BASEADO NO MANUAL DE GERENCIAMENTO DE UNIDADES DE PATRIMNIO,MATERIAIS E SERVIOS
GOVERNO DO ESTADO DO MATO GROSSO SECRETARIA DE ADMINISTRAO SUPERINTENDNCIA DO SISTEMA DE PATRIMNIO, MATERIAIS E SERVIOS DISTRIBUIO GRATUITA: www.concursovirtual.com.br w w w . c o n c u r s o v i r t u a l . c o m . b r
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88 PERGUNTAS COM RESPOSTAS 1. Com quais setores da organizao o setor de compras se relaciona com maior freqncia?
Compras so de fundamental importncia para a organizao e, atravs de suas atribuies ou necessidades, relaciona-se com os setores de planejamento, almoxarifado e licitao, contbil e financeiro, bem como com as demais atividades fim da empresa pblica.
2. Quais as vantagens da centralizao e da descentralizao do setor de compras?
Centralizao: a. Oportunidade de negociar maiores quantidades de materiais; b. Homogeneidade da qualidade dos materiais adquiridos; c. Controle de materiais e estoques.
Descentralizao: a. Distncia geogrfica; b. Tempo necessrio para a aquisio de materiais; c. Facilidade de dilogo.
3. Como se d a operao do setor de compras?
Em princpio, as compras no podem ser realizadas por iniciativa prpria do gestor de patrimnio. Isto , devem ser provocadas pela necessidade de algum setor que encaminhar uma comunicao interna a apresentando. Assim, caso no haja a disponibilidade imediata do material a ser entregue, o gestor providenciar a apresentao de fornecimento ou pedido de compras. Para investimentos e bens permanentes dever ser formalizado o pedido prvio de autorizao para estas despesas. Em seguida, conforme o caso, so tomadas as providncias relativas licitao, que encerra o ciclo de atividades relacionadas a compras pela qualificao e classificao de fornecedores.
4. Que elementos fazem parte das condies de compra?
Fazem parte das condies de compras, alm das quantidades e preos contratados, as formas e prazos de pagamento, inclusive quanto ao recebimento de outros bens como parte do capital devido, o local e a programao das entregas (seqncia e datas), bem como as informaes pertinentes s embalagens, meios (rodovirio, ferrovirio, areo, etc.), frete e demais elementos referentes ao transporte dos materiais dos fornecedores at as unidades do Poder Pblico.
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5. Como avaliar bem os fornecedores?
Os fornecedores devem ser avaliados segundo dois aspectos: o tcnico e o administrativo. A qualidade tcnica de um fornecedor representa a competncia de fornecer um bom produto e deve ser verificada atravs da qualificao do seu quadro profissional e, em alguns casos, da tecnologia do fornecedor. Por sua vez, a qualidade administrativa diz respeito competncia com que a empresa gerenciada (preos, regularidade e entregas de acordo com o que foi pedido etc.), sendo possvel que esta influencie negativamente a qualidade tcnica.
6. Como a organizao pblica pode obter reduo de custos atravs do setor de compras?
Compras bem realizadas significa que o recurso de capital foi bem empregado. Como uma organizao pblica no visa lucro com a aquisio de bens e servios, no h como recuperar o capital desperdiado em compras mal realizadas, o que implica a premente necessidade da maximizao do recurso pblico utilizado em suas compras. Compras, ento, contribuir com tal finalidade atravs de seu adequado planejamento e negociao com fornecedores visando a obteno do fornecimento mais vantajoso ao interesse pblico.
7. Quais as prioridades ou mtodos para aquisio e conservao de materiais inflamveis?
Devido s suas caractersticas, o material inflamvel exige cuidados especiais para a sua guarda e conservao. Por isso, no recomendada a sua aquisio em quantidades acima da capacidade de estocagem segura, tampouco por unidades que no disponham de condies adequadas para tal finalidade. Devem ser observadas recomendaes para o trato de materiais inflamveis (assim como para explosivos, conforme o caso) relativas segurana do trabalho. Orientaes especficas sobre as caractersticas das substncias podem ser obtidas junto ao Corpo de Bombeiros e/ou junto a instituies como Universidades ou Institutos de pesquisa. Nunca demais acrescentar que o pessoal dessas unidades deve estar preparado para a interveno no caso de sinistros, como princpios de incndios, e que estas devem ter um plano de contingncias (indicando que providencias tomar, a quem comunicar fatos, como socorrer vtimas etc) para possveis ocorrncias desses sinistros.
8. Quais as medidas a serem tomadas na aquisio, em casos de emergncias?
Compra direta, tendo as justificativas dentro das medidas legais.
9. Na aquisio, quais as principais formas para a descrio de bens?
2.1.1. Descritiva: identifica com absoluta clareza, vez que caracteriza o bem, atravs de suas especificaes (tcnica, esttica, histrico-cultural, etc). 2.1.2. Referencial: identifica, indiretamente, o item (nome, smbolo, etc).
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10. Na aquisio, com Recurso Prprio, qual a legislao a ser seguida: Federal ou Estadual?
Dever ser seguida a Legislao Federal.
11. Como proceder para a aquisio de semoventes?
A aquisio de animais segue as mesmas orientaes da aquisio de outros bens. Para tanto, necessrio solicitar opinio tcnica especializada, se verificar a finalidade do rgo, bem como a formalizao prvia da necessidade e a observao dos atestados de sanidade dos animais e, ainda, quando pertinente, obter certificado de linhagem (registro gentico, por exemplo, para melhoramento de plantel ou outro caso onde tal informao seja requerida).
12. A aquisio nas Empresas da Administrao Direta e Indireta deve ser feita pela prpria empresa ou por uma Comisso de Licitao do Estado, que unidade centralizada para este fim?
Quando for recurso prprio pela prpria empresa. Quando for recurso do Tesouro pela unidade centralizada.
13. O que inventrio fsico?
a tomada de todas as providncias, visando obter a avaliao ou valorao dos estoques. Para isso, devem ser levantados as quantidades e o estado (condio de uso ou conservao dos materiais em anlise), para a sua posterior avaliao individual ou em conjunto.
14. O inventrio deve ter data programada para o incio e fim de suas atividades? Sim, deve ser em datas programadas, visando a contribuir para o seu melhor planejamento e execuo.
15. Qual o procedimento a ser adotado com os bens inativos, considerados ociosos?
Inicialmente deve ser procurada a sua destinao para outra unidade a fim de que possa fazer uso imediato deste (disponibilizado para cesso ou permuta). Se no for possvel, dever ser colocado venda (na tentativa de tentar recuperar parte do capital empregado em sua aquisio). E, por ltimo, dever ser disponibilizado para doao.
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16. Que orientaes a seguir quando da realizao de inventrios?
oportunidade os inventrios devem ser realizados em poca planejada, oportuna, visando a no causar transtornos ao andamento normal das atividades da unidade; uniformidade os procedimentos de avaliao devem ser uniformes, de preferncia padronizados e realizados, integralmente, pela mesma equipe, visando a assegurar os mesmos critrios e resultados similares para materiais em condies semelhantes; instantaneidade itens similares devem ser avaliados em um menor espao de tempo entre o incio e o final de sua contagem e valorao, se possvel, nas mesmas datas, com vistas a assegurar que o tempo no influir nessa avaliao e resultar em diferenas sensveis para o conjunto; integridade preferencialmente, deve ser avaliada a totalidade dos itens em estoque. Todavia, por dificuldades de ordem econmica, de tempo ou de pessoal podem ser tomadas, como expresso da realidade, aproximaes como a amostragem; especificao os materiais devem ser identificados e avaliados pelo conjunto de caractersticas que formam a sua especificao.
17. O que inventrio analtico?
a forma de controle em que se devem figurar todas as informaes necessrias para a perfeita identificao e caracterizao do material.
18. Quais so as providncias do gestor de patrimnio, caso o rgo possua estoque de materiais comprovado fisicamente como suficiente para atender a uma demanda de 3 meses, mais o encarregado de compras ou ordenador de despesas determinar a abertura de novas licitaes?
Verificar, antes de tudo, o estado do material, observando as suas caractersticas (perecibilidade, prazo de validade etc). Em seguida, comunicar a posio do estoque ao setor de compras ou ordenador de despesas, incluindo opinio sobre a possibilidade de emprego indevido de recursos pblicos.
19. Os inventrios gerenciais devem ser feitos por um gestor apenas?
No, devido s suas caractersticas em ter uma finalidade especfica (verificao de saldos e qualidades, identificao de desvios etc.), devero ser efetuados por uma comisso, especialmente, designada.
20. Quais os prazos mximo e mnimo para a entrega do material? Os prazos mnimos e mximos devero estar fixados em Edital.
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2.2. O que recebimento de material e quais as particularidades que se deve destacar neste ato administrativo?
O recebimento o ato pelo qual o material entregue ao rgo pblico no local previamente designado, no implicando em aceitao, transfere apenas a responsabilidade pela guarda e conservao do fornecedor ao rgo. Deve-se observar a especificao tcnica, a quantidade e a documentao do material (nota fiscal, empenho etc.).
21. Todo o material dever ser entregue no almoxarifado?
Sim, salvo quando o produto no possa ou no deva ser estocado ou recebido. Nestes casos a entrega far-se- nos locais designados. Qualquer que seja o local de recebimento, o registro de entrada dever ocorrer no almoxarifado.
22. Quais as penalidades para o gestor, quando ocorrer o desaparecimento de materiais sob os seus cuidados? Caracterizado o fato, o gestor estar sujeito pena de substituio, reparao ou indenizao, de acordo com o caso, respondendo, administrativamente e, aps manifestao do Ministrio Pblico, poder, inclusive, ser julgado criminalmente.
23. Quando que se deve considerar irrecupervel um material?
Quando estes perder suas caractersticas funcionais.
24. Qual o objetivo do planejamento e controle de estoques?
Otimizar a relao entre a disponibilidade dos materiais e o seu custo.
25. De que forma deve ser feito o controle de um estoque?
Atravs das requisies, de maneira peridica e pelo acompanhamento de cada movimentao (entradas e sadas na ficha de prateleira).
26. Como calcular o tempo de reposio de um material?
Seleo e avaliao de fornecedor, trmites legais; Fabricao; Transporte; Inspeo de recebimento, etc., o que for pertinente, conforme cada caso, levando em considerao o tempo decorrido, entre a colocao de um pedido, sendo tomadas todas as providncias para o seu atendimento at a sua disponibilizao para uso do solicitante.
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27. O que estoque de segurana ou mnimo?
uma quantidade de materiais reservada para fazer face aos possveis aumentos no consumo ou no tempo de reposio ou, ainda, de ambos (consumo e tempo de reposio), que a situao mais desfavorvel.
28. De quem a responsabilidade dos bens existentes no setor?
Do gestor de cada ambiente ou unidade de trabalho.
29. Quais as informaes obrigatrias nas notas fiscais, que devero ser observadas pelo gestor quando do recebimento de materiais?
2.2.1. Data de emisso; 2.2.2. Descrio do material; 2.2.3. Quantidades; 2.2.4. Unidades de medida (dzia, quilo, etc.); 2.2.5. Preos (unitrios e total); 2.2.6. Bem como o destaque das alquotas dos impostos (ICMS e IPI); 2.2.7. Caracterizao do fornecedor (CGC, inscries estadual e municipal, entre outras).
30. O exame qualitativo de um material dever ser feito somente pelo gestor do almoxarifado?
No, dever ser realizado por uma comisso, na qual ele dever tomar parte.
31. O almoxarifado poder receber pedido fracionado (entregas por etapas)?
Em princpio no, mas entre as finalidades das atividades do gestor est a de colocar disposio da populao os materiais necessrios ao seu atendimento, cuja necessidade de demanda, por vezes pode-se caracterizar como mais importante do que o prprio capital, que aquele bem ou material representa. Assim, em algumas ocasies, podem ser justificados os recebimentos fracionados.
32. Como proceder no controle de materiais e quais mtodos devero ser aplicados?
O controle de materiais uma atividade de grande importncia para o gerenciamento do patrimnio. atravs dele que o gestor verifica continuamente o saldo, o estado e as medidas requeridas para a manuteno dos materiais prontamente disponveis para o atendimento s necessidades de consumo das unidades com as quais o seu setor se relaciona. Para tanto, deve realizar tal funo atravs de atividades peridicas (controle peridico ou por intervalos de tempo fixos) e de acordo com a variao do consumo ocorrida ao longo do tempo (o que resulta no controle por quantidades de referncia ou por nveis de estoques).
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33. O que armazenagem e quais os cuidados que se deve ter com o armazenamento dos materiais?
A armazenagem compreende a guarda, conservao, segurana e preservao do material adquirido, a fim de suprir, adequadamente, falhas operacionais das unidades integrantes da estrutura do rgo ou entidade.
Os principais cuidados na armazenagem, dentre outros so: Os materiais devem ser resguardados contra furto ou roubo, e protegido contra a ao dos perigos mecnicos e das ameaas climticas, bem como de animais daninhos; Os materiais estocados h mais tempo, devem ser fornecidos em primeiro lugar (primeiro a entrar, primeiro a sair PEPS), com a finalidade de evitar o envelhecimento do estoque; Os materiais devem ser estocados de modo a possibilitar uma fcil inspeo e um rpido inventrio; Os materiais que possuem grande movimentao devem ser estocados em lugar de fcil acesso e prximo das reas de expedio; o material que possui pequena movimentao deve ser estocado na parte mais afastada das reas de expedio; Os materiais jamais devem ser estocados em contato direto com o piso. preciso utilizar corretamente os acessrios de estocagem para os proteger; A disposio dos materiais no deve prejudicar o acesso s partes de emergncia, aos extintores de incndio ou circulao de pessoal especializado para combat-lo (Corpo de Bombeiros); Os materiais da mesma classe devem ser concentrados em locais adjacentes, a fim de facilitar a movimentao e inventrio; Os materiais pesados e/ou volumosos devem ser estocados nas partes inferiores das estantes e porta-estrados, a fim de eliminar os riscos de acidentes e avarias, facilitando a movimentao; Os materiais devem ser conservados nas embalagens originais e somente abertos, quando houver necessidade de fornecimento parcelado, ou por ocasio da sua utilizao; A disposio dos materiais deve ser feita de modo a manter, a face de embalagem (ou etiqueta), voltada para o lado de acesso ao local de armazenagem, contendo a marcao do item de modo a permitir a fcil e rpida leitura da identificao e das demais informaes registradas; Quanto ao material a ser empilhado, deve-se atentar para a segurana e altura das pilhas, a fim de no afetar sua qualidade e o seu arejamento (distncia de 70 cm aproximadamente do teto e de 50 cm aproximadamente das paredes), pelo efeito da presso decorrente.
34. No momento da recepo provisria do material, qual o prazo, no caso de produto defeituoso, para a devoluo ou troca?
Os prazos para troca e devoluo do produto defeituoso devem constar do respectivo edital de aquisio.
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35. A armazenagem inadequada altera a forma ou a qualidade do material? Sim, como qualquer outro cuidado indevido (embalagem, deslocamento etc.), a armazenagem pode levar o material a perder as suas caractersticas e, assim, seu valor (total ou parcialmente). Pode haver deteriorao, por exemplo, quando as condies ambientais (umidade, temperatura, insolao, iluminao etc) alterarem as suas caractersticas fsicas ou qumicas. Ainda podero haver danos aos materiais quando no for observada a orientao sobre empilhamento mximo dos volumes (no observada a capacidade da embalagem suportar carga e, por isto, ocorrem danos ao material em seu interior).
36. Quem o responsvel pela guarda e conservao de materiais permanentes em manuteno? Como toda movimentao de materiais, salvo expresso em contrrio, o responsvel por ela o , tambm, pela guarda e conservao do bem. Se houver a mudana da responsabilidade, durante a atividade especfica de manuteno, dever ser emitido um novo termo de carga.
37. Como proceder a armazenagem de materiais de grande movimentao? Materiais de consumo elevado devem, observadas as restries, devido a outras caractersticas, ser colocados entrada do almoxarifado, visando a facilitar o seu deslocamento e o trnsito em seu interior.
38. A armazenagem inadequada altera a forma ou a qualidade do material? Sim, como qualquer outro cuidado indevido (embalagem, deslocamento etc.), a armazenagem pode levar o material a perder as suas caractersticas e, assim, seu valor (total ou parcial).
39. Quem dever atestar as Notas Fiscais, para liberar os pagamentos? Ser feita pelo gestor de almoxarifado, e na sua ausncia o servidor por ele designado.
40. Onde se armazenaro os materiais permanentes comprados sem destinao e quem se responsabilizar por eles? Devero ficar armazenados no almoxarifado, sob a responsabilidade do gestor de patrimnio.
41. Quais os principais sistemas de estocagem? Sistema de estocagem: a) Fixa onde se determina nmero de reas de estocagem para um tipo de material, definindo-se, assim, que somente material deste tipo poder ser estocado nos locais marcados.
b) Sistema de estocagem livre em o qual no existem locais fixos de armazenagem, a no ser, bvio, para materiais de estocagem especial.
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42. Quais as formas de classificao de estoques? So as seguintes:
Estocagem de matria-prima que pode ser armazenagem centralizada, onde facilita o planejamento da produo, pois que permite um melhor controle sobre as peas ou produtos defeituosos, tornando o ato de rejeio mais simples.
A armazenagem descentralizada - possibilita um inventrio mais rpido, por meios visuais, e, por estar localizada junto aos pontos de utilizao, minimiza os atrasos ocasionados, por enganos no envio de materiais a outros locais, que no o de utilizao.
Estocagem intermediria - que tambm pode ser centralizada ou descentralizada, a estocagem de materiais ou produtos j transformados, processados ou fabricados parcial ou totalmente que entram na etapa seguinte da produo.
Estocagem de produtos acabados aquela realizada para atender ao usurio, seja o da entrega imediata, seja o de encomendas sob pedido.
43. Quais os principais cuidados a serem tomados na recepo de materiais?
A conferncia da mercadoria, por ocasio do ato da entrega, operao importante e, antes de ser dada quitao, assinando a respectiva nota fiscal, deve-se proceder a uma conferncia rigorosa, conforme as indicaes abaixo:
o Antes de abrir os volumes, deve-se verificar se as indicaes contidas nas notas de entrega, endereos, nmeros, marcas, etc., constantes dos volumes, conferem;
o Obtida a certeza de que os volumes mencionados nas notas fiscais so aqueles que esto sendo conferidos, deve-se tambm, ter o cuidado de abrir os volumes na presena do representante da firma fornecedora, que poder ser o entregador ou outra pessoa, devidamente, credenciada;
o Confronto de tipos: encomendado e recebido;
o Conferncia quanto quantidade: quebras, faltas;
o Conferncia quanto qualidade: apresentao, boa ou m;
o Conferncia quanto ao peso: certo ou errado.
Outros aspectos podero ser examinados e confrontados. Constatando alguma falta ou algum defeito, deve-se, imediatamente, comunicar este detalhe ao representante, ou, na falta deste, ao entregador, declarando no verso do canhoto os motivos por que deixou de acusar o recebimento total e, ainda comunicar, as razes atravs de ofcio, firma fornecedora, a fim de que a ocorrncia fique perfeitamente documentada.
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44. Qual a diferena entre estoque e almoxarifado?
a) Estoque toda e qualquer presena de materiais na empresa, inclusive aqueles em trnsito, seja os que esto em processo de recebimento, como aqueles que foram distribudos.
b) Almoxarifado o local reservado para a guarda e a conservao de materiais, isto , um local que, em princpio, foi estruturado para assegurar o atendimento dessas funes.
45. Qual a finalidade do layout do almoxarifado?
Cercar o projeto de todas as condies, que possibilitem uma operao, dentro de um timo de economia e rendimento. Ele ocorre quando da implantao de um depsito, e est presente desde a fase inicial do projeto at a etapa de operacionalizao, influindo na seleo do local, projeto de construo, localizao de equipamentos e estaes de trabalho, seleo do equipamento de transporte e movimentao de materiais, estocagem, expedio de dezenas de detalhes, que vo desde a topografia do terreno at a presena ou nmero de janelas.
46. Quais os principais cuidados na estocagem de alimentos?
Em razo de suas caractersticas e aplicaes, os alimentos, sejam para consumo humano ou animal, devem receber atenes especiais desde a sua aquisio at a sua liberao para uso. Devem ser observados os requisitos ambientais (umidade, temperatura, ventilao, insolao, iluminao etc) visando garantir a integridade de suas caractersticas, bem como os prazos para o seu consumo (validade) e forma de preparo, se pertinente. Devem tambm ser tomadas todas as providncias para que no haja absoro de odores ou vapores e, ainda, que os alimentos no fiquem expostos a insetos ou roedores que podem contribuir para a sua contaminao ou deteriorao.
47. O que rotao ideal de estoques?
Rotao de estoques pode ser entendida como uma relao entre as entradas e sadas de um dado material, levando-se em conta as quantidades estocadas e o tempo necessrio para o seu consumo (ou taxa de cobertura). Essa relao orienta o gestor no tocante ao planejamento das aquisies, bem como ao dimensionamento dos nveis de estoque daquele material (em razo de seu consumo e do tempo para a sua reposio). Essa relao deve ser to prxima quanto possvel de 1:1, que a condio ideal. Ou seja, tudo o que entra, sai. No havendo acmulos (excessos) ou falta de materiais, mantendo-se, tambm, uma condio tima de taxa de cobertura.
48. Qual a legislao relativa ao aspecto segurana na armazenagem e manuseio de materiais?
No aspecto segurana do trabalho para o trato manual de cargas deve ser observada as orientaes da Norma Regulamentadora n 11 (NR-11), da Portaria 3.214/ 78, do Ministrio do Trabalho e Emprego.
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49. Quais as principais formas de identificao de materiais em estoque?
Podemos nos valer dos meios de armazenamento (sejam prateleiras, caixas, paletes etc.) como formas de identificao dos materiais, pela associao da identificao de cada um destes ao seu contedo, marcando-os com cdigos numricos e alfanumricos, pelo uso combinado de cores, figuras geomtricas e smbolos, que servem, inclusive, para a demarcao de reas reservadas para cada material, segundo suas caractersticas.
50. Como deveremos estabelecer a distribuio de um produto?
Antes de distribuir um material solicitado, o gestor de patrimnio tem por obrigao avaliar a real necessidade de seu fornecimento para o solicitante. Uma vez verificada a necessidade daquele usurio, o gestor dever decidir pelo fornecimento do material levando em conta no apenas aquele consumidor especfico, mas todo o conjunto de potenciais consumidores do produto em sua organizao, de modo que o atendimento em questo no venha a trazer prejuzos para outro solicitante ou sua organizao em conjunto. Isto verificado, escolher o meio mais adequado para fazer chegar o material a quem o solicita. Para tanto, dever tomar como elementos de deciso as caractersticas do pedido (quantidade, volume e massa do material a ser deslocado, urgncia, prazos de atendimento, locais de entrega desse e de outros pedidos, os requisitos de segurana para a integridade do material e de quem o conduzir, etc.), visando atend-lo e a outros pedidos a um menor custo para a organizao.
51. Qual a finalidade da ficha de prateleira?
fornecer a posio exata dos saldos dos materiais em estoque, servindo como um meio de controle adicional aos demais controles da organizao. Deve assegurar o registro de toda a movimentao dos materiais (entradas e sadas), pois est junto aos locais em que estes se encontram depositados.
52. Como feita a sada de bens de consumo do almoxarifado, cuja entrada no existe registro?
H a obrigao do registro patrimonial de todos os bens pblicos, ainda que pelo simples relacionamento. Um bem no registrado, formalmente, no existe e, portanto, no integra o patrimnio. Logo, no haver a possibilidade de registros relativos a sadas, enquanto no houver a entrada ou registro patrimonial do bem.
53. Qual o procedimento a ser adotado pelo almoxarifado, quando a sada de mercadorias para governos estrangeiros?
A autorizao para fornecimento de materiais no intuito de ajuda humanitria a governos estrangeiros, sobretudo para municpios ou cidades prximas a fronteiras obedecer autorizao ou legislao especfica para tal fim.
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54. Como se deve ocorrer sada de material do almoxarifado, se o mesmo estiver disponvel para permuta?
Se o mesmo for considerado como parte de pagamento de um outro bem a ser adquirido, dever constar da adequada publicao.
55. Como proceder sada de mercadoria, onde a fabricao interna?
Ainda que os produtos sejam obtidos por fabricao ou produo interna, dever haver o respectivo registro de sua entrada no patrimnio pblico. A guia de produo o documento hbil para tal finalidade. Aps a formalizao de sua entrada, esses materiais podem ter a sua baixa normalmente.
56. O almoxarifado pode dar sada em mercadoria, cuja nota fiscal ainda se encontra a pagar no setor financeiro?
Como orientao geral o gestor de patrimnio dever observar a liquidao da aquisio, que consolida a plena propriedade do bem pelo Estado. Todavia, a emisso de empenho implica em assumir responsabilidades sobre a aquisio, de onde, de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, aps a entrega do material e sua entrada no patrimnio pblico, se caracteriza a impossibilidade do cancelamento da operao. Ou seja, esta despesa consta, obrigatoriamente, do oramento anteriormente estabelecido e da programao para a sua execuo associada disponibilidade financeira.
57. Como proceder a baixa no estoque do almoxarifado?
Atravs da distribuio feita aos setores requerentes, por meio de requisies.
58. Quando ocorre a Sada Parcial de um material?
Quando no se pode atender ao pedido por completo, se caracterizado o baixo nvel de estoque de um determinado material, ocorre a possibilidade do atendimento parcelado da aquisio.
59. Pode-se proceder sada de um material, em virtude do desfazimento ou renncia? Sim, desde que comprovada a inutilizao ou abandono do material considera-se desfazimento. 60. O almoxarifado deve emitir mensalmente balancetes, informando contabilidade, a real situao do estoque?
Sim, para que a contabilidade possa acompanhar a movimentao de estoque (entrada e sada).
61. Qual o procedimento a ser adotado pelo setor de almoxarifado para sada de mercadorias, quando o rgo tiver cronograma de encerramento para a elaborar do movimento de almoxarifado?
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A maioria dos problemas relacionados gesto de estoques est relacionada com a falta do estabelecimento prvio de condies para a sua entrega e recebimento. Ou seja, ainda na contratao do fornecimento. Para que sejam sanados estes problemas o contrato deve prever claramente quais as condies necessrias para que o fornecimento seja realizado de modo a atender todas as expectativas do rgo ou unidade a(o) qual se destina. Para evitar problemas numa unidade que tiver que apresentar mensalmente relatrios de movimentao, devem ser adotados procedimentos como o recebimento de entregas no mximo at o 2 dia til anterior ao final do ms (ou outra antecedncia, conforme necessidade da unidade) e recebimento prvio para posterior processamento, seguindo as mesmas diretrizes de quaisquer outros fornecimentos com esta condio.
62. Em que consiste o inventrio rotativo?
Consiste no levantamento contnuo e seletivo dos materiais existentes em estoques ou daqueles permanentes, distribudos para uso, feito de acordo com uma programao, a permitir que todos os itens sejam recenseados ao longo do exerccio.
63. Quando um material considerado antieconmico?
Quando o custo de sua recuperao superar a 50% de seu valo
64. Que destinao deve ser dada aos materiais obtidos, atravs de convnio, aps o trmino deste?
Em regra, devero ser destinados para a respectiva entidade, salvo expresso, de outra forma, no prprio convnio.
65. Qual o mtodo de avaliao a ser adotado para a atualizao do valor do patrimnio?
Os materiais devero ser avaliados pela mdia ponderada das compras e os equipamentos e materiais permanentes pelo custo de aquisio ou construo, conforme determina o art. 106, da Lei n 4.320/ 64.
66. Como proceder para a valorao de itens do patrimnio obtidos por produo interna?
Preferencialmente, com base no valor de similares do mercado. Se no for possvel, devem ser valorados pelo seu custo de produo.
67. O que inventrio por amostragem?
Consiste no levantamento das caractersticas de uma parcela dos materiais em estoque, buscando, a partir dos resultados obtidos, o comportamento dessas caractersticas no restante do grupo em anlise. Pode-se ocorrer em intervalos regulares de tempo, por exemplo, mensal, ou, segundo uma finalidade especfica.
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68. Como deve ser feita a depreciao de equipamentos e material permanente e de quantos em quantos anos?
Dever ser feita, anualmente, atualizando o valor de cada item do patrimnio, fazendo-a constar do inventrio anual da unidade. Para cada tipo de equipamento e material permanente, deve ser consultada a Norma de Execuo 06/93 (publicada no DOU de 30/ 12/93), onde se extraiu a tabela abaixo:
TAXA ANUAL Aeronaves 5 % Aparelhos de medio 10 % Aparelhos e equipamentos de Comunicao 10 % Aparelhos e equipamentos de Medicina, Odontologia e Laboratrios Hospitalares 10 % Aparelhos e equipamentos para Esportes e Diverses 10 % Aparelhos e utenslios domsticos 10 % Armamentos 10 % Bandeiras, flmulas e insgnias 20 % Colees e material bibliogrfico 10 % Embarcaes 5 % Equipamentos de manobra e patrulhamento 10 % Equipamentos de proteo, patrulhamento e socorro 10 % Instrumentos musicais e artsticos 10 % Mquinas e equipamentos de natureza industrial 10 % Mquinas e equipamentos energticos 20 % Mquinas e equipamentos grficos 10 % Equipamentos para udio, vdeo e foto 20 % Mquinas, utenslios e equipamentos diversos 10 % Equipamentos de processamento de dados 20 % Mquinas, instalaes e utenslios de escritrio 10 % Mquinas, ferramentas e utenslios de oficina 10 % Equipamentos hidrulicos e eltricos 20 % Mquinas e equipamentos agrcolas e rodovirios 20 % Mobilirio em geral 10% Obras de arte e peas de museu 5 % Semoventes e equipamentos de montaria 20 % Veculos diversos 20 % Veculos ferrovirios 20 % Peas no incorporveis a imveis 10 % Veculos de trao mecnica 20 % Carros de combate 20 % Equipamentos, peas e acessrios aeronuticos 10 % Equipamentos, peas e acessrios de proteo de vo 20 % Equipamentos de mergulho e salvamento 20 % Equipamentos, peas e acessrios martimos 10 % Equipamentos sobressalente de mquinas e motor de navios e esquadra 20 % Outros materiais permanentes 10 %
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69. O que inventrio anual?
Entende-se como inventrio anual, o levantamento de todos os bens numa determinada data, em geral, correspondente ao fim de ano fiscal, com o detalhamento dos materiais e dos bens, com a respectiva indicao das quantidades e valores de cada item, em razo de seu estado ou qualidade (conforme sua depreciao). Os resultados desse inventrio devem ser analisados, em conjunto, pelos setores de patrimnio e de contabilidade da unidade.
70. O que fornecimento por presso?
Processo, atravs, do qual se entrega o material ao usurio, mediante a apresentao de uma solicitao, no obedecendo s condies pr-estabelecidas.
71. O que vida til fsica (VUF) e vida til econmica (VUE) de mquinas e equipamentos?
VUF e VUE so dois conceitos associados substituio de mquinas e equipamentos. VUF diz respeito ao perodo da vida til dos materiais em que o seu desempenho compatvel com o desempenho para o qual foi adquirido ou projetado. VUE diz respeito ao perodo da vida til do material em que o seu custo operacional ou de funcionamento compatvel com o de similares encontrados no mercado, para um dado desempenho tomado como referncia.
72. Como estabelecer adequadamente a classificao da divisria de ambientes para efeito de baixa?
Classificar como material de consumo devido fragilidade do mesmo. Sugere-se a incluso dessa alterao na classificao oramentria, manual tcnico de oramento, visando uniformizar tal procedimento por todos os gestores de patrimnio do Estado.
73. Como efetuar a baixa de um bem encaminhado para leilo?
Proceder baixa mediante termo de transferncia para o rgo responsvel pelo leilo, que assumir a carga do bem.
74. Como dar sada de um bem, que existe, fisicamente, mas que pela falta de controle no se sabe a origem deste, pois, o mesmo no foi localizado na relao geral de bens do patrimnio?
Proceder avaliao para, em seguida, dar entrada no patrimnio e baixar conforme valor avaliado.
75. Em caso de comodato, como proceder baixa, quando o comodatrio no mais tem o objeto em seu poder, no oficiou o comodante a falta do referido bem ou comunicou o seu extravio?
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Elaborar memorando para os superiores informando:
da no existncia ou da no localizao dos bens;
propor a formalizao de processo para efetuar a baixa dos bens no localizados, notificando o comodatrio, inclusive, com a publicao da citao para esclarecimentos a respeito do fato;
comunicar o fato Superintendncia do Sistema de Patrimnio, Materiais e Servios (SAD) para a apurao de responsabilidades, conforme clusulas do contrato.
76. Como dar a sada de livros tcnicos extraviados em uma unidade, quando o rgo no possui informaes sobre a aquisio destes, em seu patrimnio?
Bens que no foram devidamente registrados como integrantes do patrimnio pblico ficam mais susceptveis a extravio, furto ou outras formas de perda. Todavia, o responsvel por este patrimnio poder responder, administrativamente, caso comprove a existncia de omisso por sua parte, no procedendo aos devidos registros, em tempo hbil.
77. Bens pblicos foram colocadas venda atravs de leilo, sendo arrematados ao final do exerccio fiscal de um ano. Todavia, a documentao comprobatria da operao, somente, chegou unidade de patrimnio no exerccio seguinte. Como proceder a baixa?
A baixa acontecer no exerccio atual, tomando por base a documentao, mesmo que esta seja de perodos anteriores.
78. Como efetuar a baixa de material de distribuio gratuita, quando o rgo no possui registro desses materiais?
Em razo das caractersticas do material deve haver procedimentos especficos para a sua distribuio e, por meio desta, sua baixa. Em caso de dvidas sobre a destinao e o atendimento dos propsitos a que se destinaria o material, formar comisso para levantamento dos fatos.
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79. Como efetuar, adequadamente, a baixa de bens quando o rgo no tem referncia do seu valor histrico?
A unidade somente perde a referncia de valor de um bem, quando esta no cumpre, adequadamente, as suas finalidades entre as quais est a de manter atualizado o valor do patrimnio aos seus cuidados. Para a regularizao da situao e a adequada baixa do material do patrimnio, este dever estar, devidamente valorado, seja por avaliao tcnica de especialista ou por intermdio de uma comisso de avaliao (equipe de especialistas).
80. Quando que os bens se tornam obsoletos?
Bens se tornam obsoletos principalmente por dois motivos. a) a aquisio de quantidades desnecessrias superiores s necessidades de consumo da unidade.
b) quando o gestor de materiais est desatualizado, em relao aos materiais existentes no mercado e, mesmo que no adquira quantidades excessivas, pode adquirir materiais que possam perder a sua funcionalidade, onerando, tambm assim, o patrimnio publico.
81. Como proceder a baixa de bens semoventes por morte? Obter atestado ou certido emitida por profissional habilitado (veterinrio) ou, quando no for possvel, buscar o atestado de veracidade dos fatos junto , pelo menos, trs testemunhas. (Art. 63, inciso 5 da Portaria SAD n 426, de 17/ 12/80).
82. Como proceder sada de bens, que sero dados em permuta por outro, de forma a realizar os ajustes no sistema de patrimnio?
Os bens somente podero ter sua baixa realizada aps a formalizao da permuta, inclusive, quando dados em pagamento por outro, fato este que deve estar corretamente registrado, nos processos e publicaes pertinentes.
83. Quais os procedimentos legais para a baixa de um bem que foi dado em pagamento?
Aps a execuo da dvida, atualizar o valor do bem incorporando-o ao patrimnio e proceder a baixa normalmente..
84. Se um rgo entregar um bem em garantia de dvidas, como dar a baixa?
Aps findar-se o processo de execuo da dvida. Enquanto isso no acontece, o bem continuar de propriedade do rgo de origem.
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85. Quais so as penalidades para o gestor de patrimnio que no obedecer aos procedimentos para levantamento de inventrios mensais, a fim de atender s prestaes de contas mensais do governo?
Como qualquer servidor, estar sujeito s penalidades administrativas e at mesmo perda das funes.
86. Quais os critrios para doao?
Quando, est inativo ou obsoleto, deve ser doado para outro rgo governamental ou Entidade Filantrpica.
87. Quando se utiliza a modalidade concurso?
Para contratao de trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
88. Em que caso deve ser aplicada a inutilizao de materiais?
A inutilizao se faz, quando do desfazimento ou renncia ao direito de propriedade e quando a sua existncia se caracteriza como de risco. Por exemplo, materiais contaminados, txicos ou venenosos, formulrios e carimbos, que podem ser utilizados de forma fraudulenta. Nestes casos, o desfazimento deve seguir procedimentos especficos.