En qu medida el FOBAPROA caus consecuencias

econmicas para la sociedad mexicana?

Manuel Chong Oviedo

Historia NS

Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores Monterrey-
Campus Estado de Mxico

Candidate number: 002092011

1655 Palabras

Manuel Chong Oviedo 002092011 2
En qu medida el FOBAPROA caus consecuencias econmicas para la
sociedad mexicana?


Plan de Investigacin

La implementacin del FOBAPROA (Fondo Bancario de Proteccin al
Ahorro) debido a la mala administracin econmica del gobierno y de los bancos,
convirti en deuda pblica una deuda privada que los mexicanos seguiremos
pagando hasta en varias generaciones.

Basndome principalmente en fuentes publicadas por especialistas, y
vivientes de esta situacin, tratar de probar mi hiptesis. Esto incluye tanto libros
de texto, como artculos fidedignos de internet.
Este tema es importante de investigar ya que es un asunto que compete a todos
los mexicanos y que muchos ignoran. Es importante informar a la gente las
deudas que est pagando.

Seccin B: Resumen

El Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (Fobaproa) fue creado en 1990
definido como un mecanismo preventivo y de proteccin al ahorrocuya finalidad
ser la realizacin de operaciones preventivas tendentes a evitar problemas
financieros que pudieren presentar [los Bancos]. (Gonzlez 34). La administracin
de este fondo quedara en manos del Banco de Mxico y estara financiado por
esta institucin, por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y por aportaciones
que los bancos deberan realizar. Sin embargo este fondo no [fue creado] para
enfrentar una crisis de la magnitud de la de 1995, que rebas con creces los
recursos aportados por los bancos. (SHCP 33).

En 1995 los bancos mexicanos (privatizados en el sexenio de Salinas)
estaban al borde del colapso, sus deudas ascendan a millones de dlares, no
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podan solventar los pagos de todos sus clientes, tuvieron una excesiva
expedicin de crditos a largo plazo que no se podan cobrar y el capital extranjero
se fugaba debido a que las inversiones en el pas no se haban hecho a largo
plazo. Por estos motivo, y para evitar una corrida bancaria y con sta un caos
social, el Gobierno Federal decidi utilizar el Fobaproa para comprar la deuda de
los bancos y emitir pagars a favor de los bancos convirtiendo en deuda pblica
una deuda privada por millones de pesos.

La legalidad de la emisin de estos pagars fue altamente cuestionada, ya
que de acuerdo a la Constitucin, el Congreso de la Unin es el nico que tiene la
facultad de autorizar todo endeudamiento pblico tanto en el mbito interno como
en el externo. (Lpez 50). Al no haber sido aprobado por el Congreso, este
endeudamiento fue creado de una forma ilegal explotando el poder del Ejecutivo.
Sin embargo, Por qu el inters de asumir una deuda superior a los 550 000
millones de pesos, incluso inmiscuyndose en vas ilegales?

El discurso oficial que manej el gobierno fue que este rescate bancario fue
necesario ya que los efectos sobre la planta productiva y la economa entera del
pas habran sumado,, el equivalente a por lo menos el valor del Producto
Interno Bruto [de un ao]. (SHCP 16). En otras palabras, esto quiere decir que
Mxico hubiera enfrentado una crisis econmica de la que hubiera tardado aos
en salir.

Sin embargo esto tambin fue puesto en duda, principalmente por el Partido
de la Revolucin Democrtica (PRD) que inici indagaciones en las que se
demuestra que la adquisicin de esta deuda no fue para beneficiar al pueblo
mexicano, sino que sirvi para que el mismo pueblo pagara deudas de ciertos
banqueros adquiridas por crditos fraudulentos y un modo de vida millonario, as
como crditos millonarios emitidos por estos mismos banqueros en favor del
Partido Revolucionario Institucional (PRI) para financiar las campaas electorales
de 1994.
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En vez de iniciar una investigacin minuciosa para descubrir movimientos
fraudulentos y brindar apoyo a los pequeos y medianos deudores, el gobierno
decidi adquirir la deuda completa. Esto nos lleva a la pregunta de si nosotros
como pueblo tenemos la responsabilidad de pagar las deudas generadas por altas
esferas burocrticas y fraudulentas.

Seccin C: Evaluacin de Fuentes

Lpez Obrador, Andrs ManueI.Fobaproa, expediente abierto: resea y
archivo. Mxico, D.F.: Grijalbo, 1999. Print.

Origen
Este libro fue escrito por Andrs
Manuel Lpez Obrador, en 1999.
Tras su derrota como candidato a
la gubernatura de Tabasco,
alegando un fraude realizado por
parte del candidato del PRI,
Roberto Madrazo.
Es un libro narrado por el autor,
donde cuenta sus propias
experiencias.

Propsito
El propsito de este libro es
demostrar cmo distintos grupos
de poder como bancos,
financiaron la campaa de
Madrazo, y cmo el FOBAPROA
fue creado en parte por el
endeudamiento de esta
campaa.
Informar a la poblacin sobre la
forma en que el FOBAPROA fue
manejado por el gobierno.
Valor
Al ser una fuente primaria, relata
los hechos desde la perspectiva
de un narrador viviente de esta
poca.
Refleja la perspectiva de la
poblacin en cuanto al asunto.
Limitaciones
Al ser un texto con motivos
polticos, est extremadamente
cargado hacia el punto de vista
izquierdista del autor.
No indaga profundamente en las
consecuencias econmicas del
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FOBAPROA, por esto, el anlisis
no se puede basar el anlisis
exclusivamente en este trabajo.









Fobaproa: la verdadera historia.. 3. ed. Mxico, D.F.: Secretara de
Hacienda y Crdito PbIico, 1998. Print.

Origen
El libro fue publicado por la
Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico de Mxico en 1998.
Publicado despus de la
aprobacin del rescate bancario.
Propsito
Informar a la poblacin mexicana
acerca de qu es realmente el
FOBAPROA.
Hacer ver al FOBAPROA como
una medida necesaria y benfica
para la poblacinn
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Valor
Nos deja conocer el asunto desde
el punto de vista del Gobierno, lo
que permite al lector conocer la
posicin que el gobierno tom
durante esta poca.
Limitaciones
Hay ciertas cosas que el gobierno
no puede publicar por cuestiones
de seguridad.
Explica el FOBAPROA sin dar
detalles sobre los partidos y su
proceso de aprobacin en la
Cmara.





Seccin D: Anlisis

En un tema tan controversial como este, las opiniones estn sumamente
divididas. Mientras que la historia oficial nos dice que el rescate bancario fue
necesario para mantener la estabilidad econmica del pas, que fue provocado por
fenmenos naturales, y que la compra de la deuda fue enteramente legal, la
izquierda mexicana nos dice que fue una ilegalidad la creacin del FOBAPROA,
que el gobierno no estaba autorizado para adquirir una deuda privada y convertirla
en pblica, y que esta deuda fue creada a partir de negocios fraudulentos y
campaas polticas financiadas por los banqueros.

Claramente, al realizar una investigacin sobre este tema es necesario
mantenerse imparcial y objetivo, analizar todas las versiones que se dan, y llegar a
una conclusin propia una vez que se haya conocido la mayor cantidad de
informacin posible.

Es por esto que se puede afirmar que ambas versiones, tanto la manejada
por el Gobierno, como la de la oposicin, contienen elementos de valor, pero
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tambin informacin claramente imparcial y con cierta tendencia hacia estas
corrientes. Por ejemplo, cuando en 1995 los bancos estn al borde del colapso, es
evidente que, como dijo el Gobierno, si no se hubiera hecho algo con la deuda,
sta provocara un caos econmico en el pas, promoviendo la fuga del capital,
con lo que Mxico se podra haber enfrentado a una crisis econmica parecida a
la que Estados Unidos sufri en 1929. Sin embargo, no se puede negar que la
deuda, de acuerdo a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, fue
adquirida de manera ilegal, ya que sta ratifica que cualquier endeudamiento
pblico solamente se puede adquirir con la aprobacin del Congreso de la Unin.

Lo que sugiere el poltico de izquierda Andrs Manuel Lpez Obrador, en su
libro Fobaproa, expediente abierto: resea y archivo, cuando habla de los crditos
fraudulentos por banqueros millonarios, y el apoyo dado por estos mismos a las
campaas polticas del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 1994, est
firmemente sustentada con documentos, por lo que le da confiabilidad a la teora
del autor. No obstante, esta es una teora que el Gobierno siempre ha negado, y
alega que los documentos presentados por Lpez Obrador son falsos, lo que
provoca que una vez ms, las teoras se confronten a si mismas y sea complicado
realizar un anlisis certero.

Un factor determinante en la informacin obtenida para un tema histrico,
es el tiempo desde que ste se desarroll, ya que hemos observado que con el
tiempo, los gobiernos dejan salir a la luz o desclasifican documentos antes
secretos, que ayudan a facilitar la comprensin del tema estudiado. Este puede
ser un motivo por el cual las dos posturas en el asunto del Fobaproa se polarizan
en tal magnitud.

A pesar de todo, estudiando el comportamiento y la toma de decisiones del
Gobierno mexicano durante la dcada de 1990, podemos argumentar que el
Ejecutivo en ese entonces, tenda a favorecer a los grandes empresarios y a la
oligarqua del pas, sin importar que la poblacin se viera afectada. Por lo tanto, no
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debe ser desechada por completo la teora propuesta por la oposicin. Sin
embargo, es imposible negar que a la poblacin en general, el Fobraproa le
produjo una deuda que varias generaciones tendremos que pagar.

Seccin E: Conclusiones

Al final de este trabajo, es posible llegar a una conclusin bien
fundamentada acerca del problema de investigacin planteada al inicio. Es
evidente que la adquisicin de la deuda millonaria del FOBAPROA, es un tema
multilateral y reciente; por lo tanto, no se pueden hacer juicios sobre si fue lo
correcto o no. Cada teora tiene sus argumentos y sus contraargumentos.
Claramente, la adquisicin de esta deuda sin la aprobacin previa del Congreso,
fue un acto de legalidad dudosa; sin embargo, tambin es esencial alcanzar a ver
que sin la adquisicin de esta deuda, el pas probablemente hubiera entrado en
una crisis econmica de magnitud inmensa, de la cual hubiera sido difcil
recuperarse.

Los dos libros principales utilizados para este trabajo, fueron realmente
eficaces, ya que cada uno de ellos brinda las dos posturas ms radicales en este
tema: la que cree que el FOBAPROA fue un acto ilegal, y la que lo defiende.
Poder conocer estas dos perspectivas, es fundamental para el anlisis objetivo del
tema.









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Seccin F: Bibliografa

"FOBAPROA: Paso a Paso Pasoa Paso."Cmara
de Diputados. N.p., n.d. Web. 22 Mar. 2013.
<http://www.diputados.gob.mx/cronica57/contenido/cont2/fobapro1.htm>
.

Fobaproa: la verdadera historia.. 3. ed. xico, D.F. Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, 1. Print.
Huerta Gonzlez, Arturo. El debate del Fobaproa: orgenes y
consecuencias del "rescate bancario". 1. ed. xico, D.F. Editorial Diana,
1998. Print.
Lpez brador, Andrs Manuel.Fobaproa, expediente abierto: resea
y archivo. xico, D.F. Grijalbo, 1. Print.
Sols, Leopoldo, Alejandro ngeles, Arturo Daz, and Sergio
Garduo.Fobaproa y las recientes reformas financieras. xico Instituto de
Investigacin Econmica y Social Lucas Alemn, 2000. Print.