Working Paper

6 de febrero de 2014

El franquismo
en la economía actual de Gipuzkoa
MARCO DEL TRABAJO
The Franco regime
Frankismoa
in today’s economy of Gipuzkoa
Gipuzkoako Gaurko Ekonomian
FRAMEWORK
LANAREN MUGAPENA

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware
that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider
this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter

1. El origen del trabajo abordado por EKAI Center
sobre “EL FRANQUISMO EN LA ECONOMÍA ACTUAL
DE GIPUZKOA” se sitúa en las conclusiones del
trabajo realizado en 2012 sobre “EL FRANQUISMO
EN LA ECONOMÍA DE GIPUZKOA”.
En dichas conclusiones se planteaba que los efectos
del franquismo en la economía de Gipuzkoa habían
sido sustancialmente contrarios a lo que
habitualmente se acepta en nuestro entorno o se
traslada en medios de comunicación o incluso en
análisis históricos de dicho período. Pero,
fundamentalmente, se desprendía que, al final del
período franquista, la economía de Gipuzkoa –y su
tejido social y productivo- se encontraban
sometidos a un conjunto de déficits estructurales
esenciales que repercutieron de forma sustancial
sobre la evolución económica de nuestro territorio
en las décadas posteriores.
2. Nuestra impresión era que el análisis y
valoración de estos déficits, de su evolución y de su
situación actual resultaba todavía hoy esencial para
posicionar adecuadamente nuestras políticas
públicas y el conjunto de nuestro tejido socio-
económico cara al futuro.
3. Éste es el origen de este segundo informe, en el
que pretendemos dar respuesta a esta necesidad,
que consideramos de gran importancia para el
análisis de nuestras políticas económicas actuales y
futuras.
4. En principio, a efectos de este análisis,
consideraremos como el inicio del período post-
franquista la década 1981-1990. Entendemos que el
quinquenio 1975-1980 se enmarca claramente en el
período franquista desde una perspectiva de
política económica, que es lo fundamental a efectos
de este trabajo. Hay que recordar que los efectos
As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we
may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a
single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
El franquismo
en la economía actual de Gipuzkoa
MARCO DEL TRABAJO
de las políticas económicas no son inmediatos, que
el Estatuto vasco no fue aprobado hasta el año
1979 y que el Concierto Económico no entró en
vigor hasta el año 1981.
5. Aunque dedicaremos una cierta atención a las
políticas económicas desarrolladas durante estas
décadas, nos preocupa fundamentalmente el
resultado de las mismas desde el punto de vista del
análisis de la situación actual y de las perspectivas
de futuro. Dedicaremos por ello una atención
fundamental al examen de la estructura socio-
económica de Gipuzkoa partiendo de la situación
actual de la misma en cuanto a los déficits
estructurales en los que nuestro territorio se
encontraba a la caída del franquismo.
6. El hecho de que nuestro trabajo quede
delimitado al ámbito de Gipuzkoa no significa que
una buena parte de sus conclusiones no sean
aplicables al conjunto del territorio vasco. Para
verificarlo sería necesario un análisis específico. No
obstante, sí podemos adelantar que el impacto
socio-económico del franquismo fue amplísimo en
el modelo de desarrollo de los tres territorios de la
comunidad autónoma vasca, si bien con elementos
estructurales claramente diferenciados en cada uno
de ellos.
7. Nuestro análisis no se limitará al examen de las
variables macroeconómicas. Prestaremos especial
atención a las infraestructuras, al entorno
institucional y a aspectos más cualitativos pero que,
a largo plazo, son los fundamentales en la evolución
del desarrollo económico, como los valores sociales
o la cultura industrial o económica.
8. El modelo de desarrollo impuesto en Gipuzkoa
por el franquismo afectó a todos los ámbitos de
nuestra estructura socio-económica. Desde la
 El franquismo
en la economía actual de Gipuzkoa
MARCO DEL TRABAJO

población, la cultura o la educación hasta el ámbitos de análisis y sintetizar el examen de cada

entorno físico, el suelo industrial o el medio
ambiente. Desde el desarrollo industrial, la
construcción o las finanzas hasta las redes de
transporte, la educación, los servicios sociales y, por
supuesto, el sector público y el marco institucional.
9. Es imposible en este trabajo analizar en detalle la
evolución y situación actual de todos estos aspectos
del desarrollo socio-económico de Gipuzkoa. Ello
supondría un trabajo amplísimo y en profundidad
que, por el momento, no podemos abordar.
Estamos obligados, por lo tanto, a seleccionar
uno de ellos en la medida en que ello sea
compatible con la seriedad y validez de las
conclusiones que vayamos obteniendo.
10. Recordemos que nuestro objetivo no es tanto
ahondar en la acumulación de reproches al sistema
franquista. Se trata, al contrario de interpelar a
nuestras propias políticas públicas, en la medida en
que han sido o no capaces, después de varias
décadas, de afrontar algunos de los retos de fondo
de mayor trascendencia para el futuro de nuestra
economía y de nuestro territorio.

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we
may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a
single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter