POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS AJUDNCIA-GERAL

SEPARATA DO BGPM N 92

BELO HORIZONTE, 03 DE DEZEMBRO DE 2013.

Para conhecimento da Polcia Militar de Minas Gerais e devida execuo, publica-se o seguinte:

INSTRUO N 3.03.13/2013-CG

POLICIAMENTO TURSTICO

REGULA A ATUAO DA POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS NO POLICIAMENTO OSTENSIVO EM REAS TURSTICAS

BELO HORIZONTE MG 2013

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POLICIAMENTO TURSTICO

REGULA A ATUAO DA POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS NO POLICIAMENTO OSTENSIVO EM REAS TURSTICAS

BELO HORIZONTE 2 2013

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GOVERNADOR DO ESTADO ANTONIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIA SECRETRIO DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL ROMULO DE CARVALHO FERRAZ COMANDANTE-GERAL DA PMMG CEL PM MRCIO MARTINS SANTANA CHEFE DO ESTADO-MAIOR CEL PM DIVINO PEREIRA DE BRITO SUPERVISO TCNICA TEN CEL PM WINSTON COELHO COSTA MAJ PM CLAUDIO JOS DIAS REDAO Maj PM Cssio Eduardo Soares Fernandes Cap PM Harley Wallace Moreira Cap PM Anderson Maurcio Coelho Cap PM Ricardo L. A Gontijo Foureaux 1 Ten PM Tiago Farias Braga 2 Sgt PM Lucas de Carvalho Rosa 3 Sgt PM Isaas Daniel Ferreira de Andrade 3 Sgt PM Everton Geraldo da Silva

REVISO DOUTRINRIA Maj PM Eugnio Pascoal da Cunha Valadares 2 Sgt PM Luiz Henrique de Moraes Firmino Sd PM Danielle Sueli Ventura REVISO FINAL Ten Cel PM Winston Coelho Costa

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Direitos exclusivos da Polcia Militar do Estado de Minas Gerais (PMMG). Reproduo condicionada autorizao expressa do Comandante-Geral da PMMG. Circulao restrita.

M663i

MINAS GERAIS. Polcia Militar. Comando-Geral. Instruo n 3.03.13/2013-CG - Regula a atuao na PMMG no Policiamento Ostensivo em reas Tursticas. Belo Horizonte: PMMG Comando-Geral, 2013. 36 p.: il. 1. Policiamento Ostensivo em reas Tursticas. 2. Policiamento Sazonal Turstico - PSTur. 3. Grupo Especial para Policiamento Turstico - GEPTur. I. Fernandes, Cssio Eduardo Soares (coord.). II. Costa, Winston Coelho (rev.). III. Polcia Militar. Comando-Geral. IV. Ttulo. CDU CDD

ADMINISTRAO Estado-Maior da Polcia Militar Quartel do Comando-Geral da PMMG Cidade Administrativa/Edifcio Minas, Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n 6 andar Bairro Serra Verde Belo Horizonte MG Brasil CEP 31.630-900 Telefone: (31) 3915-7806.

SUPORTE METODOLGICO E TCNICO Seo de Emprego Operacional (EMPM/3) Quartel do Comando-Geral da PMMG Cidade Administrativa/Edifcio Minas, Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n 6 andar Bairro Serra Verde Belo Horizonte MG Brasil CEP 31.630-900 Telefone: (31) 3915-7799.

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Elaborada a partir:

do princpio normativo da Constituio Federal contido no Art. 144: Segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos [...];

do princpio constitucional da eficincia na Administrao Pblica, contido no Art. 37, caput, da Constituio Federal;

do Plano Estadual de Segurana Pblica de Minas Gerais;

dos eixos essenciais da segurana pblica brasileira, definidos pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP/MJ) em especial o desenvolvimento de aes preventivas planejadas e focalizadas;

dos preceitos da gesto pblica orientada por resultados, contidos na Diretriz Geral para Emprego Operacional da PMMG (DGEOp);

dos pressupostos organizacionais e operacionais que orientam a implementao da Polcia Comunitria, com prioridade da atuao preventiva da Polcia Militar, como atenuante de seu emprego repressivo, e parceria e cooperao entre a Polcia Militar e a comunidade, na identificao dos problemas que a afetam, na sua discusso compartilhada e na busca de solues conjuntas;

do objetivo estratgico da Polcia Militar de implantar servio de ateno aos municpios com potencial turstico para prevenir os eventos de criminalidade nas reas de explorao da atividade.

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LISTA DE ILUSTRAES

Quadro 1: Quadro 2: Tabela 1: Tabela 2: Tabela 3: Figura 01: Figura 02: Figura 03: Figura 04:

Dimenses da segurana sob o enfoque do turismo 2003...................... Problemas comuns das foras policiais em relao ao turismo nas cidades New Orleans, Orlando e Cidade do Cabo- 1994........................... Fatores que permitiriam substituir a viagem internacional por viagem domstica, no Brasil, em 2006.................................................................... Maiores crticas dos turistas estrangeiros ao sarem do Brasil, em 2002.. Maiores crticas dos turistas estrangeiros ao sarem do Brasil, em 2003... Base Comunitria Mvel Adaptada para o Policiamento Turstico.............

12 15 13 14 14 32

Modelo de Jet Ski a ser utilizado pelo Policiamento Turstico..................... 32 Modelo de Viatura Bsica utilizada pelo Policiamento Turstico................. 33 31

Imagem do formulrio de qualificao de envolvidos no REDS.................. 34

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LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

BCM BOS Cia CONSEP COPOM DAOp DAOP 1 DGEOP EMBRATUR EMPM EMPM3 EMPM5 FIPE GEPTur GPS HT MJ PM PMMG POTur PSTur REDS RPM SAMU SAT SENASP SETUR SIDS SPOT TPB UEOp Base Comunitria Mvel Boletim de Ocorrncia Simplificado Companhia de Polcia Conselho Comunitrio de Segurana Pblica Centro de Operaes Policiais Militares Diretoria de Apoio Operacional Seo de Apoio ao Emprego Operacional Diretriz Geral de Emprego Operacional da PMMG Instituto Brasileiro de Turismo Estado Maior da Polcia Militar Seo de Emprego Operacional Seo de Comunicao Organizacional Fundao Instituto de Pesquisa Econmica Grupo Especial para Policiamento Turstico

Sistema de Posicionamento Global Hand-Talk (Radiocomunicao Porttil)

Ministrio da Justia Polcia Militar / Policial Militar Polcia Militar de Minas Gerais Policiamento Ostensivo Turstico Policiamento Sazonal Turstico Registro de Eventos de Defesa Social Regio de Polcia Militar Servio de Atendimento Mvel de Urgncia Seo de Armamento e Tiro Secretaria Nacional de Segurana Pblica Secretaria de Estado de Turismo Sistema Integrado de Defesa Social Segurana Preventiva Orientada ao Turismo Treinamento Policial Bsico Unidades de Execuo Operacional

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SUMRIO 1 INTRODUO .................................................................................................... 9

2 FINALIDADE E OBJETIVOS DA INSTRUO DO POLICIAMENTO TURISTICO................................................................................................................10 2.1 Finalidade .................................................................................................... 10 2.2 Objetivos ..................................................................................................... 10 3 CONTEXTUALIZAO ..................................................................................... 11 4 POLICIAMENTO OSTENSIVO TURSTICO (POTur) ....................................... 17 4.1 Misso ......................................................................................................... 17 4.2 Execuo..................................................................................................... 18 4.3 Administrao .............................................................................................. 23 5 POLICIAMENTO SAZONAL TURSTICO (PSTur) ............................................ 25 5.1 Misso ......................................................................................................... 25 5.2 Execuo..................................................................................................... 26 5.3 Administrao do PSTur.............................................................................. 28 6 BICES EXECUO DO POLICIAMENTO TURSTICO .............................. 29 7 PRESCRIES DIVERSAS ............................................................................. 30 ANEXO A (MODELOS DE VIATURAS A SEREM EMPREGADAS NO POLICIAMENTO TURSTICO) A INSTRUO N 3.03.13/2013-CG .... ...................32 ANEXO B (IMAGEM DO FORMULRIO DA QUALIFICAO DE ENVOLVIDOS NO REDS) A INSTRUO N 3.03.13/2013 ............................................................ 34 REFERNCIAS ........................................................................................................ 35

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INSTRUO N 3.03.13/2013-CG
Regula a atuao da Polcia Militar de Minas Gerais no Policiamento Ostensivo em reas Tursticas.

INTRODUO

O segmento do turismo atualmente um dos grandes indutores da macroeconomia mundial, com as consequncias diretas e indiretas para a economia local, em regies ou pases. O chamado trade turstico envolve diversos segmentos e estruturas pblicas ou privadas que se mobilizam e interligam visando captao e atendimento clientela usuria do sistema. Trata-se de atividade econmica com uma grande dependncia e demanda de segurana em variados nveis, tanto em termos pessoais quanto coletivos, abrangendo todas as atividades econmicas, diretas ou indiretamente ligadas (hotelaria, transporte terrestre, areo, fluvial, urbano, operadoras, museus, restaurantes, desportos, parques temticos). Minas Gerais hoje um dos Estados mais promissores para o desenvolvimento do turismo, por seu acervo histrico e cultural, seus parques e reservas ecolgicas, sua forte vocao para o turismo de negcios e de eventos, e pela tradicional hospitalidade do povo mineiro. Tem diversificado campo artstico: literatura, msica, artesanato, artes plsticas, dana e teatro. Com o desenvolvimento do turismo, h a tendncia natural do aumento do fluxo de turistas e consequentemente problemas de infra-estrutura. A infra-estrutura de apoio turstico consiste em condies bsicas necessrias que garantam uma boa qualidade de vida para a comunidade e prtica do turismo, dentre elas a de segurana. Neste contexto, vrios autores e pesquisadores da rea afirmam que o aspecto segurana exerce papel decisivo ou fator determinante na escolha do produto e do destino turstico e que uma imagem negativa gerada pelos elevados ndices de violncia e instabilidade costuma influenciar diretamente na escolha de um destino turstico. A presente Instruo que regula a atuao da Polcia Militar de Minas Gerais no Policiamento Ostensivo em reas Tursticas, visa proporcionar orientaes para o servio de segurana pblica a todas as pessoas que visitam, frequentam ou circulam nas reas de interesse turstico, suprindo os anseios apresentados pela populao de um policiamento ostensivo especial, qualificado e equipado capaz de atender as necessidades desse pblico, atuando preventivamente de acordo com a filosofia dos direitos humanos, do policiamento comunitrio e respeitando-se a dignidade da pessoa humana, contribuindo assim para a promoo da paz social.

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2 FINALIDADE E OBJETIVOS DA INSTRUO DO POLICIAMENTO TURISTICO 2.1 Finalidade

Regulamentar o emprego da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) no policiamento ostensivo em reas tursticas.

2.2

Objetivos

2.2.1 Geral Definir critrios para a execuo do policiamento ostensivo em reas tursticas na PMMG. 2.2.2 Especficos a) Possibilitar a aplicao da doutrina do policiamento comunitrio, direitos humanos e o conceito de cidadania nas aes e operaes policiais militares em reas tursticas; b) Orientar a atuao do policiamento ostensivo em municpios tursticos, municpios sazonais tursticos e em eventos tursticos; c) Padronizar a implantao do policiamento ostensivo em reas tursticas pelas Unidades de Execuo Operacional (UEOp) e Fraes da PMMG; d) Aplicar as diretrizes que regulam o policiamento turstico no Estado; e) Padronizar procedimentos para atuao das guarnies que executaro o policiamento em reas tursticas; f) Regulamentar o emprego do Grupo Especial para Policiamento Turstico (GEPTur); g) Estabelecer o contedo e a forma da capacitao aos policiais militares empregados no policiamento turstico; h) Padronizar a utilizao dos recursos e talentos a serem empregados no policiamento orientado ao turismo.

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CONTEXTUALIZAO

O tratamento da segurana turstica uma questo complexa que envolve vrios segmentos da gesto do turismo (administradores pblicos, empresrios do setor, rgos de segurana, empregados, comunidade em geral e o prprio turista). Segundo Gollo (2004), a percepo e/ou a sensao de segurana na tica do turista, costuma estar associada a fatores como estabilidade social, poltica econmica, a oferta de um produto turstico atrativo, uma estrutura receptiva adequada envolvendo limpeza urbana, equipamentos e sinalizao. Este conjunto de fatores influenciar na sua deciso de viajar. O consumidor turista busca cada vez mais experimentar situaes novas que contrastem com o seu cotidiano, alm da auto-realizao, equilbrio, enriquecimento pessoal e destinos que preservam a harmonia e tranquilidade. Nesse contexto, os destinos podem ser percebidos como seguros ou refgios ou como menos seguros (COOPER ET AL, 2001). Na abordagem quanto caracterizao dos destinos seguros ideais, Theobald (2001) considera o seguinte: - o compartilhamento das responsabilidades, deve estar bem definido e assumido nas diversas reas de competncia e atuao (setor pblico e privado); - o cumprimento e adoo de padres e medidas prticas de segurana por parte dos equipamentos e instalaes tursticas, observando: a preveno de incndios, a segurana sanitria, incluindo o cuidado com os alimentos e controles de ingresso; - a implementao de uma poltica transparente de informao e programas de capacitao visando: uma comunicao clara e objetiva a todos os interessados quanto aos problemas de segurana; a identificao e controle dos possveis riscos inerentes s diversas prticas de turismo (esportes radicais e aventura); e informaes sobre a oferta de servios de apoio em casos de emergncia, incluindo os servios oferecidos pela polcia; - foras de segurana (pblica e privada) preparadas para atender e solucionar os problemas locais e dos visitantes. O estudo e anlise desta lista de procedimentos, segundo o autor, auxilia os responsveis no destino na adoo de medidas tendentes a melhorar as condies de segurana local. Para Grunewald (2003), as principais necessidades de um turista, quando da eleio de um destino turstico so: a originalidade da oferta, a qualidade, o preo e a segurana. Esta ltima, sustenta o autor, um bem intangvel que se materializa em toda a sua extenso. Deve ser interpretada como um estado subjetivo que permite ao visitante deslocar-se num espao isento de riscos reais ou potenciais. A falta de segurana gera um conflito, um choque ou uma luta de valores potenciais. A segurana turstica, conceituada objetivamente pelo autor, refere-se proteo da vida, da sade, da integridade fsica, psicolgica e econmica dos visitantes, prestadores de servios e membros das comunidades receptoras. A materializao de tal conceito em uma comunidade envolve, segundo o pesquisador, diversas dimenses conforme o quadro 1. 11

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Quadro 1: Dimenses da segurana sob o enfoque do turismo 2003 DIMENSO DA SEGURANA Segurana Pblica IMPLICAO NO TURISMO Um sistema que permite ao turista deslocar-se livremente pelo destino, com a minimizao das possibilidades de conflito, principalmente o envolvimento com os delitos ou acidentes. Um sistema que permite ao turista deslocar-se no destino protegido contra problemas sociais, tais como greves, invases, manifestaes. Sistema de preveno, emergncias e protees mdicas, previsto para os momentos antes e durante as viagens e durante a permanncia do turista no destino. Conjunto de informaes que conhecimento da oferta do destino. permite o

Segurana Social

Segurana Mdica

Segurana Informativa Segurana Econmica

Sistema de seguros que permite ao viajante a preveno de riscos na esfera econmica. Sistema de proteo que viabiliza a participao do turista em atividades de cunho recreativo ou durante a participao em eventos programados no destino. Medidas de proteo que compreendem garantir o deslocamento seguro na alternativa de transporte escolhida para chegar ao destino, desde o ponto de sada de seu local de residncia habitual at o seu regresso. Sistema que permite a proteo das pessoas nos espaos naturais e contra acidentes climatolgicos. Envolve os recursos tcnicos, equipamentos necessrios e o conjunto de medidas que visam evitar, controlar e extinguir incndios e proteger as pessoas. Aes que visam garantir proteo ao turista nos diversos estabelecimentos que oferecem os servios tursticos (hotis, restaurantes, locais para a prtica de esportes).

Segurana na Recreao e em Eventos

Segurana Viria e de Transportes

Segurana Ambiental

Segurana Contra Incndios

Segurana dos Servios Tursticos

Fonte: Grunewald - 2003

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A importncia da segurana para a atividade do turismo, tambm pode ser vista atravs de dados obtidos em pesquisas, sendo realizada pela Fundao Instituto de Pesquisa Econmica (FIPE), em 2006 e pelo Instituto Brasileiro de Turismo (EMBRATUR) em 2002 e 2003. A pesquisa realizada pela FIPE, em 2006, denominada caracterizao e dimensionamento do turismo domstico no Brasil, tinha como objetivos especficos caracterizar os principais motivos das viagens, meios de hospedagem utilizados, meios de transportes utilizados, hbitos de viagem, razes para no viajar e fatores que permitiriam substituir viagens internacionais por nacionais. Em relao especificamente aos fatores que permitiriam substituir viagens internacionais por nacionais, o resultado foi o demonstrado na tabela 1.

Tabela 1: Fatores que permitiriam substituir a viagem internacional por viagem domstica, no Brasil, em 2006 FATORES Reduzir preos Melhorar segurana Qualidade de servios e equipamentos tursticos Facilidades e informaes Outros Nada Total
Fonte: Fundao Instituto de Pesquisa Econmica/2006

PERCENTUAL 28,9 12,4 7,7 6,9 9,7 34,4 100

Percebe-se atravs da pesquisa, que o turista brasileiro preferiria realizar uma viagem para fora do pas em decorrncia principalmente dos altos preos e da sensao de insegurana nos destinos tursticos do Brasil. Outra pesquisa que revela dados relativos questo da segurana associado ao turismo foi a realizada pela EMBRATUR em 2002 e 2003, divulgada no Anurio Estatstico 2004, que entrevistou turistas estrangeiros que estavam saindo do Brasil. Nesta pesquisa foram aferidas as maiores crticas dos turistas, sendo apresentado os resultados conforme a tabela 2.

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Tabela 2: Maiores crticas dos turistas estrangeiros ao sarem do Brasil, em 2002 CRTICAS Segurana Pblica Limpeza Pblica Sinalizao turstica Comunicaes Transporte urbano Txi Diverses noturnas No criticaram Total Inteno de voltar ao Brasil No pretendiam voltar ao Brasil
Fonte: EMBRATUR/2004

PERCENTUAL (%) 10,3 10,2 8,3 7,4 5,1 4,2 2,7 51,8 100 96,1 3,9

Tabela 3: Maiores crticas dos turistas estrangeiros ao sarem do Brasil, em 2003 CRTICAS Sinalizao turstica Limpeza Pblica Segurana Pblica Comunicaes Transporte urbano Txi Diverses noturnas No criticaram Total Inteno de voltar ao Brasil No pretendiam voltar ao Brasil
Fonte: EMBRATUR/2004

PERCENTUAL (%) 10,3 10,1 9,3 8,6 7,9 5,0 3,4 45,4 100 97,2 2,8

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Nota-se que a inteno de voltar ao Brasil cresceu de 96,1%, em 2002, para 97,2%, em 2003, na medida em que a crtica em relao segurana pblica reduziu de 10,3% para 9,3%. H que se destacar ainda, uma pesquisa realizada pelos americanos Peter Tarlow e Jonathan Bloom, em 1994, que tinha como objetivo identificar se as organizaes policiais das cidades de Orlando e New Orleans (Estados Unidos) e cidade do Cabo (frica do Sul) conseguiam entender sua responsabilidade em relao ao setor turstico e se tratavam os crimes contra os turistas de forma diferente dos crimes cometidos contra residentes. Outro propsito foi entender como as instituies legais estruturavam suas corporaes com o objetivo de reduzir e prevenir crimes contra o turista. Esclarece-se que uma das poucas pesquisas relacionadas segurana turstica no mundo. Ressalta-se que esta pesquisa escolheu os trs destinos por ocuparem posio de destaque no setor turstico e porque os trs locais sofreram com os efeitos dos crimes praticados especialmente contra turistas. Atravs da pesquisa verificou-se que as trs cidades tinham trs aspectos em comum: - o turismo um grande contribuinte para a economia de cada uma delas; - cada comunidade sofreu com a publicidade negativa na mdia devido a crimes contra turistas; - a fora policial de cada comunidade foi encarregada especificamente para proteger, no apenas seus cidados e turistas, mas, tambm, o bem-estar econmico da comunidade. Foi verificado ainda atravs dos chefes/comandantes das foras policiais das trs cidades que haviam alguns problemas comuns, conforme quadro 2. Quadro 2: Problemas comuns das foras policiais em relao ao turismo nas cidades New Orleans, Orlando e Cidade do Cabo - 1994 PROBLEMA SNTESE DO PROBLEMA Representantes das trs instituies legais que foram entrevistados declararam que, apesar da importncia do turismo para a sua economia local, governos municipais, estaduais, provinciais ou nacionais no fornecem s agncias o nvel de financiamento apropriado. H uma noo geral de que os governos querem que os turistas recebem servios extraordinrios dentro dos limites e dos oramentos ordinrios. Muitas vezes, agentes da lei sofrem de baixa moral, em parte devido ao baixo pagamento e falta de recursos.

Falta de Verbas

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PROBLEMA

SNTESE DO PROBLEMA Todos os departamentos de polcia indicaram que uma equipe maior um meio importante de prevenir o crime. Entretanto, devido a limites de oramento e, no caso dos Estados Unidos, as regulamentaes federais, os esforos por parte dos funcionrios dos departamentos de polcia so limitados. As instituies legais afirmam que a mdia considera as histrias sobre crime uma boa forma de vender jornais ou aumentar suas tiragens. Muitas vezes, a mdia insensvel ao prejuzo causado a uma comunidade e moral de uma instituio quando divulgam notcias negativas. As instituies legais no conseguem erradicar completamente o crime. Elas dependem da populao local e do setor turstico em particular para ajud-las em sua preveno. Essas instituies consideram a preveno como sua melhor ferramenta. poca da pesquisa no havia uma definio de padro internacional do que seja um crime contra o visitante, quem o visitante ou como se fazem os registros. As corporaes sabem muito bem que o setor no informa sempre os crimes e que as estatsticas, muitas vezes, no tm credibilidade.

Falta de Pessoal

Falta de Cooperao por Parte da Mdia

Necessidade de Maior Cooperao da Comunidade

M Qualidade e Falta de Padronizao de Estatsticas

Fonte:

Peter Tarlow e Jonathan Bloom - 1994

Atravs das entrevistas diagnosticou-se ainda que as trs organizaes compartilham metodologias que visam a alta visibilidade policial atravs do policiamento p, montado ou de bicicleta e no de carro; policiais gregrios, ou seja, policiais extrovertidos e hospitaleiros que conversam com os turistas, no s quando do atendimento de ocorrncias policiais; e participao proativa nos rgos tursticos, mas com o envolvimento dos policiais em planejamentos conjuntos de aes preventivas contra crimes envolvendo turistas. Ao final, o estudo concluiu que as foras policiais das trs cidades esto comprometidas com a preveno e a reduo dos crimes contra os turistas. Este comprometimento basicamente resultado da criao de unidades especiais para lidar com os turistas, seleo e treinamento especfico dos integrantes destas unidades e unio de foras com os demais rgos tursticos.

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4 4.1

POLICIAMENTO OSTENSIVO TURSTICO (POTur) Misso

4.1.1 Geral a) Proporcionar servio de segurana pblica a todas as pessoas que visitam, frequentam ou circulam nas reas de especial interesse turstico, suprindo os anseios apresentados pela populao de um policiamento ostensivo especial, qualificado, equipado, e capaz de atender as necessidades desse pblico. b) Atuar diretamente na preveno de crimes relacionados a eventos tursticos, em especial crimes contra a pessoa e patrimnio. c) Priorizar as aes de carter preventivo, de acordo com a filosofia dos direitos humanos, do policiamento comunitrio e da especializao no policiamento turstico. 4.1.2 Particular a) Executar as atividades de segurana turstica fundamentada na noo tradicional de hospitalidade. b) Priorizar o policiamento turstico nos pontos tursticos de maior fluxo. c) Executar o processo de policiamento a p, primando-se pela visibilidade. d) Especificar os potenciais riscos tursticos apontados pelas Unidades da Polcia Militar. e) Estabelecer prticas de segurana para os estabelecimentos e pontos tursticos observando o cumprimento, notadamente, para os casos de atos ilcitos contra segurana pessoal e de instalaes. f) Verificar se as pessoas que trabalham em estabelecimentos tursticos e servios afins esto devidamente instrudas para repassar orientaes aos turistas quanto segurana. g) Informar ao pblico sobre assuntos relacionados segurana no turismo. h) Conhecer e identificar os pontos tursticos nas respectivas reas de responsabilidade territorial, mantendo acompanhamento setorizado, usandose ferramentas disponveis como, banco de dados, estatstica, entre outros. i) Fomentar na respectiva rea de responsabilidade territorial a criao dos Ncleos de Segurana Turstica. j) Definir aes para atuao na rea de segurana turstica sugerindo estratgias para preveno e represso de crimes, e preveno de sinistros com pessoas envolvidas em atividades de turismo. k) Priorizar o policiamento ostensivo com aes de carter preventivo especialmente aquelas inibidoras dos crimes contra a pessoa, patrimnio e meio ambiente. l) Realizar patrulhamento e visitas tranquilizadoras nos locais de visitao e trnsito de turistas objetivando conhecer a realidade da comunidade e turismo 17

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local, alm de colher informaes relativas rea de atuao e que possam subsidiar na melhoria da segurana. m) Buscar informaes junto comunidade de pessoas desordeiras e possveis criminosos que atuam de afronto a tranquilidade dos turistas e da comunidade local. n) Garantir o direito fundamental das pessoas de ir e vir, com a mxima liberdade. o) Conhecer os anseios dos moradores dos locais onde atuam, participando dos foros comunitrios realizados e voltados ao turismo. p) Mobilizar as lideranas comunitrias destas reas, com o intuito de trabalhar em parceria com a comunidade em prol do desenvolvimento turstico da regio. q) Trabalhar, preferencialmente, com tcnicas de policiamento voltado para a resoluo de problemas da comunidade. r) Fomentar a efetiva participao da Prefeitura, Bombeiro Militar, Guarda Municipal, Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU), Ministrio Pblico e outras organizaes ligadas s atividades de turismo, no Ncleo de Segurana Turstica. s) Realizar acompanhamento dos cidados infratores locais, criando um banco de dados informatizado que contenha fotografias, para melhor identificao dos infratores, os principais aes/modus operandi, tudo com o fito de qualificar os planejamentos operacionais, determinar aes policiais especficas, potencializar as aes preventivas e facilitar a identificao dos autores de crime. 4.1.3 Eventual a) Prestar as medidas bsicas de atendimento de emergncia, se necessrio. b) Registrar boletins de ocorrncias e efetuar prises e/ou apreenses no seu local de atuao. c) Relatar, de forma sistemtica, todas as atividades realizadas nos turnos de servio. d) Suplementar aes e operaes policiais, buscando e oferecendo servios especializados nos tipos de policiamento: rodovirio e ambiental.

4.2

Execuo

4.2.1 Atuao do Policiamento Ostensivo Turstico (POTur) a) Na realizao do policiamento em reas tursticas no deve haver favoritismos, de forma que a execuo do policiamento dever cumprir rotas consubstanciadas em base estatstica de criminalidade e fluxo de pessoas, com vistas a atender toda a populao envolvida no turismo local, sem qualquer distino.

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b) Nos eventuais atendimentos de ocorrncia, o policial militar deve primar pela imparcialidade e pela justia na adoo dos procedimentos recomendados, quaisquer que seja o eventual agente ou vtima, no se deixando levar por questes, por exemplo, de domnio econmico. Essa postura reforar a confiana e o respeito das pessoas envolvidas no turismo local pela Polcia Militar com sensvel melhora da sua imagem como instituio prestadora de segurana pblica. c) Em municpios tursticos1 o policiamento ser realizado por policiais militares capacitados e treinados a interagir com o pblico local e visitante, de forma hospitaleira com vistas a promover as liberdades e direitos fundamentais. d) O policiamento ostensivo turstico consiste numa atividade de preservao/preveno da ordem pblica a ser executada em carter suplementar ao policiamento local j empregado no trade turstico, utilizandose da modalidade patrulhamento e do processo motorizado, p e de bike patrulha, com o suporte de veculos apropriados - Base Comunitria Mvel (BCM), objetivando prevenir e reprimir delitos em reas tursticas. e) A operacionalizao do Policiamento Ostensivo Turstico (POTur) desenvolvida por meio do lanamento, no respectivo setor, de uma guarnio denominada Grupo Especial para Policiamento Turstico (GEPTur), atravs, preferencialmente, de Base Comunitria Mvel, dotada de equipamentos e destinao especfica nos termos desta Instruo, conforme prescreve a Diretriz que Regula o Policiamento Turstico na Polcia Militar de Minas Gerais. f) O conceito de emprego do Grupo Especial para Policiamento Turstico (GEPTur) atuar ostensivamente nos locais de maior concentrao turstica do municpio, visando prevenir e reprimir, de forma qualificada e hospitaleira, a prtica de crimes e desordens. g) A atuao do GEPTur est baseada na filosofia de trabalhar o contexto social das reas de turismo, visando interagir com a comunidade local, atravs das aes de polcia preventiva e repressiva qualificada. h) O grupo atuar nos locais de concentrao de turistas ou nos eventos de grande atrao de pessoas, priorizando a ostensividade no posicionamento da viatura, com sistema luminoso intermitente vermelho ligado, caso seja vivel. i) Em cada viatura policial trabalhar uma guarnio com no mnimo 02 (dois) policiais, devendo eles estarem aptos a prestar informaes, de forma hospitaleira, sobre pontos tursticos, rede hoteleira, transportes, alimentao, dentre outros, conforme prescreve a diretriz que regula o assunto. j) Compondo ainda o GEPTur e em apoio aos militares que estaro na viatura, sero empregados militares no policiamento p, em motocicleta ou em

Municpios tursticos: so aqueles reconhecidamente tursticos em razo de apresentarem caractersticas climticas, culturais, geogrficas, religiosas, histricas, dentre outras, atraindo um fluxo intenso e contnuo de pessoas (turistas). Exemplo: So Loureno, Diamantina, Ouro Preto, Tiradentes, Congonhas, etc.

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ciclopatrulha, para realizao de policiamento ostensivo turstico nas imediaes onde estiver estacionada a base mvel. k) O local de emprego do GEPTur ser definido de acordo com os indicadores de criminalidade dos municpios tursticos, bem como em decorrncia do fluxo turstico, calendrio de eventos, dentre outros aspectos, e obedecer um carto programa a ser definido pelo comandante da frao. l) O GEPTur cumprir ordinariamente a escala de servio de acordo com as normas internas da PMMG, e mediante necessidade poder ser submetido a escalas especiais, para atendimento a demandas especficas. m) Os policiais componentes do GEPTur devero atentar para comportamentos atpicos de pessoas que possam caracterizar indcios de cometimento de atos de terrorismo, preconceitos raciais, culturais e religiosos, incluindo a atuao anormal de grupos organizados, sendo que, em caso de suspeio, a seo de inteligncia dever ser cientificada para avaliao da situao. 4.2.2 Composio do GEPTur a) O GEPTur ser formado por policial militar com no mnimo um ano de servio na atividade operacional, apto no Treinamento Policial Bsico, capacitado, preferencialmente, com o curso de promotor de polcia comunitria e/ou promotor de direitos humanos. b) Os policiais selecionados sero submetidos ao Curso de Segurana Preventiva Orientada ao Turismo (SPOT), com contedo programtico definido e padronizado, de capacitao especfica, com disciplinas voltadas para a polcia comunitria, mobilizao comunitria, direitos humanos e especialidades tursticas, alm de tcnicas e tticas policiais, visando uma maior qualificao profissional e, por conseguinte, melhorar o atendimento ao pblico alvo. c) Os policiais selecionados para atuarem no GEPTur, devero permanecer no Grupo, no mnimo, por dois anos, salvo nos casos de transferncia, realizao de cursos, inadaptabilidade ao servio e afastamentos solicitados pelo Comandante da UEOp. Todo afastamento de policiais do GEPTur dever ser de conhecimento da Regio de Polcia Militar (RPM) responsvel pela UEOp e da Diretoria de apoio Operacional (DAOP), para controle. d) Os policiais selecionados para atuarem no GEPTur devero, preferencialmente, possuir cursos em lngua estrangeira ou noo de lnguas estrangeiras (Ingls ou Espanhol). 4.2.3 Controle e acompanhamento O controle e acompanhamento do GEPTur ser realizado atravs do registro, em Boletim de Ocorrncia Simplificado (BOS) ou em livro prprio, ou ainda, no Relatrio de Atividades (onde o Sistema Integrado de Defesa Social - SIDS estiver instalado), de todas as aes e operaes realizadas diariamente. Aps as informaes devero ser analisadas pelos Comandantes de Cia, para encaminhamento das demandas e acionamento dos demais rgos do sistema de defesa social, bem como do Ncleo de Segurana Turstica, se necessrio.

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4.2.4 Atribuies dos elementos subordinados a) Componentes do GEPTur: Executar a atividade de policiamento orientado ao turismo com base nas filosofias de Direitos Humanos, Polcia Comunitria e Polcia para a Cidadania, com nfase na hospitalidade. Participar com proatividade das aes relativas atividade de Policiamento Ostensivo Turstico POTur. Utilizar com zelo e manutenir veculos e equipamentos pertencentes ao GEPTur. Subsidiar com informaes o Comandante do GEPTur, principalmente com dados acerca das atividades de Policiamento Ostensivo Turstico (POTur). Confeccionar os REDS atinentes s ocorrncias envolvendo turistas em sua rea de atuao. Conhecer os pontos tursticos de sua regio, bem como os problemas de segurana pblica que interferem na atividade turstica local. Exercer as atividades cotidianas com nfase na hospitalidade. Participar de reunies comunitrias, de ofcio ou quando escalados pelo comando. Conhecer os servios de apoio oferecidos aos turistas e populao em geral (hospitais, transporte pblico, hotelaria, restaurantes, dentre outros) por ser um agente natural de informaes. Relacionar com os integrantes dos grupos do trade turstico de modo a promover aes conjuntas voltadas para a segurana turstica. b) Comandante do GEPTur: Coordenar as atividades do GEPTur, cumprindo as diretrizes do Comando da Cia e do Batalho, bem como a Diretriz que regula o Policiamento Turstico na Polcia Militar de Minas Gerais. Manter o controle do material e armamento disponvel, em conjunto com o chefe da Seo de Armamento e Tiro (SAT) ou outro responsvel. Realizar o treinamento extensivo tcnico, reforando aos policiais as diretrizes emanadas do comando quanto ao policiamento orientado ao turismo. Acompanhar diretamente todas as ocorrncias de maior repercusso. Repassar, via Comando da Companhia (Cia) e UEOp, todas as informaes aos rgos que compem o Ncleo de Segurana Turstica, onde houver, bem como aos do Sistema de Defesa Social, objetivando o ciclo completo de polcia. Manter acompanhamento constante dos talentos humanos empregados no GEPTur. 21

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Prestar o anncio dirio ao Comandante de Cia. Relatar, por meio de documento prprio, as atuaes dirias do Grupo, conforme subitem 4.2.3. Repassar ao Comandante de Cia as necessidades de treinamento e participao de policiais do Grupo em cursos relacionados atuao do GEPTur. Propor ao Comandante de Cia a incluso ou afastamento de policiais no GEPTur. Participar, junto ao Comando da Cia, do planejamento da atuao do GEPTur. Realizar a avaliao peridica do desempenho do Grupo e dos policiais de forma individualizada. 4.2.5 Comandante das Companhias que possuam GEPTur: a) Apoiar o comandante do GEPTur, de acordo com a disponibilidade de policiais, recursos materiais e medidas necessrias para a atuao do Grupo. b) Supervisionar as atividades do GEPTur. c) Coordenar a atuao operacional do GEPTur, atravs do acompanhamento dos registros em livro prprio, ou no local das aes e operaes sob responsabilidade do Grupo. d) Facilitar a comunicao do GEPTur com o Ncleo de Segurana Turstica, onde houver, e demais rgos do Sistema de Defesa Social, servindo, como elo entre as aes do Grupo e os rgos citados. e) Participar de reunies comunitrias requeridas pelo GEPTur junto comunidade, quando necessrio, cumprindo a filosofia de polcia comunitria e policiamento voltado para a resoluo de problemas. f) Propor ao Comando da UEOp a designao de policiais para o GEPTur. g) Propor ao Comando da UEOp a incluso de policiais do GEPTur em treinamentos e cursos especficos. h) Repassar, sistematicamente, ao GEPTur, informaes sobre a evoluo da criminalidade nos locais onde atuam, participando diretamente do planejamento de atuao do Grupo e elaborao das escalas de servio. i) Realizar, sistematicamente, a avaliao de desempenho do grupo e do Comandante do GEPTur. 4.2.6 Chefe da Seo de Inteligncia a) Repassar aos Comandantes de Cia e Comandantes dos GEPTur diagnsticos especficos, contendo anlise de risco e vulnerabilidades a que os turistas esto sujeitos, de modo a subsidiar o emprego dos recursos por parte da PMMG.

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b) Atuar em apoio aos Comandantes dos GEPTur, disponibilizando os recursos humanos e logsticos, sempre que solicitado, para os trabalhos de inteligncia necessrios. c) Manter o fluxo de informaes criminais originadas, tanto por parte do pblico externo quanto dos policiais que executam o policiamento orientado para o turismo. d) Realizar a anlise de informaes criminais envolvendo turistas em consonncia com as atividades da Seo de Emprego Operacional (P/3 da UEOP) de modo a orientar o planejamento do policiamento em reas tursticas. 4.2.7 Chefe da Seo de Emprego Operacional a) Fornecer, sistematicamente ou quando solicitado, s Cia e aos GEPTur, a anlise criminal referente evoluo dos crimes nas reas de atuao do grupo. b) Fomentar, coordenar e orientar a confeco do planejamento do emprego operacional do POTur. 4.2.8 Chefe da Seo de Comunicao Organizacional a) Divulgar as ocorrncias de destaque envolvendo o GEPTur e os projetos sociais apoiados por ele. b) Apoiar o GEPTur nas atividades de Promoo Social voltadas ao turismo. c) Acompanhar sistematicamente as atividades do GEPTur visando o desenvolvimento e apoio nas atividades de comunicao organizacional realizadas pelo grupo, seja ordinariamente ou em aes e operaes de maior repercusso. 4.3 Administrao

4.3.1 Pessoal a) O GEPTur ser composto por, no mnimo, uma guarnio de dois policiais, havendo a necessidade de se observar para o dimensionamento do quantum de emprego, o espao territorial de responsabilidade, o fluxo de pessoas e turistas no local, a populao que mora no setor, a importncia do turismo para desenvolvimento do municpio/regio. b) A Academia de Polcia Militar dever planejar o curso de segurana preventiva orientada ao turismo (SPOT), indicado na letra b do item 4.2.2 desta instruo, com a formao de turmas de acordo com a necessidade da Corporao, mediante acerto com a DAOP.

4.3.2 Recursos Logsticos a) Armamento O armamento convencional de porte a ser empregado por cada policial militar ser, preferencialmente, a Pistola .40. 23

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O armamento porttil a ser utilizado ser o fuzil 7.62/5.56 mm, carabina Cal .40, sub metralhadora .40, ou similar disponvel pela PMMG, contudo, este armamento no dever ser exibido ostensivamente durante as aes de carter preventivo. b) Equipamento Cada policial dever portar um par de algemas, colete balstico, tonfa e apito. As guarnies podero conduzir lanternas, ou sealed beam, faca e/ou faco, cordas, bastes de madeira, Sistema de Posicionamento Global (GPS - Global Positioning System), kit de biossegurana, Kit de primeiros socorros, coletes salva vidas e outros recursos que se fizerem necessrios, como equipamentos de sinalizao, cones, cavaletes, etc. c) Viaturas A viatura a ser utilizada no policiamento ostensivo turstico ser, preferencialmente, a Base Comunitria Mvel, com adaptao na sua identificao visual, conforme modelo no anexo A. Em suplemento ao emprego da viatura no policiamento ostensivo turstico, sero empregadas viaturas adequadas s caractersticas do local de emprego do policiamento, conforme demonstrado no anexo A. d) Comunicaes A viatura dever ser equipada com radiocomunicao. A equipe dever dispor de rdio porttil (HT - Hand-Talk) em boas condies, com bateria reserva e, caso possvel, at mesmo aparelhos de telefonia celular, ou via satlite, para acionamento das fraes ou Centro de Operaes Policiais Militares (COPOM). e) Uniforme O uniforme a ser empregado no GEPTur seguir o especificado no Regulamento de Uniformes e Insgnas da Polcia Militar (RUIPM).

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5 5.1

POLICIAMENTO SAZONAL TURSTICO (PSTur) Misso

5.1.1 Misso Geral Planejar e executar o PSTur em municpios sazonais tursticos, conforme Diretriz que regula o policiamento turstico no Estado, com o objetivo de complementar o policiamento j existente e fazer frente demanda local, gerada em funo do aumento do fluxo de pessoas/turistas. 5.1.2 Misso Particular a) Realizar o policiamento ostensivo, caracterizado, sistemtico e ordinrio, nos municpios sazonais tursticos com a utilizao, sempre que possvel, de Bases Comunitrias Mveis. b) Promover contatos com os turistas, com a comunidade, bem como com os comerciantes locais durante a temporada turstica, com vistas ao estreitamento das relaes da Polcia Militar com as pessoas envolvidas no trade turstico. c) Estabelecer na comunidade, durante a realizao do PSTur, uma rede de informaes que possibilite maior efetividade na ao preventiva e em desfavor da criminalidade, envolvendo as pessoas ligadas ao turismo local nas questes relacionadas segurana. d) Mapear as ocorrncias envolvendo turistas durante o perodo de temporada, visando possibilitar o estabelecimento dos pontos tursticos em que a criminalidade se destaca. e) Cadastrar as propriedades e comerciantes que esto nos setores/subsetores de atuao do PSTur, visando facilitar os contatos comunitrios e o fortalecimento das redes. f) Planejar e executar a capacitao dos militares que sero envolvidos no policiamento sazonal turstico. g) Estreitar relaes com os rgos pblicos, entidades no governamentais e empresas privadas que atuam direta ou indiretamente no turismo, dando nfase s Prefeituras Municipais, Secretarias de Turismo, Polcia Civil, Sindicatos, Conselhos, grupos organizados, dentre outros. h) Realizar operaes conjuntas com a Polcia Civil com a finalidade de detectar, coibir e/ou reprimir os crimes mais frequentes como: furtos e roubos a turistas, prostituio infantil, trfico de drogas, dano, dentre outros. i) Promover pesquisas de ps-atendimento aos turistas, no somente nas atividades sazonais, mas tambm nas tursticas de rotina. j) Fomentar e incentivar a conscientizao da importncia que a comunidade tem para o Trade turstico, principalmente, durante o aumento considervel do fluxo turstico.

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5.1.3 Misso Eventual a) Fornecer informaes acerca dos roteiros e pontos tursticos do local de atuao para turistas e pblicos em geral. b) Apoiar fraes de municpios sazonais tursticos na respectiva modalidade de policiamento, complementando o policiamento local, para fazer face demanda gerada em razo da temporada turstica. c) Prestar socorros de urgncia. 5.2 Execuo

5.2.1 Pressupostos bsicos a) A presena do efetivo no policiamento dos municpios que se enquadram como sazonais tursticos permite maior percepo, por parte dos turistas, do fcil acesso Polcia Militar, alm de se tornar efetiva a preveno criminal e a sensao de segurana. b) Os militares empregados no policiamento sazonal turstico devero visitar os locais de hospedagem (hotis, pousadas, reas de camping, etc.), contatando pessoalmente os respectivos turistas e pessoas envolvidas na organizao desses locais, e isto tem como finalidade a deteco de problemas atinentes segurana pblica, bem como o colhimento de informaes importantes ao planejamento e definio de aes/operaes policiais militares. c) importante que os comandantes do policiamento sazonal turstico participem, nos diversos nveis, das reunies da comunidade turstica, aproveitando a oportunidade para receber informaes e transmitir orientaes que colaborem com a consecuo da preveno criminal. d) A cultura dos turistas e pessoas envolvidas no trade turstico bastante diversificada, em razo dos diversos pontos de origem deles. Em face principalmente dessas peculiaridades e o curto perodo em que o policial militar estar atuando nesses municpios (temporadas), sua atuao precisa se mostrar amigvel, digno de confiana e apto a servir com excelncia, conforme o previsto na Diretriz que Regula o Policiamento Turstico, de forma que as pessoas enxerguem nele um verdadeiro protetor e promotor dos seus direitos quanto segurana pblica. e) Devero ser promovidas, com regular frequncia durante o perodo turstico, campanhas de conscientizao da comunidade envolvida no trade turstico, para a adoo de procedimentos de segurana preventiva, ocasio em que devem ser distribudos panfletos com dicas que orientem as pessoas nesse sentido. 5.2.2 Capacitao dos Policiais Militares a) A seleo para atuao nesse policiamento dever contemplar as boas condies fsicas e mentais do policial, a aprovao no Treinamento Policial Bsico (TPB) e SPOT, alm de, se possvel, passar por anlise psicolgica antes do emprego na temporada e realizar cursos de lnguas estrangeiras.

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b) Uma vez selecionados, os militares que faro parte do policiamento sazonal turstico devero ser submetidos a um treinamento preparatrio em que sero abordadas caractersticas criminais locais, pontos tursticos, pressupostos da Diretriz de Turismo, informaes sobre infratores, dentre outros, bem como o nivelamento do planejamento realizado para o emprego durante o perodo. c) Alm dessa capacitao tcnica especfica para a atividade, vale ressaltar algumas caractersticas que o policial sazonal turstico deve possuir, quais sejam: respeito aos direitos humanos, vocao para a atividade, energia, habilidade no trato com as pessoas, compromisso com a busca da preveno e a reduo da criminalidade em sua rea de atuao, bom relacionamento com seus companheiros de atividade, com a Prefeitura Municipal, Secretaria de Turismo, Polcia Civil, Sindicatos, Conselhos, Grupos Organizados e Comerciantes Locais. 5.2.3 Operacionalizao do PSTur a) O comandante da frao PM de um municpio sazonal turstico, aps anlise e constatao da necessidade do PSTur, dever solicitar ao Comandante Regional o devido apoio para o policiamento durante a temporada. b) Aps anlise do Comandante Regional e comprovao da real necessidade, ser mobilizado o efetivo devidamente capacitado para o emprego no municpio sazonal turstico. c) O planejamento do emprego dos militares no PSTur ser realizado pela seo de emprego operacional da respectiva RPM, subsidiado por informaes da unidade solicitante, o qual dever ressaltar as seguintes estratgias de atuao: nfase na ao preventiva A atuao do policiamento sazonal turstico se dar com nfase na ao preventiva e com base na filosofia de polcia comunitria, Direitos Humanos e Polcia Cidad; elaborao de carto programa O policiamento ser mobilizado de acordo com os indicadores de criminalidade dos municpios sazonais tursticos e obedecer um carto programa cuja confeco observar as demandas de cada ponto turstico; visitas tranquilizadoras As visitas sero realizadas nos locais onde estejam hospedados os turistas e demais envolvidos no trade turstico, objetivando a coleta de informaes importantes para o trabalho do PSTur, bem como aumento da sensao de segurana; estabelecimento de turnos de servio Os turnos de servio, no PSTur, devero ser estabelecidos observadas as particularidades de cada municpio sazonal turstico, dando-se prioridade realidade peculiar demandada do local; aes e Operaes Durante o emprego do PSTur podero ser planejadas operaes tipo blitz em conjunto com as Unidades que realizam policiamento de trnsito rodovirio; aes conjuntas com outros rgos de turismo local; operaes repressivas em conjunto com a unidade de rea, bem como com os demais rgos do sistema de defesa social.

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d) A execuo do policiamento sazonal turstico ser nos moldes do policiamento ostensivo turstico, conforme item 4.2 da presente instruo. 5.3 Administrao do PSTur

A administrao de pessoal, bem como uniforme, armamento e equipamento, viaturas e comunicaes do policiamento sazonal turstico, se dar nos termos do item 4.3 desta instruo.

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BICES EXECUO DO POLICIAMENTO TURSTICO

A atividade de policiamento turstico apresenta bices que podem dificultar a atuao da Polcia Militar, que devem ser observados e analisados pelos gerentes da Corporao nos diversos nveis, para possibilitar a antecipao aos fatos. So apontados os seguintes bices: a) No participao das pessoas envolvidas no trade turstico nas questes afetas segurana turstica; b) Longas distncias a serem percorridas at alguns pontos tursticos e estradas em pssimas condies, fatores que obrigam a manuteno constante da viatura; c) Dificuldades para alimentao e hospedagem do policial nos municpios Sazonais Tursticos; d) Desconhecimento do local de atuao pelos policiais do PSTur, em virtude de sua abrangncia; e) Dificuldade de identificao de autores e testemunhas dos crimes cometidos contra turistas; f) Grande rodzio de mo de obra nos estabelecimentos tursticos, o que dificulta o estabelecimento de uma rotina de repasse de informaes privilegiadas e facilita a prtica de delitos; g) Comunicao prejudicada pela insuficincia de telefones em determinados pontos. As longas distncias e a topografia irregular do terreno tambm dificultam as transmisses via rede-rdio pela Polcia Militar; h) Inexistncia de iluminao pblica nas vias rurais, dificultando a identificao do local e de pessoas durante a atuao em perodo noturno; i) Inexistncia ou deficincia na sinalizao das vias de acesso s reas tursticas.

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PRESCRIES DIVERSAS

7.1 Para os policiais militares que sero empregados no policiamento turstico imprescindvel a leitura desta Instruo e da Diretriz que normatiza o tema, bem como constantemente treinamento, alm do curso SPOT. 7.2 Os contedos de polcia comunitria, mobilizao comunitria, direitos humanos, polcia cidad e tcnicas policiais, so parte integrante da doutrina que rege o Policiamento Turstico. 7.3 O efetivo que atua no policiamento turstico dever dispensar comunidade local o mesmo tratamento que se prope a ser dado aos turistas. 7.4 O policial militar que atua no policiamento turstico, sendo um agente natural de informaes, poder portar mapas detalhados e atualizados dos pontos tursticos e informaes sobre servios (hospitais, farmcias, pontos de embarque/desembarque de passageiros), rede hoteleira, restaurantes, dentre outros. 7.5 A 2 Seo e os analistas criminais das UEOp devero manter o acompanhamento da evoluo criminal, com a finalidade de nortear procedimentos do policiamento turstico. 7.6 Nos municpios tursticos e sazonais turstico, o monitoramento dos guias de turismo que atuam no local dever ser constante, evitando a insero de criminosos nesse meio que tentam se passar por falsos guias. 7.7 A P/5 da Unidade dever propor ao EMPM/5 a elaborao de panfletos tipo PM Servio, com mensagens de autoproteo especficas para a populao turstica, observando-se as caractersticas do turismo local. 7.8 Os resultados positivos obtidos pelo Policiamento Turstico devero ser amplamente divulgados. 7.9 de fundamental importncia que o Comandante da frao PM de municpios tursticos, mantenha acompanhamento sistemtico das ocorrncias envolvendo turistas, elaborando diagnsticos quantitativos e qualitativos, com vistas a potencializar a presena. Neste contexto, durante a confeco do Registro de Eventos de Defesa Social (REDS), importante manter ateno especial no preenchimento do campo destinado identificao de TURISTA, conforme figura do Anexo B. 7.10 O Comandante da frao de um municpio turstico e sazonal turstico dever estabelecer estratgias de combate ao crime nesses locais, e com o envolvimento dos demais rgos do Sistema de Defesa Social. Torna-se importante a conscientizao das prefeituras sobre a necessidade de capacitar profissionais para fiscalizar guias de turismo no credenciados, o comrcio clandestino de materiais no municpio, dentre outros e em parceria com os diversos rgos de fiscalizao. 7.11 Cabe ao comandante da frao local o fomento de reunies com os envolvidos no trade turstico, como forma de estreitar os laos de cooperao e divulgar medidas de autoproteo e de preveno contra crimes. 7.12 Nas localidades tursticas onde no estiver implantado Ncleo de Segurana Turstica e existir o Conselho Comunitrio de Segurana Pblica (CONSEP), os 30

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Comandantes de Fraes devero divulgar ao conselho a existncia e finalidade do policiamento turstico, procurando buscar sustentao junto respectiva comunidade. 7.13 A criao de GEPTur est vinculada a uma srie de condies, dentre elas a realizao de um estudo de situao; a vinculao a um projeto voltado ao turismo; a definio da origem dos recursos para o cumprimento dos custos logsticos, administrativos e operacionais para a implementao e manuteno dos servios, devendo tudo ser encaminhado DAOp, que aps anlise dever ser enviado ao EMPM, para homologao do Chefe do EMPM da PMMG. 7.14 A escala do GEPTur ser supervisionada pelo Subcomandante de cada UEOp, devendo sua execuo estar de acordo com os documentos normativos institucionais. 7.15 Os policiais componentes do GEPTur prestaro servio prioritariamente na respectiva rea definida, e somente podero ser substitudos nos casos mencionados nesta Instruo. 7.16 As Unidades com potencial turstico devero manter um percentual de no mnimo 10% de seu efetivo treinado e em condies de atuar no PSTur. 7.17 Aps cada emprego do PSTur, as UEOp devero realizar uma avaliao dos resultados para subsidiar os planejamentos seguintes. 7.18 Considerando o perodo de empenho e os locais designados para o policiamento sazonal turstico, obedecendo-se a legislao especfica em vigor e a disponibilidade de crdito para tal, os militares faro jus ao recebimento de dirias de viagem. 7.19 A unidade que receber o PSTur poder, dentro de suas disponibilidades, providenciar pousada e alimentao aos militares que comporo o efetivo no perodo de temporada.

Quartel do Comando-Geral em Belo Horizonte, 13 de Novembro de 2013. (a) MRCIO MARTINS SANTANA, Coronel PM Comandante-Geral

ANEXOS: A B MODELOS DE VIATURAS POLICIAMENTO TURSTICO A SEREM EMPREGADAS NO

IMAGEM DO FORMULRIO DA QUALIFICAO DE ENVOLVIDOS NO REDS

Distribuio: Toda a PMMG 31

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ANEXO A (MODELOS DE VIATURAS A SEREM EMPREGADAS NO POLICIAMENTO TURSTICO) A INSTRUO N 3.03.13/2013-CG

Figura 01: Base Comunitria Mvel Adaptada para o Policiamento Turstico

Fonte: PMMG

Figura 02: Modelo de Jet Ski a ser utilizado pelo Policiamento Turstico

Fonte: PMMG

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Figura 03: Modelo de viatura bsica utilizada pelo Policiamento Turstico

Fonte: PMMG

(a) MRCIO MARTINS SANTANA, Coronel PM Comandante-Geral

Distribuio: A mesma da presente Instruo.

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ANEXO B (IMAGEM DO FORMULRIO DA QUALIFICAO DE ENVOLVIDOS NO REDS) A INSTRUO N 3.03.13/2013

Figura 04: Imagem do formulrio de qualificao de envolvidos no REDS

ATENO ESPECIAL

Fonte: PMMG

(a) MRCIO MARTINS SANTANA, Coronel PM Comandante-Geral

Distribuio: A mesma da presente Instruo.

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REFERNCIAS
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( - SEPARATA DO BGPM N 92, de 03 de dezembro de 2013 - )

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(a) MRCIO MARTINS SANTANA, CORONEL PM COMANDANTE-GERAL

CONFERE COM O ORIGINAL:

NIULZA FERREIRA DE ALVARENGA MACIEL, MAJ PM AJUDANTE-GERAL

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