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Centro de Investigacin y Docencia en Educacin (CIDE), Divisin de Educacin Rural.

La Formacin de Docentes Rurales en la Repblica Dominicana.

...Una mirada a un mundo invisible.


Institucin Ejecutora: Fe y Alegra Repblica Dominicana

INVES I!"D#R: Casi$iro ("ngel %uis) &aldonado S.


De'arta$ento "cad($ico )*"RD Santo Do$ingo, Re'+,lica Do$inicana "gosto, -../

TABLA DE C !TE!"D # 0. "!TR D$CC" !1111111111111111111111111.2

0.0. "ntecedentes y justi3icacin11111111111111111111112 0.-. #,jetivos11111111111111111111111111111..4 0.5. Deli$itacin1111111111111111111111111111.6 "". REFERE!TE C !CE%T$AL -.0. )or$acin inicial docente111111111111111111111116 -.-. )or$acin y ca'acitacin continua11111111111111111110. -.5. Ruralidad11111111111111111111111111111.05 -.2. Educacin rural11111111111111111111111111...02 -.7. Curr8culo11111111111111111111111111111.0/ -./. 9ol8ticas de 3or$acin y $arco jur8dico11111111111111111.-. -.:. Educacin 3or$al11111111111111111111111111-. """. &ARC &ET D L '"C

5.0. i'o de estudio111111111111111111111111111-0 5.- .Conte;to11111111111111111111111111111..-0 5.5. 9o,lacin11111111111111111111111111111.-5.2. )uentes de in3or$acin11111111111111111111111...-5.7. De3iniciones o'eracionales1111111111111111111111.-5./. &(todos, t(cnicas e instru$entos1111111111111111111...-5.:. 9rocedi$ientos111111111111111111111111111-5 5.4. %i$itaciones1111111111111111111111111111-2 (". C !TE)T # C" ED$CAT"( DEL E#T$D"

2.0. &edio rural nacional111111111111111111111111...-7 2.-. Siste$a educativo (organi<acin y 3unciona$iento)111111111111..-/ 2.5. 9ol8ticas educativas1111111111111111111111111.-: 2.2. 9ol8ticas de desarrollo rural111111111111111111111...55 (. DE#CR"%C" ! * A!AL"#"# DE RE#$LTAD #11111111111152 +.,. %olticas de -ormacin docente y su marco .urdico11111111111..52 =&arco institucional (3or$acin y ca'acitacin estructura, 3unciones y relaciones)1152 =&arco jur8dico relacionado con el te$a111111111111111111...52

=9ol8ticas generales nacionales y su relacin con acuerdos internacionales11111..57 =9ol8ticas orientadas a la 3or$acin de docentes 'ara la Educacin Rural11111156 =9rioridades, tendencias y 'royecciones11111111111111111112. +./ -erta de -ormacin docente 0instituciones1 programas1 proyectos y planes de estudio23333333333333333333333333333333..22 =Inventario y descri'cin de o3erentes (instituciones y de'arta$ento es'eciali<ados)1.22 =9lanes de estudio (descri'cin y an>lisis de la o3erta general y de la o3erta es'ec83ica 'ara <ona rurales)111111111111111111111111111.../2 =Co,ertura geogr>3ica y 'eso relativo (nivel de incidencia, i$'ortancia...)11111../4 =?alance general de la o3erta de 3or$acin docente (co@erencia con 'ol8tica nacional, control de calidad, logros, o,st>culos, tendencias identi3icadas)111111111..:0 +.4. -erta de capacitacin docente 0instituciones1 programas y planes)1111...:/ = %istado y descri'cin de o3erentes (instituciones, de'arta$entos es'eciali<ados y $arco 'rogra$>tico)11111111111111111111111111111.:/ =Descri'cin y an>lisis de la o3erta es'ec83ica 'ara <onas rurales111111111.45 =Co,ertura geogr>3ica y 'rogra$>tica, 'eso relativo11111111111111.45 =?alance general de la o3erta de ca'acitacin docente (co@erencia con 'ol8ticas nacionales, control de calidad, logros, o,st>culos, tendencias identi3icadas)1111...45 +.5. E6periencias estudiadas1111111111111111111111...60 = Descri'cin general11111111111111111111111111.60 = =Contri,uciones: a'ortes te$>tico, t(cnicos y $etodolgicos1111111111...62 ="lcances(resultados, 'roductos, e3ectos)111111111111111111..67 = ?alance (relacin con 'ol8ticas nacionales, 3ortale<as, li$itaciones, 3actores in3luyentes)11111111111111111111111111..6/ (". C !CL$#" !E#1111111111111111111.........................64 ("". REFERE!C"A B"BL" 'RAF"CA11111111111111111.0.0 (""". A!E) #111111111111111111111111111...0.2 %istado de re3erencias so,re el te$a identi3icadas en el 'a8s1111111.0.7 Re3erencias de la u,icacin de los docu$entos, registros 3otogr>3icos (de gru'os 3ocales, de entrevistas y e;'eriencias, 3unda$ental$ente) los 'roductos y los 'rocesos relevantes en el estudio111111111111111111.0.: Cuestionario de 9reguntas1111111111111111111110.4 So,re la %ey //A6:11111111111111111111111...007 %istado de entrevistados e in3or$antes claves1111111111111.0-0 %istado de e;'eriencias identi3icadas1111111111111111..0- %istado de instituciones o3erentes 'ara 3or$acin y ca'acitacin docente11.0-2

B)#R&"CICN DE D#CEN ES RDR"%ES EN %" RE9D?%IC" D#&INIC"N"E

". "!TR D$CC"7! ,.,. Antecedentes y .usti-icacin El 'resente docu$ento descri,e de $anera general las caracter8sticas Fue identi3ican en la actualidad el siste$a de 3or$acin de docentes en la Re'+,lica Do$inicana. Este estudio se lleva a ca,o en el $arco del 'royecto 9"DESG ese 'royecto es ejecutado 'or la Dniversidad Nacional de Costa Rica (DN") con la Dniversidad de Dtrec@t, Holanda y 9lan Internacional. Esta iniciativa ,usca conocer la realidad Fue viven lasIos $aestrasIos do$inicanasIos en todo el 'roceso de su 3or$acin rural en su 3or$acin y ca'acitacin. El te$a de la 3or$acin de docentes en la Re'+,lica Do$inicana @a sido a,ordado 'or di3erentes e;'ertos de instituciones nacionales e internacionales Fue 3o$entan este ti'o de re3le;in y an>lisis en diversos >$,itos. El conte;to rural en la geogra38a do$inicana conserva caracter8sticas $uy 'articulares y distintas en co$'aracin con la <ona ur,ana y otros entornos. Entonces, es o,vio Fue este es'acio de,er8a ser o,jeto de atencin de los 'rogra$as educativos y de dic@os estudios. Sin e$,argo, son escasos los docu$entos Fue en3ocan la te$>tica desde esa 'ers'ectiva. inicial y en su dese$'eJo co$o docentes. "nali<a, ade$>s, el nivel de incidencia Fue tiene el >$,ito

No o,stante, e;isten algunos in3or$es, investigaciones y e;'eriencias 'untuales Fue re3lejan cierto nivel de acerca$iento a ese conte;toG los '>rra3os siguientes @acen re3erencias a esos tra,ajos. En las investigaciones de )iallo (0666) so,re La Formacin de Maestros y Maestras en Repblica Dominicana (1844-1992) se 'erci,e la 'reocu'acin de la Secretar8a de Educacin de la Re'+,lica Do$inicana en torno al sector educativo rural cuando e$ite la Resolucin NK -50A 7. Fue esta,lece los 9rogra$as 'ara el 9ri$er Curso de la EnseJan<a Nor$al Rural en esa d(cada. En ese sentido, ese $is$o docu$ento 'lantea Fue B$ediante la #rden de'arta$ental NK 42-A7. de octu,re de 067. se crean Centros Es'eciales 'ara la )or$acin de &aestros y &aestras. Surgen las Escuelas Nor$ales Rurales de San Crist,al, %icey y Santiago. Estas escuelas 3uncionan con sus escuelas de 'racticas 'edaggicasE.0 En ese $is$o tra,ajo, se resaltan las Resoluciones NK 04/.A /0, Fue esta,lece un nuevo 9lan de Estudio de las Escuelas Nor$ales RuralesG la NK 50A /:, Fue legali<a el 9lan de Estudio 9rovisional de las Escuelas Nor$ales Rurales y las #rdenes De'arta$entales NK 06, del -/ de $ayo del 06/6, Fue dis'one la reali<acin de Cursos de 9ro3esionali<acin docente durante el 'eriodo de verano de ese aJo. De igual $odo, la orden 50A/6, del -0 de octu,re Fue regula la 3or$a de titulacin de $aestros en el 9lan de Ca'acitacin de &aestros Rurales. "l 'rinci'io de la d(cada de los noventa, el sector educacin se encontra,a atravesando una grave crisis institucional-. Esta situacin @ace 'osi,le Fue en el 'eriodo (066-=-..-), la SEE ejecute el 9lan Decenal de Educacin Fue 'lantea,a un conjunto de $edidas en aras del 3ortaleci$iento del Siste$a Educativo Do$inicano en cinco grandes >reas: Calidad, De$ocrati<acin, &oderni<acin, Innovacin y "ctores 5. Entre las iniciativas 'ro'uestas, se resalta el 9rogra$a de 9ro3esionali<acin de &aestros de &aestros ?ac@illeres en Servicio (99&?) i$'le$entado 'or la SEE en el 'eriodo 0665=066:. En ese sentido, es relevante el tra,ajo de &ora (066:) Fue en su evaluacin de i$'acto del 99&?, 'lantea Fue el 'rogra$a alcan< resultados 'ositivos 'orFue 3ue diseJado, ejecutado y evaluado con $uc@o nivel t(cnico. * so,re todo entre otros as'ectos, destaca
0 -

%a )or$acin de &aestros y &aestras en Re'+,lica Do$inicana. 9>g. 7/.0666. Dato o3recido 'or Dau@ajre, "ndr(s (-..-) en sus investigaciones so,re B%os $aestros en Re'+,lica Do$inicana: Carreras e incentivosE (9>g.2). 5 Vincent, &inerva y 9i$entel, L. (066/).9>g.-0.

el incre$ento de la ca'acidad y do$inio de tra,ajo con la co$unidad, $ejora$iento de las relaciones entre docentes= alu$nos y la escuelaG @aci(ndolas $>s ar$oniosas y a$iga,les. Es nota,le el tra,ajo titulado: !l "n#orme sobre $na !sc$ela M$lti%rado "nno&ada de la Rep$blica DominicanaE (0666)2 Fue @ace re3erencia al 'rogra$a de 3ortaleci$iento de la gestin educativa, i$'ulsado 'or la Secretaria de Estado de Educacin (SEE) en esos centros. Esta investigacin resalta entre sus conclusiones el 'rotagonis$o de los diversos actores locales en la identi3icacin, 'lani3icacin, accin y evaluacin de los 'ro,le$as educativos. Valora, ade$>s, la i$'ortancia del conoci$iento de esta e;'eriencia en aras de un curr8culu$ do$inicano $>s adecuado a los conte;tos donde se desarrolla. En sus nu$erosas investigaciones so,re la te$>tica, )iallo 7, rea3ir$a la lectura anterior ,asado en lo Fue se dice en el docu$ento '(ntesis del )lan Decenal de !d$cacin* B1 en cuanto a los ca$,ios reali<ados en el curr8culo, en su 'rogra$acin no se @an en tenido en cuenta las caracter8sticas socioecon$icas y culturales de la 'o,lacin y $enos a+n las Fue son 'ro'ias de los estratos $>s 'o,res. En consecuencia aFuel no se corres'onde a la e;igencias sociales, de dic@os e;tractos. El nuevo curr8culo est> 3or$ado 'or unidades r8gidas Fue no 3acilitan la ada'tacin de las distintas realidades regionales y Fue no conte$'lan e;'eriencias de a'rendi<ajes creativosE. En el $arco de esas re3le;iones, el $is$o )iallo (-...) 'lantea Fue la 3or$acin de los $aestros y $aestras se @a caracteri<ado 'or su dis'ersin y su anarFu8a, al no tener criterios claros 'ara en3ocar, 'or eje$'lo, la ciencia y la tecnolog8a. 9or otra 'arte, 'ara Valde< (-..-)/, Bla $ulti'licidad de 'er3iles 'ro'uestos en los 'rogra$as 3inanciados 'or el ?anco &undial y el ?anco Intera$ericano de Desarrollo, co$o son el 9rogra$a de Desarrollo de la Educacin 9ri$aria (9R#DE9) y el de 9ro3esionali<acin de &aestros ?ac@illeres en Servicios (99&?), as8 co$o ta$,i(n 'or la trans3or$acin curricular, @ace di38cil esta,lecer un $arco de re3erencia so,re Fue ti'o de $aestro Fuere$os 3or$arE.
2

Dn estudio interesante Fue a,orda el te$a de la Escuela Do$inicana y su re3or$a , el reali<ado 'or la )acultad latinoa$ericana de ciencias Sociales ()%"CS#) dentro del 9rogra$a de 9ro$ocin de la Re3or$a educativa en "$(rica %atina y el Cari,e (9RE"%) y con los aus'icios de )ondo de las Naciones Dnidas 'ara la In3ancia (DNICE)) 7 )iallo, Los(. #,.Cit. 9>g. 070. / o$ado del li,ro B%a educacin en Re'+,lica Do$inicana: Retos y 9ers'ectivasE.9ag.4-.

En su investigacin so,re la 3or$acin de docentes en la Re'+,lica Do$inicana, Valera (-..5): reco$ienda B'ro$over 'rocesos 'ara $ejorar el diseJo de los curr8culos de 3or$acin docente inicial y continua incluyendo contenidos y en3oFues 'edaggicos Fue 3ortale<can la educacin 'ara la ciudadan8aE. !l "n#orme +eneral 'obre la !d$cacin en la Repblica Dominicana (-..-)4 nos dice, Fue en los +lti$os cuatro (2) aJos con relacin a la 3or$acin de docentes se o,serva un nota,le avance. Seg+n el in3or$e, se de,e a la i$'le$entacin de 'lanes de desarrollo institucionales, i$'ulsado 'or las evaluaciones reali<adas a entidades o3erentes de esos servicios de 'arte de la Secretaria de Educacin su'erior Ciencia y (SEESC* ). En el $is$o as'ecto1 !l "n#orme ,acional de Desarrollo -$mano (-..7)6 revela Fue las de3iciencias en la 3or$acin y ca'acitacin de los docentes en la RD se re3lejan en el 'roceso de enseJan<a=a'rendi<aje Fue crea un c8rculo donde la ,aja ca'acitacin de los docentes es re3or<ada 'or los ,ajos salarios, Fue a su ve< son usados 'ara justi3icar un dese$'eJo de3iciente y 'oca e;igencia, tanto de los directivos a los $aestros, co$o de estos a los alu$nos. En esa direccin, es i$'ortante $encionar el $>s reciente tra,ajo de investigacin de la 'onti3icia Dniversidad Catlica &adre y &aestra (9DC&&) y el Centro de Investigacin en Educacin y Desarrollo Hu$ano (CIEDHD&"N#) en el Suroeste del 'a8s 0., en el Fue seJalan Fue si se Fuiere $ejorar la calidad de la docencia se le de,e dar $ayor i$'ortancia a la evaluacin 'or dese$'eJo y $>s es3uer<os de 'ro3esionali<acin del $aestro. Co$o se 'ude 'erci,ir, la 3or$acin del docente do$inicano es un te$a interesante Fue genera $uc@as o'iniones y de,ates entre los diversos sectores involucrados en la gestin del siste$a educativo. relevancia a+n de,en tener los ecnolog8a

: 4

Investigacin 're'arada 'ara la #3icina Internacional de la Educacin (DNESC#: #IE).9>g.2.. Docu$ento reali<ado 'or la SEESC* a'oyado 'or el Instituto de educacin Su'erior 'ara "$(rica %atina y el Cari,e IES"%CIDNESC#. 6 Docu$ento ela,orado 'or la #3icina de Desarrollo Hu$ano del 9NDD en la Re'+,lica Do$inicana. 0. Investigacin titulada: BDna a'ro;i$acin al 'er3il del docente de Educacin ?>sica del Sector 9+,lico de la <ona rural de "<ua, San Luan y ?ara@onaE. "us'iciado 'or 9lan Internacional y el Es'acio de Re3le;in )oro Socioeducativo.

Desde esta 'ers'ectiva, este tra,ajo dirige su $irada @acia los y las docentes rurales en aras de @acer visi,le su tra,ajo y 'onderar su es'eci3icidad en los 'rocesos de 3or$acin y ca'acitacin continua en Fue sean involucradosIas. ,./. b.eti8os de la "n8estigacin ,./., b.eti8os 'enerales "nali<ar la 3or$acin y ca'acitacin en Fue se involucra a los docentes rurales en la Re'+,lica Do$inicana. Contar con datos actuali<ados res'ecto de la 3or$acin inicial y continua de docentes rurales en la re'+,lica Do$inicana ,././ b.eti8os espec-icos9

#3recer un listado de los centros de 3or$acin de educadores del 'a8s, desde el nivel 'reescolar @asta la 3inali<acin de la secundaria, 'asando 'or todas sus $odalidades.

Deter$inar los rasgos, seg+n la $uestra seleccionada, del curr8culo vigente o3ertado 'or los centros de 3or$acin de educadores de la re'u,lica Do$inicana, desde el nivel 'reescolar @asta la 3inali<acin de la secundaria, 'asando 'or todas sus $odalidades.

#3recer un inventario de #N!As, organi<aciones o gru'os 'ro3esionales Fue se encargan de la ca'acitacin, actuali<acin y 3or$acin continua de los educadores en ejercicio (desde el 'reescolar @asta la 3inali<acin de la secundaria, 'asando 'or todas sus $odalidades).

Deter$inar los rasgos, seg+n la $uestra seleccionada, de los 'rogra$as, 'lanes de estudio y cursos de ca'acitacin o actuali<acin a docentes en ejercicio, en todas sus $odalidades y niveles. 4

Conocer el $arco jur8dico y 'ol8ticas de 3or$acin relevantes con res'ecto a la adecuacin curricular conte;tual, en el $edio rural.

Co$'arar las 'ol8ticas de 3or$acin docente, 'lanes de estudio y 'rogra$as de e;tensin dirigidos a educadores, con la realidad del conte;to rural.

Co$'arar las 'ol8ticas, 'rogra$as y diseJos curriculares de la $uestra, con las e;'eriencias seleccionadas de 3or$acin o ca'acitacin dirigidas a docentes rurales.

&ostrar las tendencias Fue se a'recian en el >$,ito de la 3or$acin de docentes rurales.

,.4 Delimitacin En el conte;to de este estudio, el o,jeto de investigacin se concreta en el an>lisis de la 3or$acin y ca'acitacin 'er$anentes Fue reci,en los docentes rurales de la Re'+,lica Do$inicana, durante el 'rogra$a de instruccin inicial o en el 'roceso de su desarrollo 'ro3esional. "". REFERE!TE C !CE%T$AL %as e;'licaciones tericas de las categor8as de an>lisis enu$eradas $>s a,ajo, nos ayudaran a entender el 3unda$ento conce'tual de este estudio. /., Formacin inicial docente %a )or$acin Inicial docente co$+n$ente @ace re3erencia al 'roceso de adFuisicin de conoci$ientos y @a,ilidades ,>sicas, valores, etc., Fue reci,en las 'ersonas Fue desean ser $aestros o $aestras de alguna escuela o centro de enseJan<a. Esta 3or$acin, 6

o,via$ente, de,e 3or$ar 'arte de un 'rogra$a curricular Fue res'onde a las caracter8sticas culturales y socio=econ$ica de una sociedad deter$inada. 9ara Castro (0660) la 3uncin docente nace con el car>cter de o3icioG @aciendo re3erencia al conjunto de actividades se$iestructuradas 'uestas en 3uncin de 'ro'sitos si$'les (al3a,eti<ar, trans$isin de nor$as, $e$ori<ar un conoci$iento, etc.) cuyo ejercicio no de$anda $>s Fue de una 'osesin de e;'eriencia 'or 'arte de Fuien la reali<a o, co$o $uc@o, un nivel de escolaridad cnsono con lo Fue de,e ser enseJado !i$eno (-..5)00, 'lantea Fue Bla 3or$acin es un co$'onente i$'ortante del desarrollo 'ro3esional del y la docente, en su do,le 'a'el de sujeto Fue se 3or$a y de agente 3or$ador de otras=os sujetosE. En el conte;to de la Re'+,lica Do$inicanaBen la 3or$acin de los docentes se desarrollar> ade$>s de las ca'acidad t(cnica y de los conoci$ientos en el ca$'o res'ectivo, la conciencia (tica en todas las di$ensiones. 9ara lograrlo, el nuevo docente de,er> co$'render la interrelacin Fue e;iste entre 'ro$ocin @u$ana y desarrollo, a'reciara y asu$ir> los valores de la co$unidad, $anteniendo ca'acidad critica 3rente a ellaG 'odr> 'ro$over un nuevo orden social, sin $enosca,o de los eternos valores del ,ien, el a$or y la justiciaG valorar> la 3or$acin 'ro3esional y cultural co$o $edio de 'ro$ocin social, y se convencer> de la e3icacia 'er$anente de su tra,ajo co$o docenteE0-. /./. Formacin y capacitacin continua En las discusiones so,re el te$a de la 3or$acin y ca'acitacin continua, se en3rentan dos en3oFues di3erentes: 'ri$ero, la Fue 'lantea una visin tradicional de 3or$acin docente en servicio co$o acciones orientadas a su,sanar de3iciencias de los docentes 3rente las necesidades actuales y la otra, Fue considera $as actuali<ada, Fue su'one la 3or$acin 'ro3esional co$o un continuo a lo largo de toda la vida05.
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)rag$ento de la 'onencia titulada: %a Cuestin Docente. ra,ajo Fue integra el docu$ento BReinventar la EscuelaE, de la o3icina de DNESC# en Santo Do$ingo. 9>g.0/-. 0o$ado de %ey de Educacin //A6: de la Re'+,lica Do$inicana, en su "rt.0-:. 05 ra,ajo so,re B%a 3or$acin de 9ro3esores: 'rinci'ales en3oFues y evaluacin de una e;'eriencia concretaE (-..7), 9>gs. 57=5/. "us'iciado 'or el Es'acio de Re3le;in )oro Socioeducativo.

0.

%a generalidad de las o'iniones en torno al te$a de la 3or$acin de los docentes cuestiona el @ec@o de Fue no @a estado a la 'ar con las e;igencias de una educacin actuali<ada y $oderna. En ese sentido, 'ara Car$ena (0642) 02, es valida la valoracin generali<ada entre los docentes de Fue la 3or$acin reci,ida en los estudios de &agisterio se caracteri<a 'or ser MAe;cesiva$ente terica y 'oco 'r>cticaA. Desde esta 'ers'ectiva la actividad docente, de,e estar aco$'aJada de unos 'rogra$as de 3or$acin y ca'acitacin continua Fue tengan en sus 'ro'sitos crear las co$'etencias y ca'acidades reFueridas en el $o$ento. En la 'u,licacin Ciencia y Sociedad (-...)07 se seJala Fue Ben la Re'+,lica Do$inicana, no es sino @asta 'rinci'ios de la d(cada de los noventas, cuando co$ien<an a i$'le$entarse las 'ri$eras acciones de ca'acitacin y 'ro3esionali<acin docente derivadas del 9lan Decenal de educacin, $ovi$iento Fue sent en la gran $esa del de,ate educativo a distintos sectores de la sociedad do$inicana 'reocu'ados 'or el ,ajo nivel de la educacin do$inicanaE. "l res'ecto, Valera (-..5) en su tra,ajo so,re este te$a considera Fue la $etodolog8a usada 'or la SEE en la 3or$acin continua, tiene un en3oFue constructivista 'ara Fue...Bjuntos con los estudiantes los docentes 'uedan construir los conce'tos y valores esenciales de una ciudadan8a res'onsa,le: autoridad, justicia, res'onsa,ilidad y solidaridadE, y Fue 'ara lograrlo se @ace necesario a'licar una estrategia integral, Fue conci,a a la escuela y al acto educativo co$o una o,ra co$unitaria0/. En el conte;to del 9lan decenal de Educacin (066-=-..-), la SEE i$'le$ent en el siste$a educativo do$inicano algunos 'rogra$as de 3or$acin continua dirigidas al 'ersonal t(cnico y docente en coordinacin con algunas universidades locales

02 07

Car$ena, !. y Regidor, L. (0642).9>g.::. )rag$ento del editorial de la Revista Ciencia y Sociedad, Volu$en NNV. Nu$ero 5, 9>g. -47G aJo -.... 0/ Valoracin 'lanteada en la investigacin so,reE Educacin 'ara la Ciudadan8a en el Cari,eE, en su re3erencia al caso do$inicano. 9>g.-6

00

(3unda$ental$ente IN EC=D"SD)0:. Entre las te$>ticas tratadas en ese 'lan, se destacan las siguientes: Consolidacin del Siste$a de Evaluacin Educativa: uso adecuado del registro del Nivel Inicial. OC$o ela,orar $ateriales did>cticos con recursos del $edioP %a organi<acin educativa orientada al logro de los 'ro'sitos del nivel y al $ejora$iento del 'roceso de a'rendi<aje. De igual, $odo, en su 9lan Estrat(gico de desarrollo de la Educacin Do$inicana -..5= -.0-, la SEE 'lantea Fue los estudios so,re el dese$'eJo en el aula de los docentes Bsugieren incre$entar los es3uer<os en aras de 'ro3undi<ar la 3or$acin so,re las asignaturas Fue i$'arten, y en los $(todos de enseJan<aAA. %a ley de educacin //A6: en su art8culo 0-6, crea el Instituto Nacional de )or$acin y Ca'acitacin del &agisterio (IN")#C"&), co$o rgano descentrali<ado adscrito a la SEE y tiene 3uncin Bcoordinar la o3erta de 3or$acin, ca'acitacin, actuali<acin y 'er3ecciona$iento del 'ersonal de educacin en el >$,ito nacionalE. En la actualidad este $odelo de 3or$acin 9edaggica sigue siendo un desa38o 'ara la SEE, en t(r$inos de su corres'ondencia con una adecuada actuali<acin de los docentesG la relacin escuelaQco$unidad y la de$anda del $ercado la,oral. Desde esa 'ers'ectiva en sus disertacin so,re las B &edidas y acciones urgentes 'ara la Educacin Do$inicana @oyE, )iallo(-..2)04 'lantea Fue 'ara alcan<ar un $8ni$o de co@erencia org>nica y de racionalidad organi<ativa y 'edaggica es i$'ortante: BReactivar las Co$isiones de Construccin Curricular en todos los Centros Educativos a 'artir de C8rculos o !ru'os de Re3le;in 9edaggicas 'or grados y ciclos 'ara iniciar un 'roceso de recu'eracin de e;'eriencias y de ada'tacin del curr8culo alas necesidades de cada Centro y su entornoE.

0:

o$ado del docu$ento Blinea$ientos #rgani<ativos y 9ol8ticas 9rioritarias del Nivel inicial: !estin De'arta$ental 066/=-.... 9>g. 5:=56. 04 o$ado de la 'agina RRR.cielonaranja.co$Iantinoe$edidas.@t$

0-

En esa direccin, Dau@ajre y Escuder (-..-)06 'lantean Fue Blos 'rocesos de 3or$acin y ca'acitacin de $aestros @an tenido re'ercusiones 'ositivas, aunFue li$itadas. El 'roceso de ada'tacin de los $aestros al nuevo a$,iente educativo @a sido lento. En ese sentido, una ,uena 'arte de los $aestros, seg+n los entrevistados, no esta cali3icada 'ara esti$ular la innovacin y la creatividad de los estudiantes.E /.4. Ruralidad El Diccionario Ilustrado #c(ano de la %engua Es'aJola (-..2) de3ine lo rural co$o lo 'erteneciente o relativo al ca$'o. Co$o se 'uede o,servar, se 'lantea en este en3oFue una dicoto$8a entre lo ur,ano y lo rural. %o rural, 'ara !$e< (0647), cuando se $ira desde el >ngulo del uso de la tierra, la di3erencia es nota,leG sin e$,argo, en t(r$inos sociolgico, su,raya, Fue est> naciendo una cultura co$+n 'ara el ca$'o y la ciudad. En sus investigaciones ?ello (-..7) nos revela Fue la DNESC# en su estudio so,re BEducacin 'ara el Desarrollo RuralE, considera lo rural todas aFuellas >reas de es'acio a,iertos y ,aja densidad 'o,lacional, donde el es'acio no @a,itado se utili<a 'ara la 'roduccin de su,sistencia, sea a nivel agr8cola, $inero, ganadero, etc. 9or su 'arte, 9iJeiro (-..0)-. seJala Fue Bla revolucin Fue la glo,ali<acin del ca'italis$o est> 'rovocando en el $undo agrario trans3igura el $odo de vida en el ca$'o, en sus 3or$as de organi<acin del tra,ajo y la 'roduccin, en sus $atrices e ideas socioculturales, en sus signi3icados 'ol8ticos1E. " 'artir de este 'lantea$iento, cree Fue estas trans3or$aciones disuelven las 3ronteras entre el $undo rural y ur,ano creando li$ites cada ve< $>s di3usos. En el conte;to de la Re'+,lica do$inicana, el territorio rural se caracteri<a 'or ser un es'acio Fue tiene la agro'ecuaria co$o actividad 3unda$entalG es nota,le la escase< de servicios de 'ri$era necesidad (salud, electricidad, agua 'ota,le, educacin, v8as de

06 -.

Dau@jare, " y Escuder, L. (-..-).9>g.4. o$ado del Docu$ento lla$ado: ODna Nueva ruralidad en "$(rica %atina de C%"CS#. 9>g.-4-.

05

co$unicacin, etc.) y una 'o,lacin, seg+n datos de la CE9"%-0, con un 55./ de 'o,re<a y 07.- de indigencia. En de3initiva, a,ordar el te$a de la ruralidad en la 'ers'ectiva del siglo NNI, es en3rentarse a nuevos conce'tos e inter'retaciones tericas diversas, Fue o,via$ente identi3ican retos y 'reocu'aciones todav8a sin resolver. En el caso de este tra,ajo, el $arco de re3erencia 'ara anali<ar la ruralidad se ,asa en los criterios ad$inistrativo Fue 'lantea la ley 7--.=76-- en torno a la divisin del territorio en la Re'+,lica Do$inicana y los criterios utili<ados en los Censos de 'o,lacin y vivienda 'ara tales 3ines-5. /.5. Educacin rural %a Educacin Rural se entiende desde el >$,ito de esta investigacin, co$o la 'ro'uesta de gestin 'edaggica Fue tiene co$o radio de incidencia el $undo rural. " 'artir del conte;to rural estudiado, se su'one la,ora el docente rural en nuestro 'a8s, 3or$ado con las co$'etencias, ca'acidades e incentivos a'ro'iados 'ara desarrollar un 'rogra$a educativo Fue satis3aga la necesidad Fue tiene la gente de $ejorar la calidad de su vida en ese sector. El Consorcio Ca$'esino-2 a trav(s del docu$ento Memorias de $n )roceso* La .ona R$ral Dominicana/ Realidades y )rop$estas0, identi3ic en el aJo -..-, la siguiente 'ro,le$>tica en la educacin rural:
-0 --

Escase< de trans'orte 'ara los estudiantes Di3icultades en lecto escritura

)uente: CE9"% (-..2), 'agina RRR.ric.3ao.org. Collado, L. (-..5). 9>g.07.: %egislacin &unici'al de la RD. -5 CENS#S DE 06/., 06:., 0640 * 0665(CE9"%, ?olet8n De$ogr>3ico NK /529 9#?%"CICN DR?"N": %a Fue @a,ita en las ca,eceras de co$unas y de distritos $unici'ales. 9#?%"CICN RDR"%: %a Fue @a,ita,a 3uera de las ca,eceras de co$unas y de distritos $unici'ales
-2

9royecto de articulacin de organi<aciones de la <ona rural do$inicana.

02

"usencia de +tiles escolares NiJosIas en grados Fue no se corres'onden con la edad )alta de lu< y agua en la escuela Desercin escolar "ulas en deterioro "loja$iento inadecuado Ine;istencia del desayuno escolar Etc.

En ese sentido, 'ara orres (-..7)-7, Bseg+n $uestran todos los in3or$es regionales, la di3erencias ur,ano=rural es el segundo 3actor $>s i$'ortante de discri$inacin educativa en esta regin (en t(r$inos de acceso, calidad, in3raestructura, etc.), des'u(s del nivel socioecon$icoE. De igual $odo, en relacin a la 'artici'acin ciudadana 'ara el $ejora$iento e innovacin de la calidad de la educacin en la <ona rural, Valera (-..2) -/, $ani3iesta Fue las escuelas u,icadas en esas <onas no cuentan con organis$os de 'artici'acin Fue 3uncionen en esa direccinG al 'arecer, de,ido a los ,ajos niveles educativos de la 'o,lacin rural y 'or su escasa co$'rensin del 'a'el a jugar co$o actores involucrados en la to$a de decisiones en los asuntos educativos. "de$>s, las consultas revelan Fue la $ayor8a de las escuelas rurales no cuentan con docentes es'eciali<ados en >reas co$o educacin art8stica, educacin 38sica, lenguas e;tranjeras y do$inios de las ICs. Ni $uc@o $enos los eFui'os 'ara desarrollar estas ca'acidades. El $is$o 9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin Do$inicana -..5=-.0-. Vol. 0 (9>g.-6), reconoce Fue Ben relacin a las condiciones necesarias 'ara lograr la eFuidad, las Direcciones Regionales identi3ican varios 3actores Fue di3icultan la eFuidad en los centros educativos, so,re todo los situados en la <ona rural y ur,anas $arginales.
-7 -/

orres, &aria.(-..7).9>g.5-. Valera, C@eila. #,. Cit. 9>g. 5:.

07

Ese $is$o docu$ento seJala Fue en las <onas rurales no e;isten instalaciones a'ro'iadas 'ara en nivel Inicial y en general las instalaciones no re+nen las caracter8sticas adecuadas. * Fue so,re todo, B'ara el nivel ?>sico, la carencia de $aterial did>ctico, el ingreso tard8o a la escuela, el des'la<a$iento de las 3a$ilias a la <ona ur,ana, la 3recuente interru'cin de la docencia, el tra,ajo de los niJos, la so,re 'o,lacin en los centros ur,anos $arginales son los 3actores con $ayor incidencia. 9ara el nivel &edio, la distancia de los centros en la <ona rural, la 3alta de aulas, los e$,ara<os, las drogas, el $al estado de las aulas, la 3alta de trans'orte adecuado y el Fue la $ayor8a de los centros son nocturnos, son los 'ro,le$as $>s citados.E * 'eor a+n, el $is$o docu$ento es'eci3ica Fue: B%a 'o,lacin rural del 'a8s tiene una ,aja concentracin. En esta <ona $uc@as de las co$unidades no tienen la 'o,lacin escolar su3iciente 'ara contar con una escuela co$'leta con todos los niveles, incluso 'or grados se'arados. Esta situacin genera las escuelas inco$'letas en una tri'le di$ensin: %as escuelas Fue no o3recen todos los niveles, las Fue o3recen slo algunos grados de un deter$inado nivel y las escuelas Fue agru'an en una sola aula a estudiantes de varios grados ($ultigrado). En la <ona rural la $ayor8a de las escuelas slo o3recen el nivel ,>sico y los estudiantes Fue lo ter$inan de,en acudir a centros 3uera de su co$unidad si desean 'roseguir su 3or$acin. Dn deter$inado n+$ero de las escuelas, Fue o3recen el nivel ,>sico, no o3recen todos los gradosE. * co$o agravante ese docu$ento se a3ir$a Fue en el nivel &edio no e;iste una o3erta adecuada en la <ona rural y ur,ana $arginalE. /.+. Currculo

0/

Seg+n el Diccionario de las Ciencias de la Educacin (0645), Ben su origen, el t(r$ino design el curso de los estudios e$'rendidos 'or alu$no en una institucin dadaG en los 'a8ses anglosajones allegado a ser eFuivalente a los contenidos de las $aterias de las $aterias Fue se @an adFuirir a lo largo de un ciclo educativoE. %a $is$a 'u,licacin 'lantea la e;istencia en la actualidad de los lla$ados $odelos de desarrollo del curr8culo, entendido co$o un 'roceso Fue incluye de3inicin de o,jetivos, o'ciones y valores ajustados a los 3ines de, sa,eres, destre<as, actitudes, estrategias de a'rendi<aje, $aterial de a'oyo y t(cnicas de evaluacin. 9ara 9osner (0664), cualFuier de3inicin del curriculo nunca ser> 3ilos3ica, (tica, ni 'ol8tica$ente neutras. Desde esa 'ers'ectiva, considera i$'ortante e;a$inar algunos conce'tos @a,ituales del curriculo: 0. 1lcance y sec$encia. Considera el curriculo co$o un conjunto o una serie de resultados es'erados del a'rendi<aje en cada grado o nivel. -. '(labo. Visuali<a el curriculo co$o 'lan 'ara un curso co$'leto. Ese 'lan @ace re3erencia a $etas, te$>tica, recursos utili<ados, las asignaturas esta,lecidas y las estrategias de evaluacin. 5. 2abla de contenido. EFui'ara el curriculo con un esFue$a de contenido donde el contenido de la enseJan<a es eFuivalente al 'lan curricular. 2. Libros de te3to. Su ,ase de enseJan<a es el li,ro de te;to Fue 3unciona co$o una gu8a diaria 'ara los 3ines co$o los $edios de enseJan<a. 7. )lan de est$dio. Esta relacionada con su origen, del lat8n currere, Fue signi3ica BcarreraE y de la de3inicin t8'ica del curriculo Fue esta vinculada a una visin del curriculo co$o una serie de 'lanes Fue el educando de,e recorrer. * 3inal$ente, /. !3periencias planeadas. En este en3oFue, el curriculo co$'rende todas las e;'eriencias 'laneadas 'or la escuela, Fue lo estudiantes tienen, ya sea de ti'o acad($ico, de'ortivo, e$ocional o social. !oodson (-...) en su tra,ajo so,re el curriculo, nos dice Fue Bel estudioso de 9inar, 9atricS Slattery (0667), 'lantea Fue los educadores de la corriente do$inante olvidan

0:

Fue el curr8culo es un 'roceso activoG no se trata de sencilla$ente de un 'lan de clases, la gu8a del distrito, la 'rue,a estandari<ada, las $etas e @itos o el li,ro de te;to. El curr8culo, contin+a Slaterry, es una e;'eriencia @olistica de vida, el viaje a lo largo del cual un sujeto to$a conciencia de s8 $is$o y desarrolla la ca'acidad 'ara 3or$ar su 'ro'io ca$inoE-:. En esa discusin )iallo (0666)-4, 'lantea Fue los sa,eres del conte;to co$o los sa,eres estrat(gicos Fue articulan los sa,eres acu$ulados, los sa,eres es'ec83icos, 'edagogicos, cotidianos y los sa,eres 'o'ulares nos conducen a un sa,er de 'royectos, del @acia donde va$os. En su lgica, es un conjunto org>nico, 3le;i,le escolar y socio'ol8tico Fue de,e enca,e<ar la trans3or$acin curricular de la lla$ada 3or$acin inicial $agisterial. En ese sentido Vincent (066/)-6, considera Fue B una verdadera trans3or$acin curricular y ca$,ios transcendentes en la calidad de la educacin slo se llevaran a ca,o si se aco$'aJan con 'ol8ticas y estrategias 'ara la valori<acin social de la 'ro3esin docente, con es'ecial re3erencia a su calidad de vida, el reconoci$iento y valoracin de sus es'acios culturales, la esta,ilidad la,oral, o'ortunidades de 3or$acin continua, 'ol8ticas de incentivos salariales 'ertinentes con su dese$'eJo 'ro3esional y las e;igencias sociales y econ$icas Fue reFuiere una vida dignaE. En la Re'+,lica do$inicana en el aJo 0667, de acuerdo a lo esta,lecido en las $etas del 9lan Decenal de Educacin (066-=-..-), entra en vigencia el curr8culo corres'ondiente a los niveles Inicial, ?>sico, &edio !eneral, &edio "rt8stica. En ese conte;to, en t(r$inos de la Educacin &edia !eneral, Educacin (cnica $edia (&odalidad (cnico 9ro3esional) y de la Educacin de "dultos, desde la 'ro'ia SEE se 'lantea la @i'tesis de Fue:
-: -4

(cnica y

!oodson, Ivor. El Ca$,io en el Curriculu$. 9>g. 07. )iallo, Los(. #,. Cit. 9>g.04/. -6 Vincent, &. * 9i$entel, L. #,. Cit .9>g. 72.

04

o Bla actual o3erta curricular de esta $odalidad resulta de3iciente, ya Fue (sta no le 'ro'orciona las co$'etencias generales tales co$o $ate$>ticas, co$unicacin, co$'utacin, idio$as, ca'acidad de solucin de 'ro,le$as, entre otros, su3icientes 'ara dese$'eJarse en los >$,itos la,orales $>s din>$icos. o Res'ecto a la Educacin (cnica &edia (&odalidad (cnico 9ro3esional)1 el curr8culu$ no esta,lece las co$'etencias Fue los alu$nos de,en conseguir ni o3rece criterios 'ara la 'lani3icacin y reali<acin de actividades en los centros, ela,oracin de $ateriales curriculares, y 3or$acin de 'ro3esores. %as 'asant8as no est>n generali<adas ni integradas en el curr8culu$. o En el >$,ito de la Educacin de "dultos/ el uso de $etodolog8as educativas 'ro'ias de la escuela 'ara niJos y niJas y adolescentes, la escasa dis'oni,ilidad de li,ros de te;tos y la 3or$a co$o est> organi<ada , @acen Fue la o3erta de educacin de adultos sea escolari<ada y 'oco atractiva 'ara la 'o,lacin adulta. No o,stante las e;'eriencias 'ositivas desarrolladas en los +lti$os aJos (9R"%E? y 9RE9"R"), a+n no generali<adas, de$anda Fue los es3uer<os 'or $odi3icar el $odelo de educacin de adultos, sean cualitativa y cuantitativa$ente $ayores. o En el 'a8s no e;iste un $ecanis$o Fue 'er$ita 're'arar y actuali<ar al 'ro3esorado Fue reFuieren los centros es'eciali<ados en la o3erta de E y )or$acin 9ro3esional ()9)G ta$'oco es'acios donde los docentes 'uedan desarrollar co$'etencias 'ara innovar los $(todos de enseJan<a=a'rendi<aje, los $ateriales y $edios did>cticos 'ro'ios de esta $odalidad educativaE5.. En el docu$ento del nuevo 9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin Do$inicana desde la 'ro'ia SEE se @a 'lanteado, Fue en el aula ocurren @ec@os y 3en$enos Fue no tienen relacin con los 'rinci'ios y linea$ientos 3unda$entales del curr8culo. 9erci,en
5.

9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin Do$inicana -..5=-.0-. #, Cit.9>gs.2.=20.

06

Fue sus a'ortes son $uy generales y seJalan Fue un n+$ero alto de docentes B$uestran inseguridad y 'oca claridad so,re el sentido, la naturale<a y las lgicas del curr8culo Fue de,er8a a'licar en el nivel, $odalidad o su,siste$a en el Fue tra,ajaE50. /.:. %olticas de -ormacin y marco .urdico Se entiende 'or 'ol8tica de 3or$acin, las nor$as o regulaciones jur8dicas o gu,erna$entales Fue regir>n las 'r>cticas 3or$ativas en un siste$a educativo dado. %a DNESC# en su in3or$e educacin 'ara todos (-..-)5-, revela la incidencia e inter(s Fue tienen los diversos organis$os internacionales de cara a Fue estas regulaciones se corres'ondan con conce'ciones y o,jetivos de innovacin y trans3or$acin de la accin educativa en un conte;to $>s glo,al. En ese sentido, BCuenca (-..7, '. --5) 55 se re3iere a toda una serie de acuerdos internacionales (CE9"% 0664, DNESC# -..-, Declaracin de %a Ha,ana -..-1) Fue 'resentan un $arco 3avora,le 'ara Fue los docentes 'artici'en de 3or$a autono$8a en 'roceso $agisteriales, as8 co$o en la e;teriori<acin de sus de$andas y necesidades, y en liderar los 'rocesos de gestin y ca$,io Fue se vinculen con su 'ro'ia ca'acitacin y Io 3or$acinE.

/.;. Educacin -ormal Es la educacin con un car>cter institucional, siste$>tica y cronolgica$ente graduadaG se considera escolari<acin o,ligatoria y a,arca desde la escuela 'ri$aria @asta la universidad. Desde el >$,ito de los siste$as educativo latinoa$ericanos tiene cuatro niveles: 're= 'ri$aria (lla$ado ta$,i(n in3antil, inicial, 'reescolar y '>rvulo), 'ri$aria o ,>sica, secundaria o $edia y educacin su'erior.
50 5-

Tde$. 9>g. 27. Se re3iere al docu$ento: BDna estrategia internacional 'ara a'licar el &arco de "ccin de DaSar so,re la Educacin 'ara odosE (DNESC#). 55 Docu$ento ,ase del estudio: )or$acin de docentes rurales en Centroa$(rica de la DN".

-.

""". &ARC

&ET D L '"C

4.,. Tipo de estudio De $anera o,jetiva, se re3iere a un estudio de ti'o cualitativo Fue a,orda tres grandes "s'ectos: a) El Co$'onente descri'tivo: 9orFue ,usca $ostrar el curr8culo o3ertado 'or las di3erentes instancias Fue se ocu'an de la 3or$acin de docentes del siste$a educativo general y so,re todo de Fuienes la,oran en <onas identi3icadas co$o rurales. ,) Co$'onente anal8tico: Se 'rocura anali<ar la o3erta curricular y las 'ol8ticas institucionales, en relacin a la 3or$acin y ca'acitacin de los docentes Fue la,oran en <onas rurales. ,) Co$'onente vivencial: Se ,usca identi3icar e;'eriencias relevantes Fue se @ayan generado en el 'roceso de actuali<acin o 3or$acin de educadores rurales. 4./. Conte6to El conte;to lo co$'renden las instituciones o3ertantes de la 3or$acin y ca'acitacin de docentes (las escuelas nor$ales, los institutos de 3or$acin y las universidades) y la Secretaria de Estado de Educacin co$o 'rinci'al gestora de las 'ol8ticas y acciones Fue ejecuta el siste$a educativo do$inicano desde esa 'ers'ectiva.

4.4. %oblacin

-0

%a investigacin tiene co$o 'o,lacin $eta a los -5 52 centros de 3or$acin de educadores de la Re'+,lica Do$inicana. 9ara el estudio de casos se @i<o una $uestra selectiva Fue re'resenta a cinco (7) de los centros so,re las Fue recae con $ayor res'onsa,ilidad esta 3uncin. Se elige co$o in3or$antes claves a 3uncionarios de la SEE, de las universidades y entidades a3ines involucradas. 4.5. Fuentes de in-ormacin %as 'rinci'ales 3uentes de in3or$acin de este estudio son. =%i,ros y otros docu$entos Fue versan so,re el te$a =los datos derivados de las entrevistas =los 'rogra$as y 'lanes de estudios de los centros o3ertantes de 3or$acin docentes seleccionados =algunos 'ortales del Internet, * 3inal$ente, los datos derivados del taller con in3or$antes claves. 4.+. De-iniciones operacionales !d$cacin Formal: o3erta educativa de la SEE, Fue @ace re3erencia a las $odalidades de educacin 9reescolar, ?>sica, Secundaria, o nivel es reFuisito de entrada 'ara el 'r;i$o. .onas R$rales* >reas geogr>3icas con una densidad 'o,lacional relativa$ente ,aja, en las Fue suele 'redo$inar la actividad agr8cola, ganadera o 'esFuera, cada ve< $>s 3recuente$ente en co$,inacin con otras actividades econ$icas Formacin Docente. %a educacin 'ro3esionali<ante del (3uturo) cuer'o docente, Fue lleva a cierto grado o titulo o3icial$ente reconocido en el 'a8s ('ro3esorado, ,ac@illerato, licenciatura, etc.) (cnica=&edia y Es'ecial. "de$>s, se caracteri<a 'or su secuencialidad: @a,er 3inali<ado un grado

52

SEEC* (-..2): B"n>lisis Situacional de las Instituciones de Educacin Su'erior Fue 3or$an Docentes en Re'u,lica Do$inicanaE,In3or$e ela,orado 'or Nurys del Car$en !on<>les.

--

4apacitacin docente o Formacin en 'er&icio: la educacin no 3or$al de las y los docentes en servicio, 'ara 'ro3undi<acin, actuali<acin o es'eciali<acin. !3periencias: 'rogra$as o 'royectos de 3or$acin o ca'acitacin docente, Fue @an sido ejecutados en la 'r>ctica, @ace $>s de tres aJos.

4.:. &<todos1 t<cnicas e instrumentos 9ara la recoleccin de las in3or$aciones se utili<aron los siguientes instru$entos y t(cnicas: ,+sFuedas docu$entales, lecturas, consultas tele3nicas, visitas a e;'eriencias seleccionadas, entrevistas se$iestructuradas con 3uncionarios de la SEE y otras instituciones identi3icadas co$o o3ertantes de 3or$acin docente, as8 co$o con res'onsa,les de la ejecucin de las e;'eriencias relevantes seleccionadas . 4.;. %rocedimientos El estudio se reali< en tres eta'as57: 0. %a eta'a 're'aratoria Incluye la discusin, diseJo de la investigacin y la ela,oracin de los t(r$inos de re3erencia en la ciudad de Heredia, Costa Rica. Este es'acio est> coordinado 'or los re'resentantes del eFui'o de investigacin de la Divisin de Educacin Rural de la Dniversidad Nacional y el a'oyo de los di3erentes investigadores de los 'a8ses involucrados. Es una 3ase de induccin Fue incluye linea$ientos, o,jetivos y $etas del estudio. "de$>s, es el escenario 'ara la entrega del docu$entos ,ase Fue sustentan la investigacin 'ara cada 'a8s: ca'itulo introductorio (justi3icacin, antecedentes, 'ro,le$a de investigacin, o,jetivos y ti'o de estudio). &arco conce'tual y 'autas $etodolgicas. -. %a eta'a de reco'ilacin, an>lisis y 'roduccin del in3or$e
57

9revia sugerencia del EFui'o de la DN".

-5

Este 'roceso es desarrollado 'or el eFui'o "cad($ico de %a #3icina Nacional de )e y "legria de la Re'+,lica do$inicana, res'onsa,le de la investigacin en el 'a8s. Incluye un taller con 'ersonas claves 'ara la discusin de los resultados 'reli$inares. 5. %a eta'a de sociali<acin y divulgacin El in3or$e 3inal, 'revia a'ro,acin de la DN", se env8a a todos los actores

involucrados en este, de igual $odo a otras instancias relevantes del >$,ito educativo do$inicano. %os resultados de este estudio se utili<ar>n co$o insu$o de un estudio regional so,re el $is$o te$a, ejecutado 'or el eFui'o t(cnico del 'royecto 9"DES (DN"=DD=9lan). 4.= Limitaciones Entre las li$itaciones encontradas 'ode$os destacar el reducido es'acio de tie$'o esta,lecidoG a'enas cuatro $eses, lo Fue i$'idi reali<ar $ayor n+$ero de entrevistas y recoger otras e;'eriencias vinculadas con la vida del docente en el territorio donde reali<a su actividad. De igual $odo, otra li$itacin, tiene Fue ver con las di3icultades encontradas con algunosIas de los 3uncionarios del sector o3icial, Fue 'or te$or a dar in3or$aciones o 'or no tener organi<ada y siste$ati<ada esa in3or$acin 'osterga,an con $uc@a 3acilidad las entrevistas o sencilla$ente co$o B9ilatosE @ac8an re3erencias a otra instancia del sector o3icialG restando, de ese $odo, nuevos ele$entos Fue 'udiesen enriFuecer el an>lisis de los resultados. Estos o,st>culos, aunFue @icieron $>s lento el desarrollo del tra,ajo, no i$'idieron Fue la investigacin 3uera a3ectada en su contenido y desenlace 3inal. "(. C !TE)T # C" ED$CAT"( DEL E#T$D"

5.,. &edio rural nacional

-2

Seg+n la #3icina Nacional de Estad8stica=#NE (Censo -..-), la Re'+,lica Do$inicana tiene una 'o,lacin con a'ro;i$ada$ente 4.7 $illones de @a,itantes, de la cual se esti$a un 55U vive en la <ona rural. 9ara la )"# (-..7)5/ $enos del 7.U de la 'o,lacin rural tiene acceso a tierra 'ara cultivarG slo el 0:U de las tierras cultivadas est>n ,ajo riegoG el :7U de los Fue tienen acceso a la tierra, e;'lotan 3incas $enores a 5,0 @a y se cuenta en 'ro$edio, con 2 tractores 'or 0.... tra,ajadores agr8colas. %os datos de la encuesta Endesa -..-5: esti$an, Fue el 4U de los niJos de la <ona ur,ana tienen una desnutricin crnica (,aja talla 'ara la edad) en co$'aracin con el 00U de la 'o,lacin rural. En relacin a la desnutricin glo,al (de3iciencia en el 'eso 'ara la edad), a3ecta el 2U de los residentes en la <ona ur,ana y el :U de la <ona rural. Se 'lantea de igual $odo, Fue el 50U de los @ogares en la <ona ur,ana, tiene a una $ujer sola co$o je3a de @ogarG $ientras en la <ona rural, las $ujeres conducen el --U de los @ogares. En el caso de de los servicios '+,licos, en el territorio do$inicano, 40 U de los @ogares tienen acceso a 3uentes de a,asteci$iento de agua 'ara uso general a trav(s de tu,er8a de la red '+,lica, alcan<ando un 60 U en la <ona ur,ana y /2 U en la <ona rural. Seg+n esos datos el :7 U de los @ogares, en la <ona ur,ana, conta,a con servicio de recogida de ,asura y -0 U en la <ona rural. %os servicios de salud est>n organi<ados en tres niveles de atencin o de co$'lejidad: el 'ri$ario (0..66 esta,leci$ientos a$,ulatorios de los cuales 2:2 son rurales), el secundario (0-/ esta,leci$ientos con las cinco es'ecialidades ,>sicas) y el tercer nivel de co$'lejidad $>s avan<ada (2@os'itales es'eciali<ados o de alta co$'lejidad). "de$>s, la $is$a investigacin deter$in Fue el anal3a,etis$o es dos veces su'erior en la <ona rural (04,/U) Fue en la ur,ana (6,7U). Seg+n datos de la SEE54, la $atricula escolar de la <ona rural es el 56.4U de la $atr8cula total. El inicial alcan<a el -6U y el ,>sico el 5:U. %as >reas rurales de ,aja 'o,lacin son
5/ 5:

In3or$e de la o3icina de la )"# en la Re'+,lica Do$inicana. In3or$e de la Encuesta ENDES"=-..-. 54 9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin Do$inicana -..-=-.0-. o$o I. 9>g.-7.

-7

en su $ayor8a escuelas $ultigrados. En sus 'ro'ias conclusiones la SEE reconoce Fue Ben el nivel &edio se carece de una o3erta adecuada en la <ona rural y ur,ana $arginal.E56 o$ando en cuenta esa realidad, !>$e< (-..7)2. a3ir$a Fue el 'ro,le$a $>s i$'ortante Fue en3renta el 'a8s en $ateria social es el $arcado des,alance ur,ano=rural del ,ienestar. 9ara el de'arta$ento de Estad8stica de la SEE (0664=0666) 20 e;isten en las instituciones '+,licas y 'rivadas del siste$a educativo do$inicano un total de 7/,.0: de docentesG $ientras el 'ersonal docente del sector rural, su$an alrededor de 02,2:7 Fue corres'onden al -7.4 U de la 'o,lacin total. 5./. #istema educati8o 0organi>acin y -uncionamiento2 El siste$a educativo do$inicano se divide en cuatro niveles 3unda$entales 2-. El nivel Inicial dirigido a la 'o,lacin in3antil @asta los seis aJos de edad, es o,ligatorio y se inicia a los cinco aJos de edad. El nivel ?>sico se inicia a los seis y ter$ina a los trece, tiene una duracin de oc@o aJosG se o3rece en 3or$a gratuita. El nivel &edio es el 'eriodo 'osterior, incluye a la 'o,lacin entre 02 y 0: aJos de edad y tiene una duracin de cuatro aJos. Este nivel a,arca tres $odalidades: general, en artes y t(cnico 'ro3esional. El nivel su'erior o3rece educacin 'ost secundaria en universidades e instituciones con ese 'er3il Fue otorgan a sus egresados desde el certi3icado de tecnolog8a @asta el grado de doctorado. %a Secretar8a de Estado de Educacin es la instancia del Estado Do$inicano Fue centrali<a y regula el siste$a educativo nacional en con3or$idad con la %ey !eneral de //=6:. De igual $odo, la ley 056=.0 crea la Secretar8a de Educacin Ciencia y ecnolog8a (SEESC* ) Fue es el rgano del 9oder Ejecutivo, encargado de 3o$entar, regla$entar y ad$inistrar el Siste$a Nacional de Educacin Su'erior, Ciencia y ecnolog8a.
56 2.

Tde$. 9>g.55 o$ado del docu$ento $arco del )oro de 9ol8ticas Sociales y ?ienestar III. 9>g. 0-20 Dau@ajre, "ndr(s .#,. Cit .9>g.22. 2Re3erencia: 9lan Estrat(gico de Desarrollo de Desarrollo de la Educacin Do$inicana. #,. Cit. 9>g. -0

-/

Seg+n datos de la SEESC* 'ro3esionales en el 'a8s. 5.4. %olticas educati8as

25

, en la Re'+,lica Do$inicana e;isten 2. instituciones de

Educacin su'erior y 7. e;tensiones universitarias encargadas de la 3or$acin de

De acuerdo a la ley de Educacin NK //V6:: Art. ;?.@ %a Secretar8a de Estado de Educacin y Cultura, co$o rgano del 9oder Ejecutivo en el ra$o de la Educacin, es el ente '+,lico ejecutivo encargado de orientar y ad$inistrar el siste$a educativo nacional y ejecutar todas las dis'osiciones 'ertinentes de la Constitucin de la Re'+,lica, de la 'resente ley de Educacin, de las leyes cone;as y los corres'ondientes regla$entos. Art. ;,.@ %a Secretar8a de Estado de Educacin y Cultura es el v8nculo del 9oder Ejecutivo con las de$>s instituciones de educacin, '+,lica o 'rivada, nacionales o internacionales. Art. ;/.@ 9ara el cu$'li$iento de su co$etido, la Secretar8a de Estado de Educacin y Cultura atender>, a trav(s de todos sus organis$os, cuatro 3unciones ad$inistrativas 3unda$entales: a) 9lanea$iento: Entendida esta 3uncin co$o el conjunto de acciones Fue reali<a la Secretar8a tendientes a investigar, 're'arar y 3unda$entar las decisiones, 'rogra$ar su ejecucin, y evaluar su reali<acin co$o ,ase 'ara las nuevas decisionesG ,) "sesora$iento (cnico: Corres'onde a esta 3uncin el conjunto de acciones reali<adas 'or la Secretar8a, tendientes a orientar a los educadores @acia la consecucin de los o,jetivos de la educacin nacionalG

25

In3or$e !eneral de Educacin -..-.

-:

c) Ejecucin y Su'ervisin: Es la accin in$ediata de la Secretar8a y sus rganos 'ara 'oner en ejecucin sus 'lanes y 'rogra$as, as8 co$o la necesaria accin controladora en cuanto al cu$'li$iento de los $is$os y de las dis'osiciones legales y regla$entarias corres'ondientesG d) "'oyo: Se entiende co$o el su$inistro y $anteni$iento de aFuella serie de ,ienes, servicios y recursos, Fue sin ser 'ro'ios y e;clusivos de la educacin, son indis'ensa,les 'ara su reali<acin y cu$'li$iento. %a $is$a ley nos dice en su "rt. 62 Fue las 3unciones centrales de la Secretar8a de Estado de Educacin y Cultura, co$'renden: a) %a 'lani3icacin glo,al del siste$a, en 3uncin del 9lan Nacional de Desarrollo Educativo y de las dis'osiciones del Consejo Nacional de EducacinG ,) El control del 3unciona$iento del siste$a y los controles de calidad en los ca$'os ad$inistrativo, educacional y de evaluacinG c) %a asesor8a a las Luntas Regionales y Distritales de Educacin y 'or su $edio a los centros educativosG d) %a 3or$acin, actuali<acin y ca'acitacin de recursos @u$anos, en 'articular en el ca$'o docente y deter$inar los grandes co$'onentes de la 3or$acinG e) %a 're'aracin, seleccin y di3usin de $edios educativos, li,ros de te;to, nuevas $etodolog8as, instru$entos did>cticos, audiovisuales, ,ancos de in3or$acin, co$'utadores, el 'eridico, la radio y televisin educativa, as8 co$o cualFuier otro ti'o de ayuda a la actividad educativaG 3) %a investigacin, la reco'ilacin de in3or$acin estad8stica y su an>lisis, con vistas a ejercer las 3unciones Fue le corres'ondenG

-4

g) %a 3ijacin de 'ol8ticas y nor$as en $ateria de diseJos arFuitectnicos, re$odelaciones y $anteni$iento de los edi3icios escolares, as8 co$o de los $o,iliarios y eFui'os consagrados a la educacinG @) %a $ovili<acin de recursos 'ara diversi3icar las o'ciones de 3inancia$iento de la educacinG i) !aranti<ar una ejecucin e3ica< de sus 'lanes, 'rogra$as y 'royectos. "l continuar con la lectura de citada la ley, el "rt. 67 'lantea Fue el cu$'li$iento de las 3unciones a'ro,adas, corres'onde a la Secretarla de Estado de Educacin y a sus rganos descentrali<ados, lo siguiente: a) Ejecutar las 'ol8ticas seJaladas 'or el Consejo Nacional de Educacin y @acer realidad el cu$'li$iento de los 'rinci'ios y 3ines de la educacin do$inicana, consignados en esta leyG ,) Dis'oner lo relativo al diseJo del curr8culo, su a'licacin, revisin y evaluacin de acuerdo al Consejo Nacional de EducacinG c) 9oner en ejecucin el curr8culo a'ro,ado 'or el Consejo Nacional de Educacin, y dictar 'ol8ticas curriculares, 'ara los distintos niveles, ti'os y $odalidades de la educacinG d) Evaluar la 3or$a en Fue se desarrollan las actividades docentes y la 'ertinencia del curr8culo, as8 co$o reco$endar la $anera de $ejorarlo y de o,tener el $ayor rendi$iento 'osi,le en su a'licacinG e) Darle a'licacin a lo dis'uesto en el Ca'itulo I, itulo III, so,re la evaluacin del

siste$a de educacin dis'uesto en los art8culos /0 y /- de la 'resente leyG 3) %ograr Fue los recursos Fue se inviertan en la educacin nacional se e$'leen de la $ejor 3or$a 'osi,le, 'ara lo Fue ejercer> control y 'ro'iciara su uso racionalG

-6

g) E;'edir t8tulos, di'lo$as y certi3icados, de acuerdo con las nor$as esta,lecidas 'or el Consejo Nacional de Educacin y el ordena$iento jur8dico. Dentro de los $is$os t(r$inos, certi3icar y acreditar a'rendi<ajes y a'titudes adFuiridos 'or $edios no 3or$alesG @) Esta,lecer y 'oner en 3unciona$iento los 'rocedi$ientos 'ara el ingreso y trans3erencia de los estudiantes a los di3erentes niveles, ti'os y $odalidades de estudios, con ,ase en los reFuisitos esta,lecidos 'or el Consejo Nacional de EducacinG i) 9ro'iciar la coordinacin y co@erencia de los di3erentes niveles del Siste$a Educativo, y crear los ne;os y la articulacin con los otros niveles y con la educacin su'eriorG j) Ejecutar y 'ro$over 'rogra$as tendentes a 3acilitar el ,ienestar de los educadoresG S) Dar cu$'li$iento, en lo Fue le corres'onda, a los acuerdos y convenios internacionales so,re $ateria educativaG l) Reconocer de acuerdo con los 'rinci'ios de la 'resente ley, el 3unciona$iento de centros de enseJan<a e instituciones educativas cuya $odalidad y es'ecialidad ya e;istan en el 'a8sG %l) E3ectuar la,ores siste$>ticas de o,servacin, evaluacin y asesor8a 'ara conocer las necesidades 'edaggicas de Fuienes 'artici'an en la actividad educativa y ayudarles a satis3acerlas. Su'ervisar en lo ad$inistrativo y en lo docente su 3unciona$iento, y esti$ularlas en todo lo Fue resulte 'ositivo 'ara su ,uena $arc@aG $) Deter$inar los lugares donde de,en u,icarse nuevas instalaciones educativas y a$'liarse o re'ararse las e;istentes, todo con ,ase en los linea$ientos del 9lan Nacional de Desarrollo Educativo y los estudios corres'ondientes Fue to$aran en consideracin las o'iniones de las Luntas Regionales y Distritales de Educacin y CulturaG n) Re'resentar legal$ente al siste$a educativo en sus relaciones con otras instituciones, rganos del Estado, entidades de cualFuier ti'o, en el >$,ito nacional e internacionalG

5.

J) %as otras Fue le enco$ienden la ley, los regla$entos y cualFuier otra dis'osicin con 3uer<a legal y las Fue se deriven en 3or$a natural, de las 3unciones Fue le son 'ro'iasG o) Ejecutar y 'ro$over 'rogra$as tendentes a 3acilitar el ,ienestar estudiantil. De igual $odo, la susodic@a ley @ace el siguiente 'lantea$iento: Art. A:.@ %a Secretar8a de Estado de Educacin y Cultura coadyuvar> en los servicios 'reventivos y educativos de salud y nutricin y conservacin a$,iental Fue se organicen en el 'a8s y to$ara iniciativas en estos ca$'os, cuando 3uere 'osi,le. %as nor$as Fue dicte en estos ca$'os o,ligan a las Luntas Regionales y Distritales de Educacin y Cultural. a$,i(n co$o 'arte del 'roceso educativo, coordinar> actividades escolares de de'orte y recreacin. En actualidad la SEE con a'oyo t(cnico de la DNESC# y de la Dnin Euro'ea 'rocura @acer realidad el 9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin Do$inicana -..5=-.0de cara al 3ortaleci$iento e innovacin de la educacin do$inicana y dar cu$'li$iento a los acuerdos internacionales en ese as'ecto. Desde la 'ers'ectiva de ese docu$ento 22 las 'rinci'ales 'ol8ticas i$'ulsadas a 'artir el 9lan Decenal de Educacin (9DE) son: Conversin de las Escuelas Nor$ales en Instituciones de )or$acin Su'erior. Incor'oracin de las universidades en los 'rogra$as de 3or$acin de docentes. )or$acin y titulacin a nivel de 'ro3esorado y licenciatura 'ara los y las docentes. )or$acin de 'ostgrado 'ara el 'ersonal t(cnico y directivo del siste$a. DiseJo de un nuevo curriculo de 3or$acin. Esta,leci$iento de la licenciatura co$o nivel de entrada a la 'ro3esin.

22

Re3erencia: 9>g.75.

50

Es valido resaltar Fue la SEE @a creado la Su,secretar8a de

ecnolog8a, con $iras @a ICs en los

3ortalecer y actuali<ar la Direccin de In3or$>tica y 'ara i$'le$entar la

di3erentes centros escolares y al $is$o tie$'o @a esta,lecido convenios con instituciones nacionales e internacionales en aras de 3ortalecer este co$'onente. En esa $is$a tesitura a 'or iniciativa de la SEE, Bse diseJ el concurso 9re$io Nacional a la Ela,oracin de &aterial Educativo en )or$ato Digital creado con el 'ro'sito de reconocer y 3o$entar la creatividad de losIas educadores I as y alu$nos I as e incentivar el desarrollo de recursos y $ateriales educativos de alta calidad 'ertinentes al curr8culo, incre$entar las 'osi,ilidades de contar con contenidos digitales de calidad 'ara integrarlos al 9ortal Educativo Nacional, 'ara ser utili<ados en el aula, en l8nea, en $odo local y en el @ogar 'or educadores I as, alu$nos I as, 'adres y $adres. Esta 're$iacin cuenta con un a'orte de RDW5..,......27. De igual $odo se @an e reali<ado varios 'rogra$as nacionales de ca'acitacin e integracin en IC o 'ara lograr ca'acitacin y actuali<acin de docentes de los niveles inicial y ,>sico en el uso de las res'ectivas >reas curriculares. Entre las acciones en ese sentido se reali< el 9rogra$a Nacional de Co$'utadoras 'ara &aestros, 'royecto ideado 'or el De'arta$ento de In3or$>tica Educativa con el o,jetivo de 3acilitar a los docentes del siste$a educativo '+,lico la o,tencin de eFui'os de co$'utadorasG seg+n in3or$aciones de la SEE se @an ,ene3iciado 07,... $aestros I as con un $onto de RDW:7,...,....... En t(r$inos de la 'ro,le$>tica a$,iental la SEE cuenta con Direccin !eneral de Educacin "$,iental la cual @a reali<ado varios eventos de ca'acitacin entre los docente de diversos 'untos del 'a8s, en aras de incor'orar en el siste$a educativo el inter<s por la conser8acin del ambiente y los recursos naturales. 5.5. %olticas de desarrollo rural ICVS co$o @erra$ientas 'ara la enseJan<a en las

27

o$ado del 'ortal de la SEE.

5-

En la actualidad no e;iste en Re'+,lica Do$inicana un 'lan estrat(gico de desarrollo sostenido Fue i$'acte y 3ocalice de $anera integral el territorio rural. No o,stante, a trav(s de algunas de las Secretarias de Estado (el ?anco "gr8cola, la Secretar8a de "gricultura, la Secretar8a de Salud 9+,lica y "sistencia Social y el Consejo Do$inicano del Ca3( (C#D#C")E, etc.), entidades del sector 'rivado, las #N! y organis$os internacionales ()"#, el Servicio "le$>n de Coo'eracin Social= (cnica QDED, la Coo'eracin (cnica "le$ana (! X), la agencia Sui<a HE%VE "S, etc.) desarrollan de $anera 'untual acciones en esa direccin. %a $ayor8a de esos 'royectos est>n en3ocados en las siguientes areas: agricultura, agro= 3orester8a, $anejo de >reas 'rotegidas y sus <onas de a$ortigua$iento, luc@a contra la deserti3icacin, agroindustrias de 'eFueJos 'roductores asociados1 9rogra$a de "'oyo al Desarrollo de E$'resas Rurales (9"DER), de tasas de inter(s ,landas y con un 'er8odo de 'ago Fue 'er$ite el desarrollo de los negocios, etc.2/: Es i$'ortante destacar Fue en t(r$inos del salario ,>sico e incentivos, la SEE 're$ia a los $aestros Fue enseJan el en la <ona rural aislada con un -7U del salario y la ur,ana $arginal con -.U.2:. En esa direccin, el 9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin entre otras 'ro'uestas 'lantea la descentrali<acin co$o un eje i$'ortante de la gestin inclusivaG o,via$ente, se 'erci,e Fue los sectores del >$,ito rural est>n ta$,i(n lla$ados a 'artici'ar en ese 'roceso.

(. DE#CR"%C" ! * A!AL"#"# DE RE#$LTAD #

2/ 2:

Re3erencia @tt':IIRRR.'residencia.gov.doI3rontendIsecretarias.'@' Seg+n datos de la )undacin Econo$8a y Desarrollo. #,. Cit. 9>g.0..

55

+.,. %olticas de -ormacin docente y su marco .urdico +.,., &arco institucional 0-ormacin y capacitacinB estructura1 -unciones y relaciones2 +.,./ &arco .urdico relacionado con el tema %a ley de educacin //A6: esta,lece en su t8tulo VI todo lo concerniente a la 'ro3esionali<acin, el estatuto y la carrera docente en la Re'+,lica Do$inicana. Esa la $is$a ley en su ca'itulo I, so,re la )or$acin y la Ca'acitacin, a,orda lo siguiente24: CArt. ,/:.@ El Estado Do$inicano 3o$entar> y garanti<ar> la 3or$acin de docentes a nivel su'erior 'ara la integracin al 'roceso educativo en todos los niveles y las distintas $odalidades e;istentes, incluyendo el 3ortaleci$iento de centros es'eciali<ados 'ara tales 3ines. El Consejo Nacional de Educacin esta,lecer> las nor$as de 3unciona$iento Fue regir>n los centros estatales de 3or$acin de docentes, sus reFuisitos de ad$isin y graduacin y sus 'lanes de estudios. De igual $odo el "rt. 0-:. e;'lica la necesidad de desarrollar Bla conciencia (tica en todas sus di$ensionesE."s8 co$o la necesidad de educar to$ando en cuenta los valores del ,ien, el a$or y la justicia co$o $edios de 'ro$ocin social. En ese sentido, continuando la lectura, el art8culo 0-4, valora el estatuto docente co$o gu8a 'ara $otivar la accin 'edaggica y 3ortalecer la 3or$acin 'ro3esional del y la docente. En ese conte;to, el "rt. 0-6 nos escri,e so,re la creacin del IN")#C"& (ya descrito en la '>gina 6 del 'resente docu$ento). 9ara el cu$'li$iento de sus 3inalidades y 3unciones coordinar> con todas las instituciones de educacin su'erior y otras de car>cter cient83ico o cultural, sean (stas nacionales o internacionales. Siguiendo en ese orden se descri,e en el Art. ,4?1 Fue los estudios $agisteriales, ser>n i$'artidos en el nivel de educacin su'erior en coordinacin con el susodic@o organis$o de la SEE.

24

Citado de la ley //A6: (Coleccin Co$unitaria, -...).

52

En ese sentido, la $is$a ley en su "rt. 050.'lantea Fue: Bel siste$a de 3or$acin y ca'acitacin 'er$anente o3recido 'or la Secretar8a de Estado de Educacin y Cultura ser> gratuito 'ara todos los docentesE. En el ane;o n+$ero 2, el 8tulo VI recoge en su ca'8tulo II todo lo relativo al Estatuto docente y otros ele$entos de inter(s vinculados con el este te$a. +.,.4 %olticas generales nacionales y su relacin con acuerdos internacionales El "rt.:5. de la ley de educacin, esta,lece los di3erentes sectores 3uncionales del siste$a educativo do$inicano, entre ellos se encuentra el Consejo Nacional de Educacin, Fue es Bel $>;i$o organis$o de decisin en $ateria de 'ol8tica educativa y junto al Secretario de Estado de Educacin y Cultura es el encargado de esta,lecer la orientacin general de la educacin do$inicana en sus niveles de co$'etencia, y de garanti<ar la unidad de accin entre las instituciones '+,licas y 'rivadas Fue reali<an 3unciones educativasE26. Es'ec83ica$ente el ac>'ite (d) del "rt.:4 'lantea Fue es 3uncin del Consejo de

Educacin Conocer y a'ro,ar los 'lanes nacionales de desarrollo educativo, co$o e;'resin de las 'ol8ticas generales 3ijadas 'or (l 'ara la educacin nacional, y e3ectuar las revisiones y actuali<aciones 'eridicas Fue lo @agan 3uncional y din>$ico. En ese sentido, el Estado Do$inicano a trav(s de la Secretar8a de Estado de Educacin (SEE) y su o3icina de Coo'eracin Internacional gestiona los )ondos 'ara el Desarrollo de Innovaciones Educativas. Esta $is$a o3icina @a canali<ado algunos 9royecto 'ara el )ortaleci$iento de la Educacin Inicial, 3inanciado $ediante Convenio de 9r(sta$o del ?anco &undial.7. a$,i(n se i$'le$ent el 9rogra$a &ulti=3ase 'ara la EFuidad de la Educacin ?>sica, 3inanciado $ediante Convenio de 9r(sta$o del ?anco Intera$ericano de Desarrollo (?ID=SEE 02-6I#C=DR). Co$o 'arte integrante de este 9rogra$a 3ue creado el )ondo Concursa,le 'ara Innovaciones Educativas, Fue seg+n la SEE, tiene co$o o,jetivo 3inanciar iniciativas 'untuales 'resentadas 'ara ser ejecutadas en el >$,ito del sector
26 7.

"rt.:/. ?&=SEE No. :022=D#

57

'+,lico y 'rivado con el 'ro'sito de i$'ulsar 'ol8ticas y 'rogra$as nor$ados 'or la SEE 'ara au$entar la calidad y e3iciencia de la educacin ,>sica70. De igual $odo el docu$ento del 9lan Estrat(gico de la SEE 'lantea los di3erentes 'rogra$as Fue 'rocuran 'rovocar trans3or$aciones e innovaciones en el siste$a educativo Do$inicano a 'artir de la coo'eracin internacional (DNICE), "ECI, ! X, LIC", etc.). En ese conte;to, tal co$o 'lantea 9i$entel, 7- la ley NK 0-56 del - de dicie$,re del 062- de secretar8as de Estado, en lo re3erente a las 3unciones del secretarioIa de la SEE, esta,lece en uno de sus considerandos la de 3o$entar las relaciones cient83icas, art8sticas y culturales en la Re'+,lica y otros 'a8ses. No o,stante a ello, Sanguinetty75 ve la necesidad de Fue Blas instituciones y los donantes internacionales de,en co$'ro$eterse seria$ente con un cdigo de (tica Fue i$'ida la trans3erencia de 3ondos a actividades o 'royectos con 3allas de diseJo, o 3or$ulados sin a'oyo de la voluntad 'ol8tica y la ca'acidad gerencial 'ara @acerlos e;itosos. %os 'resta$os =continua= incondicionales sirven 'ara 'er'etuar el clientelis$o contri,uyendo al endeuda$iento nacional a largo 'la<o sin lograr ning+n i$'acto duradero en el desarrollo.E

Sin e$,argo vale destacar algunas iniciativas i$'ortantes de la SEE relacionadas con la coo'eracin entre 'a8ses y acuerdos internacionales72: Con-erencia de las Am<ricas sobre Educacin para Todos. Cele,rada en Santo Do$ingo, en 3e,rero del -..., es el evento 're'aratorio del 3oro de DaSar con los re'resentantes de todos los 'a8ses de "$(rica 'ara evaluar la situacin educativa des'u(s de Lo$tien77. En esta ocasin, se identi3ican los 'rinci'ales desa38os de la educacin en la Regin, orientados a incre$entar la inversin
70 7-

Ver YYY. See.gov.do 9i$entel, ). Historia de la Educacin en la Re'+,lica Do$inicana. o$o I. 9>g. 257=25/. 75 El 3uturo de la Educacin en la Re'u,lica Do$inicana. 9>g.27. 72 o$ado del 9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin Do$inicana -..5=-.0-. Vol. 0.

#,.

Cit. 9>g.07.

5/

social en la 'ri$era in3ancia, garanti<ar el acceso y la 'er$anencia de todas las niJas y niJos en una educacin ,>sica de calidad, 'riori<ar la al3a,eti<acin y educacin de jvenes y adultos. En ese escenario se 'lante, ade$>s, 3or$ular 'ol8ticas educativas inclusivas de atencin a la diversidad y a gru'os vulnera,les, asegurar Fue las escuelas 3avore<can la vida saluda,le, el ejercicio de la ciudadan8a y los a'rendi<ajes ,>sicos 'ara la vida a trav(s de 'ol8ticas intersectoriales, o3recer altos niveles de 'ro3esionali<acin a los docentes y 'ol8ticas de reconoci$iento e3ectivo de su carrera Fue $ejoren su calidad de vida y sus condiciones de tra,ajo. Foro &undial Educacin para Todos. Este )oro cele,rado en DaSar, Senegal, en a,ril del -..., con3ir$a Fue la educacin es un derec@o 3unda$ental y un ele$ento decisivo 'ara el desarrollo sostenido y Fue la 'a< es un $edio indis'ensa,le 'ara la 'artici'acin de todos los ciudadanos en los siste$as sociales y econ$icos del siglo NNI. Se acuerdan los seis grandes o,jetivos Fue los 'a8ses de,en alcan<ar durante los 'r;i$os 07 aJos. Estos son: a5 !3tender y me6orar la proteccin y ed$cacin inte%ral de la primera in#ancia/ en especial para los ni7os m8s &$lnerables y des#a&orecidos9 b5 :elar por ;$e antes del a7o 2<1= todos los ni7os/ y sobre todo las ni7as y los ni7os ;$e se enc$entran en sit$aciones di#(ciles/ ten%an acceso a $na ense7an>a primaria %rat$ita y obli%atoria de b$ena calidad y la terminen9 c5 :elar por;$e sean atendidas las necesidades de aprendi>a6e de todos los 6&enes y ad$ltos mediante $n acceso e;$itati&o/ con aprendi>a6e adec$ado y/ a pro%ramas de preparacin para la &ida acti&a9 d5 1$mentar del 2<<< al a7o 2<1= el nmero de ad$ltos al#abeti>ados en $n =<?/ en partic$lar las m$6eres y #acilitar a todos los ad$ltos $n acceso e;$itati&o a la ed$cacin b8sica y permanente9 e5 '$primir las disparidades entre los %@neros en la ense7an>a primaria y sec$ndaria del 2<<< al a7o 2<<= y lo%rar antes del a7o 2<1= la i%$aldad entre los %@neros en
77

%a Educacin 'ara odos (E9 ), de car>cter y alcance glo,al (todos los 'a8ses, el Norte y el Sur), lan<ada en Lo$tien, ailandia, en 066., durante la Con3erencia &undial de Educacin 'ara odos, 'ro$ovida y $onitoreada 'or cinco organis$os internacionales = DNESC#, DNICE), 9NDD, ?anco &undial y )ND"9 =, con $etas 3ijadas original$ente 'ara el aJo -... y 'osterior$ente e;tendidas (en el )oro &undial de Educacin, DaSar, a,ril -...) @asta el -.07.

5:

relacin con la ed$cacin. !n partic$lar/ %aranti>ar a los ni7os $n acceso pleno y e;$itati&o a $na ed$cacin b8sica de b$ena calidad/ as( como $n b$en rendimiento/ y #5 Me6orar todos los aspectos c$alitati&os de la ed$cacin/ ;$e %aranticen los par8metros m8s ele&ados/ ;$e permitan lo%rar res$ltados de aprendi>a6es reconocidos y mens$rables/ en especial la lect$ra/ la escrit$ra/ la aritm@tica y las competencias pr8cticas esenciales. Des'u(s del )oro de DaSar, en $ar<o de -..0 se re+nen los &inistros de Educacin de Am<rica Latina y el Caribe en CocDabamba1 Boli8ia . En este encuentro se revisan los logros o,tenidos, as8 co$o los o,jetivos 'endientes 'revistos en el 9royecto 9rinci'al de Educacin 'ara "$(rica %atina y el Cari,e 'atrocinado 'or la DNESC#. a$,i(n se a'rue,an las reco$endaciones de 'ol8ticas educativas 'ara el inicio del Siglo NNI. En !ine,ra, en el $es de se'tie$,re de -..0, se cele,ra la Con-erencia "nternacional de Educacin. Co$o resultado de ese evento se reco$ienda 'ro$over la educacin co$o 'unto de encuentro 'ara a'render y actuar juntos, res'etando las de $>s culturas y las de$>s lenguas. En novie$,re del -..- se cele,ra en %a Ha,ana, la Reunin "ntergubernamental del %royecto Regional de Educacin para Am<rica Latina y el Caribe co$o reco$endacin de la reunin de Coc@a,a$,a. El nuevo 9royecto se 'ro'one esti$ular ca$,ios en las 'ol8ticas '+,licas 'ara @acer e3ectiva la 'ro'uesta de Educacin 'ara odos (DaSar). El sentido de los ca$,ios se 3unda$enta en el desarrollo integral de las 'ersonas en el $arco de la diversidad.

En ese conte;to se 'ro'onen cinco 3ocos en los Fue se centran los es3uer<os nacionales y regionales:

54

0. %os contenidos y 'r>cticas de la educacin 'ara construir sentidos acerca de nosotros $is$os, los de$>s y el $undo -. %os docentes y 3ortaleci$iento de su 'rotagonis$o en el ca$,io educativo 'ara Fue res'ondan a las necesidades de a'rendi<aje de los alu$nos. 5. %a cultura de las escuelas 'ara Fue (stas se conviertan en co$unidades de a'rendi<aje y 'artici'acin 2. %a gestin y 3le;i,ili<acin de los siste$as educativos 'ara o3recer o'ortunidades de a'rendi<aje e3ectivo durante toda la vida. 7. %a res'onsa,ilidad social 'or la educacin 'ara generar co$'ro$iso con su desarrollo y resultados. Es innega,le Fue estos eventos @an generado nuevos de,ates en nuestras acade$ias y otras entidades vinculadas con la cuestin docente. Estos acuerdos ta$,i(n 'lantean $ayores trans'arencias en las ejecucionesG @an 'ro$ovido en algunos sectores de la vida nacional inter(s y 'reocu'acin 'or el te$a y en cierto sentido, se 'erci,e un nuevo discurso y co$'rensin en las autoridades 'ara 'lantearse nuevos retos Fue contri,uyan con la trans3or$acin 'ositiva del siste$a educativo. +.,.5 %olticas orientadas a la -ormacin de docentes para la Educacin Rural " 'esar de Fue la ley de educacin vigente esta,lece en su ca'8tulo II, re3iri(ndose a los 9rinci'ios )ines de la Educacin Do$inicana, "rt.2, ac>'ite n, lo siguiente: B%a educacin utili<ar> el sa,er 'o'ular co$o una 3uente de a'rendi<aje y co$o ve@8culo 'ara la 3or$acin de acciones organi<ativas, educativas y sociales, y lo articular> con el sa,er cient83ico y tecnolgico 'ara 'roducir una cultura a'ro'iada al desarrollo a escala @u$ana. El eje 'ara ela,oracin de estrategias, 'ol8ticas, 'lanes, 'rogra$as y 'royectos en el >rea educativa ser> la co$unidad y su desarrolloE. 9ara )iallo7/, aFuello de Fue Bla educacin utili<ar> el sa,er 'o'ular co$o 3uente de a'rendi<ajeEconsidera Fue es una conce'cin Fue entra en contradiccin con las 'retensiones esta,lecidas en el art8culo 7 so,re los 3ines de la educacin do$inicana, 'ues a su 'arecer lo Fue se trata es de incor'orar el sa,er 'o'ular al curr8culo.
7/

)iallo, L.(066). #,. Cit.076.

56

De igual $odo, el nuevo 9lan de Desarrollo de la Educacin Do$inicana -..5=-.0conci,e a los docentes co$o los 'rotagonistas lla$ados a i$'le$entar un $odelo educativo trans3or$ador cargado de 'ro'uestas innovadoras7:. No ca,e duda Fue esta o'inin es un re3lejo de las contradicciones Fue a+n e;isten con el actual curr8culo del siste$a educativo do$inicano en relacin al conte;to. Co$o se 'uede 'erci,ir en las 'ri$eras '>ginas de este tra,ajo, en la d(cada del 7. la ley org>nica de educacin NK -6.6, en su ca'8tulo NII, a,orda,a co$o relevante el te$a del docente ruralG es'ec83ica$ente en su art8culo 7/, su,raya,a los estudios del $agisterio nor$al @aciendo (n3asis al >$,ito ur,ano y rural co$o es'acios de intervencin 'ara la gestin educativa. * $>s a+n el "rt./0 es'eci3ica,a la 3or$a de ser certi3icado el docente, to$ando en cuenta esos >$,itos co$o ele$entos 'rioritarios. Con la i$'le$entacin del 9lan de desarrollo de la educacin 0640=0647 entre otras $edidas se 'lante la necesidad de Bla elevacin del nivel 'ro$edio de ca'acitacin de los docentes de las >reas ruralesE74 Con la 'ro$ulgacin de %ey !eneral de Educacin NK //A 6: y el decreto NK 2-:=-.., Fue convierte el Siste$a de Escuelas Nor$ales en el Instituto Su'erior de )or$acin Docente y la i$'le$entacin de la #rdenan<a NK 0A67 de un nuevo Curr8culo 'ara Educacin Inicial, ?>sica, &edia, Es'ecial y de "dulto del Siste$a Educativo Do$inicano ro$'e radical$ente esa visin tradicional a'licada desde el 04:676. En la actualidad, y a 'esar de las innu$eras $odi3icaciones, la actual ley, no conte$'la de $anera concreta 9ol8ticas orientadas a la 3or$acin de docentes 'ara la Educacin Rural y so,re todo, no e;iste en la SEE ning+n de'arta$ento o unidad Fue trate de $anera di3erenciada el conte;to rural.. +.,.+ %rioridades1 tendencias y proyecciones. )ruto de los resultados del 'lan decenal de educacin (066-=-..-) y la 'reocu'acin de diversos sectores nacionales e internacionales so,re la situacin educativa en el conte;to local, se 'uede decir Fue surge en la Re'+,lica Do$inicana la reciente ela,oracin del 9lan Estrat(gico de la Educacin Do$inicana 'ara los 'r;i$os 0. aJos. En ese sentido
7: 74

#rdenan<a02A-..5.9ag.6. 9i$entel. #,. Cit.-4/. 76 o$ada de IN")#C"&, #rdenan<a 02A-..5.9>g.00.

2.

la SEE ve co$o 'ro'uesta 3unda$ental Fue Bla Escuela o Centro Educativo se convierta en el eje central de la trans3or$acin del siste$a educativoE /. en aras de dis$inuir las de3iciencias e ineFuidades, o,servadas 'or aJos en el siste$a educativo do$inicano. El susodic@o docu$ento ve co$o $uy relevante las iniciativas de algunos $ovi$ientos dirigidos y articulados 'or sectores del e$'resariado, de la sociedad civil, el estado y el a'oyo de diversos organis$os internacionales Fue 'rocuran 3o$entar 'ol8ticas tendentes a Ben3rentar los retos del creci$iento y el desarrollo sosteni,leE. Se destacan entre esos a'orte, seg+n revela la lectura del 9ED, las siguientes 'rioridades: C%royecto %rincipal de Educacin de Am<rica Latina y El Caribe , a'ro,ado en Zuito, Ecuador, en a,ril del 0640. " 'artir de (ste, el 'a8s ado'ta su 'ro'io 9lan, en el cual se 'riori<an tres grandes o,jetivos: a) Escolari<acin de la 'o,lacin en edad escolarG ,) "l3a,eti<acin y educacin de adultosG c) Calidad y e3iciencia del Siste$a Educativo. %lan Educati8o " 3inales de 0644 e i$'ulsado 'or la "sociacin de Industriales de HerreraG el Instituto ecnolgico de Santo Do$ingo y la )undacin )riederic@ E,ert, se concita la 'artici'acin de e$'resarios, educadores, investigadores y autoridades educativas, entre otros. Decenas de 3oros se reali<an en los Fue se anali<an las 'rinci'ales li$itaciones Fue a3ectan a la educacin do$inicana. En enero del 066. este gru'o 'ro'one el Dec>logo Educativo Fue contiene las 0. $etas educativas Fue el 'a8s de,e lograr. Con-erencia &undial Educacin para Todos. Cele,rada en Lo$tien, ailandia, en $ar<o del 066., (sta con3erencia se constituye en una re3erencia necesaria, en ra<n de Fue re+ne a la gran $ayor8a de los 'a8ses. Esta con$ueve la conciencia $undial al descri,ir de 3or$a dra$>tica la situacin de la educacin en la d(cada de los oc@enta, en casi todo el $undo, so,re todo en los 'a8ses en desarrollo. En esta reunin todos los 'a8ses se co$'ro$eten a e$'render trans3or$aciones signi3icativas en sus siste$as educativos.
/.

"ntecedentes: 9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin Do$inicana -..5=-.0-. Vol. 0

20

En la Re'+,lica Do$inicana se organi<an instituciones 'ara a'oyar los ca$,ios en educacin. Se destaca "ccin 'ara la Educacin ?>sica 1 ED$CA, la cual es una iniciativa del e$'resariado 'ara i$'ulsar las trans3or$aciones necesarias y $ejorar la calidad educativa. El (" Congreso !acional de la Asociacin Dominicana de %ro-esores 0AD%21 cele,rado en se'tie$,re del 066., a'rue,a el docu$ento BSituacin de la Educacin y 9ers'ectivas 'ara el aJo -...E, en el Fue se identi3ican, seg+n ese gre$io, los 'ro,le$as 3unda$entales de la Educacin Do$inicana: 0.= Calidad de la EducacinG -.= ?ase legal de la Educacin Do$inicanaG 5.=El 3inancia$iento de la EducacinG 2.= %as condiciones de vida de los DocentesG 7.= El anal3a,etis$oG y /.= %a in3or$acin so,re el Siste$a Educativo. En ,AA, se produce el documento $n %acto con la %atria y el Futuro de la Educacin Dominicana1 ela,orado 'or la Co$isin 9residencial, no$,rada $ediante el decreto No.-.6=60 constituido 'or un gru'o de educadores. En (ste se acuerda la necesidad de $ejorar la condicin de los docentes y el co$'ro$iso de colocar la educacin co$o ele$ento 3unda$ental 'ara el desarrollo, con este se inicia la revisin de la %ey #rg>nica de Educacin -6.6=70. En t(r$inos de los a'ortes del 9lan Decenal de Educacin 066-=-..-, es i$'ortante resaltar, tal lo identi3ica el te;to original, los siguientes as'ectos: Se reali<a en cu$'li$iento con los acuerdos de la Con3erencia &undial de Lo$tien y los 'lantea$ientos de 9lan EducativoG %as evaluaciones reali<adas al res'ecto destacan Fue en el $arco de su i$'le$entacin, el 'a8s introduce re3or$as Fue 'er$iten au$entar la co,ertura generalG "van<ar en el desarrollo de un nuevo curr8culo, en la 'ro3esionali<acin de los docentes y en la gestin de la educacinG

2-

En el se da a'ro,acin a la %ey !eneral de Educacin No.// en 066:, un $arco jur8dico Fue da 'aso a una nueva organi<acin educativaG Incor'ora los 'rinci'ios de 'artici'acin de la sociedad en la gestinG Se inici un 'roceso 'ara 3acilitar la creacin de estructuras ad$inistrativas descentrali<adasG )inal$ente, a,orda el te$a de la 3inanciacin y de la calidad de la educacin, entre otros t'icos signi3icativos.

No @ay dudas, Fue a decir de la $is$a SEE, en el susodic@o docu$ento Fuedan B'endientes deter$inados desa38os relacionados con la de3iciente co,ertura, la a'licacin y 'ertinencia del curr8culo, la calidad y eFuidad de la educacin, el desarrollo de una gestin $>s e3iciente y de$ocr>tica, y de una visin cercana a los actores so,re el sentido de la educacinE. Se 'erci,e en el $arco de la lectura del 9DE una e;'resa intencin 'or 'arte de las autoridades do$inicanas de ser co$'ro$isorias con las reco$endaciones del 3oro de DaSar de Educacin 'ara odos. Es e;'resa la intencin terica de 3or$ular nuevos 'lanes Bnacionales de accin, 3unda$entados en 'ol8ticas sociales de desarrollo Fue redu<can la 9o,re<a, diseJados $ediante 'rocesos trans'arentes y de$ocr>ticos Fue cuenten con la 9artici'acin de la sociedad civilE/0. Se 'lantea concreta$ente Fue 'ara los 'r;i$os 0. aJos Bla Escuela o Centro Educativo se convierta en el eje central de la trans3or$acin del siste$a educativoE. No o,stante, co$o ,uen do$inicano, veo en el @ori<onte de la duda el es'ectro del sol de cada d8a desdi,ujar la lu< de la uto'8a en cada '>rra3o escrito del docu$ento, de,ido a Fue en la Re'+,lica do$inicana se dice 'o'ular$ente Fue cada 3uncionario o 3uncionaria Bsie$'re a'lica a conveniencia su 'ro'io li,ritoE o ,ajo la condicin de los intereses del 'artido go,ernante de turno.

/0

SEE.#,. Cit de .9>g.04.

25

+./

-erta de -ormacin docente 0instituciones1 programas1 proyectos y planes de

estudio2 +./., "n8entario y descripcin de o-erentes 0instituciones y departamento especiali>ados2 En la Re'+,lica Do$inicana actual$ente 3uncionan $>s de 2. centros de educacin su'erior, con una $atr8cula de $>s de -4. $il estudiantes/-. odas estas entidades est>n ,ajo la res'onsa,ilidad del organis$o gu,erna$ental encargado de su'ervisar y orientar la educacin su'erior do$inicana, la Secretar8a de Estado de Educacin Su'erior, Ciencia y ecnolog8a ( RRR.seescyt.gov.do ). De esos centros, en el esFue$a de $>s a,ajo se reseJa una seleccin de las 'rinci'ales universidades del 'a8s y sus de'arta$entos es'eciali<ados 'ara la 3or$acin docente.

$ni8ersidad Autnoma de #anto Domingo @$A#D Ciudad Dniversitaria, Santo Do$ingo, D.N. "'artado 9ostal No. 0577 E%: (4.6) 7.4=:5:7 I 757=0:/: [ )a;: (4.6) 7.4=:5:2 rectoria.uasd@verizon.net.do http://www.uasd.edu.do/ 4reada mediante la A$la "n 1post$lat$s 4$lmine/ e3pedida por el )apa )a$lo """ (28B1<B1=C85 %rogramas -recidos

!i8el T<cnico
o o o
/-

Educacin ?>sica Educacin Inicial Educacin )8sica

)undacin )DN!%#DE

22

o o o o o o o o o o o o

%enguas &odernas &encin )ranc(s %enguas &odernas &encin Ingl(s Educacin &encin ?i,liotecolog8a Educacin &encin ?iolog8a y Zu8$ica Educacin &encin Ciencias Sociales Educacin &encin )iloso38a y %etras Educacin &encin &ate$>tica y )8sica Educacin &encin #rientacin "cad($ica Educacin &encin %etras Estudios Su'eriores en Educacin ?>sica Educacin &encin #rientacin 'ara el Desarrollo de Recursos Hu$anos Estudios Su'eriores en %enguas y %iteratura

Licenciaturas
o o o o o o o o o o o o o o o o

Historia %enguas &odernas &encin Ingl(s %enguas &odernas &encin )ranc(s %etras Educacin ?>sica Educacin Inicial Educacin )8sica Educacin &encin ?i,liotecolog8a Educacin &encin ?iolog8a y Zu8$ica Educacin &encin Ciencias Sociales Educacin &encin )iloso38a y %etras Educacin &encin &ate$>tica Educacin &encin #rientacin Educacin &encin "d$inistracin y Su'ervisin Escolar Educacin &encin &ate$>tica y )8sica Educacin &encin 9re=Escolar y 9ri$aria

27

o o o o o o o o o o o

Educacin &encin #rientacin "cad($ica Educacin &encin #rientacin Socio=Co$unitaria Educacin &encin #rientacin 'ara el Desarrollo de Recursos Hu$anos 9sicolog8a &encin en 9sicolog8a Escolar ?iolog8a !eogra38a !eogra38a &. Rec. Naturales y Ecolog8a )8sica In3or$>tica &ate$>ticas Zu8$ica

"nstituto Cultural Dominico Americano @"CDA "ve. ",ra@a$ %incoln, -0, Santo Do$ingo el.: (4.6) 757=.//7 \ )a;: (4.6) 755=4/7http://www.icda.edu.do/espanol/unicda/index.asp Reconocida mediante el Decreto ,o. C89-<1 del 2<BCB2<<2 %rogramas -recidos

%icenciatura e Ingenier8a Ingenier8a de Siste$as %icenciatura en Educacin &encin Inicial %icenciatura en Educacin &encin Ingl(s %icenciatura en Educacin &encin ?>sica %icenciatura en Educacin &encin "rtes Nivel (cnico

2/

Tcnico Superior en informtica Tcnico Superior en Educacin Tcnico Superior en Educacin

encin !nicial encin !n"ls

"nstituto Tecnolgico de #anto Domingo @"!TEC "v. %os 9rceres, !al>, Santo Do$ingo el.: (4.6) 7/:=6-:0 I )a;: (4.6) 7//=5-.. http://www.intec.edu.do/ Reconocido mediante el Decreto )residencial ,o. CDEC del 4 de 6$lio de 19EC %rogramas o-recidos ]rea de Hu$anidades #i$liotecolo"%a & 'iencia de la !nformacin %icenciatura en Hu$anidades y )iloso38a %icenciatura en Educacin ?>sica 9ro3esorado en Educacin ?>sica (ost"rado en Educacin !nicial

"nstituto Tecnolgico del Cibao

riental @"TEC

"v. Dniversitaria, No. 0.., Cotu8, 9rov. S>nc@e< Ra$8re< el.: (4.6) 747=--60 ^ )a;: (4.6) -2.=./.5 iteco@iteco.edu.do http://www.iteco.edu.do/

2:

Reconocido $ediante el Decreto No.4-. de -7I-I0645 9rogra$as o3recidos In3or$>tica Hu$anidades Educacin Estas carreras se dan al nivel t(cnico y de licenciatura

%onti-icia $ni8ersidad Catlica &adre y &aestra @%$C&& "uto'ista Duarte _& 0 0I-, Santiago de los Ca,alleros (9rinci'al) E%.: (4.6) 74.=06/",ra@a$ %incoln EsF. R$ulo ?etancourt, Santo Do$ingo "'artado -:24 E%.: 757=.000, )a;: 752=:./. @tt':IIRRR.'uc$$.edu.doI Reconocida $ediante la %ey No. /07. de 50I0-I06/-

%rogramas o-recidos )acultad de Ciencias y Hu$anidades )icenciatura en Educacin #sica (rofesorado en Educacin #sica

24

)icenciatura en (sicolo"%a Tecnolo"%a Telemtica !n"enier%a de Sistemas & 'omputacin Tecnolo"%a de Sistemas & 'omputacin

$ni8ersidad Abierta para Adultos @$A%A "ve. His'anoa$(rica, Dr,ani<acin @o$(n, Santiago de los Ca,alleros "'artado 9ostal 0-54 E%.: (4.6) :-2=.-//G )a;: (4.6) :-2=.5-6 Reconocida $ediante el Decreto No. -5. del 0.I0-I67 http://www.unia$ierta.edu.do/siteuapa.net/default.aspx %rogramas o-recidos (sicolo"%a Educativa *ver pensum+ 'iencia de la Educacin * enc. Educacin #sica+ *ver pensum+ 'iencia de la Educacin * enc. Educacin !nvesti"ativa+ *ver pensum+ 'iencia de la Educacin * enc. ,idctica de )en". Espa-ola en Ed. edia+ *ver pensum+ 'iencia de la Educacin * enc. ,idctica de las )en"uas Extran.eras+ *ver pensum+

26

'iencia de la Educacin * enc. 'iencias Sociales en la Educacin edia+ *pensum+ 'iencia de la Educacin * enc. ciencias /aturales en Ed. *pensum+ !nformtica 0erencial *ver pensum+

edia+

$ni8ersidad Ad8entista Dominicana @$!AD "uto'ista Duarte _$. :2 0I- Sonador, 9iedra ?lanca E%:(4.6)=7-7=:755=5/ )a;:(4.6)=7-7=2.24 @tt':IIRRR.unad.edu.doIHo$e0.-2.@t$l Reconocida $ediante el Decreto No.524- de .4I00I49rogra$as o3recidos !n".Sistemas de !nformacin )ic. !nformtica 1acultad de 2umanidades )ic. Educacin #sica %ic. Educacin &encin Ciencias Sociales &encin Es'aJol &encin ?iolog8a y Zu8$ica &encin 1%sica & atemtica 7.

Universidad Catlica Nordestana -UCNE %os "rroyos, San )rancisco de &acor8s, 9rovincia Duarte el.: 4.6=744=57.7 I )a;: 4.6=-22=0/2: @tt':IIRRR.ucne.eduI Reconoci$iento $ediante el Decreto No. 524: del 02 de julio de 06:4 9rogra$as o3recidos Educacin, Educacin &encin Ciencias Sociales, Educacin Inicial, Educacin ?>sica, Educacin &encin %enguas &odernas

$ni8ersidad Catlica #anto Domingo E$C#D CISanto Do$ingo, `5, Ens. %a Lulia, Santo Do$ingo, D.N. "'artado 9ostal No.-:55 el3.: (4.6) 722=-40- I )a;: (4.6) 2:-=.6.@tt':IIRRR.ucsd.edu.doI Reconocida $ediante el Decreto No. -.24 de .4I./I0642 )acultad Hu$anidades )icenciatura en 1ilosof%a )icenciatura en 1ilosof%a & )etras )icenciatura en 2istoria %icenciatura en 9sicolog8a Educativa )acultad Educacin 70

)icenciatura en Educacin !nicial )icenciatura en Educacin (rimaria )icenciatura en 3rientacin Escolar )icenciatura en Educacin )icenciatura en Educacin )icenciatura en Educacin )icenciatura en Educacin )icenciatura en Educacin )icenciatura en Educacin )icenciatura en Educacin )icenciatura en Educacin encin )etras encin 'iencias Sociales encin #iolo"%a & 4u%mica encin 1%sica & atemtica

encin 'iencias 5eli"iosas encin 5etardo ental

encin ,irec. & Supervisin Escolar encin !n"ls

%icenciatura en Educacin &encin )ranc(s )acultad Ciencia y ecnolog8a Ingenier8a de Siste$as

$ni8ersidad Catlica Tecnolgica del Cibao E$CATEC" @tt':IIRRR.ucateci.edu.doI Decreto No.:/2I4/ de .4I0-I064/

7-

"uto'ista Duarte _$.0, "ve. Dniversitaria, %a Vega, Re'. Do$. E%: 7:5=0.-., 7:5=54/5, 7:5=2-.- [ 3a; 7:5=/062 %rogramas o-recidos
Nivel Tcnico Superior:

o o

ecnolog8a en In3or$>tica Educacin ?>sica

Nivel de !rado
o o

9sicolog8a Educacin ()iloso38a y %etra, )8sica y &ate$>tica, #rientacin 9re=escolar y 9ri$aria)

$ni8ersidad Central del Este @$CE "v. )rancisco Caa$aJo DeJ, San 9edro de &acor8s, Re'+,lica Do$inicana el.: (4.6) 7-6=57/- [ )"N (4.6) 7-6=702/ @tt':IIRRR.uce.edu.doI Reconocida $ediante el Decreto No. 0-.7 del -I:I:0 9rogra$as o3recidos 9ro3esorado en Educacin, $encin %etras &encin &ate$>ticas=)8sica &encin Ciencias Sociales

75

&encin ?iolog8a y Zu8$ica %icenciatura en Educacin, $encin %etras &encin &ate$>ticas=)8sica &encin Ciencias Sociales &encin ?iolog8a y Zu8$ica

$ni8ersidad Central Dominicana de Estudios %ro-esionales @$CDE% "venida Inde'endencia, _$. 6, (Colegio San !a,riel) "'artado 9ostal 0-/5 Santo Do$ingo, D.N. els.: (4.6) 7.4=5-:6 I 75-=5766 I )a;: (4.6) /66=-/:7 http://www.ucdep.edu.do/ Reconocida $ediante el Decreto No.-:00 del -6I0I0647 )acultad de Hu$anidades y Ciencias Sociales 0= !rado (cnico Su'erior y de %icenciatura: -= Escuela de Educacin (cursos de %unes a S>,ados) 9ro3esorado y %icenciatura: Educacin 9reescolar Educacin ?>sica Educacin Ingles Educacin "d$inistracin y Su'ervisin Escolar Educacin %etras Educacin Naturales Educacin )8sica y &ate$>ticas Educacin Ciencias Sociales Educacin "ndraggica 72

5= Escuela de 9sicolog8a, %icenciatura: 9sicolog8a Escolar (cnico en #rientacin 2= Escuela de ?i,liotecolog8a, %icenciatura: ?i,lioteclogo )acultad de ecnolog8a y Recursos Naturales Ingeniero en Siste$as (Concentracin: HardRare y So3tRare) (cnico Su'erior e Ingeniero en Educacin y E;tensin "gr8cola (cnico Su'erior y %icenciado en Ciencias "gr8colas (Educacin) )acultad Ciencias de la Salud

0=%icenciatura: Educacin 'ara la Salud $ni8ersidad de la Tercera Edad @$TE CI Ca$ila Henr8Fue< DreJa EsF. Les+s &aestro, &irador Norte, Santo Do$ingo E%. :(4.6) 24-=:.65 I )a;: 24-=.0.6 RRR.ute.edu.do Reconocida $ediante el Decreto No.7/ de -/I-I 0669rogra$as o3recidos %icenciaturas 9sicolog8a %icenciaturas en Educacin:

77

!nicial Especial #sica encin atemtica

encin 'iencias Sociales &encin letras Carreras t(cnicas Educacin

$ni8ersidad del Caribe @$!"CAR"BE "uto'ista 5. de &ayo, _$. :0I-, Dr,. ro'ical 9.#. ?o;: 2:7/ Santo Do$ingo, Re'+,lica Do$inicana E%: 4.6 /0/=0/0/ [ )a;: 4.6 757=.246 inf@unicari$e.edu.do @tt':IIRRR.universidaddelcari,e.edu.doIunicari,e.as' Reconocida $ediante el decreto No. .0 de 3ec@a 0-I0-I6/ 9rogra$as o3recidos Nivel t(cnico su'erior Nivel de grado

7/

o o

In3or$>tica. Educacin Es'ecial.

Diplomados 9sicolog8a In3antil %inga8stica y EnseJan<a de la %engua !estin Educativa

$ni8ersidad Dominicana

F&

"v. Inde'endencia, `-.., Santo Do$ingo, D.N. el.: 4.6=755=-/24 I 4.6=757=..42 RRR.udoy$.edu.do Decreto No. 525/, )ec@a: 05I.:I06:4 %rogramas o-recidos Educacin $encin In3or$>tica Educacin $encin Su'ervisin Escolar Educacin $encin )8sica y &ate$>ticas Educacin $encin %etras Educacin $encin Ciencias Sociales

$ni8ersidad Eugenio &ara de Gostos E$!"RE&G # "ve. ",ra@a$ %incoln, No.0-/

7:

el.:4.6=75-=-267 I )a;: 4.6=757=2/5/ http://www.uniremhos.edu.do/ %rogramas o-recidos Educacin (distintas $enciones)

$ni8ersidad E8ang<lica E$!E( "ve. Luan 9a,lo Duarte, `0.., Santiago el.: 4.6=-2:=5757 I )a;: 4.6=2:0=:452 Reconocida $ediante el Decreto No./7- de 5.I.:I4/ %rogramas o-recidos !rado
o o o

Educacin, &encin Sociales. Educacin Inicial. 9sicolog8a Cl8nica.

No 3or$ales EtiFueta y 9rotocolo 'ara Docentes, entre otras.

$ni8ersidad Federico GenrHue> y Car8a.al 0$FGC2 CI Isa,el "guiar, `0.., casi EsF. !uarocuya, Herrera, Santo Do$ingo el.: (4.6) 405=04./ 74

@tt':IIRRR.u3@ec.edu.doIde$o0I Reconocida $ediante el Decreto No. 7: de .-I0-I0660 %rogramas o-recidos Educacin "gr8cola Educacin $encin: 6dministracin & Supervisin escolar 'iencias /aturales 'iencias Sociales )etras atemticas & 1%sica 3rientacin Escolar !nicial #sica

$ni8ersidad "beroamericana E$!"BE "ve. )rancia, `0-6, !a<cue, Santo Do$ingo el.: 4.6=/46=2000, )a;: 4.6=/4:=6542 Reconocida 'or el Decreto No.55:0 de :I0-I064-

76

@tt':IIRRR.uni,e.edu.doI %rogramas o-recidos Educacin Temprana

$ni8ersidad "nteramericana @$!"CA CIDr. ?>e<, ` - y 2, !a<cue, Santo Do$ingo "'artado 9ostal -./4: el.: 4.6=/47=/7/- I /47=-7-6 I )a;: 4.6=/46=4740 unica@verizon.net.do @tt':IIRRR.unica.edu.doI Reconocida $ediante el Decreto No.2:0 de 05I00I064%rogramas o-recidos )acultad de Ciencia y ecnolog8a
o

%icenciatura en In3or$>tica

)acultad de Hu$anidades y Ciencias Sociales Di'lo$ado en Educacin Es'ecial Di'lo$ado en Diagnstico y trata$iento de di3icultades de a'rendi<aje 9rogra$as Nivel (cnico:
o o

#rientacin. Educacin ?>sica.

/.

$ni8ersidad %edro GenrHue> $reIa 0$!%G$2 "ut. Duarte, _$. 7 b, Santo Do$ingo 4.6=7/-=//.0 we$master@unphu.edu.do www.unphu.edu.do info@unphu.edu.do programas o-recidos In3or$>tica Educacin 9sicolog8a

$ni8ersidad Tecnolgica de #antiago E$TE#A "v. Estrella Sad@al>, EsF. "v. Circunvalacin, Santiago de los Ca,alleros el.: (4.6) 74-=:07/ I )a;: (4.6) 74-=:/22 "'artados de Correo: /74 y /47. RRR.utesa.edu Reconocida $ediante el Decreto No. 525- del 0 : de junio de 06:4

%rogramas o-recidos )icenciado en Educacin7 )icenciatura en Educacin7 encin 6dministracin Escolar encin atemtica81%sica

)icenciatura en Educacin 'oncentracin 'iencias Sociales /0

)icenciatura en Educacin para la Salud )icenciatura en Educacin7 'oncentracin (eda"o"%a )icenciatura en Educacin7 )icenciado en Educacin7 )icenciado en Educacin7 )icenciado en !nformtica %icenciado en %enguas &odernas %icenciado en 9sicolog8a

encin 'iencias /aturales encin ,irector & 6dministracin Escolar encin )etras odernas

$ni8ersidad Tecnolgica del #ur @$TE#$R "v. EnriFuillo `.0, "<ua, E%: 7-0=5:47 [ )a;: 7-0=2607 Reconocido $ediante el Decreto No. 525- de .:I./I06:4 %rogramas o-ertados A ni8el de T<cnico #uperior
o o o

Educacin. Educacin ?>sica. In3or$>tica. A ni8el de grado

%ic. en Educacin en di3erentes $enciones.

/-

"nstituto #uperior de Formacin Docente #alom< $reIa Calle %eonardo DA Vinci esF. Calle Caonas,o. Sector &irador del Sur, RD. el(3ono: 24-.6.67. Esta institucin 'osee tres recintos: Recinto F<li6 E8aristo &e.a Recinto $rania &ontas1 de san Juan Recinto Juan (icente &oscoso de #an %edro de &acors Recinto Emilio %rud Gomme de #antiago Recinto Lus !Ie> &olina de Liceo 0 #antiago2 al medio y tambi<n esta la Escuela !acional de Educacin Fsica. Estos centros se ocu'an 3unda$ental$ente de la 3or$acin de docentes a nivel de %icenciatura y ta$,i(n de la ca'acitacin continua de docentes en servicio. c%os 'rogra$as de 3or$acin inicial de docentes desarrollados en el Instituto Su'erior de )or$acin Docente Salo$( DreJa son a'ro,ados 'or el Consejo Nacional de Educacin, $>;i$a autoridad de la Secretar8a de Estado de Educacin, SEE, no 'or la SEESC* . Esto Fueda esta,lecido en el "rt. 0-/ de la %ey !eneral de Educacin cuando a3ir$aEEl Consejo Nacional de Educacin esta,lecer> las nor$as de 3unciona$iento Fue regir>n los centros estatales de 3or$acin de docentes, sus reFuisitos de ad$isin y graduacin y sus 'lanes de estudioE/5d Co$o una $anera de 3ortalecer la educacin no 3or$al, las autoridades gu,erna$entales @an desarrollado un 'rogra$a de ,ecas nacionales (SESC* =I %"/2) las cuales 'rocuran 3or$ar 'ersonas en el >rea de educacin t(cnica. Sin e$,argo, co$o dato curioso, este 'rogra$a de o3ertas 'osee un ac>'ite en el Fue se resaltan las carreras Fue no a'lican. Entre esas e;ce'ciones se encuentra Educacin, algo la$enta,le, 'ues (sta 'ro'uesta
/5 /2

In3or$e SESC* =DNESC# (-..2)#,. Cit. 9>g.,4-. Instituto ecnolgico de las "$(rica

/5

'odr8a servir de ,ase co$o 'arte de un 'roceso de 3or$acin de docentes o de ca'acitacin continua en el >rea de 3or$acin 'ara el ra,ajoG a'arecen luego Derec@o, Conta,ilidad, entre otras +././ %lanes de estudio 0descripcin y anKlisis de la o-erta general y de la o-erta espec-ica para >ona rurales2. Se 'erci,e en el conjunto de o3ertas de 3or$acin docente estudiadas, un gran e$'eJo de las universidades y las autoridades de la SEE 'or 'resentar una 'ro'uesta de 'lan estudio ajustado a las necesidades de la sociedad actual do$inicana y el $undo. Sin e$,argo, en ese intento no se visuali<a una integracin real y eFuitativa de los docentes en la discusin y a'rovec@a$iento de esos contenidos. Es evidente en las entrevistas reali<adas, ver el esce'ticis$o y la descon3ian<a de losIas consultadosIas en relacin a los 'ro'sitos de la SEE de $ejorar la educacin nacional y de asu$ir con res'onsa,ilidad un siste$a de evaluacin con3ia,le, Fue su'ervise o d( segui$iento a todo el 'roceso de 3or$acin docente 'ara certi3icar su evolucin y deter$inar el nivel de a'rovec@a$iento e incidencia en todo el siste$a acad($ico. En ese sentido, en aras de una esti$acin de las verdaderas 'rioridades del 'a8s, se critica la 3alta de un es'acio de coordinacin estrat(gica entre la SEE, la "D9, las Dniversidades u otras entidades e$'resariales o de la Sociedad Civil en 3uncin del desarrollo de la educacin y el $ejora$iento de la calidad de vida del $aestroG li,re del 'artidaris$o 'ol8tico, la i$'rovisacin y el ca'ric@o de 'articulares. So,re todo, se o,serva un desarrollo de contenidos Fue no res'onden con los est>ndares educativos necesarios 'ara la 'uesta en vigencia de $ecanis$os Fue 'uedan garanti<ar el desarrollo de los docentes a un nivel $8ni$o de conoci$ientos, co$'etencias y destre<as, necesarios 'ara el desarrollo de la econo$8a local. En relacin a los 'lanes de estudios 'ara el conte;to rural, es notoria la ausencia de docu$entos y de o3ertas es'ec83icas yIo di3erenciadas Fue en3oFuen la 'ro,le$>tica del docente rural do$inicano, tratada y anali<ada co$o una 'reocu'acin a la Fue @ay Fue ,uscarle alternativas. * co$o nota contradictoria, la realidad del $undo rural slo es vista co$o un re3erente Fue sirve 'ara valorar el conte;to ur,ano o co$o indicador de

/2

datos de las estad8sticas de la SEE /7. &>s a+n, cuando se anali<a las o3ertas de la instituciones o3erentes de esos servicios, se 'uede constatar, Fue el docente rural es un ente sola'ado sin te$as Fue lo cuestionen y analicen de 3or$a 'articular, un sujeto $era$ente visi,le desde el 'unto de vista de su u,icacin geogr>3ica y en corres'ondencia con el conte;to 'revia$ente de3inido co$o rural en la Re'+,lica Do$inicana. %a$enta,le$ente en el 'a8s, de $anera institucional, no se tiene una estrategia consensuada y ,ien de3inida en lo Fue al siste$a educativo rural se re3iere. 9or eje$'lo @ace cuatro aJos la SEE ten8a creado un de'arta$ento lla$ado BDnidad de Educacin RuralE en donde se a'lica,an las 'ol8ticas e iniciativas enca$inadas a $ejorar la educacin en ese conte;to. Hoy esa unidad 3ue eli$inada 'ara ser integrada co$o un co$'onente $>s de los o,jetivos 9las$ados en el 9rogra$a &ulti3ase 'ara la EFuidad de la Educacin ?>sica y concreta$ente al 9royecto de Escuela &ultigrado Innovada (E&I)G el 'ersonal de esa unidad 3ue relevado a otros 'uestos. Co$o 'arte del contenido de este tra,ajo, $>s a,ajo, se descri,en algunos de los resultados de las entrevistas reali<adas con in3or$antes claves involucrados en el te$a de la 3or$acin de docentes. Estos son los resultados: 9ara la totalidad de los Ias entrevistadosIas no e;isten en la Re'+,lica Do$inicana instituciones dentro y 3uera del $inisterio Fue tengan o3ertas es'eci3icas yIo di3erenciadas 'ara la 3or$acin de docentes rurales ya sea en la 3or$acin inicial co$o ta$,i(n en la 3or$acin de docente al servicio. "l consultarlo so,re el te$a, )idencio )a,i>n re'resentante del IN")#C"&, es categrico cuando dice: Buna %icenciatura de ca'acitacin de 3or$acin es'ec83ica vinculada al desarrollo rural, no la cono<co en los actuales $o$entosE. En ese sentido, to$ando en cuenta la reciente cele,racin en el 'a8s del se$inario de educacin rural con 9lan Internacional //, Sandra !on<>le< del IN EC 'lante MFue seg+n las 'onencias de los invitados internacionales, Fued claro en ese evento Fue Costa Rica, es de los 'ocos 'a8ses Fue tiene la 3or$acin de $aestros rurales de $anera es'eci3ica.
/7 //

Ver "ne;o 7 Se re3iere al Se$inario Internacional Educacin de la 'o,lacin Rural., cele,rado los d8as 07, 0/ y 0: de dicie$,re de -..2 en la re'u,lica Do$inicana.

/7

%os 'ro'ios docentes rurales son los 'ri$eros en reconocer esa realidad. 9or eje$'lo, la 'ro3esora "ltagracia Xoraida !on<>le<, directora de una la escuela ,>sica de la <ona ca3etalera de los Cacaos (San Crist,al), nos dice sin $uc@os rodeos: Bno 3ui 3or$ada 'ara tra,ajar en la <ona rural. *o, reci,8 una 3or$acin general y nada $>sE Su 'reocu'acin so,re este te$a le lleva a 'lantear lo siguiente: Blos $aestros y $aestras de esta <ona esta$os $uy incon3or$es 'orFue sie$'re so$os los +lti$os en reci,ir cualFuier cosa Fue vaya en ,ene3icio del $is$o siste$a. Dna de las incon3or$idades Fue tene$os aFu8 es el calendario escolar, la SEE ela,ora un calendario Fue es e;clusivo 'ara la <ona ur,ana y luego nosotros lo ada'ta$os a este $edio con todas las li$itaciones Fue eso i$'lica. Nosotros nos senti$os $al 'or eso, 'orFue Fuere$os Fue la SEE valore el tra,ajo Fue @ace$os y los a'ortes Fue da$os a esta co$unidadE. En el $arco de sus declaraciones, la educadora ta$,i(n dijo lo siguiente: Bla incon3or$idad $ayor Fue tene$os es Fue cuando vienen los li,ros de te;tos, se dice Fue son 'ara todos los estudiantes, nosotros en la $ayor8a de veces nos Fueda$os sin algunas asignaturas 'orFue ya @an a,astecido a la ciudad y de los Fue so,ran o Fuedan, es Fue nos $andan a nosotros .#curre con el $o,iliario lo $is$o y con el $anteni$iento de la 'lanta 38sica es igual, te digo Fue nosotros sie$'re so$os los +lti$osE "l a,ordar el te$a, el 9ro3. V8ctor Encarnacin, director de la Escuela de 9edagog8a de la D"SD, nos dice: B ene$os una licenciatura en educacin inicial, ,>sica, $edia con distintas concentraciones1'ero no tene$os una 3or$acin es'ec83ica 'ara las co$unidades rurales, todos reci,en la $is$a 3or$acin 'ero reci,en algunas $aterias relacionadas con esa diversidad.E En sus declaraciones este educador, se su$a al gru'o de entrevistados Fue considera Fue Bno @ay ninguna institucin Fue este dando es'ec83ica$ente la 3or$acin docente 'ara lo rural, lo $>s 'arecido era una carrera Fue ten8a$os aFu8 lla$ada %ic. En Educacin &encin Desarrollo "gr8cola y RuralE, concluy diciendo. 9ara, !ladis "l$onte/ encargada del Centro de Docu$entacin de SESC* , en su e;'eriencia de -7 aJos en el >rea de educacin tra,ajando co$o docente, dice no B@a,er o8do @a,lar de 3or$acin docente rural, aunFue yo inici( en una escuela rural, nunca $e interes, ni $e enter( de Fue e;istiese ese ti'o de 3or$acinE. "de$>s, la educadora

//

a3ir$o: BFui<>s la gente sigue 'ensando igual, sea Fue cuando est>n en esa <ona lo Fue Fuieren es irse a la ciudad 'ara tener la o'ortunidad de continuar 3or$>ndoseG es di38cil 3or$arse 'ara ir a tra,ajar a una <ona rural cuando sa,e$os Fue el salario es $>s ,ajo y las di3icultades son $uc@as...tra,ajar all8 es co$o un castigoE. En la conversacin con 1driana M$ Fien 'an%/ directora del De'arta$ento de Educacin de la 9DC&& recinto Santo o$as de "Fuino seJala Fue Buno de los 'ro,le$as Fue @ay en la 3or$acin docente es Fue (sta @a titulado $uc@os docentes, 'ero co$o el 'ro3esor Fue 'artici'a en las escuela es una 'ersona $arginal Fue va al siste$a educativo no 'or vocacin sino 'or circunstancias, cuando Fuiere sale del siste$a y este tiene Fue recoger un nuevo docente Fue no tiene 're'aracin, entonces lo Fue @e$os @ec@o es titular la $ediocridad. Esa es una de las ra<ones del ,ajo i$'acto educativo en la calidad docenteE. En sus re3le;iones, la educadora cree Fue Bla 3or$acin docente no esta aislada de las condiciones de vida del docente. Si Fuere$os lograr un docente Fue tiene inter(s en $ejorar su calidad de vida y $ejorar su 3or$acin tiene Fue estar ligada a una $ejor8a salarial y ,uenas condiciones o,jetivas en las escuelas. %a 3or$acin docente no est> aislada del 'roceso general del te$a de la calidad educativa con los actores e;ternos a la 3or$acin 'ro'ia$ente. %a 3or$acin docente es un ele$ento del todo el conjunto de los ele$entos Fue intervienen en la calidad educativaE. En la continuacin de este de,ate, &u _ien considera Fue Blos 'rogra$as docentes no est>n divididos en rurales y ur,anosG las escuelas rurales son $8ni$as, entonces no se 'uede @acer 'rogra$a sola$ente 'ara educacin rural 'orFue la de$anda es $uy reducida. "Fu8 no @ay una 3or$acin ni un 'ensa$iento 'ara educacin rural.E En ese sentido, el escritor do$inicano Gos@ 1ntinoe Fiallo Aillini/ del ]rea de Ciencias Sociales del IN EC, cuando se le cuestiona so,re la 3or$acin de docentes en la RD, 'lantea Fue B'ara estudiar el 3en$eno docente es i$'ortante 'artir de la condicin de los sujetos Fue intervienen en ese 'roceso, la idea esta ,asada en un eje central Fue es el sujeto situadoG el sujeto Fue esta en el aula y los docentes 'ro'ia$ente. %a $ejor e;'eriencia en ese sentido 3ue el 99&?E. En la continuacin de su di>logo, )iallo dice lo siguiente: B@ay un 'ro,le$a do,le $uy grave Fue es el deterioro de la escuela ur,ana co$o 'roducto de la 'resin de$ogr>3ica y de los e$'o,reci$ientos en la <ona ur,ana. #tro 'ro,le$a ta$,i(n grave, es la desca$'esini<acin y desrurali<acin, Fue es una

/:

visin eFuivocada con relacin al desarrollo del 'a8sG Fue tiene Fue ver directa$ente con una des'reocu'acin 'or la educacin rural. So,re todo 'orFue ya su'uesta$ente nosotros deja$os de ser un 'a8s rural y co$o se dice 'o'ular$ente: B'or a@8 no @ay naA Fue ,uscarE. Este insigne y acucioso educador, cree Fue Blas universidades en sentido general son 3en$enos ur,anosE. Sostiene, ade$>s, Fue Bes interesante Fue en la discusin so,re el 'ro,le$a de la educacin rural est( estrec@a$ente vinculada a la visin Fue se tenga so,re el desarrollo social. "unFue a algunos sectores no les guste, el desarrollo rural ejerce una 3uncin de atraccin 'ara esta,ili<ar la 'o,lacin y redistri,uirla en el territorio. "Fu8 se @a co$etido un error, siguiendo recetas internacionales, de esta,lecer 'ol8ticas de altas concentraciones de$ogr>3icas, desesta,ili<acin de la distri,ucin de la 'o,lacin y no 'restarle atencin al desarrollo endgeno, Fue est> centrado en la 'ro'ia din>$ica de las co$unidades y no en los intereses 3or>neosE,concluye 3inal$ente.

+./.4 Cobertura geogrK-ica y peso relati8o 0ni8el de incidencia1 importancia...2. Fig. , El siguientes cuadro:; representa la matricula de Estudiantes de %edagoga y de otras Carreras #egn $ni8ersidades Republica Dominicana ,AA;

/:

o$ado del In3or$e -..- (SEESC* ).#,. Cit. 9>g. 2:.

/4

Seg+n Blos diagnsticos regionales reali<ados 'ara la ela,oracin del 9lan de Desarrollo de la Educacin Do$inicana indican Fue e;iste un total de 2/,0:7 docentes, de los cuales 5,::: (4.-U) son ,ac@illeresG 2,256 (6./) son $aestros nor$alesG -.,:42 (27..U) tienen nivel de 'ro3esoradoG 0/,506 (57.5U) con nivel de licenciaturaG 7.7 (0.0U) con t8tulos de 'ost=grado y 55: (..:U) con nivel de $aestr8a.E./4 De acuerdo al estudio de !on<>le< (-..2) /6 Blas instituciones de educacin su'erior Fue 3or$an docentes son -5 y se encuentran distri,uidas en toda la geogra38a nacional, aunFue con una $ayor concentracin en Santo Do$ingo y SantiagoE. El gr>3ico siguiente ilustra esa realidad. )ig.-

/4 /6

9E, 9>g. -2. Estudio aus'iciado 'or la SESC* y el a'oyo de DNESC#.

/6

)uente: In3or$e de SESC* , aJo -..2. %os datos anteriores revelan Fue todas las regiones geogr>3icas tienen al $enos una institucin 3or$adora de docentes. * 'or otro lado el nivel de la concentracin Fue 'rivilegia las <onas $as 'o,ladas del 'a8s. En el $a'a siguiente ()ig. 5), derivado de ese $is$o in3or$e, se 'uede visuali<ar la distri,ucin geogr>3ica de las instituciones y sus recintos o e;tensiones.

:.

+./.5 Balance general de la o-erta de -ormacin docente 0coDerencia con poltica nacional1 control de calidad1 logros1 obstKculos1 tendencias identi-icadas) Es i$'ortante resaltar la 'reocu'acin de la legislacin educativa de la Re'+,lica do$inicana Fue a trav(s del tie$'o @a venido introduciendo innovaciones en el curr8culo de 3or$acin Docente. * $uc@os de los centros de 3or$acin docente @an @ec@o adecuaciones en su curr8culo 'ara cu$'lir con estos 'ro'sitos. Sin e$,argo Fuedan $uc@as Btelas Fue cortarE, co$o se dice 'o'ular$ente. 9or eje$'lo, al anali<ar los di3erentes 'rogra$as o3recidos 'or las universidades vinculadas a la 3or$acin de docentes, se 'uede co$'ro,ar Fue algunas de las carreras Fue se o3ertan no se ajustan a las nuevas dis'osiciones de la %ey !eneral de Educacin //A6: Fue 'lantea Fue 'ara ingresar co$o docente al siste$a educativo de,e tenerse el t8tulo de licenciatura. Desde esa 'ers'ectiva los 'rogra$as t(cnicos de 'ro3esorado Fue esas entidades o3ertan no cali3ican 'ara ingresar al siste$a. En esa tesitura, !on<>le<:. cuando anali<a el te$a de la 3or$acin docente, dice: Bla $ayor8a de los 'rogra$as Fue se o3ertan est>n diseJados 'ara tener una salida inter$edia, el 'ro3esorado, 'revio al t8tulo de licenciaturaE. * 'ara acrecentar $>s el dile$a, este $arco legal es contradictorio con la 'ro'ia ley 056= .0:0 Fue en su "rt. -5, 'lantea9 CSe esta,lecen los siguientes niveles de 3or$acin en la educacin su'erior: a. Dn nivel t(cnico su'erior, Fue otorga el t8tulo de t(cnico su'erior, el de tecnlogo1 el de pro-esorado y otros eFuivalentesE. De igual $odo, $uc@os 'rogra$as no res'onden a las e;igencias de 'ol8ticas nacionales de desarrollo Fue los vincule con las estrategias de la SEE y los 'ro'sitos de la ley //A6: Fue en su "rt.7 en3ati<a en B3or$ar 'ersonas cr8ticas, @o$,res y $ujeres li,res, cr8ticos y creativos1E En ese conte;to en su "rt. /2 dice so,re la 3or$acin Fue Bel curr8culo ser> 3le;i,le, a,ierto y 'artici'ativoE
:.

Tde$, 9>g.055. %ey de Educacin Su'erior Ciencia y ecno0og8a.


:0

:0

De igual $anera reto$ando la ley 056=.0 so,re la Educacin Su'erior en la Re'+,lica Do$inicana, el Ca'8tulo VIII, estudia la "creditacin de las Instituciones de Educacin Su'erior. * es'ec83ica$ente, el "rt. :4 a,orda lo siguiente9 C%a acreditacin es un reconoci$iento social e institucional, de car>cter te$'oral, $ediante el cual se da 3e '+,lica de los $(ritos y el nivel de calidad de una institucin de educacin su'erior, de un 'rogra$a, de alguna de sus 3unciones o de sus ele$entos constitutivos. I$'lica un 'roceso de evaluacin voluntaria, reali<ado 'or entidades acreditadoras, Fue cul$ina con la certi3icacin de Fue la institucin o 'rogra$a evaluado cu$'le con est>ndares de calidad 'reesta,lecidosE. En ese conte;to ese $is$o ca'8tulo aclara en los siguientes ac>'ites: Art. =?.@ %as instituciones acreditadoras son asociaciones 'rivadas, de car>cter nacional, sin 3ines de lucro, autno$as, creadas de con3or$idad con las leyes nacionales, cuyo 'ro'sito 3unda$ental es contri,uir con el $ejora$iento de las instituciones de educacin su'erior a trav(s del autoestudio y la acreditacin. Art. =,.@ %as 3unciones ,>sicas de las instituciones acreditadoras son: a. Ela,orar el $arco conce'tual y $etodolgico 'ara Fue cada institucin 'ueda desarrollar 'or s8 $is$a su autoestudio con $iras a la acreditacinG ,. Ejecutar 'rocesos y desarrollar t(cnicas a'ro'iadas 'ara la evaluacin y la acreditacin de instituciones y 'rogra$as de educacin su'eriorG c. #torgar la acreditacin a las instituciones de educacin su'erior. Art. =/.@ El Estado Do$inicano es co$'ro$isario de la calidad de la educacin su'erior y, en tal virtud, a'ortar> recursos 3inancieros 'ara

:-

el 3unciona$iento de las instituciones de acreditacin, sin a3ectar su autono$8a. Art. =4.@ 9odr>n ser o,jeto de acreditacin todos los 'rogra$as e instituciones del nivel su'erior Fue 'or voluntad 'ro'ia se so$etan al 'roceso de evaluacin y cu$'lan con los reFueri$ientos esta,lecidos 'ara estos 3ines. Sin e$,argo, de,ido al car>cter voluntario del 'roceso de acreditacin de los 'rogra$as Fue desarrollan las instituciones este 'roceso se lleva aca,o en 3or$a e$edalaganariae. %a $is$a SESC* en su an>lisis so,re la situacin de la 3or$acin docente (-..2) odo esto, a 'esar de Fue en la Re'+,lica reconoce FueBning+n 'rogra$a de 3or$acin de docentes @a sido acreditado ni se encuentra en 'roceso de acreditacinE. autoestudio y la "creditacin, "D""C. De igual $odo, es todav8a $uy t8$ida, el conoci$iento y $anejo de las IC co$o Do$inicana algunas de esas instituciones 'ertenecen a la "sociacin Do$inicana 'ara el

estrategia de 3or$acin docente en las di3erentes o3ertas de Educacin, co$o 3or$a de a'rovec@ar los avances Fue a'ortan las tecnolog8as de la in3or$acin y la co$unicacin en ,ene3icio de una 3or$acin docente de calidad y la 'osi,ilidad de desarrollar un $odelo 'edaggico en redes con otras co$unidades virtuales. En esa direccin, el Instituto Nacional de )or$acin y Ca'acitacin del &agisterio, IN")#C"&, co$o organis$o de la Secretar8a de Educacin, res'onsa,le de coordinar la o3erta de 3or$acin docente, se 'lantea 'oner en vigencia el Siste$a Nacional de )or$acin Docente, a'ro,ado $ediante la #rdenan<a 4A-..2 con el 'ro'sito de de3inir 'ol8ticas y desarrollar acciones tendentes a 3or$ar docentes con las co$'etencias necesarias 'ara ejercer su 3uncin. &>s a+n cuando se conoce Fue Ben el -..2, la escuela de 'edagog8a de la D"SD declar Fue los estudiantes Fue ingresa,an a esa unidad acad($ica ten8an, co$o 'ro$edio, el nivel de /to. de la educacin ,>sica:-. El siguiente cuadro ()ig.2) revela algunos datos so,re la tendencia en t(r$inos de las 're3erencias de los ingresados en la 3or$acin docente en la Re'+,lica do$inicana.
:-

www.cielonaran.a.com.

:5

)uente: In3or$e SESC* y DNESC# (-..2)

"l anali<ar el cuadro anterior, se o,serva Fue durante esos 0. aJos el 40.5.U del ingreso al 'ro3esorado lo @i<o al 'rogra$a de Educacin ?>sica. Es i$'ortante resaltar Fue este alto nivel de ingreso, se atri,uye 'rinci'al$ente a Fue en el $is$o se desarrollaron 'rogra$as $asivos 3inanciados 'or la SEE 'ara 'ro3esionali<ar a los $aestros ,ac@illeres y nor$ales del Siste$a Educativo Nacional. En ese orden, le sigue el 'rogra$as el de Educacin Su'erior con un 4.27 de los 'artici'antes. En ese sentido, desde el 'lan estrat(gico -..5=-..: se 'er3ilan los resultados es'erados 'ara el 'ri$er ZuinFuenio -..5=-..::5 : Resultado , El IN")#C"& alcan<a un desarrollo institucional Fue le 'er$ite cu$'lir con sus 3unciones de coordinador de las acciones de 3or$acin y asesor de la Secretar8a de Estado de Educacin en lo concerniente a la 3or$acin docente. Resultado / El sector educativo cuenta con un Siste$a de )or$acin Docente innovador y 'ertinente. Resultado 4 Se desarrollan investigaciones so,re los 'rogra$as de 3or$acin y so,re el dese$'eJo docente
:5

9E, 9>g.006.

:2

Resultado 5 odos los docentes y gestores se ,ene3ician de la a'licacin de la seguridad social y Servicios de ,ienestar $agisterial. Resultado + Se esta,lece un siste$a de $ejor8a salarial vinculado a la res'onsa,ilidad en el dese$'eJo y la rendicin de cuentas Resultado : Se $ejora el Siste$a Educativo Do$inicano a 'artir de los resultados de la evaluacin del dese$'eJo de su 'ersonal, con3or$e al Siste$a Nacional de Evaluacin de la Calidad. De igual $odo, el 9lan Estrat(gico de SEE 'lantea desarrollar nuevos 'royectos tendentes al )ortaleci$iento Institucional del IN")#C"&, el Fortalecimiento "nstitucional del "nstituto #uperior de Formacin Docente y otras instancias vinculadas con el sector docente. Es i$'ortante resaltar co$o logro i$'ortante, el Fue la SEE cuente con este docu$ento '+,lico Fue sirva 'or lo $enos 'ara evaluar las acciones 'lanteadas y ver el i$'acto de la ejecucin de esas estrategiasG sie$'re y cuando los intereses 'ol8ticos y la corru'cin no BengavetenE estas iniciativas. "de$>s, se valora co$o 'ositivo la dis'osicin de algunos organis$os Internaciones (?ID, LIC", DE, "ECI, ?&, etc.) Fue a'oyan estos 'ro'sitos con donaciones, asesor8as o 3inancia$ientos 3rescos 'ara desarrollar 'rogra$as de a'oyo al siste$a educativo do$inicano. No o,stante, se considera i$'ortante crear alg+n 'rocedi$iento o cdigo (tico Fue i$'ida Fue estos 3ondos no sean trans3eridos a actividades $era$ente 'ol8ticas o si$'le$ente constituyan gastos no 'rioritarios generadores de nuevas deudas en contra de la so,eran8a y el desarrollo nacional. En los '>rra3os siguiente se identi3ican algunos de esos 'royectos: %royecto 4 Ttulo9 %rograma de Formacin Docente "nicial. ,. b.eti8o9

:7

!aranti<ar el desarrollo de 'rogra$as de 3or$acin inicial 'ara $ejorar la calidad de los 'rocesos de a'rendi<aje. /. Componentes1 metas e indicadores \ )or$acin de 5... $aestros del Nivel Inicial. \ )or$acin de 0.,... $aestros del Nivel ?>sico. \ )or$acin de 5... $aestros Nivel &edio. \ )or$acin de -... $aestros en Ha,ilitacin. 5. Tiempo estimado9 7 aJos. 4. Cobertura9 Nacional. Estimacin de costos9 DS W05..2 $illones RD W5.. $illones :. Fuentes de -inanciamiento9 Nacional: !o,ierno Do$inicano Internacional: "ECI, ?& ;. Responsable9 IN")#C"& =. "n8olucrados9 IS)D y de$>s IES, SEE, #N! es'eciali<adas en educacin

7.5. #3erta de ca'acitacin docente (instituciones, 'rogra$as y 'lanes) 7.5.0 %istado y descri'cin de o3erentes (instituciones, de'arta$entos es'eciali<ados y $arco 'rogra$>tico)
En los datos de $>s a,ajo se destallan las Instituciones y sus o3ertas de ca'acitacin desde ese >$,ito.

$ni8ersidad Autnoma de #anto Domingo @$A#D %rogramas %ost@grados =Adm. Educativa =Planificacin Educativa =Educacin Superior =Educ. Inicial =Ling =Ling
tica tica Aplicada Lengua E!tran"era

-recidos

:/

=P

icologa E colar

=Educacin # $edio Am%iente =$atem&tica &aestr8as Facultad de Humanidades = &aestr8a en EnseJan<a Su'erior = &aestr8a en Educacin $encin Ciencias Sociales = &aestr8a en ecnolog8a Educativa = &aestr8a en )or$acin de )or$adores = &aestr8a en "d$inistracin de la Educacin Inicial = &aestr8a en %inga8stica "'licada a la EnseJan<a del Es'aJol = &aestr8a en Educacin ?ilingae = &aestr8a en %engua y %iteratura = &aestr8a en %enguas &odernas &encin Ingles = &aestr8a en %inga8stica a'licada a EnseJan<a del Idio$a Ingles = &aestr8a en Did>ctica de las &ate$>ticas = &aestr8a en Historia = &aestr8a en EnseJan<a Su'erior = &aestr8a en 9sicolog8a Escolar = aestr%a en (sicolo"%a Escolar & 'onse.er%a

Facultad de Ciencias = &aestr8a en &ate$>tica 'ara Educadores = aestr%a en 1%sica

::

"nstituto Cultural Dominico Americano @"CDA %rogramas %ost@grado Especialidad en Educacin encin !n"ls -recidos

"nstituto Tecnolgico de #anto Domingo @"!TEC %rogramas o-recidos Lrea de Ciencias BKsicas y Ambientales (ro"rama de Especializacin / aestr%a en atemticas (ost"rado en Educacin 6m$iental aestr%a en 'iencias 6m$ientales 8 encin ane.o de 5ecursos /aturales aestr%a en 'iencias 6m$ientales 8 encin Educacin 6m$iental aestr%a en 'iencias 6m$ientales 8 encin Ecosistemas arinos & 'osteros aestr%a en 'iencias 6m$ientales 8 encin 0estin 6m$iental &aestr8a en Ciencias "$,ientales &encin Educacin "$,iental Doctorado en &ate$>ticas (ost"rado en Especializacin de la Ense-anza de las 'iencias Sociales Lrea de Gumanidades &aestr8a en Educacin Social y "ni$acin Sociocultural (ost"rado en Educacin !nicial aestr%a en Educacin (ost"rado en 6dministracin de 'entros Educativos (ost"rado & aestr%a en )in"9%stica 6plicada

9ostgrado Es'eciali<acin en Socio='edagog8a 9ostgrado Es'eciali<acin en la EnseJan<a de la %engua y la &ate$>tica en el 9ri$er Ciclo de la Educacin ?>sica

:4

%onti-icia $ni8ersidad Catlica &adre y &aestra @%$C&& %rogramas o-recidos


o o o o o

aestr%a & Especialidad en 0estin de 'entros Educativos Especialidad en )in"9%stica 6plicada Especialidad en atemtica 6plicada

Especialidad en Tecnolo"%a Educativa Es'ecialidad en Educacin C8vica

\ &aestr8a en Evaluacin y !estin de la Calidad de Centros Educativos, titulacin dual con la Dniversidad )rancisco de Vitoria, adscrita a la Dniversidad Co$'lutense de &adrid, Es'aJa. \ &aestr8a en atemtica Educativa

M Facultad de Ciencias de las Ingenieras \ &aestr8a en Tecnolo"%a 'omputacional

$ni8ersidad Abierta para Adultos @$A%A %rogramas o-recidos aestr%a en 'iencias de la Educacin * enc. 0estin de 'entros Educativos+ pensum Es'ecialidad en Ciencias de la Educacin (&enc. !estin de Centros Educativos) 'ensu$

$ni8ersidad Catlica #anto Domingo E$C#D Facultad Gumanidades (ost"rado en 2istoria & 0eo"raf%a del 'ari$e Facultad Ciencia y Tecnologa :6

9ostgrado en In3or$>tica !erencial

$ni8ersidad Central del Este @$CE 9rogra$as o3recidos 9ostgrado y Educacin Continuada ,octorado en (ol%ticas Educativas & Sociales aestr%a en 6dministracin de 5ecursos 2umanos 0erencia en (lanificacin & 0estin Educativa (ost"rado en 6dministracin de 'entros Educativos

$ni8ersidad del Caribe @$!"CAR"BE 9rogra$as o3recidos Diplomados 9sicolog8a In3antil %inga8stica y EnseJan<a de la %engua !estin Educativa

$ni8ersidad "beroamericana E$!"BE %rogramas o-recidos 9ostgrados I &aestr8as = aestr%a Educacin Superior

$ni8ersidad "nteramericana @$!"CA

4.

%rogramas o-recidos )acultad de Hu$anidades y Ciencias Sociales %ostgrados Di'lo$ado en Educacin Es'ecial Di'lo$ado en Diagnstico y trata$iento de di3icultades de a'rendi<aje Especialidades y &aestras9 Educacin Superior7 mencin docencia 6dministracin Educativa Doctorados9 Doctorado en Ciencias 9edaggicas En coordinacin con la Dniversidad 9edaggica EnriFue Los( Varona, de la Ha,ana, Cu,a.

"nstituto #uperior de Formacin Docente #alom< $reIa Calle %eonardo DA Vinci EsF. Calle Caona,o. Sector &irador del Sur, RD. el(3ono: 24-.6.67. Se encuentra en un 'roceso de revisin curricular y en la creacin de su 'ortal de InternetG al $o$ento de esta consulta no dis'on8an de la in3or$acin de $anera organi<ada. Sin e$,argo esta entidad 'osee en 'roceso de ejecucin una Dnidad de 9ostgrado y Educacin 9er$anente.

FE y Alegra de la Repblica Dominicana@F*ARD &ovi$iento de Educacin 9o'ular Integral y 'ro$ocin social


Jorge Cela1 s.. Director

40

#3icina Nacional CICayetano Rodr8gue< Nf002 !a<cue, Santo Do$ingo )e.alegriagveri<on.net.do RRR.3eyalegria.org. Reali<a su ca'acitacin destinada los docentes de sus centros en RD, a trav(s de an>lisis de coyuntura y un 'rogra$a de educacin continua deno$inado 90. :2 Fue incluye las siguientes di$ensiones: Di$ensin Hu$ana, Di$ensin Socio='ol8tica y la Di$ensin 'edaggica. Es'ec83ica$ente la 3or$acin de Docentes de )*"RD incluye los siguientes 'rogra$as:
o o o

9rogra$a Internacional de )or$acin de Educadores 9o'ulares. 9rogra$as de $ejora$iento docente y de 'er3ecciona$iento 'er$anente en el servicio. )or$acin inicial y 'ro3esionali<acin de docentes en ejercicio (Nor$al y Su'erior)

%a Facultad Latinoamericana de Ciencias #ociales (FLAC# ) Creada en 067: 'or iniciativa de la DNESC#. %a FLAC# se considera un

organis$o internacional, intergu,erna$ental, de car>cter regional y autno$o integrado 'or un gru'o de 'a8ses latinoa$ericanos y del Cari,e. En la actualidad esos 'a8ses son: C@ile, ?olivia, ?rasil, Costa Rica, Cu,a, Ecuador, !uate$ala, Honduras, &(;ico, "rgentina, 9ana$>, Surina$. Re'+,lica Do$inicana. %rograma FLAC# @ Repblica Dominicana C@eila Valera "costa Director Calle Los( LoaFu8n 9(re< 0./ Casi esFuina Santiago !"XCDE "'do. 9ostal 55-=6 Santo Do$ingo,
:2

Ver "ne;o :

4-

Re'+,lica Do$inicana E%.: (04.6) /4/=5//2 I 5/72 I 5/74 )a;: (04.6) /4/=2.22 Correo Electrnico: comite.flacso@codetel.net.do En la actualidad )%"CS# 'artici'a en la 3or$acin de es'ecialistas en Ciencias Sociales en la Re'+,lica Do$inicana, a trav(s de cursos de es'eciali<acin en el nivel de 'ostgrado. %a o3erta incluye la induccin de instru$entos tericos, $etodolgicos y t(cnicos $odernos en aras de lograr una ca'acitacin actuali<ada y e3iciente de sus estudiantes.

7.5.- Descripcin y anKlisis de la o-erta espec-ica para >onas rurales


De igual $anera, en este rengln, ninguna de las entidades estudiadas en la actualidad 'osee o3ertas Fue a,orden el es'acio rural co$o conte;to 3ocali<ado. Sin e$,argo es v>lido seJalar las intenciones de la SEE y el Centro 9#VED" en desarrollar algunos 'royectos 'untuales Fue ,ene3ician las escuelas rurales y sus docentes 'ero co$o 'arte de una totalidad. 9or eje$'lo, actual$ente la SEE i$'le$enta el 9royecto Escuela &ultigrado Innovada Fue a,arcar escuelas ur,anas y rurales y el 9royecto de "'oyo a la Calidad Educativa, con e;clusividad 'ara el nivel ?>sico.

7.5.5 Co,ertura geogr>3ica y 'rogra$>tica, 'eso relativo


Co$o se 'udo ver en la )ig.- ('>gina :.) estas o3ertas tienen incidencias en las

'rinci'ales 'rovincias del territorio nacional. * en gran $edida de estos 'rogra$as de'enden la casi totalidad de la ca'acitacin Fue @oy reci,en y reci,ieron los y las docentes do$inicanosIas Fue tra,ajan el siste$a educativo nacional.

7.5.2 ?alance general de la o3erta de ca'acitacin docente (co@erencia con 'ol8ticas nacionales, control de calidad, logros, o,st>culos, tendencias identi3icadas).
En este ac>'ite se resalta la 'reocu'acin del sector o3icial en involucrar a los $aestros y $aestras de la Re'+,lica Do$inicana en un 'rogra$a de ca'acitacin y actuali<acin en 45

aras de su creci$iento 'ro3esionalG al $is$o tie$'o @a desarrollado un 'rogra$a de ,ecas Fue ,usca 3avorecer a los docentes en servicio. odo esto a'oyado en la #rdenan<a
No. 4A-..2 Fue esta,lece el Siste$a Nacional de )or$acin Docente, en el "rt. 04 y

siguientes se 'resenta los di3erentes su,siste$as del Siste$a 'ro'ia$ente dic@o. " continuacin 'resenta$os los dos su,siste$as relacionado con este te$a: Su,siste$a de )or$acin Continua. " trav(s de este su,siste$a se 'onen en ejecucin B'rocesos 3or$ativos Fue desarrollan co$'etencias intelectuales de los y las docentes Fue les 'er$iten una a'ro'iacin 'r>ctica de $etodolog8as re3le;ivas y 'artici'ativas Fue 'osi,ilitan $aneras di3erentes de gestionar el conoci$iento en el aula. De 'roducir a'rendi<ajes e3ectivos y a'ortar calidad a la cultura institucional y co$unitaria, 'roducir ca$,ios cualitativos en sus conce'ciones, en las 'r>cticas y en los a'rendi<ajes de los estudiantesE. Su,siste$a de Estudios del Nivel de 9ostgrado. Este su,siste$a se ocu'a Bdel ti'o de 3or$acin 'osterior a la 'ro3esional inicial Fue 'er$ite a los docentes 'ro3undi<ar en los sa,eres del >rea de dese$'eJo, 'rocurar la es'eciali<aciones su dese$'eJo 'ro3esional, 3ortalecer la gerencia educativa y desarrollar $ayores co$'etencias 'ara la asuncin de res'onsa,ilidades en el siste$a educativo do$inicanoE. En t(r$inos de las entrevistas reali<adas, algunos de los consultados $ani3estaron Fue en $uc@os de esos estudios de 'ostgrados se @an o,servado vicios en la seleccin de los y las candidatos I as 'orFue 3avorecen 'ri$ero a los $>s cercanos 'ol8tica$ente al 'artido o al go,ierno de turno. * si el docente 'retende reali<ar 'or cuenta 'ro'ia esa 3or$acin a 'artir de sus 'ro'ios recursos, resultar8a $uy costosa y trau$>ticaG en $uc@o de los casos esta iniciativa ter$ina en desercin. odo esto resulta contradictorio con el $arco legal, 'ues en los considerandos de esta ordenan<a se recoge Fue la %ey !eneral de Educacin //A6: esta,lece en sus "rt.0-/ y 050 res'ectiva$ente Fue BEl Estado Do$inicano 3o$entar> y garanti<ar> la 3or$acin de los docentes a nivel su'erior...E y Fue BEl siste$a de 3or$acin y ca'acitacin 'er$anente o3recido 'or la Secretar8a de Educacin ser> gratuito 'ara todos los docentesE. #tro considerando seJala Fue el 'a8s no

42

cuenta con un Siste$a Nacional de )or$acin Docente Fue asu$a esta 3or$acin co$o un 'roceso continuo de desarrollo @u$ano y 'ro3esional, vinculado al conte;to y a las necesidades educativas de la sociedad:7."Fu8 se cu$'le el re3r>n 'o'ular Fue re<a: Bdel dic@o al @ec@o e;iste un gran trec@oE. Esta situacin i$'acta negativa$ente el inter(s de sanea$iento del siste$a educativo do$inicano y $>s cuando Blos estudios reali<ados 'or el ?ID y el ?& con3ir$an Fue la
calidad del servicio educativo de un 'a8s de'ende de la calidad de su 'ersonal docente. a$,i(n constata la e;istencia de una 3uerte correlacin entre la calidad de la 3or$acin 'ro3esional del docente y el resultado de su tra,ajo, y la in3luencia decisiva de las 'r>cticas docentes en el dese$'eJo acad($ico y consecuente$ente en el a'rendi<aje de los alu$nos (Nagle, -..5)E:/.

De toda $anera, se 'erci,e en $uc@as de esas entidades una gran o3erta de 'rogra$as, Fue incluyen $aestr8as y doctorados Fue 'rocuran la actuali<acin de los docentes del 'a8sG a 'esar de Fue algunas carreras @an desa'arecido o $uestran algunas tendencias a desa'arecer, entre las cuales se encuentran la agrono$8a y la 'ro'ia licenciatura en Educacin. No o,stante, la SEE no Fuiere Fue este es3uer<o se $uera en el intento y 'or ello conte$'la en su 9E, los siguientes 'royectos:

%royecto 4

Ttulo9 %rograma de Formacin Continua.


,. b.eti8o9 Desarrollar 'rogra$as de 3or$acin continua Fue contri,uyen a un dese$'eJo docente e3iciente. /. Componentes1 metas e indicadores \ Di'lo$ados 'ara 5.,... $aestros y $aestras, tales co$o: = Di'lo$ado en Educacin Inicial = Di'lo$ado en Educacin de "dultos
:7

o$ado del in3or$e de 9DC&& :%a 3or$acin de 'ro3esores: endencias y desarrollos

"genda 'ara su estudio(-..7) :/ Tde$ #,. Cit. anterior, 9>g. /.

47

= Di'lo$ado en EnseJan<a "'rendi<aje de la lengua y $ate$>tica 'ara el 'ri$er ciclo de Educacin ?>sica = Di'lo$ado en Educacin &edia = Di'lo$ado en Educacin en la Diversidad = Di'lo$ado en Educacin Es'ecial = Di'lo$ado en ecnolog8a Educativa = Di'lo$ado en Nuevas ecnolog8as "'licadas a la Educacin Es'ecial = Di'lo$ado en !estin Educativa = Di'lo$ado en ]reas Curriculares = Di'lo$ado en Educacin en Valores = Di'lo$ado en Educacin no se;ista. \ 07 9asant8as 'ara 0,... $aestros \ Se$inarios, talleres, cursos y jornadas 'ara $aestros y gestores 4. Cobertura. Nacional. 5. Tiempo estimado9 7 aJos. +. Costo estimado9 DSW--./ $illones RDW7-. $illones :. Fuentes de -inanciamiento9 Nacional: !o,ierno Do$inicano Internacional: ?&, ?ID, DE ;. Responsable. IN")#C"& =. "n8olucrados9 SEE1 IS)D, IES1 #N! es'eciali<adas en educacin

%royecto 5

Ttulo9 Formacin en la Accin.


,. b.eti8o: Desarrollar el 'rogra$a de 3or$acin en la accin a 'artir de las necesidades de 3or$acin del 'ersonal de cada centro 'artici'ante. /. Componentes1 metas e indicadores \ Ca'acitacin de docentes y gestores de -,... centros en diseJo de 'ro'uestas de 3or$acin en la accin. \ Segui$iento y evaluacin al desarrollo de los 'rogra$as 3inanciados en los -... centros. 4. Cobertura9 Nacional.

4/

5. Tiempo estimado9 7 aJos. +. Costo estimado9 DS W2.57 $illones RD W0.. $illones :. Fuentes de -inanciamiento9 N. D. ;. Responsable9 IN")#C"& =. "n8olucrados9 Centros educativos, Distritos y Regionales. %royecto +

Ttulo9 %rograma de Formacin de %ostgrado.


,. b.eti8o: "$'liar los niveles de 3or$acin a nivel de 'ostgrado del 'ersonal docente y de gestin a 3in de $ejorar sus co$'etencias 'ro3esionales. /. Componentes1 metas1 indicadores \ Es'eciali<acin de 7,2.. docentes = En Evaluacin = Educacin Inicial = %engua y &ate$>tica 'ara el 'ri$er ciclo de ,>sica = !estin Educativa = Educacin en la Diversidad = #tros \ &aestr8a de 07.. docentes. \ Doctorado de 0.. docentes. 4. Cobertura. !acional. 5. Tiempo estimado9 7 aJos. +. Estimacin de costos9 DS W4..2 $illones RD W047 $illones :. Fuentes de -inanciamiento9 Nacional: !o,ierno Do$inicano Internacional: ?ID, "ECI ;. Responsable. "!AF CA& =. "n8olucrados IES, Direcciones !enerales1 Distritos, Regionales y centros educativos. %royecto :

Ttulo9 %rograma de Formacin en Lnea.

4:

,.

b.eti8o9

Desarrollar 'rogra$as de 3or$acin en l8nea 'ara el desarrollo de co$'etencias 'ro3esionales de los docentes y gestores garanti<ando el acceso y el res'eto a los rit$os de a'rendi<aje de los 'artici'antes. /. Componentes1 metas e indicadores \ DiseJo de los 'rogra$as de 3or$acin en l8nea de 7,... docentes y gestores. \ Ca'acitacin de los 3acilitadores de 3or$acin en l8nea 4. Cobertura9 Nacional. 5. Tiempo estimado9 7 aJos. +. Estimacin de costos9 DSW..25 $illones RDW 0. $illones :. Fuentes de -inanciamiento9 Nacional: !o,ierno Do$inicano Internacional: La'n, DS", aiR>n ;. Responsable9 IN")#C"& =. "n8olucrados9 9IE, Su,secretar8a de ecnolog8a, Direcciones !enerales 1 Distritos, Regionales y centros educativos, I %", SEESC* .

Ttulo9 %rograma de Formacin de Formadores.


,. b.eti8o: &ejorar las co$'etencias 'ro3esionales del 'ro3esorado de las instituciones 3or$adoras de docentes y gestores del siste$a. /. Componentes1 metas e indicadores \ Segui$iento a la 3or$acin es'eciali<ada de 7.. 3or$adores \ 9ro$over la 'artici'acin de todos los 3or$adores de 3or$adores en 'rogra$as de 3or$acin cada aJo. 4. Cobertura9 Nacional. 5. Tiempo estimado. 7 aJos. +. Estimacin de costos9 DS W0..6 $illones RD W -7 $illones :. Fuentes de -inanciamiento9 Nacional: !o,ierno Do$inicano Internacional: "ECI ;. Responsable9 IN")#C"&

44

=. "n8olucrados9 Instituciones de educacin su'erior

Se es'era 'ues, Fue estos $ontos sean invertidos adecuada$ente, seg+n lo esta,lecido.

En otros as'ectos, al recoger las o,servaciones de los interrogados so,re el te$a de la ca'acitacin docente algunosIas de los entrevistados Ias o'inaron lo siguiente: 9ara Fidencio Fabi8n (Director del De'arta$ento de )or$acin Inicial y Ha,ilitacin Docente IN")#C"&) B@ay un 'royecto en la direccin de educacin ,>sica de la Secretar8a Fue conte$'la la ca'acitacin del $aestro en >reas rurales y en >reas $arginales y dentro de ese >$,ito se desarrolla este 'royecto, Fue 'or eje$'lo en el caso de aFu8 de la ciudad le da atencin a 2 regionales en el recinto )eli< Evaristo &ej8a ::E. Sin e$,argo, el $is$o 3uncionario reconoce la no es'eci3icidad 'ara el >$,ito rural, cuando a3ir$a: B@ay $uc@os $aestros Fue tra,ajan en el >$,ito ruralG 'ero el 'lan es general 'orFue co$o tu co$'render>s en el 'a8s no e;isten culturas $arcada co$o estricta$ente rural co$o en otros 'a8ses.....E Seg+n, )idencio Ben t(r$inos cuantitativos alrededor de 4.U de los centros educativos del 'a8s est>n u,icados en >reas rurales. No Fuiere decir eso Fue tengan un 'eso es'eci3ico en relacin a $atr8culaG 'ues la 'o,lacin se concentra en $>s de un /.U en el >$,ito ur,ano. Entonces van Fuedando $uc@os centros educativos en >reas rurales aisladas y a@8, es donde entonces entran las escuelas &ultigrados.E Valora co$o 'ositivo Fue la SEE desarrolle la ca'acitacin continua a trav(s del 'royecto $ultigrado Innovado y el 'royecto 9"CE. Seg+n este 3uncionario, estos 'royectos est>n dando seJales $uy alentadoras de ca$,ios 'ositivos Fue se van generando en la $is$a 'ro3esionalidad del $aestroIa y en el 'roceso de su Fue@acer educativo. En la entrevista con Sandra !on<>le<./ Coordinadora del Centro de Estudio Educativo en el IN EC revela Fue Ba decenal nivel de 'rogra$a de 3or$acin en servicio @an estado 'artici'ando con la SEE a 'artir de 066. en los 'rogra$as Fue 3ueron el $arco del 'lan Fue 3ue el 9R#DE, 'artici'a$os ta$,i(n con el 99&? 'ara docentes ,ac@illeres y $aestros nor$ales. Con los $aestros nor$ales tuvi$os dos rondas del nivel
::

Ha ce re3erencia al 9royecto de "'oyo de la Calidad Educativa=9"CE.

46

(cnico Su'erior graduando $>s de 07.. 'ro3esores., luego to$a$os una ca$ada de los egresados de aFu8. Estos 'rogra$as 3ueron $uy criticados 'or el 'oco i$'acto Fue estuvieron en las 'r>cticas de los 'ro3esores.E %a educadora resalta, Fue el IN EC desde su 3undacin, a 'rinci'io de los aJos 6., @a tra,ajado en los 'rogra$a de ca'acitacin del $aestros, dice ade$>s Fue Bel IN EC no tiene la carrera de educacin, esta universidad, lo Fue viene ad$inistrando desde @ace $uc@os aJos son 'rogra$as de 'ostgrado, de es'eciali<acin y $aestr8as, tene$os varias es'eciali<aciones Fue se @an ido o3ertando a trav(s de los aJos, ta$,i(n una $aestr8a en educacin en jvenes y adultos13unda$ental$ente @e$os tra,ajado en lo Fue es ca'acitacin 'er$anente, es decir 'rogra$as de veranos, 'ara 'ro3esores de educacin $edia, ?>sica y educacin inicialE. En t(r$inos de la ca'acitacin continua, el rol de la universidad del estado (la D"SD) @a sido signi3icativo. El 9ro3. V8ctor Encarnacin, Director de la Escuela de 9edagog8a de la D"SD es el 'ri$ero en resaltar esta la,or cuando nos e;'lica: BNosotros co$o escuela tene$os co,ertura en todo el 'a8s.E "de$>s= contin+a diciendo el 3uncionario=B@e$os reali<ado 'rogra$as con la SEE 'ara 3or$ar $aestros ,ac@illeres. Dno de esos 'rogra$as se reali< entre el 65,6:y 64. " todo esos ,ac@illeres se les di un curso de 4. a 6. cr(ditos y se les otorg un certi3icado de estudios su'eriores en Educacin ?>sica y $uc@os de ellos @an continuado su licenciatura. "@ora $is$o esta$os coordinando con la SEE o3recerle a ese gru'o Fue son alrededor de -... $aestros las $aterias Fue 3altan 'ara co$'letar la %icenciatura.E En la entrevista con Di%nora +arc(a Romero1 Coordinadora de las Relaciones Interinstitucionales en el Centro 9oveda, en relacin al te$a de la ca'acitacin de docentes en servicios, 'lantea Fue eElos 'ro3esores I as Fue 'artici'an en nuestros 'rogra$as son tanto de Bla <ona ur,ana co$o rurales, no tene$os una 'rogra$acin es'eci3ica 'ara la <ona ruralh. Sin e$,argo, alega Fue tra,ajan el te$a de Bla 3or$acin de ciudadan8a critica y $ejora de la calidad de vida de las co$unidadesG $ejora de la

6.

calidad de la educacinG educacin en las 'ers'ectivas de g(neroG educacin en derec@os @u$anos y calidad $edioa$,iental, sie$'re con una di$ensin educativa.E

7.2. E;'eriencias estudiadas


+.5., Descripcin general

"l anali<ar los 'lanes, 'rogra$as y cursos de e;tensin o ca'acitacin a docentes rurales Fue o3ertan los distintos centros e instituciones 'ara 3or$ar o ca'acitar docentes, se 'uede a3ir$ar tajante$ente Fue no e;isten en la Re'+,lica Do$inicana actual$ente e;'eriencias relevantes, innovadoras o 'roductivas Fue a'unten directa$ente @acia la actuali<acin o 3or$acin de los y las educadoras rurales. Sin e$,argo, a trav(s de la SEE se ejecutan actual$ente dos e;'eriencias interesantes Fue 'ueden identi3icarse co$o acerca$ientos i$'ortantes Fue 'rocuran el 3ortaleci$iento de la calidad educativa en el sector rural y se en$arcan dentro de los criterios de este tra,ajo. Estas iniciativas son: a2 %royecto Escuela &ultigrado "nno8ada @E&";=1 y b2 %royecto de Apoyo a la Calidad Educati8a. " continuacin se desglosa cada una de estas e;'eriencias:

9royecto Escuela &ultigrado Innovada 7.2.- Contribuciones9 aportes temKticos1 t<cnicos y metodolgicos.
Este 'royecto 3or$a 'arte del 'rogra$a de la SEE destinado a la innovacin educativa de las escuelas de la <ona ur,ana $arginal y las escuelas rurales en el Nivel ?>sico. El $odelo 'edaggico en Fue se ,asa est> sustentado en los 'rinci'ios de la escuela activa, es decir: el a'rendi<aje activo ,asado en los sujetos Fue intervienen en el 'roceso educativo. iene, ta$,i(n la intencin de Belevar la calidad de la educacin en la <onas rurales y dis$inuir la re'itencia y el a,andono es a 3in de garanti<ar Fue los niJos y niJas 'uedan co$'letar su educacin ,>sica:6.
:4

En su origen este 'royecto esta,a coordinado 'or la Dnidad de Educacin Rural de la SEE (ine;istente en la actual gestin). :6 D8a<, R. y otros (-...). esis 'ara o'tar 'or el titulo de %icenciatura en Educacin, &encin %etras. 9>g.6.

60

9rocura, ade$>s,Eorientar el 'roceso de ca'acitacin del 'ersonal t(cnico y docente de los centros educativos de la <ona rural en el do$inio y conoci$iento de la 3unda$entacin terica=$etodolgica y los co$'onentes en los cuales se sustenta E&IE4.. Este proyecto se basa entre tres componentes: 0. Componente curricular9 a'oya el curr8culo vigente a trav(s de una $etodolog8a activa y 'artici'ativa, utili<ando gu8as interactivas ($aterial i$'reso de a'oyo docente)G ?i,lioteca del aula Fue 'oseen li,ros de te;tos y consultas Fue a'oyan el desarrollo de las gu8asG Rincones de tra,ajo, es'acios ordenados 'or >reas(Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, &ate$>tica y %engua es'aJola) donde se encuentran los $ateriales did>cticos ela,orados 'or los docentes y alu$nos I as y ade$>s, los es'acios de 'artici'acin de$ocr>tica constituidos 'or los consejos estudiantiles 'ara esti$ular el desarrollo socio=a3ectivo y el tra,ajo coo'erativo. -. Componente de Capacitacin9 est>n dirigidos a los docentes, se lleva a ca,o a trav(s de talleresG segui$iento y aco$'aJa$iento, cada $es, los t(cnicos reali<an visitas 'ara $onitorear las acciones y los &icro Centro, reunin de docentes 'ara sociali<ar e;'eriencias, evaluar y anali<ar las nuevas corrientes educativas. 5. Componente Administrati8o9 se anali<a el $arco legal adecuado cu$'li$ento. 2. Componente Comunitario9 'rocura i$'le$entar $ecanis$os de 'artici'acin Fue vincule la escuela con la co$unidad. Se ,asa en una $etodolog8a ,asada en las siguientes actividades: ?>sicas 'orFue anali<an los contenidos la divisin de 'eFueJos gru'os y 'lenarias. 9r>cticas 'orFue ejercitan actividades concretas de 3or$a individual$ente o en 'eFueJos gru'os "ctividades li,res en aras de desarrollar la creatividad del alu$no y la alu$na. y se vela 'or su

4.

o$ado del $anual de ca'acitacin de E&I.

6-

De co$'ro$isos 'orFue est>n orientadas a la retroali$entacin de contenidos cuando se 'resentan las de,ilidades al 3inal de cada unidad.

+.5.4 Alcances 0resultados1 productos1 e-ectos2


Es i$'ortante resaltar Fue 'ara desarrollar todo el 'roceso de ejecucin de E&I, la SEE ela,or el &anual 'ara educadoresIas titulado: 4oncept$ali>acin de !sc$ela M$lti%rado "nno&ada con el a'oyo del 3ondo de Estado de las Naciones Dnidas 'ara la In3ancia. Seg+n encuestas reali<adas 'or !on<>les y #tros (-..2) a docentes y estudiantes involucrados en el 'royecto identi3ican los siguientes @alla<gos: %os $aestros se sienten $>s $otivados al desarrollar su la,or. %as alu$nas y alu$nos ace'tan las innovaciones y se incor'oran con dina$is$o. %os y las docentes se siente satis3ec@os con la ca'acitacin Fue reci,en %a totalidad de los docentes encuestados a'oyan la $etodolog8a e$'leada %os estudiantes 'artici'an $>s en las clases &ayor acerca$iento con la escuela y la co$unidad. Se ela,or el ,olet8n Rural &ultigrado 'ara a'oyar los &icrocentros en la ca'acitacin continua de losIas docentes.

7.2.2 ?alance (relacin con 'ol8ticas nacionales, 3ortale<as, li$itaciones, 3actores in3luyentes).
El E&I 3or$a 'arte de la 'ol8tica nacional del estado do$inicano Fue intenta a,arcar toda la escuela $ultigrado del 'a8s. %as in3or$aciones recogidas revelan Fue el i$'acto del 'royecto @a sido $uy 'ositivo 'orFue 'er$ite $ayor acerca$iento con las autoridades educativas y $ayor nivel de incidencia de la escuela en la co$unidad. Se 3ortalece, ade$>s, el 'roceso de enseJan<a y a'rendi<aje en el siste$a educativo do$inicano. No o,stante, entre las li$itaciones encontradas, se indica los ,ajos $ontos dese$,olsados 'ara cu,rir 'agos de trans'ortes y vi>ticos de los actores involucradosG as8 co$o las di3icultades 'ara involucrar al !o,ierno Escolar en los $icrocentros co$o co'art8ci'es del 'roceso. Se valora co$o un 3actor 65

i$'ortante en el 'royecto, la ca'acidad t(cnica de Fuienes 'artici'aron en la ela,oracin de la 'ro'uesta de $anera clara y sencillaG as8 co$o el a'oyo econ$ico de DNICE).

%rograma de Apoyo a la Calidad Educati8a @%ACE. 7.2.7 Contribuciones9 aportes temKticos1 t<cnicos y metodolgicos.
El %royecto de Apoyo a la Calidad Educati8a 0%ACE ), 'rocura $ejorar escuelas de sectores ur,ano=rurales con altos niveles de re'itencia y so,reedad en la Re'+,lica Do$inicana. Se deriva del 9rogra$a &ulti3ase 'ara la EFuidad de la Educacin, Fue ejecuta la Secretar8a de Educacin, a trav(s de su Direccin !eneral de Educacin ?>sica. Seg+n datos de la SEE, el 9"CE a,arca siete radios de accin: 0. !estin educativa, 'ara descentrali<ar las escuelasG -. Ca'acitacin DocenteG 5. alleres de a'rendi<aje, Fue son clases de retroali$entacin 'ara los niJos con di3icultades o retrasoG 2. "tencin a la so,reedadG 7. Dotacin de recursos de a'rendi<aje a los centros educativos

/. Readecuacin de su in3raestructura :. y, 'or +lti$o, a'oyo a la i$'le$entacin y evaluacin del 'rogra$a.

El te$a de la calidad1 la participacin1 la democrati>acin y la autonoma de acuerdo a la entidad o3icial, son los as'ectos 'untuales @acia los Fue se dirige el 'royecto. En el as'ecto $etodolgico 9"CE 'lantea las siguientes t(cnicas de

aco$'aJa$iento:

62

a) %a Reunin: es'acio 'ara sociali<ar e;'eriencias, evaluar las 'r>cticas y coordinar acciones. ,) %a o,servacin: 'er$ite veri3icar a'titudes y actitudes de lo docentes en 'lena la,or. c) Di>logo Re3le;ivo: $o$ento 'ara $ediar 'ala,ras y de re3le;in 'edaggica. d) %a entrevista: a trav(s de ella, el director o EFui'o de gestin 'er$ite descu,rir las necesidades y 3ortale<as del los actores involucrados en el 9royecto. e) %os alleres: es'acios 'ara 3ortalecer ca'acidades y co$'etencias 'or $edio a la ca'acitacin continua. De igual $odo, e;isten las siguientes t(cnicas e instru$entos indirectos 'ara el aco$'aJa$iento: =Hoja de vida del docente =#,servacin de la 'lani3icacin =#rgani<acin del 'roceso del aco$'aJa$iento 'edaggico =Cronogra$a del 'roceso de aco$'aJa$iento y segui$iento

+.5.: Alcances 0resultados1 productos1 e-ectos2


El 9"CE a,arca los centros educativos de <onas ur,ano=$arginales Fue 'resentan un 8ndice de re'itencia en 5er grado $ayor del 0. U. El 'royecto se inici con un 'lan 'iloto de cinco escuelas en el -..5. 9ara el -..:, se es'era cu,rir 0-6 centros educativos '+,licos de Santo Do$ingo, Santiago, San 9edro de &acor8s y San Luan de la &aguana. "ctual$ente tiene una co,ertura de 4/ escuelas involucradas en el 'royecto. Entre las actividades reali<adas co$o 'arte de la induccin al 9"CE, se destacan40:
40

o$ado del 9ortal de Internet de la SEE.

67

Dos jornadas de ca'acitacin inicial a losIas docentes de las escuelas de 0er y -do aJo 9"CE, corres'ondientes a los distritos 0.=.0 y 0.=.2. El costo total de las actividades 3ue de RD W 566,/:/.56.

Dna jornada de ca'acitacin inicial a losIas docentes de las escuelas de -do aJo 9"CE, corres'ondientes a los distritos 0.=.0, 07=.0, 07=.2 y 0.=.2. El costo total de la actividad 3ue de RD W 0/0,22.....

Se ela,oraron y distri,uyeron 0,46. ,oletines in3or$ativos 'ara siste$ati<ar y di3undir e;'eriencias signi3icativas e innovadoras de los centros 9"CE, el costo 3ue de RD W 0/6....

Se i$'arti un taller de cierre del 'roceso de asistencia t(cnica so,re el 'roceso de gestin escolar en los centros 9"CE, 'artici'aron t(cnicos I as nacionales, regionales y distritales de ,>sica y descentrali<acin, su costo 3ue de RDW:,-7.....

"de$>s entre los logros signi3icativos del 9"CE, seg+n in3or$aciones de la SEE, resaltan: el levanta$iento y diseJo de 4: 9lantelesG la adFuisicin de $>s de 2 $illones de li,ros y todos los grados de educacin ,>sicaG ca'acitacin (cnica Distritales en 9royecto educativo de Centros (9EC) y 9lan "nual de Centros (9"C)G as8 co$o una diversidad de $anuales de a'oyo, entre otros ele$entos vinculados con la 'artici'acin de los involucrados y la construccin de In3raestructuras.

+.5.; Balance 0relacin con polticas nacionales1 -ortale>as1 limitaciones1 -actores in-luyentes2

6/

%a lectura del docu$ento Fue e;'lica los 'rocedi$ientos 'ara la ejecucin del 'royecto 9"CE se revela co$o un interesante $aterial $uy acorde con las 'reocu'aciones de la ley //V6: descritos en los art8culos 040 y 04- Fue dan vital i$'ortancia a la 'artici'acin de todos los actores involucrados en la co$unidad educativa. &uc@os de los in3or$es y estudios consultados so,re el siste$a educativo do$inicano revelan entre sus de,ilidades, el 'ro,le$a de la ineFuidad social. * este 'ro,le$a se le res'onsa,ili<a en gran 'arte del 'o,re dese$'eJo de $uc@osIas y alu$nosIas de las escuelas do$inicanas. En ese sentido se dirigen los es3uer<os del 9"CE con 3ondos del ?anco Intera$ericano de Desarrollo (?ID). El susodic@o 'royecto concentra sus es3uer<os en las >reas ur,ano=$arginales y ruralesG su origen 'arte de la tesis de Fue los estudiantes Fue viven en <onas vulnera,les =a3ectadas 'or altos niveles de 'o,re<a, de delincuencia o inseguridad = est>n en desventaja 3rente a los de$>s, en t(r$inos de condiciones $ateriales y de servicio educativo. Esta situacin 3ue descri'ta 'or la $ayor8a de las 'ersonas entrevistadas co$o un 3actor li$itante en el 'roceso de enseJan<a=a'rendi<aje en ese a$,ito. Reciente$ente la 3ir$a encuestadora !allu', reali< una encuesta so,re el BDso del tie$'o en la escuela do$inicanaE revelando Fue en las escuelas '+,licas del 'a8s los estudiantes reci,en un 'ro$edio de dos @oras y $edia de docencia. Esta realidad 'reocu'a a diversos sectores de la vida nacional y $uc@os entienden Fue 'ara alcan<an la calidad educativa i$'lica: $ejorar el dese$'eJo docente y elevar la gestin de todo el siste$a educativo nacional, desde las altas instancias @asta los centros educativos $>s lejanos en el territorio. Desde esa 'ers'ectiva, 9"CE 'rocura involucrar de $anera activa a los docentes, a los 'adres y a toda la co$unidad. No o,stante, revelan algunos consultados, Fue en el logro de esos 'ro'sitos, es i$'ortante ta$,i(n se to$e en cuenta $ejorar la calidad de vida del docente y la docente do$inicana. * so,re todo, se 'erci,e, Fue en $anos del inter(s, la vocacin de servicio, la co$'etencia y los incentivos Fue 'uedan reci,ir los y las docentes i$'licadosIas en esa iniciativa, descansar> el logro de los o,jetivos conte$'lados.

6:

(". C !CL$#" !E# Valorando los o,jetivos generales y es'ec83icos de esta investigacin, as8 co$o las li$itaciones 'revia$ente seJaladas y a 'artir de las in3or$aciones recogidas so,re el te$a de la 3or$acin docentes desde la 'ers'ectiva Rural en la Re'u,lica do$inicanaG se arri,a a las siguientes conclusiones: " 'artir del conte;to rural estudiado, en el siste$a educativo do$inicano no e;iste un 'rogra$a de 3or$acin y ca'acitacin Fue involucre al docente rural de $anera es'eci3ica 'ara ser 3or$ado con las co$'etencias, ca'acidades e incentivos a'ro'iados Fue satis3agan las necesidades Fue tiene ese conte;toG en aras de desarrollar una agenda Fue $ejore la calidad de vida del sector. En la Re'+,lica Do$inicana, seg+n el de'arta$ento de estad8stica de la SEE, e;isten alrededor de 02,2:7 docentes rurales Fue corres'onden al -7.4 U de la 'o,lacin total de docentes. De los cuales no se encuentran datos actuali<ados Fue registren la 3or$acin inicial y continua Fue reci,en de $anera e;clusiva. E;isten en la Re'+,lica Do$inicana -5 centros de 3or$acin de educadores Fue a,arcan desde el Nivel Inicial @asta el Nivel &edio o Secundaria.

64

Co$o resultado del 9lan Decenal de Educacin (066-=-..-), se i$'le$ent en la RD, la trans3or$acin curricular en aras de elevar la calidad educativa del siste$a. Desde ese $o$ento, las autoridades gestionan 'ara Fue el curr8culo o3ertado 'or los centros de 3or$acin de docentes a'liFuen sus 'rogra$as de 'ro3esionali<acin del 'ro3esorado a 'artir de la %icenciaturaG condicin indis'ensa,le 'ara 'oder ejercer co$o docentes en las escuelas. Sin e$,argo, en los 'rogra$as de los centros to$ados co$o $uestra 'ara este tra,ajo se cu$'le la dis'osicinG 'ero, co$o ele$ento contradictorio, a+n se $antiene la categor8a del Nivel (cnico.

De las entidades (#N!, organi<aciones o gru'o de 'ro3esionales) $>s relevantes Fue se ocu'an de la ca'acitacin, actuali<acin y 3or$acin continua de los docentes en servicios , so,resalen las siguientes:

=Centro %o8eda @FLAC# @Fe y Alegra Repblica Dominicana %a ley de educacin //A6: en su art8culo 0-6, crea el Instituto Nacional de )or$acin y Ca'acitacin del &agisterio (IN")#C"&), co$o rgano descentrali<ado adscrito a la SEE y tiene 3uncin Bcoordinar la o3erta de 3or$acin, ca'acitacin, actuali<acin y 'er3ecciona$iento del 'ersonal de educacin en el >$,ito nacionalE. Este $odelo sigue siendo un desa38o 'ara la SEE, en t(r$inos de su corres'ondencia con una adecuada actuali<acin de los docentesG la relacin escuelaQco$unidad y la de$anda del $ercado la,oral. Desde esa 'ers'ectiva se 'lantea Fue $uc@as de las o3ertas de los 'rogra$as, 'lanes de estudios y cursos de ca'acitacin o actuali<acin a docentes en ejercicio, en todas sus $odalidades y niveles no logran i$'ulsar Bun 'roceso de recu'eracin de e;'eriencias y de ada'tacin del curr8culo a las necesidades de cada Centro y su entorno.E En de3initiva las evaluaciones y consultas o,tenidas de diversos sectores 'erci,en la necesidad de introducir ca$,ios en los

66

'rogra$as de 3or$acin y ca'acitacin. Sin e$,argo, desde antes de la 3or$acin del IN")#C"& se valora el es3uer<o de las universidades do$inicanas dirigido a la 3or$acin y ca'acitacin de los docentes en diversas >reas. De acuerdo a los datos de la SEE en su 9lan Estrat(gico de Desarrollo de la Educacin Do$inicana -..5=-.0-. Vol. 0:B%a $atr8cula de la <ona ur,ana es su'erior en todos los niveles a la 'revaleciente en la <ona rural. Esta +lti$a re'resenta el 56.4U de la $atr8cula total. En el nivel Inicial, la $atr8cula rural alcan<a un -6.6U. En el nivel ?>sico, el 'orcentaje de la $atr8cula rural es de 5:.:U y en el nivel &edio slo llega al 05.5U, 'orcentaje $uy ,ajo, e;'lica,le 'or la 3alta de escuelas Fue o3re<can este nivel en esa <onaE. No o,stante, en la Re'+,lica Do$inicana no e;iste en la actualidad un $arco jur8dico y 'ol8tico de 3or$acin relevante en relacin a la adecuacin curricular, Fue valore esa 'o,lacin y los de$>s actores involucrados en ese $edio, de $anera 3ocali<ada. %as 'ol8ticas e;istentes destinadas la 3or$acin docente en la RD no to$ar en cuenta lo rural=ur,ano co$o >$,itos distintos. %as carreras Fue anali<a,an de $anera concreta el conte;to rural, @an desa'arecido de los 'lanes y 'rogra$as de e;tensin dirigidos a educadores Fue la,oran en esos territorios. "l co$'arar las 'ol8ticas, 'rogra$as y diseJos curriculares de la $uestra, con las e;'eriencias seleccionadas de 3or$acin o ca'acitacin dirigidas a docentes rurales. Se o,serva Fue la $is$a SEE 'lantea en su re3erencia al te$a FueBla actual o3erta curricular de esta $odalidad resulta de3iciente, ya Fue (sta no le 'ro'orciona las co$'etencias generales tales co$o $ate$>ticas, co$unicacin, co$'utacin, idio$as, ca'acidad de solucin de 'ro,le$as, entre otros, su3icientes 'ara dese$'eJarse en los >$,itos la,orales $>s din>$icos. Se 'erci,e una gran 'reocu'acin desde diversos sectores e entidades interesados I as 'or el te$a de la 3or$acin del docente en la Re'+,lica 0..

Do$inicana y desde sus Bnic@os o trinc@erasE a,ogan 'or esta,lecer $edidas 'ara su,sanar las incongruencias Fue e;isten. Se resalta Fue de la $is$a SEE se esta,lecen 'royectos co$o el 9"CE y la Escuelas &ultigrado Innovada Fue se visuali<an co$o seJales de avance. %a$enta,le$ente, la tendencia Fue se a'recia en el >$,ito de la 3or$acin de docentes rurales en la Re'+,lica Do$inicana avi<ora un conte;to en el Fue el docente rural co$o tal, a'arece articulado a un $undo invisi,le al Fue se le 'one $uy 'oca atencin.

("". B"BL" 'RAF"A "r,aje, Vil$aG )(li;, !.G !>$e<, S. e Santana, I. 0/??+2. "mpacto 'ocioeconmico del 2L4 y )obre>a en tiempo de crisis. 9DC&&, )RIEDRICH E?ER S ) DN! y el Centro Dniversitario de Estudios 9ol8ticos y Sociales. Santo Do$ingo, Re'+,lica Do$inicana. Castro, E. (0660). La Formacin Docente en 1m@rica Latina. Desa#(o ;$e re;$iere resp$esta. DNESC#, C@ile. Co$'ro$iso C8vico 'ara la Re3or$a de la Educacin en Centroa$(rica = CERC" (-..2). !st$dio 4$alitati&o 'obre la )articipacin 4i$dadana en el Me6oramiento de la 4alidad de la !d$cacin en 4inco )a(ses Latinoamericana* Res$ltados de Dos 4asos !n la Repblica Dominicana. 9'.00=02. Castillo, S. y otros (-..7). La #ormacin de pro#esores: )rincipales en#o;$es y e&al$acin de $na e3periencia concreta. Es'acio de Re3le;in )oro Socioeducativo: 9DC&&, )%"CS#, IN EC, EDDC", 9#VED" * )e y "legr8a de la RD. Car$ena, !. y Regidor, L. (0642). La !sc$ela en el medio R$ral. Servicio de 'u,licaciones del &EC. &adrid, Es'aJa. D8a<, R.y otros (-...). "mpacto de la "mplementacin del )royecto !sc$ela M$lti%rado "nno&ada en el Distrito <4-<1 de 4ambita +arabito 1994-1999.&onogra38a 'ara o'tar 'or el titulo de %icenciatura en Educacin &encin %etras. DCDE9. Santo Do$ingo RD. Dau@ajre, ". y Escuder, L. (-..-) Los Maestros en Repblica Dominicana* 4arreras e incenti&os. )undacin Econo$8a y Desarrollo. Santo Do$ingo, RD.

0.0

)ederacin Internacional )e y "legr8a (-..55. La Formacin para el 2raba6o en 1m@rica Latina. 4onte3to ,acional y e3periencias de Fe y 1le%r(a. Caracas: )ederacin Internacional de )e y "legr8a. )iallo, L. y !er$>n, ". (0666.). La #ormacin de Maestros y Maestras en la Rep$blica Dominicana. Hna re#le3in sobre los saberes en $na perspecti&a Iistrica. IN EC, Santo Do$ingo, RD. !$e<, D. (0667). !l espacio r$ral en la ordenacin del territorio. Instituto de Estudios "grario, 9esFueros y "li$entarios .&adrid, Es'aJa. !oodson, I. (-...). !l 4ambio en el 4$rric$l$m. 9ri$era edicin. ?arcelona. Es'aJa. IES"%, DNESC# y SEESC* (-..-). "n#orme +eneral sobre la !d$cacin '$perior en la Repblica Dominicana. IN EC (-...). Re&ista 4iencia y 'ociedad. Volu$en NNV, Nu$ero 5. Santo Do$ingo, R.D. %a ?elle, . (064.). !d$cacin ,o #ormal y 4ambio 'ocial en 1m@rica Latina. Editorial nueva I$agen, S.". &ora, L. (066:). !&al$acin de "mpacto del )ro%rama de )ro#esionales de Maestros AacIilleres en 'er&icio. SEE, Santo Do$ingo, R.D. Nova Sout@eastern Dniversity e IN EC (-..-). La !d$cacin en Repblica Dominicana* Retos y )erspecti&as. I$'resora "$igo del Hogar, RD. #3icina Nacional de Estad8stica=#NE (-..-). Dlti$o Censo de 9o,lacin y Viviendas. Santo Do$ingo, RD. 9ID, 9DC&&, y DS"ID (-..-). Memoria de $n )roceso* L1 .J,1 RHR1L DJM","41,1. Realidades y )rop$estas. Re'+,lica Do$inicana. Editora ?+@o. 9RE"%, 9lan Educativo y )%"SC# (066/). 4oncepciones/ )rocesos y !str$ct$ras !d$cati&as. Santo Do$ingo, Re'+,lica Do$inicana. 9NDD (-..75. ",FJRM! ,14"J,1L D! D!'1RRJLLJ -HM1,J. -acia $na insercin m$ndial incl$yente y reno&ada. Re'+,lica Do$inicana: 9rogra$a de las Naciones Dnidas 'ara el Desarrollo. 9DC&& y CIEDHD&"N# (-..7). Hna apro3imacin al per#il del docente de !d$cacin A8sica del sector p$blico de la >ona r$ral de 1>$a/ 'an G$an y AaraIona. Santo Do$ingo, RD. 9osner, !. (0664). 1n8lisis del 4$rr(c$lo. Segunda edicin. 'or &c!raR=Hill, ?ogot>, Colo$,ia.

0.-

9u,licaciones Diagonal Santillana 'ara 9ro3esores (0665). Diccionario de la 4iencias de la !d$cacin. Sala, L. (0645). La !sc$ela R$ral. M@todos y 4ontenidos . alleres !r>3icos 9eJa %ara, S". &adrid, Es'aJa. Solano ", L.G Van _a$'en, 9. y #vares, S. (-..5). !l docente r$ral en 4osta Rica. Radio%ra#(a de $na pro#esin. Editorial Dniversidad Nacional. 9ri$era edicin. Heredia, Costa Rica. SEE. Ley de !d$cacin ,K DDL9E. Santo Do$ingo, RD. SEE=9NDD. )lan Decenal de !d$cacin (1992-2<<2/ Santo Do$ingo, RD. SEEC* (-..2). 1n8lisis 'it$acional de las "nstit$ciones de !d$cacin '$perior ;$e #orman Docentes en Repblica Dominicana. Santo Do$ingo, R.D. SEEC* (-..5). )lan !strat@%ico de Desarrollo de la !d$cacin Dominicana 2<<C2<12. Santo Do$ingo, R.D. SEE (-...). Lineamientos Jr%ani>ati&os y )ol(ticas del ,i&el "nicial . Santo Do$ingo, R.D. orres, R. (-..7). 12 tesis para el cambio ed$cati&o. )e y "legr8a, entreculturas y Coo'eracin Es'aJola. orres L. (0662). +lobali>acin e "nterdisciplinariedad* !l 4$rric$l$m "nte%rado. Ediciones &orata. S%. DNESC# (-..5). Rein&entar la !sc$ela* MN$@ opcionesO Re#le3iones sobre el #$t$ro de la ed$cacin dominicana. Santo Do$ingo, Re'+,lica Do$inicana: #3icina de la DNESC#. DNICE)I)%"CS# (0666). "n#orme 'obre $na !sc$ela M$lti%rado "nno&ada de la Repblica Dominicana. Santo Do$ingo, R.D. Valera, C. (-..5). !d$cacin para la 4i$dadan(a en el 4aribe. !st$dio sobre pol(tica c$rric$lar y de #ormacin docente en 4$ba/ -ait( y Repblica Dominicana. J#icina "nternacional de la !d$cacin DNESC#: #IE.

0.5

(""". A!E) # @%istado de re3erencias so,re el te$a identi3icado en el 'a8s =Re3erencias de la u,icacin de los docu$entos, registros 3otogr>3icos (de gru'os 3ocales, de entrevistas y e;'eriencias, 3unda$ental$ente) los 'roductos y los 'rocesos relevantes en el estudio. = Cuestionario de 'reguntas =&arco legal(ley //A6:) =So,re 9lan Estrat(gico del la SEE. = %istado de entrevistados e in3or$antes claves = %istado de e;'eriencias identi3icadas = %istado de instituciones o3erentes 'ara 3or$acin y ca'acitacin docente. = 9royecto 0.: )or$acin de Educadores 9o'ulares (listado).

0.2

Ane6o, Listado de re-erencias sobre el tema identi-icado en el pas 0. "r,aje, Vil$aG )(li;, !.G !>$e<, S. e Santana, I. 0/??+2. "mpacto 'ocioeconmico del 2L4 y )obre>a en tiempo de crisis. 9DC&&, )RIEDRICH E?ER S ) DN! y el Centro Dniversitario de Estudios 9ol8ticos y Sociales. Santo Do$ingo, Re'+,lica Do$inicana. -. Castillo, S. y otros (-..7). La #ormacin de pro#esores: )rincipales en#o;$es y e&al$acin de $na e3periencia concreta. Es'acio de Re3le;in )oro Socioeducativo: 9DC&&, )%"CS#, IN EC, EDDC", 9#VED" * )e y "legr8a de la RD. 5. D8a<, R .y otros (-...). "mpacto de la "mplementacin del )royecto !sc$ela M$lti%rado "nno&ada en el Distrito <4-<1 de 4ambita +arabito 1994-1999.&onogra38a 'ara o'tar 'or el titulo de %icenciatura en Educacin &encin %etras. DCDE9. Santo Do$ingo RD. 2. Dau@ajre, ". y Escuder, L. (-..-) Los Maestros en Repblica Dominicana* 4arreras e incenti&os. )undacin Econo$8a y Desarrollo. Santo Do$ingo, RD. 7. )iallo, L. y !er$>n, ". (0666.). La #ormacin de Maestros y Maestras en la Rep$blica Dominicana. Hna re#le3in sobre los saberes en $na perspecti&a Iistrica. IN EC, Santo Do$ingo, RD. /. IES"%, DNESC# y SEESC* (-..-). "n#orme +eneral sobre la !d$cacin '$perior en la Repblica Dominicana.

0.7

:. IN EC (-...). Re&ista 4iencia y 'ociedad. Volu$en NNV, Nu$ero 5. Santo Do$ingo, RD. 4. &ora, L. (066:). !&al$acin de "mpacto del )ro%rama de )ro#esionales de Maestros AacIilleres en 'er&icio. SEE, Santo Do$ingo, RD. 6. Nova Sout@eastern Dniversity e IN EC (-..-). La !d$cacin en Repblica Dominicana* Retos y )erspecti&as. I$'resora "$igo del Hogar, RD. 0.. #3icina Nacional de Estad8stica=#NE (-..-). Dlti$o Censo de 9o,lacin y Viviendas. Santo Do$ingo, RD. 00. 9ID, 9DC&&, y DS"ID (-..-). Memoria de $n )roceso* L1 .J,1 RHR1L DJM","41,1. Realidades y )rop$estas. Re'+,lica Do$inicana. Editora ?+@o. 0-. 9RE"%, 9lan Educativo y )%"SC# (066/). 4oncepciones/ )rocesos y !str$ct$ras !d$cati&as. Santo Do$ingo, Re'+,lica Do$inicana. 05. 9NDD (-..75. ",FJRM! ,14"J,1L D! D!'1RRJLLJ -HM1,J. -acia $na insercin m$ndial incl$yente y reno&ada. Re'+,lica Do$inicana: 9rogra$a de las Naciones Dnidas 'ara el Desarrollo. 02. 9DC&& y CIEDHD&"N# (-..7). Hna apro3imacin al per#il del docente de !d$cacin A8sica del sector p$blico de la >ona r$ral de 1>$a/ 'an G$an y AaraIona. Santo Do$ingo, RD. 07. SEE. Ley de !d$cacin ,K DDL9E. Santo Do$ingo, RD. 0/. SEE=9NDD. )lan Decenal de !d$cacin (1992-2<<2/ Santo Do$ingo, RD. 0:. SEEC* (-..2). 1n8lisis 'it$acional de las "nstit$ciones de !d$cacin '$perior ;$e #orman Docentes en Repblica Dominicana. Santo Do$ingo, RD. 04. SEEC* (-..5). )lan !strat@%ico de Desarrollo de la !d$cacin Dominicana 2<<C-2<12. Santo Do$ingo, RD 06. SEE (-...). Lineamientos Jr%ani>ati&os y )ol(ticas del ,i&el "nicial. Santo Do$ingo, RD.

0./

-.. DNESC# (-..5). Rein&entar la !sc$ela* MN$@ opcionesO Re#le3iones sobre el #$t$ro de la ed$cacin dominicana. Santo Do$ingo, Re'+,lica Do$inicana: #3icina de la DNESC#. -0. DNICE)I)%"CS# (0666). "n#orme 'obre $na !sc$ela M$lti%rado "nno&ada de la Repblica Dominicana. Santo Do$ingo, RD.

Ane6o / Re-erencias de la ubicacin de los documentos1 registros -otogrK-icos 0de grupos -ocales1 de entre8istas y e6periencias1 -undamentalmente2 los productos y los procesos rele8antes en el estudio. ?i,liotecas Visitadas: ?i,lioteca del Centro 9oveda ?i,lioteca de )%"CS# ?i,lioteca de la SEESC* %i,rer8a la rinitaria ?i,lioteca de )E*RD ?i,lioteca de )E*RD "ne;o cintas de las entrevistas reali<adas

0.:

)oto0: Conversatorio con la 'ro3esora ]ngela Xa,ala so,re la 3or$acin de docentes Rurales en la RD.

Ane6o 4 =Cuestionario de 'reguntas: A2 Entre8ista semi@ abierta para -uncionarios de la #EE Cuestionario de 'reguntas claves: 0. OCual son las 'ol8ticas de )or$acin Docentes de la SEEP -. OCuales son las o3ertas de )DI del la SEEP 5. O9odr8a seJalar$e los 'rogra$as y 'laneas de estudio de la SEEP 2. OCuales son las o3ertas de )DI Fue e;isten 3uera de la SEEP

0.4

7. OE;isten #3ertas 'ara docentes en escuelas rurales de la SEEP /. OCu>les son los 'rogra$as de )DES de la SEEP :. OCu>l es la o3erta de )DES 'ara docentes rurales, 3uera de la SEEP B2 Entre8ista para -uncionarios de instituciones o-ertantes de -ormacin docente Cuestionario de 'reguntas claves: 0. OCu>les son las o3ertas Fue tiene esta institucin 'ara el Siste$a de 3or$acin Docente Inicial ()DI)P -. OCu>les son los 'rogra$as y 'lanes de estudio de )DI de la institucinP 5. OZu( o3ertas de )or$acin Docente en Servicios ()DES) 'ara escuelas rurales tienenP 2. OCu>les son los 'rogra$as de )DES de la institucinP 7. OCu>les otras instituciones tienen o3ertas de )DES 'ara docentes en escuelas ruralesP

Ane6o 5 =So,re la %ey //A6: B"rt. 05-.= El Estatuto del Docente es el conjunto de dis'osiciones legales Fue tiene 'or o,jeto: a. Regla$entar las relaciones $utuas del Estado con los docentes (activos, 'ensionados y ju,ilados) y las relaciones de los docentes con sus e$'leadores del sector 'rivado, al a$'aro de la nor$ativa la,oral del Estado Do$inicanoG

0.6

,. !aranti<ar la calidad de la educacin $ediante la seleccin, evaluacin y 'ro$ocin del 'ersonal docente, so,re la ,ase de $(ritos y a'titudes, y atendiendo a los intereses de los educandos, los 'adres de 3a$ilia y la co$unidadG c. Regular los derec@os y o,ligaciones de los docentesG d. Esta,lecer un r(gi$en es'ecial Fue garantice la esta,ilidad del docente y Fue conte$'le, entre otros, los as'ectos de: ingresos, nor$as de tra,ajo, re$uneracin, 'ro3esionali<acin, 'er3ecciona$iento, ,ienestar de los docentes, 'roteccin, seguridad, derec@o de organi<acin, 'ro$ocin, ascenso, traslado, licencia, vacaciones, regal8a 'ascual, sanciones, 'ensiones o ju,ilaciones. Art. ,44.@ 9ara los 3ines de la 'resente ley se consideran docentes: a. %os educadores Fue en el ejercicio de su 'ro3esin, orienten directa$ente el 'roceso enseJan<a=a'rendi<aje en el aula, en cualFuier es'acio o $edio en los distintos niveles y $odalidades de educacin, de acuerdo a los 'rogra$as o3icialesG ,. %os e$'leados t(cnicos=docentes Fue reali<an la,ores de 'lani3icacin, asesor8a, orientacin, o cualFuiera otra actividad t(cnica, 8nti$a$ente vinculada a la 3or$ulacin y ejecucin de las 'ol8ticas educativasG c. %os 3uncionarios ad$inistrativo=docentes, Fue reali<an la,ores de direccin, su'ervisin y otras de 8ndole ad$inistrativa, relacionadas con el 'roceso educativo y 'ara cuyo dese$'eJo se reFuiere t8tulo docente. Art. ,45.@ %a docencia en los niveles Inicial, ?>sico y &edio de,e ser ejercida 'or 'ro3esionales de la educacin Fue cu$'lan con los reFuisitos esta,lecidos en la 'resente ley. %Krra-o ".@ En los casos en Fue no se dis'onga de 'ro3esionales de la educacin o en >reas es'eciali<adas, 'odr>n ejercer la docencia 'ro3esionales de otras >reas de nivel su'erior o es'ecialistas Fue cursen 'or lo $enos -. cr(ditos de disci'linas 'edaggicas, en un 'la<o no $ayor de 5 aJos, de acuerdo al regla$ento esta,lecido 'ara dic@os 3ines, 'revio cu$'li$iento de los 'rocedi$ientos de recluta$iento 'ara la Carrera Docente.

00.

%Krra-o "".@ %os docentes en servicio Fue a la 3ec@a de 'ro$ulgacin de la 'resente ley Fue no re+nan los reFuisitos $8ni$os de titulacin tendr>n un 'la<o no $ayor de 2 aJos 'ara a'ro,ar los estudios $agisteriales corres'ondientesE. En el $arco de esta lectura, el ca'itulo III a,orda el te$a so,re el ingreso a la carrera docente, 'lanteando lo siguiente: Art. ,4+.@ Se entiende 'or Carrera Docente la vinculacin del servidor de la educacin al conjunto de dis'osiciones organi<ativas y legales Fue regulan el ingreso, la 'er$anencia, la 'ro$ocin y el retiro de los docentes durante su ejercicio 'ro3esional, as8 co$o sus de,eres y sus derec@os la,orales. %a Carrera Docente co$'rende ta$,i(n el conjunto de dis'osiciones atinentes a la clasi3icacin y valoracin de cargos, el recluta$iento, la seleccin, el no$,ra$iento de 'ersonal, la esta,ilidad, 'ro$ocin y evaluacin del 'ersonal, Fue ,rinden a la educacin los $ejores recursos @u$anos. Art. ,4:.@ %a Carrera Docente se inicia necesaria$ente con docencia de aula o en actividades a3ines a la enseJan<a. 9ara ingresar en ella se reFuiere: a. Ser 'ro3esional de la educacin graduado de las escuelas nor$ales su'eriores, universidades, institutos y entidades su'eriores de educacin o de >reas a3ines, 'revia la o,servacin del reFuisito de convalidacinG ,. Ser graduado de instituciones de educacin su'erior en los casos es'eci3icados 'or la 'resente leyG c. Reunir las cualidades $orales, (ticas, intelectuales y a3ectivas necesarias, as8 co$o los conoci$ientos y co$'etencias reFueridas 'ara el ejercicio de la 3uncin es'ec83ica a dese$'eJar. %Krra-o.@ Estos reFuisitos ser>n a$'liados y 'rocesados a trav(s de un h&anuel de categor8a y 3uncionesh Fue se de,e redactar junto a los regla$entos Fue co$'letar>n el alcance de la ley de educacin. Art. ,4;.@ %os 'ro3esionales docentes Fue ingresen al siste$a de enseJan<a $ediante los 'rocedi$ientos esta,lecidos en el Regla$ento del Estatuto y la Carrera Docente go<ar>n

000

de esta,ilidad en el ejercicio de sus la,ores, salvo violaciones a las leyes, las nor$as (ticas y $orales y las dis'osiciones ad$inistrativas. %a contratacin i$'lica un 'er8odo de 'rue,a de un aJo lectivo a 'artir del cual su titularidad y 'ro$ocin se @ar> con3or$e a dis'osiciones es'eciales. Art. ,4=.@ Son de,eres de los docentes cu$'lir con el calendario y @orario escolar esta,lecidos 'or el Consejo Nacional de EducacinG cu$'lir con el curr8culo o3icial esta,lecido 'ara el nivel o $odalidad en Fue el docente la,oraG $antener su actuali<acin 'edaggicaG cu$'lir con las leyes y regla$entos de la educacinG cu$'lir con el de,er de o3recer a los estudiantes su derec@o a la educacin y e;@i,ir una conducta '+,lica y 'rivada acorde con su condicin de $aestro. Art. ,4A.@ %os cargos ad$inistrativo=docentes y t(cnico=docentes de los diversos niveles del siste$a educativo '+,lico ser>n servidos 'revios concursos de o'osicin, o 'or o'osicin y $(ritos 'ro3esionales. 9>rra3o.= %a o'osicin consistir> en la a'licacin de 'rue,as y e;>$enes Fue se utili<ar>n 'ara las 'ersonas Fue ingresen al servicio educativo. %a o'osicin y $(ritos 'ro3esionales se utili<ar>n 'ara los ascensos y 'ro$ociones, y se to$ar> en consideracin el dese$'eJo en las la,ores Fue @aya $ostrado el as'irante. "rt. 02..= %as 3unciones estricta$ente ad$inistrativas del siste$a en el nivel central ser>n deter$inadas 'or el 9oder Ejecutivo con3or$e sus atri,uciones constitucionales y las dis'osiciones de la 'resente ley. "rt. 020.= En el ejercicio de sus 3unciones los docentes tendr>n derec@o a agru'arse en asociaciones 'ro3esionales, acad($icas y a3ines con3or$e al 'rece'to constitucional so,re el derec@o de li,re asociacin y reunin, sin des$edro del cu$'li$iento de sus res'onsa,ilidades. 9>rra3o.= El dese$'eJo si$ult>neo de 3unciones directivas del siste$a educativo y de una organi<acin $agisterial es inco$'ati,le. Dn dirigente $agisterial 'uede, 'or sus

00-

$(ritos 'ro3esionales, ocu'ar una 3uncin directiva en el siste$a educativo en cuyo caso de,er> to$ar una licencia en la organi<acin $agisterial 'or ese 'er8odo y de,e seguir las directrices de la Secretar8a de Estado de Educacin y Cultura (SEEC). "rt. 02-.= %os docentes electos 'ara ejercer 3unciones de car>cter nacional en la organi<acin $agisterial $ayoritaria go<ar>n de la ina$ovilidad durante el 'er8odo de su ejercicio. El cuarenta 'or ciento (2.U) de $ie$,ros electos 'ara 3unciones nacionales de dic@a asociacin, sie$'re Fue no e;cedan uno 'or cada 7,... a3iliados, dis3rutar>n de licencias totales o 'arciales durante el 'er8odo 'or el cual ejercen tales cargos. Ser> 'otestad de la $encionada organi<acin deter$inar los dirigentes 3avorecidos. 9>rra3o.= El dis3rute de la ina$ovilidad sindical se 'ierde 'or la co$isin de 3alta grave de$ostrada ante el tri,unal de la carrera docente o delito contra el @onor, las ,uenas costu$,res, el 'udor, la 'ro'iedad o la integridad 38sica de las 'ersonas, de,ida$ente sancionados 'or la justicia 'or sentencia de3initiva e irrevoca,le. En tales casos, el docente a3ectado ser> sus'endido yIo cancelado de'endiendo de la gravedad de los @ec@osE. En relacin al Escala3n Docente, el Ca'itulo IV, seJala: B"rt. 025.= El 'ersonal docente estar> 'rotegido 'or un r(gi$en de Escala3n de3inido co$o r(gi$en legal Fue deter$inar> la clasi3icacin de los docentes en categor8as y es'ecialidades, to$ando en cuenta los niveles, ciclos y $odalidades de la educacin. En (ste se esta,lecer>n los reFuisitos 'ara la 'ro$ocin y ascensos de los docentes. "rt. 022.= %a clasi3icacin de los 'uestos docentes, ad$inistrativo=docentes y t(cnico= docentes se @ar> con ,ase a la naturale<a de las 3unciones a dese$'eJar y a los reFuisitos es'ec83icos 'ara cada clase de 'uesto. "rt. 027.= %a valoracin de los 'uestos se reali<ar> en 3uncin de los criterios esta,lecidos en el ca'8tulo V, t8tulo VI, de la 'resente ley y su regla$ento.

005

"rt. 02/.= %a evaluacin del 'ersonal se @ar> to$ando en cuenta el rendi$iento escolar y los 3actores enunciados en el ca'8tulo V, t8tulo VI de la 'resente ley. "rt. 02:.= %os as'ectos es'ec83icos del escala3n docente ser>n de3inidos en el regla$ento del Estatuto y la Carrera Docente.E E% Ca'itulo V 'or su 'arte, a,orda el te$a de la digni3icacin y valoracin del tra,ajo docente, estos 'lantea$ientos se desglosan en los siguientes art8culos: B"rt. 024.= Es de,er del Estado esta,lecer las condiciones necesarias 'ara Fue el 'ro3esional docente alcance un nivel de vida digno, un estatus y reconoci$iento social acorde con su $isin 'ro3esional y Fue dis'onga de los recursos y $edios indis'ensa,les 'ara el 'er3ecciona$iento y el ejercicio e3ectivo de su la,or. "rt. 026.= 9ara la digni3icacin y el $ejora$iento de la vida del docente, se esta,lece el siste$a de satis3actores siguiente: a. Satis3actores de necesidades ,>sicas (salario, vivienda, salud, ali$entacin, vestido y 3or$acin en servicio)G ,. Satis3actores institucionales ('lan de retiro, 'lan de 'ensiones y ju,ilaciones, 'lan de incentivos 'ro3esionales, 'lan de licencias y 'er$isos)G c. Satis3actores la,orales (acceso al tra,ajo, trans'orte, condiciones de tra,ajo, condiciones de u,icacin del centro donde tra,aja y >$,ito organi<acional)G d. Satis3actores sociales (estatus en la sociedad, enriFueci$iento cultural y recreo, recreacin, uso tie$'o li,re, 're'aracin 'ara la ju,ilacin). "rt. 07..= %a valoracin del 'ersonal docente se ,asar> en los siguientes criterios: la ca'acidad, la 3or$acin, el rendi$iento, la locali<acin del centro donde tra,aja, el grado Fue atiende, el escala3n, la res'onsa,ilidad y los reconoci$ientos 'or o,ras escritas o $(ritos so,resalientes. "rt. 070.= %a 'ol8tica salarial, de valori<acin del tra,ajo docente se vincular> al Escala3n &agisterial, con el esFue$a de incentivos co$o sigue:

002

a. Incentivos 'ersonales y la 'ro3esionali<acinG ,. Incentivos institucionalesG c. Incentivos de seguridad socialG d. Incentivos la,orales. 9>rra3o.= Estos incentivos se revisar>n 'eridica$ente 'ara @acer los ajustes adecuados a la variacin del 8ndice de 'recios del 'a8s. "rt. 07-.= %as conFuistas salariales y no salariales $arginales derivadas de dis'osiciones legales vigentes son reconocidas e incor'oradas en la 'resente ley. En los casos Fue no sean contrarias a la 'resente ley. )inal$ente, en el $arco de esas consideraciones y en t(r$inos de los as'ectos disci'linarios en el sector docente, el ca'itulo VI, arguye lo siguientes: "rt. 075.= Se crea el ri,unal de la Carrera Docente Fue 3uncionar> a nivel regional y nacional co$o rgano encargado de diri$ir los con3lictos y a'elaciones Fue tengan Fue ver con los de,eres y derec@os del 'ersonal docente. "rt. 072.= Son 3unciones del ri,unal de la Carrera Docente en sus jurisdicciones: a. Conocer, con3or$e al 'rocedi$iento indicado en el regla$ento corres'ondiente, de todos los con3lictos Fue se originen en el ejercicio de la 'ro3esin docente, tanto 'or el incu$'li$iento de las o,ligaciones co$o 'or el no reconoci$iento de los derec@os del 'ersonal docente, t(cnico=docente y ad$inistrativo=docenteG ,. "'licar el r(gi$en disci'linarioG c. Conocer lo resuelto 'or la instancia corres'ondiente de recursos @u$anos en relacin con las 'eticiones de los docentes so,re derec@os in@erentes a sus 'uestos de acuerdo a lo esta,lecido en el regla$ento de 3unciona$iento de estos rganos. "rt. 077.= El ri,unal Regional de la Carrera Docente en el grado de ri,unal de 9ri$era Instancia estar> integrado 'or: a. Dn re'resentante de la Direccin Regional de Educacin y CulturaG 007

,. Dn re'resentante de la #3icina Nacional de "d$inistracin y 9ersonalG c. Dn re'resentante de la organi<acin $agisterial $ayoritariaG d. Dn re'resentante de las asociaciones de 'adres, $adres, tutores y a$igos de la escuelaG e. Dn re'resentante del Consejo Nacional de Educacin. Art. ,+:.@ El tri,unal de la Carrera Docente en el grado de tri,unal de a'elacin estar> integrado 'or: a. Dn re'resentante de la Secretar8a de Estado de Educacin y Cultura (SEEC)G ,. Dn re'resentante de la #3icina Nacional de "d$inistracin y 9ersonal (#N"9)G c. Dn re'resentante de la organi<acin $ayoritaria de docentesG d. Dn re'resentante de las asociaciones de 'adres, $adres, tutores y a$igos de la escuelaG e. Dn re'resentante del Consejo Nacional de Educacin. Art. ,+;.@ El Consejo Nacional de Educacin actuar> co$o rgano jurisdiccional 'ara conocer de los asuntos decididos en segundo grado y 'recisar si el regla$ento @a sido ,ien o $al a'licado. En el caso en Fue no lo @aya sido, lo re$itir> a otro tri,unal di3erente al Fue conoci el caso, con su criterio legal a 3in de Fue sea corregido el error de inter'retacin. %Krra-o.@ 9ara cada caso, el Consejo Nacional de Educacin 'odr> delegar sus 3unciones en una co$isin de sus 'ro'ios $ie$,ros en n+$ero no $enor de tres, la cual de,er> deli,erar y decidir con total autono$8a, no reFuiri(ndose con3ir$acin de su dicta$en 'or 'arte del Consejo. Art. ,+=.@ El regla$ento de 3unciona$iento del ri,unal de la Carrera Docente en sus instancias regional y nacional, as8 co$o el esta,leci$iento de las sanciones Fue deriven de las violaciones al r(gi$en disci'linario, ser> a'ro,ado 'or el Consejo Nacional de Educacin

00/

. Ane6o + En re-erencia a este tema1 en el %lan Estrat<gico del la #EE se plantea lo siguiente9 Bla $atr8cula de la <ona ur,ana es su'erior en todos los niveles a la 'revaleciente en la <ona rural. Esta +lti$a re'resenta el 56.4U de la $atr8cula total. En el nivel Inicial, la $atr8cula rural alcan<a un -6.6U. En el nivel ?>sico, el 'orcentaje de la $atr8cula rural es de 5:.:U y en el nivel &edio slo llega al 05.5U, 'orcentaje $uy ,ajo, e;'lica,le 'or la 3alta de escuelas Fue o3re<can este nivel en esa <onaE

En t(r$inos del acceso 'or <ona ur,ana y rural el siguiente cuadro (Fig.,) descri,e esta situacin:

00:

Seg+n los in3or$es de la SEE tal co$o se @a,8a 'lanteado anterior$ente, en las <onas de ,aja concentracin 'o,lacional las escuelas son en su $ayor8a &ultigrado. En el siguiente cuadro 0Fig. /2 se a'recia Fue las secciones $ultigrado e;isten tanto en las escuelas de la <ona rural co$o en las de la ur,ana, 'ero en la <ona rural re'resentan el 62.6 U del total. En a$,os casos, las secciones $ultigrado se concentran en los cinco 'ri$eros grados, con (n3asis en el 'ri$ero y en segundo.

004

Ane6o : Listado de entre8istados e in-ormantes cla8es Entrevistada: !ombre: Rosa Orqudea a! "on!#le!. &aestra de la Escuela ?>sica del 'araje los Hosaderos, $unici'io de %os Cacaos, 9rovincia San Crist,al. /I.7I./ Entre8istador=/ Entrevistado: !ombre9 $os% &ntinoe Fiallo 'illini Escritor Do$inicano del ]rea de Ciencias Sociales del IN EC. %ugar de la entrevista: %i,rer8a %a rinitaria. )ec@a: :I.-I./ Entrevistada: No$,re: i(nora "arca Romero Coordinadora de las Relaciones Interinstitucionales
4-

odas las entrevistas 3ueron reali<adas 'or Casi$iro &aldonado.

006

en el Centro 9oveda. %ugar de la entrevista: Centro 9oveda )ec@a: -I.5I./ Entrevistada: !ombre9 &driana )u*ien +ans Directota del De'arta$ento de Educacin de la 9DC&& recinto Santo o$as de "Fuino. %ugar de la entrevista: 9DC&& )ec@a: 02I5I./ Entrevistada: !ombre9 "ladis &lmonte Encargada de el Centro de Docu$entacin de SESC* . -I-I./ Entrevistado: !ombre9 %ro-. (ctor Encarnacin Director de la Escuela de 9edagog8a de la D"SD. -0I.-I./ Entrevistada: !ombre9 &lta(racia +oraida "on!#le!. Directora de la BKsica rural de la Comunidad de los Cacaos 1#C. %ugar: %os Cacaos. )ec@a: -0I.7I./ Entrevistado: !ombre9 )arcos )ella. Vice=rector del Instituto Su'erior de )or$acin Docente Salo$( DreJa %ugar de la entrevista: Recinto Evaristo &ejia )ec@a: 5I7I./ Entrevistada:

!ombre9 +andra "on!#le!. Coordinadora del Centro de Estudio Educativo en el IN EC. %ugar de la entrevista: IN EC )ec@a: -:I5I.7 Entrevistado: !ombre: Fidencio Fabi#n. Director del De'arta$ento de )or$acin Inicial y Ha,ilitacin Docente IN")#C"& %ugar de la entrevista: #3icina de IN")#C"& )ec@a: -5I7I./ 0-.

Ane6o ; Listado de e6periencias iden-icadas 9royecto de Escuelas &ultigrado Innovada 9royecto de "'oyo a la Calidad Educativa

0-0

Ane6o = Listado de instituciones o-erentes para -ormacin y capacitacin docente.


Dniversidad "utno$a de Santo Do$ingo =D"SD Instituto Cultural Do$inico "$ericano E"CDA Instituto ecnolgico de Santo Do$ingo =IN EC Instituto ecnolgico del Ci,ao #riental =I EC# 9onti3icia Dniversidad Catlica &adre y &aestra =9DC&& Dniversidad ",ierta 'ara "dultos =D"9" Dniversidad "dventista Do$inicana =DN"D Hni&ersidad 4atlica ,ordestana -H4,! Dniversidad Catlica Santo Do$ingo QDCSD

0--

Dniversidad Catlica ecnolgica del Ci,ao QDC" ECI Dniversidad Central del Este =DCE Dniversidad Central Do$inicana de Estudios 9ro3esionales =DCDE9 Dniversidad de la ercera Edad =D E Dniversidad del Cari,e =DNIC"RI?E Dniversidad Do$inicana # i & Dniversidad Eugenio &ar8a de Hostos QDNIRE&H#S Dniversidad Evang(lica QDNEV Dniversidad )ederico Henr8Fue< y Carvajal (D)HC) Dniversidad I,eroa$ericana QDNI?E Dniversidad Intera$ericana =DNIC" Dniversidad 9edro Henr8Fue< DreJa (DN9HD) Dniversidad ecnolgica de Santiago QD ES" Dniversidad Tecnolgica del #ur @$TE#$R Instituto Su'erior de )or$acin Docente Salo$( DreJa:

=Recinto )(li; Evaristo &ejia =Recinto Drania &ontas, de san Luan =Recinto Luan Vicente &oscoso de San 9edro de &acor8s =Recinto E$ilio 9rud Ho$$e de Santiago =Recinto %u8s N+Je< &olina de %iceo (Santiago) al $edio =y ta$,i(n esta la Escuela Nacional de Educacin )8sica.

0-5

)E y "legr8a de la Re'+,lica Do$inicana %a )acultad %atinoa$ericana de Ciencias Sociales ()%"CS#) Instituto )or$acin (cnica y 9ro3esional (IN)# E945)

Ane6o A En relacin al %royecto ,?9 Formacin de Educadores %opulares. "ncluye los siguientes -olletos9
45

Institucin gu,erna$ental encargada de ca'acitar $aestrosIas Fue la,oran en el >rea de )or$acin 'ara el ra,ajo.

0-2

0. )olleto 0: Ser 'ersona en 9lenitud. %a 3or$acin @u$ana desde la 'ers'ectiva ignaciana -. 5. 2. 7. /. )olleto -: Convivir con los otros y la naturale<a )olleto 5: Es'iritualidad. Donde aca,a el as3alto )olleto 2: Cultura, interculturalidad e inculturacin )olleto 7: %a recu'eracin de la @istoria local )olleto /: %a recu'eracin de la @istoria desde una 'ers'ectiva Ind8gena :. )olleto :: De$ocracia, 'artici'acin, ciudadan8a 4. )olleto 4: %a !lo,ali<acin: )or$as, consecuencias y desa38os 6. )olleto 6: %a Educacin 9o'ular y su 9edagog8a 0.. )olleto 0.: OC$o se enseJaP 00. )olleto 00: OC$o se a'rendeP 0-. )olleto 0-: %a gestin educativa al servicio de la innovacin 05. )olleto 05: "'render a investigar, investigando 02. )olleto 02: %a In3or$>tica Educativa en la escuela 07. Ser $aestro a lo Les+s, ". 9(re< Esclar8n, enero -..2 0/. Se necesitan &aestros, ". 9(re< Esclar8n, -..0 0:. Nuevas 9ar>,olas 'ara Educar Valores, ". 9(re< Esclar8n, -..0 04. %a )or$acin del Docente Necesario 06. )or$acin Docente en )e y "legr8a, ". 9. Esclar8n, 066:

0-7