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JOÃO PAULO PIMENTA

ADVOGADO
Céd. Prof. 3242-C

Exmo. Sr.
Presidente da Comissão nacional
de Eleições

Assunto: Participação por violação da Lei Eleitoral e outros normativos:


Propaganda e publicidade da Câmara Municipal de Figueiró dos Vinhos
susceptível de gerar confundibilidade com material partidário do PSD, em
violação do disposto nos Art.ºs 39.º, 40.º e 41.º da LEOAL

João Paulo Pimenta, mandatário da candidatura do Partido Socialista aos órgãos


das autarquias locais no concelho de Figueiró dos Vinhos, para o sufrágio de 11
de Outubro de 2009, vem expor e requerer a V. Exa. o seguinte:

I.
O Município e Figueiró dos Vinhos vem publicitando, em todas as freguesias,
pelo menos desde há duas semanas, um cartaz alusivo à acção da Câmara
Municipal, com as seguintes características:

Imagem gráfica do parque industrial ao centro; no canto superior esquerdo


a imagem gráfica do Município; no canto superior direito a expressão “+ 20
novos lotes”; na zona inferior, entre outras frases publicitárias a expressão
destacada “INOVAR E DESENVOLVER”, como melhor decorre da
foto 1 que ora se junta;

O Município de Figueiró dos Vinhos editou o n.º 8 da “Revista Informativa


Municipal”, propriedade do município, último número recentemente distribuído
por todo o concelho, e ainda em distribuição e disponível nos paços do município
e pólos da Câmara com o seguinte teor:

Fotografia e Mensagem do actual e candidato a Presidente, Eng.º Rui Silva,


em jeito de Editorial, onde enaltece e se orgulha do trabalho feito ao longo
do mandato de 4 anos, reafirmando ter cumprido o programa eleitoral e
reafirmando que precisa de mais tempo para levar a cabo alguns projectos;

Enumeração do trabalho alegadamente feito ao longo do mandato, ainda


no Editorial, e ao longo de toda a Revista, por temas como sejam,
Ambiente, Cultura, Dias Mundiais, São João, Obras, Figueiró em
Movimento, Acção Social e Recortes;

R. Dr. Manuel Rodrigues, 8.º, 2.º E, Ap. 69 | Ed.St. Justa | 3001-901Coimbra | T. +351 239 841 215/6 | F. +351 239 841 217
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Em todas as páginas da Revista, na parte superior, em fundo de dois tons
laranja aparece novamente a expressão “INOVAR E
DESENVOLVER”;

Na capa, a expressão “Revista” apresenta o “A” final estilizado com a


mesma imagem que serve de “V” na referida expressão “inovar”, e a
imagem gráfica do município (Cfr. fotos 2, 3 e 4 que ora se juntam);

II.
A candidatura do Partido Social Democrata de Figueiró dos Vinhos aos Órgãos
das Autarquias Locais, do próximo dia 11 de Outubro, afixou em todas as
freguesias do concelho diversos outdoors, com a seguinte descrição:

Imagem do candidato e actual Presidente da Câmara, diversos slogans


eleitoralistas e a expressão em destaque “INOVAR E DESENVOLVER”
(Cfr. foto 5);

A candidatura do Partido Social Democrata fez distribuir jornal com apresentação


das candidaturas da Câmara Municipal, Assembleia Municipal e Assembleias de
Freguesia, em circulação ainda em todo o concelho, e que contém, além do mais:

Na capa, a fotografia do candidato a Presidente, várias expressões


apelativas ao voto no candidato e em rodapé: a imagem
PSDvELEIÇÕES09 seguida da expressão “INOVAR E
DESENVOLVER”, destacada a itálico e branco;

Na contracapa, Editorial do candidato a Presidente, com enumeração da


obra realizada nos 4 anos de mandato, e terminando com a frase
“Continuaremos a inovar e a desenvolver as cinco freguesias do
concelho”;

Ainda comunicação do Presidente da Comissão Política Concelhia,


terminando com a frase “ a INOVAR e a DESENVOLVER”;

No topo de todas as páginas interiores, barra em tons laranja com a frase


em itálico branco “Inovar e Desenvolver” (Cfr. fotos 6, 7, 8 e 9);

A candidatura do Partido Social Democrata de Figueiró dos Vinhos fez distribuir


publicações e panfletos diversos com apresentação das candidaturas, aparecendo
em todos eles a frase “INOVAR E DESENVOLVER”;

R. Dr. Manuel Rodrigues, 8.º, 2.º E, Ap. 69 | Ed.St. Justa | 3001-901Coimbra | T. +351 239 841 215/6 | F. +351 239 841 217
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A Comissão Política Concelhia do PSD de Figueiró dos Vinhos detém um sítio na
internet, com o endereço http://psd-figueirodosvinhos.com/psd/, onde
apresenta:

Em título: “Figueiró dos Vinhos – Inovar e Desenvolver”, tendo ao lado


esquerdo o brasão do município;

Em flash, as imagens distribuídas em papel e o cartaz do PSD referido;

Mais abaixo, em entrada datada de 27 de Julho, a mesma fotografia do


candidato a Presidente que figura na Revista Informativa Municipal, com o
título “Obras por todo o concelho”, e uma ligação para imagens em PDF,
que são a reprodução das páginas da Revista, de 27 a 33
(http://psd-figueirodosvinhos.com/psd/images/stories/obrasconcelho09.pdf).

III.

Pelo exposto, facilmente se constata uma similitude gráfica e coincidência de


conteúdo entre a mensagem da publicidade e Revista do Município com a
propaganda eleitoral do PSD, bem sabendo o Município de tal coincidência e,
ainda assim, não se coibindo de manter a sua promoção autárquica em violação
do estatuído na lei eleitoral, além do mais.

Com efeito, o Município de Figueiró dos Vinhos, está a praticar actos, de forma
deliberada, claramente favorecedores da candidatura do PSD, em prejuízo das
outras candidaturas, que não têm acesso aos mesmos meios, ao invés de assegurar
a igualdade de tratamento e a imparcialidade como lhe é imposto por lei.

Com efeito, A Lei Orgânica n.º 1/2001, de 14 de Agosto (LEOAL), dispõe no seu
Art.º 40.º o seguinte: “Igualdade de oportunidades das candidaturas - Os
candidatos, os partidos políticos, coligações e grupos proponentes têm direito a
efectuar livremente e nas melhores condições a sua propaganda eleitoral, devendo
as entidades públicas e privadas proporcionar-lhes igual tratamento, salvo as
excepções previstas na lei”.

E no Art.º 41.º: “Neutralidade e imparcialidade das entidades públicas -“1 - Os


órgãos do Estado, das Regiões Autónomas e das autarquias locais, das demais
pessoas colectivas de direito público, das sociedades de capitais públicos ou de
economia mista e das sociedades concessionárias de serviços públicos, de bens do
domínio público ou de obras públicas, bem como, nessa qualidade, os respectivos
titulares, não podem intervir directa ou indirectamente na campanha
eleitoral nem praticar actos que de algum modo favoreçam ou prejudiquem
uma candidatura ou uma entidade proponente em detrimento ou vantagem

R. Dr. Manuel Rodrigues, 8.º, 2.º E, Ap. 69 | Ed.St. Justa | 3001-901Coimbra | T. +351 239 841 215/6 | F. +351 239 841 217
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de outra, devendo assegurar a igualdade de tratamento e a imparcialidade
em qualquer intervenção nos procedimentos eleitorais.

Diz, finalmente, a Constituição da República Portuguesa no seu Art.º 266.º: “1. A


Administração Pública visa a prossecução do interesse público, no respeito
pelos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidadãos. 2. Os órgãos e
agentes administrativos estão subordinados à Constituição e à lei e devem
actuar, no exercício das suas funções, com respeito pelos princípios da
igualdade, da proporcionalidade, da justiça, da imparcialidade e da boa-
fé”.

Assim, e face ao exposto, requere-se à Comissão Nacional de Eleições que, no


exercício das competências que lhe são legalmente atribuídas nos termos do Art.º
5.º da Lei n.º 71/78, de 27 de Dezembro, determine o seguinte:

a) A retirada imediata dos outdoors promocionais da Câmara Municipal de


Figueiró dos Vinhos referidos;
b) A retirada imediata de circulação da Revista Informativa Municipal, e que
proceda o município à recolha das revistas distribuídas em todo o concelho,
sob pena de sanção a determinar pela CNE;
c) A retirada as imagens das páginas referidas da Revista do site do PSD –
Figueiró dos Vinhos;
d) A comunicação ao Ministério Público que achar por conveniente;
e) A publicitação da decisão que vier a ser proferida, nomeadamente através
da comunicação social.

Espera e V. Exa. deferimento,

O Mandatário,

___________________________
(João Paulo Pimenta)
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