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Septiembre, 2003
2
SERIE DOCUMENTOS TCNICOS
I E S A L C
1.1. Antecedentes
En los ltimos tiempos se ha desarrollado un amplio debate sobre la calidad de la
educacin superior, en el que se encuentran distintas aproximaciones al tema, las
mismas parecen coincidir en que el mejoramiento de la calidad constituye un campo
problemtico de difcil definicin e intervencin por las dimensiones que lo afectan a
nivel institucional o social.
La calidad es un valor que se define considerando situaciones educativas especficas
y no debe entenderse como un valor absoluto. Los significados que se le atribuyen a
la calidad dependern de la perspectiva social y terica desde la cual se hacen, de
los sujetos que la enuncian (profesores, padres de familia, estudiantes, sectores
productivos, Estado) y desde el lugar en que se realiza.
En la conferencia regional de la UNESCO, realizada en la Habana en 1996, sobre la
Calidad de la Educacin Superior, se plante que la calidad podra definirse como la
adecuacin del ser y del quehacer de la educacin superior, a su deber ser.
La calidad de la educacin superior es un concepto multidimensional, que incluye
caractersticas universales y particulares que aluden a la naturaleza de las
instituciones y a los problemas que se plantean en relacin con los distintos
contextos sociales en el marco de prioridades nacionales, regionales y locales.
En esta conferencia se defini que la calidad de la educacin superior aparece
vinculada a una problemtica actual de extrema complejidad; que incluye:
La difcil situacin del personal docente que, en porcentajes muy elevados, recibe
escasas remuneraciones.
1.2.1
y a los
y la
que
la
indagacin,
estudio,
conocimiento
de
la
realidad,
deben
y al
necesario
promover
procesos
de
colaboracin
cientfica
entre
que desarrolla la
de evaluacin.
haceres
acadmico-administrativos,
evitando
la
centralizacin,
cofinanciadas
las
asignaciones
del
Estado
para
su
institucionales.
Este complejo proceso administrativo de las instituciones universitarias debe,
al igual que los procesos acadmicos, ser objeto de seguimiento y evaluacin
permanentes para mejorar su calidad sostenidamente.
2. MISIN DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA.La Constitucin Poltica del Ecuador en su Art. 75, dice:
Sern funciones principales de las universidades y escuelas politcnicas, la
investigacin cientfica, la formacin profesional y tcnica, la creacin y desarrollo de la
cultura nacional y su difusin en los sectores populares, as como el estudio y el
planteamiento de soluciones para los problemas del pas, a fin de contribuir a crear una
nueva y ms justa sociedad ecuatoriana, con mtodos y orientaciones especficos para
el cumplimiento de estos fines.
10
instituciones
del
Sistema
Nacional
de
Educacin
Superior
ecuatoriano,
11
12
mejoramiento
perfeccionamiento
profesional
de
los
docentes,
debe
ser
complementado
por
el
13
3.2.
14
3.3.
las cuales la
15
16
Compromiso
17
vinculacin social y gestin administrativa; as como en los ocho mbitos del quehacer
institucional que se refieren a Misin y plan, administracin y gestin, presupuesto y
18
Estndar:
1.1 Que la Institucin tenga debidamente redactada y difundida su Misin, la que
contendr bsicamente una referencia a sus objetivos fundamentales y a su filosofa
organizacional, que la identifique y diferencie de otras instituciones similares. Esta
Misin ser coherente con la Constitucin, la Ley Orgnica de Educacin Superior y
la Misin de la Universidad Ecuatoriana.
Estndares:
2.1 Que la Institucin formule y ejecute con responsabilidad y compromiso su plan
estratgico de desarrollo institucional, contando con amplia participacin de la
comunidad universitaria y de los actores sociales involucrados. El plan debe partir de
1
Este trmino en el presente texto, involucra genricamente tambin a las Escuelas Politcnicas.
19
Estndares:
3.1 Que el estatuto y los reglamentos de la Institucin garanticen la efectividad
acadmica y administrativa, as como la continuidad, viabilidad y prctica de las
polticas definidas en el plan estratgico de desarrollo institucional.
3.2 Que el estatuto contemple, determine y asegure la participacin de los diferentes
estamentos universitarios en los organismos de gobierno de la Institucin, de
conformidad con la Constitucin y la Ley.
3.3 Que la estructura acadmico administrativa facilite la realizacin y avance de
las actividades sustantivas de la Institucin, posibilitando la generacin y aplicacin
de acciones que respondan a polticas administrativas de descentralizacin y
desconcentracin, sustentadas en principios democrticos.
3.4 Que el quehacer docente, de investigacin y extensin est debidamente
reglamentado y tenga plena aplicacin.
20
21
Estndares:
4.1 Que las autoridades y directivos de la Institucin dediquen a su funcin el tiempo
legalmente establecido, evidenciando un alto nivel de profesionalidad y desempeo,
actuando siempre de acuerdo con los principios y valores ticos de la Institucin y de
la Universidad Ecuatoriana.
en el
cualificado
para
apoyar
adecuadamente
la
docencia,
22
Estndares:
5.1 Que existan polticas y mecanismos apropiados de seleccin para el ingreso del
personal administrativo que prioricen
postulante.
5.2 Que el personal administrativo titular sea de dedicacin a tiempo completo.
administrativa, excluyendo al
no sea ms
5.5 Que la Institucin tenga definida una poltica de evaluacin del desempeo y
desarrollo para el personal administrativo que incluya promocin e incentivos.
Caracterstica 6.
23
Estndares:
Estndares:
7.1 Que la Institucin cuente con el equipamiento bsico y utilice las nuevas
tecnologas de la informacin y comunicacin para el desarrollo de la gestin
administrativa.
7.2 Que en la Institucin, sus departamentos funcionen y se intercomuniquen a
travs de redes informticas
24
Estndares:
8.1 Que el mximo organismo de la Institucin apruebe su presupuesto anual
equilibrado de ingresos y gastos dentro de los plazos previstos por la Ley.
8.2 Que las universidades pblicas tengan polticas de autogestin, cogestin y
financiamiento que les permitan complementar las asignaciones estatales.
de
libros,
publicaciones
peridicas
especializadas,
informacin
25
8.6
Que
existan
polticas
de
distribucin
racional
del
gasto,
orientadas
Estndares:
9.1 Que la Institucin ofrezca los servicios fundamentales de bienestar universitario
en correspondencia a las exigencias legales y necesidades de los actores
universitarios y qu estn explicitados en la Misin y objetivos institucionales.
Especial atencin deber darse a la contratacin de seguros de salud y de
accidentes laborales para los miembros de la comunidad universitaria que lo
requieran.
9.2 Que se demuestre que los servicios de bienestar universitario tienen la calidad y
cobertura que justifique su existencia dentro del proceso de desarrollo integral de la
comunidad universitaria.
26
Estndares:
1O.1 Que la Institucin universitaria tenga y aplique procedimientos que regulen la
seleccin de los docentes, atendiendo a las normas legales y a las caractersticas de
formacin, experiencia profesional e integridad personal.
10.2 Que la Institucin aplique un sistema de escalafn cuyo incentivo econmico
est vinculado estrechamente a la formacin, experiencia, capacitacin y
27
significativo.
10.6 Que la Institucin tenga programas de educacin continua en ejecucin,
orientados a la actualizacin permanente de los docentes en el campo de su
especialidad profesional y en docencia universitaria.
10.7 Que la Institucin tenga establecidos mecanismos para pasantas e intercambio
acadmico de sus docentes.
28
Caracterstica 11.
desarrollo
de
sus
funciones
acadmicas,
cuyas
caractersticas
Estndares:
profesionales especializados,
29
Estndares:
12.1 Que la Institucin posea objetivos y metas de docencia, en correspondencia
con la Misin Institucional.
12.2 Que la oferta acadmica sea flexible y el diseo curricular est basado en
estudios de necesidades sociales y prcticas profesionales pertinentes
12.3 Que los planes y programas de estudio de las carreras estn en
correspondencia con la Misin y objetivos institucionales.
12.4 Que la propuesta curricular de la Institucin contemple lineamientos generales
para la planificacin, ejecucin y evaluacin de la currcula de las carreras.
12.5 Que la organizacin curricular de las carreras (malla curricular) evidencie
adecuada secuencia y coherencia.
12.6 Que la currcula asegure la formacin profesional integral: bsica y
especializada, cientfica, tcnica y humanista, actualizada y pertinente.
30
12.7 Que los docentes y estudiantes de las carreras estn integrados a los procesos
de investigacin y de interaccin social en forma multi e interdisciplinaria.
12.8 Que la Institucin desarrolle procesos de aprendizaje innovadores, dinmicos,
participativos e interactuantes, que aseguren una formacin significativa relacionada
con la realidad de la profesin.
12.9 Que durante el desarrollo del currculo los estudiantes reciban tutoras y
asesoramiento acadmico eficiente y riguroso.
12.15 Que los mejores estudiantes de pregrado tengan prioridad para realizar cursos
de posgrado que ofrece o auspicia la Institucin.
12.16 Que los currculos de las carreras evidencien la vigencia de principios y
valores.
12.17 Que los estudiantes tengan facilidades para realizar prcticas en empresas y
otras organizaciones afines a su formacin y posibilidades de movilidad en el espacio
31
Caracterstica 13.
32
Estndares:
13.3 Que la Institucin ejecute una poltica que defina el nmero de estudiantes por
carrera y por curso, de manera que se garantice una atencin pedaggica, eficiente
y altos niveles de permanencia.
Caracterstica 14.
Estndares:
33
Estndares:
34
Estndares:
se
sustentar
de
manera
importante
en
los
recursos
autogestionados.
para
el
desarrollo
de
la
investigacin
multi,
inter
Posee un sistema
35
Estndares:
17.1
36
37
Estndares:
18.1 Que la Institucin tenga una instancia orgnica de vinculacin con el medio
externo, de acuerdo con la Ley.
18.2 Que la Institucin cuente con polticas que la vinculen con el medio social, en
base a los requerimientos del entorno.
18.3 Que la Institucin tenga definidos claramente los objetivos y metas en el mbito
de su vinculacin con la colectividad.
18.4 Que la Institucin demuestre que los recursos humanos, financieros y fsicos
dedicados a la vinculacin con la colectividad, a ms de ser adecuados a sus
propsitos, se manejan con criterios de eficacia y eficiencia.
18.5 Que la Institucin mantenga slidos niveles de relacin e intercambio con los
sectores productivos y organizaciones sociales.
18.6 Que se evidencie satisfaccin interna y en el entorno respecto a las actividades
de vinculacin definidas y desarrolladas como prioritarias en el plan estratgico de
desarrollo institucional.
Caracterstica 19.
Estndar:
38
Caracterstica 20.
positiva,
Estndares
39
Estndar:
40
5. Bibliografa.1. ARGENTINA,
COMISIN
NACIONAL
de
EVALUACIN
ACREDITACIN
41
42
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Alrededor de 200 estudiantes de la Universidad Central del Ecuador fueron testigos del
convenio marco firmado entre la Federacin Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE)
Filial Quito y el Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES).
En un acto lleno de positivismo y de juventud, el Coordinador de la Zona 9 Pichincha
MIES, Ricardo Carrillo, resalt el compromiso alcanzado. Destac la transformacin de la
Universidad en este ltimo periodo. Para el MIES, Lo Social es lo Esencial y es as que
queremos que la juventud sienta al trabajo que realizan cada uno de los tcnicos y
funcionarios que prestan su trabajo en esta Cartera de Estado. Una de las polticas del Buen
Vivir es cuidar que toda la gente tenga acceso, atencin y servicio de calidad en cada una de
las reas en las cuales se nos requiere.
Los estudiantes se vincularn en reas estratgicas del MIES como son: Ciclo de Vida y
Niez, en las cuales compartirn jornadas de trabajo en los Centros de Atencin al Adulto
Mayor, Centros de Cuidado Infantil del Buen Vivir y Centros de Atencin para personas con
discapacidad, explic el funcionario.
Por su parte Carlos Torres, presidente de la FEUE, resalt el hecho de que la Universidad
Central se encuentra atravesando un muy buen momento al estar acreditada dentro de las 5
mejores universidades a nivel nacional. Es bueno vivir de las glorias pasadas, pero es mejor
construir el presente, recalc.
Puntualiz, adems, el hecho de que este Gobierno haya tomado como poltica de Estado la
excelencia educativa y que mejor hacerlo vinculndose directamente con la comunidad en
trminos de asegurar la calidad en los servicios que presta.
El viceministro de Inclusin Econmica y Social, Germn Flores, en un discurso cargado de
emociones y recuerdos, destac sus visitas a la Universidad Central 20 aos atrs y dijo
sentirse alegre no solo como funcionario, sino tambin como un ciudadano comn al escuchar
a los estudiantes hablar de excelencia acadmica. Hace varios aos no ramos estudiantes
44
ramos trabajadores que estudiaban; hoy los estudiantes se pueden dedicar a estudiar como
corresponde. Los tiempos estn cambiando y esto nos da otra perspectiva de lo que es el
pas, dijo.
RESUMEN
Uno de los graves peligros a los que se expone la humanidad en los momentos actuales, es el
deterioro progresivo del medio ambiente. Cada individuo de forma cotidiana, sencilla y en ocasiones
inconciente, acta de modo negativo sobre el medio ambiente. En este contexto tenemos el reto de
educar a las personas para lograr revertir la situacin en la problemtica medioambiental. La
comunidad es el sitio apropiado para desplegar acciones que tributen al cuidado y conservacin del
medio ambiente; en ella se deben conjugar varias actividades; para interiorizar y asumir una posicin
responsable en este sentido, por la seriedad con que debe ser tratado el tema. En el espacio
comunitario todos estamos en el deber y la obligacin de contribuir con la solucin de los problemas
ambientales. Esta ponencia recoge aspectos tericos prcticos que se enfocan a la realizacin de
acciones que permiten que las personas con discapacidad, se incorporen a su entorno social y
tributen a la conservacin de la naturaleza, la transformacin de la sociedad y se sientan tiles y
respetados de forma general.
Palabras claves: Integracin, Discapacitados, Medio ambiente
45
46
persona con alguna disminucin de sus capacidades deber enfrentarse a una sociedad construida
sobre parmetros normales, siendo muchas veces estos parmetros las barreras que diariamente
las personas con discapacidad debern evadir. Las acciones conjuntas en funcin del mejoramiento
de la comunidad ayudar, en un principio, a abstraerse por momentos de los inconvenientes que esas
barreras acarrean; adems fortalecer su psiquis, eleva su autoestima, se saben tiles y necesarios,
es el principio de la insercin social y por ende el primer paso hacia la integracin.
La atencin a las personas con discapacidad es una de las prioridades de nuestra poltica social que
garantiza y desarrolla acciones para la elevacin de la calidad de vida y la igualdad de oportunidades.
1.2 Objetivos
Objetivo general: Disear un proyecto de participacin e integracin de los discapacitados a las
actividades socioculturales de comunidad y al cuidado y conservacin del medio ambiente.
Objetivos especficos:
Lograr la vinculacin de los discapacitados a su entorno social y su contribucin a la proteccin del
medio ambiente.
Generar procesos de participacin comunitaria en las personas con discapacidad que contribuyan a
su integracin plena en el accionar de la comunidad y la proteccin medioambiental.
Crear en la comunidad los grupos de proteccin al medio ambiente, de los cuales tambin forman
parte los discapacitados como un derecho que les ofrece nuestro proyecto revolucionario con la
ayuda de los trabajadores sociales que en ella viven.
Insertar las instituciones socioculturales al proyecto.
Fundar una biblioteca familiar en la comunidad, fundamentalmente con literatura especializada
sobre el tema del medio ambiente, con caractersticas especiales, para darles oportunidades a los
discapacitados de acceder a la lectura y crear en ellos el hbito de leer.
Confeccionar un sistema de acciones que permitan dar cumplimiento a los objetivos anteriormente
expuestos.
1.3 Resultados del diagnstico
Este proyecto es creado para insertar a los discapacitados en las diversas actividades socioculturales
que se desarrollan en la comunidad de la cual forman parte.
La informacin obtenida a partir de las tcnicas aplicadas (observacin, entrevistas, encuestas,
revisin de documentos) permitieron identificar las siguientes imitaciones en la comunidad.
La mayor parte de los miembros de la comunidad, que poseen limitaciones, sean cuales sean, no
presentan las mejores condiciones de vida.
Los nios, jvenes o adultos con discapacidad, carecen del apoyo suficiente por parte de la
comunidad para recuperar la autoestima.
La comunidad no cuenta con una biblioteca familiar para enriquecer el acerbo cultural de los
comunitarios y que se ajuste a las caractersticas de las personas discapacitadas.
La comunidad cuenta con una sala de video, pero los discapacitados no la visitan de forma
sistemtica y los materiales que se proyectan no responden al programa de proteccin al medio
ambiente.
47
48
49
actividades de su entorno social y al cuidado y conservacin del medio ambiente., tiene de vital
importancia pues los discapacitados integran una comunidad deben sentirse parte de ella en todos los
aspectos, el mismo permitir que todos los comunitarios se unan ms a la hora de realizar cualquier
actividad en la comunidad y le permitir elevar el nivel de vida de cada todos , tanto social como
cultural.
2.4 Metodologa y Tcnicas utilizadas.
La ejecucin de un proyecto presupone regular acciones y edificar un sistema para lograr un
ordenamiento lgico, de igual forma requiere jerarquizar y articular una serie de aspectos. De ah se
asume la necesidad de determinar las etapas que deben estar presentes en el mismo.
Para hacer efectiva la Gestin para la integracin de los discapacitados a las actividades de su
entorno y al cuidado y conservacin del medio ambiente, fue necesario emplear un instrumental
metodolgico que posibilitara la obtencin de la informacin necesaria para poder disear el mismo.
Dicha metodologa descansa en la triangulacin o sntesis multimetodolgica que permite emplear
tcnicas y mtodos de ambas metodologas ya sean cualitativas o cuantitativas.
La elaboracin de las actividades fue posible gracias al empleo de una serie de tcnicas. Dentro de
las cuales podemos citar la encuesta, que fue empleada con el objetivo de conocer las principales
inquietudes, necesidades espirituales o culturales e intereses de las personas a las que est dirigido
el proyecto, se constat el conocimiento que posean sobre el tema a tratar y otras cuestiones. En los
procesos de investigacin cientfica se necesita incorporar nuevas opciones metodolgicas que
contribuyan a acercar ms a los actores sociales implicados a la problemtica que se investiga de
manera que sean participantes activos y creativos en el anlisis de las dificultades que les afectan y
en la bsqueda de alternativas para su solucin.
Las tcnicas proyectivas dan respuestas a esa exigencia de las investigaciones sociales actuales;
teniendo en cuenta lo anteriormente planteado estas se utilizaron para apoyar e incrementar la
informacin que se necesita obtener, disear los objetivos y darle solucin a las problemticas
existentes en la comunidad.
Se aplicaron las siguientes tcnicas proyectivas Tcnica de los 10 deseos y La Lluvia de ideas
Como mtodo se emple la observacin participante con el objetivo de obtener informacin sobre el
comportamiento del objeto tal y como este se presenta en la realidad, conocer ms sobre las
expectativas de las personas, sus actitudes y conductas ante determinadas situaciones. Para llevar a
cabo este mtodo hay que tener en cuenta sus normas. Primero: antes de comenzar el trabajo sobre
el terreno el observador debe familiarizarse con los objetivos de su investigacin y debe memorizar
una lista de control de los elementos que se propone observar
Por ltimo, el mtodo de Investigacin-accin-participacin (IAP) que se caracteriza por decidir su
objeto de estudio a partir de lo que interesa a los actores sociales, instituciones, colectivos o
comunidades involucradas en el proceso investigativo.
Tiene como finalidad ltima del estudio la transformacin de la situacin problema que afecta a los
actores sociales involucrados. Al aplicarlo a nuestra investigacin participamos no slo en la
observacin de las diferentes actividades que se insertan al proyecto sino que estamos presentes en
la concepcin, en el nacimiento de las ideas y despus en la ejecucin de las mismas concretadas en
las actividades programadas.
Para elaborar las actividades fue posible el empleo de una serie de tcnicas que permitieron el
desarrollo de las mismas. Dentro de estas tcnicas podemos citar la encuesta con el objetivo de
conocer las principales aspiraciones, necesidades espirituales e intereses de los comunitarios que
estn insertados en el proyecto. Esta informacin se corrobor con la utilizacin adems de tcnicas
proyectivas, permitindonos desarrollar un proceso colectivo de discusin y reflexin; colectivizar el
conocimiento individual, enriquecer este y potenciar el conocimiento colectivo; muchas de estas
tcnicas permiten un punto comn de referencia a travs del cual los participantes aportan su
experiencia particular. Como mtodo se emple la observacin participante con el objetivo de obtener
50
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