados, d, Aarifas, e, ) aluaci"n econ"mico<financiera preliminar como -PP, f, -signaci"n preliminar de 9iesgos, g, )stimaci"n de las garant+as (ue podr+an ser re(ueridas, 7, #ustento de la capacidad de pago de la garant+a, de ser re(uerida, i, Venta*as de desarrollar el proyecto mediante una -PP, *, )stimaci"n preliminar de costos de super isi"n P*r* -r"+(ct"1 c">/.*.c/*)"1= a, 0eclaraci"n de iabilidad de acuerdo con las normas del #istema $acional de :n ersi"n P/blica b, :nformaci"n relati a a los literales d, e, f, g, 7, i, *, =, del presente numeral (ue no est8 incluida en el )studio de Prein ersi"n aprobado
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c, Venta*as de desarrollar el proyecto mediante una -PP, incluyendo una e aluaci"n cuantitati a en el caso de proyectos cuyo costo superen las @00 000 D:A del costo total del proyecto y (ue re(uieran un cofinanciamiento mayor al ?0Y de dic7o costo, )sta e aluaci"n se efectuar mediante la Metodolog+a del !omparador P/blico<Pri ado definida en el numeral ?,2 del presente 9eglamento, 5,2Aratndose de proyectos de competencia nacional, el .P:P correspondiente tramitar con su opini"n fa orable, ad*untando el proyecto de Plan de Promoci"n correspondiente, la 9esoluci"n #uprema de incorporaci"n al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada y de aprobaci"n del Plan de Promoci"n, Para el caso de proyectos autosostenibles (ue re(uieran garant+as y proyectos cofinanciados, la isaci"n de la 9esoluci"n #uprema por el Ministerio de )conom+a y 6inan1as se efectuar necesariamente pre ia emisi"n de opini"n fa orable por los "rganos competentes, La opini"n solicitada deber emitirse como m2imo en (uince (@5) d+as 7biles contados a partir de la recepci"n de la solicitud completa, 5,?Aratndose de proyectos de competencia regional o local, el .P:P correspondiente tramitar con su opini"n fa orable, ad*untando el proyecto de Plan de Promoci"n correspondiente, el acuerdo de !onse*o 9egional o !once*o Pro incial de incorporaci"n al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada y de aprobaci"n del Plan de Promoci"n, Para el caso de proyectos autosostenibles (ue re(uieran garant+as y proyectos cofinanciados se re(uerir la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, La opini"n solicitada deber emitirse como m2imo en (uince (@5) d+as 7biles contados a partir de la recepci"n de la solicitud completa, 5,ILa 9esoluci"n #uprema o el acuerdo de incorporaci"n, seg/n corresponda, asignar el proceso a un .P:P, teniendo en cuenta lo siguiente3 i) #ern asignados a P9.:$V)9#:.$ los proyectos de competencia nacional (ue cumplan alguna de las siguientes condiciones3 a, b, c, d, Aener un monto total de in ersi"n superior a @5,000 D:A, #er multisectoriales, Aener alcance geogrfico (ue abar(ue ms de una regi"n Laber sido solicitada la conducci"n del proceso por la )ntidad a P9.:$V)9#:K$ y 7aber sido aprobada por su !onse*o 0irecti o,

ii) #ern asignados a los !omit8s de :n ersi"n de los Ministerios respecti os, los proyectos de competencia nacional (ue no se encuentren comprendidos dentro de lo indicado en el literal i) del numeral 5,I, iii) #ern asignados a los ;obiernos 9egionales los proyectos de su competencia y a(uellos (ue tengan alcance geogrfico (ue abar(ue ms de una pro incia,
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i ) #ern asignados a los ;obiernos Locales los proyectos de su competencia, de acuerdo a lo indicado en el -rt+culo J de la Ley, 5,5#e incorporarn al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada proyectos o con*unto de proyectos similares (ue no re(uieran cofinanciamiento ni garant+as o, de re(uerirlos, tengan montos de in ersi"n totales superiores a @0,000 D:A y pla1os contractuales mayores a cinco (5) a4os, 5,JDn proyecto de in ersi"n no podr ser e*ecutado mediante una -PP cuando su /nico alcance sea la pro isi"n de mano de obra, de oferta e instalaci"n de e(uipo o de e*ecuci"n de obras p/blicas, 5,&Los estudios (ue la )ntidad re(uiera para efectuar la e aluaci"n de un proyecto de in ersi"n y el anlisis de su modalidad de e*ecuci"n, al amparo de lo dispuesto en el presente A+tulo, podrn ser elaborados por una entidad pri ada conforme a la normati idad igente, 0ic7a entidad no podr prestar directa o indirectamente sus ser icios de asesor+a a e entuales participantes de los procesos de promoci"n de in ersi"n pri ada referidos al mismo proyecto de in ersi"n, )l incumplimiento de esta disposici"n conlle ar la e2clusi"n del participante o la declaraci"n de nulidad del contrato de -PP cuando ello sea descubierto luego de suscrito el mismo,

Artc !" @$% A1"c/*c/".(1 PJ&!/c"%Pr/D*)*1 A t"1"1t(./&!(1 J,@)mitida la 9esoluci"n #uprema, o el acuerdo de incorporaci"n y aprobaci"n del Plan de Promoci"n correspondiente, los proyectos de pro isi"n de infraestructura y ser icios p/blicos a tra 8s de la modalidad de -PP, clasificados como autosostenibles, a (ue se refiere el numeral ',@ de la Ley, continuarn su desarrollo en el marco del Ae2to Xnico .rdenado de las $ormas con rango de Ley (ue regulan la entrega en !oncesi"n al #ector Pri ado de las .bras P/blicas de :nfraestructura y #er icios P/blicos aprobado por 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M, del 0ecreto Legislati o $% J&I y de otras normas de promoci"n de la in ersi"n pri ada (ue resulten aplicables, J,2#i en cual(uier etapa del proceso el .P:P determina (ue un proyecto 7a de*ado de ser autosostenible se proceder de conformidad con las normas y procedimientos aplicables a las -PP !ofinanciadas, pre ia confirmaci"n de la )ntidad de su inter8s en la e*ecuci"n del proyecto en las nue as condiciones, Artc !" 7$% A1"c/*c/".(1 PJ&!/c" % Pr/D*)*1 C">/.*.c/*)*1 &,@Los proyectos de pro isi"n de infraestructura y ser icios p/blicos a tra 8s de la modalidad de -PP clasificados como cofinanciados, a (ue se refiere el numeral ',2 de la Ley, debern cumplir con los re(uisitos y procedimientos establecidos en la Ley del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, la Ley del #istema $acional de )ndeudamiento y sus modificatorias y normas complementarias , &,2$o se considerar cofinanciamiento la cesi"n en uso, en usufructo, o ba*o cual(uier figura similar, de infraestructura o inmuebles pre<e2istentes, siempre (ue no e2ista transferencia de propiedad y est8n directamente inculados al ob*eto del proyecto,
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&,?)n los casos en los (ue el costo del proyecto supere las @00 000 D:A del costo total del proyecto y (ue re(uieran un cofinanciamiento mayor al ?0Y de dic7o costo, la )ntidad deber reali1ar una e aluaci"n cuantitati a del costo< beneficio de desarrollar los proyectos a tra 8s de una -PP, seg/n lo establecido en el numeral ?,2 del art+culo ? y el literal p del numeral 5,@ del art+culo 5 (W) 9)!A:6:!-0. P.9 6) 0) )99-A-#, &,I)l monto de cofinanciamiento m2imo deber ser aprobado por el .P:P, con la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, pre iamente a la aprobaci"n de la ersi"n final del contrato, -simismo, se deber contar con la opini"n del Ministerio de )conom+a y 6inan1as desde el punto de ista de responsabilidad fiscal y capacidad presupuestal, &,5Los procesos se desarrollarn en el marco del Ae2to Xnico .rdenado de las $ormas con rango de Ley (ue regulan la entrega en !oncesi"n al #ector Pri ado de las .bras P/blicas de :nfraestructura y #er icios P/blicos aprobado por 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M, del 0ecreto Legislati o $% J&I y de otras normas de promoci"n de la in ersi"n pri ada (ue resulten aplicables, Para tal efecto la )ntidad y el .P:P correspondiente suscribirn un con enio de cooperaci"n con P9.:$V)9#:K$ ba*o la legislaci"n aplicable, Artc !" F$% D/1(Q" >/.*! )(! c".tr*t" )( A1"c/*c/7. PJ&!/c" Pr/D*)* + ,")/>/c*c/".(1 0e conformidad con el numeral ',? de la Ley y en los pla1os y modalidad en ella establecidos, y sin per*uicio de las normas especiales aplicables a las modalidades de -PP autosostenibles y cofinanciadas respecti amente, el dise4o final del contrato y las modificaciones (ue se produ1can a la ersi"n final del mismo, re(uerirn la opini"n fa orable de la entidad p/blica competente y del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, as+ como del organismo regulador y de la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, Artc !" 9$% Pr"c()/,/(.t" + c* 1*!(1 )( r(.(8"c/*c/7. )(! c".tr*t" )( A1"c/*c/7. PJ&!/c" ] Pr/D*)* #al o para casos asociados a errores materiales o por re(uerimientos de los acreedores permitidos inculados a la etapa del cierre financiero del contrato de -PP, no podrn efectuarse adendas al mismo durante los primeros ? a4os desde la fec7a de su suscripci"n, Dna e1 culminado dic7o pla1o podrn reali1arse adendas al contrato de -PP pre ia opini"n del .rganismo 9egulador correspondiente, cuando se trate de proyectos para la prestaci"n de ser icios p/blicos ba*o su competencia, -simismo, se re(uerir la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as en caso las modificaciones alteren el cofinanciamiento o las garant+as, Las opiniones debern ser re(ueridas en forma simultnea a las diferentes entidades, entendi8ndose por ello (ue sean solicitadas con un desfase no mayor a dos (2) d+as 7biles, Las opiniones debern ser emitidas en un pla1o m2imo de die1 (@0) d+as 7biles contados desde la recepci"n de la solicitud de opini"n, luego del cual se considerarn fa orables, #i la adenda propuesta des irt/a el ob*eto del proyecto original o in olucra un monto adicional (ue supere el @5Y del !osto Aotal del Proyecto de -PP, la )ntidad <siempre (ue la naturale1a del proyecto lo permita< e aluar la con eniencia de reali1ar un nue o proceso de selecci"n como alternati a a negociar una adenda al contrato,

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Artc !" #5$% C!< 1 !*1 *r&/tr*!( @0,@ Las clusulas arbitrales a ser incluidas en los contratos de -PP conforme a lo establecido en el numeral ',J del art+culo ' de la Ley, se regirn por las siguientes disposiciones3 a, Podrn someterse a arbitra*e las contro ersias sobre materias de libre disposici"n de las partes, conforme a lo se4alado en el -rt+culo 2 del 0ecreto Legislati o $% @0&@, 0ecreto Legislati o (ue $orma el -rbitra*e, )n tal sentido, se entiende (ue no podrn ser materia de arbitra*e, las decisiones de los organismos reguladores, u otras entidades (ue se dicten en e*ecuci"n de sus competencias administrati as atribuidas por norma e2presa, cuya +a de reclamo es la +a administrati a, b, 0ebern contemplar el arbitra*e de derec7o como mecanismo de soluci"n de contro ersias, c, )n caso se distinga entre contro ersias de naturale1a t8cnica y no t8cnica, las segundas podrn ser sometidas a arbitra*e de conciencia, @0,2 Las disposiciones sobre cesi"n de posici"n contractual preser arn la suficiencia t8cnica, legal y financiera re(uerida para garanti1ar una adecuada operaci"n de la -PP, teniendo en cuenta la fase de e*ecuci"n contractual en (ue se produ1ca la cesi"n, @0,? 0e incluirse disposiciones sobre e(uilibrio econ"mico<financiero, 8stas precisarn (ue el restablecimiento del mismo ser in ocado /nicamente en caso 8ste se ea significati amente afectado, e2clusi amente debido a cambios en las Leyes aplicables, en la medida (ue dic7os cambios tengan directa relaci"n con aspectos econ"micos financieros inculados a la ariaci"n de ingresos o costos asumidos por el in ersionista, Artc !" ##$% P!*I"1 + c*r<ct(r )( !*1 "-/./".(1 -*r* A1"c/*c/".(1 PJ&!/c"%Pr/D*)*1 @@,@ Los contratos establecern un cap+tulo espec+fico (ue consolide los compromisos econ"mico<financieros, las garant+as asumidos por el )stado, y en general, los aspectos (ue comprometan el cr8dito o la capacidad financiera del )stado, Las opiniones del Ministerio de )conom+a y 6inan1as y el informe pre io de la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, se referirn e2clusi amente al contenido de dic7o cap+tulo, 0el mismo modo, la opini"n del organismo regulador a (ue se refiere el numeral ',? de la ley, se restringir a los temas tarifarios, facilidades esenciales y de calidad del ser icio, los (ue debern aparecer en cap+tulos espec+ficos en el contrato, @@,2 )l pla1o para la emisi"n de la opini"n del Ministerio de )conom+a y 6inan1as a (ue se refiere el numeral ',@ de la Ley, as+ como para la del Ministerio de )conom+a y 6inan1as y el organismo regulador a (ue se refiere el numeral ',? de la Ley ser no mayor a @5 ((uince) d+as 7biles contados desde recibida la documentaci"n sustentatoria, Para tales efectos, estas entidades contarn con un /nico pla1o de cinco (5) d+as 7biles contados a partir de recibida la documentaci"n sustentatoria para re(uerir informaci"n faltante,
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@@,? )n el caso de modificaciones a la ersi"n final del contrato, el pla1o para la emisi"n de las opiniones a (ue se refiere el numeral ',5 de la Ley ser de @0 (die1) d+as 7biles, @@,I )n los casos pre istos en los art+culos ',? y ',5 de la Ley, transcurridos los pla1os m2imos sin respuesta, se entender (ue la opini"n es fa orable, Artc !" #2$% C",-r",/1"1 >/r,(1 + c".t/.8(.t(1 @2,@ !on relaci"n a lo establecido en el art+culo @@ del 0ecreto Legislati o $% @0@2, se deber considerar (ue3 a, La )ntidad obligada a atender los compromisos firmes en una -PP tiene la responsabilidad e2clusi a de efectuar la programaci"n, priori1aci"n y consideraci"n de los mismos en su presupuesto institucional seg/n la normati idad igente5 b, Los compromisos firmes y contingentes son a(uellos e2pl+citamente incluidos en los contratos de concesi"n de las -sociaciones P/blico Pri adas, con el fin de considerar riesgos propios del proyecto5 y c, Mediante 9esoluci"n 0irectoral, la 0irecci"n ;eneral de -suntos )con"micos y #ociales (0;-)#) aprobar la metodolog+a de aluaci"n de pasi os contingentes cuantificables y del flu*o de ingresos deri ados de la e2plotaci"n de los proyectos en concesi"n generados de la suscripci"n de contratos ba*o la modalidad de -PP, @2,2 Mediante 9esoluci"n 0irectoral la 0irecci"n ;eneral de -suntos )con"micos y #ociales (0;-)#), aprobar la metodolog+a de aluaci"n de pasi os contingentes cuantificables y del flu*o de ingresos deri ados de la e2plotaci"n de los proyectos en concesi"n generados de la suscripci"n de contratos ba*o la modalidad de -PP, @2,? Mediante 9esoluci"n Ministerial, el Ministerio de )conom+a y 6inan1as emitir los dispositi os re(ueridos para especificaciones o modificaciones relati as al registro de los compromisos firmes y contingentes cuantificables, TTULO III RGGIMEN DE INICIATIVAS PRIVADAS

Artc !" #0$% O&'(t" Las disposiciones contenidas en el presente t+tulo tienen por ob*eto regular el tratamiento de los proyectos de in ersi"n en acti os, empresas, proyectos, ser icios, obras p/blicas de infraestructura y de ser icios p/blicos, (ue se e*ecuten como consecuencia de la iniciati a pri ada, en el mbito de las respecti as competencias de los distintos ni eles de gobierno, Artc !" #4$% N*t r*!(I* )( !*1 I./c/*t/D*1 Pr/D*)*1 Las iniciati as pri adas no podrn demandar garant+as financieras a cargo del )stado y las garant+as no financieras se su*etarn a lo establecido en el acpite ii, literal a), art+culo I de la Ley,
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Artc !" #9$% R(E /1/t"1 -*r* !* -r(1(.t*c/7. )( /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. @5,@ Las iniciati as pri adas de proyectos de in ersi"n sern presentadas ante el .P:P competente, de acuerdo a lo establecido en el presente 9eglamento, @5,2 )l contenido m+nimo e2igido para la presentaci"n es el (ue se detalla a continuaci"n3 a, $ombre o ra1"n social del solicitante con indicaci"n de sus generales de ley, acompa4ando los correspondientes poderes del representante legal, b, Propuesta de modalidad de participaci"n de la in ersi"n pri ada, c, 0escripci"n del proyecto, incluy8ndose3 (i) $ombre y tipo del proyecto, con indicaci"n del acti o, empresa, ser icio, obra p/blica de infraestructura yEo de ser icios p/blicos del )stado sobre el cual se desarrollar el proyecto, as+ como referencias sobre el ente o ni el de gobierno titular o la situaci"n legal de los mismos5 (ii) .b*eti os5 (iii) Ceneficios concretos (ue la e*ecuci"n del proyecto reportar para la localidad donde sea e*ecutado y, de resultar aplicable por el tipo de proyecto5 (i ) :ngenier+a preliminar del proyecto, en el (ue de acuerdo a las caracter+sticas del mismo, se incluya la informaci"n t8cnica necesaria, referida a la iniciati a pri ada presentada5 ( ) 9a1ones por las cuales se escoge el proyecto su*eto a aprobaci"n, entre otras alternati as, d, Fmbito de influencia del Proyecto, e, ) aluaci"n econ"mica y financiera del proyecto, considerando el alor estimado de la in ersi"n, la demanda estimada, los costos estimados, el plan de financiamiento y otros elementos (ue faciliten su anlisis por el .P:P, f, ) aluaci"n preliminar del impacto ambiental y de ser el caso plan de mitigaci"n social y ambiental,

g, Propuesta de pla1o o igencia estimada del contrato de participaci"n de la in ersi"n pri ada, 7, !apacidad financiera del solicitante y e2periencia para la e*ecuci"n de proyectos de similar en ergadura, i, #e deber ad*untar una declaraci"n *urada e2presando (ue la iniciati a pri ada no solicitar cofinanciamiento p/blico, garant+as financieras a cargo del )stado o garant+as no financieras (ue tengan una probabilidad significati a de demandar el uso de recursos p/blicos por parte de 8ste, de acuerdo a lo establecido en el numeral I,2 del presente 9eglamento,

@5,? Las iniciati as pri adas (ue se presenten no debern contener proyectos de in ersi"n (ue coincidan total o parcialmente con a(u8llos respecto de los cuales, los .rganismos Promotores de la :n ersi"n Pri ada competentes 7ubieren aprobado el respecti o Plan de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada,
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#in embargo, en el caso (ue se 7ubiera aprobado dic7o plan y 7ubiese transcurrido un pla1o de doscientos cuarenta (2I0) d+as 7biles sin (ue se 7aya con ocado a concurso o licitaci"n conforme a las $ormas Vigentes en Materia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, seg/n 8stas son definidas en el -rt+culo I del 0ecreto #upremo $% 0@5<200I<P!M, el .P:P podr admitir a trmite y e aluar la iniciati a pri ada, @5,I #e acompa4ar a la informaci"n indicada en el numeral @5,2 una 0eclaraci"n Jurada de los gastos efecti amente incurridos en la elaboraci"n de la iniciati a presentada, La sustentaci"n correspondiente de los gastos declarados se efectuar en el momento en (ue sea solicitado por el .P:P, sin cuya e aluaci"n no podr pronunciarse sobre la declaratoria de inter8s, Artc !" #@$% Cr/t(r/"1 -*r* !* (D*! *c/7. )( !*1 /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. Para efectos de la e aluaci"n de las iniciati as pri adas, el .P:P tomar en cuenta, entre otros, los siguientes criterios3 a, La capacidad financiera y sol encia t8cnica del proponente para desarrollar proyectos de magnitud similar al propuesto, b, #i el proyecto de in ersi"n es econ"mica y socialmente rentable, c, #i el proyecto de in ersi"n no es pasible de generar afectaci"n al ambiente, al paisa*e de una 1ona declarada como rea natural protegida yEo al Patrimonio !ultural de la $aci"n, Artc !" #7$% Tr<,/t( )( !*1 /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. )l trmite de las iniciati as pri adas en proyectos de in ersi"n se su*etar a las siguientes disposiciones3 @&,@ Presentada la iniciati a pri ada y admitida a trmite, se dar publicidad a tra 8s de la pgina Neb del .P:P, a la informaci"n contenida en el literal b), en los acpites i, ii y iii del literal c) y en el literal d) del numeral @5,2 del presente 9eglamento y proceder a e aluar y declarar de inter8s el proyecto, )l .P:P, podr re(uerir informaci"n adicional al titular de la iniciati a pudiendo condicionar la continuaci"n de la e aluaci"n a la entrega de la informaci"n re(uerida dentro de un pla1o prudencial no mayor de ?0 (treinta) d+as 7biles, 0e no producirse 8sta, proceder a rec7a1ar la iniciati a, Aratndose de iniciati as pri adas de competencia del ;obierno $acional, P9.:$V)9#:K$ deber solicitar opini"n al sector o sectores correspondientes sobre el inter8s y rele ancia del proyecto, y, en asuntos (ue resulten de su competencia, al .rganismo 9egulador correspondiente, as+ como opini"n t8cnica a otras entidades, Las entidades a las cuales se les re(uiera opini"n, debern emitirla en un pla1o no mayor de einte (20) d+as 7biles, ba*o responsabilidad, La opini"n del sector o sectores correspondientes tendr carcter inculante,
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@&,2

@&,?

)n los casos (ue se 7aya solicitado opini"n a ms de un sector, se re(uerir la opini"n fa orable de todos ellos, #e re(uerir la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as en los casos de iniciati as (ue re(uieran el otorgamiento de garant+as no financieras de acuerdo a lo se4alado en el presente 9eglamento, )n el caso de iniciati as pri adas (ue se financien con tarifas de ser icio p/blico, pre iamente a la declaratoria de inter8s, se deber contar con la opini"n fa orable del organismo regulador correspondiente, en asuntos (ue resulten de su competencia, #i el organismo regulador no emitiera su opini"n en pla1o estipulado en el segundo prrafo del presente numeral, a(u8lla se entender fa orable, @&,I )l .P:P se encuentra facultado para proponer la introducci"n de las ampliaciones yEo modificaciones (ue *u1gue con enientes yEo necesarias en el contenido y dise4o de la iniciati a pri ada presentada, contando pre iamente con la opini"n del sector, )l .P:P comunicar al titular de la iniciati a pri ada, por escrito, las ampliaciones yEo modificaciones propuestas a efectos (ue manifieste formalmente su conformidad o disconformidad con las mismas, para efectos de lo cual se conceder al interesado un pla1o m2imo de (uince (@5) d+as 7biles contados desde la recepci"n efecti a de la comunicaci"n remitida por el .P:P, )n caso de disconformidad del interesado o si 8ste no se pronuncia dentro del pla1o antes indicado, el .P:P rec7a1ar la iniciati a mediante pronunciamiento e2preso, )l rec7a1o de la iniciati a no podr ser impugnado en la +a administrati a o *udicial, @&,5 Dna e1 presentada la iniciati a pri ada, su titular no podr reali1ar modificaciones o ampliaciones sustanciales incluyendo la sustituci"n de titularidad de la iniciati a pri ada as+ como la conformaci"n de los consorcios, de ser el caso, las (ue s"lo se podrn proponer 7asta antes de la declaratoria de inter8s, y posteriormente se regularn por lo dispuesto en las correspondientes bases en caso de !oncurso o, de ser el caso, en el contrato de ad*udicaci"n directa, 0eclarada de inter8s la iniciati a pri ada, el .P:P proceder a notificar la decisi"n al interesado en un pla1o m2imo de cinco (5) d+as 7biles contados a partir de la fec7a de adopci"n del correspondiente acuerdo, )l .P:P, para conocimiento y participaci"n del p/blico interesado, publicar la 0eclaraci"n de :nter8s en el 0iario .ficial )l Peruano y en otro diario de circulaci"n nacional a costo del solicitante, as+ como en la pgina ceb del .P:P, dentro del pla1o de die1 (@0) d+as calendario desde (ue el solicitante cubra los costos antes referidos y 7aga entrega de la carta fian1a a (ue se refiere el -rt+culo @5 del 0ecreto Legislati o $% @0@2, lo (ue deber 7acer dentro de los die1 (@0) d+as calendario de comunicada la declaraci"n de inter8s, )n caso de no presentarse a satisfacci"n del .P:P tanto la carta fian1a como el pago correspondiente por concepto de publicaci"n, a (ue se refiere el prrafo precedente, el .P:P de*ar sin efecto 8sta, perdiendo el titular cual(uier derec7o asociado a 8sta,
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@&,J

Artc !" #F$% Pr"c()/,/(.t"1 )( 1(!(cc/7. -*r* !* ('(c c/7. )(! -r"+(ct" )( /.D(r1/7. @>,@ 0entro del pla1o de no enta ('0) d+as calendario a (ue se refiere el -rt+culo @J del 0ecreto Legislati o $% @0@2 podrn presentarse ante el .P:P para manifestar su inter8s, terceros interesados en el mismo proyecto de in ersi"n yEo un proyecto de in ersi"n alternati o por estar destinados a un ob*eti o diferente aun(ue est8n referidos a acti os o recursos del )stado materia de la iniciati a original, Para tal efecto, de acuerdo a lo (ue se indi(ue en la declaraci"n de inter8s, debern acompa4ar3 (i) la solicitud de e2presi"n de inter8s respecto del mismo proyecto de in ersi"n o uno alternati o de acuerdo al modelo (ue ser incluido en a(u8lla, (ii) la carta fian1a correspondiente y (iii) de ser el caso, la documentaci"n adicional e2igida por el .P:P, @>,2 )n caso (ue en el pla1o pre isto en el -rt+culo @J del 0ecreto Legislati o $% @0@2, concurran interesados (ue cumplan con presentar la documentaci"n e2igida en el presente reglamento, se proceder de la siguiente manera3 a) !oncurrencia de tres o ms interesados adicionales al titular de la iniciati a )n caso concurran tres o ms interesados adicionales al titular de la iniciati a, el .P:P optar por la Licitaci"n P/blica )special o promo er un !oncurso de Proyectos :ntegrales, efectuando una con ocatoria entre los terceros interesados y el proponente, )l proceso de selecci"n se efectuar de acuerdo a lo establecido en las bases correspondientes y en las normas aplicables, de ol i8ndose la carta fian1a entregada por el Aitular de la :niciati a Pri ada, b) )n caso de concurrencia de uno o dos interesados adicionales al titular de la iniciati a )n caso concurran uno o dos interesados adicionales al titular de la iniciati a, el .P:P optar por reali1ar una .ferta P/blica en la (ue participarn el titular de la iniciati a y los interesados (ue 7ubieran e2presado su inter8s y presentado la fian1a correspondiente, La .ferta P/blica se regir e2clusi amente por las bases, las mismas (ue incluirn la informaci"n publicada en la declaraci"n de inter8s y las condiciones administrati as correspondientes, @>,? )n el caso la iniciati a pri ada se encuentre en e aluaci"n y el .P:P erifi(ue (ue se 7a producido la admisi"n a trmite de una o ms iniciati as pri adas referidas3 a) -l mismo proyecto de in ersi"n )l .P:P continuar con la tramitaci"n de la primera iniciati a pri ada admitida a trmite, )n caso 8sta fuera declarada de inter8s, se su*etar a lo dispuesto en el numeral @&,J del presente 9eglamento y de e2istir terceros interesados, el .P:P optar por la licitaci"n p/blica especial, concurso de proyectos integrales, o mecanismo de oferta p/blica efectuando una con ocatoria entre
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los terceros interesados y el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral @>,2 del presente 9eglamento, de ol i8ndose la carta fian1a entregada por el titular de la :niciati a Pri ada, La e aluaci"n de la segunda iniciati a admitida a trmite (uedar suspendida 7asta (ue se resuel a la declaratoria de inter8s o el rec7a1o de la primera iniciati a admitida a trmite, )n caso la primera iniciati a pri ada no fuera declarada de inter8s, se proceder a e aluar la siguiente iniciati a pri ada presentada y as+ sucesi amente, b) - un proyecto de in ersi"n, (ue el .P:P considere alternati o al de la iniciati a pri ada en e aluaci"n #e dar preferencia a a(uella (ue, debidamente sustentada, ofre1ca el proyecto (ue tenga mayor rentabilidad social, lo cual ser aprobado por el "rgano m2imo del .P:P, )n los casos de iniciati as presentadas ante P9.:$V)9#:.$, el otorgamiento de preferencia contar con la opini"n pre ia del sector o sectores in olucrados, La declaraci"n de preferencia del .P:P suspender la tramitaci"n yEo e aluaci"n de la iniciati a pri ada no preferida, #i el proyecto de in ersi"n contenido en la iniciati a pri ada declarada preferente es con ocado a proceso de selecci"n mediante cual(uiera de los mecanismos de oferta p/blica o se suscribe el contrato correspondiente en caso de ad*udicaci"n directa, la iniciati a pri ada suspendida ser rec7a1ada, @>,I Para los efectos de la presente norma, se consideran proyectos alternati os a(uellos (ue pretendiendo el uso de los mismos recursos, no se encuentran destinados al mismo ob*eti o, Los proyectos (ue se encuentran orientados al mismo ob*eti o, sern considerados como el mismo proyecto de in ersi"n, a/n cuando empleen tecnolog+as diferentes, Para efectos del e*ercicio del derec7o a igualar a (ue se refiere el cuarto prrafo del Literal a) del -rt+culo @J del 0ecreto Legislati o $% @0@2, el titular de la iniciati a deber cumplir con los re(uisitos e2igidos en las Cases, as+ como con 7aber presentado toda la documentaci"n re(uerida en las mismas, a efectos de ser considerado un postor precalificado, as+ como una oferta t8cnica y econ"mica lidas, seg/n lo pre isto en las bases correspondientes, )n caso (ue la buena pro para la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n fuera otorgada al titular de una propuesta distinta a la del autor de la iniciati a pri ada, los gastos incurridos en la elaboraci"n de la misma, sern reintegrados conforme a lo pre isto en art+culo 20 del presente 9eglamento, Para efectos de la admisi"n a trmite de una e2presi"n de inter8s se acompa4ar, en calidad de garant+a de seriedad de las mismas, una carta fian1a bancaria (ue deber ser solidaria, irre ocable, incondicionada, sin beneficio de e2cusi"n y de reali1aci"n automtica, a fa or del .P:P ante el cual se presenta la nue a iniciati a o la e2presi"n de inter8s, Para fi*ar el monto de esta fian1a se deber tomar en cuenta la in ersi"n comprometida en el proyecto declarado de inter8s,
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@>,5

@>,J

@>,&

)n los casos descritos en los prrafos anteriores, la carta fian1a se e*ecutar en caso (ue (uien e2pres" el inter8s no suscribiese el respecti o contrato o no cumpla con presentar una oferta econ"mica lida en el concurso p/blico con ocado, seg/n sea el caso, @>,> )n caso de (ue publicada la declaraci"n de inter8s, uno o ms terceros interesados presentasen proyectos alternati os, el .P:P podr rec7a1arlos sal o (ue determine (ue tienen un beneficio para la sociedad significati amente superior al de la iniciati a original, )n este /ltimo caso, deber con ocar a !oncurso de Proyectos integrales considerndose en las bases un factor de ad*udicaci"n (ue garantice la competencia entre los distintos proyectos alternati os, )n cual(uier caso el reembolso de gastos a (ue se refiere el art+culo 20 corresponder al titular de la iniciati a original,

Artc !" #9$% A)' )/c*c/7. " c".c(1/7. )/r(ct* )(! -r"+(ct" )( /.D(r1/7. )n los supuestos en (ue resulte procedente la ad*udicaci"n yEo concesi"n directa resultarn de aplicaci"n las siguientes disposiciones3 @',@ Aratndose de P9.:$V)9#:K$, el acuerdo a (ue se refiere el Literal b) del -rt+culo @J del 0ecreto Legislati o $% @0@2 ser aprobado por su !onse*o 0irecti o, )n el caso de los ;obiernos 9egionales y Locales, dic7o acuerdo ser adoptado por el !onse*o 9egional o por el !once*o Municipal, seg/n sea el caso, )l per+odo de definici"n de la ersi"n definiti a del contrato de participaci"n de la in ersi"n pri ada a suscribirse, no podr e2ceder de treinta (?0) d+as 7biles, contados a partir de la adopci"n del acuerdo referido en el numeral @',@ precedente, )ste pla1o podr ser ampliado 7asta por (uince (@5) d+as 7biles adicionales, La definici"n de la ersi"n definiti a del contrato de participaci"n de la in ersi"n pri ada a (ue se refiere el numeral precedente, estar dirigida e2clusi amente a la atenci"n de aspectos no sustanciales, tendientes a posibilitar la e*ecuci"n del mismo, no pudi8ndose modificar los elementos esenciales contenidos en la declaraci"n de inter8s a (ue se refiere el (uinto prrafo del -rt+culo @5 del 0ecreto Legislati o $% @0@2, #i la declaraci"n *urada a (ue se 7ace referencia en el Literal i) del numeral @5,2 del presente reglamento no resultara era1 en cual(uier estado del procedimiento, el .P:P suspender el proceso y de*ar sin efecto cual(uier tipo de aprobaci"n (ue se 7ubiera otorgado,

@',2

@',?

@',I

Artc !" 25$%R((,&"!1" )( 8*1t"1 20,@ !on relaci"n al reembolso de los gastos en los (ue el autor de la iniciati a pri ada 7ubiera incurrido efecti amente en la elaboraci"n de la correspondiente iniciati a, ser de aplicaci"n lo siguiente3 a) )n la declaraci"n de inter8s (ue e2pida el .P:P, se reconocern los gastos (ue a criterio de dic7o organismo sean ra1onables y se encuentren debidamente sustentados,

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b) Las Cases de los Procedimientos de #elecci"n, (ue se lle en a cabo para la aplicaci"n de las modalidades de participaci"n de la in ersi"n pri ada a (ue se refiere el -rt+culo J de la Ley $% 2>05', debern establecer (ue los gastos incurridos en la elaboraci"n de la iniciati a pri ada sean asumidos por el postor ad*udicatario, )l pago constituye un re(uisito (ue deber cumplirse a ms tardar en la fec7a de cierre del contrato y como condici"n precedente para su igencia, de conformidad con el cronograma establecido en las Cases del procedimiento de selecci"n, c) )l reembolso no resultar procedente en los casos en (ue no se realice yEo concluya el proceso de selecci"n por causa no imputable el .P:P, d) )l reembolso no resultar procedente en caso el titular de la iniciati a pri ada no presente una oferta econ"mica lida en el !oncurso correspondiente, 20,2 )l monto total de los gastos a reintegrar no podr e2ceder el @Y del alor total de la obra, yEo el alor referencial pre isto para el procedimiento de selecci"n en el caso de prestaci"n de ser icios p/blicos, sal o en el caso de los proyectos cuyo alor referencial de in ersi"n no supere un monto e(ui alente a mil ciento einte (@ @20) Dnidades :mpositi as Aributarias (D:A) igentes al momento de presentaci"n de la iniciati a, en cuyo caso el l+mite ser fi*ado pre iamente en el documento (ue apruebe la iniciati a, no pudiendo e2ceder del 5Y del alor total de la obra yEo el alor referencial pre isto para la prestaci"n de ser icios p/blicos,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS CNICA$% - efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Aercera 0isposici"n !omplementaria 6inal del 0ecreto Legislati o $% @0@2 se dispone (ue la e*ecuci"n de la transferencia de las empresas (ue se encuentren en proceso de Li(uidaci"n a cargo de las Juntas Li(uidadoras encargadas de los procesos lle ados adelante al amparo de lo establecido en el Literal d) del -rt+culo 2 de la Ley de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada de las )mpresas del )stado < 0ecreto Legislati o $% J&I, se su*etar a lo siguiente3 @, Publicada la 9esoluci"n #uprema (ue ratifica el -cuerdo del !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:.$ (ue e2cluye a las empresas en proceso de li(uidaci"n del mbito del 0ecreto Legislati o $% J&I y cesa a los li(uidadores designados, 6.$-6) proceder a efectuar las con ocatorias a Junta ;eneral de -ccionistas para cada una de las referidas empresas a efecto de ratificar el dar por concluida la designaci"n de los miembros de las Juntas Li(uidadoras, acordar la designaci"n de los nue os li(uidadores y otorgar los poderes correspondientes, conforme a lo establecido en la Ley ;eneral de #ociedades y las 0irecti as de 6.$-6), 2, La transferencia de r8gimen de li(uidaci"n aplicable se formali1ar con la firma del -cta (ue debern suscribir los e2 miembros de las Juntas Li(uidadoras con 8l o los Li(uidadores designados por 6.$-6), la (ue contendr la informaci"n y documentaci"n necesaria para facilitar la continuidad de las operaciones de li(uidaci"n, ba*o el nue o marco legal aplicable,

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?, )l o los Li(uidadores de la )mpresas en Li(uidaci"n, esta (n) obligados a brindar todas las facilidades a los e2 miembros de las Juntas Li(uidadoras yEo a los 9esponsables designados para (ue cumplan con lo siguiente3 ?,@ )laborar y presentar a P9.:$V)9#:.$ el Libro Clanco y su -cer o 0ocumentario correspondiente, de conformidad con lo establecido en el Manual de Procedimiento :nterno para la elaboraci"n y entrega del Libro Clanco y su -cer o 0ocumentario $% 05E200?E0) de fec7a @I de diciembre del 2005 y sus modificatorias, si 8stas se producen, ?,2 )ntregar a las )ntidades yEo -utoridades correspondientes los :nformes 6inal, de ;esti"n y otros a los (ue estu ieran legalmente obligados los e2 < li(uidadores (ue integran cada una de las Juntas Li(uidadoras,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS PRIMERA$% 0er"guese la 9esoluci"n Ministerial $% I'J<200&<)6<&5 (ue 0icta disposiciones sobre la cuantificaci"n y registro de los pasi os firmes y contingentes cuantificables, as+ como de los ingresos (ue se deri an de los contratos suscritos en el marco de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada y concesiones,

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DECRETO SUPREMO N #47%255F%EF A-r (&*. (! R(8!*,(.t" )( !* L(+ E ( I,- !1* !* I.D(r1/7. PJ&!/c* R(8/".*! + L"c*! c". @J? P*rt/c/-*c/7. )(! S(ct"r Pr/D*)" % L(+ N 29205 Publicado el 0' de 0iciembre de 200> EL PRESIDENTE DE LA REPC3LICA CONSIDERANDO= Bue, mediante Ley $% 2'2?0, se dict" la Ley (ue :mpulsa la :n ersi"n P/blica 9egional y Local con Participaci"n del #ector Pri ado, con el ob*eto de impulsar la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n p/blica de impacto regional y local, con la participaci"n del sector pri ado, mediante la suscripci"n de con enios con los gobiernos regionales yEo locales5 Bue, la #8tima 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la referida Ley, dispone (ue mediante 0ecreto #upremo, refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, se dictarn las normas reglamentarias para la adecuada aplicaci"n de la Ley5 Bue, asimismo, la Buinta 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley antes citada, dispone (ue el formato de con enio de cooperaci"n ser aprobado como -ne2o del reglamento de la Ley5 )n uso de las facultades conferidas en el numeral >) del art+culo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y de conformidad con lo dispuesto en la Buinta y #8tima 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley $% 2'2?05 DECRETA= Artc !" #$% -pru8bese el 9eglamento de la Ley (ue :mpulsa la :n ersi"n P/blica 9egional y Local con Participaci"n del #ector Pri ado < Ley $% 2'2?0, el cual consta de !uatro (0I) !ap+tulos, Veinticuatro (2I) -rt+culos, 0os (02) 0isposiciones !omplementarias 6inales y Dn (0@) -ne2o, (ue forma parte del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2,< 0erogado
@JI

Artc !" 0,< )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los oc7o d+as del mes de diciembre del a4o dos mil oc7o, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica LD:# M, V-L0:V:)#. M, Ministro de )conom+a y 6inan1as

@J?

0e conformidad con el -rt+culo ? del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200', toda referencia a empresa pri ada e*ecutora del Proyecto, en el presente 9eglamento deber entenderse 7ec7a a la )mpresa Pri ada (ue financia el Proyecto, de acuerdo a lo definido en el art+culo ? del presente 9eglamento, @JI -rt+culo derogado por el -rt+culo 5 del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200',
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REGLAMENTO DE LA LEY ;UE IMPULSA LA INVERSIN PC3LICA REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO % LEY N 29205 CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$ O&'(t" La presente norma tiene por ob*eto establecer las disposiciones reglamentarias para la adecuada aplicaci"n de la Ley $% 2'2?0, Ley (ue :mpulsa la :n ersi"n P/blica 9egional y Local con Participaci"n del #ector Pri ado, Artc !" 2$ 2,&/t" )( *-!/c*c/7. )l presente 9eglamento es de aplicaci"n a la totalidad de ;obiernos 9egionales y Locales, Artc !" 0$ D(>/./c/".(1 Para efectos del presente 9eglamento deber entenderse por3 Ley3 Ley $% 2'2?0, Ley (ue :mpulsa la :n ersi"n P/blica 9egional y Local con Participaci"n del #ector Pri ado 9eglamento3 9eglamento de la Ley $V 2'2?0, Ley (ue :mpulsa la :n ersi"n P/blica 9egional y Local con Participaci"n del #ector Pri ado, ;93 ;obierno 9egional, ;L3 ;obierno Local, Proyecto3 Proyecto de :n ersi"n P/blica 9egional yEo Local en :nfraestructura, M)63 Ministerio de )conom+a y 6inan1as, 0$AP3 0irecci"n $acional del Aesoro P/blico, #D$-A3 #uperintendencia $acional de -dministraci"n Aributaria, P9.:$V)9#:K$3 -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada, !:P9L3
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!ertificado T:n ersi"n P/blica 9egional y Local < Aesoro P/blicoU, !on enio3 !on enio de :n ersi"n P/blica 9egional yEo Local suscrito entre la )mpresa Pri ada y el ;9 yEo ;L, a (ue se refiere la Buinta 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley $% 2'2?0,@J5 )mpresa Pri ada3 )mpresa (ue financia el Proyecto acogi8ndose a lo dispuesto en la Ley y 9eglamento, tambi8n se considera )mpresa Pri ada a las sucursales de sociedades constituidas en el e2tran*ero, La )mpresa Pri ada tambi8n podr ser la e*ecutora del Proyecto, de conformidad con lo dispuesto el -rt+culo 2 de @JJ la Ley $% 2'2?0,

CAPTULO II DE LA SELECCIN DE LA EMPRESA PRIVADA Artc !" 4$%R(E /1/t"1 )( !* E,-r(1* Pr/D*)* Podrn participar en los procesos de selecci"n de la )mpresa Pri ada para el financiamiento de los Proyectos a (ue se refiere la Ley, las personas *ur+dicas nacionales o e2tran*eras, incluidas a(u8llas (ue 7ayan suscrito contratos o con enios de estabilidad, (ue cumplan con los re(uisitos legales, t8cnicos y econ"micos (ue se estable1can en las bases del proceso de selecci"n correspondiente, -simismo, podrn participar )mpresas Pri adas en consorcio, sin (ue ello impli(ue crear una persona *ur+dica diferente, Para tal efecto, ser necesario acreditar la e2istencia de una promesa formal de consorcio, la (ue se perfeccionar antes de la suscripci"n del !on enio, )stn impedidas de participar en el proceso de selecci"n de la )mpresa Pri ada todas a(uellas personas *ur+dicas (ue se encuentren comprendidas en alguno de los supuestos establecidos en el art+culo @0 del 0ecreto Legislati o $% @0@&, @J& Artc !" 9$% D( !* !/1t* -r/"r/I*)* )( Pr"+(ct"1 La lista priori1ada con los Proyectos a e*ecutarse en el marco de la Ley deber ser aprobada por el !onse*o 9egional o !once*o Municipal, seg/n sea el caso, y deber actuali1arse peri"dicamente, Los Proyectos a e*ecutarse en el marco de la Ley deben enmarcarse en la definici"n de proyecto de in ersi"n p/blica establecida en la normati idad del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, los cuales, adems de la infraestructura como componente mayoritario, pueden incluir otros componentes, tales como e(uipamiento, reingenier+a de procesos, sistemas de informaci"n y otros necesarios para el logro del ob*eti o del proyecto,@J>

@J5 @JJ

0efinici"n sustituida por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200' 0efinici"n seg/n art+culo @ del 0ecreto #upremo $% @J5<200'<)6 publicado el 0@ de -gosto de 200' @J& -rt+culo sustituido por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200',
@J>

-rt+culo sustituido por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200',
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Artc !" @$% D(! Pr"c(1" )( S(!(cc/7. J,@La selecci"n de la )mpresa Pri ada se lle ar a cabo por un !omit8 )special y se regir por los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, econom+a, igencia tecnol"gica y trato *usto e igualitario, J,2Los pla1os en el proceso de selecci"n, desde su con ocatoria 7asta la suscripci"n del !on enio, se contarn en d+as 7biles, J,?)l proceso de selecci"n ser dirigido por un !omit8 )special conformado por tres (?) representantes del ;9 o ;L, seg/n corresponda, los mismos (ue sern designados por el Presidente del ;obierno 9egional o el -lcalde, )n caso (ue el ;9 o ;L le 7aya encargado el proceso de selecci"n de la )mpresa Pri ada a P9.:$V)9#:K$, el !omit8 )special estar conformado por tres (?) representantes de dic7a entidad, los mismos (ue sern designados por su !onse*o 0irecti o, )n caso (ue el ;9 o ;L decida encargar el proceso de selecci"n de la )mpresa Pri ada a P9.:$V)9#:K$, dic7o encargo deber ser formali1ado en un pla1o m2imo de cinco (5) d+as 7biles, contados a partir de la decisi"n del ;9 yEo ;L de con ocar a proceso de selecci"n o a partir del d+a siguiente de recibida la solicitud, mediante carta simple, de una )mpresa Pri ada interesada en e*ecutar un Proyecto de la Lista Priori1ada a (ue se refiere el art+culo ? de la Ley, La designaci"n del !omit8 )special ser lle ada a cabo en un pla1o m2imo de dos (2) d+as 7biles contados a partir de la decisi"n del ;9 yEo ;L de con ocar a proceso de selecci"n o a partir del d+a siguiente de recibida la solicitud, mediante carta simple, de una )mpresa Pri ada interesada en e*ecutar un Proyecto de la Lista Priori1ada a (ue se refiere el art+culo ? de la Ley o a partir del d+a siguiente de formali1ado el encargo a P9.:$V)9#:K$ a (ue se refiere el prrafo precedente, )l !omit8 )special se encargar de la organi1aci"n y e*ecuci"n del proceso de selecci"n 7asta el otorgamiento de la Cuena Pro o cancelaci"n del proceso, de ser el caso, )n este sentido, el !omit8 )special es competente, entre otras funciones, para3 elaborar las bases con arreglo a lo establecido en el art+culo > del presente 9eglamento y someterlas a la aprobaci"n del Presidente 9egional o del -lcalde o a la aprobaci"n del !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:.$, en caso se le 7aya encargado el proceso de selecci"n, con por lo menos tres (?) d+as de anticipaci"n a la publicaci"n de la con ocatoria5 con ocar al proceso, absol er las consultas5 e aluar las propuestas5 otorgar la Cuena Pro5 y para todo acto necesario para el desarrollo del proceso de selecci"n 7asta el otorgamiento de la Cuena Pro, La elaboraci"n de las bases por parte del !omit8 )special se lle ar a cabo en un pla1o m2imo de cuatro (I) d+as 7biles contados a partir de la designaci"n del !omit8 )special, )l !omit8 )special proceder a reali1ar la con ocatoria el d+a 7bil siguiente de trascurrido el pla1o para la aprobaci"n de las bases por los "rganos competentes, dependiendo del caso,
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J,I)l !omit8 )special publicar la con ocatoria por una sola e1 en el 0iario .ficial T)l PeruanoU y en otro de circulaci"n local as+ como en el portal institucional de P9.:$V)9#:K$ y de los ;9 o ;L correspondientes, 0ic7a con ocatoria ser publicada conforme a lo siguiente3 a) - iniciati a propia del ;9 yEo ;L5 o b) )n un pla1o m2imo de die1 (@0) d+as 7biles contados a partir del d+a siguiente de recibida la solicitud, mediante carta simple, de una )mpresa Pri ada interesada en e*ecutar un Proyecto de la Lista Priori1ada a (ue se refiere el art+culo ? de la Ley, a fin de (ue todas las )mpresas Pri adas interesadas presenten sus e2presiones de inter8s en el Proyecto a e*ecutar5 o c) )n un pla1o m2imo de die1 (@0) d+as 7biles contados a partir del d+a siguiente de formali1ado el encargo a P9.:$V)9#:K$ a (ue se refiere el segundo prrafo del numeral J,? precedente, 0ic7a con ocatoria deber contener como m+nimo la siguiente informaci"n3 !"digo #$:P del Proyecto a e*ecutar, Monto total de in ersi"n del Proyecto a e*ecutar, Pla1o del !on enio y cronograma tentati o del Proyecto a e*ecutar, 6actor de competencia del proceso de selecci"n de la )mpresa Pri ada, (ue se con o(ue de e2istir dos o ms interesados en la e*ecuci"n del Proyecto, Modelo de carta de e2presi"n de inter8s a presentar por las )mpresas Pri adas interesadas en la e*ecuci"n del Proyecto, J,5Las )mpresas Pri adas interesadas debern presentar, dentro de los siete (&) d+as 7biles siguientes a la publicaci"n de la con ocatoria, su e2presi"n de inter8s en el Proyecto a e*ecutar de acuerdo al modelo de carta de e2presi"n de inter8s se4alado en el numeral J,I precedente, J,J)l proceso de consultas y obser aciones a las bases se lle ar a cabo en un pla1o de tres (?) d+as 7biles como m+nimo, y la posterior absoluci"n de las mismas se reali1ar en un pla1o de tres (?) d+as 7biles como m2imo, )l pla1o para presentar consultas y obser aciones a las bases se contar a partir de culminado el pla1o a (ue se refiere el numeral precedente, J,&Dna e1 concluido el pla1o de la absoluci"n de consultas y obser aciones a las bases, el !omit8 )special integrar las Cases como reglas definiti as del presente proceso de selecci"n, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra +a ni modificadas por autoridad administrati a alguna, ba*o
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responsabilidad del Aitular de la )ntidad, !orresponde al !omit8 )special, ba*o responsabilidad, publicar las bases integradas en el portal institucional de la entidad a cargo del proceso de selecci"n al d+a 7bil siguiente de concluido el pla1o para la absoluci"n de consultas y obser aciones a las bases, J,>La presentaci"n de propuestas se efectuar en acto p/blico con la participaci"n de un $otario P/blico, )n caso de no contar con un $otario P/blico en la localidad, la recepci"n de propuestas podr efectuarse con la participaci"n del Jue1 de Pa1 correspondiente, La presentaci"n de propuestas se reali1ar el d+a 7bil siguiente de publicadas las bases integradas en el portal institucional de la entidad a cargo del proceso de selecci"n, J,'0e e2istir una /nica )mpresa Pri ada (ue e2prese su inter8s en la e*ecuci"n del Proyecto, una e1 reali1ada la e aluaci"n y erificaci"n de (ue la )mpresa Pri ada cumple con los re(uisitos legales, t8cnicos y econ"micos establecidos en las bases del proceso de selecci"n, el !omit8 )special proceder al otorgamiento de la Cuena Pro, 0ic7a e aluaci"n y erificaci"n deber reali1arse en un pla1o m2imo de tres (?) d+as 7biles a partir del cierre de la presentaci"n de las propuestas, J,@0 0e e2istir dos o ms )mpresas Pri adas (ue e2presen su inter8s en la e*ecuci"n del Proyecto, dentro del pla1o a (ue se refiere el numeral J,5 precedente, se proceder a otorgar la Cuena Pro a la propuesta (ue obtenga el punta*e ms alto, de acuerdo al sistema de e aluaci"n (ue se estable1ca en las bases del proceso de selecci"n, )l punta*e de cada propuesta se obtendr de sumar los punta*es de la propuesta t8cnica y econ"mica de cada )mpresa Pri ada, las cuales tendrn una ponderaci"n m+nima de J0Y para la propuesta t8cnica y m2ima de I0Y para la propuesta econ"mica, 0ic7a e aluaci"n y erificaci"n deber reali1arse en un pla1o m2imo de tres (?) d+as 7biles a partir del cierre de la presentaci"n de las propuestas, J,@@ )l otorgamiento de la Cuena Pro se efectuar el d+a 7bil siguiente de culminado el pla1o del proceso de e aluaci"n y erificaci"n de propuestas en acto p/blico con la participaci"n de un $otario P/blico, )n caso de no contar con un $otario P/blico en la localidad, el otorgamiento de la Cuena Pro podr efectuarse con la participaci"n del Jue1 de Pa1 correspondiente, J,@2 Las discrepancias (ue sur*an entre la entidad a cargo del proceso de selecci"n y las )mpresas Pri adas participantes en dic7o proceso solamente podrn dar lugar a la interposici"n del recurso de apelaci"n, Mediante el recurso de apelaci"n se podrn impugnar los actos dictados desde la con ocatoria 7asta antes de la celebraci"n del contrato, Por esta +a no se podrn impugnar las Cases ni su integraci"n, )l recurso de apelaci"n s"lo podr interponerse dentro de los tres (?) d+as 7biles de otorgada la Cuena Pro, )l recurso de apelaci"n ser conocido y resuelto por el Aitular de la entidad a cargo del proceso de selecci"n o por P9.:$V)9#:K$ en caso de encargo, )l Aitular de la entidad a cargo del proceso de selecci"n o P9.:$V)9#:.$,
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debern resol er dentro del pla1o m2imo de siete (&) d+as 7biles de admitido el recurso, )l Aitular de la entidad podr delegar la potestad de resol er el recurso de apelaci"n, )l funcionario a (ui8n se otorgue dic7a facultad ser responsable por la emisi"n del acto (ue resuel e el recurso, J,@? Los costos del proceso de selecci"n se financiarn con cargo al presupuesto @J' institucional de los ;9 yEo ;L respecti os, Artc !" 7$% A1/1t(.c/* T?c./c* )( PROINVERSION Para efectos de obtener la -sistencia A8cnica de P9.:$V)9#:K$ en el proceso de selecci"n ba*o la modalidad de asesor+a o encargo, a (ue se refiere el art+culo 5 de la Ley, se re(uerir el acuerdo del !onse*o 9egional yEo !once*o Municipal respecti o, )n ambos casos, P9.:$V)9#:K$ suscribir los con enios de asistencia t8cnica respecti os con los ;9 o ;L, )n el caso de encargo, P9.:$V)9#:K$ deber contar pre iamente con -cuerdo de su !onse*o 0irecti o (ue deber ser ratificado mediante 9esoluci"n #uprema refrendada por el Ministro de )conom+a y 6inan1as, Artc !" F$% D( !*1 3*1(1 )(! Pr"c(1" )( S(!(cc/7. >,@ Las bases del proceso de selecci"n debern contener, como m+nimo, los t8rminos de referencia5 el estudio de prein ersi"n (ue sustenta la declaratoria de iabilidad del Proyecto a e*ecutar5 el documento (ue sustente la disponibilidad del terreno para el desarrollo de la infraestructura, cuando corresponda5 las garant+as (ue deber ofrecer la )mpresa Pri ada5 el formato de solicitud para (ue la )mpresa Pri ada indi(ue e2presamente cul ser la empresa constructora (ue contratar para la e*ecuci"n de las obras de infraestructura del Proyecto, de corresponder5 el sistema de e aluaci"n y de calificaci"n de propuestas5 y el cronograma de e*ecuci"n al (ue se su*etar la )mpresa Pri ada ad*udicataria de la Cuena Pro, !uando el Proyecto in olucre la participaci"n de una empresa constructora distinta de la )mpresa Pri ada, para el cumplimiento de lo dispuesto en la !uarta 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley ser suficiente (ue la empresa constructora se encuentre registrada en el 9egistro de )mpresas )*ecutoras de .bras del .rganismo #uper isor de las !ontrataciones del )stado <.#!), Las Cases debern ser publicadas en el portal institucional de la entidad a cargo del proceso de selecci"n el mismo d+a de la publicaci"n de la con ocatoria conforme a lo establecido en el numeral J,I del art+culo J de la presente norma,@&0 >,2 Las empresas pri adas participantes en el proceso de selecci"n podrn solicitar la aclaraci"n a cual(uier punto de las bases o plantear solicitudes

@J' @&0

Ae2to igente seg/n art+culo @ del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200' Ae2to igente seg/n -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200',
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respecto de ellas, a tra 8s de consultas, Las respuestas a las consultas se consideran como parte integrante de las bases y del !on enio,

Artc !" 9$% D(! M".t" )( I.D(r1/7. r(>(r(.c/*! + (!*&"r*c/7. )( !"1 EM-()/(.t(1 T?c./c"1 ',@ )l monto de in ersi"n referencial ser el determinado en el estudio de prein ersi"n con el (ue se declar" la iabilidad del Proyecto a e*ecutar, el cual ser recogido en la con ocatoria y en las bases del proceso de selecci"n y deber refle*ar adecuadamente los re(uerimientos t8cnicos solicitados para la e*ecuci"n del Proyecto,

)l monto indicado en el estudio de prein ersi"n se e2presa a precios de mercado, conforme a las disposiciones del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, )l referido precio de mercado comprende los impuestos de Ley, incluido el :mpuesto ;eneral a las Ventas, La relaci"n entre la )mpresa Pri ada y el ;9 o ;L generada en aplicaci"n de la Ley y del presente 9eglamento califica como un contrato de construcci"n, )n todos los casos los estudios definiti os o e2pedientes t8cnicos debern guardar plena co7erencia con los ob*eti os, alcances y parmetros (ue sustentaron la iabilidad del proyecto de in ersi"n p/blica, !orresponde al ;9 o ;L, seg/n sea el caso, asegurarse (ue los estudios de prein ersi"n mantienen su igencia seg/n las normas del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, -simismo, las ariaciones o modificaciones (ue tenga el Proyecto durante la fase de in ersi"n se incorporarn al monto de in ersi"n referencial, su*etndose a las disposiciones del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, )n a(uellos casos en los (ue ya se 7aya iniciado la e*ecuci"n del Proyecto, y (ue como producto de una e aluaci"n posterior se detectara (ue e2isten declaraciones de iabilidad por el ;9 o ;L seg/n corresponda, (ue no se 7ayan enmarcado +ntegramente en la normati idad del #istema $acional de :n ersi"n P/blica, esto no podr ser causal para (ue no se otorgue los !:P9L,U ',2 La elaboraci"n de los )2pedientes A8cnicos o )studios 0efiniti os, cuyo costo forma parte del monto de in ersi"n referencial, ser de responsabilidad de la misma )mpresa Pri ada (ue financie la e*ecuci"n del Proyecto, seleccionada con arreglo a lo dispuesto por la Ley y el presente 9eglamento, )l ;9 o ;L, seg/n corresponda, deber super isar la elaboraci"n del @&@ )2pediente A8cnico y dar su aprobaci"n al mismo una e1 culminado, Artc !" #5$% Pr"c(1" )( S(!(cc/7. D(1/(rt" + N (D" Pr"c(1" )( S(!(cc/7.

@&@

Ae2to igente seg/n -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200',
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@0,@ )l !omit8 )special otorgar la buena Pro a/n en los casos en los (ue en los respecti os procesos de selecci"n se declare como lida una /nica propuesta, con arreglo a lo dispuesto en las bases del proceso de selecci"n, @0,2 )l proceso de selecci"n ser declarado desierto cuando no (uede lida o no se presente ninguna propuesta, @0,? )n caso de no presentarse ninguna propuesta o (ue el proceso de selecci"n se declare desierto por cual(uier ra1"n, el !omit8 )special podr con ocar a un nue o proceso de selecci"n, La nue a presentaci"n de propuestas se deber reali1ar en un pla1o no menor de oc7o (>) d+as, contados desde la con ocatoria, Artc !" ##$% D( !* 1 1cr/-c/7. )(! C".D(./" @@,@ )n ning/n caso se podr iniciar la e*ecuci"n del Proyecto si antes no se 7a cumplido con lo siguiente3 a, Bue el ;9 yEo ;L 7aya contratado a la entidad pri ada super isora, b, Bue se 7aya suscrito el !on enio correspondiente, @@,2 Los ;9 yEo ;L debern informar al M)6 de los con enios suscritos y el monto total de in ersi"n (ue 7aya asumido la empresa pri ada en la e*ecuci"n del Proyecto correspondiente, dentro de los die1 (@0) d+as 7biles de suscritos, con el ob*eto de determinar el l+mite de emisi"n de !:P9L a (ue se refiere la #egunda 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley, @@,? Para efectos de lo dispuesto en la Ley y en el presente 9eglamento, una e1 suscrito el !on enio entre la )mpresa Pri ada y el ;9 o ;L respecti o se asignar un n/mero de e2pediente, el cual podr ser consultado a tra 8s del portal institucional del ;9 yEo ;L correspondiente, as+ como a tra 8s del portal institucional de P9.:$V)9#:.$, con el fin de (ue se pueda acceder a informaci"n referida al estado y a ance del respecti o Proyecto as+ como a la relaci"n de funcionarios responsables de otorgar las conformidades al mismo,@&2 Artc !" #2$% M*.t(./,/(.t" )( !"1 Pr"+(ct"1 Los ;9 yEo ;L debern encargarse del mantenimiento de la infraestructura de los Proyectos e*ecutados al amparo de la Ley y del presente 9eglamento,

CAPTULO III DEL CIPRL Artc !" #0$% C*r*ct(r1t/c*1 )(! CIPRL )l !:P9L tendr, las siguientes caracter+sticas3
@&2

$umeral incorporado por el -rt+culo @% del 0ecreto #upremo $% 0'0<200'<)6, publicado el 2@ de abril 200',
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a, #e emite a la orden de la empresa pri ada con indicaci"n de su n/mero de 9egistro Xnico del !ontribuyente (9D!), seguido del nombre del ;9 o ;L correspondiente, b, :ndicaci"n de su alor e2presado en $ue os #oles, c, Aendr poder cancelatorio contra el pago a cuenta y de regulari1aci"n del impuesto a la renta de tercera categor+a, d, Podr ser fraccionado, e, $o $egociable, f, Vigencia de die1 (@0) a4os a partir de su emisi"n para su aplicaci"n contra los pagos a cuenta y de regulari1aci"n del impuesto a la renta de tercera categor+a,

g, :ndicaci"n de la fec7a de emisi"n y fec7a de encimiento, 7, $o aplica para el cobro de la comisi"n de recaudaci"n de la #D$-A, Artc !" #4$% D( !*1 C".)/c/".(1 -*r* !* (,/1/7. )( !"1 CIPRL @I,@ La entidad pri ada super isora a (ue se refiere el art+culo ' de la Ley deber dar la conformidad de la calidad del Proyecto dentro de los die1 (@0) d+as 7biles siguientes a la culminaci"n del mismo o a la culminaci"n de cada una de las etapas del Proyecto, de ser el caso,@&? @I,2 Luego de recibida la conformidad de la entidad pri ada super isora, los ;9 yEo ;L debern pronunciarse sobre la conformidad de recepci"n del Proyecto o de cada una de las etapas del Proyecto e*ecutadas por la )mpresa Pri ada de acuerdo a los t8rminos del !on enio, dentro de un pla1o no mayor de die1 (@0) d+as 7biles, La conformidad de recepci"n ser una condici"n necesaria para la emisi"n de los respecti os !:P9L y se tendr por otorgada para todos los efectos legales si transcurrido dic7o pla1o no 7ubiese 7abido pronunciamiento del ;9 yEo ;L,@&I @I,? Luego de otorgada la conformidad de la recepci"n del Proyecto o de cada una de las etapas del Proyecto e*ecutadas a (ue se refiere el numeral @I,2, el ;9 o ;L deber solicitar a la 0$AP la emisi"n de los !:P9L, dentro de un pla1o no mayor de tres (?) d+as 7biles, -l momento de efectuar dic7a solicitud, el Presidente 9egional yEo -lcalde deber indicar los datos se4alados en los literales a) y b) del -rt+culo @? del presente 9eglamento, erificando el cumplimiento del -rt+culo @@ y la #egunda 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley, )n caso el ;9 yEo ;L no 7ubiese tramitado la solicitud de emisi"n de !:P9L con arreglo a lo dispuesto en el prrafo precedente, la )mpresa Pri ada
@&? @&I

$umeral sustituido por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200', $umeral sustituido por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200',
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podr cursar una comunicaci"n a la 0$AP solicitando la emisi"n de los !:P9L indicando (ue 7a cumplido con todos los re(uisitos pre ios para @&5 dic7o fin, Artc !" #9$% E,/1/7. )( !"1 CIPRL @5,@ La autori1aci"n para emitir los !:P9L se reali1a con cargo a los recursos de los (ue dispone el Aesoro P/blico y el financiamiento del pago por parte de los ;9 y ;L a la 0$AP se efect/a con 9ecursos 0eterminados pro enientes del !anon y #obrecanon, 9egal+as, 9enta de -duanas y Participaciones, La 0$AP emitir los !:P9L dentro de los tres (?) d+as 7biles de recibida la solicitud del Presidente 9egional yEo -lcalde o, de ser el caso, de la )mpresa Pri ada, a (ue se refiere el numeral @I,? del art+culo @I del presente reglamento, Los !:P9L sern emitidos por el monto total in ertido por la )mpresa Pri ada en la e*ecuci"n del Proyecto o en cada una de las etapas del mismo conforme a lo dispuesto en el !on enio, siempre y cuando se cumpla lo dispuesto en la #egunda 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley, pre io registro en el #:-6<#P de la afectaci"n presupuestal y financiera, 0ic7o registro se 7ar con cargo a la incorporaci"n de los recursos en el presupuesto institucional en el a4o fiscal correspondiente en base al !on enio suscrito, La entrega de los !:P9L se efectuar a tra 8s del respecti o ;9 yEo ;L, @5,2 )l ;9 o ;L o, de ser el caso, la )mpresa Pri ada, sern responsables por la eracidad de la informaci"n consignada en la solicitud a (ue se refiere el numeral @I,? del art+culo @I del presente 9eglamento, @5,? -l t8rmino de cada e*ercicio, la )mpresa Pri ada solicitar al ;9 o ;L respecti o (ue gestione ante la 0$AP la emisi"n de nue os !:P9L e(ui alentes al dos por ciento (2Y) del alor de los !:P9L emitidos y (ue no 7ayan sido utili1ados en el a4o fiscal correspondiente seg/n lo dispuesto en el numeral &,? del art+culo & de la Ley, para lo cual deber remitir copia de los !:P9L no utili1ados, @5,I )l ;9 o ;L solicitar a la 0$AP, dentro del pla1o de tres (?) d+as 7biles de recibida la solicitud de la )mpresa Pri ada, la emisi"n de los !:P9L e(ui alentes al dos por ciento (2Y) (ue fuera re(uerido por la )mpresa Pri ada, remitiendo copia de los !:P9L no utili1ados, Dna e1 recibida la solicitud a (ue se refiere el prrafo precedente, la 0$AP deber re(uerir a la #D$-A la informaci"n sobre el cincuenta por ciento (50Y) del :mpuesto a la 9enta calculado en la 0eclaraci"n Jurada -nual del :mpuesto a la 9enta correspondiente al e*ercicio anterior de las )mpresas Pri adas (ue 7ayan suscrito un !on enio, -simismo, la 0$AP deber erificar el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral &,? del art+culo & de la Ley, Para tales efectos, la #D$-A deber proporcionar la informaci"n solicitada a la 0$AP dentro de los siete (0&) d+as 7biles siguientes de recibida la solicitud,
@&5

$umeral sustituido por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200',
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@5,5 La 0$AP emitir los !:P9L se4alados en el numeral @5,? del presente art+culo dentro de los die1 (@0) d+as 7biles siguientes de recibida la informaci"n se4alada en el numeral precedente, @5,J )l reconocimiento efectuado por la 0$AP del dos por ciento (2Y) al (ue se 7ace referencia en el numeral @5,? del presente art+culo no constituye ingreso gra ado con el :mpuesto a la 9enta,@&J Artc !" #9%A$% E,/1/7. )( !"1 CIRPL -"r *D*.c(1 )( "&r* )n el caso de Proyectos cuya e*ecuci"n demande pla1os mayores a un (0@) a4o, se podr reali1ar la entrega de los !:P9L por a ances de obra, situaci"n (ue deber ser comunicada a la )mpresa Pri ada desde la con ocatoria al proceso de selecci"n correspondiente, )n las bases del proceso de selecci"n correspondiente se determinarn los criterios para definir las etapas del Proyecto, )n el respecti o !on enio (ue se suscriba con la )mpresa Pri ada se se4alar cada una de las etapas para la entrega de los !:P9L, Para la emisi"n de los !:P9L por a ances de obra sern de aplicaci"n las disposiciones establecidas en la Ley y en el presente 9eglamento,@&& Artc !" #9 %3$% E,/1/7. )( !"1 CIPRL (. c*1" )( c".1"rc/"1 )n caso de la participaci"n de consorcios, las bases debern incluir como parte de la documentaci"n a ad*untar por las empresas la promesa formal de consorcio y el compromiso de formali1ar dic7a promesa en caso de obtener la Cuena Pro, La referida promesa debe contener como m+nimo la informaci"n (ue permita identificar a los integrantes del consorcio, su representante com/n y el porcenta*e de participaci"n de cada integrante, )ste porcenta*e deber estar acorde con la participaci"n del consorciado en el Proyecto de in ersi"n (ue financiar yEo e*ecutar, por ser determinante para establecer el monto del !:P9L a ser emitido a su fa or por la 0$AP, -simismo, en este caso, el formato del !on enio, (ue es parte integrante de las bases, deber incluir una clusula opcional sobre los consorcios donde se especifi(ue el porcenta*e de participaci"n de cada empresa consorciada,@&> Artc !" #@$% Ut/!/I*c/7. )( !"1 CIPRL @J,@ La empresa pri ada utili1ar los !:P9L /nica y e2clusi amente para sus pagos a cuenta y de regulari1aci"n de :mpuesto a la 9enta de tercera categor+a a su cargo, @J,2 La empresa pri ada utili1ar los !:P9L en el e*ercicio corriente 7asta por un porcenta*e m2imo de cincuenta por ciento (50Y) del :mpuesto a la 9enta

@&J @&&

Ae2to igente seg/n -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200', -rt+culo incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200', @&> -rt+culo incorporado por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200'
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calculado en la 0eclaraci"n Jurada -nual del :mpuesto a la 9enta correspondiente al e*ercicio anterior, presentado a la #D$-A, Para tal efecto, se entender como :mpuesto a la 9enta calculado al importe resultante de aplicar la tasa del citado impuesto sobre la 9enta $eta a (ue se refiere el primer prrafo del art+culo 55 del Ae2to Xnico .rdenado de la Ley del :mpuesto a la 9enta, aprobado por 0ecreto #upremo $% @&'<200I<)6 y normas modificatorias, @J,? #i la empresa pri ada no 7a generado :mpuesto a la 9enta calculado en el e*ercicio anterior no podr 7acer uso de los !:P9L en el e*ercicio corriente contra los pagos a cuenta y de regulari1aci"n del :mpuesto a la 9enta, )n este caso el l+mite dispuesto en el numeral &,2 del art+culo & de la Ley ser igual a cero (0), @J,I )l l+mite m2imo de !:P9L (ue la empresa pri ada utili1ar en cada e*ercicio corriente para su aplicaci"n contra los pagos a cuenta y de regulari1aci"n del :mpuesto a la 9enta de tercera categor+a a su cargo es cincuenta por ciento (50Y) de dic7o impuesto, conforme a lo dispuesto en el numeral &,2 de la Ley, Los pagos (ue e2cedan dic7o l+mite no sern tomados en cuenta como pagos a cuenta ni de regulari1aci"n del :mpuesto a la 9enta en cada e*ercicio fiscal corriente,

Para tales efectos, #D$-A no permitir (ue las empresas pri adas incumplan con el l+mite establecido en el prrafo precedente, @J,5 La #D$-A deber remitir a la 0$AP los !:P9L aplicados en los pagos a cuenta y de regulari1aci"n del :mpuesto a la 9enta de tercera categor+a por parte de la empresa pri ada,

Artc !" #7$% Fr*cc/".*,/(.t" )(! CIPRL La empresa pri ada solicitar a la 0$AP el fraccionamiento del !:P9L, de acuerdo a sus necesidades, por montos iguales o menores al l+mite se4alado en el numeral @J,I, con el ob*eto de (ue no se generen pagos en e2ceso, Artc !" #F$% D(D"! c/7. )(! CIPRL La de oluci"n de los !:P9L a (ue se 7ace referencia en el numeral &,I de art+culo & de la Ley, se reali1ar mediante $otas de !r8ditos $egociables, 0ic7a de oluci"n estar a cargo de la #D$-A, Artc !" #9$% P?r)/)* " D(t(r/"r" )(! CIPRL )n caso de p8rdida o deterioro, la 0$AP proceder a emitir el duplicado del !:P9L a re(uerimiento del ;9 o ;L o de la empresa pri ada, pre ia certificaci"n de la #D$-A (ue dic7o !:P9L no 7a sido utili1ado, La mencionada certificaci"n debe ser emitida por #D$-A en un pla1o m2imo de die1 (@0) d+as 7biles, Artc !" 25$% D(! !,/t( )( (,/1/7. )( !"1 CIPRL
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20,@ )l L+mite a (ue se 7ace referencia en la #egunda 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley se calcula con la fec7a de suscripci"n del primer !on enio y no est su*eto a ninguna actuali1aci"n, Dna e1 alcan1ado dic7o l+mite no se podr emitir ning/n !:P9L adicional, 20,2 Para efectos del l+mite a (ue se 7ace referencia en la disposici"n citada en el numeral precedente, no se considera3 a, )l saldo del canon minero correspondiente al a4o 2005 pagado en el periodo de enero a mayo de 200&5 b, Los recursos del 6ondo de Promoci"n de la :n ersi"n 9egional y Local < 6.$:P9)L5 c, Los fideicomisos regionales5 y, d, Los fideicomisos especiales financiados por los recursos pro enientes de los beneficios por eliminaci"n de e2oneraciones tributarias, )n el caso de los ;obiernos 9egionales tampoco se considerar dentro del l+mite a (ue se 7ace referencia en el numeral 20,@, los recursos (ue 8stos entregan a las uni ersidades p/blicas de su circunscripci"n, de conformidad con lo dispuesto en el numeral J,2 del art+culo J de la Ley $% 2&50J, Ley de !anon,@&' 20,? )l Ministerio de )conom+a y 6inan1as publicar, en su pgina Neb, el monto l+mite de emisi"n de los !:P9L correspondiente a cada ;9 o ;L con arreglo a lo establecido en la #egunda 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley, y el saldo a utili1ar por a(uellos ;9 yEo ;L (ue ya tengan su l+mite determinado de acuerdo a lo se4alado en el numeral 20,@ del presente art+culo, 0ic7a informaci"n ser actuali1ada con periodicidad anual,

Artc !" 2#$% D( !* t/!/I*c/7. )( !"1 CIPRL + 1 r(!*c/7. c". !* D(c!*r*c/7. : r*)* A. *! )(! I,- (1t" * L* R(.t* La empresa pri ada suscriptora de un !on enio deber presentar su 0eclaraci"n Jurada -nual del :mpuesto a la 9enta del e*ercicio anterior a la #D$-A, die1 (@0) d+as 7biles pre ios a la fec7a en (ue utili1ar los !:P9L en cada e*ercicio corriente,

Artc !" 22$% D(! -"rc(.t*'( )( )() cc/7. )( !"1 R(c r1"1 D(t(r,/.*)"1 22,@ La 0$AP deducir de la transferencia anual futura de la 6uente de 6inanciamiento 9ecursos 0eterminados, pro enientes del !anon y #obrecanon, 9egal+as, 9entas de -duanas y Participaciones efectuada a fa or del ;9 o ;L respecti o, un porcenta*e e(ui alente al monto de los
@&'

$umeral sustituido por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200'
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!:P9L aplicados en los pagos a cuenta y de regulari1aci"n del :mpuesto a la 9enta de tercera categor+a por parte de la empresa pri ada, Para tales efectos, no se considerar3 a, Los recursos del 6ondo de Promoci"n de la :n ersi"n 9egional y Local < 6.$:P9)L, b, Los fideicomisos regionales, c, Los fideicomisos especiales financiados por los recursos pro enientes de los beneficios por eliminaci"n de e2oneraciones tributarias, Aratndose de los ;obiernos 9egionales no se considerar los recursos (ue 8stos entregan a las uni ersidades p/blicas de su circunscripci"n, de conformidad con lo dispuesto en el numeral J,2 del art+culo J de la Ley $% 2&50J, Ley de !anon, #i el monto de los !:P9L aplicados en los pagos a cuenta y de regulari1aci"n del :mpuesto a la 9enta de tercera categor+a por parte de la empresa pri ada resultase mayor a la transferencia anual futura a la (ue se 7ace referencia en el primer prrafo, la 0$AP deducir el monto restante en los a4os inmediatamente posteriores,@>0 22,2 Los ;obiernos 9egionales y Locales debern pre er los recursos necesarios para financiar la elaboraci"n de perfiles y para el mantenimiento de los proyectos de in ersi"n p/blica (ue tengan a su cargo, en caso (ue los !on enios suscritos al amparo de la Ley impli(uen montos significati os de deducci"n de sus 9ecursos 0eterminados, pro enientes del !anon y #obrecanon, 9egal+as, 9entas de -duanas y Participaciones, Artc !" 20$% D( !"1 I.t(r(1(1 )l financiamiento yEo e*ecuci"n de los proyectos de in ersi"n p/blica en infraestructura, regulados en la Ley, no dar lugar al pago de intereses por parte de los ;9 yEo ;L en fa or de la empresa pri ada, CAPTULO IV DE LA ENTIDAD PRIVADA SUPERVISORA Artc !" 24$ C*r*ct(r1t/c*1 + Pr"c()/,/(.t" -*r* !* C".tr*t*c/7. )( !* E.t/)*) Pr/D*)* S -(rD/1"r* La contrataci"n de la )ntidad Pri ada #uper isora estar a cargo del ;9 o ;L respecti o, y se regir por lo se4alado en el !ap+tulo :: del presente 9eglamento, en lo (ue fuera aplicable, con e2cepci"n de los aspectos relacionados a la solicitud de e2presiones de inter8s, )l procedimiento para la contrataci"n de la entidad pri ada super isora se lle ar a cabo de manera paralela al proceso de selecci"n de la empresa pri ada (ue suscribir el

@>0

$umeral sustituido por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200'
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!on enio, y podr ser reali1ado por P9.:$V)9#:.$ en caso de encargo conforme a lo pre isto @>@ en el art+culo 25 del presente 9eglamento, Artc !" 29$% D(! (.c*r8" * PROINVERSION )n caso (ue el ;9 o ;L le encargue el proceso de selecci"n de la )mpresa Pri ada a P9.:$V)9#:.$, el procedimiento para la contrataci"n de la entidad pri ada super isora podr ser encargado tambi8n a dic7a entidad, )l procedimiento de contrataci"n se su*etar a lo establecido en la Ley $% 2'2?0 y su 9eglamento,@>2 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DISPOSICIONES FINALES Pr/,(r*$% 0e la lista priori1ada de Proyectos y el Programa Multianual de :n ersi"n P/blica Los proyectos a ser considerados en la lista a la (ue refiere el art+culo ? de la Ley, deben ser considerados pre iamente en el Programa Multianual de :n ersi"n P/blica a (ue se refiere el numeral @0,2 del art+culo @0 de la Ley (ue crea el #istema $acional de :n ersi"n P/blica, Ley $% 2&2'?, a partir del a4o 20@0, S(8 .)*$% )misi"n de normas complementarias La #D$-A, la 0irecci"n $acional del Aesoro P/blico, la 0irecci"n $acional del Presupuesto P/blico, la 0irecci"n $acional del )ndeudamiento P/blico, la 0irecci"n $acional de !ontabilidad P/blica, la 0irecci"n ;eneral de Programaci"n Multianual, 0irecci"n ;eneral de Pol+tica de :ngresos P/blicos la 0irecci"n ;eneral de -suntos )con"micos y #ociales del Ministerio de )conom+a y 6inan1as emitirn las normas complementarias necesarias, en materia de su competencia, para la adecuada implementaci"n de lo dispuesto por el presente 9eglamento, T(rc(r*$% I.>"r,( Pr(D/" )l :nforme Pre io al (ue se refiere la Primera 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley $% 2'2?0 se dictar en el marco de las competencias atribuidas a la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica sobre la materia y se su*etar al silencio administrati o positi o,@>? C *rt*$% D( !* *-!/c*c/7. )( ."r,*1 1 -!(t"r/*1 )n caso (ue no se contraponga a la naturale1a, ob*eto y finalidad de la Ley $% 2'2?0 y su 9eglamento, se aplicarn supletoriamente el 0ecreto Legislati o $% @0@& y su 9eglamento,@>I ; /.t*$% D( !* D(r/>/c*c/7. )(! c ,-!/,/(.t" )( -!*I"1 0e conformidad con la normati idad igente sobre la materia corresponde al "rgano de control interno de cada ;9 yEo ;L erificar el cumplimiento de los pla1os establecidos en la Ley y en el presente 9eglamento, a efecto de disponer las acciones correcti as pertinentes y determinar las responsabilidades (ue correspondan,@>5

@>@ @>2

Ae2to igente seg/n -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200' -rt+culo incorporado por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200', @>? 0isposici"n incorporada por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200', @>I 0isposici"n incorporada por el -rt+culo @ del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200', @>5 0isposici"n incorporada por el -rt+culo 2 del 0ecreto #upremo $V @J5<200'<)6, publicado el 0@ agosto 200',
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ANE6O@>J EL PRESENTE FORMATO DE CONVENIO ;UE SE APRO3AR2 COMO ANE6O DEL REGLAMENTO DE LA LEY N 29205 TIENE CAR2CTER REFERENCIAL, CON E6CEPCIN DE LAS CL2USULAS REFERIDAS A LA SOLUCIN DE CONFLICTOS E INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS LAS MISMAS ;UE PODR2N SER AMPLIADAS DE CORRESPONDER$ CONVENIO DE INVERSIN PC3LICA REGIONAL YKO LOCAL !onste por el presente documento el !on enio de :n ersi"n P/blica 9egional yEo Local en :nfraestructura (en adelante el !.$V)$:.), (ue celebran de una parte el ;obierno 9egional E;obierno Local de \\\\ (en adelante, el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L), con 9D! $% \\\\ y domicilio en \\\\\\\\, 0istrito de \\\\\,, Pro incia y 0epartamento de \\\\\,,, el cual procede debidamente representado por su Presidente 9egionalE-lcalde #r, \\\\,,, identificado con 0$: $% \\\\\,, designado por \\\\\\\\5 y de la otra parte la empresa \\\\\,,, con 9D! $% \\\\\\\, representada legalmente por el #r, \\\\\\\\\\\,,, identificado con 0$: $% \\\\\\,, se4alando domicilio legal en \\\\\\\\\,, (en adelante, la )MP9)#- P9:V-0-), en los t8rminos y condiciones siguientes3 - la )MP9)#- P9:V-0- y al ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L se les denominar con*untamente las P-9A)#, CL2USULA PRIMERA= ANTECEDENTES @,@-cuerdo adoptado en #esi"n de fec7a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, mediante el cual, el !onse*o 9egional E!once*o Municipal de,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, aprob" el Proyecto3 T,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,U, para cuyo efecto se reali1" el proceso de selecci"n $%,,,,,,,,,,, @,20eclaratoria de iabilidad del Proyecto T,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,U, de fec7a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, la misma (ue se ad*unta como -ne2o al presente !.$V)$:., @,?:nforme $% \\, de !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, emitido con arreglo a lo establecido en la Primera 0isposici"n !omplementaria y 6inal de la Ley $% 2'2?0, ley (ue impulsa la in ersi"n p/blica regional y local con participaci"n del sector pri ado,

CLAUSULA SEGUNDA= 3ASE LEGAL 2,@La Ley $% 2'2?0, ley (ue impulsa la in ersi"n p/blica regional y local con participaci"n del sector pri ado, 2,2)l 0ecreto #upremo $% \,,, mediante el cual se aprueba el reglamento de la Ley $% 2'2?0, ley (ue impulsa la in ersi"n p/blica regional y local con participaci"n del sector pri ado, CL2USULA TERCERA= O3:ETO DEL CONVENIO
@>J

-ne2o derogado por el -rt+culo 5 del 0ecreto #upremo $V 0'0<200'<)6, publicado el 2@ abril 200',
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?,@)n irtud de la suscripci"n del !.$V)$:., la )MP9)#- P9:V-0- se compromete y obliga con el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L a la e*ecuci"n de la infraestructura del Proyecto3 T,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,U (en adelante el P9.O)!A.), ubicado en el distrito de,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,, pro incia de,,,,,,,,,,,,,,,, departamento de,,,,,,,,,,,,,,, conforme a las condiciones t8cnicas y econ"micas pre istas en las bases del proceso de selecci"n $%,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, (en adelante, las C-#)#), (ue dieron origen a este !.$V)$:., las mismas (ue con*untamente con sus absoluciones de consultas, el acta de otorgamiento de la buena pro y la propuesta de la )MP9)#- P9:V-0-, forman parte integrante del !.$V)$:., ?,2)l cumplimiento de las obligaciones deri adas del !.$V)$:., se efectuar de acuerdo con lo (ue se detalla en los A8rminos de 9eferencia (ue forman parte de las C-#)# y en la propuesta de la )MP9)#- P9:V-0-, la misma (ue es concordante con las caracter+sticas solicita das en las C-#)#, CL2USULA CUARTA= PLAZO )l pla1o de e*ecuci"n del P9.O)!A. se fi*a en \\\,, (\,,) d+as calendario, el mismo (ue empie1a a regir desde el d+a siguiente en (ue se cumplan las siguientes condiciones3 a, Bue se designe la entidad pri ada super isora5 y, b, Bue el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L 7aga entrega del terreno o se se4ale el lugar donde se e*ecutar el P9.O)!A., CL2USULA ;UINTA= MONTO TOTAL DE INVERSIN Y GARANTAS 9$# M".t" t"t*! )( /.D(r1/7.= )l monto total de in ersi"n para la e*ecuci"n del P9.O)!A. ob*eto del presente !.$V)$:. asciende a la suma de #E, \\\\ (\\\\\\\\ $ue os #oles), La )MP9)#- P9:V-0- acepta y declara (ue el monto total de in ersi"n pactado incluye todo concepto necesario para la completa y correcta e*ecuci"n del P9.O)!A., de acuerdo con lo detallado en las C-#)#, )n ese sentido, sin carcter limitati o, la )MP9)#- P9:V-0- de*a e2presa constancia (ue dentro del monto total de in ersi"n antes indicado estn incluidos todos los conceptos mencionados en los A8rminos de 9eferencia (ue forman parte de las C-#)# y cual(uier otro costo o gasto necesario para la correcta y total e*ecuci"n del P9.O)!A. 7asta su culminaci"n, )l monto total de in ersi"n no incluye indemni1aciones, multas o sanciones y conceptos similares deri ados de la e*ecuci"n del P9.O)!A., los cuales debern ser asumidos por la )MP9)#- P9:V-0-, 9$2 G*r*.t* )( >/(! c ,-!/,/(.t"

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La )MP9)#- P9:V-0- a la firma del !.$V)$:., entrega a fa or de ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L una !arta 6ian1a Cancaria de 6iel !umplimiento del !.$V)$:., por un monto de #E, ,,,,,,,,,,,,,,,,,, (,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, $ue os #oles), La referida !arta 6ian1a podr ser e*ecutada en caso de incumplimiento de obligaciones del !.$V)$:. o en caso no se cumpla con su reno aci"n, si a/n e2isten obligaciones pendientes de cumplimiento, La !arta 6ian1a debe tener las condiciones de solidaria, irre ocable, incondicional, sin beneficio de e2cusi"n, ni di isi"n y de reali1aci"n automtica, La !arta 6ian1a podr presentarse en los modelos de los bancos pero deber contener los re(uisitos m+nimos e2igibles establecidos en el modelo de las C-#)# del proceso de selecci"n de la empresa pri ada, La !arta 6ian1a tiene una igencia de ,,,,,,,(,,,,,) d+asEmeses y se mantendr igente 7asta la recepci"n del P9.O)!A. a conformidad del ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L, La !arta 6ian1a debe ser reno ada dentro del pla1o de (uince (@5) d+as calendarios pre ios al t8rmino de su igencia, en tanto se encuentren obligaciones pendientes de cumplimiento, 0e no reno arse dentro de este pla1o el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L podr solicitar su e*ecuci"n, La de oluci"n de esta garant+a se reali1ar dentro de los ,,,,,,,,, (,,,,,) d+asEmeses luego producida la recepci"n del P9.O)!A., CL2USULA SE6TA= O3LIGACIONES DE LA EMPRESA PRIVADA La )MP9)#- P9:V-0- adems de las obligaciones establecidas en los A8rminos de 9eferencia de las C-#)# (ue forman parte del presente !.$V)$:., asume las siguientes obligaciones3 J,@ !umplir con la e*ecuci"n del P9.O)!A., a plena satisfacci"n del ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L, de acuerdo con las estipulaciones del presente !.$V)$:., las C-#)# y su Propuesta, J,2 !umplir las dems obligaciones y responsabilidades (ue se establecen en el presente !.$V)$:., J,? La )MP9)#- P9:V-0- es responsable por la calidad ofrecida y por los icios ocultos del P9.O)!A., por un periodo no menor a cinco (05) a4os a partir de la entrega del mismo, CL2USULA SGTIMA= O3LIGACIONES DE GO3IERNO REGIONAL KLOCAL )l ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L adems de las obligaciones establecidas en los A8rminos de 9eferencia de las C-#)# (ue forman parte del presente !.$V)$:., deber cumplir con las obligaciones y responsabilidades (ue se establecen en la Ley $% 2'2?0, su reglamento y el presente !.$V)$:., CL2USULA OCTAVA= PENALIDADES >,@ La )MP9)#- P9:V-0- incurrir en penalidad, sin per*uicio de lo establecido en las C-#)# (ue forman parte del presente !.$V)$:., cuando no 7aya concluido en la fec7a establecida los traba*os contemplados en el cronograma, pre ia
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notificaci"n reali1ada por +a notarial por parte del ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L con (uince (@5) d+as 7biles de anticipaci"n, >,2 La penalidad se genera automticamente por cada d+a calendario de retraso in*ustificado en la e*ecuci"n de las prestaciones ob*eto del !.$V)$:. 7asta alcan1ar como m2imo, el die1 por ciento (@0Y) del monto total de in ersi"n pactado en el presente !.$V)$:., >,? La penalidad se aplicar y se calcular de acuerdo a la siguiente f"rmula3

Penalidad diaria ^

0,@0 2 Monto Aotal de :n ersi"n 6 2 Pla1o en d+as

0onde3 6 ^ 0,25 Pla1o en d+as ^ )l ofrecido por la )MP9)#- P9:V-0- (d+as calendario) >,I )sta penalidad se cobrar con cargo a la e*ecuci"n de la !arta 6ian1a Cancaria de 6iel !umplimiento del !.$V)$:.5 sin per*uicio de (ue se e2i*a el resarcimiento de los da4os y per*uicios (ue pudieran producirse, mediante la acci"n legal correspondiente, >,5 )n caso (ue se llegase a cumplir el monto m2imo de la penalidad (@0Y), el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L podr resol er el !.$V)$:. por incumplimiento su*etndose al procedimiento establecido en el numeral ',? de la !lusula $o ena del presente !on enio, CLAUSULA NOVENA= RESOLUCIN DEL CONVENIO E INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS ',@ )l ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L podr resol er el !.$V)$:. por las siguientes causales3 a, :ncumplimiento in*ustificado de obligaciones esenciales deri adas del presente !.$V)$:., legales o reglamentarias a cargo de la )MP9)#P9:V-0-, pese a 7aber sido re(uerido para ello, b, )n el caso de obligaciones no esenciales, podr resol er el !.$V)$:. s"lo si, 7abi8ndolo re(uerido dos (2) eces, la )MP9)#- P9:V-0-, no 7aya procedido a su cumplimiento, c, !abe precisar (ue se consideran obligaciones esenciales a(uellos aspectos (ue fueron factores de calificaci"n y selecci"n, as+ como a(uellas condiciones (ue resulten indispensables para el normal cumplimiento del !.$V)$:., d, !uando la )MP9)#- P9:V-0- no cuente con capacidad econ"mica o t8cnica para continuar con la e*ecuci"n del P9.O)!A. a su cargo, pese a 7aber sido re(uerida para corregir tal situaci"n,

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e, !uando la )MP9)#- P9:V-0- 7aya llegado a acumular el monto m2imo de la penalidad, a (ue se refiere la !lusula precedente, en la e*ecuci"n del P9.O)!A., f, !uando la )MP9)#- P9:V-0- 7aga abandono in*ustificado del P9.O)!A.,

g, !uando la )MP9)#- P9:V-0- suspenda los traba*os por ms de einte (20) d+as calendario, sin autori1aci"n escrita de la entidad pri ada super isora y del ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L, 7, $egligencia reiterada de parte de la )MP9)#- P9:V-0-, en el cumplimiento de las especificaciones, planos, instrucciones de la entidad pri ada super isora y del ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L, y otras obligaciones deri adas del presente !.$V)$:., ',2 !uando la resoluci"n sea por causales imputables a la )MP9)#- P9:V-0-, se e*ecutar a fa or de ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L la ;arant+a de 6iel !umplimiento del !.$V)$:., ',? !uando se presenten cual(uiera de las causales se4aladas, el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L cursar una !arta $otarial a la )MP9)#- P9:V-0- para (ue subsane el incumplimiento en un pla1o no mayor de (uince (@5) d+as calendario, ba*o apercibimiento de resoluci"n del !.$V)$:., #i encido dic7o pla1o el incumplimiento contin/a, mediante !arta $otarial se resol er el !.$V)$:., )n tal supuesto, el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L e*ecutar la !arta 6ian1a Cancaria de 6iel !umplimiento del !.$V)$:. (ue la )MP9)#- P9:V-0- 7ubiera otorgado, sin per*uicio de la indemni1aci"n por los da4os y per*uicios ulteriores (ue pueda e2igir, CL2USULA DGCIMA= SOLUCIN DE CONFLICTOS @0,@ Aodas las contro ersias (ue pudieran suscitarse entre las P-9A)# referidas al cumplimiento, e*ecuci"n yEo interpretaci"n del presente !.$V)$:. sern resueltas en lo posible por trato directo entre las P-9A)# y sus representantes, conforme a las reglas de la buena fe y la com/n intenci"n de las P-9A)#, @0,2 0e no llegar a ning/n acuerdo, tanto el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L como la )MP9)#- P9:V-0-, acuerdan (ue cual(uier contro ersia o reclamo (ue sur*a de, o se relacione con el cumplimiento, e*ecuci"n yEo interpretaci"n del presente !.$V)$:., ser resuelto de manera definiti a mediante arbitra*e de derec7o conforme a las reglas del !entro de !onciliaci"n y -rbitra*e de la !mara de !omercio de \,,,,,,,,,,,,,,, a cuyas normas las P-9A)# se someten incondicionalmente, siendo de aplicaci"n supletoria el 0ecreto Legislati o $% @0&@, 0ecreto Legislati o (ue $orma el -rbitra*e, @0,? )l laudo arbitral emitido obligar a las P-9A)# y pondr fin al procedimiento de manera definiti a, siendo el mismo inapelable y de obligatorio cumplimiento desde su notificaci"n a las P-9A)#,

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CL2USULA DGCIMO PRIMERA= DE LA ENTIDAD PRIVADA SUPERVISORA @@,@ La entidad pri ada super isora se dedicar a la erificaci"n de la e*ecuci"n del P9.O)!A. conforme a lo establecido en el )2pediente A8cnico correspondiente, en los t8rminos de referencia, en las C-#)# y en la propuesta presentada por la )MP9)#- P9:V-0-, -simismo, se dedicar al seguimiento del cumplimiento del cronograma de a ance de la e*ecuci"n del P9.O)!A. por parte de la )MP9)#P9:V-0-, @@,2 La entidad pri ada super isora del P9.O)!A. asumir las atribuciones (ue el ;.C:)9$. 9);:.$-L EL.!-L determine en los t8rminos de referencia y en las C-#)# del proceso de selecci"n (ue dar m8rito a su contrataci"n, copia de las cuales debern ser entregadas a la )MP9)#- P9:V-0-, CL2USULA DGCIMO SEGUNDA= ANE6OS DEL CONVENIO @2,@ 6orman parte del !.$V)$:. los siguientes documentos3 @2,@,@ La Propuesta presentada por la )MP9)#- P9:V-0-, @2,@,2 Las C-#)# del Proceso de #elecci"n $% ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, incluyendo sus A8rminos de 9eferencia, y de 7aberlos tambi8n, los documentos de -bsoluci"n de !onsultas y -claraciones a las C-#)#, @2,@,? )l -cta de -d*udicaci"n de la buena Pro, @2,2 Para efectos de la interpretaci"n del !.$V)$:., primar lo dispuesto en el mismo y, en forma supletoria, los A8rminos de 9eferencia de las C-#)#, la Propuesta presentada por la )MP9)#- P9:V-0- y las C-#)# en dic7o orden de prelaci"n, CL2USULA DGCIMO TERCERA= DOMICILIO Y LEY APLICA3LE @?,@ )l !.$V)$:. y todas las obligaciones contenidas en 8l, se regirn por la legislaci"n de la 9ep/blica del Per/, @?,2 Para todos los efectos deri ados de la e*ecuci"n del !.$V)$:., las P-9A)# se4alan los domicilios (ue se indican en la introducci"n del !.$V)$:., La parte (ue desee cambiar de domicilio comunicar por escrito a la otra en un pla1o m+nimo de siete (&) d+as 7biles, en caso contrario se tendrn por bien 7ec7as las comunicaciones cursadas al domicilio a(u+ se4alado, L-# P-9A)# declaran (ue conocen y aceptan todos los t8rminos del presente !.$V)$:., )l presente !.$V)$:. se suscribe en tres (?) e*emplares del mismo alor, en \\\\\, a los \\\ d+as del mes de \\\\\ del 20\

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ GO3IERNO REGIONAL KLOCAL

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$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ EMPRESA PRIVADA

ACUERDO PROINVERSION N 27F%5#%2559 AGENCIA DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA A-r (&*. D/r(ct/D* PTr*,/t*c/7. + ED*! *c/7. )( !*1 I./c/*t/D*1 Pr/D*)*1 (. Pr"+(ct"1 )( I.D(r1/7.Z -cuerdo adoptado en el !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$ en su #esi"n $% 2&> de fec7a 25 de mar1o de 200', T0e acuerdo con lo solicitado por la 0irectora )*ecuti a y teniendo en cuenta lo informado en el Memorndum $% 0J5<200'<.-J<PVQ de fec7a @0 de mar1o de 200' y el :nforme Legal $% @>?<200'<.-J<;V de fec7a 0' de mar1o de 200', se decide3 @, -probar la 0irecti a $% 00I<200'<P9.:$V)9#:K$ TAramitaci"n y ) aluaci"n de las :niciati as Pri adas en Proyectos de :n ersi"n, cuya copia como -ne2o forma parte de la presente acta, 0e*ar sin efecto la 0irecti a $% 00J<200J TAramitaci"n y ) aluaci"n de las :niciati as Pri adas en Proyectos de :n ersi"nU, 0elegar en la 0irecci"n )*ecuti a las acciones (ue sean re(ueridas para su pronta implementaci"n,

2,

?,

Aranscribir el presente -cuerdo a la 0irectora )*ecuti a de P9.:$V)9#:K$, al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ en Proyectos de :nfraestructura y de #er icios P/blicos, al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ en #aneamiento y Proyectos del )stado, a la 0irecci"n de -suntos A8cnicos y a la .ficina de -sesor+a Jur+dica, e2onerndolo del trmite de lectura y aprobaci"n del acta,U J)##:!- 9)-A);D: V)L:Q #ecretaria de -ctas P9.:$V)9#:K$

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DIRECTIVA N 554%2559%PROINVERSIN TRAMITACIN Y EVALUACIN DE INICIATIVAS PRIVADAS EN PROYECTOS DE INVERSIN I$ O3:ETO )l presente documento tiene por ob*eto establecer el procedimiento a seguir cuando se presenten ante P9.:$V)9#:.$ iniciati as pri adas en proyectos de in ersi"n, para su correspondiente admisi"n a trmite, e aluaci"n y posterior aprobaci"n, de ser el caso, II$ 3ASE LEGAL 2,@, Ley $% 2&III, Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral (en adelante LP-;) 2,2, Ley $% 2>JJ0, Ley (ue determina la naturale1a *ur+dica de la -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:.$, 2,?, 0ecreto Legislati o $% @0@2, Ley Marco de -sociaciones P/blico < Pri adas para la generaci"n del empleo producti o y dicta normas para la agili1aci"n de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada (en adelante Ley) 2,I, 0ecreto #upremo $% @IJ<200><)6, 9eglamento del 0ecreto Legislati o $% @0@2, (en adelante 9eglamento), 2,5, 0ecreto #upremo $% 0I2<200'<)6, 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones de P9.:$V)9#:K$ (en adelante 9.6) 2,J, 9esoluci"n #uprema $% 0J5<200J<)6, por la (ue se cambia la denominaci"n de los !omit8s )speciales de P9.:$V)9#:.$ y se designa a sus miembros III$ ALCANCE La presente directi a alcan1a a la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, a la .ficina de -sesor+a Jur+dica y a los !omit8s de P9.:$V)9#:K$, IV$ RESPONSA3ILIDAD La responsabilidad del cumplimiento de lo dispuesto en la presente directi a le corresponde a la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, .ficina de -sesor+a Jur+dica y a los !omit8s de P9.:$V)9#:K$, V$ DISPOSICIONES GENERALES Mediante -cuerdo P9.:$V)9#:K$ $% @IJ<0J<200J, el !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$ aprob" delegar en el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ en Proyectos de :nfraestructura y de #er icios P/blicos y en el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ en -cti os, Proyectos y )mpresas del )stado, a7ora !omit8 de P9.:$V)9#:K$ en #aneamiento y Proyectos del )stado, las facultades para admitir a trmite, rec7a1ar y e aluar las iniciati as pri adas5 asimismo, declarar de inter8s a(uellas iniciati as pri adas (ue no re(uieran de un compromiso firme o contingente por parte del )stado, )l !omit8 de P9.:$V)9#:K$ deber dar cuenta al !onse*o 0irecti o de lo actuado en la sesi"n ms pr"2ima,
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VI$ ADMISIN A TR2MITE Y EVALUACIN @$#$ V(r/>/c*c/7. )( r(E /1/t"1 ,./,"1 + c".)/c/".(1 -*r* *),/1/7. * tr<,/t( )( I./c/*t/D*1 Pr/D*)*1 J,@,@, Aodas las iniciati as pri adas debern presentarse en la mesa de partes de P9.:$V)9#:K$ dentro del 7orario de atenci"n establecido para el registro correspondiente, Las iniciati as pri adas (ue no sean presentadas conforme a lo dispuesto en el presente prrafo se considerarn como no presentadas, J,@,2, Las iniciati as pri adas registradas en la mesa de partes de P9.:$V)9#:K$ debern ser remitidas por 8sta en la misma fec7a de su recepci"n a la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, la (ue a tra 8s de un informe deber efectuar3 La erificaci"n formal del cumplimiento del contenido m+nimo e2igido, indicado en la Ley y el 9eglamento La erificaci"n si dic7a iniciati a pri ada contiene o no un proyecto de in ersi"n (ue coincida total o parcialmente con a(u8l respecto del cual se 7ubiere aprobado el respecti o Plan de Promoci"n, y, en el caso (ue se 7ubiera aprobado dic7o plan, si 7abiendo transcurrido un pla1o de doscientos cuarenta (2I0) d+as 7biles se 7a con ocada a concurso o licitaci"n,

-simismo, la 0irecci"n de -suntos A8cnicos deber indicar si se trata de una iniciati a pri ada referida a un proyecto de in ersi"n sobre acti os, empresas, proyectos, ser icios, obras p/blicas de infraestructuras y de ser icios p/blicos ob*eto de otra iniciati a pri ada (ue 7aya sido admitida a trmite yEo se encuentre en e aluaci"n, )n el caso (ue el informe de la 0irecci"n de -suntos A8cnicos concluya (ue la nue a iniciati a pri ada constituye un proyecto alternati o, el referido informe deber ser ele ado al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, recomendando, sobre la base de los criterios establecidos en el 9eglamento de la Ley entre otros (ue se consideren pertinentes, la iniciati a pri ada respecto de la cual el !onse*o 0irecti o deber dar preferencia, J,@,?, )n la misma fec7a de su recepci"n, la 0irecci"n de -suntos A8cnicos remitir una copia de la iniciati a pri ada a la .ficina de -sesor+a Jur+dica, para (ue 8sta a tra 8s de un informe efect/e el anlisis de la competencia de P9.:$V)9#:K$, erificando si el proyecto es de competencia del ;obierno $acional, -simismo, la .ficina de -sesor+a Jur+dica deber pronunciarse acerca de los siguientes aspectos de la :niciati a Pri ada3
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 Modalidad propuesta y temas relacionados, #ector y entidades inculadas al proyecto, (ue deber+an opinar sobre la :niciati a Pri ada, Aitularidad de los acti os (ue in olucra la :niciati a Pri ada, )l :nforme de la .ficina de -sesor+a Jur+dica conteniendo los puntos antes se4alados ser remitido a la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, J,@,I, La 0irecci"n de -suntos A8cnicos y la .ficina de -sesor+a Jur+dica emitirn sus informes como resultado de sus respecti as e aluaciones, en un pla1o no mayor de siete (&) d+as 7biles contados desde el d+a siguiente de la fec7a de recepci"n de la iniciati a pri ada por parte de las mismas, J,@,5, )n el caso (ue el informe de la 0irecci"n de -suntos A8cnicos determine (ue la iniciati a pri ada no contiene los re(uisitos m+nimos re(ueridos seg/n el 9eglamento o (ue el informe de -sesor+a Jur+dica concluya (ue no es posible determinar la competencia para la e aluaci"n de la misma, la 0irecci"n de -suntos A8cnicos comunicar al titular de la iniciati a pri ada dic7a situaci"n, a efecto (ue en el pla1o m2imo de die1 (@0) d+as 7biles de notificada la comunicaci"n cumpla con efectuar las subsanaciones correspondientes, J,@,J, #i transcurriese el pla1o se4alado en el prrafo anterior y el titular de la iniciati a pri ada no cumpliese con efectuar las subsanaciones solicitadas, la iniciati a pri ada se tendr por no presentada y ser de uelta con todos sus ane2os a su titular por la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, indicando las ra1ones de la de oluci"n, J,@,&, )n el caso (ue el informe de la .ficina de -sesor+a Jur+dica determine (ue la iniciati a pri ada no es de competencia de P9.:$V)9#:K$ o (ue el :nforme de la 0irecci"n de -suntos A8cnicos estable1ca (ue la iniciati a pri ada contiene un proyecto de in ersi"n (ue coincide total o parcialmente con otro respecto del cual se 7ubiere aprobado el respecti o Plan de Promoci"n y este proyecto se encuentre con ocado o (ue a/n no 7ubiere transcurrido 2I0 d+as 7biles desde la aprobaci"n del plan de promoci"n de 8ste5 la 0irecci"n de -suntos A8cnicos presentar al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente un resumen e*ecuti o con los informes necesarios, para proceder al rec7a1o y de oluci"n de la iniciati a pri ada con todos sus ane2os a su titular mediante acuerdo del !omit8, indicando las ra1ones de la de oluci"n, J,@,>, )n la comunicaci"n (ue se remita al titular de la iniciati a pri ada debern detallarse los re(uisitos faltantes, a efectos de (ue el mismo pueda tomarlos en consideraci"n, en caso presentara una nue a iniciati a pri ada, J,@,', )n el caso (ue no se determine ninguna obser aci"n a la iniciati a pri ada, la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, en base a su informe y el elaborado por la .ficina de -sesor+a Jur+dica presentar al !omit8 de
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P9.:$V)9#:K$ correspondiente, un resumen e*ecuti o (ue deber contener3 Las conclusiones de los referidos informes, La recomendaci"n de la admisi"n de la :niciati a pri ada, :dentificaci"n del(los) #ector(es) y entidades in olucradas a las (ue se deber remitir la :niciati a Pri ada para opini"n, Proyecto de -cuerdo, !opia de los informes La sustentaci"n re(uerida mediante -cuerdos del !omit8 de #aneamiento y Proyectos del )stado $% I2><0@<200& y del !omit8 de :nfraestructura y de #er icios P/blicos $% I0&<0?<200& de mayo 200&, inculados a la sustentaci"n (ue corresponda,

J,@,I

)n irtud de lo dispuesto mediante -cuerdo de !onse*o 0irecti o $% @IJ<0J<200J, corresponder al respecti o !omit8 de P9.:$V)9#:K$, mediante acuerdo, admitir a trmite o rec7a1ar la iniciati a pri ada@>&,

@$2$

A),/1/7. * Tr<,/t( " R(cL*I" )( I./c/*t/D*1 Pr/D*)*1 J,2,@, 0e admitirse a trmite la iniciati a pri ada, el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ acordar, entre otros3 a, Bue la 0irecci"n de -suntos A8cnicos solicite opini"n al(los) sector(es) correspondiente(s) sobre el inter8s y rele ancia del proyecto, y en asuntos (ue resulten de su competencia al organismo regulador correspondiente, as+ como opini"n t8cnica a otras entidades y la opini"n fa orable del Ministerio de )conom+a y 6inan1as (en adelante M)6) en el caso (ue la iniciati a pri ada re(uiera el otorgamiento de garant+as de acuerdo a la normati a igente, La opini"n del #ector tendr carcter inculante, )n caso de e2istir ms de un sector in olucrado con la materia de la :niciati a Pri ada, se deber contar con la opini"n fa orable de todos los sectores in olucrados para la 0eclaraci"n de :nter8s, La publicaci"n en la pgina c)C de P9.:$V)9#:K$, del contenido se4alado en el literal b), los incisos i) ii) y iii) del literal c) y el literal d) del numeral @5,2 del 9eglamento, b, )l acuerdo del !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente deber ser transcrito a la 0irecci"n de -suntos A8cnicos y a la .ficina de -sesor+a Jur+dica, -simismo, el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ deber instruir a la 0irecci"n de -suntos A8cnicos para (ue comuni(ue al titular de la :niciati a Pri ada la decisi"n del referido !omit8, en un pla1o no mayor de cinco (5) d+as 7biles de recibido el acuerdo,

@>&

J,@,I $umeraci"n de origen

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J,2,2, 0e rec7a1arse la iniciati a pri ada, el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ emitir el -cuerdo correspondiente e instruir a la 0irecci"n de -suntos A8cnicos para (ue comuni(ue su decisi"n al titular de la :niciati a Pri ada e2presando la(s) causa(s) (ue moti a(n) el rec7a1o, dentro de un pla1o no mayor de cinco (5) d+as 7biles de recibido el acuerdo, @$0$ ED*! *c/7. )( I./c/*t/D*1 Pr/D*)*1 A),/t/)*1 * Tr<,/t( J,?,@ -dmitida a trmite la iniciati a pri ada, la 0irecci"n de -suntos A8cnicos designar oportunamente al Jefe de Proyecto (ue se encargar de la e aluaci"n de la :niciati a Pri ada y, en caso corresponda, lle ar a cabo el respecti o proceso de promoci"n de in ersi"n pri ada, J,?,2 -simismo, la 0irecci"n de -suntos A8cnicos deber remitir copia de la misma con todos sus ane2os al (los) #ector(es) correspondiente(s), solicitando opini"n sobre el inter8s y rele ancia del proyecto contenido en la iniciati a pri ada, as+ como a las dems entidades p/blicas identificadas en el acuerdo del !omit8 de P9.:$V)9#:K$, )l pla1o para la obtenci"n de dic7a opini"n ser de einte (20) d+as 7biles, de acuerdo al 9eglamento, J,?,? )n caso se cumpla el pla1o m2imo establecido en el 9eglamento y no se 7aya recibido opini"n del (de los) #ector(es), o de las entidades a la (ue se 7aya solicitado opini"n, la 0irecci"n de -suntos A8cnicos ele ar al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente un informe indicando tal situaci"n, a efecto (ue dic7o comit8 adopte las acciones necesarias (ue cautele lo dispuesto en la Ley y el 9eglamento, pudiendo entre otros reiterar lo solicitado al (a los) #ector(es) yEo comunicar al !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$ de dic7o incumplimiento, J,?,I -dicionalmente a la opini"n del (de los) #ector(es) yEu otras entidades la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, pre io acuerdo del !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, podr contratar los ser icios de consultores e2ternos especiali1ados, para efectuar la re isi"n yEo e aluaci"n de determinados aspectos de la iniciati a presentada, (ue permitan entre otros, alidar los montos propuestos para in ersi"n, operaci"n y mantenimiento, entre otros rele antes, con la finalidad de e itar la sobre aloraci"n de los mismos y afectar el alor de los ser icios p/blicos, J,?,5 0e no contar con la opini"n fa orable del (de los) #ector(es) sobre el inter8s y rele ancia del proyecto contenido en la iniciati a pri ada, no proceder la e aluaci"n de la misma, debiendo rec7a1arla mediante -cuerdo del !omit8 de P9.:$V)9#:K$, 0ic7o -cuerdo deber ser comunicado por la 0irecci"n de -suntos A8cnicos al titular de la iniciati a pri ada en un pla1o no mayor a cinco (5) d+as 7biles posteriores a la emisi"n del referido acuerdo, J,?,J La 0irecci"n de -suntos A8cnicos directamente, o a tra 8s del Jefe de Proyecto, deber mantener un dilogo fluido y permanente con el
776

(los) #ector(es) y entidades inculadas al proyecto contenido en la iniciati a pri ada, pudiendo solicitar cuantas eces sea necesario la opini"n t8cnica de dic7as entidades, )n estos casos, conforme a lo dispuesto en el 9eglamento de la Ley el (los) #ector(es) y entidades inculadas al proyecto contarn con einte (20) d+as 7biles de recibida la solicitud, para emitir dic7as opiniones J,?,& Para efecto de la e aluaci"n del proyecto contenido en la iniciati a pri ada, se deber8 tener en cuenta entre otros los criterios indicados en el -rt+culo @J del 9eglamento de la Ley, J,?,> #olicitud de :nformaci"n -dicional3 0e igual forma, de considerarlo con eniente, se podr solicitar al titular de la iniciati a pri ada la presentaci"n de informaci"n complementaria, pudiendo condicionar la continuaci"n de la e aluaci"n a la presentaci"n de dic7a informaci"n, )l titular de la iniciati a pri ada contar con un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as 7biles para remitir dic7a informaci"n complementaria, de no 7acerlo en el pla1o antes se4alado se proceder a declarar de no inter8s la iniciati a pri ada, )l titular, (ue por ra1ones debidamente sustentadas, no pudiese cumplir con el pla1o antes indicado, podr solicitar pr"rroga, la cual ser e aluada y de ser el caso autori1ada por el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, 0urante el pla1o de e aluaci"n, el 0irector de -suntos A8cnicos o el Jefe de Proyecto designado podr reali1ar reuniones de coordinaci"n con el titular de la iniciati a, J,?,' :ntroducci"n de -mpliaciones y Modificaciones a la :niciati a Pri ada )n la etapa de e aluaci"n, el (los) #ector(es), el organismo regulador, el M)6 u otras entidades a las (ue se les 7aya solicitado opini"n podrn proponer ampliaciones yEo modificaciones al proyecto contenido en la iniciati a pri ada presentada, en los mbitos (ue sean de su competencia, Las ampliaciones yEo modificaciones planteadas sern e aluadas por el Jefe de Proyecto y ele adas con el isto bueno de la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente para su aprobaci"n, )l Jefe del Proyecto, con el isto bueno de la 0irecci"n de -suntos A8cnicos podr proponer ampliaciones o modificaciones al proyecto contenido en la iniciati a pri ada, las cuales5 debern ser aprobadas por el #ector o #ectores correspondientes antes de ser ele adas al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente y propuestas al titular de la iniciati a pri ada, -probadas por el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ las ampliaciones y modificaciones propuestas, 8ste instruir al Jefe del Proyecto a fin de (ue comuni(ue las mismas al titular de la iniciati a pri ada, otorgndosele a 8ste /ltimo un pla1o de (uince (@5) d+as 7biles contados desde la recepci"n de la comunicaci"n de P9.:$V)9#:K$,
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para (ue manifieste formalmente su conformidad o disconformidad respecto de las ampliaciones yEo modificaciones propuestas, 9ecibida la conformidad del titular de la iniciati a pri ada, el Jefe del Proyecto informar tal 7ec7o al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ respecti o, )n caso de disconformidad o no pronunciamiento del titular de la iniciati a pri ada dentro del pla1o antes indicado, )l !omit8 de P9.:$V)9#:K$ rec7a1ar la iniciati a pri ada mediante pronunciamiento e2preso,

J,?,@0 Presentaci"n de otras iniciati as pri adas referidas al mismo proyecto de in ersi"n (ue se encuentra en e aluaci"n )n los casos en (ue se presente una iniciati a pri ada referida a un mismo proyecto de in ersi"n (ue se encuentra en e aluaci"n, 8sta ser admitida a trmite conforme a las reglas establecidas en el $umeral J,2 de la presente directi a, $o obstante, su e aluaci"n (uedar suspendida 7asta (ue se resuel a la declaratoria de inter8s o el rec7a1o de la primera iniciati a pri ada admitida a trmite, )l mismo procedimiento se seguir, en caso se presente una tercera yEo siguientes iniciati as pri adas, J,?,@@ Presentaci"n de iniciati as pri adas (ue califi(uen como alternati as a una iniciati a pri ada en e aluaci"n La 0irecci"n de -suntos A8cnicos dar cuenta al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ de la presentaci"n y admisi"n a trmite de una iniciati a pri ada (ue contenga un proyecto de in ersi"n (ue califi(ue como alternati o a otro contenido en una iniciati a pri ada en e aluaci"n, )l !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, remitir al sector o sectores in olucrados copia de la referida iniciati a pri ada a efecto (ue emitan su opini"n t8cnica respecto a cul de los proyectos en cuesti"n tiene una mayor rentabilidad social, La opini"n del sector o sectores in olucrados deber ser emitida en el pla1o m2imo de einte (20) d+as 7biles, La 0irecci"n de -suntos A8cnicos, o el Jefe de Proyecto designado, ele ar al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, la opini"n t8cnica del (de los) #ector(es) in olucrados, )l acuerdo del !omit8 deber ser ele ado al !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$ para (ue 8ste otorgue la preferencia al proyecto (ue tenga mayor rentabilidad social, y seg/n sea el caso suspenda el trmite de la iniciati a pri ada en e aluaci"n, La e aluaci"n del proyecto contenido en la iniciati a pri ada preferida deber considerar los criterios indicados en el 0ecreto Legislati o $% @0@2 y su 9eglamento, as+ como los lineamientos indicados en la presente directi a,
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)n el caso (ue la iniciati a pri ada preferida sea declarada de inter8s y transcurrido el pla1o se4alado en la Ley para la publicidad de la misma, sea ad*udicada directamente o se presenten terceros interesados en la e*ecuci"n del mismo proyecto de in ersi"n, el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ proceder a rec7a1ar la iniciati a pri ada (ue no fue preferida y (ue se encontraba suspendida, J,?,@2 #olicitud de desistimiento de la iniciati a pri ada )l titular de la iniciati a pri ada, 7asta antes de la declaratoria de inter8s puede solicitar (ue se de*e sin efecto la presentaci"n de su iniciati a pri ada, Para tal efecto, el titular de la iniciati a pri ada deber presentar una carta con la firma de su representante legal y copia simple de los poderes de 8ste donde conste dic7a facultad, La 0irecci"n de -suntos A8cnicos, o el Jefe de Proyecto designado, informar de dic7o pedido al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ para (ue 8ste emita el -cuerdo de desistimiento correspondiente, el cual deber ser remitido al titular de la iniciati a pri ada dentro de los cinco (5) d+as 7biles debe 7aber sido adoptado, -d*unto al referido acuerdo se remitir el original de la iniciati a pri ada y todos sus ane2os, 0e e2istir una iniciati a pri ada referida al mismo proyecto de in ersi"n desistido admitida a trmite en segundo lugar, se proceder a iniciar la e aluaci"n de dic7o proyecto5 de e2istir ms de una iniciati a pri ada se respetar el orden de admisi"n a trmite, @$4$ S 1t(.t*c/7. )( G*1t"1 La 0irecci"n de -suntos A8cnicos deber determinar, antes de la aprobaci"n de la declaraci"n de inter8s, la ra1onabilidad de los gastos incurridos y debidamente sustentados por el solicitante para la elaboraci"n de la iniciati a pri ada y la informaci"n adicional solicitada, )sta acci"n deber tomarse en un pla1o m2imo de cinco (5) d+as 7biles contados desde la entrega de la documentaci"n sustentatoria, VII$ DECLARACIN DE INTERGS 7$#$ !on la opini"n fa orable del (de los) #ector(es) correspondiente(s) y de las entidades competentes, el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente aprobar la declaraci"n de inter8s de la iniciati a pri ada, la cual deber contener la informaci"n y formatos (ue se presentan como ane2os de la presente directi a, - fin de (ue el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, apruebe la declaraci"n de inter8s, el Jefe de Proyectos deber ele ar el resumen e*ecuti o correspondiente, con los informes sustentatorios respecti os, )l Jefe de Proyectos deber notificar al solicitante la decisi"n sobre la declaraci"n de inter8s de la iniciati a pri ada, en un pla1o no mayor de cinco (5) d+as 7biles de emitido el -cuerdo del !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente,
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7$2$

7$0$

7$4$

)l solicitante deber reali1ar el pago correspondiente a la publicaci"n de la 0eclaraci"n de :nter8s y presentar la carta fian1a (-ne2o $% ?) indicados en el numeral @&,J del 9eglamento de la Ley en un pla1o m2imo de die1 (@0) d+as calendario de recibida la notificaci"n sobre la declaraci"n de inter8s, La publicaci"n de la 0eclaraci"n de :nter8s deber reali1arse por una sola e1, en el 0iario .ficial )l Peruano y en otro diario de circulaci"n nacional, as+ como en la pgina ceb institucional, 0ic7a publicaci"n se lle ar a cabo dentro del pla1o de die1 (@0) d+as calendario desde la reali1aci"n del pago indicado en el numeral anterior, La publicaci"n antes se4alada consistir en la 0eclaraci"n de :nter8s, con el contenido m+nimo detallado en el -ne2o $% @, el cual forma parte de la presente directi a, )n caso el solicitante no realice el pago antes indicado en el pla1o pre isto o no presente la carta fian1a de acuerdo a las condiciones establecidas en el -ne2o $% ?, el Jefe de Proyecto, con el isto bueno de la 0irecci"n de -suntos A8cnicos ele ar al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, un informe en el (ue recomiende las acciones a seguir conforme a lo dispuesto en el 9eglamento,

7$9$

7$@$

7$7$

VIII$ E6PRESIONES DE INTERGS Y PARTICIPACIN DE TERCEROS INTERESADOS 0entro del pla1o de no enta ('0) d+as calendario contados desde el d+a siguiente de publicada la declaraci"n de inter8s, terceros interesados podrn presentar sus e2presiones de inter8s respecto a la e*ecuci"n del mismo proyecto de in ersi"n contenido en la iniciati a pri ada declarada de inter8s u otro proyecto alternati o, 0ebiendo para tal efecto cumplir con lo siguiente3 F$#$ T(rc(r"1 /.t(r(1*)"1 1"&r( (! ,/1," -r"+(ct" Los terceros interesados, dentro del referido pla1o debern presentar la siguiente documentaci"n3 a, #u solicitud de e2presi"n de inter8s conforme al 6ormato @3 -ne2o $% 2, b, !arta fian1a conforme al -ne2o $% I por la suma e2presada en la respecti a declaratoria de inter8s, c, La documentaci"n adicional e2igida en la declaratoria de inter8s, de ser el caso, F$2$ T(rc(r"1 /.t(r(1*)"1 1"&r( . -r"+(ct" *!t(r.*t/D" Los terceros interesados, dentro del referido pla1o debern presentar la siguiente documentaci"n3 a, !arta de presentaci"n de TProyecto -lternati oU conforme al 6ormato 23 -ne2o $% 2,
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b, La nue a propuesta de iniciati a pri ada de conformidad con lo dispuesto en el numeral @5,2 del -rt+culo @5 del 9eglamento, c, !arta fian1a conforme al -ne2o $% 5 por la suma e2presada en la respecti a declaratoria de inter8s, I6$ EVALUACIN DE TERCEROS INTERESADOS EN EL MISMO PROYECTO DE INVERSIN DECLARADO DE INTERGS Y PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN PARA LA E:ECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSIN ',@, )l Jefe de Proyecto e aluar los documentos y cartas fian1a (ue presenten cada uno de los terceros interesados, debiendo ele ar los respecti os informes, con el isto bueno de la 0irecci"n de -suntos A8cnicos, al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, Los acuerdos (ue al respecto adopte el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente, sern notificados a los terceros interesados dentro de los cinco (5) d+as 7biles de adoptados, Para efecto de la calificaci"n de los terceros interesados, el Jefe de Proyecto, la 0irecci"n de -suntos A8cnicos y el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente debern tener en cuenta lo dispuesto en la respecti a declaraci"n de inter8s, la presenten directi a, la Ley y su 9eglamento, #i el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ aprobase la e2istencia de terceros interesados (ue 7ayan cumplido con presentar la documentaci"n re(uerida en la respecti a declaraci"n de inter8s, deber informar de tal 7ec7o al titular de la iniciati a pri ada mediante comunicaci"n escrita y proceder a lle ar adelante el correspondiente proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada mediante .ferta P/blica, Licitaci"n P/blica o !oncurso de Proyectos :ntegrales conforme lo dispuesto en la Ley y 9eglamento, Para efecto del proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ aprobar la incorporaci"n del proyecto de in ersi"n contenido en la iniciati a pri ada al proceso de promoci"n de la in ersi"n pri ada, ele ando su -cuerdo al !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$ para su aprobaci"n final, )l acuerdo (ue aprueba la incorporaci"n, deber ser ratificado mediante resoluci"n suprema, Los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada debern tramitarse, seg/n corresponda, en el marco de lo establecido en las respecti as bases administrati as, el 0ecreto Legislati o $% J&I, el Ae2to Xnico .rdenado de las $ormas con rango de Ley (ue regulan la entrega en !oncesi"n al #ector Pri ado de las .bras P/blicas de :nfraestructura y #er icios P/blicos aprobado por 0ecreto #upremo $% 05'<'J<P!M y su reglamento, la Ley y 9eglamento y de otras normas de promoci"n de la in ersi"n pri ada (ue resulten aplicables,

',2,

',?,

',I,

',5,

',J,

781

6$

EVALUACIN DE INICIATIVAS PRIVADAS ;UE CALIFI;UEN COMO ALTERNATIVAS A LA INICIATIVA PRIVADA DECLARADA DE INTERGS @0,@, )l Jefe de Proyecto con el isto bueno de la 0irecci"n de -suntos A8cnicos dar cuenta al !omit8 de P9.:$V)9#:K$ de la presentaci"n de cartas de inter8s referidas a un proyecto de in ersi"n (ue califi(ue como alternati o a otro contenido en una iniciati a pri ada declarada de inter8s, Para efecto de la e aluaci"n y preferencia de la iniciati a pri ada (ue contenga un proyecto de in ersi"n (ue califi(ue como alternati o a otro contenido en una iniciati a pri ada declarada de inter8s, se proceder conforme lo establecido en el $umeral @>,> del -rt+culo @> del 9eglamento de la Ley,

@0,2,

6I$ DE LA AD:UDICACIN DIRECTA @@,@, 0e no e2istir terceros interesados en la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n contenido en la iniciati a pri ada declarada de inter8s, el !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$ acordar la ad*udicaci"n directa al titular de la iniciati a pri ada, La ersi"n definiti a del !ontrato a suscribirse como resultado de la ad*udicaci"n de un proyecto en el marco de una :niciati a Pri ada, deber elaborarse en un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as 7biles, contados a partir de la adopci"n del acuerdo referido en el numeral precedente, )ste pla1o podr ser ampliado por el !omit8 de P9.:$V)9#:K$ correspondiente 7asta por (uince (@5) d+as 7biles adicionales, La ersi"n definiti a del contrato de participaci"n de la in ersi"n pri ada a (ue se refiere el numeral precedente, estar dirigida e2clusi amente a la atenci"n de aspectos no sustanciales (ue no se encuentren considerados en la declaraci"n de inter8s, tendientes a posibilitar la e*ecuci"n del mismo, no pudi8ndose modificar los elementos esenciales contenidos en la declaraci"n de inter8s a (ue se refiere el (uinto prrafo del -rt+culo @5 de la Ley,

@@,2,

@@,?,

6II$ DE LAS APRO3ACIONES Las Cases elaboradas para la reali1aci"n de .fertas P/blicas, Licitaciones P/blicas )speciales o !oncurso de Proyectos :ntegrales, lo (ue corresponda, debern contar con la aprobaci"n del !onse*o 0irecti o de P9.:$V)9#:K$,

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ANE6O N # DECLARACIN DE INTERGS NOM3RE DE LA INICIATIVA PRIVADA I$ R(1 ,(. )(! -r"+(ct" a, .b*eto y alcance del proyecto de in ersi"n b, Cienes yEo ser icios p/blicos sobre los cuales se desarrollar el proyecto c, Modalidad contractual y pla1o del contrato d, Monto referencial de la in ersi"n e, !ronograma tentati o del proyecto de in ersi"n f, 6orma de retribuci"n propuesta (con indicaci"n de si el proyecto re(uiere incremento de tarifa) II$ I.)/c*)"r(1 )( c*!/)*) )(! 1(rD/c/" * -r(1t*r1(, )( 1(r (! c*1"$

III$ E!(,(.t"1 (1(.c/*!(1 )(! -r"+(ct" )( c".tr*t" IV$ G*r*.t*1 )( >/(! c ,-!/,/(.t" )( !*1 "&!/8*c/".(1 c".tr*ct *!(1 V$ R(E /1/t"1 )( -r(c*!/>/c*c/7. )( !* O>(rt* PJ&!/c*, L/c/t*c/7. PJ&!/c* " C".c r1" )( Pr"+(ct"1 I.t(8r*!(1, (! E ( c"rr(1-".)*$

VI$ F*ct"r )( c",-(t(.c/* VII$ C*rt* )( (M-r(1/7. )( /.t(r?1 RF"r,*t" #= A.(M" N 2O VIII$ C*rt* >/*.I* RA.(M" N 4O I6$ Otr"1 r(E /1/t"1 *)/c/".*!(1, )( 1(r (! c*1"$ )n caso de inter8s en Proyectos -lternati os 6$ C*rt* )( Pr(1(.t*c/7. )( Pr"+(ct" A!t(r.*t/D" RF"r,*t" 2= A.(M" N 2O

6I$ R(E /1/t"1 -*r* !* -r(1(.t*c/7. )( /./c/*t/D*1 -r/D*)*1 (. -r"+(ct"1 )( /.D(r1/7. RArt$ #9 )(! D$S$ N #4@%255F%EFO 6II$ C*rt* >/*.I* )( Pr(1(.t*c/7. )( Pr"+(ct" A!t(r.*t/D" RA.(M" N 9O

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ANE6O N 2 FORMATO #= MODELO DE CARTA DE E6PRESIN DE INTGRES (#obre el mismo proyecto)

Lima,\, de\, del\\ #e4or3 Presidente del !omit8 de P9.:$V)9#:K$ en\ Presente,< 9eferencia3 $ombre de la :niciati a Pri ada declarada de inter8s

0e nuestra consideraci"n3

Por medio de la presente,\\\, (nombre de la persona *ur+dica) \, identificada con \ \\,, (tipo de documento y n/mero), con domicilio en \\\\ (indicar direcci"n, distrito, pro incia, departamento o sus e(ui alentes, y pa+s), debidamente representada por \\, (nombre del representante legal), identificado con \,, (documento y n/mero de identidad), declaramos nuestro firme inter8s de participar en la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n contenido en la iniciati a pri ada de la referencia, Por tanto, de acuerdo a lo dispuesto en el 0ecreto Legislati o $% @0@2, su 9eglamento y lo se4alado en la declaratoria de inter8s de la citada iniciati a pri ada, ad*untamos la !arta 6ian1a $%\, emitida por el Canco\, por la suma de\,,, as+ como \\,, (otra documentaci"n re(uerida, de ser el caso de acuerdo a lo indicado en la 0eclaraci"n de :nter8s de la :niciati a Pri ada)\\ #in otro particular, (uedamos de usted, -tentamente,

$ombre y firma del 9epresentante Legal $ombre de persona *ur+dica 0irecci"n Ael8fono )mail 6a2

784

ANE6O N 2 FORMATO 2= MODELO DE CARTA DE PRESENTACION DE PROYECTO ALTERNATIVO

Lima,\, de\, del \\

#e4or3 Presidente del !omit8 de P9.:$V)9#:K$ en\ Presente,< 9eferencia3 $ombre de la :niciati a Pri ada declarada de inter8s

0e nuestra consideraci"n3

Por medio de la presente,\\\\\,(nombre de la persona *ur+dica)\, identificada con\\ \\\,,(tipo de documento y n/mero), con domicilio en\\\\\\(indicar direcci"n, distrito, pro incia, departamento o sus e(ui alentes, y pa+s),, debidamente representada por\\, (nombre del representante legal), identificado con \,, (documento y n/mero de identidad), declaramos nuestro firme inter8s de participar en la e*ecuci"n de un proyecto alternati o al de la referencia, denominado T\\\\\\\\\U Por tanto, de acuerdo a lo dispuesto en el 0ecreto Legislati o $% @0@2 y su 9eglamento, ad*untamos la documentaci"n necesaria para la e aluaci"n de nuestra iniciati a pri ada, conforme lo dispuesto en el -rt+culo @5 del 0ecreto #upremo $% @IJ<200><)6, 9eglamento del 0ecreto Legislati o antes referido,

#in otro particular, (uedamos de usted, -tentamente,

$ombre y firma del 9epresentante Legal $ombre de persona *ur+dica 0irecci"n Ael8fono )mail 6a2

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ANE6O N 0 MODELO DE CARTA FIANZA RD(! t/t !*r )( !* /./c/*t/D* -r/D*)*O

Lima,,,,,,,,,,,,,, de,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, de 200,,,, #e4ores -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:K$ Presente,< 9ef, 3 !arta 6ian1a $%,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Vencimiento3 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 0e nuestra consideraci"n3 Por la presente y a solicitud de nuestros clientes, se4ores ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, constituimos esta fian1a solidaria, irre ocable, incondicional y de reali1aci"n automtica, sin beneficio de e2cusi"n 7asta por la suma de \\\\\\\\ 0"lares de los )stados Dnidos de -m8rica (D#m \,,) en fa or de P9.:$V)9#:K$, para garanti1ar la suscripci"n del contrato correspondiente por parte de nuestro cliente, en caso no se presenten interesados para la e*ecuci"n de la :niciati a Pri ada \\\\\\, y 8sta sea ad*udicada directamente al titular de la misma, -simismo, de*amos constancia (ue la presente garant+a se 7ar efecti a en el caso (ue nuestro cliente no cumpla con los re(uisitos establecidos por P9.:$V)9#:K$ para la fec7a de suscripci"n del contrato o no suscriba el mismo en la fec7a indicada por P9.:$V)9#:K$, )l pago se 7ar efecti o al solo re(uerimiento escrito del 0irector )*ecuti o de P9.:$V)9#:K$, o de (uien 7aga sus eces, en nuestras oficinas ubicadas en ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Para 7onrar la presente 6ian1a a fa or de ustedes bastar re(uerimiento por conducto notarial del 0irector )*ecuti o de P9.:$V)9#:K$, y toda demora de nuestra parte para 7onrarla de engar un inter8s e(ui alente a la tasa m2ima L:C.9 ms un margen (spread) de ?Y, La tasa L:C.9 ser la establecida por el !able 9euter diario (ue se recibe en Lima a 7oras @@300 a,m,, debiendo de engarse los intereses a partir de la fec7a en (ue se 7a e2igido su cumplimiento y 7asta la fec7a efecti a de pago, $uestras obligaciones ba*o la presente 6ian1a no se ern afectadas por cual(uier disputa entre ustedes y nuestro cliente, )l pla1o de igencia de esta 6ian1a ser de\ y se iniciar en la fec7a\ y 7asta el d+a ,,,, de ,,,,,,,,,,,,,,,,,, del a4o ,,,,, -tentamente, 6irma ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, $ombre,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, )ntidad Cancaria,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
$ota3 La garant+a podr ser emitida en el modelo del banco, siempre y cuando incluyan todas las condiciones antes se4aladas, P9.:$V)9#:K$ proporcionar la lista de bancos autori1ados a emitir la garant+a,

786

ANE6O N 4 MODELO DE CARTA FIANZA RI.t(r(1*)" (. (! ,/1," -r"+(ct" )( /.D(r1/7.O

Lima, ,,,,,,,,,,, de ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, de 200,,,, #e4ores -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:K$ Presente,< 9ef, 3 !arta 6ian1a $% ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Vencimiento3 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 0e nuestra consideraci"n3 Por la presente y a la solicitud de nuestros clientes, se4ores ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, constituimos esta fian1a solidaria, irre ocable, incondicional y de reali1aci"n automtica, sin beneficio de e2cusi"n, 7asta por la suma de \\\\\\\\ 0"lares de los )stados Dnidos de -m8rica (D#m \,,) en fa or de P9.:$V)9#:K$, para garanti1ar la seriedad de la carta de e2presi"n de inter8s y participaci"n de nuestro cliente en el proceso de selecci"n (ue se con o(ue para la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n contenido en la iniciati a pri ada declarada de inter8s, -simismo, de*amos constancia (ue la presente garant+a se 7ar efecti a en el caso (ue nuestro cliente no suscribiese el respecti o contrato de promoci"n de la in ersi"n pri ada o no cumpla con presentar una oferta econ"mica lida en el proceso de selecci"n con ocado, seg/n sea el caso, )l pago se 7ar efecti o al solo re(uerimiento escrito del 0irector )*ecuti o de P9.:$V)9#:K$, o de (uien 7aga sus eces, en nuestras oficinas ubicadas en ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Para 7onrar la presente 6ian1a a fa or de ustedes bastar re(uerimiento por conducto notarial del 0irector )*ecuti o de P9.:$V)9#:K$, y toda demora de nuestra parte para 7onrarla de engar un inter8s e(ui alente a la tasa m2ima L:C.9 ms un margen (spread) de ?Y, La tasa L:C.9 ser la establecida por el !able 9euter diario (ue se recibe en Lima a 7oras @@300 a,m,, debiendo de engarse los intereses a partir de la fec7a en (ue se 7a e2igido su cumplimiento y 7asta la fec7a efecti a de pago, $uestras obligaciones ba*o la presente 6ian1a no se ern afectadas por cual(uier disputa entre ustedes y nuestro cliente, )l pla1o de igencia de esta 6ian1a ser de\, y se iniciar en\\ y 7asta el d+a,,,,,, de,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, del a4o,,,,,,,, -tentamente, 6irma ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, $ombre,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, )ntidad Cancaria,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
$ota3 La garant+a podr ser emitida en el modelo del banco, siempre y cuando incluyan todas las condiciones antes se4aladas, P9.:$V)9#:K$ proporcionar la lista de bancos autori1ados a emitir la garant+a,

787

ANE6O N 9 MODELO DE CARTA FIANZA RI.t(r(1*)" (. -r"+(ct" *!t(r.*t/D"O

Lima,,,,,,,,,,,,,, de,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, de 200,,,, #e4ores -gencia de Promoci"n de la :n ersi"n Pri ada < P9.:$V)9#:K$ Presente,< 9ef, 3 !arta 6ian1a $%,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Vencimiento3 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 0e nuestra consideraci"n3 Por la presente y a la solicitud de nuestros clientes, se4ores ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, constituimos esta fian1a solidaria, irre ocable, incondicional y de reali1aci"n automtica, sin beneficio de e2cusi"n, 7asta por la suma de \\\\\\\\ 0"lares de los )stados Dnidos de -m8rica (D#m \,,) en fa or de P9.:$V)9#:K$, para garanti1ar la seriedad de la !arta de Presentaci"n de Proyecto -lternati o de nuestros clientes y la suscripci"n del contrato correspondiente por parte de 8stos, en caso (ue su iniciati a pri ada sea declarada preferente, declarada de inter8s y no se presenten interesados para la e*ecuci"n de la misma y 8sta sea ad*udicada directamente a nuestro cliente, -simismo, de*amos constancia (ue la presente garant+a se 7ar efecti a en el caso (ue nuestro cliente no cumpla con los re(uisitos establecidos por P9.:$V)9#:K$ para la fec7a de suscripci"n del contrato, as+ como no suscribiese el respecti o contrato de promoci"n de la in ersi"n pri ada deri ado del proceso de selecci"n correspondiente o no cumpla con presentar una oferta econ"mica lida en el referido proceso de selecci"n con ocado, seg/n sea el caso, )l pago se 7ar efecti o al solo re(uerimiento escrito del 0irector )*ecuti o de P9.:$V)9#:K$, o de (uien 7aga sus eces, en nuestras oficinas ubicadas en ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, Para 7onrar la presente 6ian1a a fa or de ustedes bastar re(uerimiento por conducto notarial del 0irector )*ecuti o de P9.:$V)9#:K$, y toda demora de nuestra parte para 7onrarla de engar un inter8s e(ui alente a la tasa m2ima L:C.9 ms un margen (spread) de ?Y, La tasa L:C.9 ser la establecida por el !able 9euter diario (ue se recibe en Lima a 7oras @@300 a,m,, debiendo de engarse los intereses a partir de la fec7a en (ue se 7a e2igido su cumplimiento y 7asta la fec7a efecti a de pago, $uestras obligaciones ba*o la presente 6ian1a no se ern afectadas por cual(uier disputa entre ustedes y nuestro cliente, )l pla1o de igencia de esta 6ian1a ser de\, y se iniciar en la fec7a\ 7asta el d+a,,,,,,de,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, del a4o ,,,,,,,, -tentamente, 6irma,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, $ombre,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, )ntidad Cancaria,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
$ota3 La garant+a podr ser emitida en el modelo del banco, siempre y cuando incluyan todas las condiciones antes se4aladas, P9.:$V)9#:K$ proporcionar la lista de bancos autori1ados a emitir la garant+a, 788

VII. NORMATIVIDAD VINCULADA AL SUB SECTOR SANEAMIENTO

789

7$# L(8/1!*c/7. *,&/(.t*! R- &!/c*)* (. -<8/.* WWW$,/.*,$8"&$-(O

Ley $% 2>J@@< Ley ;eneral del -mbiente, publicada el @5 de .ctubre de 2005, 0ecreto Legislati o $% @0@? <-prueba la Ley de !reaci"n, .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio del -mbiente, publicada el @I de Mayo de 200>, 0ecreto #upremo $% 002<200><M:$-M< -prueban los )stndares $acionales de !alidad -mbiental para -gua, publicada el ?@ de Julio de 200>, Ley $% 2'?25< Ley del #istema $acional de ) aluaci"n y 6iscali1aci"n -mbiental, publicada el 05 de Mar1o de 200', 0ecreto #upremo $% 00?<20@0<M:$-M < -prueban L+mites M2imos Permisibles para los efluentes de Plantas de Aratamiento de -guas 9esiduales 0omesticas o Municipalidades, publicada el @& de mar1o de 20@0, 9esoluci"n Ministerial $% 225<20@0 < -prueban Plan de )stndares de !alidad -mbiental ()!-) y L+mites M2imos Permisibles (LMP) 20@0<20@@, publicada el @J de no iembre de 20@0, publicada el @J de $o iembre de 20@0, 0ecreto #upremo $% 0@I<20@@<M:$-M < -prueban el Plan $acional de -cci[n -mbiental PL-$-- P)9g3 20@@<202@,

7$2 L(8/1!*c/7. r(!*t/D* * !"1 R(c r1"1 H)r/c"1 R- &!/c*)* (. !* -<8/.* WWW$*.*$8"&$-(O Ley $% 2'??> < Ley de 9ecursos L+dricos Ley publicada el ?@ de Mar1o de 200'$ 0ecreto de Drgencia $% 0@J<200'<)stablece disposiciones relacionadas con el mantenimiento de establecimientos de salud y de infraestructura de riego y el desarrollo de infraestructura bsica, publicada el 05 de 6ebrero de 200', 9esoluci"n Jefatural $% 02'@<200'<-$- < 0ictan disposiciones referidas al otorgamiento de -utori1aciones de ertimientos y re/sos de aguas residuales tratadas, publicada el 02 de Junio de 200', modificada por 9esoluci"n Jefatural $% ?5@<200'<-$-, publicada el 0@ de Julio de 200', 0ecreto #upremo $% 00@<20@0<-; < -prueban 9eglamento de la Ley $% 2'??>, Ley de 9ecursos L+dricos, publicada el 2I de mar1o de 20@0 0ecreto #upremo $% 00J<20@0<-; < -prueban 9eglamento de .rgani1aciones y 6unciones de la -utoridad $acional del -gua < -$-, publicada el 0> de *ulio de 20@0, 9esolucion Jefatural $V 2@><20@2<-$-< -prueban 9eglamento de Procedimientos -dministrati os para el .torgamiento de -utori1aciones de Vertimiento y 9eusos de -guas 9esiduales Aratadas,

7$0 L(8/1!*c/7. r(!*t/D* * !"1 NJc!("1 E'(c t"r(1

790

0ecreto de Drgencia $% 0>5< 200' < autori1an a entidades p/blicas a e*ecutar proyectos de in ersi"n p/blica y mantenimiento de infraestructura ba*o la modalidad de n/cleos e*ecutores, publicado el 0' de -gosto de 200', 9esoluci"n de #ecretaria de 0escentrali1aci"n $% 0I0<200'<P!M<#,0,, publicado el 22 de -gosto de 200',

791

RESOLUCIN DE SECRETARA DE DESCENTRALIZACIN NA 545%2559%PCMKSD C".1t/t +(. (! R(8/1tr" N*c/".*! )( NJc!("1 E'(c t"r(1 + *-r (&*. 1 R(8!*,(.t"

Publicada el 22 de -gosto de 200' Lima, 2@ de agosto de 200' CONSIDERANDO= Bue, conforme al inciso d) del art+culo I% de la Ley de Cases de la 0escentrali1aci"n, Ley $V 2&&>?, la descentrali1aci"n es democrtica, es decir, una forma de organi1aci"n democrtica del )stado (ue se desarrolla en los planos pol+tico, social, econ"mico, cultural, administrati o y financiero, y (ue promue e la relaci"n )stado y #ociedad, basada en la participaci"n y concertaci"n en la gesti"n de gobierno5 Bue, acorde al art+culo ?>V del 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones de la Presidencia del !onse*o de Ministros, aprobado por 0ecreto #upremo $V 0J?<) 200&<P!M, la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n es el "rgano de l+nea, encargado de dirigir y conducir el proceso de descentrali1aci"n, coordinar y articular la Pol+tica ;eneral de ;obierno con los ;obiernos 9egionales y Locales, brindar asistencia t8cnica para el fortalecimiento de capacidades en gesti"n a los ;obiernos 9egionales y Locales, y conducirla in ersi"n descentrali1ada5 asimismo, el art+culo ?'V del mismo 9eglamento, establece entre las funciones de la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, promo er el desarrollo de capacidades de gesti"n a ni el 9egional y Local, y aprobar normas en materia de descentrali1aci"n5 Bue, mediante 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', se dictan medidas e2traordinarias y urgentes para (ue los ;obiernos 9egionales y Locales destinen recursos durante los a4os fiscales 200' y 20@0, para financiar la e*ecuci"n de proyectos de in ersi"n p/blica y mantenimiento de la infraestructura a tra 8s de $/cleos )*ecutores, en el marco de las acciones comprendidas en el Plan de )st+mulo )con"mico para aminorar los efectos de la crisis e2terna en el pa+s5 Bue, el numeral ?,@, del art+culo ?% del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', se4ala (ue los $/cleos )*ecutores son "rganos representati os de no menos de @00 personas (ue 7abiten en una determinada localidad rural o urbana en condici"n de pobre1a, los cuales conforme al numeral ?,2, del mismo art+culo, cuentan con un Presidente, un #ecretario, un Aesorero y un Veedor representante del ;obierno 9egional o ;obierno Local (ue financia el proyecto de in ersi"n p/blica o el mantenimiento de la infraestructura5 Bue, el numeral 5,@, del art+culo 5% del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', establece (ue los $/cleos )*ecutores presentan una solicitud ante los ;obiernos 9egionales y ;obiernos Locales, con la finalidad de celebrar con enio para la e*ecuci"n del gasto espec+fico, en la cual indican el proyecto de in ersi"n p/blica o el mantenimiento de infraestructura en (ue se desea inter enir5 asimismo, el numeral 5,2, del mismo art+culo, se4ala (ue seguidamente corresponde al ;obierno 9egional o ;obierno Local comunicar la procedencia o improcedencia de esta solicitud5

792

Bue, el numeral 5,? del -rt+culo 5% del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', se4ala (ue en el marco de la procedencia de la solicitud, el reconocimiento del $/cleo )*ecutor se efectuar mediante la suscripci"n del con enio, el cual conforme al numeral J,2 del -rt+culo J% de la misma norma, consignar el aporte en mano de obra, terreno y en materiales locales, seg/n sea el caso, el cronograma de e*ecuci"n de las acciones, y el nombre de los responsables de la administraci"n de los recursos en el $/cleo )*ecutor5 Bue, el numeral 5,I del art+culo 5% del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', establece (ue el ;obierno 9egional o el ;obierno Local comunicar a la Presidencia del !onse*o de Ministros, dentro de los @0 d+as 7biles de suscrito dic7o con enio, la relaci"n de las personas a (ue se refiere el numeral ?,2 del art+culo ?% del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', para su incorporaci"n en el 9egistro $acional de $/cleos )*ecutores (ue se constituir para este efecto en la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n de la Presidencia del !onse*o de Ministros5 Bue, conforme al numeral @0,@ del art+culo @0% del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', dentro de los J0 d+as calendario posteriores a la culminaci"n del proyecto de in ersi"n p/blica o mantenimiento de infraestructura, los $/cleos )*ecutores deben presentar a los ;obiernos 9egionales y ;obiernos Locales, un informe de li(uidaci"n final respecto a los gastos reali1ados, (uedando en caso de incumplimiento, conforme al numeral @0,? del mismo art+culo, imposibilitados de suscribir nue os con enios5 asimismo, acorde al numeral @0,2 del citado art+culo, copia de dic7o informe debe ser remitido a la Presidencia del !onse*o de Ministros para su publicaci"n en su portal institucional5 Bue, asimismo, corresponde tener en cuenta (ue conforme al art+culo @% del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', en concordancia con su Primera 0isposici"n !omplementaria y 6inal, las entidades del ;obierno $acional podrn aplicar las medidas de esta norma, seg/n su mbito de competencia, durante los a4os 200' y 20@05 Bue, de otro lado, conforme al art+culo 2% del 0ecreto #upremo $V 0@I<200'<#-, la Presidencia del !onse*o de Ministros, a tra 8s de la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, proporcionar mensualmente al #eguro :ntegral de #alud < #:#, la relaci"n actuali1ada de los integrantes de los $/cleos )*ecutores5 0e conformidad con lo establecido por el 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', el 0ecreto #upremo $V 0@I<200'<#-, el 0ecreto #upremo $V 0J?<200&<P!M, y el numeral I) del art+culo 2IV de la Ley $V 2'@5>5

SE RESUELVE= Artc !" #$% R(8/1tr" !onstituir el 9egistro $acional de $/cleos )*ecutores, (ue estar a cargo de la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n de la Presidencia del !onse*o de Ministros, Artc !" 2$% R(8!*,(.t" )(! R(8/1tr" -probar el 9eglamento del 9egistro $acional de $/cleos )*ecutores, cuyo te2to forma parte integrante de la presente resoluci"n, Artc !" 0$% A-"+" (. (! >"rt*!(c/,/(.t" )( )(1*rr"!!" )( c*-*c/)*)(1
793

La #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, en un pla1o de ?0 d+as calendario contados desde la publicaci"n de la presente resoluci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, formular un Programa de 6ortalecimiento de 0esarrollo de !apacidades para el logro de los ob*eti os y metas del proceso de in ersi"n descentrali1ada a tra 8s de $/cleos )*ecutores regulado por 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', Artc !" 4$%P &!/c*c/7. La presente resoluci"n deber ser publicada en el 0iario .ficial )l Peruano y en el portal electr"nico de la Presidencia del !onse*o de Ministros3 NNN,pcm,gob,peEsd 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, J.L$ 9.M)9. LL.!LL#ecretario de 0escentrali1aci"n (e)

REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE NCCLEOS E:ECUTORES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #A$%O&'(t" )l presente reglamento tiene por ob*eto establecer las disposiciones para el 9egistro $acional de $/cleos )*ecutores a (ue se refiere el numeral 5,I del art+culo 5% del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', Artc !" 2A$% D(>/./c/".(1 Para los efectos del presente reglamento, se establecen las siguientes definiciones3 2,@, $/cleos )*ecutores 9econocidos3 $/cleos )*ecutores (ue 7an celebrado con una entidad del ;obierno $acional, ;obierno 9egional o ;obierno Local, un con enio para la e*ecuci"n de un proyecto de in ersi"n p/blica o del mantenimiento de infraestructura, en el marco del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', )ntidad P/blica3 ;obierno 9egional, ;obierno Local, o entidad del ;obierno $acional (ue 7a celebrado con un $/cleo )*ecutor, un con enio para la e*ecuci"n de un proyecto de in ersi"n p/blica o del mantenimiento de infraestructura, en el marco del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', !on enio3 !on enio para la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n p/blica o del mantenimiento de infraestructura, celebrado entre el $/cleo )*ecutor y la entidad p/blica, en el marco del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', 0ecreto de Drgencia3 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200', 9egistro3 )l 9egistro $acional de $/cleos )*ecutores,
794

2,2,

2,?,

2,I, 2,5,

2,J,

9eglamento3 )l 9eglamento del 9egistro $acional de $/cleos )*ecutores, CAPTULO II REGISTRO NACIONAL DE LOS NCCLEOS E:ECUTORES

Artc !" 0A$%A),/./1tr*c/7. )(! R(8/1tr" ?,@, La administraci"n del 9egistro corresponde a la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n de la Presidencia del !onse*o de Ministros, ?,2, La organi1aci"n y actuali1aci"n, como apoyo en la administraci"n del 9egistro, estarn a cargo de la .ficina de 0esarrollo de !apacidades 9egionales y Municipales y -rticulaci"n :ntergubernamental, de la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n,

Artc !" 4A$% R(E /1/t"1 -*r* (! R(8/1tr" Los $/cleos )*ecutores reconocidos se registran a solicitud de la entidad p/blica, para lo cual 8sta deber presentar los siguientes documentos ante la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n3 I,@, 0ocumento suscrito por el funcionario de la entidad p/blica (ue suscribi" el con enio en representaci"n de 8sta, (ue incluya la identificaci"n de las personas (ue se desempe4an como Presidente, #ecretario y Aesorero del $/cleo )*ecutor, y Veedor representante de la entidad p/blica, y declare remitir ad*unto los documentos se4alados en los numerales I,2, y I,?, del presente art+culo, !opia del -cta de la -samblea ;eneral de !onstituci"n del $/cleo )*ecutor, acorde al formato aprobado por 9esoluci"n Ministerial de la Presidencia del !onse*o de Ministros, !opia del !on enio celebrado entre la entidad p/blica y el $/cleo )*ecutor, acorde al formato aprobado por 9esoluci"n Ministerial de la Presidencia del !onse*o de Ministros,

I,2,

I,?,

Artc !" 9A$% F"r,*!/I*c/7. )(! R(8/1tr" !on el cumplimiento de lo se4alado en el art+culo Io del presente 9eglamento, se dispondr la inscripci"n del $/cleo )*ecutor reconocido en el 9egistro, mediante 9esoluci"n de #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, 0ic7a resoluci"n ser notificada al $/cleo )*ecutor, a la entidad p/blica, al #eguro :ntegral de #alud < #:# y a la !ontratar+a ;eneral de la 9ep/blica, y ser publicada el mismo d+a de su emisi"n, en el portal electr"nico de la Presidencia del !onse*o de Ministros3 NNN,pcm,gob,peEsd )l mismo tratamiento se seguir con las 9esoluciones de #ecretar+a de 0escentrali1aci"n sobre el $/cleo )*ecutor registrado, (ue se emitan posteriormente, Artc !" @A$%Act"1 I.1cr/&/&!(1 J,@, #on actos inscribibles3
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a) -cta de la -samblea ;eneral de !onstituci"n del $/cleo )*ecutor, y sus modificaciones, b) )l !on enio, y sus modificaciones, c) )l :nforme de li(uidaci"n final por la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n p/blica o del mantenimiento de infraestructura, J,2, Las entidades p/blicas debern presentar a la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, todo documento (ue impli(ue la modificaci"n a los actos pre iamente inscritos, a fin de mantener actuali1ada la informaci"n del 9egistro, -simismo, las entidades p/blicas debern presentar copia del :nforme de li(uidaci"n final por la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n p/blica o del mantenimiento de infraestructura, (ue pre 8 el art+culo @0V del 0ecreto de Drgencia $V 0>5<200',

Artc !" 7A$% C".t(./)" )( !* R(1"! c/7. )( S(cr(t*r* )( D(1c(.tr*!/I*c/7. La 9esoluci"n de la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n (ue disponga la inscripci"n del $/cleo )*ecutor reconocido en el 9egistro, publicitar la siguiente informaci"n3 &,@ La identificaci"n del proyecto de in ersi"n p/blica o del mantenimiento de infraestructura, el monto (ue demanda su e*ecuci"n, y el monto (ue ser financiado por la entidad p/blica, La identificaci"n del Presidente, #ecretario y Aesorero del $/cleo )*ecutor, La identificaci"n del Veedor representante de la entidad p/blica,

&,2

&,?

La modificaci"n de la informaci"n se4alada, generar la emisi"n de la respecti a 9esoluci"n de #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, Artc !" FA$% P &!/c/)*) La informaci"n contenida en el 9egistro es p/blica, por tanto, podrn acceder a ella, las autoridades y personal de las entidades p/blicas, y cual(uier persona natural o *ur+dica, nacional o e2tran*era, -simismo, ser publicada en el portal electr"nico de la Presidencia del !onse*o de Ministros3 NNN,pcm,gob,peEsd !onforme al art+culo 2% del 0ecreto #upremo $V 0@I<200'<#-, la #ecretar+a de 0escentrali1aci"n remitir mensualmente al #eguro :ntegral de #alud < #:#, la relaci"n actuali1ada de los integrantes directi os de los $/cleos )*ecutores (Presidente, #ecretario y Aesorero), -simismo, los :nformes de li(uidaci"n final por la e*ecuci"n del proyecto de in ersi"n p/blica o del mantenimiento de infraestructura, (ue remitan las entidades p/blicas, sern publicados en el portal electr"nico de la Presidencia del !onse*o de Ministros3 NNN,pcm,gob,peEsd CAPITULO III PROMOCIN DE LOS NCCLEOS E:ECUTORES Artc !" 9A$% I.>"r,*c/7. 3/,(.1 *!
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La #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, a fin de coadyu ar a la promoci"n de los $/cleos )*ecutores, as+ como a su seguimiento, remitir bimensualmente, un resumen de la informaci"n actuali1ada del 9egistro, al !onse*o de Ministros, Artc !" #5A$% At(.c/7. )( c".1 !t*1 1"&r( (! R(8/1tr" La #ecretar+a de 0escentrali1aci"n, a tra 8s de su .ficina de 0esarrollo de !apacidades 9egionales y Municipales y -rticulaci"n :ntergubernamental, brindar orientaci"n sobre el 9egistro, y atender las consultas sobre el mismo, - efecto de coadyu ar a dic7o fin, las consultas podrn tambi8n ser remitidas al correo electr"nico3 descentrali1acionvpcm,gob,pe ?>&J2><@ 7$4 L(8/1!*c/7. r(!*t/D* * !* S*! ) R- &!/c*)* (. !* -<8/.* WWW$,/.1*$8"&$-(O 0ecreto #upremo $% 0?@< 20@0 < -prueban 9eglmaento de la !alidad del -gua para !onsumo Lumano, publicado el 2J de setiembre de 20@0,

797

DECRETO SUPREMO N 50#%25#5%SA APRUE3AN REGLAMENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Publicado el 2J de #etiembre de 20@0

)L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PXCL:!!.$#:0)9-$0.3

Bue, le numeral 22 del art+culo 2% concordante con el art+culo &% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, establece (ue toda persona tiene derec7o a go1ar de un ambiente e(uilibrado y adecuado al desarrollo de su ida, teniendo derec7o a la protecci"n de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad, as+ como el deber de contribuir a su promoci"n y defensa5 Bue, el art+culo @0&% de la Ley $% 2J>I2, Ley ;eneral de #alud, establece (ue el abastecimiento del agua para consumo 7umano (ueda su*eto a las disposiciones (ue dicte la -utoridad de #alud competente, la (ue igilar su cumplimiento5 Bue, la 08cima Primera 0isposici"n !omplementaria Aransitoria y 6inal de la Ley $% 2J??>, Ley ;eneral de #er icios de #aneamiento, dispone (ue el Ministerio de #alud, continuar teniendo competencia en los aspectos de saneamiento ambiental, debiendo formular las pol+ticas y dictar las normas de calidad sanitaria del agua y de protecci"n del ambiente5 Bue, mediante 9esoluci"n #uprema del @& de diciembre de @'IJ, se aprob" el T9eglamento de los re(uisitos oficiales f+sicos, (u+micos y bacteriol"gicos (ue deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas potablesU, el cual se encuentra desactuali1ado y obsoleto en el conte2to actual5 Bue, resulta necesario establecer un nue o marco normati o para la gesti"n de la calidad de agua para consumo 7umano, sustentado en un enfo(ue de anlisis de riesgo, (ue proporcione a la -utoridad de #alud instrumentos de gesti"n modernos y eficaces para conducir pol+tica y la igilancia de la calidad del agua para consumo 7umano5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral > del art+culo @@>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, la Ley $% 2J>I2 e Ley ;eneral de #alud, y la Ley $% 2'@5> e Ley .rgnica del Poder )*ecuti o5 0)!9)A-3 -rt+culo $% @< -probaci"n -pru8bese el 9eglamento de la !alidad del -gua para !onsumo Lumano (ue consta de die1 (@0) t+tulos, oc7enta y un (>@) art+culos, doce (@2) disposiciones complementarias, transitorias y finales, y cinco (05) ane2os, cuyos te2tos forman parte integrante del presente 0ecreto #upremo, )l presente 0ecreto #upremo con el te2to del 9eglamento y sus ane2os debern ser publicados en el Porta :nstitucional del Ministerio de #alud (7ttp3EENNN,minsa,gob,pe) el mismo d+a de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, -rt+culo $% 2< 0erogaci"n - la entrada en igencia del presente dispositi o legal, (uedar derogada la 9esoluci"n #uprema del @& de diciembre de @'IJ (ue aprob" el T9eglamento de los re(uisitos oficiales
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f+sicos, (u+micos y bacteriol"gicos (ue deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas potablesU, as+ como toda a(uella disposici"n (ue se le oponga, -rt+culo $% ?< 9efrendo )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Ministerio de #alud y de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los einticinco d+as del mes de septiembre del a4o dos mil die1, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica .#!-9 D;-9A) DC:LLDQ Ministro de #alud JD-$ #-9M:)$A. #.A. Ministro de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento

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M/./1t(r/" )( S*! )

REGLAMENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

0irecci"n ;eneral de #alud -mbiental 0:;)#-

25#5

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REGLAMENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO A:ADL. : A:ADL. :: A:ADL. ::: 3 3 0:#P.#:!:.$)# ;)$)9-L)# ;)#A:K$ 0) L- !-L:0-0 0)L -;D- P-9- !.$#DM. LDM-$.

3 0) L- -DA.9:0-0 !.MP)A)$A) P-9- L- ;)#A:K$ 0) L- !-L:0-0 0)L -;DP-9- !.$#DM. LDM-$. 3 3 3 3 3 V:;:L-$!:- #-$:A-9:!.$A9.L 0) !-L:0-0 6:#!-L:Q-!:K$ #-$:A-9:-P9.C-!:K$, 9);:#A9. O -DA.9:Q-!:K$ #-$:A-9:-C-#A)!:M:)$A. 0) -;D-, P9.V))0.9 O !.$#DM:0.9 !apitulo :3 !ap+tulo ::3 #:#A)M- 0) -C-#A)!:M:)$A. 0) -;D0)L P9.V))0.9 LDM-$. 0)L !.$#DM:0.9 0)L -;DP-9!.$#DM.

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REGLAMENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #A$% D( !* >/.*!/)*) )l presente 9eglamento establece las disposiciones generales con relaci"n a la gesti"n de la calidad del agua para consumo 7umano, con la finalidad de garanti1ar su inocuidad, pre enir los factores de riesgos sanitarios, as+ como proteger y promo er la salud y bienestar de la poblaci"n, Artc !" 2A$% O&'(t" !on arreglo a la Ley $V 2J>I2 < Ley ;eneral de #alud, el presente 9eglamento tiene como ob*eto normar los siguientes aspectos3 @, La gesti"n de la calidad del agua5 2, La igilancia sanitaria del agua5 ?, )l control y super isi"n de la calidad del agua5 I, La fiscali1aci"n, las autori1aciones, registros y aprobaciones sanitarias respecto a los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 5, Los re(uisitos f+sicos, (u+micos, microbiol"gicos y parasitol"gicos del agua para consumo 7umano5 y J, La difusi"n y acceso a la informaci"n sobre la calidad del agua para consumo 7umano, Artc !" 0A$% 2,&/t" )( A-!/c*c/7. ?,@ )l presente 9eglamento y las normas sanitarias complementarias (ue dicte el Ministerio de #alud son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o *ur+dica, p/blica o pri ada, dentro del territorio nacional, (ue tenga responsabilidad de acuerdo a ley o participe o inter enga en cual(uiera de las acti idades de gesti"n, administraci"n, operaci"n, mantenimiento, control, super isi"n o fiscali1aci"n del abastecimiento del agua para consumo 7umano, desde la fuente 7asta su consumo5 ?,2 $o se encuentran comprendidas en el mbito de aplicaci"n del presente 9eglamento3 @, Las aguas minerales naturales reconocidas por la autoridad competente5 y 2, Las aguas (ue por sus caracter+sticas f+sicas y (u+micas, sean calificadas como productos medicinales, Artc !" 4A$% M(.c/7. * r(>(r(.c/*1 !ual(uier menci"n en el presente 9eglamento a3 t9eglamentow se entender (ue est referida al presente 9eglamento5 y t!alidad del aguaw, debe entenderse (ue est referida a la frase tcalidad del agua para consumo 7umanow, Artc !" 9A$% D(>/./c/".(1 Para efectos del presente reglamento, se debe considerar las siguientes definiciones3 @, -gua !ruda3 )s a(uella agua, en estado natural, captada para abastecimiento (ue no 7a sido sometido a procesos de tratamiento, 2, -gua Aratada3 Aoda agua sometida a procesos f+sicos, (u+micos yE" biol"gicos para con ertirla en un producto inocuo para el consumo 7umano, ?, -gua de !onsumo Lumano3 -gua apta para consumo 7umano y para todo uso dom8stico 7abitual, incluida la 7igiene personal, I, !ami"n !isterna3 Ve7+culo motori1ado con tan(ue cisterna autori1ado para transportar agua para consumo 7umano desde la estaci"n de surtidores 7asta el consumidor final,
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5, !onsumidor3 Persona (ue 7ace uso del agua suministrada por el pro eedor para su consumo, J, !loro residual libre3 !antidad de cloro presente en el agua en forma de cido 7ipocloroso e 7ipoclorito (ue debe (uedar en el agua de consumo 7umano para proteger de posible contaminaci"n microbiol"gica, posterior a la cloraci"n como parte del tratamiento, &, 6iscali1aci"n #anitaria3 -tribuci"n de la -utoridad de #alud para erificar, sancionar y establecer medidas de seguridad cuando el pro eedor incumpla las disposiciones del presente 9eglamento y las normas sanitarias de calidad del agua (ue la -utoridad de #alud emita, >, ;esti"n de la calidad de agua de consumo 7umano3 !on*unto de acciones t8cnico administrati as u operati as (ue tienen la finalidad de lograr (ue la calidad del agua para consumo de la poblaci"n cumpla con los l+mites m2imos permisibles establecidos en el presente reglamento, ', :nocuidad3 Bue no 7ace da4o a la salud 7umana, @0, L+mite M2imo Permisible3 #on los alores m2imos admisibles de los parmetros representati os de la calidad del agua, @@, Monitoreo3 #eguimiento y erificaci"n de parmetros f+sicos, (u+micos, microbiol"gicos u otros se4alados en el presente 9eglamento, y de factores de riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua, @2, .rgani1aci"n comunal3 #on Juntas -dministradoras de #er icios de #aneamiento, -sociaci"n, !omit8 u otra forma de organi1aci"n, elegidas oluntariamente por la comunidad constituidas con el prop"sito de administrar, operar y mantener los ser icios de saneamiento, @?, Parmetros microbiol"gicos3 #on los microorganismos indicadores de contaminaci"n yEo microorganismos pat"genos para el ser 7umano anali1ados en el agua de consumo 7umano, @I, Parmetros organol8pticos3 #on los parmetros f+sicos, (u+micos yEo microbiol"gicos cuya presencia en el agua para consumo 7umano pueden ser percibidos por el consumidor a tra 8s de su percepci"n sensorial, @5, Parmetros inorgnicos3 #on los compuestos formados por distintos elementos pero (ue no poseen enlaces carbono<7idr"geno anali1ados en el agua de consumo 7umano, @J, Parmetros de !ontrol .bligatorio (P!.)3 #on los parmetros (ue todo pro eedor de agua debe reali1ar obligatoriamente al agua para consumo 7umano, @&, Parmetros -dicionales de !ontrol .bligatorio (P-!.)3 Parmetros (ue de e2ceder los L+mites M2imos Permisibles se incorporarn a la lista de parmetros de control obligatorio 7asta (ue el pro eedor demuestre (ue dic7os parmetros cumplen con los l+mites establecidos en un pla1o (ue la -utoridad de #alud de la *urisdicci"n determine, @>, Plan de !ontrol de la !alidad (P!!) 3 :nstrumento t8cnico a tra 8s del cual se establecen un con*unto de medidas necesarias para aplicar, asegurar y 7acer cumplir la norma sanitaria a fin de pro eer agua inocua, con el fin de proteger la salud de los consumidores, @', Programa de -decuaci"n #anitaria (P-#)3 )s un instrumento t8cnico < legal aprobado por la -utoridad de #alud, (ue busca formali1ar y facilitar la adecuaci"n sanitaria a los pro eedores de agua de consumo 7umano al presente 9eglamento y a las normas sanitarias de calidad del agua (ue emita la autoridad competente, en donde se establecen ob*eti os, metas, indicadores, acti idades, in ersiones y otras obligaciones, (ue sern reali1adas de acuerdo a un cronograma, 20, Pro eedor del ser icio de agua para el !onsumo Lumano3 Aoda persona natural o *ur+dica ba*o cual(uier modalidad empresarial, *unta administradora, organi1aci"n ecinal, comunal u otra organi1aci"n (ue pro ea agua para consumo 7umano, -s+ como pro eedores del ser icio en condiciones especiales,

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2@, Pro eedores de ser icios en condiciones especiales3 #on a(uellos (ue se brindan a tra 8s de camiones cisterna, surtidores, reser orios m" iles, cone2iones pro isionales, #e e2cept/a la recolecci"n indi idual directa de fuentes de agua como llu ia, r+o, manantial, 22, #istemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano3 !on*unto de componentes 7idrulicos e instalaciones f+sicas (ue son accionadas por procesos operati os, administrati os y e(uipos necesarios desde la captaci"n 7asta el suministro del agua, 2?, #istema de anlisis de peligros y de puntos cr+ticos de control3 #istema (ue permite identificar, e aluar y controlar peligros (ue son importantes para la inocuidad del agua para consumo 7umano, 2I, #istema de tratamiento de agua3 !on*unto de componentes 7idrulicos5 de unidades de procesos f+sicos, (u+micos y biol"gicos5 y de e(uipos electromecnicos y m8todos de control (ue tiene la finalidad de producir agua apta para el consumo 7umano, 25, #uper isi"n3 -cci"n de e aluaci"n peri"dica y sistemtica para erificar el cumplimiento del presente reglamento y de a(uellas normas sanitarias de calidad del agua (ue emita la -utoridad de #alud, as+ como los procesos administrati os y t8cnicos de competencia del pro eedor de agua de consumo 7umano, a fin de aplicar correcti os administrati os o t8cnicos (ue permitan el cumplimiento normati o, 2J, #urtidor3 Punto de abastecimiento autori1ado de agua para consumo 7umano (ue pro ee a camiones cisterna y otros sistemas de abastecimiento en condiciones especiales,

TTULO II GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

Artc !" @A$% L/.(*,/(.t"1 )( 8(1t/7. )l presente 9eglamento se enmarca dentro de la pol+tica nacional de salud y los principios establecidos en la Ley $V 2J>I2 < Ley ;eneral de #alud, La gesti"n de la calidad del agua para consumo 7umano garanti1a su inocuidad y se rige espec+ficamente por los siguientes lineamientos3 @, Pre enci"n de enfermedades transmitidas a tra 8s del consumo del agua de dudosa o mala calidad5 2, -seguramiento de la aplicaci"n de los re(uisitos sanitarios para garanti1ar la inocuidad del agua para consumo 7umano5 ?, 0esarrollo de acciones de promoci"n, educaci"n y capacitaci"n para asegurar (ue el abastecimiento, la igilancia y el control de la calidad del agua para consumo, sean eficientes, eficaces y sostenibles5 I, !alidad del ser icio mediante la adopci"n de m8todos y procesos adecuados de tratamiento, distribuci"n y almacenamiento del agua para consumo 7umano, a fin de garanti1ar la inocuidad del producto5 5, 9esponsabilidad solidaria por parte de los usuarios del recurso 7+drico con respecto a la protecci"n de la cuenca, fuente de abastecimiento del agua para consumo 7umano5 J, !ontrol de la calidad del agua para consumo 7umano por parte del pro eedor basado en el anlisis de peligros y de puntos cr+ticos de control5 y &, 0erec7o a la informaci"n sobre la calidad del agua consumida, Artc !" 7A$% D( !* 8(1t/7. )( !* c*!/)*) )(! *8 * )( c".1 ," L ,*." La gesti"n de la calidad del agua se desarrolla principalmente por las siguientes acciones3 @, Vigilancia sanitaria del agua para consumo 7umano5
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2, Vigilancia epidemiol"gica de enfermedades transmitidas por el agua para consumo 7umano5 ?, !ontrol y super isi"n de calidad del agua para consumo 7umano5 I, 6iscali1aci"n sanitaria del abastecimiento del agua para consumo 7umano5 5, -utori1aci"n, registros y aprobaciones sanitarias de los sistemas de abastecimiento del agua para consumo 7umano5 J, Promoci"n y educaci"n en la calidad y el uso del agua para consumo 7umano5 y &, .tras (ue estable1ca la -utoridad de #alud de ni el nacional, Artc !" FA$% E.t/)*)(1 )( !* 8(1t/7. )( !* c*!/)*) )(! *8 * )( c".1 ," L ,*." Las entidades (ue son responsables yEo participan en la gesti"n para asegurar la calidad del agua para consumo 7umano en lo (ue le corresponde de acuerdo a su competencia, en todo el pa+s son las siguientes3 @, Ministerio de #alud5 2, Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento5 ?, #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento5 I, ;obiernos 9egionales5 5, ;obiernos Locales Pro inciales y 0istritales5 J, Pro eedores del agua para consumo 7umano5 y &, .rgani1aciones comunales y ci iles representantes de los consumidores,

TTULO III DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Artc !" 9A$% M/./1t(r/" )( S*! ) La -utoridad de #alud del ni el nacional para la gesti"n de la calidad del agua para consumo 7umano, es el Ministerio de #alud, y la e*erce a tra 8s de la 0irecci"n ;eneral de #alud -mbiental (0:;)#-)5 en tanto, (ue la autoridad a ni el regional son las 0irecciones 9egionales de #alud (0:9)#-) o ;erencias 9egionales de #alud (;9#) o la (ue 7aga sus eces en el mbito regional, y las 0irecciones de #alud (0:#-) en el caso de Lima, seg/n corresponda, #us competencias son las siguientes3 0:;)#-3 )stablece la pol+tica nacional de calidad del agua (ue comprende las siguientes funciones3 @, 0ise4ar la pol+tica nacional de calidad del agua para consumo 7umano5 2, $ormar la igilancia sanitaria del agua para consumo 7umano5 ?, $ormar los procedimientos t8cnicos administrati os para la autori1aci"n sanitaria de los sistemas de tratamiento del agua para consumo 7umano pre isto en el 9eglamento5 I, )laborar las gu+as y protocolos para el monitoreo y anlisis de parmetros f+sicos, (u+micos, microbiol"gicos y parasitol"gicos del agua para consumo 7umano5 5, $ormar los re(uisitos f+sicos, (u+micos, microbiol"gicos y parasitol"gicos del agua para consumo 7umano5 J, $ormar el procedimiento para la declaraci"n de emergencia sanitaria por las 0irecciones 9egionales de #alud respecto de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 &, #uper isar el cumplimiento de las normas se4aladas en el presente 9eglamento en los programas de igilancia de la calidad de agua para consumo 7umano en las regiones5 >, .torgar autori1aci"n sanitaria a los sistemas de tratamiento de agua para consumo 7umano de acuerdo a lo se4alado en la d8cima disposici"n complementaria, transitoria y final del presente reglamento5 el proceso de la autori1aci"n ser reali1ado luego (ue el e2pediente t8cnico sea aprobado por el ente sectorial o regional competente antes de su construcci"n5
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', $ormar los registros se4alados en el presente 9eglamento y administrar a(uellos (ue establece el art+culo ?5V, ?JV y ?>V del presente 9eglamento5 @0, $ormar el plan de control de calidad del agua a cargo del pro eedor, para su respecti a aprobaci"n por la autoridad de salud de la *urisdicci"n correspondiente5 @@, !onsolidar y publicar la informaci"n de la igilancia sanitaria del agua para consumo 7umano en el pa+s5 @2, 9eali1ar estudios de in estigaci"n del riesgo de da4o a la salud por agua para consumo 7umano en coordinaci"n con la 0irecci"n ;eneral de )pidemiolog+a5 @?, #i como resultado de la igilancia epidemiol"gica se identifica (ue alguno de los parmetros a pesar (ue cumple con el alor establecido en el presente reglamento significa un factor de riesgo al e2istir otras fuentes de e2posici"n, la -utoridad de #alud podr e2igir alores menores5 y @I, .tras responsabilidades establecidas en el presente 9eglamento, 0:9)#-, ;9# o 0:#-3 @, Vigilar la calidad del agua en su *urisdicci"n5 2, )laborar y aprobar los planes operati os anuales de las acti idades del programa de igilancia de la calidad del agua en el mbito de su competencia y en el marco de la pol+tica nacional de #alud establecida por el M:$#- < 0:;)#-5 ?, 6iscali1ar el cumplimiento de las normas se4aladas en el presente 9eglamento en su *urisdicci"n y de ser el caso aplicar las sanciones (ue correspondan5 I, .torgar y administrar los registros se4alados en el presente 9eglamento, sobre los sistemas de abastecimiento del agua para consumo 7umano en su *urisdicci"n5 5, !onsolidar y reportar la informaci"n de igilancia a entidades del gobierno nacional, regional y local5 J, .torgar registro de las fuentes de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 &, -probar el plan de control de calidad del agua5 >, 0eclarar la emergencia sanitaria el sistema de abastecimiento del agua para consumo 7umano cuando se re(uiera pre enir y controlar todo riesgo a la salud, en su*eci"n a las normas establecidas por la autoridad de salud de ni el nacional5 ', )stablecer las medidas pre enti as, correcti as y de seguridad, 8sta /ltima se4alada en el art+culo @?0V de la Ley $V 2J>I2, Ley ;eneral de #alud, a fin de e itar (ue las operaciones y procesos empleados en el sistema de abastecimiento de agua generen riesgos a la salud de los consumidores5 y @0, .tras responsabilidades establecidas en el presente 9eglamento, Art/c !" #5A$% M/./1t(r/" )( V/D/(.)*, C".1tr cc/7. + S*.(*,/(.t" )l Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento en su*eci"n a sus competencias de ley, est facultado para la gesti"n de la calidad del agua para consumo 7umano, a3 @, Pre er en las normas de su sector la aplicaci"n de las disposiciones y de los re(uisitos sanitarios establecidos en el presente 9eglamento5 2, )stablecer en los planes, programas y proyectos de abastecimiento de agua para consumo 7umano la aplicaci"n de las normas sanitarias se4alados en el presente 9eglamento5 ?, 0isponer las medidas (ue sean necesarias en su sector, a consecuencia de la declaratoria de emergencia sanitaria del abastecimiento del agua por parte de la autoridad de salud de la *urisdicci"n, para re ertir las causas (ue la generaron5 y I, ;enerar las condiciones necesarias para el acceso a los ser icios de agua en ni eles de calidad y sostenibilidad en su prestaci"n, en concordancia a las disposiciones sanitarias, en especial de los sectores de menores recursos econ"micos,

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Artc !" ##A$% S -(r/.t(.)(.c/* N*c/".*! )( S(rD/c/"1 )( S*.(*,/(.t" La #uperintendencia $acional de #er icios de #aneamiento (#D$-##) est facultada para la gesti"n de la calidad del agua para consumo, en su*eci"n a sus competencias de ley, (ue se detallan a continuaci"n3 @, 6ormular o adecuar las directi as, 7erramientas e instrumentos de super isi"n de su competencia a las normas sanitarias establecidas en este 9eglamento para su aplicaci"n por los pro eedores de su mbito de competencia5 2, #uper isar el cumplimiento de las disposiciones del presente 9eglamento en el ser icio de agua para consumo 7umano de su competencia5 y ?, :nformar a la autoridad de salud de su *urisdicci"n, los incumplimientos en los (ue incurran los pro eedores de su mbito de competencia, a los re(uisitos de calidad sanitaria de agua normados en el presente reglamento, Artc !" #2A$% G"&/(r."1 L"c*!(1 Pr"D/.c/*!(1 + D/1tr/t*!(1 Los gobiernos locales pro inciales y distritales estn facultados para la gesti"n de la calidad del agua para consumo 7umano en su*eci"n a sus competencias de ley, (ue se detallan a continuaci"n3 @, Velar por la sostenibilidad de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 2, #uper isar el cumplimiento de las disposiciones del presente 9eglamento en los ser icios de agua para consumo 7umano de su competencia5 ?, :nformar a la autoridad de salud de la *urisdicci"n y tomar las medidas (ue la ley les faculta cuando los pro eedores de su mbito de competencia no est8n cumpliendo los re(uisitos de calidad sanitaria normados en el presente 9eglamento5 y I, !ooperar con los pro eedores del mbito de su competencia la implementaci"n de las disposiciones sanitarias normadas en el presente 9eglamento, Lo se4alado en los numerales 2 y ? del presente art+culo es aplicable para los gobiernos locales pro inciales en el mbito urbano y periurbano5 y por los gobiernos locales distritales en el mbito rural, !uando se trate de entidades prestadoras de r8gimen pri ado el ;obierno Local deber comunicar a la #D$-## para la acci"n de ley (ue corresponda, TTULO IV VIGILANCIA SANITARIA Artc !" #0A$% V/8/!*.c/* S*./t*r/* La igilancia sanitaria del agua para consumo 7umano es una atribuci"n de la -utoridad de #alud, (ue se define y rige como3 @, La sistemati1aci"n de un con*unto de acti idades reali1adas por la -utoridad de #alud, para identificar y e aluar factores de riesgo (ue se presentan en los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano, desde la captaci"n 7asta la entrega del producto al consumidor, con la finalidad de proteger la salud de los consumidores en cumplimiento de los re(uisitos normados en este 9eglamento5 2, Dn sistema conducido por la -utoridad de #alud, el cual est conformado por consumidores, pro eedores, instituciones de salud y de super isi"n de mbito local, regional y nacional5 y ?, )l establecimiento de prioridades y de estrategias para la pre enci"n o eliminaci"n de los factores de riesgo en el abastecimiento del agua, (ue la -utoridad de #alud estable1ca para el cumplimiento por el pro eedor, Artc !" #4A$% Pr"8r*,* )( D/8/!*.c/* La 0:;)#- y las 0irecciones de #alud o las 0irecciones 9egionales de #alud o las ;erencias 9egionales de #alud en todo el pa+s, administran el programa de igilancia sanitaria del abastecimiento del agua, concordante a sus competencias y con arreglo al presente
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9eglamento, Las acciones del programa de igilancia se organi1an de acuerdo a los siguientes criterios3 @, 9egistro,< :dentificaci"n de los pro eedores y caracteri1aci"n de los sistemas de abastecimiento de agua5 2, Fmbito,< 0efinici"n de las 1onas de la acti idad bsica del programa de igilancia, distinguiendo el mbito de residencia3 urbano, peri urbano y rural, a fin de determinar la 1ona de traba*o en reas geogrficas 7omog8neas en cuanto a tipo de suministro, fuente y administraci"n del sistema de abastecimiento del agua5 ?, -utori1aci"n sanitaria 3 Permiso (ue otorga la autoridad de salud (ue erifica los procesos de potabili1aci"n el agua para consumo 7umano, garanti1ando la remoci"n de sustancias o elementos contaminantes para la protecci"n de la salud5 I, Monitoreo,< #eguimiento y erificaci"n de parmetros f+sicos, (u+micos, microbiol"gicos u otros se4alados en el presente 9eglamento, y de factores de riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua5 5, !alidad del agua,< 0eterminaci"n de la calidad del agua suministrada por el pro eedor, de acuerdo a los re(uisitos f+sicos, (u+micos, microbiol"gicos y parasitol"gicos del agua para consumo 7umano establecidos en el presente 9eglamento5 y J, 0esarrollo de :ndicadores,< Procesamiento y anlisis de los resultados de los monitoreos de la calidad del agua, del sistema de abastecimiento y del impacto en la morbilidad de las enfermedades de origen o inculaci"n al consumo del agua, Artc !" #9A$% S/1t(,* )( /.>"r,*c/7. La 0:;)#- norma, organi1a y administra el #istema $acional de :nformaci"n de la Vigilancia #anitaria del -gua para !onsumo Lumano, a tra 8s de la estructura orgnica de las 0:9)#-s, ;9#s, 0:#-s, ;obiernos Locales, Pro eedores, .rganismos de super isi"n y !onsumidores, Artc !" #@A$% D/> 1/7. )( /.>"r,*c/7. La 0:;)#- consolida la informaci"n nacional referente a la calidad del agua, as+ como las autori1aciones y registros normados en este 9eglamento, publicndose y distribuy8ndose peri"dicamente, La 0:#- o 0:9)#- o ;9#, seg/n corresponda, consolidar la informaci"n de su *urisdicci"n, para lo cual se a*ustar a las directi as (ue sobre la materia la 0:;)#- emita, Artc !" #7A$% V/8/!*.c/* (-/)(,/"!78/c* La 0irecci"n ;eneral de )pidemiolog+a (0;)) del Ministerio de #alud es responsable de la organi1aci"n y coordinaci"n de la igilancia epidemiol"gica de las enfermedades inculadas al consumo del agua y le corresponde3 @, 0efinir y organi1ar el registro y la notificaci"n de enfermedades indicadoras del riesgo de transmisi"n de organismos pat"genos por +a 7+drica5 2, #istemati1ar las acciones de in estigaci"n para identificar y e aluar los factores de riesgo y brotes de enfermedades de origen 7+drico5 ?, !onsolidar y suministrar informaci"n para establecer las prioridades y estrategias para la pre enci"n o eliminaci"n de los factores (ue condicionan las enfermedades de origen 7+drico, en coordinaci"n con la 0:;)#-5 y I, :nformar a la 0:;)#- los 7alla1gos de la igilancia epidemiol"gica relacionados a alores de parmetros de calidad de agua para consumo 7umano (ue cumplen con lo dispuesto en el presente 9eglamento pero (ue puedan constituir un riesgo a la salud de las personas, Artc !" #FA$% V/8/!*.c/* (-/)(,/"!78/c* (. (! <,&/t" !"c*! La 0irecci"n ;eneral de )pidemiolog+a del Ministerio de #alud dictar las normas y gu+as para regular las acciones pre istas en el art+culo precedente, La 0:#- o 0:9)#- o ;9#, a tra 8s de la 0irecci"n )*ecuti a de )pidemiolog+a, o la (ue 7aga sus eces, aplicar en su *urisdicci"n las normas y directi as para operar en el mbito local el sistema de igilancia epidemiol"gica de enfermedades inculadas al consumo del agua, y coordinarn con la 0irecci"n )*ecuti a de #alud -mbiental, o la (ue 7aga sus eces, para tomar las medidas necesarias para la pre enci"n de brotes epid8micos,
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TTULO V CONTROL Y SUPERVISION DE CALIDAD Artc !" #9A$% C".tr"! )( c*!/)*) )l control de calidad del agua para consumo 7umano es e*ercido por el pro eedor en el sistema de abastecimiento de agua potable, )n este sentido, el pro eedor a tra 8s de sus procedimientos garanti1a el cumplimiento de las disposiciones y re(uisitos sanitarios del presente reglamento, y a tra 8s de prcticas de autocontrol, identifica fallas y adopta las medidas correcti as necesarias para asegurar la inocuidad del agua (ue pro ee, Artc !" 25A$% S -(rD/1/7. )( C*!/)*) La -utoridad de #alud, la #D$-##, y las Municipalidades en su*eci"n a sus competencias de ley, super isan en los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano de su competencia el cumplimiento de las disposiciones y los re(uisitos sanitarios del presente reglamento, Artc !" 2#A$% A t"c".tr"! )( c*!/)*) )l autocontrol de la calidad del agua para consumo 7umano es una responsabilidad del pro eedor, (ue se define y rige como3 @, )l con*unto de acti idades reali1adas, para identificar, eliminar o controlar todo riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua, desde la captaci"n 7asta el punto en donde 7ace entrega el producto al consumidor, sea 8ste en la cone2i"n predial, pileta p/blica, surtidor de tan(ues cisterna o el punto de entrega mediante cami"n cisterna, para asegurar (ue el agua de consumo se a*uste a los re(uisitos normados en el presente 9eglamento5 2, La erificaci"n de la eficiencia y calidad sanitaria de los componentes del sistema de abastecimiento5 ?, La sistemati1aci"n de los reclamos y (ue*as de los consumidores sobre la calidad del agua (ue se suministra u otros riesgos sanitarios generados por el sistema de abastecimiento, a fin de adoptar las medidas correcti as correspondientes5 I, La aplicaci"n del plan de contingencia para asegurar la calidad del agua para consumo en casos de emergencia, Artc !" 22A$% P!*. )( C".tr"! )( C*!/)*) )(! *8 * RPCCO )l autocontrol (ue el pro eedor debe aplicar es sobre la base del Plan de !ontrol de !alidad (P!!) del sistema de abastecimiento del agua para consumo 7umano (ue se sustenta en los siguientes principios3 @, :dentificaci"n de peligros, estimaci"n de riesgos y establecimiento de las medidas para controlarlos5 2, :dentificaci"n de los puntos donde el control es cr+tico para el mane*o de la inocuidad del agua para consumo 7umano5 ?, )stablecimiento de l+mites cr+ticos para el cumplimiento de los puntos de control5 I, )stablecimiento de procedimientos para igilar el cumplimiento de los l+mites cr+ticos de los puntos de control5 5, )stablecimiento de medidas correcti as (ue 7an de adoptarse cuando el monitoreo indica (ue un determinado punto cr+tico de control no est controlado5 J, )stablecimiento de procedimientos de comprobaci"n para confirmar (ue el sistema de anlisis de peligros y de puntos cr+ticos de control funciona en forma efica15 y &, )stablecimiento de un sistema de documentaci"n sobre todos los procedimientos y los registros apropiados para estos principios y su aplicaci"n, Artc !" 20A$% N/D(!(1 )( -!*. )( c".tr"! )( c*!/)*) )(! *8 * 0e acuerdo a los sistemas de abastecimiento y mbitos de residencia, se establecen tres ni eles de planes de control de calidad3 @, Plan de control de calidad de ni el : (P!!<:) Pro eedores (ue abastecen de agua mediante sistemas con encionales en reas urbanas y periurbanas5
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2, Plan de control de calidad de ni el :: (P!!<::) Pro eedores (ue abastecen de agua mediante camiones cisternas u otros ser icios prestados en condiciones especiales en las reas urbanas y periurbanas5 y ?, Plan de control de calidad de ni el ::: (P!!<:::) Pro eedores (ue abastecen de agua mediante sistemas con encionales y otros ser icios prestados en condiciones especiales en reas rurales, La -utoridad de #alud de ni el nacional normar los planes de control de calidad descritos en el presente art+culo, Artc !" 24A$% A.<!/1/1 )( -(!/8r"1 + )( - .t"1 crt/c"1 )( c".tr"! )l plan de control de calidad se4alado en el art+culo 22V se aplica con arreglo a lo siguiente3 @, )l pro eedor prepara el plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos cr+ticos de control (ue incluye la fuente, la captaci"n, producci"n, sistema de tratamiento y sistema de distribuci"n, ci48ndose al presente 9eglamento y la norma (ue emita la -utoridad de #alud de ni el nacional5 2, )l pro eedor presentar a la 0irecci"n 9egional de #alud o ;erencia 9egional de #alud o 0irecci"n de #alud de la *urisdicci"n en donde opera, el plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos cr+ticos de control, para fines de aprobaci"n, registro y auditor+as correspondientes5 ?, )l pro eedor deber efectuar peri"dicamente todas las erificaciones y controles (ue sean necesarias para corroborar la correcta aplicaci"n del plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos cr+ticos de control5 y I, !ada e1 (ue ocurran cambios en las operaciones o procesos, tanto en el sistema de tratamiento como en el sistema de distribuci"n del agua, (ue modifi(ue la informaci"n sobre el anlisis de riesgos en los puntos de control cr+ticos, el pro eedor efectuar las erificaciones correspondientes orientadas a determinar si el plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos cr+ticos de control es apropiado o re(uiere modificaciones para cumplir los re(uerimientos sanitarios, los cuales sern informados a la 0:9)#- o ;9# o 0:#-, Artc !" 29A$% R(8/1tr" )( /.>"r,*c/7. Los pro eedores del agua para consumo 7umano estn obligados por un pla1o no menor de c/.c" R59O a4os a mantener toda la documentaci"n relacionada con el registro de la informaci"n (ue sustenta la aplicaci"n del Plan de !ontrol de la !alidad del agua, consignando los procedimientos de control y seguimiento de los puntos cr+ticos aplicados, los resultados obtenidos y las medidas correcti as adoptadas, La informaci"n debe ser mane*ada en forma precisa y eficiente y estar a disposici"n de la -utoridad de #alud, la #D$-##, la Municipalidad correspondiente y del #istema de :nformaci"n #ectorial en #aneamiento (#:-#), Artc !" 2@$% R(1-".1*&/!/)*) 1"!/)*r/* )l titular de la entidad pro eedora y el profesional encargado del control de calidad, son solidariamente responsables de la calidad e inocuidad del agua, (ue se entrega para el consumo 7umano, -simismo, esta disposici"n alcan1a a los propietarios tanto del surtidor como del cami"n cisterna cuando la pro isi"n es mediante esta modalidad, Artc !" 27A$% Pr"8r*,*c/7. )( !*1 *cc/".(1 )( 1 -(rD/1/7. Las entidades a (ue se refiere el art+culo 20 debern programar las acciones de super isi"n para cada pro eedor de su mbito de competencia, las (ue incluyen la fuente de agua, el sistema de tratamiento, sistema de almacenamiento y sistema de distribuci"n, de acuerdo a su competencia, La copia del reporte de la acci"n de super isi"n ser remitida a la -utoridad de #alud de la *urisdicci"n, Artc !" 2FA$% Pr"8r*,*c/7. )( *cc/".(1 )( c".tr"! *)/c/".*!(1 )n a(uellos sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano donde se 7a comprobado la presencia de cual(uiera de los parmetros (ue e2ceden los L+mites M2imos
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Permisibles se4alados en el -ne2o :: y -ne2o ::: del presente 9eglamento, sern ob*eto de acciones de control adicionales por parte del pro eedor, TTULO VI FISCALIZACIN SANITARIA Artc !" 29A$% F/1c*!/I*c/7. 1*./t*r/* La fiscali1aci"n sanitaria en los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano, es una atribuci"n de la -utoridad de #alud competente, (ue comprende3 @, Aoda acci"n de igilancia yEo denuncia (ue determine un supuesto incumplimiento de lo establecido en el presente 9eglamento, genera las acciones de fiscali1aci"n por la -utoridad de #alud5 2, La erificaci"n del cumplimiento de las medidas pre enti as y correcti as establecidas en la acci"n de super isi"n y la igilancia sanitaria5 ?, #e inicia el Proceso #ancionador por incumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento, estableci8ndose las medidas correcti as indicadas en el numeral anterior o de las disposiciones t8cnicas o formales se4aladas en el presente 9eglamento5 y I, La imposici"n de medidas de seguridad y sanciones a los pro eedores en su*eci"n a las disposiciones establecidas en el A+tulo f del presente 9eglamento y a las normas legales se4aladas en la cuarta disposici"n complementaria, transitoria y final del presente 9eglamento en lo (ue corresponda,

Artc !" 05A$% D( !* /,-!(,(.t*c/7. )( ,()/)*1 c"rr(ct/D*1 -l recibir el informe t8cnico de la acci"n de super isi"n o igilancia del incumplimiento de alguna de las disposiciones del presente 9eglamento, la 0:#- o la 0:9)#- o ;9# comunicar al pro eedor la implementaci"n de las medidas correcti as en un pla1o ra1onable a fin de pre enir o controlar cual(uier factor de riesgo a la salud de la poblaci"n5 si dic7as medidas no son atendidas en el pla1o establecido5 se aplicarn las sanciones de acuerdo a lo indicado en el A+tulo f del presente 9eglamento, Artc !" 0#A$% R(1*rc/,/(.t" (. c*1" )( &r"t(1 (-/)?,/c"1 Los da4os (ue ocasione el pro eedor a la poblaci"n por todo brote epid8mico de enfermedades cuya transmisi"n se 7a originado por el sistema de abastecimiento de agua para consumo 7umano, deben ser resarcidos en la forma y modo pre isto en la legislaci"n igente, Artc !" 02A$% S -(rD/1/7. )( * t"r/I*c/".(1 + r(8/1tr"1 Aoda autori1aci"n o registro (ue la 0:;)#- emita al amparo del presente 9eglamento ser puesto en conocimiento de la 0:9)#- o ;9# o 0:#- correspondiente, para fines de super isi"n u otras acciones (ue re(uiera reali1ar la -utoridad de #alud de la *urisdicci"n, TTULO VII APRO3ACIN, REGISTRO Y AUTORIZACIN SANITARIA Artc !" 00A$% A),/./1tr*c/7. )( !* * t"r/I*c/7. + r(8/1tr" La -utoridad de #alud de ni el nacional norma los aspectos t8cnicos y formales para las autori1aciones y registros se4alados en el presente 9eglamento, Artc !" 04A$% R(E /1/t"1 1*./t*r/"1 -*r* !"1 1/1t(,*1 )( *&*1t(c/,/(.t" )( *8 * -*r* c".1 ," L ,*." Aodo sistema de abastecimiento de agua para consumo 7umano e2istente, nue o, ampliaci"n o me*oramiento debe contar con registro de sus fuentes, registro del sistema de abastecimiento y autori1aci"n sanitaria de sistemas de tratamiento, plan de control de calidad (P!!), a fin de garanti1ar la inocuidad del agua de consumo 7umano para la protecci"n de la salud seg/n lo se4alado en el -ne2o V,
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Artc !" 09A$% R(8/1tr" )( 1/1t(,*1 )( *&*1t(c/,/(.t" )( *8 * ?5,@ La 0:9)#-, ;9# o 0:#- es responsable en su *urisdicci"n de otorgar registro a los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano (ue son administrados por empresas pri adas o p/blicas, municipales, *untas administradoras u otra organi1aci"n comunal (ue 7aga dic7a funci"n en su*eci"n al presente 9eglamento y las normas t8cnicas (ue se emitan, ?5,2 Para otorgar dic7o registro la -utoridad de #alud correspondiente, deber e aluar3 @, )l informe de la fuente del agua del sistema de abastecimiento, el cual deber incluir la calidad f+sico<(u+mica, bacteriol"gica y parasitol"gica e2pedido por un laboratorio5 caudal promedio y tipo de captaci"n5 2, Memoria descripti a del sistema de abastecimiento del agua para consumo 7umano, el cual describir por lo menos los componentes del sistema, distinguiendo el tratamiento de la distribuci"n5 poblaci"n atendida5 tipos de suministro3 cone2iones prediales, piletas, surtidores u otros5 cobertura5 continuidad del ser icio y calidad del agua suministrada5 y ?, .tros re(uisitos (ue la 0:;)#- estable1ca, ?5,? Aoda entidad o instituci"n (ue financie yEo e*ecute la construcci"n de sistemas de abastecimiento de agua, est obligada a asegurar el registro del sistema pre io a la entrega de la obra a los pro eedores, en concordancia a la disposici"n del presente art+culo, ?5,I La 0:;)#- consolidar anualmente la informaci"n de la 0:9)#-s, ;9#s y 0:#-s respecto a los sistemas de abastecimiento de agua registrados, debiendo remitir este compendio al Viceministerio de !onstrucci"n y #aneamiento del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento cada mes de mar1o para su uso en la planificaci"n de sus planes sectoriales, Artc !" 0@A$% R(8/1tr" )( !*1 > (.t(1 )( *8 * -*r* c".1 ," L ,*." )l e2pediente para el registro de la fuente de agua, otorgada por la 0:9)#-, ;9# o 0:#-, deber contar con la licencia de uso de agua emitida por el sector correspondiente, estudio de factibilidad de fuentes de agua5 la caracteri1aci"n de la calidad f+sica, (u+mica, microbiol"gica y parasitol"gica de la fuente seleccionada, la (ue estar sustentada con anlisis reali1ados por un laboratorio acreditado en los m8todos de anlisis de agua para consumo 7umano5 adems de otros re(uisitos t8cnicos y formales (ue la legislaci"n de la materia imponga, Artc !" 07A$% A t"r/I*c/7. 1*./t*r/* )(! 1/1t(,* )( tr*t*,/(.t" )( *8 *$ )l e2pediente para la autori1aci"n sanitaria del sistema de tratamiento de agua para consumo 7umano, e2istente, nue o, ampliaci"n o me*oramiento a ser presentado en la 0:;)#- deber contar con el registro de la fuente de agua5 adems de otros re(uisitos t8cnicos y formales (ue la legislaci"n de la materia imponga, Artc !" 0FA$% R(8/1tr" 1*./t*r/" )( )(1/.>(ct*.t(1 + "tr"1 /.1 ,"1 t/!/I*)"1 (. (! tr*t*,/(.t" )(! *8 * -*r* c".1 ," L ,*." Las empresas dedicadas a la producci"n y comerciali1aci"n de desinfectantes u otros insumos (u+micos o bio(u+micos utili1ados en el tratamiento del agua para consumo 7umano, estn obligadas a inscribir sus productos en el registro sanitario (ue la 0:;)#- administra, Artc !" 09A$% A t"r/I*c/7. 1*./t*r/* )( (1t*c/".(1 )( 1 rt/)"r(1 + -r"D(()"r(1 ,()/*.t( c*,/".(1 c/1t(r.* "tr"1 ,()/"1 (. c".)/c/".(1 (1-(c/*!(1 )( )/1tr/& c/7. )( *8 * La 0:9)#- o ;9# o 0:#- en su *urisdicci"n otorgar la respecti a autori1aci"n sanitaria a la estaci"n de surtidores de agua y pro eedores mediante camiones cisterna u otros medios en condiciones especiales de distribuci"n del agua para consumo 7umano, con su*eci"n al presente 9eglamento y las normas t8cnicas (ue se emitan, el cual ser re(uisito para la licencia de funcionamiento o documento e(ui alente e2pedido por la municipalidad de la *urisdicci"n, La copia de la autori1aci"n se4alada en este art+culo deber ser remitida a la 0:;)#-,
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Artc !" 45A$% A-r"&*c/7. )(! P!*. )( C".tr"! )( C*!/)*) @, Aodo pro eedor formular su Plan de !ontrol de !alidad de agua para consumo 7umano de acuerdo a las normas sanitarias establecidas en el presente 9eglamento y las espec+ficas (ue emita la -utoridad de #alud de ni el nacional, el cual debe estar suscrito, por un ingeniero sanitario colegiado 7abilitado o ingeniero colegiado 7abilitado de otra especialidad af+n con especiali1aci"n en tratamiento de agua otorgado por una uni ersidad yEo e2periencia acreditada, (uien ser responsable de la formulaci"n y de la direcci"n t8cnica del mismo5 2, )l Plan de !ontrol de !alidad debe establecer el programa de monitoreo de los parmetros de control obligatorio, Aambi8n sern incluidos como obligatorios los parmetros adicionales de control establecidos en este 9eglamento, cuando los resultados del estudio de caracteri1aci"n del agua (f+sico<(u+mica, microbiol"gica y parasitol"gica) sustentados con anlisis reali1ados en un laboratorio (ue cumpla con lo dispuesto en el art+culo &2V erifi(uen ni eles (ue sobrepasen los l+mites m2imos permisibles, establecidos en el presente reglamento o se determine el riesgo a tra 8s de la acci"n de igilancia y super isi"n y de las acti idades de la cuenca5 ?, )l Plan de !ontrol de !alidad as+ como el estudio de caracteri1aci"n se aplicar en la fuente, a la salida del sistema de tratamiento, el almacenamiento, sistema de distribuci"n y 7asta la ca*a de registro o en su ausencia 7asta el l+mite del predio del usuario5 I, )l pro eedor presentar a la -utoridad de #alud de la *urisdicci"n su Plan de !ontrol de !alidad para su respecti a aprobaci"n mediante 9esoluci"n 0irectoral5 y ,. Para a(uellas comunidades con poblaci"n menor o igual a 2000 7abitantes considerando las condiciones de pobre1a, el Ministerio de #alud en coordinaci"n con el ;obierno 9egional, a tra 8s de la ;erencia 9egional de Vi ienda brindar la asistencia t8cnica para la aprobaci"n del Plan de !ontrol de !alidad, (ue se a*ustarn a la directi a (ue para tales efectos elaborar el Ministerio de #alud, Artc !" 4#A$% L"1 -r"c()/,/(.t"1 -*r* *-r"&*c/7., * t"r/I*c/7. + r(8/1tr" Los procedimientos administrati os de aprobaci"n, autori1aci"n y registro, estn su*etos al presente reglamento y a las dems disposiciones pertinentes seg/n corresponda, Para el caso de lo establecido en los art+culos ?IV, ?5V, ?JV, ?&V, ?>V y ?'V del presente 9eglamento, los documentos t8cnicos debern estar suscritos por el :ngeniero #anitario !olegiado o ingeniero colegiado 7abilitado de otra especialidad af+n con especiali1aci"n en tratamiento de agua otorgado por una uni ersidad yEo e2periencia acreditada, (uien deber ser responsable del proyecto o de la acti idad, Artc !" 42A$% R(E /1/t"1 -*r* *-r"&*c/7., * t"r/I*c/7. + r(8/1tr" La 0:;)#- de acuerdo a su competencia se4alada en el presente 9eglamento, establecer los re(uisitos correspondientes (ue los administrados debern presentar para solicitar aprobaci"n, autori1aci"n o registro (ue el presente 9eglamento 7a establecido, los (ue estarn descritos en el Ae2to Xnico de Procedimientos -dministrati os <ADP- de la instituci"n, Artc !" 40A$% V/8(.c/* + r(."D*c/7. )( !* * t"r/I*c/7. + r(8/1tr" Las autori1aciones y los registros normados en el presente 9eglamento tienen una igencia de cuatro (0I) a4os contados a partir de la fec7a de su otorgamiento5 con e2cepci"n del registro para estaciones de surtidores y camiones cisterna, los cuales tendrn una igencia de dos (02) a4os y con e2cepci"n de la aprobaci"n del Plan de !ontrol de !alidad pre isto en el art+culo I0V cuya igencia ser de acuerdo a lo se4alado en el art+culo 5?V del presente 9eglamento, La reno aci"n de la misma ser pre ia solicitud presentada por el titular o representante legal, con seis (0J) meses de anterioridad a la fec7a de su encimiento, Artc !" 44A$% D( !* tr*,/t*c/7. -*r* !* (M".(r*c/7. )( -*8"1 Los sistemas de abastecimiento de agua de las comunidades del mbito rural, administrados por *untas administradoras u otra organi1aci"n comunal, (ue 7ayan sido financiados por el gobierno local con recursos del 6ondo de !ompensaci"n Municipal o por la misma comunidad,
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podrn estar e2ceptuados del pago de todo derec7o administrati o (ue se origine por este 9eglamento, mediante Ley e2presa, TTULO VIII A3ASTECIMIENTO DE AGUA, PROVEEDOR Y CONSUMIDOR C*-t !" I S/1t(,* )( A&*1t(c/,/(.t" )( A8 * Artc !" 49A$% S/1t(,* )( *&*1t(c/,/(.t" )( *8 * Para efectos de la aplicaci"n del presente 9eglamento, se define como sistema de abastecimiento de agua para consumo 7umano, al con*unto de componentes 7idrulicos e instalaciones f+sicas (ue son accionadas por procesos operati os, administrati os y e(uipos necesarios desde la captaci"n 7asta el suministro del agua mediante cone2i"n domiciliaria, para un abastecimiento con encional cuyos componentes cumplan las normas de dise4o del Ministerio de Vi ienda !onstrucci"n y #aneamiento5 as+ como a(uellas modalidades (ue no se a*ustan a esta definici"n, como el abastecimiento mediante camiones cisterna u otras alternati as, se entendern como ser icios en condiciones especiales, Artc !" 4@A$% T/-"1 )( 1 ,/./1tr" )l sistema de abastecimiento de agua atiende a los consumidores a tra 8s de los siguientes tipos de suministro3 @, !one2iones domiciliarias5 2, Piletas p/blicas5 ?, !amiones cisterna5 y I, Mi2tos, combinaci"n de los anteriores, )n caso (ue el abastecimiento sea directo mediante po1o, llu ia, r+o, manantial entre otros, se entender como recolecci"n indi idual el tipo de suministro, Artc !" 47A$% C",-".(.t(1 L/)r< !/c"1 )(! 1/1t(,* )( *&*1t(c/,/(.t" Los principales componentes 7idrulicos en los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano, de acuerdo al tipo de suministro, son los siguientes3 @, )structuras de captaci"n para aguas superficiales o subterrneas5 2, Po1os5 ?, 9eser orios5 I, !maras de bombeos y rebombeo5 5, !mara rompe presi"n5 J, Planta de tratamiento5 &, L+neas de aducci"n, conducci"n y red de distribuci"n5 >, Punto de suministro5 y ', .tros, Artc !" 4FA$% R(E /1/t"1 1*./t*r/"1 )( !"1 c",-".(.t(1 )( !"1 1/1t(,*1 )( *&*1t(c/,/(.t" )( *8 * La -utoridad de #alud del ni el nacional normar los re(uisitos sanitarios (ue deben reunir los componentes de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano en concordancia con las normas de dise4o del Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, los (ue sern igilados por la -utoridad de #alud del ni el regional, los mismos (ue deber considerar sistemas de protecci"n, condiciones sanitarias internas y e2ternas de las instalaciones, sistema de desinfecci"n y otros re(uisitos de +ndole sanitario, C*-t !" II D(! Pr"D(()"r )(! A8 * -*r* C".1 ," H ,*." Artc !" 49$% Pr"D(()"r )(! *8 * -*r* c".1 ," L ,*." Para efectos del presente 9eglamento deber entenderse como pro eedor de agua para consumo 7umano, a toda persona natural o *ur+dica ba*o cual(uier modalidad empresarial,
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*unta administradora, organi1aci"n ecinal, comunal u otra organi1aci"n (ue pro ea agua para consumo 7umano, -s+ como pro eedores de ser icios en condiciones especiales, Artc !" 95A$% O&!/8*c/".(1 )(! -r"D(()"r )l pro eedor de agua para consumo 7umano est obligado a3 @, #uministrar agua para consumo 7umano cumpliendo con los re(uisitos f+sicos, (u+micos, microbiol"gicos y parasitol"gicos establecidos en el presente 9eglamento5 2, !ontrolar la calidad del agua (ue suministra para el consumo 7umano de acuerdo a lo normado en el presente 9eglamento5 ?, :nscribirse en los registros (ue la -utoridad de #alud administra en su*eci"n al presente 9eglamento5 I, #uministrar a la -utoridad de #alud y al "rgano de control toda informaci"n inculada con el control de calidad del agua, con carcter de declaraci"n *urada5 5, !olaborar en las acciones de protecci"n y recuperaci"n de las fuentes 7+dricas (ue la autoridad estable1ca5 J, :nformar a la -utoridad de #alud y al "rgano de control as+ como a los consumidores de las alteraciones, modificaciones o contingencias presentadas en el ser icio de suministro del agua en forma oportuna e indicando las medidas pre enti as y correcti as a tomar5 &, .btener los registros, aprobaciones y autori1aciones sanitarias (ue establece el presente 9eglamento5 >, Crindar las facilidades (ue se re(uiera a los representantes autori1ados del "rgano de super isi"n y de salud, para reali1ar las acciones de igilancia y super isi"n5 y ', !umplir con las dems disposiciones del presente 9eglamento y de las normas t8cnicas (ue emitan la autoridad de salud de ni el nacional, Artc !" 9#A$% U1" )( )(1/.>(ct*.t(1 + "tr"1 /.1 ,"1 E ,/c"1 Aodo pro eedor de agua para consumo 7umano s"lo podr 7acer uso de a(uellos desinfectantes, insumos (u+micos y bio(u+micos (ue posean registro sanitario, Art/c !" 92A$% O&!/8*t"r/()*) )( c ,-!/,/(.t" )(! P!*. )( C".tr"! )( C*!/)*) )l pro eedor es responsable por la calidad del agua para consumo 7umano (ue suministra y est obligado a aplicar un Plan de !ontrol de !alidad (P!!), (ue incluya la fuente, la captaci"n, producci"n y distribuci"n, a fin de asegurar el cumplimiento de los re(uisitos de calidad del agua establecidos en el presente 9eglamento, Artc !" 90A$% Pr(1(.t*c/7. )(! P!*. )( C".tr"! )( C*!/)*) )l Plan de !ontrol de !alidad del agua para consumo 7umano (ue el pro eedor aplica debe ser formulado de acuerdo a lo dispuesto en el presente 9eglamento y a las normas t8cnicas (ue emita la -utoridad de #alud de ni el nacional, 0ic7o plan se formular sobre la base del anlisis de riesgos erificados a partir de una caracteri1aci"n del agua o se determine el riesgo a tra 8s de la acci"n de igilancia y super isi"n y de las acti idades de la cuenca (ue estable1ca los parmetros microbiol"gicos, inorgnicos, orgnicos y organol8pticos y los puntos de muestreo o cr+ticos de control del sistema de abastecimiento, y ser el patr"n de referencia para la posterior acci"n de super isi"n y igilancia sanitaria, Los Planes de !ontrol de !alidad, debern3 @, #er aprobados por la 0irecci"n 9egional de #alud o ;erencia 9egional de #alud o 0irecci"n de #alud de la *urisdicci"n donde desarrolla la acti idad el pro eedor, por un periodo de igencia (ue determinar dic7a -utoridad de #alud5 2, La igencia se4alada en el numeral precedente est entre dos (02) a seis (0J) a4os, considerndose el tipo de fuente, tama4o y comple*idad del sistema de abastecimiento5 y ?, )l pro eedor iniciar la gesti"n para la reno aci"n de la igencia del Plan de !ontrol de la !alidad ante la -utoridad de #alud, seis (0J) meses antes de la fec7a de encimiento de la 9esoluci"n 0irectoral con la (ue fue aprobada,

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Artc !" 94A$% P!*. )( C".t/.8(.c/* )n casos de emergencia tales como desastres naturales, se(u+as u otras causas el pro eedor aplicar su Plan de !ontingencia consignado en los instrumentos ambientales aprobados por el Ministerio de Vi ienda, !onstrucci"n y #aneamiento, con el prop"sito de asegurar el suministro y la calidad del agua durante el periodo (ue dure la emergencia, 0ic7o plan identificar las fuentes alternas y tratamiento (ue permita (ue la calidad del agua a ser suministrada cumpla con las normas del A+tulo :f del presente 9eglamento, Artc !" 99$% C", ./)*)(1 )(! <,&/t" r r*! !uando se tenga (ue normar, igilar, super isar, fiscali1ar y autori1ar los aspectos sanitarios de los sistemas de tratamiento de agua para consumo 7umano (ue son administrados por Juntas -dministradoras u otra organi1aci"n comunal, se deber tener en cuenta las condiciones socioecon"micas e infraestructura rural, sin afectar la calidad del agua a suministrar a la poblaci"n, C*-t !" III D(! C".1 ,/)"r Artc !" 9@A$% O&!/8*c/".(1 + )(r(cL"1 )(! c".1 ,/)"r )l consumidor tiene derec7o y est obligado a3 @, !omunicar a los pro eedores, la municipalidad, la #D$-## y a la -utoridad de #alud, cuando detecte cual(uier alteraci"n organol8ptica en el agua o falla en el sistema5 2, -lmacenar el agua para consumo 7umano con el cuidado necesario a fin de e itar la contaminaci"n, aplicando 7bitos de 7igiene adecuados y pre iendo dep"sitos con cierre o tapa segura5 ?, 6acilitar las labores de inspecci"n al personal t8cnico de las entidades pro eedoras y a las autoridades de salud y de super isi"n , debidamente identificados5 I, !umplir las disposiciones referidas al pago de la tarifa o cuota aprobada del suministro para contribuir con la sostenibilidad de calidad del agua5 5, Participar en campa4as de protecci"n y uso del agua, (ue las autoridades competentes promue an5 J, !ontar con un suministro de agua para consumo 7umano (ue cumpla con los re(uisitos establecidos en el presente 9eglamento5 &, -cceder a la informaci"n sobre la calidad del agua en forma gratuita y oportuna5 y >, Lacer uso racional del agua y acatar las disposiciones (ue la -utoridad #anitaria disponga en caso de emergencia, Artc !" 97A$% Pr(c* c/".(1 (. c*1"1 )( c"rt( )( 1(rD/c/" )n caso de almacenamiento debido al corte de ser icio, el consumidor podr 7acer uso de a(uellos desinfectantes (ue cuenten con registro sanitario (ue otorga la 0:;)#-, !uando 8stos son soluciones cloradas, el consumidor deber tomar las precauciones (ue la -utoridad de #alud 7a establecido o las instrucciones (ue estn consignadas en 8l rotulo del producto, con respecto al uso de las cantidades para asegurar una concentraci"n adecuada, Artc !" 9FA$% Pr(c* c/".(1 (. c*1"1 )( (,(r8(.c/* )n casos de desastres naturales, se(u+as u otras causas, el consumidor, deber 7er ir el agua antes de consumirla y tomar los m2imos cuidados de 7igiene en su manipulaci"n, TTULO I6 RE;UISITOS DE CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO Artc !" 99A$% A8 * *-t* -*r* (! c".1 ," L ,*." )s toda agua inocua para la salud (ue cumple los re(uisitos de calidad establecidos en el presente 9eglamento, Artc !" @5A$% P*r<,(tr"1 ,/cr"&/"!78/c"1 + "tr"1 "r8*./1,"1
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Aoda agua destinada para el consumo 7umano, como se indica en el -ne2o :, debe estar e2enta de3 @, Cacterias coliformes totales, termotolerantes y EscFericFia coli, 2, Virus5 ?, Lue os y lar as de 7elmintos, (uistes y oo(uistes de proto1oarios pat"genos5 I, .rganismos de ida libre, como algas, proto1oarios, cop8pedos, rot+feros y nemtodos en todos sus estadios e oluti os5 y 5, Para el caso de Cacterias Leterotr"ficas menos de 500 D6!Eml a ?5V!, Artc !" @#A$% P*r<,(tr"1 )( c*!/)*) "r8*."!?-t/c* )l no enta por ciento ('0Y) de las muestras tomadas en la red de distribuci"n en cada monitoreo establecido en el Plan de !ontrol, correspondientes a los parmetros (u+micos (ue afectan la calidad est8tica y organol8ptica del agua para consumo 7umano, no deben e2ceder las concentraciones o alores se4alados en el -ne2o :: del presente 9eglamento, 0el die1 por ciento (@0Y) restante, el pro eedor e aluar las causas (ue originaron el incumplimiento y tomar medidas para cumplir con los alores establecidos en el presente 9eglamento, Artc !" @2A$% P*r<,(tr"1 /."r8<./c"1 + "r8<./c"1 Aoda agua destinada para el consumo 7umano, no deber e2ceder los l+mites m2imos permisibles para los parmetros inorgnicos y orgnicos se4alados en la -ne2o ::: del presente 9eglamento, Artc !" @0A$% P*r<,(tr"1 )( c".tr"! "&!/8*t"r/" RPCOO #on parmetros de control obligatorio para todos los pro eedores de agua, los siguientes3 @, !oliformes totales5 2, !oliformes termotolerantes5 ?, !olor5 I, Aurbiedad5 5, 9esidual de desinfectante5 y J, pL, )n caso de resultar positi a la prueba de coliformes termotolerantes, el pro eedor debe reali1ar el anlisis de bacterias EscFericFia coli, como prueba confirmati a de la contaminaci"n fecal, Artc !" @4A$% P*r<,(tr"1 *)/c/".*!(1 )( c".tr"! "&!/8*t"r/" RPACOO 0e comprobarse en los resultados de la caracteri1aci"n del agua la presencia de los parmetros se4alados en los numerales del presente art+culo, en los diferentes puntos cr+ticos de control o muestreo del Plan de !ontrol de !alidad RPCCO (ue e2ceden los L+mites M2imos Permisibles (LMP) establecidos en el presente 9eglamento, o a tra 8s de la acci"n de igilancia y super isi"n y de las acti idades de la cuenca, se incorporarn 8stos como Parmetros -dicionales de !ontrol (P-!.) obligatorio a los indicados en el art+culo precedente, @, Parmetros Microbiol"gicos Cacterias 7eterotr"ficas5 Virus5 Lue os y lar as de 7elmintos, (uistes y oo(uistes de proto1oarios pat"genos5 y .rganismos de ida libre, como algas, proto1oarios, cop8pedos, rot+feros y nemtodos en todos sus estadios e oluti os, 2, Parmetros .rganol8pticos #"lidos totales disueltos, amoniaco, cloruros, sulfatos, dure1a total, 7ierro, manganeso, aluminio, cobre, sodio y 1inc, conducti idad5 ?, Parmetros :norgnicos Plomo, ars8nico, mercurio, cadmio, cromo total, antimonio, n+(uel, selenio, bario, fluor y cianuros, nitratos, boro, clorito clorato, molibdbeno y uranio, I, Parmetros 9adiacti os )sta condici"n permanecer 7asta (ue el pro eedor demuestre (ue dic7os parmetros cumplen con los l+mites establecidos en la presente norma, en un pla1o (ue la -utoridad de #alud de la *urisdicci"n determine,
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)n caso tengan (ue 7acerse anlisis de los parmetros orgnicos del -ne2o ::: y (ue no 7aya capacidad t8cnica para su determinaci"n en el pa+s, el pro eedor de ser icios se 7ar responsable de cumplir con esta caracteri1aci"n, las eces (ue la autoridad de salud determine, )n caso (ue el pro eedor e2cediera los pla1os (ue la autoridad 7a dispuesto para cumplir con los LMP para el parmetro adicional de control, la -utoridad de #alud aplicar medidas pre enti as y correcti as (ue correspondan de acuerdo a ley sobre el pro eedor, y deber efectuar las coordinaciones necesarias con las autoridades pre istas en los art+culos @0V, @@V y @2V del presente 9eglamento, para tomar medidas (ue prote*an la salud y pre engan todo brote de enfermedades causado por el consumo de dic7a agua, Artc !" @9A$% P*r<,(tr"1 /."r8<./c"1 + "r8<./c"1 *)/c/".*!(1 )( c".tr"! #i en la igilancia sanitaria o en la acci"n de super isi"n del agua para consumo 7umano de acuerdo al Plan de !ontrol de !alidad (P!!) se comprobase la presencia de cual(uiera de los parmetros (ue e2ceden los LMP se4alados en el -ne2o ::: del presente 9eglamento, la -utoridad de #alud y los pro eedores de agua procedern de acuerdo a las disposiciones se4aladas en el art+culo precedente, Artc !" @@A$% C".tr"! )( )(1/.>(ct*.t( -ntes de la distribuci"n del agua para consumo 7umano, el pro eedor reali1ar la desinfecci"n con un desinfectante efica1 para eliminar todo microorganismo y de*ar un residual a fin de proteger el agua de posible contaminaci"n microbiol"gica en la distribuci"n, )n caso de usar cloro o soluci"n clorada como desinfectante, las muestras tomadas en cual(uier punto de la red de distribuci"n, no debern contener menos de 0,5 mgL<@ de cloro residual libre en el no enta por ciento ('0Y) del total de muestras tomadas durante un mes, 0el die1 por ciento (@0Y) restante, ninguna debe contener menos de 0,? mgL<@ y la turbiedad deber ser menor de 5 Dnidad nefelom8trica de turbiedad (D$A), Artc !" @7A$% C".tr"! -"r c".t*,/.*c/7. ,/cr"&/"!78/c* #i en una muestra tomada en la red de distribuci"n se detecta la presencia de bacterias totales yEo coliformes termotolerantes, el pro eedor in estigar inmediatamente las causas para adoptar las medidas correcti as, a fin de eliminar todo riesgo sanitario, y garanti1ar (ue el agua en ese punto tenga no menos de 0,5 mgL<@ de cloro residual libre, !omplementariamente se debe recolectar muestras diarias en el punto donde se detect" el problema, 7asta (ue por lo menos en dos muestras consecuti as no se presenten bacterias coliformes totales ni termotolerantes, Artc !" @FA$% C".tr"! )( -*r<,(tr"1 E ,/c"1 !uando se detecte la presencia de uno o ms parmetros (u+micos (ue supere el L+mite M2imo Permisible, en una muestra tomada en la salida de la planta de tratamiento, fuentes subterrneas, reser orios o en la red de distribuci"n, el pro eedor efectuar un nue o muestreo y de corroborarse el resultado del primer muestreo in estigar las causas para adoptar las medidas correcti as, e inmediatamente comunicar a la -utoridad de #alud de la *urisdicci"n, ba*o responsabilidad, a fin de establecer medidas sanitarias para proteger la salud de los consumidores y otras (ue se re(uieran en coordinaci"n con otras instituciones del sector, Artc !" @9A$% Tr*t*,/(.t" )(! *8 * cr )* )l pro eedor suministrar agua para consumo 7umano pre io tratamiento del agua cruda, )l tratamiento se reali1ar de acuerdo a la calidad del agua cruda, en caso (ue 8sta pro enga de una fuente subterrnea y cumpla los L+mites M2imos Permisibles (LMP) se4alados en los -ne2os del presente 9eglamento, deber ser desinfectada pre io al suministro a los consumidores, Artc !" 75A$% S/1t(,* )( Tr*t*,/(.t" )( A8 * )l Ministerio de #alud a tra 8s de la 0:;)#- emitir la norma sanitaria (ue regula las condiciones (ue debe presentar un sistema de tratamiento de agua para consumo 7umano en
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concordancia con las normas t8cnicas de dise4o del MV!#, tanto para el mbito urbano como para el mbito rural, Artc !" 7#$% M (1tr(", >r(c (.c/* + *.<!/1/1 )( -*r<,(tr"1 La frecuencia de muestreo, el n/mero de muestras y los m8todos anal+ticos correspondientes para cada parmetro normado en el presente 9eglamento, sern establecidos mediante 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de #alud, la misma (ue deber estar sustentada en un informe t8cnico emitido por 0:;)#-, Artc !" 72A$% Pr (&*1 A.*!t/c*1 C".>/*&!(1 Las pruebas anal+ticas deben reali1arse en laboratorios (ue tengan como responsables de los anlisis a profesionales colegiados 7abilitados de ciencias e ingenier+a, adems deben contar con m8todos, procedimientos y t8cnicas debidamente confiables y basados en m8todos normali1ados para el anlisis de agua para consumo 7umano de reconocimiento internacional, en donde aseguren (ue los l+mites de detecci"n del m8todo para cada parmetro a anali1ar est8n por deba*o de los l+mites m2imos permisibles se4alados en el presente 9eglamento, Las indicaciones se4aladas en el prrafo anterior son aplicables para el caso de los parmetros orgnicos del -ne2o ::: y radioacti os del -ne2o :V (ue tengan (ue ser determinados en laboratorios del e2terior, Artc !" 70A$% EMc(-c/7. -"r )(1*1tr(1 .*t r*!(1 )n caso de emergencias por desastres naturales, la 0:9)#- o ;9# o la 0:#- podrn conceder e2cepciones a los pro eedores en cuanto al cumplimiento de las concentraciones de los parmetros establecidos en el -ne2o :: del presente 9eglamento siempre y cuando no cause da4o a la salud, por el periodo (ue dure la emergencia, la misma (ue comunicar a la -utoridad de #alud de ni el nacional, Artc !" 74A$% R(D/1/7. )( !"1 r(E /1/t"1 )( c*!/)*) )(! *8 * Los re(uisitos de calidad del agua para consumo 7umano establecidos por el presente 9eglamento se sometern a re isi"n por la -utoridad de #alud del ni el nacional, cada cinco (05) a4os, Artc !" 79A$% EMc(-c/7. -*r* LMP )( -*r<,(tr"1 E ,/c"1 *1"c/*)"1 * !* c*!/)*) (1t?t/c* + "r8*."!?-t/c* Los pro eedores podrn solicitar temporalmente a la -utoridad de #alud la e2cepci"n del cumplimiento de los alores l+mites m2imos permisibles de parmetros (u+micos asociados a la calidad est8tica y organol8ptica, se4alados en la -ne2o ::, 0ic7a solicitud deber estar acompa4ada de un estudio t8cnico (ue sustente (ue la salud de la poblaci"n no est en riesgo por el consumo del agua suministrada y (ue la caracter+stica organol8ptica es de aceptaci"n por el consumidor, TTULO 6 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES Artc !" 7@A$% D( !*1 ,()/)*1 )( 1(8 r/)*) Las medidas de seguridad (ue podrn disponerse cuando la calidad de agua de consumo 7umano represente riesgo significati o a la salud de las personas son las siguientes3 @, !omunicaci"n, a tra 8s de los medios masi os de difusi"n (ue se tenga a disposici"n en la localidad afectada, sobre el peligro de da4o a la salud de la poblaci"n5 2, :ncremento de la cobertura y frecuencia del control o de la igilancia sanitaria5 ?, #uspensi"n temporal del ser icio5 I, !ierre parcial del sistema de tratamiento o de distribuci"n de agua5 y 5, .tras medidas (ue la -utoridad de #alud disponga para e itar (ue se cause da4o a la salud de la poblaci"n, Las medidas de seguridad son adoptadas por las entidades responsables yEo (ue participan en la gesti"n de la calidad de agua de consumo 7umano,
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Artc !" 77A$% D( !*1 /.>r*cc/".(1 #in per*uicio de las acciones constitucionales, ci iles o penales a (ue 7ubiere lugar, se considera infracci"n, toda acci"n u omisi"n de los pro eedores de agua o entidades (ue administran sistemas de agua para consumo 7umano, as+ como de los consumidores (ue incumplieren o infringieren las disposiciones contenidas en el presente 9eglamento y sus normas correspondientes, !onstituyen infracciones, seg/n corresponda, las siguientes3 #$ I.>r*cc/".(1 !(D(1= a, Pro eedores (ue no proporcionen la informaci"n solicitada por las autoridades se4aladas en el presente 9eglamento5 b, Pro eedores (ue no informen a la poblaci"n sobre la calidad del agua de consumo 7umano, a tra 8s de medio escrito u otro medio adecuado para el consumidor5 c, !onsumidor (ue no utilice el agua para consumo 7umano de acuerdo a lo se4alado en el art+culo 5JV y siguientes del presente 9eglamento5 y, d, .tras infracciones al presente 9eglamento y a las normas sanitarias (ue emita la -utoridad de #alud, (ue no re istan mayor riesgo en la calidad del agua para consumo 7umano, 2$ I.>r*cc/".(1 8r*D(1= a, Pro eedor (ue no informe y oriente a la poblaci"n la ocurrencia de un caso fortuito o de fuer1a mayor (ue afecte el abastecimiento del agua para consumo 7umano5 b, :ncumplimiento de los re(uisitos sanitarios (ue deben reunir los componentes 7idrulicos e instalaciones f+sicas de los sistemas de abastecimiento de agua5 c, $egligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control del sistema de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 d, Pro eedor (ue no cuente con la informaci"n (ue sustenta la aplicaci"n del Plan de !ontrol de la !alidad del agua5 e, Pro eedor (ue no est8 inscrito en el registro de la -utoridad de #alud5 f, Pro eedor (ue no cumpla con la presentaci"n de resultados de laboratorio sustentado en pruebas anal+ticas confiables5 g, Pro eedor (ue no cumpla con el resarcimiento de los da4os ocasionados a la poblaci"n afectada en caso de brote epid8mico de origen 7+drico5 7, )l uso de desinfectantes u otros insumos (u+micos o bio(u+micos utili1ados en el tratamiento del agua para consumo 7umano, (ue no est8n autori1ados por la 0:;)#-5 i, Pro eedor (ue no cuente con su plan de contingencia5 *, Pro eedores (ue no atiendan reclamos de consumidores dentro de un pla1o no mayor de &2 7oras ba*o responsabilidad sobre la calidad del agua suministrada5 =, Pro eedor (ue impida, obstaculice o interfiera las labores de super isi"n y fiscali1aci"n sanitaria del #ector5 l, Aoda persona (ue altere la calidad del agua por actos indebidos en alguno de los componentes del sistema de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 y m, .tras infracciones al presente 9eglamento y a las normas sanitarias (ue emita la -utoridad de #alud, (ue generen riesgos a la calidad del agua para consumo 7umano, 0$ I.>r*cc/".(1 , + 8r*D(1= a, Pro eedor (ue suministre agua sin cumplir los re(uisitos de calidad establecidos en el presente 9eglamento5 con e2cepci"n de lo dispuesto en el art+culo &5V5 b, Pro eedor (ue no apli(ue el Plan de !ontrol de !alidad (P!!)5 c, Pro eedor (ue no implemente las medidas de seguridad establecidas por la -utoridad de #alud5 d, Pro eedor (ue no cuente con su respecti o Plan de !ontrol de !alidad (P!!) aprobado por la -utoridad de #alud correspondiente5
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e, f,

g, 7,

#istemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano, (ue no cuenten con el registro de la fuente de agua y autori1aci"n sanitaria del sistema de tratamiento5 )staciones de surtidores de agua, camiones cisterna u otros medios de distribuci"n del agua para consumo 7umano en condiciones especiales, (ue no cuenten con autori1aci"n sanitaria otorgada por la -utoridad de #alud correspondiente5 Pro eedor (ue no implemente su Programa de -decuaci"n #anitaria (P-#) para cumplir las normas establecidas en el presente 9eglamento5 y .tras infracciones al presente 9eglamento y a las normas sanitarias (ue emita la -utoridad de #alud, (ue generen riesgos a la salud de los consumidores,

Artc !" 7FA$ % D( !*1 1*.c/".(1 La -utoridad de #alud dentro del marco del Procedimiento #ancionador, impondr a (uienes incurran en las infracciones tipificadas en el art+culo &&V una o ms de las siguientes sanciones3 @, -monestaci"n5 2, Multa comprendida entre una (@) y treinta (?0) Dnidades :mpositi as Aributarias (D:A), )n caso de reincidencia, la multa ser duplicada5 ?, #uspensi"n de la autori1aci"n sanitaria o registro sanitario por un pla1o (ue determine la -utoridad de #alud5 y I, !ancelaci"n de la autori1aci"n sanitaria o registro sanitario, Artc !" 79A$% D( !* (1c*!* )( 1*.c/".(1 La escala de sanciones pre istas para cada tipo de infracci"n (ue corresponde aplicar es la siguiente3 #$ I.>r*cc/".(1 L(D(1= a, -monestaci"n por escrito5 b, Multa comprendida @ D:A 7asta 5 D:A, 2$ I.>r*cc/".(1 Gr*D(1= a, Multa comprendida J D:A 7asta @5 D:A, 0$ I.>r*cc/".(1 , + Gr*D(1= a, Multa comprendida @J D:A 7asta ?0 D:A, b, #uspensi"n de la autori1aci"n sanitaria o registro sanitario por un pla1o (ue determine la -utoridad de #alud5 c, !ancelaci"n de la autori1aci"n sanitaria o registro sanitario, )n caso (ue se re iertan las condiciones (ue dieron origen a la cancelaci"n el pro eedor deber tramitar un nue o registro o autori1aci"n sanitaria, Las sanciones antes mencionadas sern aplicadas teniendo en consideraci"n los criterios establecido en el art+culo @?5V de la Ley $V 2J>I2 < Ley ;eneral de #alud, Artc !" F5A$%D(! 1" )( !"1 r(c r1"1 r(c* )*)"1 -"r c".c(-t" )( , !t*1 0e los recursos pro enientes de la cancelaci"n de las multas, el &0Y ser destinado a la 0:9)#o ;9# o a la 0:#- para las acti idades de igilancia sanitaria del abastecimiento de agua en su *urisdicci"n y el ?0Y a la 0:;)#- para las acciones de asesoramiento t8cnico especiali1ado, capacitaci"n, in estigaci"n y otras acti idades cone2as, Para tal efecto el Ministerio de #alud solicitar al Canco de la $aci"n la apertura de c"digos para el dep"sito por conceptos de pago de multas por incumplimiento a lo dispuesto en el presente 9eglamento5 as+ mismo reali1ar los desembolsos correspondientes al porcenta*e establecido en las cuentas de las 0:9)#-s o ;9#s o 0:#-s, Artc !" F#A% D( !"1 -!*I"1 -*r* -*8" )( !*1 , !t*1 La multa deber pagarse dentro del pla1o m2imo de (uince (@5) d+as 7biles, contados a partir del d+a siguiente de notificada la sanci"n, )n caso de incumplimiento, la -utoridad de #alud, ordenar su cobran1a coacti a con arreglo al procedimiento de Ley,

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% V/8(.c/* )(! R(8!*,(.t" )l presente 9eglamento entrar en igencia a los no enta ('0) d+as calendario contados desde su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, !orresponde a las autoridades competentes se4aladas en el presente reglamento su difusi"n por los medios ms adecuados para su conocimiento y aplicaci"n, debiendo estar publicado en la pgina Neb de cada instituci"n, S(8 .)*$% R(8/1tr" )( !"1 1/1t(,*1 )( *&*1t(c/,/(.t" )( *8 * Los pro eedores de agua para consumo 7umano seg/n corresponda, debern regulari1ar su respecti o registro de acuerdo a lo se4alado en el art+culo ?5V del presente 9eglamento, en un pla1o de sesenta (J0) d+as calendarios contados desde la igencia, T(rc(r*$% E,/1/7. )( r(8!*,(.t"1 + ."r,*1 t?c./c*1 )n un pla1o no mayor de trescientos sesenta y cinco (?J5) d+as calendarios posteriores a la entrada en igencia del presente 9eglamento, el Ministerio de #alud aprobar mediante 9esoluci"n Ministerial los documentos normati os formulados por la 0:;)#-, sobre las siguientes materias3 @, 6ormulaci"n y aplicaci"n del Plan de !ontrol de !alidad (P!!) por los pro eedores de agua para consumo 7umano5 0e los re(uisitos sanitarios de las instalaciones f+sicas y componentes 7idrulicos de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 0e los re(uisitos sanitarios de las plantas de tratamiento de agua para consumo 7umano5 0el muestreo, frecuencia y anlisis de los parmetros de calidad del agua para consumo 7umano y 0e :nspecciones para los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 2, -bastecimiento de agua para consumo 7umano mediante estaciones de surtidores y camiones cisterna5 ?, 6ormulaci"n y aplicaci"n del Programa de -decuaci"n #anitaria (P-#) de los pro eedores de agua para consumo 7umano5 I, Procedimientos para la declaraci"n de emergencia sanitaria de los sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano5 5, #istema de informaci"n de la igilancia sanitaria del agua para consumo 7umano5 y J, !riterios para la determinaci"n del monto a aplicar a las sanciones, C *rt*$% R(c r1"1 -*r* c ,-!/,/(.t" )( !* ."r,* Los ;obiernos 9egionales asignarn recursos presupuestales a las 0irecciones 9egionales de #alud (0:9)#-) o ;erencias 9egionales de #alud (;9#) para implementar en sus *urisdicciones las disposiciones del presente 9eglamento y cumplir con los planes operati os anuales del programa de igilancia de calidad del agua para consumo 7umano, ; /.t*$% D(1t/." )( !"1 >".)"1 Los recursos pro enientes del pago por los procedimientos administrati os establecidos en el presente 9eglamento y los generados por los ser icios de los laboratorios de anlisis de agua de las 0:#-s, ;9#s y 0:9)#-s al ni el (ue correspondan, debern ser destinados a las acti idades de igilancia sanitaria de abastecimiento de agua para consumo 7umano, cuyo cumplimiento ser de responsabilidad de la -utoridad de #alud de la *urisdicci"n, S(Mt*$% O-/./7. t?c./c* + r(>r(.)" )( ."r,*1 (. ,*t(r/* )( 1*! ) *,&/(.t*! )n aplicaci"n a lo establecido en el art+culo @2JV de la Ley $V 2J>I2 < Ley ;eneral de #alud, no se podr formular ni dictar normas (ue reglamenten leyes o (ue tengan *erar(u+a e(ui alente, (ue incidan en materia de salud ambiental con relaci"n a la gesti"n de la calidad del agua para consumo 7umano, sin la opini"n t8cnica y el refrendo respecti o de la -utoridad de #alud de ni el nacional, S?t/,*$% A-r"&*c/7. )( ."r,*1 c",-!(,(.t*r/*1 Por 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de #alud se aprobarn las disposiciones complementarias, as+ como los documentos de gesti"n necesarios (ue faciliten la aplicaci"n del presente 9eglamento,
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Oct*D*$% C*1"1 E1-(c/*!(1 Para las fuentes de agua para consumo 7umano con caracter+sticas naturales 7idrogeol"gicas, la -utoridad de #alud podr admitir concentraciones de -rs8nico en el agua tratada, de 7asta 0,05 miligramoElitro, siempre (ue no afecte la salud de las personas, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Pr/,(r*$% Pr"8r*,* )( A)(c *c/7. S*./t*r/* RPASO Los pro eedores (ue est8n operando sistemas de abastecimiento de agua para consumo 7umano antes de entrar en igencia el presente 9eglamento, implementarn un Programa de -decuaci"n #anitaria (P-#) para cumplir las normas t8cnicas y formales establecidas en el presente 9eglamento, La -utoridad de #alud del $i el $acional o 9egional, seg/n corresponda, aprobarn el P-#, 0ic7a adecuaci"n se iniciar con la presentaci"n de la propuesta de aprobaci"n del respecti o P-# en un pla1o no mayor de ciento oc7enta (@>0) d+as calendarios contados a partir del d+a siguiente de cumplido el pla1o de la tercera 0isposici"n !omplementaria 6inal del presente 9eglamento, -simismo, la implementaci"n del P-# aprobado no podr superar el periodo de cinco (05) a4os, luego de su aprobaci"n, )n tanto los pro eedores no cuenten con el P-# aprobado, debern cumplir con los Parmetros de !ontrol .bligatorio establecidos en el art+culo J?V del presente 9eglamento, Para el caso de los pro eedores regulados por la #D$-##, se mantendrn los parmetros fi*ados por esta entidad reguladora en directi as pre ias, y 7asta la aprobaci"n del indicado P-#, Para a(uellas comunidades con poblaci"n menor o igual a 2000 7abitantes considerando las condiciones de pobre1a, el Ministerio de #alud, a tra 8s de la 0:;)#-, en coordinaci"n con el ;obierno 9egional, ;erencia 9egional de Vi ienda, brindar la asistencia t8cnica para la aprobaci"n del Programa de -decuaci"n sanitaria (P-#), (ue se a*ustarn a la directi a (ue para tales efectos elaborar el Ministerio de #alud, S(8 .)*$% A-!/c*c/7. )( !"1 -*r<,(tr"1 "&!/8*t"r/"1 + !"1 *)/c/".*!(1 )( c".tr"! - partir del d+a siguiente de la entrada en igencia del presente 9eglamento sern aplicados y e2igidos el cumplimiento de los parmetros de control obligatorio y los parmetros adicionales de control se4alados en los art+culos J?V y JIV respecti amente, de acuerdo a los criterios se4alados para ambos tipos de parmetros, 0isponer el pla1o de (02) dos a4os para la implementaci"n de los alcances del presente reglamento en las comunidades rurales a las (ue 7ace referencia los art+culos I0V numeral 5 y la primera disposici"n complementaria transitoria del presente reglamento, T(rc(r*$% Tr*.1>(r(.c/* )( > .c/".(1 0urante los einticuatro (2I) meses siguientes contados a partir de la entrada en igencia del presente reglamento, la aprobaci"n de los Planes !r+ticos de !ontrol (P!!) y Programas de -decuaci"n #anitaria (P-#) estarn a cargo de la 0:;)#-, la (ue durante este pla1o formular los instrumentos t8cnicos necesarios para el ordenamiento de los procedimientos, !ulminado este pla1o las citadas funciones sern transferidas a las 0:9)#-sE;9#s, las cuales debern acreditar (ue cuentan con el recurso 7umano calificado y cuyos procedimientos debern ser incorporados en su Ae2to Xnico de Procedimientos -dministrati os de cada ;obierno 9egional, 0urante los doce (@2) meses siguientes contados a partir de la entrada en igencia del presente reglamento, la aprobaci"n de la -utori1aci"n #anitaria del sistema de tratamiento de agua potable y 9egistro #anitario de desinfectante estarn a cargo de la 0:;)#-, la (ue durante este pla1o formular los instrumentos t8cnicos necesarios para el ordenamiento de los procedimientos, !ulminado este pla1o las citadas funciones sern transferidas a las 0:9)#-sE;9#s, las cuales debern acreditar (ue cuentan con el recurso 7umano calificado y cuyos procedimientos debern ser incorporados en su Ae2to Xnico de Procedimientos -dministrati os de cada ;obierno 9egional,
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C *rt*$% F .c/7. 1 -(rD/1"r* )( !* SUNASS )n tanto los pro eedores pertenecientes al mbito de competencia de la #D$-## no cuentan con el Plan de !ontrol de !alidad del -gua, debidamente aprobado, la funci"n super isora se e*erce de acuerdo a lo establecido en el 9eglamento de la !alidad de Prestaci"n de #er icios de #aneamiento aprobado mediante 9esoluci"n de !onse*o 0irecti o $V 0@@<200&<#D$-##<!0,

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ANE6O I LMITES M26IMOS PERMISI3LES DE PAR2METROS MICRO3IOLGICOS Y PARASITOLGICOS

P*r<,(tr"1 @, Cacterias !oliformes Aotales, 2, E. +oli ?, Cacterias !oliformes Aermotolerantes o 6ecales, I, Cacterias Leterotr"ficas

U./)*) )( ,()/)* D6!E@00 mL a ?5%! D6!E@00 mL a II,5%! D6!E@00 mL a II,5%! D6!EmL a ?5%!

L,/t( ,<M/," -(r,/1/&!( 0 (W) 0 (W)

0 (W)

500 0

5, Lue os y lar as de Lelmintos, (uistes y oo(uistes de proto1oarios pat"genos, J, V+rus

$% orgEL

D6! E mL &, .rganismos de ida libre, como algas, proto1oarios, cop8podos, rot+feros, nemtodos en todos sus estadios e oluti os

$% orgEL

D6! ^ Dnidad formadora de colonias (W) )n caso de anali1ar por la t8cnica del $MP por tubos m/ltiples ^ d @,> E@00 ml

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ANE6O II LMITES M26IMOS PERMISI3LES DE PAR2METROS DE CALIDAD ORGANOLGPTICA P*r<,(tr"1 U./)*) )( ,()/)* L,/t( ,<M/," -(r,/1/&!( @, .lor <<< -ceptable 2, #abor <<< -ceptable ?, !olor D!V escala PtE!o @5 I, Aurbiedad D$A 5 5, pL Valor de pL J,5 a >,5 J, !onducti idad (25V!) @ 500 m7oEcm &, #"lidos totales disueltos @ 000 mgL<@ < <@ >, !loruros 250 mg !l L ^ <@ ', #ulfatos 250 mg #.I L @0, 0ure1a total 500 mg !a!.? L<@ <@ @@, -moniaco @,5 mg $ L @2, Lierro 0,? mg 6e L<@ @?, Manganeso 0,I mg Mn L<@ @I, -luminio 0,2 mg -l L<@ @5, !obre 2,0 mg !u L<@ @J, Qinc ?,0 mg Qn L<@ <@ @&, #odio 200 mg $a L
D!V ^ Dnidad de color erdadero D$A ^ Dnidad nefelom8trica de turbiedad

ANE6O III LMITES M26IMOS PERMISI3LES DE PAR2METROS ;UMICOS INORG2NICOS Y ORG2NICOS P*r<,(tr"1 I."r8<./c"1 U./)*) )( ,()/)* L,/t( ,<M/," -(r,/1/&!( <@ @, -ntimonio mg #b L 0,020 2, -rs8nico R."t* #O mg -s L<@ 0,0@0 <@ ?, Cario mg Ca L 0,&00 I, Coro @,500 mg C L<@ 5, !admio 0,00? mg !d L<@ < <@ J, !ianuro 0,0&0 mg !$ L &, !loro R."t* 2O 5 mg L<@ <@ >, !lorito mg L 0,& ', !lorato 0,& mg L<@ @0, !romo total mg !r L<@ 0,050 @@, 6l/or mg 6< L<@ @,000 @2, Mercurio 0,00@ mg Lg L<@ @?, $i(uel mg $i L<@ 0,020 <@ @I, $itratos mg $.? L 50,00 @5, $itritos mg $.2 L<@ ?,00 )2posici"n corta 0,20 )2posici"n larga <@ @J, Plomo 0,0@0 mg Pb L @&, #elenio mg #e L<@ 0,0@0 @>, Molibdeno mg Mo L<@ 0,0& <@ @', Dranio mg D L 0,0@5

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P*r<,(tr"1 Or8<./c"1 @, Ari7alometanos totales R."t* 0O 2, Lidrocarburo disuelto o emulsionado5 aceite mineral ?, -ceites y grasas I, -lacloro 5, -ldicarb J, -ldr+n y dieldr+n &, Cenceno >, !lordano (total de is"meros) ', 00A (total de is"meros) @0, )ndrin @@, ;amma L!L (lindano) @2, Le2aclorobenceno @?, Leptacloro y 7eptacloroep"2ido @I, Meto2icloro @5, Pentaclorofenol @J, 2,I<0 @&, -crilamida @>, )piclor7idrina @', !loruro de inilo 20, Cen1opireno 2@, @,2<dicloroetano 22, Aetracloroeteno

U./)*) )( ,()/)*

L,/t( ,<M/," -(r,/1/&!( @,00 0,0@ 0,5 0,020 0,0@0 0,0000? 0,0@0 0,0002 0,00@ 0,000J 0,002 0,00@ 0,0000? 0,020 0,00' 0,0?0 0,0005 0,000I 0,000? 0,000& 0,0? 0,0I

mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@

P*r<,(tr"1 Or8<./c"1 2?, Monocloramina 2I, Aricloroeteno 25, Aetracloruro de carbono 2J, 6talato de di (2<etil7e2ilo) 2&, @,2< 0iclorobenceno 2>, @,I< 0iclorobenceno 2', @,@< 0icloroeteno ?0, @,2< 0icloroeteno ?@, 0iclorometano ?2, Fcido ed8tico ()0A-) ??, )tilbenceno ?I, Le2aclorobutadieno ?5, -cido $itrilotriac8tico ?J, )stireno ?&, Aolueno ?>, fileno ?', -tra1ina I0, !arbofurano I@, !lorotoluron I2, !iana1ina I?, 2,I< 0C II, @,2< 0ibromo<?< !loropropano

U./)*) )( ,()/)* mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@
827

L,/t( ,<M/," -(r,/1/&!( ? 0,0& 0,00I 0,00> @ 0,? 0,0? 0,05 0,02 0,J 0,? 0,000J 0,2 0,02 0,& 0,5 0,002 0,00& 0,0? 0,000J 0,0' 0,00@

I5, @,2< 0ibromoetano IJ, @,2< 0icloropropano (@,2< 0!P) I&, @,?< 0icloropropeno I>, 0icloroprop I', 0imetato 50, 6enoprop 5@, :soproturon 52, M!P5?, Mecoprop 5I, Metolacloro 55, Molinato 5J, Pendimetalina 5&, #ima1ina 5>, 2,I,5< A 5', Aerbutila1ina J0, Arifluralina J@, !loropirifos J2, Piripro2ifeno J?, Microcistin<L9

mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@

0,000I 0,0I 0,02 0,@ 0,00J 0,00' 0,00' 0,002 0,0@ 0,0@ 0,00J 0,02 0,002 0,00' 0,00& 0,02 0,0? 0,? 0,00@

P*r<,(tr"1 Or8<./c"1 JI, Cromato J5, Cromodiclorometano JJ, Cromoformo J&, Lidrato de cloral (tricloroacetalde7ido) J>, !loroformo J', !loruro de cian"geno (como !$) &0, 0ibromoacetonitrilo &@, 0ibromoclorometano &2, 0icloroacetato &?, 0icloroacetonitrilo &I, 6ormalde7+do &5, Monocloroacetato &J, Aricloroacetato &&, 2,I,J< Ariclorofenol

U./)*) )( ,()/)* mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@ mgL<@

L,/t( ,<M/," -(r,/1/&!( 0,0@ 0,0J 0,@ 0,0@ 0,2 0,0& 0,0& 0,@ 0,05 0,02 0,' 0,02 0,2 0,2

N"t* #= )n caso de los sistemas e2istentes se establecer en los Planes de -decuaci"n #anitaria el pla1o para lograr el l+mite m2imo permisible para el ars8nico de 0,0@0 mgL<@, N"t* 2= Para una desinfecci"n efica1 en las redes de distribuci"n la concentraci"n residual libre de cloro no debe ser menor de 0,5 mgL<@, N"t* 0= La suma de los cocientes de la concentraci"n de cada uno de los parmetros (!loroformo, 0ibromoclorometano, Cromodiclorometano y Cromoformo) con respecto a sus l+mites m2imos permisibles no deber e2ceder el alor de @,00 de acuerdo con la siguiente f"rmula3 !cloroformo _ !0ibromoclorometano _ LMPcloroformo LMP0ibromoclorometano !Cromodiclorometano _ !Cromoformo x@ LMPCromodiclorometano LMPCromoformo

donde, !3 concentraci"n en mgEL, y LMP3 l+mite m2imo permisible en mgEL

828

ANE6O IV LMITES M26IMOS PERMISI3LES DE PAR2METROS RADIACTIVOS

P*r<,(tr"1 @, 0osis de referencia total R."t* #O 2, -cti idad global y ?, -cti idad global z

U./)*) )( ,()/)* m# Ea4o C(EL C(EL

L,/t( ,<M/," -(r,/1/&!( 0,@ 0,5 @,0

N"t* #= #i la acti idad global y de una muestra es mayor a 0,5 C(EL o la acti idad global z es mayor a @ C(EL, se debern determinar las concentraciones de los distintos radion/clidos y calcular la dosis de referencia total5 si 8sta es mayor a 0,@ m# Ea4o se debern e2aminar medidas correcti as5 si es menor a 0,@ m# Ea4o el agua se puede seguir utili1ando para el consumo,

829

ANE6O V AUTORIZACION SANITARIA, REGISTRO DE LOS SISTEMAS DE A3ASTECIMIENTO A t"r/I*c/7. 1*./t*r/* )ntidad n9e(uie (ue reo autori1a A-r"&*c/".(1 n9e(uiere o )ntidad (ue autori1a

C",-".(.t( )(! 1/1t(,* )( *&*1t(c/,/(.t" 6uente de abastecimiento de agua #istemas de abastecimiento de agua Plantas de tratamiento de agua potable Plan de control de calidad (P!!)

R(8/1tr" n9e(uier eo #: )ntidad (ue registra 0:9)#-, ;9#, 0:#0:9)#-, ;9# 0:#-

#:

#i

0:;)#(@) 0:9)#-, ;9# #i 0:;)#(@) 0:9)#-, ;9# 0:;)#(@) 0:9)#-, ;9#

Planes de -decuaci"n sanitaria (P-#) #urtidores de agua !amiones cisterna 0esinfectantes de agua 0:;)#(@) 0:9)#-, ;9# #: #: 0:9)#-, ;9# 0:#0:9)#-, ;9#

#i

#:

(1) $ota3 0e acuerdo a la 08cima 0isposici"n Aransitoria, !omplementaria y 6inal,

830

7$9 L(8/1!*c/7. r(!*t/D* * Pr"t(cc/7. + D(>(.1* )(! C".1 ,/)"r$ L)O $% 2'5&@ !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, publicado el 02 de #etiembre de 20@0, 0ecreto #upremo $% 02'<20@@<P!M, 0ecreto #upremo (ue aprueba el 9eglamento del 9egistro de :nfracciones y #anciones al !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, 0ecreto #upremo $% 0?0,20@@<P!M, (ue aprueba el 9eglamento de Procesos Judiciales para la 0efensa de :nter8s !olecti os de los consumidores y el 6ondo )special para 6inanciamiento y 0ifusi"n de0erec7os de los !onsumidores, 0ecreto #upremo $% 0?@<20@@<P!M, (ue aprueba el 9eglamento (ue establece los mecanismos para la propuesta y designaci"n de los representantes de las entidades y gremios al !onse*o $acional de Protecci"n al !onsumidor, 0ecreto #upremo $% 0?2<20@@<P!M,< ((ue aprueba el 9eglamento sobre condiciones del destino del monto para el funcionamiento de las asociaciones de consumidores,

831

LEY N 2997# Publicado el 02 de #etiembre de 20@0 )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PXCL:!P.9 !D-$A.3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PDCL:!La dado la ley siguiente,

CODIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR TITULO PRELIMINAR

TTULO IV LA PROTECCIN DEL CONSUMIDOR EN PRODUCTOS O SERVICIOS ESPECIFICOS C*-/t !" I S(rD/c/"1 PJ&!/c"1 R(8 !*)"1 Art/c !" @0A$% R(8 !*c/7. )( !"1 S(rD/c/"1 PJ&!/c"1 La protecci"n al usuario de los ser icios p/blicos regulados por los organismos reguladores a (ue 7ace referencia la Ley $V 2&??2, Ley Marco de los .rganismos 9eguladores de la :n ersi"n Pri ada en los #er icios P/blicos, se rige por las disposiciones del presente !"digo en lo (ue resulte pertinente y por la regulaci"n sectorial correspondiente, La regulaci"n sectorial desarrolla en sus normas reglamentarias los principios de protecci"n establecidos en el presente !"digo, )l ente encargado de elar por su cumplimiento es el organismo regulador respecti o, Para los efectos del cumplimiento de la finalidad se4alada, el organismo regulador debe, entre otros, efectuar la permanente fiscali1aci"n de la medici"n del ser icio, de las condiciones de facturaci"n, y desarrollar sus facultades de sanci"n, cuando corresponda, Artc !" @4A$% Pr/.c/-/"1 G(.(r*!(1 *-!/c*&!(1 * !"1 Pr"c()/,/(.t"1 )( R(c!*,*c/".(1 (. ,*t(r/* )( S(rD/c/"1 PJ&!/c"1 R(8 !*)"1 JI,@ )n la tramitaci"n de los procedimientos de reclamaciones interpuestas por los usuarios de los ser icios p/blicos regulados, rigen los siguientes principios3 a. Pr/.c/-/" )( C(!(r/)*)= Las reclamaciones de los usuarios deben ser atendidas y solucionadas sin e2ceder el pla1o fi*ado para las mismas, )n caso de (ue el reclamo no sea resuelto por el pro eedor dentro del pla1o fi*ado, se aplica el silencio administrati o positi o y se da la ra1"n al reclamante, b. Pr/.c/-/" )( C".c(.tr*c/7. Pr"c(1*!= Las reclamaciones de los usuarios deben ser atendidas y solucionadas tendiendo a una reducci"n de los actos procesales, sin afectar el derec7o al debido procedimiento, c. Pr/.c/-/" )( S/,-!/c/)*)= Los procedimientos de reclamaciones de usuarios deben ser atendidos y solucionados con las formalidades m+nimas siempre (ue aseguren la adecuada protecci"n a los derec7os del usuario, d. Pr/.c/-/" )( Tr*.1-*r(.c/*= Las reclamaciones de los usuarios deben ser atendidas y solucionadas, garanti1ando el acceso de estos al e2pediente y a la informaci"n
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sobre el procedimiento, en cual(uier etapa de las mismas, con las restricciones (ue estable1ca la Ley, e. Pr/.c/-/" )( N" D/1cr/,/.*c/7.= )n ios procedimientos de reclamaciones, no se discrimina entre los usuarios de ser icios de naturale1a e(ui alente, f. Pr/.c/-/" )( R(1-".1*&/!/)*)= Los "rganos competentes a cargo de la tramitaci"n de las reclamaciones presentadas por los usuarios son responsables de los actos procesales (ue e*ecuten, g. Pr/.c/-/" )( Gr*t )*)= La interposici"n de reclamaciones de los usuarios de ser icios p/blicos es gratuita, h. Pr/.c/-/" )( Pr(1 .c/7. )( V(r*c/)*)= #e presume (ue, en la interposici"n de sus reclamaciones, los usuarios e2presan la erdad sobre su identidad y condici"n de suario del ser icio, sin per*uicio de fas erificaciones posteriores pertinentes, i. Pr/.c/-/" )( R!/,/.*c/7. )( EM/8(.c/*1 C"1t"1*13 $o se e2ige la presentaci"n de documentos (ue contengan informaci"n (ue la propia entidad (ue los solicita posea o deba poseer por 7aber sido generada en cumplimiento de sus funciones, j. Pr/.c/-/" )( S &1*.*c/7.= )n los procedimientos de reclamaciones de usuarios, los "rganos establecidos para atender las mismas, (ue ad iertan errores u omisiones en el procedimiento, deben encausarlos de oficio, k. Pr/.c/-/" )( 3 (.* F( (. !"1 Pr"c()/,/(.t"1= Las partes inter inientes en un procedimiento de reclamaci"n reali1an sus respecti os actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la colaboraci"n y la buena fe, $inguna actuaci"n en el procedimiento de reclamaci"n puede reali1arse de modo tal (ue ampare alguna conducta contra la buena fe procesal, JI,2 Los escritos presentados en el procedimiento de reclamaciones no re(uieren firma de abogado, -simismo, en dic7os procedimientos, no es obligatorio (ue los usuarios de ser icios p/blicos cuenten con la asesor+a de un abogado, Artc !" @9A$% At(.c/7. )( r(c!*,*c/".(1 Los usuarios tienen derec7o a (ue sus reclamaciones inculadas a la prestaci"n de ser icios p/blicos sean resueltas en /ltima instancia administrati a por el organismo regulador respecti o, Las instancias competentes, sus facultades y los procedimientos (ue rigen su actuaci"n son los establecidos en las respecti as disposiciones emitidas por los organismos reguladores, #in per*uicio de ello, los prestadores de los ser icios p/blicos deben implementar un sistema en el (ue deben registrarse todas las reclamaciones (ue presenten los usuanos de los ser icios p/blicos, )ste registro debe permitir 7acer un seguimiento de estas desde su inicio 7asta la emisi"n de la resoluci"n correspondiente por parte de la empresa pro eedora del ser icio p/blico, 9egistrada una reclamaci"n, la empresa pro eedora del ser icio p/blico informa al usuario respecto del n/mero o c"digo de registro de la misma, La empresa pro eedora del ser icio p/blico debe remitir al organismo regulador correspondiente, peri"dicamente, un reporte de las reclamaciones presentadas, de acuerdo a su respecti a regulaci"n sectorial, Art/c !" @@A$% G*r*.t* )( -r"t(cc/7. * !"1 1 *r/"1 )( 1(rD/c/"1 -J&!/c"1 r(8 !*)"1 JJ,@ La empresa pro eedora del ser icio p/blico debe proporcionar al usuario reclamante, a su solicitud, informaci"n oportuna respecto al estado de los procedimientos de reclamaci"n tramitados por este, JJ,2 La empresa pro eedora del ser icio p/blico no puede condicionar la atenci"n de las reclamaciones formuladas por los usuarios al pago pre io del monto reclamado, JJ,? La empresa pro eedora del ser icio p/blico no puede suspender la prestaci"n del ser icio basndose en la falta de pago de los montos ob*eto de reclamaci"n
833

JJ,I

JJ,5

JJ,J

JJ,&

en tanto esta no 7aya sido resuelta ni puede efectuar gestiones de cobran1a por dic7os montos mientras la reclamaci"n presentada se encuentre en trmite, Los usuarios tienen derec7o a recibir el ser icio p/blico de acuerdo con los parmetros de calidad y condiciones establecidos por la normati a sectorial correspondiente, Para tal fin, los usuarios deben reali1ar el pago oportuno de la contra prestaci"n respecti a y 7acer uso del ser icio de acuerdo con los fines para los cuales fue contratado, Los usuarios de ser icios p/blicos tienen derec7o a la continuidad del ser icio y los pro eedores son responsables por dic7o incumplimiento de acuerdo con la normati a pertinente, Los usuarios tienen derec7o a la acumulaci"n del saldo de minutos o segundos no consumidores en los pa(uetes de minutos o segundos predeterminados en las tar*etas o en la recargas irtuales o similares de telefon+a fi*a o celular, conforme a las normas reglamentarias (ue para dic7o efecto emita el organismo regulador competente, Los consumidores del ser icio de transporte nacional en cual(uier modalidad pueden endosar o transferir la titularidad del ser icio ad(uirido a fa or de otro consumidor plenamente identificado o postergar la reali1aci"n del ser icio en las mismas condiciones pactadas, pudiendo ser considerado como parte de pago seg/n lo pactado, debiendo comunicar ello de manera pre ia y fe7aciente al pro eedor del ser icio con una anticipaci"n no menor a einticuatro (2I) 7oras de la fec7a y 7ora pre ista para la prestaci"n del ser icio, asumiendo los gastos /nicamente relacionados con la emisi"n del nue o boleto, los cuales no deben ser superiores al costo efecti o de dic7a emisi"n,

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DECRETO SUPREMO N 5##%25##%PCM Publicada el @' de 6ebrero de 20@@ D(cr(t" S -r(," E ( *-r (&* (! R(8!*,(.t" )(! L/&r" )( R(c!*,*c/".(1 )(! C7)/8" )( Pr"t(cc/7. + D(>(.1* )(! C".1 ,/)"r$ EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue, el art+culo @50% de la ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, dispone (ue los establecimientos comerciales deben contar con un Libro de 9eclamaciones, en forma fisica o irtual y (ue el 9eglamento establece las condiciones, los supuestos y las dems especificaciones para el cumplimiento de la obligaci"n se4alada en el mencionado art+culo5 Bue la tercera disposici"n !omplementaria 6inal de la Ley $% 2'5&@ establece (ue, en el pla1o de ciento oc7enta (@>0) dias calendario contados a partir de la entrada en igencia de dic7a ley, el Poder )*ecuti o e2pide, entre otras, las disposiciones reglamentarias de lo dispuesto en el art+culo @50% sobre el libro de las reclamaciones5 Bue, en ese sentido, corresponde al Poder )*ecuti o )stablecer las reglas bsicas sobre los siguientes puntos, entre otros3 (i) mbitos de aplicaci"n5 (ii) definiciones para efectos del 9eglamento5 (iii) caracteristicas del libro de reclamaci"n5 (i ) responsabilidad de los pro eedores5 ( ) mecanismos de re isi"n de informaci"n al :$0)!.P:3 Bue, mediante resoluci"n ministerial $% ?2><20@0<P!M se constituye el grupo de traba*o Multisectorial (ue se encargar de elaborar el anteproyecto de T9eglamento del !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidorU, adscrito a la Presidencia del !onse*o de Ministros5 Bue, el mencionado ;rupo de Araba*o Multisectorial elabor" un anteproyecto de 9eglamento del Libro de 9eclamaciones, el cual fue puesto en conocimiento de la ciudadania para (ue presenten sus comentarios y obser aciones las cuales fueron debatidas en una audiencia p/blica lle ada a cabo el @& de diciembre de 20@0, Bue a consecuencia de lo anterior, dic7o ;rupo de Araba*o Multisectorial 7a presentado mediante .ficio $% 0?<20@@E!P!E:$0)!.P:, un proyecot de 9eglamento del Libro de 9eclamaciones del !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor5 0e conformidad con el numeral >) del art+culo @@>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 y la Aercera 0isposici"n !omplementaria 6inal de la Ley $% 2'5&@5 DECRETA= Artc !" #$% A-r"&*c/7. )(! R(8!*,(.t"$ -pru8base el 9eglamento del Libro de 9eclamaciones a (ue se 7ace referencia el art+culo @50 de la Ley $% 2'5&@, !"digo de protecci"n y 0efensa del !onsumidor, el cual consta de (uince (@5) art+culos y dos (2) ane2os , y forma parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2$% V/8(.c/*$ )l presente 0ecreto #upremo, entrar en igencia a partir del d+a siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, Artc !" 0$% P &!/c*c/7. )l presente 0ecreto #upremo, el 9eglamento y los ane2os debern ser publicados en el 0iario .ficial )l Peruano, en el Portal del )stado peruano
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(NNN,peru,gob,pe) en el :nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual (NNN,indecopi,gob,pe), Artc !" 4$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por el Presidente del !onse*o de Ministros, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima a los diecioc7o d+as del mes de febrero del a4o dos mil once, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica, J.#) -$A.$:. !L-$; )#!.C)0. Presidente del !onse*o de Ministros y Ministro de )ducaci"n,

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DECRETO SUPREMO N 529%25##%PCM D(cr(t" S -r(," E ( *-r (&* (! R(8!*,(.t" )(! R(8/1tr" )( I.>r*cc/".(1 + S*.c/".(1 *! C7)/8" )( Pr"t(cc/7. + D(>(.1* )(! C".1 ,/)"r$ Publicada el *ue es @I de abril de 20@@, )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PXCL:!!.$#:0)9-$0.3 Bue, el art+culo @@'% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, establece la obligaci"n del :nstituto $acional de 0efens de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual e :$0)!.P: de lle ar un 9egistro de :nfracciones y #anciones a las disposiciones del mencionado !"digo, con la finalidad de contribuir a la transparencia de las transacciones entre pro eedores y consumidores y orientar a estos en la toma de sus decisiones de consumo, Los pro eedores (ue sean sancionados mediante resoluci"n firme en sede administrati a (uedan automticamente registrados por el lapso de cuatro (I) a4os contados a partir de la fec7a de dic7a resoluci"n, -simismo, se establece (ue la informaci"n del registro es de acceso p/blico y gratuito5 Bue, la Aercera 0isposici"n !omplementaria 6inal de la Ley $% 2'5&@ establece (ue el Poder )*ecuti o e2pide las disposiciones reglamentarias sobre lo dispuesto en por el art+culo @@'% sobre el 9egistro de :nfracciones y #anciones5 Bue, en tal sentido, corresponde aprobar el reglamento del 9egistro de :nfracciones y #anciones pre isto en el art+culo @@'% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor5 0e conformidad con el numeral >) del art+culo @@>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, 0)!9)A-3 Artc !" #$% A-r"&*c/7. )(! R(8!*,(.t" -pru8bese el 9eglamento del 9egistro de :nfracciones y #anciones a (ue 7ace referencia el art+culo @@'% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, el cual forma parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2 P &!/c*c/7. )l presente 0ecreto #upremo y el 9eglamento debern ser publicados en el 0iario .ficial )l Peruano, en el Portal del )stado Peruano (NNN,peru,gob,pe), en el Portal de la Presidencia del !onse*o de Ministros (NNN,pcm,gob,pe) y en el Portal del :nstituto $acional de 0efensa de l !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual (NNN,indecopi,gob,pe), Artc !" 0 R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por la Presidencia del !onse*o de Ministros, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los trece d+as del mes de abril del a4o dos mil once,
837

-L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica, 9.#-9:. 0)L P:L-9 6)9$F$0)Q 6:;D)9.Presidenta del !onse*o de Ministros O Ministra de Justicia,

838

REGLAMENTO DEL REGISTRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES AL CDIGO DE PROTECCION Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR$ Artc !" # % O&'(t" Las infracciones y sanciones a la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor sern consignadas en el 9egistro de :nfracciones y #anciones, conforme a lo pre isto en el art+culo @@'% de dic7o c"digo, Artc !" 2 % I,-!(,(.t*c/7. + P &!/c*c/7. )l registro de :nfracciones y #anciones se implementa a tra 8s de un aplicati o informtico y ser publicado en el Portal :nstitucional del :$0)!.P:, a efectos de iabili1ar (ue la informaci"n sea de acceso p/blico y gratuito, Artc !" 0 % D(1/8.*c/7. )(! r(1-".1*&!( Mediante 9esoluci"n de Presidencia del !onse*o 0irecti o del :$0)!.P: se designar al responsable de la publicaci"n y actuali1aci"n del 9egistro de :nfracciones y #anciones, #in per*uicio de dic7a designaci"n, los correspondientes "rganos resoluti os del :$0)!.P: debern proporcionar la informaci"n al responsable de la publicaci"n y actuali1aci"n del 9egistro de :nfracciones y #anciones, relati a a los pro eedores (ue sean sancionados mediante resoluci"n firme en sede administrati a, por infracciones a las disposiciones pre istas en el !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, Para tal efecto, el "rgano resoluti o al (ue le corresponde proporcionar la informaci"n actuali1ada sobre lo pro eedores sancionados es a(u8l ante el (ue la respecti a resoluci"n de sanci"n ad(uiera el carcter de firme en sede administrati a, Artc !" 4 % C".t(./)" )(! R(8/1tr" )l 9egistro de :nfracciones y #anciones debe contener, como m+nimo, la siguiente informaci"n3 a) $ombre, ra1"n o denominaci"n social del pro eedor sancionado, b) $ombre comercial del pro eedor sancionado, c) $/mero del documento de identidad o n/mero de 9,D,! del pro eedor sancionado, d) #ector econ"mico, e) Materia, f) $/mero y fec7a de la resoluci"n firme (ue impuso o confirm" la sanci"n, g) Aipo de sanci"n y monto en caso de multa, 7) Lec7o infractor, Artc !" 9 % P(r/")" )( P &!/c*c/7. Los pro eedores sancionados mediante resoluci"n firme en sede administrati a (uedan automticamente registrados por el lapso de cuatro (I) a4os contados a partir de la fec7a de dic7a resoluci"n, Artc !" @ % I,-!(,(.t*c/7. )(! R(8/1tr" )( I.>r*cc/".(1 + S*.c/".(1$ )l :$0)!.P: contar con un pla1o de treinta (?0) d+as 7biles para la implementaci"n del 9egistro de infracciones y #anciones contado a partir del d+a siguiente de la publicaci"n del presente 9eglamento,

839

DECRETO SUPREMO N 505%25##%PCM D(cr(t" S -r(," E ( *-r (&* (! R(8!*,(.t" )( Pr"c(1"1 : )/c/*!(1 -*r* !* D(>(.1* )( I.t(r(1(1 C"!(ct/D"1 )( !"1 C".1 ,/)"r(1 + (! F".)" E1-(c/*! -*r* F/.*.c/*,/(.t" + D/> 1/7. )( D(r(cL"1 )( !"1 C".1 ,/)"r(1$ Publicada el *ue es @I de abril de 20@@, )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PXCL:!!.$#:0)9-$0.3 Bue, el art+culo @?@% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, establece (ue el :nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual e :$0)!.P:, pre io acuerdo de su !onse*o 0irecti o, est facultado para promo er procesos en defensa de intereses colecti os de los consumidores, siendo (ue pre io acuerdo de su !onse*o 0irecti o, puede delegar la facultad de promo er procesos de defensa de intereses colecti os de los consumidores a las asociaciones de consumidores debidamente reconocidas, siempre (ue cuenten con la adecuada representati idad y reconocida trayectoria, Bue, la tercera 0isposici"n !omplementaria 6inal de la Ley $% 2'5&@ establece (ue el Poder e*ecuti o e2pide, entre otras, las disposiciones reglamentarias de lo dispuesto en el mencionado art+culo @?@% Bue, en ese sentido, corresponde al Poder )*ecuti o aprobar el 9eglamento de procesos *udiciales para la defensa de intereses colecti os de los consumidores y el fondo especial al (ue 7ace referencia el art+culo @?@% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor , 0e conformidad con el numeral >) del art+culo @@>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, 0)!9)A-3 Artc !" # % A-r"&*c/7. )(! R(8!*,(.t" -pru8bese el 9eglamento de procesos *udiciales para la defensa de intereses colecti os de los consumidores y del fondo )special a (ue 7ace referencia el art+culo @?@% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, el cual forma parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2 % P &!/c*c/7. )l presente 0ecreto #upremo y el 9eglamento debern ser publicados en el 0iario .ficial )l Peruano, en el Portal del )stado Peruano (NNN,peru,gob,pe), en el Portal de la Presidencia de !onse*o de Ministros (NNN,pcm,gob,pe) y en el Portal del :nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual (NNN,indecopi,gob,pe),

Artc !" 0 % R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por la Presidenta del !onse*o de Ministros y Ministra de Justicia,
840

0ado en la casa de ;obierno, en Lima, a los trece d+as del mes de abril del a4o dos mil once, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/bica 9.#-9:. 0)L P:L-9 6)9$F$0)Q 6:;D)9.Presidente del !onse*o de Ministros O Ministra de Justicia,

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REGLAMENTO SO3RE PROCESOS :UDICIALES PARA LA DEFENSA DE INTERESES COLECTIVOS DE LOS CONSUMIDORES Y DEL FONDO ESPECIAL CREADO POR EL ARTICULO #0# DE LA LEY N 2997#, CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR$ Artc !" # $% O&'(t" )l presente 9eglamento tiene por ob*eto establecer las reglas aplicables a3 < < La participaci"n de las asociaciones de consumidores en los procesos *udiciales para la defensa de los intereses colecti os de los consumidores, La adecuada distribuci"n entre los consumidores de los montos obtenidos por indemni1aci"n por el :$0)!.P: o por una asociaci"n de consumidores en el marco de procesos *udiciales para la defensa de intereses colecti os de los consumidores, La adecuada e*ecuci"n de las obligaciones no dinerarias obtenidas en los procesos *udiciales para la defensa de los intereses colecti os de los consumidores, )l adecuado uso del fondo especial para el financiamiento y difusi"n de los derec7os de los consumidores del sistema de patrocinio de intereses de los consumidores, Artc !" 2 P*rt/c/-*c/7. )( !*1 *1"c/*c/".(1 )( c".1 ,/)"r(1 (. !"1 -r"c(1"1 ' )/c/*!(1 -*r* !* )(>(.1* )( !"1 /.t(r(1(1 c"!(ct/D"1 )( !"1 c".1 ,/)"r(1$ 2,@ Las asociaciones de consumidores podrn promo er procesos *udiciales en defensa de intereses colecti os de los consumidores siempre (ue el :$0)!.P: pre io acuerdo de su !onse*o 0irecti o, les delegue tal facultad, 2,2 La delegaci"n (ue efect/e el :$0)!.P: se reali1ar de oficio o a solicitud de cual(uier asociaci"n en cada caso en particular, y debe sustentarse en una e aluaci"n (ue tenga en cuenta los siguientes aspectos3 a, La representati idad y trayectoria de la asociaci"n de consumidores y5 b, )l precedente administrati o del caso materia de delegaci"n a fin de erificar si la solicitante es la asociaci"n de consumidores cuya denuncia en sede administrati a resulta ser materia del proceso *udicial, 2,? La trascripci"n del acta de la parte pertinente de la sesi"n del !onse*o 0irecti o del :$0)!.P: en el (ue se acord" la delegaci"n ser puesta en conocimiento de la respecti a asociaci"n de consumidores, 0ic7o documento ser ir para acreditar la legitimidad para, obrar de dic7a asociaci"n ante el "rgano *urisdiccional correspondiente, 2,I La demanda (ue presente la asociaci"n de consumidores deber adems cumplir con los re(uisitos pre istos en los art+culos I2I% y I25% del !"digo Procesal !i il, a efectos de su admisi"n, Artc !" 0 C"&r" + )/1tr/& c/7. )( !"1 ,".t"1 "&t(./)"1 (. (! -r"c(1" ' )/c/*! -*r* !* )(>(.1* )( !"1 /.t(r(1(1 c"!(ct/D"1 )( !"1 c".1 ,/)"r(1$ ?,@ La distribuci"n del monto obtenido en irtud del proceso *udicial para la defensa de los intereses colecti os de los consumidores se reali1a a prorrata entre todos los consumidores representados por el :$0)!.P: o por la asociaci"n de consumidores, $o se considerarn a los consumidores (ue 7ayan e2presado por escrito su oluntad de no 7acer aler su derec7o o de 7acerlo por separado de conformidad con lo establecido en la parte final del numeral @?@,@ del art+culo @?@% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, ?,2 0entro de un pla1o de cinco (5) d+as Lbiles contados desde la fec7a en (ue efect/e el cobro total o parcial del monto dispuesto en l sentencia, el :$0)!.P: con ocar, mediante
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< <

publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano y su portal Neb, a todos los consumidores titulares del derec7o reconocido en la sentencia, ?,? Para el pago a los consumidores se seguirn las siguientes reglas3 a, )n caso el proceso *udicial se 7aya iniciado en defensa de los derec7os comunes de un con*unto determinado de consumidores, 8stos se apersonarn ante el :$0)!.P: a efectos del pago (ue pudiera corresponderles, b, )n caso el proceso *udicial se 7aya iniciado en defensa de los derec7os comunes de un con*unto determinable de consumidores, la con ocatoria tendr por ob*eto (ue a(uellos consumidores se registren dentro del pla1o se4alado en la con ocatoria, en el padr"n (ue se implementar para tal fin, a efectos de establecer y 7acer efecti o el derec7o (ue pudiera corresponderles, c, )n caso el :$0)!.P: realice cobros parciales, 7ar efecti o el pago en cada oportunidad a los consumidores determinados inicialmente, d, Para proceder con el pago, :$0)!.P: citar a los consumidores y a(uel se reali1ar seg/n los mecanismos pre istos por las normas contables y financieras (ue lo rigen, ?,I )n caso sea una asociaci"n de consumidores la (ue deba efectuar el cobro de los montos cuyo pago se 7a dispuesto por mandato *udicial, esta deber cumplir con las siguientes obligaciones3 a, )fectuar las acciones procesales (ue resulten necesarias para (ue el obligado cumpla con reali1ar el pago ordenado por mandato *udicial, b, )ntregar al :$0)!.P: toda la documentaci"n (ue permita identificar e indi iduali1ar a los consumidores en cuya representaci"n se 7a promo ido la respecti a acci"n *udicial, c, )fectuar la entrega del monto total percibido o de cada uno de los montos parciales percibidos al :$0)!.P: en un pla1o no mayor de dos (2) d+as 7biles contados desde su percepci"n, Dna e1 entregado al :$0)!.P: el monto cobrado por la asociaci"n de consumidores, el :$0)!.P: proceder conforme a lo dispuesto en los numerales ?,2 y ?,? del presente art+culo, entendi8ndose (ue el pla1o de cinco (5) d+as pre isto en 8l, se computar desde la fec7a de percepci"n del monto por parte del :$0)!.P:, ?,5 )n caos de incumplimiento de pago de los montos dispuestos mediante sentencia consentida o e*ecutoriada en los procesos para la defensa de los intereses colecti os de consumidores, el :$0)!.P: o la asociaci"n de consumidores (ue promo i" el proceso, reali1ar las acciones procesales (ue correspondan para asegurar la e*ecuci"n de las mismas, conforme al mandato contenido en la sentencia *udicial respecti a, Para tal efecto, el :$0)!.P: o asociaci"n de consumidores respecti a podr iniciar el proceso /nico de e*ecuci"n pre isto en el Aitulo Buinto de la #ecci"n Buinta del !"digo Procesal !i il, Art/c !" 4 % E'(c c/7. )( "&!/8*c/".(1 ." )/.(r*r/*1 (1t*&!(c/)*1 * >*D"r )( !"1 c".1 ,/)"r(1 *>(ct*)"1 (. (! -r"c(1" ' )/c/*! -*r* !* )(>(.1* )( /.t(r(1(1 c"!(ct/D"1$ I,@, )n el caso de las obligaciones no dinerarias *udicialmente establecidas a fa or de los consumidores afectados en los procesos para la defensa de intereses colecti os, mediante sentencia consentida o e*ecutoriada , el :$0)!.P: . L- -#.!:-!:K$ de consumidores (ue promo i" el proceso reali1ar las acciones procesales (ue correspondan paa asegurar la correcta y c8lere e*ecuci"n de las mismas, Para tal efecto, el :$0)!.P: o la asociaci"n de consumidores respecti a podr iniciar el proceso /nico de e*ecuci"n pre isto en el A+tulo Buinto de la #ecci"n Buinta del !"digo Procesal !i il, I,2 :$0)!.P: coordinar con los consumidores representados en el proceso *udicial, las acciones (ue fueran necesarias para disponer de las obligaciones no dinerarias dispuestas *udicialmente,
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I,I )n caso el proceso *udicial se 7aya iniciado en defensa de los derec7os comunes de un con*unto determinable de consumidores se seguir el procedimiento establecido en el literal b) del numeral ?,? del art+culo ?% del presente reglamento,

Artc !" 9 A),/./1tr*c/7. )(! >".)" (1-(c/*!$ 5,@ )l saldo no reclamado de las indemni1aciones a (ue 7ace referencia el numeral @?@,5 del art+culo @?@% del !"digo pasar a formar parte del fondo especial para financiamiento y la difusi"n de los derec7os de los consumidores, de informaci"n rele ante para los mismos y del sistema de patrocinio de intereses de los consumidores, sea (ue 8ste pro enga de procesos *udiciales promo idos por el :$0)!.P: o por asociaciones de consumidores, 5,2 Los recursos de dic7o fondo debern destinarse prioritariamente al resguardo, protecci"n y defensa de los derec7os de los consumidores de menores recursos o (ue por condiciones especiales como las pre istas en el numeral I del art+culo V: del A+tulo Preliminar del !"digo, resulten mas propensos a ser +ctimas de prcticas contrarias a sus derec7os, 0eber adems procurarse (ue el uso de tales recursos se efect/en a ni el nacional, con especial incidencia en la atenci"n de las poblaciones menos fa orecidas econ"micamente, resguardando principalmente sus derec7os a la salud y seguridad, 5,? )l fondo especial constituye una acti idad del Pliego :$0)!.P:, y su uso se su*eta a las disposiciones de la administraci"n financiera el #ector P/blico y a las contenidas en la normati idad igente aplicable, Los recursos del fondo constituyen recursos p/blicos, 5,I -nualmente el !onse*o 0irecti o del :$0)!.P: aprobar un Plan de ;esti"n de los recursos del fondo especial, el cual deber ce4irse a los criterios establecidos en el numeral 5,2 del presente art+culo y adems pre er el fortalecimiento del sistema de patrocinio de interes de los consumidores, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr/,(r*$% D/> 1/7. )( !"1 -r"c(1"1 ' )/c/*!(1 1(8 /)"1 -"r -*rt( )(! INDECOPI )l :$0)!.P: difundir a tra 8s de su portal ceb la relaci"n de procesos *udiciales iniciados, indicando si estos se encuentran en trmite o concluidos, incluyendo en cada caso la s+ntesis de la demanda, 0e ser el caso, tambi8n deber incluir en su portal ceb el resultado del proceso y, en caso de un con*unto determinado de consumidores, la relaci"n de estos, S(8 .)*$% R(-r(1(.t*c/7. ' )/c/*! )l patrocinio de los intereses difusos y colecti os de los consumidores (ue realice el )stado a tra 8s del :$0)!.P: se lle ara a cabo a tra 8s de un Procurador P/blico )speciali1ado designado conforme a las disposiciones (ue rigen el #istema de 0efensa Jur+dica del )stado,

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DECRETO SUPREMO N 50#%25##%PCM Publicada el @I de -bril de 20@@ D(cr(t" S -r(," E ( *-r (&* (! R(8!*,(.t" E ( (1t*&!(c( !"1 ,(c*./1,"1 -*r* !* -r"- (1t* + )(1/8.*c/7. )( !"1 r(-r(1(.t*.t(1 )( !*1 (.t/)*)(1 + 8r(,/"1 *! C".1('" )( Pr"t(cc/7. *! C".1 ,/)"r$ )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PXCL:!!.$#:0)9-$0.3 Bue, el art+culo @?@% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor (en adelante, el !"digo) cre" el #istema $acional :ntegrado de Protecci"n del !onsumidor como el con*unto de principios, normas, procedimientos, t8cnicas e instrumentos destinados a armoni1ar las pol+ticas p/blicas con el fin de optimi1ar las actuaciones de la administraci"n del )stado para garanti1ar el cumplimiento de las normas de protecci"n y defensa del consumidor en todo el pa+s, en el marco de las atribuciones y autonom+a de cada uno de sus integrantes5 Bue, el art+culo @??% del !"digo establece (ue el !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor constituye un "rgano de coordinaci"n en el mbito de la Presidencia del !onse*o de Ministros y es presidido por el :nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual e :$0)!.P: e integrado por representantes de Ministerios, la #uperintendencia de Canca, #eguros y -dministradoras Pri adas de 6ondos de Pensiones, los ;obiernos 9egionales y Locales, .rganismos reguladores de los ser icios p/blicos asociaciones de consumidores, gremios empresariales y la 0efensor+a del Pueblo, Bue, el mencionado art+culo @??% del !"digo dispone (ue se dicten las medidas reglamentarias por las cuales se establecen los mecanismos para la propuesta y designaci"n de los representantes de las entidades y gremios5 Bue, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el 9eglamento (ue establece los mecanismo para la propuesta y designaci"n de los representantes de las entidades y gremio (ue integrarn el !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor, de acuerdo a lo dispuesto en el art+culo @??% de la Ley $% 2'5&@, c"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, 0e conformidad con el numeral >) del art+culo @@>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2'5&@ 0)!9)A-3 Artc !" # A-r"&*c/7. )(! R(8!*,(.t" -pru8bese el 9eglamente (ue establece los mecanismos para la propuesta y designaci"n de los representantes de las entidades y gremios (ue integran el !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor, de acuerdo a lo dispuesto en el art+culo @??% de la Ley $% 2'5&@, c"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, (ue forma parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2 P &!/c*c/7. )l presente 0ecreto #upremo y el 9eglamento debern ser publicados en el 0iario .ficial )l Peruano, en el Portal del )stado Peruano (NNN,peru,gob,pe) en el Portal de la Presidencia del !onse*o de Ministros (NNN,pcm,gob,pe) y en el Portal del :nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual (NNN,indecopi,gob,pe) Artc !" 0 R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por la Presidencia del !onse*o de Ministros,

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0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los trece d+as del mes de abril del a4o dos mil once, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9.#-9:. 0)L P:L-9 6)9$F$0)Q 6:;D)9.Presidenta del !onse*o de Ministros y Ministra de Justicia,

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REGLAMENTO ;UE ESTA3LECE LOS MECANISMOS PARA LA PROPUESTA Y DESIGNACION DE LOS REPRESENTANTES DE LAS ENTIDADES Y GREMIOS ;UE INTEGRAN EL CONSE:O NACIONAL DE PROTECCION DEL CONSUMIDOR$ Artc !" # % O&'(t" )l ob*eto del presente 9eglamento es establecer los mecanismos para la propuesta y designaci"n de los representantes de las entidades y gremios (ue integran el !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor de acuerdo a los dispuesto en el articulo @??% de la LNy $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, Artc !" 2 % R(E /1/t" -*r* 1(r /.t(8r*.t( )(! C".1('" N*c/".*! )( Pr"t(cc/7. )(! C".1 ,/)"r$ Para ser integrante del !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor se re(uiere tener en pleno e*ercicio de los derec7os ci iles, Artc !" 0 % Pr"- (1t* + D(1/8.*c/7. )( !"1 I.t(8r*.t(1$ ?,@, Los integrantes del !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor son designados mediante resoluci"n ministerial de la Presidencia del !onse*o de Ministros a propuesta de las entidades y gremios (ue conforman dic7o !onse*o $acional, ?,2, )l representante del :$0)!.P: preside el !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor, y es propuesto por su !onse*o 0irecti o mediante comunicaci"n dirigida a la Presidencia del !onse*o de Ministros, ?,?, Los representantes de las dems entidades y gremios (ue integran el !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor, con e2cepci"n del de la 0efensor+a del Pueblo, son propuestos por 8stos a la Presidencia del !onse*o de Ministros para la erificaci"n del cumplimiento de lo dispuesto por el art+culo 2% del presente 9eglamento y la e2pedici"n de la resoluci"n ministerial correspondiente, ?,I, )l representante de la 0efensor+a del Pueblo es designado por resoluci"n de su titular, ?,5, - solicitud de la entidad o gremio (ue propuso la designaci"n, la Presidencia del !onse*o de Ministros podr dar por concluida la misma, Artc !" 4 % M(c*./1,"1 (1-(c/*!(1 -*r* !* -r"- (1t* )( r(-r(1(.t*.t(1$ I,@, )l representante de los gobiernos regionales y el de los gobiernos locales es propuesto por la -samblea $acional de ;obiernos 9egionales y por la -sociaci"n de Municipalidades del Per/, respecti amente, siguiendo los mecanismos pre istos en sus respecti as normas internas, I,2, )l representante de los organismos reguladores de los ser icios p/blicos es propuesto por acuerdo de los titulares de dic7os organismos, adoptando con el oto de la mayor+a de los titulares, I,?, )l mecanismo para la propuesta de representantes de las asociaciones de consumidores es el siguiente3 I,?,@, 0ic7os representantes son propuestos por a(uellas asociaciones inscritas en el registro especial a cargo del :$0)!.P:, I,?,2, Para tal efecto, :$0)!.P: con oca de oficio o a pedido de alguna de las asociaciones mencionadas en el prrafo anterior, una reuni"n de los representantes legales de tales asociaciones en la (ue debern arribar a un acuerdo adoptado con el oto de la mayor+a de los representantes asistentes a la reuni"n, Dn representante del :$0)!.P: -ct/a como facilitador en al reuni"n, I,?,?, )l acuerdo deber refle*arse en un acta suscrita al menos por el representante del :$0)!.P: y por a(uellos cuyo oto form" la decisi"n, I,I )l representante de los gremios empresariales es propuesto por acuerdo de sus representantes legales siguiendo el mecanismo pre isto en el numeral anterior,

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Artc !" 9 % I,-!(,(.t*c/7. + F .c/".*,/(.t" )(! C".1('" N*c/".*! )( Pr"t(cc/7. )(! C".1 ,/)"r$ !orresponde al !onse*o 0irecti o del :$0)!.P: dictar las dems directi as (ue resulten necesarias para la implementaci"n y funcionamiento del !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pr/,(r* ] P!*I" -*r* !* I.1t*!*c/7. )l !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor deber instalarse en un pla1o (ue no debe e2ceder los treinta (?0) d+as contados a partir de la entrada en igencia de la presente $orma, Para tal efecto, las entidades y gremios representados debern ele ar sus propuestas antes de dic7o pla1o seg/n los mecanismos pre istos en los art+culos ?% y I% del presente reglamento, Para el caso de la propuesta y designaci"n de los representantes de las asociaciones de consumidores y gremios empresariales, la con ocatoria a la (ue 7ace referencia el numeral I,I,2, del presente reglamento la 7ar :$0)!.P: de oficio, S(8 .)* ] I.1t*!*c/7. La sesi"n de instalaci"n del !onse*o $acional de Protecci"n del !onsumidor se lle ar a cabo con los representantes (ue 7ayan sido designados en el pla1o se4alado en la disposici"n anterior, sin per*uicio (ue los dems representantes se integren progresi amente seg/n ocurra su designaci"n, Los acuerdos adoptados antes de tales designaciones no pueden ser desconocidos,

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DECRETO SUPREMO N 502%25##%PCM Publicada el @I de -bril de 20@@ D(cr(t" S -r(," E ( *-r (&* (! R(8!*,(.t" 1"&r( c".)/c/".(1 )(! )(1t/." )(! ,".t" -*r* (! > .c/".*,/(.t" )( !*1 *1"c/*c/".(1 )( c".1 ,/)"r(1$ )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PXCL:!!.$#:0)9-$0.3 Bue, la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, reconoce el rol de las asociaciones de consumidores, estableciendo (ue su finalidad es proteger, defender, informar y representar a los consumidores y usuarios, Bue, el art+culo @5J% del !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor dispone (ue el :nstituto $acional de 0efensa del !onsumidor dispone (ue el :nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual e :$0)!.P: y los organismos reguladores de los ser icios p/blicos, pueden celebrar con enios de cooperaci"n institucional con asociaciones de consumidores, otorgndoles la posibilidad de (ue un porcenta*e de las multas administrati as impuestas en los procesos promo idos por 8stas les sea entregado, sin e2ceder un 50Y5 constituyendo los mismos fondos p/blicos, Bue, el dispositi o establece adems, (ue los recursos entregados deben ser utili1ados por las asociaciones de consumidores a efectos de implementar acciones especificas de promoci"n y defensa de los intereses de los consumidores y un monto no mayor al cinco por ciento (5Y) del monto (ue se les entrega puede ser utili1ado para su funcionamiento a efectos del desarrollo de su finalidad, en las condiciones (ue establece el reglamento5 Bue, la Aercera 0isposici"n !omplementaria 6inal de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor establece (ue el Poder )*ecuti o e2pide, entre otras, las disposiciones reglamentarias de lo dispuesto en el art+culo @5J% sobre las condiciones del destino del monto para el funcionamiento de las asociaciones de consumidores, Bue, por tanto, corresponde aprobar el reglamento de lo dispuesto en el art+culo @5J% de la Ley $% 2'5&@ e !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor sobre las condiciones del destino del monto para el funcionamiento de las asociaciones de consumidores, 0e conformidad con el numeral >) del art+culo @@>% de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2'5&@ e !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, 0)!9)AArtc !" # % A-r"&*c/7. )(! R(8!*,(.t" -pru8bese el reglamento sobre condiciones del destino del monto para el funcionamiento de las asociaciones de consumidores a (ue 7ace referencia el art+culo @5J% de la Ley $% 2'5&@, !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, el cual forma parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2 % P &!/c*c/7. )l presente 0ecreto #upremo y el 9eglamento debern ser publicados en el 0iario .ficial )l Peruano, en el Portal del )stado Peruano (NNN,peru,gob,pe), en el Portal de la Presidencia del !onse*o de Ministros (NNN,pcm,gob,pe) y en el Portal del :nstituto $acional de 0efensa de la !ompetencia y de la Protecci"n de la Propiedad :ntelectual (NNN,indecopi,gob,pe) Artc !" 0 % R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendado por la Presidencia del !onse*o de Ministros, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los trece d+as del mes de abril del a4o dos mil once,
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-L-$ ;-9!a- P)9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9.#-9:. 0)L P:L-9 6)9$F$0)Q 6:;D)9.Presidenta del !onse*o de Ministros y Ministra de Justicia,

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REGLAMENTO SO3RE CONDICIONES DEL DESTINO DEL MONTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Artc !" # % O&'(t" )l .b*eto del presente 9eglamento es establecer las condiciones de uso del monto no mayor del cinco por ciento (5Y) del total (ue se entrega a las asociaciones de consumidores de las multas administrati as impuestas en los procedimientos promo idos por 8stas, Artc !" 2 C".)/c/".(1 Las condiciones de uso del monto no mayor de cinco por ciento (5Y) del total (ue se entrega a las asociaciones de consumidores de las multas administrati as impuestas en los procedimientos promo idos por 8stas, son las siguientes3 a, Puede ser utili1ado para sol entar los gastos relati os a las acciones propicias de informaci"n y representaci"n de los consumidores y usuarios, b, Puede ser utili1ado para sol entar gastos corrientes, $o puede destinarse mas del treinta por ciento (?0Y) de la suma percibida en pago de sueldos y salarios, c, )l con enio de cooperaci"n institucional al (ue 7ace referencia el numeral @5J,@ del art+culo @5J% del c"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor establecer con precisi"n el uso (ue la asociaci"n de consumidores dar al monto no mayor del cinco (5Y) del porcenta*e (ue se acuerde entregarle, Para tal efecto la resoluci"n del !onse*o 0irecti o del :$0)!.P: al (ue 7ace referencia el numeral @5J,I del art+culo @5J% del c"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor deber contemplar entre los re(uisitos para la celebraci"n de los con enios, la documentaci"n (ue sustente el uso (ue la asociaci"n de consumidores dar al monto no mayor del cinco (5Y) del porcenta*e (ue se acuerde entregable, Artc !" 0 % S -(rD/1/7. )(! )(1t/." )( !"1 r(c r1"1 ?,@, Para efectos de la super isi"n a (ue alude el numeral @5J,? del art+culo @5J% del !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor las asociaciones de consumidores debern remitir con la periodicidad (ue la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica estable1ca, con copia al :$0)!.P:, el sustento documentado del uso de los recursos (ue se les 7ubiere entregado en irtud de lo dispuesto por dic7o art+culo, ?,2, Dna e1 determinado por la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica el incumplimiento de las asociaciones de consumidores de la obligaci"n de destinar los fondos p/blicos entregados por concepto de multas para una finalidad distinta a la asignada, conforme a las condiciones establecidas en el !"digo de Protecci"n y 0efensa del !onsumidor, el presente 9eglamento y el con enio suscrito, da lugar al inicio del procedimiento sancionador respecti o y la sanci"n se aplicar sin per*uicio de las consecuencias deri adas de la acci"n de control correspondiente, ?,?, )l :$0)!.P:, en caso de ad ertir alguna irregularidad en el uso de los fondos p/blicos, deber remitir la informaci"n y documentaci"n correspondiente a la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica para el e*ercicio de la acci"n de control respecti a, 7$@ L(8/1!*c/7. r(!*t/D* * !* G(1t/7. )(! R/(18"$ < Ley $% 2'JJI,< Ley (ue crea el #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90),

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DECRETO SUPREMO NA 54F%25##%PCM DECRETO SUPREMO ;UE APRUE3A EL REGLAMENTO DE LA LEY NA 29@@4, ;UE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES RSINAGERDO Publicado el 2J de mayo de 20@@ EL PRESIDENTE DE LA REPU3LICA CONSIDERANDO= Bue, mediante la Ley $V 2&JJI, se crea el #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90) como sistema interinstitucional, sin8rgico, descentrali1ado, trans ersal y participati o, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimi1ar sus efectos, as+ como e itar la generaci"n de nue os riesgos, y preparaci"n y atenci"n ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de pol+tica, componentes, procesos e instrumentos de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, Bue, la mencionada norma dispone (ue el Poder )*ecuti o elabore su reglamento para ser aprobado mediante decreto supremo, dentro de un pla1o de no enta ('0) d+as 7biles contados a partir de la publicaci"n de la Ley, Bue, mediante 9esoluci"n Ministerial $V &&<20@@<P!M se constituy" un ;rupo de Araba*o adscrito a la Presidencia del !onse*o de Ministros, con la finalidad de elaborar el reglamento de la Ley $V 2'JJI5 siendo el caso (ue dic7o grupo 7a concluido su labor a la fec7a, entregando una propuesta de reglamento, Bue, en tal sentido, corresponde emitir el reglamento de la Ley $V 2'JJI, (ue crea el #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90), para desarrollar sus componentes y procesos, as+ como los roles de las entidades conformantes del sistema, entre otros aspectos, sobre la base del te2to elaborado por el ;rupo de Araba*o constituido mediante la 9esoluci"n Ministerial $V &&<20@@<P!M, 0e conformidad con el numeral >) del art+culo @@>V de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, el numeral ? del art+culo @@V de la Ley $V 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, y la Ley $V 2'JJI, (ue crea el #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90)5 DECRETA= Artc !" #A$% A-r (&* (! R(8!*,(.t" )( !* L(+ NA 29@@4$ -pru8bese el 9eglamento de la Ley $V 2'JJI, denominado T9eglamento de la Ley $V 2'JJI (ue crea el #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90)U, (ue en -ne2o forma parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2A$% P &!/c*c/7.$ )l presente 0ecreto #upremo y el 9eglamento aprobado por el art+culo anterior, sern publicados en el 0iario .ficial )l Peruano, en el Portal del )stado Peruano (NNN,peru,gob,pe) y en el portal institucional de la Presidencia del !onse*o de Ministros (NNN,pcm,gob,pe), Artc !" 0A$% V/8(.c/* + r(>r(.)"$ )l presente 0ecreto #upremo entrar en igencia al d+a siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano y ser refrendado por la Presidenta del !onse*o de Ministros,
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% Tr*.1>(r(.c/* )( -*rt/)*1 -*r* (! CENEPRED 0e conformidad con la Aercera 0isposici"n !omplementaria 6inal de la Ley $V 2'JJI, (ue crea el #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90), el Ministerio de )conom+a y 6inan1as transferir recursos al !entro $acional de )stimaci"n, Pre enci"n y 9educci"n del 9iesgo de 0esastres (!)$)P9)0), con cargo a la reser a de contingencia, (ue garanticen su funcionamiento, S(8 .)*$% Tr*.1>(r(.c/* )( &/(.(1 + *c(rD" )"c ,(.t*r/" )(! PREVEN Los bienes asignados al P9)V)$ y el acer o documentario del mismo, sern transferidos al patrimonio del !)$-P9)0, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los einticinco d+as del mes de mayo del a4o dos mil once, -L-$ ;-9!a- PS9)Q Presidente !onstitucional de la 9ep/blica 9.#-9:. 0)L P:L-9 6)9$F$0)Q 6:;D)9.Presidenta del !onse*o de Ministros y Ministra de Justicia

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DECRETO SUPREMO ;UE APRUE3A EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29@@4, ;UE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES RSINAGERDO TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artc !" #$% O&'(t" La presente norma tiene por ob*eto reglamentar la Ley $% 2'JJI, para desarrollar sus componentes, procesos y procedimientos, as+ como los roles de las entidades conformantes del sistema, Artc !" 2$% D(>/./c/".(1 + ."r,*!/I*c/7. )( t(r,/."!"8* *-!/c*&!( * !*1 > .c/".(1 /.1t/t c/".*!(1 + -r"c(1"1 )( !* G(1t/7. )(! R/(18" )( D(1*1tr(1$ Para efectos de la Ley y el presente 9eglamento, se precisa el significado de los siguientes t8rminos3 2$# A.<!/1/1 )( !* D !.(r*&/!/)*)= Proceso mediante el cual se e al/a las condiciones e2istentes de los factores de la ulnerabilidad3 e2posici"n, fragilidad y resiliencia, de la poblaci"n y de sus medios de ida, 2$2 A1/1t(.c/* H ,*./t*r/*= )s el con*unto de acciones oportunas, adecuadas y temporales (ue e*ecutan las entidades integrantes del #:$-;)90 en el marco de sus competencias y funciones, para ali iar el sufrimiento, garanti1ar la subsistencia, proteger los derec7os y defender la dignidad de las personas damnificadas y afectadas por los desastres, 2$0 A t"*+ )*= )s la respuesta inmediata, solidaria y espontnea de la poblaci"n presente en la 1ona de una emergencia o desastre, para brindar ayuda a las personas afectadas yEo damnificadas, $ormalmente es la propia poblaci"n, la (ue act/a sobre la base de su potencialidad y recursos disponibles, 2$4 C !t r* )( -r(D(.c/7.3 )s el con*unto de alores, principios, conocimientos y actitudes de una sociedad (ue le permiten identificar, pre enir, reducir, prepararse, reaccionar y recuperarse de las emergencias o desastres, La cultura de la pre enci"n se fundamenta en el compromiso y la participaci"n de todos los miembros de la sociedad, 2$9 D*,./>/c*)"K*3 !ondici"n de una persona o familia afectada parcial o +ntegramente en su salud o sus bienes por una emergencia o desastre, (ue temporalmente no cuenta con capacidades socioecon"micas disponibles para recuperarse, 2$@ D(1*1tr(3 !on*unto de da4os y p8rdidas, en la salud, fuentes de sustento, 7bitat f+sico, infraestructura, acti idad econ"mica y medio ambiente, (ue ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amena1a cuya intensidad genera gra es alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender efica1mente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acci"n 7umana, 2$7 D(1*rr"!!" 1"1t(./&!(= Proceso de transformaci"n natural, econ"mico social, cultural e institucional, (ue tiene por ob*eto asegurar el me*oramiento de las condiciones de ida del ser 7umano, la producci"n de bienes y prestaci"n de ser icios, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones, 2$F E,(r8(.c/*= )stado de da4os sobre la ida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fen"meno natural o inducido por la acci"n 7umana (ue altera el normal desen ol imiento de las acti idades de la 1ona afectada, 2$9 ED*! *c/7. )( )*Q"1 + *.<!/1/1 )( .(c(1/)*)(1 REDANO= :dentificaci"n y registro cualitati o y cuantitati o, de la e2tensi"n, gra edad y locali1aci"n de los efectos de un e ento ad erso,

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2$#5 E!(,(.t"1 (. r/(18" " (M- (1t"1= )s el conte2to social, material y ambiental presentado por las personas y por los recursos, ser icios y ecosistemas (ue pueden ser afectados por un fen"meno f+sico, 2$## I)(.t/>/c*c/7. )( -(!/8r"1= !on*unto de acti idades de locali1aci"n, estudio y igilancia de peligros y su potencial de da4o, (ue forma parte del proceso de estimaci"n del riesgo, 2$#2 I.>r*(1tr ct r*= )s el con*unto de estructuras de ingenier+a e instalaciones, con su correspondiente ida /til de dise4o, (ue constituyen la base sobre la cual se produce la prestaci"n de ser icios considerados necesarios para el desarrollo de fines producti os, pol+ticos, sociales y personales, 2$#0 M()/)*1 (1tr ct r*!(1= !ual(uier construcci"n f+sica para reducir o e itar los riesgos o la aplicaci"n de t8cnicas de ingenier+a para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a los peligros, 2$#4 M()/)*1 ." (1tr ct r*!(1= !ual(uier medida (ue no suponga una construcci"n f+sica y (ue utili1a el conocimiento, las prcticas o los acuerdos e2istentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a tra 8s de pol+ticas y leyes, una mayor concienti1aci"n p/blica, la capacitaci"n y la educaci"n, 2$#9 P(!/8r"= Probabilidad de (ue un fen"meno f+sico, potencialmente da4ino, de origen natural o inducido por la acci"n 7umana, se presente en un lugar espec+fico, con una cierta intensidad y en un per+odo de tiempo y frecuencia definidos, 2$#@ P!*. )( c".t/.8(.c/*= #on los procedimientos espec+ficos preestablecidos de coordinaci"n, alerta, mo ili1aci"n y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un e ento particular para el cual se tiene escenarios definidos, #e emite a ni el nacional, regional y local, 2$#7 Pr/,(r* r(1- (1t*= )s la inter enci"n ms temprana posible, de las organi1aciones especiali1adas, en la 1ona afectada por una emergencia o desastre, con la finalidad de sal aguardar idas y da4os colaterales, 2$#F R(1/!/(.c/*3 !apacidad de las personas, familias y comunidades, entidades p/blicas y pri adas, las acti idades econ"micas y las estructuras f+sicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse, del impacto de un peligro o amena1a, as+ como de incrementar su capacidad de aprendi1a*e y recuperaci"n de los desastres pasados para protegerse me*or en el futuro, 2$#9 R/(18" )( )(1*1tr(3 )s la probabilidad de (ue la poblaci"n y sus medios de ida sufran da4os y p8rdidas a consecuencia de su condici"n de ulnerabilidad y el impacto de un peligro, 2$25 V !.(r*&/!/)*)= )s la susceptibilidad de la poblaci"n, la estructura f+sica o las acti idad socioecon"micas, de sufrir da4os por acci"n de un peligro o amena1a, TTULO II SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES CAPTULO I COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Artc !" 0$% E! C".1('" N*c/".*! )( G(1t/7. )(! R/(18" )( D(1*1tr(1 0$# )l !onse*o $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres < !.$-;)90 < regula su funcionamiento a tra 8s de un 9eglamento :nterno aprobado por sus miembros, )ste reglamento deber pre er un mecanismo de con ocatoria de emergencia en situaciones de fuer1a mayor en los (ue no pueda aplicarse el mecanismo regular pre isto, 0$2 Para establecer el (u"rum de las sesiones del !onse*o y para la adopci"n de sus acuerdos, se aplicarn las normas pertinentes de la Ley $% 2&III, Ley de Procedimiento -dministrati o ;eneral,
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0$0 )n casos e2traordinarios de ocurrencia de un desastre o peligro inminente de gran magnitud, el !.$-;)90 se instala como m2ima autoridad para la toma de decisiones pol+ticas y de coordinaci"n estrat8gica con la finalidad de orientar e impulsar la atenci"n del desastre o el peligro inminente, a ser e*ecutada por las entidades p/blicas (ue resulten competentes, Artc !" 4$% L* Pr(1/)(.c/* )(! C".1('" )( M/./1tr"1 4$# La Presidencia del !onse*o de Ministros, en su calidad de ente rector del #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres y del #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90), es responsable de conducir, super isar y fiscali1ar el adecuado funcionamiento del #istema, -simismo, dicta los lineamientos e instrumentos para el cumplimiento de los acuerdos internacionales (ue 7aya suscrito el pa+s y las Pol+ticas de )stado del -cuerdo $acional, 4$2 Para reali1ar sus funciones, la Presidencia del !onse*o de Ministros establece una organi1aci"n (ue facilite los procesos de coordinaci"n y articulaci"n de las entidades integrantes del #istema, Artc !" 9$% C(.tr" N*c/".*! )( E1t/,*c/7., Pr(D(.c/7. + R() cc/7. )(! R/(18" )( D(1*1tr(1 RCENEPREDO 9$# )l !entro $acional de )stimaci"n, Pre enci"n y 9educci"n del 9iesgo de 0esastres < !)$)P9)0 es un organismo p/blico e*ecutor (ue conforma el #:$-;)90, responsable t8cnico de coordinar, facilitar y super isar la formulaci"n e implementaci"n de la Pol+tica $acional y el Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, en los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n del riesgo, as+ como de reconstrucci"n, 9$2 Propone y asesora al ente rector, as+ como a los distintos entes p/blicos y pri ados (ue integran al #:$-;)90 sobre la pol+tica, lineamientos y mecanismos referidos a los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n de riesgo y reconstrucci"n, Artc !" @$% F .c/".(1 )(! CENEPRED #on funciones del !)$)P9)0, adicionales a las establecidas en el art+culo @2% de la Ley $% 2'JJI, las siguientes3 @$# -sesorar y proponer al ente rector la normati a (ue asegure y facilite los procesos t8cnicos y administrati os de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n de riesgo, as+ como de reconstrucci"n, @$2 )stablecer indicadores de gesti"n prospecti a y correcti a del riesgo, @$0 Crindar asistencia t8cnica al gobierno nacional, gobiernos regionales y locales, en la planificaci"n para el desarrollo con la incorporaci"n de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres en lo referente a la gesti"n prospecti a y correcti a, en los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n del riesgo, as+ como la reconstrucci"n, @$4 !oordinar, participar y promo er con el !)PL-$ y dems entidades competentes la incorporaci"n trans ersal de los elementos de la gesti"n prospecti a y la gesti"n correcti a del riesgo, en los procesos de formulaci"n de los planes estrat8gicos de desarrollo, @$9 !oordinar con el Ministerio de )ducaci"n, la -samblea $acional de 9ectores y otras entidades, las estrategias orientadas a generar una cultura de pre enci"n a fin de e itar la generaci"n de futuros riesgos, @$@ 9eali1ar a ni el nacional la super isi"n, monitoreo y e aluaci"n de la implementaci"n de los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n de riesgo, as+ como de reconstrucci"n, proponiendo me*oras y medidas correspondientes, @$7 !oordinar la participaci"n de entidades y agencias de cooperaci"n nacional e internacional en los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n del riesgo, as+ como en la reconstrucci"n,
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@$F 0ise4ar la pol+tica para el desarrollo de capacidades en la administraci"n p/blica en lo (ue corresponde a la gesti"n prospecti a y correcti a del riesgo (ue permita el adecuado e*ercicio de sus funciones, @$9 )stablecer espacios de coordinaci"n y participaci"n de las entidades acad8micas y t8cnico cient+ficas y monitorear el desarrollo de contenidos del proceso de estimaci"n del riesgo, @$#5 9epresentar al #:$-;)90, por delegaci"n del ente rector, participando en foros y e entos nacionales e internacionales, relacionados con los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n del riesgo, as+ como de reconstrucci"n, @$## 0esarrollar estrategias de comunicaci"n, difusi"n y sensibili1aci"n a ni el nacional sobre las pol+ticas, normas, instrumentos de gesti"n y 7erramientas t8cnicas, entre otros, en lo (ue corresponde a la gesti"n prospecti a y correcti a, @$#2 Promo er el desarrollo de capacidades 7umanas para la estimaci"n, pre enci"n y reducci"n del riesgo en las entidades p/blicas, sector pri ado y la ciudadan+a en general, @$#0 )mitir opini"n t8cnica sobre proyectos normati os, con enios, acuerdos, tratados, y otros instrumentos nacionales o internacionales, as+ como proyectos cuya materia est8 inculada a los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n del riesgo, as+ como de reconstrucci"n, @$#4 9eali1ar estudios e in estigaciones in7erentes a los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n de riesgo, as+ como de reconstrucci"n, @$#9 )mitir opini"n t8cnica en los aspectos de estimaci"n, pre enci"n, reducci"n del riesgo y reconstrucci"n, para la elaboraci"n de la estrategia de gesti"n financiera a cargo del Ministerio de )conom+a y 6inan1as < M)6, Artc !" 7$% E1tr ct r* Or8<./c* )(! CENEPRED )l !)$)P9)0 contar con una estructura orgnica (ue contendr elementos organi1acionales para desarrollar lineamientos de pol+tica y planes5 mecanismos relati os a los procesos de estimaci"n, pre enci"n, reducci"n del riesgo y reconstrucci"n5 as+ como de gesti"n de informaci"n en sus reas de competencia, Artc !" F$% I.1t/t t" N*c/".*! )( D(>(.1* C/D/! RINDECIO F$# )l :nstituto $acional de 0efensa !i il < :$0)!: es un organismo p/blico e*ecutor (ue conforma el #:$-;)90, responsable t8cnico de coordinar, facilitar y super isar la formulaci"n e implementaci"n de la Pol+tica $acional y el Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, en los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, F$2 0esarrolla, propone y asesora al ente rector, as+ como a los distintos entes p/blicos y pri ados (ue integran al #:$-;)90 sobre la pol+tica y lineamientos y mecanismos, en materia de procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, F$0 -siste en los procesos de respuesta y re7abilitaci"n, en especial cuando el peligro inminente o desastre sobrepase la capacidad de respuesta, proporcionando a tra 8s de las autoridades competentes el apoyo correspondiente, Artc !" 9$% F .c/".(1 )(! INDECI #on funciones del :$0)!:, adicionales a las establecidas en el art+culo @?% de la Ley $% 2'JJI, las siguientes3 9$# -sesorar y proponer al ente rector la normati a (ue asegure procesos t8cnicos y administrati os (ue faciliten la preparaci"n, la respuesta y la re7abilitaci"n, 9$2 0esarrollar estrategias de comunicaci"n, difusi"n y sensibili1aci"n a ni el nacional sobre las pol+ticas, normas, instrumentos de gesti"n y 7erramientas t8cnicas, entre otras, para la preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, en coordinaci"n con las instituciones competentes, 9$0 9eali1ar a ni el nacional, la super isi"n, seguimiento y e aluaci"n de la implementaci"n de los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, proponiendo me*oras y medidas correspondientes,
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9$4 Promo er la estandari1aci"n y articulaci"n de los protocolos de operaci"n de todas las entidades (ue participan en el proceso de respuesta, as+ como la e*ecuci"n de simulacros y simulaciones, efectuando el seguimiento correspondiente y proponer al ente rector las medidas correcti as, 9$9 Promo er la instalaci"n y actuali1aci"n de los sistemas de alerta temprana y los medios de difusi"n y comunicaci"n sobre emergencias y desastres a la poblaci"n, 9$@ !oordinar la participaci"n de entidades y agencias de cooperaci"n nacional e internacional para los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, 9$7 9epresentar al #:$-;)90, por delegaci"n del ente rector, participando en foros y e entos nacionales e internacionales, relacionados con los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, 9$F !oordinar la asistencia 7umanitaria solicitada por los pa+ses afectados por desastres en el marco de con enios o acuerdos establecidos, conforme a la normati idad igente, 9$9 )mitir opini"n t8cnica pre ia a la Presidencia del !onse*o de Ministros sobre los re(uerimientos de la 0eclaratoria de )stado de )mergencia, ante la ocurrencia de un peligro inminente o de un desastre, 9$#5 !oordinar con las entidades competentes y participar en el proceso de respuesta cuando el peligro inminente o desastre sobrepasen la capacidad de los gobiernos regionales o locales y participar en la respuesta, cuando el peligro inminente o desastre re(uiera la participaci"n de las entidades nacionales, seg/n lo establecido en los ni eles de capacidad de repuesta pre istos en este reglamento y sus instrumentos espec+ficos, 9$## -dministrar los -lmacenes $acionales de 0efensa !i il, proporcionando a tra 8s de las autoridades competentes, apoyo a personas damnificadas y afectadas5 y participar en la respuesta, cuando el peligro inminente o desastre re(uiera la participaci"n de las entidades nacionales, seg/n lo establecido en los ni eles de capacidad de repuesta pre istos en este reglamento y sus instrumentos espec+ficos, 9$#2 Proponer al ente rector la normati a para la coordinaci"n y distribuci"n de los recursos de ayuda 7umanitaria, 9$#0 )mitir opini"n t8cnica sobre proyectos normati os, con enios, acuerdos, tratados, y otros instrumentos nacionales o internacionales, as+ como proyectos cuya materia est8 inculada a los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, seg/n normati idad igente, 9$#4 0ise4ar y proponer la pol+tica para el desarrollo de capacidades en la administraci"n p/blica en lo (ue corresponde a la gesti"n reacti a del riesgo, (ue permita el adecuado e*ercicio de sus funciones, 9$#9 Promo er el desarrollo de capacidades 7umanas para la preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n en las entidades p/blicas, sector pri ado y la ciudadan+a en general, 9$#@ 9eali1ar estudios e in estigaciones in7erentes a los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n y reali1ar a ni el nacional, la super isi"n, monitoreo y e aluaci"n de la implementaci"n de estos procesos, proponiendo me*oras y medidas correspondientes, 9$#7 )mitir opini"n t8cnica en los aspectos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n para la elaboraci"n de la estrategia de gesti"n financiera a cargo del Ministerio de )conom+a y 6inan1as < M)6, 9$#F .rientar, promo er y establecer lineamientos para armoni1ar la formaci"n y entrenamiento del personal operati o (ue inter iene en la preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, en coordinaci"n con las instituciones especiali1adas, 9$#9 -poyar y facilitar la operaci"n con*unta de los actores (ue participan en el proceso de respuesta en el !entro de .peraciones de )mergencia $acional < !.)$ y administrar sus instalaciones e instrumentos de soporte, 9$25 !oordinar con el #istema de #eguridad y 0efensa $acional, en representaci"n del #:$-;)90, Artc !" #5$% E1tr ct r* "r8<./c* )(! INDECI
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)l :$0)!: contar con una estructura orgnica (ue contendr elementos organi1acionales para desarrollar lineamientos de pol+tica, planes y mecanismos relati os a los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n5 as+ como de gesti"n de informaci"n en sus reas de competencia, La estructura orgnica deber contemplar tambi8n los elementos organi1acionales necesarios para asegurar una respuesta oportuna y adecuada en las situaciones de desastre (ue ameriten su inter enci"n, de acuerdo a los principios de subsidiariedad y gradualidad, Artc !" ##$% G"&/(r."1 R(8/".*!(1 + G"&/(r."1 L"c*!(1 Los ;obiernos 9egionales y Locales cumplen las siguientes funciones, en adici"n a las establecidas en el art+culo @I% de la Ley $% 2'JJI y conforme a las leyes orgnicas correspondientes3 ##$# :ncorporan en sus procesos de planificaci"n, de ordenamiento territorial, de gesti"n ambiental y de in ersi"n p/blica, la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, Para esto se reali1ar un anlisis de los proyectos de desarrollo e in ersi"n con el fin de asegurar (ue se identifica3 *$ La ulnerabilidad potencial de los proyectos y el modo de e itarla o reducirla, &$ La ulnerabilidad (ue los proyectos pueden crear a la sociedad, la infraestructura o el entorno y las medidas necesarias para su pre enci"n, reducci"n yEo control, c$ La capacidad de los proyectos de reducir ulnerabilidades e2istentes en su mbito de acci"n, ##$2 :ncorporan en los planes de desarrollo urbano, planes de acondicionamiento territorial, as+ como en las 1onificaciones (ue se realicen las consideraciones pertinentes de e2istencia de amena1as y condiciones de ulnerabilidad, siguiendo los lineamientos y con el apoyo t8cnico del !)$)P9)0 y de las instituciones competentes, ##$0 :dentifican el ni el de riesgo e2istente en sus reas de *urisdicci"n y establecen un plan de gesti"n correcti a del riesgo, en el cual se establecen medidas de carcter permanente en el conte2to del desarrollo e in ersi"n, Para ello cuentan con el apoyo t8cnico del !)$)P9)0 y de las instituciones competentes, ##$4 )n los casos de peligro inminente establecen los mecanismos necesarios de preparaci"n para la atenci"n a la emergencia con el apoyo del :$0)!:, ##$9 Priori1an, dentro de su estrategia financiera para la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, los aspectos de peligro inminente, (ue permitan proteger a la poblaci"n de desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger las in ersiones y e itar los gastos por impactos recurrentes pre isibles, ##$@ ;eneran informaci"n sobre peligros ulnerabilidades y riesgo de acuerdo a los lineamientos emitidos por el ente rector del #:$-;)90, la cual ser sistemati1ada e integrada para la gesti"n prospecti a y correcti a, ##$7 Los Presidentes 9egionales y los -lcaldes, constituyen y presiden los grupos de traba*o de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, como espacios internos de articulaci"n para la formulaci"n de normas y planes, e aluaci"n y organi1aci"n de los procesos de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres en el mbito de su competencia, )stos grupos coordinarn y articularn la gesti"n prospecti a, correcti a y reacti a en el marco del #:$-;)90, Los grupos de traba*o estarn integrados por los responsables de los "rganos y unidades orgnicas competentes de sus respecti os gobiernos, ##$F Los "rganos y unidades orgnicas de los ;obiernos 9egionales y Locales debern incorporar e implementar en su gesti"n, los procesos de estimaci"n, pre enci"n, reducci"n de riesgo, reconstrucci"n, preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, trans ersalmente en el mbito de sus funciones,
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##$9 Los ;obiernos 9egionales operan los -lmacenes 9egionales de Cienes de -yuda Lumanitaria, y los ;obiernos Locales, en con enio con los ;obiernos 9egionales, operan los -lmacenes Locales o -delantados, ##$#5 0e conformidad con lo establecido por el art+culo J@ de la Ley .rgnica de ;obiernos 9egionales, los gobiernos regionales son responsables de3 *$ 6ormular, aprobar, e*ecutar, e aluar, dirigir, controlar y administrar las pol+ticas en materia de 0efensa !i il, en concordancia con la Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres y los planes sectoriales y locales correspondientes, &$ 0irigir el #istema 9egional de 0efensa !i il, )l )nte 9ector establecer los lineamientos de funcionamiento de estos #istemas 9egionales, asegurando la aplicaci"n integral del enfo(ue de gesti"n del riesgo de desastres, c$ .rgani1ar y e*ecutar acciones de pre enci"n de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la re7abilitaci"n de las poblaciones afectadas, Las acciones de pre enci"n de desastres sern coordinadas a tra 8s de los grupos de traba*o para la gesti"n del riesgo de desastres y las funciones de brindar ayuda directa e inmediata de los damnificados y la re7abilitaci"n de las poblaciones afectadas sern asumidas a tra 8s de los mecanismos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n determinados, ##$## Los #istemas 9egionales de 0efensa !i il tienen la siguiente estructura3 *$ Los ;obiernos 9egionales y los ;rupos de Araba*o, aludidos por el numeral @J,2 del art+culo @J de la Ley $% 2'JJI, &$ Los ;obiernos Locales y los ;rupos de Araba*o, aludidos por el numeral @J,2 del art+culo @J de la Ley $% 2'JJI, c$ Los !entros de .peraciones de )mergencia 9egional (!.)9) y los !entros de .peraciones de )mergencia Local (!.)L) )$ Las Plataformas de 0efensa !i il regionales y locales, Artc !" #2$% C(.tr" N*c/".*! )( P!*.(*,/(.t" E1tr*t?8/c" RCEPLANO )n las metodolog+as e instrumentos t8cnicos de la planificaci"n estrat8gica del desarrollo nacional, el !)PL-$ incluye la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, )n el proceso de formulaci"n de los planes estrat8gicos nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, as+ como en la e*ecuci"n de los programas y proyectos priori1ados en esos mbitos, el !)PL-$ promue e el fortalecimiento de capacidades para el planeamiento estrat8gico mediante la cooperaci"n y acuerdos entre los sectores p/blico y pri ado, considerando las pol+ticas en ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, Artc !" #0$% E.t/)*)(1 -J&!/c*1 Las entidades p/blicas cumplen las siguientes funciones, en adici"n a las establecidas en el art+culo @J% de la Ley $% 2'JJI, Ley (ue crea el #istema $acional de ;esti"n de 9iesgo de 0esastres < #:$-;)903 #0$# #obre la base de la estimaci"n de riesgo, en coordinaci"n con !)$)P9)0, las entidades p/blicas generan normas e instrumentos de apoyo para (ue los gobiernos regionales y locales utilicen los resultados de la estimaci"n de riesgo a escala nacional en sus procesos respecti os de anlisis, planificaci"n y gesti"n, #0$2 Las entidades p/blicas identifican y priori1an el riesgo en la infraestructura y los procesos econ"micos, sociales y ambientales, en su mbito de atribuciones, y establecen un plan de gesti"n correcti a, tomando en consideraci"n los lineamientos establecidos por el !)$)P9)0,
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#0$0 Los "rganos y unidades orgnicas de los sectores y entidades del ;obierno $acional, debern incorporar e implementar en su gesti"n, los procesos de estimaci"n, pre enci"n, reducci"n de riesgo, reconstrucci"n, preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, trans ersalmente en el mbito de sus funciones, #0$4 Los Aitulares de las entidades y sectores del ;obierno $acional, constituyen y presiden los ;rupos de Araba*o de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, como espacios internos de articulaci"n para la formulaci"n de normas y planes, e aluaci"n y organi1aci"n de los procesos de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres en el mbito de su competencia, )stos grupos coordinarn y articularn la gesti"n prospecti a, correcti a y reacti a en el marco del #:$-;)90, Los grupos de traba*o estarn integrados por los responsables de los "rganos y unidades orgnicas competentes, #0$9 )n situaciones de desastre, las entidades p/blicas participan en los procesos de e aluaci"n de da4os y anlisis de necesidades, seg/n los procesos establecidos por el :$0)!: y, ba*o la coordinaci"n de los !entros de .peraciones de )mergencia, establecen los mecanismos necesarios para una re7abilitaci"n rpida, eficiente y articulada, )n desastres de gran magnitud, e al/an su respecti a capacidad financiera para la atenci"n del desastre y la fase de reconstrucci"n posterior, en el marco de las disposiciones legales igentes, )ste proceso ser coordinado con el !)$)P9)0 y el Ministerio de )conom+a y 6inan1as, Artc !" #4$% Art/c !*c/7. (.tr( !*1 )/1t/.t*1 (.t/)*)(1 )n el marco de sus respecti as competencias y responsabilidades inculadas al #:$-;)90, los Ministros, los Presidentes de ;obiernos 9egionales y los -lcaldes, aseguran el desarrollo de adecuados canales de comunicaci"n y construyen las 7erramientas de gesti"n necesarias, a efecto (ue los lineamientos de pol+tica sectorial y las acciones operati as en materia de ;esti"n de 9iesgo de 0esastres, seg/n corresponda, guarden armon+a, y se e*ecuten oportuna y co7erentemente en la gesti"n del #:$-;)90, Para dic7o fin, materiali1arn sus responsabilidades y competencias en tareas o acti idades en los respecti os Planes #ectoriales, 9egionales y Locales, de .peraciones o de !ontingencia, seg/n corresponda, Artc !" #9$% F (rI*1 Ar,*)*1 + P"!/c* N*c/".*! )(! P(rJ #9$# )l #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90) coordina con el #istema de #eguridad y 0efensa $acional, seg/n corresponda en el mbito de sus competencias, a tra 8s del :$0)!:, !orresponde al ente rector establecer los mecanismos de coordinaci"n, #9$2 Las 6uer1as -rmadas y la Polic+a $acional del Per/ participan en la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, en lo referente a la preparaci"n y respuesta ante situaciones de desastre, de acuerdo a sus competencias y en coordinaci"n y apoyo a las autoridades competentes, conforme a las normas del #:$-;)90, )l Ministerio de 0efensa establece la misi"n, organi1aci"n y funciones de las 6uer1as -rmadas para la atenci"n de las emergencias originadas por desastres de acuerdo a los lineamientos establecidos por el )nte 9ector, especificando adems las fuentes para su financiamiento, #9$0 Las 6uer1as -rmadas y la Polic+a $acional del Per/ participan de oficio en la atenci"n de situaciones de emergencia (ue re(uieran acciones inmediatas de respuesta, reali1ando las tareas de urgente necesidad (ue les compete, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el )nte 9ector, Artc !" #@$% E.t/)*)(1 Pr/D*)*1 + S"c/()*) C/D/! Las entidades pri adas y las organi1aciones sociales cuyas acti idades se inculan con los procesos de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, brindan asesoramiento y apoyo al ente rector, a los gobiernos regionales y locales y dems entidades (ue conforman el #:$-;)90, en el marco de con enios, planes nacionales y regionales o protocolos para la gesti"n del riesgo de desastres,
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CAPTULO II GRUPOS DE TRA3A:O Y PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL Artc !" #7$% M(c*./1," )( c".1t/t c/7. + > .c/".*,/(.t" )( 8r -"1 )( tr*&*'" -*r* !* G(1t/7. )(! R/(18" )( D(1*1tr(1 #7$# La m2ima autoridad e*ecuti a de cada entidad p/blica de ni el $acional, los Presidentes 9egionales y los -lcaldes, constituyen y presiden los grupos de traba*o de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres para la formulaci"n de normas y planes, e aluaci"n, organi1aci"n, super isi"n, fiscali1aci"n y e*ecuci"n de los procesos de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres en el mbito de su competencia, )sta funci"n es indelegable, #7$2 Los grupos de traba*o estn integrados por funcionarios de los ni eles directi os superiores de cada entidad p/blica o gobierno subnacional, Artc !" #F$% F .c/".*,/(.t" )( !"1 8r -"1 )( tr*&*'" -*r* !* *rt/c !*c/7. + c""r)/.*c/7. )(! SINAGERD #F$# !oordinan y articulan la gesti"n prospecti a, correcti a y reacti a en el marco del #:$-;)90, #F$2 Promue en la participaci"n e integraci"n de esfuer1os de las entidades p/blicas, el sector pri ado y la ciudadan+a en general para la efecti a operati idad de los procesos del #:$-;)90, #F$0 -rticulan la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres dentro de los mecanismos institucionales, #F$4 !oordinan la articulaci"n de sus decisiones en el marco de la integraci"n y armoni1aci"n de la Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres con otras pol+ticas trans ersales de desarrollo, #F$9 -rticulan la gesti"n reacti a a tra 8s de3 *$ )l #istema 9egional de 0efensa !i il5 &$ Los !entros de .peraciones de )mergencia 9egional (!.)9) y los !entros de .peraciones de )mergencia Local (!.)L) c$ Las Plataformas de 0efensa !i il regionales y locales, #F$@ !oordinan los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n del #:$-;)90 con el #istema de #eguridad y 0efensa $acional, Artc !" #9$% L*1 P!*t*>"r,*1 )( D(>(.1* C/D/! #9$# Las Plataformas de 0efensa !i il son espacios permanentes de participaci"n, coordinaci"n, con ergencia de esfuer1os e integraci"n de propuestas, (ue se constituyen en elementos de apoyo para la preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, #9$2 Las Plataformas de 0efensa !i il funcionan en los mbitos *urisdiccionales regionales y locales, #9$0 )l Presidente del ;obierno 9egional y el -lcalde respecti amente, constituyen, presiden y con ocan las Plataformas, #9$4 )s obligatoria la participaci"n de las organi1aciones sociales a tra 8s de sus representantes, #9$9 Las organi1aciones 7umanitarias inculadas a la gesti"n del riesgo de desastres, apoyan y participan en las Plataformas de 0efensa !i il, Artc !" 25$% F .c/".(1 )( !*1 P!*t*>"r,*1 )( D(>(.1* C/D/! 25$# 6ormulan propuestas para la e*ecuci"n de los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, con el ob*eti o de integrar capacidades y acciones de todos los actores de la sociedad en su mbito de competencias,
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25$2 !on ocan a todas las entidades pri adas y a las organi1aciones sociales, promo iendo su participaci"n en estricta obser ancia del principio de participaci"n y de los derec7os y obligaciones (ue la Ley reconoce a estos actores, 25$0 Proponen normas relati as a los procesos de preparaci"n, repuesta y re7abilitaci"n en su respecti a *urisdicci"n, TTULO III POLTICA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Artc !" 2#$% L* P"!t/c* N*c/".*! )( G(1t/7. )(! R/(18" )( D(1*1tr(1 2#$# )s responsabilidad prioritaria del )stado la protecci"n de la ida e integridad de las personas, como alores constitucionales superiores, La Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, de obligatorio cumplimiento, es aprobada por el Poder )*ecuti o a tra 8s de 0ecreto #upremo, con el oto aprobatorio del !onse*o Ministros, 2#$2 Las pol+ticas p/blicas y normas en materia de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres de carcter sectorial, regional y local se dise4an y aplican en concordancia con lo establecido en la Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, 2#$0 )l art+culo 5% de la Ley $% 2'JJI, establece los lineamientos de la Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, Aodos los procesos de formulaci"n de contenidos estarn su*etos a dic7os lineamientos, 2#$4 -simismo, constituyen instrumentos de la Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres3 *O Los Programas Presupuestales )strat8gicos inculados a la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres y otros Programas en el marco del enfo(ue del Presupuesto por 9esultados, &O )l Plan $acional de .peraciones de )mergencia, cO Los Planes #ectoriales, 9egionales, Municipales y 0istritales de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, )O Planes de 0esarrollo, (O Planes de Pre enci"n y 9educci"n del 9iesgo, >O Mecanismos de programaci"n, formulaci"n y e*ecuci"n presupuestal y de protecci"n financiera, 8O :nstrumentos de pol+tica, estrategia y planificaci"n relacionados con el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano, protecci"n del ambiente, cambio climtico, la educaci"n y comunicaci"n, LO Mecanismos de super isi"n, e aluaci"n, control, sanci"n, 2#$9 )l ente rector establece el proceso y los mecanismos para la formulaci"n y aprobaci"n de la Pol+tica $acional (ue garantice las condiciones de interinstitucionalidad, sinergia, descentrali1aci"n, trans ersalidad y participaci"n, 0e igual forma, identificar el mecanismo de informaci"n, transparencia y difusi"n, TTULO IV PROCESOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Artc !" 22$% I,-!(,(.t*c/7. )( !* P"!t/c* N*c/".*! )( G(1t/7. )(! R/(18" )( D(1*1tr(1 La implementaci"n de la Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres se logra mediante el planeamiento, organi1aci"n, direcci"n y control de las acti idades y acciones relacionadas con los procesos y sus respecti os subprocesos seg/n los art+culos siguientes,
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Artc !" 20$% E1t/,*c/7. )(! R/(18" )l proceso de )stimaci"n del 9iesgo comprende las acciones y procedimientos (ue se reali1an para generar el conocimiento de los peligros o amena1as, anali1ar la ulnerabilidad y establecer los ni eles de riesgo (ue permitan la toma de decisiones en la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, Artc !" 24$% L"1 S &-r"c(1"1 )( !* E1t/,*c/7. )(! R/(18" #on #ubprocesos de la )stimaci"n del 9iesgo, los siguientes3 24$# $ormati idad y lineamientos3 0esarrollar las normas, lineamientos y 7erramientas t8cnicas apropiadas para la generaci"n y difusi"n del conocimiento del peligro, anlisis de ulnerabilidades y el establecimiento de los ni eles de riesgo de desastres, para su aplicaci"n en los dems procesos constituti os de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, 24$2 Participaci"n social3 0esarrollar mecanismos para la participaci"n de la poblaci"n, las entidades pri adas y las entidades p/blicas, en la identificaci"n de los peligros y de las ulnerabilidades, 24$0 ;eneraci"n del conocimiento de peligros o amena1as3 :dentificar, conocer, caracteri1ar y monitorear los peligros para establecer su rea de influencia, con el prop"sito de anali1ar las ulnerabilidades y establecer las medidas pre enti as y correcti as del riesgo, 24$4 -nlisis de ulnerabilidad3 )n las reas con e2posici"n anali1ar los factores de la ulnerabilidad en el mbito de competencias territoriales o sectoriales, 24$9 Valoraci"n y escenarios de riesgo3 )stablecer los ni eles del riesgo a partir de la aloraci"n y cuantificaci"n de la ulnerabilidad y del desarrollo de escenarios de riesgo, (ue permitan la toma de decisiones en el proceso ;esti"n del 9iesgo de 0esastres y del desarrollo sostenible, 24$@ 0ifusi"n3 -copiar y difundir el conocimiento sobre el riesgo de desastres, Artc !" 29$% Pr(D(.c/7. )(! R/(18" )l proceso de Pre enci"n del 9iesgo comprende las acciones (ue se orientan a e itar la generaci"n de nue os riesgos en la sociedad en el conte2to de la gesti"n del desarrollo sostenible, Artc !" 2@$% L"1 S &-r"c(1"1 )( !* Pr(D(.c/7. )(! R/(18" #on #ubprocesos de la Pre enci"n del 9iesgo los siguientes3 2@$# $ormati idad y lineamientos3 0esarrollar las normas, lineamientos y 7erramientas t8cnicas apropiadas para e itar la generaci"n de nue o riesgo en el territorio a tra 8s de su consideraci"n en pol+ticas, planes de desarrollo a ni el territorial y sectorial incluyendo c"digos de urbanismo y de construcci"n, 2@$2 Planificaci"n pre enti a3 6ormular planes de desarrollo territoriales y sectoriales (ue consideren la no generaci"n de nue os riesgos, 2@$0 Participaci"n social3 0esarrollar mecanismos para la participaci"n de la poblaci"n, las entidades pri adas y las entidades p/blicas en el establecimiento de metas de pre enci"n de riesgos y en la formulaci"n de los planes de desarrollo territoriales y sectoriales, 2@$4 :ndicadores de pre enci"n3 !on base en la informaci"n sobre la estimaci"n del riesgo, establecer metas e indicadores para la pre enci"n en el territorio, 2@$9 6inanciaci"n de la pre enci"n3 ;estionar los recursos financieros para la implementaci"n de los planes formulados, 2@$@ :mplementaci"n de la pre enci"n a tra 8s de la Planificaci"n territorial y sectorial3 -plicar las consideraciones de pre enci"n de riesgos a tra 8s de la implementaci"n de los planes de desarrollo territoriales y sectoriales,

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2@$7 :mplementaci"n de la pre enci"n a tra 8s de las normas de urbanismo y construcci"n3 -plicar las consideraciones de pre enci"n de riesgos a tra 8s de los c"digos y reglamentos de urbanismo y construcci"n en el territorio, 2@$F !ontrol y e aluaci"n3 !ontrolar y monitorear el logro de los ob*eti os en materia de pre enci"n de nue os riesgos en el territorio y retroalimentar el proceso, Artc !" 27$% R() cc/7. )(! R/(18" )l proceso de 9educci"n del 9iesgo comprende las acciones (ue se reali1an para reducir las ulnerabilidades y riesgos e2istentes en el conte2to de la gesti"n del desarrollo sostenible, Artc !" 2F$% L"1 S &-r"c(1"1 )( !* R() cc/7. )(! R/(18" #on #ubprocesos de la 9educci"n del 9iesgo los siguientes3 2F$# $ormati idad y Lineamientos3 0esarrollar las normas, lineamientos y 7erramientas t8cnicas apropiadas para reducir el riesgo e2istente en el territorio, 2F$2 0iagn"stico e inter enci"n3 -nali1ar la situaci"n de los elementos socioecon"micos e2puestos en las reas en donde se 7a establecido ni eles de riesgo, con fines de implementar acciones de reducci"n de ulnerabilidad, 2F$0 Participaci"n social3 0eterminar los mecanismos de participaci"n de la sociedad ci il para establecer las metas de reducci"n del riesgo de desastres, 2F$4 ) aluaci"n de programas y proyectos3 -nali1ar y e aluar con un enfo(ue de participaci"n las diferentes alternati as de programas y proyectos (ue se orienten a la reducci"n del riesgo de desastres, 2F$9 :nformaci"n y seguimiento3 :nformar peri"dicamente sobre el desarrollo de las acciones de reducci"n de riesgos, fomentando la participaci"n social, 2F$@ Planificaci"n participati a3 Planificar participati amente las acciones concertadas a tra 8s de proyectos de in ersi"n p/blica o pri ada (ue incluyan reducci"n del riesgo de desastres, 2F$7 Planificaci"n integral, armoni1ada y trans ersal3 -rmoni1ar e incorporar los proyectos de reducci"n del riesgo de desastres en el es(uema de planes de desarrollo local, procurando la generaci"n de proyectos integrales de desarrollo (ue consideren la reducci"n del riesgo de desastres, 2F$F ;esti"n de recursos3 ;estionar los recursos para la implementaci"n de los proyectos de desarrollo en los (ue se integra la reducci"n del riesgo de desastres, 2F$9 :mplementaci"n de la reducci"n del riesgo3 )*ecutar programas y proyectos de reducci"n del riesgo de desastres, 2F$#5 #eguimiento y e aluaci"n, Monitorear el logro de los ob*eti os en materia de reducci"n de riesgos en el territorio y retroalimentar el proceso Artc !" 29$% Pr(-*r*c/7. La Preparaci"n est constituida por el con*unto de acciones de planeamiento, de desarrollo de capacidades, organi1aci"n de la sociedad, operaci"n eficiente de las instituciones regionales y locales encargadas de la atenci"n y socorro, establecimiento y operaci"n de la red nacional de alerta temprana y de gesti"n de recursos, entre otros, para anticiparse y responder en forma eficiente y efica1, en caso de desastre o situaci"n de peligro inminente, a fin de procurar una "ptima respuesta en todos los ni eles de gobierno y de la sociedad, Artc !" 05$% S &-r"c(1"1 )( !* Pr(-*r*c/7. #on #ubprocesos de la Preparaci"n los siguientes3 05$# :nformaci"n sobre escenarios de riesgo de desastres3 0esarrollar un proceso sistemtico, estandari1ado y continuo para recopilar informaci"n e2istente sobre la tendencia de los
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riesgos, as+ como las estad+sticas de da4os producidos por emergencias pasadas, a fin de actuar oportunamente en caso de desastre o situaci"n de peligro inminente, 05$2 Planeamiento3 6ormular y actuali1ar permanentemente, en concordancia con el Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, el planeamiento de la Preparaci"n, la 9espuesta y la 9e7abilitaci"n, en los diferentes ni eles de gobierno, 05$0 0esarrollo de capacidades para la 9espuesta3 Promo er el desarrollo y fortalecimiento de capacidades 7umanas, organi1acionales, t8cnicas y de in estigaci"n en los tres ni eles de gobierno, entidades pri adas y la poblaci"n, as+ como e(uipamiento para una respuesta eficiente y efica1 en situaci"n de emergencias y desastre, 05$4 ;esti"n de 9ecursos para la 9espuesta3 6ortalecer, en el mbito nacional, regional y local, la gesti"n de recursos tanto de infraestructura como de ayuda 7umanitaria obtenidos mediante fondos p/blicos, de la mo ili1aci"n nacional y de la cooperaci"n internacional, 05$9 Monitoreo y -lerta Aemprana3 La alerta temprana es parte de los procesos, de preparaci"n y de respuesta, Para la preparaci"n consiste en recibir informaci"n, anali1ar y actuar organi1adamente sobre la base de sistemas de igilancia y monitoreo de peligros y en establecer y desarrollar las acciones y capacidades locales para actuar con autonom+a y resiliencia, 05$@ :nformaci"n P/blica y #ensibili1aci"n3 0esarrollar y fortalecer medios de comunicaci"n y difusi"n, < en los mbitos $acional, 9egional y Local < para (ue las autoridades y la poblaci"n cono1can los riesgos e2istentes y las medidas adecuadas para una respuesta "ptima, Artc !" 0#$% R(1- (1t* La 9espuesta, como parte integrante de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, est constituida por el con*unto de acciones y acti idades, (ue se e*ecutan ante una emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido 8ste, as+ como ante la inminencia del mismo, Artc !" 02$% S &-r"c(1"1 )( !* R(1- (1t* #on #ubprocesos de la 9espuesta los siguientes3 02$# !onducci"n y coordinaci"n de la atenci"n de la emergencia o desastre3 -cti idades trans ersales orientadas a conducir y coordinar la atenci"n de la emergencia y desastres, en los diferentes ni eles de gobierno para generar las decisiones (ue se transforman en acciones de autoayuda, primera respuesta y asistencia 7umanitaria con base en informaci"n oportuna, 02$2 -nlisis .peracional3 )s el con*unto de acciones (ue permite identificar da4os, anali1ar necesidades, y asegurar una oportuna inter enci"n para satisfacer con recursos a la poblaci"n afectada5 contando para ello con procedimientos pre<establecidos, en funci"n a los medios disponibles en los mbitos local, regional y nacional, 02$0 C/s(ueda y #al amento3 #al aguardar idas, controlar e entos secundarios como incendios, e2plosiones y fugas, entre otros, proteger los bienes y mantener la seguridad p/blica, en los mbitos mar+timo, a8reo y terrestre, 02$4 #alud3 Crindar la atenci"n de salud en situaciones de emergencias y desastres a las personas afectadas, as+ como cubrir necesidades de salud p/blica, 02$9 !omunicaciones3 -cti idades orientadas a asegurar la disponibilidad y el funcionamiento de los medios de comunicaci"n (ue permitan la adecuada coordinaci"n entre los actores del #:$-;)90, ante la ocurrencia de una emergencia o desastre, 02$@ Log+stica en la 9espuesta3 -bastecimiento de suministros adecuados y en cantidades re(ueridas, as+ como e(uipos y personal especiali1ado, en los lugares y momentos en (ue se necesitan, para la atenci"n de la emergencia, 02$7 -sistencia Lumanitaria3 0esarrollar y coordinar las acciones relacionadas con la atenci"n (ue re(uieren las personas afectadas por la ocurrencia de una emergencia o desastre, en especial, lo relacionado con brindar tec7o, abrigo, alimento, enseres y 7erramientas, as+ como la protecci"n a grupos ulnerables,
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02$F Mo ili1aci"n3 0isponer y emplear recursos y bienes del potencial nacional en concordancia con la Ley $o 2>@0@, Ley de Mo ili1aci"n $acional, Artc !" 00$% R(L*&/!/t*c/7. )l proceso de 9e7abilitaci"n es el con*unto de acciones conducentes al restablecimiento de los ser icios p/blicos bsicos indispensables e inicio de la reparaci"n del da4o f+sico, ambiental, social y econ"mico en la 1ona afectada por una emergencia o desastre, #e constituye en el puente entre el proceso de respuesta y el proceso de reconstrucci"n, Artc !" 04$% S &-r"c(1"1 )( !* R(L*&/!/t*c/7. #on #ubprocesos de la 9e7abilitaci"n los siguientes3 04$# 9establecimiento de ser icios p/blicos bsicos e infraestructura3 -cciones orientadas a restablecer los ser icios p/blicos bsicos as+ como la infraestructura (ue permita a la poblaci"n ol er a sus acti idades 7abituales, 04$2 $ormali1aci"n progresi a de los medios de ida3 -cciones (ue permitan normali1ar las acti idades socio<econ"micas en la 1ona afectada por el desastre, mediante la participaci"n coordinada de los tres ni eles de gobierno, incorporando al sector pri ado y a la poblaci"n, 04$0 !ontinuidad de ser icios3 Para asegurar la continuidad de los ser icios p/blicos bsicos indispensables, las empresas del )stado, los operadores de concesiones p/blicas y los organismos reguladores, frente a situaciones de Preparaci"n, 9espuesta y 9e7abilitaci"n ante desastres, formulan, e al/an y e*ecutan sus planes de contingencia, y dems instrumentos de gesti"n, en el marco del Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, manteniendo comunicaci"n y coordinaci"n permanente con la autoridad regional o local, seg/n corresponda, 04$4 Participaci"n del sector pri ado3 Los ;obiernos 9egionales y los ;obiernos Locales coordinarn la participaci"n de las empresas del )stado, los operadores de concesiones p/blicas y los organismos reguladores, en los procesos de Preparaci"n, 9espuesta y 9e7abilitaci"n, en su mbito *urisdiccional, Artc !" 09$% R(c".1tr cc/7. )l Proceso de 9econstrucci"n comprende las acciones (ue se reali1an para establecer condiciones sostenibles de desarrollo en las reas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperaci"n f+sica y social, as+ como la reacti aci"n econ"mica de las comunidades afectadas, #us subprocesos principales son3 Artc !" 0@$% S &-r"c(1"1 )( !* R(c".1tr cc/7. #on #ubprocesos de la 9econstrucci"n los siguientes3 0@$# 0efinici"n del es(uema institucional3 0efinir el es(uema institucional, de gesti"n y de coordinaci"n re(uerido para la reconstrucci"n con base en los lineamientos definidos en la Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, 0@$2 0efinici"n de alcances3 0efinir alcances del proceso de reconstrucci"n y establecer canales permanentes de comunicaci"n con las personas afectadas y la comunidad en general, 0@$0 0ise4o de mecanismos t8cnicos y legales3 0ise4ar y formular los mecanismos t8cnicos y legales para el proceso de reconstrucci"n (ue sean re(ueridos incluyendo la re isi"n de Planes de 0esarrollo y de .rdenamiento Aerritorial, 0@$4 ) aluaci"n de impacto3 9eali1ar la e aluaci"n del impacto socioecon"mico en el escenario de desastre, identificando presiones dinmicas y causas de fondo, 0@$9 0esarrollo de informaci"n3 0esarrollar la informaci"n necesaria para fines de reconstrucci"n, incluyendo opciones de reubicaci"n de poblaci"n y anlisis socioecon"micos de las comunidades afectadas,
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0@$@ Priori1aci"n de inter enciones3 Priori1ar acciones de reconstrucci"n de manera integral, incluyendo la recuperaci"n social y la reacti aci"n econ"mica, y de forma participati a con los beneficiarios, 0@$7 Planificaci"n participati a3 6ormular participati amente el plan integral de reconstrucci"n (ue no reproduce los riesgos pree2istentes, definiendo el alcance, estrategias de implementaci"n, acti idades y responsabilidades, presupuestos e indicadores de seguimiento y e aluaci"n, 0@$F :n entario de infraestructura da4ada y priori1aci"n3 0ise4ar el procedimiento as+ como las 7erramientas de in entario de la infraestructura p/blica da4ada, sobre la cual se proceder a priori1ar y programar los proyectos de in ersi"n p/blica para su reconstrucci"n, #e debe tener en cuenta la programaci"n de la disponibilidad de recursos presupuestales as+ como las Dnidades )*ecutoras competentes del ni el nacional y subnacional, 0@$9 :nformaci"n p/blica3 ;estionar informaci"n, sensibili1ar, sociali1ar y di ulgar los a ances del proceso ante la poblaci"n afectada y la comunidad en general, 0@$#5 #eguimiento y e aluaci"n3 Monitorear y e aluar la e*ecuci"n de los proyectos, erificando (ue no se regeneren las condiciones inseguras pre ias al impacto, TTULO V INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL CAPTULO I PLAN NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Artc !" 07$% D(>/./c/7. + O&'(t" 07$# )l Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres tiene por ob*eto establecer las l+neas estrat8gicas, los ob*eti os y las acciones, de carcter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley y la Pol+tica $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, 07$2 )n el dise4o del Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres se consideran los programas presupuestales estrat8gicos y otros programas (ue forman parte de la )strategia 6inanciera para la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres en el marco del presupuesto por resultado, 07$0 )l Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres se articula con los instrumentos de planificaci"n sectorial, regional y local, )s aprobado por el Poder )*ecuti o mediante 0ecreto #upremo, Artc !" 0F$% E1tr ct r* + c".t(./)"1 0F$# La estructura del Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres estar sustentada en los siguientes procesos3 *$ &$ c$ )$ ($ >$ 8$ )stimaci"n del 9iesgo, Pre enci"n del 9iesgo, 9educci"n del 9iesgo, Preparaci"n, 9espuesta, 9e7abilitaci"n, 9econstrucci"n,

0F$2 )n el proceso de elaboraci"n del Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres se establecern los indicadores de desempe4o e impacto (ue ser irn de base al mecanismo de seguimiento y e aluaci"n,
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Artc !" 09$% D( !"1 -!*.(1 (1-(c>/c"1 -"r -r"c(1" 09$# )n concordancia con el Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres las entidades p/blicas en todos los ni eles de gobierno formulan, aprueban y e*ecutan, entre otros, los siguientes Planes3 *$ &$ c$ )$ ($ >$ Planes de pre enci"n y reducci"n de riesgo de desastres, Planes de preparaci"n, Planes de operaciones de emergencia, Planes de educaci"n comunitaria, Planes de re7abilitaci"n, Planes de contingencia,

09$2 La autoridad correspondiente con ocar a las entidades pri adas y a la sociedad para el desarrollo de estos instrumentos de planificaci"n, Artc !" 45$% M(c*./1,"1 )( c""r)/.*c/7., -*rt/c/-*c/7., (D*! *c/7. + 1(8 /,/(.t" 45$# )l ente rector promue e la coordinaci"n y articulaci"n con entidades de la sociedad y el sector pri ado, 45$2 )l ente rector desarrolla el proceso de articulaci"n de todos los elementos constituti os del Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, 45$0 )l ente rector establece los mecanismos de e aluaci"n y seguimiento del plan, as+ como los mecanismos de comunicaci"n y difusi"n, 45$4 !)$)P9)0 establece los lineamientos y los procesos de formulaci"n y participaci"n relati os a estimaci"n, pre enci"n, reducci"n del riesgo y reconstrucci"n, 45$9 :$0)!: establece los lineamientos y los procesos de formulaci"n y participaci"n relati os a la preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, 45$@ !)PL-$ identifica los elementos de la planificaci"n estrat8gica del desarrollo nacional (ue deben ser incluidos en el Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, -simismo, establece los compromisos, procesos y acciones necesarias para asegurar la implementaci"n de los elementos del Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres dentro de los Programas )strat8gicos para el 0esarrollo $acional, 45$7 )l M)6 propone los elementos de la )strategia 6inanciera para su integraci"n en el Plan $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, de manera (ue (ueden adecuadamente inculados y articulados,

CAPTULO II ESTRATEGIA DE GESTIN FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES Artc !" 4#$% D(>/./c/7. 4#$# )s el con*unto de acciones establecidas para asegurar una adecuada capacidad financiera en los procesos de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, as+ como una me*or cobertura de los riesgos fiscales deri ados de la ocurrencia de desastres, 4#$2 )n el dise4o de la )strategia de ;esti"n 6inanciera se consideran los programas presupuestales estrat8gicos inculados a la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres y otros programas (ue estu ieran relacionados con el ob*eti o del plan, en el marco del presupuesto por resultados, 4#$0 )n situaciones de desastres de gran magnitud, el ente rector en coordinaci"n con el Ministerio de )conom+a y 6inan1as, propone al !onse*o $acional de ;esti"n del 9iesgo de
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0esastres el es(uema institucional y financiero de reconstrucci"n, sobre la base de un anlisis de ulnerabilidades, da4os y necesidades, )ste es(uema tiene presente las competencias de los gobiernos regionales y gobiernos locales, la e2istencia de capacidades en la sociedad organi1ada y el principio de subsidiariedad, seg/n lo establecido en la Ley, 4#$4 Los gobiernos regionales y locales priori1an la asignaci"n de recursos en la formulaci"n del presupuesto de cada e*ercicio fiscal, para brindar ayuda directa e inmediata a las personas damnificadas y afectadas, para e*ecutar las acciones (ue recuperen rpidamente el ser icio bsico perdido y la re7abilitaci"n de la infraestructura p/blica da4ada, -simismo cubrirn el reabastecimiento de los almacenes de ayuda 7umanitaria (ue administran seg/n sus mbitos de competencia, 4#$9 Las entidades p/blicas priori1an la asignaci"n de recursos presupuestales, para el desarrollo de los procesos de la ;esti"n del 9iesgo de 0esastre, preferentemente en lo referido a la atenci"n de emergencias y el proceso de reconstrucci"n, 4#$@ )n concordancia con el principio de subsidiariedad cuando la emergencia supere la capacidad de respuesta de los gobiernos regionales y locales, el Ministerio de )conom+a y 6inan1as en coordinaci"n con el ente rector del #:$-;)90 establece los mecanismos para transferir oportunamente recursos con cargo a la 9eser a de !ontingencia, a fin de facilitar la e*ecuci"n de los procesos de la gesti"n reacti a, 4#$7 Los 9ecursos de la 9eser a de !ontingencia para la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres sern asignados preferentemente para brindar una respuesta oportuna ante desastres de gran magnitud (ue permitan mitigar los efectos da4inos por el inminente impacto de un fen"meno natural o antr"pico declarado por el organismo p/blico competente, y re7abilitar la infraestructura p/blica da4ada, Artc !" 42$% C",-".(.t(1 42$# La estrategia de gesti"n financiera se organi1a por procesos y considera los programas presupuestales inculados, as+ como otras 7erramientas financieras (ue estu ieran relacionadas con la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, 42$2 Los procesos considerados son los siguientes3 *$ )stimaci"n, Pre enci"n y 9educci"n del 9iesgo3 Mecanismos financieros presupuestales y de incenti os (ue fomenten el desarrollo de los procesos de estimaci"n, pre enci"n y reducci"n del riesgo, como la contrataci"n de deuda, el Programa )strat8gico con el enfo(ue de Presupuesto por 9esultados y Programas de Aransferencias !ondicionadas e :ncenti os y fondos concursables, &$ Preparaci"n, 9espuesta y 9e7abilitaci"n3 )n cumplimiento del principio de subsidiariedad, los mecanismos para responder el impacto de desastres deben tomar en cuenta el siguiente orden de prelaci"n3 #$ 2$ 0$ 4$ Los recursos de los mismos pliegos presupuestales de las entidades p/blicas, Los recursos de la 9eser a de !ontingencia, Los recursos del 6ondo de )stabili1aci"n 6iscal, Las l+neas de cr8dito contingente,

c$ 9econstrucci"n3 instrumentos de protecci"n financiera y transferencia de riesgo de bienes y ser icios p/blicos, -simismo se promo er la creaci"n y regulaci"n del mercado de transferencia de riesgo de desastres en bienes y ser icios pri ados, 42$0 Las entidades p/blicas, de todos los ni eles de gobierno, e al/an su respecti a capacidad financiera y presupuestaria para la atenci"n de los da4os producidos por desastres y la fase de reconstrucci"n posterior, en el marco de las disposiciones legales igentes, )l Ministerio de
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)conom+a y 6inan1as e al/a e identifica mecanismos (ue sean adecuados y costo<eficientes, con el ob*eto de contar con la capacidad financiera complementaria para tal fin, CAPTULO III MECANISMOS DE COORDINACIN, DECISIN, COMUNICACIN Y GESTIN DE LA INFORMACIN, EN SITUACIONES DE IMPACTO DE DESASTRES Artc !" 40$% N/D(!(1 )( (,(r8(.c/* + c*-*c/)*) )( r(1- (1t* 40$# La tipificaci"n de la atenci"n de emergencias por medio de ni eles, permite identificar la capacidad de respuesta para atender las emergencias y desastres, 40$2 La atenci"n de emergencias y da4os por desastres se clasifican en 5 ni eles de la siguiente manera3 *$ $i eles @, 2 y ?, -lcance Local y 9egional3 !omprende a(uellas situaciones (ue son atendidas directamente, por los ;obiernos Locales o el ;obierno 9egional, con sus propios recursos disponibles, &$ $i el I, :nter enci"n del ;obierno $acional3 !omprende a(uellos ni eles de impacto de desastres, (ue superan la capacidad de respuesta regional y sustentan la 0eclaratoria de )stado de )mergencia, )n este caso, inter iene el ;obierno $acional con los recursos nacionales disponibles y la coordinaci"n del :$0)!:, c$ $i el 5, 0e ;ran Magnitud3 !omprende a(uellos ni eles impactos de desastres, cuya magnitud o circunstancias afecten la ida de la $aci"n, y supere o pueda superar la capacidad de respuesta del pa+s y sustentan la 0eclaratoria de )stado de )mergencia $acional, :nter iene el ;obierno $acional con los recursos nacionales disponibles, y de ser necesario, con el apoyo de la ayuda internacional, )n este caso, el :$0)!: coordina y conduce las operaciones de 9espuesta y 9e7abilitaci"n, 40$0 La metodolog+a de clasificaci"n de los ni eles de emergencia estar detallada en el Plan $acional de .peraciones, Artc !" 44$% R() N*c/".*! )( A!(rt* T(,-r*.* 44$# :$0)!: establece la 9ed $acional de -lerta Aemprana sobre la base de la participaci"n de las entidades t8cnico cient+ficas y de las uni ersidades, 44$2 La 9ed $acional de -lerta Aemprana integrar, al menos, los siguientes componentes3 *$ &$ c$ )$ !onocimiento y igilancia permanente y en tiempo real de las amena1as, #er icio de seguimiento y alerta, 0ifusi"n y comunicaci"n, !apacidad de respuesta,

44$0 )l dise4o de la 9ed $acional de -lerta Aemprana debe contemplar los siguientes aspectos3 a, b, c, d, ;obernabilidad y arreglos institucionales eficaces, )nfo(ue de amena1as m/ltiples, Participaci"n de las comunidades locales, !onsideraci"n de la di ersidad cultural,

Artc !" 49$% S(rD/c/" )( A!(rt* P(r,*.(.t( 49$# Mecanismo de carcter permanente, reali1ado por el personal de las entidades (ue conforman el #:$-;)90 en el mbito de la gesti"n reacti a, como condici"n de traba*o, con la
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finalidad de prepararse, difundir y desarrollar las acciones t8cnico < administrati as y de coordinaci"n, inmediatas y oportunas, ante la presencia de un peligro inminente o la ocurrencia de un desastre, 49$2 Los lineamientos generales para la implementaci"n y funcionamiento de dic7o mecanismo son establecidos por el :$0)!:, 49$0 Los #ectores $acionales, los ;obiernos 9egionales, Municipalidades Pro inciales y 0istritales y el :$0)!:, respecti amente, aseguran su implementaci"n y funcionamiento, Artc !" 4@$% Pr/,(r* R(1- (1t* 4@$# Las entidades de primera respuesta son organi1aciones especiali1adas para inter enir en casos de emergencias o desastres, (ue desarrollan acciones inmediatas necesarias en las 1onas afectadas, en coordinaci"n con la autoridad competente en los respecti os ni eles de gobierno, seg/n lo establecido en la Ley, el presente reglamento y los protocolos correspondientes, 4@$2 #e consideran entidades de primera respuesta3 a, b, c, d, 6uer1as -rmadas, Polic+a $acional, !uerpo ;eneral de Comberos Voluntarios del Per/, #ector #alud (Ministerio de #alud, #eguro #ocial de #alud < )##-LD0, :nstituciones Pri adas de #alud, #anidad de las 66-- y #anidad de la P$P), e, Ministerio de la Mu*er y 0esarrollo #ocial, f, !ru1 9o*a Peruana, g, Poblaci"n organi1ada, 7, .tras entidades p/blicas y pri adas (ue resulten necesarias dependiendo de la emergencia o desastre,

Artc !" 47$% L* A1/1t(.c/* H ,*./t*r/* 47$# La -sistencia Lumanitaria comprende acti idades como3 instalaci"n de albergues, administraci"n de campamentos, reubicaci"n temporal en 1onas seguras, asistencia de salud f+sica y mental, distribuci"n de bienes de ayuda 7umanitaria y prestaci"n de ser icios, 47$2 La -sistencia Lumanitaria donada por entidades pri adas nacionales, as+ como la ayuda internacional, es complementaria y de apoyo a la responsabilidad primaria del )stado, 47$0 Las donaciones procedentes de colectas p/blicas con ocadas por particulares, son autori1adas y super isadas por la autoridad regional o local competente, seg/n corresponda, 47$4 Los ;obiernos 9egionales tienen a su cargo custodiar los bienes de ayuda 7umanitaria y distribuirlos a los ;obiernos Locales, )n aplicaci"n del principio de subsidiariedad, la entrega de los bienes de ayuda 7umanitaria se reali1a a tra 8s de los ;obiernos Locales de cada *urisdicci"n, 47$9 )s responsabilidad de los Presidentes de los ;obiernos 9egionales, la implementaci"n de los mecanismos, medios y procedimientos emitidos por el ente rector a propuesta del :$0)!:, para garanti1ar la custodia, conser aci"n, distribuci"n y super isi"n de la entrega de dic7os bienes a la poblaci"n afectada o damnificada, 47$@ Los bienes de -yuda Lumanitaria se emplean /nica y e2clusi amente para la atenci"n de las personas damnificadas y afectadas por los desastres y las emergencias, 47$7 Las personas (ue ilegalmente reciban o se apropien de los bienes de -yuda Lumanitaria, son pasibles de sanci"n penal, conforme a la Ley de la materia, 47$F Las donaciones de bienes procedentes del e2terior, p/blicas o pri adas, cuando el ;obierno $acional efect/a la con ocatoria de -yuda Lumanitaria :nternacional, re(uieren la participaci"n y control de las entidades del #:$-;)90, as+ como del Ministerio de 9elaciones )2teriores y la -gencia Peruana de !ooperaci"n :nternacional, seg/n corresponda, )l :$0)!:
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propondr al )nte 9ector un instrumento para la solicitud, internali1aci"n y mane*o de la -yuda Lumanitaria :nternacional, Artc !" 4F$% Tr*.1-*r(.c/* + R(.)/c/7. )( C (.t*1$ )l ente rector establece las normas y criterios t8cnicos para las rendiciones de cuentas de las donaciones administradas por las entidades (ue conforman el #:$-;)90, Artc !" 49$% Acc/".(1 *.t( 1/t *c/7. )( -(!/8r" /.,/.(.t( 49$# La situaci"n de peligro inminente debe ser sustentada por el informe t8cnico emitido por la entidad p/blica competente (ue ser sustento para la declaratoria del estado de emergencia, 49$2 Las acciones a desarrollarse deben estar dirigidas /nicamente a reducir el impacto del probable desastre por ocurrir y deben tener ne2o directo de causalidad entre las inter enciones y el e ento, a fin de sal aguardar la seguridad de la poblaci"n, sus bienes y la infraestructura p/blica, CAPTULO IV CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Artc !" 95$% D(>/./c/7. 95$# Los !entros de .peraciones de )mergencia < !.) < son "rganos (ue funcionan de manera continua en el monitoreo de peligros, emergencias y desastres, as+ como en la administraci"n e intercambio de la informaci"n, para la oportuna toma de decisiones de las autoridades del #istema, en sus respecti os mbitos *urisdiccionales, 95$2 )l :$0)!: elaborar una normati a para la coordinaci"n articulada de los !.) en todos los ni eles de gobierno y la propondr al ente rector para su aprobaci"n, Artc !" 9#$% M(c*./1," )( c".1t/t c/7. + > .c/".*,/(.t" )( C(.tr"1 R(8/".*!(1 + L"c*!(1 )( O-(r*c/".(1 )( E,(r8(.c/*$ 9#$# Los presidentes regionales y alcaldes instituyen los !entros de .peraciones de )mergencia 9egional (!.)9) y los !entros de .peraciones de )mergencia Local (!.)L), respecti amente seg/n las normas, re(uisitos y estndares (ue sean establecidos por :$0)!:, 9#$2 Los !entros de .peraciones de )mergencia 9egional (!.)9) y los !entros de .peraciones de )mergencia Local (!.)L) contarn con un rea f+sica adecuada para traba*ar, siguiendo los estndares m+nimos establecidos por :$0)!:, 9#$0 Los !entros de .peraciones de )mergencia 9egional (!.)9) y los !entros de .peraciones de )mergencia Local (!.)L) estarn conformados por3 *$ )l Presidente 9egional o el -lcalde, respecti amente, &$ 0irectores y funcionarios de las reas operacionales (ue sean determinadas en la normati a estndar generada por :$0)!:, c$ 9epresentantes de las 6uer1as -rmadas )$ La !ru1 9o*a Peruana y el !uerpo ;eneral de Comberos Voluntarios del Per/, ($ La Polic+a $acional del Per/, 9#$4 Los !entros de .peraciones de )mergencia 9egional (!.)9) y los !entros de .peraciones de )mergencia Local (!.)L) sern coordinados por una autoridad local con probada e2periencia el mane*o de situaciones de emergencia, )l coordinador ser nombrado por el Presidente 9egional o -lcalde respecti o, Artc !" 92$% COE S(ct"r/*!(1
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92$# Los #ectores $acionales a tra 8s de sus Ministerios acti arn sus !entros de .peraciones de )mergencia, en concordancia con sus competencias y los lineamientos (ue dicta el )nte 9ector a propuesta del :$0)!:, 92$2 Los #ectores in olucrados directamente con las acti idades de 9espuesta y 9e7abilitaci"n, designan a sus representantes para su participaci"n en el !.)$, constituy8ndose en los elementos de enlace necesarios para mantener la informaci"n de los !.) #ectoriales correspondientes Artc !" 90$% M*.('" )( !* I.>"r,*c/7. -*r* !* t",* )( )(c/1/".(1 90$# Los !entros de .peraciones de )mergencia, en todos sus ni eles, permanentemente obtienen, recaban, y comparten informaci"n sobre el desarrollo de las emergencias, desastres o peligros inminentes y proporcionan la informaci"n procesada disponible (ue re(uieran las autoridades encargadas de conducir o monitorear emergencias, as+ como a los !.) de los ni eles inmediatos respecti os para coadyu ar a la toma de decisiones de las autoridades correspondientes, 90$2 )l !.)$ proporciona la informaci"n t8cnica disponible (ue re(uiera el !onse*o $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, para la toma de decisiones, 90$0 Los !.) para el cumplimiento de sus acti idades, cuentan con el #istema de :nformaci"n $acional para la 9espuesta y 9e7abilitaci"n < #:$P-0, administrado por el :$0)!:, como componente del #istema $acional de :nformaci"n del #:$-;)90, 90$4 )l monitoreo de peligros y emergencias y administraci"n de la informaci"n de los !entros Poblados y !omunidades, mientras no cuenten con los recursos necesarios, ser e*ecutado y consolidado por los !.)L, con la participaci"n de las autoridades respecti as, CAPTULO V EVALUACIN DE DABOS Y ANALISIS DE NECESIDADES % EDAN Artc !" 94$% D(>/./c/7. 94$# La ) aluaci"n de 0a4os y -nlisis de $ecesidades ()0-$) es el mecanismo de identificaci"n y registro cualitati o y cuantitati o, de la e2tensi"n, gra edad y locali1aci"n de los efectos de un e ento ad erso, 94$2 La )0-$ es la base para el establecimiento de los planes espec+ficos de respuesta a las emergencias a todo ni el y los planes de re7abilitaci"n, Aambi8n sir e para los procesos de e aluaci"n y necesidades (ue se estable1can para la reconstrucci"n, Artc !" 99$% M(c*./1," + "-(r*t/D/)*) 99$# )l :$0)!: establecer un mecanismo nacional para la ) aluaci"n de 0a4os y $ecesidades, siguiendo los estndares internacionales (ue 7an sido desarrollados para tal fin, 99$2 :$0)!: desarrollar un proceso permanente de capacitaci"n a las entidades p/blicas y a los gobiernos regionales y locales, para su utili1aci"n armoni1ada, )l #istema de ) aluaci"n de 0a4os y $ecesidades ser la base para caracteri1ar las situaciones de emergencia y tomar las decisiones respecti as, 99$0 )l mecanismo es implementado por los !.) locales, regionales y nacional, seg/n los mecanismos de capacidad de repuesta y subsidiariedad (ue se estable1can en su dise4o, CAPTULO VI VOLUNTARIADO EN EMERGENCIAS Y REHA3ILITACION Artc !" 9@$% C".1t/t c/7. )(! V"! .t*r/*)" (. E,(r8(.c/*1 + R(L*&/!/t*c/7.
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)l :$0)!: establecer el mecanismo de oluntariado en emergencias y re7abilitaci"n, el cual incluir la incorporaci"n de criterios e indicadores m+nimos y organi1aci"n de brigadistas para la gesti"n y actuali1aci"n del oluntariado, CAPTULO VII SERVICIO DE 3US;UEDA Y SALVAMENTO Artc !" 97$% N*t r*!(I* )(! 1(rD/c/" )( &J1E ()* + 1*!D*,(.t" )s un mecanismo de coordinaci"n, decisi"n y comunicaci"n, conformado por entidades p/blicas y pri adas de primera respuesta, (ue cuenta con recursos y medios disponibles para inter enir en operaciones especiali1adas de b/s(ueda y sal amento, con la finalidad de sal aguardar la ida 7umana en situaciones de emergencia y desastres, Artc !" 9F$% A!c*.c( )(! 1(rD/c/" )( &J1E ()* + 1*!D*,(.t" Aiene alcance nacional y articula sus acti idades en el marco del #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, )n determinadas situaciones se ampl+a su accionar al mbito internacional, Artc !" 99$% 2,&/t" )( Acc/7. )(! 1(rD/c/" )( &J1E ()* + 1*!D*,(.t" 99$# La b/s(ueda y sal amento se e*ecutan en los mbitos terrestre, mar+timo y a8reo, 99$2 )l ente rector del #:$-;)90 dicta los lineamientos generales (ue permitan la integraci"n de esfuer1os y la operaci"n coordinada de las instituciones responsables a fin de optimi1ar los recursos para las operaciones de b/s(ueda y sal amento, CAPTULO I6 MECANISMOS DE COORDINACIN INTERNACIONAL Y PARTICIPACIN EN INSTANCIAS Y ACUERDOS REGIONALES DE ASISTENCIA HUMANITARIA Artc !" @5$% D(>/./c/7. La cooperaci"n internacional en ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, es el con*unto de acciones y 7erramientas desarrolladas por los gobiernos y entidades internacionales, orientadas a mo ili1ar recursos e intercambiar e2periencias y conocimientos, con la finalidad de contribuir al logro de los ob*eti os del #:$-;)90, y al cumplimiento de los compromisos internacionales, Artc !" @#$% M(c*./1,"1 @#$# )l ente rector solicita al Ministerio de 9elaciones )2teriores la elaboraci"n de un mecanismo de coordinaci"n de la asistencia 7umanitaria para las sedes diplomticas en el e2tran*ero y para las entidades de asistencia acreditadas en el pa+s, @#$2 )l ente rector, con el apoyo del #istema de $aciones Dnidas, establece los mecanismos para la asistencia internacional, seg/n los compromisos y tratados (ue e2istan al efecto, @#$0 )l :$0)!: elabora y propone al ente rector una normati a y procesos para brindar asistencia a desastres en el e2tran*ero, @#$4 )l ente rector, con el apoyo t8cnico de :$0)!: y las entidades internacionales especiali1adas, elabora una normati a para facilitar las operaciones de asistencia 7umanitaria en el pa+s, en concordancia con la iniciati a de la Ley :nternacional para la 9espuesta ante 0esastres, Artc !" @2$% R() H ,*./t*r/* N*c/".*! % RHN @2$# La 9ed Lumanitaria $acional < 9L$ < constituye un mecanismo de coordinaci"n entre el )stado Peruano, la !ooperaci"n :nternacional y los .rganismos $o ;ubernamentales
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debidamente registrados en la -gencia Peruana de !ooperaci"n :nternacional < -P!: < y contribuye en la preparaci"n y respuesta a emergencias y desastres para fortalecer la acci"n del #:$-;)90, )st organi1ada en el marco del !omit8 :nteragencial Permanente, establecido por la -samblea ;eneral de $aciones Dnidas, @2$2 La 9L$ est co<presidida por elEla !oordinador 9esidente del #istema de las $aciones Dnidas en el Per/ y elEla Jefe del :nstituto $acional de 0efensa !i il, CAPTULO 6 COORDINACIN CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL Artc !" @0$% C""r)/.*c/7. @0$# )l #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres (#:$-;)90) coordina con el #istema de #eguridad y 0efensa $acional, a tra 8s del :$0)!:, los aspectos (ue correspondan a sus respecti as competencias, para proteger a la poblaci"n, mediante los procesos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n en los casos de desastres, @0$2 -simismo, el #istema $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, a tra 8s del :nstituto $acional de 0efensa !i il, seguir cumpliendo las funciones relati as a mo ili1aci"n y desmo ili1aci"n para casos de emergencia producidos por desastres, CAPTULO 6I SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN PARA LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Artc !" @4$% D(1cr/-c/7. @4$# )l #istema $acional de :nformaci"n para la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres es un instrumento del #:$-;)90, @4$2 )l #istema $acional de :nformaci"n para la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres tiene dos componentes3 la informaci"n para la gesti"n prospecti a y correcti a e informaci"n la para la gesti"n reacti a, Artc !" @9$% R(ct"r* + c""r)/.*c/7. @9$# !on el ob*eto de organi1ar, administrar y mantener actuali1ado el #istema $acional de :nformaci"n de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, la Presidencia del !onse*o de Ministros establece las directi as y lineamientos de aplicaci"n nacional sobre estndares para el uso, intercambio y acceso a la informaci"n re(uerida para la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres, as+ como en los mecanismos para la integraci"n de dic7a informaci"n, re(uiriendo la opini"n pre ia del !)$)P9)0 en lo referente a la informaci"n para la gesti"n prospecti a y correcti a, y del :$0)!: en lo referente a la informaci"n para la gesti"n reacti a, @9$2 La Presidencia del !onse*o de Ministros super isa (ue la informaci"n para la ;esti"n del 9iesgo de 0esastres generada ba*o los estndares establecidos por !)$)P9)0 e :$0)!: respecti amente, est8 disponible para todas las entidades p/blicas y la sociedad ci il, CAPTULO 6II RADIO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Y DEL MEDIO AM3IENTE Artc !" @@$% R*)/" N*c/".*! )( D(>(.1* C/D/! + M()/" A,&/(.t( )l :$0)!: es responsable de desarrollar, coordinar y asesorar los contenidos a difundirse en 9adio $acional de 0efensa !i il y del Medio -mbiente, en lo referido a la Preparaci"n, 9espuesta y 9e7abilitaci"n,
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TITULO VI DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA Artc !" @7$% D(c!*r*t"r/* )( E1t*)" )( E,(r8(.c/* -"r D(1*1tr($ @7$# )l Presidente de la 9ep/blica, con acuerdo del !onse*o de Ministros, puede decretar, por un pla1o de sesenta (J0) d+as calendario, en todo el territorio de la 9ep/blica o en parte de 8l, el )stado de )mergencia por desastre, dando cuenta al !ongreso de la 9ep/blica o a la !omisi"n Permanente, @7$2 La 0eclaratoria del )stado de )mergencia tiene por finalidad la e*ecuci"n de medidas de e2cepci"n inmediatas y necesarias, frente a un peligro inminente o a la ocurrencia de un desastre de gran magnitud o cuando sobrepasa la capacidad de respuesta del ;obierno 9egional, protegiendo la ida e integridad de las personas, el patrimonio p/blico y pri ado y restableciendo los ser icios bsicos indispensables, Artc !" @F$% Pr"c()/,/(.t" @F$# La solicitud de 0eclaratoria de )stado de )mergencia por peligro inminente o por la ocurrencia de un desastre, es presentada por el ;obierno 9egional al :$0)!:, con la debida sustentaci"n, ad*untando el informe de estimaci"n del riesgo o el informe )0-$, as+ como la opini"n t8cnica de los #ectores in olucrados, en los casos (ue corresponda, @F$2 )l :$0)!: emite opini"n sobre la procedencia de la solicitud, a cuyo fin emite el informe t8cnico respecti o, @F$0 )l e2pediente de la solicitud de 0eclaratoria de )stado de )mergencia se presenta a la Presidencia del !onse*o de Ministros, con la recomendaci"n correspondiente, @F$4 La declaratoria del )stado de )mergencia, podr ser re(uerida con la debida sustentaci"n por los titulares de los Ministerios y .rganismos P/blicos 0escentrali1ados, comprometidos por la emergencia, los (ue canali1arn su solicitud a tra 8s del :$0)!:, @F$9 )2cepcionalmente, la Presidencia del !onse*o de Ministros, puede presentar de oficio al !onse*o de Ministros la declaratoria de )stado de )mergencia de la 1ona afectada por un peligro inminente o la ocurrencia de un desastre, pre ia comunicaci"n de la situaci"n, y propuesta de medidas yEo acciones inmediatas (ue correspondan, efectuado por el :$0)!:, @F$@ )l )nte 9ector, a propuesta del :$0)!:, aprueba mediante 0ecreto #upremo las normas complementarias respecto de la declaratoria de )stado de )mergencia, Artc !" @9$% Pr7rr"8* )(! E1t*)" )( E,(r8(.c/*$ )l ;obierno 9egional presenta al :$0)!: la solicitud de pr"rroga del )stado de )mergencia, la (ue no deber e2ceder de sesenta (J0) d+as calendario, ad*untando los informes t8cnicos (ue fundamenten dic7a solicitud, as+ como las medidas de carcter presupuestal necesarias, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Pr/,(r*$% S"&r( (! S/1t(,* N*c/".*! )( D(>(.1* C/D/! Las responsabilidades (ue 7ayan sido asignadas en otras normas al #istema $acional de 0efensa !i il, relacionadas con aspectos de preparaci"n, respuesta y re7abilitaci"n, seguirn siendo e*ercidas por el :nstituto $acional de 0efensa !i il (:$0)!:), siempre (ue no se opongan a lo dispuesto por la Ley $% 2'JJI y el presente 9eglamento, S(8 .)*$% I.>r*cc/".(1 + 1*.c/".(1 Los aspectos relacionados con infracciones y sanciones ligados a responsabilidades administrati as y funcionales se rigen de acuerdo a lo establecido en la Ley $% 2'J22, Ley (ue modifica la Ley $/m, 2&&>5, Ley .rgnica del #istema $acional de !ontrol y de la !ontralor+a ;eneral de la 9ep/blica, y ampl+a las facultades en el proceso para sancionar en materia de
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responsabilidad administrati a funcional, y el T9eglamento de infracciones y sanciones para la responsabilidad administrati a funcional deri ada de los informes emitidos por los "rganos del #istema $acional de !ontrolU aprobado mediante 0ecreto #upremo $% 02?<20@@<P!M, Las sanciones relacionadas con aspectos de incumplimiento de la regulaci"n sobre Licencias de 6uncionamiento, construcci"n y 7abilitaci"n se aplican conforme a la normati a correspondiente, T(rc(r*$% E'(c c/7. )( !*1 I.1-(cc/".(1 T?c./c*1 )( S(8 r/)*) (. D(>(.1* C/D/! % ITSDC$ #$ )l )nte 9ector aprueba las reformas en materia de #eguridad en 0efensa !i il, referidas a las :nspecciones A8cnicas de #eguridad en 0efensa !i il, as+ como en la acreditaci"n y administraci"n del 9egistro de los :nspectores, incluida su actuali1aci"n y capacitaci"n, 2$ Las :nspecciones A8cnicas de #eguridad en 0efensa !i il son e*ecutadas por los ;obiernos 9egionales y Locales, en sus mbitos de *urisdicci"n respecti os, C *rt*$% Pr"c(1" )( A)(c *c/7. )( !*1 N"r,*1 )( S(8 r/)*) (. D(>(.1* C/D/!$ )l :$0)!: en un pla1o m2imo de sesenta (J0) d+as 7biles de publicado el presente 9eglamento, propone al )nte 9ector la adecuaci"n de la legislaci"n igente en materia de #eguridad y 0efensa !i il a la Ley del #istema $acional de la ;esti"n del 9iesgo 0esastres, )n el proceso tiene especial 8nfasis la Ley Marco de Licencia de 6uncionamiento, el 9eglamento de :nspecciones A8cnicas de #eguridad en 0efensa !i il y dems normas inculadas con las :nspecciones A8cnicas de #eguridad en 0efensa !i il, ; /.t*$% V/8(.c/* )( !"1 C".D(./"1 N*c/".*!(1 ( I.t(r.*c/".*!(1 1 1cr/t"1 (. (! M*rc" )(! SINADECI$ Los con enios de carcter nacional o internacional, suscritos por el :nstituto $acional de 0efensa !i il en representaci"n del #:$-0)!:, igentes al momento de entrada en igor de la Ley $% 2'JJI, continuarn siendo conducidos y administrados por el :$0)!: 7asta el cierre del presente e*ercicio presupuestal, debiendo informar al )nte 9ector respecto de a(uellos casos en (ue e2ceda su competencia, La Presidencia del !onse*o de Ministros establecer las condiciones y responsabilidades para su ratificaci"n, modificaci"n o li(uidaci"n, seg/n corresponda,

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pr/,(r*$% R(8 !*c/7. )(! > .c/".*,/(.t" )(! C".1('" N*c/".*! )( G(1t/7. )(! R/(18" )( D(1*1tr(1 )l !onse*o $acional de ;esti"n del 9iesgo de 0esastres regula su funcionamiento a tra 8s de un 9eglamento :nterno aprobado por sus miembros en un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as calendario contados desde la fec7a de su instalaci"n, S(8 .)*$% Tr*.1/t"r/()*) )( c",-(t(.c/*1 1"&r( I.1-(cc/".(1 T?c./c*1 )( S(8 r/)*) (. D(>(.1* C/D/! Aransitoriamente, el :$0)!: mantiene las competencias referidas a las :nspecciones A8cnicas de #eguridad en 0efensa !i il, reguladas en el 9eglamento de :nspecciones A8cnicas de #eguridad en 0efensa !i il, en los casos en (ue a/n no se 7ayan transferido a los ;obiernos 9egionales,

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7$7 L(8/1!*c/7. N*c/".*!$ < 0ecreto #upremo $% 05I<20@@<P!M < -prueban el Plan )stratugico de 0esarrollo $acional denominado PL-$ C:!)$A)$-9:.3 )l Per{ 7acia el 202@, (Publicado en la pgina NNN,pcm,gob,pe), Ley $% 2'&>5 < Ley del 0erec7o a la !onsulta Pre ia a los pueblos ind+genas u originarios, reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A), Ley $% 2'&'2 < Ley de creacion, organi1aci"n y funciones del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial,

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LEY N 297F9 Publicada el 0& de #etiembre de 20@@ )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PDCL:!P.9 !D-$A. )l !ongreso de la 9ep/blica La dado la Ley siguiente3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PDCL:!La dado la siguiente Ley LEY DEL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA A LOS PUE3LOS INDGENAS U ORIGINARIOS, RECONOCIDO EN EL CONVENIO #@9 DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRA3A:O ROITO TITULO I ASPECTOS GENERALES Artc !" #$% O&'(t" )( !* L(+ La presente Ley desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u originarios respecto a las medidas legislati as o administrati as (ue les afecten directamente, #e interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A), ratificado por el )stado Peruano mediante la 9esoluci"n Legislati a 2J25?, Artc !" 2$% D(r(cL" * !* c".1 !t* )s derec7o de los pueblos ind+genas u originarios a ser consultados de forma pre ia sobre las medidas legislati as o administrati as (ue afecten directamente sus derec7os colecti os, sobre su e2istencia f+sica, identidad cultural, calidad de ida o desarrollo, Aambi8n corresponde efectuar la consulta respecto a los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional y regional (ue afecten directamente estos derec7os, La consulta a la (ue 7ace referencia la presente Ley es implementada de forma obligatoria solo por el )stado, Artc !" 0$% F/.*!/)*) )( !* c".1 !t* La finalidad de la consulta es alcan1ar un acuerdo p consentimiento entre el )stado y los pueblos ind+genas u originarios respecto a la medida legislati a o administrati a (ue les afecte directamente, a tra 8s de un dilogo intercultural (ue garantice su inclusi"n en los procesos de toma de decisi"n del )stado y la adopci"n de medidas respetuosas de sus derec7os colecti os, Artc !" 4$% Pr/.c/-/"1 Los Principios rectores del derec7o a la consulta son los siguientes3 a) .portunidad, )l proceso de consulta se reali1a de forma pre ia a la medida legislati a o administrati a a ser adoptada por las entidades estatales, b) :ntercultural, )l Proceso de consulta de desarrolla reconociendo, respetando y adaptndose a las diferencias e2istentes entre las culturas y contribuyendo el reconocimiento y alor de cada una de ellas,

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c) Cuena fe, Las entidades estatales anali1an y aloran la posici"n de los pueblos ind+genas u originarios durante el proceso de consulta, en un clima de confian1a, colaboraci"n y respecto mutuo, )l )stado y los representantes de las instituciones y organi1aciones de los pueblos ind+genas u originarios tienen el deber de actuar de buena fe, estando pro7ibidos de todo proselitismo partidario y conductas antidemocrticas, d) 6le2ibilidad, La consulta debe desarrollarse mediante procedimientos apropiados al tipo de medida legislati a o administrati a (ue se busca adoptar, as+ como tomando en cuenta las circunstancias y caracter+sticas especiales de los pueblos ind+genas u originarios in olucrados, e) Pla1o ra1onable, )l proceso de consulta se lle a a cabo considerando pla1os ra1onables (ue permitan a las instituciones u organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas u originarios conocer, refle2ionar y reali1ar propuestas concretas sobre la medida legislati a o administrati a ob*eto de consulta, f) -usencia de coacci"n o condicionamiento, La participaci"n de los pueblos ind+genas u originarios en el proceso de consulta debe ser reali1ada sin coacci"n o condicionamiento alguno, g) :nformaci"n oportuna, Los pueblos ind+genas u originarios tienen derec7o a recibir por parte de las entidades estatales toda la informaci"n (ue sea necesaria para (ue puedan manifestar su punto de ista, debidamente informados, sobre la medida legislati a o administrati a a ser consultada, )l )stado tiene la obligaci"n de brindar esta informaci"n desde el inicio del proceso de consulta y con la debida anticipaci"n, TITULO II PUE3LOS INDGENAS U ORIGINARIOS A SER CONSULTADOS Artc !" 9$% S '(t"1 )(! )(r(cL" * !* c".1 !t* Los titulares del derec7o a la consulta son los pueblos ind+genas u originarios cuyos derec7os colecti os pueden erse afectados de forma directa por una medida legislati a o administrati a, Artc !" @$% F"r,* )( -*rt/c/-*c/7. )( !"1 - (&!"1 /.)8(.*1 "r/8/.*r/"1 Los pueblos ind+genas u originarios participan en los procesos de consulta a tra 8s de sus instituciones y organi1aciones representati as, elegidas conforme a sus usos y costumbres tradicionales, Artc !" 7$% Cr/t(r/"1 )( /)(.t/>/c*c/7. )( !"1 - (&!"1 /.)8(.*1 "r/8/.*r/"1 Para identificar a los pueblos u originarios como su*etos colecti os, se toman en cuenta criterios ob*eti os y sub*eti os, Los criterios ob*eti os son los siguientes3 a) 0escendencia directa de las poblaciones originarias del territorio nacional, b) )stilos de ida y +nculos espirituales e 7ist"ricos con el territorio (ue tradicionalmente usan u ocupan, c) :nstituciones sociales y costumbres propias, d) Patrones culturales y modo de ida distintos a los de otros sectores de la poblaci"n nacional, )l criterio sub*eti o se encuentra relacionado con la conciencia del grupo colecti o de poseer una identidad ind+gena u originaria,
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Las comunidades campesinas o andinas y las comunidades nati as o pueblos ama1"nicos pueden ser identificados tambi8n como pueblos ind+genas u originarios, conforme a los criterios se4alados en el presente art+culo, Las denominaciones empleadas para designar a los pueblos ind+genas u originarias no alteran su naturale1a ni sus derec7os colecti os,

TITULO III ETAPAS DEL PROCESO DE CONSULTA Artc !" F$% Et*-*1 )(! -r"c(1" )( c".1 !t* Las entidades estatales promotoras de la medida legislati a o administrati a deben cumplir las siguientes etapas m+nimas del proceso de consulta3 a) :dentificaci"n de la medida legislati a o administrati a (ue debe ser ob*eto de consulta, b) :dentificaci"n de los pueblos ind+genas u originarios a ser consultados, c) Publicidad de la medida legislati a o administrati a, d) :nformaci"n sobre la medida legislati a o administrati a, e) ) aluaci"n interna en las instituciones y organi1aciones de los pueblos ind+genas u originarios sobre la medida legislati a o administrati a (ue les afecten directamente, f) Proceso de dilogo entre representantes del )stado y representantes del )stado y representantes de los pueblos ind+genas u originarios, g) 0ecisi"n, Artc !" 9$% I)(.t/>/c*c/7. )( ,()/)*1 "&'(t" )( c".1 !t* Las entidades estatales deben identificar, ba*o responsabilidad, las propuestas de medidas legislati as o administrati as (ue tienen una relaci"n directa con los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas u originarios, de modo (ue, de concluirse (ue e2istir+a una afectaci"n directa a sus derec7os colecti os, se proceda a una consulta pre ia respecto de tales medidas, Las instituciones u organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas u originarios pueden solicitar la aplicaci"n del proceso de consulta respecto a determinada medida (ue consideren (ue les afecta directamente, )n dic7o caso, deben remitir el petitorio correspondiente a la entidad estatal promotora de la medida legislati a o administrati a y responsable de e*ecutar la consulta, la cual debe e aluar la procedencia del petitorio, )n el caso de (ue la entidad estatal pertene1ca al Poder )*ecuti o y desestime el pedido de las instituciones u organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas u originarios, tal acto puede ser impugnado ante el "rgano t8cnico especiali1ado en materia ind+gena del Poder )*ecuti o, -gotada la +a administrati a ante este "rgano, cabe acudir ante los "rganos *urisdiccionales competentes, Artc !" #5$% I)(.t/>/c*c/7. )( !"1 - (&!"1 /.)8(.*1 "r/8/.*r/"1 * 1(r c".1 !t*)"1 La identificaci"n de los pueblos ind+genas u originarlos a ser consultados debe ser efectuada por las entidades estatales promotoras de la medida legislati a o administrati a sobre la base del contenido de la medida propuesta, el grado de relaci"n directa con el pueblo ind+gena y el mbito territorial de su alcance, Artc !" ##$% P &!/c/)*) )( !* ,()/)* !(8/1!*t/D* " *),/./1tr*t/D* Las entidades estatales promotoras de la medida legislati a o administrati a deben ponerla en conocimiento de las :nstituciones y organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas u
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originarios (ue sern consultadas, mediante m8todos y procedimientos culturalmente adecuados, tomando en cuenta la geograf+a y el ambiente en (ue 7abitan, Artc !" #2$% I.>"r,*c/7. 1"&r( !* ,()/)* !(8/1!*t/D* " *),/./1tr*t/D* !orresponde a las entidades estatales brindar :nformaci"n a los pueblos ind+genas u originarios y a sus representantes, desde el inicio del proceso de consulta y con la debida anticipaci"n, sobre los moti os, implicancias, impactos y consecuencias de la medida legislati a o administrati a, Artc !" #0$% ED*! *c/7. /.t(r.* )( !*1 /.1t/t c/".(1 + "r8*./I*c/".(1 )( !"1 - (&!"1 I.)8(.*1 "r/8/.*r/"1 Las instituciones y organi1aciones de los pueblos ind+genas u originarios deben contar con un pla1o ra1onable para reali1ar un anlisis sobre los alcances e :ncidencias de la medida legislati a o administrati a y la relaci"n directa entre su contenido y la afectaci"n de sus derec7os colecti os, Artc !" #4$% Pr"c(1" )( )/<!"8" /.t(rc !t r*! )l dilogo intercultural se reali1a tanto sobre los fundamentos de la medida legislati a o administrati a, sus posibles consecuencias respecto al e*ercicio de los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas u originarios, como sobre las sugerencias y recomendaciones (ue estos formulan, las cuales deben ser puestas en conocimiento de los funcionarlos y autoridades p/blicas responsables de lle ar a cabo el proceso de consulta, Las opiniones e2presadas en tos procesos de dilogo deben (uedar contenidas en un acta de consulta, la cual contiene todos los actos y ocurrencias reali1ados durante su desarrollo, Artc !" #9$% D(c/1/7. La decisi"n final sobre la aprobaci"n de la medida legislati a o administrati a corresponde a la entidad estatal competente, 0ic7a decisi"n debe estar debidamente moti ada e :mplica una e aluaci"n de los puntos de ista, sugerencias y recomendaciones planteados por los pueblos ind+genas u originarios durante el proceso de dilogo, as+ como el anlisis de las consecuencias (ue la adopci"n de una determinada medida tendr+a respecto a sus derec7os colecti os reconocidos constitucionalmente en los tratados ratificados por el )stado peruano, )l acuerdo entre el )stado y los pueblos ind+genas u originarios, como resultado del proceso de consulta, es de carcter obligatorio para ambas partes, )n caso de (ue no se alcance un acuerdo, corresponde a las entidades estatales adoptar todas las medidas (ue resulten necesarias para garanti1ar los derec7os colecti os de los pueblos :nd+genas u originarios y los derec7os a la ida, integridad y pleno desarrollo, Los acuerdos del resultado del proceso de consulta son e2igibles en sede administrati a y *udicial, Artc !" #@$% I)/",* Para la reali1aci"n de la consulta, se toma en cuenta la di ersidad ling]+stica de los pueblos ind+genas u originarios, particularmente en las reas donde la lengua oficial no es 7ablada mayoritariamente por la poblaci"n :nd+gena, Para ello, los procesos de consulta deben contar con el apoyo de int8rpretes debidamente capacitados en los temas (ue an a ser ob*eto de consulta, (uienes deben estar registrados ante el "rgano t8cnico especiali1ado en materia ind+gena del Poder )*ecuti o,

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TTULO IV O3LIGACIONES DE LAS ENTIDADES ESTATALES RESPECTO AL PROCESO DE CONSULTA Artc !" #7$% E.t/)*) c",-(t(.t( Las entidades del )stado (ue an a emitir medidas legislati as o administrati as relacionadas de forma directa con los derec7os de los pueblos ind+genas u originarios son las competentes para reali1ar el proceso de consulta pre ia, conforme a las etapas (ue contempla la presente Ley, Artc !" #F$% R(c r1"1 -*r* !* c".1 !t* Las entidades estatales deben garanti1ar los recursos (ue demande el proceso de consulta a fin de asegurar la participaci"n efecti a de los pueblos ind+genas u originarios, Artc !" #9$% F .c/".(1 )(! 7r8*." t?c./c" (1-(c/*!/I*)" (. ,*t(r/* /.)8(.* )(! P")(r E'(c t/D" 9especto a los procesos de consulta, son funciones del "rgano t8cnico especiali1ado en materia ind+gena del Poder )*ecuti o las siguientes3 a) !oncertar, articular y coordinar la pol+tica estatal de implementaci"n del derec7o a la consulta, b) Crindar asistencia t8cnica y capacitaci"n pre ia a las entidades estatales y los pueblos :nd+genas u originarios, as+ como atender las dudas (ue sur*an en cada proceso en particular, c) Mantener un registro de las instituciones y organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas u originarios e identificar a las (ue deben ser consultadas respecto a una medida administrati a o legislati a, d) )mitir opini"n, de oficio a pedido de cual(uiera de las entidades facultadas para solicitar la consulta, sobre la calificaci"n de la medida legislati a o administrati a proyectada por las entidades responsables, sobre el mbito de la consulta y la determinaci"n de los pueblos ind+genas u originarios, a ser consultados, e) -sesorar a la entidad responsable de e*ecutar la consulta y a los pueblos ind+genas u originarios (ue son consultados en la definici"n del mbito y caracter+sticas de la consulta, f) )laborar, consolidar y actuali1ar la base de datos relati os a los pueblos ind+genas u originarios y sus instituciones y organi1aciones representati as, g) 9egistrar los resultados de las consultas reali1adas, 7) Mantener y actuali1ar el registro de facilitadores e int8rpretes id"neos de las lenguas ind+genas u originar+as, i) .tras contempladas en la presente Ley, otras leyes o en su reglamento, Artc !" 25$% Cr(*c/7. )( !* &*1( )( )*t"1 ">/c/*! )( - (&!"1 /.)8(.*1 "r/8/.*r/"1 !r8ase la base de datos oficial de los pueblos ind+genas u originarios y sus instituciones y organi1aciones representati as, la (ue est a cargo del "rgano t8cnico especiali1ado en materia ind+gena del Poder )*ecuti o, La base de datos contiene la siguiente informaci"n3 a) 0enominaci"n oficial y autodenominaciones con las (ue los pueblos ind+genas u originarlos se identifican, b) 9eferencias geogrficas y de acceso, c) :nformaci"n cultural y 8tnica rele ante, d) Mapa etnoling]+stico con la determinaci"n del 7bitat de las reglones (ue los pueblos ind+genas u originarios ocupan o utili1an de alguna manera, e) #istema, normas de organi1aci"n y estatuto aprobado, f) :nstituciones y organi1aciones representati as, mbito de representaci"n, identificaci"n de sus l+deres o representantes, periodo y poderes de representaci"n,
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA$% Para efectos de la presente Ley, se considera al Viceministerio de :nterculturalidad del Ministerio de !ultura como el "rgano t8cnico especiali1ado en materia ind+gena del Poder )*ecuti o, SEGUNDA$% La presente Ley no deroga o modifica las normas sobre el derec7o a la participaci"n ciudadana, Aampoco modifica o deroga las medidas legislati as ni de*a sin efecto las medidas administrati as dictadas con anterioridad a su igencia, TERCERA$% 0er"gase el 0ecreto #upremo $% 02?<20@@<)M, (ue aprueba el 9eglamento del Procedimiento para la -plicaci"n del 0erec7o de !onsulta a los Pueblos :nd+genas para las -cti idades Minero )nerg8ticas, CUARTA$% La presente Ley entra en igencia a tos no enta d+as de su publicaci"n en el diario oficial )l Peruano a fin de (ue las entidades estatales responsables de lle ar a cabo procesos de consulta cuenten con el presupuesto y la organi1aci"n re(uerida para ello, !omun+(uese al se4or Presidente de la 9ep/blica para su promulgaci"n, )n Lima, a los treinta y un d+as del mes de agosto de dos mil once, 0-$:)L -CD;-AAF# M-JLD6 Presidente del !ongreso de la 9ep/blica M-$D)L -9AD9. M)9:$. 0) L-MPrimer Vicepresidente del !ongreso de la 9ep/blica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PXCL:!P.9 A-$A.3 Mando se publi(ue y cumpla, 0ado en el distrito de :ma1a, a los seis d+as del mes de septiembre del a4o dos mil once, .LL-$A- LXM-L- A-##. Presidente !onstitucional de la 9ep/blica #-L.MK$ L)9$)9 ;L:A:# Presidente del !onse*o de Ministros

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RESOLUCION SUPREMA N 007%25##%PCM Cr(*. C",/1/7. M !t/1(ct"r/*! )( .*t r*!(I* t(,-"r*! c". (! "&'(t" )( (,/t/r . /.>"r,( * tr*D?1 )(! c *! 1( -r"-".8* (! -r"+(ct" )( R(8!*,(.t" )( !* L(+ N 297F9, L(+ )(! )(r(cL" * !* c".1 !t* -r(D/* * !"1 - (&!"1 /.)8(.*1 "r)/.*r/"1, r(c"."c/)" (. (! C".D(./" #@9 )( !* Or8*./I*c/7. I.t(r.*c/".*! )(! Tr*&*'" ROITO$ Lima, @5 de no iembre de 20@@, CONSIDERANDO= Bue, de conformidad con lo establecido en el art+culo ?5% de la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o, las comisiones del Poder )*ecuti o son "rganos (ue se crean para cumplir con las funciones de seguimiento, fiscali1aci"n, propuesta o emisi"n de informes, (ue deben ser ir de base para las decisiones de otras entidades5 Bue, en irtud de la promulgaci"n de la Ley $% 2'&>5, Ley del derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u ordinarios, reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A)5 resulta necesario crear una !omisi"n Multisectorial de naturale1a temporal (ue tenga por ob*eto emitir un informe a tra 8s del cual se proponga el proyecto de 9eglamento de la citada Ley, cuyo proyecto de reglamento no deber generar ning/n cambio en los derec7os colecti os de los Pueblos :nd+genas u .riginarios5 0e conformidad con los dispuesto en el articulo @@> de la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y la Ley $% 2'@5>, Ley .rgnica del Poder )*ecuti o5 estando a lo acordado5 SE RESUELVE= Art/c !" #$% cr(*c/7. + "&'(t" )( !* C",/1/7. M !t/1(ct"r/*! T(,-"r*!$ !rease la !omisi"n Multisectorial de naturale1a temporal con el ob*eto de emitir un informe a tra 8s del cual se proponga el proyecto de 9eglamento de la Ley $% 2'&>5, Ley del derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u ordinarios, reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A), )sta !omisi"n estar adscrita a la Presidencia del !onse*o de Ministros, Artc !" 2$% C".>"r,*c/7. + > .c/".*,/(.t" )( !* C",/1/7. M !t/1(ct"r/*! T(,-"r*!$ 2,@ La comisi"n Multisectorial de naturale1a temporal estar integrada por3 < Dn representante de la Presidencia del !onse*o de Ministros, (uien la presidir5 < )l Viceministro de :nterculturalidad del Ministerio de !ultura, < )l Viceministro de Justicia del Ministerio de Justicia, < )l Viceministro de )conom+a del Ministerio de )conom+a y 6inan1as, < )l Viceministro de Minas del Ministerio de )nerg+a y Minas, < )l Viceministro de )nerg+a de Ministerio de )nerg+a y Minas, < )l Viceministro de Aransportes del Ministerio de Aransportes y !omunicaciones, < )l Viceministro de ;esti"n -mbiental del Ministerio del -mbiente, < )l Viceministro de -gricultura del Ministerio de -gricultura, < )l Viceministro de Araba*o del Ministerio de Araba*o y Promoci"n del )mpleo, < )l Viceministro de ;esti"n Pedag"gica del Ministerio de )ducaci"n, < )l Viceministro de #alud del Ministerio de #alud, < )l Viceministro de Pol+ticas y ) aluaci"n #ocial del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, < )l Viceministro de .rden :nterno del Ministerio del :nterior, )l Viceministro de 9elaciones )2teriores del Ministerio de 9elaciones )2teriores, 2,2 Los integrantes de la !omisi"n Multisectorial, debern constar con un representante alterno, cuyo nombramiento se efectuara mediante resoluci"n ministerial del sector al (ue pertenecen, dentro de los dos (2) d+as calendario de publicada la presente resoluci"n suprema, 2,? Las organi1aciones de pueblos ind+genas de alcance nacional podrn conformar la citada !omisi"n Multisectorial, siendo integrada por seis (J) representantes, titular y alterno, los cuales sern acreditados ante la #ecretaria A8cnica de dic7a !omisi"n, a tra 8s de una comunicaci"n escrita 7asta un (@) d+a 7bil antes de (ue se instale la citada !omisi"n,
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2,I La !omisi"n Multisectorial se instalara en el pla1o m2imo de tres (?) d+as 7biles, contados a partir del d+a siguiente de la publicaci"n de la presente resoluci"n suprema, 2,5 Los miembros de la !omisi"n Multisectorial e*ercern su cargo ad 7onorem, !omisi"n Multisectorial no irrogara gastos al )stado, 2,J )l Viceministerio de :ntercultural del Ministerio de !ultura actuara como #ecretaria A8cnica de la citada !omisi"n y estar a cargo de coordinar las acciones necesarias a fin de coadyu ar al cumplimiento de la funci"n encomendada a la !omisi"n Multisectorial, Artc !" 0$% F .c/".(1 La comisi"n desarrollara las siguientes funciones3 a) )studiar, anali1ar y elaborar del proyecto de 9eglamento de Ley 2'&>5, Ley del derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u ordinarios, reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A), b) Proponer el proyecto de 9eglamento de Ley 2'&>5, Ley del derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u ordinarios, reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A),

Art/c !" 4$% Pr(1(.t*c/7. )(! I.>"r,( + )(! Pr"+(ct" )( ."r,* La !omisi"n Multisectorial de naturale1a temporal presentara a la Presidencia del !onse*o de Ministros un informe sobre el traba*o reali1ado, as+ como el proyecto de 9eglamento de la Ley $% 2'&>5, Ley de derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u originarios, reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A), dentro del pla1o de sesenta (J0) d+as calendario, contados a partir de su instalaci"n, culminado sus funciones en dic7o pla1o, Art/c !" 9$% D( !* c"!"r*c/7., *1(1"r*,/(.t" + *-"+" )( -r">(1/".*!(1 La !omisi"n Multisectorial podr con ocar a profesionales especiali1ados en la materia, as+ como a representantes de otras instituciones p/blicas o pri adas, cuya participaci"n se estime necesaria para la consecuci"n de sus fines, sin (ue ello genere gastos al )stado, Art/c !" @$% R(>r(.)" La presente 9esoluci"n #uprema ser refrendada por el Presidente del !onse*o de Ministros, la Ministra de !ultura, el Ministro de Justicia, el Ministro de de )conom+a y 6inan1as, el Ministro de )nerg+a y Minas, el Ministro de Aransportes y !omunicaciones, el Ministro del -mbiente, el Ministro de -gricultura, el Ministro de Araba*o y Promoci"n del )mpleo, la Ministra de )ducaci"n, el Ministro de #alud, la Ministra de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, el Ministro del :nterior y el Ministro de 9elaciones )2teriores, 9eg+strese, comun+(uese y publ+(uese, .LL-$A- LDM-L- A-##. Presidente !onstitucional de la 9epublica, #-L.M.$ L)9$)9 ;L:A:# Presidente del !onse*o de Ministros #D#-$- C-!- 0) L- !.L:$Ministra de !ultura 69-$!:#!. J.#) );D:;D9)$ P9-)L: Ministro de Justicia LD:# M:;D)L !-#A:LL- 9DC:. Ministro de de )conom+a y 6inan1as
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!-9L.# L)99)9- 0)#!-LQ: Ministro de )nerg+a y Minas !-9L.# P-9)0)# 9.09:;D)Q Ministro de Aransportes y !omunicaciones 9:!-90. ), ;:)#)!R) #-9- L-6.##) Ministro del -mbiente M:;D)L !-:LL-Df Q-QQ-L: Ministro de -gricultura 9D0)!:$0. V);- !-99)-Q. Ministro de Araba*o y Promoci"n del )mpleo P-A9:!:- #-L-# .|C9:)$ Ministra de )ducaci"n !-9L.# -LC)9A. A)J-0- $.9:);Ministro de #alud !-9.L:$- A9:V)LL: -V:LMinistra de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial .#!-9 V-L0)# 0-$!D-9A Ministro del :nterior 9-6-)L 9.$!-;L:.L. .9C);.#. Ministro de 9elaciones )2teriores,

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DECRETO SUPREMO NA 55#%25#2%MC Publicada el 0? de -bril de 20@2 )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PDCL:!!.$#:0)9-$0.3 Bue, el numeral @') del articulo 2 de la !onstitucion Politica del Peru establece (ue toda persona tiene derec7o a su identidad 8tnica y cultural y (ue el )stado reconoce y protege la plurdalidad 8tnica y cultural de la $acion5 Bue, el articulo55 de la !onstitucion Politica del Peru establece (ue los tratados celebrados por el )stado y en igor forman parte del derec7o nacional5 Bue, es ob*eti o prioritario del )stado garanti1ar el pleno e*ercicio de lso derec7os 7umanos fundamentales de los pueblos ind+genas, asi como el pleno acceso a las garant+as propias del )stado de 0erec7o, respetando sus alores, costumbres y perspecti as5 Bue, mediante Ley $V @'&>5, Ley del derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u orginarios, reconocido en el !on enio @J' de la organi1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A), se desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del desarrollo el contenido, los principios y el procedimiento del derec7o a al consulta pre ia a los pueblos ind+genas u originarios respecto a las medidas legislati as o administrati as (ue les afecten directamente, la cual se interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional de Araba*o (.:A), ratificado por el )stado peruano mediante la 9esolucion Legislati a $V 2J25?, Bue, a tra 8s de la 9esolucion #uprema $V ??&<20@@<P!M, se crea la !omision Multisectorial de naturale1a temporal con el ob*eto de emitir un informe a tra 8s del cual se proponga el proyecto de 9eglamento de la Ley $V 2'&>5 con la participaci"n de representantes de organi1aciones ind+genas de alcance nacional y del Poder )*ecuti o, la cual fue instalada en Lima, el 22 de no iembre de 20@@5 Bue, la !omision Multisectorial, 7a cumplido con emitir un informe final (ue recoge el proyecto de 9eglamento de la Ley del derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u originarios, reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A), en cuya elaboraci"n se siguieron las etapas pre istas en el articulo >V de la Ley $V 2'&>5, por lo (ue es pertinenete su aprobaci"n5 0e conformidad con lo dispuesto en el numeral >) articulo @@> de la !onstitucion Politica del Peru, asi como el numeral ?) art+culo @@ de la Ley $V 2'@5>, Ley .rganica del Poder )*ecuti o5 !in el oto aprobatorio del !onse*o de Ministros5 0)!9)A-3 Artc !" #A$% A-r"&*c/". )(! R(8!*,(.t" -pruebese el 9eglamento de la Ley $V 2'&>5, Ley del derec7o a la consulta pre ia a los pueblos ind+genas u originarios reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o (.:A), el cual consta de treinta (?0) articulos y dieciseis (@J) 0isposiciones !omplementarias, Aransitorias y 6inales, los (ue forman parte integrante del presente 0ecreto #upremo, Artc !" 2A$% V/8(.c/* )l presente 0ecreto #upremo entrara en igencia al dia siguiente de su publicaci"n en el 0iario .ficial )l Peruano, aplicansose a las medidas administrati as o legislati as (ue se aprueben a partir de dic7a fec7a, sin per*uicio de lo establecido en la #egunda 0isposicion !omplementaria 6inal de la Ley $V 2'&>5, 9especto a los actos administrati os, las reglas procedimentales pre istas en la presente norma se aplican a las solicitudes (ue se presenten con porsterioridad a su publicaci"n,
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Art/c !" 0A$% R(>r(.)" )l presente 0ecreto #upremo ser refrendando por el Presidente del !onse*o de Ministros y el Ministro de !ultura, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los dos d+as del mes de abril del a4o dos mil doce, .LL-$A- LDM-L- A-##. Presidente !onstitucional de la 9epublica .#!-9 V-L0)# 0-$!D-9A Presidente del !onse*o de Ministros LD:# -LC)9A. P):9-$. 6-L!.$: Minsitro de !ultura

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R(8!*,(.t" )( !* L(+ NA 297F9, L(+ )(! D(r(cL" * !* C".1 !t* Pr(D/* * !"1 P (&!"1 I.)8(.*1 Or/8/.*r/"1 r(c"."c/)" (. (! C".D(./" #@9 )( !* Or8*./I*c/7. I.t(r.*c/".*! )(! Tr*&*'" ROITO TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art/c !" #A$% D(! "&'(t" @,@ La presente norma, en adelante Tel 9eglamentoU tiene por ob*eto reglamentar la Ley $V 2'&>5, Ley del 0erec7o a la !onsulta Pre ia a los Pueblos :nd+genas u .riginarios reconocido en el !on enio @J' de la .rgani1aci"n :nternacional del Araba*o, en adelante TLa LeyU, para regular el acceso a la consulta, las caracter+sticas esenciales del proceso de consulta y la formali1aci"n de los acuerdos arribados como resultado de dic7o proceso, de ser el caso, @,2 )l derec7o a la consulta se e*erce conforme a la definici"n, finalidad, y principios y etapas del proceso establecidos en la Ley y en el 9eglamento, @,? )l derec7o a la consulta se reali1a con el fin de garanti1ar los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas reconocidos como tales por el )stado Peruano en la !onstituci"n, los tratados internacionales ratificados por el Per/ y las leyes< @,I )l Viceministerio de la :nterculturalidad, en e*ercicio de su funci"n de concertar, articular y coordinar la implementaci"n del derec7o de consulta, por parte de las distintas entidades del )stado, toma en consideraci"n la 0eclaraci"n de las $acionales Dnidas sobre 0erec7os de los Pueblos :nd+genas, @,5 )l resultado del proceso de consulta no es inculante, sal o en a(uellos aspectos en (ue 7ubiere acuerdo entre las partes, Artc !" 2A$% 2,&/t" )( *-!/c*c/7. 2,@ )l 9eglamento se aplica a las medidas administrati as (ue dicte el Poder )*ecuti o a tra 8s de las distintas entidades (ue lo conforman, as+ como a los 0ecretos Legislati os (ue emitan conforme a lo establecido en el articulo @0IV de la !onstituci"n Pol+tica del Per/< :gualmente establece las reglas (ue deben seguirse obligatoriamente para la implementaci"n de la Ley por parte de todas las entidades del )stado, Aambi8n se aplica a las medidas administrati as en irtud de las cuales se aprueban los planes, programas y proyectos de desarrollo, 2,2 Las disposiciones del presente 9eglamento sern aplicadas por los gobiernos regionales y locales para los procesos de consulta a su cargo, sin transgredir ni desnaturali1ar los ob*eti os, principios y etapas del proceso de consulta pre istos en la Ley y en el presente 9eglamento, y en el marco de las pol+ticas nacionales respecti as, 2,? Los gobiernos regionales y locales solo podrn promo er procesos de consulta, pre io informa fa orable del Viceministerio de :nterculturalidad, respecto de las medidas (ue puedan aprobar conforme las competencias otorgadas e2presamente en la Ley $V 2&>J&, Ley .rgani1a de Municipalidades, respecti amente, y en tanto dic7as competencias 7ayan sido transferidas, )l Viceministerio de :nterculturalidad e*ercer el rol de rector+a en todas las etapas del proceso de consulta, correspondiendo a los gobiernos regionales y locales la decisi"n final sobre la medida, Artc !" 0A$% D(>/./c/".(1 )l contenido de la presente norma se aplica dentro del marco establecido por la Ley y el !on enio @J' de la .:A, #in per*uicio de ello, se tomaran en cuenta las siguientes definiciones3 a) -cta de !onsulta,< :nstrumento publico, con alor oficial (ue contiene los acuerdos (ue se alcance como resultado del proceso de consulta, as+ como todos los actos y ocurrencias desarrollados durante el proceso de dialogo intercultural, )s suscrita por los funcionarios
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competentes de la entidad promotora y por los o las representantes del o de los pueblos ind+genas, )n caso de (ue los o las representantes no fueran capaces de firmar el acta, estamparan sus 7uellas digitales en se4al de conformidad, Los documentos sustentatorios del acuerdo forman parte del acta de consulta, b) -fectaci"n 0irecta,< #e considera (ue una medida legislati a o administrati a afecta directamente al o los pueblos ind+genas cuando contiene aspectos (ue pueden producir cambios en la situaci"n *ur+dica o en el e*ercicio de los derec7os colecti os de tales pueblos, c) Fmbito ;eogrfico,< Frea en donde 7abita y e*ercen sus derec7os colecti os el o los pueblos ind+genas, sea en propiedad, en ra1"n de otros derec7os reconocidos por el )stado o (ue usan u ocupan tradicionalmente d) Cuena 6e,< Las entidades estatales deben anali1ar y alorar la posici"n del o los pueblos ind+genas durante el proceso de consulta, en un clima de confian1a, colaboraci"n y respeto mutuo, )l )stado, los o las representantes y las organi1aciones de los pueblos ind+genas tienen el deber de actuar de buena fe, centrando la discusi"n en el contenido de las medidas ob*eto de consulta, siendo inadmisible las practicas (ue buscan impedir o limitar el e*ercicio de este derec7o, as+ como la utili1aci"n de medidas iolentas o coerciti as como instrumentos de presi"n en el proceso de consulta, )l principio de buena fe, aplicable a ambas partes comprende adicionalmente3 Crindar toda la informaci"n rele ante para el desarrollo del proceso de dialogo, ) itar actitudes o conductas (ue pretendan la e asi"n de lo acordado, !ooperar con el desarrollo de la consulta, 0iligencia en el cumplimiento de lo acordado, )2clusi"n de prcticas (ue pretenden impedir o limitar el e*ercicio del derec7o a la consulta, i $o reali1ar proselitismo pol+tico partidario en el proceso de consulta, e) !on enio @J' de la .:A,< !on enio .:A $ro, @J', #obre Pueblos :nd+genas y Aribales en Piases :ndependientes, @'>', ratificado por el )stado Peruano mediante la 9esoluci"n Legislati a $V 2J25?, f) 0erec7os !olecti os,< 0erec7os (ue tienen por su*eto a los pueblos ind+genas, reconocidos en la !onstituci"n, en el !on enio @J' de la .:A, as+ como por los tratados internacionales ratificados por el Per/ u la legislaci"n nacional, :ncluye entre otros, los derec7os a la identidad cultural5 a la participaci"n de los pueblos a la identidad cultural5 a la participaci"n de los pueblos ind+genas5 a la consulta5 a elegir sus prioridades de desarrollo5 a conser ar sus costumbres, siempre (ue estas no sean incompatibles con los derec7os fundamentales definidos por el sistema *ur+dico nacional ni con los derec7os 7umanos internacionalmente reconocidos5 a la *urisdicci"n especial5 a la tierra y el territorio, es decir al uso de los recursos naturales (ue se encuentran en su mbito geogrfico y (ue utili1an tradicionalmente en el marco de la legislaci"n igente<5 a la salud con enfo(ue intercultural5 y a la educaci"n intercultural, g) )ntidad promotora,< )ntidad p/blica responsable de dictar la medida legislati a o administrati a (ue debe ser ob*eto de consulta en el marco establecido por la Ley y el 9eglamento, Las entidades promotoras son3 La Presidencia del !onse*o de Ministros, para el caso de 0ecretos Legislati os, )n este supuesto, dic7a entidad puede delegar la conducci"n del proceso de consulta en el Ministerio a fin a la materia a consultar, i Los Ministerios, a tra 8s de sus "rganos competentes, ii Los .rganismos P/blicos, a tra 8s de sus "rganos competentes, 7) )nfo(ue :ntercultural,< 9econocimiento de la di ersidad cultural y la e2istencia de diferentes perspecti as culturales, e2presadas en distintas formas de organi1aci"n, sistemas de relaci"n y isi"n del mundo, :mplica reconocimiento y aloraci"n del otro,
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i ii iii i

i) Medidas -dministrati as,< $ormas reglamentarias de alcance general, as+ como el acto administrati o (ue faculte el inicio de la acti idad o proyecto, o el (ue autorice a la -dministraci"n la suscripci"n de contratos con el mismo fin, en tanto puedan afectar directamente los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas, )n el caso de actos administrati os, el proceso de consulta a los pueblos ind+genas se reali1a a tra 8s de sus organi1aciones representati as locales, conforme a sus usos y costumbres tradicionales, asentadas en el mbito geogrfico donde se e*ecutar+a el acto administrati o, *) Medidas Legislati as,< $ormas con rango de ley (ue puedan afectar directamente los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas, =) Pueblo :nd+gena u .riginario,< Pueblo (ue desciende de poblaciones (ue 7abitaban en el pa+s en la 8poca de coloni1aci"n y (ue cual(uiera (ue sea su situaci"n *ur+dica, conser en todas sus propias instituciones sociales, econ"micas, culturales y pol+ticas, o parte de ellas5 y (ue, al mismo tiempo, se auto recono1ca como tal, Los criterios establecidos en el art+culo &V de la Ley deben ser interpretados en el marco de lo se4alado en art+culo @V del con enio @J' de la .:A, La Poblaci"n (ue i e organi1ada en comunidades campesinas y comunidades nati as podr ser identificada como pueblos ind+genas, o parte de ellos, conforme a dic7os criterios, Las denominaciones empleadas para designar a los pueblos ind+genas no alteran su naturale1a, ni sus derec7os colecti os, )n adelante se utili1ara la e2presi"n Tpueblo ind+genaU para referirse a Tpueblo ind+gena u originarioU l) Plan de !onsulta,< :nstrumento escrito (ue contiene la informaci"n detallada sobre el proceso de consulta a reali1arse, el (ue debe ser adecuado a las caracter+sticas de la medida administrati a o legislati a a consultarse y con un enfo(ue intercultural, m) :nstituci"n u .rgani1aci"n 9epresentati a de los Pueblos :nd+genas,< :nstituci"n u organi1aci"n (ue, conforme a los usos, costumbre, normas propias y decisiones de los pueblos ind+genas, constituye el mecanismo de e2presi"n de su oluntad colecti a, #u reconocimiento se rige por la normati a especial de las autoridades competentes, dependiendo del tipo de organi1aci"n y sus alcances, )n el 9eglamento se utili1ara la e2presi"n Torgani1aci"n representati aU, n) 9epresentante,< Persona natural, miembro del pueblo ind+gena, (ue pudiera ser afectada directamente por la medida a consultar y (ue es elegida conforme los usos y costumbres tradicionales de dic7os pueblos, !ual(uier menci"n a TrepresentanteU en el 9eglamento se entender referida a la forma de participaci"n a (ue 7ace referencia el articulo JV de la Ley, )l Plan de consulta incluye la referencia al n/mero de representantes conforme a los criterios se4alados en el numeral 2 del art+culo @0V del 9eglamento, )n el proceso de consulta, los organismos no gubernamentales u otras organi1aciones de la sociedad ci il y del sector pri ado solo podrn e*ercer las funciones se4aladas en el numeral ? del art+culo @@ del 9eglamento, Art/c !" 4A$% C".t(./)" )( !* ,()/)* !(8/1!*t/D* " *),/./1tr*t/D*$ )l contenido de la medida legislati a o administrati a (ue se acuerde o promulgue, sobre la cual se reali1a la consulta, debe ser acorde a las competencia de la entidad promotora, respetar las normas de orden publico as+ como los derec7os fundamentales y garant+as establecidos en la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y en la legislaci"n igente, )l contenido de la medida debe cumplir con la legislaci"n ambiental y preser ar la super i encia de los pueblos ind+genas,

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TITULO II ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE CONSULTA Art/c !" 9A$% D( !* "&!/8*c/7. )( c".1 !t*r La obligaci"n de consultar al o los pueblos ind+genas deri a del !on enio @J' de la .:A y de la Ley y constituye una responsabilidad del )stado Peruano, 0ic7a obligaci"n significa (ue3 a) Las consultas deben ser formales, plenas y lle arse a cabo de buena fe5 debe producirse un erdadero dialogo entre las autoridades gubernamentales y el o los pueblos ind+genas, caracteri1ado por la comunicaci"n y el entendimiento, el respeto mutuo y el deseo sincero de alcan1ar un acuerdo o consentimiento5 buscando (ue la decisi"n se enri(ue1ca con los aportes de los o las representantes del o de los pueblos ind+genas, formulados en el proceso de consulta y contenidos en el -cta de !onsulta5 b) 0eben establecerse mecanismos apropiados, reali1ndose las consultas de una forma adaptada a las circunstancias y a las particularidades de cada pueblo ind+gena consultado5 c) Las consultas deben reali1arse a tra 8s de los o las representantes de las organi1aciones representati as del o de los pueblos ind+genas directamente afectados, acreditados conforme al numeral @0,@ del articulo @0V del 9eglamento5 d) Las consultas deben reali1arse con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento sobre las medidas administrati as o legislati as propuestas, $o obstante, el no alcan1ar dic7a finalidad no implica la afectaci"n del derec7o a la consulta5 e) )l derec7o a la consulta implica la necesidad de (ue el pueblo ind+gena, sea informado, escuc7ado y 7aga llegar sus propuestas, buscando por todos los medios posibles y leg+timos, pre istos en la Ley y su 9eglamento, llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas consultadas mediante el dialogo intercultural, #i no se alcan1ara el acuerdo o consentimiento sobre dic7as medidas, las entidades promotoras se encuentran facultades para dictarlas, debiendo adoptar todas las medidas (ue resulten necesarias para garanti1ar los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas y los derec7os a la ida, integridad y pleno desarrollo, f) La consulta debe tener en cuenta los problemas de accesibilidad (ue pudieran tener los miembros de las organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas, y sus representantes, de llegar al lugar en donde se realice el proceso de consulta, 0ebe optarse por lugares (ue por su fcil acceso permitan lograr el m2imo de participaci"n, g) -tendiendo a la di ersidad de pueblos ind+genas e2istentes y a la di ersidad de sus costumbres, el proceso de consulta considera las diferencias seg/n las circunstancias a efectos de lle ar a cabo un erdadero dialogo intercultural, #e presta especial inter8s a la situaci"n de las mu*eres, la ni4e1, personas con discapacidad y los adultos mayores5 7) )l proceso de consulta debe reali1arse respetando los usos y tradiciones de los pueblos ind+genas, en el marco de lo establecido por la !onstituci"n y las leyes, La participaci"n de las mu*eres, en particular en funciones de representaci"n, se reali1ara conforme a lo se4alado en este inciso5 i) Los pueblos ind+genas deben reali1ar los procedimientos internos de decisi"n o elecci"n, en el proceso de consulta, en un marco de plena autonom+a, y sin interferencia de terceros a*enos a dic7os pueblos, respetando la oluntad colecti a5 *) La obligaci"n del )stado de informar al pueblo ind+gena, as+ como la de apoyar la e aluaci"n interna, se circunscribe solo a las organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas (ue participen del proceso de consulta, =) Las normas de carcter tributario o presupuestario no sern materia de consulta5 l) $o re(uieren ser consultadas las decisiones estatales de carcter e2traordinario o temporal dirigidas a atender situaciones de emergencia deri adas de catstrofes naturales o tecnol"gicas (ue re(uieren una inter enci"n rpida e impostergable con el ob*eti o de e itar la ulneraci"n de derec7os fundamentales de las personas, )l mismo tratamiento reciben las
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medidas (ue se dicten para atender emergencias sanitarias, incluyendo la atenci"n de epidemias, as+ como la persecuci"n y control de acti idades il+citas, en el marco de lo establecido por la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y las leyes igentes5 m) #on documentos de carcter p/blico, disponibles, entre otros medios, a tra 8s de los portales Neb de las entidades promotoras, )l Plan de !onsulta, la propuesta de la medida administrati a o legislati a a consultar, el nombre de las organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas y el de sus representantes, el nombre de los representantes estatales, el -cta de !onsulta y el :nforme de !onsulta5 y n) La daci"n de medidas administrati as o legislati as (ue contra engan lo establecido en la Ley y el 9eglamento, ulnerando el derec7o a la consulta, pueden ser ob*eto de las medidas impugnatorias pre istas en la legislaci"n,

Art/c !" @A$% C".1 !t* -r(D/* + r(c r1"1 .*t r*!(1 0e acuerdo a lo establecido en el articulo @5 del !on enio @J' de la .:A y en el articulo JJV de la !onstituci"n Pol+tica del Per/5 y siendo los recursos naturales, incluyendo los recursos del subsuelo, Patrimonio de la $aci"n5 es obligaci"n del )stado Peruano consultar al o los pueblos ind+genas (ue podr+an er afectados directamente sus derec7os colecti os, determinado en (ue grado, antes de probar la medida administrati a se4alada en el articulo ?V, inciso i) del 9eglamento (ue faculte el inicio de la acti idad de e2ploraci"n o e2plotaci"n de dic7os recursos naturales en los mbitos geogrficos donde se ubican el o los pueblos ind+genas, conforme a las e2igencias legales (ue correspondan en casa caso, Art/c !" 7$% S '(t"1 )(! )(r(cL" * !* c".1 !t* &,@ Los titulares del derec7o a la consulta son el o los pueblos ind+genas cuyos derec7os colecti os pueden erse afectados de forma directa por una medida legislati a o administrati a, &,2 Los titulares del derec7o a la consulta son el o los pueblos ind+genas del mbito geogrfico en el cual se e*ecutar+a dic7a medida o (ue sea afectado directamente por ella, La consulta se reali1a a tra 8s de sus organi1aciones representati as, Para ello, los pueblos ind+genas nombraran a sus representantes seg/n sus usos, costumbres y normas propias, Art/c !" FA$% I)(.t/>/c*c/7. )( !"1 1 '(t"1 )(! )(r(cL" >,@ La entidad promotora identifica al o los pueblos ind+genas, (ue pudieran ser afectados en sus derec7os colecti os por una medida administrati a o legislati a, y a sus organi1aciones representati as, a tra 8s de la informaci"n >,2 )n caso de la entidad promotora cuente con informaci"n (ue no este incluida en la Case de 0atos .ficial, remitir la misma al Viceministro de :nterculturalidad para su e aluaci"n e incorporaci"n a dic7a Case, de ser el caso, Art/c !" 9A$% D(r(cL" )( -(t/c/7. ',@ )l o los pueblos ind+genas, a tra 8s de sus organi1aciones representati as, pueden solicitar su inclusi"n en un proceso de consulta5 o la reali1aci"n del mismo respecto de una medida administrati a o legislati a (ue consideren pueda afectar directamente sus derec7os colecti os, )l derec7o de petici"n se e*ercer por una sola e1 y nunca simultneamente, )l petitorio debe remitirse a la entidad promotora de la medida dentro de los (uince (@5) d+as calendario de publicado el Plan de !onsulta respecti o, para el caso de inclusi"n en consultas (ue se encuentren en proceso, )n caso el petitorio tenga como ob*eto solicitar el inicio de un proceso de consulta, dic7o pla1o correr desde el d+a siguiente de la publicaci"n de la propuesta de medida en el 0iario .ficial, )n este ultimo supuesto, si la propuesta de medida
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no se 7ubiere publicado, el derec7o de petici"n se puede e*ercer 7asta antes de (ue se emita la medida administrati a o legislati a, La entidad promotora decidir sobre el petitorio dentro de los siete (&) d+as calendario de recibido el mismo, sobre la base de lo establecido en el 9eglamento y la normati a igente aplicable ',2 )n el supuesto de (ue se deniegue el pedido, las organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas pueden solicitar la reconsideraci"n ante la misma autoridad o apelar la decisi"n, #i la entidad promotora forma parte del Poder )*ecuti o, la apelaci"n es resuelta por el Viceministerio de :nterculturalidad, (uien resol er en un pla1o no mayor de siete (&) d+as calendario, sobre la base de lo establecido en el 9eglamento y la normati a igente aplicable, ba*o responsabilidad, !on el pronunciamiento de la entidad (ueda agotada la +a administrati a, La apelaci"n, en cual(uier supuesto, debe reali1arse en cuaderno aparte y sin efecto suspensi o, ',? )n caso de (ue el pedido sea aceptado y el proceso de consulta ya se 7ubiera iniciado, se incorporara al o los pueblos ind+genas, adoptando las medidas (ue garanticen el e*ercicio del derec7o a la consulta,

Artc !" #5A$% Acr()/t*c/7. )( r(-r(1(.t*.t(1 @0,@ )l o los pueblos ind+genas participan en los procesos de consulta a tra 8s de sus representantes nombrados conforme a sus propios usos y costumbres, debiendo acreditarlo en el proceso de consulta ante la entidad promotora, alcan1ando un documento formal de acreditaci"n, )l indicado documento estar firmado por los responsables del nombramiento de los representantes seg/n corresponda, Las mismas reglas se siguen en caso se realice un cambio de representantes en el proceso de consulta, )ste cambio no altera el proceso ni los acuerdos alcan1ados 7asta dic7o momento, Buien presente el documento formal de acreditaci"n debe ser la persona (ue aparece registrada en la Case de 0atos .ficial como representante de la organi1aci"n representati a del o los pueblos ind+genas, @0,2 )l n/mero de representantes designados debe considerar las necesidades del proceso, con enfo(ue de genero y facilitando el dialogo intercultural orientado a la b/s(ueda de acuerdos, @0,? La falta de organi1aciones representati as o representantes no es obstculo para la reali1aci"n del proceso de consulta, debiendo la entidad promotora adoptar las m8dicas necesarias para 7acer posible la consulta al o los pueblos ind+genas (ue pudieran ser afectados, !orresponde al Viceministerio de :nterculturalidad incluir dic7o supuesto en la ;u+a Metodol"gica, @0,I )l o los pueblos ind+genas, dentro de los treinta (?0) d+as calendarios de recibido el Plan de !onsulta, deben designar a sus representantes, conforme lo regula el presente articulo, )l nombre de los o las representantes y los documentos de acreditaci"n son de acceso p/blico, )l pla1o de designaci"n de los representantes transcurre dentro del pla1o de la etapa de informaci"n, pre ista en el art+culo @> del 9eglamento, )n caso no llegara la acreditaci"n dentro del pla1o, se presumir (ue las personas registradas en la Case de 0atos son los o las representantes, Art/c !" ##A$% D( !* -*rt/c/-*c/7. )( >*c/!/t*)"r(1, /.t?r-r(t(1 + *1(1"r(1 (. (! -r"c(1" )( c".1 !t*$ @@,@ La )ntidad promotora es la responsable de con ocar a los facilitadores, facilitadoras e interpretes pre ia coordinaci"n con los o las representantes del o de los pueblos ind+genas, )l
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Viceministerio de :nterculturalidad dictara pol+ticas orientadas a promo er la debida capacitaci"n de facilitadores e interpretes, @@,2 Los y las int8rpretes, facilitadores y facilitadoras deben estar registrados obligatoriamente en el 9egistro respecti o a cargo del Viceministerio de :nterculturalidad, @@,2 Los pueblos ind+genas, a tra 8s de sus organi1aciones representati as y sus representantes estn facultados a contar con asesores durante todo el proceso de consulta, (uienes cumplen tareas de colaboraci"n t8cnica en el proceso, Los asesores y asesoras no pueden desempe4ar el rol de ocer+a, @@,I La ;u+a Metodol"gica establecer las pautas de actuaci"n de los facilitadores y facilitadoras, asesores, asesoras e interpretes, )l Viceministerio de :nterculturalidad promue e la participaci"n efecti a de las mu*eres en dic7as funciones, Art/c !" #2A$% D( !* -*rt/c/-*c/7. )( /.t(r(1*)"1 (. !*1 ,()/)*1 *),/./1tr*t/D*1$ !uando la medida administrati a sometida a consulta 7aya sido solicitada por un administrado, este puede ser in itado por la entidad promotora, por pedido de cual(uiera de las partes y en cual(uier etapa del proceso, con el fin de brindar informaci"n, reali1ar aclaraciones o para e aluar la reali1aci"n de cambios respecto del contenido de la indicada medida, sin (ue ello impli(ue (ue dic7o administrado se constituya en parte del proceso de consulta, Art/c !" #0A$% D( !* ,(t")"!"8* )l proceso de consulta se reali1a a tra 8s de una metodolog+a con enfo(ue intercultural, de g8nero, Participati o y fle2ible a las circunstancias, en el marco de lo establecido en el !on enio @J' de la .:A, la Ley y el 9eglamento, #e rige por los principios establecidos en la Ley y es acorde con las disposiciones del 9eglamento, Para su desarrollo se considerara la ;u+a Metodol"gica, TITULO III DEL PROCESO DE CONSULTA

Art/c !" #4A$% I./c/" )(! -r"c(1" )l proceso de consulta se inicia con la etapa de identificaci"n de la medida a consultar y del o los pueblos ind+genas, conforme lo se4alado por la Ley y el Aitulo : de la presente norma, Artc !" #9A$% R( ./".(1 -r(-*r*t"r/*1 Las entidades promotoras pueden reali1ar reuniones preparatorias con las organi1aciones representati as del o de los pueblos ind+genas, a fin de informarles la propuesta de Plan de !onsulta, Aambi8n podrn reali1ar dic7as reuniones en casos de procedimientos de especial comple*idad (ue re(uieran precisiones mayores a las contenidas en el 9eglamento, Art/c !" #@A$% D(! P!*. )( C".1 !t* )l Plan de !onsulta debe ser entregado por la entidad promotora a las organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas, *unto con la propuesta de la medida a consultar, conteniendo al menos3 a) :dentificaci"n del o de los pueblos ind+genas a ser consultados5 b) Las .bligaciones, tareas y responsabilidades de los actores del proceso de consulta5 c) Los pla1os y el tiempo para consultar, los (ue debern adecuarse a la naturale1a de la medida ob*eto de consulta5
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d) Metodolog+a del proceso de consulta, lugar de reuniones e idiomas (ue se utili1aran, y las medidas (ue faciliten la participaci"n de las mu*eres ind+genas en el proceso5 e) Los mecanismos de publicidad, informaci"n, acceso y transparencia del proceso, as+ como el mecanismo para reali1ar consultas o aclaraciones sobre la medida ob*eto de consulta5 Art/c !" #7A$% Et*-* )( - &!/c/)*) )( !* ,()/)*$ Las entidades promotoras de la medida administrati a o legislati a ob*eto de consulta deben entregarla a las organi1aciones representati as del o los pueblos ind+genas (ue sern consultados, mediante m8todos y procedimientos culturalmente adecuados, considerando el o los idiomas de los pueblos ind+genas y sus representantes, -l mismo tiempo deben entregar el Plan de !onsulta, Dna e1 (ue se 7aya entregado a las organi1aciones representati as del o los pueblos ind+genas tanto la propuesta de medida como el Plan de !onsulta, culmina esta etapa e inicia la etapa de informaci"n, Aal 7ec7o debe constar en el portal Neb de la entidad promotora, Artc !" #FA$% Et*-* )( /.>"r,*c/7.$ @>,@ !orresponde a las entidades promotoras brindar informaci"n al o los pueblos ind+genas y a sus representantes, desde el inicio del proceso de consulta, sobre los moti os, implicancias, impactos y consecuencias de la medida legislati a o administrati a, La etapa de informaci"n dura entre treinta (?) y sesenta (J0) d+as calendario, seg/n estable1ca la autoridad promotora, @>,2 La informaci"n debe darse de forma adecuada y oportuna, con el ob*eti o de (ue el o los pueblos ind+genas cuenten con informaci"n suficiente sobre la materia de consulta, as+ como para e aluar la medida y formular sus propuestas, #e deben usar medios de comunicaci"n cercanos a la poblaci"n ind+gena de tal manera (ue puedan llegar efecti amente a sus organi1aciones representati as y a sus representantes, sobre la base de enfo(ue intercultural, @>,? La entidad promotora alentara (ue el o los pueblos ind+genas cuenten con la asistencia t8cnica (ue fuera necesaria para la comprensi"n de la medida,

Art/c !" #9A$% Et*-* )( (D*! *c/7. /.t(r.*$ @',@ Las organi1aciones representati as del o los pueblos ind+genas y sus representantes deben contar con un pla1o ra1onable en consideraci"n de la naturale1a de la medida con el fin de reali1ar un anlisis sobre los alcances e incidencias de la medida legislati a o administrati a y sobre la relaci"n directa entre su contenido y la afectaci"n de sus derec7os colecti os, calidad de ida y desarrollo de los pueblos ind+genas, @',2 0ebe incorporarse dentro de los costos del proceso de consulta de apoyo log+stico (ue debe brindarse a los pueblos ind+genas para la reali1aci"n de la etapa de e aluaci"n interna y conforme lo se4alado en el articulo 2JV del 9eglamento, @',? -cabado el proceso de e aluaci"n interna, y dentro del pla1o de dic7a etapa, los o las representantes del o de los pueblos ind+genas debern entregarle a la entidad promotora, un documento escrito y firmado, o de forma erbal, de*ndose constancia en un soporte (ue lo 7aga e2plicito, en el cual podrn indicar su acuerdo con la medida o presentar su propuesta acerca de lo (ue es materia de consulta, debiendo referirse en particular a las posibilidades consecuencias directas respecto a las afectaciones a sus derec7os colecti os, #i los o las representantes pudieran firmarlo, pueden colocar su 7uella digital, @',I )n caso los o las representantes del o de los pueblos ind+genas se4alen (ue se encuentran de acuerdo con la medida, concluye el proceso de consulta< La autoridad toma el documento indicado en el numeral anterior, en (ue se se4ala el acuerdo, como -cta de !onsulta, )n caso de (ue los o las representantes de las organi1aciones representati as o los
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pueblos ind+genas presenten modificaciones, aportes o propuesta, tales ser irn para iniciar la etapa de dialogo propiamente dic7a, @',5 )n caso los o las representantes del o de los pueblos ind+genas presenten modificaciones, aportes o propuestas, tales ser irn para iniciar la etapa de dialogo propiamente dic7a, @',5 )n caso los o las representantes del o los pueblos ind+genas no e2presen su oluntad colectica conforme lo se4alado en el numeral @',? dentro del pla1o pre isto para la e aluaci"n interna, la entidad promotora entender (ue e2iste desacuerdo con la medida y con ocara a la primera reuni"n de la etapa de dialogo, )n dic7a reuni"n los o las representantes debern presentar los resultados de la e aluaci"n interna, sean en forma oral o escrita, se entender abandonado el proceso de consulta y se pasara a la etapa de decisi"n, @',J )n caso de 7aber arios representantes del o de los pueblos ind+genas, con opiniones di ergentes, cada una de ellos podr emitir sus propias opiniones sobre la medida materia de consulta, Aodas las partes, incluso las (ue se4alaron su acuerdo, tienen el derec7o de participar en este caso en la etapa de dialogo, @',& La e aluaci"n interna debe completarse dentro de un pla1o m2imo de treinta (?0) d+as calendario,

Artc !" 25A$% Et*-* )( )/<!"8" 20,@ )l dilogo intercultural se reali1a respecto de5 a(uellos aspectos en donde se presentan diferencias entre Jas posiciones de la propuesta de la entidad promotora y las presentadas por el o los pueblos ind+genas, )sta debe guiarse por un esfuer1o constante, y de buena fe, por alcan1ar acuerdos sobre la medida ob*eto de consulta, 20,2 )n el caso de medidas legislati as administrati as de alcance general, la etapa de dilogo se reali1a en la sede de la entidad promotora, sal o (ue las partes eli*an una sede distinta, la cual debe contar con las facilidades (ue permitan el adecuado desarrollo del proceso, 20,?)n el caso de consulta de actos administrati os, la etapa de dilogo se reali1ar en un lugar (ue facilite la participaci"n de tos o las representantes del o de los pueblos ind+genas, 20,I #i alg/n pueblo ind+gena, (ue ya es parte del proceso de consulta al 7aber sido debidamente informado y con ocado, no participara en la etapa de dilogo, y en tanto a/n no se 7aya firmado el -cta de !onsulta, puede incorporarse al proceso, pre ia presentaci"n de sus aportes y aceptando el estado en el (ue se encuentra el proceso al momento de su incorporaci"n, incluyendo los acuerdos (ue ya se 7ubieran adoptado, 20,5 La entidad promotora deber, en caso sea necesario y para el desarrollo de esta etapa, cubrir los costos de los traslados, alimentaci"n y alo*amiento de tos o las representantes del o de los pueblos ind+genas y de los miembros de organi1aciones representati as ind+genas necesarios para el desarrollo del proceso de consulta5 de conformidad con lo se4alado en el art+culo 2JV del 9eglamento, 20,J )l periodo m2imo de esta etapa ser de treinta (?0) d+as calendario, pudiendo ser e2tendido, por ra1ones debidamente *ustificadas y por acuerdo de las partes, 20,& )n el desarrollo de la etapa de dilogo se obser arn las siguientes reglas m+nimas3 a) )l 0 los pueblos ind+genas tienen el derec7o de usar su lengua nati a o el idioma oficial, !uando alguna de las partes descono1ca el idioma del interlocutor se contar con los int8rpretes respecti os, b) -l iniciar la etapa de dilogo, la entidad promotora de la medida legislati a o administrati a debe reali1ar una e2posici"n sobre los desacuerdos subsistentes al terminar la etapa de e aluaci"n interna sobre la base de los documentos (ue las partes
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presentaron al finali1ar dic7a etapa, 9eali1ada esta presentaci"n se inicia el proceso de b/s(ueda de consenso, Artc !" 2#A$% S 1-(.1/7. + *&*.)"." )(! -r"c(1" )( )/<!"8" 2@,@ #i durante el proceso de consulta se produ*eran actos o 7ec7os a*enos a las partes (ue perturbaran el proceso de dilogo, la entidad promotora suspender el mismo 7asta (ue se den las condiciones re(ueridas, sin per*uicio de (ue las autoridades gubernamentales competentes adopten las medidas pre istas en la legislaci"n, La decisi"n de suspensi"n se sustentar en un informe moti ado sobre los actos o 7ec7os (ue afectan el proceso de dilogo, no pudiendo dic7a suspensi"n o la suma de ellas, de ser el caso, superar el pla1o de (uince (@5) d+as calendario, !umplido ese pla1o la entidad promotora podr con ocar al dilogo en un lugar (ue garantice la continuidad del proceso, en coordinaci"n, de ser posible, con los o las representantes del o de los pueblos ind+genas, )n cual(uier caso, la entidad promotora pondr fin al proceso de dilogo si el incumplimiento del principio de buena fe impidiera la continuaci"n del proceso de consulta, elaborando un informe sobre las ra1ones (ue sustentan dic7a decisi"n, sin per*uicio de (ue las autoridades gubernamentales competentes adopten las medidas pre istas en la legislaci"n, de ser el caso, luego de lo cual se pasar a la etapa de decisi"n, 2@,2 )l o los pueblos ind+genas pueden desistirse, no continuar, o abandonar el proceso de consulta, Las Mentidades promotoras deben agotar todos los medios posibles pre istos en la Ley y el 9eglamento para generar escenarios de dilogo, #i luego de lo se4alado no es posible lograr la participaci"n del o de los pueblos ind+genas, a tra 8s de sus organi1aciones representati as, la entidad promotora dar el proceso por concluido, elaborando un informe (ue sustente la decisi"n adoptada, dentro del pla1o de la etapa de dilogo, Artc !" 22A$% Act* )( c".1 !t* 22,@)n el -cta de !onsulta deben constar, de ser el caso, los acuerdos adoptados, se4alando e2presamente si los mismos son totales o parciales, )n caso de no e2istir acuerdo alguno, o cuando el acuerdo es parcial, debe (uedar constancia de las ra1ones del desacuerdo parcial o total, 22,2)l -cta ser firmada por los o las representantes del o de los pueblos ind+genas y por los funcionarios y funcionar+as debidamente autori1ados de la entidad promotora, 0e negarse a firmar el -cta, se entender como una manifestaci"n de desacuerdo con la medida, y se pasar a la etapa de decisi"n, Artc !" 20A$% Et*-* )( )(c/1/7. 2?,@ La decisi"n final sobre la aprobaci"n de la medida legislati a o administrati a corresponde a la entidad promotora, 0ic7a decisi"n debe estar debidamente moti ada e implica una e aluaci"n de los puntos de ista, sugerencias y recomendaciones planteados por el o los pueblos ind+genas durante el proceso de dilogo, as+ como el anlisis de las consecuencias directas (ue la adopci"n de una determinada medida tendr+a respecto a sus derec7os colecti os reconocidos en la !onstituci"n Pol+tica del Per/ y en los tratados ratificados por el )stado Peruano, 2?,20e alcan1arse un acuerdo total o parcial entre el )stado y el o los pueblos ind+genas, como resultado del proceso de consulta, dic7o acuerdo es de carcter obligatorio para ambas partes, 2?,?)n caso de (ue no se alcance un acuerdo y la entidad promotora dicte la medida ob*eto de consulta, le corresponde a dic7a entidad adoptar todas las medidas (ue resulten necesarias para garanti1ar los derec7os colecti os del o de los pueblos
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ind+genas, as+ como los derec7os a la ida, integridad y pleno desarrollo, promo iendo la me*ora de su calidad de ida, Los o las representantes (ue e2presen su desacuerdo tienen el derec7o de (ue el mismo conste en el -cta de !onsulta, Art/c !"$ 24A$% P!*I" ,<M/," )(! -r"c(1" )( c".1 !t* )l pla1o m2imo para el desarrollo de las etapas de publicidad, informaci"n, e aluaci"n interna y dilogo es de ciento einte (@20) d+as calendario5 contados a partir de la entrega de la propuesta de medida administrati a o legislati a 7asta la firma del -cta de !onsulta, Artc !" 29A$% I.>"r,( )( c".1 !t* !ulminado el proceso de consulta, la entidad promotora debe publicar en su portal Neb un :nforme conteniendo3 a) La propuesta de medida (ue se puso a consulta, b) )l Plan de !onsulta, c) 0esarrollo del proceso, d) d) -cta de !onsulta, e) 0ecisi"n adoptada, de ser el caso, )l :nforme 6inal debe ser remitido a los o las representantes del o de los pueblos ind+genas (ue participaron en el proceso de consulta,

Art/c !" 2@A$% F/.*.c/*,/(.t" )(! -r"c(1" )( c".1 !t* 2J,@)n el caso de medidas legislati as y administrati as de alcance general, corresponde a la entidad promotora financiar los costos del proceso de consulta, 2J,2)n el caso de consultas de actos administrati os, los costos dep proceso se incorporan en las tasas (ue cubren los costos del trmite de la indicada medida, 2J,? Las entidades promotoras identificarn o modificarn en sus ADP- los procedimientos a los (ue se le apli(ue el presente art+culo, Artc !" 27A$% D( !* c".1 !t* )( ,()/)*1 !(8/1!*t/D*1 "tr*1 )( *!c*.c( 8(.(r*! * c*r8" )(! G"&/(r." N*c/".*!$ 2&,@ Las medidas legislati as o administrati as de alcance general, incluyendo tos planes y programas, s"lo sern consultadas en a(uellos aspectos (ue impli(uen una modificaci"n directa de los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas, 2&,2 Para tal fin, se consultar al o los pueblos ind+genas, a tra 8s de sus representantes elegidos de acuerdo a sus propios usos y costumbres, 2&,? )l proceso de consulta a los pueblos ind+genas referido en el inciso anterior, se reali1ar a tra 8s de sus organi1aciones representati as asentadas en el mbito geogrfico de la medida, 2&,I !onforme al numeral > del art+culo @@>V de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, las medidas reglamentar+as no pueden transgredir ni desnaturali1ar las leyes, por lo (ue no pueden cambiar la situaci"n *ur+dica de los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas pre istos en la ley, #in per*uicio de lo anterior, podr+an utili1arse los mecanismos de participaci"n ciudadana pre istos en la legislaci"n, distintos a la consulta, conforme lo se4ala el !on enio @J' de la .:A, 2&,5 !uando, de manera e2cepcional, el Poder )*ecuti o e*ercite las facultades legislati as pre istas en el art+culo @0IV de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, se consultar a(uellas disposiciones del proyecto de 0ecreto Legislati o (ue impli(uen una modificaci"n directa de los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas, )l Poder )*ecuti o incluir, en el pedido de delegaci"n de facultades, un per+odo adicional para el desarrollo del proceso de consulta,
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2&,J La consulta de los proyectos de 0ecretos Legislati os se reali1ar s"lo respecto del art+culo art+culos (ue pudieran implicar un cambio en la situaci"n *ur+dica de un derec7o colecti o reconocido a ios pueblos ind+genas, )starn comprendidos en el proceso de consulta s"lo los pueblos ind+genas (ue pudieran ser afectados directamente por el art+culo o art+culos antes indicados, a tra 8s de sus organi1aciones representati as asentadas en el mbito geogrfico de la medida, 2&,& La daci"n de 0ecretos de Drgencia se rige por las reglas establecidas en el numeral @' del art+culo @@>V de la !onstituci"n Pol+tica del Per/, TTULO IV DE LAS FUNCIONES DEL VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD SO3RE EL DERECHO A LA CONSULTA

Artc !" 2FA$% F .c/".(1 )(! V/c(,/./1t(r/" )( I.t(rc !t r*!/)*) #on funciones del Viceministerio de interculturalidad las establecidas por Ley y el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de !ultura )stas incluyen3 @, !oncertar, articular y coordinar la pol+tica estatal de implementaci"n del derec7o a la consulta, -simismo, brinda opini"n pre ia sobre procedimientos para aplicar el derec7o a la consulta, 2, Crindar asistencia t8cnica y capacitaci"n pre ia a las entidades promotoras y a las organi1aciones representati as y a sus representantes, del o de los pueblos ind+genas, as+ como atender las dudas (ue sur*an en cada proceso en particular, en coordinaci"n con las entidades promotoras, ?, )mitir opini"n, de oficio o a pedido de cual(uiera de las entidades promotoras, sobre la calificaci"n de las medidas legislati as o administrati as proyectadas por dic7as entidades, sobre el mbito de la consulta y la determinaci"n del o de los pueblos ind+genas a ser consultados, as+ como sobre el Plan de !onsulta, I, -sesorar a la entidad responsable de e*ecutar la consulta y al o los pueblos ind+genas (ue son consultados en la definici"n del mbito y caracter+sticas de la misma, 5, )laborar, consolidar y actuali1ar la Case de 0atos .ficial relati a a los pueblos ind+genas, en donde tambi8n se registrarn sus organi1aciones representati as, J, 9egistrar los resultados de las consultas reali1adas, Para tal fin, las entidades promotoras deben remitirle en formato electr"nico, los :nformes de !onsulta La informaci"n debe ser ir de base para el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos adoptados en los procesos de consulta, &, !rear, mantener y actuali1ar un 9egistro de 6acilitadores, as+ como el 9egistro de :nt8rpretes de las lenguas ind+genas, >, 0ictar una ;u+a Metodol"gica para la implementaci"n del derec7o de consulta, incluyendo documentos modelo, en el marco de la Ley y el 9eglamento,

Artc !" 29A$% 3*1( )( D*t"1 O>/c/*! 2',@La Case de 0atos .ficial de los pueblos ind+genas, y sus organi1aciones a (ue 7ace referencia la Ley, constituye un instrumento de acceso p/blico y gratuito, (ue sir e para el proceso de identificaci"n de los pueblos ind+genas, $o tiene carcter constituti o de derec7os, 2',2)l Viceministerio de :nterculturalidad es la entidad responsable de elaborar, consolidar y actuali1ar la Case de 0atos .ficia Mediante 9esoluci"n Ministerial del Ministerio de !ultura se aprueba la directi a (ue la regula, incluyendo los procedimientos para la
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incorporaci"n de informaci"n en la misma, en particular la disponible en las distintas entidades p/blicas, as+ como para la coordinaci"n con las organi1aciones representati as de los pueblos ind+genas, La 9esoluci"n Ministerial se aprobar dentro de los treinta (?0) d+as calendario de la entrada en igencia del 9eglamento, 2',? Aodo organismo p/blico al cual se le solicite informaci"n para la construcci"n de la Case de 0atos .ficial est en la obligaci"n de brindarla, Art/c !" 05A$% D(&(r(1 )(! > .c/".*r/" -J&!/c" (. (! -r"c(1" )( c".1 !t* Los funcionarios y funcionar+as p/blicos (ue participen en cual(uiera de las etapas del proceso de consulta debern actuar, ba*o responsabilidad, en estricto cumplimiento de lo establecido en la Ley y el 9eglamento, en el marco del principio de Cuena 6e,

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Pr/,(r*$% A-!/c*c/7. )(! r(8!*,(.t" Las entidades promotoras debern aplicar los procedimientos establecidos en la Ley y el 9eglamento de forma inmediata, S(8 .)*$% S(8 /,/(.t" La Presidencia del !onse*o de Ministros crear una !omisi"n Multisectorial para el seguimiento de la aplicaci"n del derec7o a la consulta, la cual estar integrada por representantes de los sectores del Poder )*ecuti o con responsabilidades en la aplicaci"n del presente 9eglamento, )sta !omisi"n emitir informes, y podr plantear recomendaciones para la debida implementaci"n y me*ora en la aplicaci"n del derec7o a la consulta, Para tal fin, podr con ocar a e2pertos (ue colaboren en el desarrollo de sus responsabilidades, T(rc(r*$% Pr"8r(1/D/)*) )(! R(8/1tr" )( F*c/!/t*)"r(1 ( I.t?r-r(t(1 La obligaci"n establecida en el art+culo @@,2 entrar en igencia progresi amente conforme lo estable1ca el Ministerio de !ultura, mediante 9esoluci"n Ministerial, el 3 cual definir las medidas transitorias (ue correspondan, )n tanto, los facilitadores e int8rpretes son propuestos por el Viceministerio de :nterculturalidad, C *rt*$% EMc(-c/7. * )(r(cL" )( tr*,/t*c/7. )l presente 0ecreto #upremo constituye la autori1aci"n pre ista en el art+culo I5V, numeral I5,@ de la Ley $V 2&III, Ley del Procedimiento -dministrati o ;eneral, respecto de las tasas (ue cubran el costo del proceso de consulta,

; /.t*$% D(r(cL" a !* -*rt/c/-*c/7. !onforme a lo se4alado en el !on enio @J' de la .:A, corresponde a las distintas entidades p/blicas, seg/n corresponda, desarrollar los mecanismos de participaci"n dispuestos en la legislaci"n igente, los cuales sern adicionales o complementarios a los establecidos para el proceso de consulta, S(Mt*$% C".t(./)"1 )( !"1 /.1tr ,(.t"1 )(! 1/1t(,* .*c/".*! )( (D*! *c/7. )( /,-*ct" *,&/(.t*! )l contenido de los instrumentos del #istema $acional de ) aluaci"n de :mpacto -mbiental se4alados en el art+culo @@V del 0ecreto #upremo $V 0@'<200'<M:$-M, incluir informaci"n
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sobre la posible afectaci"n de los derec7os colecti os de los pueblos ind+genas (ue pudiera ser generada por el desarrollo del proyecto de in ersi"n, S?t/,*$% G*r*.t*1 * !* Pr"-/()*) c", .*! + )(! )(r(cL" * !* t/(rr* )( !"1 - (&!"1 /.)8(.*1$ )l )stado brinda las garant+as establecidas por Ley y por la !onstituci"n Pol+tica del Per/ a la propiedad comunal, )l )stado, en el marco de su obligaci"n de proteger ei derec7o de los pueblos ind+genas a la tierra, establecido en la Parte }: del !on enio @J' de la .:A, as+ como al uso de los recursos naturales (ue les corresponden conforme a Ley, adopta las siguientes medidas3 a) !uando e2cepcionalmente los pueblos ind+genas re(uieran ser trasladados de +as tierras (ue ocupan se aplicar lo establecido en el art+culo @J del !on enio @J' de la .:A, as+ como lo dispuesto por la legislaci"n en materia de despla1amientos internos, b) $o se podr almacenar ni reali1ar la disposici"n final de materiales peligrosos en tierras de los pueblos ind+genas, ni emitir medidas administrati as (ue autoricen dic7as acti idades, sin el consentimiento de los titulares de las mismas, debiendo asegurarse (ue de forma pre ia a tal decisi"n reciban la informaci"n adecuada, debiendo cumplir con lo establecido por la legislaci"n nacional igente sobre residuos s"lidos y transporte de materiales y residuos peligrosos, Oct*D*$% A-r"&*c/7. )( ,()/)*1 *),/./1tr*t/D*1 c". c*r<ct(r )( r8(.c/* )n caso las entidades promotoras re(uieran adoptar una medida administrati a con carcter de urgencia, debidamente *ustificado, el proceso de consulta se efectuar considerando los pla1os m+nimos contemplados en el presente reglamento, N"D(.*$% Pr"t(cc/7. )( - (&!"1 (. */1!*,/(.t" y (. c".t*ct" /./c/*! Modif+(uese el art+culo ?5V del 0ecreto #upremo $V 00><200&<M:M0)# conforme al siguiente te2to5 M-rt+culo ?5V,< -pro ec7amiento de recursos por necesidad p/blica,< !uando en la reser a ind+gena se ubi(ue un recurso natural cuya e2ploraci"n o e2plotaci"n el )stado considere de necesidad p/blica, la autoridad sectorial competente solicitar al Viceministerio de :nterculturalidad del Ministerio de !ultura la opini"n t8cnica pre ia inculante sobre los estudios de impacto ambiental re(ueridos conforme a Ley, La opini"n t8cnica, ser aprobada por 9esoluci"n Vice Ministerial y deber contener las recomendaciones u obser aciones (ue correspondan, !orresponde al Viceministerio de :nterculturalidad adoptar o coordinar las medidas necesarias con los sectores del 98gimen )special Aransectorial de Protecci"n, a fin de garanti1ar los derec7os del pueblo en aislamiento o contacto inicial,M D?c/,*$% P*rt/c/-*c/7. (. !"1 &(.(>/c/"1 !onforme a lo se4alado en el art+culo @5 del !on enio @J' de la .:A, los pueblos ind+genas debern participar siempre (ue sea posible en los beneficios (ue reporte el uso o apro ec7amiento de los recursos naturales de su mbito geogrfico, y percibir una indemni1aci"n e(uitati a por cual(uier da4o (ue puedan sufrir como resultado de las mismas, de acuerdo a los mecanismos establecidos por ley,

D?c/," Pr/,(r*$% P &!/c*c/7. )( !* G * M(t")"!78/c* La ;u+a Metodol"gica se publicar en el portal Neb del Ministerio de !ultura dentro de los treinta (?0) d+as calendario contados desde la entrada en igencia del 9eglamento, )l Viceministerio de :nterculturalidad reali1ar actuali1aciones peri"dicas de dic7o documento,
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D?c/," S(8 .)*$% M()/)*1 *),/./1tr*t/D*1 c",-!(,(.t*r/*1 !uando una medida administrati a ya consultada re(uiera, para dar inicio a las acti idades autori1adas por ella, de la aprobaci"n de otras medidas administrati as de carcter complementario, estas /ltimas no re(uerirn ser sometidas a procesos de consulta, D?c/," T(rc(r*$% C""r)/.*c/7. (. -r"c(1"1 )( -r","c/7. )( !* /.D(r1/7. -r/D*)* )n el caso de los procesos de promoci"n de la in ersi"n pri ada, corresponder a cada .rganismo Promotor de la :n ersi"n Pri ada coordinar con la entidad promotora la oportunidad en (ue 8sta deber reali1ar la consulta pre ia, la cual debe ser anterior a la aprobaci"n de la medida administrati a correspondiente, D?c/," C *rt*$% R(/./c/" )( Act/D/)*) $o re(uerir proceso de consulta a(uella medida administrati a (ue apruebe el reinicio de acti idad, en tanto no impli(ue ariaci"n de los t8rminos originalmente autori1ados, D?c/," ; /.t*$% E) c*c/7., S*! ) + Pr"D/1/7. )( S(rD/c/"1 PJ&!/c"1 La construcci"n y mantenimiento de infraestructura en materia de salud, educaci"n, as+ como la necesaria para la pro isi"n de ser icios p/blicos (ue, en coordinaci"n con los pueblos ind+genas, est8 orientada a beneficiarlos, no re(uerirn ser sometidos ai procedimiento de consulta pre isto en el 9eglamento, D?c/," S(Mt*$% F/.*.c/*,/(.t" La aplicaci"n de la presente norma se 7ar con cargo al presupuesto institucional de las entidades promotoras !orrespondientes sin demandar recursos adicionales al Aesoro P/blico, &&22>&<I

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LEY N 29792 Publicada 20 de .ctubre de 20@@ )L P9)#:0)$A) 0) L- 9)PDCL:!P.9 !D-$A.3 )l !ongreso de la 9epublica La dado la Ley siguiente3 )L !.$;9)#. 0) L- 9)PDCL:!-5 La dado la ley siguiente3 LEY DE CREACION, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art/c !" #$ O&'(t" )( !* L(+ La presente Ley crea el Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial y determina su mbito, competencias, funciones y estructura orgnica bsica, -simismo, crea el #istema $acional de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial (#inadis) como sistema funcional, Art/c !" 2$ N*t r*!(I* : r)/c* )l Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial es un organismo del Poder )*ecuti o (ue tiene personer+a *ur+dica de derec7o publico y constituye pliego presupuestal, Art/c !" 0$ S(ct"r )l sector desarrollo e inclusi"n social comprende a todas las entidades del )stado, de los tres ni eles de gobierno, inculadas con el cumplimiento de las pol+ticas nacionales en materia de promoci"n del desarrollo social, la inclusi"n y la e(uidad, Art/c !" 4$ 2,&/t" )( c",-(t(.c/* )l ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n social es entidad competente en las materias siguientes3 *$ 0esarrollo #ocial, superaci"n de la pobre1a y promoci"n de la inclusi"n y e(uidad social, &$ Protecci"n social de poblaciones en situaci"n de riesgo, ulnerabilidad y abandono, Artc !" 9$ F/.*!/)*), Pr/.c/-/"1 + V*!"r(1 )l Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial tiene la finalidad de me*orar la calidad de ida de la poblaci"n, promo iendo el e*ercicio de derec7os, el acceso a las oportunidades y el desarrollo de capacidades, en coordinaci"n y articulaci"n con las di ersas entidades del sector publico, el sector pri ado y la sociedad ci il, Las pol+ticas de desarrollo e inclusi"n econ"mica y social tienen su fundamento en los siguientes principios y alores3 respeto a los derec7os 7umanos, desarrollo 7umano, *usticia social, e(uidad, inclusi"n, uni ersalismo, solidaridad, igualdad de oportunidades, co7esi"n social, integralidad, transparencia, descentrali1aci"n, calidad, efecti idad, participaci"n social, interculturalidad, emprendimiento e intersectorial, )n el marco de los citados principios y alores, cada uno de los sectores implementa las pol+ticas (ue le corresponda,
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TITULO II COMPETENCIAS Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL CAPITULO I COMPETENCIAS E6CLUSIVAS Y COMPARTIDAS Art/c !" @$ C",-(t(.c/*1 EMc! 1/D*1 )l Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial es el organismo rector de las pol+ticas nacionales de su responsabilidad, e*erciendo competencia e2clusi a y e2cluyente, respecto de otros ni eles de gobierno, en todo el territorio nacional para reali1ar las siguientes acciones3 *$ 6ormular, planear, dirigir, coordinar, e*ecutar, super isar y e aluar las pol+ticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusi"n social, encaminadas a reducir la pobre1a, las desigualdades, las ulnerabilidades y los riesgos sociales, en a(uellas brec7as (ue no pueden ser cerradas por la pol+tica social uni ersal, regular, de competencia sectorial, &$ 0ictar normas y lineamientos t8cnicos para la adecuada e*ecuci"n y super isi"n de las pol+ticas nacionales, la gesti"n de los recursos del sector, as+ como para el otorgamiento y reconocimiento de derec7os, la sanci"n, fiscali1aci"n y e*ecuci"n coacti a en las materias de su competencia, c$ 9eali1ar el seguimiento, monitoreo y e aluaci"n respecto del desempe4o y logros alcan1ados por las pol+ticas, planes y programas en materia de desarrollo e inclusi"n social, en los ni eles nacional, regional y local, as+ como tomar las medidas correspondientes, )$ 0ise4ar, conducir y super isar los sistemas funcionales en el mbito de desarrollo e inclusi"n social asegurando el cumplimiento de las pol+ticas publicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia, ($ #er ente rector del #istema $acional de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, Art/c !" 7$ C",-(t(.c/*1 C",-*rt/)*1 7$# )l Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial e*erce competencias compartidas con los gobiernos regionales y gobiernos locales en materia de desarrollo e inclusi"n social, 7$2 !orresponde a los gobiernos regionales y gobiernos locales e*ercer en su respecti a *urisdicci"n a(uellas funciones inculadas al desarrollo y la inclusi"n social, conforme a lo pre isto en la Ley 2&>J&, Ley .rgnica de gobiernos regionales y la Ley 2&'&2, Ley .rgnica de Municipalidades, respecti amente, )l e*ercicio de dic7as funciones debe estar en concordancia con lo dispuesto por las pol+ticas nacionales y sectoriales (ue dicten el Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, CAPITULO II FUNCIONES Art/c !" F$ F .c/".(1 G(.(r*!(1 )n el marco de sus competencias, el Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial cumple las siguientes funciones generales3 *$ )*ercer la rector+a de las pol+ticas de desarrollo e inclusi"n social a ni el intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentrali1aci"n y en el mbito de su competencia,

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&$ 6ormular, planificar, dirigir, e*ecutar, super isar y e aluar las pol+ticas sectoriales en materia de desarrollo e inclusi"n social para el me*oramiento de la calidad de ida de la poblaci"n, c$ ;estionar, administrar y e*ecutar la pol+tica, planes, programas y proyectos de su competencia y articular las acti idades (ue desarrollan las distintas acti idades (ue desarrollan las distintas entidades cargo de los programas sociales, )$ #uper isar, monitorear y e aluar el adecuado cumplimiento de las normas en materia de desarrollo e inclusi"n social, as+ como e*ercer la potestad sancionadora dentro del mbito de su competencia, ($ Crindar asistencia t8cnica y fortalecer las capacidades de gesti"n de los operadores de los programas sociales en todos los ni eles de gobierno, >$ #uper isar y e aluar el impacto de las pol+ticas y programas sociales a ni el intergubernamental, 8$ 6ormular y aprobar las disposiciones normati as de su competencia, L$ )stablecer mecanismos de transparencia destinados a promo er la participaci"n acti a del sector pri ado, del mbito acad8mico y de la sociedad ci il en la formulaci"n, e*ecuci"n, seguimiento, e aluaci"n e impacto de los programas sociales, de modo (ue respondan efecti amente las necesidades de la poblaci"n en el marco de las pol+ticas nacionales en la materia, /$ !oordinar la defensa *ur+dica de las entidades de su sector, '$ 9esol er los recursos impugnatorios interpuestos contra las resoluciones y los actos administrati os relacionados con sus competencias, as+ como promo er la soluci"n de conflictos a tra 8s de los mecanismos e2tra*udiciales de resoluci"n de conflictos, en el mbito de su competencia, U$ )stablecer oficinas territoriales para la coordinaci"n implementaci"n de los programas sociales a su cargo, !$ Las dems (ue se4ale la ley, Art/c !" 9$ F .c/".(1 EMc! 1/D*1 + C",-*rt/)*1 9$# )n el marco de sus competencias, el Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial desarrollo las siguientes funciones e2clusi as3 *$ )laborar pol+ticas, planes, programas y proyectos de desarrollo e inclusi"n social, acceso a oportunidades y desarrollo de capacidades, de su competencia, &$ ;estionar pol+ticas, planes, programas y proyectos de competencia, c$ #uper isar, monitorear y e aluar las acti idades inculadas a la promoci"n del desarrollo el inclusi"n social (ue desarrollan los "rganos del Ministerio y organismos p/blicos y dems entidades adscritas al sector, )$ Crindar asistencia t8cnica para el dise4o, elaboraci"n, e*ecuci"n, monitoreo y super isi"n a las distintas entidades a cargo de programas sociales, ($ !apacitar y transferir competencias operati as a las entidades a cargo de la gesti"n de los programas sociales, >$ 0efinir y desarrollar las metodolog+as e instrumentos de gesti"n, entre otros, para las pol+ticas y programas de desarrollo e inclusi"n social, 8$ Promo er la participaci"n del sector pri ado y la sociedad ci il con el fin de desarrollar inter enciones con*untas en la aplicaci"n de las pol+ticas nacionales de su competencia, L$ !elebrar con enios de gesti"n con las entidades integrantes del sistema de desarrollo e inclusi"n social, en coordinaci"n con la Presidencia del !onse*o de Ministros y el Ministerio de )conom+a y 6inan1as, /$ 0ise4o y gesti"n de los registros y bases de datos de los programas sociales, de identificaci"n, selecci"n y registro de beneficiarios y otros registros (ue se creen, '$ .tras establecidas por ley,
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9$2 )n el marco de sus competencias, el Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial desarrolla las siguientes funciones compartidas3 *$ !oordinar la implementaci"n de la pol+tica nacional de desarrollo e inclusi"n social con los dems sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, &$ ) aluar pol+ticas, planes, programas y proyectos de su competencia conforme a los parmetros metodol"gicos de los sistemas administrati os de in ersi"n publica y presupuesto, en lo (ue corresponda, c$ Promo er nue os emprendimientos para el apro ec7amiento de oportunidades y me*ora de los ingresos de la poblaci"n, )$ ;enerar informaci"n y coordinar con los dems sectores y entidades publicas el acopio de informaci"n (ue el Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial re(uiera para el cumplimiento de sus funciones, Las di ersas entidades publicas debern proporcionar esta informaci"n oportunamente, ($ )stablecer mecanismos de comunicaci"n efica1 y eficiente para poner a disposici"n de la colecti idad informaci"n de calidad acerca de las di ersas acti idades (ue desarrolla el sector, >$ Promo er y desarrollar in estigaci"n en materia de desarrollo e inclusi"n social, 8$ Promo er la suscripci"n de con enios de cooperaci"n nacional e internacional reembolsable y no reembolsable, con su*eci"n a la norma igente, en materia de desarrollo e inclusi"n social, a tra 8s de las entidades competentes, TITULO III ORGANIZACIN DEL MINISTERIO CAPITULO I ESTRUCTURA ORGANICA Art/c !" #5$ E1tr ct r* Or8<./c* La estructura orgnica y las funciones correspondientes al ministro, iceministros, secretaria general, "rganos de l+nea, de administraci"n interna, de control institucional, as+ como las comisiones, programas o proyectos, cuando corresponda, se regulan en el 9eglamento de .rgani1aci"n y funciones del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, Art/c !" ##$ E1tr ct r* 3<1/c* La estructura bsica esta compuesta por lo siguiente3 *$ -lta 0irecci"n3 Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, Viceministro de Pol+ticas y ) aluaci"n #ocial, Viceministro de Prestaciones #ociales y #ecretaria ;eneral, &$ Krgano de control institucional, c$ Krgano de defensa *ur+dica, )$ !omisiones consulti as, ($ Krganos de administraci"n interna, >$ Krganos de l+nea, )l ministro cuenta con un gabinete de asesoramiento especiali1ado para la conducci"n estrat8gica de las pol+ticas a su cargo y la coordinaci"n con otros sectores y entidades de la administraci"n publica,

CAPITULO II
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FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCION Art/c !" #2$ M/./1t(r/" )( D(1*rr"!!" ( I.c! 1/7. S"c/*! )l Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial es la mas alta autoridad pol+tica del sector desarrollo e inclusi"n social y la mas alta autoridad e*ecuti a del Ministerio, Aiene las siguientes funciones3 a, 0irigir, formular, coordinar, e*ecutar, super isar y e aluar las pol+ticas nacionales y sectoriales a su cargo, b, !onducir las relaciones con los gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades p/blicas y pri adas, nacionales e internacionales inculadas a la implementaci"n de las pol+ticas nacionales e institucionales a su cargo, c, )*ercer la titularidad del pliego presupuestal del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, d, 9epresentar al sector ante entidades p/blicas o pri adas en los mbitos nacional e internacional, e, )*ercer las dems funciones (ue le asigne la !onstituci"n Pol+tica del Per/, la Ley .rgnica del Poder )*ecuti o y el 9eglamento de .rgani1aci"n y 6unciones del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, pudiendo delegar en los funcionarios de su cartera ministerial las facultades y atribuciones (ue no sean pri ati as su funci"n, Art/c !" #0$ V/c(,/./1tr" )( P"!t/c*1 + ED*! *c/7. S"c/*! )l Viceministro de Pol+ticas y ) aluaci"n #ocial, por encargo del ministro, tiene las siguientes funciones3 a, 6ormular, planificar, super isar y e aluar la pol+tica nacional y sectorial en materia de desarrollo e inclusi"n social, conforme lo se4alado en la presente noma y en el marco de las disposiciones legales igentes, b, Promo er, formular y aprobar las resoluciones iceministeriales, cuando corresponda, as+ como las disposiciones normati as en materia de desarrollo e inclusi"n social, c, #uper isar, monitorear y e aluar el adecuado cumplimiento de las normas en materia de desarrollo social, as+ como las acti idades (ue cumplen los "rganos del ministerio, organismos p/blicos y dems entidades correspondientes a su sector, d, !oordinar con la implementaci"n de la pol+tica nacional de desarrollo e inclusi"n social con los dems sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, e, Crindar asistencia t8cnica a las entidades p/blicas en materia de desarrollo e inclusi"n social, f, -probar los indicadores (ue debern utili1arse para programar y e aluar los programas y proyectos sociales en concordancia con los sistemas funcionales y administrati os del )stado, g, Monitorear y e aluar las pol+ticas, planes, programas y proyectos conforme a lo se4alado en la presente norma y en el marco de las disposiciones legales igentes, 7, !apacitar y transferir competencias operati as a las entidades a cargo de la gesti"n de los programas sociales, i, Promo er la generaci"n de informaci"n, as+ como la in estigaci"n en materia de desarrollo e inclusi"n social, *, Promo er las acciones en materia de comunicaci"n y sensibili1aci"n referidas a desarrollo e inclusi"n social, =, 0efinir y desarrollar las metodolog+as e instrumentos de gesti"n social, entre otros, para las pol+ticas y programas de desarrollo e inclusi"n social, l, Promo er y desarrollar in estigaciones en materia de desarrollo e inclusi"n social, m, )mitir informes con relaci"n al cumplimiento de metas inculadas a los planes de los programas sociales ba*o los lineamientos establecidos en la !omisi"n :nterministerial de asuntos sociales (!:-#),
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n, 0ise4ar y gestionar los sistemas de identificaci"n, selecci"n y registro de beneficios, programas sociales y otros, o, Las dems (ue le asigne la ley, el reglamento de organi1aci"n y funciones y otras (ue le delegue el ministro, Art/c !" #4$ V/c(,/./1tr" )( Pr(1t*c/".(1 S"c/*!(1 )l Viceministro de Prestaciones #ociales, por encargo del ministro, tiene las siguientes funciones3 a, ;estionar, administrar y e*ecutar la pol+tica, planes, programas y proyectos, b, !oordinar y articular las acti idades (ue desarrollan las distintas entidades a cargo de los programas sociales, c, )mitir resoluciones iceministeriales en lso asuntos (ue le corresponden, conforme a ley, d, Crindar asistencia t8cnica y fortalecer las capacidades de gesti"n de los operadores de los programas sociales en todos los ni eles de gobierno, e, Poner a disposici"n de la sociedad informaci"n respecto a la e*ecuci"n de los programas sociales, f, Promo er y articular las inter enciones sociales de las entidades del sector pri ado y la sociedad ci il, en materia de desarrollo e inclusi"n social, con el fin de complementar las acti idades p/blicas con las iniciati as pri adas, estableciendo l+neas de acci"n con*unta, g, !onducir o apoyar las comisiones multisectoriales pertinentes, 7, Las dems (ue le asigne la Ley, el reglamento de organi1aci"n y funciones y otras (ue le delegue el ministro, Art/c !" #9$ S(cr(t*r/* G(.(r*! La secretaria general esta a cargo de un secretario general, (ue asiste y asesora al ministro en los sistemas de administraci"n del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, Puede asumir por delegaci"n e2presa del ministro, las materias (ue no sea pri ati as del cargo de ministro de )stado, CAPITULO III ORGANOS DE ADMINISTRACION INTERNA Y DE LINEA Art/c !" #@$ r8*."1 )( A),/./1tr*c/7. I.t(r.* Los "rganos de administraci"n interna se organi1an mediante oficinas generales con la finalidad de cumplir con las funciones de planeamiento, presupuesto, asesor+a *ur+dica, recursos 7umanos, gesti"n de medios materiales y dems (ue sean necesarios para el me*or cumplimiento de las funciones sustanti as del ministerio, Art/c !" #7$ r8*."1 )( !.(* Los "rganos de l+nea se organi1an mediante direcciones generales necesarias para proponer y e*ecutar pol+ticas p/blicas del sector desarrollo e inclusi"n social, Las direcciones generales pueden reali1ar las funciones sustanti as a cargo de a entidad en coordinaci"n directa con los gobiernos regionales y locales respecti os,

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TITULO IV COORDINACION INTERGU3ERNAMENTAL E INTERSECTORIAL Art/c !" #F$ Art/c !*c/7. + c""r)/.*c/7. (.tr( ./D(!(1 )( 8"&/(r." + c". "tr"1 "r8*./1,"1 )(! P")(r E'(c t/D" Para la implementaci"n de las pol+ticas nacionales y sectoriales y la e aluaci"n de su cumplimiento, el ministerio desarrolla las siguientes acciones3 *$ !oordina con las entidades del Poder )*ecuti o y con los gobiernos regionales y locales en la implementaci"n de las pol+ticas nacionales y sectoriales ob*eto de su rector+a, as+ como el seguimiento, e aluaci"n y cumplimiento de las mismas a tra 8s de sus respecti os "rganos de l+nea, Para tal efecto, celebra con enios interinstitucionales de asistencia y cooperaci"n mutua, &$ 0esarrolla sistemas de informaci"n y mecanismos (ue contribuyen al cumplimiento de las competencias compartidas en materia de desarrollo e inclusi"n social, - tal efecto, facilita a los gobiernos regionales y locales (ue produ1can o posean para el cumplimiento de las funciones de rector+a del ministerio, c$ Presta a los gobiernos regionales gobiernos locales la cooperaci"n, capacitaci"n y asistencia t8cnica (ue estos re(uieran respecto de las competencias transferidas, -simismo, puede celebrar con enios en a(uellos aspectos (ue re(uieran ser fortalecidos, )$ :mplementa un sistema de monitoreo, seguimiento y e aluaci"n con el ob*eto de comprobar el cumplimiento de las pol+ticas y normas nacionales en materia de desarrollo e inclusi"n social, ($ )*erce o participa de la coordinaci"n con otras entidades del Poder )*ecuti o, adscritas o no a su sector, respecto de a(uellas materias ob*eto de su rector+a, as+ como de a(uellas (ue se relacionen o le generen alg/n impacto a su sector, Para tal efecto, puede celebrar con enios interinstitucionales de cooperaci"n, capacitaci"n y asistencia, entre otros mecanismos de coordinaci"n, >$ !oordina con los gobiernos regionales y gobiernos locales la implementaci"n de las pol+ticas nacionales y sectoriales y e al/a su cumplimiento, 8$ .tros mecanismos de articulaci"n y coordinaci"n (ue se considere pertinentes, Art/c !" #9$ R(!*c/".(1 c". (.t/)*)(1 -J&!/c*1 + -r/D*)*1 )l Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial coordina con otros organismos p/blicos y pri ados la formulaci"n, seguimiento y e aluaci"n de las pol+ticas nacionales y sectoriales a su cargo, as+ como las alian1as estrat8gicas para las inter enciones con*untas orientadas a lograr ob*eti os comunes, Para tal efecto, celebra con enios interinstitucionales de cooperaci"n y asistencia, entre otros mecanismos de coordinaci"n, TITULO V REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO Art/c !" 25$ R?8/,(. (c".7,/c" + >/.*.c/(r" Los recursos del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial estn constituidos por3 a, -(uellos asignados por la Ley -nual de Presupuesto P/blico, b, Los recursos directamente recaudados, c, Las donaciones y transferencias (ue efect/en las instituciones y organismos p/blicos, as+ como las personas naturales o *ur+dicas pri adas, d, Los recursos pro enientes de la cooperaci"n nacional e internacional reembolsables y no reembolsables, de acuerdo con la normati a, e, .tros (ue se estable1can conforme a la ley,
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TITULO VI SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL Art/c !" 2#$ S/1t(,* > .c/".*! !rease el #istema $acional de 0esarrollo e inclusi"n #ocial (#inadis), como sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las pol+ticas p/blicas (ue orientan la inter enci"n del )stado, destinada a reducir la pobre1a, las desigualdades, las ulnerabilidades y los riesgos sociales, Artc !" 22$ O&'(t/D"1 )(! 1/1t(,* )l #istema $acional de 0esarrollo e inclusi"n #ocial (#inadis) tiene los siguientes ob*eti os3 *$ -segurar el cumplimiento de las pol+ticas p/blicas (ue re(uieren la participaci"n de las entidades del )stado, a ni el intergubernamental, en materia de desarrollo e inclusi"n social, &$ -rticular y armoni1ar la gesti"n de las pol+ticas, planes, estrategias, programas y proyectos de desarrollo e inclusi"n social, a ni el intergubernamental, c$ Promo er la participaci"n de diferentes actores p/blicos de la sociedad ci il y del sector pri ado en general, a ni el intergubernamental, en la identificaci"n de prioridades y el desarrollo de acciones en materia de desarrollo e inclusi"n social, )$ 0isponer de la informaci"n necesaria para la formulaci"n de planes, programas y proyectos, as+ como la implementaci"n de instrumentos de focali1aci"n, ($ )stablecer dentro del #istema $acional de :nformtica, o el (ue 7aga sus eces, las pol+ticas y planes necesarios para la implementaci"n del gobierno social electr"nico en todas las instituciones p/blicas y en todos los ni eles de gobierno, Para ello, se establecen mecanismos de interoperabilidad electr"nica y mecanismos de registro de informaci"n, (ue permitan acceso, la gesti"n y obtenci"n de la informaci"n necesaria para el desarrollo de los planes, programas, proyectos y ob*eti os del #inadis a dic7a informaci"n es obligatorio y gratuito, >$ ;aranti1ar y promo er la atenci"n de calidad a la poblaci"n ob*eti o, 8$ 0ise4ar y promo er, a ni el nacional, los procesos, metodolog+as y 7erramientas de inter enci"n en materia de desarrollo e inclusi"n social, L$ Promo er la in estigaci"n, generaci"n de conocimiento y fortalecimiento de las capacidades y potencialidades de los actores p/blicos y pri ados en materia de desarrollo de inclusi"n social, Art/c !" 20$ C",-"1/c/7. )(! S/1t(,* )l #istema $acional de 0esarrollo e inclusi"n #ocial (#inadis) est compuesto por3 a, La comisi"n :nterministerial de -suntos #ociales (!:-#) cuya secretaria t8cnica recae en el Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, b, Los ministerios, organismos p/blicos, programas y proyectos del Poder )*ecuti o inculados a las pol+ticas de desarrollo e inclusi"n social, c, Los organismos, programas y proyectos de los gobiernos regionales, inculados a las pol+ticas de desarrollo e inclusi"n social, d, Los organismos, programas y proyectos de las municipalidades pro inciales y distritales, inculados a las pol+ticas de desarrollo e inclusi"n social, Artc !" 24$ E.t( R(ct"r Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial es el ente rector del #istema $acional de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial (#inadis), !omo autoridad tecniconormati a a ni el nacional dicta normas y establece procedimientos relacionados con la implementaci"n de las pol+ticas nacionales,
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coordina su operaci"n t8cnica as+ como las formas de articulaci"n entre las di ersas entidades in olucradas y responsable de su correcto funcionamiento, Art/c !" 29$ R(8!*,(.t*c/7. )l Poder )*ecuti o medindote decreto supremos por el Ministro de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, aprueba el reglamento (ue precise atribuciones y funciones del ente rector, as+ como defina la organi1aci"n y roles de las entidades p/blicas conformantes del sistema, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS PRIMERA$ Pr"c()/,/(.t"1 *),/./1tr*t/D"1 )n tanto se apruebe el respecti o reglamento de organi1aci"n y funciones y los dems documentos de gesti"n del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial (ue a criterio de la #ecretaria de ;esti"n Publica, sean necesarios, las funciones e*ecuti as en materia de desarrollo e inclusi"n social, continuaran a cargo de sectores de origen, no obstante, las funciones rectoras sern asumidas por el Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, Los documentos de gesti"n de los "rganos, programas o proyectos (ue se fusionen seguirn igentes 7asta (ue concluyan tales procesos, -simismo, 7asta (ue se apruebe el Ae2to Xnico de Procedimientos -dministrati os del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, mantienen su igencia los procedimientos aprobados en los te2tos /nicos de procedimientos administrati os de las entidades (ue se fusionen al ministerio, as+ como a(uellas funciones transferidas, de ser el caso, SEGUNDA$ D(!(8*c/7. 0elegase al Poder )*ecuti o facultades legislati as para (ue, en un pla1o no mayor de no enta ('0) d+as, elabore y apruebe la Ley de .rgani1aci"n y 6unciones del actual Ministerio de la Mu*er y 0esarrollo #ocial, donde se precisaran sus nue as competencias y estructura, dando cuenta al !ongreso de la 9epublica y siendo responsable del estudio, informe y dictamen a (ue 7ubiere lugar, la !omisi"n de 0escentrali1aci"n, 9egionali1aci"n, ;obiernos Locales y Moderni1aci"n de la ;esti"n del )stado, TERCERA$ A)1cr/-c/7. + > 1/7. -dscr+banse al Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, los siguientes programas o funciones3 *$ JD$A.#, Programa $acional de -poyo 0irecto a los ms Pobres, &$ 6.$!.0)#, 6ondo de !ooperaci"n para el 0esarrollo #ocial, c$ P9.$--, Programa $acional de -sistencia -limentaria, )$ ;9-A:AD0 Programa $acional de -sistencia #olidaria, ($ c-c- c-#: Programa $acional de caNa casi, >$ P)$#:.$ J5, (ue se constituya sobre la base de ;9-A:AD0, 8$ !D$- M-#, (ue se constituya sobre la base de c-c- c-#:, )L Poder )*ecuti o, en un pla1o no mayor de no enta ('0) d+as /tiles, contando desde el d+a siguiente publicada la presente norma, aprobara la adscripci"n o fusi"n de los "rganos, programas o proyectos (ue correspondan al nue o Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, CUARTA$ A t"r/I*c/7. )( ,")/>/c*c/".(1 -r(1 - (1t*r/*1$ )l Poder )*ecuti o propondr las modificaciones presupuestarias, en el mbito institucional, (ue sean necesarias como consecuencia de las adscripciones, fusiones y transferencia de funciones (ue se realicen para la implementaci"n del Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial, sin demandar recursos adicionales al Aesoro P/blico,
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;UINTA$ D"c ,(.t"1 )( 8(1t/7. )(! M/./1t(r/" )( D(1*rr"!!" ( I.c! 1/7. S"c/*! 6ac/ltese al Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial para (ue, en un pla1o no mayor de no enta ('0) d+as 7biles, contando a partir de la entrada en igencia de la presente Ley, formule sus correspondientes proyectos de documentos de gesti"n, los mismos (ue debern aprobarse conforme a las disposiciones normati as igentes correspondientes, as+ como para dictar las normas complementarias y las acciones de personal necesarias para implementar la estructura orgnica (ue se apruebe conforme a la presente norma, SE6TA$ Tr*.1>(r(.c/* )(! S/1t(,* )( F"c*!/I*c/7. )( H"8*r(1 RS/1>"LO Aransfi8rase a la Presidencia del !onse*o de Ministros, el #istema de 6ocali1aci"n de Logares a (ue se refiere el prrafo @2,2 del art+culo @2 de la Ley 2'J2J, Ley de Presupuesto de #ector Publico para el -4o 6iscal 20@@, SETIMA$ R(8/1tr"1 !r8anse el 9egistro $acional de Programas #ociales y el 9egistro $acional de Ceneficiarios de los Programas #ociales, a ni el intergubernamental, entre otros, -simismo, se implementara un mecanismo de cruce de informaci"n y alerta temprana, destinando a pre enir filtraciones y subcoberturas en el sistema,

OCTAVA$ V/8(.c/* )( !* L(+ La presente Ley entra en igencia el d+a siguiente de su publicaci"n en el diario oficial )l Peruano, DISPSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA UNICA$ D(r"8*c/7. 0eroganse las disposiciones legales (ue se opongan a presente Ley, !omun+(uese al #e4or Presidente !onstitucional de la 9epublica para su promulgaci"n, )n Lima, a los die1 d+as del mes de octubre de dos mil once, 0-$:)L -CD;-AA-# M-JLD6 Presidente del !ongreso de la 9epublica, O)LD0) #:M.$ MD$-9. #egundo Vicepresidente del !ongreso de la 9epublica -L #)P.9 P9)#:0)$A) !.$#A:AD!:.$-L 0) L- 9)PDCL:!P.9 A-$A.3 Mando se publi(ue y cumpla, 0ado en la !asa de ;obierno, en Lima, a los diecinue e d+as del mes de octubre del a4o dos mil once, .LL-$A- LDM-L- A-##. Presidente !onstitucional de la 9epublica #-L.M.$ L)9$)9 ;L:A:# Presidente del !onse*o de Ministros
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ANE6O I GLOSARIO DE TERMINOS *$ 0esarrollo social, )l proceso por el cual se alcan1a el bienestar y el desarrollo 7umano, Para ello, el )stado y la sociedad asumen corresponsabilidad en la superaci"n de los problemas sociales, en el campo del desarrollo de capacidades, generaci"n de oportunidades y atenci"n social a poblaciones ob*eti o, &$ :nclusi"n social, La incorporaci"n social, econ"mica, pol+tica y cultural a la comunidad nacional de grupos sociales e2cluidos y ulnerables, con plenos derec7os y acceso a los mercados, para lo cual el )stado reali1a u esfuer1o adicional a sus sistemas permanentes, con inter enciones destinadas a3i) preser ar el capital 7umano y e itar su deterioro, ii) desarrollar las capacidades de la poblaci"n y iii) apro ec7ar las oportunidades econ"micas mediante la promoci"n socio producti a, todas, de carcter multisectorial e intergubernamental, a efectos de eliminar yEo aminorar la pobre1a, la desigualdad, la e2clusi"n, las ulnerabilidades y los riesgos y me*orar la calidad de ida de la poblaci"n, c$ Programa social, Aoda inter enci"n p/blica, pre iamente planificada y articulada de acciones, prestaciones y beneficios temporales, estructurada a tra 8s de ob*eti os, estrategias, instrumentos y metas, (ue brinden bienes yEo ser icios destinados a lograr un prop"sito especifico sobre personas o poblaciones en situaci"n de pobre1a, ulnerabilidad o riesgo social, con el fin de atender una necesidad urgente o re ertir un problema (ue les afecte, Los programas sociales se clasifican de la siguiente manera3 I$ Programa social de beneficios indi iduales, cuya caracter+stica principal es (ue la prestaci"n del bien o ser icio tiene por beneficiario directo a una persona u 7ogar, por lo (ue es necesario desarrollar acciones de identificaci"n y focali1aci"n indi idual (ue redu1ca la filtraci"n y subcobertura en la inter enci"n del Programa, II$ Programa social de beneficios colecti os, cuya caracter+stica principal es (ue la prestaci"n del bien o ser icio tiene alcance colecti o en una comunidad, distrito, pro incia o regi"n, geogrficamente focali1ada, )$ Persona o grupo ulnerable, -(uellos (ue, por su situaci"n o condici"n social, econ"mica, f+sica, mental o sensorial, entre otras, se encuentran en des enta*a y re(uieren de un esfuer1o p/blico especial para participar con igualdad de oportunidades en la ida nacional y acceder a me*ores condiciones de ida, ($ Ceneficiario, Personas o grupos poblacionales (ue reciben los bienes yEo ser icios entregados por los programas sociales, >$ 6ocali1aci"n, !on*unto de reglas e instrumentos (ue permiten identificar a personas o grupos poblacionales en situaci"n de pobre1a, ulnerabilidad o e2clusi"n, como potenciales beneficiarios, - partir de dic7a informaci"n los programas sociales pueden programar sus inter enciones,

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A.(M" II PROCESO DE SELECCIN PARA AGILIZAR LAS CONTRATACIONES DE 3IENES Y SERVICIOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL$ *O D(>/./c/".(1 Para los fines del presente procedimiento, se entiende por3 Ley3 0ecreto Legislati o @0@&, (ue aprueba la Ley de !ontrataciones del )stado, .#!)3 .rganismo #uper isor de las !ontrataciones del )stado P-!3 Plan -nual de !ontrataciones, 9eglamento3 9eglamento de la Ley de !ontrataciones del )stado, aprobado por el 0ecreto #upremo @>I<200><)6 y modificatorias, #)-!)3 #istema )lectr"nico de -d(uisiciones y !ontrataciones del )stado, &O )l Ministerio de 0esarrollo e :nclusi"n #ocial reali1ara la contrataci"n de bienes y ser icios (ue, por su alor referencial, supere los #E, I0 000 y no sea mayor a #E, 550 000 de acuerdo al siguiente procedimiento3 #$ D( !"1 *ct"1 -r(-*r*t"r/"1 La contrataci"n de bienes y ser icios debe encontrarse incluida en el respecti o Plan -nual de !ontrataciones y registrarse obligatoriamente en el #)-!), 2$ D(! C",/t? E1-(c/*! La elaboraci"n de las bases, as+ como la organi1aci"n, conducci"n y e*ecuci"n del proceso de selecci"n, 7asta (ue la buena pro (uede consentida o administrati amente firme, estar a cargo del "rgano encargado de las contrataciones, )n estos casos el titular de la entidad podr designar a un comit8 especial ad 7oc o permanente cuando lo considere con eniente, La designaci"n de los miembros del comit8 especial ad 7oc o permanente deber reali1arse dentro de un pla1o de dos (2) d+as 7biles, contado a partir de la fec7a en (ue se aprob" el e2pediente de contrataci"n, )l "rgano encargado de las contrataciones o el comit8 especial ad 7oc o permanente, seg/n corresponda, tendr un pla1o de 7asta cuatro (I) d+as 7biles para elaborar las bases, de acuerdo con el modelo (ue el .#!) publicara, en un pla1o no mayor a tres (?) d+as 7biles, contado a partir de la entrada en igencia de la presente Ley, y ele arlas a la autoridad competente |para su aprobaci"n, -simismo, dic7a autoridad tendr un pla1o de dos (2) d+as 7biles para aprobar las bases, 0$ Et*-*1 )(! -r"c(1" )( 1(!(cc/7.$ )l proceso de selecci"n tendr las etapas siguientes3 @, !on ocatoria 2, 9egistro de participantes, ?, 6ormulaci"n y absoluci"n de consultar y obser aciones I, :ntegraci"n de las bases 5, Presentaci"n de propuestas J, !alificaci"n y e aluaci"n de propuestas &, .torgamiento de la buena pro >, 4$ P!*I"1 8(.(r*!(1 -*r* -r"c(1"1 )( 1(!(cc/7. )n el proceso de selecci"n mediara no menos de seis (J) d+as 7biles entre la con ocatoria y la presentaci"n de propuestas, computados a partir del d+a siguiente de la publicaci"n de la con ocatoria ene, #)-!), -simismo, entre la integraci"n de las bases y la presentaci"n de las propuestas no podr mediar menos de tres (?) d+as 7biles, computados a partir del d+a siguiente de la publicaci"n de las bases integradas en el #)-!),

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9$ O-"rt ./)*) )( r(8/1tr" )l registro de participantes se efectuara desde el d+a siguiente de la con ocatoria 7asta un (@) d+a 7bil depuse de 7aber (uedado integradas las bases, @$ P!*I"1 -*r* >"r, !*c/7. + *&1"! c/7. )( c".1 !t*1 + "&1(rD*c/".(1 )l comit8 especial ad 7oc o permanente recibir las consultas y obser aciones de los participantes, por escrito, por un periodo m+nimo de dos (2) d+as 7biles, contado a partir del encimiento del pla1o a (ue se refiere el prrafo precedente, La notificaci"n, a tra 8s del #)-!), y de ser el caso a los correos electr"nicos de los participantes, se efectuara dentro de este mismo pla1o, 7$ E!(D*c/7. )( "&1(rD*c/".(1 )n caso de (ue el comit8 especial ad 7oc o permanente no aco*a las obser aciones formuladas por los participantes, estos podr solicitar (ue las obser aciones a las bases y los actuados del proceso sean ele ados al titular de la entidad, en los casos y dentro de los l+mites establecidos en el art+culo 2> de la Ley, en un pla1o e un (@) d+a 7bil, computado desde el d+a siguiente de la notificaci"n del pliego de absoluci"n de obser aciones a tra 8s del #)-!), 0ic7a opci"n tambi8n podr utili1arse cuando los obser antes consideren (ue el acogimiento declarado por el comit8 especial continua siendo contrario a lo dispuesto por el art+culo 2J de la Ley, o cual(uier otra disposici"n de la normati a sobre contrataciones del )stado u otras normas complementarias o cone2as (ue tengan relaci"n con el proceso de selecci"n, :gualmente, cual(uier otro participante (ue se 7ubiere registrado como tal antes del encimiento del pla1o pre isto para formular obser aciones tendr la opci"n de solicitar la ele aci"n de las bases, cuando 7abiendo sido acogidas las obser aciones formuladas por los obser antes, considere (ue la decisi"n adoptada por el comit8 especial es contraria a lo dispuesto por el art+culo 2J de la Ley, o cual(uier otra disposici"n de la normati a sobre contrataciones del )stado u otras normas complementarias o cone2as (ue tengan relaci"n con el proceso de selecci"n, )l pla1o para emitir y notificar el pronunciamiento a tra 8s del #)-!) ser no mayor de cinco (5) d+as contados desde la presentaci"n de la solicitud de ele aci"n de las bases, La competencia del titular de la entidad para emitir pronunciamiento sobre las obser aciones a las bases puede delegarse, siendo responsable solidario con el delegado, F$ Act" )( -r(1(.t*c/7. )( -r"- (1t*1 Los actos de presentaci"n de propuestas y otorgamiento de la buena pro sern p/blicos, en presencia del comit8 especial ad 7oc, de los postores y con la participaci"n de un notario, )n los actos se lle aran a cabo en la fec7a y 7ora se4aladas en la con ocatoria, sal o (ue se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y su 9eglamento 9$ C".1(.t/,/(.t" )(! "t"r8*,/(.t" )( !* & (.* -r" !uando se 7ayan presentado dos (2) o mas propuestas, el consentimiento de la buena pro se producir a los dos (2) d+as 7biles de la notificaci"n de su otorgamiento, siempre (ue los postores no 7ayan e*ercido el derec7o de interponer el recurso de apelaci"n, Para constatar (ue la buena pro (uedo consentida, la entidad deber erificar en el detalle del proceso de selecci"n registrado en el #)-!), si se interpuso el respecti o recurso impugnati o, )n caso de (ue se 7aya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se producir el mismo d+a de la notificaci"n de su otorgamiento, Dna e1 consentido el otorgamiento de la buena pro, el comit8 especial ad 7oc remitir el e2pediente de contrataci"n al "rgano encargado de las contrataciones de la entidad, el (ue asumir competencia desde ese momento para e*ecutar los actos destinados a la formali1aci"n del contrato, )l consentimiento del otorgamiento de la buena pro deber ser publicado en el #)-!) el d+a 7bil siguiente de ser producido,

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#5$ R(c r1" )( *-(!*c/7. )n las contrataciones se podrn impugnar los actos dictados desde la con ocatoria 7asta antes de la celebraci"n del contrato mediante recurso de apelaci"n, de conformidad con lo establecido en el art+culo 5? de la Ley y ene, !apitulo f:: del A+tulo :: de su 9eglamento, La entidad resol er el recurso de apelaci"n y notificara su decisi"n a tra 8s del #)-!) en un pla1o m2imo de cinco (5) d+as 7biles de admitido el recurso, ##$ P!*I" -*r* !* 1 1cr/-c/7. )( c".tr*t" Dna e1 (ue (uede contestado o administrati amente firme el otorgamiento de la buera pro, la entidad deber citar al postor ganador dentro de los dos (2) d+as 7biles siguientes al consentimiento de la buena pro, )l pla1o para suscribir el contrato ser de 7asta tres (?) d+as 7biles, contado a partir de la citaci"n, pudiendo la entidad otorgar un pla1o adicional de 7asta tres (?) d+as 7biles, dentro del cual el postor ganador deber presentarse a la sede de la entidad para suscribir el contrato con toda la documentaci"n re(uerida, cO Para cual(uier contrataci"n de bienes y ser icios en la (ue el alor referencial no se encuentre en el rango establecido en el literal b) anterior, #e aplicaran los procedimientos establecidos en la Ley y su 9eglamento,

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