UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO SCIO ECONMICO DEPARTAMENTO DE CINCIAS CONTBEIS

LILIAN FRANZ

ESTUDO COMPARATIVO DOS CUSTOS DE PREVENO E OS CUSTOS DOS ACIDENTES DE TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL.

FLORIANPOLIS 2006

LILIAN FRANZ

ESTUDO COMPARATIVO DOS CUSTOS DE PREVENO E DOS CUSTOS DOS ACIDENTES DE TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL.

Monografia submetida ao Departamento de Cincias Contbeis do Centro ScioEconmico da universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), como requisito parcial para a obteno do grau de bacharel em cincias contbeis. Orientador: Luiz Alberton, Dr. Coorientadora: Edna Maria Niero

FLORIANPOLIS 2006.

LILIAN FRANZ

ESTUDO COMPARATIVO DOS CUSTOS DE PREVENO E DOS CUSTOS DOS ACIDENTES DE TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL.

Esta monografia foi apresentada como trabalho de concluso do Curso de Cincias Contbeis da Universidade Federal de Santa Catarina, obtendo a nota mdia _____, atribuindo pela banca constituda pelos professores abaixo mencionados.

Compuseram a banca:

Prof Luiz Alberton, Dr. Presidente. Departamento de Cincias Contbeis UFSC Orientador

Edna Maria Niero, Mestre Mdica do Trabalho UFSC Coorientadora

Prof. Elisete Dahmer Pfitscher, Dr. Departamento de Cincias Contbeis UFSC Membro da Banca

Florianpolis, 24 de julho de 2006.

Prof Elisete Dahmer Pfitscher, Dr Coordenador de Monografia do CCN

Dedico esse trabalho minha Me a meu Pai e irmos, que muito me ajudaram, nas dificuldades enfrentadas. Ensinaram-me que realmente o amor pode superar qualquer dificuldade e que confiar e perseverar em DEUS tudo. Amo muito vocs

AGRADECIMENTOS

A DEUS, o supremo Criador de todas as coisas, pela minha existncia, pelo dom da vida, da perseverana e fora espiritual a mim concedida, mostrando-me a luz nas horas difceis que tive durante o curso. Aos meus pais, Jos e Elinzia Franz, pelo constante incentivo, amor e dedicao. A Leandro, Luana, Leila e Everton por fazerem parte da minha vida, pelo carinho e apoio me dado durante as dificuldades enfrentadas. A Dr Edna Maria Niero que me ensinou muito sobre Sade e Segurana do Trabalho, sendo que me fez ver o valor do ser humano no local de trabalho e pela amizade que sempre encontrei nela. Aos meus amigos que fazem parte da Diretoria que aprendi a respeitar e a valorizar cada um pelas suas qualidades e aos colegas de turma que fizeram parte de momentos bons de convivncia. Aos professores que me ajudaram durante o curso, sendo compreensveis cada um da sua forma e auxiliando na concluso do curso junto com minha turma. Ao prof. Dr Luiz Alberton, meu orientador, educador competente, que me conduziu a concretizao deste estudo e pela sua ateno e compreenso. E a empresa que me auxiliou para a realizao deste estudo. E a todos aqueles que de forma direta e indireta me ajudaram a concluir esse curso. vrios

Agradeo todas as dificuldades que enfrentei; no fosse por elas, eu no teria sado do lugar... As facilidades nos impedem de caminhar. Mesmo as crticas nos auxiliam muito. (Francisco Cndido Xavier)

RESUMO

FRANZ, Lilian. Estudo Comparativo dos Custos de Preveno e os Custos dos Acidentes de Trabalho na Construo Civil. Florianpolis, 2006. 56 f. Monografia (Bacharel em Cincias Contbeis), UFSC, 2006.

Este trabalho tem por objetivo geral a comparao dos custos de preveno e dos custos dos acidentes de trabalho na Indstria da Construo Civil, numa empresa localizada na cidade de Florianpolis. Primeiramente, buscou-se efetuar uma pesquisa de carter bibliogrfico. Para chegar a compreenso dos custos foi necessrio apresentar as normas que regulam a segurana do trabalho; conhecimento das legislaes sobre o tema em estudo; apresentar a definio de preveno e de acidente de trabalho; definir os custos que so gerados a partir da segurana e da no segurana. Para tanto, vrios autores foram consultados e culminou numa anlise dos custos que so gerados pela preveno e pelo acidente. A pesquisa realizada foi do tipo exploratria, a fim de se obter maior conhecimento sobre o assunto a ser abordado sendo utilizado mtodo qualitativo e quantitativo. Os mtodos qualitativos esto relacionados com os custos da preveno, os tipos de investimentos feitos na rea de sade e segurana do trabalho pela empresa em estudo. J o quantitativo vem enumerar os acidentes e seus referidos custos gerados pelo acontecimento, bem como os custos de preveno. Aps as analises feitas, foram apresentados os custos com preveno que ficaram em torno de R$ 41.451,64 nos trs anos em estudos, mostrando que houve investimento na rea de sade e segurana. Com relao aos custos de acidentes, tentou-se mostrar o quanto foi gasto com os afastamentos, comparar esses gastos com os investimentos e assim mostrar que preveno de acidentes de trabalho traz retorno para a empresa.

Palavras-chave: Segurana no Trabalho. custos da preveno e do acidente de trabalho.

LISTA DE SIGLAS

BS - British Standard CF - Constituio Federal CFC Conselho Federal de Contabilidade CIPA Comisso de Interna Preveno de Acidentes CLT Consolidao das Leis do Trabalho CPR - Comits Permanentes Regionais CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas CREA Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura CVM Comisso de Valores Mobilirios DIEESE Departamento intersindical de Estatstica Scio-Economico EPC Equipamento de Proteo Coletiva EPI Equipamento de Proteo Individual GSST Guias Certificadoras da Gesto da Segurana e Sade do Trabalho IOB Informaes Objetivas NR Norma Regulamentadora OIT Organizao Internacional do Trabalho OHSAS Occupational Health and Safety Assessment series PCMSO - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PIB Produto Interno Bruto PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais SESMT Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SIPAT Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho SINDUSCON Sindicato da Indstria da Construo Civil.

LISTA DE QUADROS

QUADRO 01: Normas Regulamentadoras............................................................................. 20 QUADRO 02: Normas Regulamentadoras da Construo Civil............................................ 21 QUADRO 03: Dimensionamento do SESMT........................................................................ 22 QUADRO 04: Equipamento de Proteo Individual.............................................................. 23 QUADRO 05: Tipos Exames Mdicos................................................................................... 24 QUADRO 06: Tipos de Riscos...................................... ........................................................ 25 QUADRO 07: Movimentao, transporte e estocagem de pessoas e materiais. ................... 26 QUADRO 08: Protees necessrias as Obras....................................................................... 27 QUADRO 09: Especificao de cada rea............................................................................. 28 QUADRO 10: Implantao da OHSAS 18001...................................... ............................... 30 QUADRO 11: Necessidades de Maslow...................................... ......................................... 32 QUADRO 12: Comparativo dos custos...................................... ...................... .................... 39 QUADRO 13: Dimensionamento da CIPA da construo civil............................................. 44 QUADRO 14: Investimento na rea de sade...................................... ................................. 45 QUADRO 15: Afastamento por doena comum...................................... ............................. 46 QUADRO 16: Afastamento por doena do trabalho...................................... ...................... 46 QUADRO 17: clculo dos acidentes de trabalho de 2003..................................................... 46 QUADRO 18: clculo dos acidentes de trabalho de 2004..................................................... 47 QUADRO 19: clculo dos acidentes de trabalho de 2005..................................................... 47 QUADRO 20: Comparativo dos Custos de preveno e dos acidentes................................. 48

SUMRIO 1 INTRODUO .................................................................................................................. 10 1.1 TEMA E PROBLEMA ................................................................................................... 10 1.2 OBJETIVO ..................................................................................................................... 12 1.3 JUSTIFICATIVA ........................................................................................................... 13 1.4 LIMITAES E DELIMITAES DO TRABALHO ................................................. 14 1.5 METODOLOGIA .......................................................................................................... 14 1.6 ESTRUTURA DO TRABALHO.................................................................................... 16 2 FUNDAMENTAO TERICA..................................................................................... 18 2.1 LEGISLAES SOBRE SEGURANA NO TRABALHO ......................................... 18 2.1.1 Constituio Federal ............................................................................................... 18 2.1.2 Consolidao das Leis do Trabalho........................................................................ 19 2.1.3 Normas Regulamentadoras ................................................................................... 20 2.1.3.1 NR 4 Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho........................................................................................................................ 21 2.1.3.2 NR 5 - Comisso interna de preveno de acidentes CIPA ......................... 22 2.1.3.3 NR 6 - Equipamento de Proteo Individual................................................... 23 2.1.3.4 NR 7 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional ........................ 24 2.1.3.5 NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais................................... 25 2.1.3.6 NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho da Indstria da Construo Civil .............................................................................................................................. 26 ITEM................................................................................................................................. 28 2.1.4 Guias Certificadoras da Gesto da Segurana e Sade do Trabalho-GSST .......... 29 AO................................................................................................................................ 30 2.2 SATISFAO NO TRABALHO................................................................................... 31 2.2.1 Teoria Motivacionais............................................................................................... 31 2.2.2 Qualidade de Vida................................................................................................... 33 2.3 GESTO DE SEGURANA NO TRABALHO ............................................................ 34 2.4 DEFINIES DE PREVENO E DE ACIDENTE DE TRABALHO....................... 35 2.5 CONTABILIDADE ....................................................................................................... 37 2.5.1 Contabilidade de Custo ........................................................................................... 37 2.5.1.1 Custo da preveno e de acidente de trabalho.................................................. 38 3 ESTUDO DE CASO ........................................................................................................... 43 3.1 A EMPRESA...................................................................................................................... 43 3.2 CUSTO DA PREVENO DOS ACIDENTES .......................................................................... 44 3.3 CUSTO DE ACIDENTES ..................................................................................................... 45 3.4 COMPARATIVO DOS CUSTOS DE PREVENO E DOS CUSTOS DO ACIDENTE. ................... 48 4 CONCLUSO E RECOMENDAES ........................................................................... 51 REFERNCIAS ..................................................................................................................... 53 ANEXOS ................................................................................................................................. 59

10

1 INTRODUO

Inicialmente so apresentados os seguintes tpicos: o tema e problema, seguido do objetivo, as justificativas pela escolha do assunto; as limitaes e delimitaes do trabalho; a metodologia utilizada na sua elaborao e o fechamento com a estrutura do Trabalho.

1.1 TEMA E PROBLEMA

No ambiente empresarial, o principal reflexo da rapidez das mudanas a acentuada busca por inovaes. Alm disso, os diferentes ambientes de trabalho apresentam tambm diferentes limitaes, como a escassez de recursos financeiros, mo-de-obra desqualificada, matria prima sem qualidade entre outros. Isso pode ser percebido em todos os setores da economia. Como conseqncia, as empresas compreendem a necessidade de utilizarem recursos de maneira mais eficiente, para que possam manter e/ou ganhar mercado, assegurando assim, seu espao no mundo dos negcios. A construo civil um dos segmentos da economia nacional que mais contribui na formao no Produto Interno Bruto (PIB) e, segundo Departamento Intersindical de Estatstica e Estudo Scio-Econmicos (DIEESE, 2001), um dos mais importantes da economia do pas, por absorver uma grande parcela da mo-de-obra da populao economicamente ativa.
A partir da ltima dcada, a construo civil brasileira vem passando por um processo de mudanas e reestruturao produtiva em diversos setores, principalmente, o de edificaes. Contudo, observado que as inovaes, introduzidas no ambiente de trabalho da construo civil, tem sido, no geral, apenas quanto a materiais, geralmente no intuito de reduzir custos das obras. (AZEVEDO, 2001, p. 1).

Ainda, segundo o DIEESE (2001), os trabalhadores da construo civil encontram-se entre as categorias profissionais que tm relaes de trabalho mais precrias. Geralmente os acidentes e as doenas do trabalho provocam dor e sofrimento na vtima, aos seus familiares e tambm nos seus companheiros de trabalho. Alm disso, os custos dos acidentes do trabalho oneram qualquer atividade produtiva, e na construo civil no diferente, uma vez que os riscos so evidentes e de grandes conseqncias.

11

Mediante uma avaliao adequada dos custos dos acidentes, a gerncia de uma empresa pode perceber que mais que um gasto ou despesa, do ponto de vista financeiro, um programa de segurana adequado e eficiente, intervem favoravelmente na produtividade. De acordo com De Cicco (1996), so cada vez mais evidentes os sinais de que os desperdcios sofridos pela ausncia ou precariedades das aes de preveno de acidentes do trabalho podem conspirar contra a prpria sade financeira e a sobrevivncia das empresas. Para Zocchio (1996; p 25), [...] axiomtico que a reduo dos acidentes melhora a produo, poupa muitas despesas, incentiva os trabalhadores e melhora o ambiente social da comunidade. Assim, pode-se avaliar que a preveno de acidente alm de ser um beneficio social um bom investimento de capital. A construo civil brasileira tem um contingente estimado de 3,5% da populao ocupada, correspondendo a 1.048,251 trabalhadores (DIEESE, 2001). Contudo, sabe-se que existem muito mais trabalhadores que atuam na informalidade, sem a proteo da legislao trabalhista vigente. O uso intensivo de mo-de-obra uma caracterstica da Indstria da Construo Civil, e de acordo com o SESI (1991), em virtude dos baixos salrios, o trabalhador tenta aumentar seus rendimentos sobrecarregando-se na execuo de novas tarefas, elevando o nmero de horas extras ou realizando trabalho fora da empresa. Sua jornada de trabalho prolonga-se at o fim de semana, impossibilitando-o do descanso que lhe daria condies de recuperar suas energias. Como conseqncia, tem-se o comprometimento da produtividade, da qualidade dos servios e o aumento de acidentes no trabalho. A Agncia do Brasil (2004) divulgou que os acidentes de trabalho no Brasil, no ano de 2002, em todos os segmentos de atividade econmica, deixaram 331.398 empregados temporariamente incapacitados, outros 15 mil incapacitados, e foram responsveis pela morte de 2.898 trabalhadores, vtimas de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho. Esse quadro foi responsvel por despesas equivalentes a 2,2% do PIB brasileiro, ou R$ 23 bilhes, incluindo gastos com pagamento dos benefcios por afastamento do empregado, despesas de sade, reabilitao profissional, alm de processos judiciais.
Empregar recursos na melhoria das condies de trabalho dos colaboradores somente era considerado como investimento pelos empresrios de alguns setores industriais mais desenvolvidos. Considerando, porm, que estes recursos resultam no crescimento qualitativo e quantitativo da produo e na conseqente elevao dos benefcios para a empresa, caberia a organizao como um todo, desde a alta gerncia ate os escales mais baixos buscar a formao e implementao de polticas de gerenciamento de segurana que tornem a mesma competitiva no mercado. (CRUZ, 1998; p 2)

12

Um diagnstico realizado pelo SESI (1991) revela algumas caractersticas relativas classe operria da construo civil. Esse levantamento foi realizado no Distrito Federal e nas nove regies metropolitanas (Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Porto Alegre) constatando-se o seguinte: a) a heterogeneidade de atividades, principalmente na construo predial; b) incidncias pequenas de tarefas repetitivas e seriadas no processo produtivo c) baixo nvel de remunerao, faixa salarial de at dois salrios mnimos mensal; d) grande incidncia da informalizao no regime de trabalho, ausncia de vnculo empregatcio e contrataes avulsas e alto grau de rotatividade e) fatores determinantes da rotatividade tais como a capacidade e qualidade produtiva do operrio; A partir destes fatores, possvel afirmar que a preveno difcil de se realizar em virtude da grande diversidade existente na Construo Civil. Conhecer o nmero de acidentes e doenas profissionais ocorridas no ambiente de trabalho ou em decorrncia do exerccio deste, fundamental para o planejamento das aes na rea de sade e segurana que visem minimizar o problema juntamente com o setor de contabilidade, para reduzir gastos da empresa. Partindo-se dessa realidade, definiu-se que o problema central desta monografia consiste em saber: Quais os custos da preveno e os custos dos acidentes de trabalho na indstria da Construo Civil?

1.2 OBJETIVO

Esse trabalho tem como objetivo geral desenvolver uma anlise comparativa entre os custos da preveno e os custos dos acidentes de trabalho em uma empresa da rea da construo civil. Para alcanar esse objetivo elaboraram-se os seguintes objetivos especficos: a) Identificar os custos da preveno; b) Identificar os custos dos acidentes de trabalho; c) Fazer um comparativo dos custos de preveno com os custos dos acidentes de trabalho em uma empresa de construo civil.

13

1.3 JUSTIFICATIVA

A indstria da construo civil tem grande importncia no contexto social do pas, sendo um grande gerador de posto de trabalho. A qualidade de vida algo que a sociedade vem discutindo bastante. Miranda Jr. (1995), explica que a aquisio de qualidade est diretamente ligada melhoria das condies de segurana e higiene do trabalho, pois muito improvvel que uma organizao alcance a excelncia de seus produtos negligenciando a qualidade de vida daqueles que os produzem. Cruz (1998) afirma que a construo civil responsvel por obras habitacionais, comerciais, industriais, obras do tipo social e obras destinadas s atividades culturais, esportivas e de lazer. Contudo, esse setor caracterizado pelo uso de processos tradicionais apresentando uma srie de peculiaridades que o torna diferente de outras atividades econmicas.
O lucro de uma empresa baseia-se num correlacionamento de rendas e custos. Uma empresa incorre em custos com o objetivo de auferir renda. O edifcio, as instalaes prediais, a maquinaria ou um empregado assalariado, representa um potencial de servio do qual se espera a criao ou a manuteno de rendas para a empresa. A admisso de um bom funcionrio no o suficiente para que ele produza o mximo esperado pela empresa. (SANTOS, 1978, p. 10).

Zelar pela segurana e bem estar dos empregados obrigao prevista em vrios artigos da legislao trabalhista, cvel e previdenciria. A cada dia a legislao mais rigorosa no sentido da preveno de acidentes e preservao da sade ocupacional, compelindo, desde as mais singulares empresas a aplicarem recursos em segurana do trabalho. Segundo Santos (1978), preciso orientar os trabalhadores de acordo com as tendncias da evoluo da empresa, e manter um constante treinamento em funo da especializao. Os empreendedores j comearam a dar sinal de que o acidente de trabalho caro no somente por seus custos dentro da empresa, mas tambm pelo custo ps-acidentes, por exemplo, processos judiciais. Iudicibus (1998, p.113) salienta que:
Na linguagem comercial, custo significa quanto foi gasto para adquirir certo bem, objeto, propriedade ou servio. A noo de custo, portanto, est ligada considerao que se d em troca de um bem recebido. Na linguagem comum, no ligada a compras, vendas etc., a palavra custo pode estar associada a uma noo de sacrifcio (...).

14

As empresas tm percebido, que devem implantar a preveno, no somente para deixar de amargar prejuzo, mas para cumprir o seu papel social de preveno da sade do trabalhador. Nesse sentido, a presente pesquisa importante porque visa levantar os custos que uma empresa tem ao implantar um sistema de sade e segurana aos seus funcionrios. Contudo, sabe-se que mesmo investindo em preveno no se est livre de acontecimentos imprevistos. Porm, a conseqncia deste fato deve ser de menor gravidade em funo da poltica de sade e segurana.

1.4 LIMITAES E DELIMITAES DO TRABALHO

Este trabalho no pretende esgotar o assunto, uma vez que o mesmo amplo e relativamente novo. Pode-se aplicar as mais variadas atividades existentes na economia brasileira, observando sempre a caracterstica de cada uma e, desta forma, realizar uma adequada aplicao da norma conforme o ramo de atuao da organizao. Considerando os limites do trabalho decidiu-se realizar um estudo na Indstria da Construo Civil, utilizando como dados os que abrangem os anos de 2003, 2004 e 2005. Dessa forma, pode-se analisar o assunto dentro dos conhecimentos tcnicos, tanto contbil como da rea de segurana do trabalho. Entre os fatores limitantes desse estudo, est a ausncia de bibliografia especifica. Contudo, o material utilizado como ponto de apoio real foram as monografias, dissertaes e teses sobre assuntos relacionados ao acidente de trabalho e construo civil. Tambm o prprio estudo de caso possui suas limitaes, no podendo ser generalizado a outras empresas.

1.5 METODOLOGIA

Segundo Lakatos e Marconi (1983; p. 150), a monografia trata de um estudo sobre um tema especifico ou particular, com suficiente valor representativo e que obedece a rigorosa metodologia.

15

O objetivo principal da metodologia mostrar os procedimentos e mtodos utilizados para elaborao desta pesquisa. Para Lakatos (1996, p. 15):
A pesquisa pode ser considerada um procedimento formal e um mtodo de pensamento reflexivo que requer um tratamento cientfico e se constitui no caminho para se conhecer [...]. um procedimento reflexivo e sistemtico, controlado e crtico, que permite descobrir novos fatos ou dados, relaes ou lei, em qualquer campo de conhecimento.

A pesquisa uma forma utilizada pela cincia e de acordo com Gil (1993; p. 19) a pesquisa o procedimento racional e sistemtico que tem como objetivo proporcionar respostas aos problemas que so propostos. Para a realizao deste trabalho foram utilizadas ferramentas de metodologia que auxiliaram no desenvolvimento da pesquisa. A tipologia de pesquisa quanto abordagem do problema foi qualitativa e quantitativa. A abordagem quantitativa baseia-se em estudos estatsticos. Richardson (1999; p.70), conceitua:
A abordagem quantitativa, como o prprio nome indica, caracteriza-se pelo emprego da quantificao tanto nas modalidades de coleta de informaes, quanto no tratamento delas por meio de tcnicas estatsticas, desde as mais simples como percentual, mdia, desvio-padro, s mais complexas, como coeficiente de correlao, anlise de regresso, etc. Representa, em principio, a inteno de garantir a preciso dos resultados, evitar distores de anlise e interpretao, possibilitando, conseqentemente, uma margem de segurana quanto s inferncias.

A abordagem qualitativa, segundo Richardson (1999; p.79), difere em principio, do quantitativo medida que no emprega um instrumental estatstico como base do processo de anlise de um problema e por no numerar ou medir unidades ou categorias homogneas. De acordo com Richardson (1999; p.80):
Os estudos que empregam uma metodologia qualitativa podem descrever a complexidade de determinado problema, analisar a interao de certas variveis, compreender e classificar processos dinmicos vividos por grupos e possibilitar, em maior profundidade, o entendimento das particularidades do comportamento dos indivduos.

Segundo Richardson (1999; p.79), a abordagem qualitativa de um problema, alm de ser uma opo do investigador, justifica-se, sobretudo, por ser uma forma adequada para entender a natureza de um fenmeno social.

16

Ento, a pesquisa qualitativa consiste em relacionar os custos de preveno, os investimentos feitos na rea de sade e segurana no trabalho. A quantitativa vem enumerar os acidentes de trabalho e assim quantificar tambm os referidos custos dos acontecimentos, atendendo o objetivo proposto, bem como os montantes investidos. Desta forma, a pesquisa utilizada foi do tipo exploratria que, segundo Gil (1993; p. 45), tem como objetivo proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou construir hipteses. Conforme Gil (1998; p. 45), a pesquisa exploratria, entre outros itens, constitui tambm um levantamento bibliogrfico (tambm chamada de pesquisa bibliogrfica ou fundamentao terica) que neste trabalho foi abordado sob a tica da legislao e das normas regulamentadoras. Quanto aos procedimentos utilizados, realizou-se um estudo de caso. Gil (1993, p 558), salienta que o estudo de caso caracterizado pelo estudo profundo e exaustivo de um ou de poucos objetos, de maneira que permita o seu amplo e detalhado conhecimento, tarefa praticamente impossvel mediante os outros delineamentos considerados. O estudo de caso foi realizado em uma empresa da construo civil da grande Florianpolis. Para reunir os dados dos custos dos equipamentos usados na preveno e os custos causados por um acidente de trabalho, foi realizado um levantamento de dados no setor contbil da empresa e no setor de sade e segurana para possibilitar uma viso melhor e familiarizao com o problema proposto. Assim, a anlise realizada foi documental, com vistas a coletar as informaes em vrios documentos e escritos da empresa. Tambm foi realizada entrevista no-estruturada, visando obter explicaes sobre os documentos coletados.

1.6 ESTRUTURA DO TRABALHO

Utilizando-se a metodologia descrita anteriormente, ao estruturar o trabalho, teve-se pretenso de dividi-lo em fases. Na primeira, foram apresentadas as abordagens legais dadas pela CF e CLT, as NRS, as Normas Certificadoras. Um tpico abordando a satisfao no trabalho e que se subdivide em teorias motivacionais e qualidade de vida no trabalho; aps foi abordado o tema de gesto de segurana seguido das definies de acidentes de trabalho, os

17

conceitos de contabilidade e de contabilidade de custo e, principalmente, sobre os custos da preveno e os custos dos acidentes de trabalho. Na segunda parte apresenta-se o estudo de caso, numa empresa de construo civil, que aqui ser chamada de Empresa Construir. O tcnico de segurana do trabalho e a contabilidade que forneceram as informaes necessrias para o desenvolvimento desse trabalho. E ao fim apresenta-se a concluso sobre o estudo, seguidos das referncias e anexos.

18

2 FUNDAMENTAO TERICA Neste captulo so apresentadas e abordadas as Legislaes sobre Segurana do Trabalho, como a Constituio, CLT e as Normas Regulamentadoras. Tambm estudada a gesto de segurana, a satisfao no trabalho e as definies de preveno e de acidentes de trabalho.

2.1 LEGISLAES SOBRE SEGURANA NO TRABALHO

Segundo Oliveira (1999), as transformaes que ocorreram na Europa, como exemplo a criao da Lei de 1844, que instituiu para as mulheres a jornada diria de trabalho de 10 horas. As Leis de 1850 e 1853 fixaram a jornada de trabalho geral dos homens em 12 horas e a Lei de 1842 proibiu o trabalho de mulheres e menores em subsolo, e as elaboraes de normas de proteo aos trabalhadores em diversos pases europeus, foram fatores que influenciaram o direito brasileiro. No Brasil, foram criadas vrias Leis, Decretos e Normas que procuraram garantir aos trabalhadores condies adequadas de trabalho, comeando pela Constituio Federal que consagrou vrios direitos dos trabalhadores.

2.1.1 Constituio Federal

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil traz no seu artigo 7 os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, que contm alguns incisos demonstrando a preocupao com a sade e segurana do trabalhador, como:
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XXVIII seguro contra acidente de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXXIII proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 anos.

19

Contudo, a Constituio Federal de 1988 traz, ainda, no seu Artigo n 196 - que a sade direito de todos e dever do estado, garantida mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao. A sade do trabalhador deve ser uma preocupao, tanto do governo quanto das empresas, pois alm do que, est previsto na Constituio Federal no seu artigo n 196, ainda existe a Consolidao das Leis do Trabalho CLT, que garante direitos aos trabalhadores.

2.1.2 Consolidao das Leis do Trabalho

A partir do ano de 1930, segundo Oliveira (1999), com o Governo de Getlio Vargas proteo a sade do trabalhador comeou a ganhar espao. Comeava, de forma tmida, a reestruturao da legislao trabalhista do pas. Para Sussekind (1996), a legislao social do Brasil comeou realmente aps a revoluo de trinta. No Governo Provisrio que foi criado o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e se iniciou a elaborao das Leis Sociais. Na constituio de 1937, no entender de Sussekind (1996), se fixou melhor as normas de procedimentos do trabalho, pois continha nessa constituio o preceito bsico sobre: a assistncia mdica e higinica; as frias remuneradas; o repouso semanal; o salrio mnimo; a indenizao por cessao das relaes de trabalho, sem que o empregado a ela tenha dado causa; jornada de oito horas; proteo mulher, ao menor e ao seguro social, entretanto proibia a greve. Somente em 1943 com o DecretoLei n 5.452 que foi promulgada a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), que no apresentou grandes mudanas no direito. Por isso necessitou de mudanas para atualizar a realidade dos ambientes de trabalho, sendo que se observa os inmeros decretos, leis e normas editadas posteriormente. Uma das normas aprovadas foram as Normas Regulamentadoras (NR) relativas Segurana e Medicina do Trabalho atravs da Portaria n 3.214/78 que prev medidas de proteo ao trabalhador.

20

2.1.3 Normas Regulamentadoras

As Normas Regulamentadoras conhecidas como NR foram aprovadas em oito de junho de 1978, pela Portaria n 3.214, com o objetivo de esclarecer as condies necessrias de sade e segurana no trabalho, que so de observncia obrigatria tanto das empresas privadas, quanto das pblicas, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho-CLT. As NRs j sofreram diversas modificaes e/ou complementaes no sentido de conseguir proteger o mximo possvel o trabalhador. Atualmente as NRs esto compostas, conforme Quadro 1.
NR S NR 1 NR 2 NR 3 NR 4 NR 5 NR 6 NR 7 NR 8 NR 9 NR 10 NR 11 NR 12 NR 13 NR 14 NR 15 NR 16 NR 17 NR 18 NR 19 NR 20 NR 21 NR 22 NR 23 NR 24 NR 25 NR 26 NR 27 NR 28 NR 29 NR 30 ASSUNTOS TRATADOS Disposies gerais Inspeo prvia Embargo ou interdio Servio especializado em Engenharia de segurana e medicina do trabalho - SESMT Comisso interna de preveno de acidentes CIPA Equipamento de proteo individual -EPI Programa de controle mdico de sade ocupacional PCMSO Edificaes Programa de preveno de riscos ambientais PPRA Instalaes e servios em eletricidade Transporte, movimentao, armazenagem e manuseio de materiais. Mquinas e equipamentos Caldeiras e vasos de presso Fornos Atividades e operaes insalubres Atividades e operaes perigosas Ergonomia Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo Explosivo Lquidos explosivos e inflamveis Trabalho a cu aberto Trabalho subterrneo Proteo contra incndios Condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho Resduos industriais Sinalizao de segurana Registro profissional do tcnico de segurana do trabalho no Min. Do Trabalho e Emprego. Fiscalizao e penalidade Segurana e sade no trabalho porturio Segurana e sade no trabalho aquavirio

QUADRO 1: Normas Regulamentadoras

Fonte: Adaptado de Guedes (2004)

21

Como essas normas tratam de assuntos variados, nem todas elas so aplicadas s empresas de atividade industrial, ento, o Quadro 2 apresenta as principais NRs relacionada com a construo civil.
NR 4 NR 5 NR 6 NR 7 NR 9 NR 18 NR S RELACIONADAS COMA ATIVIDADE DA CONSTRUO CIVIL Servio especializado em Engenharia de segurana e medicina do trabalho - SESMT Comisso interna de preveno de acidentes CIPA Equipamento de proteo individual -EPI Programa de controle mdico de sade ocupacional PCMSO Programa de preveno de riscos ambientais PPRA Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo

QUADRO 2: Normas Regulamentadoras da Construo Civil

Fonte: Normas Regulamentadoras, Atlas (2001)

A construo civil uma atividade que possui grandes riscos de acidentes, sendo que as normas regulamentadoras so imprescindveis para desenvolver a segurana no local de trabalho. As empresas devem implantar os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho.

2.1.3.1 NR 4 Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho

Na dcada de 70, o Ministrio do Trabalho, inspirado na Recomendao n112 da OIT de 1959 sobre os servios de medicina nos locais de trabalho, institucionaliza os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT, de carter privado, para as grandes empresas, dimensionados quanto ao nmero de profissionais em funo do grau de risco estimado para ocorrncia de acidentes de trabalho. (NIERO, p 38,2000). A Norma Regulamentadora n 4 estabelece a obrigatoriedade das empresas que possuem empregados regidos pela CLT, de organizarem e manterem em funcionamento servio especializado em engenharia de segurana e medicina do trabalho SESMT, com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. O dimensionamento do SESMT ser vinculado ao grau de risco dos estabelecimentos, variando de 1 a 4, de acordo com a classificao nacional das atividades econmicas, apresentado no Quadro 1 da NR-4. Classificada a empresa, conforme o grau de risco, o dimensionamento dever observar ainda o nmero de empregados do estabelecimento, conforme determina o quadro 2 da NR4.

22

No entanto, para Carmo et al. (1995 apud NIERO, p 38,2000), esses servios especializados contm uma fragilidade tcnica e poltica muito grande, uma vez que os profissionais so assalariados pela empresa e sem respaldo legal para contrariar os interesses patronais, restringe-se adoo de medidas paliativas diante dos riscos. A atividade da construo civil considerada pela NR-4 como sendo do grau de risco quatro, as empresas com esse grau de risco devem compor seu SESMT, conforme Quadro 3.
Nmeros de empregados Profissionais Requeridos Tcnico de segurana no trabalho Engenheiro de segurana no trabalho Auxiliar de Enfermagem do trabalho Enfermeiro do trabalho Mdico do trabalho 051 101 251 501 1001 2001 3501 Acima de 5000 para grupo de a a a a a a a 4000 ou frao acima de 100 250 500 1000 2000 3500 5000 2000 aumenta o numero de profissional em: 1 2 3 4 5 8 10 3 1 1 1 1 2 3 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1

Quadro 3: Dimensionamento do SESMT

Fonte: Adaptado das Normas Regulamentadora, Atlas (2001).

As empresas com o SESMT em funcionamento garantem que as normas regulamentadoras sero executadas da melhor forma possvel e por isso a implantao da CIPA - Comisso interna de preveno de acidentes, ser feita conforme determina a NR-5 como segue.

2.1.3.2 NR 5 - Comisso interna de preveno de acidentes CIPA

A CIPA originou-se de uma recomendao de 1921 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho) que pregava a organizao de Comisses de Segurana e Trabalho em Estabelecimentos Industriais. A recomendao foi adotada pelo Brasil atravs do Decreto-lei 7.036 de 10/11/44, assinado ento pelo Presidente Getlio Vargas, mas o nome comisso interna de preveno de acidentes surge somente em 1945, com a publicao da Portaria n 229 de 19/06/45, que a institui com as seguintes caractersticas: de zelar pela sade e integridade fsica; de promover o cumprimento das leis e normas; e de ter, no mnimo, um presidente, um secretrio, um mdico, um engenheiro e um gerente e ter trs representantes dos empregados. Entre as atividades que as CIPAs devem desenvolver anualmente est a SIPATSemana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho - visando promover campanhas de

23

segurana, palestras e outras atividades com intuito de desenvolver a segurana no local de trabalho. De acordo com o item 5.1 da NR-5, o objetivo da CIPA a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e promoo da sade do trabalhador. As CIPAs devem sempre buscar uma forma de desenvolver a conscincia de todos para a segurana no local de trabalho, e a necessidades do uso dos equipamentos de proteo individual, quando a proteo coletiva estiver prejudicada.

2.1.3.3 NR 6 - Equipamento de Proteo Individual

As empresas devem buscar primeiramente a proteo coletiva, atravs de medidas gerais, que so instrumentos que beneficiam ao grupo como um todo. Entretanto, nem sempre possvel eliminar os riscos utilizando-se os equipamentos de proteo coletiva, sendo necessrio o uso dos equipamentos de proteo individual adequados a cada funo. Conforme a norma regulamentadora n 6 considera-se equipamento de proteo individual - EPI todo dispositivo de uso individual, de fabricao nacional ou estrangeira, destinada a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador. Assim o EPI um instrumento de uso pessoal, cuja finalidade neutralizar a ao de certos acontecimentos que podem causar leso ao trabalhador. Conforme Quadro 4.
PROTEO DOS MEMBROS Cabea TIPO DE EQUIPAMENTO

Capacete; turbantes; toucas ou capuz protetor; protetor fcil contra respingo, impacto ou radiaes nocivas; culos de segurana contra impacto. Membros superiores Luvas reforadas de couro ou de raspa de couro; de lona; impermeveis (borracha ou plstico); de amianto; luvas de borracha especial; mangas ou mangotes de raspa de couro. Membros inferiores Sapato de segurana com biqueira ou palmilha de ao (ou com ambos); sapato de segurana com solado antiderrapante; botas de segurana (de couro ou borracha) com cano curto ou longo; perneiras de raspa de couro (normal ou especiais longos) polainas. Contra quedas de Cinto de segurana, cadeira suspensa e trava queda de segurana. diferentes nveis Audio Protetor auditivo Respirao Respiradores contra poeiras; mscara para trabalhos de limpeza por braso; respiradores e mscara de filtro qumico para exposio a agentes qumicos; aparelho de isolamento para locais de trabalho onde o teor de oxignio seja inferior a 18%. Tronco Aventais de raspa de couro, lona, amianto ou plstico; colete sinalizador e capas. Corpo inteiro Aparelhos de isolamento para locais de trabalho onde haja exposio a agentes qumicos Pele Cremes protetores

QUADRO 4: Equipamento de Proteo Individual

Fonte: Adaptado das Normas Regulamentadora 6, Atlas (2001)

24

O EPI uma forma da empresa proteger seus trabalhadores de acidentes, porm como nem sempre so suficientes, devem implantar os programas de segurana e um deles o Controle Mdico de Sade Ocupacional exigido pela Lei.

2.1.3.4 NR 7 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional

Esta norma regulamentadora estabelece a elaborao do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, por parte de todos os empregadores, com o objetivo de promoo e preservao da sade do conjunto dos seus trabalhadores. O PCMSO desenvolvido atravs da avaliao dos postos de trabalho, com a finalidade de detectar possveis condies de adoecimento. Nos casos em que sejam identificados fatores que possam desencadear doenas, os mdicos que realizam os exames devero determinar adoo de medidas cabveis de controle dos riscos. Da contratao demisso do trabalhador, as empresas so obrigadas a realizar uma srie de exames mdicos em seus funcionrios, para verificar o estado de sade que apresentam e diagnosticar se h existncia de doena. Segundo a NR 7, para cada exame mdico realizado, o mdico emitir o Atestado de Sade Ocupacional que dever conter, no mnimo: a) os riscos ocupacionais especficos, passveis de causarem doenas, existentes na atividade do empregado; b) indicao dos procedimentos mdicos a que foi submetido o trabalhador; c) definio de apto ou inapto para a funo especfica. Os exames mdicos que devero ser realizados durante a vida laboral do empregado na empresa esto apresentados no Quadro 5.
TIPOS DE EXAME ADMISSIONAL PERIDICO RETORNO AO TRABALHO DE MUDANA DE FUNO DEMISSIONAL PERODO Antes do incio das atividades na empresa que o contratou Anual, para menores de 18 e maiores de 45 anos; a cada 2 anos, para trabalhadores entre 18 e 45 anos. Dever ser realizado obrigatoriamente no primeiro dia da volta ao trabalho de trabalhador ausente por perodo igual ou superior a 30(trinta) dias por motivo de doena ou acidente, de natureza ocupacional ou no, ou parto. Ser obrigatrio antes da data de mudana Dever ser realizado at a data da resciso de contrato, desde que o ultimo exame mdico ocupacional tenha sido realizado h mais de 135 dias para as empresas de grau de risco 1 e 2; de 90 dias para as empresas de risco 3 e 4.

QUADRO 5: Tipos Exames Mdicos.

Fonte: Adaptado da Norma Regulamentadora 7, Atlas (2001)

25

O PCMSO deve ficar na empresa disposio dos rgos fiscalizadores.O programa deve estar articulado com os outros programas tambm exigidos por Lei, como o Programa de Preveno de Riscos Ambientais.

2.1.3.5 NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais

A NR-9 conhecida como o Programa de Preveno de Riscos Ambientais, tem como objetivo levantar as condies do ambiente de trabalho e indicar os procedimentos preventivos. Esta norma estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), por parte de todos os empregadores, visando a preveno da sade e segurana dos trabalhadores, por meio do levantamento dos riscos ambientais existentes nos locais de trabalho. A Norma Regulamentadora n 9, quando implantada, traz as seguintes vantagens: a) Preveno de doenas ocupacionais e acidente de trabalho; b) Propicia qualidade de vida aos seus colaboradores; c) Previne indenizaes trabalhistas; d) Previne os dirigentes da empresa, como pessoa fsica, da sua responsabilidade criminal, bem como a empresa de sua responsabilidade civil, no caso de ao judicial. O objetivo do PPRA, segundo a NR-9, a preservao da sade e da integridade fsica dos trabalhadores atravs do reconhecimento, avaliao e controle de riscos existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, conforme o Quadro 6.
TIPOS DE RISCOS Fsicos AMBIENTAIS Rudo Vibraes Calor Frio Radiaes ionizantes Radiaes no ionizantes Substncias qumicas Organismos vivos patognicos CLASSIFICAO DOS RISCOS ACIDENTES ERGONMICOS

Condio inadequada de Acidente tpico trabalho Acidente de trajeto (in itinere) Doenas profissionais

Qumicos Biolgicos

QUADRO 6: Tipos de riscos

Fonte: adaptado de Castro (1997)

26

Alm do que previsto nas NRs anteriores, a construo civil possui uma norma exclusiva para suas atividades, na qual esto previstos todos os meios de preveno e segurana.

2.1.3.6 NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho da Indstria da Construo Civil

Entre as normas publicadas pela portaria n 3.214, o setor da Construo Civil foi contemplado com a norma regulamentadora n 18, com o titulo de Obras de Construo Demolio e Reparos. Esta trata das regras para preveno de acidentes dentro da construo civil. Entretanto, essa norma foi reformulada e publicada em 1995, atravs de uma nova Portaria em que passou a ser conhecida por Condies e Meio Ambiente de Trabalho da Indstria da Construo Civil. O objetivo da norma estabelecer procedimentos de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos da Indstria da Construo.(MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2001). A NR 18 abrange os mais diversos setores da indstria da construo civil como a movimentao e transporte de pessoas e materiais, armazenagem e estocagem de materiais de acordo com o Quadro 7.
ITEM Movimentao e Transporte de Materiais e Pessoas Transporte de Trabalhadores em Veculos Automotores Armazenagem e Estocagem de Materiais EXPLICAO Estabelece requisitos mnimos de segurana para a instalao e operao destes equipamentos, os quais so causadores de um grande nmero de acidentes. Para tanto, apresenta grande detalhamento das necessidades dos equipamentos mais utilizados, como torres de elevadores, elevadores de transporte de materiais, elevadores de passageiros e gruas. Visa regular o transporte coletivo seguro para os trabalhadores da indstria da construo. Alm disto, apresenta a obrigatoriedade do uso de meios de transporte normalizados pelas entidades competentes e de condutor habilitado para o transporte de trabalhadores. Uma recomendao que representa uma grande contribuio na diminuio do nmero de acidentes so os cuidados na armazenagem de materiais, permitindo que estes sejam retirados obedecendo seqncia de utilizao planejada.

QUADRO 7: Movimentao, transporte e estocagem de pessoas e materiais.

Fonte: Adaptado da Norma Regulamentadora 18, Atlas (2001)

A NR 18 define ainda a obrigatoriedade da comunicao legal dos acontecimentos durante a construo, a obrigatoriedade do encaminhamento e o arquivamento das fichas com a finalidade de levantamentos de dados estatsticos sobre a ocorrncia e a gravidade dos

27

acidentes na indstria da construo. Traz ainda os conceitos de trabalhadores habilitados e de trabalhadores qualificados, que aparecem freqentemente na maioria dos itens da norma. Contudo a implantao efetiva da NR 18 s iniciou realmente em 1995, quando foram criados os Comits Permanentes Regionais - CPR, em que os empresrios, trabalhadores e governo discutem formas de melhoria no ambiente de trabalho. Como Comits Permanentes estudam meios para melhorar as condies de trabalho, um dos itens importantes sobre as protees. O Quadro 08 apresenta o que o ambiente de trabalho necessita para promover a real proteo.
ITEM Protees Coletivas Contra Quedas de Alturas Equipamentos de Proteo Individual Proteo Contra Incndio Tapumes e Galerias Sinalizao de Segurana Treinamento EXPLICAO um item surgido por ser esta a causa de muitos acidentes fatais. Este apresenta obrigatoriedades que demonstram uma modificao na maneira de pensar no canteiro de obras, substituindo equipamentos de proteo individual por equipamentos de proteo coletiva, propiciando assim um ambiente de maior segurana e bem-estar dentro do canteiro de obras. Traz o importante fato que a empresa obrigada a fornecer aos trabalhadores, gratuitamente, o EPI adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento. Estes esto perfeitamente definidos pela NR 6 - Equipamentos de Proteo Individual Alm de remeter a NR 23, prev o treinamento de equipes para o primeiro combate ao fogo, alm de sistema de alarme com alcance a todos os locais do canteiro de obras. Nos locais confinados deve ser tomada medida de segurana proibindo porta e fumar cigarro e utilizar lmpada prova de exploso. Apresenta grande importncia para o correto isolamento do canteiro de obras, sempre devem ser construdos e fixados de forma resistente e ter altura de 2,20 m. um item novo que veio reforar ainda mais o carter preservacionista da nova redao desta norma, pois de grande importncia para coibir ou prevenir atos inseguros. Possui os objetivos de identificao, comunicao e alerta. Traz a obrigatoriedade de treinamento admissional e peridico, com carga horria mnima de 6 horas, alm da incluso de matrias de segurana e sade do trabalho e a obrigatoriedade da distribuio dos procedimentos. Demonstra a importncia das Comisses Internas de Preveno de Acidentes (CIPAs) e Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMTs), srios e organizados, que devero ser encarregados de ministrar e acompanhar estes treinamentos.

QUADRO 08: Protees necessrias as Obras

Fonte: Adaptado da Norma Regulamentadora 18, Atlas (2001)

Uma das ferramentas importantes o PCMAT - Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo Civil, que o conjunto de aes relativas segurana e sade do trabalho que visa a preservao da sade e da integridade fsica de todos os trabalhadores. A implantao do PCMAT de responsabilidade da empresa, e deve ser sempre alterado, para acompanhar a realidade da obra. O PCMAT dever trazer descriminada cada rea da obra com as explicaes de como ser desenvolvida a atividade e quais os meios de proteo necessrios. Deve estar sempre de acordo com a NR-18, conforme Quadro 09.

28

ITEM Carpintaria

EXPLICAO Que trata principalmente da qualificao de trabalhadores para as operaes com mquinas e equipamentos, bem como da obrigatoriedade de dispositivos de proteo adequados para mquinas, equipamentos e operadores. Escadas, Rampas e Apresenta o dimensionamento, a construo, alm de uma recomendao de Passarelas orientao aos trabalhadores sobre regras de utilizao segura, uma vez que so utilizados para acesso a diversos locais. Andaimes Apresenta requisitos mnimos para confeco e utilizao de cada tipo alm da necessidade do uso de EPIs. Servios em Telhados Devido aos vrios acidentes graves e fatais registrados, prev o uso de cinto de segurana do tipo pra-quedista ligado a cabo-guia. Instalaes eltricas composto por cuidados essenciais com os circuitos e equipamentos, requisitos mnimos para as instalaes provisrias no canteiro, alm da necessidade de trabalhador qualificado com superviso de profissional legalmente habilitado para a execuo e manuteno das instalaes. Mquinas e Equipamentos e Traz exigncias de operador qualificado e identificado por crach, alm da ateno Ferramentas Diversas especial dada ao dispositivo de acionamento e parada destas mquinas e da inspeo e manuteno peridica, registrada em livro prprio. Quanto as ferramentas, alm dos cuidados normais, o uso de ferramentas pneumticas portteis e de fixao plvora merecem recomendaes especiais. Ordem e Limpeza Neste item, salienta-se principalmente, a remoo de entulhos e lixo para locais adequados de deposio, sem queim-los, alm da organizao e limpeza do canteiro, com vias de circulao e passagem desimpedidas. reas de Vivncia So requeridas as seguintes instalaes: instalaes sanitrias, vestirios, alojamentos, local de refeies, cozinha, lavanderia, rea de lazer e ambulatrio. Destaque especial para a conservao e o estado de higiene e limpeza em que devem ser mantidas as instalaes. Armaes de Ao Traz medidas de segurana no transporte, armazenamento e principalmente manuseio de vergalhes. Estruturas de Concreto Apresenta cuidados bsicos para a execuo, trazendo como principal enfoque, os cuidados com a estabilidade. Tambm a desforma enfocada com maiores cuidados na sua execuo Estruturas Metlicas Apresenta poucos cuidados, porm em funo do crescimento do nmero de obras e da necessidade de um bom detalhamento, sua complementao se dar atravs de regulamentos tcnicos de procedimentos. Operaes de Soldagem e um item de grande importncia, traz cuidados e precaues com o material Corte Quente inflamvel, a ventilao e a necessidade de trabalhadores qualificados e utilizando Equipamentos de Proteo Individuais (EPIs) devido a gravidade dos acidentes.

QUADRO 09: Especificao de cada rea

Fonte: Adaptado da Norma Regulamentadora 18, Atlas (20014)

A NR 18 contm grandes avanos para a rea de sade e segurana, trazendo de forma mais explcita quais so as medidas necessrias para garantir segurana dos trabalhadores na rea da construo civil. Se as medidas de segurana implantadas visam apenas cumprir a legislao vigente, a segurana est sendo, neste caso, considerada como um agregado na condio de trabalho, a segurana para ser efetiva deve fazer parte de toda construo.(CRUZ, 1998). Entretanto, alm das normas regulamentadoras as empresas podem seguir as guias certificadoras, que so conhecidas como normas certificadoras que nada mais so, do que um complemento para a segurana dos trabalhadores.

29

2.1.4 Guias Certificadoras da Gesto da Segurana e Sade do Trabalho-GSST

As guias certificadoras, chamadas de normas certificadoras, tm por objetivo orientar as empresas a se capacitarem no gerenciamento das diversas reas. Existem diversas normas certificadoras, contudo duas delas so voltadas para o gerenciamento de sade e segurana, sendo a British Standard 8800-BS 8800 e a Occupational Health and Safety Assessment Series 18001-OHSAS 18001. A British Standard - BS 8800 uma Norma Britnica que foi preparada pelo Comit Tcnico sob a Direo do Conselho de Sistema de Gerenciamento que visa uma poltica de segurana e sade ocupacional da organizao que deve ser definida, documentada e ratificada pela alta gerncia. A BS 8800 possui os passos para o desenvolvimento do gerenciamento da segurana e sade ocupacional, que podem ser resumidos nas seguintes etapas: a) Anlise critica da situao: Deve-se fazer um profundo reconhecimento da organizao, seu funcionamento e suas peculiaridades. A anlise crtica da situao inicial deve ser realizada primeiro no mbito macro, atravs do desempenho da empresa nos ltimos anos, levando em conta o estudo dos acidentes ocorridos, as prticas utilizadas na execuo das tarefas padres. A segunda fase seria a do planejamento, em que devero ser analisadas as especificaes do projeto em questo, o tamanho, complexidade, mquinas e equipamentos a serem utilizados. b) Estabelecimento da poltica de segurana e sade ocupacional: A poltica deve ser bem definida e amplamente divulgada para propiciar o desenvolvimento de uma cultura de segurana em todos os nveis da empresa. A segurana deve ter o apoio da direo da empresa que deve estar comprometida a aumentar os esforos no bom desempenho da segurana. O contedo da declarao da poltica de segurana e sade ocupacional deve estar conectado com as atividades, processos, produtos e servios da organizao. c) Planejamento do programa de gesto de segurana e sade ocupacional: O planejamento requer uma abordagem abrangente, enfatizando a preveno. O programa de gesto de segurana e sade ocupacional de uma organizao envolve todas as funes empresariais, e deve ser dividido em subprograma, contendo medidas, aes e decises consideradas necessrias e relativas aos ambientes do trabalho. O objetivo do plano

30

o de garantir que a segurana e a sade dos trabalhadores sejam consideradas em todas as fases de realizao dos empreendimentos desde sua concepo, execuo e manuteno. d) Verificao e ao corretiva: A modificao requer que seja feita uma verificao do sistema. A BS 8800 estabelece alguns pontos principais para coleta e verificao de informaes que possam representar as condies de implantao do sistema de gesto. O primeiro seria o registro das informaes, o segundo seria o monitoramento e mensurao, o terceiro componente a ao e o quarto ponto seria a auditoria que pode ser externa ou interna para avaliar os objetivos e metas estabelecidas pelo plano de gesto. e) Anlise crtica pela administrao: Anlise dos resultados a ltima etapa e onde a alta gerncia dever definir as modificaes e adequaes necessrias para a continuao do Sistema de Gesto e Segurana de Sade Ocupacional. A anlise crtica deve ser realizada, no somente para melhorar os resultados de um plano especfico de Sistema de Gesto, mas tambm para melhorar a qualidade da tomada de deciso da organizao. Alm da BS 8800, tem a OHSAS 18001 que foi um grande passo rumo padronizao dos Sistemas de Gesto de Sade e Segurana do trabalho em inmeros pases, e o Brasil foi um deles. A OHSAS 18001 possui os detalhamentos para a implantao dos elementos de Sistemas de Gesto da Segurana e Sade do trabalho como observados no Quadro 10.
Fase de implantao Poltica de Segurana e Sade do trabalho SST Planejamento AO Deve existir uma poltica de Segurana e Sade no Trabalho, autorizada pela alta administrao da organizao, que estabelea claramente os objetivos globais de segurana e sade e o comprometimento para melhorar o desempenho da Segurana e Sade do trabalho. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a identificao contnua de perigos, a avaliao de riscos e a implementao das medidas de controle necessrias. Tais procedimentos devem incluir as atividades rotineiras e no-rotineiras; as atividades de todo o pessoal que tem acesso aos locais de trabalho. As funes, responsabilidades e autoridades do pessoal que gerencia, desempenha e verifica atividades que tm efeito sobre os riscos de SST das atividades, instalaes e processos da organizao, devem ser definidas, documentadas e comunicadas, a fim de facilitar a gesto da Segurana e Sade no Trabalho. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para monitorar e medir, periodicamente, o desempenho da SST. Qualquer ao corretiva ou preventiva adotada para eliminar as causas das no-conformidades, reais e potenciais, deve ser adequada magnitude dos problemas e proporcional ao risco de SST verificado. pela O processo de anlise crtica deve assegurar que as informaes necessrias sejam coletadas, de modo a permitir administrao analisar criticamente o Sistema de Gesto da SST, para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia contnuas.

Implementao operao Verificao ao corretiva Anlise crtica administrao

Quadro 10: implantao da OHSAS 18001

Fonte: Autor, adaptada da OHSAS 18001

31

A norma certificadora de gesto da sade e segurana do trabalho visa a propiciar aos trabalhadores melhores condies de trabalho, e com isso, a satisfao no local de trabalho e o prazer de exercer a atividade profissional.

2.2 SATISFAO NO TRABALHO

O capital humano constitui os recursos fundamentais de qualquer empresa, seja esta industrial, comercial ou prestadora de servios. Entretanto, raras so as empresas que se do conta dos riscos dos trabalhadores, visto que os sistemas contbeis no captam os ganhos ou prejuzos decorrentes do maior ou menor grau de satisfao das pessoas no trabalho. As organizaes crescem ou acabam conforme o desempenho das pessoas que trabalham nas mesmas. Assim sendo, a insatisfao traz risco tanto para o trabalhador, quanto para a organizao. O trabalho possui uma fonte de motivao ou desmotivao sobre as pessoas, e sobre as organizaes. A satisfao no trabalho, para Coda (1996), uma atitude do indivduo em relao ao trabalho que rene um conjunto de emoes, sentimentos, percepes e avaliaes que determinam ou influenciam as tendncias comportamentais. J para Robbins (1999, apud ALBERTON, 2002, p 203), satisfao no trabalho definida como a atitude geral de um indivduo em relao ao seu trabalho. O comportamento no trabalho, como o comportamento em qualquer outro lugar, conseqncia de vrios fatores motivacionais. As pessoas so motivadas por certas necessidades e alcanam suas satisfaes por meio dos grupos com os quais interagem, fazendo com que a motivao seja um elemento importante no conhecimento dos funcionrios de uma organizao.

2.2.1 Teoria Motivacionais

As organizaes atualmente provocam grande presso nos trabalhadores, no sentido de exigir um ritmo mais acelerado de produo. Essa presso atua diretamente no estado

32

emocional e mental das pessoas; levam muitas delas ao estresse ou ao desnimo para a realizao da atividade profissional, o que pode vir a ser a causa de um acidente de trabalho. A motivao procura explicar o comportamento das pessoas. Com relao ao estudo da motivao, vrias teorias e hipteses foram acumuladas nas ltimas dcadas. Segundo Chiavenato (1993), na Teoria das Relaes Humanas, verificou que o homem considerado um animal complexo dotado de necessidades complexas e diferenciado. Assim, quando uma necessidade satisfeita, logo surge outra necessidade em seu lugar, formando um processo contnuo, desde o nascimento at morte do indivduo. Conforme Chiavenato (1993), Maslow mostrou um estudo contendo a hierarquia das necessidades, em cinco nveis; que pode variar de pas para pas e de cultura para cultura; conforme Quadro 11.
NECESSIDADE Necessidades de segurana Necessidades sociais Necessidade de estima Necessidades de auto-realizao Necessidades fisiolgicas O QUE BUSCA Estabilidade e busca de proteo Participao, aceitao por parte dos companheiros, amizade, afeto e amor. Relaciona a maneira como o indivduo avalia-se. Envolve sentimentos de autoconfiana. Realizao do seu prprio potencial e auto desenvolver-se continuamente. o primeiro nvel das necessidades humanas e de vital importncia. Neste nvel encontram-se as necessidades de alimentao, sono, repouso e abrigo.

QUADRO 11: Necessidades de Maslow

Fonte: Adaptado Chiavenato (1993)

A motivao necessidade de todos os seres humanos. medida que as necessidades primrias (fisiolgicas e de segurana) vo sendo supridas, o indivduo manifesta as necessidades secundrias. Mas, no quer dizer que um nvel de necessidade dever ser totalmente atendido para que outro nvel de necessidade se manifeste. Segundo Chiavenato (1993), Frederick Herzberg ao analisar as necessidades propostas por Maslow, questionou se todos os nveis apresentados eram realmente motivadores e props uma classificao diferente. Formulou a teoria dos dois fatores para melhor explicar o comportamento das pessoas: a) Fatores higinicos: so condies que rodeiam as pessoas, dentro das quais elas desempenham seu trabalho. De acordo com as pesquisas de Herzberg, quando os fatores higinicos so timos, eles apenas evitam a insatisfao dos empregados; b) Fatores motivacionais: esto relacionados com o contedo do cargo e com a natureza das tarefas que a pessoa executa. Envolve os sentimentos de crescimento individual, reconhecimento profissional e dependem das tarefas que a pessoa realiza no seu trabalho.

33

Chiavenato (1993), explica que existe ainda a teoria desenvolvida por Mcgregor, que se fundamenta na hierarquia de necessidades de Maslow, no conceito de auto-realizao e no reconhecimento de que a pessoa um sistema orgnico, sendo, portanto, motivada por natureza. Os insumos que o ser humano recebe (sol, alimento, etc.) so transformados em produtos de comportamento. Esse comportamento influenciado pelas relaes entre o eu orgnico e o meio ambiente e, esse relacionamento, liberta a energia que impulsiona a motivao. Segundo McGregor (Chiavenato 1993 p.43), [...] o homem um animal carente nem bem uma de suas necessidades satisfeita surge logo outra. Este um processo contnuo, originrio no nascimento do indivduo at o momento de sua morte. Assim, o homem est, constantemente, se esforando para satisfazer as suas necessidades e melhorar sua qualidade de vida.

2.2.2 Qualidade de Vida

A Qualidade de vida no trabalho trata especificamente de aspectos ligados ao bemestar das pessoas em uma determinada situao no trabalho. As empresas buscam sempre o sucesso, e para alcanarem essa situao, precisam proporcionar aos seus funcionrios uma qualidade de vida no local de trabalho. Segundo Fernandes (1996 p. 38):
Qualidade de Vida no Trabalho ouvir pessoas e utilizar ao mximo sua potencialidade. Ouvir procurar saber o que pessoas sentem, o que as pessoas querem, o que as pessoas pensam e utilizar ao mximo sua potencialidade desenvolver as pessoas, e procurar criar condies para que as pessoas, em se desenvolvendo, consigam desenvolver a empresa.

Segundo Kanaane (1999, apud ALBERTON, 2002, p 203), a qualidade de vida no trabalho refere-se a satisfao das necessidades das pessoas, que afetem as atitudes pessoais e comportamentais, a vontade de inovar ou aceitar mudanas, a criatividade, a capacidade de adaptar-se e o grau de motivao interna para o trabalho. As organizaes que buscam atingir altos desempenhos devem proporcionar ambientes com qualidade de vida para seus profissionais, pois atravs de postos de trabalhos

34

adequados o trabalhador conseguir desenvolver suas atividades com mais confiana e respeito sua vida. Outra teoria sobre qualidade de vida no trabalho a de Westley (1979, apud RODRIGUES, 1994), que classifica e analisa quatro problemas que afetam diretamente e tornam-se obstculos qualidade de vida no trabalho: o poltico, o econmico, o psicolgico e o sociolgico. Os problemas polticos trariam como conseqncia a insegurana; o econmico, a injustia; o psicolgico, a alienao e o sociolgico a falta de envolvimento moral. J Davis & Werther (1983, apud RODRIGUES, 1994), vem a QVT como afetada por muitos fatores: superviso, condio de trabalho, pagamento, benefcios e projetos de cargo. Porm, a natureza do cargo que envolve mais intimamente o trabalhador, por este motivo os autores se dedicam a analisar o contedo e a designao dos cargos. A melhor maneira de uma empresa garantir a qualidade e vida dos seus colaboradores implantando um Sistema de Gesto de Sade e Segurana de Trabalho eficiente, que busque sempre reduzir os nmeros de acidentes de trabalho, oferecendo como contrapartida, um bom ambiente de trabalho. Assim sendo, SGSST bem aplicado, associado qualidade de vida no trabalho, trar reflexo no s dentro da empresa, mas como na vida pessoal do trabalhador.

2.3 GESTO DE SEGURANA NO TRABALHO

A maior preocupao da empresa atualmente conseguir a qualidade de seus produtos e servios, contudo essa qualidade deve ser o foco das polticas e metas do sistema de gesto. E cada empresa deve buscar desenvolver um sistema adequado sua realidade. Segundo Hinze (1997, apud CRUZ, 1998 p 59), um programa de segurana para ser efetivo no deve ser copiado de outras empresas, pois estes so de difcil adaptao s circunstncias particulares de cada empresa. De fato, embora um sistema de gesto de segurana e sade ocupacional para ser efetivo deva ser escrito, a verdadeira essncia do sistema de gesto, de acordo com diversos autores, est na filosofia da empresa e no comprometimento que a alta gerncia tem com a segurana. No suficiente ter destreza com as palavras, se as aes no local de trabalho no resultarem em um projeto seguro para os trabalhadores.

35

O Programa de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional deve ser dividido em subprogramas, contendo medidas, aes e decises consideradas necessrias e relativas aos ambientes de trabalho. Para cada subprograma so estabelecidos objetivos e metas, bem como projetos, aes corretivas e recomendaes institucionais. O programa conforme Cruz (1998), um instrumento gerencial que pretende auxiliar a organizao a consolidar um cenrio futuro, com desempenho e resultados otimizados. Na sua concepo devem ser considerados os cronogramas de implantao, os recursos necessrios, as atribuies, as responsabilidades e, contudo ele deve ser flexvel, podendo ser necessrios ajustes durante a implementao. Para a elaborao do Programa de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional os processos participativos so fundamentais. Algumas destas funes so previstas a bastante tempo na legislao nacional, como o caso da Comisso Interna de Preveno de Acidentes e do Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho (CRUZ, 1998, p 76). Assim, a seguir sero apresentadas as definies de preveno e acidente de trabalho.

2.4 DEFINIES DE PREVENO E DE ACIDENTE DE TRABALHO

Preveno, segundo o Dicionrio Aurlio (1988, p 528) ato ou efeito de prevenir, disposio ou preparo antecipado e preventivo. Assim a preveno em sade e segurana do trabalhador seria a forma de premeditar possveis causas de adoecimentos ou acidentes no local de trabalho. Do ponto de vista prevencionista, o acidente de trabalho uma ocorrncia no programada que interfere no andamento do trabalho, ocasionando danos materiais ou perda de tempo til. (FUNDACENTRO, 1980). J o conceito legal de acidente de trabalho encontra-se no Art. 2 da Lei n 6367, de 19.10.76, sob a seguinte definio: Acidente de Trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou perda, ou reduo permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. , ento, um acontecimento relacionado com o trabalho, capaz de determinar a morte, perda ou reduo da capacidade laborativa. J a Associao Brasileira de Normas Tcnicas publicou em 1975 a Norma Brasileira 18 sobre cadastro de acidentes. Essa norma define acidente de trabalho como uma ocorrncia

36

imprevista e indesejvel, instantnea ou no, relacionada com o exerccio do trabalho, que provoca leso pessoal ou que decorre risco prximo ou remoto dessa leso. J a Previdncia Social pelo seu artigo 19 da Lei 8213 de 24/07/2001, conceitua o acidente de trabalho como.
Art. 19. Acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.

Para Pedrotti (1998, p 202), acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, ou pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou a reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporrio. Contudo, deve-se tambm considerar como acidentes de trabalho as doenas profissionais e as doenas do trabalho conforme artigo 20 da lei 8213 de 24/07/1991.
Art. 20. Considera-se acidente de trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mrbidas: I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social; II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I.

Para Flor (1999, p 5), a doena profissional aquela que ocorre em conseqncia ao exerccio do trabalho, provocando ou que possa vir a provocar leses ou perturbaes funcionais ou orgnicas. Ento as doenas profissionais so aquelas que a prpria Lei determina, por exemplo, a pneumoconiose-doena profissional dos mineiros - j as doenas relacionadas ao trabalho, poderamos falar das LER/DORT que so doenas de digitadores e outros profissionais que realizam movimentos repetitivos e que necessitam de nexo tcnico. Avaliando os conceitos dados de acidentes de trabalho, pode-se afirmar que so ocorrncias anormais que interrompem a atividade, interferem negativamente nas outras atividades; agride os trabalhadores causando leses ou provocando a morte e causam diversos prejuzos s instituies e sociedade. Esses prejuzos devem ser contabilizados, a fim de saber qual os custos que o acidente causa para a empresa.

37

2.5 CONTABILIDADE

O Conselho Federal de Contabilidade (CFC), no item 1.2 define a Contabilidade como uma Cincia Social que tem por objetivo estudar o patrimnio das entidades, em seus aspectos quantitativos e qualitativos, buscando, primordialmente, apreender, no sentido mais amplo possvel, e entender suas mutaes. Pode-se dizer que a contabilidade uma cincia que tem por finalidade gerar informaes fiis aos acontecimentos, no momento oportuno, aos diversos usurios para tomada de decises. Alves (2004), explica que:
A contabilidade como Cincia Social possui como objeto de estudo o patrimnio das entidades e tem como finalidade bsica fornecer informaes teis sobre as modificaes econmicas e financeiras, verificadas nesse patrimnio em um dado momento, aos seus usurios, ou seja, associados, governo, fornecedores, cidados, funcionrios, sindicatos, entre outros.

A contabilidade tem conseguido seu espao, medida que o contador mostra a sua necessidade. Para a IOB (1991), a contabilidade nasceu gerencial, ou seja, voltada para o usurio interno da organizao. Veio da necessidade do empresrio de ter um sistema rotineiro e objetivo de informaes que dessem respostas s suas indagaes quanto mensurao do lucro e ainda lhe permitisse controlar seu patrimnio. Contudo, a contabilidade no visa s atender o usurio interno da organizao, mas tambm o externo, sendo assim, temos a Contabilidade financeira que tende a fornecer dados aos usurios externos e a gerencial ao interno e entre as duas est a contabilidade de custo que fornece informaes necessrias a ambas. Tendo-se, ento, a necessidade de fornecer informaes aos seus usurios, a empresa necessita conhecer realmente o que so custos nos acidentes de trabalho para poder ter uma contabilidade de custo que mostre a realidade da instituio.

2.5.1 Contabilidade de Custo

Para entender quais os custos numa empresa, primeiramente deve-se saber a diferena entre gastos e despesas. Para Martins (1990), gasto um sacrifcio financeiro, representado

38

pela entrega ou promessa de entrega de ativos, pela obteno de qualquer bem ou servio. Entretanto, esses gastos foram classificados por Leone (1981), ainda quanto aos seus aspectos econmicos, em gasto de investimento e gasto de consumo, sendo que ambos podem dar origem a um custo e/ou a uma despesa, de acordo com sua destinao. Martins (1990) aduz que custo um gasto relativo a bem ou servio utilizado na produo, enquanto despesa refere-se a um bem ou servio consumido direta ou indiretamente para obteno de receitas. Segundo Martins (2000, p 20), a relao da contabilidade com os custos surgiu com as indstrias, quando o contador, habituado s empresas comerciais, deparou-se com o valor de compras sendo substitudo por uma srie de valores pagos pelos fatores de produo utilizados na confeco dos produtos. A contabilidade de custo tem por objetivo produzir informaes para auxiliar a contabilidade financeira e a gerencial. Segundo Leone (1981), a contabilidade de custo evoluiu muito e passou a ser importante no controle e decises gerenciais, para isso necessitou-se criar vrias classificaes que auxiliassem o seu uso. A aplicao da Contabilidade de Custos vasta, ou seja, ela pode produzir bons resultados mesmo nas empresas comerciais ou que prestam servios, levando-se em conta as peculiaridades de cada organismo econmico, podendo analisar os custos que envolvem a preveno e os acidentes. O custo da preveno estaria muito relacionado com os custos da qualidade, pois a partir do momento que se buscasse a qualidade, se obteria a preveno e vise-versa. J os custo de acidentes estariam relacionados com a falta da qualidade no ambiente de trabalho.

2.5.1.1 Custo da preveno e de acidente de trabalho

Os custos da preveno comparam-se aos da qualidade, pois os custos da qualidade, segundo Paladini (1995), so os incorridos para produzir e, principalmente, manter a qualidade dos produtos, contudo os custos da preveno seriam os incorridos para manter a segurana no trabalho e assim obter a qualidade. Bianco Jr. (2003), apresenta categorias dos custos de qualidade, os quais podem ser adaptados para os custos da preveno e dos acidentes de trabalhos conforme Quadro 12:

39

CUSTO DA QUALIDADE CUSTO DA PREVENO Custo do projeto Custo do projeto Custo dos controles Custo dos controles Custos das falhas (noconformidade)

CUSTO DOS ACIDENTES DE TRABALHO Custos das falhas (no conformidade) ou Custo da no- segurana

QUADRO 12: comparativo dos custos

Fonte: a Autora, com base em Bianco (2003)

De acordo com o Quadro 12, necessrio entender o que so tais custos: a) Custos dos projetos: segundo Paladini (1995, apud BIANCO 2003, p 42), no projeto que definido o nvel de qualidade do produto, isto , que tipo de consumidores pretende-se alcanar, que nvel de satisfao o produto oferecer e o preo que poder ser cobrado pelo bem ou servio. no projeto que ocorre o planejamento da segurana do trabalhador e as definies das protees que sero desenvolvidas durante todo o processo de construo. b) Custos do controle: segundo Bianco (2003), so os ligados ao cumprimento de todos os requisitos necessrios para que haja a qualidade, representados pela preveno de falhas que se pode chamar de custo da preveno e o custo de avaliao que o custo para detectar os riscos do trabalho. c) Custo das Falhas ou Custo da no-segurana: Segundo Juran e Gryna (1991, apud BIANCO 2003, p 45), os custos das falhas so as principais fontes de perda na produo e para que a organizao atinja um dos objetivos da qualidade, a reduo de custos, necessria que se invista no ataque a elas. Esses custos seriam a ausncia da mo de obra no posto de trabalho, treinamento de outro operrio e quebra de equipamentos, entre outros custos. Bianco (2003), relata que os custos elevados com a falha requerem que as empresas invistam mais na preveno do problema, do que na inspeo do trabalho, contudo a preveno implica em mudanas no desenvolver da atividade, enquanto a inspeo s uma atividade dentro do processo. Benite (2004) observa que a reduo dos acidentes de trabalho da construo civil, inclusive em pases desenvolvidos, no algo de fcil soluo, pois apesar da melhoria da legislao a preveno de acidentes ainda necessita de avanos significativos. A Indstria da Construo Civil, segundo Silveira (2004), apresenta elevados ndices de acidentes de trabalho apesar do esforo do governo e do empresariado para a sua reduo. Os benefcios da segurana no trabalho so bvios para as empresas. Segundo Lima (2003), ficou demonstrado pela anlise dos custos realizada na empresa Japan Industrial

40

Safety and Association, a qual mostra que os investimentos na segurana no so pagos somente com a reduo dos acidentes, mas tambm pelos seguintes retornos: a) Melhoria da eficincia e produtividade; b) Maior motivao dos trabalhadores; c) Menor absentismo; d) Menor rotao de trabalhadores; e) Melhoria da qualidade do trabalho; f) Menor gasto com despesas mdicas; Os custos para a implantao, segundo Catep (2003, apud SILVEIRA 2004), de sistemas de sade e segurana nos canteiros de obras esto estimados em 1,5% sobre o seu valor total, valor esse se comparado com valores j recebido por trabalhadores em aes de danos morais, conforme sentena proferida pelo TRT, em que uma indenizao chegou ao valor de trinta e seis mil reais e mais o pagamento vitalcio de 2,85 salrios mnimos como penso e mais reembolso de todas as despesas mdicas, valores esses caracterizados como custos da no-segurana. Contudo, a abrangncia dos custos da no-segurana deve ser divulgadas aos empresrios. Benite (2004), afirma que o volume de recursos que desperdiado cada vez que ocorre um acidente, serve de fortes argumentos para estimular o investimento em segurana. Pois sempre que ocorre um acidente por mais simples que ele seja, gera uma srie de despesas ao empregador conforme segue: a) Custo do transporte e atendimento mdico do acidentado; b) Prejuzo resultante dos danos materiais a ferramentas, mquina, materiais e ao produto; c) Pagamento de benefcio e indenizaes aos acidentados e suas famlias; d) Tratamento de pendncias jurdicas, tais como processos criminais por leses corporais, indenizatrias e previdencirias, e) Tempo no trabalhado pelo acidentado durante o atendimento e no perodo em que fica afastado; f) Tempo despendido pelos supervisores, equipe de SST e mdica durante o atendimento; g) Baixa a moral dos trabalhadores, perda de motivao e conseqente queda de produtividade e a perda da produtividade do trabalhador acidentado aps seu retorno h) Tempo para a limpeza e recuperao da rea e reincio das atividades;

41

i) Tempo necessrio para o replanejamento das atividades; j) Tempo dos supervisores para investigar os acidentes, preparar relatrios e prestar esclarecimentos s partes interessadas: clientes, sindicatos, MTE, imprensa, etc. k) Tempo de recrutamento e seleo de um novo funcionrio na funo do acidentado durante o seu afastamento. l) Aumentos dos custos dos seguros pagos pelas organizaes (voluntrios e obrigatrios). m) Custos econmicos relativos ao prejuzo da imagem da empresa frente sociedade e clientes possvel perceber que os custos so extremamente significativos para a sociedade e que so de difcil mensurao. Conforme Benite (2004), alm dos custos financeiros, deve-se destacar e dar importncia s conseqncias que os problemas dessa natureza trazem famlia gerando sofrimentos e perda da qualidade de vida. Enquanto, os custos da no-segurana esto ligados ao tratamento da conseqncia e os da segurana esto relacionados com o tempo e o recurso utilizado para o planejamento da preveno, segundo Benite (2004) so os seguintes: a) Tempo dos trabalhadores utilizados durante as atividades de treinamentos; b) Custos dos treinamentos, conscientizao e capacitao dos trabalhadores; c) Custos com exames mdicos de monitoramento de sade; d) Manuteno de equipes de SST e respectivos encargos sociais; e) Aquisio de equipamentos de proteo individual; f) Tempo de desenvolvimento de projetos e instalaes de proteo coletiva; g) Placas de identificao e orientativas de SST;
h)

Manuteno da infra-estrutura nos canteiros (reas de vivncia, refeitrios,

sanitrios). Benite (2004 p.25), ressalta que o conhecimento dos custos da no-segurana e da segurana no uma tarefa simples, uma vez que as variveis envolvidas so difusas e de difcil dimensionamento, por exemplo: a) Quanto custa a morte de um funcionrio? b) Quanto um acidente prejudica as vendas de uma empresa? c) Qual o percentual de queda da produtividade resultante da reduo da motivao da equipe que presenciou o acidente?

42

Assim, o CREA da Bahia afirma que a convico de que os custo com a preveno de acidentes so bastante inferiores s despesas provenientes da reparao dos danos resultantes do acidente, contudo, os nmeros registrados no refletem essa conscientizao, entretanto, j h o entendimento de que investir na segurana um bom negcio para as empresas. Uma vez realizada a fundamentao terica, passa-se a seguir a descrever e analisar o estudo de caso.

43

3 ESTUDO DE CASO

Neste captulo, o estudo de caso composto por uma abordagem sobre a empresa em estudo. Foi identificado, ainda, sobre os custos da preveno e sobre os custos dos acidentes do trabalho ocorridos, e, por fim, feito um comparativo desses custos de preveno e de acidentes, tentando-se avaliar qual deles melhor para a empresa. O investimento em preveno vale mais do que os custos de um acidente? Ou correr o risco de um acidente e conseqentemente os seus gastos, alm dos custos humanos vale mais para a empresa.

3.1 A Empresa

O estudo de caso foi realizado numa empresa da rea da construo civil utilizando os anos de 2003, 2004 e 2005 como base. Por solicitao da mesma, no ser divulgada a sua razo social. Ser denominada EMPRESA CONSTRUIR. As empresas brasileiras so enquadradas no CNAE - Classificao Nacional de Atividades Econmicas, assim sendo, a Empresa Construir possui o CNAE 45.21-7. Especificada como sendo da construo de edifcios e obras de engenharia civil, obras residenciais, industriais, comerciais e de servios, inclusive ampliaes e reformas completas. A partir do CNAE, consegue-se determinar o grau de risco das Empresas, conforme o anexo I da NR 4. A Empresa Construir possui o CNAE 45.21-7 onde se identificou que o seu grau de risco o mximo. Logo aps esse enquadramento, o dimensionamento do SESMT - Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, deve ser feito, sendo ele composto basicamente por engenheiros e tcnicos de segurana do trabalho, auxiliar e tcnico de enfermagem do trabalho e mdico do trabalho, variando apenas a quantidade de cada profissional, de acordo com o grau de risco e o nmero de funcionrios. Entretanto, a Empresa Construir no possui o SESMT como prev a norma. Possui apenas o Tcnico de Segurana do Trabalho, que foi contratado no ano de 2004 e a assessoria do Sindicato das Indstrias da Construo Civil - SINDUSCON, que possui equipe para auxiliar as empresas, na rea de sade e segurana do trabalho.

44

Com a assessoria do SINDUSCON, em 2002, foi montada a primeira Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA da empresa. Para constituir a CIPA foi preciso observar o quadro II da NR 5, que informa que as empresas da construo civil esto agrupadas no Grupo C18 e C-18-a e observar os nmeros de funcionrios, (2003 205/ 2004 186/ 2005-213), para ser constituda conforme o quadro 13.
Classificao por Grupos C 18 C 18a EFETIVOS SUPLENTES EFETIVOS SUPLENTES 51 081 a a 80 100 2 2 3 3 2 2 3 3 101 a 120 4 3 4 3 121 a 140 4 3 4 3 141 a 300 4 3 4 3
+ 10000 para 301 501 1001 2501 5001 cada grupo de a a a a a 500 1000 2500 5000 10000 2500 acrescentar

4 4 4 4

6 5 6 5

8 7 9 7

10 8 12 9

12 10 15 12

2 2 2 2

Quadro 13: Dimensionamento da CIPA

Fonte: adaptado da Norma Regulamentadoras 5 (NR-5), Atlas (2004)

Porm, no primeiro ano da constituio da CIPA, os membros foram indicados pela diretoria. Somente aps a entrada do tcnico de segurana de trabalho na empresa foi que ocorreram as eleies, como previsto na norma.

3.2 Custo da Preveno dos Acidentes

A indstria da construo civil um ramo de atividade em que o investimento em segurana nem sempre visvel, em funo dos grandes riscos existentes. Pode-se perceber facilmente a necessidade do uso dos Equipamentos de Proteo Individual e Equipamento de Proteo Coletiva para garantir as condies bsicas de segurana e sade no trabalho. Contudo, s isso no suficiente. Para proteger os trabalhadores necessrio conscientizlos. Os custos da segurana esto relacionados com o tempo e recursos utilizados no planejamento da preveno dos acidentes e nos controles implementados nos locais de trabalho. A maioria dos acidentes, seno a totalidade, previnvel, caso se pense antes nas condies que podem determin-los e adotar atitudes para modificar tal situao. Pode-se citar alguns custos de segurana informados pelo tcnico de segurana: a) Custo dos treinamentos; b) Custos com exames mdicos; c) Aquisio de equipamento de proteo individual;

45

d) Placas de identificao e de orientao aos trabalhadores. Conforme os custos citados anteriormente, a Empresa Construir no ano de 2003, 2004 e 2005 apresentou conforme o quadro 14, os seguintes investimentos na rea de sade e segurana do trabalho:
Investimentos EPI PPRA PMCSO Treinamento Salrio Tcnico TOTAL Fonte: a autora 2003 R$ R$ R$ R$ R$ R$ 7.599,39 490,50 460,00 420,00 0,00 8.969,89 R$ R$ R$ R$ R$ R$ 2004 7.001,13 215,00 215,00 0,00 4770,00 12.201,13 R$ R$ R$ R$ R$ R$ 2005 11.520,62 460,00 610,00 490,00 7200,00 20.280,62

Quadro 14: investimentos na rea de segurana

Pode-se perceber que ocorreu um aumento nos investimento de EPI no ano de 2005 devido necessidade de compra de novos equipamentos pois ocorreu contratao de novos funcionrios e substituio de equipamento com defeitos. J o PPRA e o PCMSO o custo reduziu pois o tcnico de segurana auxiliou o Sinduscom a realiza-los. O treinamento no ano de 2004 foi considerado zero pois foi realizado pelo tcnico, sendo que ele foi contratado somente em maio de 2004 . Todos dentro de uma organizao so responsveis pela preveno dos acidentes, contudo, os tcnicos e os administradores devem adquirir uma cultura de preveno para poder desenvolver a poltica de segurana, e com isso ajudar os trabalhadores a entender que devem sempre agir com cautela e cuidado, respeitando as normas de segurana da empresa e as normas regulamentadoras. O custo da preveno na verdade um investimento, pois traz retorno para a empresa, no de forma direta, peclio, mas sim indiretamente, na medida em que diminui o afastamento dos trabalhadores dos seus postos de trabalho e traz a sensao aos funcionrios de que o empresrio se preocupa com suas vidas.

3.3 Custo de Acidentes

Os acidentes de trabalho so aqueles que ocorrem pelo exerccio do trabalho podendo ser classificados como o acidente de trajeto, tipo e doenas do trabalho ou profissionais. So eles os responsveis pelos afastamentos dos trabalhadores dos seus postos, porm, tambm

46

podem provocar danos s instalaes, equipamentos e aos bens em geral, o que provoca uma abrangncia maior dos custos. Todo acidente que acontece, com ou sem leso, gera prejuzo econmico e por mais simples que seja, dar inicio gerao de uma srie de despesas. A empresa Construir, atravs do seu Tcnico de Segurana, informa que alguns desses custos so os seguintes: a) Custos do atendimento mdico, com tratamentos e reabilitao ao trabalho; b) Perdas de mquinas e equipamentos; c) Perda de tempo de trabalho do acidentado e dos companheiros de trabalho; d) Perda de motivao e queda na produtividade; e) Tempo de recrutamento e gasto com treinamento para o novo colaborador; f) Pagamentos dos 15 dias de afastamentos e de possveis indenizaes. O Quadro 15 traz as informaes dos afastamentos por doena comum e o Quadro 16 por acidentes de trabalho, obtido atravs da RAIS - Relao Anual de Informaes Sociais dos anos em estudo:
Ano de afastamento 2003 2004 2005 Fonte: a autora Ano de afastamento 2003 2004 2005 Fonte: a autora Dias de afastamento 66 dias 432 dias 761 dias Nmeros de trabalhadores 02 02 04 Dias de afastamento 123 dias 763 dias 1476 dias Nmeros de trabalhadores 02 09 10

Quadro 15: Afastamento por doena comum

Quadro 16: Afastamento por doena do trabalho

Segundo o propsito deste estudo, das informaes obtidas, apenas os custos dos afastamentos por motivo de doena do trabalho que sero analisados. Conforme frmula utilizada pelo INSS - Instituto Nacional de Previdncia Social se far o clculo para saber o valor mensal dos afastamentos que ocorreram nos anos de estudos. Como segue:

Custo do acidente = Salrio + 47% de encargos x nmeros de dias perdidos Nmero de dias do ms

47

No ano 2003 o salrio do trabalhador do primeiro acidente era de 347,00 j do segundo era de R$ 530,00 devido s funes exercidas na empresa. E conforme Quadro 16 o primeiro trabalhador teve afastamento por 30 dias e o outro por 36 dias representando um custo de acordo com o Quadro 17.
ACIDENTES 01/2003 02/2003 APLICAO DE FORMULA R$ 347,00 + R$ 163,09 x 30 dias 30 dias R$ 530,00 + R$ 249,10 x 36 dias CUSTO DO ACIDENTE R$ 510,09 R$ R$ 934,92 1445,01

30 dias
Total dos custos dos acidentes no ano de 2003

Quadro 17: Clculo dos acidentes de trabalho de 2003

Fonte: a autora

J no ano de 2004 ocorreram dois acidentes, contudo sabe-se que existe uma subnotificao dos acidentes de trabalho, conforme o previsto pela Organizao Mundial do Trabalho em torno de apenas 4% dos afastamentos por acidente de trabalho so entendidos como tal. As pequenas leses e doenas geradas pelo exerccio do trabalho, na grande maioria, no so entendidos pela empresa como acidente de trabalho e sim motivo comum para afastamento. Entretanto, pelas informaes prestadas ao Ministrio do Trabalho, dois trabalhadores foram afastados por acidente de trabalho, tinham salrio no valor de R$ 560,00, representando um custo conforme Quadro 18.
ACIDENTES 01/2004 02/2004 APLICAO DE FORMULA R$ 560,00 + R$ 263,20 x 68 dias 30 dias R$ 560,00 + R$ 263,20 x 364 dias CUSTO DO ACIDENTE R$ 1.865,92 R$ R$ 9.988,16 11.854,08

30 dias
Total dos custos dos acidentes no ano de 2004

Quadro 18: clculo dos acidentes de trabalho de 2004

Fonte: a autora

No ano de 2005, conforme Quadro 15, ocorreram dez afastamentos por doena comum, e quatro por acidente de trabalho de acordo com Quadro 16. Sendo que os trabalhadores tinham o salrio de R$ 605,00 e os perodos de afastamentos de cada trabalhador foi diferente, sabe-se que os custos tambm variam conforme dias de afastamento do trabalhador conforme Quadro 19. Porm deve-se comentar que um dos acidentes de trabalho ocorreu no ano de 2004, e o trabalhador no teve condies de retornar ao trabalho e esses custos continuam sendo pagos pela empresa, enquanto ele no retornar atividade laborativa.

48

ACIDENTES 01/2005 02/2005 03/2005 04/2005

APLICAO DE FORMULA R$ 605,00 + R$ 284,35 x 186 dias 30 dias R$ 605,00 + R$ 284,35 x 131 dias

CUSTO DO ACIDENTE R$ 5.513,97 R$ R$ R$ R$ 3.883,49 2.341,95 10.820,42 22.559,83

30 dias
R$ 605,00 + R$ 284,35 x 79 dias

30 dias
R$ 605,00 + R$ 284,35 x 365 dias

30 dias
Total dos custos dos acidentes no ano de 2005

Quadro 19: Clculo dos acidentes de trabalho de 2005

Fonte: a autora

O tcnico de segurana ressalta que no existe somente esse gasto com os acidentes. Existem outros, que muitas vezes so impossveis de contabilizar. Como exemplos tm-se o custo do tempo perdido para socorrer o acidentado, o tempo at a volta ao trabalho de toda a equipe e a insegurana gerada que pode ocorrer com outro trabalhador, o mesmo acidente. Ainda existem gastos com o tratamento mdico desse funcionrio, a possibilidade de ele vir a pleitear uma indenizao pelo acidente, caso tenha uma invalidez permanente e em caso de morte, a famlia pode requerer indenizao ou mesmo uma penso.

3.4 Comparativo dos Custos de Preveno e dos Custos do Acidente.

Para se realizar o comparativo dos custos da preveno com os de acidentes tm-se que ter o entendimento que a partir do momento que se opta pela preveno, os custos de acidente de trabalho podem ser reduzidos em relao s empresas que no investem em segurana. Observando-se os valores apresentados no Quadro 20 no ano de 2003, chega-se concluso equivocada de que os valores dos acidentes ocorridos so inferiores aos dos investimentos realizados em segurana. Podendo-se chegar concluso de que investir em segurana no compensador conforme segue:
ANO 2003 2004 2005 TOTAL Fonte: a autora CUSTOS DA PREVENO R$ 8.969,89 R$ 12.201,13 R$ 20.280,62 R$ 41.451,64 CUSTOS DOS ACIDENTES R$ 1.445,01 R$ 11.854,08 R$ 22.559,83 R$ 35.858,92

Quadro 20: Comparativo dos Custos de preveno e dos acidentes

49

Analisando as informaes do Quadro 20, pode-se perceber que houve um aumento nos investimentos em preveno, e o principal motivo de apresentar esse valor, foi implantao das normas de segurana do trabalho, a qual requer um investimento significativo para realizao dos treinamentos e compra de EPIs necessrios para todas as funes. Contudo, j no ano de 2004, percebe-se que houve um aumento de 36% nos investimentos em relao ao ano anterior, isto se deu devido contratao do tcnico de segurana realizada em maio de 2004. Entretanto, o ano de 2005 continuou a apresentar aumento no investimento em segurana de 66% em relao a 2004, o fato se d devido ao aumento no nmero de obras e a necessidade de contratao de 27 novos funcionrios. Devido a essa contratao existiu a necessidade da realizao de treinamento e compra de novos EPIs e substituio dos EPIs que se desgastaram pelo uso. J analisando os custos dos acidentes, percebe-se que no ano de 2003, o nmero de afastamento foi de dois trabalhadores, entretanto, deve-se lembrar que as obras estavam em fase final de acabamento, onde existem menores riscos de quedas e acidentes em geral. No ano de 2004 houve um aumento significativo nos custos dos afastamentos, contudo, o fator principal desse valor a quantidade de dias que o trabalhador permaneceu afastado do trabalho em funo da gravidade do acidente. Nota-se que ocorreram apenas dois afastamentos, porm ficando um dos trabalhadores afastados o ano todo. J no ano de 2005, ocorreram trs novos acidentes e continuou a manuteno do quarto, pois o trabalhador no apresentou condies de retornar ao trabalho. Sendo que no ano de 2005 a empresa estava com obras em fases iniciais de construo e dessa forma sempre existe maior possibilidade de ocorrerem acidentes, devido s fundaes, concretagem e fechamento do prdio. Outro fator que explica o aumento no valor dos acidentes que houve um reajuste salarial, em torno de 5,6 %,conforme determina a Lei, todos os anos o salrio reajustado atravs dos indicadores de inflao do governo, isso acaba acarretando um aumento nos encargos sociais da empresa, pois quando um trabalhador sofre acidente de trabalho a empresa responsvel pelo recolhimento dos seus encargos (FGTS, INSS, SAT entre outros) que calculado com base no salrio. Sem os investimentos em segurana os riscos de acidentes poderiam crescer e com isso os custos da no-segurana apresentariam valores muito superiores e ainda poderiam haver os custos gerados por processos trabalhistas. Deve-se ainda levar em conta o custo da

50

desmotivao, que no se consegue quantificar monetariamente. Pode-se apenas perceber no trabalhador o desnimo para exercitar as atividades e o estresse de estar no posto de trabalho correndo o risco de acidente de trabalho e o absentesmo. Outro ponto importante sobre esses investimentos em sade e segurana do trabalho de que muitos deles so exigidos por lei, e que seu no cumprimento acarreta em multas de valores variados, e isto seria, mais um custo da no-segurana. Em que pese o tempo analisando (trs anos), pode-se inferir que os custos investidos na segurana dos trabalhadores em comparao aos custos da no-segurana, so valores prximos aos gerados pelos acidentes, com exceo do ano de 2003, em que se iniciou a poltica de sade e segurana do trabalho e o investimento foi maior devido implantao. A segurana nos ambiente de trabalho trar, sem dvida, retorno ao longo de toda a durao de uma construo, no caso especfico da empresa estudada, percebe-se que no houve grande aumento no nmero de acidentes de trabalho, que os poucos acidentes j representam o valor dos investimentos em segurana, e que sem esses investimentos, os riscos seriam maiores e com isso seus custos elevados.

51

4 CONCLUSO E RECOMENDAES

Este trabalho, em momento algum, teve a pretenso de suprir as deficincias existentes na rea de Sade e Segurana do trabalho. A inteno foi, exatamente, chamar a ateno de estudiosos e profissionais da rea da contabilidade, da administrao e da segurana sobre a importncia dos investimentos na rea de Sade e Segurana do trabalhador na atividade da construo civil. Do ponto de vista contbil, buscou-se mostrar que o desenvolver de uma conscincia preventiva traz retornos financeiros e melhora a imagem da empresa, alm do respeito dos trabalhadores por ela. Outro item que deve ser observado, o de que a indstria da construo civil muito dinmica. Isso traz maiores riscos ao empregados, portanto h necessidade de se efetuar investimentos na rea de segurana permanentemente. A busca da qualidade do trabalho deve ser aplicada em todas as etapas para se prevenir o acidente. A conseqncia do acidente sempre mais onerosa, que a preveno. Os pequenos acidentes que ocorreram sem trazer prejuzo financeiro ou pessoal devem ser estudados para se conseguir detectar as falhas que ocorreram a fim de se prevenir acidentes de maiores propores, com invalidez, mutilaes ou morte. A mensurao dos custos dos acidentes pode auxiliar a empresa a investir mais em segurana, pois nem sempre os administradores esto convencidos de que investimento em sade e segurana traz para a empresa benefcios. Com o intuito de melhorar a rea de segurana nas empresas de construo civil as normas regulamentadoras esto sempre em atualizao, contudo, as empresas devem segui-las com o intuito de promover a segurana de seus funcionrios. A busca por bibliografia mostrou que essa uma rea pouco estudada. Nessa monografia, foram apresentadas as Leis e Normas que regem a segurana do trabalho. Evidenciou-se que a qualidade de vida do trabalhador deve ser de grande importncia para a empresa. Deu-se os conceitos de acidente de trabalho, preveno e principalmente os conceitos sobre a contabilidade e como se poderia relacionar os custos gerados pela segurana e pela no-segurana na empresa de construo civil. No capitulo trs realizou-se o estudo de caso buscando levantar os dados dos investimentos e dos custos que a empresa teve durante os anos que esto em estudo. Tentou-se mostrar nessa avaliao que os investimentos so

52

relativamente pequenos quando comparados ao valor da obra e ao valor gerado por um acidente de trabalho.Assim, conclui-se que os objetivos propostos foram alcanados. Nesse trabalho h a conscincia de que o tema no est esgotado, pelo contrrio, o tema custo da preveno e do acidente de trabalho tem muito a ser explorado pela sociedade. Neste trabalho no se fez comparativos entre uma empresa que investe em segurana e outra que no investe; empresas que terceirizam setores com o intuito de no serem responsveis pelos acidentes que acontecem com os trabalhadores, tentando se esquivar da responsabilidade solidria que a legislao contempla. Buscou-se despertar o interesse pelo tema, e principalmente, despertar no empregador a conscincia de que os investimentos em segurana no so gastos e/ou mera exigncia legal, mas representam qualidade de vida a todos da organizao. Assim, recomenda-se para futuras pesquisas os seguintes temas: a) Comparativo entre duas empresas uma que invista em segurana e outra que no faa; b) Implantao de um Sistema de Gesto de Segurana do Trabalho; c) Aplicao da ISO 9000 com Responsabilidade social. d) Realizar estudo comparativo verificando a incidncia de acidentes, analisando a partir da parte da empresa; e) Realizar um estudo sobre SQP- Sociedade por Quotas de Participao: e suas relao com os custos de segurana e custos de acidentes de trabalho, a fim de salvaguardar os interesses dos prestamistas. Como se pode observar, existem outros campos para estudo da segurana do trabalho que esto relacionados com a contabilidade. Tais estudos devero esclarecer melhor o tema sobre segurana e sade do trabalhador e a contabilidade

53

REFERNCIAS Acidentes de trabalho, em 2002, deixaram 15 mil trabalhadores invlidos para sempre. Agncia Brasil, Braslia, 27 abr. 2004. Disponvel em: http://www.radiobrasil.gov.br> Acesso em 27 abr. 2004 ALVES, Antonio Marcos dos Santos. Auditoria de resultado: receitas e despesas em uma entidade do Terceiro Setor, 2004. Monografia (Especializao em Auditoria e Percia Contbil). Universidade Estadual de Maring, Maring. Disponvel em www.rits.org.br/gestao_teste/ge_testes/ge_tmes_outubro2005.cfm Acesso em 25 agos. 2005 ALBERTON, Luiz. Uma Contribuio para a Formao de Auditores Contbeis independentes na Perspectiva Comportamental. 2002.271 f. Tese (Doutorado em Engenharia de Produo). Faculdade de Engenharia de produo da universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis. Disponvel em http://teses.eps.ufsc.br/Resumo.asp?3583 Acesso em 30 nov. 2005. AQUINO, Jos Damsio de. Consideraes criticas sobre a metodologia de coleta de dados de acidentes do trabalho no Brasil Dissertao (Mestrado em Administrao) Curso de Ps-Graduao em Administrao, Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo 1996. Disponvel em <http://www.fundacentro.gov.br/CTN/DissertacaoFEApdf> Acesso 29 out. 2005. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Norma Brasileira 18-Cadastro de Acidentes. Rio de Janeiro, 1975. AZEVEDO, Waldimar Ferreira. Anlise dos acidentes do trabalho na construo civil: subsetor edificaes em So Luiz (MA) no perodo de 1997-1999. 2001. 158 f. Dissertao (Mestrado em Administrao) Curso de Ps-Graduao em Administrao, Universidade Federal de Santa Catarina, 2001. Disponvel em < http://www.uema.br/pos_graduacao/seguranca.pdf> Acesso em 15 de set. 2005 BARBOSA, Edna Alves. As informaes contbeis de suporte ao diferentes fases do ciclo de vida de empresada construo Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Curso Engenharia de Produo, Universidade Federal de Santa Catarina, http://teses.eps.ufsc.br/Resumo.asp?4576> acesso 15 set 2005

processo de gesto nas civil de Goinia-GO. de Ps-Graduao em 2003. Disponvel em <

BENITE, Anderson Glauco. Sistema de gesto da segurana e sade no trabalho para empresas construtoras. So Paulo, 2004. 221p

54

BEUREN, Ilse Maria et al. Como elaborar trabalhos monogrficos em contabilidade Teoria e Pratica. 2 ed. So Paulo: Atlas, 2004. BIANCO, Jaime Jnior.A importncia da Mensurao dos custos da qualidade na Produo de Bens e servios: uma reflexo terica 2003 59 f. Monografia (graduao em Cincias Contbeis) Faculdade de Cincias Contbeis da Universidade Federal Santa Catarina. BRASIL. Assemblia Nacional Constituinte. Constituio da Republica Federativa do Brasil. Braslia. 1988. BRITISH STANDARD 8800. Guia para sistema de Gesto de Sade e Segurana Industrial. BS 8800:1996. 54p. CAMPANHOLE, Adriano & CAMPANHOLE, Hiton Lobo. Consolidao das Leis do Trabalho e Legislao Complementar. 91 ed. So Paulo. Atlas S.A. 1994. CASTRO, Joo Antnio. Abrangncia do Conceito Qualidade Apoiado em Sistemas de Gesto: um estudo de caso. Dissertao submetida a defesa de Mestrado em Engenharia de Produo. Universidade Federal de Santa Maria. 1997. CHIAVENATO, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao. So Paulo. Makron. 1993. _______________________ Recursos Humanos na Empresa. V.1. So Paulo.Atlas. 1989. CODA, Roberto. Satisfao no trabalho e caracterstica das polticas de recursos humanos para executivos. Tese de Doutorado So Paulo 1996. www.egma.ma.gov.br CRUZ, Sybele Maria Segala da. Gesto de segurana e sade ocupacional nas empresas de construo civil. 113f. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo)-Curso de PsGraduao em Engenharia de Produo, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 1998. www.eps.ufsc.br/disserta99/sybele DE CICCO, Francesco. Manual sobre Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho. Vol. II. So Paulo. Risk Tecnologia. 1996. DE CICCO, F. M. G. A. F. Custo de acidentes. So Paulo, FUNDACENTRO, 1983.

55

DIEESE. Os trabalhadores e a reestruturao produtiva na construo civil brasileira. N 12 So Paulo: DIESSE, 2001. FERNANDES, A A e COTA NETO , P.L.O.. O significado o TQM e modelos de implantao. Revista Gesto & Produo. V 3,n 2.1996. FERNANDES, Eda. Qualidade de vida no trabalho: como medir para melhorar. 2. ed. Salvador: Casa da Qualidade, 1996. FLOR, Rita de Cssia. Doenas ocupacionais. Apostila do Curso Tcnico em Segurana do Trabalho do Centro Federal de Ensino tecnolgico de Santa Catarina. Florianpolis, 1999.63p FUNDACENTRO. A Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho na Construo Civil. So Paulo, 1980. GIL, Antonio C. Projeto de pesquisa. So Paulo: Atlas, 1993. _____________Projeto de pesquisa. So Paulo: Atlas, 1998. GUEDES, Fernando. Os custos dos acidentes de trabalho: um estudo de caso na indstria cermica. Monografia Curso de Cincias Contbeis -Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2005 IOB INFORMAES OBJETIVAS: temtica contbil e balanos. So Paulo: IOB v. 25, n 34 1 decnio dez, 1991 IUDCIBUS et al. Contabilidade introdutria. Equipe de professores da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da USP. 9. ed. So Paulo: Atlas, 1998. LAKATOS, Eva Maria, MARCONI, Maria de A. Fundamentos de metodologia cientfica. So Paulo: Atlas, 1986. ________________________________________ Metodologia do trabalho cientifico. So Paulo: Atlas, 1996. LEONE, George S. Guerra. Custo planejamento, implantao e controle. So Paulo Atlas 1981

56

______________________ Custos: um enfoque administrativo. 7 ed. Rio de Janeiro Fundao Getlio Vargas, 1983. (v.1) ______________________. Curso de contabilidade de custos. 2 ed. So Paulo Atlas 2000. LEX - Coletnea de Legislao e Jurisprudncia. Lei N 8213 - de 24 de julho de 1991 Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. LEX Legislao Federal e Marginlia, ano 55:461-493, SoPaulo, 1991a. LIMA, Ir S. & HEINECK, Luiz Fernando M. Uma Metodologia para a Avaliao da Qualidade de Vida no Trabalho Operrio da Construo Civil. in Gesto da Qualidade na Construo Civil: Uma Abordagem para empresas de pequeno porte, 2 ed. Porto Alegre. Programa da Qualidade e Produtividade da Construo Civil no Rio Grande do Sul. 1995. LIMA, Francisco Os Custos dos Acidentes de Trabalho nas Empresas de ConstruoInstituto Superior Tcnico, Universidade Tcnica de Lisboa e CEGIST Dez. 2003 Disponvel em < http://web.tagus.ist.utl.pt/~francisco.lima/ links/documentos/ CEGISTwp06_2003.pdf MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS. Segurana e Medicina do Trabalho, 49. So Paulo. Atlas S. 2001. MARTINS, Eliseu. Contabilidade de custos. So Paulo: Atlas, 1990. ________________ Contabilidade de custos. So Paulo: Atlas, 1995.

_______________ Contabilidade de custos. So Paulo: Atlas, 2000.

MIRANDA Jr., Luiz Carlos de. Preveno, o novo enfoque . Rev Proteo. Novo Hamburgo RS. maro de 1995. NIERO, Edna Maria, O Ambulatrio de Sade do Trabalhador em Florianpolis SC Um espao de resistncia no atendimento ao trabalhador acidentado e/ou doente em funo do trabalho. Florianpolis SC maio de 2000. OHSAS 18001: especificao para sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho. So Paulo; Coleo Rissk Tecnologia, 1999

57

OLIVEIRA, Djama de Pinho Rebouas. Planejamento estratgico: conceito, metodologias, pratica. 11 ed. So Paulo: Atlas, 1999 Organizao Internacional do trabalho. Conferencia Internacional do Trabalho. Servio de Medicina do trabalho. Genebra: OIT, 1984. PALADINI,Edson Pacheco. Gesto da qualidade no processo: a qualidade na produo de bens e servios. So Paulo: Atlas,1995 PEDROTTI, Irineu Antonio. Acidente do Trabalho. 3 ed. (Ampl e Atual). So Paulo: livraria e editora Universitria de Direito, 1998.700p. PADOVEZE, Clvis Lus. Contabilidade gerencial: um enfoque em sistema de informao contbil. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2000a. PACHECO Jr., Waldemar. Abordagem Contigencial na Macroergonomia: Proposio de um modelo de interveno em projetos organizacionais. Dissertao submetida a defesa de Mestrado em Engenharia de Produo. Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis. 1997. REVISTA PROTEO. Novo Hamburgo. ano XI. agosto de 1998. (Tabelas: "ndices de acidentes de trabalho no Brasil por unidade da federao no ano de 1997" e "Acidente de trabalho liquidados no Brasil, ano de 1997"). RICHARDSON Roberto Jarry, Pesquisa Social Mtodos e Tcnicas. 3. Ed. So Paulo Atlas, 1999. RODRIGUES, Marcus V. C. Qualidade de vida no trabalho: evoluo e anlise no nvel gerencial. Rio de Janeiro: Vozes, 1994. SANTOS, Ivan Luis do E. Custo de manuteno preventiva, Departamento de assistncia mdia e pequena indstria, Rj 1978. SERVIO SOCIAL DA INDUSTRIA. Diagnstico da mo-de-obra do setor da construo civil, Braslia: 1991. 112p. SILVEIRA, Cristiane Aparecida Acidentes de trabalho na construo civil identificados atravs de pronturios hospitalares Artigo 2004 Disponvel em < http://www.scielo.br/pdf/rem/ v58n1/ a07v58n1. pdf > acesso 15 fev. 2006.

58

SUSSEKIND, Arnaldo; TEIXEIRA FILHO, Joo de Lima. Instituies de direito do trabalho So Paulo : LTR, 1996 ZCCHIO, lvaro. Prtica da Preveno de Acidente ABC da Segurana do Trabalho. So Paulo: Atlas, 1996, 4 Edio.

59

ANEXOS