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estar sostenida con recursos voluntarios, merece ser clasificada como de beneficencia parttodar, comprendida en los arts. 5." y 77 de la Instruccin de 27 de Abril de 1875, y se halla obligada presentar presupuestos y rendir cuentas anualmente, no procediendo la autoriz a c i n para invertir dichos valores en el pago del er dito al Estado por no haberse practicado an la liquidacin: Resultando: que por Real Orden_ de 31 de Julio de 1895, de conformidad con el dictamen emitido por la Seccin de Gobernacin y Fomento del Consejo de Estado,, se resolvi: primero, que procede clarificar como de beneficencia particular laTundacin deja Congregacin de Sa~?elipe_Neri, y flcITar que estarse Salla sometida formaFpresupuestos y rendir cuentas anual y peridicamente al Proleetorado; segundo, y que asimismo manifistela Congregacin al Protectorado todos los bienes que posee y haya posedo, con sus ttulos correspondientes, y d cuenta de su inversin para lo que hubiere lugar, de conformidad con las prescripciones de la Ley: Resultando: que contra esta Real Orden inici recurso contencioso-administrativo el ProcuradorD. Jos Mara Cordn y Estecha, en nombre de . Renilo Isasi y Montero, primer Ministro Coadjutor, y como tal, en representacin por ausencia del Presidente de la Congregacin de seglares de San Felipe Neri, siervos de los pobres enfermos formalizando la demanda bajo la direccin del Licenciado D. Ricardo Aparisi y Soriano, con la splica de que se deje sin efecto la Real Orden de 31 de Julio de 1895, declarando: primero, que la referida Congregacin no tiene obligacin de rendir peridicamente cuentas y presentar presupuestos la . Administracin pblica, por no hallarse comprendida ' en la Ley Instruccin referentes Reneficencia parti^

= 93 ttaujar^ni por tal razn obligada manifestar al Protectorado todos los bienes que posee y haya posedo, con sus ttulos correspondientes, ni dar cuenta de su inversin; segundo, mandar que por el Ministerio de la Gobernacin se autorice la mencionada Congregacin para convertir en ttulos al portador las dos inscripciones nominativas que posee de renta perpetua, nmeros 3.500 y 18.878, de capitales reales velln nominales 195.824,25 y 170.000 respectivamente: Resultando: que el Procurador Cordn present, entre otros documentos, con su primer escrito, testimonio de varios particulares de las Constituciones de la Congregacin y del testamento de D. Diego Fernndez Calvarrn y de algunas actas de sesiones celebradas por aqulla, y acompa al escrito de formalizacin certificado del Secretario del Gobierno civil de esta provincia, haciendo constar que la Congregacin de San Felipe Neri, de seglares siervos de los enfermos pobres del Hospital General, present sus Constituciones en el RegjstrodeAsoeiaciones de dTch"o~Gobierno dentro del plazo concedido por la tteal Urden de 'li qe Feofero de 188_8 pura que las Sociedades ya creadas pTJTran inscribirse: ~~ ~~~ Resultando: que emplazado el Fiscal, contest la demanda, pidiendo que se absuelva la Administracin y se confirme la Real Orden impugnada: Resultando: que por auto de 2 de Junio de 1896, se declar no haber lugar al recibimiento del pleito prueba pedido por el demandante, sin perjuicio de las facultades del Tribunal para mejor proveer: Visto, siendo ponente el Consejero Ministro D. Juan Facundo Riao: Vista la Instruccin de 27 de Abril de 1875 para el ejercicio del protectorado del Gobierno en la Beneficencia, cuyo art. 8.", en su prrafo cuarto, dice: En

- 94 las Asociaciones benficas creadas y reglamentadas por la libre voluntad de lormsmos^cTaosVy sostenidas exclusivamente"^o"Ta5~ctrota s~obTgatorias de stoT6"cbn"5ienes dePsu lirT!Iisposlcr7*y~eh los establecimientos" p7opios"7re"los^e^oTirnen y administren, el Protectorado no tendr otra misin que la de yelar por a nigiene y la moral pblica: , Considerando: que la Congregacin de seglares de San Felipe Neri tiene un fin esencialmente religioso, que se encamina la perfeccin y edificacin de los individuos que la forman, y como medio de alcanzar este objeto impone sus asociados el ejercicio de las piadosas y laudables obras de caridad que las Constituciones expresan, asistiendo y consolando los pobres enfermos del Hospital General de esta Corte, y auxilindoles al salir del establecimiento con ropas y calzado, en la proporcin que permiten las limosnas para este efecto recibidas: Considerando: que en cuanto dicha [Congregacin puede ser reputada Sociedad benfica por los socorros que presta los pobres, se halla comprendida en el prrafo cuarto del art. 8. de la Instruccin de 27 de Abril de 18/5, por cuanto'-fue~creada y reglamentada por la libre voluntad de los misinos asociados, y se sostiene con las limosnas que stos recogen y con el producto de los bienes legados por D. Diego Fernndez CalvarfogT-que, segilliritedeclarFejecutoriamente por efkeal Decreto sentencia de 30 de Diciembre de 1866, no tienen carcter de amortizados, pudiendo la Congregacin enajenarlos libremente y disponer de ellos conforme sus Constituciones y la fe y conciencia de los que rigen la marcha de la Sociedad: Considerando: que en las Asociaciones benficas_ que se refiere el aludido prrafo cuarto del art. 8. de la Instruccin de 1875, la misin del Protectorado se
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- 95 limita velar, en caso de ser necesario, por la higiene y por la moral pblica, y no existe la obligacin de formar presupuestos y rendir cuentas al Gobierno, obligacin que, adems de improcedente, sera en este caso de imposible ejecucin por el carcter eventual de las limosnas, que constituyen la fuente de ingresos de la Congregacin de San Felipe Neri, y por la dificultad de acreditar todos y cada uno de los socorros que presta los pobres enfermos: Considerando: que en virtud de lo expuesto, tampoco procede que manifieste la Congregacin al Protectorado lodos los bienes que posee y haya posedo, y d cuenta de su inversin, como dispone en su segunda parte la Real Orden impugnada, puesto que ninguna intervencin debe tener el Gobierno en la marcha interior de la Sociedad y en el uso que haga de sus bienes: Considerando, por ltimo, que debe concederse la autorizacin para convertir en ttulos al portador las inscripciones nominativas que la Congregacin posee, por tener sta, como queda declarado, la libre facultad de disponer de sus bienes sin intervencin alguna de parte del Gobierno, hallndose adems justificada la conversin por la necesidad de cumplir el Real Decreto sentencia de 29 de Enero de 1819 y satisfacer la cantidad cuyo pago fu condenada aqulla: Fallamos: que debemos revocar y revocamos en todas sus partes la Real Orden de 31 de Julio de 1895, dictada por el Ministerio de la Gobernacin, y en su lugar declaramos: primero, que la Congregacin de seglares de San Felipe Neri, siervos de los pobres enfermos, no tiene obligacin de presentar presupuestos y rendir cuentas al Protectorado, ni tampoco la de manifestar los bienes que posee y haya posedo, ni dar cuenta de su inversin; y segundo, que dicho Ministerio .debe concederle la autorizacin que tiene solicitada

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para convertir en ttulos al portador las dos inscripciones nominativas que posee de renta perpetua, nmeros 3.500 y 18.878, de capitales reales velln nominales 195 824,25 y 170.000 respectivamente. As por esta nuestra sentencia, que se publicar en la Gacela de Madrid y se insertar en la Coleccin legislativa, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.Manuel Danvila. Flix Garca Gmez.Angel Mara DacarreteCndido Martnez.Jos Mara Valverde. Juan F. Riao.Cayo Lpez. Publicacin.Leda y publicada fu la anterior sentencia por el Excmo. D. Juan Facundo Riao, Consejero de Estado y Ministro del Tribunal de lo Contencioso-administralivo, celebrando la Sala audiencia p blica en el da de boy, d que certifico como Secretario. Madrid 25 de Enero de 1897.Licenciado Miguel de Castells.