O papel da Guarda Civil Municipal no Trnsito

Cdigo de Trnsito Brasileiro/Lei 9503 de 23 de setembro de 1997 Art. 1 O trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas a circulao, rege-se por este Cdigo. 1 Considera-se trnsito a utilizao das vias por pessoas, veculos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou no, para fins de circulao, parada, estacionamento e operao de carga ou descarga. 2 O trnsito, em condies seguras, um direito de todos e dever dos orgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito, a estes cabendo, no mbito das respectivas competncias, adotar as medidas destinadas a assegurar esse direito. A Guarda Civil Municipal no componente do Sistema Nacional de Trnsito; portanto no possui o dever legal de atuar no trnsito. Deve agir apenas em situaes de emergncia, para prestar socorro s vtimas de acidentes e em flagrante delito. A SETRAN componente do Sistema Nacional de Trnsito; portanto o rgo que possui esse dever legal, como est contido no CTB: Art. 24. Compete aos orgos e entidades executivos de trnsito dos Municpios, no mbito de sua circunscrio: II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas;... Travessia escolar operao de trnsito; o GCM interfere na via, ordenando a parada de veculos. As normas gerais de circulao e conduta estabelecidas pelo CTB devem ser respeitadas, estando os infratores sujeitos as penalidades estabelecidas. O CTB faz referncia a travessia de pedestres no artigo abaixo: Art. 70. Os pedestres que estiverem atravessando a via sobre as faixas delimitadas para esse fim tero prioridade de passagem, exceto nos locais com sinalizao semafrica, onde devero ser respeitadas as disposies deste Cdigo. Pargrafo nico. Nos locais em que houver sinalizao semafrica de controle de passagem ser dada preferncia aos pedestres que no tenham concludo a travessia, mesmo em caso de mudana do semforo liberando a passagem dos veculos. E como est descrito no pargrafo 2 do artigo 1: 2 O trnsito, em condies seguras, um direito de todos e dever dos orgos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito, a estes cabendo, no mbito das respectivas competncias, adotar as medidas destinadas a assegurar esse direito. Uma das medidas destinadas a assegurar o direito a um trnsito de veculos e pessoas em condies seguras, pode ser a presena de um agente de trnsito (amarelinho), que o representante do rgo componente do Sistema Nacional de Trnsito na esfera municipal; fazendo a travessia dos pedestres e fiscalizando o cumprimento do artigo 70, que determina que o pedestre que esteja na faixa tenha sempre prioridade. O GCM nomeado como agente de trnsito tambm est constitudo legalmente para esta tarefa. O ideal que os guardas civis municipais sejam nomeados agentes de trnsito para poderem atuar de forma legal e para que tenham a ferramenta de trabalho adequada ao servio, que o poder de autuao. comum serem desrespeitados quando esto atuando no trnsito. Cabe ressaltar o que j foi citado, que o trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas a circulao, rege-se pelo CTB, e o RDGM (Regime Disciplinar da Guarda Municipal), institudo pela lei municipal 4.519, no que se refere s atribuies de orientar e comandar o trnsito para a travessia de escolares nas vias pblicas, deve adequar-se a este. legal a GCM atuar no trnsito desde que os GCMs sejam nomeados agentes, passando dessa forma a ter vnculo com o rgo competente municipal.

Temos tambm considerar o artigo 37 da Constituio Federal:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e... Princpio da Legalidade: No campo da administrao Pblica, como unanimemente reconhecem os constitucionalistas e os administrativistas, afirma-se de modo radicalmente diferente a incidncia do princpio da legalidade. Aqui, na dimenso dada pela prpria indisponibilidade dos interesses pblicos, diz-se que o administrador, em cumprimento ao princpio da legalidade, "s pode atuar nos termos estabelecidos pela lei". No pode este por atos administrativos de qualquer espcie (decreto, portaria, resoluo, instruo, circular etc.) proibir ou impor comportamento a terceiro, se ato legislativo no fornecer, em boa dimenso jurdica, ampara a essa pretenso (6). A lei seu nico e definitivo parmetro. Temos, pois, que, enquanto no mundo privado se coloca como apropriada a afirmao de que o que no proibido permitido, no mundo pblico assume-se como verdadeira a idia de que a Administrao s pode fazer o que a lei antecipadamente autoriza. Fonte: SERESUELA, Nvea Carolina de Holanda. Princpios constitucionais da Administrao Pblica. Jus Naigvandi, Teresina, ano 7, n. 60, 1 nov. 2002 . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/3489>. Acesso em: 13 jun. 2012. O servidor ou funcionrio pblico a Administrao Pblica em ao; e s deve agir conforme as atribuies estabelecidas em lei. Deve ser respeitadas as competncias relativas a cada cargo ou funo. Deve ser respeitado o CTB, que determina de quem a competncia para atuar no trnsito. Portanto est claro que somente pode atuar no trnsito, o agente de trnsito (amarelinho), ou o GCM nomeado agente de trnsito. A Administrao Pblica Municipal, atravs da Guarda Civil Municipal fere o princpio da legalidade, quando designa GCMs que no so nomeados atuarem no trnsito. Sorocaba conta com dezenas de agentes de trnsito (amarelinhos), mais de duzentos policiais militares nomeados agentes de trnsito; ganhando pr-labore. Se o Sr Renato Gianola relutante em nomear os GCMs que atuam no trnsito defronte as escolas; que este nobre servio seja efetuado por aqueles que tm a obrigao na forma da lei. A gloriosa GCM cabe continuar fazendo a preveno atravs do patrulhamento setorizado, efetuando prises em flagrante delito, protegendo o patrimnio pblico, protegendo os agentes da execuo de diversos servios pblicos municipais, efetuar o patrulhamento escolar (priorizando as escolas municipais). Assim como Orgo de Segurana Pblica no mbito municipal tem efetuado um excelente servio comunidade sorocabana.