HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL SALVADOR

De los orgenes a 1992

Introduccin
El desarrollo de las telecomunicaciones en El Salvador, comprende un proceso que lleva ms de ciento veinte aos, desde que nuestro ilustre prcer Juan Jos Caas -autor de la letra de nuestro himno nacional- ,inaugur la primera lnea telegrfica que una a San Salvador el !uerto de "a "i#ertad$ %esde entonces a esta poca, las telecomunicaciones han progresado realmente, pese a que el crecimiento no ha podido ser sostenido ni suficiente$ En un pas con m&ltiples profundos pro#lemas sociales, las telecomunicaciones se han conformado con una relativa prioridad, atrs de otros sectores que parecieron ms urgentes, como los servicios de agua, energa desarrollo rural$ En el presente, sin em#argo, las telecomunicaciones son entendidas como un factor de desarrollo de competencia comercial, sin las que ser impensa#le tener oportunidades en el marco de una economa glo#al e internacionali'ada$ (o menos importante, en lo que respecta a las limitaciones de crecimiento, han sido los profundos cam#ios en la direccin de la planificacin del desarrollo, que de tiempo en tiempo fueron resultado de los cam#ios en las autoridades superiores del go#ierno$ )s todava, si nos referimos a la historia de los &ltimos doce aos$ !eor a&n, durante la guerra que recin ha finali'ado, las telecomunicaciones sufrieron ingentes daos *apro+imadamente ciento quince millones de dlares,, que desde luego, restaron importantes recursos de inversin, en la medida en que los fondos disponi#les tuvieron que ser destinados a la recuperacin de los servicios activos daados$ !ese a todo, las telecomunicaciones han estado creciendo me-orando, particularmente desde la creacin de la .dministracin (acional de /elecomunicaciones, en 0123$ Este crecimiento podra resumirse en los siguientes caracteres4

%$ Carlos .'&car Chve', primer Superintendente 5eneral de /elgrafos (acionales

%$ .ndrs .ma a, primer %irector 5eneral de /elgrafos

/elfonos

0$ 6nstalacin ms de 077$888 lneas telefnicas automticas$ 9$ 6nstalacin de una red telegrfica a travs de 9:8 oficinas en todo el pas$ 3$ Servicios tle+ electrnicos$ :$ ;edes de fi#ras pticas en la 'ona metropolitana, enlaces de microondas *2 ca#les coa+iales$ >$ ?peracin de una estacin /errena con equipos 6%;$ 2$ "a inversin ha sido reali'ada fundamentalmente con recursos propios$ "a deuda interna e+terna de .ntel es mu #a-a en trminos cuantitativos$ <$ El desarrollo de la telefona automtica ha tenido como principal o#-etivo la 'ona metropolitana de San Salvador los principales centros ur#anos del interior del pas$ 7$ "as telecomunicaciones internacionales han sido desarrolladas amplia grado de convertirse en la principal fuente de ingresos de 6(/E"$ 1$ "os servicios locales e internacionales son prestados a costo mu #a-o, casos pro#a#lemente sean su#sidiados$ eficientemente, a en algunos < 5=',,

08$ .(/E" estuvo e+enta del pago de tri#utos desde su creacin@ sin em#argo, desde hace unos aos ha pasado a ser el principal contri#u ente, con una tasa real, determinada por la confluencia de varios impuestos, de apro+imadamente el :8A de los ingresos #rutos$ 00$ =asta 0171, hu#o un solo proveedor de centrales p&#licas de conmutacin@ desde entonces, han sido introducido dos fa#ricantes ms, que podran aumentar en el futuro como resultado de nuevas licitaciones$ 09$ En los &ltimos cinco aos se han introducido ampliamente la telefona digital , ms recientemente, los medios pticos de transmisin$ 03$ %esde hace dos aos, #a-o el criterio de privati'ar los servicios de valor agregado, se ha dado oportunidad a la empresa privada para la prestacin, en virtud de contratos de concesiones, de los servicios 6BS, telefona celular, radio#&squeda, servicios comunales de radio otros, como las redes locales de transmisin de datos, que se autori'arn pr+imamente$ Es de aceptar, como lo di-imos al inicio, que este desarrollo acaso no sea suficiente$ Ciertamente, las redes de telecomunicaciones, particularmente la telefona, de#e crecer en los pr+imos aos al ritmo de un 9>A anual$ Este ser un reto verdaderamente formida#le$ !ero en el am#iente de pa' que ahora vive nuestro pas, que estimula la creatividad el amor al tra#a-o, ha grandes posi#ilidades de lograrlo$ Inauguracin del telgrafo en El Salvador (27 de abril de 1870

El 93 de %iciem#re de 0721, el 5o#ierno de El Salvador el ingeniero norteamericano Charles =enr Billings suscri#ieron un contrato para instalar el primer sistema telegrfico entre San Salvador el !uerto de "a "i#ertad$ El 9< de a#ril de 07<8, a las 00 a$m$ se inaugur la primera lnea telegrfica entre San Salvador el !uerto de la li#ertad, con un mensa-e telegrfico que el comandante del puerto, Juan Jos Caas *autor de la letra del =imno (acional de El Salvador, dirigi al !residente de la ;ep&#lica, %$ Crancisco %ueas$ "a lnea telegrfica enla'a#a desde el !uerto de "a "i#ertad hasta San Salvador, con estacin en Santa /ecla$ !osteriormente, el 01 de noviem#re de 07<8, se incorporaron enlaces telegrficos con San Juan ?pico, el 0> de diciem#re de 07<8, con Coatepeque el 02 de ese mismo mes ao con Santa .na$ El 7 de ma o de 07<0 se ha#ilit el servicio telegrfico para .huachapn en 07<9 el servicio telegrfico se e+tendi hasta Co-utepeque, San Dicente posteriormente a Eacatecoluca$ %espus se incorporaron a la red telegrfica varias oficinas para servicio del p&#lico, e+istiendo a fe#rero de 077<, un total de 27 oficinas telegrficas$ En el perodo de 07<8 a 077< surgi como autoridad m+ima un Superintendente$ Introduccin del servicio telefnico (1882 En 0779 el seor )auricio %uFe instal, en forma particular, los primeros telfonos en el pas, esta#leciendo una lnea telefnica entre dos oficinas de su propiedad u#icadas en San Salvador otro aparato en su residencia en Santa /ecla$ E+isten datos que indican que, en 0779 se tena comunicacin con otros pases, por medio de un ca#le su#marino, con el esta#lecimiento de la primera oficina de la Central and South .merican /elegraph Compan *posteriormente .ll .mrica Ca#les 6nc$,, u#icada en el !uerto de la "i#ertad, que opera#a so#re la #anda Sur del !acfico$ !ara 0773 a ha#an algunas lneas cortas de telfonos para uso oficial$ En enero de 077< el go#ierno pu#lic los trminos de una concesin a particulares, para el esta#lecimiento de telfonos en San Salvador Santa /ecla, por un perodo de 0> aos$ En este mismo ao comen' a operar una lnea telefnica entre San Salvador Santa .na$ !osteriormente, el go#ierno pu#lic, en el %iario ?ficial del > de -ulio de 0777, los trminos para una concesin por 9> aos solicitada por personas particulares, para el esta#lecimiento de una empresa de telfonos en las ciudades de San Salvador Santa /ecla$ El 0 de septiem#re de 0777, el go#ierno decret oficialmente el uso del servicio telefnico en el pas el 08 de ese mismo mes ao, se instal el primer aparato en la Caso !residencial$

El 0> de ma o de 0771, la red telefnica conta#a con tres oficinas4 una en San Salvador, otra en Santa .na la otra en Santa /ecla se ha#an instalado 23 aparatos particulares 9> del go#ierno$ En octu#re de 0771, el servicio telefnico se ha#ilit al p&#lico en el !uerto de "a "i#ertad$ En 0718 se constru la primera lnea telefnica para el ?riente del pas, va Eacatecoluca hasta San Dicente$ En noviem#re de 0710 se constru otra lnea para Co-utepeque$ "os primeros tres conmutadores que se instalaron fueron sistema francs .der de >8 n&meros$ %espus se adquirieron conmutadores de la f#rica Bell /elephone$ En 0713 se ha#ilit el servicio telefnico a Sansonate, va .rmenia, 6'alco, .tiqui'a a, Cei#a de 5uarumal *"a "i#ertad, el p&#lico central$ En 071: se ha#ilit la oficina telefnica de )ercedes Gmaa una red de 09 telfonos$ en 071> se instal en San )iguel en 0717

En ma o de 0712 el servicio telefnico se e+tendi hasta el !uerto de "a Gnin funciona#a tam#in en Santiago de )ara$ En 0180 se ha#ilit el servicio telefnico de Gsulutn de 0180 e+istan a :1 oficinas telefnicas$

San Crancisco 5otero$ !ara el 0 de a#ril

En 018: se iniciaron gestiones para sustituir los ca#les areos por su#terrneos el 0 de diciem#re de 010: se suscri#i un contrato con la empresa de telfonos Ericsson S$.$, para reali'ar los o#ras siguientes4

!lanta elctrica para la produccin

distri#ucin de energa elctrica$

6nstalacin de una central ur#ana de 0$8>8 lneas, una central interur#ana de >8 lneas especiales conmutador m&ltiple para las diversas com#inaciones de conmutacin$ 6nstalacin de los aparatos su#sidiarios de prue#a4 relevadores o #o#inas de induccin, de repeticin, de reaccin retardo$ 6nstalacin de distri#uidor principal con sus aparatos de seguridad *pararra os, fusi#les rollos,$ 6nstalacin de la red su#terrnea *ca#les en ducto de cemento,$ 6nstalacin de la red area4 torres de distri#ucin de la ca-a de llegada de los ca#les su#terrneos hasta cada a#onado, por las lneas locales hasta el poste de salida para las lneas areas interur#anas de telfonos telgrafos$ 6nstalacin de una red su#terrneo independiente para uso e-ecutivo$ 6nstalaciones interiores de los nuevos aparatos telefnicos de energa central o los a#onados suscriptores$

.rreglo de los locales asignados por la .dministracin de /elfonos para adaptarlos a reci#ir convenientemente las nuevas instalaciones$ se procedi a la recepcin

"a instalacin su#terrnea fue concluida en diciem#re de 0102 provisional$ /oda la o#ra fue inaugurada en enero de 010<$

El 0> de septiem#re de 013> se inaugur la primera lnea telefnica directa entre las capitales de El Salvador 5uatemala$ "a central telefnica fue sustituida en 01>0 por un sistema automtico$

Desarrollo de la !adiodifusin
El -efe de la revolucin me+icana, don Denustiano Carran'a, al triunfar constituirse en el go#ernante de )+ico, o#sequi a nuestro pas una estacin de radio, para corresponder gentile'a del go#ierno salvadoreo, al proporcionarle ornamento durante la revolucin$ "a estacin de radio comen' a operar en 019:$ %urante 0192 se ha#ilit la primera estacin de radiodifusin, con las iniciales .$H$)$ *estas eran las iniciales del !residente de la ;ep&#lica %$ .lfonso Huine' )olina, fue la primera en Centro .mrica$ En 0132 se esta#leci el servicio radiotelefnico mundial la radiodifusin comercial se inici en 01:8$

=istrico edificio de la central Centro, conocido como El /elgrafo, construido en 0132$

?perarios en /areas de !lanta E+terna$ /elefona interdepartamental, 'onas Centro-?ccidental$ En la %cada de los >8$

El : de octu#re de 01:9 se decret el ;eglamento para el Esta#lecimiento Estaciones ;adiodifusoras$ Evolucin de las e"#resas o#eradoras

?peracin de

6nicialmente, las telecomunicaciones comen'aron con el nom#re de Superintendencia 5eneral de /elgrafos (acionales de El Salvador$ 077<4 %ireccin 5eneral de /elgrafos$ 07714 ?ficina de /elgrafos /elfonos$ 01384 Comunicaciones Elctricas %ireccin 5eneral de /elecomunicaciones *dependiente del )inisterio del 6nterior,$ 01234 .dministracin (acional de /elecomunicaciones *.(/E",, con carcter de 6nstitucin .utnoma de %erecho !&#lico$ $odificacin en la titularidad de las e"#resas % en sus "odelos e"#resariales =asta ho , no ha ha#ido modificaciones o cam#ios en la titularidad de la .dministracin (acional de /elecomunicaciones *.(/E",, ni en su modelo empresarial, a que sta continua con su naturale'a de I6nstitucin .utnoma de %erecho !&#licoJ, siendo la &nica institucin autori'ada por le para prestar los servicios de telecomunicaciones en El Salvador, teniendo como autoridad m+ima a una Junta %irectiva, electa para un perodo de : aos, 6ntegrada as4 a$ Gn %irector !ropietario que e-erce el cargo de !residente, tiene la representacin -udicial e+tra-udicial de .(/E" es designado por el !residente de la ;ep&#lica$ #$ Gn %irector !ropietario otro Suplente, nom#rados por el ?rgano E-ecutivo en cada uno de los ramos siguientes4 6nterior, %efensa Seguridad !&#lica, =acienda Economa$ c$ %os %irectores !ropietarios dos Suplentes, electos as4 un !ropietario un Suplente por los #ancos privados un !ropietario un Suplente, por las organi'aciones agrcolas, industriales comerciales$

Situacin actual
Situacin legal % regla"entaria (!edes % Servicios "a legislacin #sica de las telecomunicaciones en El Salvador es relativamente poca, el principio constitucional se encuentra en el .rtculo 008 de la Carta )agna de la ;ep&#lica, que en lo pertinente dice4 .rtculo 008$ Corresponde al Estado prestar por s o por medio de instituciones ?ficiales autnomas, los servicios de correos telecomunicaciones$ El %ecreto "egislativo nK 3<8, de fecha 9< de agosto de 0123, cre la .dministracin (acional de /elecomunicaciones *.(/E",$

El %ecreto "egislativo nK 32<, del 1 de octu#re de 01<>, cre la le de los Servicios de /elecomunicaciones, cu o artculo primero dice4 .rtculo 0$ %eclaranse de inters p&#lico los servicios de telecomunicaciones que estaron #a-o el control tcnico de la .dministracin (acional de /elecomunicaciones, con arreglo a la presente le a la le de creacin de dicha 6nstitucin$

"a .dministracin (acional de /elecomunicaciones, que en la presente le se denominar .(/E", tendr el control e+clusivo del espectro electromagntico, de acuerdo a los adelantos tcnicos, a los tratados o convenios internacionales ratificados por El Salvador@ su utili'acin en el territorio nacional, se regular de conformidad a esta le a los reglamentos que se dicten para los servicios de telecomunicaciones$ E+iste en las disposiciones generales de !resupuestos, un apartado especial de regulaciones legales para .(/E" que se denomina I%isposiciones Especficas para la .dministracin (acional de /elecomunicacionesL$ /enemos adems una serie de ;eglamentos E-ecutivos que regulan algunos de los servicios de telecomunicaciones que se prestan en el pas, tales como4 ;eglamento para el Esta#lecimiento ?peracin de Estaciones ;adiodifusoras, ;eglamento de los Servicios de ;adioaficionados de El Salvador el ;eglamento /arifa para los Servicios de /elecomunicaciones$ Cinalmente e+iste una serie de tratados o convenios internacionales so#re /elecomunicaciones suscritos ratificados por El Salvador, los cuales, tal como lo dispone el .rtculo 0:: de la

Constitucin !oltica, constitu en le es de la ;ep&#lica en caso de conflicto entre el tratado la le , prevalece el tratado$ Estos son4 el Convenio 6nternacional de /elecomunicaciones *C6/, *(i'a, 0171,, los acuerdos de la ?rgani'acin 6nternacional de /elecomunicaciones por Satlite, el tratado Centroamericano so#re /elecomunicaciones, algunos otros tratados #ilaterales$

Descri#cin general de la red

"a ;ed de /elecomunicaciones de El Salvador est formada por dos redes claramente diferenciadas4 la red telefnica la telegrfica$ !ed telefnica Esta presta el servicio a travs de sistemas automticos semiautomticos$ El servicio automtico se presta por medio de 23 centrales locales, 91 de tecnologa digital 3: analgicas, totali'ando 077$2>9 lneas automticas$

Gna peculiar versin de la telefona mvil4 carro'a pasando frente a la central ;oma, de la capital, el %a del /elegrafista$ 01<2$

Empleados del antiguo sistema de informacin de .(/E" *automati'ado en 0118, E+isten, adems, sistemas de #atera local en :: localidades sistemas de #atera central en 12 comunidades, con una capacidad de 9$938 lneas para el primero 3$9>: para el segundo$ "a red telefnica es de tipo -errquica de dos niveles, constituida por centrales locales, interur#anas una internacional de la siguiente forma4 "lamadas 6nternacionales Centro Secundario$ "lamadas 6nterur#anas Centro !rimario$ "lamadas "ocales Centro "ocal$ El territorio nacional se encuentra dividido en > 'onas telefnicas definidas de la forma siguiente4

Eona Central

)etropolitana, con numeracin 9, 3, <, 7

1$

Eona Santa .na, con numeracin :$ Eona de Sonsonate, con numeracin >$ Eona ?riental, con numeracin 2$

Cada una de las 'onas tiene su respectivo centro de larga distancia analgico uno digital$ "a red cuenta con dos centros internacionales, uno analgico *6(/0, otro digital *"%9, que a su ve' sirve como centro primario de la 'ona central metropolitana$ !ed telegr&fica En el interior del pas el servicio telegrfico se caracteri'a por el uso de una red un sistema de e+plotacin antiguo, de llaves telegrficas a travs de lneas a#iertas mediante teleimpresores punto a punto entre algunas ciudades$ "as ciudades que cuentan con servicio tele+ automtico conformaron la red gente+, a la cual converge el sistema telegrfico )orse para integrar a las oficinas del interior del pas$ Este servicio cuenta actualmente 9:8 oficinas distri#uidas en todo el pas *no se inclu en las oficinas que por actos terroristas de la pasada guerra se encuentran fuera de servicio,$

El servicio tele+ se presta a travs de una central electrnica controlada por una computadora$ El sistema ofrece facilidades para usarse en redes tele+, gente+ datos *hasta 388 #audios,, siendo su capacidad final de :$819 a#onados o troncales o una com#inacin de am#os$ 'ivel de calidad El nivel de calidad del servicio de telecomunicaciones prestado al p&#lico en la 'ona metropolitana las principales ciudades del pas puede ser definido como acepta#le, no as en las dems po#laciones del interior del pas$

/endido de la nueva red telefnica, con ca#les multipar$ 0110$ (rado de confiabilidad El diseo de la red de telecomunicaciones de El Salvador est fundamentado en un alto grado de seguridad, de#ido a que se registra en el pas una constante actividad ssmica$ (rado de digitali)acin "a red de telecomunicaciones de El Salvador est en proceso de digitali'acin, causado por el crecimiento normal de la red la sustitucin de equipos que llegaron al final de su vida &til$ %entro del proceso de digitali'acin, se tiene que a la fecha la red telefnica nacional ha alcan'ado un 28A de la digitali'acin total$

E*ui#a"iento "a red del servicio de telecomunicaciones de El Salvador est compuesta por4

;ed de fi#ra ptica en la 'ona metropolitana$ Enlaces de microondas 02 Enlaces de G=E$ Ca#les coa+iales$ Estacin repetidora terminal para enlaces de microondas$ < 5=' al interior del pas$

El servicio de tele+ telegrafa se lleva a ca#o a travs de una red de radio conductores *08$>99 Fms,, tiene una capacidad total de 0$708 lneas, de las cuales slo ha 18> activados$ E*ui#a"iento en centrales telefnicas .(/E" cuenta con las centrales siguientes4

3: Centrales .nalgicas marca Ericsson con una capacidad instalada de <7$398 lneas$ 91 Centrales %igitales, 9> de Ericsson : de (orthern /elecom, con una capacidad instalada de 008$339 lneas$ 0 central telefnica de trnsito, marca Ericsson, modelo .;) 98 con conmutador telefnico$ 3 centrales telefnicas de trnsito, de Ericsson, modelo .;) >8, con conmutadores telefnicos$ 0 central telefnica digital internacional modelo .;E 08 .!E 909, Ericsson$ 0 central telefnica analgica internacional, marca Ericsson$

El n&mero de circuitos entre las diversas centrales es el factor que determina la capacidad general del mane-o de trfico de la red$

/am#in se cuenta con una Estacin /errena equipada con equipos 6%;$

?perarios en tareas de tendido de ca#le de fi#ra ptica en la 'ona rural de San Juan (onalco, %epartamento de "a !a'$ 0110 +oo#eracin de ti#o econ"ico .(/E" reci#e cooperacin econmica de algunas instituciones multilaterales como eran el MCDD, Banco )undial, Banco 6nteramericano de %esarrollo, Comunidad Econmica Europea, Banco Centroamericano de 6ntegracin Econmica, gracias a los cuales se estn llevando a ca#o algunos de los pro ectos de ma or impacto en el pas en el rea de las telecomunicaciones$ Es importante hacer mencin que de la Comunidad Econmica Europea, .(/E" reci#e tam#in asistencia tcnica$ .dems de reci#ir cooperacin econmica de instituciones multilaterales, tam#in .(/E" reci#e cooperacin econmica de algunos go#iernos tales como )+ico Espaa@ con Japn Dene'uela se encontra#a en negociaciones para cooperaciones futuras$ .ctualmente .(/E" est entrando tam#in en la modalidad de Cooperacin de !roveedores, que se utili' para la digitali'acin de los servicios telefnicos internacionales$

,-.-!/
.endencia en redes % servicios

"a tendencia de la red telefnica es hacia la digitali'acin$ E+iste un plan de e+pansin de la red telefnica, que prev una instalacin de 072$088 lneas a un costo de N9>0,> millones para el presente quinquenio$

/cnico revisando equipo de transmisin para enlaces de fi#ra ptica, central de San )iguelito$ 0110$ "a red telegrfica digital e+istente en El Salvador ha llegado a un punto esttico, tanto en su crecimiento como en su evolucin hacia nuevas tecnologas$ "a red de datos en El Salvador sta diferenciada en dos tipos4 trasmisin analgica de datos el servicio de a#onados a la red conmutada de paquetes de datos@ ser la demanda la que defina la pauta so#re si se instala una red completamente independiente para El Salvador$ En muchos pases de =ispanoamrica ha tendencias al cam#io, de#ido a las nuevas corrientes en las telecomunicaciones, so#re todo la de la privati'acin, sin em#argo en El Salvador, la tendencia se enfoca por ahora hacia la li#erali'acin de los servicios de valor agregado, pero a&n no se perfilan cam#ios inmediatos en la situacin legal reglamentaria$ "a poltica actual de la empresa no prev a corto pla'o una privati'acin de la misma$ .endencias en "odelos de ar*uitectura de red "a tendencia en la arquitectura de la red se )antendr en su forma -errquica la diferencia de la sustitucin de las centrales analgicas por digitales$ &nicamente, con

En la 'ona metropolitana se ha duplicado las centrales internacionales de larga distancia nacional las tndem para darle ma or confia#ilidad a la red$ %entro del plan de e+pansin se pretenden instalar 01 centrales digitales nuevas, 0 central tndem, 0> ampliaciones sustituciones de centrales digitales@ se har la instalacin de una nueva central internacional se dar atencin al sector rural con 9<$888 lneas$

De 1990 a 2002
%esde el inicio de la dcada de los noventa, El Salvador ha e+perimentado e+traordinarias transformaciones a consecuencia del fin de la guerra civil que el pas vena sosteniendo desde 0170 que se ha#a fraguado durante los aos se tenta$ El impacto de la guerra en la economa , especialmente, en las condiciones sociales ha sido impresionante$ El conflicto #lico afect igualmente a la infraestructura de telecomunicaciones a que durante el enfrentamiento sus instalaciones fueron uno de los principales o#-etivos de los ataques$ En esos die' aos las comunicaciones quedaron prcticamente interrumpidas$ "os acuerdos de pa' las reformas estructurales en la poltica econmica social han permitido una evolucin favora#le de la deteriorada economa del pas que en trminos generales ha sido pausada pero firme, aunque que#rantada cclicamente por los desastres naturales que devastan su territorio provocando pocas de crisis severas, las cuales se han visto empeoradas en estos &ltimos aos por la influencia de la co untura econmica internacional$

1ers#ectiva 2istrica
El conflicto entre el Crente Cara#undo )art para la "i#eracin (acional *C)"(, - fundado en octu#re de 0178 por las cuatros organi'aciones poltico-militares surgidas en la dcada anterior por el !artido Comunista de El Salvador - el 5o#ierno se inici como respuesta a la situacin poltica, social econmica del pas$ . lo largo de los aos setenta, la confrontacin entre el Estado amplios sectores de la po#lacin se recrudeci, alcan'ando niveles crticos entre 01<1 0178 al desencadenarse diversos movimientos polticos acciones terroristas, las cuales inducen al C)"( a lan'ar una ofensiva militar generali'ada el 08 de enero de 0170$ Esta accin, conocida como la ?fensiva Cinal, est considerada como el um#ral del estallido de la guerra civil$

.ntena para#lica para comunicaciones va satlite El conflicto #lico, las condiciones climticas, el impacto causado por el terremoto de 0172, e l retraso en los programas de restauracin de inve rsin p&#lica las e rr ticas polticas econmicas que se emprendieron a lo largo de esos aos, provocaron una fuerte cada de la produccin econmica d#iles tasas de crecimiento durante la dcada de los ochenta$ "a reduccin sustancial de los niveles de produccin de la economa provoc un estado de temor e incertidum#re el incremento de la violencia$ Este am#iente limit el ahorro, la inversin consecuentemente, la capacidad de generacin de empleo de produccin$ .mplio s sectores de la po#lacin sufrie ron un grave deterioro de la calidad de vida, adems de la prdida de vidas humanas$ Seg&n cifras del )inisterio de !lanificacin *)6!".(,, a principios de los noventa a lrededor de 3,> millones de personas -dos tercios de los salvadoreos- eran po#res cerca de 0,> millones viva en condiciones de e+trema po#re'a$ "os daos causados por la sistemtica destruccin de la infraestructura en esa dcada, se han estimado en ms de 0$>88 millones de dlares$ .l fuerte impacto del conflicto ha que aadir la degradacin am#iental - e rosin de los suelos, deforestacin contaminacin del agua O que se agrav por la devastacin de los recursos naturales ocasionada por las acciones #licas$ . final de los ochenta el estado de crisis se agudi' amena'ando con un colapso de no iniciarse el proceso de pa' necesario que facilitara la reactivacin recuperacin de la economa salvadorea$

En 0118 se vislum#ra una solucin poltica negociada se inician las conversaciones de pa' auspiciadas por el Secretario 5eneral de la ?(G el grupo de pases amigos *)+ico, Colom#ia, Dene'uela Espaa,$ 3os 4cuerdos de 1a) En los dos aos posteriores, e l avance gradual de las conversaciones estuvo marcado por la firma de distintos compromisos parciales$ El primero fue e l .cuerdo de Caracas *90 de ma o de 0118, que esta#leci una agenda general un calendario de negociacin$ "os acuerdos siguiente s se centra ron en aspe ctos tales como los de re chos humanos, re formas constitucionales relativas a las Cuer'as .rmadas, a los sistemas -udicial electoral, a temas econmicos de seguridad p&#lica, entre otros$ "os compromisos definitivos fueron alcan'ados en la sede de la ?(G en (ueva PorF a la media noche del 30 de diciem#re de 0110, firmndose posteriormente, el 02 de enero de 0119, en e l Castillo de Chapultepec, en la C iudad de )+ico, el histrico .cuerdo de !a' que puso fin a la guerra civil en El Salvador$ "os .cuerdos de Chapultepec, como se dieron en llamar desde entonces, aca#aron con los doce aos de guerra civil que de- ms de <>$888 muertos, <$888 desaparecidos, ms de un milln de despla'ados, prdidas en la economa nacional valo radas en 0$><1,7 millones de dlares$ Estos acuerdos, que constitu en la reforma poltica ms importante desde la 6ndependencia (acional *0790,, propiciaron el pluralismo poltico e iniciaron la transicin haca e l Estado de %erecho$ .dems de las reformas antes mencionadas, ca#e destacar algunas relativas al m#ito socioeconmico como e l !rograma de /ransferencia de /ierras dirigido a po#ladores de 'onas conflictivas a e+com#atientes de am#os e-rcitos, el !lan (acional de ;econstruccin un !rograma de ;einsercin a la vida civil productiva para los participantes directos en la contienda$ /am#in se crearon inicia tivas a favor de las reas ms empo#recidas a travs del Condo de 6nversin Social para el %esarrollo "ocal del !lan de .ccin de .livio de la !o#re'a$ "a transicin o riginada por e l proceso de pa' asegur la participacin poltica de la i'quierda revolucionaria, e l C)"( se transform en un partido poltico legal en diciem#re de 0119 actualmente es una de las principales fuer'as salvadoreas con diputados en la .sam#lea "egislativa conse-os municipales en todo e l territorio nacional$ 3a "oderni)acin del Estado En 0171, tras 08 aos de conflicto inte rno, la .dministracin del ! residente .lfredo C ristiani, del partido poltico .;E(., inici una serie de reformas econmicas para revertir la situacin de crisis que se plasmaron en el !rograma Econmico de )ediano !la'o$ Estos cam#ios se enmarcan dentro de un con-unto de medidas institucionales contenidas en los !rogramas de Esta#ili'acin Econmica *!EE, impulsados a travs del C)6 los prstamos de .-uste Estructural *!E., del Banco )undial, que perseguan dos o#-etivos #sicos, la li#erali'acin de la economa *desregulacin apertura, la redefinicin del papel del Estado *privati'acin focali'acin,$

%ichas medidas se implantaron a lo largo de la dcada siguiente a fectaron al comercio e+terior, al sector financie ro, al fiscal, a la moderni'acin del sector p&#lico a las condiciones de inversin e+tran-era local$ En el m#ito del comercio e+terior, se efectu una reduccin de tarifas, se eliminaron las #arreras a ste se suprimie ron los monopolios estatale s para la comerciali'acin del caf a'&car$ En el sector fiscal se a#ord la reforma tri#utaria , la elim inacin de e+enciones disciplina fiscal$ el

se implant la

En el sector financie ro se reprivati' el sistema #ancario *nacionali'ada a primeros de los ochenta,, se li#erali'aron las tasas de inters operaciones #ancarias, se esta#leci la operacin de mercado a#ie rto para controlar la liquide' se emprendi la integracin monetaria *dolari'acin,$ "a moderni'acin del sector p&#lico a#ord las privati'aciones de la distri#ucin de la energa e lctrica, de las telecomunicaciones del sistema de pensiones$ "a me-ora del clima de inversin se efectu facilitando los trmites esta#leciendo la igualdad para los inversionistas, la li#re transferencia de Condos al E+terior, e l acceso a la financia cin lo cal, la proteccin seguridad a la propiedad, con la creacin de la ?ficina de E+portaciones *?(6, la implantacin de medidas de promocin como la devolucin del 2A del valor C?B de las e+portaciones fuera del rea centroamericana las e+portaciones con tasa cero del 6D.$

6nstalando una antena con rodomo

"a le de Eonas Crancas %epsitos de !erfeccionamiento .ctivo esta#leci la e+encin tota l de impuestos tales como el de la importacin de maquinaria , equipo materia prima, el impuesto so#re la renta, los municipale s el de valo r agregado$ Estas reformas, -unto con la poltica orientada a la o#tencin de la pa' la democrati'acin del pas, tras la firma de los .cuerdos de Chapultepec, lograron recuperar la esta#ilidad de la economa, reactivar el crecimiento econmico lan'ar un sistemtico ataque a la po#re'a e+trema$ En los aos siguientes, el pas e+periment un fuerte crecimiento e conmico que tuvo su e+presin m+ima en 011>, donde e l !6B alcan' un 2,:A la inflacin tuvo un descenso del 00A$ En el con-unto de la dcada de los noventa se o#servan dos tendencias en el crecimiento promedio del !6B, que fue superior al 2A anual en el primer lustro de los noventa, contrastando con el segundo, que e+periment una fuerte cada con un promedio del 3A anual$ El primer periodo de crecimiento responde a la firma de los .cuerdos de !a' a la implantacin de los programas de esta#ili'acin macroeconmica de a -uste estructural$ El segundo, de 0112 a 9888, sera e l de la moderni'acin del Estado nuevas instituciones, algunas derivadas de los acuerdos otras del nuevo enfoque de la economa, uno de cu os principales componentes es la privati'acin de los servicios p&#licos, especialmente las telecomunicaciones el sector de distri#ucin elctrica que atra-eron un importante flu-o de inversin e+tran-era moderni'aron estos servicios$

Situacin econ"ica
.ctualmente, El Salvador - el ms pequeo de los siete pases Centroamericanos O tiene una po#lacin de 2,3 millones de ha#itantes apro+imadamente, es uno de los ms densamente po#lado *9>< ha#itantes por Mm9, del hemisferio occidental$ En la capital, San Salvador, la densidad demogrfica es el do#le que el promedio nacional$ .pro+imadamente el 28A de la po#lacin vive en reas rurales el 78A depende de la agricultura$ "a diversificacin de su economa se consolida en la industria manufacturera, financiera, aseguradora en la construccin$ "os dos sectores ms importantes son la produccin de caf la industria maquiladora *especia lmente la confeccin te+til,, am#os mu dependientes del mercado internacional, particularmente el caf, que viene presentado una prolongada fase de precios deprimidos que afecta los ingresos del pas$ "as e+portaciones totales dependen en un 2>A de estos dos sectores$ El ao 0117, cuando el pas fue a'otado por el =uracn )itch que afect considera#lemente a la infraestructura a la produccin agrcola, marc un cam#io de tendencia con un descenso progresivo en los indicadores de crecimiento$ "a co untura econmica internacional que en 0111 redu-o los precios de las principale s materias primas que e l pas e+porta *caf, a'&car, disminu endo el flu-o de ingresos por este concepto, la cada de la inversin privada al ao siguiente, -unto con los terremotos de primeros de 9880 han agravado la situacin el &ltimo

dato de ese ao refle-a la persistencia de la tendencia a l decrecimiento a l situarse en 0,7A, con un total estimado de 03$<37$1 millones de dlares, seg&n pu#lica la .sociacin (acional de la Empresa ! rivada, .(E!$ ?tro factor que tam#in e+plica el descenso del crecimiento del ritmo econmico en estos &ltimos cinco, ha sido la prdida de dinamismo de la demanda interna, a pesar de la fuerte in eccin de recursos que representan las elevadas remesas familiares cu o destino ms importante es el consumo familiar$ "as remesas familiares constitu e uno de los componentes ms importantes para el desarrollo econmico de El Salvador a que compensa el dficit comercial$ .lrededor de un milln medio de salvadoreos que viven en el e+tran-ero, especialmente en Estados Gnidos, in ectan al pas una cantidad considera#le de divisas$ En el primer lustro de la dcada, e l promedio anual de divisas por este concepto fue de unos 188 millones de dlares, aumentando a 0$3>8 millones de promedio en el segundo$ %e estos &ltimos cinco aos, el 9888 fue el ms destacado con un ingreso de 0$<>8 millones de dlares, un 03A del !6B, superando a la industria de la maquila$ En 9880 a lcan' un total estimado de ms de 0,188 millones de dlares, de acuerdo con e l Banco Central$

(uevo edificio de .(/E" En el ao 9880 acontecieron dos hechos transcendentes que afectaron esencialmente a la dinmica econmica social en el Salvador, la dola ri'acin los terremotos$ El 0 de enero de 9880 con la entrada en vigencia la "e de 6ntegracin )onetaria -"6)apro#ada por la .sam#lea "egislativa el 38 de noviem#re de 9888, El Salvador entr en un proceso de integracin monetaria #a-o el 5o#ierno de Crancisco Clores, conocido como proceso de dolari'acin$ Esta "e esta#lece el tipo de cam#io fi-o e inaltera#le entre el coln el dlar de Estados Gnidos, a ra'n de 7,<> colones por dlar, otorgndole al dlar curso legal irrestricto con poder li#eratorio para el pago de o#ligaciones en dinero en el territorio nacional$ !ermite tam#in la contratacin de o#ligaciones monetarias e+presadas en cualquier otra moneda de circulacin legal en el e+tran-ero$ "a dolari'acin ha generado una reduccin en los costos de transaccin en las tasas de inters para operaciones nuevas en dlares$ !ocos das despus de la integracin monetaria, la esta#ilidad macroeconmica se vio afectada, una ve' ms, por los efectos de ms de cinco mil movimientos ssmicos acaecidos entre los meses de enero mar'o de 9880$ %e estos, el del 03 de enero 03 de fe#rero produ-eron

elevados daos en la po#lacin en la infraestructura fsica del pas4 ms de un millar de fallecimientos, 9>8$888 viviendas daadas o destruidas, unas >8$888 personas sin empleo en el sector rural, daos severos en las comunicaciones en la infraestructura escola r de salud p&#lica$ Se ha estimado que la suma necesaria para la reconstruccin del pas en un pla'o de cinco aos es de unos 9$888 millones de dlares, equivalente al 0>A del !6B del ao anterior$ . pesar de esta situacin, los indicadores econmicos a corto pla'o muestran seales leves de moderacin en la cada de la actividad econmica en algunos sectores como la construccin la industria, se presentan alentadores signos de recuperacin, aunque, seg&n el )inisterio de Economa, se prev que los efectos de la anunciada recuperacin esta#ilidad econmica necesitarn varios aos, de 07 a 98 para eliminar la e+trema po#re'a 3> para duplicar el ingreso per capita$

El sector de las teleco"unicaciones

%urante la contienda lo s tra#a-os reali'ados por la .dministracin (acional de /elecomunicaciones *.(/E", se redu-eron al mantenimiento reparacin de los equipos daados, detenindose as e l crecimiento impulsado en lo s aos precedentes$ "a reconstruccin de dicha infraestructura ha sido o#-etivo prioritario del 5o#ierno durante estos aos$ . final de los ochenta, cuando a se vislum#ra#a el trmino del conflicto, se iniciaron varios pro ectos de ampliacin de lneas en la capital en algunas 'onas del interior del pas$ .l mismo tiempo se emprendi la digitali'acin de la red la construccin de la ;ed ;egional Centroamericana que permitira la integracin en las tele comunicaciones de estas naciones$ En 0110, se reali' la digitali'acin de los equipos de la Estacin /errena de 6'alco, lo que me-or sustancialmente la calidad de la s comunicaciones internacionale s$ /am#in se iniciaron importantes programas de telefona rural ampliando este servicio en e l interior del pas, reha#ilitando algunas oficinas centrales tele fnicas destruidas durante el conflicto$ !ese a los esfuer'os, el crecimiento de la demanda de nuevos servicios era considera#le acrecentndose esta tendencia por el nuevo ento rno te cnolgico la situacin de los mercados internacionales$ El 5o#ierno, consciente de la importancia de la difusin de los servicios de tele comunicaciones en el desarrollo e conmico del pas, privati' li#erali' el mercado$ Este proceso, similar en muchos pases de .mrica "atina, propici la moderni'acin de la deteriorada infraestructura nacional el rpido crecimiento del sector$ 3a #rivati)acin de la 4d"inistracin 'acional de .eleco"unicaciones (4'.E3 Como a se ha mencionado, la li#erali'acin desregulacin del sector de las telecomunicaciones en El Salvador se enmarca dentro del proceso de ;eforma 6nstitucional orientado a la moderni'acin del Estado que el 5o#ierno inici a final de la dcada de los ochenta concretamente en el !rograma de )oderni'acin del Sector !&#lico$ Este programa

contena los lineamientos para la reestructuracin de la #urocracia estatal a l o#-eto de hacerla ms eficiente menos gravosa, despo-ando a l Estado de aquellos activos funciones relacionados con e l suministro de se rvicios p&#licos que e l sector privado poda asumir de manera renta#le , a la ve' que introduca los marcos institucionales, legales regulatorios para fomentar la inversin privada$

!articipacin en reuniones internacionales El proceso de li#erali'acin se inscri#e en el con-unto de medidas comprendidas en los !rogramas de Esta#ili'acin Econmica de .-uste Estructural *!EEQ!.E, del Banco )undial, el Condo )onetario 6nternacional el Banco 6nteramericano de %esarrollo$ Estos organismos considera#an la privati'acin de los servicios p&#licos como condicin #sica para elevar la competitividad del pas situarlo dentro de estndares internacionales$ En el Salvador estas re formas estructura les tenan como o#-e tivo reducir e l tamao de la .dministracin, disminuir el dficit fiscal, prestar me-ores servicios proveer al Estado recursos inmediatos, que seran utili'ados para cancelar la deuda a corto pla'o e invertir en infraestructura social$ El proceso de privati'acin se llev a ca#o a lo la rgo de las administraciones de .lfredo Cristiani *0171-011:, .rmando Caldern Sol *011:-0111,$ "a primera generacin de reformas se inici en 0171 con la reprivati'acin de la #anca para li#erali'ar e l deteriorado sistema financie ro@ la segunda transcurri entre 0118 0113, con la venta de las empresas del Estado que no e ran en s de se rvicio p&#lico, como las cementeras, hoteles otras@ la tercera comen' en 0113 cuando el go#ierno de Caldern cre, por %ecreto E-ecutivo, la Comisin Especial para la )oderni'acin del Estado, de-ando con ello esta#lecidas las #ases legal e institucional para el proceso de )oderni'acin del Sector !&#lico$ /res aos ms tarde, en 0112, se a#ord la li#erali'acin de las compaas que proporciona#an servicios p&#licos como la distri#ucin de energa elctrica, las telecomunicaciones el sistema de pensiones, instaurndose una legislacin especial acorde para facilitar la privati'acin de estos se ctores$ Estas reformas fueron recha'as por amplios sectores del entramado socio-poltico del pas, que se manifesta#an en total desacuerdo con la desnacionali'acin de los recursos estratgicos del Estado, por lo que el anuncio de la privati'acin de la .dministracin (acional de /elecomunicaciones *.(/E", origin un amplio movimiento de protestas$ %espus de la promulgacin de la "e de !rivati'acin, la oposicin poltica al rgimen de Caldern logr detener el proceso con la derogatoria de dicha "e , la cual fue apro#ada posteriormente por la .sam#lea "egislativa el 91 de ma o de 011<, con >2 votos a favor, dos tercios de los diputados de la oposicin$ Gna parte de los diputados del partido gu#ernamental

desafiaron al resto con algunas amena'as como la de hacer efectivo el veto presidencial a esa decisin$ %espus de intensos de#ates movimientos polticos, e l ! residente .rmando Caldern Sol, en lugar de vetar, opt por la concertacin esta#leci una poltica de consenso para tra#a-ar en con-unto en la revisin de la "e que tendra en cuenta las diferentes posiciones$ Estas se e+presa#an en dos4 la ma oritaria, a favor de la moderni'acin sin venta *de los partidos C)"( !C(,, que propuso la formacin de una comisin para ela#orar un nuevo antepro ecto de le para moderni'ar .ntel, de manera que garanti'ara el valor e+acto de la compaa que permitiera a l Estado quedarse con un n&mero significativo de acciones, la segunda, a favor de la privati'acin de la revisin del proceso para asegurar que se hiciera con transparencia$

/orre con antena del servicio mvil celular Cinalmente, la nueva "e *%ecreto "egislativo (o$>3, fue pu#licada el 9: de -ulio de 011< como fruto del tra#a-o de concertacin entre las distintas fracciones partidarias, los sectores interesados en e l proceso los asesores nacionales e internacionales que contri#u eron en l$ %icha "e faculta#a la venta de las dos sociedades en que fue dividida .ntel4 la Compaa de /elecomunicaciones de El Salvador *C/E S.$ CD, - empresa alm#rica, constituida por la red de ca#les, postes, centrales telefnicas e infraestructura de .ntel - para la prestacin de los servicios de telefona lo cal de la rga distancia@ la 6nternacional de /ele comunicaciones *6(/E" S$.$ de C$D$,, empresa inalm#rica que no era una entidad como tal, sino la concesin de la frecuencia del espectro radioelctrico para instalar telefona celular o frecer este servicio$ "a le de-a#a un porcenta-e a l Estado, asegura#a facilidades de compra a los tra#a-adores garanti'a#a la competencia entre las distintas compaas e+tran-eras interesadas en la adquisicin de activos de la compaa estatal$ Seg&n el .rtculo 0: la s acciones que correspondan a C/E

S$.$ de C$D$ de#eran venderse en la siguiente proporcin4 un >0A al socio estratgico precalificado, hasta un 08A a los tra#a-adores activos pensionados de .ntel hasta un 0:A a las personas naturales usuarias del servicio telefnico$ El resto, un 9>A, quedaran reservadas a l Estado$ En cam#io 6(/E" S$.$ de C$D$ de#era venderse en un >0A a un socio estratgico, distinto al comprador de C/E S$.$ de C$D$, un :1A a travs de la Bolsa de Dalores$ %e acuerdo con el .rtculo :: de dicha "e , los fondos provenientes de la venta de los activos de la compaa las utilidades que reportaran las acciones propiedad del Estado, slo podran se r utili'ados para los siguientes fines4 ;esponder a los aumentos de capital que correspondan a las acciones del Estado en la empresa C/E S$.$ de C$D$ Cinanciar pro ectos de inversin tanto en el rea social como en la de infraestructura de comunica cio nes transpo rte $ En noviem#re de 011<, Juan Jos %a#ou#, presidente en esa fe cha de .ntel, anunci que la venta de la compaa se reali'ara en -unio de 0117 con la asesora del #anco inversor, )organ Stanle $ ?cho empresas internacionales quedaron calificadas para la su#asta4 Crance /elecom *Crancia,, Bell South, SouthRestern, 5/E )otorola *Estados Gnidos,, /elia *Suecia,, /elme+ *)+ico, /elefnica de Espaa$ El 9: de -ulio de 0117, C/E fue adquirida por Crance /elecom que pago 9<> millones de dlares por el >0A de participacin, el 5o#ie rno re tuvo un 9>,>A e l resto se rese rvo para tra#a-adores, pensionados usuarios$ Cuatro das antes, e l 98 de -ulio, e l >0A de 6(/E" se vendi a /elefnica Espaa por :0 millones de dlares, quedando el :1A en manos del Estado$ /elefnica El Salvador reci#i entonces la concesin del Servicio !&#lico de /elefona una concesin en la Banda B en 788)h', siendo -unto con la empresa salvadorea /elemvil, la principal competencia de C/E S$.$ %E C$D$*actualmente con el nom#re comercia l de /ele com,, tanto en telefona fi-a como mvil$

El hom#re como destino final de todos los servicios El con-unto de la venta de las compaas de energa elctrica de 0$888 millones dlares en inversin e+tran-era$ tele comunicaciones gener ms

El 5o#ierno, con el o#-etivo de reunir fondos para pro ectos de desarrollo p&#lico, ha decidido e-ercer su opcin de venta de las acciones que posee en C/E /elecom durante 9889$ 6nicialmente dichas acciones correspondan al 9>A del capital de la empresa pero se incrementaron al 97,>A, de#ido a que los tra#a-adores de la antigua .ntel slo compraron el 2,>A del 08A que les competa$ %e acuerdo con el plan de venta, el 0:A de las acciones que por le fueron reservadas para los a#onados de la telefona, se venderan en el &ltimo trimestre de 9889 todos los propietarios de lneas residenciales podrn participar en la venta$

3a regulacin del sector

"a promulgacin de la "e de /elecomunicaciones en 0112 marc el inicio de la desregulacin del sector en El Salvador$ En ese mismo ao se dictaron las le es para la creacin de la Superintendencia 5eneral de Electricidad /elecomunicaciones *S65E/,, la privati'acin del operador p&#lico la constitucin de un Condo Especial$ 3egislacin

"a "e de /elecomunicaciones$ .pro#ada por %ecreto "egislativo (o$ 78< de 09 de septiem#re de 0112, reformada en los %ecretos (o$ 0:9 de 2 de noviem#re de 011< (o$ 0<< de : de diciem#re de 011<$

En 0117 se aprue#a por %ecreto E-ecutivo (o$2: de fecha 0> de ma o de 0117 el ;eglamento de la "e de /elecomunicaciones "a "e de Creacin de la Superintendencia 5eneral de Electricidad /elecomunicaciones O S65E/$ .pro#ada por %ecreto "egislativo (o$ 787 de 09 de septiem#re de 0112 reformada en e l %ecreto (o$ 0<> de 07 de diciem#re de 011<$ En 0117 se aprue#a e l ;eglamento de la "e de C reacin de la S65E/ "a "e de !rivati'acin del operador p&#lico, apro#ada por el %ecreto "egislativo 188Q12$ "a "e de Esta#lecim iento del Condo (acional de 6nversin en Electricidad lecomunica ciones$ /e

En este nuevo marco regulatorio se reali'a e l trnsito de un rgimen de monopolio p&#lico a un am#iente de li#re competencia e inversin privada en todos los segmentos del mercado con un rgimen de regulacin mnima, requiriendo concesin solamente el Servicio !&#lico de /elefona$ El o#-eto de la "e de /elecomunicaciones es normar las actividades del sector, especialmente la regulacin del servicio p&#lico, la e+plotacin del espectro radioelctrico, e l acceso a los recursos esenciales e l plan de numeracin, inclu endo la asignacin de claves de acceso al sistema multiportador$ El 0> de ma o de 0117 se pu#lica el ;eglamento a la "e de /elecomunicaciones que desarrolla las disposiciones de dicha "e para su aplicacin por parte del organismo regulador, la S65E/$ 3a Su#erintendencia (eneral de Electricidad % .eleco"unicaciones (SI(E. .ntes de la creacin del ente regulador especfico del proceso de privati'acin, era la .dministracin (acional de /elecomunicaciones *.(/E", la institucin encargada de e-ercer la funcin de normali'acin regulador de los servicios de tele comunicaciones$ "a S65E/ se define como una institucin autnoma cu a m+ima autoridad es el Superintendente 5eneral, nom#rado por e l ! residente de la ;ep&#lica, e l cul se rvira por un perodo de < aos$ El 5o#ierno central a travs del Superintendente es quien dicta las polticas a seguir .sam#lea "egislativa quien sanciona la le $ !oderes especficos del regulador4

la

.plicar los tratados, le es reglamentos que requieren las actividades de los sectores de electricidad telecomunicaciones$ .pro#ar las tarifas a que se refieren las le es de electricidad telecomunicaciones$

%irimir conflictos entre operadores de los sectores de electricidad de conformidad a lo dispuesto en las normas aplica#les$

telecomunicaciones,

6nformar a la autoridad respectiva de la e+istencia de prcticas que atentan contra la li#re competencia$ ;epresentar al pas ante organi'aciones internacionale s rela cionadas con los sectores de electricidad telecomunicaciones$ ;eali'ar las gestiones de r#itas de los satlites e+tran-eros coordinar su operacin con satlites e+tran-eros@ as como con organismos empresas internacionales$ ;eali'ar todos los actos, contratos, operaciones que sean necesarias para cumplir con los o#-etivos que le impongan las le es, reglamentos dems disposiciones de carcter general$

"a intercone+in de redes es o#ligatoria a los operadores que proveen servicios de telecomunicaciones por ser un recurso esencial, de acuerdo al a rtculo 01 de la "e $ S65E/ es el organismo encargado de administrar el espectro radioelctrico de dar concesin o autori'acin a las personas naturales o -urdicas que as lo requie ran$ "os gastos del ente regulador, de acuerdo a la "e de Creacin de la Superintendencia, son cu#iertos con los cnones derechos o#tenidos del e-ercicio de sus actividades4 por gestin vigilancia del Espectro ;adioelctrico, 088A, un 0,>A del producto del espectro radioelctrico el 088A del producto de las su#astas de las claves de seleccin$ El acceso universal se garanti'a con la creacin del Condo de 6nversin en Electricidad lecomunica ciones, C6(E/$ /e

,ondo de Inversin en Electricidad % .eleco"unicaciones (,I'E.

En fe#rero de 011< se aprue#a la "e de Creacin del Condo de 6nversin (acional en Electricidad /elecomunicaciones *C6(E/, , en -ulio de 0117, se aprue#a la "e del Condo de 6nversin de Electricidad /elefona, en cu os considerandos se destaca Ique los servicios de e lectricidad telefona son factores determinantes para el desarrollo econmico social de la po#lacin, por lo que es necesario dictar las normas para asegurar la ms amplia co#ertura de los mismos en todo el territorio nacional en especial a los sectores rurales los de menos ingresos de la po#lacinJ$

6nauguracin del centro de Supervisin de red El C6(E/ nace con un patrimonio propio siendo administrado por el Condo de 6nversin Social para el %esarrollo "ocal de El Salvador *C6S%",, aunque la representacin legal del C6(E/ le correspondera al !residente del Conse-o de .dministracin del C6S%", tam#in se relacionara con los rganos del Estado a travs del )inisterio de Economa$ El C6(E/ tiene entre sus atri#uciones4 Su#sidiar la construccin me-oramiento de la infraestructura para el suministro de energa e lctrica la prestacin de se rvicios de telefona en las reas rurales de #a-os ingresos$ Su#sidiar el consumo de energa elctrica de los servicios de telefona en reas rurales de #a-os ingresos, siempre que estos sean de #eneficio comunal$ Considera como #eneficio comunal los consumos de energa elctrica asociados a pro ectos de e+traccin, #om#eo re#om#eo de agua los inmue#les utili'ados para la prestacin de servicios de educacin salud, cuando estos sean propiedad o estn #a-o la administracin de las comunidades, independientes de la forma en que se ha an constituido o asociado$ Situacin actual del sector El grado de competitividad a lcan'ado ha redundando en un me-or ms eficiente servicio en una disminucin significativa en el costo de los mismos, propiciando que el sector en su con-unto e+perimentara un crecimiento acelerado$ .l ao siguiente de la apertura, en 0111, la participacin de todo el sector en la economa contri#u con ms del 0,7A del !6B, seg&n las pro ecciones del Banco Central$ En el periodo de 0117 a final de 9880, la Superintendencia 5eneral de Electricidad /elecomunicaciones, valo ra#a como principale s venta-as de la competencia la im plementacin de los servicios de valo r agregado la disminucin de la s tarifas de las llamadas internacionales celulares, donde la reduccin ha sido de hasta un >88A un >8A respectivamente$ .a"a5o % di"ensin de la red telefnica "neas telefnicas en funcionamiento 1998 1999 2000 372$2>1 :1>$3:8 29>$<7> 2001 2:1$7<1

Capacidad total de las centrales telefnicas locales *en >93$91: 283$<20 <00$<3< 9$1:>$<<: cantidad de usuarios, !orcenta-es de lneas principales conectadas a centrales 7:A 77A 088A 088A digitales !orcenta-e de lneas principales de uso residencial 72A !orcenta-e de lneas principales en 'onas ur#anas 12A 19A Cantidad de /elfonos p&#licos monederos :$192 0$<>: Cantidad de /elfonos p&#licos con tar-etas prepagadas - 90$<0> 99$8<> 02$102 Cuente4 %epartamento ;ecursos de /elecomunicaciones 5erencia de / elecomunicaciones S65E/ *8:Q82Q89, Esta e+pansin no ha llegado, en calidad cantidad de lneas, a suplir las necesidades de los sectores rurales ms aislados es a ll donde se necesita la inversin p&#lica para e+pandir profundi'ar la red de servicios$ Se han difundido los servicios de telefona p&#lica prepagada, pero en a lgunas 'onas rurales la po#lacin todava no tiene acceso a un telfono p&#lico$ .arifas 2001 Cargo por la instalacin del servicio telefnico 9:<$77 N Cargo Bsico mensual residencial 7$<0 N Cargo Bsico mensual comercial 09$2< N Costo del minuto local 8$893: N Costo del minuto nacional 8$832< N Costo del minuto por llamadas de fi-o a mvil 8$99<8 N Costo del minuto en horario pleno para llamadas internacionales 8$:811 N 6D. incluido *!romedios calculados para /elefona Ci-a, Cuente4 %epartamento ;ecursos de /elecomunicaciones 5erencia de / elecomunicaciones S65E/ *8:Q82Q89, .ctualmente el sector se encuentra en proceso de e+pansin oferta de servicios es #uena$ +alidad de servicio 1998 Solicitudes no atendidas de lneas telefnicas residenciales Solicitudes no atendidas de lneas telefnicas comerciales !orcenta-e de averas del servicio telefnico, reparadas el da la#ora#le siguiente Cantidad de averas del servicio telefnico, reportadas por los usuarios !orcenta-e de llamadas no completadas durante la hora pico 1999 2000 2001 0<:$023 083$20< <9$>22 3<$110 <2A 9>2 <1A moderni'acin$ En general la

- 93:,8<3 >A 00A

!orcenta-e de servicios de operadora que o#tienen respuesta en 0> segundos ;eclamos de usuarios totales atendidos por el operador !orcenta-e de reclamos resueltos a favor del usuario

10A

7<A

- 90<,280 29A

Cuente4 %epartamento ;ecursos de /elecomunicaciones 5erencia de / elecomunicaciones S65E/ *8:Q82Q89, E"#resas % servicios /E"E)SD6" *)illicom 6nternacional, fue la primera empresa privada que entr en el mercado salvadoreo, en 0119, cuando .ntel le ad-udic la concesin de los servicios de telefona mvil, a la ve' que se descentrali'aron los se rvicios de #uscapersonas$ %espus de la privati'acin de .ntel de la apertura a la competencia, nuevas empresas salieron a l mercado, llegando a e+istir en El Salvador ms de 98 compaas$ Datos financieros 1998 1999 2000 2001 6ngresos totales servicios *GSN, 9>:$:9:$180$88 :38$190$2><$88 >29$82<$7::$88 >72$282$8:0$>7 5astos totales corrientes 99:$>0>$1<:$88 372$0<0$739$88 >38$:27$:<<$88 :>3$939$001$88 servicios *GSN , 6nversin anual total incluidos :<<$9:>$90>$88 <08$738$88>$88 7<2$29<$>18$88 023$000$7<2$30 terrenos edificios *GSN , !ersonal total a tiempo completo :$332 :$8<7 :$93> 3$7>1 en servicios Cuente4 %epartamento ;ecursos de /elecomunicaciones 5erencia de / elecomunicaciones S65E/ *8:Q82Q89, .ctualmente ha cuatro empresas celula res */elefnica El Salvador, /elemvil, !ersonal de /elecom, %igicel, en telefona fi-a e+isten seis empresas *C/E,S$.$ %E C$D$, conocido comercialmente como /E"EC?), /elefnica, 5C. /ele com, Saltel, Emetel /elpro, que estn prestando servicio o en proceso de hacerlo$ /tros servicios de teleco"unicaciones 1998 1999 2000 2001 (&mero de a#onados al sistema telefnico mvil celular 03<$00: >00$32> <:3$297 7><$<79 (&mero de lneas de a#onado tele+ :2< 3>7 313 0$8<1 .#onados a la radio#&squeda (&mero de circuitos arrendados 28 018 07: .#onados a redes p&#licas de datos >88 0$72> 9$030 .#onados a videote+ .#onados a la ;%S6 38 08> 193 Cuente4 %epartamento ;ecursos de /elecomunicaciones 5erencia de / elecomunicaciones

S65E/ *8:Q82Q89, En el mercado de larga distancia nacional se su#astaron 07 licencias, recaudndose ms de un milln de dlares como producto de la venta$ .r&fico (en "inutos /rfico telefnico localT /rfico telefnico nacionalT /rfico telefnico internacional *E(/;.(/E, /rfico telefnico internacional 37$7:3$872 >3$>20$210 037$70>$8:3 0><$2<3$378 *S."6E(/E, T(o se inc lu e el trfico de C/E para el ao 0117 Cuente4 %epartamento ;ecursos de /elecomunicaciones 5erencia de / elecomunicaciones S65E/ *8:Q82Q89, 1998 1999 2000 2001 :>$1:<$933 9$<7<$0:3$00: 3$3:>$>09$227 3$:19$397$1>8 1$0<8$988 303$20<$009 :<:$970$>>7 70:$008$>98 993$>9:$021 317$97:$900 <08$338$831 780$107$8:8

?cho compaas ofrecen servicio de #uscapersonas o #eepers *paging, #rindan radio comunicacin cone+in a llamadas locales *trunFing,$

ms de 07 empresas

Con la introduccin de la administracin del espectro radioelctrico por parte de S65E/ se ha logrado fragmentar desarrollar una ma or competencia en este sector$ =a 2< empresas que transmiten en diversos canales de .) 0:9 lo hacen en diversos canales de C)$ .lgunas poseen ms de una concesin pueden ser nacionales, regionales locales$ En cuanto a televisin, la transmisin en los canales nacionales se ha concesionado a 98 empresas, e+iste el servicio satelital de televisin ms de 1> compaas se dedican a la televisin por ca#le en todo el territorio nacional$ .elefona "vil "a introduccin de la tecnologa digital, as como la apertura han hecho que el servicio de telefona mvil sea uno de los ms dinmicos$ En El Salvador e+isten dos su#-#andas en la #anda de 788 m=' una tecnologa diferente4 cada operador funciona con

Su#-#anda . /%). */ime %ivision )ultiple .cces,, /elemvil El Salvador S$.$ Su#-Banda B4 C%). *Code %ivision )ultiple .cces,, /elefnica El Salvador S$.$ de C$D$ "as #andas dedicadas para !CS se encuentran en los 0$1 )=' que se divide en seis su##andas nominadas por las letras de la . hasta la C$ "a #anda B se encuentra concesionada a !E;S?(."$

"a Su#-#anda de 0108O0138 )=' se utili'ar para #rindar #ucle de a#onado mediante tecnologa de a cceso inalm#rico *CU.Q/%, en la prestacin de servicios de telefona$ +antidad de lneas "viles re#ortadas #or los o#eradores #or a5o ?perador 1998 1999 2000 2001 C/E /E"EC?) !E;S?(.", S$.$ %E C $D$ - 7>$303 0>1$91> 072$><0 /E"EC?(6C. E" S."D.%?;, S$.$ %E C$D$ >0$888 990$888 92:$390 9>:$::9 /E"E)?D6" E" S."D.%?;, S$.$ 72$00: 98>$8>9 398$809 :81$:13 %656CE", S$.$ %E C$D$ <$9<2 ./.43 1076117 8116098 7706928 8876782 Cuente4 %epartamento ;ecursos de /elecomunicaciones 5erencia de /elecomunicaciones S65E/

Enseando a los futuros clientes "a &ltima empresa que ha ingresado en este mercado es %igicel *originalmente %igitel, antes de que este fuera adquirida por /ele com 6talia , que lan' sus operaciones comerciales el < de diciem#re de 9880$

1rinci#ales e"#resas
.elefnica El Salvador ?frece adems de telefona celula r, larga distancia internacional, transmisin de datos 6nternet$ acceso a

En el ao 9880 la telefona celula r fue su ma or fuente de ingresos, representando un 28,>A de las ventas totales$ Su red celular a#arca todo el territorio nacional$ En el segundo trimestre de ese ao puso en marcha la segunda Central de Celular, que optimi' la calidad de este se rvicio a l que se suma los valores agregados como mensa-es cortos e 6nternet$ El segundo producto con ma or porcenta-e en el total de sus #eneficios es el servicio de la rga distancia internacional$ "a adquisicin de fi#ra ptica a su filial E-mergia , tam#in en 9880, perfeccionar su servicio de transmisin de datos en dos reas importantes4 5randes Clientes /elefnica )ultiservicios$

"a red de fi#ra ptica su#marina de /elefnica utili'a la tecnologa I%ense Uavelength %ivision )ultiple+ingJ *%U%), ofrece ms de 0,19 tera#itsQs de capacidad$ El sistema tiene ms de 93$888 F ilmetros$ Esta ;ed conecta a Estados Gnidos, !uerto ;ico, Brasil, .rgentina, Chile, !er&, Colom#ia, 5uatemala El Salvador$ Estos enlaces internacionales son una herramienta &nica para consolidar e integrar sus operaciones en la regin, resultan clave en la transmisin de vo', datos, 6nternet servicios 6! constitu en vas de transmisin de datos rpidas confia#les desde El Salvador directamente a los #acF#ones de 6nternet en )iami, los cuales son 088A redundantes, con ma or disponi#ilidad, menor margen de e rror menor dela *menor a >8 ms vs$ >88 ms satlite,$ El medio de fi#ra ptica su#marina de /elefnica Empresas tam#in permite ofrecer soluciones de Enlaces !rivados 6nternacionales *6!",$ En cuanto a /elefnica )ultiservicios, los enlaces por ca#le su#marino estn dedicados especialmente al servicio 6nternet de 6ntegra$ Este valor agregado, permite que el 6nternet dedicado de 6ntegra sea ms velo' no aumenta e l precio en la facturacin del servicio$ El servicio de hosting .S! inici sus primeros pasos el mes de -unio de 9880, o#teniendo resultados importantes al finali'ar este e -ercicio, adems de representar una de las cartas ms fuertes para 9889, a que las e+pectativas de venta planean superar ampliamente a las del ao anterior$

/orre de antenas del servicio mvil celular .eleco" El Salvador

central automtica

%esde el 02 de septiem#re de 0117, Crance /elecom, el cuarto operador mundial de te lecomunica ciones, re ci#i formalmente el >0A de accione s de la Compaa de /elecomunicaciones de El Salvador *C/E S$. de C$D,$ "a evolucin del nom#re comercial de la empresa, C/E .(/E", fue anunciada al p&#lico el : de fe#rero de 0111$ En -unio del mismo ao, C/E, S$.$ %E C$D$ adquiri el nom#re comercial de /E"EC?), de fcil aceptacin para sus miles de usuarios$ En ese momento, C/E conta#a con un total de 320$1<0 lneas en funcionamiento, >88$888 solicitudes que en a lgunos casos supera#an los 08 aos de espera$ ms de

. diciem#re de 0111, quince meses despus de iniciar operaciones en El Salvador, /elecom instal 088$888 lneas fi-as, puso en funcionamiento 7>$888 lneas mviles, cre la primera ms e+tensa red de telefona p&#lica prepagada con tecnologa chip$ Su su#sidiaria !u#litel es la compaa que gestiona este servicio que ha permitido a toda la po#lacin, especialmente a la rural, ma or acceso a las comunicaciones nacionales e internacionales a precios asequi#les$ /elecom ofrece telefona celular a travs de su su#sidiaria !ersonal$ En el ao 9880 la compaa implant 00$<>< lneas celulares nuevas llegando a un parque de lneas mviles de ms de 07<$888 al cierre del ao$ Cuenta con servicio de ;oaming a 09 pases en el continente americano toda una se rie de se rvicios de valor agregado$ En el con-unto de los tres primeros aos de operacin, /elecom ha invertido ms de 9$788 millones de colones *398 millones de dla res,, lo que le ha permitido alcan'ar una densidad telefnica de 00,01A, facilitando el acceso a comunicaciones en cantones caseros que -ams contaron con el servicio$ En el ao 9880 /elecom puso en marcha un fuerte programa de telefona rural, con ms de >>8 tel fonos comunitarios, as como la instalacin de 08<$<:7 nuevas lneas fi-as al cierre de dicho ao$ /am#in ha que destacar, la creacin del primer Centro de Supervisin !ermanente de la ;ed, el cual optimi'a la gestin de fallas, proporcionando continuidad a las comunicaciones e intercone+iones$ /elecom cuenta con una participacin de mercado del 10A en telefona fi-a, del <>A del trfico internacional a travs del Carrier 0>>$ En el servicio de 6nternet cuenta con 92$888 clientes$ .ele"vil El Salvador S646 /elemvil, filiar de )illicom 6nternational Cellular *)6C,, comen' sus operaciones comerciales en enero de 0113$ "a meta de ventas, al final del primer ao de operaciones, era de 0$988 lneas como primera sorpresa, los pronsticos no slo se cumplieron sino que se superaron, cerrando as e l ao con 0$788 usuarios a ctivos$ En sus inicios la red celula r cu#ra

un 98A del territorio nacional$ =o en da la co#ertura ha crecido hasta cu#rir un 7>A en las reas ur#anas po#ladas$ )illicom 6nternational Cellular *)6C, es uno de lo s operadores celula res lderes a escala mundia l con sede en "u+em#urgo$ .ctualmente opera empresas de telefona celula r en ms de 38 pases inclu endo 5uatemala, =onduras, Colom#ia, Bolivia, !aragua , ;usia, 6ndia, Suecia , "u+em#urgo, Dietnam !aFistn$ "a ma ora de las operaciones celula res de )6C se encuentran en mercados emergentes, donde el rpido desarrollo econmico el limitado servicio telefnico han creado una significante demanda por los servicios de la compaa$

"a red de redes al alcance de todos 4"ericatel El Salvador Como filial de Entel Chile S$.$ forma parte de la red de compaas .mericatel Centroamrica$ %esde el ao 0119 presta servicios privados de telecomunicaciones en el pas$ El Salvador 'et:or;<S646 (S43'E. %esde sus comien'os, en diciem#re de 011<, ofrece servicios de larga distancia internacional a travs del C.;;6E; 0:<$ En 0111, inici la instalacin de la primera red de telefona digital, gracias a su amplio anillo de fi#ra ptica que cu#re el 78A del gran San Salvador 'onas vecinas$ .simismo, ha instalado una central telefnica totalmente digital para ofrecer 6S%(, tanto accesos primarios * E0 , como accesos #sicos$

Internet en El Salvador
El inicio del acceso a 6nternet en El Salvador no ha sido una e+cepcin al con-unto de los procesos del resto de las naciones de la regin$ "as innumera#les venta-as que este fenmeno mundial aporta#a a la transferencia de informacin no eran desconocidas en las diversas instituciones educativas, cientficas administrativas del pas$ %esde mediados de la dcada de los noventa las redes acadmicas, casi a la par que las telefnicas estatales, dieron los primeros pasos en el desarrollo de las tecnologas aplicaciones necesarias para sumarse a l fenmeno de la red glo#al$

En El Salvador la historia comien'a el 9 de septiem#re de 011:, fecha en la que se constitu el grupo coordinador del !ro ecto SD(et, 6nternet en El Salvador$ . la reunin cele#rada en las oficinas de CGS.%ES *Cundacin Salvadorea para el %esarrollo Econmico Social,, en San Salvador, asistieron diversas instituciones del pas tam#in representantes de la em#a-ada de Estados Gnidos, de la ?rgani'acin de los Estados .mericanos *?E., la C;(et de Costa ;ica$ SD(et fue constituido por la Gniversidad de El Salvador *GES,, Gniversidad Centroamericana Jos Simen Caas *GC.,, Gniversidad %on Bosco *G%B,, e l C?(.CP/ *Conse-o (acional de Ciencia /ecnologa, CGS.%ES$ El grupo naci cont con el apo o del !ro ecto ;ed=GC / *;ed =emisfrica Gniversitaria de Ciencia /ecnologa, de la ?rgani'acin de Estados .mericanos .ntel$ El o#-etivo principal de tal asociacin era la coordinacin de los esfuer'os administrativos, financieros tcnicos para la instauracin de una cone+in directa a 6nternet, para dar servicio a todas las instituciones organi'aciones que necesitaran acceder a la misma$ En documento del acta de constitucin se reiter que Ilas instituciones firmante s reconocen la necesidad fundamental para el pas de lograr una va gil de comunicacin hacia el interior el e+terior@ se comprometen a mantener una visin com&n unificar esfuer'os en la consecucin del o#-etivo de posi#ilitar la cone+in de 6nternet en El SalvadorJ$ . SD(et, como grupo nacional coordinador de la red salvadorea de 6nternet, se le otorgaron, entre otras, las funciones siguientes4 .dministrar el (ivel de %ominio Superior para la rep&#lica de El Salvador$ .dministrar la distri#ucin de direcciones de 6nternet en el %ominio Superior de El Salvador$ Esta#lecer las polticas lineamientos de la utili'acin acepta#le, a nivel mundial, de los servicios provistos por 6nternet$ )antener relaciones armnicas con los !roveedores del servicio de conectividad a 6nternet en El Salvador procurar su intercone+in !roveer la capacitacin difusin necesaria para optimi'ar la utili'acin de los servicios a ccesi#les en 6nternet, a todos los usuarios potenciales futuros$ C?(.CP/, como secretara de SD(et, era la institucin a cargo de la recepcin archivo fsico de la solicitud asignacin de direcciones 6! la GC. la encargada de reali'ar las asignaciones especfica s$ En una primera fase, el o#-etivo era posi#ilitar la cone+in de las instituciones fundadoras, con el apo o de la ?E. la C;(et de Costa ;ica en aspectos como la asesora capacitacin tcnica la donacin de equipo especiali'ado$ En una segunda fase, otras organi'aciones podran irse integrando al #acF#one nacional con el soporte de las instituciones fundadoras$

!or esas fechas se tramit, ante el 6.(. *6nternet .ssigned (um#ers .uthorit , el 6nter(6C *6nternet (etRorF 6nformation Center, un con-unto de direcciones 6!, equivalentes a una clase B, la administracin del dominio de nivel superior correspondiente a El Salvador, SD$ "a gestin fue encomendada a la GC. que administr un con-unto de 2>$888 direcciones 6! que seran utili'adas para ser distri#uidas entre diversas instituciones salvadoreas$ En octu#re de ese ao se esta#leci un acuerdo con la estadounidense GG(et /echnologies para transferir el trfico de correo desde hacia El Salvador, #a-o el dominio SD$ En diciem#re se instal configur un nodo GGC! *Gni+ to Gni+ Cop !rogram, de correo electrnico en C?(.CP/ los primeros mensa-es comen'aron a circular en 6nternet en mar'o de 011>$ .nteriormente era posi#le intercam#iar correo usando el protocolo V$9> ofrecido por .ntel, o a travs de otros nodos GGC!, como e l llamado =uracn$ En septiem#re de 011>, SD(et conclu present su pro ecto ante la ?E. en el marco de la ;ed=GC / a l o#-eto de reci#ir el apo o de esa institucin$ %urante la primera e tapa de SD(e t, ;ed=GC / facilit re cursos para la compra de enrutadore s, se rvidores de a cceso equipo de comunicaciones complementario, as como entrenamiento asistencia tcnica$ En los aos siguientes proporcion importantes fondos para la implementacin de la segunda etapa$ En diciem#re de 011> se reali'aron las primeras prue#as de lo que sera la primera cone+in de 6nternet en El Salvador en las dependencias de .ntel$ Ese mismo mes se firm un convenio de mutua cola#oracin entre .(/E" los dems miem#ros de SD(et, que posi#ilit la instalacin de lneas dedicadas a esas instituciones, esta#lecindose en enero de 0112 una cone+in permanente a 6nternet desde El Salvador a la ve' que se reci#an los equipos que la ?E. ha#a financiado para inicia r la conectividad en e l pas$ En fe#rero de 0112, .(/E" complet la instalacin de los primeros enlaces dedicados a 6nternet que fueron el de la Gniversidad Centroamericana Jos Simen Caas el de la Gniversidad %on Bosco$ Gn mes despus se pu#licaran los sitios Re# de estas universidades, la de SD(et la pgina principal de El Salvador *RRR$sv,$

Situacin actual
%esde que se reali' est primera cone+in permanente los servicios de 6nternet han mostrado un continuo desarrollo$ Se estima que el crecimiento de la demanda es del orden del 98A anual$

!articipacin en reuniones internacionales "a reconstruccin de la infraestructura a lo la rgo de la estos &ltimos aos ha sido uno de los factores que ha hecho posi#le la e+tensin de estos servicios en todo el territorio nacional, aunque todava e+isten factores restrictivos que limitan el acceso como la carencia de ordenadores la escasa densidad de lneas fi-as mviles en las 'onas rurales$ El segmento de 6nternet es ms competitivo que e l de la telefona de#ido a que la provisin del servicio no requiere autori'acin por parte del o rganismo regulador, S65E/$ %esde 0117 los proveedores han aumentado tanto en n&mero como en prestaciones siendo el efecto ms so#resaliente la reduccin de las tarifas$ En el ao 9888, el n&mero de proveedores alcan' los 98$ Entre todos presentan distintas opciones, modalidades, prestaciones, precios configuraciones$ "as modalidades de acceso inclu en el servicio conmutado - el ms e+tendido- las lneas dedicadas *telefnica o a travs de ca#le,$ En ese mismo ao la oferta se ampli a !Cs gratis, servicios en !alm celula res e 6nternet por ca#le$ %e estos 98 proveedores, los cinco ms importantes son a la ve' operadoras telefnicas$ "a competencia est especialmente marcada por las dos grandes operadoras de telefona fi-a que promueven la compra de computadoras e l acceso gratuito a 6nte rne t como me canismo para captar nuevos clientes de telefona, incrementando las que-as de las empresas pequeas que no cuentan con la capacidad suficiente para retar a las grandes #asan sus estrategias en ofrecer otros servicios de valor agregado como diseo alo-amiento de pginas$ En 0111, un ao despus de la apertura del mercado de acuerdo a estadsticas pu#licadas por ;afael 6#arra Cernnde' *director de la Gnidad de 6nformtica de la Gniversidad Centroamericana Jos Simen Caas,, los nom#res de dominio registrados #a-o SD supera#an los 2>8$ "a ma ora *apro+imadamente el 78A, e ran dominios de tipo com$sv, correspondiente a entidades comerciales, un 1A eran org$sv, el restante 00A esta#a repartido entre los nom#res edu$sv go#$sv de entidades acadmicas gu#ernamentales, respectivamente$ "a cantidad de pginas Re# #a-o estos dominios era de ms de 02$888$ 1roveedores de Internet ,ec2a

1roveed6 -suarios 1&ginas 'o"bres SD SD conectiv$ conmut$

%icQ17 %icQ11 JulQ88 %icQ88 JunQ80 Cuente4 ;afael 6#arra so#re datos de Sv(et

3<> 788 0,>88 0,188 9,>88

>,888 9>,888 :>,888 288,888 ($%$

0>,888 ($%$ ($%$ >8,888 ($%$

03 0> ($%$ 98 ($%$

En esa misma fecha, e l n&mero de proveedores suma#a 02, tres ms que el ao anterior$ "a cantidad de nodos en El Salvador, seg&n estadsticas de C;(et, de Costa ;ica, era de :71 con un ndice de 8$87> nodos por 0888 ha#itantes$ Siguiendo la misma fuente seg&n las estadsticas ms recientes de SD(et, la cantidad total de dominios registrados #a-o I$svJ alcan'a la cifra de 9$2784 9$3:7 en com$sv, 0<7 en $org$sv, 1> en go#$sv, >2 en edu$sv, 3 especiales$

4cceso actual a Internet

%e acuerdo con estimaciones de la G6/ de (G. *(ua 6nternet Surve s,, El Salvador tena en el ao 9888 unos :8$888 usuarios de 6nternet, es decir, 8,<A de la po#lacin nacional$ . esta estimacin ha#ra que agregar los de 6nternet por ca#le, el cual comen' a operar ese mismo ao$ Seg&n e l tra#a-o de investigacin que ha pu#licado en agosto de 9880 la Cundacin .cceso de Costa ;ica a cerca del estado de 6nternet en El Salvador, la co#ertura los h#itos de uso de la ;ed se encuentran diferenciados en funcin del nivel socioeconmico la locali'acin geogrfica de los usuarios$ En lo referido a la locali'acin geogrfica, e l informe afirma que el acceso es ms amplio en los centros ur#anos ms po#lados$ El ma or ndice se da en la capital, San Salvador, siguindole en importancia las ciudades de Santa .na San )iguel$ Estos usuarios corresponden a la po#lacin ms cualificada en el sistema educativo, es decir, al nivel universitario, a los de ma or poder adquisitivo$ "as estrategias de los proveedores se dirigen a esa clientela, que se #eneficia, adems, de la diversificacin de los servicios, de un me-or acceso ma ores promociones en las tarifas$ "as condiciones socioeconmicas de la po#lacin rural *ingreso per capita, nivel educativo, densidad de lneas, limitan e l uso de los se rvicios de 6nternet en estas 'onas, a pesar de que se han visto ampliamente favorecidas por la e+pansin de la infraestructura de te lecomunica ciones$

(uevo edificio de .(/E" E+isten tam#in otros factores que, en general, frenan e l acceso como son e l idioma las tarifas$ "a escase' de pginas propias del pas provoca desinters en la po#lacin limitando el uso a pesar del incremento de los portales nacionales en los &ltimos tiempos, al igual que los programas sociales destinados a promover 6nternet$ Si #ien el am#iente competitivo ha propiciado una reduccin en las tarifas aunque las operadoras esta#lecidas ofrecen acceso conmutado gratuito, los usuarios de#en pagar por e l tiempo de cone+ in de la lnea te lefnica cu a tarifa se contin&a conside rando cara$ En este sentido ha que mencionar la popula ridad creciente que han ido adquiriendo las ca#inas de 6nterne t que ofre cen este se rvicio relativamente #ara to a la po#lacin$ I%e acuerdo con el anlisis de costos del servicio conmutado reali'ado por .cceso *agosto de 9888,, considerando los costos mensuales rela tivos al ingreso per cpita de la po#lacin, stos eran los segundos ms altos de la regin4 2,<>A *despus de =onduras, con un 1,:9A seguido por 5uatemala con un >,1:A,$ "a estimacin se reali' para 38 horas de cone+in, equivala a 1: GSN mensuales *considerando costos telefnicos de cone+in a la 6nternet,J$ El referido informe apunta tam#in que el empleo predominante de 6nternet es el de correo electrnico que se ve sensi#lemente aumentado por los salvadoreos que viven fuera del pas$

+o"ercio electrnico
El comercio electrnico es todava mu incipiente, aunque se ha ido incrementado lentamente a lo largo de estos dos &ltimos aos$ En esta lnea ha que mencionar las inicia tivas surgidas por la .dministracin como la de la Cmara de Comercio, el )inisterio de Economa , la Cmara .mericana de Comercio la de la Corporacin de E+portadores, adems de otras ms aisladas por parte de empresarios individuales$

En el m#ito de la promocin del comercio e+terior, e l Banco Central de ;eserva puso en marcha el Sistema 6ntegrado de Comercio E+terior *S6CEV,, desarrollado por el Centro de /rmites de E+portacin *CE(/;EV, del mencionado #anco$ Este sistema tiene como o#-etivo prestar un me-or servicio a l sector e+portador, para me-orar su competitividad$ .ctualmente el .ntepro ecto de "e de Comercio Electrnico, coordinado por el !rograma (acional de Competitividad el Centro (acional de ;egistros, se encuentra a&n en discusin$

1olticas de desarrollo
"as polticas sociales que afectarn a la ampliacin de la conectividad en El Salvador parten del Condo de 6nversin en Electricidad /elecomunicaciones *C6(E/, cu o o#-etivo es su#sidiar pro ectos de electrificacin rural telefona en regiones donde a l sector privado no le sea renta#le invertir$ C6(E/ es parte del Condo de 6nversin Social *C6S,, dependiente de la !residencia de la ;ep&#lica est financiado con recursos provenientes de las concesiones de Electricidad de la venta de las #andas de espectro radioelctrico$ "a e-ecucin de los pro ectos es privada, se asigna mediante licitacin p&#lica$ Se estima que los #eneficios de estos pro ectos se harn efectivos a largo pla'o$ Entre tanto, en el ao 9888, surgi la iniciativa de los 6nfocentros o centros comunitarios de acceso a tecnologas de informacin comunicaciones, inspirados en la e+periencia de la ;ed Cientfica !eruana$ Este pro ecto, conducido por la .sociacin del mismo nom#re, entidad privada sin fines de lucro, tiene dos grandes o#-etivos a desarrollar en un perodo de tres aos como m+imo$ El primero es contri#uir a l acceso generali'ado de los salvadoreos -aun en 'onas ruralesO a la informacin comunica cin &til para su desa rrollo , el segundo, apo ar la pu#licacin electrnica sistemtica de contenidos, trmites, aplicaciones, informacin facilidades de origen salvadoreo de utilidad para la po#lacin$ =asta la fecha se han puesto en marcha 92 6nfoncentros se espera a#rir al menos 088 a lo largo del pas, la ma ora de los cuales sern otorgados en la modalidad de franquicias a personas, instituciones empresas interesadas que satisfagan ciertas condiciones$ "a .sociacin tam#in a#ri la posi#ilidad de que muchos -venes salvadoreos sean capacitados potenciados en las ha#ilidades de mane-o de la tecnologa informtica de punta con la inauguracin del Centro de Entrenamiento 6nfocentros, que ser la primera institucin de capacitacin tecnolgica informtica de alto nivel en El Salvador$ !or parte de la .dministracin e+isten, adems, otras iniciativas rela cionadas con 6nternet, tales como el Comit de Comento al %esarrollo de (uevas /ecnologas, creado en el ao 9889, el Conse-o (acional de 6nformtica *C(6,, o rientado al asesoramiento en materia de pro ectos de informtica p&#licos privados$

"os programas sociales destinados a promover el acceso a 6nternet el incremento de la demanda hacen vislum#rar un futuro ms halagWeo para este sector que tantos #eneficios puede aportar a los salvadoreos$