UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

SECCIN C

DERECHO LABORAL II

LICENCIADO ROBERTO CARLOS CASASOLA ORELLANA

ENILDA MARIBEL ASENCIO MAZARIEGOS

5015-11-1133

ADA ESTHER MADAI HERNANDEZ OQUELI

5015-11-3236

PASTORES, SACATEPQUEZ, 28 DE SEPTIEMBRE DE 2013

INTRODUCCION

En mbito pblico la Previsin Social, podemos observar que existe en las diferentes instituciones una proteccin a los trabajadores, como las instituciones del Estado en las cuales existe una presencia bastante grande de Sindicatos, en las cuales existen pactos colectivos siempre en beneficio del trabajador en donde tiene carcter de Ley profesional, en varias instituciones existen diferentes cuotas que pagan los trabajadores que se benefician en cualquier mbito que se necesiten pero son polticas que cada institucin puede tomar.

En el mbito privado la Previsin social, existe una cobertura a nivel interno dentro de la empresa y cada vez es ms popular el mtodo de dar un buen servicio de salud para que los trabajadores no pidan en todo caso permiso y puedan seguir laborando, ya que muchas veces el acceso a una salud pblica o en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social requiere del pago o gasto de transporte o un da de pago menos.

NDICE

PREVISION SOCIAL

INTRODUCCIN

Previsin --------------------------------------------------------------------------------------------6

Social ------------------------------------------------------------------------------------------------6

Antecedentes Histricos de la Previsin Social ------------------------------------------6

Antecedentes Histricos de la Previsin Social en Guatemala ----------------------7

Previsin Social de los Trabajadores ------------------------------------------------------11

INSTITUCIONES QUE TIENEN PROGRAMAS DE PREVISION SOCIAL UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ----------------------12 Retiro Temporal de los Trabajadores -----------------------------------------------------12 Retiro Definitivo de los Trabajadores ------------------------------------------------------13 Prestaciones -------------------------------------------------------------------------------------13 Pago de Prestaciones -------------------------------------------------------------------------13 ORGANISMO JUDICIAL ------------------------------------------------------------14 Tiempo de Lactancia --------------------------------------------------------------------------15 Prestaciones por Fallecimiento -------------------------------------------------------------15 Auxilio Post Mortem ----------------------------------------------------------------------------16 Otras Prestaciones -----------------------------------------------------------------------------16

 EJRCITO DE GUATEMALA (INSTITUTO PREVISIN MILITAR) ----16 A sus Afiliados -----------------------------------------------------------------------------------17 A los Beneficiarios ------------------------------------------------------------------------------17

Rgimen General -------------------------------------------------------------------------------18 Rgimen Especial ------------------------------------------------------------------------------18 INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL ---------------19 OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL ------------------------------------21

Las Pensiones y la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado ---------------------21

Pensin --------------------------------------------------------------------------------------------21

Objeto de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado ------------------------------22

Cobertura -----------------------------------------------------------------------------------------23

FORMAS DE CONTRIBUCIN AL RGIMEN DE CLASE PASIVAS CIVILES DEL ESTADO Contribucin Obligatoria ----------------------------------------------------------------------23 Contribucin Voluntaria -----------------------------------------------------------------------24 Contribucin Voluntaria por Cese ----------------------------------------------------------24

CLASES DE PENSIONES POR JUBILACIONES Pensin por Jubilacin ---------------------------------------------------------------24 Por Retiro Voluntario --------------------------------------------------------------------------24 Por Retiro Obligatorio -------------------------------------------------------------------------24 Pensin por Invalidez -----------------------------------------------------------------24

 Pensin por Viudez -------------------------------------------------------------------25 Pensin por Orfandad ----------------------------------------------------------------25 Pensiones Especiales ----------------------------------------------------------------26

FINANCIAMIENTO DEL RGIMEN Contribucin Obligatoria ----------------------------------------------------------------------26

Contribucin Voluntaria -----------------------------------------------------------------------28

Contribucin Voluntaria por Cese ----------------------------------------------------------28

ASOCIACIN NACIONAL DE AUXILIO PSTUMO DEL EMPLEADO Y EX EMPLEADO PBLICO (ANAPEP) -------------------------------------------29 AUXILIO EN CESANTA DEL EMPLEADO PBLICO (ACEP) -----------29

RECOMENDACIN

CONCLUSIN

BIBLIOGRAFIA

PREVISION SOCIAL PREVISIN: Es un trmino que procede del latn praevisi nis, se refiere a la accin y efecto de prever (conjeturar lo que va a suceder a travs de la interpretacin de indicios o seales; preparar medios para futuras contingencias).

SOCIAL: Se deriva del latn socialis, es aquello perteneciente o relativo a la sociedad. Se entiende por sociedad al conjunto de individuos que comparten una misma cultura y que interactan entre s para conformar una comunidad.

En este sentido, lo social puede otorgar un sentido de pertenencia ya que implica algo que se comparte a nivel comunitario. Por ejemplo, la nocin de convivencia social se refiere al modo de convivir que tienen los integrantes de una sociedad. Las clases sociales estn formadas por las personas que presentan costumbres, medios econmicos e intereses similares.

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA PREVISIN SOCIAL: Anteriormente se le denominaba Seguridad Social surge como una consecuencia del desarrollo de la sociedad, con el propsito de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores en todo el mundo. El trmino

Seguridad Social lo empleo por primera vez Simn Bolvar, cuando en febrero de 1819, el Congreso declaro eI sistema de gobierno ms perfecto, es aquel que ofrece mayor suma de felicidad posible, mayor suma de Seguridad Social. Como resultado de la "Revolucin Industrial se dan una serie de cambios en el orden social existente, los cuales culminan en Alemania cuando el Gobierno de ese pas bajo la direccin del canciller Otto Von Bismarck instaura la prctica social cuyo fin fue eliminar la incertidumbre y la inseguridad de los trabajadoras. El 17 de noviembre de 1881, el Gobierno Alemn fijo un programa en materia de poltica social; a partir de esa fecha los trabajadores gozaron de
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prestaciones antes no conocidas; se les proporciono el derecho a la asistencia mdica, posibilidad de ingresar a un hospital y recibir una pensin de dinero cuando por causas de enfermedad o accidente, no pudieran realizar sus labores.

ANTECEDENTES GUATEMALA:

HISTRICOS

DE

LA

PREVISIN

SOCIAL

EN

En la Ley Constitutiva de la Repblica de Guatemala de1879, la Previsin social se considero como un derecho o garanta para la persona trabajadora y la importancia de su regulacin dentro de una norma fundamental. En un principio solo se hablaba del Derecho a la Previsin Social que tiene todo trabajador guatemalteco luego de la necesidad de un Seguro Social y por ltimo de la Asistencia y Seguridad Social.

Antes de la creacin del Rgimen Guatemalteco de Seguridad Social, en la Administracin del Lic. Manuel Estrada Cabrera, exista en nuestro pas la Ley Protectora de Obreros contenida en el Decreto Gubernativo 669, promulgada el 21 de noviembre de 1906, contiene normas que anticipan la futura previsin social: prestaciones sociales a los trabajadores en casos de accidentes

profesionales; asistencia mdica en enfermedad y maternidad, subsidios en dinero por incapacidades, y pensiones vitalicias para las incapacidades permanentes. Los principios de esta Ley se quedaron sin tener ninguna aplicacin, pues no se previ la Organizacin administrativa que llevara a la prctica esta proteccin.

En 1932, un Decreto estableci el sistema de jubilaciones, pensiones y montepos para funcionarios y empleados pblicos.

Con el derrocamiento del gobierno dictatorial de Jorge Ubico se dio paso al gobierno democrtico del Doctor Juan Jos Arvalo, en esta poca vinieron tcnicos en materia de Seguridad Social, entre ellos el Lic. Oscar Barahona
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Streber, de nacionalidad costarricense y el actuario Walter Dittel de nacionalidad chilena, quienes hicieron los estudios de las condiciones econmicas, geogrficas, tnicas y culturales del pas. El resultado de ese estudio fue publicado en un libro titulado Bases de la Seguridad Social en Guatemala.

Al promulgarse la Constitucin de la Republica de aquel entonces, el pueblo de Guatemala encontr entre las Garantas Sociales en el Articulo 63: Se establece el Seguro Social Obligatorio, la ley regulara sus alcances, extensin y la forma en que debe ser puesto en vigor".

En el Decreto 47, de diciembre de 1944, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, se establece como funcin de la Secretara de Gobernacin, Trabajo y Previsin Social, la de procurar la implantacin y funcionamiento de los sistemas de seguro social, que cubran los casos de enfermedad, incapacidad, vejez, desempleo y muerte del Trabajador.

Con estos antecedentes, el 30 de octubre de 1946, el Congreso de la Repblica sanciona el Decreto Nmero 295 Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Se crea as una Institucin autnoma, de derecho pblico con personera jurdica y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, cuya finalidad es aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala, un Rgimen nacional unitario y obligatorio de Seguridad Social.

En el ao 1947 mediante la aprobacin del Acuerdo Nmero 12 de Junta Directiva se cre el Programa de Accidentes de Trabajo como la fase inicial de la aplicacin total del Rgimen de Seguridad Social, habindose iniciado la cobertura en el Municipio de Guatemala.

En nuestra Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala vigente, promulgada el 31 de mayo de 1985, entre los Derechos Humanos contempla
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los Derechos Sociales propios de la ''Salud, Seguridad y Asistencia Social" en el Titulo II del Captulo II de la Seccin Sptima:

Artculo 93.- Derecho a la salud: El goce de la salud es derecho fundamental del ser humano, sin discriminacin alguna.

Artculo 94.- Obligacin del Estado, sobre salud y asistencia social: El Estado velar por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollar, a travs de sus instituciones, acciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el ms completo bienestar fsico, mental y social.

Artculo 95.- La salud, bien pblico: La salud de los habitantes de la Nacin es un bien pblico. Todas las personas e instituciones estn obligadas a velar por su conservacin y restablecimiento.

Artculo 96.- Control de calidad de productos: El Estado controlar la calidad de los productos alimenticios, farmacuticos, qumicos y de todos aqullos que puedan afectar la salud y bienestar de los habitantes. Velar por el establecimiento y programacin de la atencin primaria de la salud, y por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental bsico de las comunidades menos protegidas.

Articulo 100.- Seguridad Social: El Estado reconoce y garantiza el derecho a la Seguridad Social para beneficio de los habitantes de la Nacin. Su rgimen se instituye como funcin pblica, en forma nacional, unitaria y obligatoria. El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el rgimen, con la nica excepcin de lo preceptuado por el artculo 88 de esta Constitucin, tienen obligacin de contribuir a financiar dicho rgimen y derecho a participar en su direccin, procurando su mejoramiento progresivo. La aplicacin del

rgimen de seguridad social corresponde al Instituto Guatemalteco de

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Seguridad Social, que es una entidad autnoma con personalidad jurdica, patrimonio y funciones propias; goza de exoneracin total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o por establecerse. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe participar con las instituciones de salud en forma coordinada. El Organismo Ejecutivo asignar anualmente en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, una partida especfica para cubrir la cuota que corresponde al Estado como tal y como empleador, la cual no podr ser transferida ni cancelada durante el ejercicio fiscal y ser fijada de conformidad con los estudios tcnicos actuariales del Instituto. Contra las

resoluciones que se dicten en esta materia, proceden los recursos administrativos y el de lo contencioso-administrativo de conformidad con la ley. Cuando se trate de prestaciones que deba otorgar el rgimen, conocern los tribunales de trabajo y previsin social.

La Previsin Social en Guatemala est constituida bsicamente por el Rgimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, Decreto 63-88 del Congreso de la Repblica; y el Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Acuerdo de la Junta Directiva del I.G.S.S Nmero 481.

El propsito de contar con un ahorro provisional es que cada trabajador y/o servidor pblico pueda disponer de un ingreso econmico mensual en el momento de retirarse de la fuerza laboral o cuando ocurra la eventualidad de Invalidez o muerte, pues de no realizarse este ahorro, la persona podra quedar desamparada y sin una fuente de ingreso en el futuro.

EI Rgimen de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (I.V.S) del I.G.S.S. es un sistema relativamente nuevo en Guatemala, ya que se inicio en 1971, y su cobertura se ha incrementado y orientado principalmente a que las entidades pblicas y autnomas, descentralizadas y privadas puedan crear programas de proteccin social independientes para sus trabajadores.
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PREVISION SOCIAL DE LOS TRABAJADORES: Podemos pensar que el Estado, por medio de la Previsin Social, ofrece un seguro al trabajador, financiado por este con base en un descuento obligatorio que recae en su salario, ms un porcentaje de ese mismo salario que es cobrado a su empleador. Para acceder a los beneficios de la Previsin Social es obligatorio acumular un nmero mnimo de cotizaciones ejerciendo trabajo remunerado, salvo en algunos sistemas que aceptan el contribuyente independiente, sin patrono.

El bien asegurado por el trabajador con la Previsin Social es bsicamente el monto de su salario base cotizado, valor que recibir de forma integral o parcial, conforme sea la causal que origine la concesin del beneficio. Se conoce como Previsin Social a las acciones que buscan atender las necesidades de los integrantes de una sociedad. El objetivo de la previsin social es lograr un mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y humanas en general de la poblacin.

La previsin social se encarga de brindar una proteccin a aquellas personas que estn imposibilitadas de obtener un ingreso, ya sea de manera temporal o permanente. Estos servicios sociales, por lo tanto, contribuyen a la cobertura de las principales problemticas sociales, como la pobreza, la salud, el desempleo, la discapacidad o la vejez.

Puede considerarse que la Previsin Social es una proteccin que la propia sociedad proporciona a sus integrantes, ya que estas medidas pblicas son financiadas con los aportes de todos los ciudadanos mediante el pago de impuestos y tributos. Se trata de un mecanismo solidario, donde la poblacin econmicamente activa ayuda a mantener a aquellos que no pueden trabajar.

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Para lo cual se entiende que nuestro sistema es tripartito ya que si bien el Estado es el Obligado a prestar una Seguridad Social, obliga al patrono y al trabajador a pagar una cuota que sirva de Autofinanciamiento para el sostenimiento del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social el cual es el encargado por Mandato Constitucional quien debe velar por que se preste un servicio de calidad siguiendo siempre los principios de la previsin social y seguridad social.

INSTITUCIONES QUE TIENEN PROGRAMAS DE PREVISION SOCIAL: UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA: La previsin social forma parte del derecho del trabajo, que se ocupa de la prestacin actual de la energa de trabajo y educan al hombre para que logre ser un buen trabajador, cuidan de su integridad y de su salud a lo largo de su vida profesional y le recogen en la adversidad cuando los aos o un infortunio lo incapacitan para el trabajo.

Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y otras leyes, es entendido que el Plan no eximir a los trabajadores de la Universidad de San Carlos de Guatemala de las obligaciones que les corresponden en el rgimen de Seguridad Social y especficamente frente al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, por las prestaciones que dichos trabajadores reciben en la actualidad o por los beneficios similares a los del Plan, que en el futuro pudiera llegar a establecer dicho Instituto. En este ltimo caso, los niveles de las prestaciones establecidas en el Plan pueden ser objeto de ajuste por parte de la Universidad. Retiro Temporal de los Trabajadores: Suspensin en el Servicio, los trabajadores que suspendan su relacin laboral con la Universidad tendrn derecho a continuar protegidos por el Plan, siempre que paguen la correspondiente cuota laboral y patronal vigente, calculada sobre el ltimo sueldo o salario devengado al momento de la suspensin, excepto si dicha suspensin sea por licencia debidamente aprobada con el objeto
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de realizar estudios de especializacin, en cuyo caso nicamente deben pagar la cuota laboral vigente, o para ocupar otro cargo dentro de la propia Universidad de San Carlos de Guatemala. Retiro Definitivo de los Trabajadores: Los trabajadores que se retiren definitivamente de la Universidad podrn optar por lo siguiente: a) Una Compensacin Econmica por retiro o despido equivalente a un mes de sueldo por cada ao de servicio o a la parte proporcional en caso de no alcanzar un ao; b) Continuar perteneciendo al Plan, siempre que tenga diez aos de servicio y que contine contribuyendo con el pago de la cuota mensual laboral y patronal vigente, calculado sobre el ltimo salario mensual. Es entendido que estas dos opciones son excluyentes. Periodo de Gracia: En caso de retiro definitivo bajo la opcin b), si el ex trabajador deja de pagar por seis meses consecutivos la cuota mensual que le corresponda, dejar de pertenecer al Plan, en cuyo caso slo tendr derecho a la Compensacin Econmica por retiro, hasta la fecha del ltimo pago.

PRESTACIONES: El Plan reconoce a sus beneficiarios las prestaciones siguientes: a) Pensin por Jubilacin; b) Pensin por Invalidez; c) Pensin por Orfandad; d) Pensin por Viudez; e) Seguro de Vida; f) Compensacin Econmica.

PAGO DE PRESTACIONES: En caso de suspensin por accidente, enfermedad comn o maternidad, acordado por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la Universidad de San Carlos de Guatemala, cubrir al empleado suspendido un subsidio,
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equivalente al sueldo o salario que no le cubra el IGSS, ste no podr exceder de un perodo de seis meses, por una misma enfermedad o accidente. En los casos de enfermedad o accidentes de larga evolucin o convalecencia en que se compruebe plenamente que la suspensin debe continuar, la Universidad de San Carlos de Guatemala, podr exceder por una sola vez, el plazo para que goce del subsidio hasta por un mximo de seis meses, segn el caso, previa autorizacin del Consejo Superior Universitario.

Para que pueda considerarse la ampliacin de plazo a que se refiere el prrafo anterior, el interesado deber cumplir los siguientes requisitos: 1) Solicitud del trabajador dirigida a la Divisin de Administracin de Personal. 2) Certificacin expedida por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la que conste los motivos por los cuales deba continuar la suspensin y el tiempo de duracin de la misma. ORGANISMO JUDICIAL: Teniendo en cuenta que la previsin social significa preparar los medios para futuras contingencias por ejemplo la vejez, el Organismo Judicial tiene su propia Ley del Servicio Civil, Decreto Nmero 48-99 del Congreso de la Republica de Guatemala, ya que adems de las normas que garanticen el adecuado y eficiente desempeo de todo el personal al servicio del Organismo Judicial, es necesario dictar las disposiciones de carcter econmico, social y laboral, que complementen las establecidas en la Ley de la Carrera Judicial, Decreto Nmero 41-99 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

Esta ley regula un Fondo de Pensiones, en el cual el Organismo Judicial podr considerar la constitucin de un sistema de retiro o fondo de pensiones con la contribucin de sus empleados y funcionarios pblicos, siempre y cuando las condiciones financieras del Organismo Judicial y la Ley lo permitan.

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Esta ley tiene su reglamento en el cual encontramos artculos que nos refieren a la Previsin Social por ejemplo en la circunstancia en que una trabajadora se encuentre en estado de gravidez y posteriormente se le dar un Descanso Pre y Post natal que la madre trabajadora gozar de descanso forzoso que ser retribuido con el ciento por ciento de su salario durante los treinta das que anteceden al parto y los cuarenta y cinco das siguientes, en los trminos que previene el rgimen de seguridad social, descansos que debern ampliarse con igual remuneracin por prescripcin mdica, segn el estado y condiciones de la madre, dichos perodos no incluyen vacaciones, asuetos y feriados, por lo que se ampliar segn corresponda. Durante la lactancia, a la madre

trabajadora se le conceder una hora diaria por tiempo de lactancia y hasta por un ao posterior al nacimiento de su hijo.

Los derechos que tienen los empleados y funcionarios del Organismo Judicial, estn establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, y adems de ellos estn los derechos derivados del contenido de los Pactos Colectivos de Condiciones de Trabajo, en este caso el celebrado entre el Organismo Judicial y el Sindicato de Trabajadores del Organismo Judicial, en este pacto colectivo de condiciones de trabajo se incluye: Tiempo de Lactancia: A la madre trabajadora del Organismo Judicial se le conceder una hora diaria por tiempo de lactancia, por el plazo de trece meses contados a partir del da en que retorne a sus labores. Prestaciones por Fallecimiento: Ayuda para Gastos Funerarios. El Organismo, por una sola vez, cancelar el valor de la ayuda para los gastos funerarios que se ocasionen por el fallecimiento de un funcionario o trabajador, a favor de la persona que acredite haber pagado dichos gastos. Esta ayuda se har efectiva por el monto de la documentacin contable que se presente, siempre que no exceda de la suma de los dos ltimos salarios ordinarios devengados por el trabajador; en todo caso, la suma a cancelar no podr ser menor a SEIS MIL QUETZALES (Q
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6,000.00). Para la procedencia del pago, la solicitud deber dirigirse a la Presidencia del Organismo Judicial, dentro de un plazo mximo de cuatro meses, contado a partir de la fecha del deceso del trabajador, adjuntando la documentacin. Auxilio Post Mortem. En caso de fallecimiento de un funcionario o trabajador, el Organismo con fundamento en el Acuerdo 9-91 de la Corte Suprema de Justicia autorizar el pago de OCHENTA MIL QUETZALES (Q 80,000.00) al o a los beneficiarios designado por el propio trabajador, en el formulario correspondiente que el Organismo har circular en todos los centros de trabajo. A falta de designacin, este Auxilio se conceder a los beneficiarios declarados judicialmente en el incidente post mortem respectivo. Otras Prestaciones: Gastos de Hospitalizacin, Ciruga y Maternidad. El Organismo y el Sindicato convienen en integrar una comisin mixta, con dos representantes por cada una de las partes, que en un plazo de tres meses contados a partir de la fecha de vigencia del presente Pacto, presentar el estudio para la viabilidad de esta prestacin. EJRCITO DE GUATEMALA (INSTITUTO PREVISIN MILITAR): El 1 de julio de 1953, se cre el Departamento de Previsin Militar, en el cual se centraliz el trmite de las prestaciones de los laborantes en el ramo de la Defensa Nacional. La creacin del Instituto de Previsin Militar se gest en el ao de 1963, para atender la necesidad de contar con un rgimen previsional que garantizara una mejor proteccin al personal militar y a sus beneficiarios.

Finalmente el 30 de abril de 1966, se concretado, el proyecto en el cual se estableci un beneficio social de incalculables proyecciones hacia el Ejrcito de Guatemala en general y en lo particular, a cada uno de sus miembros, al crearse el INSTITUTO DE PREVISIN MILITAR, por medio del Decreto Ley No. 455 del 27 de abril del ao 1966, publicado en el Diario Oficial, el 30 de abril de 1966.
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Garantizar a sus afiliados una adecuada prestacin para su retiro, como compensacin y reconocimiento a los servicios prestados al Ejrcito de Guatemala.

Proporcionar a sus afiliados los medios econmicos de subsistencia, en caso de invalidez producida por cualquier enfermedad, lesin fsica o mental.

Otorgar a los familiares de los afiliados y otras personas, cuando se cumplan las condiciones que seala la Ley Orgnica del Instituto de Previsin Militar, la proteccin econmica que les corresponde.

El Instituto de Previsin Militar, tiene por objeto atender la seguridad social en el orden militar y otorgar las prestaciones siguientes: A sus Afiliados: 1) Jubilacin; 2) Prestacin por Retiro Obligatorio; 3) Pensin por invalidez o incapacidad; 4) Seguro Dotal por Jubilacin con 30 aos de Servicio.

A los Beneficiarios: 1) Pensiones por fallecimiento: a. Viudez; b. Orfandad (hijos menores); c. Orfandad (hijos mayores invlidos e incapacitados); d. Para los padres. 2) Socorro por fallecimiento. 3) Seguro dotal por fallecimiento del afiliado en activo.

Los regmenes por los que se rigen el Instituto de Previsin Militar son los siguientes:
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Rgimen General:

a) Los Oficiales Generales, Oficiales Superiores, Oficiales Subalternos y Especialistas Militares que devenguen sueldo proveniente de los presupuestos del Ministerio de la Defensa Nacional o del propio Instituto de Previsin Militar. b) Los Oficiales Generales, Oficiales Superiores, Oficiales Subalternos y Especialistas Militares que estando de alta en el Ejrcito de Guatemala, no devenguen sueldo de los presupuestos a que se refiere el inciso anterior, manifestando su deseo de pertenecer al rgimen cumplan con el pago puntual de las cuotas que establece el Reglamento General de Prestaciones y Beneficios del Instituto de Previsin Militar. c) Los Oficiales Generales, Oficiales Superiores, Oficiales Subalternos y Especialistas Militares que causen baja del Ejrcito de Guatemala a su solicitud o por cumplir la edad de retiro, de acuerdo a las necesidades del Ministerio de la Defensa Nacional con resolucin favorable de dicho Ministerio y que manifiesten su deseo de continuar dentro del Rgimen de Previsin Militar cumpliendo con el pago puntual de las cuotas que establece el Reglamento General de Prestaciones y Beneficios del Instituto de Previsin Militar.

Rgimen Especial:

a) Los elementos de tropa de alta en el Ejrcito de Guatemala. b) Cualquier otro personal que fuere incorporado al sistema por disposicin del Instituto de Previsin Militar, conforme a estudios actuariales respectivos. c) Los afiliados con este Rgimen Especial tendrn derecho a Seguro de Vida por fallecimiento y otros seguros adicionales que se les otorgar conforme a estudios actuariales y cuyo procedimiento se determinar en el Reglamento respectivo. Los beneficios que otorga este Rgimen Especial son adicionales e independientes a cualquier otra prestacin o

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beneficio que otorguen otras leyes, en virtud de que esta financiado exclusivamente por afiliado. INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL: En materia de previsin social, la Ley Orgnica del IGSS, Decreto 295 del Congreso de la Repblica de Guatemala, que contiene los riesgos que cubre el Estado de Guatemala a los trabajadores y la forma en que presta los servicios que se solventen dichos riesgos a futuro.

El rgimen de Seguridad Social comprende proteccin y beneficios en caso de que ocurran los siguientes riesgos de carcter social: Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; Maternidad; Enfermedades generales; Invalidez; Orfandad; Viudedad; Vejez; Muerte (gastos de entierro); Y dems que los reglamentos determinen.

La proteccin relativa a accidentes de trabajo y a enfermedades profesionales, comprende los siguientes beneficios para el afiliado: a) En caso de incapacidad temporal; servicios mdicos, quirrgicos, teraputicos y hospitalarios; aparatos ortopdicos, y una indemnizacin en dinero proporcional a sus ingresos. b) En caso de incapacidad permanente, parcial o total, las rentas que estimaciones actuariales determinen. Mientras no se declare la incapacidad permanente, se deben dar los beneficios de incapacidad temporal que correspondan.

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c) En caso de muerte, los causahabientes que hayan dependido econmicamente del occiso en el momento de su fallecimiento, especialmente su esposa e hijos menores de edad, deben recibir las pensiones que estimaciones actuariales determinen, adems de una suma destinada a gastos de entierro.

La proteccin relativa a maternidad comprende los siguientes beneficios para la afiliada: a) Servicios mdicos, quirrgicos, teraputicos y hospitalarios, durante el embarazo, el parto y el perodo postnatal. Estos beneficios pueden concederse a la esposa del afiliado que dependa econmicamente de l; b) Indemnizacin en dinero durante los perodos inmediatamente anteriores y posteriores al parto, fijada proporcionalmente a los ingresos de la afiliada. c) Ayuda para la lactancia, en especie o en dinero. d) Siempre que el riesgo de maternidad se transforme en enfermedad comn o cause la muerte.

La proteccin relativa a enfermedades generales comprende los siguientes beneficios para el afiliado: a) Servicios mdicos, quirrgicos, teraputicos y hospitalarios, durante el perodo y en la forma que indique el reglamento. Estos beneficios pueden extenderse a los familiares del afiliado que dependan econmicamente de l, principalmente a su esposa e hijos menores de edad; b) Indemnizacin en dinero proporcional a los ingresos del afiliado, durante el mismo perodo. c) Suma destinada a gastos de entierro.

La proteccin relativa a invalidez, orfandad, viudedad y vejez, consiste en pensiones a los afiliados, que stos deben percibir conforme a los
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requisitos y a la extensin que resulten de las estimaciones actuariales que al efecto se hagan. OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL: LAS PENSIONES Y LA LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO: Clases Pasivas comprende las ventajas econmicas que disfrutan ciertas personas que ya no prestan servicios al Estado o que no los prestaron nunca, pero se hayan ligadas por razn de parentesco o dependencia, con quienes fueron funcionarios pblicos. El conjunto de las personas que disfrutan de estos derechos, recibe el nombre de clases pasivas, en los antiguos ordenamientos, las pensiones no creaban derechos, eran gracias que se otorgaban. Actualmente no es as, hoy son pensiones de justicia, constituyen verdaderos derechos para los funcionarios.

Los jubilados constituyen el primer grupo de las personas que se integran en las clases pasivas, son los que sirvieron al Estado y cesaron en el mismo, ya sea por edad, o bien por imposibilidad fsica.

La jubilacin debe su origen racional a la necesidad en que se encuentra el Estado de contar para sus empresas con empleados dotados de la debida aptitud, as tambin obedece al sano principio de abrir perspectivas de vida a las nuevas generaciones y refrescar con nueva sangre los cuadros de los servidores estatales.

PENSIN: Con este vocablo se entiende la Cantidad peridica, mensual o anual, que el Estado concede a determinadas personas por mritos o servicios propios o de alguna persona de su familia.

Algunos autores concluyen que las pensiones pueden ser de dos clases a saber: las de derecho y de gracia o remuneratorias. Las primeras constituyen
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el rgimen normal establecido en la legislacin para los oficios pblicos, siguiendo un principio director y obedeciendo a una ordenacin y las segundas se concede por motivos extraordinarios, tales son las pensiones que otorgadas a las personas que se inutilizan por servicios extraordinarios o en defensa de las instituciones. La palabra pensin es derivada del latn pensionem y es la cantidad anual que se da a alguien por mritos y servicios o bien por pura gracia o merced. Es la prestacin o seguro social que se asigna para atender a los riesgos derivados de la invalidez, vejez, muerte, inutilidad fsica permanente y otros accidentes. La nota caracterstica es que se concede por periodos de tiempo o con carcter de permanencia.

OBJETO DE LA LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO: El objeto de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, se encuentra estructurado en el Artculo 1, el cual es regir por mandato legal, las pensiones que causen a su favor o a favor de sus familiares los trabajadores civiles del Estado, y que presten o hayan prestado servicios en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Los trabajadores civiles de las entidades descentralizadas autnomas, de la Corte de Constitucionalidad, Tribunal Supremo Electoral y trabajadores que presten sus servicios por el sistema de planillas en los Organismos o entidades mencionadas que as lo deseen y que no tengan su propio rgimen de pensiones, pueden en forma voluntaria acogerse a ste en las mismas condiciones que se sealan en la Ley y su Reglamento y, una vez incorporados a este rgimen, no podrn dejar de pertenecer al mismo, salvo que se retiren definitivamente del servicio activo en cualquiera de dichos Organismos sin haber completado los requisitos para tener derecho a pensin.

De lo anteriormente establecido, se puede decir que los objetivos que pretende alcanzar la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, son los siguientes:

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Que el empleado pblico pueda obtener ingresos decorosos a su retiro del servicio, y que los beneficios se adapten a la realidad econmica en que vive.

Que el empleado pblico, al momento de padecer alguna enfermedad incurable o sufra un accidente, que de una u otra manera le cause una incapacidad permanente y que no le permita volver a desempear sus labores en la administracin pblica, pueda obtener una pensin por invalidez que compense su incapacidad de poder reincorporarse al servicio.

Que los parientes dentro de los grados de ley, cnyuge o persona que con vive en unin de hecho, suprstite, hijos menores, incapaces que estn bajo su custodia, padres, nietos, sobrinos, hermanos, puedan, al momento del fallecimiento de aquel, obtener una proteccin econmica por parte del rgimen.

COBERTURA: La Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado cubrir a los trabajadores civiles del Estado o sus familiares sealados en la ley, y gozarn de la proteccin y beneficios establecidos en la misma, cuando ocurran las circunstancias siguientes: Retiro del Servicio; Invalidez; Muerte.

FORMAS DE CONTRIBUCIN AL RGIMEN DE CLASE PASIVAS CIVILES DEL ESTADO: Contribucin Obligatoria: Es para todos los trabajadores de los Organismos del Estado, la Corte de Constitucionalidad, el Tribunal Supremo Electoral y las entidades descentralizadas o autnomas, siempre y cuando estos se incorporen voluntariamente al rgimen.

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 Contribucin Voluntaria: Ser, para todos los empleados civiles de la Corte de Constitucionalidad, el Tribunal Supremo Electoral y las entidades descentralizadas o autnomas, y aquellos que laboran por el sistema de planilla en estas entidades o en los organismos estatales, que voluntariamente deseen gozar de los beneficios establecidos en la ley. Contribucin Voluntaria por Cese: Es para todos los funcionarios civiles de los organismos gubernamentales, que cesen en el servicio pblico faltndoles cinco aos o menos para alcanzar el tiempo mnimo necesario para obtener pensin civil por jubilacin, pudiendo contribuir en forma mensual al rgimen durante el periodo que falte para completarlo.

CLASES DE PENSIONES POR JUBILACIONES: 1) Pensin por Jubilacin: a) Por retiro voluntario: El trabajador que tenga veinte (20) aos de servicios, como mnimo, cualquiera que sea su edad. Los trabajadores que hayan cumplido cincuenta (50) aos de edad y acredite, como mnimo, diez aos de servicios.

b) Por retiro obligatorio: Los trabajadores que hayan cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad y acrediten un mnimo de diez aos de servicios, siempre hayan contribuido al financiamiento del rgimen.

2) Pensin por Invalidez: Los trabajadores civiles del Estado, tienen derecho a pensin por invalidez, cuando concurran las circunstancias establecidas en la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Se entiende por invalidez, la incapacidad total y permanente del trabajador civil del Estado para seguir desempeando, en forma normal y eficiente los deberes
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y responsabilidades del puesto que ocupe dentro de los Organismos del Estado o de sus entidades incorporadas al rgimen que crea la ley, producida por cualquier lesin, enfermedad fsica o mental. Siempre que tal efecto no haya sido provocado voluntariamente por el propio trabajador, o sea el resultado de una accin delictiva intencional, judicialmente establecida. 3) Pensin por Viudez: Al fallecimiento de un trabajador civil del Estado, tiene derecho a pensin civil por viudez, el cnyuge suprstite o conviviente por unin de hecho legalmente declarada, siempre que el causante se hubiere encontrado en cualquiera de las siguientes situaciones: Ser trabajador civil del Estado, en este caso, si no se acreditaren diez aos de servicios, se aplicar el porcentaje que corresponde a estos. Que hubiere prestado servicios al Estado y contribuido al financiamiento del rgimen como mnimo durante diez aos. Ser jubilado con cargo este rgimen.

4) Pensin por Orfandad: Al fallecimiento de un trabajador civil del Estado, tendrn derecho a disfrutar de Pensin Civil por Orfandad sus hijos menores de edad y los declarados legalmente incapaces, conforme el Cdigo Civil, siempre que las causas que den origen a la incapacidad, sean anteriores al fallecimiento del causante, lo que debe constar en el auto que dicte el tribunal correspondiente o en su defecto, certificacin de los informes mdicos que obren en el proceso; y que la persona fallecida se hubiere encontrado en cualquiera de las situaciones indicadas en la pensin por viudez. Excepcionalmente, podrn seguir gozando de la pensin hasta los veintin aos de edad, los que al adquirir la mayora de edad prueben su calidad de estudiantes en una institucin educativa reconocida legalmente y que dentro de los primeros seis meses de cada ao acrediten la continuidad de sus estudios.

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5) Pensiones Especiales: Tiene derecho a pensiones especiales, en el orden de prioridad siguiente: Los padres de la persona que falleciere. Corresponde a cada uno el 50% de la pensin, salvo que slo uno de ellos exista, en cuyo caso le corresponde el 100% de la misma. Los hermanos memores o incapaces declarados legalmente. Los nietos o sobrinos menores o incapaces declarados legalmente.

Corresponder el derecho a la pensin, siempre que a la fecha del fallecimiento del causante, estuvieren bajo su tutela, declarada de conformidad a la ley. Las pensiones especiales se otorgaran, siempre que la persona fallecida no haya dejado cnyuge suprstite, hijos menores o incapaces declarados legalmente y se hubiere encontrado en una de las situaciones enumeradas en los incisos de la pensin por viudez.

FINANCIAMIENTO DEL RGIMEN: 1) Contribucin Obligatoria: Para el financiamiento del rgimen de pensiones civiles del estado a que se refiere la Ley, ser obligatoria la contribucin para:

a) El estado, como cuota patronal en moneda de curso legal un monto no menor del 10% del total de las remuneraciones, devengados por los trabajadores de los Organismos del Estado, que contribuyen a este rgimen.

b) La Corte de Constitucionalidad, el Tribunal Supremo Electoral y las entidades descentralizadas o autnomas, siempre que sus

trabajadores se incorporen voluntariamente al rgimen, en concepto de cuota patronal un monto no menor del 10% del total de sueldos, salarios, bonificaciones de emergencia y otras remuneraciones, que debern enterar al Ministerio de Finanzas Pblicas a partir de la
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vigencia de la Ley o de la incorporacin de sus trabajadores al rgimen en la cancelacin de cada nmina de sueldos y salarios, dentro de los cinco das hbiles despus de la fecha de pago, sea sta quincenal o mensual. Dichas entidades debern incluir en su respectivo presupuesto, el monto de las cuotas mencionadas y el Ministerio de Finanzas Publicas o la autoridad mxima que corresponda, velara porque se cumpla con esta disposicin al aprobar los mismos. c) Los funcionarios y empleados pblicos afectos a esta Ley contribuirn al rgimen en concepto de cuota laboral, de conformidad con la siguiente escala: Q. 1.00 Q. 400.01 Q. 2000.01 Q. 4000.01 Q. 6000.01 Q. 8000.01 A A A A A A Q. 400.00 9%

Q. 2000.00 10% Q. 4000.00 11% Q. 6000.00 12% Q. 8000.00 13% Q. 10000.00 14%

Q. 10000.01 EN ADELANTE 15%

Los porcentajes de la escala anterior se aplicaran a: 1. Sueldo o salario base ordinario;

2. Pasos salariales o complemento del salario inicial;

3. Derecho escalafonario;

4. Bonificacin de emergencia.

La cuota laboral ser descontada por el Ministerio de Finanzas Publicas, de cada nmina mensual de sueldos. Los funcionarios y empleados del

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Organismo Judicial debern aportar en concepto de contribucin laboral, la misma proporcin indicada en la escala anterior y los descuentos deber aplicarlos la Tesorera de dicho organismo y enterarlos al Ministerio de Finanzas Publicas. En los casos de trabajadores, que de conformidad con la ley desempeen ms de un puesto en la administracin pblica, se le aplicar el porcentaje que corresponda en la escala contenida a la suma total de los sueldos o salarios, pasos salariales o complemento al sueldo inicial, derechos escalafonarios y bonificaciones de emergencia, que perciban.

2) Contribucin Voluntaria. Los trabajadores civiles de la Corte de Constitucionalidad, Tribunal Supremo Electoral, as como de entidades descentralizadas o autnomas y trabajadores que laboran por el sistema de planilla en estas entidades o en los Organismos de Estado que voluntariamente deseen gozar de los beneficios establecidos en la Ley deben contribuir en forma mensual o quincenal al financiamiento del Rgimen de Clases Pasivas Civiles del Estado de acuerdo con la tabla establecida. Dicha contribucin se har efectiva desde la fecha que sea autorizada por la Oficina Nacional de Servicio Civil, hasta que el trabajador cese su relacin laboral con la entidad o dependencia respectiva y no puede devolverse por motivo alguno.

3) Contribucin Voluntaria por Cese. Los trabajadores civiles del Estado que cesen en el servicio pblico faltndoles cinco (5) aos o menos de servicios para alcanzar el tiempo mnimo necesario para obtener pensin civil por jubilacin, pueden seguir contribuyendo en forma mensual al rgimen durante el tiempo que falte para completar los servicios a que se refiere el Artculo 5 de la Ley. La contribucin sealada en el prrafo anterior debe efectuarse conforme la tabla establecida en el inciso c) del Artculo 18 de la Ley aplicada sobre la sume de las ultimas remuneraciones devengadas, citadas en los numerales del 1) al 4) del mismo inciso, en concepto de cuota laboral, dicha contribucin ser
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autorizada siempre que el ex-servidor la solicite por escrito ante la Oficina Nacional de Servicio Civil y la misma no podr devolverse por ningn motivo. El reglamento de la ley normar la forma de hacer efectivas dichas contribuciones y los casos en que el derecho se pierde. No podrn contribuir voluntariamente, quienes mantengan relacin laboral con cualquiera de las entidades descentralizadas o autnomas, Organismos del Estado, sus entidades descentralizadas o autnomas. ASOCIACIN NACIONAL DE AUXILIO PSTUMO DEL EMPLEADO Y EX EMPLEADO PBLICO (ANAPEP): Es una entidad de carcter privado que surgi mediante el Acuerdo Gubernativo 432-90, publicado en el Diario Oficial el seis de junio de mil novecientos noventa.

Uno de los objetivos principales de ANAPEP es brindar asistencia econmica a los beneficiarios declarados o a las personas indicadas por el asociado, luego del fallecimiento de este. El monto del auxilio pstumo ser de quince mil quetzales como mnimo, y adems como parte de dicho auxilio, se destinaran dos mil quetzales para sufragar los gastos funerarios del asociado. AUXILIO EN CESANTA DEL EMPLEADO PBLICO (ACEP): El Reglamento de Prestaciones de Auxilio Pstumo e Incapacidad Total y Permanente de la Asociacin de Auxilio en Cesanta del Empleado Pblico, establece las prestaciones a las que tienen derecho sus afiliados, las cuales se enumeran a continuacin: 1) Auxilio pstumo;

2) Incapacidad Total;

3) Incapacidad Permanente.

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El pago de dichas prestaciones se realiza de forma porcentual en proporcin al tiempo que el afiliado tenga de contribuir con la entidad.

Tal como ocurre con ANAPEP, ACEP tambin tiene como finalidad otorgar asistencia de carcter pstumo, pero adems proporciona beneficios en vida del afiliado. A diferencia de ANAPEP, los beneficios de ACEP son de carcter excluyente, esto quiere decir que, si se otorga determinada prestacin por incapacidad total o permanente al afiliado, no podr en el futuro proporcionarse a sus beneficiarios la prestacin de auxilio pstumo.

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RECOMENDACIN

Promover la conciencia social impulsando el reconocimiento de nuevas formas colectivas de previsin social y el desarrollo colectivo donde el trabajador a la hora de su retiro pueda gozar de una pensin que sea digna tanto para l como los que dependan de l.

CONCLUSIN

Podemos concluir que la previsin social, se concibe como un sistema que funciona a nivel de instituciones del estado, con el simple hecho de recibir una pensin que beneficie a las personas jubiladas, sera mejor optar por un sistema de proteccin para todos los trabajadores pblicos y privados, se debera implementar un seguro de retiro para incentivar a las personas para que contribuyan con l y que a futuro puedan gozar como lo hacen los funcionarios o empleados pblicos.

BIBLIOGRAFIA

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Ley Orgnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Reglamento sobre Proteccin Relativa a Accidentes. Reglamento sobre la Proteccin a Enfermedad y Maternidad. Reglamento sobre la Proteccin relativa a Invalidez, Vejez y Sobrevivencia. Ley Orgnica del Instituto de Previsin Militar. Reglamento General de Prestaciones y Beneficios del Instituto de Previsin Militar. Ley del Servicio Civil. Ley del Servicio Civil del Organismo Judicial. Ley Orgnica de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Cdigo de Trabajo. ANAPEP Acuerdo Gubernativo 432-90. Reglamento de Prestaciones de Auxilio Pstumo e Incapacidad Total.