CP 114173

Superintendncia de Pesquisa e Ps-Graduao
Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania
Universidade Catlica do Salvador
ROBERTO PEREIRA DE SOUZA FILHO
A PERCEPO DA COMUNIDADE ESCOLAR SOBRE O Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia PROERD NA ESCOLA PBLICA ESTADUAL MANOEL VITORINO EM SALVADOR - BAHIA
Salvador 2008
A PERCEPO DA COMUNIDADE ESCOLAR SOBRE O Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia PROERD NA ESCOLA PBLICA ESTADUAL MANOEL VITORINO EM SALVADOR - BAHIA
Dissertao apresentada ao Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania da Universidade Catlica do Salvador, como requisito parcial para a obteno do Grau de Mestre. Orientadora: Prof. Siqueira de Freitas Dr. Ktia
Salvador 2008
UCSAL. Sistema de Bibliotecas. Setor de Cadastramento
Souza Filho, Roberto Pereira. S729 A percepo da comunidade escolar sobre o Programa Educacional de Resistncia s drogas e Violncia PROERD - na Escola Pblica Estadual Manoel Vitorino em Salvador Bahia/ ._ Salvador: UCSal Superintendncia de Pesquisa e Ps-Graduao, 2008. 137 f. Orientador: Profa. Dra. Ktia Siqueira de Freitas Dissertao apresentada a Graduao da Universidade Catlica do Salvador, como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Polticas Sociais e Cidadania 1. Droga -Violncia - Programa educacional 2. Droga -Violncia Comunidade escolar 3. Policia Militar (Salvador BA.) Curso Servio de Ronda Escolar 4. Polticas sociais 5. PROERD Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia II. Universidade Catlica do Salvador. Superintendncia de Pesquisa e Ps-Graduao. III. Ttulo. CDU: 364.043 (043.3) (813.8)
TERMO DE APROVAO
A PERCEPAO DA COMUNIDADE ESCOLAR SOBRE O Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia PROERD NA ESCOLA PBLICA ESTADULA MANOEL VITORINO EM SALVADOR - BAHIA
Dissertao aprovada como requisito parcial para obteno do grau de mestre em Cincias Sociais e Cidadania da Universidade Catlica do Salvador. Salvador, 20 de agosto de 2008 Banca Examinadora: ________________________________________ Denise Cristina Vitale Ramos Mendes Prof. Dr. ________________________________________ Nilce Oliveira Prof. Dr. ________________________________________ Ktia Siqueira de Freitas Prof. Dr;
DEDICATRIA
Ao meu querido e saudoso pai que foi e , para mim, exemplo de homem, pai e amigo; A minha querida e amada me, que sempre me sustentou e sustenta com as suas oraes, amor, carinho e compreenso; A Tatiana, esposa dedicada, e as minhas filhas Jlia e Juliana, razes que me fazem buscar o conhecimento e a galgar lugares cada vez mais altos na minha vida acadmica e profissional; E aos meus irmos, irms, cunhadas, cunhados e sobrinhos, eternos incentivadores, que sempre acreditaram em mim.
AGRADECIMENTOS
A Deus, criador de todas as coisas, autor e consumador dos cus e terra e tudo em que neles h, que me deu foras e sabedoria para poder vencer os obstculos e alcanar mais esta vitria em minha vida.
professora e orientadora Ktia Siqueira de Freitas, profissional competente e dedicada para com a mola mestra da formao do homem: A Educao. Pela dedicao e afinco quando da minha orientao na construo deste trabalho, principalmente, nas pesquisas e no seu desenvolvimento. O MEU MUITO OBRIGADO;
Aos amigos Antonio Maurcio Pitangueiras (Mauricinho), Jos Angelo Fantim (Angelo), Josete Ribeiro e Paulo Roberto Baqueiro (Baqueiro), pelo apoio e incentivo em todas as horas durante esta lida;
s Professoras do Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania pelos ricos ensinamentos, e em especial: ngela Borges pelo incentivo e oportunidade de poder galgar mais este degrau na vida acadmica; Inai Carvalho pelo apoio e orientao nas horas difceis; Mary Garcia Castro pela ajuda e orientaes e na entrevista.
Aos colegas do Curso de Mestrado, pelo apoio, alm das trocas de experincias que foram de grande valia para o meu desenvolvimento nas atividades do curso. Em especial, colega Maria Lins, amiga, incentivadora e ajudadora, que nos momentos de dificuldades, principalmente, quando das fontes de pesquisa, mostrou-me como proceder para a construo do conhecimento e aos amigos Ricardo Fac e Milton Jordo, pelas orientaes, alm dos momentos de descontrao durante os anos de Mestrado.
Polcia Militar do Estado da Bahia, quando comandada pelo Excelentssimo Senhor Coronel QOPM Antonio Jorge Ribeiro de Santana, a qual me proporcionou a oportunidade de estudar um Programa de Polticas Pblicas executado por esta Sesquicentenria Milcia de Bravos; ao Sr. Cel QOPM Wilson Raimundo Dultra Pereira, amigo guiado por DEUS, que sempre me ajudou e me orientou nos momentos de dificuldade, indicando, muitas vezes, o caminho a ser trilhado; Ao amigo e irmo Maj PM Josenilton da Hora Silva, servo de DEUS e que muito me ajudou nesta caminhada, estendendo-me as mos nos meus momentos difceis; ao amigo Maj PM Gilfer dos Santos Nascimento pela ajuda e incentivo nesta lida; aos Sd PM Srgio Cosme de Miranda (Miranda), Renilson e Ges (Mulundu), amigos nas horas mais difceis e que muito me apoiaram e me auxiliaram quando nas dificuldades em conciliar as atividades da Polcia Militar com as acadmicas;
s amigas e ex-alunas: Adriana Brando e Mnica (FTC-FSA); Thas, Cristiane, Daniele, Vernica Queiros, Vernica Carvalho, Andria Chagas, Carolina Borges, da Faculdade da Cidade do Salvador, pelas palavras de incentivo e apoio;
Escola Estadual Manoel Vitorino, em especial s Prof. Jaciara Santos e Raquel da Silva, que de forma muito educada e gentil, concorreram de maneira fundamental para a consecuo deste trabalho; s Prof. Mrcia Kal, Terezinha doa Santos Lima que muito contriburam na seo de informaes para este trabalho; aos alunos da 5 serie, turma B que colaboraram na entrevista do Grupo Focal.
Ao Comando da Vigsima Sexta Companhia Independente de Polcia Militar 26 CIPM, sendo que em especial: ao 1 Ten QOPM Assis, 1 Sgt PM Joane, Sd PM 1 Cl Bispo e Batista, pelas informaes que foram de grande valia.
Ao Comando da Dcima Stima Companhia Independente de Polcia Militar 17 CIPM que de maneira gentil, apresentaram os Sd PM 1 Cl Almiro e Jucineia Lima
aplicadores do PROERD 2006, na escola Estadual Manoel Vitorino, que de forma marcante contriburam para a consecuo deste trabalho;
Aos Policiais Militares da Administrao do PROERD na PMBA: Cap QOPM Elismar Leo, 1 Ten QOPM Suzane Ribeiro Melo e 1 Sgt PM Graziele Souza que contriburam na cesso dos dados sobre o PROERD e na entrevista em um dos grupos focais.
RESUMO
Este trabalho examinou a percepo da Comunidade Escolar sobre o Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia na Escola PROERD, aplicado na Escola Estadual Manoel Vitorino no ano de 2006. Foi usada a metodologia qualitativa. Os sujeitos da pesquisa foram constitudos pela Comunidade Escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino, envolvida na aplicao do PROERD no ano de 2006; Policiais Militares que aplicaram o Curso; os PM que trabalham na Vigsima Sexta Companhia Independente de Polcia Militar 26 CIPM, no servio de Ronda Escolar e os que trabalham na Administrao Central do Programa. A coleta dos dados foi realizada atravs de entrevistas semi-estruturadas, grupos focais e anlise de documentos do PROERD. A aplicao do programa, segundo a percepo da Comunidade Escolar, de grande valia para a preveno as drogas e a violncia no ambiente escolar. Contudo, evidente a necessidade de se flexibilizar o PROERD, adaptando-o realidade de cada localidade onde for aplicado. Alguns dos achados so contraditrios. H discrepncias entre as declaraes de professores, funcionrios, alunos PM da Ronda Escolar: para os dois primeiros, no h violncia na escola estudada; os dois ltimos afirmam o contrrio. A pesquisa sinaliza a importncia do PROERD acontecer nas cinco ltimas sries do ensino fundamental e tambm no ensino mdio. Palavras Chaves: drogas, percepo, Polcia Militar, polticas sociais, PROERD, violncia.
ABSTRACT
En este trabajo se ha examinado la percepcin de la Comunidad Escolar sobre el Programa Educacional de Resistencia a las Drogas y Violencia en la Escuela PROERD, aplicado en la Escuela Estadual Manuel Vitorino en el ao de 2006. Fue usada la metodologa cualitativa. Los sujetos de la investigacin fueron constituidos por la Comunidad Escolar de la Escuela Estadual Manoel Vitorino, involucrada en la aplicacin del PROERD en el ao de 2006; Policas Militares que aplicaron el Curso, los PMs que trabajan en la Vigsima Sexta Compaa Independiente de Polica Militar 26 CIPM, en el servicio de Ronda Escolar y los que trabajan en la Administracin Central del Programa. La obtencin de los datos fue realizada a travs de encuestas semi-estructuradas, grupos focales y anlisis de documentos del PROERD. La aplicacin del programa, segn la percepcin de la Comunidad Escolar, es de gran vala para la prevencin de las drogas y la violencia en el ambiente escolar. Ahora bien, es evidente la necesidad de que se haga flexible el PROERD, adaptndolo a la realidad de cada localidad donde sea aplicado. Algunos de los hallazgos son contradictorios. Hay discrepancias entre las declaraciones de los profesores, funcionarios, alumnos, PM de la Ronda Escolar: para los dos primeros no hay violencia en la escuela estudiada; los dos ltimos afirman lo contrario. La investigacin seala la importancia de que el PROERD se aplique en las cinco ltimas series de la enseanza bsica y tambin en la enseanza media. Palabras llave: drogas, percepcin, Polica Militar, polticas sociales, PROERD, violencia.
Lista de Ilustraes Quadro 1 Quadro 2 Quadro 3 Quadro 4 Quadro 5 Quadro 6 Quadro 7 Quadro 8 Quadro 9 Quadro 10 Quadro 11 Quadro 12 Quadro 13 Quadro 14 Quadro 15 Quadro 16 Quadro 17 Escolas e Alunos da Cidade de Salvador BA e RMS Escolas e Alunos da Bahia na Regio do Interior Pessoal do PROERD no Estado da Bahia Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no ano de 2005 Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino no ano de 2005 Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no ano de 2006 Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino no ano de 2006 Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no ano de 2007 Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino no ano de 2007 Delitos Cometidos por Adolescentes, no bairro de Brotas, no ano de 2005 Delitos Cometidos por Adolescentes, no bairro de Brotas, no ano de 2006 Delitos Cometidos por Adolescentes, no bairro de Brotas, no ano de 2007 Alunos Matriculados na Escola Manoel Vitorino no ano de 2006. Turma V1 Concluintes do PROERD 2006. Turma V1 Concluintes do PROERD 2006, Por Idade. Turma V1 Concluintes do PROERD 2006, Situao no Ano de 2007 Turma V2 No Concluintes do PROERD 2006. 50 50 49 50 50 48 47 47 46 45 45 44 43 43 38 39 39
Quadro 18 Quadro 19 Quadro 20 Quadro 21 Quadro 22 Quadro 23 Quadro 24 Quadro 25 Quadro 26 Quadro 27 Quadro 28 Quadro 29 Quadro 30 Quadro 31 Quadro 32 Quadro 33 Quadro 34
Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2005 Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2005 Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino no ano de 2005 Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2005 Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2006 Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2006. Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2006. Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2006. Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2007. Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2007. Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2007. Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2007. Atores Participantes da Pesquisa de Coleta de Dados Ocorrncias nos Colgios do bairro de Brotas no ano de 2005. Ocorrncias nos Colgios do bairro de Brotas no ano de 2006. Ocorrncias nos Colgios do bairro de Brotas no ano de 2007. Tipos de Ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2005. 97 96 95 94 61 88 60 59 58 57 56 56 55 54 54 53 52
Quadro 35 Quadro 36
Tipos de Ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2006. Tipos de Ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2007. 98 97
Lista de Tabelas Tabela 1 Tabela 2 Tabela 3 Uso de Drogas por Sexo e Idade Tipo de Droga Usada Por Idade Uso de Drogas Durante os Anos de 1987 a 2004. 25 26 27
Lista de Siglas e Abreviaturas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
CEDEP Centro de Documentao e Estatstica Policial Cap QOPM Capito do Quadro de Oficiais da Polcia Militar Cel QOPM Coronel do Quadro de Oficiais da Polcia Militar CIPM Companhia Independente de Polcia Militar CNGG - Conselho Nacional dos Comandantes - Gerais das Polcias Militares e Corpo de Bombeiros Militares do Brasil. DAI Delegacia do Adolescente Infrator Maj QOPM Major do Quadro de Oficiais da Polcia Militar PM Policial Militar PM Policiais Militares PMBA Polcia Militar do Estado da Bahia PROERD Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia PROERD BA - Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia na Bahia RMS Regio Metropolitana de Salvador RI Regio do Interior Sd PM 1 Cl Soldado Primeira Classe da Polcia Militar 1 Sgt PM Primeira Sargento da Polcia Militar 1 Ten QOPM Primeira Tenente do Quadro de Oficiais da Polcia Militar SPO Seo de Planejamento Operacional da Polcia Militar do Estado da Bahia 12 BPM Dcimo segundo Batalho de Polcia Militar 18 BPM - Dcimo Oitavo Batalho de Polcia Militar
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
1 CIPM Primeira Companhia Independente de Polcia Militar 2 CIPM Segunda Companhia Independente de Polcia Militar 5 CIPM Quinta Companhia Independente de Polcia Militar 9 CIPM Nona Companhia Independente de Polcia Militar 11 CIPM Dcima Primeira Companhia Independente de Polcia Militar 13 CIPM Dcima Terceira Companhia Independente de Polcia Militar 14 CIPM Dcima Quarta Companhia Independente de Polcia Militar 16 CIPM Dcima Sexta Companhia Independente de Polcia Militar 17 CIPM Dcima Stima Companhia Independente de Polcia Militar 26 CIPM Vigsima Sexta Companhia Independente de Polcia Militar 31 CIPM Trigsima Primeira Companhia Independente de Polcia Militar 39 CIPM Trigsima Nona Companhia Independente de Polcia Militar 40 CIPM Quadragsima Companhia Independente de Polcia Militar 41 CIPM Quadragsima Primeira Companhia Independente de Polcia Militar 48 CIPM Quadragsima Oitava Companhia Independente de Polcia Militar 49 CIPM Quadragsima Nona Companhia Independente de Polcia Militar 50 CIPM Qinquagsima Companhia Independente de Polcia Militar
38 39
52 CIPM Qinquagsima Segunda Companhia Independente de Polcia Militar 58 CIPM Qinquagsima Oitava Companhia Independente de Polcia Militar
Lista de Smbolos 1 PROERD Mostra a Unio das Foras entre a Escola e a Polcia Militar. 80
SUMRIO
APRESENTAO
21
CAPITULO 1 2 3 4 5 6 Introduo Justificativa 3.1 Escolas e o PROERD Relevncia do Estudo Objeto do Estudo Objetivos 6.1 Objetivos Geral 6.2 Objetivos Especficos 56 69 70 70 23 42 53
CAPITULO 2 7 Referencial terico-conceitual 7.1 A Escola 7.2 Violncia 7.3 Violncias na Escola 7.4 PROERD 7.5 As Lies do PROERD As Caractersticas de sua cartilha 71 74 76 81 85 88
CAPITULO 3 8 Metodologia 92
8.1 Coletas de dados 8.1.1 Os alunos 8.1.2 As professoras e as funcionrias 8.1.3 A vendedora 8.1.4 Os policiais militares 8.1.5 A cientista social 8.1.6 Dados oficiais sobre os ndices de violncia 8.2 Anlise dos Dados
95 97 97 98 99 100 101 101
CAPTULO 4. 9 10 11 12 Consideraes Finais 9.1 Sugestes Referncia Apndices Anexos 109 113 118 125 128
1 APRESENTAO O presente trabalho estudou a percepo de uma comunidade escolar em relao ao Programa Educacional de Resistncia s Drogas e a Violncia PROERD, aplicado por integrantes da Policia Militar do Estado da Bahia PMBA, no ano de 2006, que tem como objetivo a preveno ao uso de drogas e violncia por crianas escolarizadas na Escola Estadual Manoel Vitorino, localizada no bairro de Brotas, na cidade de Salvador - Bahia. Este trabalho est dividido em trs captulos: O primeiro captulo constitui-se na introduo. Discute, dentre outras questes, algumas facetas do ser humano com relao s questes de violncia e o uso de drogas, a relevncia do estudo desenvolvido, o PROERD, a escola, campo emprico da pesquisa, o objeto de estudo, os objetivos: geral e especficos e as questes norteadoras que versam sobre percepo da comunidade escolar (professores, alunos e funcionrios da Escola Estadual Manoel Vitorino, e os policiais ), sobre a aplicao do PROERD aos alunos matriculados na 4 serie, no ano de 2006. O segundo captulo apresenta o referencial terico-conceitual que embasa o trabalho de campo, as discusses e a anlise dos dados coletados. Foram tomados como referncia tericos do porte de Abromoway e Castro, Candau, Rojo, Tavares dos Santos, Zaluar, Freire Costa, Feffermann, Rodrigues, Charlot, Debardieux, Sposito, outros igualmente importantes. Nele feito uma abordagem sobre: a violncia nos diversos aspectos; a escola como espao de construo do conhecimento, espao socializador e tanto lcus quanto instrumento utilizado por programas sociais para a divulgao de uma cultura da no violncia; a violncia e como ela se apresenta na escola; o PROERD, como ele aplicado e as suas lies de resistncia ao uso das drogas e a no- violncia. O terceiro captulo apresenta a metodologia que foi aplicada, que foi de cunho qualitativo, a coleta e como foi realizada esta coleta com os alunos, funcionrios, Policiais Militares da 26 CIPM, Professoras e PM que trabalham na Administrao Central do PROERD na Bahia e os que aplicaram o Programa no ano de 2006, alm de uma entrevista com uma Cientista Social e a anlise dos dados. Tomamos como referncias os seguintes autores: Minayo, Bardin, Chizzotti, Cohen e Franco, Freitas.
O quarto captulo discute de forma mais contundente os achados guisa de concluso e sugestes para a ampliao das polticas e programas voltados para eliminar o uso indevido das drogas e da violncia entre crianas, jovens, adultos escolarizados. Nos anexos, esto os documentos das agncias s quais foram solicitados dados: ao Centro de Estatstica e Documentao Policial - CEDEP, Delegacia do Adolescente Infrator DAI, aos Comandos da Dcima Stima Companhia Independente de Polcia Militar 17 CIPM e Vigsima Sexta Companhia Independente de Polcia Militar - 26 CIPM, os dados relativos s ocorrncias do CEDEP e da DAI, as respostas dos grupos focais e entrevistas, e tambm os anexos, com a portaria de criao do PRORD no Estado da Bahia. Nos apndices esto os instrumentos usados nas entrevistas e nos grupos focais, alm da entrevista realizada com uma cientista social especialista no tema.
Capitulo 1 2 INTRODUO O ser humano no seu ciclo de vida passa por fases que so caracterizadas por faixas etrias que vo da infncia velhice, hoje conhecida tambm como a terceira idade. Dentre estas faixas, as que mais se destacam, para efeito deste estudo, so a infncia e a adolescncia, uma vez que o PROERD aplicado intencionalmente com crianas na faixa etria compreendida entre os 09 aos 12 anos. Segundo o Art. 2, da Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente ECA: so consideradas crianas, todas as pessoas at doze anos de idade incompletos, e adolescentes aquelas entre doze e dezoito anos de idade. Para efeito deste trabalho, foi adotada a definio do ECA, em que a adolescncia compreendida dos 10 aos 18 anos, como definio concebida pela Organizao Mundial de Sade OMS, em que a adolescncia compreende o perodo de 10 a 20 anos. As experincias de vida do ser humano acontecem desde a sua formao no ventre materno, mas na convivncia com o ambiente social familiar e escolar que seus hbitos e atitudes sofrem forte influncia, inclusive a dos colegas e a das experincias vividas em grupos de colegas na escola. Atravs de contatos interativos com a sociedade em que vive, o ser humano passa a conhecer novas pessoas e a formar novas idias de valor que podem ser considerados bons ou nocivos prpria pessoa e a sociedade. A formao do ser humano e a transformao das sociedades so influenciadas por hbitos e costumes, que podem contribuir de forma positiva ou negativa para a formao do seu carter e da forma de se relacionar com o mundo circundante. Nos ltimos anos, um grande nmero de crianas e adolescentes vem se destacando de forma negativa com aes violentas e agressivas. Essas aes podem ser, dentre outras questes, sintomas de problemas sociais decorrentes das privaes, discriminaes, uso de drogas ou a combinao de vrios desses elementos. Contudo, este trabalho limita-se a estudar a percepo da comunidade escolar, referente aplicao de um programa de polticas pblicas, voltado para a preveno da violncia e do uso indevido de drogas por crianas de 9
a 12 anos, matriculadas na 4 srie, no ano de 2006, na Escola Estadual Manoel Vitorino, localizada no bairro de Brotas, na cidade de Salvador Bahia. Neste bairro, encontram-se estabelecidas, no seu espao geogrfico, as classes socioeconmicas: alta, mdia e baixa. Segundo Charlot (2002), a agressividade uma disposio biopsquica reacional; a frustrao, inevitvel quando no podemos viver sob o princpio nico do prazer, leva angstia e agressividade. A agresso um ato que implica uma brutalidade fsica ou verbal (agredire aproximar-se, abordar algum, atac-lo). A referida autora enfatiza o uso da fora, do poder, e da dominao. A violncia, muitas vezes, decorrente da condio socioeconmica, em que os membros de uma sociedade vivem, ou incorporada mediante processos observados de violncia exibidos por familiares, filmes e outros elementos, ou por comportamentos transformados pelo uso das drogas lcitas e ilcitas. Mas o que so as drogas? Segundo Abramoway e Castro (2005), drogas so definidas, em um sentido amplo, como qualquer substncia capaz de exercer um efeito sobre o organismo. As drogas chamadas psicotrpicas ou psicoativas palavra originria do grego que pode ser traduzida como aquilo que age sobre a mente alertam os sentidos, induzem calma ou excitao, potencializam alegrias, tristezas e fantasias. Desse modo, drogas so substncias qumicas e ou orgnicas, utilizadas para fins comerciais, ou no, pois so usadas em drogarias (farmcias), indstrias, tinturarias, produtos de limpezas e outros, a fim de serem comercializados e suprir as necessidades do homem. Porm, grande parte dessas substncias esto sendo utilizadas de forma abusiva e indevida. O problema das drogas no exclusivo da nossa sociedade. A histria do homem possui registros de que algumas substncias so e foram utilizadas como entorpecentes desde os primrdios da humanidade. Mas, a partir do sculo XX que as drogas constituem-se num relevante problema psicossocial, devido a sua incontrolvel disseminao e seu consumo exacerbado, que fez e faz com que toda a sociedade venha refletir sobre este grave mal.. Quando nos reportamos aos primrdios das civilizaes, notamos que as opinies sobre as drogas mudaram de forma drstica, tendo em vista o conhecimento sobre seus efeitos, na maioria das vezes nocivos. O que era conhecido sobre o uso das drogas, versava sobre a sua utilizao nas cerimnias
tribais, cerimnias essas de cunho religioso e de boas-vindas. O vinho, por exemplo, foi largamente usado pelos povos antigos e continua sendo usado nas missas da Igreja Catlica. Segundo Pratta e Santos (2006), as drogas foram utilizadas, atravs dos tempos, por grupos variados com fins religiosos, culturais, medicinais, de prazer, msticos, psicolgicos e climatolgicos, e at mesmo, como forma de buscar a transcendncia, as alteraes do estado de nimo e da prpria conscincia. As drogas eram tambm utilizadas com o propsito de obter fora e coragem nas lutas do trabalho, ou at mesmo, nas lutas de honra pessoal ou coletiva. O Brasil, assim como outros pases, vem com o passar dos anos se defrontando com o grave problema de uso indevido de drogas por crianas e adolescentes. Este problema tem acarretado conseqncias danosas, tanto para a famlia como para a sociedade, em geral, sendo que em particular para a escola, que ultimamente tem sido palco de graves problemas, com aumento dos ndices de violncia, que tm suas gneses, na maioria das vezes, nas drogas. Na tabela 1, v-se que, em geral, o uso de drogas psicotrpicas, exceto tabaco e lcool tem aumentado a cada ano entre estudantes do ensino fundamental e mdio das redes municipal e estadual do Brasil, segundo pesquisa do Observatrio Brasileiro de Informao Sobre Drogas OBID, do Governo Federal, em estudos publicados no ano de 2005. Tabela 1: Uso de Drogas Por Sexo e Idade Tipos de Uso Uso na vida Uso no ano Uso no ms Uso freqente Uso pesado M 23,5 20,4 15,6 3,5 2,3 Sexo F NI 21,7* 23,7 18,8* 20,6 13,9* 16,1 2,6* 3,4 1,7 2,3 1012 12,7 10,2 7,6 1,3 0,9 13-15 23,1 20,3 14,5 2,9 1,9 Idade (Anos) 16-18 >18 29,2 34,7 26,5 29,2 20,4 24,0 4,7 5,1 3,0 3,6 NI 25,1 21,3 17,6 3,3 2,2
Fonte: OBID 2005 (www.obid.senad.gov.br/OBID/Portal/index.jsp) NI: dados no informados pelos alunos
O uso de drogas psicotrpicas, por estudantes do ensino fundamental e mdio das redes municipal e estadual do Brasil, segundo dados expressos em porcentagem, levando-se em conta os tipos de usos e as diferentes drogas, individualmente, bastante alto. A anlise estatstica da pesquisa realizada pelo OBID, no ano de 2005, na Tabela 2, mostra que a idade em que ocorre o primeiro uso das drogas
consideradas lcitas cada vez mais cedo, a exemplo do lcool e do tabaco. Em contrapartida, o uso de drogas como crack, maconha e cocana, tem ocorrido a partir dos 13 anos. Tabela 2: Tipo de Droga Usada Por Idade
Fonte: OBID 2005 (www.obid.senad.gov.br/OBID/Portal/index.jsp)
Os dados apresentados mostram que cada vez mais cedo as pessoas esto passando a consumir drogas, sendo que de acordo com os dados apresentados a cocana est em primeiro lugar quanto ao uso. Por isso, o Brasil, segundo estudo da Organizao das Naes Unidas ONU e Organizao dos Estados Americanos OEA, divulgado pelo jornal Folha on- line, na sua edio de 15/01/2008, considerado como o 3 pas da Amrica do Sul com relao ao uso e consumo de cocana. possvel observar na Tabela 3, segundo levantamento da OBID do ano de 2005, que na cidade de Salvador BA, entre os anos de 1989 e 1993, houve um decrscimo no uso de duas drogas lcitas: o lcool e o tabaco. Alm da ocorrncia do mesmo fenmeno, em relao ao uso da maconha e dos solventes (drogas ilcitas). Apesar de o incio, mais intenso, das campanhas de preveno ao uso de drogas, ter ocorrido a partir do final da dcada de 1990 e incio do novo sculo, podemos constatar, segundo o mesmo levantamento, que o arrefecimento do consumo destas substncias, s comeou a ocorrer, a partir do ano de 1997 e 2004.
Tabela 3: Uso de drogas durante os anos de1987 a 2004 Drogas lcool Tabaco Maconha Cocana Solventes Salvador BA Anos dos Levantamentos 1989(%) 1993(%) 1997(%) 80,0 77,7 79,5 22,8 1,6 0,4 17,6 19,3 2,4 0,4 13,1 30,5 8,3 1,0 14,4
1987(%) 79,9 17,9 1,7 0,2 18,4
2004(%) 63,1 17,7 3,4 1,6 11,9
Fonte: OBID 2005 (www.obid.senad.gov.br/OBID/Portal/index.jsp)
O problema das drogas continua sendo bastante alarmante para a sociedade brasileira. Contudo, no como tem sido nos dias de hoje. Seu uso varia, significativamente, de acordo com o contexto socioeconmico dos consumidores. Ao contrrio do que se pode imaginar, a maior ameaa de dependncia qumica no est nas drogas consideradas ilcitas, mas, no uso do lcool e no tabaco, que so drogas lcitas quando usadas por pessoas maiores de 18 anos. O lcool tem-se tornado um dos maiores problema em termos de sade pblica, tendo em vista a facilidade ao seu acesso, fato que tem propiciado o desenvolvimento do quadro do alcoolismo. Dentre algumas das conseqncias do uso indevido desta substncia, est a questo da violncia urbana, que vem ganhando um lugar de destaque, inclusive nas escolas de ensino fundamental. A sociedade tem sido afetada com o uso indevido dessas substncias, em particular, o lcool. A parcela da sociedade que se destaca com um considervel ndice de uso de lcool e tabaco, so as crianas e adolescentes. As crianas e adolescentes vm sofrendo novos desafios a cada dia que passa. So presses de companheiros de escola para que compartilhem experincias com substncias causadoras de dependncia qumica e/ou psquica; e atravs, muitas vezes, de influncias negativas da imprensa escrita, falada e televisada que abordam com grande destaque esse tipo de droga. Esse tipo de abordagem ocorre por meio das propagandas que so veiculadas, diuturnamente, alm de se apresentarem estarem, muitas vezes, em forma de cartaz, outdoor e baner, nos mais diversos locais, inclusive prximos s escolas.
O ser humano usa algumas substncias de forma equivocada, substncias que servem para tratamentos de sade, sendo fabricadas e comercializadas pela indstria e/ou comrcio. sabido que o uso delas proporciona alteraes no comportamento humano, atravs de sensaes transmitidas na mente, que o principal rgo afetado. As alteraes psicolgicas, provocadas pelo uso inadequado dessas substncias, como lcool, maconha, cocana e crack, que so as drogas mais usadas, vm influenciando diretamente nas relaes vivenciadas pelo homem, num primeiro momento com a sua famlia e conseqente na sociedade na qual est inserido, sendo que esta mudana influenciar, direta ou indiretamente, no seu rendimento escolar, na transformao do seu comportamento, podendo mesmo desencadear atitudes violentas e de incivilidade, alm de ocasionar seqelas e dependncias fsicas e/ou psquicas irreparveis. As drogas esto classificadas como lcitas e ilcitas. As drogas lcitas so conhecidas como drogas institucionalizadas, a exemplo das bebidas alcolicas, do tabaco, dos solventes e da cola para as quais no existe proibio por lei para a sua comercializao, que feita atravs de estabelecimentos autorizados tambm para tal finalidade:farmcias, bares, restaurantes, barracas de praias, bancas de revistas, delicatessem. Segundo Abramoway e Castro (2005), o lcool a droga de uso mais freqente, entre crianas adolescentes, seguida, a distncia, pelo tabaco, pelos inalantes (solventes, colas) e pelos medicamentos psicotrpicos. As drogas ilcitas so aquelas que no tm autorizao para serem comercializadas. Elas so vendidas na clandestinidade por pessoas, conhecidas por traficantes, que se utilizam muitas vezes de outras, denominadas de vapor ou avio, para a venda destas substncias. Dentre as drogas consideradas ilcitas temos a maconha, cocana, lana-perfume, crack, pio, LSD.
Pesquisadores do Grupo de Interdisciplinar de Estudos de lcool e Drogas Grea, do Hospital das Clnicas da Universidade de So Paulo (USP), analisaram pronturios de 105 adolescentes de 10 a 17 anos, tratados no Instituto de Psiquiatria do Hospital das Clnicas da USP entre 1993 a 2000, constataram que 90% dos meninos tm atraso escolar acima de um ano, enquanto as meninas a porcentagem de 66%. Por causa das drogas, 78% dos meninos abandonaram a escola contra 52% das meninas. Os meninos e meninas tratados no Instituto de Psiquiatria comearam a usar drogas com a mesma idade (em media, aos 12 anos). O lcool consumido por 100% deles, a maconha por 86,7% e a cocana por
73,3% das meninas e 64,4% dos meninos. O motivo para o incio do uso das drogas, em ambos os sexos, a curiosidade. Essa foi a razo apontada por 78,3% dos meninos. O ndice entre as meninas sobe para 81,8% (CASTELES, 2002, p.2).
As drogas so utilizadas, na sua grande maioria, ou quase que totalidade por pessoas compreendidas nas mais diversas faixas etrias, principalmente, entre os 10 e 12 anos, segundo ltimos levantamentos e, at na juventude. Mas, este quadro tem sido modificado com o passar dos anos, pois pessoas com idades ainda menores, segundo pesquisas desenvolvidas por Abromoway e Castro, j esto usando drogas.
Crianas entre 10 e 12 anos (...) declaram que usam drogas com freqncia. (...), quanto maior a idade, maior a freqncia de uso de drogas. A exposio s drogas (j experimentaram e usam com freqncia) apresenta porcentuais crescentes segundo as diferentes faixas etrias. (...) jovens que fazem uso de drogas a partir dos 10 anos de idade comprovando o que a literatura o que a literatura vem chamando a ateno de que cada vez mais precoce a iniciao que crianas e adolescentes vm fazendo de drogas ilcitas (ABRAMOWAY e CASTRO 2005, p. 66-67).
Dentre os efeitos nocivos causados pelo uso inadequado e freqente destas substncias podemos destacar a violncia. A violncia nos ltimos anos tem aumentado de forma assustadora. Uma de suas gneses est no uso das drogas lcitas, mas, na maioria das vezes, s drogas ilcitas, pois o comportamento violento, na maioria das vezes, est ligado reao psicolgica que acontece aps a utilizao dessas substncias. Mas o que fazer para reduzir ou acabar o consumo das drogas? Muito j foi pensado e debatido pelos mais diversos setores da sociedade, visando elaborao de estratgias para a reduo do uso ou fim do consumo das drogas ilcitas, que so nocivas ao homem e sociedade. Campanhas foram criadas e veiculadas com esse fim, sendo que dentre elas as que mais tm sortido efeito so as de preveno. Os problemas com as drogas lcitas e ilcitas, quanto ao seu uso abusivo, no uma realidade recente. Mas, o Brasil s passou a se preocupar com esse problema, a partir da dcada de 1990. Segundo Canelotti e Soares (2005), o Brasil, at os anos 1990, era um pas em que pouco se pesquisava sobre esse assunto, tendo a ausncia de
investigaes cientficas levado, para alm da negligncia, a equvocos relacionados importao de modelos de outras realidades. Mas, com o avano do nmero de pessoas contaminadas pelo vrus HIV e a preocupao da propagao dessa to grave doena, haja vista um dos meios de transmisso ser o compartilhamento de seringas, que apesar de descartveis no so usadas como tal, as autoridades brasileiras passaram a se preocupar com a implantao de programas de preveno ao uso de drogas por ser um dos meios de contaminao com o vrus da AIDS. Segundo Castro e Abramovay (2002), a Organizao das Naes Unidas para a Educao a Cincia e a Cultura UNESCO - passou a investir em projetos que visam a educao preventiva contra o abuso de drogas; o principal exemplo o Projeto de Preveno, Educao e Drogas PEDDRO, em parceira com a Comisso Europia, que enfoca a informao, formao de pessoas e o intercmbio de conhecimentos, considerando a escola, a famlia e a comunidade os lugares privilegiados para uma ao preventiva. Prevenir o ato ou efeito que significa evitar, dispor com antecipao ou chegar antes de. Ao relacionar esta ao com as drogas, podemos constatar que o ato de desenvolver um trabalho informativo e conscientizador, com o qual possamos mostrar os efeitos danosos do consumo e do uso abusivo das drogas, lcitas e ilcitas, vem evitar o envolvimento do ser humano com este tipo de substncia, que usada incorretamente poder trazer efeitos danosos e devastadores para a sade do homem e da sociedade. A informao subsidia a reflexo crtica acerca do tema, possibilitando um dilogo aberto e confivel entre os sujeitos da preveno. Representa um dos componentes dos programas de educao preventiva e no a educao, propriamente, dita. A informao eficiente aquela que possibilita uma anlise em relao s opes possveis, quais sejam: o uso racional e responsvel de drogas ou os benefcios da abstinncia (CANELOTTI e SOARES, 2005, p.9). Agindo desta forma poderemos: evitar, impedir, retardar, reduzir ou minimizar o uso e os prejuzos relacionados com estas substncias psicoativas. Os programas de preveno, num primeiro momento, deveriam mostrar o que so as drogas, seguido dos efeitos da sua ao sobre o organismo, em especial a mente do ser humano. O que isto acarreta para a sociedade em geral e, em
particular, no relacionamento familiar. A famlia de fundamental importncia quando da implantao deste tipo de programa, pois o fortalecimento dos laos fraternos entre os indivduos e os grupos sociais nos quais ele est inserido, de relevncia para a compreenso sobre as causas do consumo das drogas. A preveno ideal aquela em que se conscientiza o individuo e no parte para o ato de proibir. Pois, se ao invs de conscientizar aplicamos uma ao de cunho repressiva, sem antes mostrar os efeitos danosos, podemos incorrer no risco de despertamos, em algum, a vontade de experimentar algo que est sendo proibido, vontade esta que inerente ao carter do homem. Um trabalho de preveno, voltado para a reduo dos riscos e danos provocados pelo consumo de drogas, vem ponderar se o consumo de drogas pode ser eliminado por completo. Segundo Soares (1997 apud CANELOTTI e SOARES 2005), pela tica da reduo de riscos e danos, as drogas lcitas como lcool, tabaco e medicamentos so as que acarretam mais problemas sociedade, devendo ser tambm objeto de preveno. Para Carlini-Cotrim (1992 apud CANELOTTI e SOARES 2005) no se deveria interferir no direito que o cidado tem sobre seu prprio corpo. O uso de drogas propriamente dito no, necessariamente, interferiria de modo negativo sobre a sociedade. Porm, esta afirmao no verdade. O uso e o consumo abusivos de drogas, alm de ocasionar efeitos danosos ao corpo do homem, pode direta ou indiretamente interferir na sociedade.
A competncia do Estado sobre o consumo de drogas, deveria circunscrever-se s aes que interferem diretamente na sociedade, isto , os danos relacionados sade e violncia principalmente. Portanto, seria sobre esses danos, e no sobre o arbtrio dos cidados sobre si mesmo que deveriam recair as polticas de preveno ao uso de drogas; o que configura em programas realistas, eficientes, eticamente corretos, e providos de credibilidade (CANELOTTI e SOARES, 2005, p.4).
Mas, por que prevenir? O consumo de drogas est comeando cada vez mais cedo na vida do ser humano. O uso e consumo destas substncias vm comeando nos anos de fundamental importncia para a formao cultural, social e intelectual.
O primeiro contato com a droga geralmente ocorre na adolescncia, uma vez que esta fase marcada por muitas e profundas mudanas, tanto fsicas quanto psquicas, as quais tornam o adolescente mais vulnervel. Ou seja, por viverem um corpo e uma
Os primeiros contatos com as drogas ocorrem nos mais diversos
mente em constante transformao, fato que pode provocar sofrimento psquico, os adolescentes constituem um grupo de risco em relao ao consumo de drogas. Entretanto, a vulnerabilidade caracterstica dessa etapa, pode ser agravada pelo prprio sentimento de onipotncia presente nessa fase, uma vez que o adolescente sente-se indestrutvel e imune a qualquer problema da sade vivenciado pelas outras pessoas (PRATTA e SANTOS, 2006, P. 4).
ambientes e, neste caso, de fundamental importncia a interao entre famlia, escola e sociedade, para se poder trabalhar um processo de preveno que seja eficaz no uso e consumo destas substncias. Segundo Schenker e Minayo (2005 apud PRATTA e SANTOS 2006), os fatores de risco e de proteo em relao ao uso de drogas esto relacionados a seis domnios da vida: o individual, o familiar, o miditico, os amigos e a comunidade da convivncia, que apresentam relaes entre si. A atrao pelas drogas est cada vez mais cedo. Esta constatao tambm feita por integrantes das Polcias Civil e Militar. Segundo Wisllei Salomo, Delegado-Adjunto da Delegacia da Criana e do Adolescente de Braslia DF, crianas e adolescentes entre 09 e 13 anos, alm de consumirem drogas, so usados por grandes traficantes, como pea fundamental e de baixo custo para a venda de drogas. Esta situao ocorre pelo fato de algumas crianas viverem em situao de risco. Para Schenker e Minayo (2005), o risco inerente vida, ao movimento e possibilidade de escolha. Viver correr risco e por isso a incerteza um componente essencial da existncia e igualmente do conceito de risco. Para tentar minimizar esta situao de risco em que se encontram as nossas crianas e adolescentes brasileiras, com relao s drogas e violncia na sociedade, o Estado resolveu investir e incentivar polticas, programas e aes de preveno ao uso e consumo de drogas, no sentido de tentar minimizar esse problema. As polticas pblicas voltadas para esse fim deram lugar a programas de cunho social, especialmente, a partir da dcada de 1990. Alm desta preocupao, a violncia tambm tem sido foco de ateno do Estado, haja vista o fato de ela possuir em uma das suas gneses o uso, consumo e trfico de drogas. Com intuito de proteger preventivamente as crianas, pois estas so um dos alvos das quadrilhas de pessoas ligadas ao trfico e consumo de drogas, o Estado atravs de patrocnio de leis e programas, em conjunto com a escola, as
famlias e a comunidade, passou a agir mais ostensivamente no combate ao uso de drogas e a violncia. O envolvimento destes trs setores da sociedade considerado como uma das variveis importantes na orientao e formao das nossas crianas e jovens no sentido de torn-los menos susceptveis s influncias dos grupos e colegas envolvidos com substncias ilcitas, ou usurios inadequados de substncias lcitas, que terminam por se tornar to nocivas sade e ao bemestar coletivo tanto quanto as drogas ilcitas. Inicialmente, o Estado passou a desenvolver, inspiradas no Programa de Tolerncia Zero que teve a sua gnese nos Estados Unidos da Amrica do Norte, aes de combate ao uso indiscriminado ao trfico de drogas. Porm, a forma de se abordar o problema, muitas vezes levava as pessoas a um estmulo em querer descobrir o que havia por trs dessa proibio. Para CANELOTTI e SOARES (2005), a informao alarmista e a repressiva ou a pedagogia do terror mostram-se ineficientes e poderiam at mesmo suscitarem o desejo de desafiar o mal e afrontar o que proibido. Assim, no intuito de proteger as nossas crianas desse to terrvel problema, o governo optou por aplicar aes preventivas ao uso e consumo de drogas. Segundo Schenker e Minayo (2005), proteger uma noo que faz parte do contexto das relaes primrias e do universo semntico das polticas sociais. Significa, sobretudo, oferecer condies de crescimento e desenvolvimento, de amparo e de fortalecimento da pessoa em formao. O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA aborda a necessidade de princpios bsicos para a formao da criana e do adolescente, principalmente, no que se refere proteo, segurana e cidadania, sendo assim, esse grupo social definido pelo ECA como cidado sujeito a direitos, merecedor de prioridade, de ateno e de cuidados. O uso e o consumo de drogas tm aumentado entre as crianas e adolescentes. Estudos tm mostrado que cada vez mais cedo o uso dessas substncias tem crescido, sobretudo, com as crianas de idade entre 10 e 12 anos, sendo que uma das drogas o lcool.
Quanto ao uso de drogas, estudos tanto no Brasil como em outros pases, mostram que o lcool a droga mais amplamente utilizada entre adolescentes e entre escolares. Esse uso tem incio precoce, uma vez que quase metade dos estudantes entre 10 e 12 anos j
fizeram uso de lcool. Embora taxas de uso tenham sido crescentes com a idade, isto no aconteceu em relao ao uso pesado de lcool, sugerindo que aqueles indivduos que apresentaro um beber problemtico j iniciaram com essa caracterstica. O tabaco mostrou taxas de uso inferiores ao lcool em quase todas as categorias, exceto quanto ao uso pesado, e no mostrou predomnio de uso quanto ao sexo. O ltimo levantamento realizado nas 10 capitais mostrou tendncia ao crescimento do uso pesado de tabaco em trs cidades: Porto Alegre, Curitiba e Salvador. Entre as drogas de uso ilcito, entre os adolescentes mais jovens (10 e 15 anos), os solventes continuaram ocupando a primeira posio, sendo mais consumidos que a maconha. O uso dessas drogas predominou nos meninos, quando comparados s meninas (TAVARES, BRIA e LIMA, 2001, p. 9).
Polticas Pblicas de Preveno consistem em aes que visam reduo do uso ou consumo das drogas. Elas vm fornecer informaes sobre a sua composio, os prejuzos causados pelo seu consumo, alm dos males que trazem para a vida do ser humano: na famlia e na sociedade. Esta preveno feita atravs de diversos programas. A Polcia Federal trabalha com o Programa chamado Brasileirinho e a Polcia Militar, por exemplo, implementou o PROERD. A preveno pode ocorrer em vrias modalidades, sem excetuar a ao de evitar ou retardar o experimento do uso das drogas; pela conscientizao das pessoas que j tiveram contato com estas substncias ou ocasionalmente a utilizam, mostrando os efeitos causados por elas. Esta ao tem por finalidade evitar uma possvel transformao de usurio para dependente. Por fim, ao tratamento do uso nocivo ou dependncia, existem programas como: Alcolatras Annimos AA, a Aliana de Reduo de Danos Ftima Cavalcanti ARD-FC aplicado pela Faculdade de Medicina da Bahia FAMEB, Associao Vida, em Santa Catarina, dentre outros. Antes da aplicao de programas de preveno necessrio se fazer uma classificao do usurio de drogas, pois ambos, programa e usurio, esto ligados e, deste modo, poder ficar mais fcil de entender a ao preventiva, e esta ao esta baseada no usurio.
(...) a) usurio ocasional, como sendo aquela pessoa que no apresenta interao prolongada com a droga, utilizando-a apenas em reunies sociais ou em momentos exclusivos; b) Usurio habitual, mas com controle psicossocial, ou seja, aquele que um usurio contumaz da droga eleita, porm apresenta esse uso demarcado por um limite hipottico, que sempre o faz retornar ao
convvio social e funcional; (...) c) usurio dependente, sem controle psicossocial, ou seja, o usurio compulsivo, pois a droga eleita para a ser o eixo da sua vida, o centro de suas atenes, culminando com sua desestruturao psicossocial (RODRIGUES, 2003, p. 44).
Pedrosa (1995) destaca que as crianas comeam a aprender o que droga, quando observam os adultos em busca de tranqilizantes ao menor sinal de tenso ou nervosismo. Aprendem tambm quando ouvem seus pais falarem das doses de caf que so necessrias para mant-los acordados, ou ao sentirem o cheiro da fumaa de cigarros. Nesse sentido, Santander (2002) observa que os adultos tm sempre argumentos consistentes para justificar seus comportamentos, mas em verdade trata-se de um modelo comportamental impulsivo e descontrolado. Baseados nesses modelos de comportamento, o ser humano em fase de formao pode copi-los no tocante a como se relacionam com as drogas. No muito difcil encontrar pessoas que ao primeiro sinal de desconforto, sofrimento e/ou nervosismo, lancem mo do uso de remdios, de uma bebida alcolica, de um cafezinho, de um cigarro, ou at mesmo de chocolate ou de doce, com o intuito de tentar sanar o sentimento ora vivido.
As drogas so coisas e, no entanto, so personalizadas, so demonizadas esto em ns, os desejos, as vontades de consumir drogas e, ento, somos ns e no elas, o problema social do consumo de drogas. Quando transformamos as drogas no bandido, nos isentamos de qualquer culpa e samos por a como vitimas de um Lobo Mau mtico. Ns queremos as drogas porque a nossa sociedade esta que nos oferece absolutamente tudo, desde que sejamos consumidores vlidos nos incita a emoes para alm do que ela nos oferece pronta-entrega, fast-food, anulando a nossa fantasia com seus efeitos especiais sobre todas as nossas possibilidades de criao (ESPINHEIRA, 2007, p. 51).
A histria mais recente mostra que as reaes da sociedade frente ao uso de substncias txicas so muitas vezes to ambguas, quanto incoerentes. Se tentarmos formular uma viso panormica a respeito das reaes de uma cultura frente a uma determinada substncia txica, podemos identificar trs fases distintas: ignorncia, alerta e controle ou liberao (SANCHEZ, 1982, p.5). Se analisarmos os princpios bsicos desse modelo de comportamento dependente, poderemos observar num imenso quantitativo de adultos e de pais que, sem a menor conscincia do que esto fazendo, ensinam aos filhos e alunos que os
problemas podem ser solucionados com a ajuda de uma substncia qumica, substncia esta que no alimento. Seguindo esta linha de raciocnio, a droga utilizada de maneira errada no algo de bom, principalmente, em se tratando da modificao estrutural do organismo, no tocante ao seu funcionamento, que alm de trazer modificaes no comportamento de quem possa ingerir, acarretando problemas fsico e/ou mental para essa pessoa, at mesmo quando do tratamento para os comedores compulsivos. Segundo Bullock (1999 apud RIBEIRO et al 2002), drogas so substncias que afetam tanto o sistema nervoso central quanto a percepo que o individuo tem do meio. Dentre alguns programas de preveno ao uso e consumo de drogas destacamos o PROERD. A sua principal caracterstica o envolvimento de atores que fazem da sociedade como um todo: alunos, de pais, professores, lderes comunitrios e a polcia militar, esta deixa de ser uma Instituio usada para represso, e passa a fazer um trabalho de preveno.
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, e convivncia familiar e comunitria, alm e coloc-los a salvo de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 1, inciso VII programa de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecente e drogas afins (CF, 1988, Art. 227).
O PROERD um Programa com carter social, posto em prtica pela Policia Militar, junto aos alunos da 4 srie que se encontram na faixa etria de 09 a 12 anos e que tem como princpio ensinar as crianas a reconhecerem e resistirem s drogas, alm de instru-las a resistir, na prtica, a certas presses e ofertas. A Polcia Militar vem envidando esforos no sentindo de proporcionar, atravs do PROERD, a oferta de atividades educacionais em sala de aula, no intuito de inserir no pblico-alvo do Programa, a necessidade de desenvolver as suas potencialidades, ajudando a preparar para o futuro uma gerao consciente do exerccio de sua cidadania. Tendo por base o projeto Drug Abuse Resistance Education - D. A. R. E., criado em 1983 nos Estados Unidos, hoje sendo desenvolvido em 58 pases e desde
2002, em todos os Estados do Brasil, o PROERD fornece informaes aos estudantes sobre lcool, tabaco e outras drogas, alm de orientar os estudantes a tomar decises e as conseqncias de seus comportamentos. Trabalha a autoestima desses pr-adolescentes, ensinando-lhes a resistir s presses que os envolvem. O incio do Programa na escola compreende uma reunio com pais, educadores e funcionrios, no sentido de divulgar o programa e orientar o engajamento e a participao de todos os atores envolvidos no processo. O policial dever comparecer escola, fardado, uma vez por semana, ao longo de um semestre, acompanhado do professor da turma, para ministrar as aulas aos estudantes. A presena de policiais militares nas escolas, para a aplicao do PROERD, tende a aumentar tambm a possibilidade de reduo de outros problemas locais, afetos segurana pblica, aproximando a PM e a prpria entidade de ensino comunidade. O PROERD aplicado por Policiais Militares que possuem o Curso de Formao de Instrutores PROERD. E, em momento algum, ser concebida a autorizao de serem ministradas aulas fora do padro deste Programa. Os policiais militares para serem instrutores passam por uma seleo rigorosa, sendo submetidos a um Curso de 80 horas/aulas, aplicado por Mentores do Programa, os quais receberam treinamento de uma equipe Norte-Americana no curso Menthor Officer. No Curso de Formao de Instrutores, os policiais alm de conhecerem a doutrina do Programa, aprendem tcnicas e mtodos de ensino infantil, dependncia das drogas no tocante s caractersticas, s causas, ao tratamento e toxicologia que so os efeitos das drogas. A fim de tratar dos assuntos especficos mencionados, o Curso tem sempre a participao de uma pedagoga, um psiquiatra e um farmacutico. O Programa aplicado nas escolas pblicas e/ou particulares, no perodo de um semestre, atravs de aulas com durao de aproximadamente 60 minutos semanais, totalizando no atual modelo 10 (dez) lies constantes de uma cartilha que o aluno recebe, e nela aprende dentre outros ensinamentos a resistir s presses negativas do grupo e a valorizar a auto-estima; ressalta-se que em nenhum momento o aluno tem acesso ou manuseia substncias entorpecentes.
Quando da execuo do Programa, o estudante recebe uma cartilha e um kit de comunicao visual composto de 01 camiseta e 01 bon com a logomarca do Programa, que so distribudos no dia da formatura, juntamente, com um certificado de concluso do curso, quando o aluno formando, presta o compromisso diante da Polcia, da Escola e da Famlia de resistir s drogas e violncia. O PROERD no foi implantado para preencher um hiato que atribudo Polcia Militar pelas Constituies Federal, Estadual e o Estatuto da Criana e do Adolescente, desenvolvendo nas crianas atitudes voltadas a resistir presso da oferta. Ele concebido como uma das aes da Poltica Nacional Sobre Drogas PNSD, que foi implementada, de acordo com o Art. 5 Decreto n. 3.696, de 21 de dezembro de 2000 e 18 do Regimento Interno do Conselho Nacional Antidrogas CONAD, tendo como destaques de suas diretrizes:
Dirigir as aes de educao preventiva, de forma continuada, com foco no individual e seu contexto sociocultural, buscando desestimular o uso inicial de drogas, incentivar a diminuio do consumo e diminuir os riscos e danos associados ao seu uso indevido. E fundamentar as campanhas e programas de preveno em pesquisas e levantamentos sobre o uso de drogas e suas conseqncias, de acordo com a populao-alvo, respeitadas as caractersticas regionais e as peculiaridades dos diversos segmentos populacionais, especialmente nos aspectos de gnero e cultura (Art. 1 E 2, 2005, p. 5).
Na Bahia, o PROERD foi implementado, a partir do ano de 2002, tendo a
sua atuao nas mais diversas regies e cidades do Estado, sendo aplicado em 822 (oitocentas e vinte e duas) escolas e, conseqentemente, trabalhado com 92.411 (noventa e duas mil quatrocentas e onze crianas), at hoje: Quadro 1: Escolas e Alunos da Cidade de Salvador BA e RMS Ano 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total Local: Salvador Bahia e RMS Escolas 07 11 13 17 29 71 148 Alunos 661 991 1.387 1.928 3.224 7.943 16.134
Fonte: PROERD-BA 2008
Quadro 2 : Escolas e Alunos da Bahia na Regio do Interior Ano 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total Local: Bahia RI Escolas 53 61 68 79 97 318 676 Alunos 8.829 9.725 10.034 11.993 16.922 18.774 76.277
O seu quadro funcional composto de: 166 (cento e sessenta e seis) instrutores, 09 (nove) mentores e 04 (quatro) masters, atuando em todo Estado. Quadro 3: Pessoal do PROERD no Estado da Bahia Quadro Resumo de Pessoal do PROERD - BA Qualificao Localizao Capital e RMS RI Instrutor 81 85 Mentor 2 7 Mster 4 Total 83 96 Total Geral 179
O Programa de preveno ao uso de drogas e violncia na escola, quando aplicado na Escola Estadual Manoel Vitorino, no bairro de Brotas, na cidade de Salvador BA, no ano de 2006, foi destacado, pela participao da sociedade atravs dos pais, 02 (duas) professoras da Escola e pessoas ligadas liderana comunitria e 66 (sessenta e seis) estudantes, sendo a maior turma selecionada nessa escola at o momento. Desse ano de 2002 ao de 2008, o PROERD formou 18.774 (dezoito mil setecentos e setenta e quatro) alunos das 318 (trezentas e dezoito) na Cidade de Salvador - BA e na regio Metropolitana de Salvador RMS.
3 JUSTIFICATIVA Estudar a aplicao de um programa de polticas sociais, voltado para a preveno do uso indevido de drogas e violncia por crianas e adolescentes brasileiras, de fundamental importncia para identificar suas potencialidades e aspectos susceptveis de contnua melhora dada relevncia que estas polticas e programa tm para o bem-estar e segurana da sociedade. O presente trabalho se props a esta finalidade, tendo em vista que o PROERD aplicado pela Polcia Militar do Estado Bahia, e de fundamental importncia saber a percepo da comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino, para identificar o grau de satisfao e podermos propor melhorias e mudanas estratgicas a fim de contribuirmos, cada vez mais, para uma sociedade livre do poder das drogas e da violncia. A Polcia Militar da Bahia, desde o ano de 2002, comeou a aplicar o PROERD na rede estadual de ensino, em instituies pblicas e particulares, nas mais diversas regies do Estado da Bahia, alcanando 76.277 (setenta e seis mil, duzentos e setenta e sete) participantes entre alunos e alunas, com idade de 09 a 12 anos, perodo da pr-adolescncia, segundo o Programa, muito embora o ECA, no faa meno a este tipo de faixa etria. O Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia PROERD oferece atividades educacionais voltadas preveno ao uso de drogas e violncia nas instituies de ensino. Ele vem sendo executado em todo o Brasil a partir do ano de 1992 e foi implantado no Estado da Bahia, pela primeira vez no ano de 2002. Nossa preocupao com o tema, prende-se ao fato de ter vivido, como uma das atividades laborativas, a funo de 1 Sargento do Quadro de Praas da Polcia Militar da Bahia PMBA- e exercido a atividade de docente, lecionando, inclusive, no Colgio da Polcia Militar. Desde ento, uma das nossas apreenses tem sido o envolvimento de crianas e adolescentes com as drogas e violncia. Dentre as nossas responsabilidades, trabalhamos em atividades de conscientizao e preveno ao uso de drogas e violncia. Mas, a grande
dificuldade era a falta de programas que pudessem nos auxiliar nesta rdua misso, que a preveno e o combate s drogas e violncia na escola, at que em 2002, a Policia Militar do Estado da Bahia iniciou o trabalho com o PROERD A relevncia do tema evidente numa sociedade cada vez mais conturbada por inmeros problemas sociais e por altas taxas de drogas e violncia entre crianas e adolescentes como indicam Alba Zaluar (2001), Canelotti e Soares (2005), Casteles (2002), Debardieux (2001), Dias (2002), Elismar Santander (2003), Espinheira (2008) Ferrari (2006), Franscischini e Neto (2007), Freitas e Souza (2007), Ivone Freire (2005), Marisa Fefferman (2006), Moreira e Andreoli (2006) Neto (2005), Oliveira (2002), Pratta e Santos (2006), Rojo (2002), Schenker e Minayo (2005), Silva (2004) Tavares, Bria e Lima (2001) Uchoa (2002), Vera Candau (2005) e Werthein (2008), que discutem esses dados. Policiais das diversas Organizaes Policiais Militares OPM em especial os integrantes das Companhias Independentes de Polcia Militar CIPM, dedicados questo social, pois estas Unidades Policiais Militares fazem parte do Projeto de Polcia Cidad, so capacitados para desenvolver atividades ldicas em sala de aula entre os estudantes. Tcnicas e mtodos de ensino infantil, tratamento de dependncia de drogas e noes de toxologia, aprendidas no treinamento, capacitam os policiais a lidarem, com questes to delicadas entre os estudantes do ensino fundamental. Os alunos so incentivados a elevar a auto-estima, a ter responsabilidade consigo e com a sociedade, inclusive com o bem-estar social e a cidadania. De acordo com a metodologia do curso, o policial militar ministra aula do PROERD na escola uma vez por semana, acompanhado do professor da turma. Os encontros tm uma hora de durao, sendo que todo o material est copilado numa cartilha com 17 lies, de 60 minutos e distribudo com os alunos participantes. O Programa desenvolvido com as crianas, matriculadas na 4 srie, visando mantlas afastadas das drogas lcitas e ilcitas. O curso de habilitao de Instrutores do PROERD tem uma carga horria de 80 horas/aulas, e conta em seu corpo docente com profissionais que atuam em reas voltadas preveno, como: Sade; Educao; Psicologia e Legislao. O corpo de instrutores composto por policiais militares voluntrios, os quais so selecionados, observando-se a conduta moral, as experincias policiais e
a habilidade para desenvolver atividades socioeducativas em sala de aula. Alm desses, outros requisitos so necessrios para ser instrutor, tais como:
ser voluntrio; ter experincia em atividade educacional; ter facilidade de comunicao; ter criatividade; no ser fumante; no fazer uso abusivo de lcool. O contexto da pesquisa, o bairro de Brotas, que est localizado nas proximidades do Centro da Cidade de Salvador, tem a sua populao classificada como classe mdia, cujo contingente de aproximado 200.000 (duzentos mil) habitantes, tendo como problemas o uso de drogas e violncia, principalmente, em algumas escolas. Apesar do privilgio de sua localizao, o bairro de Brotas possui as suas reas de riscos e vulnerabilidade, como a Invaso da Polmica, o Candeal, Saldanha, Baixa do Cacau. Alguns alunos da Escola Estadual Manoel Vitorino so moradores desses lugares, da o interesse na execuo deste trabalho, a fim de saber sobre a percepo da comunidade em relao aplicao do PROERD, junto aos alunos matriculados na escola e que so moradores destas localidades. Segundo dados estatsticos da Delegacia do Adolescente Infrator DAI, a violncia no referido bairro, articulada ao envolvimento com drogas tem crescido a cada ano. A seguir, apresentamos dois mapas da regio do bairro de Brotas que situam a escola pesquisada e reas onde residem as diversas classes sociais, que variam desde residentes de invaso rea de risco social classe considerada alta. Estes mapas ilustram relevncia do cuidado especial que o Estado oferece s crianas e adolescentes. Em seguida, so apresentados os quadros que resumem a incidncia de problemas sociais no bairro de Brotas e outras Regies da cidade de Salvador.
Quadro 4: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no ano de 2005

Roubo a Transporte Coletivo 2%
Roubo de Veculo 0%
Homicidio Doloso 4% Homicidio Culposo 7% Trfico de Drogas 11%
Homicidio Doloso Homicidio Culposo Trfico de Drogas Uso e Porte de Drogas Roubo a Transeunte Furto de Veculo Roubo de Veculo Roubo a Transporte Coletivo
Furto de Veculo 0%
Roubo a Transeunte 67%
Uso e Porte de Drogas 9%
FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008
No ano de 2005, entre crianas e adolescentes do sexo masculino, nos delitos com os maiores nmeros de incidncia esto os roubos a transeuntes, seguidos do trfico e uso de drogas, segundo o quadro 1. Quadro 5: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino no ano de 2005
Furto de Veculo 0% Roubo de Veculo 0% Trfico de Drogas 30%
Uso e Porte de Drogas Roubo a Transporte 0% Coletivo 0% Roubo a Transeunte 0% Homicidio Doloso Homicidio Culposo Trfico de Drogas Uso e Porte de Drogas Roubo a Transeunte Furto de Veculo Homicidio Culposo 40% Roubo de Veculo Roubo a Transporte Coletivo
Homicidio Doloso 30%
FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008.
O quadro 2 mostra as incidncias, em termos de delitos, envolvendo crianas e adolescentes do sexo feminino, registradas na DA, no ano de 2005. Dentre os delitos podemos notar um percentual considervel nos crimes contra a vida, os homicdios dolosos e culposos. Em seguida, as incidncias relacionadas s drogas, vm no mesmo percentual dos homicdios dolosos. Quadro 6: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no ano de 2006
Roubo a Transporte Coletivo 1% Roubo de Veculo 0% Furto de Veculo 0%
Homicidio Culposo 3% Homicidio Doloso 1% Trfico de Drogas 16%

Homicidio Doloso Homicidio Culposo Trfico de Drogas Uso e Porte de Drogas Roubo a Transeunte Furto de Veculo
As incidncias no ano de 2006, entre crianas e adolescentes do sexo masculino, segundo o quadro 2, nos mostram um aumento nos delitos relacionados a roubo a transeuntes e ao trfico de drogas, em se comparando com o ano anterior. Isto nos sinaliza uma ligao entre estes dois tipos de delitos.
Quadro 7: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino no ano de 2006

Uso e Porte de Drogas 0% Roubo de Veculo 0%
Roubo a Transporte Coletivo 0% Furto de Veculo 0% Homicidio Doloso 17%
Homicidio Doloso Homicidio Culposo Trfico de Drogas Uso e Porte de Drogas Roubo a Transeunte Furto de Veculo
Trfico de Drogas 50%
Homicidio Culposo 33%
Roubo de Veculo Roubo a Transporte Coletivo
Os ndices de violncia dos homicdios dolosos e culposos, a sua soma a quantidade relacionada ao trfico de drogas, segundo o quadro 4. Estas ocorrncias, registradas no ano de 2007, esto relacionadas aos adolescentes e crianas do sexo feminino. Outrossim, sucedeu quase que o dobro das ocorrncias relacionadas s drogas.
Quadro 8: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no ano de 2007

Roubo a Transporte Coletivo 0% Homicidio Doloso 0% Homicidio Culposo 4%
Homicidio Doloso Homicidio Culposo Trfico de Drogas Uso e Porte de Drogas Roubo a Transeunte
Roubo de Veculo 0%
Furto de Veculo 0%
Furto de Veculo Roubo de Veculo Roubo a Transporte Coletivo
No ano de 2007, as ocorrncias relacionadas s crianas e adolescentes
do sexo masculino, segundo o quadro 5, tiveram a sua maior incidncia entre os roubos a transeuntes e ao trfico de drogas. Podemos constatar que houve um sensvel aumento nos ndices de trfico de drogas, tendo essa incidncia quase que dobrado em comparao ao ano anterior. Quadro 9: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino no ano de 2007
Furto de Veculo 0%
Homicidio Doloso 0% Roubo a Transporte Coletivo 0% Uso e Porte de Drogas 22%
Roubo de Veculo 0%
Homicidio Doloso Homicidio Culposo Trfico de Drogas Uso e Porte de Drogas Roubo a Transeunte
Homicidio Culposo 11%
Furto de Veculo
As ocorrncias ligadas s crianas e adolescentes do sexo feminino, no ano de 2007, segundo o quadro 6. Estes ndices nos mostram, um sensvel aumento no trfico de drogas, chegando a quase ser o dobro da soma dos outros ndices de ocorrncias demonstrados neste quadro. Esta situao nos leva a constatar que as investidas do trfico de drogas esto sendo, cada vez mais, nas crianas e adolescentes.
Quadro 10: Delitos Cometidos por Adolescentes, no bairro de Brotas, no ano de 2005
Outras Infraes 41%
Trfico de Drogas em Outros Bairros 56%
Trfico de Drogas em Outros Bairros Trfico de Drogas em Brotas Outras Infraes
Trfico de Drogas em Brotas 3%
O Quadro 7 nos mostra que dentre as ocorrncias registradas na DA, no ano de 2005, o trfico de drogas no bairro de Brotas era num percentual de 3 % (trs por cento), irrelevante se comparado ao percentual correspondente ao do da Cidade de Salvador BA. Quadro 11: Delitos Cometidos por Adolescentes, no bairro de Brotas, no ano de 2006
Outras Infraes 44%
Trfico de Drogas em Outros Bairros Trfico de Drogas em Brotas Outras Infraes
As ocorrncias registradas pela DA, ligadas ao trfico de drogas no ano de 2006, tiveram um aumento de 66,7% (sessenta e seis, sete por cento) em relao ao ano de 2005, no bairro de Brotas. Em contrapartida, verificou-se uma reduo de 9,8% (nove, oito por cento) no trfico de drogas em relao a outros bairros, alm de um aumento de 7,3% (sete, trs por cento) de outros tipos de delitos, que podem ter ligao ou no com as drogas. Este aumento de percentual ligado ao trfico de drogas, nos leva a concluir que cada vez mais, adolescentes esto se envolvendo neste tipo de delito, ratificando a idia de que preciso trabalhar com esta faixa etria para evitar a propagao deste mal e o aumento destes ndices. Quadro 12: Delitos Cometidos por Adolescentes, no bairro de Brotas, No ano de 2007
Outras Infraes 20% Trfico de Drogas em Outros Bairros Trfico de Drogas em Brotas Outras Infraes
O quadro 9 registra que no ano de 2007, houve uma reduo sensvel em torno de outras infraes ligadas a menores, infraes registradas pela DA. Por outro lado, nota-se que h um aumento cada vez maior de ocorrncias ligadas ao trfico de drogas no bairro de Brotas, sendo que este aumento foi de 40% (quarenta por cento) em relao ao ano de 2006, seguido por um aumento de 43,13% (quarenta e trs, treze por cento) em outros bairros. Este aumento nas ocorrncias ligadas ao trfico de droga nos mostra, infelizmente, que as nossas crianas e adolescentes esto cada vez mais vulnerveis ao nefasta dos traficantes de drogas. Alis, este fenmeno ocorre tambm em outros pases. 3.1 A Escola e o PROERD A Escola Estadual Manoel Vitorino funciona nos turnos matutino, das
07h10min s 11h40min; vespertino, das 13h10min s 17h30min e noturno das 19h00min s 21h00min. Nos turnos matutino e vespertino funcionam da 4 8 sries do Ensino Fundamental. No turno noturno, funcionam as sries do: Educao de Jovens e Adultos - EJA 2, que composto das 5 a 8 sries; Estgio 4, com as 5 e 6 sries e Estgio 5, com as 7 e 8 sries, todas do Ensino Fundamental.
A escola no ano de 2006 teve 1270 (um mil duzentos e setenta) alunos, alm de um quadro com 145 (cento e quarenta e cinco) docentes, para atendimento dos alunos nos trs turnos. Quadro 13: Alunos Matriculados na Escola Manoel Vitorino no ano de 2006 Total Geral de Alunos Matriculados 1.270 (um mil duzentos e setenta) Matutino Vespertino Noturno (EJA) Feminino Masculino Feminino Masculino Feminino Masculino 269 283 238 248 131 101 Total 552 Total 486 Total 232
FONTE: Escola Manoel Estadual Vitorino 2008.
O PROERD vem sendo realizado na Escola Estadual Manoel Vitorino desde o ano de 2004. Mas, a turma de destaque foi a do ano de 2006, devido ao nmero maior de participantes: 66 (sessenta e seis); sendo 33 (trinta e trs) meninos e 33 (trinta e trs) meninas. Nos anos de 2004, a turma teve um total de 57 (cinqenta e sete) alunos, sendo 36 (trinta e seis) meninos e 21 (vinte e uma) meninas, e em 2005, 50 (cinqenta) alunos, sendo 30 (trinta meninos) e 20 (vinte) meninas. No ano de 2006, o PROERD foi aplicado para os alunos matriculados na 4 srie, turmas V1 e V2, que funcionavam no turno vespertino, num total de 66 (sessenta e seis) alunos, sendo que dessa seleo apenas 56%, 37 (trinta e sete) participaram at o final. Segundo a Coordenadora Pedaggica, os 34% que no concluram o curso, tiveram o seu desligamento motivado pelo comportamento inadequado, segundo as pessoas que aplicaram o PROERD 2006. Mas, no foi possvel identificar que comportamento inadequado foi esse. O nmero de alunos participantes, fornecido pela secretaria da escola, est assim distribudo: Quadro 14: Turma V1 Concluintes do PROERD 2006 Sexo Meninos Meninas Total Aprovados 14 16 30 Reprovados 04 01 05 Evaso 01 01 02 Total 21 16 37
FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino 2007
Quadro 15: Turma V1 Concluintes do PROERD 2006, Por Idade Sexo Meninos Meninas Total 09 02 02 04 10 06 07 13 Idade (anos) 11 12 09 02 05 03 14 05 15 01 01 Total 20 17 37
FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino 2007
Quadro 16: Turma V1 Concluintes do PROERD 2006 Situao no ano de 2007 Sexo Meninos Meninas Total Matriculados na 5 srie 11 15 26 Transferidos 03 01 04 Total 14 16 30
FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino - 2007
Quadro 17: Turma V2 No Concluintes do PROERD 2006 Sexo Meninos Meninas Total Aprovados 06 06 12 Reprovados Transferidos 04 01 09 13 01 Evaso 02 01 03 Total 13 16 29
FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino - 2007
Durante o ano de 2006, foi detectado pela direo da escola 01 (um) caso de uso de bebida alcolica, envolvendo 01 (um) aluno, e outro caso, por uso de cigarro, envolvendo 01 (uma) aluna nas dependncias da Escola. O PROERD realizou no dia 09 de novembro de 2006, a solenidade de formatura com 37 (trinta e sete) dos 66 (sessenta e seis) participantes da fase inicial de aplicao do Programa. A turma de concluso foi composta de 20 (vinte) meninos e 17 (dezessete) meninas, todos, alunos da 4 srie do Ensino Fundamental da Escola Estadual Manoel Vitorino, aps um processo de aprendizado e de conscientizao, desenvolvido pelos policiais militares em sala de aula, no perodo de cinco meses O Programa tem como objetivo principal afastar cada vez mais crianas e adolescentes das drogas e da violncia. A solenidade teve a participao do Comandante da 26 CIPM, um Tenente Coronel e um Capito PM que representaram o Instituto de Ensino e Extenso da PMBA, a Diretora e Vice-Diretora da Escola Estadual Manoel Vitorino e
a Professora Mrcia Kal, responsvel, juntamente com a PM, pela aplicao do PROERD na Escola.
4 Relevncia do Estudo. A violncia nos ltimos anos tem se tornado um problema que atinge sociedade brasileira como um todo. Em levantamento feito pelo Centro de Estatsticas da Polcia Civil do Estado da Bahia - CEDEP, dados das ocorrncias dos ltimos anos vm comprovar esse aumento de violncia, relacionada s drogas ou no.
Quadro 18: Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2005
Vtimas Masculinas 2005
6000 5000 Q uantidades 4000 3000 2000 1000 0 0a 11 12 a 18 a 25 a 30 a 35 a 17 24 29 34 64 Idades 65 Idade ou NI mais Homicdio Doloso Tentativa de Homicdio Leso Corporal Dolosa
Fonte: CEDEP 2008
As ocorrncias, tendo como caractersticas pessoas do sexo masculino, registradas pelo CEDEP, segundo o quadro 10, nos mostram que a maioria das vitimas de homicdio doloso, no ano de 2005, tinham idades entre 18 e 24 anos. As maiores incidncias de vtimas de tentativas de homicdio e leses corporais, por sua vez, encontram-se numa faixa etria entre 35 a 64 anos.
Quadro 19: Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2005
Drogas - Masculino 2005

1600 1400 1200 Q uantidades 1000 800 600 400 200 0 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou mais Idade NI Posse e uso Trfico
Idades
Fonte: CEDEP 2008
De acordo com o quadro 11, no ano de 2005, as maiores incidncias, entre pessoas do sexo masculino que esto relacionadas posse e uso com o trfico de drogas, estiveram, tambm, relacionadas a uma populao com idade entre 18 e 24 anos. Outrossim, a incidncia de posse e uso, em quantidades de ocorrncias, foi 224,5% (duzentos e vinte e quatro, cinco por cento) a mais que as ocorrncias ligadas ao trfico.
Quadro 20: Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2005
Vtimas - Femininas 2005

6000 5000 Ocorrncias 4000 3000 2000 1000 0 Homicdio Doloso Tentativa de Homicdio Leso Corporal Dolosa
Idades
Fonte: CEDEP 2008
No ano de 2005, segundo o quadro 12, a maioria das ocorrncias, envolve pessoas do sexo feminino. Estas ocorrncias esto relacionadas a leses corporais e tentativas de homicdio, sendo que as vtimas tinham idade entre 18 e 24 anos.
Quadro 21: Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2005
Drogas - Feminino 2005
70 60
O corrn cias
50 40 30 20 10 0 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou mais Idade NI
65
m ai s Id ad eN I
17
24
29
34 a
11
a 35
12
18
25
30
ou
64
Posse e Uso Trfico
Idades
Fonte: CEDEP 2008
As ocorrncias ligadas ao trfico, posse e uso de drogas, no ano de 2005,
que esto demonstradas no quadro 13, mostram que estes ndices relacionam,
pessoas do sexo feminino, com idades entre 25 a 29 anos ao trfico, e entre 18 e 24 anos ao porte e uso de drogas. Quadro 22: Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2006
6000 5000
Ocorrncias
Vtimas - Masculino 2006
4000 3000 2000 1000 0 0a 11 12 a 18 a 25 a 30 a 35 a 17 24 29 34 64

Idades
Homicdio doloso Tentativa de homicdio Leso corporal dolosa
65 Idade ou NI mais
Fonte: CEDEP 2008
No ano de 2006, a maioria das ocorrncias, do tipo leses corporais dolosas, cometidas por pessoas do sexo masculino, conforme o quadro 14, com exceo de as ligadas s drogas, tiveram maiores incidncias entre as faixas etrias compreendidas entre 35 a 64 anos. J os homicdios dolosos esto relacionados s pessoas do sexo masculino, com idades entres 18 a 24 anos.
Quadro 23: Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Masculino no ano de 2006

1600 1400 1200
O corrncias
1000 800 600 400 200 0 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64

Idades
Posse e uso Trfico
65 ou mais
Idade NI
Fonte: CEDEP 2008
As ocorrncias relacionadas ao quadro 15, no que consiste ao trfico, a posse e o uso de drogas com pessoas do sexo masculino, tiveram a sua incidncia nas faixas etrias compreendidas entre os 18 e 24 anos.
Quadro 24: Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2006.
6000 5000
Ocorrncias
4000 3000 2000 1000 0 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou Idade mais NI
Homicdio Doloso Tentativa de Homicdio Leso Corporal Dolosa
Idades
Fonte: CEDEP 2008
As vtimas de homicdio do sexo feminino, relativas ao ano de 2006,
segundo o quadro 16, foram na sua maioria pessoas com idades numa faixa etria
entre 18 e 24 anos. As ocorrncias de crimes de homicdio e tentativa de homicdio doloso, por sua vez, esto compreendidas numa faixa etria entre 18 a 24, 25 a 29, 30 a 34 e 35 a 64 anos. Quadro 25: Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2006
Drogas - Feminina 2006
90 80 70
Ocorrncias
60 50 40 30 20 10 0 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou mais
Idades
Posse e uso Trfico
Idade NI
Fonte: CEDEP 2008
As ocorrncias com pessoas do sexo feminino com ligaes ao trfico, posse e uso de drogas, segundo o quadro 17, no ano de 2006, teve a sua maior incidncia entre pessoas com idades entre 18 a 24 anos. Notamos que houve um aumento deste tipo de delito em relao ao ano de 2006, levando-se em conta a faixa etria das pessoas envolvidas nas ocorrncias registradas pelo CEDEP.
Quadro 26: Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2007
Vtmas - Masculino 2007

5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou mais
Idades
Fonte: CEDEP 2008
Ocorrncias
Homicdio doloso Tentativa de homicdio Leso corporal dolosa
Idade NI
No ano de 2007, segundo o quadro 18, os delitos relacionados a homicdio e tentativa de homicdio doloso, esto relacionados a pessoas do sexo masculino, nas faixas etrias compreendidas entre 18 a 24 anos. J os crimes de leso corporal, com pessoas do sexo masculino, ocorreram com pessoas numa faixa etria entre 35 a 64 anos.
Quadro 27: Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas, com Pessoas do Sexo Masculino, no ano de 2007
120 100
Ocorrncias
80 60 40 20 0 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou mais Idade NI
Posse e uso Trfico
Idades
Fonte: CEDEP 2008
As ocorrncias relacionadas ao trfico, posse e uso de drogas, com pessoas do sexo masculino, no ano de 2007, segundo o quadro 19, teve uma incidncia maior entre pessoas com faixa etria compreendida entre os 18 a 24 anos. Podemos constatar que ocorreu um aumento, significativo, deste tipo de delito em relao aos anos de 2005 e 2006.
Quadro 28: Ocorrncias Policiais com Pessoas do Sexo Feminino,
no ano de 2007

6000 5000
Ocorrncias
4000 3000 2000 1000 0 0 a 11 12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64 65 ou mais Idade NI
Homicdio Doloso Tentativa de Homicdio Leso Corporal Dolosa
Idades
Fonte: CEDEP 2008
A incidncia de leso corporal, no ano de 2007, segundo o quadro 20, relacionada a pessoas do sexo feminino, teve um sensvel aumento em relao aos anos de 2005 e 2006, no tocante a pessoas com faixa etria entre 18 a 24 anos, segundo as ocorrncias registradas pelo CEDEP.
Quadro 29: Ocorrncias Policiais, ligadas s Drogas com Pessoas do Sexo Feminino, no ano de 2007
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 0 a 11
Drogas - Feminina 2007
Ocorrncias
Posse e uso Trfico
12 a 17 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 64
Idades
65 ou Idade NI mais
Fonte: CEDEP 2008
As ocorrncias entre pessoas do sexo feminino, no ano de 2007, segundo o quadro 21, so relacionadas ao trfico, posse e uso de drogas e tiveram uma incidncia maior entre pessoas na faixa etria compreendida entre 18 a 24 anos. Foi constatado que este aumento foi sensvel, em se comparando com os anos de 2005 e 2006. Estes ndices de violncia, infelizmente, vm cada vez mais atingindo o entorno da escola e/ou at a escola e a sua comunidade. Por isso, escola tem se transformado num dos lugares em que esta situao vem descaracterizando o ambiente para o qual ela foi criada, devido ao das gangues, depreciao dos valores morais, sociais, auto-estima, honradez, aos direitos e deveres do homem.
A violncia na escola realiza, de algum modo, um estranho retrocesso. Estranho dado que a violncia , por definio, a negao da palavra e do dilogo, sendo o que precisamente deveria permanecer fora da escola. Retrocesso em relao capacidade do sistema educativo de se ampliar cumprindo com sua funo de transmisso de valores e de conhecimento de uma gerao outra. Paradoxalmente, no momento em que o sistema pblico logra expandir-se a vastos setores sociais e ter funo educativa integradora, de acesso ao mundo social e do trabalho, a violncia parece instalar-se nos locais de ensino, pondo em questo a capacidade dos sistemas de educao para
transformao em sistemas de integrao social VISCARDI (1999 apud CHRISPINO e CHRISPINO, 2002, p. 12,13).
Deste modo, podemos notar que a escola tem se transformado numa caixa de ressonncia deste fenmeno altamente nocivo e prejudicial, no s para os alunos, mas para toda a comunidade escolar.
O reconhecimento da violncia no espao escolar como uma das novas questes sociais globais parece ser um caminho interpretativo fecundo desse fenmeno social caracterizado como um enclausuramento do gesto da palavra. Essa nova questo social global, configurada por manifestaes de violncia contra a pessoa, por roubos, furtos, depredaes, at mesmo por assassinatos, que se repetem em um conjunto expressivo de sociedades nos ltimos dez anos, vem evidenciando que estamos em face de uma conflitualidade que se coloca em risco a funo social da escola de socializao das novas geraes: o que se percebe a instituio escolar enquanto um locus de exploso de conflitos sociais OHASAKO e CHARLOT (1997 apud TAVARES SANTOS,2001, p.1).
A preocupao com a percepo da comunidade sobre a aplicao do programa de fundamental importncia, pois para alguns autores como:
Cuijpers, (2002), Ennett et al (1994) apud Moreira, Silveira e Andreoli (2006) as intervenes preventivas mais freqentemente adotadas, entretanto, caminham na direo oposta. Um exemplo o programa educacional de resistncia s drogas e violncia, que pode ser caracterizado como um modelo derivado da proposta de guerra s drogas. similar ao programa americano de educao para a resistncia ao abuso de drogas (DARE), o qual j foi amplamente avaliado e mostrou-se ineficaz.
Da a relevncia e a preocupao, pois, atravs da percepo do grau de satisfao da comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino, mudanas podero ser de fundamental importncia para o sucesso da sua aplicao no futuro.
5 OBJETO DO ESTUDO
O objeto de estudo a percepo da comunidade escolar com relao aplicao do Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia PROERD, no ano de 2006, na Escola Estadual Manoel Vitorino, situada no Bairro de Brotas, na Cidade de Salvador Bahia.
6 OBJETIVOS
6.1 OBJETIVO GERAL Analisar a percepo da comunidade escolar sobre a aplicao do Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia PROERD, no ano de 2006, na Escola Estadual Manoel Vitorino, situada no bairro de Brotas, na cidade do Salvador Bahia, entre crianas na faixa etria entre 09 e 12 anos, do sexo feminino e do sexo masculino, matriculadas na 4 srie, no turno vespertino, visando identificar estratgias de melhorias do PROERD tanto na sua constituio quanto na sua implementao e impactos decorrentes, alm de buscar subsdios para polticas e projetos sociais mais amplas.
6.2 OBJETIVOS ESPECFICOS a) Identificar a percepo da comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino, sobre a satisfao da aplicao do PROERD aos alunos da 4 serie, no ano de 2006. b) c) Identificar os limites e potencialidades do PROERD. Oferecer subsdios para futuros programas de preveno s drogas e violncia nas escolas. d) Contribuir para o melhoramento na aplicao do PROERD.
Capitulo 2
7 REFERENCIAL TERICO-CONCEITUAL Como visto, anteriormente, o problema das drogas no mundo tem tomado nveis alarmantes, a cada dia que passa. Para a sociedade de um modo geral, os desdobramentos deste grave problema tm ocasionado efeitos danosos, no s nas famlias, mas no trabalho, no comrcio, e em particular, nas escolas pblicas e privadas, pois o uso indevido de drogas atualmente afeta todas as classes sociais. Para Pons Diaz e Berjano Peirats (1999), ao falar de drogas, muitas vezes no se pensa nas chamadas drogas institucionalizadas, ou seja, nas substncias cuja presena e consumo so plenamente integrados nas pautas de comportamento social, que gozam do respaldo da tradio histrico-cultural e cuja produo, venda e consumo no so penalizados. Esse um dos principais problemas enfrentados no combate ao uso de drogas, classificadas como lcitas, pois com a facilidade de divulgao aliada aquisio, este tipo de ao torna-se cada vez mais difcil. Igualmente, esta situao tem ainda como um dos principais agravantes a utilizao feita pelos pais e outros membros da sociedade, colocando desta forma em risco o xito do principal objetivo deste programa. Segundo Abromoway e Castro (2005), quanto mais cedo se d o incio do uso de drogas, maior a chance de o individuo se tornar um usurio regular e apresentar problemas decorrentes desse uso, pois quanto mais cedo uma substncia psicoativa atuar no crebro imaturo, maior a probabilidade de ocorrerem atrasos no desenvolvimento e prejuzos cognitivos, com suas respectivas repercusses. O contato inicial com o mundo das drogas ocorre no ambiente mais prximo e freqentado pelo ser humano e, muitas vezes esse ambiente o da famlia. A influncia da famlia sobre o consumo dos jovens a partir de padres de comportamento e das posturas dos pais, como um provvel fator de interferncia no comportamento dos filhos, necessrio, para se poder detalhar hbitos relacionados com a freqncia do uso de bebidas alcolicas e outros tipos de drogas.
A partir de certos comportamentos de permissividade para com os filhos, estes podero comear a fazer uso dessas substncias, que muitas das vezes so oferecidas por colegas e amigos, a exemplo do filme e do livro, Meu nome no Johnny, relato que mostra como os adolescentes tm contato com as drogas, e como so conduzidos a us-las e trafic-las. O fato de no existir um controle mais eficaz, nas propagandas das drogas consideradas lcitas, em particular o lcool e o tabaco, contribui para que o primeiro contato ocorra com mais facilidade, tendo como conseqncia a criao de um ambiente, que poder levar ao uso e consumo de outras drogas, aumentando nas estatsticas a quantidade de usurios, eventuais ou no, e dos dependentes. Segundo pesquisa desenvolvida por Abromoway e Ruas (2005), a existncia, no entorno da escola, de estabelecimentos comerciais, que vendem bebidas alcolicas: bares, barracas, botequins, delicatessen tm contribudo para essa situao. Em 63% das escolas observadas, verificou-se que os alunos freqentam esses estabelecimentos, reunidos em pequenos grupos ou at mesmo em turmas, para consumirem bebidas alcolicas, algumas vezes, desviando o seu trajeto e faltando s aulas; e o que pior, essas reunies terminam sempre no envolvimento de aes e prticas violentas.
Por violncia entende-se a interveno fsica de um indivduo ou grupo contra outro indivduo ou grupo (ou tambm contra si mesmo). (...) A violncia pode ser direta ou indireta. direta quando atinge de maneira imediata o corpo de quem sofre. indireta quando opera atravs de uma alterao do ambiente fsico no qual a vtima se encontra. (...) em ambos os casos, o resultado o mesmo uma modificao prejudicial do estado fsico do indivduo ou do grupo que alvo da ao violenta (BOTTOMORE, 1988, apud CANDAU, 2005, p.140).
Nesse sentido, a violncia o emprego desejado de agressividade com fins destrutivos. Na violncia a ao traduzida como violncia pela vtima, pelo agente ou pelo observador. Para FUKUI (1991 apud CANDAU, 2005), a violncia quando ocorre h desejo de destruio.
La ms tradicional es la que El llama violencia fsica. Consiste em no matar, em no vivir em guerra, em no acosar fsicamente , em no hacer dao corporal a nadie. Muchos noes. Por esta razn, a la paz que se opone a la violencia fsica se llama paz negativa o paz em eliminar la guerra. La segunda clase de violencia es la violencia estructural. No son solo ls personas fsicas quienes producen dao al prjimo; es uma violencia sibilina, algunos la justifican como algo necesario y ltil.... La violencia estructural se desevuelve a trves de hechos positivos. No niega, apenas prohbe. Ms bien ordena y manda, seala metas y objetivos. Propone con mano suave
proyectos crebles, pero engaosos em fondo intecnciones. (ROJO, 2002, p.242)
A violncia entre os homens um problema universal que existe desde a criao, numa luta incessante entre foras do bem e do mal. Contudo, muitos pesquisadores, como Zaluar, Tavares dos Santos, em particular, antroplogos, educadores, psiclogos e socilogos, vm buscando alternativas em forma de programas, a fim de tentar conter esta onda avassaladora.
As diferentes formas de violncia presentes em cada um dos conjuntos relacionais que estruturam o social podem ser explicadas se compreendermos a violncia como um ato de excesso, qualitativamente distinto, que se verifica no exerccio de cada relao de poder presente nas relaes sociais de produo do social. A idia de fora, ou de coero, supe um dano que se produz em outro indivduo ou grupo social, seja pertencente a uma classe ou categoria social, a um gnero ou a uma etnia, a um grupo etrio ou cultural. Fora, coero e dano, em relao ao outro, enquanto um ato de excesso presente nas relaes de poder. Podese verificar empiricamente na sociedade brasileira a seletividade social das vtimas: trabalhadores urbanos, moradores de bairros populares, pais, crianas, mulheres, jovens, negros, ndios. Do sexo masculino: acidentes de trnsito, homicdios, armas de fogo; jovens e adolescentes: abuso sexual; violncia domstica (contra crianas, idosos, mulheres): contra crianas, castigos corporais e maus-tratos; violncia sexual contra as mulheres e o aumento do registro da violncia domstica (TAVARES DOS SANTOS, 2004 p. 7).
A violncia no se encontra somente nas aes violentas, mas est tambm atrelada ao consumo de drogas. A maneira de agir, maneira esta que pode ser um gesto de intimidao, uma palavra proferida e a ingesto de qualquer substncia que venha causar efeitos danosos ao corpo, um ato de violncia. Sendo assim o uso de substncias txicas uma violncia contra si prprio. 7.1 A Escola A escola um espao onde ocorre, concomitantemente, o processo de interao, de busca pelo conhecimento, (os filhos no herdam dos pais o conhecimento), e de ajuda na formao do carter, que por sua vez, um dos principais elementos na construo salutar da cidadania.
A escola exerce um papel de fundamental importncia no processo de educar, que o caminho necessrio para a formao do cidado, haja vista ser a ao educativa a sua legitimao. H uma trade funcional atribuda instituio escolar. Segundo Aquino (1996), existem trs dimenses relacionadas funo da escola, mas dentre elas destacam-se as funes epistmica e socializante. No que diz respeito funo epistmica, a escola tem por finalidade a transmisso do conhecimento adquirido pela humanidade ao longo do tempo, sendo que nos nossos dias este objetivo tem recebido uma grande ajuda, tendo em vista o surgimento de novas tecnologias e formas mais ldicas de aprendizagem. A escola tambm um local de convivncia e de aprendizagem social.
O homem no se define como tal no prprio ato de seu nascimento, pois nasce apenas como criatura biolgica que carece se transformar se re-criar como Ser Humano. Esse dever incorporar uma natureza distinta das outras criaturas. Ao nascer no se encontra equipado nem preparado para orientar-se no processo de sua prpria existncia. (...) A formao humana resulta de um ato intencional, que transforma a criatura biolgica em um novo ser, um ser de cultura. Esse ato denomina-se Educao (RODRIGUES, 2001, p.6).
Na escola o homem adquire conhecimentos que so de fundamental importncia par a sua formao intelectual, pois na sua vida secular ele necessitar destes conhecimentos para interagir no s no ambiente de trabalho, mas tambm nos diversos ambientes em que ele convive. Segundo RODRIGUES (2001), educar compreende acionar os meios intelectuais de cada educando para que ele seja capaz de assumir o seu pleno uso de suas potencialidades fsicas, intelectuais e morais para conduzir a continuidade de sua prpria formao. Na funo socializante, a escola concebida como meio de desenvolver e manter entre as pessoas, relaes significativas de interatividade, pois devido pluralidade de comportamentos, existe uma troca de experincias, que muitas vezes, influencia na mudana de comportamento. A criana bem socializada aquela que aprendeu a adiar agora o prazer para ter sucesso e recompensa no porvir ADAM (1994 apud AUGUSTO, 2007). Essa mudana pode ocorrer de forma benfica, atravs de uma transformao no carter, levando o estudante a se tornar um ser de postura
exemplar e comportamento ilibado, ou de forma malfica, transformando-o numa pessoa violenta e margem da sociedade. A escola, apesar de no ser capaz de resolver, nem de compensar as desvantagens sociais, pode influenciar e agir, positivamente, sobre um processo de interao, desenvolvendo programas com aes voltadas para o processo ensinoaprendizagem e que objetivem trabalhar na erradicao ou diminuio deste fenmeno que a violncia. A aplicao de programas, imbudos no combate ao uso de drogas e prtica da violncia na escola, tem sido de grande valia, principalmente, quando aplicado a grupos de estudantes que fazem parte das operaes concretas. nesta fase, que a criana passa a formar as idias de valores no tocante a conceito de subordinao social, que poder ajud-la a se ajustar na vida em sociedade. A agressividade que poder fazer parte do seu carter, poder vir de contatos com colegas, familiares ou de qualquer outro meio em que ela venha a interagir. 7.2 Violncia A violncia algo que acompanha o homem desde os primrdios dos tempos. uma situao na qual o ser humano tem suas aes tolhidas ou violadas, por imposio de pessoa(s) e/ou grupo(s) social (is), de forma manipulada e/ou imposta, pelo uso da fora, ou atravs de persuaso.
A dificuldade na definio do que violncia e de que violncia se fala o termo ser polifnico desde a sua prpria etimologia. Violncia vem do latim violentia, que remete a vis (fora, vigor. Emprego de fora fsica ou os recursos do corpo em exercer a sua fora vital). Esta fora torna-se violncia quando ultrapassa um limite ou perturba acordos tcitos e regras que ordenam relaes, adquirindo carga negativa ou malfica. , portanto, a percepo do limite e da perturbao (e do sofrimento que provoca) que vai caracterizar um ato como violento, percepo esta que varia cultural e historicamente (ZALUAR, 1999, p. 8).
Podemos tambm conceituar violncia como: Interveno fsica de um indivduo ou grupo contra outro indivduo ou grupo (ou tambm contra si mesmo). (...) A violncia pode ser direta ou indireta. direta quando opera atravs de uma alterao do ambiente fsico na qual a vtima se encontra. Em ambos os casos, o resultado o mesmo; uma modificao prejudicial do estado fsico em que o
indivduo ou grupo que alvo da ao violenta (BOTTOMORE 1988 apud CANDAU, 2005). Segundo Minayo e Souza (2001), a violncia passou tambm a ser encarada como um problema de sade publica, pois a sua incorporao tem ocorrido sob condies de no romper a racionalidade mdica positiva, e segundo o Cdigo Internacional de Doenas - CID da OMS, ela considerada como causas externas. Violncia toda a ao, e manifestao de agressividade, conflito ou indisciplina, a qual se manifesta numa diversidade mltiplas de formas, em que se viola, agride, denigre, altera de forma abrupta e/ou sutil, o homem e/ou o grupo no qual ele se encontra inserido, podendo esta violncia, que pode ser um estado ou no, a outros homens ou grupos.
Podemos deste modo, considerar violncia como um dispositivo de excesso de poder, uma prtica disciplinar que produz um dano social, atuando em um diagrama espao-temporal, a qual se instaura como uma justificativa racional, desde a prescrio de estigmas at a excluso, efetiva ou simblica. Esta relao de excesso de poder configura, entretanto, uma relao social inegocivel porque atinge, no limite, a condio de sobrevivncia, material ou simblica, daqueles que so atingidos pelo agente da violncia TAVARES dos SANTOS et al.(1988 apud ZALUAR e LEAL, 2001, p.148).
Os primeiro sinal de violncia que a histria nos relata, aconteceu com o assassinato de Abel por seu irmo Caim. A partir deste momento, outras situaes de violncia surgiram: a escravizao dos Israelitas no Egito, a escravizao dos povos poca dos descobrimentos, a Crucificao de Cristo, os moinhos satnicos, a Santa Inquisio, a opresso da classe proletria, os golpes militares. A violncia pode ser encontrada nos mais diversos ambientes sociais, como exemplo, na famlia, no trabalho, na igreja, no esporte e at mesmo na escola, haja vista ela ser, muitas vezes, caracterstica da personalidade do homem ou grupo social. Para CAMARA, SARRIETA e CARLOTTO (2007), A violncia parece instalada desde muito cedo na vida de um indivduo, desde o contexto familiar, considerando a violncia domstica, at o escolar, tendo como cenrio uma sociedade incapaz de suprir as necessidades bsicas, educativas e humanizadoras para seus indivduos.
A violncia permeia vrias prticas, despojando o indivduo de seus direitos como indivduo (causando transtornos fsicos e psquicos) e como cidado. Tais prticas, medida que so desvendadas apenas, parcialmente, tornam-se, por isso, formas de manipulao, por serem prticas de dominao (FEFFERMANN, 2006, p. 164). A violncia vai de encontro aos primrdios da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, a qual tem nos artigos: 4 e 5: A liberdade consiste em poder fazer tudo o que no prejudique o outro; assim, o exerccio dos direitos naturais de cada homem no tem limites seno aqueles que assegurem aos outros membros da sociedade o gozo desses mesmos direitos. Esses limites no podem se determinados seno pela lei. A lei no pode vedar seno as aes prejudiciais sociedade... As prticas emanadas pela violncia so, na maioria das vezes, oriundas de aes agressivas, aes estas emanadas transmitidas de maneira oral e/ou atravs de aes que ocasionam leses corporais, que na sua maioria deixam seqelas como forma de se lembrar do(s) seu(s) algoz(es).
Deparamo-nos com uma forma de sociabilidade, a violncia, na qual se d a afirmao de poderes legitimados por uma determinada norma social, o que lhe confere a forma de controle social: a violncia configura-se como um dispositivo de controle, aberto, e continuo. Fora, coero e dano em relao ao outro, enquanto atos de excesso, presentes nas relaes de poder seja no nvel macro, do Estado, seja no nvel micro, entre grupos sociais -, vm configurar a violncia social contempornea. A violncia seria a relao social de excesso de poder que impede o reconhecimento do outro pessoa, classe, gnero ou raa mediante o uso da fora ou da coero, provocando algum tipo de dano, configurando o oposto das possibilidades da sociedade democrtica contempornea (TAVARES DOS SANTOS, 2002, p. 2).
Coadunando com essa reflexo de Tavares Santos (1999), Ventura (1999) ressalta que: a violncia pode ainda se associar ao prazer, ao consumo e criao de identidade, construindo, na interao com o universo, que media e com aquele da criminalidade, a glria intensa e fugaz. Em alguns nichos sociais, a violncia faz parte da cultura dos seus integrantes, pois atravs dela que se chega ao poder, alm de ser o principal instrumento de dominao, dentre os seus pares e os seus principais opositores.
Esta prtica contumaz entre os traficantes e lderes de gangues do crime organizado. Segundo Feffermann (2006), o aumento da violncia decorre, em particular, da ao de jovens do sexo masculino moradores de grandes cidades, que destitudos de fora para agir no percebem a capacidade que tm de modificar a si prprios e ao mundo. A ameaa do medo constante gera conseqncias: falta de solidariedade, indiferena em relao misria, tolerncia com a corrupo e impunidade; a situao banal da violncia torna-se um forte aliado para sua precipitao. Ainda, segundo Zaluar, comum associar-se violncia, como um mero instrumento usado com maior ou menor intensidade, a um estado social permanente e excessivo na sociedade como um todo ou entre os excludos, explorados ou denominados. Este instrumento o meio pelo qual o homem coagido a praticar, na maioria das vezes, atos que no est acostumado a praticar, que vo de encontro ao seu carter, pois os resultados podem trazer prejuzos, no s para a sua vida, bem como a pessoas que fazem parte da sua sociedade. A violncia pode ser concebida como sendo uma cultura, pois a cultura pode ser concebida, segundo Burke (1989) como um sistema de significados, atitudes e valores partilhados e as formas simblicas em que ela expressa ou encarnada. Em algumas sociedades, a violncia faz parte da sua cultura, pois ela usada como forma de afirmao, intimidao, demonstrao de fora e esta cultura segundo, Rocha (1999), so referncias externas ao indivduo e, principalmente, na trama compartilhada de significados, valores e atitudes, a se encontraria onde se encontraria a violncia.
A imoralidade da cultura da violncia consiste justamente da disseminao de sistemas morais particularizados e irredutveis a ideais comuns, condio previa para qualquer atitude criminosa possa ser justificada e legtima. (...) a cultura da violncia, valorizando a utilizao da fora, constri uma nova hierarquia moral. O universo social simplifica-se monstruosamente entre fracos e fortes. (...) na banalizao dos delitos e na amplificao dos riscos, floresce o medo social. (...) a fantasia da violncia paralisa nosso pensamento e nossas aes (COSTA, 1993, 84 86).
O trfico de drogas e as associaes com pessoas ligadas a esta prtica, vem contribuindo, e muito, para o aumento da violncia, afetando a estrutura do tecido social, e demando das autoridades, uma posio firme de combate e represso a esta atividade nefasta, que o comrcio de drogas ilcitas. A droga uma das causas dos problemas atuais em nossa sociedade, mas na verdade, conseqncia, por exemplo, de vrios fatores sociais como: grande valorizao do prazer, crises de identidade social e de valores, mal-estar social e uma sociedade fortemente consumista e competitiva (RODRIGUES, 2003, p. 51). Vivemos numa sociedade que d mais valor ao hedonismo, pois a busca pelo prazer est acima de qualquer outra coisa, principalmente, na fase pradolescente, fase esta que onde comeam a ocorrer mudanas lentas, em funo do momento, tendo em vista um consenso em torno da necessidade de programas de preveno e/ou conscientizao.
Os indivduos que vivem na mais absoluta misria, com um trabalho que no oferece condies dignas de sobrevivncia, ou que no diaa-dia, se deparam e convivem com as atrocidades da delinqncia do capitalismo selvagem, com a perverso da injustia que pune alguns e acoberta outros, so levados a romper com o pacto social, vindo tona tudo o que ficou reprimido no nvel inconsciente, explicando-se, assim, o grande surto de violncia e de delinqncia expressas, em especial na realidade brasileira (PELLEGRINO, 1993, p.06).
A preveno a melhor maneira que se tem para o combate ao uso de drogas. A escola, neste momento, de suma importncia no desenvolvimento dessa ao, pois utilizar mtodos que podero despertar nos alunos o sentimento de se auto-preservar e no que diz respeito ao experimento e uso dessas substncias to nocivas a sua sade e sociedade. A relao entre usurio e droga constitui-se de uma trade entre: a personalidade do usurio (psicolgico), o produto que ele consome (farmacologia) e o meio no qual o consumo evoluiu (contexto cultural) (BUCHER 1996). A concepo de um programa de preveno ao uso e consumo de drogas deve ter uma caracterstica multidisciplinar, haja vista a necessidade de se contextualizar a sociedade, a droga e o aluno nas mais diversas relaes existentes.
7.3 VIOLNCIA NA ESCOLA A necessidade de uma integrao, no intuito do desenvolvimento da criatividade, do aprendizado, da convivncia com a variedade demogrfica e da tica em busca da construo, a trocas de conhecimentos e a formao do cidado so algumas das principais caractersticas e finalidades da escola. Para SANTANDER (2003), A escola o espao de congregao e interao de todos os seguimentos sociais, de construo do saber, do coletivo social, do exerccio de cidadania, de socializao, de trocas, de competio. A conceituao ou definio do que se entende sobre violncia na escola pode vir na forma em que: (...) historicamente a questo da violncia na escola no seria to nova, e os jovens envolvidos nos fatos de violncia so cada vez mais jovens, alm de que se assiste, h alguns anos, a um aumento do nmero de intruses externas na escola: trata-se da entrada nos estabelecimentos escolares, at mesmo nas prprias salas de aula, de bandos de jovens que vm acertar, na escola, contas das disputas nascidas no bairro (...) (CHARLOT 2002, p. 1-2); A violncia no ambiente escolar pode ser definida em trs diferentes aspectos: a violncia na escola, escola e da escola. Num primeiro momento, elas podem se confundir, mas cada uma possui caractersticas prprias.
(...) A violncia na escola aquela que se produz dentro do espao escolar, sem estar ligada natureza e s atividades da instituio escolar: quando um bando entra na escola para acertar contas das disputas que so as do bairro. (...) A violncia escola est ligada natureza da instituio escolar: quando os alunos provocam incndios, batem nos professores ou os insultam, eles se entregam a violncias que visam diretamente a instituio e aqueles que a representam. (...) a violncia da escola: uma violncia institucional, simblica, que os prprios jovens suportam atravs da maneira como a instituio e seus agentes os tratam, (...) (CHARLOT, 2002, p.2).
Os principais fenmenos ligados violncia na escola acontecem no espao externo escola, que na maioria das vezes, so quando as gangues e o trfico de drogas se fazem presentes. Esta situao um dos cernes da preocupao dos pais, educadores e alunos, pois vem afetar de maneira nociva e contundente a rotina do ambiente escolar.
Mas, para DEBARDIEUX (2001), a violncia amplamente dependente das condies sociodemogrficas da populao escolar abrigada: quanto mais os estabelecimentos abrigam populaes socialmente desfavorecidas, mais freqentes so os delitos e infraes, mais o clima degradado, mais o sentimento de insegurana predomina. As manifestaes de natureza fsica so as principais causas da violncia na escola, seguidas das brigas, roubos, depredaes e tiros. Dentre estes acontecimentos de violncia, as brigas tm se destacado entre os demais, e com isto tm ocasionado uma banalizao, vindo a legitimar a violncia como mecanismo de conflito. Quanto s caractersticas que assume a violncia no espao escolar, tanto em espaos abertos quanto em situaes de classe, pode observar-se que a maioria dessas violncias constituem incivilidades. (...) uma crise de convivncia, uma dificuldade para socializar os jovens no marco dos valores que a escola tem por objetivo incutir (...) (VISCARDI 1999 apud SANTOS, 2001, p. 3) A escola um espao privilegiado para a identificao de situaes precoces de violncia. Quando o aluno vitima de violncia em casa, na rua ou na prpria escola, ele vem expressar a situao ocorrida ou que est acontecendo. O educador tende a perceber o problema, e a depender da forma como ele venha a lidar com a situao poder garantir direitos ou at mesmo ser um multiplicador das desigualdades. Algumas prticas de violncia no espao escolar tm se modificado com o passar dos anos, e, algumas delas esto sendo denominadas de bullying.
O bullying a vitimizao que representa diferentes tipos de envolvimento em situaes de violncia durante a infncia e adolescncia. O bullying diz respeito a uma forma de afirmao de poder interpessoal atravs da agresso. A vitimizao ocorre quando uma pessoa feita de receptor do comportamento agressivo de uma outra mais poderosa. Tanto o bullying como a vitimizao tm conseqncias negativas imediatas e tardias sobre todos os envolvidos: agressores, vtimas e observadores. Bullying compreende todas as atitudes agressivas, intencionais e repetidas, que ocorrem sem motivao evidente, adotadas por um ou mais estudante contra outro(s), causando dor e angstia, sendo executadas dentro de uma relao desigual de poder. Essa assimetria de poder associada ao bullying pode ser conseqente da diferena de idade, tamanho, desenvolvimento fsico ou emocional, ou do maior apoio dos demais estudantes. O bullying classificado como direto, quando as vtimas so atacadas diretamente, ou indireto, quando esto ausentes. So considerados bullying direto os
apelidos, agresses fsicas, ameaas, roubos, ofensas verbais ou expresses e gestos que geram mal-estar aos alvos. So atos utilizados com uma freqncia quatro vezes maior entre os meninos. O bullying indireto compreende atitudes de indiferena, isolamento, difamao e negao aos desejos, sendo mais adotados pelas meninas (NETO, 2005, p. 2 e 3).
Tratar de violncia na escola a misso de lidar com uma diversidade de fatores, fatores estes que fazem parte de uma nova ordem de fenmeno e no de um simples somatrio dos objetivos da escola e violncia. Este fenmeno singular, devido ao envolvimento de prticas sociais, que para serem entendidas, requerem uma observao que no as minimize em simples e meras prticas violentas e/ou escolares. O entendimento de que possvel reduzir a violncia atravs de uma ao educativa de valorizao dos fundamentos da paz; a afirmao da possibilidade da paz, entendendo que a cultura da paz se constri num processo de socializao, que sinrgico, para o qual concorrem mltiplos agentes sociais entre os quais se destaca a escola, instituio criada especialmente para cumprir essa funo social (OLIVEIRA,2002). Segundo Francischini e Neto (2007), a violncia praticada nas instituies educacionais de modo geral tambm comparece com muita freqncia nas estatsticas. Segundo o Relatrio do UNICEF:
Numa anlise de uma ampla gama de pases em desenvolvimento, a Pesquisa Global de Sade Baseada na Escola verificou recentemente que de 20 a 65 por cento das crianas em idade escolar entrevistadas relataram terem sido verbal ou fisicamente intimidadas nos 30 dias anteriores nesses espaos. Os dados constantes no mesmo relatrio, relacionados ao abuso e violncia sexual no so menos alarmantes. Seno, vejamos: A OMS estima que 150 milhes de meninas e 73 milhes de meninos abaixo de 18 anos foram forados a manter relaes sexuais ou sofreram outras formas de violncia sexual que envolveram contato fsico em 2002 (ONU, 2006).
Ao se conceber a escola como um lugar de interao socioeducacional, no se imagina a possibilidade de estar envolta no seu ambiente qualquer manifestao que no sejam quelas voltadas para a construo do conhecimento e da cidadania, considerando-se os aspectos cognitivos, afetivos e sociais que esto implcitos.
Ao definir os atributos do ato educativo como o de preparar os indivduos para a vida social, institui-se um parmetro universal sobre os fins da Educao. E esse parmetro pode ser expresso em outro discurso paralelo e a ele correspondente: o de formar os indivduos para o exerccio da Cidadania (RODRIGUES, 2001, p. 2). A funo da escola no a criao de um padro ou uniformizao de um mundo sem conflito, mas sim fomentar a criao de um espao em que os atores (professores alunos e funcionrios), possam vir a se conflitar ou no, possam construir uma conduta tica e baseada, acima de tudo, no respeito mutuo, pois um dos princpios bsicos para a formao do cidado. No Brasil, foi feita uma pesquisa sobre o problema da violncia na escola e constatou-se a necessidade de realizar aes para se conter esta situao.
A partir de meados da dcada de 1980 atingindo os ltimos anos da dcada de 1990, a violncia nas escolas foi peremptoriamente considerada como questo de segurana, arrefecendo as propostas de teor educativo, com raras excees por parte de governos locais (estaduais e municipais) de cunho progressista. A expanso de administraes municipais e estaduais de orientao de esquerda ou de centro-esquerda no pas marca os ltimos anos da dcada de 1990. esse um perodo marcado por um grande nmero de iniciativas pblicas preocupadas em reduzir a violncia nas escolas. Algumas ocorrem em parceria com organizaes no governamentais ONGs ou movimentos da sociedade civil. Tratase, assim, de fenmeno bastante emergente, que merece, ainda, uma srie de estudos capazes de avaliar seu impacto (SPOSITO, 2001, p. 3 e 4).
A Polcia Militar da Bahia tem como uma de suas atividades de combate violncia na escola, o servio de policiamento ostensivo denominado de Operao Ronda Escolar. Esta operao responsvel pelo policiamento ostensivo nas escolas pblicas e particulares, a fim de coibir delitos que possam ocorrer na rea interna e externa da escola, por exemplo, o trfico de drogas e a violncia. A 26 Companhia Independente de Polcia Militar 26 CIPM, no ano de 2006, no registrou ocorrncias de violncia grave, sendo que as solicitaes foram feitas por parte dos integrantes da escola, tendo um percentual de 5% (cinco por cento) no total de ocorrncias da Operao Ronda Escolar. Os casos de violncia entre os alunos da Escola Estadual Manoel Vitorino so caracterizados por brigas no ptio e corredores da Escola, no intervalo das aulas e durante as partidas de futebol disputadas na quadra de esportes.
Existem casos de violncia de alunos para com os professores, violncia que vm atravs de ameaas escritas nas provas quando da correo pelos professores. As ameaas tambm so feitas aos funcionrios quando esses tentam coibir algum comportamento inadequado ou na tentativa de entrada ou sada fora do horrio permitido e sem a devida autorizao. Situaes de violncia so debatidas pelo Conselho Escolar, conselho que foi fundado no ano de 1998, constitudo por professores, pais e funcionrios da escola; as reunies do conselho acontecem periodicamente para avaliar no s as ocorrncias de violncia como tambm as atividades que devero ser desenvolvidas pela escola, no s no combate violncia, mas tambm no que diz respeito melhoria da qualidade do ensino. 7.4 PROERD Diante de um cenrio de incertezas o PROERD, com seu carter preventivo, destinado ao pblico infanto-juvenil, compartilha da viso que considera a escola um espao de formao, informao, mediao; e ainda, como um agente dinamizador da educao voltada para o exerccio da cidadania plena.
Hoje vivemos uma antecipao do futuro, que passou a ser o motor do presente, no lugar do passado. A capacidade... de previso que a tecnologia oferece substituiu o passado como determinante do presente, medida que passamos a construir nosso presente a partir das ameaas do futuro. (...) Surgem os esforos de transformar riscos futuros, imprevisveis e no controlveis, em eventos dominveis e previsveis. Assim, o tempo tentativamente domesticado e o futuro, colonizado. (...) A colonizao do futuro implica em formas de obter no presente, as condies de proteo, segurana e certeza que garantam tranqilidade com relao a situaes, acontecimentos que ainda esto por vir (AUGUSTO, 2007, p.51 e 52)
O PROERD atravs de suas aulas ensina de forma cativante e descontrada, por meio de diversas formas pedaggicas e tcnicas voltadas para a resistncia s presses impostas pelos companheiros de escola e auxilia o aluno a adquirir conscincia e necessidade de dizerem no s drogas e violncia. Essas habilidades so importantes na tomada de deciso e so explicitadas atravs da utilizao de jogos de interesse do grupo e de atividades
paralelas. Os estudantes so estimulados, enquanto aprendem como lidar com as presses associadas ao adolescente. O novo D.A.R.E. tem na sua matriz curricular nove lies e uma formatura. As lies so mais especficas s necessidades at os 12 anos de idade, com nfase na progresso do estudante, que enquanto pratica estas tambm tem um cunho de divertimento. Com as lies os estudantes refletem sobre as questes de suas vidas ao praticarem novas habilidades. Cada lio estruturada com objetivos, na ordem, para se encontrarem com os padres nacionais da instruo de sade. O formato desta instruo fornece a informao prtica durante todas as lies e permite que os estudantes aprendam sobre o seu ser. Os instrutores e os pais dos estudantes so tambm convidados para darem suporte. Os professores so envolvidos diretamente na aprendizagem cooperativa com o D.A.R.E. Policiais e pais tero oportunidade de ser ensinados pelas crianas. Estas visitas focalizam em edies da segurana e da preveno da criana. Os estudantes so alertados sobre os potenciais perigos da utilizao indevida das drogas medicinais e de outras substncias. Para aplicao do programa necessrio se fazer uma visita escola, manter contato com a direo e professores, a fim de que se possa saber da possibilidade de aplicao do programa; manter contato com os alunos para saber se eles tm interesse em participar do programa; solicitar a autorizao dos pas dos alunos para que os mesmos possam participar do programa e por conseguinte marcar o comeo das aulas que sero aplicadas, seguindo um cronograma, cronograma este elaborado pela direo do PROERD, aqui na Bahia. O PROERD simbolizado por uma figura que mostra a unio de foras entre a Escola e a Polcia, tendo como base slida a Famlia que est assim representada no distintivo do Programa, o qual ofertado aos concluintes do Curso de Formao do Instrutor, que tem uma durao mnima de 80 (oitenta) horas/aulas.
Figura 1: Smbolo do PROERD
Os conhecimentos e as formas de dizer no s drogas, quando da implementao do programa, eram transmitidos atravs da aplicao de 17 (dezessete) lies, sendo utilizada uma cartilha, e aplicando uma lio por semana, em um dia previamente escolhido pela direo da Escola e dentro da matriz curricular, sendo utilizados vdeos, dramatizaes, jograis, msicas, brincadeiras e outros recursos didticos. Mas, a partir do ano de 2007, as lies foram reduzidas para o nmero de 10 (dez) lies. O curso tem seu encerramento atravs de uma solenidade de formatura dos alunos, com a participao dos familiares e da comunidade, sendo entregue um diploma de habilitao. Este diploma outorga ao aluno a condio de ser um difusor dos conhecimentos adquiridos, alm de orientar s crianas de como se manterem longe das drogas. Sobre estes estudos, Rodrigues (2003) afirma que para o PROERD ter sua implantao num Estado-Membro, necessrio ser precedido de um protocolo de intenes, firmado entre a Polcia Militar e a Secretaria Estadual ou Municipal de Educao. Sendo que nesse documento estaro firmadas, expressamente, as responsabilidades de cada uma das instituies participantes, podendo, ento, ser aplicado em qualquer estabelecimento de ensino que o queira, bastando para isso, que esse se manifeste junto ao Comandante da Polcia Militar, local. O Programa ministrado, exclusivamente, por Policiais Militares ,rigorosamente, selecionados pela Coordenao do PROERD, que possuam curso de formao de Instrutor e estejam aptos para trabalharem em salas de aula, com crianas na faixa etria entre os 09 a 12 anos. Ao final do curso, entregue um
certificado de participao, que proporciona e incentiva o esprito de civismo entre os participantes. Assim, com o PROERD a Polcia Militar tem a possibilidade de desmistificar a figura do Policial Militar como um agente repressor, haja vista as futuras atividades que este Programa desempenhar com os alunos em sala de aula, com a presena do professor, contribuindo para que haja uma melhor interao entre a Polcia Militar e a comunidade. 7.5. AS LIES DO PROERD AS CARACTERSTICAS DE SUA CARTILHA. O PROERD utiliza uma cartilha onde se encontram 17 (dezessete) lies que so aplicadas pelos Instrutores no desenvolvimento dos temas constantes no Manual do Instrutor. Elas servem para balizar na elaborao dos planos de aula, que por sua vez so entregues na Coordenao da escola e ao Instrutor na sala de aula. As lies incluem dados nacionais sobre o uso de drogas, a fim de ajudarem s crianas a melhor compreenderem como algumas crianas usam estas substncias. Trata-se de uma atividade preventiva contra as drogas e a violncia, abordando o modelo da educao afetiva, do estilo de vida saudvel, criando condies para que os alunos aprendam a lidar com sua ansiedade, resistindo s presses dos companheiros, elevando sua auto-estima, e ainda solidificando noes de cidadania. Atravs de atividades cognitivas, pois Miranda (2005) adverte que no se deve entender que essas caracterizaes cognitivas se dem naturalmente, porque so construdas a partir de atividades pedaggicas diferenciadas e proporcionadas pela escola. A fase da pr-adolescncia foi escolhida como marco do programa, porque nessa fase que o ser humano comea a modificar a sua identidade pela interao com um contexto social, extra-famlia, fazendo com que esse absorva novas idias as quais vo influenciar na mutao da sua identidade.
A palavra adolescncia vem do latim adolescere, que significa amadurecer. A pr-adolescncia, como o prprio nome diz, uma preparao para tal fase. A faixa etria que vai dos 9 aos 13 anos de
vida a poca de intensas mudanas fsicas e psicolgicas. a chamada pr-adolescncia. Nela, a criana vai crescer, vai mudar sua forma de pensar e de ser relacionar com o mundo, vai ter desejos, sonhos e interesses diferentes enfim, sua vida vai ganhar um novo sentido. (...) Nesse perodo, eles passam por uma indefinio ainda maior do que na adolescncia, ou seja, esto deixando de ser crianas, deixando algo que conhecem muito bem para conhecerem algo totalmente novo. Isso cria muita fantasia e expectativas diante do desconhecido. (...) a criana nessa faixa etria, passa a compreender mais a sociedade, ordens sociais e grupos, o que torna essa fase uma rea instvel do desenvolvimento psicolgico. A participao num grupo de amigos que possui gostos em comum passa a ser de maior importncia para a criana, pois o modelo dado pelos amigos comea a obscurecer o modelo dado pelos pais. Tal investimento no grupo e as interaes que o pradolescente mantm com ele so fundamentais para que ele possa desenvolver novas relaes dom os outros, ajudando-o a reconstruir a sua identidade. (...) o que chamamos de busca pela identidade, o grande marco dessa fase. Enfatizamos que, por isso mesmo, ateno, dialogo e carinho so fundamentais (ARAJO, 2006, p.1).
Para Miguel Arroyo (1999), as idades da formao humana passam a ser o eixo estruturante do pensar, planejar, intervir, de fazeres educativos, da organizao das atividades, dos conhecimentos, dos valores, dos tempos e espao. Sendo assim, o POERD vem ser de fundamental importncia no trabalho de preveno ao uso de drogas e violncia na escola. A aplicao do Programa, atravs de 17 (dezessete) lies, objetiva o desenvolvimento da auto-estima, o cultivo da felicidade, controle das tenses, civilidade, alm de ensinar tcnicas de autocontrole e resistncia s presses dos companheiros e s formas de oferecimento de drogas por pessoas estranhas ao convvio das crianas e adolescentes. Segundo a cartilha do PROERD (2002), as lies continham os seguintes mdulos: introduo ao Programa; compreendendo os efeitos das drogas que alteram o funcionamento do corpo e da mente; considerando as conseqncias do uso de drogas; mudando idias sobre o uso de drogas; maneiras de dizer no; fortalecendo a auto-estima; ser seguro um estilo de resposta;
lidando com as tenses sem usar drogas; reduzindo a violncia; combatendo a influncia dos meios de comunicao; tomando decises e assumindo riscos; dizendo sim para as alternativas positivas; exemplos positivos; resistindo violncia e s presses das gangues; relembrando as lies PROERD; tomando a deciso; formatura A aplicao das lies a partir do ano de 2007 em nmero de 10 (dez), sendo que atualmente h um enfoque em relao ao lcool, e ao corpo, alm de jogos e do incentivo a praticar o PROERD. As lies contm os seguintes mdulos: introduo ao Programa; propsitos e viso geral do PROERD; o cigarro; cortina de fumaa; o lcool; a verdade real; as bases de amizade; decidindo de forma confiante; ao pessoal; pratique! pratique! pratique!
Capitulo 3 8 METODOLOGIA Avaliar um processo de verificao no qual podemos constatar se um programa de preveno foi desenvolvido conforme os objetivos definidos e os problemas levantados no diagnstico inicial. Esse processo nos permite observar as dificuldades e facilidades encontradas, durante a execuo do trabalho, e a possibilidade de ajustar ou no, o programa para as prximas etapas. A continuidade ou no, de qualquer projeto e/ou programa social, est intrinsecamente ligada a um processo de avaliao. A avaliao o instrumento no qual se pode mensurar se tudo o que foi planejado est sendo colocado em prtica, e se o objetivo proposto est sendo alcanando. Para Minayo (2005), o estudo das cincias sociais, quando se trata de avaliao nos oferece dois modelos: o qualitativo e o quantitativo, sendo que o mais eficaz para avaliao o modelo qualitativo, pois, quando se pretende saber a percepo de uma comunidade, esse modelo nos oferece recursos para avaliar de forma eficaz. Segundo Minayo (2005), as cincias sociais tm sua especificidade no estudo do comportamento humano e social. E, quando se trabalha com programas voltados para mudana da realidade de uma sociedade, ou de uma comunidade em particular, o mtodo qualitativo atravs de seus modelos de avaliao vem nos oferecer alternativas de como mensurar os benefcios e resultados, do que o programa prope como forma de mudana. Ainda para Minayo (2005), investigar a percepo consiste na busca da verificao, no apenas se as atividades previstas foram executadas, mas se os resultados finais que se esperava foram alcanados. O foco desse tipo de estudo , em sntese, detectar mudanas nas condies de vida de um grupo-alvo ou de uma comunidade, como resultado de um programa e em que medida as mudanas ocorreram na direo desejada. A avaliao por fazer parte do processo de planejamento das polticas sociais, gerando uma retroalimentao que permite escolher entre diversos projetos de acordo com sua eficcia e eficincia, tambm analisa os resultados obtidos por
esses projetos, criando a possibilidade de retificar as aes e reorient-las em direo ao fim postulado. Partindo de uma anlise oriunda da percepo e representada pelas experincias vivenciadas pelos alunos, professores e funcionrios, atravs da utilizao de grupo focal, avaliamos a eficcia e eficincia da aplicao do PROERD na Escola Estadual Manoel Vitorino, localizada no bairro de Brotas, na Cidade de Salvador Bahia. O problema central investigado foi a percepo, no tocante aplicao do PROERD e, para conseguir esse intento, se recorreu a mecanismos que permitissem estabelecer algumas relaes entre as aes de um programa e o resultado final obtido. O objetivo desse tipo de avaliao pode ser definido como sendo o de identificar os efeitos de uma interveno social. A Escola Estadual Manoel Vitorino foi selecionada como locus do estudo emprico proposto, tendo em vista que o pblico-alvo, alunos da 4 srie, do turno vespertino, participante do programa no ano de 2006, so moradores, na grande maioria, das reas de risco do bairro de Brotas, que so: a Baixa do Cacau, Saldanha, Polmica e Candeal O mtodo que foi utilizado para avaliar a percepo dos beneficirios do PROERD 2006, na Escola Estadual Manoel Vitorino, foi qualitativo de cunho exploratrio envolvendo a anlise do contedo, a partir da aplicao de 05 (cinco) grupos focais: alunos, professores, Policiais Militares que aplicaram o programa, PMs que trabalham no servio de Ronda Escolar da 26 CIPM e os Policiais Militares que trabalham na administrao central do PROERD. As 02 (duas) entrevistas semiestruturadas foram realizadas por uma cientista social, que trabalha com pesquisas de programas voltados para jovens, diversidades, drogas e violncia, contando, na aplicao do PROERD2006, com o apoio de uma funcionria da Escola Manoel Vitorino.
Pode dizer-se que a subtileza dos mtodos de anlise de contedo, (...) o que eu julgo ver na mensagem estar l efetivamente contido, podendo esta <viso> muito pessoal, ser partilhada por outros. (...) Pela descoberta dos contedos e de estruturas que confirmam (ou infirmam) o que se procura demonstrar a propsito das mensagens, ou pelo esclarecimentos de elementos de significaes susceptveis de conduzir a uma descrio de mecanismo de que a priori no detnhamos a compreenso. (..) desejo de rigor e necessidade de descobrir, de ir alm das aparncias (BARDIN, 1977, p. 29),
A anlise do contedo passou a ser utilizada para produzir inferncias acerca de dados verbais e/ou simblicos, mas a partir de perguntas e observaes de interesse de um determinado pesquisador. Nesse sentido, ressaltamos que o objetivo da anlise do contedo compreender criticamente o sentido das comunicaes, seu contedo manifesto ou latente, as significaes explcitas ou ocultas (CHIZZOTTI, 2000, p. 98). S assim, saberemos a percepo e entenderemos a comunidade sobre a aplicao de um programa, no sentido de poder verificar se vivel ou no a sua continuao, se possvel ou no a implementao de novas estratgias, para o alcance de uma parcela ainda maior da comunidade em que se est aplicando um projeto e/ou programa social. Podemos compreender, com base em Cohen e Franco (2005), que utilizar questes, como por exemplo: quem, o qu, por que, para quem e com que efeito, podemos avaliar a percepo atravs da mensurao do grau de satisfao ou no dos produtores destas informaes.
Os resultados da anlise de contedo devem refletir os objetivos da pesquisa e ter como apoio indcios manifestos e mensurveis no mbito das comunicaes emitidas (...) , portanto, com base no contedo manifesto explicito que se inicia o processo de anlise. (...) o que est escrito, falado e mapeado, relativamente desenhado e/ou simbolicamente citado sempre ser o ponto de partida para classificao do contedo manifesto (COHEN e FRANCO, 2005, p. 24).
Avaliao como tcnica e estratgia investigativa um processo sistmico de fazer perguntas sobre o mrito e a relevncia de determinado assunto, proposta ou programa. Um processo de avaliao de programas e projetos sociais geralmente tem como sentido mais nobre, fortalecer o movimento de transformao da sociedade em prol da cidadania e dos direitos humanos. A avaliao de programas sociais tem sido de grande valia para esta atividade de to relevncia, no s para o meio acadmico como, e, principalmente para a sociedade como um todo. Ela um meio investigativo que oferece dados para a mensurao da eficincia e eficcia do programa em que se est trabalhando.
Avaliao como tcnica e estratgia investigativa um processo sistmico de fazer perguntas sobre o mrito e a relevncia de determinado assunto, proposta ou programa. Um processo de
avaliao de programas e projetos sociais geralmente tem, como sentido mais nobre, fortalecer o movimento de transformao da sociedade em prol, da cidadania e dos direitos humanos. (...) uma avaliao de projetos e programas sociais pode ser resumido em compreender o que contribui para o xito dos programas, projetos e servios; o que possibilita seu alcance e questiona seus limites. Toda avaliao til, tica e tecnicamente adequada acompanha o desenrolar de uma proposta e subsidia a correo de rumos e a reorientao de estratgias de ao. Seu sentido tico alia-se a seu valor tcnico e de responsabilidade social (MNAYO et al, 2005, p. 19,20).
A avaliao no um evento isolado, mas, sim um processo, em que se integram avaliadores e avaliados em busca do comprometimento e do aperfeioamento dos indivduos, grupos, programas e instituies.
8.1 Coleta de Dados A imerso no ambiente, locus emprico da pesquisa, ocorreu em sucessivas aproximaes, buscamos conversar com a diretora, a vice-diretora do turno vespertino, a coordenadora, algumas crianas estudantes, o porteiro da escola, o vendedor de balas. Embora tivesse revelado a nossa identidade de Policial Militar para o corpo de dirigentes da escola, tivemos sempre o cuidado de no revelar essa identidade para os demais membros da comunidade escolar. Tivemos ainda o cuidado de nos apresentarmos como estudante de mestrado, realizando uma pesquisa acadmica para a concluso do referido curso. Nunca utilizamos o fardamento para evitar possveis vieses no fornecimento dos dados sobre o programa estudado. importante ressaltar que os Policiais Militares que compuseram a amostra selecionada para este estudo, conheciam a nossa identidade PM, mesmo assim, sempre utilizamos trajes civis durante os nossos contatos e, especialmente, nos grupos focais realizados com os Policiais Militares para diminuir as barreiras hierrquicas que comumente existem no estrutura Policial Militar Brasileira. As primeiras visitas de observao escola pesquisada foram para a sondagem de todo o ambiente e para nos familiarizarmos com as pessoas que seriam os nossos informantes. Esses contatos iniciais foram importantes para sentirmos o clima organizacional e como as relaes se estabeleciam na escola.
Aps estarmos familiarizados com a rotina da escola e com o seu ritmo de relaes interpessoais, optamos por selecionar os informantes da comunidade escolar. Alm das observaes informais e sistemticas, a coleta dos dados foi realizada mediante grupos focais, entrevistas e anlise de documentos do PROERD. Participaram das atividades os seguintes atores: Quadro 30: Atores Participantes da Pesquisa de Coleta de Dados Atores Alunos Funcionrios Professores Porteiros Policiais Militares da 26 CIPM Policiais Militares da Administrao do PROERD Policiais Militares que aplicaram o PROERD Vendedora na rea da Escola Manoel Vitorino Cientista Social 8.1.1 Os Alunos Aps os primeiros contatos com os estudantes concluintes e no concluintes do PROERD 2006, procedemos a seleo dos que iriam participar do grupo focal. A coleta dos dados ocorreu, no primeiro momento, com a seleo dos alunos que iriam participar do grupo focal. Do universo dos 66 (sessenta e seis) alunos matriculados no PROERD 2006, apenas 37 (trinta e sete) alunos concluram o curso. Deste grupo de concluintes e no concluintes restaram apenas 54 (cinqenta e quatro alunos), pois 07 (sete) evadiram-se da escola e 05 (cinco) foram transferidos. A partir deste quantitativo foi selecionada uma amostra de 22% (vinte e dois por cento) do universo, haja vista o nmero de respondentes que deve compor um grupo focal, at 12 (doze), para evitar qualquer tipo de rudo entre os respondentes e que este rudo venha a prejudicar o que est se tentando coletar, em termos de informao. Da amostra selecionada para a coleta de dados, apenas 04 (quatro) alunos compareceram, no dia e hora acordados, para a realizao do grupo focal. Quantidade 04 (quatro) 03 (trs) 05 (cinco) 02 (dois) 04 (quatro) 03 (trs) 02 (dois) 01 (uma) 01 (uma) Tcnica Grupo Focal Entrevista Grupo Focal Entrevista Grupo Focal Grupo Focal Grupo Focal Entrevista Entrevista
Destes quatro que compareceram, 03 (trs) concluram o curso e, apenas 01 (um) no concluiu. O grupo focal composto por 04 (quatro) alunos foi realizado com a aplicao de perguntas semi-estruturadas, sem a presena de quaisquer outras pessoas, numa das salas onde funciona a 5 srie do turno vespertino, da Escola Estadual Manoel Vitorino. 8.1.2 As Professoras, as Funcionrias e os Porteiros A seleo das professoras e funcionrios foi feita com base nos dados que a direo da Escola Estadual Manoel Vitorino nos forneceu. Analisando esses dados, constatamos que apenas 03 (trs) professoras e uma funcionria trabalharam na aplicao do PROERD 2006. Das professoras que trabalharam no PROERD 2006, 01 (uma) trabalha na Coordenao da Escola, 01 (uma) vice-diretora no turno vespertino, tendo inclusive experincia na aplicao do PROERD em outra escola em que j trabalhara. E 01 (uma) que leciona em turmas de 4 e 5 sries no turno vespertino. O questionrio foi aplicado nas dependncias da escola, onde funciona a sala dos professores, o grupo focal com as professoras, com questes semi-estruturadas para o levantamento dos dados necessrios para a nossa anlise. As outras 02 (duas) professoras foram entrevistadas de maneira informal, lecionam no turno vespertino, em turmas de 5 (quinta) e 6 (sexta) sries. Com a funcionria da Escola Manoel Vitorino, que trabalhou no PROERD, fora aplicada uma entrevista, com perguntas semi-estruturadas, a fim de que pudessem ser levantados os dados necessrios para a nossa avaliao. Essa entrevista foi feita nas dependncias da Escola Manoel Vitorino, onde funciona a administrao da escola. As aplicaes dos instrumentos para coleta dos dados, referentes s professoras e funcionria, foram realizadas no turno vespertino, horrio em que as entrevistadas trabalhavam nessa Escola. Com as outras 02 (duas) funcionrias e os porteiros da referida Escola, as entrevistas foram feitas de maneira informal. As funcionrias que foram entrevistadas trabalham no turno vespertino, e os porteiros tambm, mas eles trabalham em dias alternados.
8.1.3 A Vendedora Foi feita uma entrevista, com uma das vendedoras que fica na porta da Escola Manoel Vitorino. Esta vendedora trabalha nos turnos diurnos, h aproximadamente 03 (trs) anos, comercializando gneros alimentcios. A entrevista foi feita de maneira informal, para que a entrevistada pudesse exprimir a percepo dela sobre a comunidade escolar, em particular, sobre os alunos e o efeito do PROERD aps a sua aplicao com os alunos daquela escola. 8.1.4 Os Policiais Militares A seleo dos PMs que participaram deste trabalho foi feita baseada nas informaes fornecidas pela Escola Estadual Manoel Vitorino, 26 CIPM e Administrao do PROERD da PMBA. Os Policiais Militares que aplicaram o PROERD, no ano de 2006, so em nmero de 02 (dois), sendo que esses, quando da aplicao do Programa estavam lotados na 26 CIPM, sendo transferidos para a Dcima Stima Companhia Independente de Polcia Militar - 17 CIPM, responsvel pela regio dos bairros do Uruguai, Ribeira, Mares, Baixa do Fiscal e Alagados os quais possuem grandes reas de riscos. Os Sd PM 1 Cl Almiro e Jucineia Lima foram os responsveis pela aplicao do Programa na Escola Estadual Manoel Vitorino. Os PMs, que tm curso de facilitadores do PROERD e formao de nvel superior, participaram do grupo focal referente Comunidade Escolar, sendo que esse levantamento de informaes foi aplicado na Sede da Administrao do PROERD da PMBA, na Vila Policial Militar do Bonfim, no bairro dos Dendezeiros, na Cidade de Salvador BA Os PMs que trabalham na 26 CIPM e so responsveis pelo servio de Ronda Escolar: 01 (hum) Tenente QOPM, 01 (uma) Sargento QPPM e 02 (dois) Soldados 1 Classe PM participaram do grupo focal, aplicado nas dependncias da Companhia. Neste levantamento de dados, foram aplicadas perguntas semiestruturadas, e atravs das suas respostas pudemos mensurar a percepo desta parte da Comunidade Escolar da Escola Manoel Vitorino. J os Policiais Militares que trabalham na Administrao do PROERD, na PMBA, so: 01 (hum) Capito QOPM, 01 (uma) Tenente QOPM e 02 (duas) 1
Sargento QPPMP. Destas pessoas que trabalham, somente 03 (trs) participaram, tendo em vista o fato de uma das 1 Sgt PM trabalhar no turno vespertino. Foi aplicado, no turno matutino, na sala onde funciona a Administrao do PROERD, na PMBA, um grupo focal em que participaram o Capito QOPM, Chefe da Seo, a 1 Ten. QOPM e a 1 Sgt PM, que trabalham no turno matutino. Foram feitas perguntas semi-estruturadas as quais foram de grande valia para saber sobre a percepo que estes PMs tm sobre o Programa e a sua aplicao. Alm das atividades desenvolvidas, foi solicitado 26 CIPM o quantitativo das ocorrncias atendidas pela Operao Ronda Escola, no bairro de Brotas, nos anos de 2005 a 2007. 8.1.5 Cientista Social Durante as nossas pesquisas sobre drogas e violncias na escola referida, foi feita uma entrevista com a professora e pesquisadora Ph. Dr. Mary Garcia Castro, que leciona no curso de Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania, alm do Mestrado em Famlia, da Universidade Catlica de Salvador UCSAL. Essa professora desenvolveu, pela UNESCO, pesquisas com jovens e adolescentes, tendo publicado dentre outras literaturas, o livro Drogas e Violncia na Escola, no ano de 2002. Esta entrevista foi de grande valia para as nossas pesquisas. Na viso desta profissional, de vasta experincia, programas sociais tm uma importante ferramenta na preveno ao uso de drogas e violncia. Mas, sem a interao dos pais, professores, funcionrios, alunos e os aplicadores do Programa esta ferramenta poder no alcanar de maneira eficiente o seu pblico-alvo. Os momentos de interao entre pais e filhos so importantes na preveno do uso de drogas e comportamentos violentos. Ainda mais, a escola exerce um papel fundamental para as crianas por motivo de ela se constituir em um meio no qual os alunos, sobretudo, porque esto em idade de formao, passam a interagir e a se socializar com diversas outras crianas e pessoas, das mais diversas faixas etrias, que podero exercer influncia de maneira direta ou indireta, na formao moral dessas crianas.. Por isso, o dilogo familiar fundamental para construo e preservao dos valores morais, to desgastados e modificados pela violncia.
A Dr. Mary G. Castro destaca tambm que, a violncia est se apresentando de diversas formas, e as incivilidades vo dos apelidos jocosos (... a violncia: verbal, a que fere, a que machuca, a que ofende e hoje se fala muito no bullying, que um tom de brincadeiras, com outro, que acaba machucando...). At a forma de agredir que passou a deixar de se usar os punhos em troca de armas letais (... o que era antes uma ofensa, que se brigava muito que se chamava soco, que se chamava porradaria, as porradas so antigas, hoje estou com 65 anos e no meu tempo j havia muita briga na escola, mas a era briga de punhos, de murros ou de empurra, ou de xingar e hoje, s vezes, por motivos fteis, se pega uma arma ou uma faca e se de uma violncia com danos fsicos ou danos mais profundos....) A entrevista foi feita na UCSAL, sendo utilizadas perguntas semiestruturadas, que ajudaram na avaliao da percepo que esta pesquisadora, com relevante experincia e servios prestados no mundo acadmico, tem sobre o tema. 8.1.6 Dados Oficiais Sobre os ndices de Violncia Foram solicitados junto ao Centro de Estatsticas Policiais CEDEP os totais de ocorrncias no Estado da Bahia nos anos de 2005 a 2007, bem como na Cidade de Salvador. Na Delegacia do Adolescente Infrator DA, foram solicitadas as ocorrncias envolvendo menores na Cidade de Salvador Bahia, sendo que em particular no bairro de Brotas, nos anos de 2005 a 2007. Esses dados esto apresentados nos quadros 18 a 29. 8.2 Anlise dos Dados Os dados analisados indicam que os alunos selecionados para participar do grupo focal, sobre a percepo da aplicao do PROERD 2006, fazem parte de uma faixa da sociedade que se encontra em situao de vulnerabilidade, pois residem em reas de risco que compreendem as invases do Candeal, da Baixa do Cacau e do Saldanha. Essas reas podem ser observadas no mapa apresentado neste trabalho. Para esses alunos importante participar de programas de preveno ao uso de drogas, contudo, importante tambm possibilitar que outras crianas e jovens, no necessariamente, matriculados em escolas, possam usufruir
de programas semelhantes para se fortalecerem coletivamente e resistirem aos apelos de traficantes e outros marginais. A discusso no grupo focal, que envolveu as professoras que trabalharam na aplicao do PROERD2006, indicou que o Programa de grande valia para a formao moral dos alunos, tendo em vista o curso ensinar a dizer no s drogas e violncia, como forma de resistir a esses graves problemas que ora vitimam a sociedade. Porm, para estas professoras ocorreu um grande erro quando da execuo do PROERD, porque uma turma que tinha o comportamento mais conturbado foi deixada de fora da aplicao do Programa. Isso indica que necessrio preparar os instrutores para lidarem adequadamente com as crianas, publico - alvo desse trabalho. As funcionrias entrevistadas relataram que aps a aplicao do PROERD, o comportamento de alguns alunos sofreu uma mudana. Porm, esta mudana no abrangeu a toda a escola nem a maioria dos alunos, estando atrelada aos alunos que participaram do Programa. Desse modo, sugerimos que em trabalhos futuros, o PROERD abranja um escolarizado pblico mais amplo, e que seja pensado um esquema de acompanhamento e monitoramento das aes das crianas para que o PROERD tenha maior impacto tanto na comunidade escolar quanto na comunidade local. Os seguranas que trabalham na Escola Manoel Vitorino, quando entrevistados, relataram que apesar de no ocorrerem casos de agresses de maneira constante e o ambiente escolar ser calmo, h violncia, e esta fica por conta das brigas entre os alunos e em alguns casos essas brigas, envolvem no s alunos da Escola, mas tambm outras pessoas moradoras do bairro. Segundo os relatos desses seguranas, ser de grande valia se o PROERD puder ser aplicado em outras sries, e em particular no ensino para poder ratificar os ensinamentos passados quando da 4 srie e da idade de 9 e 10 anos. Esse relato corrobora com nossas sugestes. Durante o grupo focal, com policiais aplicadores do PROERD na Escola Estadual Manoel Vitorino, pudemos constatar que, os facilitadores do Programa sentem-se desconfortveis, algumas vezes, em ter de aplicar um tipo de Programa que no pode sofrer modificaes, pois o mesmo j vem num formato pronto. E, este formato pronto no condiz com a realidade de todas das escolas nas quais as aes so desenvolvidas.
Os facilitadores acham que para se ter uma abrangncia e aproveitamento melhor na aplicao deste Programa, este deveria ser elaborado com as pessoas que iriam aplicar o PROERD, no Estado, pois facilitaria a absoro das lies ministradas. No tocante comunidade da Escola Estadual Manoel Vitorino, os facilitadores ficaram satisfeitos com a receptividade por parte dos alunos, professores e funcionrios da Escola, bem como com as manifestaes da demanda pelos retornos dos milicianos. Durante o grupo focal, aplicado com os PMs que trabalham na Operao Ronda Escolar da 26 CIPM, foi evidenciado que as ocorrncias de violncia no bairro de Brotas tm aumentado, porm, a comunidade da Escola Manoel Vitorino no demanda pelos servios de Ronda Escolar em relao a outras escolas. Pudemos constatar que nos anos entre 2005 a 2007, houve um decrscimo em termos de ocorrncias registradas entre 2005 e 2006. Segundo o relato da cientista social entrevistada, de grande relevncia no s o trabalho de preveno s drogas e violncia por parte das autoridades e pessoas ligadas ao ambiente escolar (professores e funcionrios), mas tambm a contribuio a dos pais, principalmente, atravs do dilogo e do exemplo: estes so os melhores meios de tentar impedir o avano desse mal. Tal pensamento fortalece a importncia do PROERD pensar uma forma de tambm trabalhar as famlias das crianas sob sua orientao. Quadro 31: Ocorrncias nos colgios do bairro de Brotas no ano de 2005.
Escola Estadual Manoel Vitorino 4%
Escola Estadual Manoel Vitorino
Outras Escolas Outras Escolas 96%
FONTE: SPO da 26 CIPM
Segundo o Quadro 31, no ano de 2005, as ocorrncias registradas pelo servio de Ronda Escolar tiveram a maioria de suas aes, 96% (noventa e seis por cento) em outras escolas. J, 4% (quatro por cento) destas ocorrncias foram na Escola Estadual Manoel Vitorino, demonstrando que a escola no fazia parte do grupo das escolas qualificadas com: Escolas Problemticas. Quadro 32: Ocorrncias nos colgios do bairro de Brotas no ano de 2006.
O Quadro 32 nos mostra que das ocorrncias registradas apenas 5% (cinco por cento) estavam relacionadas Escola Estadual Manoel Vitorino, demonstrando que houve um aumento de 25% (vinte e cinco por cento) em relao ao ano anterior, anos este de 2005.
Quadro 33: Ocorrncias nos colgios do bairro de Brotas no ano de 2007.
No ano de 2007, os ndices percentuais, ndices relacionados s ocorrncias Policiais, registradas pela Ronda Escolar, permaneceram os mesmos, em relao ao ano anterior, ano este de 2006. Apesar dos percentuais gerais permanecerem os mesmos, os nmeros quantitativos, relacionados violncia nas escolas, sofreu um aumento de 25% (vinte e cinco por cento), de ocorrncias registradas na Escola Manoel Vitorino. Em contrapartida, houve uma diminuio de registro de ocorrncias nas outras escolas. Ou seja, os alunos da escola, naquele ano, demonstraram um comportamento mais violento, apesar de a comunidade j ter participado do PROERD.
Quadro 34: Tipos de Ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2005.
Prestao de Socorro 50%
Prestao de Socorro
Apreenso de Arma Branca 50%
Apreenso de Arma Branca
Das ocorrncias contidas no Quadro 34, que esto relacionadas Escola Estadual Manoel Vitorino, 50% (cinqenta por cento), 01 (uma), foi uma prestao de socorro e a outra 50% (cinqenta por cento), 01 (uma), foi apreenso de arma branca nas dependncias da escola. Notamos que a incidncia de apreenso de arma branca (faca, punhal ou qualquer objeto perfuro-cortante), vem-se tornando numa caracterstica do tipo de arma utilizada pelos alunos da Escola, devido a sua facilidade quando do porte. Quadro 35: Tipos de Ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2006.
Ameaa a Aluna pelo Namorado 50%
Ameaa a Aluna pelo Namorado
Apreenso de Arma Branca 50%
Apreenso de Arma Branca
No ano de 2006, segundo o Quadro 35, no houve aumento em termos percentuais quanto s ocorrncias registradas pelo servio de Ronda Escolar da 26 CIPM. Porm, ocorreu uma mudana no tipo de delito, delito que foi uma ameaa a uma aluna da Escola Estadual Manoel Vitorino. Quadro 36: Tipos de ocorrncia na Escola Manoel Vitorino no ano de 2007.
Vandalismo 33%
Agresso Fsica 34% Agresso Fsica Ameaa de Aluno a Professor Ameaa de Aluno a Professor 33% Vandalismo
Das ocorrncias registradas pelo servio de Ronda Escolar da 26 CIPM, demonstradas no Quadro 36, 33,33% (trinta e trs, trinta e trs por cento), 01 (uma) foi relacionada agresso fsica (vias de fato) entre os alunos da escola; 33,33% (trinta e trs, trinta e trs por cento), 01 (uma), foi relacionada a ato de vandalismo e 33,34% (trinta e trs, trinta e quatro por cento), 01 (uma), foi ameaa de aluno para com um professor da escola.
Capitulo 4 9 Consideraes Finais Avaliar um processo de colaborao, exame e/ou questionamento que visa buscar, ou no, novas perspectivas para um projeto e/ou programa. Atravs do mtodo de avaliao qualitativa, foram levantados os dados necessrios para a consecuo deste trabalho, pois, este tipo de metodologia, segundo Minayo (2005), em primeiro lugar, refere-se necessidade de levar em conta a participao e as percepes dos sujeitos envolvidos na criao e na implementao dos programas sociais. Em segundo lugar, considera as relaes e as representaes como partes fundamentais dos xitos e dos limites das aes. O importante ressaltar que, qualquer que seja a forma de explicitao, fique claro o contexto a partir do qual as informaes foram elaboradas, concretamente vivenciadas e transformadas em mensagens personalizadas, socialmente construdas e expressas via linguagem (oral, verbal ou simblica) que permitam identificar o contexto especfico de vivncia, no bojo do qual foram construdas, inicialmente, e, com certeza, passveis de transformaes e reconstrues (FRANCO, 2005, p. 45). Para a coleta dos dados sobre o objeto de estudo realizado, como indicado, anteriormente, grupo focal com os estudantes, os professores da Escola Estadual Manoel Vitorino, os Policiais Militares, que aplicaram o PROERD 2006, os que trabalham no servio de Ronda Escolar da 26 CIPM, os PMs da Administrao Central do Programa, as entrevistas semi-estruturadas, o apoio da funcionria da Escola que trabalhou no PROERD 2006 e uma Cientista Social, pesquisadora de assuntos ligados a drogas e violncia. Segundo LECLERC (1979, apud SOUZA, 2001), Aquele que observado, no o Homem, mas os indivduos ou os grupos sociais e culturais. Aquele que observado no jamais o sujeito transcendental dos filsofos, mas um membro de um grupo social, cultural, poltico A adequada e precisa identificao dos participantes do Programa permitiu que se avaliasse pelos seus discursos, a percepo atravs do grau de (in) satisfao do Programa, quais os fatores que influenciaram, ou no, eventuais
discrepncias na sua aplicao. Outro aspecto a ser observado, ser a mensurao dos beneficirios pretendidos pelo PROERD. O estudo de caso demonstrou a percepo sobre o que foi vivenciado pela comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino.
O estudo de caso deve permitir um confronto entre o conhecimento terico acumulado sobre o tema e os aspectos da realidade que explora. (...) Tem a realidade como fonte direta de informaes para o pesquisador, ou seja, pressupe o contato do pesquisador com o ambiente e a situao que est sendo analisada. Isso significa que deve ser levado em considerao o contexto (tempo, regio, histria etc.) em que se situa. (...) O estudo de caso no uma tcnica especfica, mas a anlise holstica, a mais completa possvel, que considera a unidade [...] estudada como um todo, para que se tenha um entendimento de suas peculiaridades (CHAROUX, 2006, p. 40).
Em funo disto, o estudo de caso foi utilizado por ser um instrumento que, segundo MONTEIRO (2005), um estudo que investiga um fenmeno num contexto real, (...) a explorao da vida real, (...) a descrio da situao do contexto do fenmeno em estudo. Estudar a percepo da Comunidade Escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino foi uma tarefa no muito fcil. A escolha por esta Escola ocorreu devido ao perfil dos seus egressos. Apesar de a sua localizao ser em um bairro que congrega moradores qualificados como de classe mdia (classe C) e mdia alta (classe B), esse bairro possui reas consideradas de risco; e onde moram pessoas que convivem num ambiente em que podemos encontrar usurios de drogas e/ou os que esto ligados ao trfico delas. Algumas destas pessoas alm de terem algum tipo de ligao com as drogas, principalmente, as drogas consideradas ilcitas, tambm, vivem num ambiente em que a violncia dita o que e/ou como devem ser as atitudes dos moradores destas localidades. Das localidades consideradas como reas de risco, que esto no entorno da Escola Manoel Vitorino, destacam-se : Baixa do Cacau, 13 de Maio, Invaso da Polmica, Candeal de Baixo e o Saldanha. Alguns dos seus moradores so alunos da Escola Estadual Manoel Vitorino, pois esta escola de primeiro grau oferece vagas nos turnos diurno e
noturno, sendo que alguns destes moradores, alm de estudarem numa das turmas de 4 srie participaram do PROERD 2006. O Programa de Preveno s Drogas e Violncia PROERD vem sendo aplicado na Escola Manoel Vitorino desde o ano de 2004, sendo que no ano de 2006 o PROERD trabalhou com a maior turma de alunos desde a sua implantao. Da o nosso interesse em saber sobre a percepo desta comunidade quanto ao Programa. Nas nossas visitas Escola, para mantermos contatos com as pessoas responsveis pela direo, coordenao, professoras e funcionrios, ns presenciamos que, alguns dos componentes daquela comunidade escolar, possuem os mais variados comportamentos, expressando alguns tipos de violncia atravs de atos como: socos, empurres, xingamentos e apelidos de cunho pejorativo. Mas esses tipos de comportamento conhecido como bulliyng, no era s dispensado entre os alunos, mas para a nossa surpresa por professores: em relao aos alunos, aos seus pares e para com os funcionrios. Quando os componentes daquela comunidade passaram a nos conhecer, como pesquisador, e que se tratava tambm de um Sgt da PM, alm de terem cincia que faramos uma pesquisa naquela escola, alguns passaram a nos tratar de forma bem diferente em relao aos seus pares, inclusive mudaram o tratamento entre eles. Isto prova que um clima de violncia pode estar explcito ou no, a depender de quem esteja presenciando. Duas situaes, nas quais as agresses deixaram de ser simblicas e foram explcitas, nos chamaram a ateno: a de um aluno da 6 srie, do turno vespertino, que mandou uma professora corrigir a sua prova com carinho seno ela iria sofrer as conseqncias, caso ele fosse reprovado, e a outra, uma funcionria da secretaria agrediu verbalmente uma professora, do turno vespertino, s no chegando s vias de fato, porque a professora sentindo-se constrangida saiu do recinto. Os atores que foram entrevistados de maneira informal, num primeiro momento, as funcionrias e os porteiros, declararam que as brigas e insultos so uma constante no comportamento dos alunos, principalmente, por que fazem deste comportamento uma maneira de expressar as suas aes, muitas vezes contra as ordens oriundas da direo da escola.
Apesar desse tipo de cultura de comportamento, revelado por essa comunidade escolar, houve unanimidade na Escola em se dizer que aps a aplicao do PROERD, ocorreu uma pequena melhora na disciplina, mas o Programa deveria ser repetido, principalmente, a partir das outras sries, a exemplo das sries mais avanadas: 6, 7 e 8, dos turnos matutino e vespertino. Em outro momento, em que entrevistamos uma vendedora ambulante que comercializa na porta da escola, ela em seu relato, acha que o PROERD tem ajudado aos alunos, principalmente, os mais novos, a se comportarem melhor. Mas, segundo ela, as brigas que ocorrem entre os alunos nas proximidades do porto da escola, alm dos constantes xingamentos e desrespeito para com os porteiros, uma prtica dos alunos desta comunidade escolar, apesar de que ocorreu uma melhora. Podemos constatar que o clima de violncia impera em todas as reas desta escola, transformando-a num ambiente hostil em que as pessoas usam como meio de comunicao a violncia. Nas informaes e depoimentos dos Policiais Militares que aplicaram o PROERD, no ano de 2006, h unanimidade em dizer da satisfao que tiveram em aplicar o Programa na Escola Manoel Vitorino, a comear pela receptividade das professoras e funcionrios, sem contar com a dos alunos. Mas, na percepo deles, o Programa tem que ser montado baseado na realidade da comunidade onde ser aplicado. Este tipo de ao importante para o sucesso do trabalho, pois como as cartilhas so elaboradas em um s padro para todo o Brasil, pode ocorrer de no se obter o resultado esperado. Para os Policiais Militares responsveis pela administrao do PROERD, o Programa bom, mas para qualquer tipo de mudana, necessrio se manter contato com a central do programa, a fim de saber se pode ocorrer este tipo de ao. 9.1 Sugestes Para tentarmos solucionar o problema da violncia, em particular a violncia na escola, essencial um trabalho de socializao com os componentes da Comunidade, principalmente, com as ligadas Direo, que devem ser exemplo para os estudantes que esto em formao.
Uma vez que h inmeras variveis que contribuem para a manifestao da violncia na escola e na sociedade, destacamos apenas algumas das possibilidades de medidas de preveno e controle: a aprendizagem dos contedos e das normas de convivncia democrtica, os valores, a tica, a irmandade, a responsabilidade com os direitos e com os deveres democrticos e sociais (FREITAS e SOUZA, 2008, p. 4).
A escola deve ser um local no qual se trabalhe com o intuito de socializar as pessoas, alm de contribuir para a formao de pessoas de vida e hbitos salutares, hbitos esses longe das drogas e da violncia. A escola deve agir como agente transformador, pois com o auxlio dos membros da sua comunidade escolar, este tipo de ao pode ser possvel. Aes devem ser feitas para estimular as pessoas que fazem parte dessa comunidade, em particular os alunos, como forma de poder tentar reverter este tipo de conduta. Estas aes podem ser baseadas no coping
Coping um conjunto de esforos, cognitivos e comportamentais, utilizado pelos indivduos com o objetivo de lidar com demandas especficas, internas ou externas, que surgem em situaes de stress e so avaliadas como sobrecarregando ou excedendo seus recursos pessoais. Constitui-se em uma mobilizao de esforo, atravs da qual os indivduos iro empreender esforos cognitivos e comportamentais para administrar (reduzir, minimizar ou tolerar) as demandas internas ou externas que surgem da sua interao com o ambiente. uma ao intencional, fsica ou mental, iniciada em resposta a um estressor percebido, dirigida para circunstncias externas ou estados internos (LAZARUS e FOLKMAN 1984, BERESFORD, 1994 apud ANTONIAZZI, DELL'AGLIO E BANDEIRA, 1988, p. 2 e 3).
Experincias exitosas, de combate violncia e conseqentemente um estmulo cultura da paz, combate utilizando fatores estimulantes para um novo tipo de cultura, j foram e esto sendo utilizados em escolas para o arrefecimento da violncia, nas escolas brasileiras. Na cidade Salvador BA, temos como exemplo do Projeto Combate Violncia na Escola, que atravs de atividades de arte-educao vem desenvolvendo esta atividade.
As aes do projeto dirigidas aos escolares so, portanto realizadas pelos universitrios e consistem em linhas gerais na utilizao da linguagem da msica, do teatro e das artes plsticas atravs delas trabalhar os temas geradores da cultura da paz, dos valores e dos direitos humanos, combatendo atitudes e comportamentos agressivos, preconceituosos, discriminatrios e em contra partida valorizando os seus contrrios tais como respeito, a tolerncia e a justia (OLIVEIRA, 2002, p. 47).
PROERD
desenvolve
as
suas
atividades
voltadas
para
conscientizao dos malefcios ocasionados pelo uso de drogas e de violncia, principalmente, no ambiente escolar, porm no utiliza o modelo de arte-educao, que um dos modelos mais adequados para se trabalhar com estudantes na faixa etria entre os 09 e 12 anos. As suas atividades, que so desenvolvidas no decorrer das aplicaes das lies, so previamente estabelecidas pela Cmara Tcnica de Programas de Preveno s drogas e violncia, do Conselho Nacional dos Comandantes-Gerais das Polcias Militares e Corpo de Bombeiros Militares do Brasil CNGG, no trabalhando com atividades que venham a atender s necessidades de cada realidade vivida pelos alunos das escolas em que o Programa est sendo aplicado. No entanto, a percepo da comunidade da Escola Manoel Vitorino, nas suas respostas, em relao ao Programa, os que foram entrevistados, de maneira unnime, acham que o PROERD bom, apesar de ter aplicao restrita, devendo se estender entre as demais sries, principalmente, entre os alunos da 8 srie e 2 grau, pois a formao estudantil no compreende apenas o 1 grau. Estas restries na aplicao do Programa tambm foram pontuadas pelos PMs responsveis pela administrao do PROERD, no Estado da Bahia e, sobretudo, pelos responsveis da aplicao desse Programa no ano de 2006, na Escola Manoel Vitorino. Nas pesquisas pudemos constatar que ocorreram algumas falhas quanto aplicao do PROERD 2006, dentre elas a que mais se destacou foi quando da seleo dos alunos que participariam. Nesta seleo, segundo os alunos que participaram do grupo focal, uma das turmas da 4 srie ficou de fora devido ao seu comportamento, que segundo eles, era de baguna e gritaria, divergindo do objetivo do Programa que a pregao ou arrefecimento da violncia. O Programa deveria ter quando da sua aplicao, a participao dos: pais, professores, PMs, funcionrios da escola e alunos, a fim de que atravs de processos de interao tentasse saber sobre a viso de cada um em relao a aplicaes das lies, alm dos comportamentos e opinies externalizados pelos alunos, o foco principal da aplicao do PROERD. A conscientizao dos pais, professores e funcionrios sobre os efeitos das drogas e conseqentemente no tipo de violncia que ela pode e/ou poder
desencadear de essencial valor para o sucesso do PROERD, pois o Programa por si s, no tem condies devido aos seus atuais moldes de aplicao, de poder afastar esse perigo constante. Segundo a cientista Mary Garcia Castro, sociloga que trabalha com juventude, o dilogo com os filhos muito importante para o combate s drogas. A procura ou a interao entre pais e filhos de determinante para que essas crianas no sejam influenciadas por amizades que venham comprometer a vida dos filhos. As prticas e atitudes violentas podem ter a sua gnese num tipo de violncia conhecida como violncia estrutural, sendo que a condio socioeconmica da sociedade poder influenciar no comportamento e maneira de agir dos seus membros.
es la violencia estructural. No son solo ls personas fsicas quienes producen dao al prjimo; sino tambiem ls instituiciones, ls leyes, ls normas econmicas de los bancos, la hipcrita sonrisa de los grupos multinacionales o transnacionales que oferecen con la izquierda. Es uma violencia siblina, apenas perceptibile (ROJO, 2002, p. 242),
A montagem das lies, relacionadas aplicao do Programa, deveria ser a partir do levantamento e/ou conhecimento da realidade da comunidade em que o PROERD ser aplicado. As realidades socioeconmicas, na maioria das vezes, no so iguais. Ento, se trabalhar com lies e aes pr-concebidas sem o estudo desta realidade, no nosso ponto de vista, poder gerar rudos na comunicao. O Programa deve tambm trabalhar com os professores e funcionrios, principalmente, no tratamento dispensado para os alunos ou para com os seus pares. A maneira de tratar uma das principais armas para o combate violncia no ambiente escolar, pois o bulliyng tem prejudicado o dilogo salutar neste ambiente.
a questo da violncia na escola no se resume exclusivamente segurana, com origem exterior e independente da escola. Ela gerada, tambm, por atos de discriminao, preconceito, excluso ou violncia simblica, na prpria escola. Um dos tipos mais comuns de violncia na escola contra a auto-estima das crianas. Adultos ou mesmo adolescentes e crianas fazem brincadeiras que ferem profundamente a sensibilidade. Acreditamos que esta a violncia mais marcante para o carter do cidado: a falta de respeito a sua identidade. Alcunhas, aparentemente, inocentes humilham, ofendem e discriminam (FREITAS e SOUZA, 2008, p. 7 e 8).
Concluindo nossas consideraes, podemos afirmar que h aceitao da aplicao deste Programa de Polticas Sociais na comunidade escolar da Escola
Estadual Manoel Vitorino. Segundo as informaes colhidas, os alunos vm diferenciando os seus comportamentos, e tm assimilado e posto em prtica os ensinamentos do PROERD. O ndice de violncia e uso de drogas nessa escola foi revelado como sendo prximo de zero. Sugerimos que outros aspectos de cunho psicolgico e relacional, que podem resultar em violncia simblica sejam tambm objetos de estudo tanto por dirigentes, professores e pessoal de apoio da Escola como pelas famlias dos estudantes e pelos instrutores que aplicam o PROERD. Esta sugesto decorre do fato de que entendemos, com base na literatura estudada e observaes realizadas no trabalho de campo, de que nem toda violncia est relacionada ao uso de drogas, mas ao tipo de relacionamento que se estabelece entre pessoas de diferentes nveis sociais ou at mesmo, dentro do mesmo nvel social. No foi a nossa inteno inicial estudar este aspecto da violncia, contudo ao longo da pesquisa ficou evidente que so necessrios estudos sobre esta questo. Sugerimos tambm que os instrutores do PROERD tenham uma formao universitria e que contemplem as reas das Cincias Sociais e Humanas, para que entendam melhor como lidar com crianas da escola pblica e estimul-las a conclurem o PROERD, evitando assim evaso e reprovao, que significam desperdcios dos recursos financeiros e do tempo empregado pela Polcia Militar e pela sociedade. Sugerimos que outros aspectos da violncia sejam tambm pensados, por professores, coordenadores, diretores, corpo tcnico de apio da escola e familiares, e que esses possam participar, conjuntamente, de alguma atividade, ou mesmo programas sociais, que os ajudem a eliminar toda e qualquer forma de violncia e que, tambm, os instrumentalizem no combate ao uso indevido de drogas pelas crianas, familiares e demais pessoas das comunidades. Embora no tenha sido objeto de estudo dessa pesquisa, h grande nmero de adultos educadores que se envolvem com drogas e que tm atitudes violentas sem, s vezes, terem conscincia que esto sendo violentos ou provocando sentimento de violncia e revolta quando, por exemplo, chamam ateno dos estudantes ou os humilham perante a classe.
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11. Apndices 11.1. Solicitao de Autorizao, aos Pais dos Alunos para participao de Grupo Focal
AUTORIZAO PARA PARTICIPAO DE GRUPO FOCAL SOBRE O PROGRAMA SOBRE PREVENO E USO DE DROGAS E VIOLNCIA NA ESCOLA - PROERD
Autorizo
participao
do
aluno participante
(a) da
____________________________________________________,
Turma do PROERD 2006, a participar de grupo focal sobre a participao no Programa Sobre Preveno E Uso de Drogas E Violncia na Escola PROERD, na Escola Estadual Manoel Vitorino no dia 26/12/2007, s 14h. Autorizo: Em: / / . _____________________________________ Nome: Identidade:
11.2. Solicitao Ao Comandante do Policiamento da Capital CPC, da Polcia Militar da Bahia PMBA, dos dados sobre as ocorrncias registradas pela Ronda Escolar, nas Escolas do Bairro de Brotas.
Ao Ilm Sr. Cel QOPM Comandante do Policiamento da Capital - CPC
Eu, Roberto Pereira de Souza Filho, estudante do Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania, curso ministrado pela Universidade Catlica do Salvador UCSAL e integrante desta briosa Polcia Militar da Bahia PMBA, ora servindo como 1 SGT PM, no departamento de Pessoal DP, venho solicitar de V. S. se digne disponibilizar dados sobre as ocorrncias da Ronda Escolar, dos anos de 2005, 2006 e 2007, em particular do bairro de Brotas, pois sendo o meu Objeto de Estudo A Satisfao da Comunidade Escolar com Relao ao PROGRAMA EDUCACIONAL DE RESISTNCIA S DROGAS E VIOLNCIA PROERD: Um estudo de caso numa escola Pblica Estadual em Salvador Bahia, proponho-me a fazer um comparativo sobre as estatsticas ligadas s ocorrncias sobre drogas e violncias, envolvendo alunos das escolas deste bairro, a fim de poder avaliar a satisfao da Comunidade Escolar ligada a da aplicao do Programa, bem como os benefcios trazidos pelo PROERD 2006. Sero preservados os nomes das pessoas que fornecero as informaes, sendo citadas atravs de iniciais ou nomes fictcios, ao tempo em que, caso queira e/ou seja necessrio, colocarei o meu trabalho antes da publicao para a sua apreciao. Atenciosamente, Roberto Pereira de Souza Filho 1 Sgt PM Mestrando em Polticas Sociais e Cidadania
11.3. Solicitao Delegacia do Adolescente Infrator DA, dos dados sobre as ocorrncias registradas pela Ronda Escolar, nas Escolas do Bairro de Brotas. A Ilm. Sr. Delegada Titular da Delegacia Adolescente Infrator DAI
Eu, Roberto Pereira de Souza Filho, estudante do Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania, curso ministrado pela Universidade Catlica do Salvador UCSAL e integrante da Polcia Militar da Bahia PMBA, ora servindo como 1 SGT PM, no Departamento de Pessoal DP. Desta forma, venho solicitar de V. S , se digne disponibilizar dados sobre ocorrncias ligadas a drogas e violncias, com crianas e adolescentes, estudantes das escolas do bairro de Brotas, e em especial das escolas pblicas deste bairro, pois o meu objeto de estudo Satisfao da Comunidade Escolar com Relao ao PROGRAMA EDUCACIONAL DE RESISTNCIA S DROGAS E VIOLNCIA PROERD: Um estudo de caso numa Escola Pblica Estadual em Salvador Bahia. Outrossim, a minha proposta fazer um comparativo sobre as estatsticas, ligadas a essas ocorrncias, a fim de avaliar a satisfao da Comunidade Escolar ligada da aplicao do Programa, bem como os benefcios trazidos pelo PROERD 2006. Sero preservados os nomes das pessoas que fornecero as informaes, sendo citadas atravs de iniciais ou nomes fictcios, ao tempo em que, caso queira e/ou seja necessrio, colocarei o meu trabalho antes da publicao para a sua apreciao. Atenciosamente, Roberto pereira de Souza Filho 1 Sgt PM Mestrando em Polticas Sociais e Cidadania
12. Grupo Focal com os professores que trabalharam no PROERD 2006 Quadro 1: Respostas das professoras questo: Qual a sua formao: Resposta Professora R T MK Pedagoga, com habilitao em Superviso com especializao em Psicopedagogia. Pedagoga, com habilitao em Superviso. Pedagoga Quadro 1.1: Resposta da funcionria questo: Qual a sua formao: Funcionrio I Resposta Nvel superior completo
Quadro 2: Respostas das professoras questo: H quanto tempo trabalha na Escola Estadual Manoel Vitorino: Professora R T MK Resposta 10 (dez) anos 04 (quatro) anos 05 (cinco) anos
Quadro 2.1: Resposta da funcionria questo: H quanto tempo trabalha na Escola Estadual Manoel Vitorino: Funcionrio I Resposta 28 (vinte e oito) anos, na secretaria da Escola
Quadro 3: Respostas das professoras questo: Existem casos de drogas na Escola Estadual Manoel Vitorino, se existem, quais? Professora R T MK Resposta Depende do tipo de droga, se for bebida, h. Mas, no com alunos que participam do PROERD, com outros alunos. No No, que eu saiba no. Quadro 3.1: Resposta da funcionria questo: Existem casos de drogas na Escola Estadual Manoel Vitorino se existem, quais? Funcionrio I Resposta No, alis s uma vez que encontraram um cigarro de maconha nos fundos da Escola, que disseram ser de um funcionrio de uma firma que prestava servio aqui na escola. Quadro 4: Respostas das professoras questo: Existem casos de violncia na escola Estadual Manoel Vitorino: Professora R T MK Resposta Violncia pesada no, s discusses e brigas nos corredores. Troca de tapas e empurres. S empurres e brigas sem leses mais graves. Brigas na hora do intervalo e nos corredores. Quadro 4.1: Resposta da funcionria questo: Existem casos de violncia na escola Estadual Manoel Vitorino: Funcionrio I Resposta Brigas na hora dos intervalos. S uma vez que pegaram um aluno com uma faca e ele falou que estava vindo armado, pois
tinha sido ameaado por um colega maior que ele. Quadro 5: Respostas das professoras questo: se j foi vtima de algum tipo de violncia na Escola Estadual Manoel Vitorino e quem praticou? Professora R T MK No; No, s ameaas. Resposta No. S agresses verbais. Ameaas;
Quadro 5.1: Resposta da funcionria questo: se j foi vtima de algum tipo de violncia na Escola Estadual Manoel Vitorino e quem praticou? Funcionrio I Resposta No, s ameaas. Mas nada de grave.
Quadro 6: Respostas das professoras questo: h quanto tempo trabalha com o PROERD? Professora R T MK Resposta 04 (quatro) anos 06 (seis) anos 02 (dois) anos
Quadro 6.1: Resposta da funcionria questo: h quanto tempo trabalha com o PROERD? Funcionrio I Resposta 02 (dois) anos
Quadro 7: Respostas das professoras questo: Qual a viso sobre o PROERD: Professora R T MK Resposta um programa muito bom que a PM deveria manter e expandir para todas as escolas. um programa que deveria ser aplicado para todas as sries e em todas as escolas da rede pblica e particular. um programa que deveria ser aplicado em todas as escolas e nos dois semestres. Quadro 7.1: Resposta da funcionria questo: Qual a viso sobre o PROERD Funcionrio I Resposta um timo programa.
Quadro 8: Respostas das professoras questo: Qual a viso sobre o PROERD no ano de 2006: Professora R T MK Boa. Boa, deveria se repetir. Muito boa. Resposta
Quadro 8.1: Resposta da funcionria questo: Qual a viso sobre o PROERD no ano de 2006: Funcionrio I Resposta Boa, deveria acontecer todo ano.
Quadro 9: Respostas das professoras: quais os benefcios que a aplicao do PROERD no ano de 2006 trouxe para a comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino: Professora R T MK O comportamento Foram maiores, principalmente, no comportamento O comportamento, os alunos mudou para melhor, diminuindo as brigas. Quadro 9.1: Resposta da funcionria questo: quais os benefcios que a aplicao do PROERD, no ano de 2006, trouxe para a comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino: Funcionrio I Resposta Muitos, principalmente, no comportamento Resposta
Quadro 10: Respostas das professoras: se a aplicao do PROERD 2006 foi satisfatria para a comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino: Professora R T MK Sim. Sim, deveria ser repetido, principalmente, pelos Policiais que trabalharam em 2006 Resposta Sim. Deveria ser aplicado tambm para outras sries.
Quadro 10.1: Resposta da funcionria questo: se a aplicao do PROERD 2006 foi satisfatria para a comunidade escolar da Escola Estadual Manoel Vitorino Funcionrio I Resposta Sim, e deveria ser repetido todo ano.
Quadro 11: Respostas das professoras: se ocorreram mudanas com os beneficirios do Programa e quais foram? Professora R T MK Resposta Sim, ajudou na melhoria do comportamento. Sim, no comportamento. Sim, melhorou o comportamento.
Quadro 11.1: Resposta da funcionria questo: se ocorreram mudanas com os beneficirios do Programa e quais foram? Funcionrio I Resposta Sim, melhoraram o comportamento, diminuindo as brigas entre eles. Quadro 12: Respostas das professoras: Se a aplicao do Programa deveria se repetir, por qu? Professora R T comportamento dos alunos. Sim, pelo menos nas 5 e 6 sries, pois ajuda aos alunos a resistir e, a saber, o efeito que as drogas trazem, alm de melhorar o comportamento dos alunos diminuindo a violncia entre eles. MK Ajuda no comportamento dos alunos. Quadro 12.1: Resposta da funcionria questo: Se a aplicao do Programa deveria se repetir, por qu? Funcionrio I Resposta Sim, pois auxiliar no comportamento dos alunos Resposta Sim, pois ajuda no combate e resistncia s drogas, e tambm no
Quadro 13: Respostas das professoras: Qual a opinio sobre a idade da aplicao do PROERD: Professora R Resposta A partir dos 09 (nove) anos, pois aos nove eles comeam a formar as noes de valor, mas deveria ser repetidos em outras sries e para outras faixas etrias T MK A partir dos 10 (dez) anos A partir dos 10 (dez (anos) pois aos 09 (nove) anos eles so muitos novos Quadro 13.1: Resposta da funcionria questo: Qual a opinio sobre a idade da aplicao do PROERD: Funcionrio I Resposta A partir dos 10 (dez) anos
Quadro 14: Respostas das professoras: O que deveria mudar na aplicao do PROERD: Professora R T MK Resposta Apesar de no conhecer o programa a fundo, ele deveria ser aplicado nas outras sries do Ensino Fundamental at a 8 srie Ser aplicado em outras sries, pois de fundamental importncia para a resistncia s drogas e violncia. Ser aplicado em todas as sries da 5 a 8 Quadro 14.1: Resposta da funcionria questo: O que deveria mudar na aplicao do PROERD: Funcionrio I Resposta Deveria ser aplicado em outras sries, pois de fundamental importncia para os alunos e a escola e os professores e funcionrios.
12.1 Perfil dos Respondentes do Grupo Focal com os Alunos da Escola Estadual Manoel Vitorino
Respondente R. 1 R. 2 R. 3 R. 4 Gustavo Ademario Wendel Alan
Idade 11 12 11 10
Srie PROERD Atual 4 5 4 5 4 5 4 5
Turno Vespertino Vespertino Vespertino Vespertino
1. H quanto tempo vocs estudam na Escola? R. 1 02 anos R. 2 04 anos R. 3 02 anos R. 4 04 anos 2. Vocs moram em que lugar aqui de Brotas? R. 1 Ladeira do Cacau R. 2 Na Baixinha de Brotas R. 3 Alto do Saldanha R. 4 Ladeira do Cacau 3. Vocs participaram do PROERD? R. 1 Sim R. 2 Sim R. 3 Sim R. 4 Sim 4. E vocs chegaram a concluir o PROERD? R. 1 No R. 2 No R. 3 No R. 4 No 3. E por que vocs no concluram o PROERD R. 1 Muita baguna R. 2 Muita baguna, tambm na sala de aula R. 3 Muita baguna e eu esquecia o livro em casa R. 4 Muita baguna
4. O que vocs acharam do PROERD? R. 1 Eu achei timo, porque ensinava a gente o que era as drogas e as conseqncias R. 2 Gostei muito, pois ensinava a gente a quando algum oferecer drogas a gente a gente no aceitar R. 3 Eu achei timo, porque ensinava a gente a ver a realidade R. 4 Eu achei timo, porque muitas coisas que eu no sabia eu aprendi tambm 5. E vocs j conheciam algum tipo de droga? R. 1 Eu no R. 2 No R. 3 No R. 4 No 6. Vocs conhecem algum que usa drogas? R. 1 No R. 2 Conheo R. 3 No R. 4 No 7. E vocs j viram lguem usar algum tipo de droga? R. 1 Eu j, em Arembepe. Ele estava fumando alguma coisa. Toda hora o cigarro apagava e ele acendia R. 2 Tambm vi, usando maconha na Baixinha R. 3 Vi, usando maconha R. 4 J, no Abrigo Salvador, usando maconha 8. Voc j viu algum tipo de droga ou soube de algum tipo de droga aqui na escola? R. 1 Eu no R. 2 S bebida alcolica, mesmo R. 3 No R. 4 No 9. Vocs conhecem bebida alcolica? R. 1 Eu conheo R. 2 Conheo R. 3 Eu conheo vrias R. 4 Conheo
10. E vocs j chegaram a experimentar algum tipo de bebida? R. 1 No R. 2 S champanhe R. 3 No R. 4 No 11. Tem algum na famlia de vocs que usa bebida alcolica? R. 1 Tem cerveja. Vrias pessoas: minha me, meu pai, minha av R. 2 Meu pai, meu av e meu tio R. 3 Meu pai e minha me, algumas vezes R. 4 Tem: meu tio, minha me e meu pai 12. Vocs j sentiram vontade de experimentar bebida alcolica? R. 1 Eu no R. 2 No porque no faz bem para a sade R. 3 No R. 4 No 13. Em relao ao cigarro, vocs conhecem cigarro? R. 1 Em minha famlia vrias pessoas fumam, mas faz mal, a eu no quero experimentar o cigarro R. 2 Eu conheo, mas nunca quis experimentar porque ele no faz bem para a sade R. 3 Conheo minha tia R. 4 Ningum de minha famlia fuma 14. Vocs j souberam de algum caso ou viram algum fumando aqui na escola? R. 1 Eu ainda no ouvi falar no R. 2 No R. 3 No R. 4 No 15. Vocs j sentiram vontade de experimentar cigarro? R. 1 No R. 2 No R. 3 No R. 4 No 16. Tem algum na famlia de vocs que usa cigarro? R. 1 Minha av e minha me R. 2 S meus tios, minha av e minha tia R. 3 Ningum R. 4 Minha me no, minha av s
17. E sobre violncia o que que vocs sabem sobre violncia? R. 1 Eu conheo briga, somente R. 2 Espancamentos, brigas R. 3 Brigas R. 4 Eu conheo briga tambm 18. Vocs j praticaram algum tipo de violncia? R. 1 Eu no R. 2 S quando algum vem me agredir que eu tenho que fazer por legtima defesa R. 3 Eu no R. 4 Eu tambm, no 19. Vocs j presenciaram aqui na escola algum tipo de violncia? R. 1 S brigas R. 2 Brigas R. 3 Brigas, brigas, brigas R. 4 Brigas 20. E quando foi que aconteceu isso a? R. 1 Vrios dias. Hoje no est acontecendo, um milagre! R. 2 Teve uma vez que os meninos juntaram uma barreira para pegar um do lado de fora R. 3 Muitas vezes R. 4 Vrias vezes
21. E quando assim? No ano passado, no ano retrasado, este ano? R. 1 Desde quando eu estudo aqui, nestes dois anos teve brigas R. 2 Os dois anos que estudo aqui os dois anos, foram brigas R. 3 Todos os anos tm briga aqui, no tem um ano sem brigas R. 4 Nos quatro anos que estudo aqui, nestes quatro anos eu vi brigas 22. Qual foi o tipo de violncia que vocs presenciaram aqui? R. 1 Aluno contra aluno R. 2 Aluno contra aluno R. 3 Aluno contra aluno R. 4 Aluno contra aluno
23. Em relao ao PROERD, qual a opinio de vocs sobre o PROERD? R. 1 Eu acho timo. Eu gostei do Programa R. 2 Eu gostei R. 3 Eu gostei R. 4 Eu gostei muito
24. Por que foi que vocs gostaram do Programa? R. 1 Porque ensina o que a maconha faz, como que a pessoa reage e vrias coisas assim R. 2 Ensinou as conseqncias de quando a gente usa droga R. 3 Ensina as prevenes as drogas R. 4 Ensinou que nunca a gente deve fumar por causa do mal 25. O Programa abordou s drogas ou abordou sobre drogas e violncia na escola? R. 1 Eles falaram com a gente para no bater em ningum, no fazer nada disso R. 2 Falou tambm R. 3 Sim ele falou R. 4 Falou 26. Vocs fariam de novo o Programa PROERD? R. 1 Sim, eu faria R. 2 Sim, eu faria R. 3 Sim, eu faria R. 4 Sim 27. Por que vocs fariam o Programa de novo? R. 1 Sim, para aprender mais um pouco o que eu no aprendi ainda R. 2 Para aprender mais um pouco da realidade R. 3 Eu queria ter a oportunidade, porque devido baguna no pode ser realizado R. 4 Para saber mais um pouco 28. Vocs recomendariam o PROERD para algum? R. 1 Recomendaria para todos os meus primos R. 2 Para todos os meus familiares e colegas R. 3 Para minha famlia, meus colegas R. 4 Para os meus primos
29. Como era o comportamento de vocs antes do PROERD? R. 1 O meu comportamento aqui nesta escola sempre foi bom R. 2 O meu foi bom, mas s vezes eu bagunava um pouco R. 3 O meu sempre foi bom R. 4 O meu foi bom 30. O que vocs acham do comportamento de vocs depois do PROERD? R. 1 O meu comportamento melhorou bastante R. 2 O meu melhorou R. 3 O meu tambm melhorou, muito mais R. 4 O meu tambm, melhorou 31. Dem uma opinio sobre o PROERD? R. 1 Eu achei timo, interessante e queria repetir o Programa R. 2 Gostei muito e quero chance de repetir mais uma vez R. 3 Gostei muito. Eu queria ter a chance de repetir e poder passar para outras pessoas R. 4 Eu achei timo, interessante. Ensino vrias coisas que ns podemos aprender hoje ou qualquer dia 32. Vocs acham que o Programa deveria ficar s na 4 srie ou passar para outras sries? R. 1 Deveria passar para outras sries, principalmente, para a 8 srie, pois existe rivalidade entre os alunos R. 2 Para todas as sries. Para os alunos aprenderem que no deve ter rivalidade entre os amigos. R. 3 Para o ginsio e para o 2 grau R. 4 Deveria passar para 5, 6, 7 e 8
12. 2. Grupo Focal com Policiais Militares da 26 CIPM que trabalham na Operao Ronda Escolar
Perfil e Respostas dos Participantes

Respondente 1 1 Ten PM Assis 2 1 Sgt PM Joane 3 Sd PM 1 Cl Bispo 4 Sd PM Batista 1 Cl Formao Superior Superior Incompleto Mdio Superior Tempo de Trabalho PM PROERD 10 anos 10 anos 06 anos 05 anos 02 anos Funo na 26 CIPM Coordenador da Ronda Escolar Rondante Auxiliar da UPO / Ronda Escolar Auxiliar da UPO
1. Qual a sua opinio sobre o PROERD R. 1 um Programa bom R. 2 um bom Programa, mas, deveria ser elaborado para a nossa realidade R. 3 um bom Programa R. 4 um bom Programa, porm devia ser montado para a necessidade de cada local onde vai ser aplicado 2. Voc possui formao no curso do PROERD h quanto tempo? R. 1 Sim, a 02 (dois) anos R. 2 No R. 3 No R. 4 No 3. H quanto tempo teve primeira experincia e trabalha com PROERD? R. 1 H aproximadamente 03 (anos), mas no atuo na aplicao do Programa R. 2 H 02 (dois) anos, tempo em que trabalho com o Programa R. 3 H 03 (trs) anos, mas no trabalho com o PROERD R. 4 H 02 (dois) anos, mas no trabalho no PROERD
4. Voc conhece as bases do Programa? R. 1 Sim, pois participei do curso de formao, R. 2 um bom programa R. 3 um bom programa, apesar de no ter participado do curso R. 4 um bom programa 5. Em sua opinio o PROERD deve ou deveria ser mudado? R. 1 Deveria se adaptar a nossa realidade R. 2 Deveria ser elaborado baseado na realidade do local onde ser aplicado R. 3 Deveria alcanar adolescentes de todas as idades R. 4 Devia ser montado para a necessidade de cada local onde vai ser aplicado e alcanar todas as sries 6. O servio de Ronda Escolar poderia prestar algum tipo de auxilio ao PROERD? R. 1 Ajuda, fornecendo dados das ocorrncias. R. 2 Ajuda, fornecendo dados e passando como o perfil da escola e dos alunos R. 3 Sim, fornecer dados sobre a escola, sobre os alunos R. 4 Sim, ao fornecer dados estatsticos sobre o tipo de ocorrncias naquela escola para o PROERD 7. Das ocorrncias registradas pela Ronda Escolar, qual a viso dos senhores sobre a escola Manoel Vitorino? R. 1 uma escola tranqila, pois quase que no registramos ocorrncia em relao a ela R. 2 uma das melhores escolas, pois os atendimentos so muito poucos R. 3 Praticamente no existem ocorrncias com os alunos desta escola R. 4 Quase que no existem ocorrncias com os alunos desta escola 8. Qual a opinio dos senhores sobre os alunos da Escola Manoel Vitorino? R. 1 Apesar de no ter contato com eles, mas pelos dados das ocorrncias, parecem tranqilos R. 2 Tranqilos R. 3 Pelas ocorrncias, parecem ser tranqilos. R. 4 Parecem ser tranqilos, como os demais alunos de uma escola pblica
9. O PROERD influenciou no comportamento dos alunos da Escola Manoel Vitorino? R. 1 Acho que sim R. 2 A aplicao do Programa tem ajudado na melhoria do comportamento desses alunos R. 3 Acho que sim R. 4 Acho que sim 10. O PROERD deveria ser aplicado de que forma? R. 1 Deveria ser aplicado em vrias sries R. 2 Deveria ser aplicado em vrias sries, principalmente, nos 1 e 2 grau R. 3 Em todas as sries R. 4 Nas sries do ensino fundamental e mdio, principalmente
12.3. Entrevista com Mary Castro 1. Nome R.; Mary Garcia Castro 2. Formao: R. Sociologia, com Doutorado na Universidade da Florida e Ps-Doutorado em Sociologia e Estudos Culturais na Universidade de Nova York;
3.
Linha de Debate
R. Juventude e o Debate sobre Polticas de Juventude, Jovens e Participao Poltica, Juventude e Sexualidade, Pesquisas sobre Migraes Internacionais, Gnero e Raa. 4. Se nas pesquisas em que desenvolveu j trabalhou sobre drogas e violncia com jovens e criana? R. H muito tempo. Fez a pesquisa sobre drogas na escola com Mirian Abramoway, na poca trabalhando na UNESCO, h aproximadamente 02 (dois) anos, sendo publicada entre os anos de 2004 e 2005. Sobre Violncia na Escola, estava ainda na UNESCO, entre os anos de 2005 e 2006, e depois outra pesquisa sobre Juventude Geral, que abordava a exposio droga e violncia, alm de outros temas como trabalho, educao e uma pesquisa sobre racismo nas escolas; 5. Durante quanto tempo a Sr. trabalhou com pesquisas voltadas para drogas e violncias nas escolas? R. Com drogas, foi apenas um ano e meio. E com violncia foi entre um ano e meio a dois,
6. Foi pela UNESCO? R. Sim, foi pela UNESCO. 7. Nas pesquisas, o que a Sr. pde constatar em relao a esse problema de drogas nas escolas? R. Primeiro, que a droga ao mesmo tempo um fantasma e uma realidade. Um fantasma porque, um fantasma que assusta, tem s vezes, uma srie de observaes, de medo, de pais e de professores, e vai muito alm do que de fato ocorre. E por outro lado, ocorre muito mais do que os professores e os pais sabem. Ento, isso pode parecer um paradoxo. Porque os pais e os professores se assustam, mas nas escolas no tem droga, ou se tiver muito pouco, ento o que me surpreendeu foram as diferenas de informaes de professores e de informaes de alunos. Os alunos e muitos jovens lidam com uma tranqilidade como se tivesse uma certa banalizao. 8. Nas pesquisas sobre drogas, a Sr pde constatar o comeo desse tipo de substncia? Se existe uma idade padro? A partir de que idade mais ou menos? R. Olha, a nossa pesquisa foi em 2004, e tanto essa nossa pesquisa como outras que eu j li mais recente, chama ateno para um rejuvenescimento que estaria cada vez, iniciando com idade mais jovem. Mas, uma das idades assim, que nos pareceu, no de maior entrada, mas como uma probabilidade grande em relao a esta mais vulnervel, ao uso de drogas aquela idade onde os jovens, so mais vulnerveis em relao a sua prpria identidade e que dependem da opinio e do reconhecimento dos pais, quando se sai da rea da dependncia, principalmente, da dependncia afetiva, e uma dependncia em relao aos pais, aos professores e aos adultos, e comea uma fase de registro de autonomia, de querer marcar uma prpria identidade, diferente dos adultos, no dependncia em relao aos adultos e demonstrar, ns encontramos vrios jovens que tinham entrado em drogas, principalmente, drogas chamadas lcitas, lcool que isso outra coisa que a sociedade fala muito pouco, mas o maior perigo, me parece, no dizer que no
seja um perigo, as chamadas drogas ilcitas, mas as drogas lcitas, elas tm uma permissividade, at da famlia, muito grande quando comea ir festa, ir festa sozinho, e muitos jovens que no sentiam nenhum prazer, porque quando voc est na dependncia, tem aquela primeira fase, que a do prazer, que a droga dar um prazer, depois no o prazer da droga o medo da droga, de ficar sem a droga, uma dependncia que terrvel, chega a doer. Ento, quando muitos jovens bebiam no por gostar de bebida e no porque tinham dependncia em relao bebida, mas para se mostrar para os colegas. Ento, essa questo da relao com os pares, e do afastamento, por isso que eu costumo dizer que os pais tm que fazer o possvel de imprimir valores, imprimir informaes, imprimir uma autodefesa nas crianas quando so crianas, que quando j passa de 13, 14 anos, uma idade muito frgil, a idade de maior vulnerabilidade a idade entre 13 e 14 anos. 9. Mas esse comeo da droga, do experimento da droga comea aos 13 e 14 anos, ou comea um pouco mais cedo, na opinio da Sr? R. Ns encontramos, no existe assim uma marca rgida, ns encontramos jovens que j, principalmente, em drogas licitas, como j falei, mas tambm em drogas ilcitas, de primeiro plano (como chamada a maconha), j aos 12 anos. Encontramos muitos casos, no Brasil a fora, e merla em Braslia, pois ns fizemos pesquisas em 14 capitais. 10. E no tocante a Bahia, a Sr fez alguma pesquisa, j constatou alguma coisa nas pesquisas da Sr em relao ao Estado da Bahia? R. No em profundidade. A Salvador no perodo da pesquisa de droga, no era a cidade que chamava a ateno, em relao ao consumo de drogas. O interessante que Salvador me chamou mais ateno em relao ao racismo e a homofobia. A intolerncia em relao ao outro, ao outro em relao ao caso da orientao sexual. Mas drogas, uma das capitais que nos chamou mais ateno foi em 2004 e h muito tempo que eu no trabalho com o tema droga, mas foi no Rio Grande do Sul, foi Porto Alegre.
11. Em relao violncia, nas pesquisas da Sr, o que a Sr pde constatar em termos de nvel de violncia, tipo: idade, sexo, a coisa j vem h muito tempo, ela se transforma no passado, na convivncia com o outro. O que a Sr pode constatar? R. Depende do tipo de violncia. H vrios tipos de violncia, a violncia: fsica, verbal, a que fere, a que mata, a que machuca, a que ofende e hoje se fala muito no bullying, que um tom de brincadeiras, com outro, que acaba machucando. No to recente, tm estudos e estudos antigos que j falam em violncia, mas h idia de vrios estudiosos que ela vem crescendo e ela est se transformando numa forma, inclusive, de comunicao, de xingamentos, de brigar e tipo de perda da capacidade de se comunicar, quando era por tapas, hoje por facas e por armas de fogo. Ento, o que era antes uma ofensa, que se brigava muito que se chamava soco, que se chamava porradaria, as porradas so antigas, hoje estou com 65 anos e no meu tempo j havia muita briga na escola, mas era briga de punhos, de murros ou de empurrar, ou de xingar e hoje, s vezes, por motivos fteis, se pega uma arma ou uma faca e se de uma violncia com danos fsicos ou danos mais profundos. 12. Mas, nas pesquisas, a Sr pode constatar existe um padro de violncia entre as escolas, os adolescentes ou varia muito isso a? R. Varia. Algo que o padro, como estava lhe dizendo, de se comunicar at o nvel das palavras e palavras violentas. E a forma como lida com a violncia como algo mais banalizado, o que pode vir pelos jogos da internet. O meu neto, de 12 anos, diz assim; Isso a vov uma briguinha bsica. Uma briguinha bsica, quando eu vou ver o jogo da internet, um cara com uma metralhadora, atirando nos outros caras ou um carro batendo em outro carro, a ele diz: isso a a gente v toda hora. Ou se voc ligar o Jornal Nacional se transformou em moeda, moeda corrente, comea a fazer uma hierarquia de violncias.
13. Na opinio da Sr drogas e violncia, uma est ligada a outra, no est. O que a Sr acha em relao a isso a? R. Este um tema complexo, no a minha opinio. Eu tive recentemente uma aluna no mestrado de famlia, que defendeu uma tese sobre drogas, sobre drogas na famlia, como que a famlia reagia sobre drogas, e na banca dela teve um dos maiores especialista sobre droga, que Sebastio Neri, que do CETAD e a tese do Sebastio Neri e de outros autores que eu li da rea de medicina e da rea de sociologia e de antropologia, que a relao entre droga e violncia, ela existe, mas no no sentido que a opinio pblica, em sentido corrente d, de que consumir um droga, ficou mais violento. a violncia para adquirir a droga, por exemplo: a violncia por estar exposto ao mundo do crime que o mundo do trfico, ento, existe essa violncia. Agora, segundo esses autores, como Neri e outros, no que a droga faz, ela tem uma srie de efeitos negativos no organismo, mas a droga libera o seu psique, um tipo de personalidade que voc j . Se voc for uma pessoa intrinsecamente violenta, com a droga, sobre efeito de drogas e drogas pesadas, como a cocana, herona, pode ser at a maconha ou a bebida alcolica, ela vai liberar mais agressividade. Sebastio Neri, conta, que ele estava num programa de rdio, se no me engano, o de Mrio Kertz, onde ele quase foi preso, que ele estava fazendo este comentrio, um delegado disse: estou a para prend-lo, pois ele est incentivando o uso de drogas. E o que foi que ele disse: Eu como um especialista disse: Se for uma Irma Dulce que use algum tipo de droga, como maconha ou uma outra, o que ela vai fazer? distribuir caminhes de comida para todo mundo, vai ficar doidona distribuindo comida. Se for um cara mal, perverso, ele vai comear a fazer atrocidades. Ento, isso dizer que aqueles irmos Cravinho mataram o pai da namorada porque estavam sob efeito de droga, eles j eram maus. Quando eles planejaram o assassinato de maneira cruel, com requintes de violncia e de crueldade, no estavam sob o efeito de drogas. Eles estavam sob efeito de drogas na hora que mataram mas no quando planejaram. Ento, voc vai associar essa associao direta, complicada. Agora, claro que a droga desencadeia essa violncia, devido proximidade com o mundo do trfico. um mundo de violncia.
14. Em relao a drogas, escolas e violncia. Pela experincia que a Sr tem, a Sr pode comprovar alguma coisa? Se existe uma ligao entre elas? R. se ao mesmo tempo, eu no diria que tem ou no tem, mas como, lhe disse h especialista que questionam esta associao direta entre droga e violncia, por outro lado, poucos especialistas, e tambm foi a nossa observao, podem questionar a relao entre drogas e desempenho escolar. Todos os casos que ns investigamos sobre jovens, que abusavam ou que tinham um consumo, tipo dependncia de droga, inclusive tem esta questo, tem algum consumo, que no necessariamente, o terrvel do consumo que para comear voc pode, segundo Neri, eu fumo um cigarro de maconha e voc fuma um cigarro de maconha, a depender de uma srie de circunstncias e a depender do nosso organismo, eu posso desde o primeiro cigarro, que eu fume, eu ficar viciada e no dia seguinte eu querer mais, mais, mais, mais e, voc no. Fumar hoje, fumar daqui a dois dias, a trs dias. Ento, melhor nem comear, porque nenhum de ns nos conhecemos. Isso, sim, agora que o desempenho escolar em grande medida era afetado pelo consumo e muitas vezes no era necessariamente, pelos efeitos biolgicos, de afetar o crtex, de afetar a inteligncia, no. Afetar a auto-estima, a culpa. Voc sabe que est fazendo alguma coisa errada, que vai magoar seus pais, inclusive muitos jovens se aproximam das drogas, porque eles j esto com problemas. No a droga que d o problema, muitas vezes a aproximao das drogas por problemas que so jovens. Ento, o desempenho escolar e vimos, tambm, casos de violncia para aquisio de drogas. 15. Em sua opinio, a famlia em relao a essa problemtica: drogas e violncia, como ela pode agir? R. Eu no sou do grupo que acha que a culpa da famlia. Mas, que por outro lado, h em alguns casos, uma omisso. Por que hoje em dia, pelo pouco conhecimento que se tem, pelo pouco conhecimento que se passa, pelo senso comum, por revistas, por programas de televiso, o mnimo voc sabe sobre drogas. E uma das coisas que voc sabe sobre drogas que ela altera o comportamento. A pessoa fica mais inquieta, mais nervosa, os olhos ficam com a pupila dilatada e os pais que vem um filho ter mudado na sua forma de ser e que finge que no viu. Ou h outra
idia de que meu filho no viciado. Quem viciado o outro, o colega. O colega quem traz meu filhinho no. Ele foi viciado por algum. Aquele pozinho branco que est no computador, talco. A demais, a questo da droga o momento que voc intervm. Se tiver uma interveno, no comeo, dialogar, discutir quem so as companhias. Saber com quem os filhos andam, saber por que chegou tarde e a que horas vem chegando. Por que as notas baixaram o desempenho escolar?. Por que eu estou dizendo que o desempenho escolar um dos primeiros a ser afetado? Se o meu filho mudou o desempenho, a famlia tem que saber. Ela tem uma interveno e a pior interveno aquela de avestruz: No sei, no vi, no sabe, no est passando comigo. Tem que intervir mesmo. Agora, no com briga, no com violncia. no dilogo e com atendimento especializado. Muitos casos, a depender do processo e dessa interao que ns estvamos falando: eu, as drogas e as circunstncias, onere. Outros dizem, que uma relao com trs vertentes: a droga nunca a droga sozinha, que droga e que circunstncias e com que relaes. no ambiente que estou, em que ambiente que estou, com quem que eu ando e que droga , porque por exemplo: uma coisa, um tipo de droga, mas o melhor no comear. j advertir aos jovens que: no mame, foi s uma vez e pronto, no h isso de s uma vez. melhor no comear e se j comeou estimular meios de alternativas. Tem que dar alternativas para o jovem, os jovens hoje, Roberto, o que mais me surpreende, dos trabalhos dos jovens e os jovens esto desencantados, esto sem projetos, esto sem valores em termos de carreira, o que vo fazer da vida. Ento, a droga uma alternativa. 16. Em relao preveno a drogas e a violncias, em sua opinio como pesquisadora, qual o melhor passo para se prevenir? R. uma pergunta crucial. Especialistas, jogos e toda a literatura que ns tivemos acesso so unnimes em dizer que muito melhor investir em preveno do que investir em remediar, porque muitas vezes no d para remediar mesmo, pois os casos em sair de dependncias so difceis. No que sejam impossveis, mas muito difcil tirar um jovem j em estado de dependncia qumica. Porque tem a dependncia: fsica e psquica. Ento, a preveno o melhor. E, a preveno de que o jovem no sinta vontade, ele sabe que a droga, alm de ter tido informaes de que a droga tem efeitos negativos, efeitos no esperados, que no controlam,
que voc pode no saber como sair delas, ento melhor no se familiarizar, porque no h uma convivncia, no um casamento harmnico com as drogas, com a maior probabilidade, difcil. Agora, que tenha alternativa de outros interesses na vida, de outras fontes de alegria e de principalmente de alguns tipos de amizades. Est em escolas, em relaes em que se v com maior probabilidade, os filhos esto caminhando para as drogas, melhor ver se sa de perto. 17. Qual a mensagem que a Sr deixaria em relao ao que seria mais til uma pessoa em trabalhar com os filhos para essa preveno de drogas? Que eles nunca venham ter interesse pelas drogas, para que a vida no seja uma droga para eles. 12.4. Grupo Focal com os Policiais Militares da Administrao do PROERD 1. Nome e Idade. 1. Nome e Idade. R. 1 Elsimar Leo, 36 anos R. 2 Suzane Ribeiro de Melo, 29 anos R. 3 Grasiele Souza, 32 anos 2. Qual a Escolaridade? R. 1 3 grau no Curso de Oficiais da Academia de Policia Militar da Bahia e em Cincias Contbeis R. 2 3 grau no Curso de Oficiais da Academia de Polcia Militar da Bahia e Licenciatura em Educao Fsica R. 3 3 Grau em Pedagogia e Especializao em Psicopedagogia
3. Qual o Tempo de Servio na PM? R.1 18 (dezoito) anos R. 2 08 (oito) anos R. 3 12 (doze) anos 4. Possui alguma especializao na rea de educao? R.1 Tcnica de Ensino e Professor da Academia de Policia R. 2 Estou cursando uma Educao Fsica Escolar R. 3 Especializao em Psicopedagogia
5. H quanto tempo trabalham na rea de ensino? R.1 05 (cinco) anos R. 2 01 (hum) ano, s. R. 3 Eu tenho muitos anos, eu fiz magistrio, fiz pedagogia, eu tenho muitos anos, em torno de 15 (quinze) anos
6. Como vocs conheceram o PROERD? R.1 Eu particularmente conheci o Programa atravs da aplicao do Programa pela Academia de Policia, em razo da vizinhana da Academia e da figura dos Direitos Humanos, aqui na Policia Militar,que era o Cel QOPM Melo, e tomei conhecimento da aplicao atravs do Cel QOPM Melo. R. 2 Eu conheci o programa depois que vim trabalhar aqui no Departamento de Ensino R. 3 Conheci o Programa aqui no Departamento de Ensino quando eu vim trabalhar aqui na Seo do PROERD.
7. H quanto trabalham com este Programa? R.1 H 01 (hum) ano e meio R. 2 H 05 (cinco) meses R. 3 Mais ou menos h 01 (hum) ano
8. Os senhores possuem formao para trabalhar com este Programa? R.1 No. Na verdade para se trabalhar na Coordenao do Programa necessrio possuir o curso em trs nveis, mas ns no possumos esta qualificao. R. 2 No, ainda no. R. 3 No
9. Qual a opinio em relao ao modelo do curso? R.1 um padro nacional que obedece s linhas traadas pela me maior do curso que so os Estados Unidos, e naturalmente com uma adaptao para a realidade brasileira, e tem muita eficincia porque ele trabalha com atividades ldicas e voltado para o publico especifico que criana e adolescente. R. 2 Como ele vem com um padro dos Estados Unidos, ns tentamos adaptar e trabalhar com a realidade da Bahia e a realidade de cada escola R. 3 Apesar de vir praticamente pronto, acho bastante eficaz.
10. Na opinio dos senhores, em relao Bahia, este Programa satisfatrio? R.1 Atualmente sim, em razo do desenvolvimento do Programa neste ultimo ano. R. 2 satisfatrio. R. 3 satisfatrio, sim
11. Em relao a Salvador, na opinio dos senhores o Programa satisfatrio? R.1 Em relao ao Estado da Bahia o Programa est crescendo, cada vez mais, e em relao a Salvador ele no diferente. Salvador e Regio Metropolitana esto crescendo muito em relao a aplicao do programa. R. 2 Idem ao que o Capito falou. R. 3 A mesma coisa.
12. Na opinio dos senhores, o Programa deveria mudar ou deve em relao alguma coisa? R.1 Naturalmente todo processo de ensino=aprendizagem dinmico e deve sofrer uma constncia na remodelagem e em novas informaes, adaptaes e naturalmente no diferente no currculo, sendo que houve uma adaptao no ano de 2007 e que j est sendo seguido por todo o Brasil. R. 2 Naturalmente, pois como a gente v a cada passar do tempo, tem sempre que est inovando e melhorando para poder melhor aplicar o Programa R. 3 No caso a gente pode falar aqui do material didtico que a gente tem acesso, que so: na cartilha do aluno, que esse sofre alteraes que vai se atualizando. Sobre a metodologia s os Instrutores mesmo, porque esto no dia a dia em sala de aula para dizer o que melhorar,
13. Os senhores j aplicaram este Programa em alguma Instituio? R.1 No, pois ns da administrao no temos o curso de Instrutor, e para aplicar em sala de aula, s quem tem o curso de Instrutor. R. 2 No R. 3 No
14. Qual a opinio dos senhores em relao s drogas? R.1 As drogas sempre existiram. Desde as civilizaes mais primitivas e vo continuar existindo para sempre, nunca vai haver a erradicao. Existe o convvio com a droga, at porque existem drogas legalizadas e usadas pela Organizao Mundial de Sade, ento o que se faz justamente a preveno para que no se trabalhe mais na frente com reduo de danos, ento um trabalho preventivo-educativo. R. 2 As drogas hoje em dia no tm mais aquela coisa de que: h, s da classe mais baixa. Hoje em dia as drogas esto em todas as classes, no tem cor, no tem raa. Ento a gente tem que trabalhar na base para quando chegue l na frente, no tenha maiores problemas. R. 3 As drogas esto a, em todo lugar e elas so bem susceptveis s crianas, ento este Programa realmente indicado para esse pblico que ainda no teve contato com a droga. O Programa quer resgatar estas crianas para que elas saibam dizer no as drogas. Ento a droga vai existir, ela est a, a gente tem que combater de alguma forma. Atravs deste Programa social a gente tem condio de combater, de conscientizar a populao que ela ruim, para que a gente tenha uma sociedade melhor.
15. Em relao s drogas na escola, qual a opinio dos senhores? R.1 As drogas so do conhecimento pblico e a escola o ponto alvo do trfico de drogas. Mas por que a escola? L voc tem crianas e adolescentes, em fase de desenvolvimento, curiosidade, ou seja, com todos os ingredientes que alimentam esse mercado que o das drogas. Ento, l onde ns fazemos o nosso trabalho de preveno. R. 2 As crianas um alvo mais fcil para os traficantes. Ento, hoje uma realidade a droga na escola, tanto o trfico como o uso. Nosso trabalho prevenir a esta crianas que ainda no tiveram este contato possam dizer no. R. 3 tudo aquilo em que j se foi falado antes. Que as crianas tenham essa conversa, esse dilogo com o Instrutor do PROERD e que ele passe as lies para que elas possam dizer no e a resistir aos conflitos.
16. Qual a opinio dos senhores em relao violncia? R.1 A violncia hoje em Salvador est chegando a ndices alarmantes. O ponto crucial de estatstica que do visibilidade em relao violncia o maior patrimnio que o ser humano pode ter o da vida, o homicdio. E hoje em Salvador, no existe menos que 20 (vinte) homicdios no final de semana. Ento a violncia est, realmente, num patamar de intolerncia em Salvador. R. 2 A violncia vem crescendo, esto a os dados estatsticos para mostrarem, todo dia um homicdio, um crime, e o que a gente tem que fazer prevenir e procurar trabalhar de forma que a gente diminua estes ndices. R. 3 A violncia est crescendo muito. Na mdia a gente s v isto: em jornal, revista, a gente s v violncia, Salvador tambm mostra isto, e acredito que as drogas, elas tambm, aumentam a violncia. Ento, se a gente combater um pouco, trabalhar em cima de crianas, que vai trabalhar em casa com seus pais, com seus familiares, j vai ajudar bastante nesta crise que a gente est passando.
18. Em relao violncia na escola? R.1 um dos pontos cruciais de adolescentes e crianas. A violncia ela ingressa a partir de conflitos mnimos, por conta de um simples apelido e por a vai. Hoje a gente vislumbra o ingresso de armas brancas at armas de fogo, ameaas a professores. Ento, hoje a violncia na escola um ponto de relevncia no ndice que alimenta a violncia em Salvador. R. 2 Temos que trabalhar esta violncia porque, hoje em dia, est at difcil para o professor dar aula, o professor tem medo de ir para a sala de aula por que tem o seu aluno que ameaa, ameaa a sua famlia, que leva arma tanto branca quanto arma de fogo. Ento o professor tem medo. Se a gente tratando a violncia na escola, a gente pode diminuir mais essa violncia, o professor pode dar aulas mais tranqilo e com certeza vai chegar ao objetivo que dar educao a criana. R. 3 Em relao violncia na escola, a gente est vendo que est crescendo e est crescendo tambm nas famlias. Ento no um problema no s escolar, mas social e refletido na escola. O que ele v em casa e na sociedade, ela vai transpor isto em sala de aula com os coleguinhas. Os filmes e at desenhos que so violentos, hoje, que as crianas tm oportunidades de ver. Ento isto est muito relacionado famlia. A famlia tambm tem que passar por um Programa, ela tem que se conscientizar do seu papel social, da paz, da violncia. Ento, isto est refletindo. Ento este trabalho tem que ser feito em sala de aula e tambm com as famlias.
19. Na opinio dos senhores existe uma ligao entre drogas e violncia e violncia na escola? R.1 Existe uma ligao muito intima, sem muito aprofundamento, ns observamos que hoje os ndices de homicdios entre Salvador e a Regio Metropolitana, que so as maiores vitrines do Estado, observamos que 90% ou mais dos crimes esto ligados ao trfico de drogas, cobranas por dvidas e por a vai. R. 2 Existe sim, est bem ligado e ns podemos observar que cada vez mais a luta pelo ponto de droga, que cada vez os traficantes querendo trazer mais gente para o seu lado, tanto para traficar quanto para o consumo. Ento existe sim a ligao das drogas no s as ilcitas como as lcitas. a gente v muita violncia nesses postos de gasolina que hoje j libera e o pessoal coloca carro de som alto, comea a beber e ali j gera violncia, mortes acontecem. Ento, est muito ligado e a gente tem condio de combater, de certa forma isso, com o trabalho feito nas escolas. R. 3 Idem.
20. A PM em relao a essa situao de drogas e violncia nas escolas, qual a opinio dos senhores? R.1 A PM atua, naturalmente pela funo constitucional, de forma sempre preventiva e repressiva quando h a fragilidade da preveno. Mas, j existe um Programa que vem sendo desenvolvido, j alguns anos junto s escolas, que o Programa de Ronda Escolar, e hoje o Programa Educacional de Resistncias s Drogas trabalhando, exclusivamente, na preveno ou na educao, para evitar o ingresso de crianas no mundo das drogas R. 2 A Polcia Militar vem fazendo esse trabalho de Ronda escolar h algum tempo e agora com o PROERD que vai tratar e trabalhar diretamente com as crianas em sala de aula. Ela vem se interessando pela preveno, pois para a Polcia Militar no interessante o aumento destes ndices. Ento, ela trabalha mais com preveno. R. 3 Ento, vem trabalhando com a preveno nas escolas, atravs do PROERD e a Ronda Escolar, alm disso temos na Polcia Militar voluntrios que fazem palestras em escolas, tambm, com o objetivo de prevenir para que os ndices no aumentem.
21. J que aqui se trabalha na Coordenao e execuo deste Programa, existe um levantamento estatstico feito das escolas em que h mais estes tipos de incidncias para ver os ndices de incidncias para que o PROERD seja aplicado nessa escola? R.1 Na verdade o atendimento feito pelo pedido de diretores aos ncleos que so as Unidades Operacionais, onde a escola est inserida, mas existe um projeto ambicioso, nosso, que de se construir um grande banco de dados com as crianas para que mais na frente a gente venha acompanhar o desenvolvimento e mensurar a eficcia, no sentido de verificar junto a uma central grande de operaes, que ns temos em Salvador e toda a Regio Metropolitana, para verificar possveis envolvimentos de crianas e adolescentes que foram formadas pelo Programa, para a gente medir se o Programa est sendo eficiente ou no, ou seja para ver os resultados, mas o nosso ideal hoje e ns estamos caminhando para isso ver a construo do banco de dados para esse acompanhamento. R. 2 o que o Capito falou. No tenho nada a acrescentar. R. 3 Como a coordenao trabalha em conjunto, no tenho nada a acrescentar.
22. Na a opinio dos senhores de fundamental importncia este link entre: Ronda Escolar, Unidade Operacional e vocs da Coordenao do PROERD para a execuo do programa? R.1 importante ter uma sintonia, at para que haja um compartilhamento d informaes, para no se gerir nada de forma isolada sem conhecer nada do que est acontecendo ao redor. O que ocorre e tem que acontecer e no pode ser diferente, uma parceria, uma integrao, tem que haver uma possibilidade para: uma discusso, um amadurecimento de idias, troca de experincias, ento tudo isto est contextualizado para que o programa seja cada vez mais, mais eficiente. R. 2 A mesma coisa. R. 3 Idem.
12.5 Relao das Escolas e das UOp que participaram do PROERD 2008.1
QUADRO RESUMO / ESCOLAS E ALUNOS PROERD 2008.1

UNIDADE ESCOLA Escola Prof Ilda Leal U. da Silva -CAIC Escola Helena Magalhes Padre Paulo M Tonucci Escola Santo Antonio 18 BPM Pelourinho Escola Vivaldo Costa Lima Escola Municipal Teresinha Vaz da Silveira Colgio Francisco de Assis
ALUNOS Total das Total de
Escolas
Alunos
44 70 70 16 43 31 26 52 125 22 34 44 59 57 131 218 66 40 26 29 31 32 32 39 42 04 196 06 190 04 472 01 59 05 277 04 100 04 209
12 BPM Camaari
Escola Estadual Ministro Aliomar Baleeiro 1 CIPM - Escola Estadual Professora Tavares Pernambus Marinha Escola Adroaldo Ribeiro Costa Escola Municipal Hildete Bahia Escola Polivalente do Cabula 2 CIPM Barbalho Colgio Estadual Victor Civita Centro Educacional Sol Nascente Escola Estadual Jesus Cristo Escola Municipal Fazenda Grande II Centro Educacional Recanto Verde Colgio Thales de Mileto Escola Antnio Hermenegildo de S. Pereira Escola Antnio Carlos Magalhes Escola Aquilino do Santos Escola Criana Feliz Escola Turma da Mnica 9 CIPM Piraj Colgio Estadual Artur Sales Escola Estadual Assis Chandleriano
3 CIPM Cajazeira
5 CIPM Vera Cruz
UNIDADE
ESCOLA Colgio Estadual Teodoro Sampaio Escola Municipal Antnio Carlos Guedes Escola Municipal Santa Terezinha do Chame Chame Escola Municipal Allan Kardec Escola Municipal Paroquial da Vitria Colgio Estadual Joo das Botas Escola Estadual Professor Nogueira Passos
Escolas
Alunos
58 57 86 60 40 147 37 28 70 37 70 61 96 43 43 54 54 141 58 18 128 250 245 105 47 78 21 55 12 05 166 10 1.100 01 43 07 405 01 37 04 333
11 CIPM Barra
13 CIPM Pituba
Escola Municipal Catarina Paraguau Escola Municipal Senhor do Bonfim Escola Municipal Santa Luzia 14 CIPM do Lobato Escola Municipal Eufrosina Lobato Miranda Escola Municipal So Roque do Lobato Escola Municipal Padre Norberto Escola Estadual Tereza Helena Mata Pires 16 CIPM E Escola rfos de So Joaquim. Comrcio Escola Constncia Medeiros Escola Professor Freire Filho Escola Municipal Henriqueta Machado Escola Municipal 1 de Maio 17 CIPM Uruguai Centro Educacional Santa Rita CPM Luiz Tarqunio CPM Ribeira CPM Dendezeiros Escola Simes Filho Escola Municipal do Uruguai Escola Municipal Martago Gesteira Escola Novo Ideal Colgio Resgate Escola Sol Nascente
26 CIPM Brotas
UNIDADE
ESCOLA Escola Municipal Joir Brasileiro
Escolas
Alunos
58 69 23 117 112 70 98 82 34 52 35 84 134 106 102 71 71 132 99 130 93 71 140 87 105 69 54 106 15 1299 02 231 04 350 01 134 04 205 03 250 02 252 02 127
31 CIPM Valria 39 CIPM Imbu
Escola Estadual Nossa Senhora de Ftima Escola Municipal Professor talo Gaudenzi Escola Estadual Luiza Mahim
MEJA
Escola Estadual Professora Angelita Moreno ESCOLA COMUNITRIA 40 CIPM CRISTO REDENTOR Nordeste de ESCOLA CULTURAL DE Amaralina AMARALINA Escola Municipal Vale das Pedrinhas Escola Municipal So Jos Escola Municipal Nossa Senhora de Ftima Escola Municipal Braz do Amaral Escola Municipal Padre Jos de Anchieta 48 CIPM Escola Municipal Acelino M. da Sussuarana Encarnao 41 CIPM Federao Escola Municipal Clia Nogueira Escola Municipal Barbosa Romeo Escola Municipal Veloso Gordilho Escola Estadual 25 de Julho
49 CIPM So Cristvo
Escola Municipal Afrnio 50 CIPM - Peixoto Sete de Abril Escola Municipal Novo Marotinho Escola Municipal Santa Rita Escola Municipal Santa Jlia Escola CAIC 52 CIPM Escola Municipal de Vida Nova Lauro de Freitas Escola Municipal Paulo Freire Escola Municipal Cidade Nova Escola Municipal Ismael Ornelas Escola Municipal Lagoa dos Patos Escola Municipal Jardim Talism
UNIDADE
ESCOLA Escola Municipal Mario Covas Escola Municipal Jardim Ipitanga Escola Municipal N S de Lourdes Escola Municipal D Avelar Brando Vilela Escola Municipal Vila Praiana Escola Municipal Jacira Mendes Escola Saturnino Cabral
Escolas
Alunos
73 76 18 90 126 61 62 76 52 32 73 05 295
58 CIPM Cosme de Farias
Escola Municipal Llis Piedade Escola de 1 Grau Brigadeiro Eduardo Gomes Escola Estadual Santa Rita Escola Maria Quitria
Fonte: PROERD BA 2008
13 Anexo 13.1. PORTARIA N. 038 CG/07 do Comando Geral da Polcia Militar da Bahia PMBA
POLCIA MILITAR DA BAHIA LJNG
LEGISLAO, JURISPRUDNCIA E NORMAS GERAIS

Subcomando-Geral - n. 004 - 25 de junho de 2007
4. PORTARIA N 038 CG/07 Institui o Programa Educacional de Resistncia s Drogas - PROERD, no mbito da PMBA, como medida proativa para o controle da violncia e criminalidade, em complementao s aes preventivas referentes ao consumo indevido de substncias entorpecentes. O CORONEL PM COMANDANTE-GERAL DA POLCIA MILITAR DA BAHIA, no uso de suas atribuies, RESOLVE Art. 1 - Instituir o Programa Educacional de Resistncia s Drogas - PROERD, na Polcia Militar do Estado da Bahia, como mais uma ao no sentido de controlar a violncia e a criminalidade, a fim de complementar as aes preventivas ao uso indevido e trfico de drogas. Art. 2 - O PROERD, de acordo com as suas finalidades e caractersticas, compe o rol de polticas educacionais desenvolvidas sob a competncia institucional do Departamento de Ensino - DE da PMBA.
Pargrafo nico - O PROERD tem como atributo administrativo o assessoramento poltico do Comandante-Geral, processado atravs do planejamento e controle pedaggicos, da programao e da implementao de estudos, pesquisas, exposies de motivos, anlises e pareceres tcnico educacionais, alm de diagnoses laborais, na seara educacional de crianas e adolescentes, objetivando garantir o desenvolvimento e execuo do programa, por vezes em integrao com rgos afins em projetos delimitados. Art. 3 - O PROERD tem por gnese o Projeto Drug Abuse Resistence Education (DARE), inicialmente desenvolvido e aplicado pelo Departamento de Polcia e o Distrito Escolar Unificado da Cidade de Los Angeles/EUA. Art. 4 - O termo PROERD constitui marca prpria registrada pela Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro - PMRJ, junto ao Instituto Nacional de Propriedade Industrial, estando sob proteo de lei especfica. Art. 5 - A Aplicao do PROERD em escolas das diversas redes de ensino deve ser precedida de parcerias firmadas pela Corporao, atravs do Departamento de Ensino, com o respectivo segmento interessado, nas esferas estadual, municipal ou particular. Art. 6 - A estrutura determinada para a administrao do PROERD na Corporao, verticalmente hierarquizada, fica assim definida: 1. Coordenao Geral; 2. Coordenaes de reas; 3. Coordenaes Setoriais e Regionais. I - Das competncias especficas das coordenaes. a) Da Coordenao Geral - Compete a responsabilidade pela gesto do PROERD no Estado da Bahia, para elaborao e deliberao de programas pedaggicos a serem processados pelas Coordenaes subordinadas, assim como todo o planejamento e controle de metas para o desenvolvimento de atividades e a administrao de recursos de forma geral. Sua compartimentao funcional compreende o Coordenador Geral do Programa, a cargo do Diretor do Departamento de Ensino, o Vice-Coordenador Geral, a cargo do Chefe da Coordenao de Planejamento e Controle Pedaggico, e a Comisso de Orientadores Educacionais, composta por Oficiais tcnicos em educao do Departamento de Ensino, que, sob a administrao do Vice-Coordenador Geral, otimizaro o programa de metas educativas projetadas pelos gestores do programa. b) Das Coordenaes de reas - So subdivididas em duas, quais sejam: Coordenao de rea 1, responsvel pela gesto de todas Unidades localizadas na Capital e Regio Metropolitana de Salvador (RMS), e a Coordenao de rea 2, com atribuies similares anterior, contudo, atreladas s Unidades localizadas no interior do Estado. Sua compartimentao funcional compreende respectivamente dois coordenadores de reas, sob a competncia de dois Tenentes Coronis a serem nomeados pelo Comandante-Geral da Corporao. c) Das Coordenaes Setoriais e Regionais - A designao de Setorial se refere s Unidades funcionalmente subordinadas Coordenao de rea 1 e a expresso Regional, quelas da mesma forma relacionadas administrao da Coordenao de rea 2. Ambas imbudas da execuo dos projetos educacionais. Enquanto as Coordenaes Setoriais se organizam a partir dos Comandos de Unidades Operacionais da Capital e RMS, orientadas pela Coordenao de rea 1;
as Coordenaes Regionais se instituem a partir de cada um dos Comandos de Policiamento Regional (CPR) que, sob a orientao da Coordenao de rea 2, desenvolvero aes educacionais para os fins j anteriormente prescritos. Em qualquer das duas Coordenaes executivas mencionadas, os Comandantes de Unidades Operacionais assumiro diretamente ou por delegao, a deflagrao das regncias educacionais, seguindo o padro PROERD de qualidade, na capacitao de crianas, no que concerne sua doutrina internacional. Essa departamentalizao verticalmente hierarquizada, conforme j expresso, ser esquematizada conforme o Anexo A desta Portaria. II - Das Competncias da Comisso de Orientadores Educacionais. Compete Comisso de Orientadores Educacionais, o planejamento, o acompanhamento tcnico-pedaggico, o controle, e a secretaria dos eventos educacionais especificamente de acordo com as seguintes atribuies: a) Do Planejamento Educacional Compete ao Setor de Planejamento Educacional: Planejar as atividades do PROERD em mbito estadual, atendendo aos objetivos da poltica educacional definida pela Coordenao Geral, estabelecendo em conjunto com as demais coordenaes o calendrio de eventos: Elaborar planejamento semestral; Elaborar relatrio semestral para anlise do Coordenador Geral; Elaborar diretriz para captao de recursos; Difundir dados de metodologias educacionais de interesse das Unidades envolvidas; - Planejar cursos, divulgando-os em instrumentos prprios; Manter intercmbio com instituies, governamentais ou no, ligadas s reas de educao, de preveno e tratamento de dependentes qumicos; Organizar atividades voltadas ao aprimoramento profissional dos Policiais Militares docentes, incluindo seleo de material tcnico e artigos divulgados pela imprensa. b) Do Acompanhamento Tcnico-pedaggico Compete ao Setor de Acompanhamento Tcnico: Acompanhar a realizao de cursos; acompanhar a aplicao do PROERD sob seus diferentes aspectos; Supervisionar a atuao do policial militar docente nas escolas; Garantir a uniformidade na aplicao do Programa; Avaliar as atividades dos policiais militares docentes, fornecendo-lhes apoio e orientao permanente; Conhecer as caractersticas e peculiaridades de cada escola envolvida no Programa, bem como as dificuldades que se apresentam aos Policiais Militares para o fiel cumprimento das aes previstas; Zelar pelo cumprimento dos acordos firmados em relao aplicao do PROERD; Encaminhar Coordenao Geral do PROERD relatrio semanal de superviso tcnica; Planejar atividades pedaggicas e organizar encontros institucionais periodicamente. c) Do Controle Pedaggico Compete ao Controle Pedaggico a coordenao tcnica dos projetos educacionais devidamente programados, atravs das seguintes atribuies: Receber de cada Coordenao de rea a relao de alunos e calendrio de formaturas, nos prazos preestabelecidos; Manter contato permanente com o Oficial de Planejamento e Vice-Coordenador Geral do Programa, inteirando-se de qualquer alterao na sua aplicao;
Sugerir medidas que dinamizem a aplicao do PROERD e as solenidades de formatura, levando em considerao os recursos da Corporao, tais como Banda de Msica, Canil etc.; Elaborar e encaminhar Vice-Coordenao Geral relatrio semanal e semestral das atividades do PROERD e coordenar o preenchimento do banco de dados. d) Da Secretaria Compete atividade de Secretaria: Confeccionar, receber e controlar documentao; Organizar arquivos; Confeccionar Calendrio Geral das solenidades de encerramento, para publicao; Distribuir policiais militares instrutores nas escolas de suas respectivas reas de atuao; Criar, atualizar e controlar banco de dados relativo ao Programa; Controlar material e acervo tcnico (biblioteca); Acompanhar a confeco do calendrio de frias, em sintonia com os comandos de OPM, observando que no sejam interrompidos os trabalhos de docncia exercidos pelos policiais militares pertencentes ao PROERD; Encaminhar ao Departamento de Comunicao Social da PMBA o Calendrio de Eventos e release sobre as atividades do PROERD para ser divulgado na imprensa; Compilar as matrias veiculadas pela mdia e mediar a seleo de candidatos desenvolvida pelas Coordenaes de reas por determinao da Vice-Coordenao Geral. Art. 7 - Cabe ao policial militar instrutor do PROERD a iniciativa, atitude participativa permanente, solues alternativas na resoluo de problemas e a busca sistemtica de parceria e interao com a comunidade escolar. Art. 8 - Os procedimentos especficos das diversas atribuies inerentes ao Programa estaro regulamentados em documentos prprios de orientao. Art. 9 - Compete ao policial militar instrutor do PROERD: a) Ministrar aulas; b) Organizar e participar de reunies com pais e responsveis; c) Confeccionar o planejamento didtico de aulas e palestras; d) Detalhar o calendrio de aulas nas diversas turmas; e) Participar de atividades extracurriculares nas escolas em que atuar; f) Preencher e verificar agenda, bem como o Formulrio de Programao Semanal do Policial Militar Instrutor, enviando cpia Coordenao Setorial do PROERD; g) Sugerir escolas para incluso no planejamento de palestras; h) Remeter Secretaria do PROERD as notcias veiculadas na imprensa local sobre o Programa; i) Manter-se atualizado, por meio de artigos tcnicos, sobre drogas, seus efeitos, aumento no consumo, ou qualquer outro tema ligado s drogas que possa interessar aplicao do PROERD; j) Remeter Coordenao Setorial do PROERD cadastro de alunos, conforme formulrio padro, especificando escola, turma e dados gerais do aluno; k) Produzir, ao final de cada semestre, relatrio sobre a aplicao do PROERD em cada escola, encaminhando Coordenao Setorial, conforme modelo especfico; l) Produzir e remeter Coordenadoria Setorial relatrio peridico sobre o desenvolvimento do PROERD, indicando aspectos positivos e negativos vivenciados - nos casos de primeira atuao do docente em escolas, os relatrios devem ser
confeccionados e remetidos semanalmente, s sextas-feiras, conforme modelo prprio; m) Elaborar e remeter Coordenadoria Setorial, com antecedncia, calendrio das solenidades de encerramento do programa, nas escolas de sua atuao; n) Elaborar e remeter Coordenadoria Setorial, parte especial a respeito de eventos e/ou ocorrncias que fujam rotina escolar e dificuldades com o corpo docente do estabelecimento de ensino; o) Detectar problemas relacionados com a segurana na sua rea de atuao, discutindo as possveis solues com a comunidade e informando a Coordenadoria Setorial para adoo das medidas necessrias em conjunto; p) Alimentar o banco de dados da Coordenadoria Setorial, informando ocorrncias policiais, notcias de uso e trfico de drogas e vitimizao de crianas e adolescentes; q) Participar de todas as atividades de reciclagem programadas pelas Coordenadorias Setorial e Geral, buscando, tambm, por iniciativa prpria, seu aperfeioamento tcnico, repassando aos demais integrantes do PROERD suas experincias; r) Manter-se atualizado quanto aos conhecimentos pedaggicos e sobre drogas. Art. 10 - O apoio a ser proporcionado pelos Comandantes das OPM constitui condio imprescindvel para o sucesso do PROERD. Art. 11 - Dentre outras atribuies, mostram-se relevantes as seguintes iniciativas: a) Indicar um Oficial Subalterno (Tenente) ou Intermedirio (Capito) que tenha aptido para o Programa, a fim de coordenar as atividades do PROERD em sua Unidade; b) Comparecimento s solenidades de encerramento do PROERD, fazendo-se acompanhar de integrantes da OPM, designados de forma variada dentro das diversas graduaes e postos; c) Relacionamento com a comunidade escolar; d) Relacionamento com organizaes que atuem na questo das drogas; e) Relacionamento com a comunidade local, buscando proporcionar esclarecimentos relativos iniciativa da Policia Militar; f) Incentivo ao comparecimento de segmentos representativos da comunidade s atividades do PROERD, em especial s solenidades de encerramento; g) Empregar o policial militar instrutor do PROERD exclusivamente na aplicao do Programa. Art. 12 - Dever o Comandante fazer acompanhamento das atividades do PROERD, apresentando Coordenadoria Regional, quando for o caso, sugestes julgadas importantes para o aprimoramento do Programa. Art. 13 - previsto o 5 uniforme para o desenvolvimento das atividades do PROERD nas escolas e para as solenidades de formatura. 1 - As situaes, nas escolas ou fora delas, vinculadas ao Programa, que recomendem a participao do policial militar instrutor em trajes civis, devero ser do prvio conhecimento da Coordenao Setorial e, neste caso, dever o instrutor do PROERD utilizar camisa com a logomarca do Programa, cala e sapato; Art. 14 - Durante sua atuao em sala de aula, o policial militar instrutor no dever, em hiptese alguma, portar arma de fogo. Art. 15 - O PROERD aplicado por policiais militares fardados, inclui, alm do desenvolvimento do contedo especfico em 10 lies destinadas aos alunos na faixa etria estabelecida, a realizao de reunies com os pais dos alunos, corpo docente e coordenao pedaggica das escolas.
Art. 16 - As aulas sero ministradas uma vez por semana, ao longo de um semestre letivo, com durao de 45 a 60 minutos, contando com a presena dos professores em sala de aula. Ao policial militar destinado 4 (quatro) turmas por dia, no mximo, sendo em cada uma delas responsvel pelo desenvolvimento do Programa. Durante sua permanncia na escola, o policial militar promover visitas a outras turmas e conviver ao longo do dia com toda a comunidade escolar. Pargrafo nico somente em casos excepcionais podero ser ministradas duas ou mais aulas em uma mesma semana, com autorizao prvia da Coordenadoria Setorial e direo da escola. Art. 17 - As aulas sero ministradas com auxlio de material didtico do PROERD, para crianas na faixa etria de 09 a 12 anos. Pargrafo nico A concluso do Programa marcada por uma solenidade de entrega de certificados aos alunos concluintes. Art. 18 - Para seu uso exclusivo, o policial militar instrutor do Programa dispor de Manual com os procedimentos didticos relativos ao desenvolvimento do contedo do PROERD. Art. 19 - O policial militar candidato ao Curso de Formao de Instrutores do PROERD dever preencher os seguintes requisitos bsicos: a) Ser voluntrio; b) No ser dependente qumico (inclusive de lcool e tabaco); c) No ser fumante; d) Ter, no mnimo, 02 (dois) anos de servio na atividade-fim da Corporao; e) Preferencialmente, aqueles que possuam experincia e/ou formao em atividades educacionais, inclusive com crianas, e boa oratria; f) Ter boa caligrafia e bom conhecimento da Lngua Portuguesa; g) Estar classificado, no mnimo, no Bom comportamento; h) Ter boa conduta pessoal e profissional; i) No estar respondendo a processo civil, criminal ou administrativo; j) Ter, no mnimo, Nvel Mdio de formao educacional; Art. 20 - A aplicao do PROERD por policiais militares est condicionada a habilidade especfica obtida atravs de aprovao em cursos regulares prprios. 1 - Os cursos a que se refere este artigo so denominados Cursos de Formao de Docentes do PROERD (Instrutor) e Curso de Formao de Multiplicadores do PROERD (Mentor). 2 - Cada Coordenador Setorial indicar, Coordenadoria Estadual do PROERD, policiais militares para o Curso de Formao de Instrutores e Curso de Formao de Mentores, de acordo com o nmero de vagas. Art. 21 - O policial militar habilitado que no tenha aplicado o contedo do Programa em sala de aula por um perodo superior a dois anos e deseje retornar a desempenhar as funes para as quais foi capacitado, dever ser avaliado por uma banca composta por instrutores em atividade. Art. 22 - A postura, a pontualidade, a organizao, a boa apresentao pessoal, a educao, o respeito, dentre outras, so virtudes que devero ser cultivadas pelo policial militar do PROERD em sua atuao nas escolas. Art. 23 - Durante o desenvolvimento de suas atividades nas escolas, o policial militar docente dever manter um relacionamento estritamente profissional com a direo, corpo docente, corpo discente, demais funcionrios e integrantes da comunidade. Em caso de constatao de fato negativo ocorrido na escola, que comprometa a imagem da Polcia Militar ou do PROERD, motivado por educadores, ou mesmo por alunos, este dever ser imediatamente comunicado ao Coordenador Setorial.
Art. 24 - Ao policial militar docente no permitido tecer consideraes sobre a administrao da escola, atuao de professores e funcionrios. Art. 25 - Ao policial militar instrutor do PROERD vedado, quando nas dependncias da escola e imediaes, bem como em eventos em que esteja representando o PROERD, inclusive de folga, o consumo de bebida alcolica. Art. 26 - vedada a aplicao do Programa por policiais militares que no tenham formao dada pelo PROERD, constituindo falta passvel de apurao, cabendo aos Comandantes a fiel Coordenao do Programa. Pargrafo nico - Mesmo ao policial militar docente vedada a aplicao do Programa em estabelecimentos de ensino ou afins no indicados pela Coordenao do Programa ou sem autorizao da Coordenao Setorial ou Regional. Art. 27 - Cabe ao policial militar docente o fiel cumprimento das lies previstas nos currculos do Programa, devendo eximir-se de consideraes diversas aos seus contedos, tais como religiosas, poltico-partidrias, classistas etc. Art. 28 - vedado ao policial militar docente solicitar recursos financeiros ou materiais sob alegao de destinao ao PROERD, sem aquiescncia do Coordenador Setorial. Art. 29 - Para fins de estatstica e suporte s aes repressivas ser criado um Banco de Dados relacionando fatos tpicos de consumo e trfico de drogas nas escolas de atuao do PROERD. 1 - A elaborao do cadastro e gerenciamento dos dados compete Coordenadoria Regional. 2 - Os dados obtidos sero remetidos Coordenadoria Geral pelo Coordenador Regional, observadas as condies de sigilo exigidas para cada situao. Art. 30 - Nas ocorrncias policiais envolvendo alunos, professores ou funcionrios da escola, em seu interior ou cercanias, e que requeiram uma pronta ao, caber ao policial militar docente adotar as medidas que se fizerem necessrias, solicitando, posteriormente, o apoio do policiamento para o encaminhamento da ocorrncia. Pargrafo nico As ocorrncias havidas, independente do encaminhamento feito e do registro, devero constituir objeto de parte especial, dirigida ao Coordenador Setorial, que remeter cpia Coordenao Regional e esta Coordenao Geral, para fins de incluso no Banco de Dados. Art. 31 - As notcias chegadas ao policial militar docente sobre possveis casos de envolvimento de alunos com o uso de drogas devero ser tratadas juntamente com a direo do estabelecimento de ensino e responsveis pelo aluno, respeitadas as prescries legais, devendo o policial militar docente fornecer a relao de instituies de atendimento ao dependente qumico e as orientaes necessrias quanto ao encaminhamento para tratamento. 1 - Na hiptese de comprovao do uso de substncias entorpecentes por alunos da escola de atuao do policial militar docente, com conseqente encaminhamento ao tratamento, o fato dever constar de relatrio especfico. 2 - O envolvimento do policial militar docente nesta situao ocorrer com discrio e cautela, podendo, se necessrio, indicar tcnicos para a abordagem do assunto. 3 - No cabe ao policial militar docente interferir nos procedimentos adotados pela administrao do estabelecimento de ensino quanto disciplina do corpo de alunos. Art. 32 - As notcias chegadas ao policial militar docente acerca de trfico de drogas no mbito da escola e suas cercanias sero imediatamente comunicadas ao Coordenador Setorial, que atravs de mecanismos prprios comunicar
Coordenadoria de Misses Especiais e Coordenao Geral do PROERD, para a adoo das medidas necessrias ao enfrentamento do problema. Art. 33 - A concesso de entrevistas imprensa local pelo policial militar docente ser autorizada e programada pelo Coordenador Geral ou Regional/Setorial, desde que solicitada com antecedncia. Art. 34 - O calendrio de frias dos policiais Militares docentes do PROERD coincidir, preferencialmente, com o perodo de frias escolares. Art. 35 - Os demais afastamentos previstos no Estatuto dos Policiais Militares sero concedidos pela Coordenao Setorial, de forma a no causar prejuzos ao desenvolvimento do Programa. As permutas s sero permitidas entre os docentes com a devida autorizao do Coordenador local do Programa. Art. 36 - Os afastamentos para licena especial devero ser comunicados Coordenadoria Setorial, para que esta, em tempo hbil, possa comunicar Coordenadoria Regional, a fim de que seja viabilizada a substituio do policial militar docente. Art. 37 - A necessidade de afastamento do policial militar docente em carter extraordinrio dever ser solicitada com um mnimo de 72 (setenta e duas) horas de antecedncia, ao Coordenador Setorial, que comunicar sua concesso ao Coordenador Regional, bem como as medidas adotadas para a substituio do docente e/ou compensao da aula, caso a ausncia seja de carter emergencial. A Coordenadoria Setorial dever encaminhar um docente para substitu-lo. Art. 38 - O deslocamento do policial militar docente para as escolas dever ter o apoio da OPM onde o policial estiver aplicando o Programa. Art. 39 - A presena de policiais militares nas escolas para aplicao do PROERD aumenta tambm a possibilidade de reduo de outros problemas locais afetos segurana pblica, em decorrncia da excelente oportunidade proporcionada queles policiais militares de integrarem com a comunidade local, e assim melhor conhecerem tais problemas e possveis solues. Art. 40 - O PROERD ser desenvolvido em todo o Estado da Bahia, por meio do Batalho de Polcia Militar ou Companhia Independente de Polcia Militar, que tambm coordenar policiais militares docentes do PROERD de Unidades Especializadas para que apliquem o Programa na sua circunscrio, sendo todos os dados centralizados na Coordenadoria Geral do Programa. Art. 41 - Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
ANTONIO JORGE RIBEIRO DE SANTANA - CEL PM COMANDANTE-GERAL
JAIRO JOS DA CUNHA - CEL PM SUBCOMANDANTE-GERAL

CP 114173

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Superintendncia de Pesquisa e Ps-Graduao

Mestrado em Polticas Sociais e Cidadania

Universidade Catlica do Salvador

ROBERTO PEREIRA DE SOUZA FILHO

ROBERTO PEREIRA DE SOUZA FILHO

UCSAL. Sistema de Bibliotecas. Setor de Cadastramento

Lista de Siglas e Abreviaturas

95 97 97 98 99 100 101 101

Fonte: OBID 2005 (www.obid.senad.gov.br/OBID/Portal/index.jsp) NI: dados no informados pelos alunos

Fonte: OBID 2005 (www.obid.senad.gov.br/OBID/Portal/index.jsp)

1987(%) 79,9 17,9 1,7 0,2 18,4

2004(%) 63,1 17,7 3,4 1,6 11,9

Fonte: OBID 2005 (www.obid.senad.gov.br/OBID/Portal/index.jsp)

Os primeiros contatos com as drogas ocorrem nos mais diversos

Na Bahia, o PROERD foi implementado, a partir do ano de 2002, tendo a

Fonte: PROERD-BA 2008

Fonte: PROERD-BA 2008

Fonte: PROERD-BA 2008

Quadro 4: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no ano de 2005

Homicidio Doloso 4% Homicidio Culposo 7% Trfico de Drogas 11%

Roubo a Transeunte 67%

Uso e Porte de Drogas 9%

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008

Furto de Veculo 0% Roubo de Veculo 0% Trfico de Drogas 30%

Homicidio Doloso 30%

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008.

Homicidio Culposo 3% Homicidio Doloso 1% Trfico de Drogas 16%

Roubo a Transeunte 75%

Uso e Porte de Drogas 4%

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008

Quadro 7: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Feminino no ano de 2006

Roubo a Transporte Coletivo 0% Furto de Veculo 0% Homicidio Doloso 17%

Trfico de Drogas 50%

Homicidio Culposo 33%

Roubo de Veculo Roubo a Transporte Coletivo

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008.

Quadro 8: Delitos Cometidos por Adolescentes do Sexo Masculino no ano de 2007

Trfico de Drogas 25%

Furto de Veculo Roubo de Veculo Roubo a Transporte Coletivo

Roubo a Transeunte 64%

Uso e Porte de Drogas 7%

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008.

No ano de 2007, as ocorrncias relacionadas s crianas e adolescentes

Homicidio Doloso 0% Roubo a Transporte Coletivo 0% Uso e Porte de Drogas 22%

Homicidio Culposo 11%

Trfico de Drogas 67%

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008.

Outras Infraes 41%

Trfico de Drogas em Outros Bairros 56%

Trfico de Drogas em Outros Bairros Trfico de Drogas em Brotas Outras Infraes

Trfico de Drogas em Brotas 3%

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008.

Outras Infraes 44%

Trfico de Drogas em Outros Bairros 51%

Trfico de Drogas em Outros Bairros Trfico de Drogas em Brotas Outras Infraes

Trfico de Drogas em Brotas 5%

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008

Trfico de Drogas em Brotas 7%

Trfico de Drogas em Outros Bairros 73%

FONTE: Delegacia do Adolescente Infrator DA 2008

FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino 2007

FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino 2007

FONTE: Escola Estadual Manoel Vitorino - 2007