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Funcin Legislativa
ASAMBLEA NACIONAL
REPBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL CERTIFICACIN En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR que el Proyecto de LEY ORGNICA DE COMUNICACIN, fue discutido y aprobado en las siguientes fechas: PRIMER DEBATE: SEGUNDO DEBATE: 22 de diciembre de 2009 y 5 de enero de 2010 16, 22 y 24 de noviembre de 2011, 11 de abril de 2012 y 14 de junio de 2013. Quito, 17 de junio de 2013. f.) DRA. LIBIA RIVAS O., Secretaria General.
Relacionados con las prcticas de los medios de comunicacin social: a. b. Respetar la libertad de expresin, de comentario y de crtica; Rectificar, a la brevedad posible, las informaciones que se hayan demostrado como falsas o errneas; Respetar el derecho a la presuncin de inocencia; Abstenerse de difundir publireportajes como si fuese material informativo; Cuidar que los titulares sean coherentes y consistentes con el contenido de las noticias; Distinguir de forma inequvoca entre noticias y opiniones; Distinguir claramente entre el material informativo, el material editorial y el material comercial o publicitario; Evitar difundir, de forma positiva o avalorativa, las conductas irresponsables con el medio ambiente; Asumir la responsabilidad de la informacin y opiniones que se difundan; y, Abstenerse de realizar prcticas de linchamiento meditico, entendiendo por tales, la difusin de informacin concertada y reiterativa, de manera directa o por terceros, a travs de los medios de comunicacin destinada a desprestigiar a una persona natural o jurdica o reducir su credibilidad pblica.
b.
c.
c. d. e. f. g.
d.
e.
f.
h.
3.
Concernientes al ejercicio profesional: a. Respetar los presupuestos constitucionales de verificacin, oportunidad, contextualizacin y contrastacin en la difusin de informacin de relevancia pblica o inters general; Abstenerse de omitir y tergiversar intencionalmente elementos de la informacin u opiniones difundidas; Abstenerse de obtener informacin o imgenes con mtodos ilcitos; Evitar un tratamiento morboso a la informacin sobre crmenes, accidentes, catstrofes u otros eventos similares; Defender y ejercer el derecho a la clusula de conciencia; Impedir la censura en cualquiera de sus formas, independientemente de quien pretenda realizarla; No aceptar presiones externas en el cumplimiento de la labor periodstica; Ejercer y respetar los derechos a la reserva de fuente y el secreto profesional; Abstenerse de usar la condicin de periodista o comunicador social para obtener beneficios personales; No utilizar en provecho propio informacin privilegiada, obtenida en forma confidencial en el ejercicio de su funcin informativa; y,
i. j.
b.
c. d.
e. f. g. h. i.
El incumplimiento de las normas deontolgicas establecidas en este artculo podr ser denunciado por cualquier ciudadano u organizacin ante la Superintendencia de la Informacin y Comunicacin, la que, luego de comprobar la veracidad de lo denunciado, emitir una amonestacin escrita, siempre que no constituya una infraccin que amerite otra sancin o medida administrativa establecida en esta Ley. Art. 11.- Principio de accin afirmativa.- Las autoridades competentes adoptarn medidas de poltica pblica destinadas a mejorar las condiciones para el acceso y ejercicio de los derechos a la comunicacin de grupos humanos que se consideren fundadamente, en situacin de desigualdad real; respecto de la generalidad de las ciudadanas y los ciudadanos. Tales medidas durarn el tiempo que sea necesario para superar dicha desigualdad y su alcance se definir para cada caso concreto. Art. 12.- Principio de democratizacin de la comunicacin e informacin.- Las actuaciones y decisiones de los funcionarios y autoridades pblicas con competencias en materia de derechos a la comunicacin,
j.
2.
El ejercicio de la clusula de conciencia no puede ser considerado bajo ninguna circunstancia como causal legal de despido de la comunicadora o del comunicador social.
Gobiernos Autnomos
5. Un representante del Defensor del Pueblo. Art. 49.- Atribuciones.- El Consejo de Regulacin y Desarrollo de la Informacin y la Comunicacin tendr las siguientes atribuciones: 1. Establecer los mecanismos para el ejercicio de los derechos de los usuarios de los servicios de comunicacin e informacin; 2. Regular el acceso universal a la comunicacin y a la informacin; 3. Regular la clasificacin de contenidos y franjas horarias; 4. Determinar mecanismos que permitan la variedad de programacin, con orientacin a programas educacionales y/o culturales; 5. Establecer mecanismos para difundir las formas de comunicacin propias de los distintos grupos sociales, tnicos y culturales; 6. Elaborar y expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones y su funcionamiento; 7. Elaborar estudios respecto al comportamiento de la comunidad sobre el contenido de los medios de informacin y comunicacin;
4. Un representante de los catedrticos universitarios de las facultades de comunicacin; y, 5. Un representante de los estudiantes de comunicacin. El Consejo Nacional Electoral conformar los colegios electorales para la eleccin de representantes establecidos en los numerales del 2 al 6. Art. 55.- Superintendencia de la Informacin y Comunicacin.- La Superintendencia de la Informacin y Comunicacin es el organismo tcnico de vigilancia, auditora, intervencin y control, con capacidad sancionatoria, de administracin desconcentrada, con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, presupuestaria y organizativa; que cuenta con amplias atribuciones para hacer cumplir la normativa de regulacin de la Informacin y Comunicacin. La Superintendencia tendr en su estructura intendencias, unidades, divisiones tcnicas, y rganos asesores que se establezcan en la normativa que para el efecto emita. La o el Superintendente ser nombrado por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social de una terna que enviar la Presidenta o Presidente de la Repblica de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin. Las resoluciones que emita la Superintendencia en el mbito de su competencia son de obligatorio cumplimiento.
Los medios de comunicacin tienen la obligacin de clasificar todos los contenidos de su publicacin o programacin con criterios y parmetros jurdicos y tcnicos. Los medios de comunicacin pblicos, privados y comunitarios deben identificar el tipo de contenido que transmiten; y sealar si son o no aptos para todo pblico, con el fin de que la audiencia pueda decidir informadamente sobre la programacin de su preferencia. Quedan exentos de la obligacin de identificar los contenidos publicitarios, los medios radiales que inserten publicidad en las narraciones de espectculos deportivos o similares que se realicen en transmisiones en vivo o diferidas. El incumplimiento de la obligacin de clasificar los contenidos, ser sancionado administrativamente por la Superintendencia de la Informacin y Comunicacin con una multa de 1 a 5 salarios bsicos por cada ocasin en que se omita cumplir con sta. Art. 61.- Contenido discriminatorio.- Para los efectos de esta Ley, se entender por contenido discriminatorio todo mensaje que se difunda por cualquier medio de comunicacin social que connote distincin, exclusin o restriccin basada en razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad o diferencia fsica y otras que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, o que incite a la realizacin de actos discriminatorios o hagan apologa de la discriminacin. Art. 62.- Prohibicin.- Est prohibida la difusin a travs de todo medio de comunicacin social de contenidos discriminatorios que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales. Se prohbe tambin la difusin de mensajes a travs de los medios de comunicacin que constituyan apologa de la discriminacin e incitacin a la realizacin de prcticas o actos violentos basados en algn tipo de mensaje discriminatorio.
SECCIN VI Produccin nacional Art. 97.- Espacio para la produccin audiovisual nacional.- Los medios de comunicacin audiovisual, cuya seal es de origen nacional, destinarn de manera progresiva, al menos el 60% de su programacin diaria en el horario apto para todo pblico, a la difusin de contenidos de produccin nacional. Este contenido de origen nacional deber incluir al menos un 10% de produccin nacional independiente, calculado en funcin de la programacin total diaria del medio. La difusin de contenidos de produccin nacional que no puedan ser transmitidos en horario apto para todo pblico ser imputable a la cuota de pantalla que deben cumplir los medios de comunicacin audiovisual. Para el cmputo del porcentaje destinado a la produccin nacional y nacional independiente se exceptuar el tiempo dedicado a publicidad o servicios de televenta. La cuota de pantalla para la produccin nacional independiente se cumplir con obras de productores acreditados por la autoridad encargada del fomento del cine y de la produccin audiovisual nacional. Art. 98.- Produccin de publicidad nacional.- La publicidad que se difunda en territorio ecuatoriano a travs de los medios de comunicacin deber ser producida por personas naturales o jurdicas ecuatorianas, cuya titularidad de la mayora del paquete accionario corresponda a personas ecuatorianas o extranjeros radicados legalmente en el Ecuador, y cuya nmina para su realizacin y produccin la constituyan al menos un 80% de personas de nacionalidad ecuatoriana o extranjeros legalmente radicados en el pas. En este porcentaje de nmina se incluirn las contrataciones de servicios profesionales. Se prohbe la importacin de piezas publicitarias producidas fuera del pas por empresas extranjeras. Para efectos de esta ley, se entiende por produccin de publicidad a los comerciales de televisin y cine, cuas para radio, fotografas para publicidad esttica, o cualquier otra pieza audiovisual utilizada para fines publicitarios. No podr difundirse la publicidad que no cumpla con estas disposiciones, y se sancionar a la persona natural o jurdica que ordena el pautaje con una multa equivalente al 50 % de lo que hubiese recaudado por el pautaje de dicha publicidad. En caso de la publicidad esttica se multar a la empresa que difunde la publicidad. Se excepta de lo establecido en este artculo a la publicidad de campaas internacionales destinadas a promover el respeto y ejercicio de los derechos humanos, la paz, la solidaridad y el desarrollo humano integral.
DISPOSICIN FINAL La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los catorce das del mes de junio de dos mil trece.
PALACIO NACIONAL, EN SAN FRANCISCO DE QUITO, DISTRITO METROPOLITANO, A VEINTIUNO DE JUNIO DE DOS MIL TRECE. SANCINASE Y PROMLGASE. f.) Rafael Correa Delgado, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA.
El REGISTRO OFICIAL no se responsabiliza por los errores ortogrficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que contengan los documentos publicados, dichos documentos remitidos por las diferentes instituciones para su promulgacin, son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que se encuentran archivados y son nuestro respaldo.