PRESUPUESTO 2009-2010

PRESENTACIÓN

Antes de exponer las bases sobre las cuales se ha diseñado el presente presupuesto, es necesario
explicar la forma en que el mismo se presenta, continuando y profundizando el esquema del año
anterior.
Consideramos que sigue siendo muy importante, además de dar cumplimiento al mandato
asambleario que establece la realización de un presupuesto por objetivos, que para un mayor y mejor
análisis y comprensión, es procedente agrupar esos objetivos en cuatro grandes áreas, que
denominaremos: a) Sostenimiento de la estructura asociativa, b) Cumplimiento del fin social, c) Seguros
y fondos para juicios y d) Cancelación de deudas
Presentaremos entonces cuatro cuadros donde detallaremos los objetivos generales de cada una
de estos grandes conjuntos. Una vez más, al igual que el año pasado, se ha anulado la columna de
observaciones, y hemos detallado luego de los cuadros cada uno de los objetivos de cada renglón, con
una explicación de cada uno de ellos, a fin de poder ampliar los conceptos que de otro modo, por el
tamaño del cuadro, nos veíamos obligados a reducir en demasía.
Luego se presenta un cuadro de los distintos rubros que componen los ingresos, para finalmente
explicar el cálculo de la cuota social

CONSIDERACIONES PREVIAS

Durante el ejercicio 2008-2009 ha tenido lugar un suceso que seguramente ha impactado, y lo

seguirá haciendo, en nuestra vida asociativa, toda vez que constituye una bisagra en nuestra realidad
económico financiera, sino que además ha permitido que asumamos con madurez un cambio de
mentalidad. Este hecho ha sido el pago sustancial que se realizó a cuenta del juicio millonario que había
condenado a la Asociación a un pago que hace un tiempo atrás parecía utópico realizar, habiéndonos ya
resignado a la pérdida de la Casa Scout, a fin de cancelar el juicio, en el más optimista de los casos. La
conciencia, la madurez y al altísimo nivel de pertenencia que se vio en la Asamblea realizada en Mar del
Plata, marcó hace ya casi dos años el cambio de mentalidad que mencionamos: salir adelante con el
esfuerzo de todos y cada uno de los miembros de Scouts de Argentina era una posibilidad cierta. El
esfuerzo era y es grandioso, no sólo en recaudar, sino en mantener la Asociación en marcha de la mejor
manera, con la menor cantidad posible de erogaciones, lo que implicaba no sólo una sana y austera
administración, sino un reto a la imaginación para poder acrecentar la tarea casi sin recursos. El esfuerzo
no fue en vano, y la pasada asamblea de Ezeiza nos mostró a esta Scouts de Argentina, en la que más
que nunca “TODOS SOMOS PARTE”, redoblando sus muestras de compromiso, pertenencia y
madurez.
Hoy podemos afirmar que estamos muy cerca de lograr ese objetivo tan ansiado, pero que en
definitiva no es más que despejar el camino para poder avanzar, una vez que hemos podido ponernos de
pie. Este pesado lastre que significaba el monto del juicio no está siendo retirado con ninguna ayuda
externa, sino que se ha hecho con los brazos de los casi 50.000 miembros de Scouts de Argentina,
simplemente sumando el esfuerzo en una forma mancomunada y ordenada.
Esto, evidentemente, no ha sido gratuito. Es mucho lo que hemos dejado de hacer en estos años,
es mucho lo que hemos postergado, y muchísimo más lo que hay que hacer. No obstante ello, hemos
podido visitar muchísimas zonas del país, se pudo realizar un megaevento en que el énfasis estuvo
puesto en lo que realmente debemos invertir de ahora en más: Juventud, Programa y Formación. Estos
años de postergaciones han puesto la Casa Scout, que hemos podido conservar, en un estado lamentable
de manutención, reduciéndose muchísimo los espacios para poder trabajar eficientemente; el parque
informático se ha tornado obsoleto; la necesidad de informatizar de una manera integral todo el quehacer
asociativo es impostergable, y debemos, como se verá en el desarrollo del presupuesto, incorporar
nuevos objetivos e ideas. Creemos que saneadas nuestras cuentas, los encuentros que realizamos
anualmente (Asambleas, encuentros de Directores de Zona y Distritos, encuentros de formadores o
eventos), en que la participación de cada uno es importantísima e invalorable, tienen que ser mucho más
accesibles de lo que lamentablemente tuvieron que ser hasta ahora, abaratando o abonando el pasaje
desde la Tesorería Nacional; creemos que un dirigente que ha culminado su formación debe acceder a su
insignia de madera sin un costo adicional, y muchas otras ideas que veremos en la explicación detallada
de cada cuadro.

En base a lo expuesto, mostramos a continuación los cuatro cuadros comentados.

CUADRO 1 – MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ASOCIATIVA

%
Presupuesto
Presupuesto sobre
08/09
Línea Objetivo 08-09 Presupuesto el total Área
presentado
realizado 09-10 del
ante ANO
gasto
08

Servicios y
Mantener la infraestructura de la Oficina
1 26.000,00 29.637,32 60.000,00 1,63% Mantenimiento
Nacional
Libertad

Servicios y
Mantener la infraestructura de la Casa
2 7.000,00 35.352,94 0,00 0,00% Mantenimiento
Scout de Rivera Indarte
Rivera Indarte
Servicios y
3 Mantener el Campo Scout Necochea 12.000,00 16.674,03 12.000,00 0,33% mantenimiento
Necochea

4 Responder a eventuales obligaciones 98.427,00 37.448,95 10.000,00 0,27% Deudas

Objetivos tendientes al sostenimiento Administración y

5 12.000,00 10.558,56 18.000,00 0,49%
administrativo, financiero y contable Finanzas

Sueldos de Gestión administrativa según se Administración y

6 206.714,00 180.583,44 288.186,00 7,81%
detallan en los objetivos Finanzas
Sueldos de Gestión financiera y contable Administración y
7 109.514,00 89.105,88 115.962,00 3,14%
según se detallan los objetivos Finanzas
Servicios y
Sueldos de la casa scout de Rivera Indarte
8 49.357,00 15.167,97 0,00 0,00% Mantenimiento
según se detalla en los objetivos
Rivera Indarte
Servicios y
Sueldos del campo scout de Necochea
9 43.491,00 42.327,44 46.852,00 1,27% mantenimiento
según se detalla en los objetivos
Necochea
Asesoría legal y
10 Obtener asesoramiento legal y gestoría 39.000,00 51.262,79 56.400,00 1,53%
gestoría
11 Continuar perteneciendo a la OMMS 80.000,00 102.999,73 104.000,00 2,82% Internacionales
12 Comisiones bancarias y otras 0,00 52.220,07 45.300,00 1,23% Finanzas
Implementación de un programa informático Administración y
13 0,00 0,00 8.000,00 0,22%
integral Finanzas
Administración y
14 Modernización del parque informático 0,00 0,00 15.000,00 0,41%
finanzas
15 Inversiones en mercadería 70.000,00 46.042,41 25.000,00 0,68% Mercadería

Sub total egresos por estructura asociativa 753.503,00 709.381,73 804.700,00 21,80%
 CUADRO 2: CUMPLIMIENTO DEL FIN SOCIAL
%
Presupuesto
Presupuesto sobre
08/09 Presupuesto
Línea Objetivo 08-09 el total Área
presentado 09-10
realizado del
ante ANO 08
gasto

16 Dirigir y administrar la Asociación 40.000,00 34.525,34 40.000,00 1,08% Consejo Directivo

Animar y coordinar el trabajo conjunto

entre las confesiones y promover el
17 1.500,00 528,42 1.500,00 0,04% ANFR
diálogo con otras que no estén en Scouts
de Argentina
Aplicar la política general de la Asociación
18 70.000,00 9.586,37 60.000,00 1,63% Dirección ejecutiva
conforme los acuerdos del CD

Objetivos del área de comunicaciones a

19 20.800,00 11.399,48 23.000,00 0,62% Comunicaciones
detallar

Objetivos tendientes al sostenimiento Administración y

20 33.500,00 23.596,00 23.000,00 0,62%
administrativo, financiero y contable Finanzas

Comisiones y
Promover el trabajo conjunto de sus
2,67% Equipos de
21 propios fieles para asegurar la formación 70.000,00 58.166,06 98.550,00
(*) Formación
religiosa de los mismos
Religiosa
Corte Nacional del
22 Sostener el funcionamiento de la CNH 5.000,00 3.119,46 8.000,00 0,22%
Honor
Sostener la fiscalización de los actos Comisión Revisora
23 5.000,00 17,31 7.000,00 0,19%
contables y de administración de Cuentas
Evaluar la implementación de la Política
24 de RRAA con el propósito de garantizar la 66.500,00 7.332,32 42.000,00 1,14% RRAA
regionalización
Garantizar una eficiente aplicación del
25 21.000,00 15.886,41 24.000,00 0,65% Programa
Programa de Jóvenes
Garantizar una eficiente supervisión en
Operaciones y
26 terreno de los Equipos de Animación 15.000,00 5.940,53 30.000,00 0,81%
animación territorial
Territorial
Desarrollo Comunitario, según objetivos Desarrollo
27 15.000,00 0,00 9.000,00 0,24%
detallados comunitario
Operaciones y
28 Encuentros 45.000,00 27.122,00 200.000,00 5,42%
animación territorial
29 Objetivos interinstitucionales a detallar 2.500,00 0,00 5.000,00 0,14% Interinstitucional
30 Objetivos educativos a detallar 7.500,00 533,13 7.500,00 0,20% Educación
31 Objetivos del área de Juventud a detallar 24.300,00 7.719,65 14.300,00 0,39% Juventud
32 Objetivos del área de Antiguos Scouts 11.000,00 68,00 5.000,00 0,14% Antiguos scouts
Objetivos del área de emergencias a
33 7.000,00 56,00 7.000,00 0,19% Emergencias
detallar
Objetivos del área de Recursos Recursos
34 10.500,00 10.433,37 10.500,00 0,28%
Sustentables a detallar sustentables
35 Objetivos del área Internacional a detallar 15.000,00 16.737,34 7.000,00 0,19% Internacionales
Objetivos del área de Encuentros Scouts Encuentros
36 5.000,00 0,00 5.000,00 0,14%
a detallar nacionales
Avanzar con la experiencia piloto de
37 descentralización administrativa en las 0,00 3.464.00 8.000,00 0,22% Administración
Zonas
Participar en las Asambleas y
38 0,00 0,00 32.000,00 0,87% Internacionales
Conferencias Internacionales
 Realizar la impresión de material
39 0,00 0,00 35.000,00 0,95% Programa
bibliográfico indispensable
Contar cada año con una insignia de
40 0,00 0,00 22.500,00 0,61% Programa
“Énfasis Educativo”
Otorgar la Insignia de Madera a aquellos
41 dirigentes que culminen la etapa de 0,00 0,00 8.000,00 0,22% Formación
formación correspondiente
Permitir a los organismos de SAAC el
cumplimiento pleno del capítulo 2 de la
42 0,00 0,00 25.000,00 0,68% Administración
norma CE010, mediante la entrega de los
libros correspondientes

43 Desarrollo Asociativo 100.000,00 0,00 130.000,00 3,52% Desarrollo

Sub total egresos fin social 591.100,00 236.231.19 887.850,00 24,06%

(*) Se constituye con el 5% de la cuota social deducidos los seguros

CUADRO 3 – SEGUROS Y JUICIOS

Presupuesto
Presupuesto
08/09 Presupuesto
Línea Objetivo 08-09 % Área
presentado 09-10
realizado
ante ANO 08

Fondo para
Constituir un fondo para
44 350.000,00 190.409,87 228.000,00 6,18% indemnizaciones
indemnizaciones y despidos
y despidos

45 Seguros 250.000,00 201.165,28 468.000,00 12,68% Seguros

46 Otros juicios o franquicias 0,00 0,00 65.000,00 1,76% Seguros

Fondo de anticipo de gastos

47 10.000,00 1.000,00 8.000,00 0,22% Juicios
farmacéuticos

Sub total egresos por seguros y

610.000,00 392.575,15 769.000,00 20,84%
fondos
 CUADRO 4 – DEUDAS
Presupuesto
Línea Objetivo % Área
09-10

Finalizar el cumplimiento de la
48 sentencia en el juicio Lavorano 841.000,00 22,79% Juicios
Cadel

Cumplimiento de la sentencia en
49 77.701,69 2,11% Juicios
el juicio María Paula Chamau
Abonar las franquicias de
50 57.600,00 1,56% Seguros
accidentes ya ocurridos

51 Devolución de préstamo obtenido 115.200,00 3,12% Deudas

Cumplir el plan de pago de la

52 135.913,68 3,68% Internacionales
OMMS

Culminar los planes de pago

53 1.700,00 0,05% Deudas
vigentes con la AFIP

Sub total egresos por seguros y

1.229.115,37 33,30%
fondos

DETALLE Y EXPLICACIÓN DE LOS OBJETIVOS

CUADRO 1 – MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ASOCIATIVA

1 – Mantener la infraestructura de la Oficina Nacional: Los presupuestos anteriores refieren a los gastos
de impuestos, servicios y el mantenimiento mínimo de la Casa. En este año se han incorpora las mejoras
mínimas e impostergables que deben comenzar a encararse. Prioritariamente, la pintura ignífuga de los
pisos permitirá la re habilitación del segundo piso para reabrir allí, en forma paulatina algunas salas. A
futuro, con las reparaciones avanzadas, algunos salones del primer piso podrían generar algún ingreso
locativo.

2 – Mantener la infraestructura de la Casa Scout de Rivera Indarte: Este rubro no está presupuestado,
atento la venta realizada de la propiedad en el pasado mes de octubre de 2.008. El gasto que consta en la
columna de realizado, además de incluir los gastos realizados hasta el momento de la venta, superan lo
presupuesto pues incluye los gastos necesarios para la venta del inmueble.

3 – Mantener el Campo Scout de Necochea: En este objetivo se presupuestan también los gastos
mínimos de servicio y mantenimiento. La reinversión del producido ha de permitir a futuro aumentar el
ingreso del Campo Scout, siendo un objetivo a cumplir poder diversificar actividades a fin de poder
tener ingresos a lo largo del año.

4 – Responder a eventuales obligaciones: Históricamente este rubro se denominaba “Honrar las deudas”,
y incluía la cancelación de los pasivos, firmes o eventuales. En este ejercicio, se presupuestarán las
deudas firmes dentro del cuadro 4. Se incluyen en este rubro deudas menores, u obligaciones que surgen
en el futuro.
5 – Objetivos tendientes al sostenimiento administrativo, financiero y contable: Se incluía en este rubro
los gastos tendientes al cumplimiento del objetivo detallado en el título, y en el producido se han
agregado aquellos gastos tendientes al sostenimiento financiero. En el rubro presupuestado actualmente,
se incluyen los gastos y honorarios tendientes a la certificación de los estados contables y la tarea de
auditoría externa, e incluye la perspectiva de incremento en función del nivel de precios.

6 - Sueldos de Gestión administrativa según se detallan en los objetivos . Esta área tiene por objetivos:
• Ejecutar los planes aprobados por el Consejo Directivo y aplicar las políticas de Scouts de
Argentina.
• Recepcionar todos los requerimientos provenientes de los grupos, distritos y zonas, trasladar los
mismos al área que corresponda y brindar la correspondiente respuesta.
• Elevar a los grupos scouts la información sobre el estado de sus afiliaciones
• Llevar adelante y efectuar el mantenimiento del sistema de registro de afiliaciones
• Procesar los datos afiliatorios de todos los niveles operativos de la asociación y producir los
informes que sean requeridos.
• Asesorar a los miembros de la Asociación en el uso del sistema afiliatorio.
• Atender la mesa de entradas de la Oficina Nacional.
• Asistir al Consejo Directivo, a la Corte Nacional de Honor y al Comité Ejecutivo Nacional.
• Realizar la recepción y seguimiento de la denuncias de accidentes.
El área consta a la fecha de cinco empleados.
En el presupuesto de este objetivo, se incluye tanto la masa salarial como las cargas sociales
correspondientes. Se contempla una pauta de incremento salarial para el segundo semestre del ejercicio,
tomando en consideración los porcentuales promedio se evidencian en los acuerdos de los distintos
sectores. Se toma en cuenta la recomendación emanada de la Comisión Revisora de Cuentas en este
aspecto particular a partir del mes de marzo de 2.010.-

7 - Sueldos de gestión financiera y contable: Son sus objetivos

• Registrar sistemáticamente todas las transacciones que se produzcan y afecten la situación
económica de la entidad.
• Procesar y producir información económico – financiera para la adopción de decisiones por parte
de los responsables de la gestión.
• Presentar la información contable y la respectiva documentación de apoyo ordenadas de tal
forma que faciliten las tareas de control y auditoría, sean estas internas o externas.
• Permitir que la información que se procese sea consultada por las áreas pertinentes.
El área consta a la fecha de un empleado
En el presupuesto de este objetivo, se incluye tanto la masa salarial como las cargas sociales
correspondientes. Se contempla una pauta de incremento salarial para el segundo semestre del ejercicio,
tomando en consideración los porcentuales promedio se evidencian en los acuerdos de los distintos
sectores. Se toma en cuenta la recomendación emanada de la Comisión Revisora de Cuentas en este
aspecto particular a partir de marzo del 2.010.-

8 – Sueldos de la casa Scout de Rivera Indarte. Evidentemente el concepto es claro, así como el motivo
por el cual deja de presupuestarse. La columna de realizado refleja lo erogado hasta el momento de la
venta de la propiedad.

9 – Sueldos Campo Scout Necochea: Al igual que los valores de los renglones precedentes, incluye las
cargas sociales y una pauta de incremento salarial para el segundo semestre del ejercicio presupuestado.
10 – Obtener asesoría legal y gestoría: Se trata de los honorarios del gestor de la Asociación, y del
estudio de abogados.

11 – Continuar perteneciendo a la OMMS: Se trata de la cuota anual. El mayor valor abonado con
respecto al monto presupuestado obedece a que el monto a abonar se conforma por una moneda
extranjera (Franco Suizo), y los avatares de su cotización al momento del pago hacen fluctuar el valor de
la cuota. El objetivo es cumplir en tiempo y forma con la cuota anual que se devengue.

12 – Comisiones bancarias y otras: Hasta el ejercicio pasado, este rubro se presupuestaba en el cuadro
dos, dentro del área de finanzas. Creemos que es preferible este tratamiento, dejando en el área
financiera aquellos gastos que hacen al funcionamiento específico de la dirección, y exponer los gastos
bancarios por separado. Dado que la mayor parte es un gasto porcentual, se debería presupuestar un
monto similar al erogado en el ejercicio cerrado al 30 de junio pasado, pero hemos presupuestado un
gasto menor, dado que debería disminuir si se cumpliera correctamente con el cronograma de pagos. Los
sucesivos depósitos que muchos grupos efectúan, en lugar de los tres pagos establecidos, hace subir en
demasía este monto. Es de esperar que con una correcta administración de depósitos por parte de los
grupos, este concepto disminuya en la proporción esperada.

13 – Implementación de un programa informático integral: Es evidente que la época de los archivos

Excel dispersos en diversas máquinas debe quedar en el pasado. Más allá de que permitió contar con
información en una época crítica, consideramos que debe realizarse un salto de calidad en el tema. Se
prepuesta en forma aproximada el pago de un anticipo, atento las distintas alternativas que sobre el
particular se están evaluando.

14 – Modernización del parque informático: Más allá de la encomiable labor que realizan hoy los
empleados de nuestra Asociación con los recursos a su alcance, se impone una renovación del hardware
con el que se trabaja, que permita hacerlo con mayor celeridad y seguridad. Contemplamos el recambio
de algunas máquinas, y el acondicionamiento de las restantes.

15 – Inversiones en mercadería: El objetivo es brindar al socio un soporte de indumentaria, bibliografía

y afines a la aplicación del método scout. Si bien la Tienda Scout está tercerizada, el objeto de esta
partida presupuestaria es el de poder invertir en aquellos bienes que se consideren de utilidad, para su
posterior venta a través de la tienda. Se continuó en el pasado ejercicio con la segunda edición del libro
“Escultismo para muchachos”, y se lanzó con similar éxito “Roverismo hacia el éxito”. Contamos con
los derechos para editar “Manual del Lobato”, y está diseñada la nueva edición del “Proyecto
Educativo”. El presupuesto es menor, pues se han separado algunos ítems que se incorporan en otros
renglones, como ser “La insignia del énfasis educativo”, y la edición del material que sea necesario una
vez concluido el Encuentro Nacional de Educadores en Programa.

CUADRO 2 – CUMPLIMIENTO DEL FIN SOCIAL

16 – Dirigir y administrar la Asociación: Se incluye en esta partida los viáticos de los Consejeros
Directivos para sus reuniones mensuales, los refrigerios, los viáticos para visitar los diversos confines
del país, y la posibilidad de obtener una capacitación profesional sobre temas inherentes a su objeto.
17 - Animar y coordinar el trabajo conjunto entre las confesiones y promover el diálogo con otras que no
estén en Scouts de Argentina: Se trata, en esta partida, de permitir la participación en las reuniones de la
Asesoría, mediante el reintegro de gastos de viático y refrigerio, así como otros gastos inherentes a la
función.

18 - Aplicar la política general de la Asociación conforme los acuerdos del CD: Al igual que en ejercicio
anterior, esta partida se constituye en gastos que el Director Ejecutivo considere necesarios para permitir
el normal desempeño de sus funciones y las del Comité Ejecutivo. Se constituyó en su momento ante la
decisión del Director Ejecutivo de no percibir remuneraciones por el ejercicio de su función.

19 – Comunicaciones: Son objetivos del área

• Diseñar un Plan de Comunicación Institucional que garantice la llegada de información a todos
los niveles asociativos
• Realizar un relevamiento de convenios institucionales
• Diversas actividades y reconocimiento de Scouts de Argentina a aquellas instituciones que
trabajan asociadas en la tarea
• Evaluación de programas de Comunicación Institucional
• Maximizar los canales de comunicación
• Promover la participación activa de la Comunidad Scout
• Desarrollo y puesta en práctica de pautas claras de comunicación electrónica (normas)
• Posicionar y difundir la propuesta de Scouts de Argentina en la Comunidad
• Posicionar el nombre de Scouts de Argentina como alternativa educativa dentro del mercado de
publicaciones
• Desarrollo de Proyectos con el fin de posicionar la Marca

20 – Administración y finanzas. Son objetivos del área:

• Optimizar los egresos con el fin de priorizar las áreas del objeto social
• Optimizar el seguimiento y control de pago y morosidad de la cuota social
• Estudio y diseño de nuevas herramientas para la Unidad de Negocio "Tienda"
• Aumentar el servicio de atención a miembros de la Organización
• Estudio sobre la puesta en marcha de una Programa Integral
• Reducir los plazos de respuesta a un máximo de 48 hs en temas de registro y cuotas
• Promover una organización responsable, funcional, dinámica y flexible
• Mejorar la capacitación en herramientas de la gestión de los voluntarios y del personal
• Producir la descentralización gradual para el mejoramiento de la operatividad.

Se reitera que se presupuestan desde este año en forma separada las comisiones bancarias

21- Promover el trabajo conjunto de sus propios fieles para asegurar la formación religiosa de los
mismos: Se trata del monto que se destina, en cumplimiento del Mandato Asambleario, de lo recibido
por cuota social, a las diversas Comisiones y Equipos Religiosos. El aumento del monto devengado
respecto al presupuesto obedece a la mayor cantidad de miembros que felizmente pueden tomarse en
cuenta en la base de cálculo del presupuesto

22 – Sostener el funcionamiento de la Corte Nacional del Honor: Se ha incrementado la partida para que
no cubra solamente viáticos, sino gastos operativos necesarios para el adecuado cumplimiento de su
misión.
23 - Sostener la fiscalización de los actos contables y de administración: Cabe la misma consideración
que en el apartado anterior, relativo al funcionamiento de la Comisión Revisora de Cuentas.

24 – Recursos Adultos: Plasmar el objetivo expuesto en la realidad cotidiana implica un trabajo a

realizar en todo el territorio nacional, llegando con el dictado de módulos a los lugares donde sean
necesarios. Para ello, el Área ha propuesto los siguientes objetivos:
• Acompañamiento de los Equipos Territoriales para intensificar la puesta en práctica de la
Política Nacional de Recursos Adultos
• Estudio, análisis y revisión del Esquema Nacional de Formación
• Participación de los dirigentes en distintos procesos
• Generación de herramientas específicas para el trabajo en valores

25 – Programa: Son objetivos del área:

• Aplicar en su totalidad la Política Nacional de Programa
• Promover la constitución y funcionamiento de los Equipos Territoriales de Programa,
brindándoles apoyo en la aplicación del Método Scout y Programa educativo.
• Acrecentar el rol de articulación y acompañamiento pedagógico.
• Difundir material de reflexión y comprensión sobre el Método Scout y los elementos del
Programa
• Generación de herramientas específicas para OSA
• Fomentar la participación de Educadores Scouts en comisiones de trabajo de la DNP
• Organizar el Encuentro Nacional Educadores Scouts
• Generar material de apoyo a los Equipos Zonales que explicite los pasos para la
construcción de un plan zonal
• Confeccionar los Manuales de Programa de Scouts de Argentina (ítem que se presupuesta
en forma separada)
• Capacitar en animación de Programa

26 – Garantizar una eficiente supervisión en terreno de los Equipos de Animación Territorial: Son
objetivos del área los siguientes:
• Supervisión y consolidación del Equipo de Animación Territorial, priorizando las necesidades
• Incremento del apoyo a la función
• Incremento de los espacios de comunicación y de encuentros con agenda abierta
• Consolidación del Sentido de Pertenencia Asociativo
• Generación de un programa de reconocimientos, que incluyan a los equipos de trabajo
• Incremento de la presencia en eventos y encuentros locales a nivel grupal, distrital y zonal
• Mejoramiento de las herramientas de Captación de Voluntarios Adultos
Es voluntad de esta dirección el poder visitar a todos los Consejos de Zonas del país,
manteniendo reuniones con los dirigentes y realizando los talleres que soliciten. Esta tarea se ha iniciado
y está en plena ejecución. Por ello, se ha duplicado el presupuesto del área.

27 – Desarrollo Comunitario: En esta área se plantean los siguientes objetivos:

• Desarrollar el diagnóstico, tipos de procedimientos y evaluación de la experiencia, sobre los
posibles factores de crecimiento
• Desarrollar acciones inmediatas con el fin de aumentar la calidad y la cantidad de la membresía
en Grupos, Distritos y Zonas
 • Establecer los parámetros correspondientes a efectos de que el desarrollo que surja de la
propuesta sea lo suficientemente sustentable en el tiempo
• Establecer áreas claras de responsabilidad a nivel Grupal, Distrital y Zonal desarrollando en
consecuencia un accionar en conjunto, teniendo como aspecto prioritario la calidad educativa
• Involucrar a todas las áreas de la Organización Nacional en el presente proyecto
• Desarrollar acciones de visibilidad en el marco de los programas nacionales.
• Conformación de la Red Nacional Proyectos Comunitarios
• Supervisión de Proyectos Comunitarios
• Capacitación en diseño de Proyectos comunitarios y tendidos de redes, en las áreas territoriales

28 –Encuentros: Se contemplaba en este rubro la restitución de gastos de viático a los asistentes a

diversos encuentros, a fin de garantizar su concurrencia y el cumplimiento de los objetivos del
encuentro. El menor gasto que se evidencia es lamentablemente fruto de que pese al esfuerzo realizado
en la situación financiera de ese momento, no se contó en todos los casos con la asistencia completa,
como es el objetivo al solventar el pasaje. Más allá de la evaluación que esto ha motivado, se incrementa
el presupuesto en esta área en forma más que significativa. Atendemos de este modo a garantizar, con el
presupuesto en marcha, que en año 2010 los encuentros de Directores de Zona y Distrito, y otros que
puedan surgir, tengan un costo la más económico posible, y el pasaje sea solventando en su totalidad por
la Asociación. A medida en que se continúen logrando objetivos postergados, y se saneen todas las
cuentas, esta partida debería continuar incrementándose, de modo que todo aquel miembro de Scouts de
Argentina que participe de los eventos que son de interés de la Asociación, tenga el menor gasto posible
para asistir.

29 – Objetivos interinstitucionales:
• Generar una Política de Relación con los Organismos del Estado
• Generar una Comisión de Asuntos Parlamentarios, reuniendo a los Legisladores que hayan sido
scouts.
• Promover la participación de los Grupos, Distritos y Zonas en los organismos planteados en la
ley de Promoción y Protección de los derechos de los niños, adolescentes y jóvenes
• Definir las necesidades institucionales de alianzas estratégicas con otras ONGs.
• Analizar, estudiar y proponer una estructura acorde a las necesidades Institucionales

30 – Objetivos de la Asesoría de Educación

• Capacitar a los miembros adultos de la organización.
• Aportar actividades transversales de adquisición y desarrollo de competencias o habilidades
sociales a los programas de cada rama.
• Supervisar las acciones que en tal sentido diseñen las direcciones de Formación, Programa y
Juventud.
• Generar contactos con organismos oficiales, Universidades, entidades educativas y ONGs.
• Promover la mirada crítica y reflexiva de nuestras acciones como Asociación

31 – Objetivos de la Dirección de Juventud

• Evaluar y proponer un nuevo sistema de Participación Juvenil
• Capacitar a los adultos en Formación Juvenil
• Posicionar a Scouts de Argentina como referente de Participación Juvenil
• Promover la participación de jóvenes de Scouts de Argentina en distintos ámbitos
• Coordinar la participación de los jóvenes de Scouts de Argentina en ámbitos externos
 • Establecer criterios para los vínculos de cooperación
• Establecer un plan de comunicación del área
• Establecer un efectivo sistema de comunicación interno
• Identificar oportunidades financieras
• Aplicar efectivamente el sistema de supervisión
• Captar Recursos Humanos para la gestión

La baja establecida comparativamente con el año anterior radica en que el aporte a realizar para viáticos
se encuentra incluido en el renglón 28

32 – Objetivos del área de Antiguos Scouts

• Que los Antiguos Scouts (que no integran Grupo Scout) participen del crecimiento del CI.N.A.S
• Que se logre aumentar el grado de participación del CI.N.A.S
• Generar un entorno de cultura emprendedora extendida a las diferentes ramas scout,
fortaleciendo el sentido de identidad y pertenencia.
• Mejorar la comunicación
• Crear Círculos Distritales de Antiguos Scouts (Ci.D.A.S.) que representen a Antiguos Scouts
• Incrementar la participación en los grupos de Antiguos Scouts

33 – Objetivos del área de Emergencias

• Diseñar la estructura y contenido de la capacitación necesaria
• Elaborar herramientas con el fin de potenciar el Valor del Servicio
• Trabajar mancomunadamente con otras ONGs
• Constituir un Equipo Nacional de Emergencias y Servicios
• Editar documentación sobre la responsabilidad de Scouts de Argentina en la Emergencia,
definiendo los alcances y las competencias de los scouts ante la misma
• Propiciar una legislación que nos ampare en las intervenciones de Emergencias

34 – Objetivos del área de Recursos Sustentables

• Solicitar a entidades gubernamentales y empresariales, nacionales e internacionales que
consideren entre sus acciones de realización, el contribuir a la ayuda económica del
sostenimiento de Scouts de Argentina
• Instalar en el conocimiento de las distintas entidades (públicas y privadas) el impacto que
produce nuestra Asociación sobre el colectivo: niñas, niños y jóvenes, merecedora por ello de la
ayuda económica para solventar su desarrollo
• Estudiar, diagnosticar y poner en práctica una campaña nacional interna, con el fin de
potencializar nuestras fortalezas y oportunidades
• Formalizar acuerdos en el orden nacional, con empresas de servicios en las cuales podrían
participar miembros de la Asociación
• Trabajar mancomunadamente con el Área de Comunicaciones para la difusión de nuestro
Movimiento resaltando las fortalezas como estructura operacional y la importancia de su misión

35 – Objetivos del área Internacional

• Participar activamente en propuestas internacionales
• Fortalecer la Comunicaciones a todo nivel (Internas y Externas)
• Generar canales de comunicación que difundan y contribuyan a la cooperación en relación con
eventos y proyectos de nuestra Asociación
La disminución que opera en el presupuesto del área radica en que los viajes serán presupuestados en
forma separada.

36 – Objetivos de la Dirección de Encuentros Scouts

• Definir las características de los distintos niveles de los Encuentros Nacionales de beneficiarios y
adultos
• Crear la Dirección Nacional de Encuentros Nacionales
• Nombrar al Director Nacional de Encuentros Nacionales
• Publicidad de los Encuentros Nacionales autorizados con su grado de Interés
• Lograr en tiempo y forma que los distintos niveles (zonal, distrital y grupal) soliciten la
autorización para la realización de EN

37 – Avanzar en la experiencia piloto de descentralización: Los fondos se asignan para ser utilizados en
ampliar esta experiencia piloto, iniciada en el año 2008 y continuada en el presente 2009; para lograr el
objetivo de descentralización total en el corto plazo.

38 – Participación internacional: Tal lo expuesto en el anterior punto 35, se exponen aquí los montos que
se presupuestan para viajes y estadías en Conferencias Internacionales a la que nuestra Asociación sea
invitada.

39 – Impresión de material bibliográfico: Una vez finalizado el ENEP, consideramos que es imperiosa la
impresión del material que surja de dicho evento, motivo por el cual se destina la partida detallada, a fin
de lograr el inmediato cumplimiento del objetivo.

40 – Poder contar cada año con una insignia de “Énfasis Educativo”: La insignia que cada año indique el
énfasis educativo, debe llegar a cada miembro de la Asociación en forma gratuita, una vez verificada la
cobertura de ambos aspectos afiliatorios (registro y pago).

41 – Otorgar la Insignia de Madera a aquellos dirigentes que culminan la etapa de formación

correspondiente: Este objetivo y su valorización se refieren a que la Insignia de Madera sea otorgada en
forma gratuita a aquellos miembros que culminan la etapa correspondiente.

42 – Permitir a los diversos organismos de SAAC el cumplimiento del capítulo 2 de la norma CE010: El
rubro incluye la entrega a cada Grupo, Distrito o Zona de los libros rubricados de Registro de
beneficiarios, Registro de adultos, Actas, Caja e Inventario.

43 – Desarrollo Asociativo: El Desarrollo es uno de los ejes centrales para el año próximo. El rol de la
Oficina Nacional será potenciar, auspiciar, promover y difundir las acciones que cada Area Territorial
este llevando a cabo o tenga intención de realizar en Desarrollo y Crecimiento. Es una firme convicción
de esta gestión jerarquizar el área, dándole un papel relevante en lo que hace a las Políticas Asociativas
y a la difusión que nuestro Movimiento merece, tendiendo a una efectiva captación de membresía y
posicionándolo convenientemente dentro de las expectativas que la sociedad actual requiere de un
movimiento de nuestra características.
Son objetivos de esta área, entre otros:
• Fortalecer la presencia del Movimiento Scout en todo el País.
• Fortalecer la imagen de los Scouts en la opinión pública por diferentes medios publicitarios.
• Desarrollo de un programa en Radio y TV de alcance nacional.
• Desarrollo del Movimiento en Provincias con un bajo índice de inserción.
 • Desarrollo de Proyectos Zonales que tengan relación con lo cualitativo y cuantitativo tanto en
miembros beneficiarios y adultos.
• Desarrollo de Proyectos Distritales que tengan relación con lo cualitativo y cuantitativo tanto en
miembros beneficiarios y Adultos.
• Elaboración de material de difusión único para todo el país (Ej.: folletería, spot publicitario,
carteles, etc.)
• Celebración de convenios marcos de mutua colaboración con entidades abocadas a los temas de
los proyectos y trabajos de Desarrollo que propongan o realicen las distintas áreas territoriales,
para que puedan ser suscriptos por la representación local de ambas partes.
• Celebración de acuerdos de ayuda y colaboración con empresas de alcance nacional que tengan
identificación con los temas de los proyectos y trabajos de Desarrollo que propongan o realicen
las distintas áreas territoriales, para que puedan ser suscriptos por la representación local de
ambas partes.
• Otros que puedan surgir como aportes de las áreas territoriales o bien como necesidades de las
mismas.

CUADRO 3 – SEGUROS Y JUICIOS

44 – Constituir un fondo para indemnizaciones y despidos: Este objetivo es consecuente con lo

planteado en años anteriores, y se calcula en base a las demandas entabladas contra la Asociación,
pendientes de sentencia.

45 – Seguros: En éste renglón se continúan anteriores conceptos, en cuento a la contratación del seguro
por un valor de U$S 1.000.000.-, tomando en cuenta el incremento en el valor del mismo; como así
también la extensión en otra compañía por U$S 500.000.-

46 – Otras franquicias o juicios: En base a estadística de ejercicios anteriores, se establece las

franquicias que tendrá que abonar la Asociación por diversos accidentes que pudieren acontecer,
calculando un aumento en dicho monto ante el momento de la renovación.

47 – Adelanto de gastos farmacéuticos: Este monto se presupuesta con el objeto de abonar en forma
inmediata los gastos por dicho concepto inferiores a $500, continuando la Asociación el trámite ante la
Compañía de Seguros. Consideramos que el tiempo de espera en estos casos para las familias
damnificadas se torna excesivo, y la Asociación debe realizar las acciones tendientes a solucionar los
problemas de gastos médicos de sus asociados.

CUADRO 4 - DEUDAS

48 – Finalizar el cumplimiento de la sentencia en el juicio Lavorano Cadel: Se presupuesta en este rubro

el saldo de la sentencia al inicio del ejercicio, con sus costas y honorarios, y se ajusta tomando en cuenta
la presunta tasa de financiación.

49 – Cumplimiento de la sentencia en el juicio Chamau: Se presupuesta el monto convenido en el juicio

respectivo, adicionando costas y honorarios periciales.

50 – Abonar las franquicias de accidentes ya ocurridos: Se presupuesta las franquicias pendientes de

pago a la fecha de cierre del ejercicio anterior.
51 – Devolución de préstamo obtenido: Contempla la devolución, en el curso del ejercicio que se está
presupuestando, del préstamo obtenido en oportunidad de realizar el primer pago a cuenta en el juicio
Lavorano Cadel.

52 – Cumplir el plan de pago de la OMMS: En el cuadro 1 se ha presupuestado la cuota del ejercicio

bajo análisis. Este renglón comprende el vencimiento de las cuotas del plan de financiamiento
oportunamente convenido.

53 – Finalizar los planes de pago vigentes con la AFIP: Mediante el pago de la cifra presupuestada, se
terminan de abonar los planes de pago oportunamente convenidos

Mostramos ahora un resumen de los cuadros precedentes

RESUMEN DE EGRESOS PRESUPUESTADOS

Cuadro 1 - Sostenimiento de la estructura asociativa 804.700,00 21,80%

Cuadro 2 - Cumplimiento del fin social 887.850,00 24,06%
Cuadro 3 - Seguros y fondos para juicios 769.000,00 20,84%
Cuadro 4 – Pago de deudas 1.229.913,68 33,30%

Total de egresos presupuestados 3.690.665,37

CONSIDERACIÓN SOBRE LOS INGRESOS

Mostramos a continuación un cuadro explicativo de los ingresos presupuestados a obtener ajenos

a la cuota afiliatoria

Ingresos que no provienen de la cuota social

1 Efectivo disponible al comienzo del ejercicio 964.618,97

2 Eventos a beneficio de SAAC 30.000,00

3 Otros ingresos por recursos extraordinarios 70.000,00
4 Ingresos por venta de mercadería 150.000,00
5 Canon de la Tienda Scout 43.200,00
6 Recupero de gastos farmacéuticos 8.000,00
7 Recupero de deudas 50.000,00
8 Ingresos por Campo Scout Necochea 48.000,00

Total de ingresos 1.363.818,97

Explicaremos ahora en forma sucinta cada uno de estos conceptos de ingresos

 1. El efectivo disponible al inicio, logrado con el esfuerzo compartido de cada miembro de la
Asociación, es el que se expone en este gráfico, y se deduce del gasto presupuestado al momento
del cálculo de la cuota social.
2. La cifra surge de la idea de asociarnos con artistas en la organización conjunta de un evento
artístico de primer nivel.
3. Surge del trabajo que realiza en este aspecto la Dirección Nacional del área
4. Surge de la venta de mercadería propiedad de la Asociación, en existencia y a adquirir o editar.
5. Surge del contrato suscripto con el concesionario.
6. Es el recupero de los gastos que se presupuesta anticipar.
7. Surge del análisis de la morosidad y las estadísticas de recupero que se han podido elaborar.
8. El concepto es claro en su redacción.

Veamos ahora la comparación de ambos gráficos

Cuota afiliatoria

Total de egresos presupuestados 3.690.665,37

Total de ingresos presupuestados 1.363.818,97 37%

Monto a financiar mediante cuota social 2.326.846,40 63%

Como puede observarse, el gasto presupuestado se financia en un 37% con recursos generados
por la Asociación más allá de la cuota social.

Finalmente, el cálculo de la cuota social surge de dividir el monto a financiar ($2.326.846,40)

por la cantidad de miembros afiliados, tomando como base 45.000 personas, lo que arroja una cuota per
cápita, para todos los miembros por igual, de $51,71.-

Atendiendo la problemática actual, y valorando el esfuerzo realizado por todos los miembros de
Scouts de Argentina para salir de la situación en que nuestra Asociación se encontraba, la propuesta es
mantener la cuota en los niveles vigentes, y realizar desde nuestro lugar el máximo esfuerzo para cuidar
cada centavo, de manera tal de poder realizar todos los objetivos planteados pese a la cuota menor a la
presupuestada, lo que implicará cumplir los mismos reduciendo el gasto en $1,71 por persona ($
76.950.-)