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1


AULA 5


FUTURO CIERTO O CONDICIONADO?
Continuamos em esta aula com assuntos do sistema verbal, no
entendimento que eles configuram uma pea decisiva na hora de
utilizar a compreenso de um texto e o discernimento sobre
afirmaes certas ou erradas que com ele se relacionam. No caso
de hoje trataremos da brecha de significado existente entre o
Futuro Imperfecto del Indicativo (Futuro do Presente da lngua
portuguesa) e o Condicional Simple (Futuro do Pretrito da lngua
portuguesa). Dita brecha demarca a fronteira do que o emissor da
comunicao entende como futuro com certeza e um outro
territrio que o emissor entende como algo provvel ou
condicionado a circunstancias que podem confirmar ou cancelar
uma presuno. Seria, em poucas palavras, a diferena entre:

el candidato A vencer la eleccin e
el candidato B vencera la eleccin si...

Observa la ficha gramatical y analiza su relacin con la prueba de
ESAF de 2005

FICHA GRAMATICAL 7

FUTURO IMPERFECTO DEL MODO INDICATIVO
Expressa o que o comunicador considera que acontecer com
certeza,
Forma-se tendo o infinitivo completo como radical e uma
terminao diferente para cada pessoa gramatical:

Vencer
Yo vencer
Tu vencers
l vencer
Nosotros venceremos
Vosotros venceris
Ellos vencern

Existem apenas uns 11 verbos com pequenas irregularidades NO
RADICAL (perdem o ganham letras em todas as pessoas
gramaticais):

Haber>>>Yo habr
Saber >>>Yo sabr
Caber>>>Yo cabr
Decir>>> Yo dir
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Hacer >>>Yo har
Venir >>>Yo vendr
Poner >>>Yo pondr
Salir >>>Yo saldr
Poder >>>Yo podr
Tener >>>Yo tendr
Querer >>>Yo querr

FUTURO INMEDIATO
considerado tambm como uma das formas verbais do modo
Indicativo. uma estrutura composta por dois verbos (perfrase
verbal) unidos pela preposio a: o primeiro verbo o verbo ir
em PRESENTE do indicativo flexionado na pessoa gramatical que
realiza a ao; o segundo verbo o verbo principal que fica
invarivel em INFINITIVO:

Modelo:
Yo voy a viajar
T vas a cambiar
La inflacin va a subir
Nosotros vamos a invertir
Vosotros vais a escuchar
Las empresas van a reclamar

Esta estrutura tem uma variao de uso em relao a outra forma
do futuro do indicativo (Futuro Imperfecto del Indicativo).
Enquanto o Futuro Imperfecto no indica com preciso em qual
momento do futuro ser realizada a ao, o Futuro Inmediato
serve para expressar que a ao IMINENTE.


MODO CONDICIONAL SIMPLE
Diferentemente dos dois anteriores, ele no significa designar
uma ao ou situao que se concluir com certeza. Ele indica
possibilidade ou preferncia, mas no certeza. Chama-se
condicional (ou Potencial para alguns gramticos) porque o verbo
fica dependendo de alguma condio ou circunstancia que poder
determinar sua realizao verdadeira.
Igualmente que o Futuro Imperfecto, o radical do Condicional
Simple ser formado pelo infinitivo completo + uma terminao
para cada pessoa gramatical

Modelo :
Vencer
Yo vencera
Tu venceras
l Vencera
Nosotros venceramos
Vosotros vencerais
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Ellos venceran

Apresentam irregularidade nos mesmos casos do Futuro
Imperfecto del Indicativo:
Yo habra, sabra, cabra, hara, tendra, pondra, podra,
querra, saldra, vendra.

PROVA DA ESAF DE ARF 2005

La inversin y el incentivo tributario
En lo primero en lo que se fijan las empresas a la hora de invertir
es en la seguridad jurdica. Luego, en la electricidad, las tele
comunicaciones, la fuerza laboral educada, los aeropuertos y
puertos y la forma de gobierno. En el sptimo lugar estn los
incentivos. As consta en un estudio de Apliedd Research
Consultance (APC) que mide la importancia de estas condiciones
para inversionistas estadounidenses. En medio de estos
antecedentes, Ecuador est a punto de dar a luz una ley que crea
incentivos tributarios para las empresas que inviertan un mnimo
de 7,5 millones de dlares en unos casos y de dos millones en
otros y exonerarlas del pago de ciertos impuestos.
El tema de los incentivos ha dado de que hablar en Ecuador
desde 1957, cuando empezaron a crearse las leyes de fomento.
Medio siglo despus no hay una opinin generalizada sobre este
tema. Existen defensores y detractores. El secretario del
Observatorio de la Poltica Fiscal, J aime Carrera, no tiene muchas
esperanzas de que vengan nuevas inversiones por la aplicacin
de la citada ley.
Cree que pueda tener un efecto contrario, al permitir que ciertas
empresas encuentren mecanismos para hacerse beneficiarias de
los incentivos sin necesidad de hacer nuevas inversiones, lo que
s se traducira en un perjuicio para el fisco.
Quienes se acojan a los beneficios de la nueva normativa estarn
exentos del pago del Impuesto a la Renta. Adems el Gobierno
deber exonerarles del pago de aranceles a las importaciones de
maquinarias, equipos y repuestos nuevos y materias primas que
no se produzcan en el pas. Tampoco debern pagar los
derechos e impuestos que gravan los actos constitutivos de las
compaas. (El Comercio 19/10/05)

Traduo ao portugus

O primeiro que olham as empresas na hora de investir na
segurana jurdica. Depois, na eletricidade, as telecomunicaes,
a fora de trabalho educada, os aeroportos e portos e a forma de
governo. No stimo lugar esto os incentivos. Isso o que consta
num estudo de APC que mede a importncia dessas condies
para os investidores norte americanos. Enquanto isso, Equador
est quase aprovando uma lei que cria incentivos tributrios para
empresas que invistam, no mnimo,7,5 milhes de dlares em
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certos casos, e 2 milhes em outros; e isenta-las do pagamento
de certos impostos.
O tema dos incentivos deu o que falar em Equador desde 1957,
quando comearam a ser criadas leis de fomento. Meio sculo
depois no h uma opinio de consenso sobre este tema. Existem
defensores e opositores. O Secretrio de Poltica Fiscal Jaime
Carrera no tem muitas esperanas de que venham investimentos
novos pela aplicao da citada lei. Acredita que possa ter um
efeito contrrio, ao permitir que certas empresas encontrem
mecanismos para tornar-se beneficirias dos incentivos sem
necessidade de fazer novos investimentos o que reverteria em
prejuzo para o Tesouro. Aqueles que se acolherem aos
benefcios da nova normativa estaro isentos do pagamento do
imposto Renda. Alm disso o governo dever isenta-los do
pagamento de impostos de importao de maquinaria,
equipamentos e peas de reposio e mtrias primas que no se
produzirem no pais. Tambm no devero pagar as taxas e
impostos que gravam os atos constitutivos das empresas.

COMENTARIO DO GABARITO DA PROVA

25.- En el texto se dice que para las empresas inversionistas
a) los sectores elctrico y de telecomunicaciones son los ms
seguros
b) es prioritaria la certeza de una rpida recuperacin de la
inversin.
c) la calificacin de los recursos est en primer plano.
d) los incentivos son lo menos importante
e) la infraestructura debe estar organizada.


26.- De acuerdo con el texto, los incentivos tributarios
ecuatorianos que establece la ley
a) se extienden a tres tipos de impuestos
b) deben aumentar la afluencia de capitales estadounidenses
c) constituyen un tema de consenso
d) beneficiarn a todas las empresas.
e) son una novedad en el pas.


27.- Segn el texto, para el Secretario del Observatorio de la
Poltica Fiscal, la ley de estmulos a la inversin:
a) desanimar la llegada de nuevas inversiones.
b) va a provocar prdidas al Fisco.
c) a lo mejor es contraproducente.
d) ahuyentara a inversores externos.
e) seguramente disminuir la recaudacin.

Comentrio do Gabarito ARF 2005

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Questo 25. A questo cobra a correta organizao do primeiro
pargrafo em tanto enumerao que pressupe uma hierarquia
ordinal.

Alternativa a: Falso. No dizem que so mais seguros, e sim que
esto em segundo lugar em importncia.

Alternativa b Falso. O texto no menciona a velocidade de
recuperao do investimento. Informao alheia ao texto.

Alternativa c Falso. Est em quarto plano.

Alternativa d.Verdadeiro. Se considerarmos os itens enunciados
como a totalidade dos existentes, os incentivos esto em ltimo
lugar.

Alternativa e Falso. Os quesitos enumerados tm uma ordem
hierrquica para avaliao, mas nenhum deles mencionado no
sentido de imprescindvel, de ser pr-requisito garantido.

Questo 26
Alternativa a: Verdadeiro. Inferncia correta decorrente da soma
de trs impostos enumerados: Imposto Renda, Impostos de
importao, impostos de Constituio de Sociedades.

Alternativa b: Falso. O texto cita a opinio contrria de J aime
Carrera, e no h outras opinies citadas.

Alternativac: Falso. O texto diz explicitamente que h
discrepantes, ou seja, discordantes.

Alternativa d: Falso. O texto cita a quais empresas est restrito o
incentivo.

Alternativa e: Falso. O texto menciona polmicas desde 1957.

Questo 27. Em esta questo possvel observar o reflexo
direto dos tempos verbais na armao das questes para
determinar a certeza ou possibilidade das informaes.

Alternativa a Falso. desanimar excessivo. O texto no d
essa certeza, diz apenas que o Secretrio no tem esperana de
que os investidores venham.

Alternativa b Falso. A locuo va a provocar em espanhol
usada como futuro imediato de algo que acontecer com
certeza. No texto, o Secretrio adverte que isso poderia
acontecer: ...se traducira em perjuicios... (uso do Condicional
simple para indicar que no h certeza).

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Alternativa c Verdadeiro. A expresso a lo mejor uma
locuo adverbial de possibilidade; o resto da frase, es
contraproducente uma inferncia correta da orao que explica
a possvel perda de receita da Fazenda, sem ganhos de
investimento real ...se traducira em perjuicios....

Alternativa d Falso. Pelo mesmo motivo que a alternativa a.

Alternativa e Falso.Pelo mesmo motivo que a alternativa b

EJERCICIO DE FIJACIN No. 8
SOBRE FUTURO CIERTO O CONDICIONADO
Completa con una de las tres formas descriptas en la ficha
gramatical 7

1.- En pocos minutos ____________(salir) un avin

2.- El ministro anunci que, en el futuro los intereses _____ (caer)

3.- El ministro dijo que ________(bajar) los intereses si pudiera.

4.- Algn da esas inversiones ____________(venir).

5.- El presupuesto ________(presentarse) en los prximos das.

6.- A nadie le __ (gustar) ver su declaracin de impuestos retenida

7.- En 2007 la OMC _______(debatir) sobre subvenciones.

8.- China __________(apreciar) el yuan esta semana.

9.- Si hubiera nuevas inversiones el PIB __________ (crecer)ms.

10.- El ministro ___________(tener) que explicar lo sucedido .

11.- Brasil ________(poder) crecer ms si bajara los impuestos.

12. Este ao Brasil _______ (hacer) varias negociaciones de TLC.

REFERNCIA PROVA DA ESAF 2002/2

La UE y J apn ante el plan agrcola de EEUU

La UE y J apn dieron un portazo(1) a la propuesta estadounidense para
reducir del 62% al 25% de media los aranceles a los productos
agrcolas en un plazo de cinco aos. El plan presentado por EEUU, con
el apoyo de Canad y Australia, en la reunin de los ministros de
Agricultura de las cinco potencias, celebrada en la ciudad japonesa de
Nara, propone una profunda reforma del sector agrcola, en un periodo
de cinco aos.
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La propuesta estadounidense supone la utilizacin de una frmula de
reduccin de aranceles conocida como frmula Suiza-, que recortar
ms los aranceles ms elevados que los bajos y garantizar que
ningn arancel sea superior a un 25% al cabo de los cinco aos. Esas
reducciones se efectuaran sobre los aranceles que realmente se
aplican y no sobre los mximos autorizados, segn Washington, que se
queja de que, aunque los aranceles se han reducido en todo el mundo
en los ltimos aos, los niveles mximos permitidos por la OMC siguen
siendo muy altos (arancel mundial medio de un 62% en agricultura)
mientras(2) que en EEUU la media es de 12%.
En cuanto al apoyo interno, EEUU propone simplificar el actual sistema
de clculo, utilizando una frmula que limite el uso de ese tipo de apoyo
siempre y cuando sea distorsionante del comercio a un 5% del valor
total de la produccin agrcola. Tambin aboga por eliminar las
empresas de comercio estatales porque abusan de su condicin de
monopolio y quiere que se supriman los derechos y privilegios
especiales en sus ventas al extranjero y forzarlas a un rgimen de
transparencia, as como prohibir los impuestos a la exportacin de
productos agrcolas, aunque se exceptuara de esa prohibicin a los
pases en desarrollo a no ser que esos gravmenes no sirvieran para
generar ingresos del fisco.
Representantes de Bruselas dejaron entrever que con su jugada,
Washington trata de distraer la atencin sobre las multimillonarias
subvenciones que EEUU ha estado dando a sus agricultores. El
comisario de Agricultura y Pesca extra que estas propuestas exijan
mas esfuerzo al resto de los pases que a EEUU a la vez que ese
gobierno evita cualquier compromiso para reducir en su pas los apoyos
a la exportacin, que distorsionan el mercado o para disminuir el abuso
de ayudas internas practicado. El Pais 27.07.02.

26.- En el texto se dice que el plan norteamericano para la agricultura:

a) elimina los subsidios a la exportacin y reduce los aranceles y
medidas de apoyo interno.
b) reduce los aranceles en un 25%.
c) disminuye el apoyo interno a la exportacin en un 5%.
d) garantiza el apoyo econmico y administrativo estatal a las
exportaciones.
e) favorece el comercio agrcola de los pases en desarrollo.

27 De acuerdo con el texto, la expresin dieron un portazo , significa:

a) dieron un espaldarazo
b) echaron una mano (ver Ficha de vocabulario 3 )
c) rechazaron
d) recibieron con beneplcito
e) aceptaron a regaadientes (ver ficha de vocabulario 4)

28.- Segn el texto, la prohibicin de impuestos a la exportacin de
productos agrcolas

a) tiene la anuencia europea y japonesa.
b) es vlida para todos los pases miembros de la OMC
c) se orienta hacia las empresas de comercio estatales
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d) no se aplica en pases en desarrollo donde esos impuestos sirvan
para generar ingresos del erario
e) busca equilibrar el comercio agrcola internacional


VOCABULRIO DA PROVA
(1) dar um portazo =fechar a porta, recusar


COMENTRIO DO GABARITO DA PROVA

Questo 26
Alternativa A: resume os trs pontos principais da proposta
americana:
eliminar as empresas estatais monoplicas e seus
privilgios exportao;
reduzir os apoios agrcolas a um mximo de 5% do valor
da sua produo agrcola; e, como diz no primeiro
pargrafo,
reduzir os impostos de importao (aranceles) de 62 a
25%.

Alternativa B: Falso. O texto diz que o plano prope reduzir o
imposto aduaneiro a 25% (destino da variao) e no em 25%
(percentual de variao).

Alternativa C: Falso. O plano proposto reduz o apoio interno a 5%
(destino da variao) e no em 5% (percentual de variao).

Alternativa D: Falso. Restringe a participao das estatais e no
sua interveno em apoio as exportaes.

Alternativa E: Falso. O plano no garante essa conseqncia . E a
permisso para que continuem os impostos exportao no
favorece o comrcio agrcola dos paises em desenvolvimento .


Questo 27. Mais uma vez, a banca da ESAF seleciona
um texto jornalstico onde aparecem expresses
idiomticas utilizadas em sentido figurativo.

Alternativa A: Falso. Dar um espaldarazosignifica dar apoio,
suporte.

Alternativa B: Falso. Echar uma mano significa ajudar. (Ver
Ficha de Vocabulrio 3)
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Alternativa C: Verdadeira. A expresso idiomtica dar um
portazo recusar (fechar a porta a alguma proposta) .
importante saber que a Unio Europia vem brigando contra
Estados Unidos no tribunal de disputas da OMC por causa dos
subsdios disfarados que Estados Unidos pratica atravs de
estatais que monopolizam as operaes de exportao. E j teve
ganho de causa. Da a estranheza de encontrar na proposta
para o mundo, de uma prtica de dumping que Estados Unidos
vm praticando h muito tempo e que j poderia ter retirado sem
necessidade de negociaes externas.

Alternativa D: Falso. Recibir com beneplcito significa receber
com prazer.

Alternativa E: Falso . Aceptaron a regaadientes significa
aceitaram a contragosto. (ver ficha de vocabulario 4)



Questo 28
Alternativa A: Falsa. O texto inicia afirmando a renuencia
(recusa) e no anuncia (aceitao) de japoneses e europeus.

Alternativa B: Falso. O texto cita expressamente como excetuados
aos pases em desenvolvimento e no os paises da OMC.

Alternativa C: Falso. As estatais aparecem em outro pargrafo do
texto, relacionadas a outro assunto.

Alternativa D: Verdadeira. A proposta reconhece a existncia de
paises pobres cuja arrecadao tributria tem como eixo o
imposto s exportaes de matrias primas. Se esses paises em
desenvolvimento no fossem excetuados da proibio de tributar
as exportaes, ficariam sem recursos para subsistir. Brasil no
tem essa prtica tributria porque considera que exportar
impostos e perder competitividade externa, mas outros paises em
desenvolvimento dependem muito desses impostos (Argentina,
Bolvia e Peru entre outros).

Alternativa E: Falso. No texto no informado quais so os
objetivos explcitos da proposta norte americana, s descreve o
que : uma profunda reforma agrcola.

Ficha de Vocabulrio 3

Las mil y una caras del verbo echar

Echar =expulsar, demitir
Echar uma mano =ajudar
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Echar a correr =comear a correr
Echar de menos =sentir saudade
Echar mano =usar
Echar races =fixar-se
Echar a perder =estragar
Echar por tierra =aniquilar, destruir
Echar una siesta =dormir um cochilo
Echarse al suelo =deitar-se no cho
Echar clculos =fazer contas
Echar a la cancha =publicar
Echar fuego =estar furioso
Echar un trago =beber lcool


Ficha de Vocabulrio 4

LAS EXPRESIONES IDIOMTICAS

A lngua espanhola especialmente profcua no uso da
linguagem figurativa e especialmente das locues modais
criadas e transmitidas de gerao em gerao pela fala. Na
origem desse costume est a base rural da Espanha medieval.
Posteriormente absorvido pela linguagem urbana, que o
enriquece, incorporando expresses populares, algumas das
quais so logo abandonadas, e outras revigoradas seguindo os
gostos de cada gerao. Nos ltimos anos, este conhecimento
vem representando 10% da prova (no mnimo uma questo). Por
isso selecionamos as mais representativas (as que aparecem
sombreadas j foram questo de prova):

Espanhol Sinnimo Traduo ao portugus
A sabiendas Com conciencia de Com conhecimento
A hurtadillas A escondidas s escondidas
A menudo Con frecuencia Freqentemente
A humo de pajas A todo trapo De forma rpida
A la bartola Sin cuidado Sem muito cuidado
Al tun tun Sin cuidado Sem muito cuidado
*A diestra y siniestra En todas las
direcciones
A torto e a direito
A rajatabla radicalmente Radicalmente
*Estar em el alero A punto de resolver Na espera para acontecer
*Dar al traste Echar a perder Estragar, fracassar
*Cargar la mano castigar Castigar, perseguir
*cargarse aniquilar Destruir, aniquilar
En un santiamn En un toque Em instantes
A cntaros De montn Em grande quantidade
A chorros De montn Em grande quantidade
Sin ms ni ms Em el acto Sem delongas
De buenas a primeras sorpresivamente De repente
Como anillo al dedo adecuadamente Como uma luva
A regaadientes De mala gana A contragosto
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En balde inutimente Em vo, inutilmente
Andar con pie de plomo prudentemente ir com muito cuidado
* estar a la cola Estar a la zaga Estar en ltimo lugar da fila
Creer a pie juntillas confiar piamente
Ir al grano Ser directo ir direto ao assunto
* Echar una mano ayudar ayudar
Estar hasta la coronilla Estar colmado Estar saturado
Ir a la chita callando silenciosamente Ir de mansinho, sem avisar
Pagar a toca teja Pagar al contado Pagar a vista


Ejercicio de fijacin 9

Sobre expresiones idiomticas

Vendedores de flores hay muchos en cualquier ciudad del mundo.
Venden aromas encerrados en capullos coloridos y a cambio
reciben algunas pocas veces la sonrisa o la atencin de un
caballero gentil, de los que van quedando pocos, muy pocos.
Es un trabajo duro, sin embargo no hay otra solucin, si es lo que
la persona viene haciendo desde hace 50 aos. As piensa Chela,
verdadero personaje popular integrado al centro de la ciudad, con
su mesa florida instalada en la esquina de Mitre y Sarand.
Su vida no fue un mar de rosas, mismo que las vende por
docenas. Todos los das, bien temprano por la maana, viaja una
hora hasta el centro y slo vuelve a su casa a las 19 horas. Vende
rosas, violetas y anmonas, pero ninguna se compara al furor que
causan los jazmines que aparecen en Noviembre.
Desde los 15 aos trabaja en lo mismo y mismo que quisiese no
podra renunciar, ya que debe mantener a su familia con los
pocos recursos que obtiene. Cuando no gana un peso, no come
nada en todo el da, hasta que vuelve a su casa y prepara algo
para sus dos nietos; y tampoco come nada para no tomar lo que
precisan ellos.
Su esperanza es tener un quiosco, pero por desgracia nadie se lo
da. La mesita que tiene debe armarla y desarmarla todos los das,
lo que significa luchar con su peso. Lucha por un espacio donde
consiga guardar las flores por la noche. Se lo prometen para
cuando consigan dinero. Ella se pregunta cundo ser ese da,
porque a su edad, el tiempo pasa volando.

(marca apenas una alternativa)

1.- Segn el texto:
I.- hay hombres gentiles a diestra y siniestra
II.- a menudo, los vendedores de flores reciben sonrisas
III.- Chela quiere conseguir un kiosco a humo de pajas

Son verdaderas:
a) slo I b) slo II
c) slo III d) slo I y II
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e) slo II y III f) slo I y III
g) slo I, II y III h) ninguna

2.- Segn el texto:
I.- Chela entrega flores de balde
II.- Chela llega al centro en un santiamn
III.- de hecho, Chela es una vendedora informal
Son verdaderas:
a) slo I b) slo II
c) slo III d) slo I y II
e) slo II y III f) slo I y III
g) slo I, II y III h) ninguna

3.- Segn el texto:
I.- hay das en que Chela no come ni a hurtadillas.
II.- de buenas a primeras, la vida de Chela cambi
III.- le ofrecen un lugar fijo y Chela lo acepta a regaadientes
Son verdaderas:
a) slo I b) slo II
c) slo III d) slo I y II
e) slo II y III f) slo I y III
g) slo I, II y III h) ninguna

4.- Segn el texto:
I.-Chela gana dinero al tun tun
II.-Chela precisa mejorar a rajatabla su estructura de venta
III.-Chela lleva la vida que lleva a sabiendas
Son verdaderas:
a) slo I b) slo II
c) slo III d) slo I y II
e) slo II y III f) slo I y III
g) slo I, II y III h) ninguna



SIMULADOS sobre incentivos tributarios

SIMULADO 12
01 Los incentivos tributarios para promover la responsabilidad
02 social de la empresa (RSE) generaron opiniones
03 encontradas entre el Gobierno y el secretario ejecutivo de la
04 Cepal que parti ayer en Santiago de Chile. El asesor de
05 Hacienda Luis Escobar dijo que los incentivos tributarios no
06 son necesariamente un instrumento adecuado. Se crean
07 pensando resolver un problema puntual. Pero, agreg,
08 cuando posteriormente la situacin se supera, es muy difcil
09 sacar el mecanismo tributario.
10 Recientemente, el Gobierno elimin franquicias tributarias
11 para las acciones y otros valores y est propiciando terminar
12 los beneficios para las zonas extremas del pas. Sobre la
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13
13 responsabilidad del Estado en la RSE, Escobar plante que
14 se trata de crear un ambiente regulatorio transparente que
15 permita a las entidades actuar por propia iniciativa. Agreg
16 que a todos conviene tener un sistema lo ms liviano posible
17 de controles, con incentivos financieros generados por los
18 mercados y la sociedad civil que hagan rentable asumir un
19 mayor grado de responsabilidad.
20 En cambio, al secretario de CEPAL Luis Machinea los
21 incentivos le parecen centrales cuando existen
22 externalidades, como ocurre con el tema medioambiental.
23 Machinea aludi al pacto de la ONU con las empresas, cuyos
24 principios estn ligados a derechos humanos, estndares
25 laborales, estndares medioambientales y anticorrupcin.
26 Destac el liderazgo que debe tener el sector pblico para
27 que los privados los imiten.
28 Para Daniel Sheperd del BID, en el marco de la RSE, el
29 sector pblico es de principal importancia para crear las
30 condiciones para que el sector privado pueda funcionar y
31 florecer. Dio relevancia a la transparencia y rendicin de
32 cuentas del Estado para minimizar la corrupcin.El sector
33 pblico puede utilizar agencias de monitoreo externo en los
34 procesos de licitacin pblica,coment. (www.emol.com)

1.- El texto trata principalmente de
a) exoneraciones tributarias sobre productos de uso social
b) desgravaciones arancelarias para quien participa de programas
sociales
c) alientos impositivos a empresas que fomentan el equilibrio
ambiental
d) imposiciones graduales para penalizar empresas irresponsables
e) deducciones impositivas para las pequeas y medias empresas

2.- En relacin a las medidas tributarias el texto dice que
a) hay discrepancias en el seno del gobierno;
b) son alabadas por el Ministro de Hacienda;
c) las opiniones se encuentran coincidentes;
d) hay un entredicho entre CEPAL y jerarca del gobierno;
e) no hay dos voces a la hora de rehusarlas.

3.- Segn Machinea,
a) las empresas no deben aislarse de los acuerdos mundiales
b) la misin del sector pblico es estar al servicio del privado
c) el sector pblico no debe interferir en la iniciativa del privado
d) tener ms responsabilidad est aumentando el margen de lucro
empresarial
e) los incentivos tributarios dependen de las condiciones locales

4.- Segn Escobar , los incentivos tributarios
a) son muy difciles de ejecutar
b) resuelven los problemas puntualmente
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14
c) presentan escollos a la hora de quitarlos
d) son eludidos porque no compensan
e) son engorrosos de conseguir

5.- Segn Machinea, el sector pblico debe ser
a) una paradoja
b) una pantalla
c) un paradigma
d) inimputable
e) intangible

6.- Determina si Verdadero o Falso
I.- Es posible cambiar parti (li.4) por empez
II.- Es posible cambiar recientemente (li.10) por hace poco rato
III.- Es posible cambiar hagan rentable (li.18) por ahorren
IV.- Es posible cambiar en cambio (li.20) por es decir
a) VVFF
b) VFFV
c) VFFF
d) FVFF
e) FVVF

Simulado 13
01 Un solo impuesto de 25% para las empresas que operan
02 en Zonas Francas plantear el Ministro de Hacienda
03 colombiano Alberto Carrasquilla.
04 El gravamen, dijo el funcionario, se cobrara a todas las
05 empresas radicadas en estos sitios, sean exportadoras o
06 no y empezara a regir en 2007 teniendo en cuenta que en
07 este ao vencen las normas que regulan las zonas
08 francas. En la actualidad, ese impuesto es muy variable,
09 pues depende mucho del tipo de empresas y de si la
10 produccin se enfoca al mercado nacional o al
11 internacional. En algunos casos, ese tributo puede llegar
12 al 38,5% y unificarlo en un 25% hara ms competitivas a
13 las empresas y estimulara la inversin, anot.
14 Carrasquilla se refiri al proyecto de reforma tributario que
15 ser presentado al Congreso y sealo que el objetivo ser
16 estimular la inversin, la cual impulsara el crecimiento de
17 la economa, teniendo en cuenta que el 4% del aumento
18 del PIB que se registra actualmente, todava es
19 insuficiente. En ese sentido, destac que las actuales
20 tarifas marginales de renta son muy altas y nos estn
21 sacando del mapa inversor latinoamericano. No se
22 pueden volver a introducir impuestos distorsionadotes y en
23 detrimento de la competitividad . Aadi que hay
24 urgencia porque el 1. de enero de 2008 empieza a
25 desaparecer una buena parte del estatuto tributario . Por
26 eso, dijo, un empresario debe pagar un impuesto acorde
27 con los de los otros pases y lo que necesitar es una
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15
28 estructura tributaria ms competitiva. (www.eltiempo.com)

1.- En el texto se dice que Carrasquilla
a) plantear unificar el sistema impositivo de las empresas
colombianas
b) ha planteado la estandarizacin impositiva de las zonas francas
colombianas
c) har una propuesta de reducir 25% la presin tributaria de las
zonas francas
d) ha propuesto una alcuota unificada a las personas jurdicas de
Colombia
e) propuso un gravamen ecunime para las zonas francas de CAN

2.- En el texto Carrasquilla afirma que
a) el nuevo tipo se aplicara a todas las empresas que trabajan
con comercio externo
b) el nuevo tipo ser el promedio de lo que hoy se viene
cobrando
c) el nuevo tipo alentara las inversiones en empresas
colombianas
d) la nueva alcuota no alentara al sector exportador
e) el nuevo tipo no mermar el volumen recaudatorio

3.- En el texto, Carrasquilla afirma que su propuesta
a) aumentara a 4% el crecimiento de la economa colombiana
b) permitira a Colombia empezar a crecer su economa
c) equilibrara la competencia desleal de las zonas francas
d) lograra un rango de desarrollo ms plausible
e) precisara ser aprobada al menos en 2008

4.- Segn Carrasquilla,
a) el empresario debera poder optar en cual pas paga su
impuesto
b) los mrgenes comerciales brutos son demasiados altos
c) el ao no habr una malla impositiva colombiana
d) los impuestos a las utilidades son actualmente exagerados
e) sera bueno aumentar la competencia a travs de la
exoneracin tributaria

5.- La expresin debe pagar (li.26) equivale a
a) hay que liquidar
b) se debe honrar
c) ha de soler
d) tiene que abonar
e) precisa allanar

6.- Determina si verdadero o falso
I.- es posible cambiar acorde (li 26) por despierte
II.- es posible cambiar sacando(li.21) por borrando
II.- es posible cambiar presentado(li.15) por remetido
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16
III.-es posible cambiar detrimento (li.23) por prejuicio
IV.- es posible cambiar todava(li.18) por sin embargo
a) VVFFV
b)FVFFV
c)FVFVV
d) FFVVF
e) FVVFF



LECTURAS COMPLEMENTARES ACTUALIZADORAS

SOBRE INCENTIVOS TRIBUTARIOS

Texto1

Los incentivos tributarios y el presupuesto del Estado

Habr sin duda quienes planteen que el conjunto de los incentivos
tributarios que se propone, podra hacer colapsar (entrar em
colapso) el presupuesto (oramento) fiscal peruano. En efecto,
ello (isso) podra ocurrir. Pero, claro est, siempre que se
cumplan por lo menos las dos siguientes condiciones negativas:

1) Que en el pas, a pesar de los incentivos, no se d un
incremento significativo de la inversin (en comparacin con el
promedio actual que bordea el 15 % del PBI); ya sea por razones
forneas (externas) o, incluso, porque los inversionistas estimen
que todava (ainda) no son suficientes esos estmulos, y;
2) Que en su conjunto, tanto a nivel central como regional, el
Estado no sea capaz de reducir el plantel de empleados pblicos
en el 2530 % que en principio puede estimarse excedentario.
Los detractores (opositores), sin embargo, debern tener siempre
presente que Lima concentra la generacin del 55 % del PBI del
pas. Y que gran parte del resto lo generan los grandes enclaves
productivos que hay en provincias, tanto en minera y pesca,
como petrleo, gas, generacin elctrica, industria de exportacin,
etc., a ms de uno de los cuales no alcanzara ningn tipo de
incentivo.
Y tambin deben tener en cuenta que actualmente el 96 % de la
recaudacin tributaria se capta en Lima, entre otras razones
porque la inmensa mayor parte de los enclaves productivos de
provincias tienen sus oficinas centrales en ella. Difcilmente, pues,
colapsara un Estado que, en el peor de los casos, incremente su
dficit en 400 millones de dlares.
Cabe no obstante preguntarse, si con estmulos tributarios de
esa naturaleza no se incrementan significativamente las
inversiones, cmo entonces habran de incrementarse sin ellos?
Pero tambin habra que preguntar, no es regla de oro de la
economa que las inversiones fluyen all donde resultan ms
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17
rentables? Y no es se acaso el propsito de los incentivos? En
sntesis pues, planteamos que el desarrollo econmico del Per
debe afianzarse en aquellas inversiones productivas que
respondan estricta y cabalmente con los intereses del pas, siendo
dos los objetivos ms relevantes: descentralizar la economa del
pas (y el poder concomitante), y masivamente crear puestos de
trabajo.
En coherencia con una agresiva poltica de estmulos
econmicos, debe ponerse en prctica en el pas una tambin
agresiva, slida y consistente poltica de fiscalizacin y sanciones
a todas las formas abiertas y encubiertas de uso ilcito de los
estmulos econmicos. A fin de garantizar una mayor eficiencia la
fiscalizacin y la administracin de las sanciones, sta y aqulla
deberan darse, en primera instancia, a nivel provincial o distrital,
segn corresponda.
En cada regin, con ramificaciones provinciales, deber crearse
una Superintendencia Especializada en velar por la adecuada
aplicacin de las polticas de estmulos. El pas debe tener
confianza en que la fiscalizacin y accin punitiva descentralizada
podr evitar las maniobras evasivas y fraudulentas que se dieron
antes a la luz del centralismo. Sin gnero de duda, ante la
comisin de fraude y engao en el uso de los incentivos
tributarios, las sanciones deben ser muy drsticas y expeditivas.
Tanto administrativa, como econmica y judicialmente.
Y, con el mismo criterio con que la justicia concede beneficios a
quienes en reserva colaboran con ella, debe tambin
contemplarse decisivos incentivos econmicos a quienes den
pruebas concluyentes de fraude o engao. Tngase la completa
seguridad de que, tanto la poblacin, como los empresarios
honestos, sern los primeros en avalar una conducta de esa
naturaleza. Por lo dems, tambin a este respecto, las reglas de
juego tienen que ser muy claras, precisas y estables.


Texto 2
Una reciente ley brasilea de reduccin de impuestos a las
exportaciones incrementa las asimetras (desigualdades) de
poltica comercial entre Argentina y su socio del Mercosur y, en
ese sentido, complica la relacin dentro de la asociacin.
Brasil implement una activa poltica de promocin de
exportaciones industriales entre mediados de los sesenta y fines
de los ochenta, utilizando reduccin de impuestos, subsidios
fiscales y crediticios y devaluaciones progresivas. En los aos
ochenta, el sistema fue desmantelado por su elevado costo fiscal,
pero en los noventa fue revitalizado.
En esta nueva etapa tambin se apela a la baja de impuestos a
las exportaciones, reintegros, crditos subsidiados, mejoras de
infraestructura vinculada con la exportacin y desarrollo de
organismos de apoyo a las ventas externas.
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18
En la Argentina, por contraste, las polticas de promocin de
exportaciones han sido dbiles y espordicas y en la actualidad
tanto las herramientas fiscales y crediticias como las inversiones
vinculadas con el comercio exterior son escasas.
La exportacin de industria est impulsada principalmente por el
tipo de cambio, pero ste inevitablemente tiende a retroceder en
trminos reales ante el avance de los precios internos.
Est pendiente, por lo tanto, la configuracin de una poltica de
promocin de las exportaciones de valor agregado a travs de
instrumentos fiscales, crediticios, inversiones y mejoras
institucionales. Esto permitira aprovechar los recursos existentes
y potenciar la actividad de las empresas que en los ltimos aos
aumentaron sus ventas en el mercado externo o se incorporaron
al mismo por primera vez, en general, a partir de su propio y
solitario esfuerzo.
La diversificacin exportadora es crucial para el desarrollo de
empresas chicas cuya relacin empleo/capital es mayor que en
las grandes y para la incorporacin y difusin de tecnologas.
Tambin contribuir a penetrar en franjas dinmicas del mercado
mundial y a estabilizar el flujo de ingresos externos, actualmente
muy dependiente de las cotizaciones de un reducido grupo de
productos estandarizados y materias primas.
Una reciente ley brasilea incrementa los incentivos a la
exportacin, aumentando las asimetras entre socios. En la
Argentina las polticas de promocin de exportaciones han sido
dbiles y espordicas.

Texto 3
El Congreso Ecuatoriano aprob totalmente el proyecto que libera
del pago de aranceles a ocho importantes reas.
El Servicio de Rentas Internas (SRI) no podr intervenir sobre la
exoneracin de impuestos aprobada por el Congreso.
Los diputados ratificaron ayer que la Ley de Estmulos Tributarios
prevalecer sobre cualquier otra norma y agrega que las
resoluciones del SRI que la contradigan carecern de valor
jurdico.
Al respecto, la directora del SRI, Elsa de Mena, dijo en su anlisis
enviado a la ministra de Economa, Magdalena Barreiro, que
compete exclusivamente a los tribunales de J usticia dirimir
cualquier controversia. Adems (la afirmacin del texto) luce
atentatoria y podra constituir el inicio para erosionar las bases
institucionales de la administracin tributaria.
El proyecto fue impulsado por el alcalde de Guayaquil, J aime
Nebot, y presentado por el presidente de la Repblica, Alfredo
Palacio, pese a los argumentos en contra planteados por el
Ministerio de Economa y el SRI, que advirtieron posibles prdidas
en la recaudacin de impuestos.
El texto final detalla la exoneracin del Impuesto a la Renta; de los
derechos arancelarios va decreto ejecutivo de las
importaciones de maquinaria y materias primas que no se
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19
produzcan en el pas; y de las tasas por los actos constitutivos de
las sociedades o compaas. Para las inversiones en Pichincha y
Guayas, el beneficio ser de 10 aos; para el resto del pas, de
12 aos. Los legisladores especificaron, adems, la liberacin de
aranceles del sector pesquero, que ya constaba en la Ley de
Transporte Acutico.
El proyecto que fue aprobado anoche totalmente por el Congreso
Nacional, tambin incluye una disposicin general que prohbe los
beneficios tributarios para aquellas personas jurdicas cuyos
socios o accionistas sean deudores de la Agencia de Garantas
de Depsitos (AGD), ya sea directamente o sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La ministra de Economa, Magdalena Barreiro, dijo que la
intencin de la ley es positiva, pero que deben precisarse los
trminos para evitar que las viejas empresas se aprovechen de
los beneficios tributarios, que se han creado ahora.



Texto 4
Alcanza hasta un milln de metros cbicos en 2006 y otro tanto en
2007. La ley actualiza el postergado debate sobre el biodisel, un
combustible renovable.
El Congreso convirti ayer en ley la extensin durante el ao
prximo y 2007 a la eximicin de impuestos a la importacin de
gasoil por un volumen de hasta un milln de metros cbicos para
cada ao. La medida fue aprobada en primera instancia en la
Cmara de Diputados por 160 votos contra 41 en contra y dos
abstenciones, en tanto el Senado le dio aprobacin definitiva con
47 votos por la afirmativa y 14 negativos.
Cada ao, entonces, se podr importar hasta 800 mil metros
cbicos ampliable hasta un 20%, con lo que se llegara a casi 1
milln de metros cbicos de gasoil cada ao.
La aprobacin puso sobre el tapete, adems, el atraso en la
sancin de la ley de biocombustibles. Segn sus impulsores, esta
ley permitira sustituir las importaciones de gasoil apelando al
biodisel, que se elabora a partir de aceites vegetales y grasas,
muy abundantes en el pas. La propuesta incluye el "corte"
(mezclado) de todo el gasoil con un 5% de biodisel. Es casi lo
que hay que importar para evitar el desabastecimiento. Adems
del beneficio de la sustitucin de importaciones, permitira
mejorar el medio ambiente, diversificar la matriz energtica y
promover inversiones en el interior.
Ayer, precisamente, se inaugur en San Luis una planta con
capacidad para elaborar 60.000 litros diarios. El emprendimiento,
liderado por Pitey SA, involucra (envolve) a un grupo de empresas
entre las que se encuentra "Ingeniera Bio Qumica SA" (IBQ), la
firma proveedora de la tecnologa. Y hace apenas diez das,
Repsol YPF, al inaugurar su centro de investigacin en
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20
combustibles renovables, anunci la construccin de una primer
mega planta, con una capacidad de 100.000 toneladas por ao.
Segn Claudio Molina, director ejecutivo de la Asociacin
Argentina de Biocombustibles e Hidrgeno, tomando un valor de
U$S 460 por metro cbico que es el promedio registrado en el
2005, la importacin de esa cantidad de gasoil genera un costo
fiscal de $432.768.000. Si la importacin se elevara en un 20 %,
hasta 960.000 metros cbicos anuales (como propone el pedido
del Ejecutivo), el costo fiscal anual sera de $519.321.600.
Molina asegura que si esa suma se destinara a promover el
biodisel, se le podra conceder la exencin permanente al
Impuesto a los Combustibles Lquidos y el Gas, y en el Impuesto
al Gasoil, y adems otorgar un incentivo extra de $ 0,55 por litro
de biodisel, para acercar la brecha de precios relativos. El
beneficio sera de $0,8655 por litro.
"Si ese incentivo se aplicara al precio terico del biodisel puro en
Argentina (que est algo arriba de los 2 pesos), podra ser
competitivo con el gasoil", asegura Molina. "El desarrollo del
biodisel se convertira en una realidad y alentara las
inversiones".
El biodisel necesita incentivos para evitar que el corte al 5%
repercuta en el precio de la mezcla, porque en la Argentina es
ms caro que el gasoil, que tiene un precio muy por debajo del
internacional. Esto sucede porque el Gobierno estableci un
rgimen de retenciones mviles a la exportacin de petrleo
crudo. A los precios actuales, corresponde una retencin efectiva
del 31,03 % sobre el precio del petrleo exportado. De esta
manera, se logra bajar la paridad de exportacin y por lo tanto, el
precio de compra o de transferencia del crudo en el mercado
interno para su refinacin. As, hoy se ubica en torno a los U$S
31/U$S 32 por barril, cuando en el mundo roza los 50.
Consecuentemente, los precios de la nafta y el gasoil en el
mercado argentino derivan de un valor de crudo muy por debajo
de los valores internacionales. As, el consumidor puede llenar el
tanque de su auto abonando un precio relativo tambin muy bajo
(por ejemplo, un litro de gasoil en el surtidor de Paraguay cotiza
en torno de los $ 2 por litro).
Esta situacin hace tambin que la brecha de precios entre los
combustibles fsiles y los biocombustibles sea muy grande. Por
ello, los defensores del biodisel justifican el otorgamiento de
incentivos tributarios.

GABARITOS DE EXERCCIOS E SIMULADOS

EJERCICIO DE FIJACIN No. 8
SOBRE FUTURO CIERTO O CONDICIONADO
1.- En pocos minutos va a salir un avin
2.- El ministro anunci que, en el futuro los intereses caern.
3.- El ministro dijo que bajara los intereses si pudiera.
4.- Algn da esas inversiones vendrn.
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21
5.- El presupuesto va a presentarse en los prximos das.
6.- A nadie le gustara ver su declaracin de impuestos retenida
7.- En 2007 la OMC debatir sobre subvenciones.
8.- China va a apreciar el yuan esta semana.
9.- Si hubiera nuevas inversiones el PIB crecera ms.
10.- El ministro tendr que explicar lo sucedido en el Congreso..
11.- Brasil podra crecer ms si bajara los impuestos.
12. Este ao Brasil har varias negociaciones de TLC.


Ejercicio de fijacin 9
Sobre expresiones idiomticas
I.- hay hombres gentiles a diestra y siniestra (falso, h poucos)
II.- a menudo, los vendedores de flores reciben sonrisas (falso,
isso no freqente)
III.- Chela quiere conseguir un kiosco a humo de pajas
(verdadeiro, precisa rpido)

Son verdaderas:
a) slo I b) slo II
c) slo III d) slo I y II
e) slo II y III f) slo I y III
g) slo I,II y III h) ninguna

2.- Segn el texto:
I.- Chela entrega flores de balde (falso, as vende)
II.-Chela llega al centro en un santiamn (falso, demora uma hora)
III.- de hecho, Chela es una vendedora informal (verdadeiro,
vende na rua)
Son verdaderas:
c) slo III

3.- Segn el texto:
I.- hay das en que Chela no come ni a hurtadillas.(verdadeiro)
II.- de buenas a primeras, la vida de Chela cambi (falso, foi
sempre igual)
III.- le ofrecen un lugar fijo y Chela lo acepta a regaadientes
(falso, espera um lugar fixo mas no chega)
Son verdaderas:
a) slo I

4.- Segn el texto:
I.-Chela gana dinero al tun tun (falso, trabalha muito)
II.-Chela precisa mejorar a rajatablas su estructura de venta
(verdadeiro, j esta muito velha e cansada)
III.-Chela lleva la vida que lleva a sabiendas (verdadeiro)
Son verdaderas:
f) slo II y III

Gabarito do simulado 12
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22
1.- El texto trata principalmente de
Alientos (incentivos tributarios) impositivos a empresas que
fomentan el equilibrio ambiental

2.- En relacin a las medidas tributarias el texto dice que
hay un entredicho (polmica) entre CEPAL y jerarca del gobierno;

3.- Segn Machinea,
las empresas no deben aislarse (ficar isoladas) de los acuerdos
mundiales (ONU)

4.- Segn Escobar , los incentivos tributarios
presentan escollos (dificultades) a la hora de quitarlos (tira-los)

5.- Segn Machinea, el sector pblico debe ser
un paradigma (um ejemplo para os privados)

6.- Determina si Verdadero o Falso
I.- Es posible cambiar parti (li.4) por empez
(sim, equivalem a iniciar)
II.- Es posible cambiar recientemente (li.10) por hace poco
rato (sim, os dois expressam pouco tempo)
III.- Es posible cambiar hagan rentable (li.18) por ahorren
(no, o primeiro e ser lucrativo, o segundo poupar)
IV.- Es posible cambiar en cambio (li.20) por es decir
(no, o primeiro abre uma idia oposta; o segundo abre uma
explicao detalhada)
a) VVFF

Gabarito do simulado 13
1.- En el texto se dice que Carrasquilla
b) ha planteado la estandarizacin impositiva (equilibrar em
25%) de las zonas francas colombianas
2.- En el texto Carrasquilla afirma que
c) el nuevo tipo alentara (estimularia) las inversiones
(investimentos) en empresas colombianas
3.- En el texto, Carrasquilla afirma que su propuesta
d) lograra (conseguiria) un rango(nivel) de desarrollo
(desenvolvimento) ms plausible (desejado)
4.- Segn Carrasquilla,
los impuestos (tarifas) a las utilidades (margen de renta) son
actualmente exagerados
5.- La expresin debe pagar (li.26) equivale a
d) tiene que abonar (expresso de obrigao da 3. Pessoa
gramatical)

6.- Determina si verdadero o falso
I.- es posible cambiar acorde (li 26) por despierte
(falso, acorde significa de acordo.
II.- es posible cambiar sacando(li.21) por borrando
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23
(sim, os dois significam apagando.)
II.- es posible cambiar presentado(li.15) por remetido
(sim, os dois significam enviado)
III.-es posible cambiar detrimento (li.23) por prejuicio
(no, prejuicio no significa prejuzo e sim preconceito)
IV.- es posible cambiar todava(li.18) por sin embargo
(no, o primeiro significa ainda; o segundo significa porm)
e) FVVFF

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