RESOLUCIN N.

- 680-2006-SUNARP-TR-L

SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES representada por Mariela Nez Hernndez TTULO RECURSO REGISTRO ACTO (s) : : : : 335726 del 6-7-2006 48760 del 28-9-2006 Predios de Lima Rectificacin.

SUMILLA INSCRIPCIN DE REA REMANENTE

Para la inscripcin del rea remanente luego de una independizacin se requiere precisar sus linderos y medidas perimtricas y presentar plano de independizacin. En el caso de partidas registrales en las cuales el predio matriz no se encuentra delimitado, porque no consta su ubicacin exacta ni sus medidas perimtricas, as como tampoco se cuenta con documentos tcnicos como planos y memorias descriptivas en los antecedente registrales, se requiere presentar documentacin conforme al artculo 13 de la Ley N 27333 que establece los procedimientos de saneamiento de rea, linderos y medida perimtricas. Podr tambin corregirse la inexactitud registral y actualizar los datos sobre las caractersticas fsicas del predio en mrito a la informacin tcnica catastral elaborada y proporcionada por las entidades pblicas conforme a sus competencias y procesadas por las respectivas reas de catastro de la SUNARP, de acuerdo a la legislacin aplicable.

I.

ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA

Mediante el presente ttulo se solicita la anotacin de la Independizacin, va rectificacin, en el tomo 1115, fs. 431 del Registro de Predios de Lima, del rea de 2, 292.27 m que registr en la partida PO3069982 del mismo Registro.
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Asimismo, se solicita que se consigne en la citada partida matriz el rea remanente.

A tal efecto se presentan:

Oficio N 5802-2006/SBN-GI-JSIBIE firmado por Mariella Amparo Nez Hernndez, Jefa del Sistema de Bienes del Estado de la Superintendencia de Bienes Nacionales del 27.6.2006.

Memoria descriptiva del rea remanente N 0570-006/SBN-GO-PMV firmado por el ingeniero Pedro Arnaldo Morn Guerrero el 4.8.2006.

Plano perimtrico y de ubicacin N 0986-2006/SBN-GP-PMV, firmado por el mismo ingeniero. Ambos documentos se refieren a un rea de 76,005.98 m .
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Con el recurso de apelacin se presentan plano N 1220-2006/SBN-GO-PMV y memoria descriptiva N 078-2006/SBN-GO-PMV del 22.9.2006 firmados por la arquitecta Mara Quintanilla Larico y un diskette con permetros georeferenciados de los predios colindantes. Ambos documentos se refieren a un rea de 71,049.54 m .
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II.

DECISIN IMPUGNADA

La Registradora Pblica de Registro de Predios de Lima, Giovanna Torrecilla Prez, observ el ttulo en los siguientes trminos: Derivado los documentos tcnicos adjuntos al reingreso al rea de catastro de esta Sede Registral, se seala en el informe tcnico N 5714-2006-SUNARP-Z.R. N IX-OC, que la memoria y plano perimtrico adjuntados al reingreso no han podido ser contrastados con los antecedentes registrales, debido a que no existe informacin grfica en el ttulo archivado N 586 del 24.2.1993, ni en el asiento de presentacin 00393000317 del 5.4.1993, ni en la base grfica que obra en la Oficina de Catastro que permita verificar el mbito geogrfico del rea remanente.

En ese sentido, respecto a la rectificacin solicitada mediante oficio N 5802-2006/SBN-GI-JSIBIE, srvase atender lo siguiente:

Atendiendo a la informacin que fluye de los antecedentes registrales contenidos en la partida con Cdigo de Predio N 03069982 (asiento 0001) y ttulo archivado que sustenta dicha inscripcin, se proceder a extender en la partida N 07000513 del Registro de Propiedad Inmueble la anotacin de independizacin correspondiente a travs de la cual se publicite que del indicado predio se ha desmembrado un rea de 2,280.44 m .
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No obstante lo cual se hace notar que en la partida Cdigo de Predio N 03069982 (SARP) la referencia al rea independizada figura indistintamente con la denominacin rea perimetral u permetro.

Respecto al extremo de la solicitud referida a la inscripcin del rea remanente, no existiendo en el ttulo archivado que diera lugar a la independizacin en la partida Cdigo de Predio N 03069982, informacin grfica y literal (memoria descriptiva) en la que conste la determinacin del mbito que encierra el rea remanente del predio, no resulta posible publicitar su modificacin a mrito del indicado ttulo archivado.

Asimismo, respecto a la informacin proporcionada por la Superintendencia de Bienes Nacionales a travs de la Memoria Descriptiva N 0570-2006/SBN-GO-PMV y Plano N 0986-2006/SBN-GO-PMV, el rea de catastro se ha pronunciado indicando la imposibilidad de verificar dicha informacin a partir de su confrontacin con los antecedentes registrales y la base grfica.

Estando a ello, la determinacin del mbito que corresponde al rea modificada del predio inscrito en la Partida N 0700513, para efectos de su inscripcin, deber constar en documentacin fehaciente

expedida son arreglo al procedimiento legal de saneamiento mediante el cual se establezca dicha determinacin.

Cabe precisar al respecto, en atencin a lo que fluye de la inscripcin extendida en el asiento 00001 de la Partida N 03069982, que en el referido asiento se indica que al predio del cual se efectu la desmembracin de los 2,280.44 m (predio de mayor extensin inscrito en el asiento 26, fs. 431 del tomo 1115 del Registro de Propiedad Inmueble) le corresponde un rea de 19,378.80 m , por lo que de acuerdo a dicha inscripcin, el rea remanente del predio modificado sera menor a la indicada en la Memoria Descriptiva N 0570-006/SBN-GO-PMV y Plano N 0986-2006/SBN-GO-PMV presentados por la Superintendencia de Bienes Nacionales. Aspecto que deber tenerse en cuenta al efectuar la determinacin a que se refiere el prrafo que antecede.
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Asimismo, srvase tener en cuenta lo sealado por el rea de catastro en el Informe tcnico emitido, a fin de que el ttulo de saneamiento en el que se determine el rea modificada del predio, se adjunte informacin coadyuvante proporcionada por los entes generadores de catastro, en funcin a lo previsto en el artculo 10 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.

Finalmente, de conformidad con el Art. IX del Ttulo Preliminar del reglamento General de los Registros Pblicos, se hace presente que los efectos de los asientos registrales se retrotraen a la fecha y hora de presentacin; en sentido, el ttulo (entendindose como tal el ttulo material) debe preexistir a la vigencia del asiento de presentacin. Fundamento legal: Art. 2010, 2011, 2013 del Cdigo Civil, Arts. 31 y 32 del Reglamento General de los Registro Pblicos. III. FUNDAMENTO DE LA APELACIN

La apelante fundamenta su recurso en los siguientes trminos:

Respecto a la inscripcin del rea remanente teniendo en cuenta lo sealado en el informe de la oficina de catastro, esta Superintendencia considera que no puede verse perjudicada por la imposibilidad del rea de catastro de poder emitir el informe tcnico solicitado debido a la falta de implementacin de una adecuada base cartogrfica de los predios inscritos, segn se indica en la Resolucin N 252-2005SUNARP-TR-L del 29.4.2005 al sealar que: Si el rea de catastro no se encuentra implementada, entonces el usuario del Registro no tiene porque perjudicarse, debiendo entenderse que la constatacin de la propia incapacidad del rea de catastro para poder emitir informacin relevante para efectos registrales, genera la obligacin del Registrador para tomar la decisin correspondiente que es allanar el camino del ttulo hacia su inscripcin, siempre que no existan otros defectos.

Sin perjuicio de ello, se adjunta el plano perimtrico en el cual se precisa la ubicacin y correspondiente rea remanente del predio matriz, como resultado de la determinacin de los predios colindantes inscritos en el Registro, quedando con un rea remanente de 71,049.54 m .
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Con relacin a la inscripcin extendida en el asiento 00005 de la partida N 03069982, se indica que el predio del cual se efectu la desmembracin de los 2,292.27 m , rea correspondiente al asentamiento humano San Gabino (predio de mayor extensin inscrito en el asiento 26, fojas 4321 del tomo 1115 del Registro de Propiedad Inmueble) le corresponde un rea de 19,378.80 m ; al respecto cabe precisar que existe discrepancia con la informacin que se encuentra en el ttulo archivado 9629 del 10.2.1983, correspondiente a la inscripcin de traslado de dominio a favor del Estado Peruano, asiento 26, foja 488, tomo 115 de la partida 07000513, indicndose que el predio tiene una extensin superficial de 86,700.00 m equivalente a 3 fanegadas, de acuerdo al testimonio de escritura pblica de compraventa, otorgada por Inmobiliaria Loretta S.A. a favor del Estado, documento que forma parte del ttulo archivado bajo mencin.
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Finalmente, respecto de la discrepancia mencionada, consideramos conveniente que se debera rectificar el error material que se presenta en el asiento 00001 de la partida P03069982 de acuerdo al inciso y) del artculo 32, 76, 77, 81 inc. a) y 82 del Reglamento General de los Registros Pblicos.

IV.

ANTECEDENTE REGISTRAL

1.

En el tomo 8 fojas 217 Balnearios del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito el terreno denominado de monte situado en el valle de Surco que form parte del fundo San Juan, con una extensin superficial de 3 fanegadas, con los siguiente linderos:

Por el sur, con el camino real que va de Surco a la hacienda San Juan, Por el norte, el resto del mismo monte, Por el este, con propiedad del seor Carln y, Por el oeste, con terrenos del seor Camere

En esta partida registral no consta ninguna independizacin.

El Estado Peruano es titular de dominio, segn el asiento 26, fs. 488 del tomo 1115. En el ttulo archivado N 9629 del 28 de enero del 1983 que dio mrito a esta inscripcin consta la escritura pblica del 18.3.1982 extendida ante el notario Gustavo Correa Miller, en la clusula primera se hace referencia al predio matriz denominndolo lote San Gabino, con una extensin superficial de 86,700 m fanegadas), no constan planos.
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(tres

2.

En 1993 mediante ttulo 0393000317 del cinco de abril, se inscribi en el ex Registro Predial Urbano, hoy incorporado al Registro de Predios, en el asiento 00001, el plano perimtrico del Pueblo Joven San Gabino, con un permetro (sic) de 2,280.44 m , consignndose
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como titular de dominio a la

Municipalidad de Lima Metropolitana y como antecedente dominial, la referencia que es desmembracin del predio de mayor extensin inscrito en ONARP en el asiento 26, fs. 431 del tomo 1115 del Registro de Propiedad Inmueble con un rea de 19,378.80 m .
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En el citado ttulo archivado que dio mrito a la inscripcin del asiento 00001 se encuentra nicamente planos del rea referida al asentamiento humano San Gabino. Adems, memoria descriptiva mas no plano de la modificacin del terreno luego de la independizacin, firmado por Director de la Direccin General de Asentamiento Humanos y Urbanizaciones Populares de la Municipalidad de Lima Metropolitana Gonzalo Ancil Elas Terrazos. En este documento se indica que el terreno matriz tiene tres fanegadas equivalentes de 19,378.80 m y luego de la independizacin de 2,280.44 m queda un saldo de 17,094.36 m .
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Posteriormente, en el ao 1995 se inscribi el plano de trazado y lotizacin sobre un rea replanteada de 2,280.44 m y finalmente, en el ao 2000 a solicitud de COFOPRI, se inscribi la modificacin del plano de trazado y lotizacin y del cuadro de rea, indicndose que el rea total es 2,292.27 m .
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3.

La registradora remiti el ttulo a la oficina de catastro de la Zona Registral N IX solicitando evaluacin grfica del rea remanente. Esta oficina emiti el Informe Tcnico N 5714-2006-SUNARP-Z.R. N IX-OC del 5.9.2006, en los siguientes trminos:

Revisando el ttulo archivado N 586 del 24.2.1924 que dio mrito a la inscripcin del asiento 1 del tomo 8B, fs. 217 no se observa informacin grfica que permita verificar el pedido inscrito dentro del mbito geogrfico que lo contiene.

Revisado el File 74 Sur, correspondiente al archivado del predio inscrito en la Partida P03069982, no se observa informacin grfica que permita verificar el mbito geogrfico del rea remanente.

Revisada la base grfica que obra en la oficina de catastro, el rea en consulta de 76005.98 m , se visualizan colindante por todos sus linderos con vas pblicas, en este sentido es importante adjuntar al expediente el plano catastral actualizado, otorgado por la Municipalidad correspondiente donde se observen descritas las medidas perimtricas del predio en consulta y de los predios colindantes.

Revisada la base grfica de la oficina de catastro no se visualizan ttulos pendientes que hayan ingresado a esta oficina, relacionadas con el predio en consulta

V.

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como Vocal ponente Elena Rosa Vsquez Torres. De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a determinar es la siguiente: Cules son los requisitos para inscribir los datos descriptivos del rea remanente luego de una independizacin?

VI.

ANLISIS

1.

Mediante el presente ttulo se solicita anotar, va rectificacin, en la partida matriz correspondiente al tomo 1115, fs. 488 del Registro de Predios de Lima, la independizacin del rea inscrita en la partida P03069982, correspondiente al asentamiento humano San Gabino.

Del estudio de la partida P03069982 y el ttulo archivado N 0393000317 del 5.4.1993 que dio mrito a la inscripcin de su apertura, se verifica que el antecedente registral es el tomo 1115, fs. 431, asiento 26, en el que aparece inscrito un predio denominado de monte en el valle de Surco de tres fanegadas de propiedad del Estado.

En tal sentido, no habindose consignado en la citada partida matriz la anotacin de independizacin de 2,280.44 m , conforme lo exiga el anterior Reglamento de Inscripciones y el actual Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, en el artculo 55 , procede disponer la rectificacin, por haberse producido error material, de conformidad con los artculos 76 , 81 inciso b) y 82 del Reglamento General de los Registros Pblicos, en mrito del citado ttulo archivado.
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De otro lado, en asiento 00005 de la partida P03069982 en mrito al ttulo 03A0019440 del 18.4.2000, COFOPRI modifico el plano de trazado y lotizacin consignndose como rea total 2,292.97 m2 y no 2,280.44 m2 en mrito a la Resolucin de Gerencia de Titulacin N 832-2000-DOFOPRI-GT del
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Artculo 55 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. Definicin de Independizacin. Es el acto registral que consiste en abrir una partida registral para cada unidad inmobiliaria resultante de una desmembracin de terreno, con edificacin o sin ella; o como consecuencia de la inscripcin de una edificacin sujeta al rgimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad comn. () El Registrador, al Independizar, sealar que el terreno independizado form parte de otro inscrito anteriormente. Asimismo, dejar constancia en la partida matriz de la independizacin realizada.

()
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Artculo 76.- Procedencia de la rectificacin Los Registradores rectificarn las inexactitudes a solicitud de parte. Asimismo, pueden proceder de oficio, cuando adviertan la existencia de errores materiales. En el caso de errores de concepto, la rectificacin proceder de oficio solamente cuando con ocasin de la calificacin de una solicitud de inscripcin, el Registrador determine que est no puede realizarse si previamente no se rectifica el error, en mrito al ttulo ya inscrito. No procedern las rectificaciones cuando existan obstculos que lo impidan en la partida registral. 3 Artculo 81.- Error material y error de concepto El error material se presenta en los siguientes supuestos: ()b) Si se ha omitido la expresin de algn dato o circunstancia s que deben costar en el asiento; () 4 Artculo 82.- Rectificacin de error material Las rectificaciones de los errores materiales se harn en mrito del respectivo ttulo archivado, salvo que ste no se encuentre en la oficina, en cuyo caso se proceder conforme al Captulo II del Ttulo VIII de este Reglamento, a efecto de que previamente se reconstruya el ttulo archivado correspondiente.

18.4.2000, considerando mtodos modernos de medicin que determinaron un error de cierre en la Poligonal del plano perimtrico inscrito, siendo el rea correcta 2,292.97 m2, as como la actualizacin y la ampliacin de la base cartogrfica del Instituto Geogrfico Nacional y que el plano inscrito no se ajustaba a las coordenadas actuales.

En consideracin a dicha inscripcin, debe tambin consignarse el dato del rea de independizacin rectificada, en la partida matriz: tomo1115, fs. 488 del Registro de Predios de Lima. 2. Con relacin a la solicitud de consignacin del rea remanente en la partida matriz, el primer prrafo del artculo 56 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios establece que todo ttulo que da mrito a una independizacin deber contener el rea que se desmembra y el rea remanente, precisando sus linderos y medidas perimtricas, acompaando el respectivo plano de independizacin autorizado por el profesional competente .
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Dicha norma, parte del presupuesto que el terreno matriz se encuentra delimitado en cuanto a su ubicacin, rea, linderos y medidas perimtricas. Sin embargo, en el caso de partidas registrales en las cuales el predio no se encuentra delimitado, como en el presente, dado que su ubicacin no es exacta ni aparecen sus medidas perimtricas, as como tampoco se cuentan con documentos tcnicos como planos y memorias descriptivas en los antecedentes registrales, no resulta suficiente los documentos sealados en el artculo 56 del citado Reglamento.

3.

El artculo 13 de la Ley N 27333 establece los procedimientos de saneamiento de rea, linderos y medidas perimtricas.

De esta manera cuando sea necesario determinar el rea, linderos y medidas perimtricas del terreno, o cuando existan discrepancias entre el rea real del terreno, sus medidas perimtricas y/o linderos, con los que figuren con la partida registral del predio, stas podrn determinarse o rectificarse de acuerdo con los siguientes procedimientos:

a)

Por mutuo acuerdo. Mediante escritura pblica suscrita por el propietario del predio y los propietarios de todos los predios colindantes, en la que stos ltimos manifiesten su conformidad con el rea, medidas perimtricas y/o linderos segn corresponda.

b)

Procedimiento Notarial. Se podr tramitar como un asunto no contencioso de competencia notarial, segn los procedimientos a los que se refieran los artculos 504 y siguientes del Cdigo Procesal Civil, en lo que sea aplicable, siempre y cuando el rea real del predio sea igual o inferior a la registrada en la partida. Cuando el rea real es superior a la registrada proceder este trmite siempre y cuando exista una certificacin registral de que la mayor rea no se superpone a otra registrada. Este procedimiento se tramita de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley N 21157.

Adicionalmente, en las modificaciones de reas, linderos o medidas perimtricas de predios, respecto de su matriz se requiere de informe previo del rea de Catastro para acceder a su inscripcin, conforme a la Directiva N 008-2004-SUNARP/SN, sobre actos inscribibles en el Registro de Predios que requerirn informe previo del rea de Catastro, publicado en el diario oficial El peruano el 5.7.2004.

c)

Procedimiento Judicial: Se tramita por el procedimiento judicial previsto en los artculos 504 y siguientes del Cdigo Procesal Civil, toda rectificacin que suponga superposicin de reas o linderos, o cuando surja oposicin de terceros.

En el presente caso no se encuentran determinados la ubicacin, linderos y medidas perimtricas, asimismo, habra discrepancia entre el rea real del predio y el rea de la partida registral, pues en los documentos tcnicos presentados ante esta instancia se verifica que el predio matriz luego de la independizacin no tendra un saldo de 84,407.73 m2 (86,700.00

4.

Ahora bien, el artculo 10 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios establece tambin que para corregir inexactitudes y actualizar datos sobre las caractersticas fsicas del predio sirve de sustento la informacin tcnica catastral elaborada y proporcionada por las entidades pblicas conforme a sus competencias y procesadas por las respectiva reas de catastro de la SUNARP, de acuerdo a la legislacin aplicable. Conforme a esto, puede tambin presentarse informacin tcnica catastral de la Municipalidad Distrital de Surco.

5.

Teniendo en cuenta lo expresado, la intervencin de la oficina de Catastro de la Zona Registral N IX no resulta relevante en tanto no se adjunte a la documentacin precisada en los puntos 3 4 del presente anlisis.

De otro lado, la apelante invoca la aplicacin del noveno precedente de observancia obligatoria aprobado en el Duodcimo Pleno del Tribunal Registral, cuyo texto es el siguiente : Procedencia de inmatriculacin No impide la inmatriculacin de un predio el informe del rea de Catastro sealando la imposibilidad de determinar si el mismo se encuentra inscrito o no. Criterio sustentado en las Resoluciones N 067-2005-SUNARP-TR-T del 25.4.2005 y N 252-2005SUNARP-TR-L del 29.4.2005.
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Sin embargo, debe tenerse en cuenta que dicho criterio se utiliza para el caso de inmatriculaciones, cuando no es posible por sus propias limitaciones, que el rea de Catastro determine si un predio se encuentra o no inscrito, o se superpone con otro predio, siendo que el registro no puede observar este hecho y por lo tanto debe proceder a la inmatriculacin a no ser que existan otros defectos del ttulo.

Dicho precedente no resulta aplicable al caso analizado, ya que no estamos frente a una inmatriculacin, sino frente a una inscripcin de la modificacin de un predio que ya ingreso al registro y que quiere ser precisado en cuanto a su ubicacin, rea, linderos y medidas perimtricas, previo cumplimiento de los requisitos ya reseados, respecto de los cuales, despus de presentados, se pronunciar el rea de Catastro de la Zona Registral N IX.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VII.

RESOLUCIN
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Publicado en el diario oficial El Peruano el 13.9.2005

1.

CONFIRMAR la denegatoria de inscripcin de la modificatoria de rea formulada por la Registradora del Registro de Predios al ttulo referido en el encabezamiento, por los fundamentos expresados en la presente resolucin.

2.

DISPONER la rectificacin de la omisin de anotacin de independizacin en los trminos sealados en el primer punto de Anlisis de la presente resolucin Regstrese y Comunquese.

SAMUEL GLVEZ TRONCOS Presidente (e) de la Primera Sala del Tribunal Registral

ELENA ROSA VASQUEZ TORRES VALDIVIA Vocal del Tribunal Registral

GLORIA SALVATIERRA

Vocal del Tribunal Registral