Relatorio Violencia Homofobica Ano 2012

RELATRIO SOBRE VIOLNCIA HOMOFBICA NO BRASIL: ANO DE 2012
Presidenta da Repblica Federativa do Brasil Dilma Rousse Vicepresidente da Repblica Federativa do Brasil Michel Temer Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Maria do Rosrio Nunes Secretria Executiva da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Patrcia Barcelos Secretrio Nacional de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos Gabriel dos Santos Rocha Diretor de Promoo dos Direitos Humanos Marco Antnio Juliatto
Diretora de Cooperao Internacional Michelle Graciela Morais de S e Silva Coordenador Geral de Promoo dos Direitos de LGBT Gustavo Bernardes Coordenao Editorial Bruno Gomes Monteiro Gustavo Bernardes Ivanilda Maria Figueiredo Lyra Ferreira Symmy Larrat Consultor PNUD/SDH Rogrio Campos Colaboradores/as Arthur Oliveira Samanda Alves de Freitas
Ficha elaborada pela biblioteca do Ministrio da Justia
SUMRIO
APRESENTAO INTRODUO METODOLOGIA DADOS DO PODER PBLICO FEDERAL PERFIL DAS VTIMAS PERFIL DOS SUSPEITOS PERFIL DAS VIOLAES DADOS HEMEROGRFICOS PERFIL DAS VTIMAS PERFIL DOS SUSPEITOS HOMICDIOS DADOS DA VIOLNCIA HOMOFBICA POR ESTADO ACRE ALAGOAS AMAP AMAZONAS BAHIA CEAR DISTRITO FEDERAL ESPRITO SANTO GOIS MARANHO MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL MINAS GERAIS PAR PARABA PARAN PERNAMBUCO PIAU RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO NORTE RIO GRANDE DO SUL RONDNIA RORAIMA SANTA CATARINA SO PAULO SERGIPE TOCANTINS
6 8 13 17 22 28 31 38 42 44 47 54 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 72 73 74 75 77 78 80 82 84 85 86 88 90
APRESENTAO
APRESENTAO
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Promover e defender Direitos Humanos exige inmeros e contnuos esforos. A Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR) trabalha com determinao para criar polticas pblicas capazes de responder aos mais diferentes anseios da sociedade em termos da efetivao dos direitos de todas as pessoas. Para isso, assume uma postura crtica e verdadeira, expondo os avanos conquistados nas ltimas dcadas, mas tambm demonstrando que ainda h inmeras violaes de Direitos Humanos presentes em nossa sociedade que precisam ser visibilizadas para, assim, serem enfrentadas com maior propriedade e eccia. As persistentes violaes de Direitos Humanos de pessoas Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (LGBTs) so um melhor exemplo dessa postura. Em 2012, pela primeira vez no Brasil, foram lanados dados ociais sobre as violaes de Direitos Humanos da populao LGBT reportadas ao Poder Pblico Federal por meio do Relatrio sobre Violncia Homofbica no Brasil, o ano de 2011. com orgulho, portanto, que apresentamos a segunda verso do Relatrio expondo os dados de 2012. O aumento signicativo do nmero de violaes noticiadas ao Poder Pblico Federal extremamente preocupante e exige uma postura rme e comprometida, no s do Governo Federal, como tambm dos Governos Estaduais e Municipais, dos demais Poderes da Repblica, da sociedade civil e de cada cidado e cidad individualmente. preciso coragem para encaramos os desaos de frente, para expressarmos que a violncia no faz parte do Estado Democrtico de Direito que construmos dia aps dia. O Brasil um pas plural com um povo diverso, cuja riqueza principal a diversidade e o respeito humano. A populao LGBT, assim como todos os demais brasileiros e brasileiras, merece respeito aos seus direitos para desfrutar de um pas com um patamar de desenvolvimento capaz de incluir a todos e todas.
INTRODUO
INTRODUO
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O Brasil vive atualmente um movimento paradigmtico em relao aos direitos humanos da populao de transexuais, travestis, lsbicas, bissexuais e gays LGBT. Se por um lado conquistamos direitos historicamente resguardados por uma elite heternormativa e aprofundamos o debate pblico sobre a existncia de outras formas de ser e se relacionar, por outro assistimos a aterradora reao dessa mesma elite em sua pretenso de perpetuar o alijamento desses sujeitos e seus afetos. Diante desse paradoxo, o Governo Federal, por meio da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SDH/PR, reitera seu compromisso de promover e proteger a populao LGBT ao dar continuidade sistematizao dos dados ociais sobre violncias homofbicas no Brasil. Neste relatrio, pela primeira vez no pas, foi possvel iniciar uma anlise em nvel federal sobre as vicissitudes das violncias perpetradas contra a populao LGBT, por meio da comparao com os dados previamente lanados no Relatrio Sobre Violncia Homofbica no Brasil, ano de 2011 (BRASIL, 2012). Os dados aqui apresentados revelamse instrumento fundamental para o enfrentamento ao preconceito, discriminao e excluso que atingem transexuais, travestis, lsbicas, bissexuais e gays no pas, por possibilitarem a visibilizao, quanticao e comparao da realidade de violaes dos direitos humanos vividas por essa populao. Em especial no momento poltico atual, marcado por um efervecente debate pblico, no qual se almeja gerar mudanas legislativas como pressupostos fundamentais para assegurar que as polticas pblicas para a populao LGBT sejam instrumentos ecazes de promoo da igualdade entre todas as pessoas, independentemente de orientao sexual e identidade de gnero. O uso de dados governamentais sobre violncia no novo ou desconhecido para o sistema internacional de direitos humanos, e alguns tratados referemse explicitamente informao estatstica. Estatsticas so consideradas essenciais para articular e promover reivindicaes de sujeitos subalternizados e para a formulao de polticas pblicas e programas que garantam a realizao dos direitos humanos. No trabalho das Naes Unidas e de suas agncias de direitos humanos, por exemplo, a utilizao de dados adequados tem ajudado os Estados membros a tornarem precisas e relevantes informaes disponveis para avaliar o progresso na implementao das suas obrigaes nos termos das raticaes. Acima de tudo, o uso de estatsticas apropriadas uma forma de ajudar os Estados a avaliarem seu prprio progresso na garantia do gozo dos direitos humanos por sua populao.
Termo usado para descrever a norma naturalizada por prticas sociais, polticas ou crenas que inferem que a heterossexualidade seria a nica orientao sexual normal. Assim, sexo biolgico, identidade de gnero e papel social de gnero deveriam enquadrar qualquer pessoa dentro de roteiros integralmente masculinos ou femininos. Tratase do primeiro Relatrio com dados ociais sobre violaes homofbicas, lsbofbicas e transfbicas produzido na Amrica Latina.
INTRODUO
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Normas e princpios de direitos humanos, considerados uma narrativa prescritiva, essencialmente ancorados na linguagem legalista dos tratados, no so sempre diretamente passveis de formulao de polticas e implementao. Eles tm que ser transformados em uma mensagem mais tangvel e operacional. De fato, h uma necessidade dos defensores dos direitos humanos de equiparemse com uma abordagem, metodologia e ferramentas especcas que garantam uma melhor comunicao com um conjunto mais amplo de interessados, que podem ou no terem tido uma introduo formal aos direitos humanos. Ao mesmo tempo, importante assegurar que a mensagem seja criada de forma rigorosa, resistindo ao escrutnio da comunidade dos direitos humanos, bem como daqueles no outro lado do debate, que podem ter um papel maior ou ser diretamente envolvidos na implementao dos direitos humanos (a exemplo dos legisladores). Nesse sentido, fazse imprescindvel a denio de alguns conceitos, especialmente aqueles relacionados aos tipos de violncia que sero tratados neste relatrio. O principal para este relatrio o de homofobia. A homofobia possui um carter multifacetado, que abrange muito mais do que as violncias tipicadas pelo cdigo penal. Ela no se reduz rejeio irracional ou dio em relao aos homossexuais, pois tambm uma manifestao arbitrria que qualica o outro como contrrio, inferior ou anormal. Devido sua diferena, esse outro alijado de sua humanidade, dignidade e personalidade. O termo homofobia constantemente problematizado em decorrncia de sua possvel homogeneizao sobre a diversidade de sujeitos que pretende abarcar, invisibilizando violncias e discriminaes cometidas contra lsbicas e transgneros (travestis e transexuais). Nesse sentido, optam por nominlas especicamente como lesbofobia (sobre as quais recaem tambm o machismo e o sexismo) e transfobia (sobre as quais recai o preconceito relativo ao inominvel que no se encaixa em uma estrutura dual naturalizante e acachapante). Neste relatrio entendese homofobia como preconceito ou discriminao (e demais violncias da decorrentes) contra pessoas em funo de sua orientao sexual e/ou identidade de gnero presumidas. A lesbofobia, a transfobia e a bifobia, sero compreendidos pela homofobia, para melhor uncia no texto. As violaes dos direitos humanos relacionadas orientao sexual e identidade de gnero, que vitimizam fundamentalmente a populao LGBT, constituem um padro que envolve diferentes espcies de abusos e discriminaes e costumam ser agravadas por outras formas de violncias, dio e excluso, baseadas em aspectos
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como idade, religio, raa/cor, decincia e situao socioeconmica. Essa superposio de vitimizaes exacerba a vulnerabilidade de grupos sociais, cuja discriminao intensicada quando ao racismo, sexismo, pobreza ou credo agregase orientao sexual e/ou identidade de gnero estigmatizadas. Apesar de ser um evento nico que encerra uma escalada de violaes, o homicdio apenas uma das violncias entre uma constelao de outras consideradas menores, como discriminaes e agresses verbais e fsicas dos mais variados tipos. Discriminaes so violncias cometidas contra indivduos por motivos diversos, possuem um forte componente de violncia simblica, e podem ser exercidas tambm pelo poder das palavras que negam, oprimem ou destrem psicologicamente o outro. Nesse sentido, notvel o poder do preconceito sofrido, que infere no apenas na conformao das identidades individuais, mas tambm no delineamento de possibilidades de existncia e trajetria de vida da populao LGBT na sociedade brasileira. Vale tambm sublinhar que a violncia homofbica cometida contra os indivduos cuja orientao e/ou identidade de gnero presumidas no se conformam heteronormatividade. Ou seja, so tambm recorrentes episdios contra sujeitos que, apesar de se autoidenticarem como heterossexuais, tm a eles atribudas caractersticas que fazem com que os perpetradores das violncias os classiquem como LGBT. Violncias contra a populao LGBT esto presentes nas diversas esferas de convvio social e constituio de identidades dos indivduos. Suas ramicaes se fazem notar no universo familiar, nas escolas, nos ambientes de trabalho, nas foras armadas, na justia, na polcia, em diversas esferas do poder pblico. Entre os tipos de homofobia, podemse apontar a homofobia institucional (formas pelas quais instituies discriminam pessoas em funo de sua orientao sexual ou identidade de gnero presumida) e os crimes de dio de carter homofbico, ou seja, violncias, tipicadas pelo cdigo penal, cometidas em funo da orientao sexual ou identidade de gnero presumidas da vtima. A homofobia estruturante da sociedade brasileira vitima no apenas a populao LGBT cujas possibilidades de existncia em sociedade so mediadas pelo estigma que carregam, limitaes especialmente visveis quando se trata de travestis e transexuais, mas qualquer indivduo cuja identidade de gnero ou orientao sexual seja percebida como diferente da heterossexual ou cisgnero. O Estado, nas suas trs esferas, tem por obrigao assegurar, prevenir, proteger, reparar e promover
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polticas pblicas que busquem sempre a armao dos Direitos Humanos para toda sociedade. A democracia pressupe a prevalncia de aes e iniciativas coercitivas a todas as modalidades de preconceito, discriminao, intolerncia ou violncia motivada por aspectos de origem, raa, sexo, cor, idade, crena religiosa, condio social ou orientao sexual. Ao longo deste relatrio, sero analisadas estatsticas produzidas a partir de denncias ao poder pblico referentes a violaes de direitos humanos cometidas contra a populao LGBT em todo o territrio brasileiro, durante o ano de 2012. A produo de estatsticas tem se revelado crucial no planejamento de intervenes sobre as desigualdades. Podem induzir pessoas a compreender e divulgar a extenso e o tipo das violaes dos direitos humanos, identicar os grupos mais afetados e denir responsabilidades. Participar do processo de manusear dados conveis pode conduzir a uma melhor compreenso e soluo de problemas. Apreender a realidade, suas contradies, avanos e violncias, essencial no planejamento de objetivos, metas e estratgias que visem melhorla. Nesse sentido, as estatsticas so cruciais para dar visibilidade s violaes de direitos humanos cometidas contra populaes vulnerabilizadas e, assim, promover o controle e a participao social na construo de polticas pblicas que alterem essa realidade.
Termo utilizados para identicar identidade de gnero concordante com um dos esteretipos de gnero socialmente reconhecidos (predominantemente masculino ou feminino), independentemente de haver ou no concordncia com o sexo biolgico.
METODOLOGIA
METODOLOGIA
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A metodologia empregada para a sistematizao dos dados de violncia homofbica de 2012 foi baseada na utilizada para o relatrio publicado sobre os dados de 2011 (BRASIL, 2012). Na ocasio, a metodologia foi discutida em Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Combate Discriminao LGBT, pela Cmara Tcnica de Monitoramento, Preveno e Combate da Violncia contra a Populao LGBT, tendo sido aprovada pela Cmara e, posteriormente, pelo pleno do referido Conselho. Ainda em 2011, instaurouse um Grupo de Trabalho para discusso da metodologia de construo e anlise de dados sobre homofobia, constitudo por acadmicos/as de notrio saber, representantes da Coordenao Geral de Promoo dos Direitos de LGBT (da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica) e representantes do Conselho Nacional de Combate Discriminao CNCD/LGBT. O GT discutiu e referendou a metodologia utilizada, bem como analisou os dados preliminares da pesquisa. Seguiuse as etapas apregoadas na produo de estatsticas: o planejamento; a coleta; a anlise das estatsticas; a comparao com os dados do ano anterior; e a disseminao das informaes. O planejamento foi feito a partir de demandas da sociedade civil que requisitaram, por um lado, dados que retratassem as violncias sofridas pela populao LGBT no Brasil e, por outro, a necessidade de conhecimentos sistemticos sobre a realidades para a formulao de polticas pblicas para a populao LGBT por parte das reas tcnicas do governo. O primeiro passo foi contextualizar e conceituar os fenmenos a serem quanticados, conforme metodologia utilizadas pelas Naes Unidas para a produo de indicadores sociais (ACNUDH, 2008). Aps a delimitao do objeto, foi efetuado um mapeamento dos dados existentes para planejar um cronograma da produo de informaes. relevante apontar algumas consideraes metodolgicas acerca das limitaes do uso de dados quantitativos no estudo das violaes dos Direitos Humanos. Dentre as limitaes usuais no uso de estatsticas em violaes de direitos humanos esto a diculdade de denir conceitos adequados, a obteno de dados conveis de estudos histricos e contemporneos e a necessidade de interpretao adequada dos dados. primordial combinar informaes estatsticas slida e conveis informaes qualitativas adequadas. Conforme j discutido na introduo, conceitos como homofobia e discriminao, por exemplo, inserem se em um campo de variadas problematizaes, uma vez que no apenas o conceito disputado entre tericos e participantes dos movimentos sociais LGBT, mas tambm os tipos de violaes que englobam so assunto de debates.
METODOLOGIA
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Em relao aos problemas na obteno de dados conveis, podese apontar a no obrigatoriedade de reportao de dados referentes a segurana pblica para a Unio, por parte de cada uma das unidades da federao (problema enfrentado por todas as estatsticas no campo da segurana pblica no Brasil); a ausncia de campo relativo a orientao sexual , identidade de gnero ou possvel motivao homofbica em boletins de ocorrncias policiais e a escassez de dados demogrcos referentes populao LGBT . Apesar do ltimo Censo (IBGE, 2010), analisar a varivel referente coabitao com parceiro do mesmo sexo, visibilizando 60.002 brasileiros e brasileiras nessa situao, ainda no existem perguntas referentes a identidade de gnero ou orientao sexual no Censo Demogrco ou na Pesquisa Nacional por Amostragem de Domiclios. No mbito do governo federal, o rgo de referncia para a populao de lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais a Coordenao Geral de Promoo dos Direitos de LGBT, vinculada Secretaria Nacional de Promoo e Defesa de Direitos Humanos da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, responsvel pela formulao e implementao de polticas pblicas voltadas a esse pblico, bem como por articulaes em nvel nacional e internacional com demais rgos vinculados temtica. Apesar da escassez de fontes conveis de dados sobre violncias homofobicas, as anlises foram efetuadas essencialmente a partir dos dados provenientes do Disque Direitos Humanos (Disque 100) da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, que vem se consolidando como o principal canal de denncias relacionadas s violaes de cunho homofbico. A metodologia utilizada foca denncias efetuadas diretamente ao poder pblico, em suas diversas esferas. Os dados foram tabulados respeitando as variveis utilizadas pelo Disque Direitos Humanos, em programa especco a saber, o Statistical Package for the Social Sciences (Pacote Estatstico para Cincias Sociais), mais conhecido como SPSS. As variveis para anlise (com base no Disque 100/SiMec) foram: (i) Grupo de violao; UF; municpio; bairro; data; tipo/subtipo de violao; frequncia; local da ocorrncia; (ii) Relao vtima/demandante; relao vtima/suspeito; (iii) Perl da vtima: Sexo; identidade de gnero; orientao sexual ; raa/cor; idade vtima; decincia; situao de rua; (iv) Perl do suspeito: Sexo; identidade de gnero; orientao sexual ; raa/cor; idade vtima; decincia; situao de rua.
METODOLOGIA
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Em 2011, o Grupo de Trabalho tambm decidiu pela realizao de relatrio sombra baseado em estatsticas hemerogrcas, ou seja, baseadas em notcias veiculadas na imprensa. A importncia da apreciao deste tipo de estatstica relacionase ao fato de ser esta a metodologia utilizada pelos movimento sociais LGBT, no Brasil, de forma pioneira, desde a dcada de 1980, j havendo estabelecida notvel srie histrica. A anlise das denncias de violao de direitos humanos contra a populao LGBT efetuadas junto ao poder pblico durante o ano de 2012 foi realizada a partir de dados do Disque Direitos Humanos, da Central de Atendimento Mulher, da Ouvidoria do SUS e de denncias efetuadas diretamente aos rgos LGBT da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, e revela um quadro de violaes cotidianas dos mais variados tipos contra essa populao no Brasil. Cabe ressaltar que devido a ampliao do disque 100, tanto em divulgao quanto em infraestrutura, grande parte das denncias de cunho homofobico foi efetuada por pessoas que no estiveram envolvidas na violao, alterando substancialmente os dados apresentados neste relatrio. Inferese que, quando a denncia feita pela vtima, a autodeclarao do seu perl gera dados mais apurados, em especial sobre caractersticas de desconhecimento amplo, a exemplo da diferenciao entre identidade de gnero e orientao sexual. Apesar dos percalos discutidos acima sobre a construo de anlises estatsticas relacionadas s violncias homofbicas, o acesso aos canais de denncias tende a ampliar, conforme constatado com os dados de 2012 analisados neste relatrio. Pela primeira vez foi possvel realizar anlises comparativas sobre violaes homofbicas no pas, comparaes que permitiro tanto reetir com mais acuidade sobre a realidade da homofobia no Brasil, quanto elaborar diagnsticos para melhorar as vias de comunicao do Estado e a populao.
DADOS DO PODER PBLICO FEDERAL
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Em 2012, foram registradas pelo poder pblico 3.084 denncias de 9.982 violaes relacionadas populao LGBT, envolvendo 4.851 vtimas e 4.784 suspeitos. Em setembro ocorreu o maior nmero de registros, 342 denncias. Em relao a 2011 houve um aumento de 166,09% de denncias e 46,6% de violaes, quando foram noticadas 1.159 denncias de 6.809 violaes de direitos humanos contra LGBTs, envolvendo 1.713 vtimas e 2.275 suspeitos. 2011 1.159 6.809 1.713 2.275 3,97 2012 3.084 9.982 4.851 4.784 3,23 % de aumento 166,09% 46,6% 183,19% 110,29%
Denncias Violaes Vtimas Suspeitos Mdia violao/vtima
Tais nmeros corroboram a anlise feita em 2011 sobre o padro de sobreposio de violncias cometidas contra essa populao. Os dados revelam uma mdia de 3,23 violaes sofridas por cada uma das vtimas. Esse cenrio se torna ainda mais preocupante ao se levar em conta a subnoticao de dados relacionados a violncias em geral, e a este tipo de violncia em particular. Muitas vezes, ocorre a naturalizao da violncia como nico tratamento possvel, ou a autoculpabilizao. Cabe reiterar que as estatsticas analisadas ao longo dessa seo referemse s violaes reportadas, no correspondendo totalidade das violncias ocorridas cotidianamente contra LGBTs, infelizmente muito mais numerosas do que aquelas que chegam ao conhecimento do poder pblico. Apesar da subnoticao, os nmeros apontam para um grave quadro de violncias homofbicas no Brasil: no ano de 2012, foram reportadas 27,34 violaes de direitos humanos de carter homofbico por dia. A cada dia, durante o ano de 2012, 13,29 pessoas foram vtimas de violncia homofbica reportada no pas.
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O grco a seguir mostra a distribuio das denncias reportadas ao longo do ano. Setembro aparece em primeiro lugar, com 11,3% das violaes denunciadas, seguido por julho (10,8%) e outubro (10,7%).
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A tabela a seguir apresenta um comparativo entre 2011 e 2012 das denncias reportadas pelo poder pblico federal ao longo do ano. Mato Grosso apresentou o maior aumento de denncias em relao a 2011 (1.657%), seguido por Rondnia com 550%; e o Distrito Federal com 431,11%. Piau foi o nico estado que apresentou um decrscimo de denncias em relao a 2011, de 36,45%. Para analisar as violaes de direitos humanos de carter homofbico denunciadas ao poder pblico ao longo do ano de 2012, revelase importante delinear as principais caractersticas sociodemogrcas das vtimas e dos suspeitos envolvidos nessas denncias.
Comparativo 2011/2012, aumento do n denncias por estado UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO TOTAL 2011 2 17 13 0 94 63 45 24 26 67 98 13 7 36 28 52 107 68 81 22 2 0 58 25 7 197 7 1159 2012 11 65 57 6 201 143 239 74 111 105 255 46 123 101 94 115 68 182 271 73 13 7 202 58 31 409 17 3084 % de aumento 450,00% 282,35% 338,46% NA 113,83% 126,98% 431,11% 208,33% 326,92% 56,72% 160,20% 253,85% 1657,14% 180,56% 235,71% 121,15% -36,45% 167,65% 234,57% 231,82% 550,00% NA 248,28% 132,00% 342,86% 107,61% 142,86% 166,09%
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Considerando que as denncias realizadas junto ao poder pblico federal no precisam ser efetuadas pela prpria vtima, mostrase importante especicar quais so as relaes entre denunciantes e vtimas neste universo analisado. O grco a seguir especica que em 47,3% dos casos, os denunciantes no conheciam as vtimas anteriormente; em 10,49% dos casos, a prpria vtima efetuou a denncia; e em 3,32% dos casos os denunciantes trataramse de conhecidos das vtimas (vizinhos, lhos, irmos, companheiros, namorados e amigos). Em um grande percentual de denncias (33,49%), em decorrncia do tipo de violao relatada, esse dado no se aplica, por se tratar de denncias sobre vitimizaes mais gerais.
A proporo de denunciantes inverteu-se em relao a 2011, quando 41,9% das denncias foram efetuadas pelas prprias v mas e 26,3% por pessoas desconhecidas. Nesse mesmo ano 13,2% das denncias foram efetuadas por pessoas conhecidas das v mas.
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PERFIL DAS VTIMAS DE VIOLNCIA HOMOFBICA

Embora a categoria sexo biolgico envolva uma srie de debates por parte de especialistas e movimentos sociais, tanto por sua acuidade, quanto pela permanente invisibilizao da populao trans, mostrase necessria sua utilizao, de maneira transitria, para possibilitar anlises sociodemogrcas e estatsticas com estudos de vitimizao j realizados com outras parcelas da populao. Conforme o grco a seguir, denotase a predominncia de 71,38% de vtimas do sexo masculino, em relao aos 20,15% do sexo feminino. Essa proporo pouco modicouse comparada a de 2011, quando 67,5% das vtimas eram do sexo masculino e 26,4% do sexo feminino.
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Sobre a orientao sexual das vtimas de violaes de direitos humanos de carter homofbico, o grco abaixo revela que na maioria das denncias (82,98%) no foi informada a orientao sexual das vtimas, restando 17,02% de vtimas homossexuais categoria onde se encontram tambm travestis e transexuais.
Tal quadro mudou substancialmente em relao a 2011, quando 85,5% das vtimas foram relatadas como homossexuais, 9,5% como bissexuais e 1,6% como heterossexuais. O aumento da no informao parece condizer com a mudana do perl dos denunciantes em comparao ao ano de 2011. O crescimento elevado do percentual de denunciantes desconhecidos das vtimas e a diminuio das denncias feitas pelas prprias quando a autodeclarao dessas informaes apresentase com mais frequencia permite entender com mais acuidade essa mudana de 2011 para 2012. Categorias como orientao sexual e identidade de gnero, bem como suas diferenciaes, no so amplamente conhecidas entre a populao, desinformao que tornase um obstculo para a denncia.
Segundo os princpios de Yogyakarta, por orientao sexual entendese a capacidade de cada pessoa de sentir uma profunda atrao emocional, afetiva e sexual por pessoas de um gnero diferente ao seu, do seu mesmo gnero ou por mais de um gnero, bem como a capacidade de manter relaes ntimas e sexuais com essas pessoas.
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Em relao identidade de gnero, a falta de um entendimento amplo revelase ainda mais problemtica que sobre a orientao sexual, considerando o elevado ndice de no informao (82,98%). Entre as vtimas das denncias 60,44% foram identicadas como gays, 37,59% como lsbicas, 1,47% das vtimas foram identicadas como travestis e 0,49% como transsexuais.
Em 2011, 34,5% das vtimas foram relatadas com identidade lsbica, 34% gay, 10,6% como travestis, 1,5% como mulheres trans e 0,6% de homens trans. Notase que, alm da diminuio das informaes sobre as categorias nas denncias, a proporo de vtimas transexuais e travestis diminuiu ainda mais, denotando a crescente invisibilizao de um dos segmentos populacionais mais vulnerveis s violncias e homicdios da sociedade brasileira.
Segundo os Princpios de Yogyakarta por identidade de gnero entendese a vivncia interna e individual de gnero como cada pessoa a sente profundamente, o que poderia corresponder ou no com o sexo atribudo no nascimento, incluindo a experincia pessoal do corpo (que pode envolver a modicao da aparncia ou funo corporal por meios mdicos, cirrgicos ou de outra ndole, sempre que seja livremente escolhida) e outras expresses de gnero, incluindo a vestimenta, formas de expressarse, e costumes.
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Outro dado importante na caracterizao sociodemogrca da populao LGBT a raa/cor autodeclarada. Como informa o grco a seguir, negros (pretos e pardos) totalizam 40,55% das vtimas; seguidos por brancos, com 26,84%. Proporcionalmente, os nmeros correspondem aos de 2011, quando a populao negra somou 52,1% das vtimas nos dados do poder pblico, tambm seguida pela branca (44,5%).
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O grco a seguir traz informaes relacionadas faixa etria das vtimas. A grande maioria concentrase na populao jovem, com 61,16% de vtimas entre 15 e 29 anos. Nessa faixa etria, as vtimas entre 15 e 18 anos representam apenas 1,23%, enquanto de 18 a 29 anos 59,93%. Em 2011 houve um elevado percentual de no informao sobre a faixa etria das vtimas (31,7%), ainda assim, a populao entre 15 e 29 anos foi a grande maioria dos infringidos pela violncia homofbica, somando 47,1%.
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Os dados ociais trazem informaes acerca de possveis decincias das vtimas. O grco a seguir mostra que 94,73% das vtimas no so pessoas com decincias. Entre as pessoas com decincia, 2,38% apresentam doenas mentais, 2,08%, decincias fsicas, 0,42% visuais, 0,23% auditivas e 0,17% decincias intelectuais. Nos dados de 2011, 11,1% das vtimas apresentaram decincias fsicas, 2,7% mentais, 0,5% mentais e fsicas e 0,4% decincias intelectuais.
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PERFIL DOS SUSPEITOS DE VIOLNCIA HOMOFBICA

Analisar o perl dos suspeitos perpetradores de violncia homofbica, em suas caractersticas sociodemogrcas, revelase essencial no para criar ou perpetuar estigmas sobre segmentos sociais, mas para embasar aes pedaggicas e polticas de preveno para mudar essa realidade. No que tange aos dados referentes s denncias encaminhadas para o governo federal durante o ano de 2012, o grco a seguir mostra que 58,9% das vtimas conheciam os suspeitos, enquanto 34,1% eram desconhecidos. Em 2011 a proporo foi semelhante, quando 61,9% dos suspeitos eram conhecidos das vtimas e 29,4% desconhecidos.
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O grco a seguir apresenta as relaes entre suspeitos e vtimas que se conheciam. Vizinhos so os mais frequentes, com 20,69%, seguido de familiares com 17,72%. Entre os familiares, destacamse os irmos, com 6,04% das ocorrncias, seguidos pelas mes e pais, com 3,93% e 3,24%, respectivamente. Na categoria outras relaes, que soma 9,89%, incluise relaes menos recorrentes, como empregador (1,4%), excompanheiro (1,07%), professor (0,77%) e empregado (0,5%). Em 2011 a maior parte dos suspeitos das violaes foram familiares (38,2%) e vizinhos (35,8%), seguidos por companheiros, com 11,6% e amigos (8,4%).
PG 30

No que tange faixa etria dos suspeitos, como revela o grco abaixo, h elevada taxa de no informao, com 34,68% do total. Entre as idades informadas, a faixa de jovens (de 15 a 29 anos) soma 27,07% do total de suspeitos, seguida pela faixa entre 30 e 39 anos, com 16,85%. Assim como em 2011, as faixas etrias dos suspeitos apresentamse muito mais variadas do que as das vtimas, concentradas especialmente na juventude. Nesse mesmo ano, a taxa de no informao foi bastante elevada, com 55,2%, seguida pela de jovens de 15 a 29 anos, com 18,1%.
PG 31
PERFIL DAS VIOLAES DE 2012

IA primeira informao a ser analisada acerca das violaes de direitos humanos de carter homofbico diz respeito ao local em que tais violaes ocorreram. Violncias homofbicas acontecem tanto em espaos pblicos (como ruas, estradas, escolas, instituies pblicas, hospitais e restaurantes), quanto em espaos privados, como se pode denotar com os dados de 2012. 38,63% das violaes ocorreram nas casas da vtima (25,54%), do suspeito (7,76%), de ambos ou de terceiros. Seguido pela rua, com 30,89% das violaes e outros locais com 19,88% das denncias (nibus, unidade prisional, manicmio ou hospital psiquitrico/casa de sade, instituio de longa permanncia para idosos, delegacia de polcia como unidade prisional e unidade de medida scio educativa). Em 2011, essas propores foram muito semelhantes, com 42% das violaes ocorridas nas casas e 30,8% na rua.
PG 32

O grco a seguir apresenta os tipos de violaes denunciadas durante o ano de 2012. Podese vericar que violncias psicolgicas foram as mais reportadas, com 83,2% do total, seguidas de discriminao, com 74,01%; e violncias fsicas, com 32,68%. Tambm h signicativo percentual de negligncias (5,7%), violncias sexuais (4,18%) e violncias institucionais (2,39%). Ressaltase que algumas denncias classicamse em mais de um tipo de violao. Esses dados conrmam os de 2011, quando as violaes de cunho psicolgico e discriminatrio tambm tiveram as maiores porcentagens.
PG 33

Dentre os tipos mais reportados de violncia psicolgica encontramse as humilhaes (35,32%), as hostilizaes (32,27%) e as ameaas (15,78%). Ameaas esto tipicadas no Cdigo Penal brasileiro, ao contrrio do que ocorre com as duas primeiras violaes. Calnia, injria e difamao, tambm tipicadas no Cdigo Penal, contaram com 8,56% das respostas. Os dados de 2011 sobre violncias psicolgicas se assemelham aos apresentados aqui. Humilhao, hostilizao e ameaas caram na mesma ordem decrescente, com 32,3%, 25,9% e 20,6%, respectivamente.
PG 34

Entre as violaes discriminatrias, a mais reportada a discriminao por orientao sexual, com 76,37% das denncias. A discriminao por identidade de gnero aparece como o segundo subtipo mais denunciado, com 15,21% das respostas. Vale notar que as discriminaes se sobrepem, fazendose presente o racismo, a discriminao social, contra pessoas com decincia, religiosa, geracional, etc. Em 2011 as propores de discriminaes foram muito prximas as de 2012, quando 78,6% das violaes correspondiam s discriminaes por orientao sexual e 14,1% por identidade de gnero.
PG 35

As violncias fsicas, tipo mais evidente das violaes de direitos humanos, aparecem em terceiro lugar nos dados do poder pblico durante o ano de 2012. As leses corporais so as mais reportadas, com 59,35% do total de violncias fsicas, seguidas por maus tratos, com 33,54%. As tentativas de homicdios reportadas totalizaram 3,1%, com 41 ocorrncias, enquanto homicdios reportados ao poder pblico federal contabilizaram 1,44% do total de violncias fsicas denunciadas, com 19 ocorrncias. Em 2011, 55,7% das violncias fsicas correspondiam a leses corporais, seguidas por 31,8% de maus tratos e 3,7% de tentativas de homicdios. Percentuais semelhantes aos apresentados neste relatrio.
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Foram reportadas 215 violaes tipicadas como negligncia, formando 6,8% do total de violaes. Dentre as negligncias, as mais reportadas foram as negligncias em amparo e responsabilizao, com 55,81% dos casos, seguido por negligncias em alimentao, com 6,51% e negligncias em limpeza e higiene, com 5,12%. Ao cruzar os dados de negligncia com as faixas etrias, revelase que as faixas etrias mais negligenciadas foram entre 12 a 18 anos (67,8%) e 60 a 85 anos (19,5%).
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Para analisar as violaes de direitos humanos de carter homofbico denunciadas ao poder pblico ao longo do ano de 2012, revelase importante delinear as principais caractersticas sociodemogrcas das vtimas e dos suspeitos envolvidos nessas denncias. Considerando que as denncias realizadas junto ao poder pblico federal no precisam ser efetuadas pela prpria vtima, mostrase importante especicar quais so as relaes entre denunciantes e vtimas neste universo analisado. O grco a seguir especica que em 47,3% dos casos, os denunciantes no conheciam as vtimas anteriormente; em 10,49% dos casos, a prpria vtima efetuou a denncia; e em 3,32% dos casos os denunciantes trataramse de conhecidos das vtimas (vizinhos, lhos, irmos, companheiros, namorados e amigos). Em um grande percentual de denncias (33,49%), em decorrncia do tipo de violao relatada, esse dado no se aplica, por se tratar de denncias sobre vitimizaes mais gerais.
DADOS HEMEROGRFICOS
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 39
Em 2011, o Grupo de Trabalho responsvel por discutir a metodologia de anlise dos primeiros dados ociais sobre homofobia no Brasil composto por pesquisadores, representantes do Conselho Nacional LGBT e de rgos governamentais recomendou a construo de um relatrio acerca de relatos da mdia sobre violaes de direitos humanos contra a populao LGBT. A recomendao foi feita tanto para incitar anlises comparativas com dados de sries anteriores, quanto para identicar o uxo desses dados at o poder pblico. Desde o incio da dcada de 1980, movimentos sociais LGBT no Brasil (em inciativa pioneira do Grupo Gay da Bahia) realizam o levantamento de notcias relacionadas a homicdios cometidos contra a populao LGBT no sentido de embasar estatsticas noociais sobre homofobia no Brasil. Estabeleceuse, pois, uma srie histrica de dados que permite comparar, se no o nmero real de assassinatos de carter homofbico no Brasil, pelo menos o volume de notcias relacionadas a este tipo de crime na mdia brasileira. Assim como em 2011, para a construo dos dados de 2012 no foi possvel agregar os dados hemerogrcos aos dados do poder pblico, por serem de natureza estruturalmente diferente. Sendo assim, repetese a estrutura do relatrio anterior com a construo de dois tipos de estatsticas: a primeira relativa aos dados ociais e a segunda referente aos dados hemerogrcos. Os dados referentes s violaes de direitos humanos noticiadas nas mdias foram coletados a partir de pesquisa na internet, levando em considerao qualquer violncia acontecida entre 1 de janeiro e 31 de dezembro de 2012. Foram analisadas notcias de jornais, revistas, blogs de notcias, televiso e rdio. Os relatos que perfazem o banco de dados hemerogrcos passaram por um acompanhamento minucioso. Efetuouse uma pesquisa sobre cada evento no intuito tanto de buscar mais informaes sobre a violao (especialmente sobre os suspeitos), quanto de dirimir a invisibilizao da transfobia, uma vez que, em boa parte das notcias referentes a crimes contra travestis e transexuais, a falta de acuidade dos relatos sobre as identidades de gnero das vtimas demandaram pesquisas posteriores. Em 2012, foram divulgadas nos principais canais miditicos brasileiros 511 violaes contra a populao LGBT, envolvendo 511 vtimas e 474 suspeitos. Entre as violaes noticiadas encontramse 310 homicdios. Os dados hemerogrcos tambm manifestam uma sobreposio de violncias noticiadas, denotando, por parte do agressor, no apenas um desejo de destruio da vtima como sujeito, como tambm o que ela
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 40
representa. A democratizao do acesso internet e consequente aumento da produo de informao tem ampliado a visibilizao dos crimes homofbicos. A divulgao das notcias no se resumem apenas aos jornais impressos. Portais de notcias, sites, blogs e redes sociais expandiram o acesso aos relatos sobre violaes de direitos da populao LGBT. Ainda assim, o total de violncias que viram notcia bem menor do que o total de violaes que ocorrem cotidianamente no Brasil. A maioria das notcias analisadas trata de violncias fsicas, especialmente homicdios. Entre estes, os mais violentos, ou os que envolvem pessoas com prestgio poltico ou econmico, permanecem na mdia e tm um acompanhamento mais esmiuado. Cabe destacar que apenas foram contabilizadas notcias em que a orientao sexual ou identidade de gnero da vtima estavam explicitamente identicadas como no percebidas como heterossexuais. Assim, a mdia brasileira parece presumir a heterossexualidade das vtimas, caso no haja prova do contrrio, edicando estruturas heteronormativas, o que invisibiliza uma enorme gama de vtimas de crimes de carter homofbico. Ao se investigar a distribuio de notcias relacionadas a violncias homofbicas, de acordo com o grco abaixo, percebese um equilibrio de ocorrncias ao longo do ano, com destaque para um maior ndice em fevereiro (14,7%), seguido por outubro (11,2%). Em 2011 os dados tambm apresentaram um maior ndice em fevereiro (22,8%), tambm seguido por outubro (9,6%). Tanto em 2011, quanto em 2012, o carnaval ocorreu em fevereiro.
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 41
DADOS HEMEROGRFICOS
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PERFIL DAS VTIMAS
Em 2012, a grande maioria das vtimas de violncias homofbicas foram noticiadas sendo do sexo biolgico masculino (90,22%), sendo o restante de 9,78% do sexo feminino. Essa proporo se manteve em relao ao ano de 2011.
De acordo com a pesquisa hemerogrca, as travestis foram as mais vitimizadas de violncia homofbica, sendo 51,68% do total; seguidas por gays (36,79%), lsbicas (9,78%), heterossexuais e bissexuais (1,17% e 0,39% respectivamente). A invisibilizao e desconhecimento das transsexuais espelha se tambm na subnoticiao nos meios miditicos, onde no se encontraram notcias relacionadas a essa parcela da populao. Em 2011 as travestis correspondiam a 50,54% das vtimas, seguidas pelos gays (36,5%), lsbicas (6,7%), heterossexuais e bissexuais (2,3% e 0,84%, respectivamente).
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 43
PERFIL DAS VTIMAS

De acordo com a pesquisa hemerogrca, as travestis foram as mais vitimizadas de violncia homofbica, sendo 51,68% do total; seguidas por gays (36,79%), lsbicas (9,78%), heterossexuais e bissexuais (1,17% e 0,39% respectivamente). A invisibilizao e desconhecimento das transsexuais espelhase tambm na subnoticiao nos meios miditicos, onde no se encontraram notcias relacionadas a essa parcela da populao. Em 2011 as travestis correspondiam a 50,54% das vtimas, seguidas pelos gays (36,5%), lsbicas (6,7%), heterossexuais e bissexuais (2,3% e 0,84%, respectivamente). Em relao faixa etria das vtimas em 2012, mais uma vez conrmando pesquisas sobre vitimizao, os jovens entre 14 e 29 anos somam a grande maioria, com 54,99%, com as outras faixas etrias decrescendo sistematicamente a partir dos 30 anos. Em 2011 a no informao desse dado foi elevada (45,3%), todavia a populao jovem de 19 a 29 anos tambm foi a mais vitimizada, com 20,7%; seguida pela faixa etria de 30 a 39 (13,6%) e 15 a 18 anos (6,8%)
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 44
PERFIL DAS VTIMAS
Os dados hemerogrcos trazem informaes acerca de possveis decincias das vtimas. O grco a seguir mostra que 64,19% das notcias no mencionam essa caracterstica das vtimas; 35,23% no possuem decincias e 0,59% apresentam algum tipo de decincia. Essas propores so semelhantes s de 2011.
Sobre a situao de rua das vtimas de violncia homofbica, 57,34% das notcias no relatam a respeito, 42,07% das vtimas no se encontram em situao de rua e apenas 0,59% das notcias esto relacionadas a pessoas em situao de rua. Em 2011, 77,1% das vtimas no se encontravam em situao de rua e tambm apenas 0,8% das vtimas estavam em situao de rua.
DADOS HEMEROGRFICOS
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PERFIL DAS VTIMAS

Apesar do alto ndice de no informao sobre a relao das vtimas com os suspeitos (71,23%), 28,77% das vtimas possuem algum tipo de relao com os suspeitos da violao. Entre os que possuem, conhecidos (9,98%), amantes (5,68%), colegas (6,26%), vizinhos (2,35%) e familiares (1,37%) entre as principais relaes relatadas. Em 2011, 25% das vtimas conheciam os suspeitos, 11,9% desconheciam e 63,1% das notcias no informavam a respeito.
Em relao ao local da violao, os dados hemerogrcos corroboram a prevalncia da rua e residncia como os principais locais de ocorrncias, com 35,67% e 23,59% respectivamente. Entre outros locais relatados encontramse terrenos baldios, escolas, bares, casas noturnas e motis, como os principais. Em 2011 a rua (39%) e a casa (33,9%), tambm apareciam entre os locais de maior incidncia de violaes de cunho homofbico.
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 46
PERFIL DAS VTIMAS

Ao contrrio dos dados ociais, no perl das violaes hemerogrcas a violncia fsica a mais relatada, com 74,56%; seguida pelas discriminaes (8,02%), violncias psicolgicas (7,63%) e violncia sexual (3,72%) relacionadas populao LGBT. O relatrio de 2011 tambm apresentou uma maioria do percentual de violncias fsicas, com 72,9%, seguida por trco de pessoas, com 17,4% e discriminao, com 2,9%.
Nas notcias da mdia, as violaes que resultam em morte detm o maior percentual, somando 81,36%. Os homicdios so os mais noticiados entre as violncias fsicas, com 74,56%, seguidos por leses corporais (70,76%), latrocnios (6,82%) e tentativas de homicdio (7,87%). Em 2011 os homicdios totalizaram 78,6%, seguidos por leses corporais (13,7%), tentativas de homicdios (6,5%), latrocnios (0,9%) e crcere privado (0,3%).
DADOS HEMEROGRFICOS
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HOMICDIOS E LATROCNIOS
Ao contrrio dos dados ociais, no perl das violaes hemerogrcas a violncia fsica a mais relatada, com 74,56%; seguida pelas discriminaes (8,02%), violncias psicolgicas (7,63%) e violncia sexual (3,72%) relacionadas populao LGBT. O relatrio de 2011 tambm apresentou uma maioria do percentual de violncias fsicas, com 72,9%, seguida por trco de pessoas, com 17,4% e discriminao, com 2,9%.
Em relao a distribuio de notcias segundo unidades da federao, de acordo com o grco abaixo, percebese um maior nmero de notcias no estado de So Paulo, seguido por Pernambuco e Bahia. Destacase que no estado do Acre no houve nenhuma notcia relacionada a homicdio de cunho homofbico. Ao contrrio dos dados ociais, no perl das violaes hemerogrcas a violncia fsica a mais relatada, com 74,56%; seguida pelas discriminaes (8,02%), violncias psicolgicas (7,63%) e violncia sexual (3,72%) relacionadas populao LGBT. O relatrio de 2011 tambm apresentou uma maioria do percentual de violncias fsicas, com 72,9%, seguida por trco de pessoas, com 17,4% e discriminao, com 2,9%.
DADOS HEMEROGRFICOS
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PERFIL DAS VTIMAS E SUSPEITOS - HOMICDIOS

Segundo as notcias veiculadas ao longo do ano de 2012, 94,52% das vtimas foram caracterizadas com o sexo biolgico masculino e 5,48% com o sexo feminino. Tais dados pouco alteram a proporo apresentada em 2011, quando relatouse 91% e 8% respectivamente.
Em relao identidade sexual das vtimas, embora a maioria de 54,19% seja masculina, 40% das vtimas foram relatadas como travestis. Cabe destacar que a diferenciao entre travestis e transexuais pode haver sido subnoticiada pela imprensa, j que tais identidades no so amplamente esclarecidas. Em 2011, a maioria das vtimas foram noticiadas como travestis, com 49%, seguidas pelos gays (46%) e lsbicas (3,2%).
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 49

O grco abaixo revela que quase a totalidade de vtimas (98,71%) de violncias homofbicas noticiadas no Brasil so homossexuais. Cabe destacar que travestis e transexuais tambm encontramse nesse perl.
Em relao a raa/cor das vtimas noticiadas pela mdia brasileira, h uma elevada subnoticao. Todavia, a maioria das vtimas encontrase entre a populao negra (27,74%), conforme informaes do grco abaixo.
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 50

A populao jovem a mais assassinada nas violaes homofbicas. H um elevado percentual de vtimas entre 14 e 29 anos (42,9%). Os dados tambm revelam que 19,35% das vtimas encontramse entre os 30 e 39 anos, seguido dos 10,65% entre 40 e 49 anos. Propores semelhantes s de 2011, quando as vtimas de homicdios somaram 31,4% entre 14 e 29 anos, 19,1% entre 30 e 39 anos e 10,9% entre 40 e 49 anos.
Ao se analisar as relaes existentes entre suspeitos e vtimas, podese perceber, como aponta o grco a seguir, o grande nmero de subnoticicaes (81,61%). Entre os relatados os amantes (namorados/as, companheiros/as) so os mais recorrentes, com 7,74%, seguido de clientes, conhecidos e familiares.
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 51

A anlise do perl dos suspeitos nas notcias relacionadas s violaes homofbicas dicultada por sua prpria temporalidade, considerando que grande parte das mdias no acompanham as investigaes dos homicdios e que as notcias so publicadas, em sua grande maioria, logo aps a ocorrncia da violao. As armas utilizadas nos homicdios contra a populao LGBT revelase como dado imprescindvel de anlise por parte das pesquisas sobre violncia no Brasil. Armas de fogo e facas so as armas mais utilizadas segundo os dados hemerogrcos, com 36% e 30% respectivamente, corroborando pesquisas mais amplas sobre homicdios no Brasil (WAISELFISZ, 2011).
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 52

Em relao ao local dos homicdios, os dados hemerogrcos conrmam a prevalncia da rua e residncia como os principais locais de ocorrncias, com 43,87% e 29,68% respectivamente. Vale notar que em Entre outros locais relatados encontram se terrenos baldios, rodovias, bares e casas noturnas como os principais. Vale ressaltar que muitas vezes o local do crime no corresponde ao local onde o corpo foi encontrado, diferenciao pouco problematizada nos relatos da mdia.
Por ltimo, nas notcias veiculadas nas mdias, os rgos mais acionados para socorrerem vtimas de homicdios nos crimes homofbicos so a Polcia Militar, seguida pela Polcia Civil, Corpo de Bombeiros e SAMU.
DADOS HEMEROGRFICOS
PG 53

O mapa a seguir revela o ndice de homicdios noticiados por 100 mil habitantes pela imprensa nas unidades da federao. Os maiores ndices encontramse em Alagoas com 0,58 homicdio por 100 mil habitantes e Paraba, com 0,53. No encontrouse nenhum homicdio noticiado pela imprensa no estado do Acre.
RR
AP
RETRATOS DO BRASIL: VIOLNCIA HOMOFBICA POR ESTADO
PG 55
A exemplo das anlises realizadas no relatrio de 2012, sobre os primeiros dados ocias sobre violncia homofbica no Brasil referentes ao ano de 2011, apresentase nesta seo retratos da violncia homofbica por estado da federao. Conhecer as diferentes conguraes regionais e estaduais atinentes s denncias de violaes de Direitos Humanos contra a populao LGBT, tanto realizadas junto ao poder pblico federal, quanto s violaes veiculadas nas mdias (jornais, revistas, Internet, rdio e televiso), revelase importante, no para classicar estados em mais ou menos homofbicos, mas para permitir que governos estaduais e grupos da populao interessados possam conhecer a magnitude de sua realidade local no que diz respeito aos direitos humanos da populao LGBT. Em cada estado ser apresentado o nmero de denncias e violaes registradas pelo poder pblico federal, o nmero de violaes e homicdios noticiados pelas mdias, bem como, pela primeira vez, sero discriminadas as legislaes estaduais e municipais relacionadas populao LGBT. Essa especicao pretende permitir o acesso a diferentes realidades, tanto no que concerne ao nmero de violaes efetivamente cometidas contra a populao LGBT quanto no que diz respeito aos diferentes acessos estaduais e municipais ao conhecimento acerca da existncia e operacionalidade das vias de denncia. A ausncia ou pequeno nmero de denncias reportadas em determinada localidade no signica a ausncia de violaes nos cotidianos de sua populao LGBT, mas pode se relacionar ao pouco conhecimento acerca dos servios de denncia, aos diversos graus de mobilizao de movimentos sociais, amparo legislativo, e aos diferentes nveis de sensibilizao das imprensas locais para a temtica LGBT. A tabela e o mapa a seguir apresentam o ndice de violaes nas unidades da federao por 100 mil habitantes. No Distrito Federal houve um ndice elevadoem relao aos estados brasileiros (9,3 denncias por 100 mil habitantes), possivelmente pela relevncia que o Disque 100 adquiriu no ltimo ano enquanto principal canal de denncia entre a populao LGBT.
PG 56
Ano - Nmero Nmero de por UF, UF, por Ano 2012 2012 de denncias denncias por por populao populao
Ranking*
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
UF
DF MT PB RN PI ES AL RS MS GO PR CE RJ AM MA RR SE AC BA PA PE MG TO SP SC AP RO
Denncias
239 123 94 73 68 74 65 202 46 111 182 143 271 57 105 7 31 11 201 101 115 255 17 409 58 6 13
Populao
2570160 3035122 3766528 3168027 3118360 3514952 3120494 10693929 2449024 6003788 10444526 8452381 15989929 3483985 6574789 450479 2068017 733559 14016906 7581051 8796448 19597330 1383445 41262199 6248436 669526 1562409
Denncias por 100

9,30 4,05 2,50 2,30 2,18 2,11 2,08 1,89 1,88 1,85 1,74 1,69 1,69 1,64 1,60 1,55 1,50 1,50 1,43 1,33 1,31 1,30 1,23 0,99 0,93 0,90 0,83
total
3084
190755799
1,62
PG 57
RR AP
ACRE
Legislaes estaduais 1 Legislaes municipais 0
PG 58
Violaes dados Violaes governo noticiadas 17 2
Homicdios noticiados 0
Em 2012, no Acre, foram registradas 11 denncias sobre 17 violaes relacionadas populao L G B T pelo poder pblico, sendo que em dezembro houve o maior registro, de 3 denncias. Apesar do baixo nmero de denncias, houve um aumento de 450% em relao a 2011, quando foram registradas apenas 2 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei n 1.712, de 27 de janeiro de 2006 Institui o Dia Estadual da Diversidade e adota outras providncias.
ALAGOAS
PG 59
Em 2012, em Alagoas, foram registradas 65 denncias sobre 133 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em abril houve o maior registro, de 23 denncias. Houve um aumento de 282% em relao a 2011, quando foram noticadas apenas 17 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Emenda constitucional N 23/2001 D nova redao ao Inciso I do art. 2 da Constituio do Estado de Alagoas e adota outras providncias: A mesa da Assembleia Legislativa do Estado de Alagoas, no uso da atribuio que lhe outorga o inciso XIII do Art. 79 da Constituio Estadual, promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1. O Inciso I do Art. 2 da Constituio do Estado de Alagoas passa a vigorar com a seguinte redao: I Assegurar a dignidade da pessoa humana, mediante a preservao dos direitos inviolveis a ela inerentes, de modo a proporcionar idnticas oportunidades a todos os cidados, sem distino de sexo, orientao sexual, origem, raa, cor, credo ou convico poltica e losca e qualquer outra particularidade ou condio discriminatria, objetivando a consecuo do bem comum. Conselho Estadual de Educao de Alagoas Resenha do Pleno de 23.02.2010 Parecer n115/2010 CEE/AL Solicita incluso do nome social das travestis e transexuais em documentos escolares. Macei Decreto n 7.034, de 15 de outubro de 2009 Regulamenta a lei n 4.667, de 23 de novembro de 1997, e adota outras providncias. Macei Lei n 4.677, de 23 de novembro de 1997 Estabelece sanes s praticas discriminatrias a livre orientao sexual na forma em que menciona e d outras providncias.
AMAP
PG 60
Em 2012, no Amap, foram registradas 6 denncias sobre 12 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico. Apesar do baixo nmero de denncias, em 2011 no foi registrada nenhuma noticao, impossibilitando a comparao. O grco ao lado apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
AMAZONAS
PG 61
Em 2012, no Amazonas, foram registradas 57 denncias sobre 125 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em outubro houve o maior registro, de 9 denncias. Houve um aumento de 338% em relao a 2011, quando foram noticadas apenas 13 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei Ordinria n 3079/2006 de 02/08/2006 Dispe sobre o combate prtica de discriminao em razo de orientao sexual do indivduo, a aplicao das penalidades decorrentes e d outras providncias. Lei Ordinria n 3211/2007 de 28/12/2007 Institui o Dia Estadual de Luta Contra a Homofobia, a ser comemorado anualmente no dia 17 de maio. Portaria n438/2009GSEAS Utilizao do nome social de travestis e transexuais, em chas de cadastro, formulrios, pronturios e documentos congneres do atendimento prestado aos usurios dos servios nas Unidades da Secretaria de Estado da Assistencia Social e Cidadania SEAS.
BAHIA
PG 62
Em 2012, na Bahia, foram registradas 201 denncias sobre 393 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em novembro houve o maior registro, de 26 denncias. Houve um aumento de 113% em relao a 2011, quando foram noticadas 94 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Decreto n 10.910 de 18 de fevereiro de 2008 Convoca a I Conferncia Estadual dos Direitos de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais e d outras providncias. Decreto n 11.959 de 02 de fevereiro de 2010 Institui o Comit Estadual de Promoo da Cidadania e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais e d outras providncias. Decreto n 12.018 de 22 de maro de 2010 Aprova o Plano Estadual de Educao em Direitos Humanos da Bahia (PEEDHU) e d outras providncias. Decreto n 12.019 de 22 de maro de 2010 Aprova o Plano Estadual de Direitos Humanos da Bahia PEDH e d outras providncias. Decreto n 13.017 de 12 de julho de 2011 Convoca a II Conferncia Estadual de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais LGBT e d outras providncias. Portaria n 220 de 27 de novembro de 2009 Decreta que todas as unidades e rgos da SEDES passem a registrar o nome social de travestis e transexuais em chas de cadastro, formulrios, pronturios e documentos congneres do atendimentos prestado aos usurios dos servios. Salvador Lei 5.275 de 09 de setembro de 1997 Institui penalidade prtica de discriminao em razo de opo sexual e d outras providncias. Lauro de Freitas Lei Municipal n 1.300 de 22 de abril de 2008 Institui o Dia Municipal de Combate a Homofobia, no mbito do Municpio de Lauro de Freitas, na forma que indica, e d outras providncias.
CEAR
PG 63
Em 2012, no Cear, foram registradas 143 denncias sobre 300 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em maio houve o maior registro, de 19 denncias. Houve um aumento de 126% em relao a 2011, quando foram noticadas 63 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
ei n 13.230, de 27 de junho de 2002 Dispe sobre a criao de comisses de atendimento, noticao e preveno violncia domstica contra criana e adolescente nas escolas de rede pblica e privada do Estado do Cear e d outras providncias. Lei n 13.644, de 17 de agosto de 2005 Institui o Dia Estadual do Orgulho Gay e Livre Expresso Sexual no Estado do Cear e d outras providncias. Lei n 13.833, de 16 de novembro de 2006 Dispe sobre a incluso de contedo pedaggico sobre orientao sexual na disciplina Direitos Humanos, nos cursos de formao e reciclagem de policiais civis e militares do Estado do Cear e d outras providncias. Lei n 13.925, de 26 de julho de 2007 Cria os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher nas Comarcas de Fortaleza e de Juazeiro do Norte e d outras providncias. Lei n 14.059, de 09 de janeiro de 2008 Cria as Promotorias de Justia do Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, nas Comarcas de Fortaleza e Juazeiro do Norte e d outras providncias. Fortaleza Trechos da Lei n 8.211/98 Art. 1 Os estabelecimentos comerciais, industriais, empresas prestadoras de servios e similares, que discriminarem pessoas em virtude de sua orientao sexual, na forma do inciso XXI do artigo 7 da Lei Orgnica do Municpio, sofrero as sanes previstas nesta lei. Fortaleza Portaria n03/2010 Estabelece o direito ao uso e tratamentos pelo nome social s travestis e transexuais, no mbito da rede municipal de ensino, na forma que indica.
DISTRITO FEDERAL
Legislaes distritais 3 Legislaes municipais -
PG 64
Em 2012, no Distrito Federal, foram registradas 239 denncias sobre 411 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em julho houve o maior registro, de 62 denncias. Houve um aumento de 431% em relao a 2011, quando foram noticadas apenas 45 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei n 2.615, de 26 de outubro de 2000 Determina sanes s prticas discriminadas em razo da orientao sexual das pessoas. Lei n 4.374, de 28 de julho de 2009 Institui no Distrito Federal o Dia de Combate Homofobia. Governo do Distrito Federal Secretaria de Estado de Educao Portaria que prev a incluso do nome social de travestis e transexuais nos dirios de classe das escolas pblicas do Distrito Federal.
ESPRITO SANTO
PG 65
Em 2012, no Esprito Santo, foram registradas 74 denncias sobre 162 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em agosto houve o maior registro, de 9 denncias. Houve um aumento de 208% em relao a 2011, quando foram noticadas 24 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Ato n 0744 Autoriza a formao da Frente Parlamentar Estadual pela Cidadania LGBT. Ato n 1.075 Autoriza a formao da Frente Parlamentar Estadual pela cidadania LGBT. Lei n 7.155 Versa sobre a incluso de matria sobre orientao sexual no currculo de ensino fundamental da rede estadual de ensino do Estado do Esprito Santo. Lei n 9.310 Institui o Dia Estadual de Combate Homofobia. Vitria Decreto n 15.061 Convoca a II Conferencia Municipal de Poticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais LGBT. Vitria Decreto n 15.074 Dispe sobre a incluso e uso do nome social de pessoas travestis e transexuais nos registros municipais relativos a servios pblicos prestados no mbito da Administrao Direta e Indireta, conforme especica. Colatina Lei n 5.304, de 17 de julho de 2007 Institui no mbito do municpio de Colatina a promoo e o reconhecimento da liberdade de orientao, prtica, manifestao, identidade sexual e estabelece penalidades aos estabelecimentos localizados no municpio, que discriminarem pessoas em virtude de sua orientao sexual e identidade de gnero.
GOIS
PG 66
Em 2012, em Gois, foram registradas 111 denncias sobre 226 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em agosto houve o maior registro, de 13 denncias. Houve um aumento de 326% em relao a 2011, quando foram noticadas 26 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Decreto n 6.855, de 31 de dezembro de 2008 Restabelecido pelo Decreto n 7.428, de 16082011 Institui, no mbito da Secretaria de Polticas para Mulheres e Promoo da Igualdade Racial, o Conselho Estadual de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e TransexuaisLGBTT e d outras providncias. Decreto n6.724, de 07 de maro de 2008 Convoca a I Conferncia Estadual de Polticas Pblicas para Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais e d outras providncias. Decreto n 6.768, de 29 de julho de 2008 Dispe sobre a composio, estruturao e competncias do CONSELHO ESTADUAL DE PROMOO DA IGUALDADE RACIALCONIR e d outras providncias. Art. 2 inciso IV receber, analisar e encaminhar as denncias relativas ao preconceito e discriminao racial, inclusive com recorte de gnero e orientao sexual, e ao desrespeito aos direitos da populao negra, indgena, cigana e de outros segmentos tnicos da populao e adotar, se for o caso, providncias a que se refere o inciso III deste artigo. Decreto n 7.387, de 28 de junho de 2011 Aprova o Regulamento da Secretaria de Estado de Polticas para Mulheres e Promoo da Igualdade Racial Art.1 inciso II coordenar e articular as polticas pblicas de promoo da igualdade de gnero, raa, etnia e diversidade sexual. Decreto n 7.428, de 16 de agosto de 2011 Restabelece o Decreto n 6.855, de 31 de dezembro de 2008, que instituiu o Conselho Estadual de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais LGBTT, dando outras providncias. Lei n 16.659, de 23 de julho de 2009 Institui o Dia Estadual de
Combate Homofobia. Resoluo CEE/CP n5, de 3 de abril de 2009 Dispe sobre a incluso do nome social de travestis e transexuais nos registros escolares e d outras providncias. Lei n8.765, de 19 de janeiro de 2009 Institui a Poltica Municipal para a Juventude, Cria a Comisso Municipal de Juventude e d outras providncias. Art.3 Na formulao da Poltica Municipal para a Juventude observarseo os seguintes princpios: III inexistncia de qualquer forma de discriminao e/ou preconceito tnico, religioso, de gnero ou de orientao sexual.
MARANHO
PG 67
Em 2012, no Maranho, foram registradas 105 denncias sobre 201 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em janeiro houve o maior registro, de 18 denncias. Houve um aumento de 56% em relao a 2011, quando foram noticadas 67 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei n 8.444 de 31 de julho de 2006 Dispe sobre penalidades a serem aplicadas prtica de discriminao em virtude de orientao sexual, e d outras providncias.
PG 68
MATO GROSSO
Legislaes estaduais 1 Legislaes municipais 3 Violaes dados Violaes governo noticiadas 272 3 Homicdios noticiados 9
Em 2012, no Mato Grosso, foram registradas 123 denncias relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em setembro houve o maior registro, de 27 denncias. Houve um aumento rcorde de 1657% em relao a 2011, quando foram noticadas apenas 7 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Parecer do CEE/MT n010/2009 Incluso do nome social de travestis e transgneros nos registros escolares. Cuiab Lei Complementar n 0181, de 30 de Dezembro de 2008 Acrescenta dispositivo que probe prtica de discriminao por orientao sexual ao estatuto dos servidores pblicos do municpio de Cuiab (lei complementar n. 093, de 23 de junho 2003). Cuiab Lei n4.981, de 18 de Junho de 2007 Institui o Dia Municipal Contra a Homofobia. Rondonpolis Lei n5.109, de 03 de abril de 2007 Dispe sobre Instituir o Dia Municipal contra a Homofobia nesta cidade de Rondonpolis, Estado de Mato Grosso, e d outras providencias.
PG 69
MATO GROSSO DO SUL

Em 2012, no Mato Grosso do Sul, foram registradas 46 sobre 93 violaes denncias relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em setembro houve o maior registro, de 10 denncias. Houve um aumento de 253% em relao a 2011, quando foram noticadas 13 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Decreto n 12.212, de 18 de dezembro de 2006 Regulamenta a Lei n 3.157, de 27 de dezembro de 2005, que dispe sobre as medidas de combate discriminao devido a orientao sexual no mbito do Estado de Mato Grosso do Sul. Decreto "E" n 14, de 9 de junho de 2011 Dispe sobre a convocao da II Conferncia Estadual de Polticas Pblicas e Direitos Humanos da Populao de Lsbicas, Bissexuais, Gays, Travestis e Transexuais (LGBT). Decreto "E" N 16, de 11 de maro de 2008 Convoca a I Conferncia Estadual de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais, e d outras providncias. Decreto E n 23, de 16 de abril de 2008 Homologa o relatrio nal da 1 Conferncia Estadual de Polticas Pblicas de Juventude de Mato Grosso do Sul. Lei n 1592, de 20 de julho de 1995 Dispe sobre a obrigatoriedade de incluir a matria Orientao Sexual nos currculos de 5 a 6 Sries de ensino fundamental das Escolas Estaduais. Lei n 3.157, de 27 de dezembro de 2005 Dispe sobre as medidas de combate discriminao devido a orientao sexual no mbito do Estado de Mato Grosso do Sul. Lei n 3.416, de 4 de setembro de 2007 Altera dispositivos da Lei n 3.287, de 10 de novembro de 2006, que dispe sobre a obrigatoriedade da disciplina de Relaes de Gnero no contedo curricular dos cursos de formao de Policiais Civis e Militares e Bombeiros Militares, acrescentando a disciplina de combate homofobia Lei n 4.031, de 26 de maio de 2011 Institui o Dia Estadual de Combate Homofobia em Mato Grosso do Sul.
MINAS GERAIS
PG 70
Em 2012, em Minas Gerais, foram registradas 255 denncias sobre 520 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em julho houve o maior registro, de 34 denncias. Houve um aumento de 160% em relao a 2011, quando foram noticadas 98 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
MINAS GERAIS
discriminatrio praticado contra pessoa em virtude de sua orientao sexual.
PG 71
Decreto 43683 2003 Regulamenta a Lei n 14.170 de 15 de janeiro de 2002 que determina a imposio de sanes a pessoa jurdica por ato Lei 12491 1997 de 16/04/1997 Determina a incluso de contedo e atividades voltadas para a orientao sexual no currculo do ensino fundamental e d outras providncias. Lei 12936 1998 de 08/07/1998 Estabelece diretrizes para o sistema prisional do Estado e d outras providncias. Art. 1 assegurado ao detento, provisrio ou condenado, tratamento digno e humanitrio, vedada a discriminao em razo de origem, raa, etnia, sexo, convico poltica ou religiosa e orientao sexual. Lei 13088 1999 de 11/01/1999 Probe a exigncia e a divulgao de requisitos discriminatrios para participao em concurso ou processo de seleo de pessoal. Lei 14170 2002 de 15/01/2002 Determina a imposio de sanes a pessoa de sua orientao sexual. Lei 16636 2007 de 03/01/2007 Institui o Dia contra a Homofobia. Alfenas Lei n 3.277, de 11 de setembro de 2001 Dispe sobre sanes s prticas discriminatrias contra pessoas em virtude de sua orientao sexual, no Municpio de Alfenas. Alfenas Lei n 4.120, de 18 de maio de 2009 Institui o Dia Municipal da Luta contra a Homofobia e d outras providencias. Belo Horizonte Decreto 8544 de 8 de janeiro de 1996 Regulamenta a Lei n. 6.948, de 14 de setembro de 1995, que cria o Conselho Municipal dos Direitos da Mulher e da outras providncias. Art. 8, inciso II estimular, apoiar e desenvolver estudos, pesquisas e debates sobre a identidade de gnero. Belo Horizonte Lei 8176 de 29 de Janeiro de 2001 Estabelece penalidade para estabelecimento que discriminar pessoa em virtude de sua orientao sexual, e d outras providncias. Belo Horizonte Lei 8719 de 11 de dezembro de 2003 Dispe sobre proteo e defesa dos direitos das minorias. Art. 1 Ser punida toda forma de discriminao e restrio dos direitos individuais do cidado, previstos na Constituio Federal, em razo de sua origem social, cor de pele, etnia, caracterstica fsica, orientao sexual, nacionalidade, opo religiosa ou losca. Belo Horizonte Resoluo CME/BH N 002/2008 Dispe sobre os parmetros para a Incluso do Nome Social de Travestis e Transexuais nos Registros Escolares das Escolas da Rede Municipal de Educao de Belo Horizonte RME/BH. Contagem Lei n 3.506, de 10 de janeiro de 2002 Estabelece penalidades aos estabelecimentos que discriminam pessoas em virtude de sua orientao sexual. Divinpolis Lei n 7.043, de 01 de setembro de 2009 Institui o Dia Municipal de Luta contra a Homofobia. Itana Lei n 4.192, de 12 de abril de 2007 Institui, no Calendrio Ocial de Itana, o Dia Municipal de Combate Homofobia So Joo Del Rei Decreto n 3.902, de 23 de janeiro de 2009 Determina aos rgos da Administrao Pblica Municipal e da iniciativa privada que observem e respeitem o nome social de travestis e transexuais e, d outras providncias. So Joo Del Rei Lei N4.172, de 12 de dezembro de 2.007 Dispe sobre a ao do municpio no combate as prticas discriminatrias por orientao sexual. jurdica por ato discriminatrio praticado contra pessoa em virtude
PAR
PG 72
Em 2012, no Par, foram registradas 101 denncias sobre 186 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em agosto houve o maior registro, de 12 denncias. Houve um aumento de 180% em relao a 2011, quando foram noticadas 36 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Projeto de Emenda Constitucional que inclui no inciso IV do art. 3 da Constituio do Estado do Par a Promoo do bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade, orientao sexual e quaisquer outras formas de discriminao. Decreto n 1.675, de 21 de maio de 2009 Determina aos rgos da Administrao Direta e Indireta o respeito ao nome pblico dos transexuais e travestis. Lei n 6.971, de 16 de maio de 2007 Dispe sobre a proibio de benefcios scais e nanciamentos a empreendimentos comerciais, industriais ou de servios que discriminem cidados quanto a sua orientao sexual. Lei n 7.261, de 21 de abril de 2009 Institui o Dia Estadual de Combate Homofobia e d outras providncias. Portaria n 016/2008 GS Art. 1 Estabelecer que, a partir de 02 de janeiro de 2009, todas as Unidades Escolares da Rede Pblica Estadual do Par passaro a registrar, no ato da matrcula dos alunos, o prnome social de Travestis e Transexuais. Decreto n 726 de 29/04/2013 Homologa a Resoluo n 210/2012 do Conselho Estadual de Segurana Pblica CONSEP. Art. 1. Fica homologada a Resoluo n 210/2012 do Conselho Estadual de Segurana Pblica CONSEP, a qual institui a Carteira de Nome Social (Registro de Identicao Social) para pessoas travestis e transexuais do Estado do Par. Belm Lei Ordinria n 7.909, de 20 de agosto de 1998 Institui o dia 26 de Junho como o "Dia Municipal do Orgulho e da Conscincia Gay", e d outras providncias.
PARABA
PG 73
Em 2012, na Paraba, foram registradas 94 denncias sobre 203 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em setembro houve o maior registro, de 22 denncias. Houve um aumento de 235% em relao a 2011, quando foram noticadas 28 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei n 7.309, de 10 de janeiro de 2003 Probe discriminao em virtude de orientao sexual e d outras providncias. Lei n 7.901, de 22 de dezembro de 2005 Institui o Dia Estadual da Diversidade Sexual da Paraba. Portaria n 41/2009GS Art.1 Determinar que todas as Unidades que integram a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Humanos, na Capital e no interior do Estado, passem a registra o nome social de travestis e transexuais em chas de cadastro, formulrios, pronturios e documentos congneres no atendimento prestado aos usurios dos servios. Joo Pessoa Portaria n 384, de 26 de fevereiro de 2010 Estabelece o direito ao uso e tratamento pelo nome social s travestis e transexuais, no mbito do governo municipal, em especial na rede de ensino, sade e assistncia social, na forma que indica. Santa Luzia Lei n 466/2007, de 25 de novembro de 2007 Institui no Calendrio Ocial do Municpio de Santa Luzia PB o Dia de Combate Homofobia.
PARAN
PG 74
Em 2012, no Paran, foram registradas 182 denncias referentes a 370 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em janeiro e outubro houveram os maiores registros, de 26 denncias. Houve um aumento de 167% em relao a 2011, quando foram noticadas 68 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei n 16.454 de 22/02/2010 Institui o Dia Estadual de Combate Homofobia, a ser promovido, anualmente, no dia 17 de maio. Parecer CP/CEE n01/09, de 08 de outubro de 2009 Normatiza a incluso do nome social nos registros escolares do aluno. Resoluo SESA n 188/2010 Dispe sobre a incluso e uso do nome social de pessoas travestis e transexuais nos registros relativos a servios pblicos prestados no mbito da Administrao Direta e Indireta, conforme especica. Curitiba Lei N 12.217 de 10 maio de 2007 "Institui o "Dia Municipal Contra a Homofobia", a ser comemorado anualmente no dia 17 de maio." Curitiba Lei ordinria n 9.811, de 14 de maro de 2000 "Declara de Utilidade Pblica o GRUPO ESPERANA Construindo a Cidadania dos Travestis. Curitiba Lei ordinria n 11.203, de 23 de novembro de 2004 Altera o artigo 1 da Lei n 8.346, de 17/12/93, que declara de Utilidade Pblica o Grupo Dignidade Conscientizao e Emancipao Homossexual. Curitiba Lei ordinria n 8.346, de 17 de dezembro de 1993 "Declara de utilidade pblica o Grupo Dignidade Conscientizao e Emancipao Homossexual". Francisco Beltro Lei n 3346/2007, de 07/05/07 Institui o "Dia Municipal Contra a Homofobia", comemorado anualmente no dia 17 de maio. Londrina Lei n 8.812, de 13 de junho de 2002 Estabelece penalidades aos estabelecimentos localizados no Municpio de Londrina que discriminem pessoas em virtude de sua orientao sexual.
PERNAMBUCO
PG 75
Em 2012, em Pernambuco, foram registradas 115 denncias referentes a 228 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em maio houve o maior registro, de 13 denncias. Houve um aumento de 121% em relao a 2011, quando foram noticadas 52 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
PG 76
PERNAMBUCO
Decreto n 35.051, de 25 de maio de 2010 Dispe sobre a incluso e uso do nome social de travestis e transexuais nos registros estaduais relativos a servios pblicos prestados no mbito da administrao pblica estadual direta, autrquica e fundacional e d outras providencias. Decreto n 21.670, de 27 de agosto de 1999 Institui o Programa Estadual de Direitos Humanos e d outras providncias. Sesso 11 trata de programas voltados para a populao LGBT. Decreto n 31.526, de 17 de maro de 2008 Abre ao Oramento Fiscal do Estado, relativo ao exerccio de 2008, crdito suplementar no valor de R$ 151.571,00, em favor da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos. Implantao dos Quatorze Centros de Referncia Contra a Homofobia e de Defesa dos Idosos. Lei n 12.622, de 02 de julho de 2004 Cria o Conselho Estadual dos Direitos da Mulher CEDIM/PE, rgo permanente da Administrao Pblica Estadual, e d outras providncias pargrafo nico O Conselho referido no Caput deste artigo tem carter deliberativo, scalizador, autnomo, formulador de diretrizes e monitorador poltico da execuo das polticas pblicas dirigidas s mulheres para o combate de qualquer forma de discriminao e violncia contra a mulher e promoo da igualdade de gnero, racial e orientao sexual. Olinda Lei Orgnica de Olinda, Pernambuco (1990) "(...) Art. 7. Todos tm o direito de viver com dignidade. 1. Ningum ser discriminado, prejudicado, ou privilegiado, em razo de nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, estado civil, orientao sexual, atividade prossional, religio, convico poltica e losca, decincia fsica, mental e sensorial, ou qualquer particularidade e condio social, ou, ainda, por ter cumprido pena." Recife Decreto n 18.790, de 21 de Maro de 2001 Regulamenta a Lei 16.325 de 23 de setembro de 1997, estabelecendo as normas gerais de aplicao das sanes administrativas por atos de discriminao. Recife Decreto n 20.558, de 27 de julho de 2004 Regulamenta a Lei 16.780 de 29 de junho de 2002, estabelecendo as normas gerais de aplicao das sanes administrativas por atos de discriminao com base na prtica e comportamento sexual do indivduo. Recife Decreto n 23.141, de 22 de outubro de 2007 Convoca a I Conferncia Municipal da Livre Orientao Sexual e d outras providncias. Recife Decreto n 25.934 de 18 de julho de 2011 Convoca a 2 Conferncia Municipal de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais LGBT, do Recife. Recife Lei n 16.325/97 Estabelece penalidades aos estabelecimentos que pratiquem atos de discriminao. Recife Lei n 16.780/2002 Toda forma de discriminao odiosa e constitui crime contra a pessoa e aos direitos humanos como um todo. A discriminao com base na prtica e comportamento sexual do indivduo crime e deve ser tratado e punido como tal, na forma da presente lei. Recife Lei n 17.025/04 Pune nos termos desta lei qualquer ato discriminatrio aos homossexuais, bissexuais ou transgneros, institui o dia 17 de abril o dia da diversidade sexual e d outras providncias. Recife Lei n 17.521/2008 Dispe sobre a veiculao de anncios e sobre o ordenamento da publicidade no espao urbano no mbito do Municpio do Recife. Art. 7 No ser permitida a veiculao de anncio de qualquer tipo, quando: II contenha dizeres, referncias ou insinuaes ofensivas pessoas, grupos, classes, etnia, gnero, orientao sexual, estabelecimento, instituies, religies ou crenas; III favorea ou estimule qualquer forma de discriminao social, racial, tnica, de orientao sexual, poltica e religiosa;. Recife Lei n 17.623 /2010 Inclui o dia da luta contra a homofobia no Municpio do Recife.
PIAU
PG 77
Em 2012, no Piau, foram registradas 68 denncias referentes a 124 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em setembro e novembro houveram os maiores registros, de 11 denncias. O Piau foi o nico estado onde houve um decrscimo de denncias, de 36% em relao a 2011, quando foram noticadas 107 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei Ordinria n 5.431 de 29 de dezembro de 2004 Dispe sobre as sanes administrativas a serem aplicadas prtica de discriminao em razo de orientao sexual e d outras providncias. Lei Ordinria n 5.916 de 10 de novembro de 2009 Assegura s pessoas travestis e transexuais a identicao pelo nome social em documentos de prestao de servio quando atendidas nos rgos da Administrao Pblica direta e indireta e d outras providncias. Lei n 6.002 de 14 de maio de 2010 Institui no mbito do Estado do Piau o Dia Estadual do Orgulho LGBTT e d outras providncias. Portaria n. 26/ 09, de 03 de fevereiro de 2009 da SASC Determina o registro do nome social de travestis e transexuais em documentos de atendimento nas Unidades da Secretaria da Assistncia Social e Cidadania. Picos Decreto n006/09, de 28 de janeiro de 2009 Determina aos rgos da Administrao Pblica Municipal e da iniciativa privada que observem e respeitem o nome social dos transexuais. Teresina Regulamentao do art. 9 da Lei Orgnica do Municpio de Teresina Art. 1 Em conformidade com o artigo 5 da Constituio Federal e artigo 9 da Lei Orgnica do Municpio, a qualquer pessoa fsica ou jurdica e aos rgos e entidades da administrao pblica na jurisdio territorial do municpio de Teresina, que por seus agentes, empregados, dirigentes, propaganda ou qualquer outro meio, promovam, permitam ou concorram para a discriminao de pessoas em virtude de orientao sexual, sero aplicadas as sanes previstas nesta Lei, sem prejuzo de outras de natureza civil ou penal.
RIO DE JANEIRO
PG 78
Em 2012, no Rio de Janeiro, foram registradas 271 denncias relacionadas referentes a 544 violaes populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em janeiro houve o maior registro, de 42 denncias. Houve um aumento de 234% em relao a 2011, quando foram noticadas 81 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
RIO DE JANEIRO
PG 79
Decreto n 43.065 de 08 de julho de 2011 Dispe sobre o direito ao uso do nome social por travestis e transexuais na administrao direta e indireta do Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias. Lei n 3406 de 15 de maio de 2000 Estabelece penalidades aos estabelecimentos que discriminem pessoas em virtude de sua orientao sexual, e d outras providncias. Cabo Frio Lei n 2.334 de 7 de janeiro de 2011 "Institui o Dia Municipal de Combate Homofobia e d outras providncias". Juiz de Fora Lei 9791/00 | Lei n 9791 de 12 de maio de 2000 Dispe sobre a ao do municpio no combate s prticas discriminatrias, em seu territrio, por orientao sexual. Mesquita Lei n 538 de 10 de julho de 2009 Institui o Dia Municipal contra a Homofobia. Rio de Janeiro Lei n 2.475 de 12 de setembro de 1996 Determina sanes s prticas discriminatrias na forma que menciona e d outras providncias. Pargrafo nico Entendese por discriminao, para os efeitos desta Lei, impor s pessoas de qualquer orientao sexual situaes tais como: I constrangimento; II proibio de ingresso ou permanncia; III atendimento selecionado; IV preterimento quando da ocupao e/ou imposio de pagamento de mais de uma unidade, nos casos de hotis, motis e similares. Rio de Janeiro Lei n 4.766 de 23 de janeiro de 2008 Cria no mbito do Municpio do Rio de Janeiro o Programa de Assistncia Diversidade Sexual e ao Combate ao Preconceito e Discriminao de d outras providncias. Rio de Janeiro Lei n 4.774 de 29 de janeiro de 2008 Estabelece medidas destinadas ao combate de toda e qualquer forma de discriminao por orientao sexual no Municpio e d outras providncias. Rio de Janeiro Decreto n 30.033 de 10 de novembro de 2008 Regulamenta as Leis n 2.475, de 1996, e n 4.774, de 2008, e d outras providncias. Rio de Janeiro Decreto n 33.376 de 2 de fevereiro de 2011 Cria a Coordenadoria Especial da Diversidade Sexual no Gabinete do Prefeito GBP. Rio de Janeiro Decreto n 33.489 de 11 de maro de 2011 Altera a denominao do Comit de Garantia de Direitos, transfere sua competncia, modica sua estrutura e demais disposies. Art. 1 Fica alterada a denominao do Comit de Garantia de Direitos para Comit Carioca da Cidadania LGBT, o qual passa para competncia da Coordenadoria Especial da Diversidade Sexual. Rio de Janeiro Decreto n 33.536 de 25 de maro de 2011 D nova redao a artigos do Decreto n 30.033, na forma que menciona.
PG 80
RIO GRANDE DO NORTE

Em 2012, no Rio Grande do Norte, foram registradas 73 denncias referentes a 148 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em janeiro e setembro houveram os maiores registros, de 9 denncias. Houve um aumento de 231% em relao a 2011, quando foram noticadas 22 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
PG 81
RIO GRANDE DO NORTE

Lei n 8.225, de 12 de 08 de 2002 Institui o Servio Disque Defesa Homossexual de Combate Violncia Contra os Homossexuais, Lsbicas e Travestis no Estado do Rio Grande do Norte, e d outras providncias. Lei n 8.805, de 24 de 02 de 2006 Institui o Programa de Orientao Sexual nas escolas de ensino pblico estadual. Lei n 9.036, de 29 de 11 de 2007 Dispe sobre as penalidades a serem aplicadas prtica de discriminao em razo de orientao sexual e d outras providncias. Decreto n 20.428, de 03 de 04 de 2008 Convoca a I Conferncia Estadual de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais e d outras providncias. Lei n 9.186, de 30 de 06 de 2009 Altera a Lei Estadual n. 8.991, de 26 de julho de 2007, que dispe sobre as diretrizes oramentrias do ano 2008. Art. 1 A Lei Estadual n. 8.991, de 26 de julho de 2007, que dispe sobre as diretrizes oramentrias do ano 2008, passa a conter, no respectivo Anexo de Metas e Prioridades, o Programa 2312 RN sem Homofobia, cuja execuo compete Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania (SEJUC), conforme disposto no Anexo nico desta Lei. Decreto n 21.589, de 24 de 03 de 2010 Institui a Cmara Tcnica de Coordenao da Elaborao do Programa Pblico Estadual RN sem Homofobia e d outras providncias. Decreto n 22.331, de 12 de 08 de 2011 Dispe sobre o direito ao uso de nome social por pessoas travestis e transexuais no mbito da Administrao Pblica Direta e Indireta do Estado do Rio Grande do Norte. Natal Lei n. 5.971, de 14 de setembro de 2009 "Institui o "Dia Municipal Contra a Homofobia", a ser comemorado anualmente no dia 17 de maio, e d outras providncias". Natal Lei n 5974, de 21 de setembro de 2009 Institui o "dia municipal da visibilidade lsbica", a ser comemorado anualmente no dia 29 de agosto. Natal Lei n 5.992 de 28 de outubro de 2009 Institui a observncia do nome social das travestis e transexuais no rgos da administrao pblica municipal e da iniciativa privada, e d outras providncias. Natal Lei n 152/97 Promulgada em 19/05/1998 Probe toda e qualquer discriminao por motivo de raa, crena o orientao sexual no mbito do Municpio do Natal e d outras providncias.
PG 82
RIO GRANDE DO SUL

Em 2012, no Rio Grande do Sul, foram registradas 202 denncias referentes a 396 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em agosto e setembro houveram os maiores registros, de 25 denncias. Houve um aumento de 248% em relao a 2011, quando foram noticadas 58 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
PG 83
RIO GRANDE DO SUL

Decreto n 45.562, de 19 de maro de 2008 Convoca a I Conferncia Estadual de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais e d outras providncias. Decreto n 45.607, de 11 de abril de 2008 D nova redao ao artigo I do Decreto n 45.562 de 19 de maro de 2008, que convoca a I Conferncia Estadual de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais. Decreto n 45.687, de 30 de maio de 2008 Declara ocial a Misso cidade de Braslia/Distrito Federal da Delegao que representar o Estado do Rio Grande do Sul na I Conferncia Nacional de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais GLBTT. Decreto n 48.117, de 27 de junho de 2011 Institui o dia 17 de maio como o Dia Estadual de Combate Homofobia. Decreto n 48.118, de 27 de junho de 2011 Dispe sobre o tratamento nominal, incluso e uso do nome social de travestis e transexuais nos registros estaduais relativos a servios pblicos prestados no mbito do Poder Executivo Estadual e d providncias. Decreto n 48.119, de 27 de junho de 2011 Convoca a II Conferncia Estadual de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais LGBT, e d outras providncias. Lei n 11.872, de 19 de dezembro de 2002 Dispe sobre a promoo e reconhecimento da liberdade de orientao, prtica, manifestao, identidade, preferncia sexual e d outras providncias. Lei n 13.735, de 1 de junho de 2011 Institui o Dia Estadual de Combate Homofobia no Estado do Rio Grande do Sul. Parecer n 739/2009 do CEED Responde consulta nos termos deste Parecer e aconselha as escolas do Sistema Estadual de Ensino a adotar o nome social, escolhido pelo aluno pertencente aos grupos transexuais e travestis. Novo Hamburgo Lei Municipal N 1549/2007, de 05 de Maro de 2007 "Institui, no mbito do Municpio de Novo Hamburgo, a promoo e o reconhecimento Da liberdade de orientao, pratica, manifestao, Identidade, preferncia sexual e estabelece Penalidades aos estabelecimentos localizados No municpio, que discriminem pessoas em Virtude de sua Orientao Sexual". Porto Alegre Art. 150 da Lei Orgnica do Municpio Os estabelecimentos comerciais, industriais, prestadores de servios entidades educacionais, creches, hospitais, associaes civis, pblicas ou privadas que, por seus proprietrios, prepostos ou representantes praticarem atos discriminatrios a gays, lsbicas, travestis, transexuais, bissexuais ou a qualquer pessoa em decorrncia de sua orientao sexual, sofrer pena de multa e/ou suspenso do alvar de funcionamento. Denuncie na Assessoria da Livre Orientao Sexual. Porto Alegre projeto de lei n 185/2002 Dispe sobre a promoo e reconhecimento da liberdade de orientao, prtica, manifestao, identidade, preferncia sexual e d outras providncias. Porto Alegre Decreto n 14.962, de 27 de outubro de 2005 Cria no mbito da Administrao Municipal o Grupo de Trabalho sobre a livre orientao sexual. Porto Alegre Decreto n 17.209, de 23 de agosto de 2011 Convoca a 1 Conferncia Municipal de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (LGBT). Porto Alegre Lei n 9.511, de 29 de junho de 2004 Institui o Dia da Visibilidade Lsbica no mbito do Municpio de Porto Alegre. Porto Alegre Lei n 9.617, de 27 de setembro de 2004 Altera a Lei n 8.423, de 28 de dezembro de 1999, que institui, na rede municipal de ensino pblico de 1 e 2 graus e demais nveis de ensino, o contedo Educao Antiracista e Antidiscriminatria, incluindose a temtica discriminao de orientao sexual. Rio Grande Lei n 6.257, de 27 de junho de 2006 "Institui o Dia Municipal contra a Homofobia"..
PG 84
RONDNIA
Em 2012, em Rondnia, foram registradas 13 denncias referentes a 23 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em julho houve o maior registro, de 4 denncias. Apesar do baixo nmero de denncias houve um aumento de 550% em relao a 2011, quando foram noticadas apenas 2 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei complementar n 532, de 17 de novembro de 2009 Cria a Secretaria de Estado de Assistncia Social, altera dispositivos da Lei Complementar n 224, de 4 de janeiro de 2000, e revoga as Leis Complementares ns 411, de 28 de dezembro de 2007, e 425, de 13 de fevereiro de 2008. Art. 2. Compete Secretaria de Estado de Assistncia Social SEAS: XIII coordenar, planejar, elaborar, implantar e implementar a Poltica Estadual de Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais e Travestis, em consonncia com o Plano Nacional de Direitos Humanos e Cidadania LGBT;. Art. 7. Os dispositivos abaixo relacionados da Lei Complementar n 224, de 2000, passam a vigorar com a seguinte redao: VIII Secretaria de Estado de Assistncia Social SEAS: a) coordenar, planejar, elaborar, implantar e implementar a Poltica Estadual de: 6 Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais e Travestis, em consonncia com o Plano Nacional de Direitos Humanos e Cidadania LGBT;. Porto Velho Decreto n 12.274, de 28 de julho de 2011 Dispe sobre a Convocao da I Conferncia Municipal de Polticas Pblicas e Direitos Humanos da Populao LGBT e d outras providncias.
PG 85
RORAIMA
Em 2012, em Roraima, foram registradas apenas 7 denncias referentes a 14 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em janeiro e outubro houveram os maiores registros, de 2 denncias. Apesar do baixo nmero de denncias, em 2011 no foi registrada nenhuma noticao, impossibilitando a comparao percentual. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
PG 86
SANTA CATARINA
Em 2012, no Piau, foram registradas 68 denncias referentes a 124 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em setembro e novembro houveram os maiores registros, de 11 denncias. O Piau foi o nico estado onde houve um decrscimo de denncias, de 36% em relao a 2011, quando foram noticadas 107 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
PG 87
SANTA CATARINA
Lei n 13.212, de 20 de dezembro de 2004 Declara de utilidade pblica a Associao de Gays, Lsbicas, Bissexuais e Transgneros de Santa Catarina AGLBT/SC. Lei n 15.081, de 04 de janeiro de 2010 Institui o Dia Estadual de Combate Homofobia e Discriminao e Violncia em Razo da Orientao Sexual. Lei n 15.217, de 22 de junho de 2010 Declara de utilidade pblica a Associao de Travestis, Transexuais e Transgneros do Alto Vale do Itaja ATRAV, no Municpio de Rio do Sul. Lei Complementar n 527, de 28 de dezembro de 2010 Estabelece penalidades a serem aplicadas pessoa jurdica de direito privado que permitir ou tolerar a prtica de atos atentatrios e discriminatrios aos direitos individuais e coletivos em razo de preconceitos de raa, cor, etnia, religio, procedncia nacional, gnero ou orientao sexual Lei Promulgada n 12.574, de 04 de abril de 2003 Dispe sobre as penalidades a serem aplicadas prtica de discriminao em razo de orientao sexual e adota outras providncias. Parecer n 277 aprovado em 11/08/2009, do Conselho Estadual de Educao Abertura de Campo especco nos documentos escolares para incluso do nome social dos travestis e transexuais. Resoluo n132 do Conselho Estadual de Educao Dispe sobre a incluso do nome social de travestis e transexuais nos registros escolares internos e d outras providncias. Blumenau Lei n 7153/07 "Determina sanes s prticas discriminatrias em razo da orientao sexual das pessoas". Florianpolis Lei n 7961/2009, de 04 de setembro de 2009 Dispe sobre a promoo e o reconhecimento da liberdade de orientao, prtica, manifestao, identidade, preferncia sexual e d outras providncias. Florianpolis Lei n 8207/2010, de 17 de maro de 2010 Institui o Dia Municipal do Orgulho Gay e da Conscincia Homossexual. Florianpolis Lei n 6201/2003 Declara de utilidade pblica Municipal a Associao de Gays, Lsbicas, Bissexuais e Transgneros de Santa Catarina AGLBT/SC. Florianpolis Lei n 7476/2007, de 19 de dezembro de 2007 Dispe sobre a criao do Dia Municipal de Combate a Homofobia, Lesbofobia e Transfobia. Florianpolis Portaria/SS/GAB/n026/2010 da Secreteria Municipal de Sade Art. 1. Determinar que os servios de sade do municpio de Florianpolis adotem um novo campo nas chas de sade dos usurios, onde se poder colocar o nome social se assim o desejarem, respeitando sua identidade de gnero. Florianpolis Resoluo n 1411/2009, de 07 de dezembro de 2009 Cria o selo de diversidade sexual no municpio de Florianpolis. Joinville Lei Ordinria n 6430/2009 de 19/01/2009 Institui o Dia de Combate Homofobia no Municpio de Joinville.
SO PAULO
PG 88
Em 2012, em So Paulo, foram registradas 409 denncias referentes a 817 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em setembro houve o maior registro, de 46 denncias. Houve um aumento de 107% em relao a 2011, quando foram noticadas 197 denncias.
PG 89
SO PAULO
Decreto n 55.589, de 17 de maro de 2010 Regulamenta a Lei n 10.948, de 5 de novembro de 2001, que dispe sobre as penalidades a serem aplicadas prtica de discriminao em razo de orientao sexual. Lei n 10.948, de 5 de novembro de 2001 Dispe sobre as penalidades a serem aplicadas prtica de discriminao em razo de orientao sexual e d outras providncias. Instruo normativa n 25, de 7 de junho de 2000 Estabelece, por fora de deciso judicial, procedimentos a serem adotados para a concesso de benefcios previdencirios ao companheiro ou companheira homossexual. Decreto n 46.037, de 4 de julho de 2005 Institui o Conselho Municipal de Ateno Diversidade Sexual Institui o Conselho Municipal de Ateno Diversidade Sexual. Substitutivo ao Projeto de Lei n. 440/2001 Pune toda e qualquer forma de discriminao por orientao sexual e d outras providncias. Resoluo CREMESP n 208, de 27 de outubro de 2009 Dispe sobre o atendimento mdico integral populao de travestis, transexuais e pessoas que apresentam diculdade de integrao ou diculdade de adequao psquica e social em relao ao sexo biolgico. Decreto n 54.032, de 18 de fevereiro de 2009 Cria e organiza, na Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania, a Coordenao de Polticas para a Diversidade Sexual do Estado de So Paulo e d providncias correlatas. Decreto n 55.587, de 17 de maro de 2010 Institui o Conselho Estadual dos Direitos da Populao de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais e d providncias correlatas Decreto n 55.839, de 18 de maio de 2010 Institui o Plano Estadual de Enfrentamento Homofobia e Promoo da Cidadania LGBT e d providncias correlatas. Decreto n 57.090, de 30 de junho de 2011 Convoca a II Conferncia Estadual de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais LGBT, e d providncias correlatas. Campinas Lei n 9.809 de 21 de julho de 1998 "Regulamenta a Atuao da Municipalidade, Dentro de Sua Competncia, nos Termos do Inciso XVIII, do Artigo 5,da Lei Orgnica do Municpio de Campinas, Para Coibir Qualquer Discriminao, Seja por Origem, Raa, Etnia, Sexo, Orientao Sexual, Cor, Idade, Estado Civil, Condio Econmica, Filosoa ou Convico Poltica, Religio, Decincia Fsica, Imunolgica, Sensorial ou Mental, Cumprimento de Pena, ou Em Razo de Qualquer Outra Particularidade ou Condio". Ribeiro Preto Lei n 11.144 de 28 de maro de 2007 Institui o Dia Municipal de Combate Homofobia e d outras providncias. So Carlos Lei n 14.417 de 26 de maro de 2008 Institui no municpio de So Carlos a realizao da conferncia municipal de gays, lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais. So Jos do Rio Preto Lei n 8.642, de 06 de junho de 2002 Pune toda e qualquer forma de discriminao por orientao sexual e d outras providncias. So Paulo Decreto n 51.180, de 14 de janeiro de 2010 Dispe sobre a incluso e uso do nome social de pessoas travestis e transexuais nos registros municipais relativos a servios pblicos prestado no mbito da Administrao Direta e Indireta, conforme especica. So Paulo Decreto n 52.652, de 16 de setembro de 2011 Cria o Centro de Referncia em Direitos Humanos na Preveno e Combate Homofobia CCH, no municpio de So Paulo. So Paulo Decreto n 45.712, de 10 de fevereiro de 2005 Dispe sobre a organizao administrativa da Secretaria Especial para Participao e Parceria. Art. 2 A Secretaria Especial para Participao e Parceria tem por objetivo conduzir aes governamentais voltadas democratizao da gesto pblica do Municpio de So Paulo, cabendolhe em especial: III elaborar projetos e programas que promovam a construo de uma sociedade mais justa, apresentando propostas que assegurem a igualdade de condies, a solidariedade social, a justia social e o respeito s diversidades. Art. 3 A Secretaria Especial para Participao e Parceria, com as modicaes introduzidas pelos artigos 7 e 8 deste decreto, constituise de: V Coordenadoria de Assuntos de Diversidade Sexual. So Paulo Decreto n 46.037, de 4 de julho de 2005 Institui o Conselho Municipal de Ateno Diversidade Sexual.s nesta Lei, sem prejuzo de outras de natureza civil ou penal.
SERGIPE
PG 90
Em 2012, em Sergipe, foram registradas 31 denncias referentes a 63 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em setembro houve o maior registro, de 6 denncias. Houve um aumento de 342% em relao a 2011, quando foram noticadas 7 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Lei n 6.431, de 25 de junho de 2008 Institui no Estado de Sergipe, o Dia Estadual de Combate Homofobia, e d outras providncias correlatas. Aracaju Lei n 3.461 de 08 de agosto de 2007 "Institui o Dia Municipal Contra a Homofobia". Aracaju Lei n 3.723, de 30 de junho de 2009 Probe no mbito do municpio de Aracaju todo ato ou manifestao atentatria ou discriminatria praticada contra cidado homossexual, bissexual, travesti ou transexual. Aracaju Lei n 3.730, de 30 de junho de 2009 Inclui no Calendrio Cultural do Municpio de Aracaju a Parada GLBTT de Aracaju e d outras providncias.
PG 91
TOCANTINS
E Em 2012, no Tocantins, foram registradas 17 denncias referentes a 33 violaes relacionadas populao LGBT pelo poder pblico, sendo que em julho houve o maior registro, de 3 denncias. Houve um aumento de 142% em relao a 2011, quando foram noticadas 7 denncias. O grco abaixo apresenta o nmero de violaes no estado por tipo de violao.
Resoluo n 32, de 26 de fevereiro de 2010 Incluso de nome social de travestis e transexuais em registros escolares nas UEs de educao bsica de Sistema Estadual de Ensino.
CONSIDERAES FINAIS
CONSIDERAES FINAIS
PG 93
Esse segundo relatrio sobre violncia homofbica no Brasil vem reforar muitas das concluses que j haviam sido consideradas quando da elaborao do relatrio de 2011. Continuamos entendendo que a homo lesbotransfobia estrutural no Brasil, isto , operam de forma a desumanizar as expresses de sexualidade divergentes da heterossexual, atingindo a populao de lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais em todos os nveis e podendo ser encontrada nos mais diversos espaos, desde os institucionais at o nvel familiar. Conclumos que muitas instituies e segmentos da sociedade brasileira desumanizam a populao LGBT, ou seja, entendem essa populao como pecadores, criminosos ou doentes que precisam ser corrigidos ou, at mesmo, exterminados para que no contaminem o restante da sociedade. Neste sentido, consideramos que a violncia contra a populao LGBT no Brasil ainda existe em nveis alarmantes, o que exige que os governos Federal, estaduais, Distrital e municipais desenvolvam polticas pblicas ecazes e articuladas para o enfrentamento dessa violncia. A diferena no pode ser justicativa para a violncia, muito menos conceitos como relaes naturais podem justicar a existncias de grupos especializados em crimes de dio contra a populao LGBT. Neste relatrio percebemos que o nmero de homicdios no Brasil aumentou 11,51% de 2011 para 2012, o nmero de leses corporais aumentou de 55,7% para 59,3% em 2012. Ao cruzar os dados referentes ao tipo de violao negligncia com a faixa etria das vtimas obtivemos a informao que 67,8% das vtimas desse tipo de violao so adolescentes entre 12 e 18 anos e 19,5% das vtimas so idosos entre 60 e 85 anos. Conrmando os dados de 2011, em 2012 o relatrio continua a apontar que jovens e adolescentes continuam sendo as maiores vtimas de violncia homofbica no Brasil, ou seja, 61,43% das vtimas esto na faixa etria entre 13 e 29 anos. Os dados hemerogrcos tambm apontam que travestis e transexuais seguem sendo as maiores vtimas de violncia homofbica e justamente as violncias de maior gravidade como homicdios e leses corporais. No captulo Retratos do Brasil o relatrio inova trazendo os tipos de violaes estado por estado, bem como o perodo do ano em que ocorreram. Os dados que apontam o aumento no nmero de denncias para os canais do Governo Federal como o Disque Direitos Humanos (Disque 100) e que mostram um grande nmero de pessoas desconhecidas das vtimas denunciando as violaes praticadas contra a populao LGBT, indicam que a populao LGBT tem reconhecido esse espao institucional como um espao legtimo e consistente para o encaminhamento das suas reclamaes e denncias e que a sociedade brasileira est mais sensibilizada para denunciar este tipo de violncia. Portanto, conclumos que as campanhas de sensibilizao contra a violncia
CONSIDERAES FINAIS
PG 94
homofbica e divulgao dos servios de denncias realizadas pelo Governo Federal e tambm por estados e municpios tem apresentado resultados positivos e tem legitimado o Disque 100 perante a populao LGBT. Considerando os dados apresentados e as observaes acima recomendamos: Trabalhar na ampliao do disque 100 como principal canal de denncias sobre violncias homofbicas, com campanhas publicitrias em todas as unidades da federao, em especial naquelas cujos ndices de denncias por 100 mil habitantes estejam abaixo da mdia do pas. Criar novos canais de uxo de dados sobre violncia homofbica entre estados que possuem essas estruturas com o governo federal; e fortalecer os existentes. Consolidar informaes sobre identidade de gnero e orientao sexual em outros canais de denncias, como o Disque 180 da SPM e o Disque SUS do MS. Garantir que crimes com indcios de homofobia sejam discriminados em Boletins de Ocorrncia; e que esses dados sejam consolidados e disponibilizados anualmente pelas Secretarias de Segurana Pblica. Que os registros de bito tenham espao para identidade de gnero e orientao sexual; Que servios pblicos especcos para travestis e transexuais tenham acesso a canais de denncia governamentais. Que seja consolidada a publicizao anual dos dados de homofobia no Brasil; Que seja criado um painel de indicadores relacionados ao respeito populao LGBT por estado; Que a homofobia seja criminalizada nos mesmos termos em que foi criminalizado o racismo;
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS E DOCUMENTAIS
PG 96
ALDEN, Helena & PARKER, Karen. 2005. Gender role ideology, homophobia and hate crime: linking attitudes to macrolevel antigay and lesbian hate crimes in Deviant Behavior, 26: 321343. BAUER, Raymond. 1967. Social Indicators. Cambridge: MIT Press. BELATO, Clara e PEREIRA, Eduardo. 2010. Sexualidade e Direitos Humanos em: Revista Internacional de Direito e Cidadania, n. 6, p. 8395, fevereiro/2010. DREWNOWSKI, Jan. Social Indicators, Quality of Life ENGLE MERRY, Sally. Measuring the World Indicators, Human Rights, and Global Governance In: Current Anthropology Volume 52, Supplement 3, April 2011 GUEYER, Patrick Nolan. Measuring The Progressive Realization Of Economic And Social Human Rights In Brazil: A Disaggregated Economic And Social Rights Fulllment Index HATZENBUEHLER, Mark. 2011. "The social environment and suicide attempts in a populationbased sample of LGB youth". Pediatrics 127 896903 2011 JANNUZZI, Paulo De Martino. 2002. Indicadores Sociais Na Formulao E Avaliao De Polticas Pblicas Em: Revista Brasileira De Administrao Pblica, Rio De Janeiro, V.36(1):5172, Jan/Fev 2002. JANNUZZI, P.M. e PASQUALI, F.A. 1999. Estimao De Demandas Sociais Para Fins De Formulao De Polticas Pblicas Municipais Em: Revista De Administrao Pblica, Rio De Janeiro, V.33, N.2, P.7594, 1999. LIONO, Tatiana; DINIZ, Dbora (org.). 2009. Homofobia e Educao, um desao ao silncio. Braslia: Letras Livres. MELLO, Luiz; BRITO, Walderes e MAROJA, Daniela. 2012. Polticas pblicas para a populao LGBT no Brasil: notas sobre alcances e possibilidades em: Cadernos Pagu (39), julhodezembro de 2012: 403429. NOLL, HeinzHerbert Social Indicators And Quality Of Life Research
PG 97
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DOCUMENTOS, PLANOS, PROGRAMAS E RELATRIOS
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PG 98
Equality and Human Rights Commission. 2011. Human Rights Measurement Framework: Prototype Panels, Indicator Set And Evidence Base. London Guia del activista para usar los Princpios de Yogyakarta. 2010. IBGE Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica. MUNIC 2009. IBGE Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica. MUNIC 2011. PNUD. HRI/MC/2006/7. 11 May 2006 PNUD. HRI/MC/2008/3*. 6 June 2008 PNUD. 2006. Indicators for Human Rights Based Approaches To Development In UNDP Programming: A Users Guide. UN Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights. E/2011/90 PRINCPIOS DE YOGYAKARTA. 2007. Princpios sobre a aplicao da legislao internacional de direitos humanos em relao orientao sexual e identidade de gnero. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. SIDA. Human Rights of Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender persons: Conducting a Dialogue. SIDA. 2010. Poverty And Sexuality: what are the connections? World Bank Human Rights Indicators in Development: An Introduction Guide For Applying Indicators within UN Human RightsBased Programming Prepared For The United Nations Development Program By Human Rights Education Associates (HREA) November 2007 The Danish Institute for Human Rights Danish Indicators Manual
PG 99
2011 Momentum Report MAP Dutch Government LGBT Policy Document 20082011
ANEXO
LEGISLAES FEDERAIS
ANEXO
LEGISLAES FEDERAIS
PG 101
Decreto de 4 de junho de 2010 Institui o Dia Nacional de Combate Homofobia. Decreto n 7.388, de 9 de Dezembro de 2010 Dispe sobre a composio, estruturao, competncias e funcionamento do Conselho Nacional de Combate Discriminao CNCD. Deliberao CEPE/IFSC n 006, de 5 de abril de 2010 Regulamenta a Incluso do Nome Social de Travestis e Transexuais nos Registros Acadmicos do Instituto Federal de Educao Cincia e Tecnologia de Santa Catarina Decreto de 18 de Maio de 2011 Convoca a II Conferncia Nacional de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais LGBT. Indicao n 6.497, de 2010 Sugere que seja possibilitada aos estudantes com orientao de gnero travesti, masculino ou feminino, a utilizao de nome social, ao lado do nome e prenome ocial, nas instituies federais de ensino. Portaria n 41, de 28 de maro de 2007 Disciplina o registro e a anotao de Carteira de Trabalho e Previdncia Social de empregados

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