UNIVERSITATEA AL. I.

CUZA IAI Facultatea de Filosofie i tiine Social Politice Specializarea Asisten Social

Diagnoza si solutionarea problemelor sociale

Trecerea rapida a societatii prin schimbari complexe, include modificari la nivelul tuturor dimensiunilor:politice sociale , economice si cultural . Acest fapt atrage dupa sine aparitia altor probleme sociale sau modificarea celor existente. De regul activitile sociale sunt orientate spre rezolvarea problemelor cu care comunitatea se confrunt. Definiiile date problemei sociale sunt diverse i depind de perspectiva sociologic sub care sunt tratate. O definiie operaional este formulat de Dobb (1995) astfel: Problema social reprezint o situaie indezirabil care este considerat de un segment important al societii ca fiind suficient de serioas pentru a necesita aciune colectiv n vederea obinerii unei ameliorri semnificative i a unei dezirabiliti crescute. Ctlin Zamfir (2007) definete problema social ca reprezentnd fie un proces social care afecteaz advers colectivitatea, fie o oportunitate de dezvoltare care trebuie fructificat. Explozia srciei sau apariia traficului de fiine u mane sunt procese sociale negative. Restructurarea social-economic i democratizarea sunt oportuniti oferite de colapsul sistemului socialist, care trebuie fructificate. Pentru c o problem social este conectat cu aciunea, atitudinea colectivitii fa de aceasta este crucial n dinamica social. Din punctul de vedere al atitudinii colectivitii, o problem social poate fi: Problem potenial nu este identificat de ctre colectivitate ca o problem social, dar n anumite condiii, ea poate fi asumat de ctre comunitate ca problem. Problem asumat este identificat ca o problem social i, prin aceasta, este asumat ca o preocupare de ctre colectivitate. Identificarea i asumarea problemei este prima form a contientizrii colective a unei probleme sociale. n funcie de modul de asumare, o problem poate avea trei stri distincte: Problem manifest o problem considerat de colectivitate drept problem social important, pentru soluionarea creia trebuie s se acioneze. Fa de ea se dezvolt o atitudine activ. Schimbarea de atitudine fa de o problem poate fi produs de doi factori: (a) Creterea presiunii problemei prin consecinele ei; (b) Apariia de oportuniti de soluionare a problemei: resurse, capacitate colectiv. Problem latent o problem considerat de ctre colectivitate ca problem social, asociat cu ngrijorare, dar fr a se ntreprinde ceva n legtur cu ea. Latena este prima form de contientizare a problemei. Nu orice problem genereaz neaprat o aciune. n lipsa mijloacelor de a-i face fa, colectivitatea poate dezvolta o atitudine pasiv, de resemnare n faa ei. Adesea criza problemelor explozive a fost continuat de criza soluiilor. n vechea paradigm, n situaii de criz, rspunsul instituiilor pune accentul fie pe opresiunea prin for a proceselor negative i a nemulumirilor, fie pe aciuni imediate i punctuale (spre exemplu, acordarea unor beneficii care s relaxeze presiunea crizei). n multe cazuri, dezamgite de eecurile eforturilor depuse, colectivitile umane s-au resemnat s triasc cu problemele nerezolvate.

Problema de fata este o problema manifest , bazata pe perspective conflictului de valori. Aceasta perspective are la baza idea ca problemele sociale sunt determinate de conflictul la nivelul valorilor individuale.Perspectiva conflictului de valori se origineaza in teoria conflictului social , teorie aparuta la inceputul sec XX , care pleaca de la teoriile lui Marx si G. Simmel.Acestia vad si analizeaza intreaga istorie a omenirii ca lupta intre clase si ca interactiune sociala. Analiza problemelor sociale din perspectiva conflictului de valori a fost pus cu adevrat n eviden de ctre Richard R. Myers i Richard C. Fuller, care au publicat n 19411 dou articole n care arat c ntlnim un conflict de valori n toate fazele celor mai multe probleme sociale. Ei argumenteaz c orice problem social are o istorie natural care cuprinde trei stadii: contientizarea, stabilirea/ determinarea politicii, reformarea/ corectarea/ mbuntirea i n fiecare din aceste stadii valorile i interesele diferitelor grupuri se ciocnesc. Definiia dup care opereaz perspectiva conflictului de valori este urmtoarea: problemele sociale sunt condiii sociale ce sunt incompatibile cu valorile unui anumit grup ai crui membri reuesc s fac public o chemare la aciune (Rubington & Weinberg, 1989:92). Problemele sociale i trag seva din conflictele de valori i de interese. Diferite grupuri avnd interese diferite se regsesc n opoziie. O dat cristalizat aceast opoziie ntr-o stare/ situaie de conflict, putem spune c problema social i-a fcut apariia. Condiiile-suport care influeneaz apariia, frecvena, durata i rezultatul problemelor sociale sunt competiia i contactul dintre grupurile sociale. Cnd dou sau mai multe grupuri se afl n competiie i n modaliti particulare/ specifice de contact cu un alt grup, un conflict nu poate fi evitat. Un numr de tipuri de probleme sociale apare sub astfel de condiii, iar o dat aprut problema, grupurile n competiie pot de asemenea s fie n conflict subiectul fiind modalitatea de rezolvare a problemei. Astfel , aceasta problema sociala a trecut de stadiul de latenta, faptul ca parintii , copiii si organele abilitate au asteptat 5 ani pentru a rezolva o problema. S-a ajuns la situatia investitiilor de mii de euro care dispar , desi in acte exista, a unei centrale termice care dispare inainte de a fi instalata , in jud.Bacau.Timp de 5 ani , 300 de elevi sau incalzit cu aeroterme , desi in clase exista calorifere.Clasele sunt dotate cu calorifere si sistem de incalzire , dar in 2011 cand a venit noul director nu a gasit centrala pentru a incalzi caloriferele si clasele..n urma cu cinci ani, Guvernul a alocat aproape 90 000 de lei pentru construirea unei noi coli i reabilitarea unui corp vechi de cldire. 18 000 de lei s-au investit n sistemul de centralizare, dar ia centrala de unde
1

Richard R. Myers i Richard C. Fuller, Some Aspects of a Theory of Social Problems, American Sociological Review 6 (February 1941); Richard R. Myers i Richard C. Fuller, The Natural History of a Social Problems, American Sociological Review 6 (June 1941).

nu-i. Fostul director al unitii nu este de gsit, iar primarul comunei Horgeti, Ionel Turcanu, cu actele n fa, d din col n col. Vorbim de un lucru care de fapt nu e pltit. Cum s fie central n coal, care nu e pltit. Cauzele care au condus la aceasta problema sociala sunt neimplicarea autoriatilor , si lipsa de interes a vechiului primar pentru conditiile de invatare a elevilor .Banii primiti de la guvern nu au fost monitorizati pentru o buna investie a lor , ceea ce arata faptul ca vechiul primar a plecat cu banii de pe centrala, iar autoritatile nu s-au auto-sesizat si nu l-au tras la raspundere.Lipsa de implicare a celor reponsabili de solutionarea problemei, respectiv a noului director, care s-a complacut in situatia data. Lipsa centralei termice din scoala are efecte negative direct asupa copiilor,dar si a cadrelor didactice.

Efecte economice: -lipsa banilor pentru cumparea unei noi centrale

Efecte asupra sanatatii: -imbolnavirea copiilor si a cadrelor didactice

Centrala termica

Efecte sociale: -risc de abandon scolar;

Efecte juridice: -insusirea banilor de catre fostul primar de la unele proiecte demarate -incalcarea dreptului la educatie

Gravitatea unei probleme/ avantajele fructificrii unei oportuniti stau la baza stabilirii prioritilor. Nu toate problemele cu care ne confruntm pot fi abordate la un moment dat. Resursele de care dispunem economice, efort uman i colectiv sunt mereu limitate. Ele nu pot fi distribuite egal tuturor problemelor pe care le asumm, ci difereniat, n funcie de gravitate/urgena/importana acordat. Prioritizarea reprezint un proces crucial n proiectarea unui proces de dezvoltare. De corectitudinea sa depinde eficiena global a aciunii. Lipsa centralei termice atrage dupa ea alte probleme. Ascensiunea unei probleme sociale in pozitie de centralitate impinge pe cea care ocupa aceasta pozitie in pozitii inferioare (2006:21). In ceea ce priveste evolutia descendenta a unei probleme sociale este determinata de faptul ca centralittea problemei nu este de durata , aceasta involuand spre stari inderioare de manifest si latenta. Factorii care determina involutia unei probleme sociale , ar fi:solutionarea probemei intampina rezistente pentru solutionare din partea institutilor sistemului. Astfel, autoritatile nu mai au banii necesari sa cumpere o noua centrala , ceea ce are efecte negative asupra elevilor , iar prioritar pentru ei ar fi sa nu li se agraveze problemele de sanatate.In cazul in care vor fi zile cu temperaturi foarte scazute se for sista orele si se vor recupera pe parcurs.Daca tot nu se va solutiona problema elevii vor avea liber pana ce vremea se va ameliora , iar orele se vor recupera in vara.Un alt lucru prioritar ar fi cautarea de catre autoritati a vechiului primar si tras la raspundere pentru sustragerea banilor , indicat ar fi sa redea banii inapoi scolii.

Dinamica unei probleme depinde de aciunea social asupra ei, dar i de intervenia altor factori. Problema se poate rezolva daca se primesc banii de la vechiul primar sau de la guvern pana se fac demersurile inapoieri banilor.Rezolvarea probleme depinde si de implicarea parintilor si cadrelor didactice daca incep sa puna presiuni si sa faca reclamatii mai departe.In 2008 cand a aparut problema , se afla la stadiul de manifest.Inca nu se stia cat va dura aceasta situatia si se spera inlocuirea centralei furate cu una noua.Astazi , problema a ajuns la stadiu de manifest , deoarece toti cei implicati vor o schimbare si nu mai pot indura frigul si nepasarea autoritatilor. Acum s-a ajuns la stadiul cand apar probleme de sanatate si risc de abandon scolar,chiar si incalcarea unor drepturi alea copilului. Problema va intra in pozitie cetrala cand autoritatile vor lua masuri de remedierea dituatiei ,la nivel manifest cand se for face demersurile pentru solutionare,vor ma fi persoane nemultumite I va intra intr-o stare de latenta iarasi daca se rezolva problema

Aceasta problema este asumata de catre persoanele implicate direct sau indirect si mai este o problema manifest ,deoarece colectivitatea o considera importanta , care pentru solutionarea ei trebuie sa intervina si fata de ea dezvoltandu-se o atitudine activa.Parintii au inceput sa isi arate nemultumirea fata de aceasta problema si chiar sa faca unele demersuri pentru o noua centrala.Parintii copiilor sunt nemultumiti de faptul ca dupa ce s-a renovat scoala in sfarsit si copiilor invata in conditii decente , pe timpul iernii trebuie sa suporte frigul. Ei sunt cu atat mai nemultumiti , ca de 5 ani asteapta sa se inlocuiasca centrala.Nemultumirea parintilor , elevilor si cadrelor didactice survine in urma deficiente produse in sistemul de educatie. Chiar daca sunt de la tara , elevii nu trebuie sa resimta neajunsurile educatie , deoarece cei care sunt la guvernare construiesc viitoul de maine prin educatie.

Bibliografie
http://www.digi24.ro/Stiri/Regional/Digi24+Iasi/Stiri/Investitii+doar+pe+hartie+in+judetul+ Bacau+Elevii+invata+in+frig 10.01.2014 19:13

Richard R. Myers i Richard C. Fuller, Some Aspects of a Theory of Social Problems, American Sociological Review 6 (February 1941); Richard R. Myers i Richard C. Fuller, The Natural History of a Social Problems, American Sociological Review 6 (June 1941). http://www.incluziunesociala.ro/upls/29_49743_suport_curs_Planificare_strategic a.pdf http://ro.scribd.com/doc/47277880/Curs-Diagnoza