CAPITULO 1: ASPECTO JURDICO Siguiendo a ILLESCAS RUS podemos definir las medidas cautelares penales como los actos.

Procesales de coercin directa que, recayendo sobre las personas o los bienes, se ordenan a posibilitar la efectividad de la sentencia que ulteriormente haya de recaer. De forma ms detallada CULLAR CRUZ las define como aquellas que pueden adoptarse motivadamente por el rgano jurisdiccional, u otra autoridad competente en casos excepcionales, contra un presunto responsable de un hecho delictivo al estimarse dos aspectos esenciales: por una parte, la existencia de una imputacin basada en la constatacin objetiva de un hecho tpico y en la probabilidad razonable de quien sea su autor; y, por otra, en la fundada posibilidad de ocultacin personal o patrimonial del imputado en el curso del procedimiento penal. Teniendo como finalidad nica y legtima, el garantizar los efectos penales y civiles de una futura sentencia condenatoria. De esta definicin se infieren las dos notas caractersticas de toda medida de coercin: su instrumentalidad y su provisionalidad. A estas notas nos referimos ms adelante. Tambin los presupuestos que necesariamente deben concurrir para adoptar tales medidas. 1.2 CLASES: PERSONALES Y REALES Podemos distinguir dos grandes clases de medidas de coercin: personales y reales. Esta distincin es recogida en el nuevo texto procesal penal. La exposicin de motivos del nuevo CPP se refiere a las primeras sealando que son medidas de coercin personales las que vienen a limitar la libertad de actividades o de movimiento del imputado (libertad ambulatoria). Su caracterstica esencial es su afectacin a la esfera de libertad personal del imputado. Por su parte, las reales vienen a conservar los bienes sobre los cuales se ejecutara una eventual multa o indemnizacin o a establecer una garanta accesoria de que el imputado no se sustraer al juicio. Estas ltimas presentan un carcter patrimonial, pues implican una intromisin en el patrimonio del imputado con la finalidad de asegurar las eventuales responsabilidades pecuniarias derivadas del delito. Como vemos las finalidades de ambas clases de medidas de coercin son distintas por lo que no existe ningn obstculo en admitir su compatibilidad en el mbito del proceso penal. 1.2.1 LAS MEDIDAS DE COERCIN PERSONALES 1.2.1.1 NATURALEZA Y CARACTERSTICAS Resulta que la libertad del imputado debe ser la regla general en el proceso penal dominicano, pues toda medida restrictiva de la libertad personal debe tener un carcter excepcional y adems debe respetar el principio de proporcionalidad. Ms adelante el art. 253 CPP insiste en esta excepcionalidad al disponer que toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Las medidas de coercin tienen carcter excepcional y slo pueden ser impuestas mediante resolucin judicial motivada y escrita, por el tiempo absolutamente indispensable y a los fines de asegurar la presencia del imputado en el procedimiento. El respeto al derecho a la libertad inspira toda la regulacin de las medidas de coercin personales. Ello impone que en principio todos tenemos derecho a no ser privados de libertad, salvo en aquellos supuestos especficamente previstos en la ley, y que debern ser interpretados restrictivamente.

Toda duda deber interpretarse siempre a favor de la libertad: in dubio, libertas8. La privacin de libertad del imputado no puede ser la regla general durante la tramitacin y sustanciacin del proceso penal. Esta prctica es contraria a los postulados constitucionales incorporados al nuevo texto procesal penal. La excepcionalidad es una caracterstica esencial de las medidas de coercin personales, especialmente de aquellas que implican una limitacin o restriccin de la libertad del imputado. La finalidad de toda medida de coercin personal es asegurar el resultado del juicio y, por tanto, garantizar la eficacia del ius puniendi. A esta naturaleza cautelar se refiere el nuevo texto procesal penal: a los fines de asegurar la presencia del imputado en el procedimiento (art. 253). El peligro de fuga vuelve a aparecer en el art. 268, in fine, CPP cuando establece que el juez puede prescindir de toda medida de coercin, cuando la promesa del imputado de someterse al procedimiento sea suficiente para descartar el peligro de fuga. Este carcter cautelar condiciona las dos notas caractersticas de dichas medidas: su instrumentalidad y provisionalidad. Su carcter instrumental viene determinado por el hecho de que las medidas de coercin no pueden considerarse como un fin en s mismas, sino que su finalidad es asegurar el normal desarrollo del proceso penal. Nacen adems con una vocacin de provisionalidad, pues debern dejarse sin efecto cuando no sean necesarias para asegurar el cumplimiento de las finalidades del proceso penal. Como consecuencia de estas caractersticas el mantenimiento de una medida de coercin est sometida a la clusula rebus sic stantibus. La propia exposicin de motivos del CPP se hace eco de esta clusula al destacar el establecimiento de un rgimen de revisin permanente de todas las medidas de coercin, de modo que puedan hacerse cesar, modificar o sustituirse por otra ms o menos grave, segn las circunstancias. El art. 253, prrafo segundo, CPP declara que la resolucin judicial que impone una medida de coercin o la rechace es revocable o reformable en cualquier estado del procedimiento. En todo caso, el juez puede proceder de oficio cuando favorezca la libertad del imputado. Por su parte, el art. 8 CPP autoriza al juez, de oficio en beneficio del imputado o a solicitud de parte, en cualquier estado del procedimiento, a revisar, sustituir, modificar o hacer cesar las medidas de coercin por resolucin motivada, cuando as lo determine la variacin de las condiciones que en su momento las justificaron. Cuando el juez revise de oficio la medida de coercin no podr imponer una medida ms grave10, pues solo est autorizada dicha revisin de oficio cuando favorezca la libertad del imputado o en beneficio del imputado. Es una manifestacin del principio de justicia rogada al que nos referiremos ms adelante. El juez es erigido es verdadero garante del derecho a la libertad. En definitiva, la variabilidad es otra de las caractersticas esenciales de las medidas de coercin penales. La garanta de contradiccin debe presidir el procedimiento de revisin de toda medida de coercin. 1 La provisionalidad no debe confundirse con la temporalidad de las medidas de coercin como principio inspirador de su regulacin. La temporalidad hace referencia a que
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El TEDH establece que una norma es previsible cuando est redactada con la suficiente precisin que permite al individuo regular su conducta conforme a ella y predecir las consecuencias de la misma, de modo que la ley debe definir las modalidades y extensin del ejercicio del poder otorgado con la claridad suficiente para aportar al individuo una proteccin adecuada contra la arbitrariedad. Vid. STEDH caso SUNDAY TIMES contra Reino Unido, de 24 abril 1979, apartado 49; caso ROTARU contra Rumania, de 4 mayo 2000, apartados 52 y ss.

duracin de la medida de coercin ser siempre limitada, debiendo la ley fijar los plazos mximos de duracin de cada medida de coercin. Aunque, como principio general, las medidas de coercin slo durarn el tiempo que sea absolutamente indispensable (art. 253, prrafo primero, CPP). Indispensabilidad que vendr determinada por la permanencia de los presupuestos que fundamentaron la adopcin inicial de la medida. Desaparecidos tales presupuestos, aunque no haya transcurrido el plazo mximo legal, deber dejarse sin efecto la medida de coercin adoptada. El cmputo de los plazos en las medidas de coercin se realizar por das corridos, frente a la regla general de das hbiles (art. art. 264, prrafo tercero, CPP). 1.2.1.2 PRINCIPIOS INFORMADORES En este apartado vamos a analizar aquellos principios generales que inspiran la regulacin de las medidas de coercin personales contenida en el CPP. 1.2.1.3 PRINCIPIO DE LEGALIDAD Dicho principio supone que toda medida limitativa de algn derecho fundamental deba estar prevista en la ley. La ley debe autorizar expresamente a la autoridad judicial adoptar tales medidas limitativas. En cuanto afectan al derecho a la libertad personal o ambulatoria las medidas de coercin personales deben cumplir con las exigencias derivadas de dicho principio de legalidad. Adems, cualquier supuesto habilitante de la privacin de libertad previsto en la ley debe ser interpretado restrictivamente. Los textos internacionales de derechos humanos exigen que cualquier limitacin del derecho a la libertad solo sea admisible en aquellos casos expresamente previstos y con arreglo al procedimiento establecido en la ley. El principio de legalidad conlleva la prohibicin de toda privacin de libertad arbitraria, esto es, cualquier forma de arresto, detencin o prisin que tenga lugar fuera de los supuestos y sin las finalidades previstas en la norma o sin la observancia del procedimiento previsto en la ley, o con vulneracin de las garantas constitucionales o legales. El contenido del principio de legalidad se concreta en las siguientes exigencias: a. Que los supuestos fcticos habilitantes de la privacin o limitacin de libertad estn previstos en la ley. b. Que en su adopcin los poderes pblicos respeten escrupulosamente los cauces y garantas establecidos en la ley para la adopcin y mantenimiento de la medida. c. Que la ley sea formulada con la suficiente precisin para que un ciudadano pueda dirigir su conducta conforme a la misma (canon de previsibilidad de la ley)14. El principio de legalidad no solo exige la precisa identificacin de los supuestos fcticos que posibiliten la limitacin del derecho a la libertad, sino que adems, comporta que las autoridades y sus agentes slo podrn acordar aquellas medidas limitativas expresamente previstas en la ley. Queda absolutamente prohibida la imposicin de medidas de coercin personales que no estn previstas y reguladas en la ley. El principio de legalidad se opone a la existencia de medidas cautelares innominadas. El juez nicamente podr imponer alguna de las medidas que estn previstas expresamente en la ley (en el propio Cdigo Procesal Penal o en otras
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leyes). La STCE 169/ 001, de 16 julio, apreci una vulneracin del derecho a la libertad personal del art. 17.1 CE en un supuesto en que el juez como medida cautelar alternativa a la prisin preventiva haba acordado la prohibicin de salida del territorio nacional sin autorizacin judicial y la consiguiente retirada del pasaporte ante la falta de cobertura legal de la medida en el ordenamiento procesalpenal espaol. 1.2.1.4 JURISDICCIONALIDAD Las medidas de coercin personales slo podrn ser adoptadas por el rgano jurisdiccional competente. En sede constitucional el art. 2.2.b declara que nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. Esta naturaleza jurisdiccional resulta, tambin, del contenido de varios preceptos del texto procesal penal. El art. 253 CPP indica que es slo el juez que el puede imponer al imputado alguna de las medidas de coercin que enumera el precepto. El art. 253 CPP exige que las medidas de coercin slo puedan ser impuestas mediante resolucin judicial motivada. Y, por ltimo, el art. 231 CPP se ocupa del contenido que tiene que tener la resolucin judicial que impone una medida de coercin. La jurisdiccionalidad es una consecuencia de las repercusiones que la adopcin de este tipo de medidas tienen en la esfera jurdico-fundamental de los ciudadanos (as, por ejemplo, las medidas cautelares personales que suponen una injerencia en el derecho a la libertad personal). Como regla general sern los jueces de la instruccin los competentes para su adopcin (art. 272 CPP), aunque excepcionalmente podrn ser adoptadas por los jueces de paz en casos de urgencia cuando no pueda obtenerse la intervencin inmediata del juez de la instruccin. El art. 75.5 CPP concede competencia a los jueces de paz para conocer de las solicitudes de medidas de coercin, en los casos que no admitan demora y no sea posible lograr la intervencin inmediata del juez de la instruccin, o que resulte conveniente para facilitar la participacin de todos los intervinientes. Adems, la imposicin de las medidas de coercin est presidida por el principio de justicia rogada. El Juez no puede imponer de oficio una medida de coercin, sino que necesita previamente de la peticin del ministerio pblico o del querellante (arts. 225, 253 y 228 CPP). La peticin no vincula al rgano jurisdiccional que podr desestimarla (art. 253 CPP), pero para el caso de estimacin no podr imponer otras medidas ms graves que las solicitadas (art. 228, prrafo segundo, CPP). En este mbito no puede actuarse con criterios automticos. El juez debe tener la libertad suficiente para valorar las circunstancias concurrentes y sobrela base de las mismas tomar una decisin sobre la estimacin o desestimacin de la pretensin de las partes acusadoras. 2 La prohibicin de la actuacin de oficio pretende garantizar la imparcialidad objetiva del rgano jurisdiccional. Si durante la tramitacin de la causa la nica parte acusadora o todas las partes acusadoras solicitasen la modificacin de la medida de prisin preventiva o que se dejase sin efecto, la autoridad judicial estara obligada a acordarlo. Excepcionalmente, razones de urgencia pueden autorizar la adopcin de medidas de coercin por parte de las autoridades administrativas o incluso particulares, cuando sea necesario para garantizar su efectividad, tal como sucede con el arresto15. En todos

DE HOYOS SANCHO, M., La detencin, cit., p. 167

estos casos, la adopcin de la medida deber estar sometido a un control judicial ex post que deber realizarse en un breve plazo de tiempo. 1.2.1.5 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD En cuanto que las medidas cautelares o de coercin afectan al derecho a la libertad personal, implicando una limitacin, restriccin o sacrificio del mismo, su adopcin y mantenimiento deben estar sometidos al principio de proporcionalidad. Principio que aunque no se reconozca expresamente en los textos constitucionales se puede deducir directamente de la propia interdiccin de la arbitrariedad en la actuacin de los poderes pblicos y del principio del Estado de Derecho. La proporcionalidad exige: a. La adecuacin o idoneidad de la medida, esto es, que la medida sea adecuada al fin u objetivo que con la misma se pretende lograr. Con la adopcin de la medida debe perseguirse, siempre, un fin constitucionalmente legtimo. b. La necesidad de la medida, esto es, que la limitacin de un derecho fundamental se produzca en la medida estrictamente necesaria para la salvaguardia del superior inters comn, de forma que no suponga un sacrifico excesivo e innecesario de aquel, es decir, que no exista otra medida de eficacia anloga pero menos lesiva para el derecho de que se trate. La limitacin al derecho a la libertad debe ser la alternativa menos gravosa o lesiva de entre todas las aptas para lograr el fin perseguido. En sede de prisin preventiva, como examinaremos ms adelante, este requisito viene plasmado en el art. 274 CPP al establecer que Adems de las circunstancias generales exigibles para la imposicin de las medidas de coercin, la prisin preventiva slo es aplicable cuando no pueda evitarse razonablemente la fuga del imputado mediante la imposicin de una o varias de aquellas que resulten menos gravosas para su persona. Supone la plasmacin normativa del principio de subsidiariedad. 3 c. La proporcionalidad en sentido estricto, pues es preciso que el perjuicio vinculado a la medida se encuentre en una relacin razonable o proporcionada con la finalidad de proteccin del bien o valor jurdico que en el caso concreto se contrapone al derecho a la libertad personal, es decir, con la importancia del inters general que se pretende salvaguardar. Como manifestacin de este principio de proporcionalidad, el art. 358 CPP prohbe la adopcin de medidas de coercin en el caso de simples contravenciones, con la excepcin del arresto que en ningn caso podr exceder de las doce horas. Toda privacin de libertad producida como consecuencia de la adopcin de una medida de coercin personal que no se ajuste a las exigencias del principio de proporcionalidad debe considerarse arbitraria.

Un anlisis comparativo de la situacin existente en los diferentes pases de Amrica Latina y el Caribe con aportacin de datos estadsticos, aunque solo hasta el ao 1995, puede verse en CARRANZA, E., Estado actual de la prisin preventiva en Amrica latina y comparacin con los pases de Europa, Jueces para la Democracia, n 6, julio 1996, pp. 81 y ss. RODRGUEZ HURTADO, M. P., El distorsionado reflejo de la realidad penal. La crisis del sistema de justicia penal y las medidas coercitivas, Revista Bibliotecal, Edicin Bicentenario 1804-2004, pp. 138

1.2.1.2 MOTIVACIN DE LA RESOLUCIN JUDICIAL Como complemento de la garanta de jurisdiccionalidad antes analizada se exige que toda resolucin judicial que imponga una medida de coercin est motivada. Es necesario, por tanto, que la resolucin judicial que adopte la medida de coercin limitativa del derecho a la libertad cumpla con los parmetros de motivacin exigibles constitucionalmente. La resolucin judicial deber dar cuenta no solo de las circunstancias fcticas y fundamentos jurdicos que sirven de soporte a la medida adoptada, sino que deber exteriorizar el juicio de proporcionalidad que sustenta su imposicin. nicamente la exteriorizacin de ese juicio de proporcionalidad permite controlar si en el caso concreto concurren los presupuestos que justifican la adopcin de la medida, permitiendo, adems, al sujeto pasivo de la misma impugnar dicha resolucin por los cauces legalmente establecidos. 1.2.1.3PRESUPUESTOS Dos son los presupuestos comunes a todas las medidas de coercin personales, que aparecen plasmados normativamente en el art. 227 CPP. a. Fumus commisi delicti: implica un juicio provisional de imputacin, esto es, la fundada sospecha de participacin del imputado en un determinado hecho punible o con apariencia delictiva. En el mbito del proceso penal se traduce en la razonable atribucin a una persona determinada de la comisin de un hecho punible. Exige la presencia de indicios, objetiva y racionalmente fundados, que permitan imputar los hechos presuntamente delictivos al sujeto pasivo de la medida. Es algo ms que la existencia de simples conjeturas o probabilidades, pues supone la concurrencia de datos objetivos (indicios) que permitan sostener, a ttulo de imputacin provisional, que el imputado es responsable del hecho delictivo. A este presupuesto se refiere el art. 7.1 CPP cuando condiciona la aplicacin de las medidas de coercin a que existen elementos de prueba suficientes para sostener, razonablemente, que el imputado es, con probabilidad, autor o cmplice de una infraccin. Infraccin que debe ser imputable personalmente al destinatario de la medida de coercin como consecuencia del principio de personalidad de la persecucin consagrado en el art. 17 CPP, segn el cual Nadie puede ser perseguido, investigado ni sometido a medidas de coercin sino por el hecho personal. La retencin de personas ajenas a la comisin de un hecho punible, con miras a obtener su colaboracin o la entrega del imputado, se sanciona de conformidad con las disposiciones de la ley penal. Esta disposicin trata de poner fin a la prctica policial consistente en proceder a la detencin arbitraria de familiares de sospechosos para forzar que stos se entreguen a las autoridades policiales. Prctica denunciada en el Informe de la ComIDH sobre la Situacin de los Derechos Humanos en la Repblica Dominicana de 1999. El TEDH viene exigiendo la concurrencia de sospechas fundadas y razonables, para lo cual deben existir hechos o informaciones que persuadan a un observador objetivo de que el individuo en cuestin puede haber cometido el delito16. b. Periculum in mora que se concreta en el peligro de fuga o de sustraccin del imputado a la accin de la justicia. El art. 263 CPP alude expresamente a este presupuesto: Existe peligro de fuga basado en una presuncin razonable, por apreciacin de las circunstancias del caso particular, acerca de que el imputado podra no someterse al procedimiento. El peligro de fuga es una manifestacin concreta del
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ms amplio periculum libertatis, entendido este ltimo como la posibilidad de que se frustren los fines del proceso penal a causa de la puesta en libertad del sospechoso17, esto es, los peligros que pueden derivar del hecho de que el imputado permanezca en libertad durante el tiempo que dure el proceso La proporcionalidad de la medida exige que la privacin de libertad sea imprescindible para que el presunto autor de los hechos delictivos comparezca ante el rgano jurisdiccional. En Italia, el art. 274 CPP se refiere como presupuesto de las medidas cautelares a situaciones de concretto e attuale pericolo, fundamentadas en circunstancias de hecho. Para su apreciacin el art. 229 CPP menciona las siguientes circunstancias que el juez deber, especialmente, tener en cuenta: 1. Arraigo en el pas, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia, de sus negocios o trabajo y facilidades para abandonar el pas o permanecer oculto. La falsedad o falta de informacin sobre el domicilio del imputado constituye presuncin de fuga. 2. Gravedad de la pena. La pena imponible al imputado en caso de condena. 3. La importancia del dao que debe ser resarcido y la actitud que voluntariamente adopta el imputado ante el mismo. 4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse o no a la persecucin penal (por ejemplo, la existencia de anteriores declaraciones de rebelda o la existencia de anteriores rdenes de arresto judicial por incomparecencia del imputado). Se trata de criterios de carcter orientativo que el juez deber valorar en cada caso para constatar la presencia o no de dicho peligro de fuga u ocultacin. La enumeracin contenida en dicho precepto no es limitativa (numerus clausus), y nada impide que puedan tenerse en cuenta otros factores relevantes. El propio precepto utiliza la expresin especialmente. As, cabra mencionar los propios antecedentes penales del imputado como exponentes de una habitualidad en la comisin de hechos delictivos de la que poda deducirse la existencia de un peligro de fuga. Tradicionalmente la gravedad del hecho ha sido considerada en muchas ocasiones como el nico elemento a tener en cuenta para acordar una medida de coercin personal, especialmente la prisin preventiva. El contenido del art. 229 CPP nos advierte de que la constatacin del riesgo de fuga exige no solo tener en cuenta la gravedad del hecho cometido y la pena que lleva aparejada, sino tambin las circunstancias personales, familiares, laborales y sociales del arrestado (su edad, su estado de salud), o por ejemplo, el intento del imputado de fugarse u ocultarse despus de la comisin del hecho o para evitar el arresto, pueden ser datos indicativos de su intencin de eludir la accin de la Justicia; o identificarse con un nombre falso o con documentacin falsa18. Es en la prisin preventiva donde este presupuesto adquiere un mayor protagonismo. As resulta de lo dispuesto en el art. 274 CPP, como veremos ms adelante. Se admite que la promesa del imputado de someterse al procedimiento pueda erigirse en garanta suficiente, a juicio del juez, para neutralizar y descartar el peligro de fuga, prescindindose entonces de toda medida de coercin (art. 253, ltimo prrafo, CPP).

c. Naturaleza de la infraccin objeto de imputacin: a tenor de lo dispuesto en el art. 227.3 CPP, debe tratarse de infracciones penales castigadas con pena privativa de libertad. El propio legislador presume, iuris et de iure, que no concurre peligro de fuga cuando el delito no lleva aparejada una pena privativa de libertad, por lo que excluye la posibilidad de adoptar una medida de coercin personal. Es suficiente que estos presupuestos concurran o estn presentes en el momento de la adopcin y durante el mantenimiento de la medida, sin que una ulterior desaparicin de los motivos o el posterior archivo del procedimiento penal sin acusacin o sin condena conviertan en ilcita la inicial privacin de libertad4. V.3.4 PROCEDIMIENTO PARA SU ADOPCIN De la regulacin legal contenida en el CPP es posible identificar una serie de principios comunes que inspiran el procedimiento previsto para la adopcin de medidas de coercin personales. V.3.4.1 ORALIDAD Con carcter general el art. 230, prrafo ltimo, CPP, prev que con anterioridad a la imposicin de una medida de coercin el juez convoque a una audiencia para or a las partes. De dicha audiencia deber levantarse la oportuna acta. Durante la fase de investigacin preliminar se establece que la celebracin de la audiencia deber realizarse en un plazo no mayor a 3 das hbiles desde la recepcin del requerimiento presentado por el ministerio pblico. El requerimiento deber tener el siguiente contenido: a. los datos personales del imputado, b. el relato del hecho y su calificacin jurdica, c. los elementos de prueba que lo sustentan, d. el tipo de medida que se requiere y e. en su caso la solicitud del arresto Se establece la obligatoriedad de la presencia en dicha audiencia del ministerio pblico, del imputado y su defensor. La incomparecencia del ministerio pblico, estimamos que injustificada aunque nada diga el precepto legal, determina que el requerimiento se tenga por no presentado La celebracin de una audiencia est prevista, tambin, con carcter previo a resolver sobre el recurso interpuesto contra la resolucin de imposicin de la prisin preventiva o del arresto domiciliario

V.3.4.2 CONTRADICCIN Como consecuencia de la oralidad el procedimiento est presidido por el principio de contradiccin o audiencia de las partes. El juez con carcter previo a resolver sobre la medida de coercin solicitada deber or a las partes (art. 230, prrafo ltimo, CPP). Las
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STEDH caso BROGAN y otros contra Reino Unido, de 29 noviembre 1988.

partes intervendrn en defensa de sus respectivas pretensiones. Como seala el art. 284 CPP en la audiencia, el ministerio pblico expone los motivos de su requerimiento y se invita al imputado a declarar en su defensa. Tambin, el art. 253 CPP seala que el juez, puede imponer al imputado, despus de escuchar sus razones. Cabe la posibilidad de que las partes puedan proponer pruebas que avalen sus respectivas peticiones y que se practicarn durante el acto de la audiencia (art. 230 CPP). La contradiccin, como garanta instrumental del derecho de defensa, rige siempre que se haya solicitado una medida de coercin. De ah, que solicitada una medida de coercin se prohba que el ministerio pblico pueda acordar durante el procedimiento preparatorio el secreto total o parcial de las actuaciones ). V.3.4.3 FACILITACIN DE LA DESIGNACIN DE DEFENSA TCNICA Con la finalidad de facilitar la asistencia letrada el legislador ha establecido que la designacin de defensor por parte del imputado est exenta de formalidades. Para el caso en que el imputado est privado de libertad (por ejemplo, arrestado o en situacin de prisin preventiva) se autoriza que cualquier persona de su confianza pueda proponer ante la autoridad competente la designacin de un defensor. Dicha proposicin podr realizarse tanto por escrito como oralmente. La proposicin deber ser comunicada inmediatamente al imputado V.3.4.4 RECURRIBILIDAD DE LA DECISIN JUDICIAL En la propia exposicin de motivos se anuncia este principio general de recurribilidad de las decisiones judiciales20 de imposicin de una medida de coercin declarando que cualquier medida que comporte una restriccin de derechos o un atentado a la libertad se tendr como un acto jurisdiccional inmediatamente recurrible ante otro tribunal para la verificacin de su razonabilidad y su legalidad. Como concrecin de este principio dispone que todas las decisiones judiciales relativas a las medidas de coercin reguladas por este libro son apelables. La presentacin del recurso no suspende la ejecucin de la resolucin. A pesar de la ubicacin sistemtica del precepto, en sede de medidas de coercin reales, del propio tenor literal del precepto se infiere que su contenido se aplica a todas las medidas de coercin previstas en el Libro V de la Parte General. V.3.5 CLASES El art. 253 CPP enumera las distintas medidas de coercin personal que pueden ser adoptadas judicialmente. Dichas medidas son las siguientes: 1. La prestacin de una garanta econmica suficiente). Esta garanta econmica puede revestir diferentes modalidades, a tenor de lo dispuesto en el art. 235 CPP. Puede consistir en: a) depsito de dinero, b) valores, c) el otorgamiento de prendas o hipotecas sobre bienes libres de gravmenes, d) con una pliza con cargo a una empresa de seguros dedicada a este tipo de actividades comerciales, e) con la entrega de bienes, o f) la fianza solidaria de una o ms personas solventes. Al juez le corresponde fijar el monto, as como la modalidad de prestacin y apreciar su idoneidad (art. , prrafo segundo, CPP). El juez deber valorar para fijar su cuanta los
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recursos econmicos del imputado, para impedir que su status econmico convierta la libertad en un beneficio inalcanzable. De ah que el referido precepto disponga que en ningn caso fija una garanta excesiva ni de imposible cumplimiento en atencin a los recursos econmicos del imputado21. Aunque, como aade a continuacin el juez debe hacer la estimacin de modo que constituya un motivo eficaz para que el imputado se abstenga de incumplir sus obligaciones. Se admite la posibilidad de que el imputado y el garante puedan sustituir la garanta por otra equivalente. Sustitucin que requiere la autorizacin judicial (art. 235, ltimo prrafo, CPP). La declaracin de rebelda del imputado o su sustraccin a la ejecucin de la pena determina que, si el garante no lo presenta dentro del plazo legal o no se justifica la incomparecencia, se proceda a la ejecucin de la garanta (art. 236 CPP). El texto procesal enumera, tambin, las causas de cancelacin de la garanta. Segn el art. 237 CPP la garanta ser cancelada devolvindose los bienes afectados ms los intereses generados, cuando: a) se revoque la decisin que la acuerda, b) se dicte el archivo o la absolucin22, y c) el imputado se someta a la ejecucin de la pena o ella no deba ejecutarse. 5 2. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el juez. 3. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada, que informa regularmente al juez. 4. La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que l designe. 5. La colocacin de localizadores electrnicos, sin que pueda mediar violencia o lesin a la dignidad o integridad fsica del imputado. 6. El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el juez disponga. Quizs debera haberse previsto con mayor detalle en que consiste la vigilancia que puede disponer el juez, y quienes pueden ser las personas bajo cuya custodia puede colocarse al imputado (art. 253.6 CPP). En algunos ordenamientos el arresto domiciliario est configurado legalmente como una modalidad de prisin atenuada, aplicable especficamente en supuestos de enfermedad cuando el internamiento entraase un grave peligro para la salud, o en supuestos de drogadiccin. Tal es el caso de la legislacin procesal penal espaola que autoriza que la autoridad judicial pueda acordar que la medida de prisin provisional del imputado se verifique en su domicilio, con las medidas de vigilancia que resulten necesarias, cuando por razn de enfermedad el internamiento entrae un grave peligro para su salud. El imputado podr ser autorizado a salir del domicilio durante las horas necesarias para el tratamiento de su enfermedad, siempre con la vigilancia necesaria (art. 508.1 LECrim). Tambin en los caos en que el imputado se hallare sometido a tratamiento de
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Vid art.1 CPPRD que fija el contenido de la resolucin que impone una medida de coercin. Y el art.CPPRD prev quecon carcter previo a la ejecucin de la medida deber levantarse un acta con el contenido que el propio precepto establece.

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desintoxicacin o deshabituacin a sustancias estupefacientes se prev la sustitucin de la medida de prisin provisional por le ingreso en un centro oficial o de una organizacin legalmente reconocida para continuacin del tratamiento. Se exige como condicin que los hechos objeto del procedimiento sean anteriores al inicio del tratamiento de deshabituacin (art. 508.2 LECrim). El arresto domiciliario es una verdadera medida cautelar personal privativa de libertad, por lo que deber estar sometida a los mismos presupuestos y lmites de la prisin preventiva23. 7. LA PRISIN PREVENTIVA. La previsin de un cuadro de medidas de coercin personales alternativas a la prisin preventiva deber contribuir de forma decisiva a poner fin a la situacin de generalizacin de esta ltima medida, en cuanto posibilita al juez adecuar su decisin a las concretas circunstancia concurrentes, imponiendo aquella medida que siendo menos gravosa para el derecho a la libertad permita cumplir los fines de toda medida de coercin, garantizndose el respeto al principio de proporcionalidad. En la Exposicin de Motivos del CPP puede leerse se establecer una serie de medidas alternativas a la prisin preventiva a los fines de disminuir los ndices de presos sin condena en las crceles y asegurando a la vez la presencia del imputado en el juicio (arrestos domiciliarios, medidas de control judicial, prohibicin de salir del pas, caucin personal y otras). La Resolucin (65) 11, de 9 de abril, del Consejo de Europa, ya se refera a la conveniencia de arbitrar medidas alternativas como la vigilancia en el domicilio, la orden de no abandonar un lugar determinado sin autorizacin previa del Juez, la orden de comparecer peridicamente ante determinadas autoridades, la retirada del pasaporte o de otros documentos de identidad, la constitucin de una garanta24. Con esta finalidad sustitutiva o alternativa el art. 253 contempla el internamiento judicial del imputado en un centro de salud mental. Dicho internamiento requiere el cumplimiento de las mismas condiciones que se exigen para aplicar la prisin preventiva. Adems se requiere que, mediante el oportuno dictamen pericial, se comprueba que el imputado sufre una grave alteracin o insuficiencia de sus facultades mentales que lo tornan peligroso para s o para terceros. La imposicin de la medida est sometida a la previa peticin del ministerio pblico. La exigencia de que concurran los mismos presupuestos de la prisin preventiva evita la desnaturalizacin del carcter cautelar de dicha medida, pues no estamos ante una medida de seguridad predelictual. Por ltimo, hay que destacar que e absolutamente necesario que el internamiento se realice en una institucin adecuada desde el punto de vista teraputico25. Adems de las anteriores medidas debemos mencionar tambin el arresto, con sus diversas modalidades (policial y judicial), aunque para algunos se trate de una medida precautelar. El juez puede imponer una sola de estas medidas o combinar varias de ellas, en funcin de las circunstancias del caso. Aunque esta posibilidad de combinacin est excluida cuando se imponga la medida de prisin preventiva (art. 228 CPP). La previsin contenida en este precepto debe interpretarse en el sentido de que excluye la posibilidad de combinar la prisin preventiva con cualquiera otra medida de coercin de carcter personal mencionada en el art. 253 CPP, pero nada impedira que pudiera adoptarse una medida de coercin de carcter real. Varias son las razones que avalan esta solucin. Por un lado, la propia ubicacin sistemtica del precepto en sede de medidas de coercin personales. Por otro lado, el propio rgimen de la prisin preventiva hace que
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el cumplimiento de cualquier otra medida de coercin personal que pudiera imponerse resulte materialmente imposible, lo que viene prohibido en el propio art. 228 CPP. Por ltimo, la razn principal es que las finalidades de ambas medidas son totalmente diferentes aunque compatibles. Mientras la prisin preventiva trata de asegurar la sujecin del imputado al proceso neutralizando el riesgo de fuga, las medidas de coercin real tienen como finalidad,segn resulta del art. 243 CPP, asegurar las responsabilidades pecuniarias y garantizar, por tanto, el derecho de la vctima a ser indemnizada. V.4 LA CITACIN PARA COMPARECER El art. 223 CPP autoriza tanto al ministerio pblico como al juez a citar al imputado para que comparezca cuando sea necesaria su presencia. La citacin podr ser acordada bien por el ministerio pblico o por el juez, segn corresponda, esto es, segn la concreta fase procesal en donde se acuerde dicha citacin. Presupuesto material para acordar dicha citacin es la necesariedad de la presencia del imputado para realizar el acto para el cual sea citado. En la citacin se deber hacer constar, con indicacin precisa, el hecho atribuido al imputado y el objeto del acto. Estimamos que tambin debera advertrsele que su no comparecencia, sin causa justificada, podra dar lugar a la conversin de la citacin en orden de detencin, conforme a lo previsto en el art. 225 CPP. En realidad no estamos ante una verdadera medida de naturaleza cautelar. No obstante el incumplimiento de dicha orden de comparecencia podra dar lugar a la adopcin de una medida de coercin, especialmente el arresto del citado.

CAPITULO II: MARCO NORMATIVO ACTUAL

V.5 EL ARRESTO V.5.1 CONCEPTO El arresto se traduce en una privacin provisionalsima de libertad de una persona ante la eventualidad de quedar sometida a un procedimiento penal26. Es esta ltima caracterstica la que permite distinguir el arresto de otras formas de limitacin provisional de la libertad ambulatoria. El arresto se caracteriza por su provisionalidad y taxatividad, pues tratndose de una limitacin de la libertad personal nicamente podr acordarse en los casos expresamente previstos en la ley (arts. 286 La detencin ser calificada de arbitraria cuando se acuerde sin concurrir alguna de las causas previstas legalmente o cuando se lleve a cabo infringiendo el procedimiento legalmente establecido27. V.5.2 NATURALEZA

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El arresto es una medida cautelar de naturaleza personal, aunque para algunos se trata de una medida precautelar. Est sometida a los principios generales que presiden la adopcin de las medidas de coercin segn el art. 259 CPP, salvo el principio de jurisdiccionalidad, pues como veremos a continuacin puede ser practicado, tambin, por funcionarios policiales e incluso, bajo determinadas condiciones, por los particulares. Su ubicacin sistemtica en el nuevo CPP, dentro del Ttulo II, bajo el epgrafe Medidas de coercin personales, del Libro V, Medidas de Coercin, de la Parte General, corrobora su carcter legal como medida de coercin. V.5.3 CLASES DE ARRESTO Y SUPUESTOS EN QUE PROCEDE En funcin de la persona que lleva a cabo el arresto podemos distinguir las siguientes modalidades: a) arresto por particulares, b) arresto policial y c) el arresto judicial. Cada una de estas modalidades slo podr acordarse por las causas concretas previstas en la ley. V.5.3.1 ARRESTO POR PARTICULARES Cualquier persona puede practicar el arresto cuando se trate de supuestos de flagrancia previstos en el art. 259, nm. 1, CPP. En estos casos el particular tiene la obligacin de entregar inmediatamente a la persona arrestada a la autoridad ms cercana29. Como resulta del precepto legal mencionado, no se le autoriza al particular a practicar ningn tipo de actividad o diligencia, salvo la de entregar al arrestado a la autoridad ms cercana. Cualquier retardo o demora injustificada en la entrega tornara el arresto en ilegal. En todo caso, no estamos ante una obligacin o deber sino ante una simple facultad que el ordenamiento jurdico otorga a los particulares. As, el propio precepto indica que cualquier persona puede practicar el arresto, no que est obligada a practicarlo en los casos de flagrancia. V.5.3.2 ARRESTO POLICIAL La polica debe proceder al arresto de una persona cuando exista una orden judicial que as lo ordene. Aunque, tambin, deber acordar el arresto cuando no exista orden judicial en los casos siguientes: V.5.3.2.1 SUPUESTOS DE FLAGRANCIA30 Cuando el imputado es sorprendido en el momento de cometer el hecho punible o inmediatamente despus, o cuando tiene objetos o presenta rastros que hacen presumir razonablemente que acaba de participar en una infraccin (art. 264, nm.1 CPP). La flagrancia se caracteriza por la percepcin sensorial directa de la comisin de un hecho delictivo por parte de un tercero, en este caso, de los agentes policiales que proceden al arresto. En los casos en que la bsqueda o persecucin se hubiere interrumpido, se requerir orden judicial para proceder al arresto (art. 224 CPP). La interrupcin de la bsqueda o persecucin excluye la necesidad de intervencin inmediata que justifica el arresto policial en los casos de flagrancia, por lo que ser necesario, en estos casos, solicitar la oportuna orden de arresto judicial. A sensu contrario, el arresto podr practicarse sin orden judicial cuando la persecucin iniciada
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inmediatamente despus de apreciarse la comisin del hecho delictivo no se hubiere interrumpido. El precepto legal analizado utiliza un concepto amplio de flagrancia que no se limita a los supuestos en que el delincuente es sorprendido en el momento de cometer el delito o inmediatamente despus de cometerlo. El arresto puede acordarse, tambin, cuando se le ocupan objetos o presenta rastros que hagan presumir razonablemente que acaba de participar en la comisin de un hecho delictivo31. Se incluyen pues supuestos de cuasi flagrancia, cuya apreciacin exige, en todo caso, la concurrencia del requisito de la inmediatez temporal, de ah que la frmula legal emplee el trmino que acaba de participar.. El espacio de tiempo transcurrido entre la consumacin del delito y el descubrimiento de su comisin debe ser muy corto, lo que ofrece una evidencia razonable de la participacin del arrestado en los hechos. V.5.3.2.2 SUPUESTOS DE EVASIN O FUGA Tambin procede el arresto policial autnomo cuando el imputado se ha evadido de un establecimiento penal o centro de detencin (art. 261, nm. 2 CPP). En realidad podemos decir que estamos ante un supuesto particular de flagrancia delictiva, pues la evasin o fuga del establecimiento penal o centro de detencin supone la comisin de un delito de quebrantamiento de condena o evasin de presos32 que dada su condicin de delito permanente puede estimarse en flagrancia desde que tuvo lugar el quebrantamiento hasta la aprensin del fugado. 6 V.5.3.2.3 SUPUESTOS DE CONCURRENCIA DE SOSPECHAS RAZONABLES Por ltimo, cabe el arresto policial cuando el imputado tenga en su poder objetos, armas, instrumentos, evidencias o papeles que hagan presumir razonablemente que es autor o cmplice de una infraccin y que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar (art. 26, nm.3, CPP). Para que pueda apreciarse este supuesto es necesario que concurran dos requisitos. El primero, que el imputado se encuentre en posesin de objetos que permitan presumir razonablemente que ha participacin en la comisin de un hecho delictivo (fumus commisi delicti). Aunque a diferencia del supuesto previsto en el nm. 1 no es necesario que el hecho delictivo acabe de cometerse, esto es, no se exige en este ltimo caso el requisito de la inmediatez temporal. Y el segundo requisito consiste en la necesidad de que concurran razones para presumir que puede ocultarse,

V.5.3.3 ARRESTO JUDICIAL El juez podr, tambin, ordenar el arresto cuando concurra alguno de los supuestos previstos legalmente. Segn el art. 225 CPP el arresto judicial de una persona podr acordarse en los casos siguientes: 1. Cuando sea necesaria su presencia y existan elementos suficientes para sostener, razonablemente, que es autor o cmplice de una infraccin, que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar.

La Recomendacin N R (80) 11 del Comit de Ministros del Consejo de Europa, de 7 de junio de 1980, prev, tambin, un catlogo de medidas alt ernativas, declarando que cuando la autoridad judicial examine si puede evitarse la prisin preventiva, deber tener en cuenta la posibilidad de recurrir a medidas alternativas..

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De la lectura del precepto resulta la exigencia de los siguientes requisitos: a. Necesidad de la presencia de la persona arrestada (por ejemplo, para la prctica de algn tipo de diligencia), b. Existencia de indicios suficientes para presumir, razonablemente, su participacin en la comisin de un hecho con apariencia delictiva (fumus bonis iuris), c. Que concurran razones suficientes para presumir que puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar (periculum in mora). 2. Despus de ser citada a comparecer no lo hace y es necesaria su presencia durante la investigacin o conocimiento de una infraccin. CAPITULO III: APLICACIN V.6 LA PRISIN PREVENTIVA La Exposicin de Motivos del CPP seala que dicha medida en cuanto que es la intervencin ms grave que el Estado est autorizado a adoptar en ausencia de juicio, y que implica la privacin total de libertad fsica sin un juicio definitivo, debe estar rodeada de las ms estrictas garantas y reservas. La prisin preventiva es la modalidad ms radical de intervencin del Estado durante el desarrollo del proceso penal, pues incide en el ncleo del derecho a la libertad personal del sujeto. La prisin preventiva no es una cuestin ideolgicamente indiferente. En el sistema inquisitivo puro dominado por la ideologa del orden la privacin de libertad durante la tramitacin del proceso era la regla general, asignando a la prisin preventiva fines similares a la pena de prevencin general y especial. En el contexto de un Estado democrtico de Derecho en donde la libertad es configurada constitucionalmente como un valor superior de todo el ordenamiento jurdico77 la prisin preventiva debe estar presidida por el principio de excepcionalidad. Su compatibilidad con la presuncin de inocencia, en su concepcin como regla de tratamiento del imputado, exige que dicha medida tenga un carcter excepcional Excepcionalidad que es reconocida en la Resolucin (65) 11, de 9 de abril, as como en la Recomendacin R V.6.2 PRESUPUESTOS Deben concurrir los presupuestos comunes a todas las medidas de coercin contemplados en el art. 253 CPP por remisin expresa del art. 264 CPP. En este ltimo precepto se alude al criterio de necesidad que debe presidir la adopcin de toda medida de prisin preventiva, como exigencia dimanante del principio de proporcionalidad. El juez deber examinar no slo si concurren los presupuestos materiales que justifican su adopcin (fumus commisi delicti y periculum in mora87), sino tambin si existe alguna otra medida alternativa menos gravosa para el derecho a la libertad que sea eficaz, esto es, que asegure razonablemente el cumplimiento de los fines de la prisin preventiva sin que suponga un sacrifico del derecho fundamental a la libertad (principio de subsidiariedad). Dicha medida debe estar objetivamente justificada para obtener el cumplimiento de los fines constitucionales que la legitiman, debiendo adoptarse en otro caso la alternativa menos gravosa para el derecho fundamental. Especficamente el art. 4
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CPP declara que la prisin preventiva slo es aplicable cuando no pueda evitarse razonablemente la fuga del imputado mediante la imposicin de una o varias de aquellas que resulten menos gravosas para su persona88. La necesidad de la medida entraa el cumplimiento de dos exigencias constitucionales: por un lado, su excepcionalidad, esto es, en un sociedad democrtica la prisin preventiva no puede convertirse en regla general; y de otro, es indispensable tambin para la adopcin de la medida la existencia de una imputacin grave que haga racionalmente presumir el peligro de fuga. La aplicacin del art. 227 CPP exige que la infraccin est castigada con pena privativa de libertad; pero ello estimamos que no debera ser suficiente. As, habra que descartar la adopcin de la prisin preventiva en todos aquellos casos en que pudieran ser de aplicacin las normas sobre suspensin o sustitucin de la pena89.

V.6.3.2 EL PELIGRO DE OCULTAMIENTO OBSTACULIZACIN DE LA INVESTIGACIN

DE

LA

PRUEBA

Esta finalidad aparece mencionada en algunos textos procesales penales. Tal es el caso de la StPO alemana, cuyo pargrafo 112.(2).3, hace referencia a la existencia de motivos racionalmente bastantes -objetivamente fundados- para temer que el inculpado en libertad intentar destruir, alterar, hacer desaparecer, ocultar o falsear futuros medios de prueba, influir de forma ilcita sobre coinculpados, testigos o peritos o provocar que otros realicen tales conductas, y cuando por ello amenazase el peligro de que la investigacin de la verdad quedar dificultada (peligro de oscurecimiento o destruccin de pruebas)106. En la misma lnea, el art. 272 CPP francs admite que la prisin provisional (dtention provisoire) pueda acordarse cuando sea el nico medio de conservar las pruebas o indicios materiales o de impedir ya una presin sobre testigos o vctimas, ya un concierto fraudulento entre inculpado y cmplices. Tambin mencionan esta finalidad el art. 04.b) CPP portugus, y el art. 274.1.a) CPP italiano, que aluden tanto al peligro de ocultamiento como al de alteracin de la prueba. Esta finalidad es admitida, tambin, por el TEDH en caso de investigaciones de delitos de criminalidad organizada, cuando la puesta en libertad del imputado pueda generar coacciones a testigos o alterar otros elementos probatorios107.

CAPITULO IV: PARTICIPACIN DE SUS ELEMENTOS IV.1 LA MOTIVACIN DE LA DECISIN JUDICIAL La motivacin predicable de cualquier medida de coercin exige, en los supuestos de prisin preventiva que el juez plasme en la resolucin el juicio de ponderacin entre los diferentes derechos e intereses en conflicto a fin de justificar la necesidad de la medida121. La motivacin exige cumplir con los estndares de suficiencia y razonabilidad entendiendo por tal que al adoptar y mantener esta medida se haya ponderado la concurrencia de todos los extremos que justifican su adopcin y que esta ponderacin o, si se quiere, que esta subsuncin, no sea arbitraria, en el sentido de que

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sea acorde con las pautas del normal razonamiento lgico y, muy especialmente, con los fines que justifican la institucin de la prisin provisional

V.6.6 PROCEDIMIENTO PARA SU ADOPCIN Como analizamos con carcter general la imposicin de medidas de coercin est sometida al principio de justicia rogada. Slo podr acordarse la prisin preventiva cuando lo pida alguna de las partes acusadoras: a solicitud del ministerio pblico o querellante). El ministerio pblico puede solicitar el arresto u otra medida de coercin posterior (por ejemplo, la prisin preventiva) en el propio escrito de acusacin cuando estimara razonablemente que el imputado podra no presentarse a la audiencia preliminar o al juicio El procedimiento ser rige por el principio de contradiccin, garantizndose la audiencia del imputado. Para ello el juez deber convocar a las partes a una audiencia, siendo preceptiva la asistencia tanto del ministerio pblico como del imputado y su defensor. En dicha audiencia podr proponerse y practicarse prueba Tras la celebracin de la audiencia el juez dictar resolucin acordando o no la adopcin de la medida de prisin preventiva. De los extremos que debe contener la resolucin debemos destacar la necesidad de hacer constar la fecha en que vence el plazo mximo de vigencia de la medida, en este caso, de la prisin preventiva Por aplicacin del art. 245 CPP se garantiza siempre la recurribilidad de la resolucin judicial de prisin preventiva. El art. 414 CPP disea un procedimiento especial para tramitar la apelacin contra las decisiones de prisin preventiva o arresto domiciliario. La tramitacin se caracteriza por la fijacin de unos plazos cortos que tratan de dar cumplimiento a las exigencias de brevedad y celeridad141. Se establece que el juez
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enve inmediatamente las actuaciones a la Corte de Apelacin. La audiencia para conocer del recurso ante el tribunal ad quem deber celebrarse dentro de las 48 horas contadas a partir de la presentacin del recurso, si el juez o tribunal tiene su sede en el distrito judicial en que tiene su asiento la Corte de Apelacin. En los dems casos el plazo se amplia hasta las 72 horas. Finalizada la audiencia deber resolverse sobre el recurso En su tramitacin deber garantizarse siempre el respeto al principio de igualdad de armas, facilitando la presencia en la vista de la persona en situacin de prisin preventiva a efectos de poder responder a las alegaciones del ministerio pblico V.6.6.2 CESE El art. 41 CPP fija como causas de cese de la prisin preventiva las siguientes: a. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren las razones que la motiv ron o tornen conveniente su sustitucin por otra medida. En este caso, el cese de la prisin preventiva podr acordarse en cualquier momento durante la tramitacin del procedimiento una vez el juez constate la no permanencia de los presupuestos que justificaron su adopcin. As, por ejemplo, en la resolucin que dicte despus de la audiencia preliminar el juez sustituir o hacer cesar las medidas de coercin (arts. 283 b. Cuando su duracin supere o equivalga a la cuanta mnima de la pena imponible, considerndose incluso la aplicacin de las reglas relativas al perdn judicial o a la libertad condicional. 7 c. Cuando su duracin exceda de doce meses. Plazo que, como ya hemos visto, se amplia hasta los 18 meses en el caso del Procedimiento para asuntos complejos (art. 285). d. Cuando se agraven las condiciones carcelarias de modo que la prisin preventiva se convierta en una forma de castigo anticipado o trato cruel, inhumano o degradante Proceso Penal, reconoce en el art. 9.1 el derecho a indemnizacin en el marco del proceso penal, estableciendo que Los Estados miembros garantizarn a la vctima penal el derecho a obtener en un plazo razonable y en el marco del proceso penal una resolucin relativa a la indemnizacin por parte del autor de la infraccin, salvo cuando la legislacin nacional disponga que, para determinados casos la indemnizacin se efecte por otra va. Por su parte, el art. 9.2 declara que Los Estados miembros adoptarn las medidas pertinentes para propiciar que el autor de la infraccin indemnice a la vctima adecuadamente. Este derecho a la indemnizacin no aparece recogido expresamente en el art. 27 CPP como derecho de la vctima. Las medidas de coercin reales aparecen reguladas en los arts. 310 a 320 CPP. Se establece una remisin a las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil y la legislacin especial como normativa supletoria, en cuanto sean aplicables
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Por ejemplo, una vez presentado el escrito de acusacin el imputado podr, conforme a lo previsto en el art. 239.5 CPP) solicitar la sustitucin o el cese de una medida de coercin (en este caso, de la prisin preventiva

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Como destaca CULLAR CRUZ tales medidas cumplen una funcin de tutela tanto para el Estado como para la propia vctima158. Su finalidad es garantizar la reparacin CONCLUSIONES

1. La forma de ser de una medida cautelar real en el nuevo modelo procesal penal es tener en consideracin maniobras perjudiciales que entorpezcan la efectividad de la sentencia en relacin con las consecuencias jurdicas econmicas del delito. 2. Las medidas cautelares tienen un doble proposito: pues por un lado salvaguardan los derechos subjetivos, garantizando su eficacia, y de otro, fortalece la seriedad y eficacia de la funcin jurisdiccional. 3. La medida cautelar de embargo est propio al aseguramiento del pago de la multa, reparacin civil y las costas, mientras que una orden de inhibicin imposibilita realizar actos de suposicin o de gravamen sobre bienes sujetos al pago de la reparacin civil o sujetos a decomiso. 4. En la incautacin su propsito es el decomiso, de instrumentos, efectos y ganancias, mientras tanto que la medida de no innovar tiene como fin mantener al momento en que se solicita la medida.

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BIBLIOGRAFIA

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