Carl Schmitt - El Concepto de Lo Político

Carl Schmitt - El Concepto de lo Poltico
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Carl Schmitt El Concepto de lo Poltico
EL CONCEPTO DE LO POLTICO
Texto de 1932 con un Prlogo y tres Corolarios de Carl Schmitt
Traducido de la edicin de 1963 por Dnes Martos
INDICE
PREFACIO El desafo Un Intento de respuesta Continuacin de la respuesta EL CONCEPTO DE LO POLTICO 1. Estatal y poltico 2. La diferenciacin de amigos y enemigos como criterio de lo poltico 3. La guerra como manifestacin visible de la enemistad 4. El Estado como estructura de unidad poltica, cuestionado por el pluralismo 5. La decisin sobre la guerra y el enemigo 6. El mundo no es una unidad poltica sino un pluriverso poltico 7. El aditamento antropolgico de las teoras polticas 8. Despolitizacin a travs de la polaridad entre tica y economa LA POCA DE LAS NEUTRALIZACIONES Y LAS DESPOLITIZACIONES 1. La secuencia de las reas centrales cambiantes. 2. Las etapas de la neutralizacin y la despolitizacin. Eplogo a la edicin de 1932 COROLARIOS Corolario 1:Sinopsis de los distintos significados y funciones del concepto de la neutralidad del Estado en materia de poltica interior (1931). Corolario 2: Sobre la relacin entre los conceptos de guerra y enemigo (1938). Corolario 3: Sinopsis de las posibilidades y elementos del Derecho Internacional no relacionados con el Estado. NOTAS Y OBSERVACIONES
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A la memoria de mi amigo August Schaetz de Munich, cado el 28 de Agosto de 1917 durante el ataque a Moncelul.
Prefacio
Esta nueva versin del escrito sobre "El Concepto de lo Poltico" contiene el texto original y completo de la edicin de 1932. En el Eplogo de 1932 se destacaba el car cter estrictamente did ctico del traba!o y se resaltaba expresamente "ue todo lo "ue a"u se dice acerca del concepto de lo poltico debe entenderse como "el encuadramiento terico de un problema inmensurable". En otras palabras# se trataba de establecer un marco para determinadas cuestiones cient$ico%!urdicas& a los e$ectos de ordenar una tem tica enmara'ada y para (allar la estructura de sus conceptos. Este traba!o no puede comen)ar con de$iniciones esenciales atemporales. Por el contrario& se inicia con criterios* tanto como para no perder de vista a la materia y a la situacin. Principalmente se trata en esto de la relacin y de la contraposicin de los conceptos de estatal y poltico por un lado& y de guerra y enemigo por el otro& a los e$ectos de entender su contenido in$ormativo para este campo conceptual. +1,
El desafo
El rea de re$erencia de lo poltico cambia constantemente& de acuerdo a las $uer)as y a las potencias "ue se combinan o se separan a $in de imponerse. -ristteles obtuvo de la antigua polis especi$icaciones de lo poltico di$erentes a las del escol stico medieval "ue (i)o suyas las $ormulaciones aristot.licas de un modo textual y "ue& sin embargo& tena ante sus o!os algo completamente distinto / espec$icamente& la oposicin entre espiritual% eclesi stico y mundanal%poltico / es decir# una relacin de tensiones entre dos 0rdenes concretos. Cuando la unidad eclesi stica europea se "uebr en el 1iglo 234 y la unidad poltica result destruida por guerras civiles cristiano%con$esionales& en 5rancia se llam politiques !ustamente a a"uellos !uristas "ue& en la guerra $ratricida de los partidos religiosos& propugnaron al Estado como una unidad superior y neutral. 6ean 7odin& el padre del derec(o p8blico e internacional europeo& $ue uno de esos tpicos polticos de a"uellos tiempos. 9a parte europea de la (umanidad (a vivido (asta (ace poco en una .poca cuyos conceptos !urdicos (aban sido $ormados completamente desde el Estado y "ue (aba tomado al Estado como modelo de unidad poltica. 9a .poca de lo estatal est a(ora llegando a su $in. 1obre esto (uelgan las palabras. Con ello& termina toda esa superestructura de conceptos relacionados con el Estado "ue una ciencia !urdica p8blica e internacional euroc.ntrica construyera a lo largo de cuatrocientos a'os de traba!o intelectual. 1e destrona al Estado como modelo de unidad poltica* al Estado como portador del m s sorprendente de todos los monopolios& puntualmente# el monoplio de la decisin poltica* esta obra maestra de
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las $ormas europeas y del racionalismo occidental. Pero sus conceptos se mantienen& incluso y (asta como conceptos clsicos. :aturalmente& la palabra clsico suena (oy mayormente ambivalente y ambigua& por no decir# irnica. ;ealmente& existi un tiempo en el cual tuvo sentido e"uiparar los conceptos de estatal y poltico. El Estado cl sico europeo logr algo completamente inverosmil# crear la pa) en su interior y excluir a la enemistad como concepto !urdico. 9ogr poner a un lado el desa$o o reto "ue era una institucin del derec(o medieval* logr poner $in a las guerras civiles con$esionales de los 1iglos 234 y 2344& conducidas por ambas partes como guerras especialmente !ustas* y logr instaurar en el interior de su rea a la pa)& a la seguridad y al rden. Es sabido "ue la $rmula "pa)& seguridad y rden" sirvi como de$inicin de la polica. En el interior de un Estado as& realmente ya slo (ubo polica y no poltica* a menos "ue se "uiera denominar poltica a las intrigas cortesanas& a la rivalidades& a las $rondas& a los intentos de rebelin de los malcontentos y& en suma& a las "inter$erencias". <n empleo seme!ante de la palabra poltica& naturalmente& tambi.n es posible y sera una disputa sem ntica el discutir sobre si ello es correcto o incorrecto. +2, 1lo (ay "ue tener presente "ue ambas palabras& tanto poltica como polica& provienen de la misma palabra griega polis. Poltica en un sentido elevado& la alta poltica& en a"uellos tiempos era solamente la poltica exterior "ue un Estado soberano como tal / y $rente a otros Estados soberanos& a los cuales reconoca como tales / practicaba sobre la base de este reconocimiento decidiendo sobre amistades& enemistades o neutralidades bilaterales. =>u. es lo cl sico en el modelo de una unidad poltica como .sta& cerrada y paci$icada en lo interno& y "ue aparece cerrada y soberana $rente a otros soberanos? 9o cl sico es la posibilidad de establecer di$erenciaciones claras y unvocas. @entro y $uera& guerra y pa). @urante la guerra# militar y civil& neutralidad o no%neutralidad. Aodo esto se (alla visiblemente separado y no deliberadamente con$uso. Aambi.n en la guerra& en ambos bandos& todos tienen un status claro. En la guerra& ba!o el derec(o internacional inter%estatal& tambi.n el enemigo es reconocido en un plano de igualdad como Estado soberano. En este derec(o internacional inter%estatal incluso el reconocimiento como Estado ya contiene& mientras todava posee un contenido& el reconocimiento del derec(o a la guerra y& por consiguiente& el reconocimiento del enemigo !usto. Aambi.n el enemigo tiene su status* no es un criminal. 9a guerra puede ser delimitada y rodeada de las limitaciones del derec(o internacional. Consecuentemente tambi.n poda terminar en una pa) "ue& normalmente& contena una cla8sula de amnista. 1lo as es posible establecer una clara di$erenciacin entre la guerra y la pa)* y slo as una limpia& unvoca& neutralidad. 9a contencin y clara delimitacin de la guerra contiene una relativi)acin de la enemistad. Aoda relativi)acin de esta ndole es un gran avance en el sentido del (umanitarismo. Por supuesto "ue no es sencilla de lograr ya "ue al (ombre le resulta di$cil no considerar a su enemigo como un criminal. En todo caso& el derec(o internacional europeo de la guerra
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terrestre entre Estados& logr dar ese raro paso. @e "u. manera lograr n darlo otros pueblos "ue en su (istoria slo (an conocido guerras coloniales y civiles& es algo "ue "ueda por verse. @e ning8n modo es un progreso en el sentido del (umanitarismo el repudiar la guerra controlada del derec(o internacional europeo design ndola de reaccionaria y criminal& y desatar en nombre de la guerra !usta enemistades de clase o de ra)a "ue ya no saben& ni tampoco "uieren& distinguir entre el enemigo y el criminal. El Estado y la soberana son el $undamento de las restricciones a la guerra y a la enemistad (asta a(ora logradas por el @erec(o 4nternacional. En realidad& una guerra librada correctamente seg8n las reglas del @erec(o 4nternacional europeo contiene m s sentido de @erec(o y reciprocidad& pero tambi.n m s procedimiento con$orme a @erec(o& m s "acto recto" como antes se deca& "ue un proceso esceni$icado por los modernos detentadores del poder y orientado al ani"uilamiento moral y $sico del enemigo poltico. >uien destruya las di$erenciaciones cl sicas de la guerra entre Estados y las limitaciones "ue se basan en ellas& tiene "ue saber lo "ue (ace. ;evolucionarios pro$esionales como 9enin y Bao Ase%tung lo saban. -lgunos !uristas pro$esionales no lo saben. :i si"uiera se dan cuenta de cmo los conceptos cl sicos de la guerra controlada resultan utili)ados como armas por la guerra revolucionaria& armas a las cuales se las emplea de un modo puramente instrumental& sin compromisos y sin la obligacin de reciprocidad. Csa es la situacin. <n contexto tan ambiguo e intermedio de $orma y de de$ormacin& de Duerra y de Pa)& presenta cuestiones incmodas e ineludibles "ue contienen un aut.ntico desa$o. 9a palabra alemana Herausforderung Edesa$oF expresa a"u tanto el sentido de un challenge como el de una provokation.
Un intento de respuesta
El escrito sobre el concepto de lo poltico es un intento de (acer !usticia a las nuevas cuestiones sin menospreciar al challenge ni a la provokation. Bientras el discurso sobre Gugo Preuss E193HF y los tratados "@er GIter der 3er$assung" +El guardi n de la Constitucin, / E1931F y "9egalitJt und 9egitimitJt" +9egalidad y 9egitimidad, / E1932F investigan la nueva problem tica intra%estatal y de @erec(o Constitucional& a"u con$luyen temas pertenecientes a la teora del Estado con temas del @erec(o 4nternacional%interestatal. :o se trata a"u solamente de la teora pluralista del Estado / completamente desconocida a8n en la -lemania de a"uella .poca / sino tambi.n de la 1ociedad de las :aciones de Dinebra. El escrito es la respuesta a una situacin intermedia. El desa$o "ue del mismo se desprende se dirige en primer lugar a los expertos constitucionalistas e internacionalistas. @e este modo ya la primer oracin establece "ue# "El concepto de lo estatal presupone el concepto de lo poltico". =>ui.n (abra de comprender una tesis $ormulada de un modo tan abstracto? -8n (oy me parece dudoso "ue (aya tenido sentido comen)ar una exposicin con esta abstraccin tan poco
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transparente& por"ue muc(as veces ya la primer $rase decide el destino de una publicacin. 1in embargo& a8n a pesar de ello& es !ustamente en dic(o punto "ue esta declaracin conceptual casi esot.rica no est en el lugar e"uivocado. - trav.s de su tesitura provocativa de!a en claro a "uienes se dirige en primera instancia* esto es# a los conocedores del jus publicum Europaeum& a los conocedores de su (istoria y de su problem tica presente. ;eci.n en relacin a esos destinatarios es "ue el eplogo ad"uiere sentido en absoluto puesto "ue resalta tanto la intencin del "encuadramiento de un problema inmensurable" como tambi.n el car cter estrictamente did ctico de la exposicin. <n in$orme sobre los e$ectos del escrito& dentro del mbito pro$esional de sus reales destinatarios& debera traer a colacin las publicaciones posteriores e intentar un desarrollo del encuadramiento. - esto se re$iere la ponencia sobre "El giro (acia el concepto discriminador de la guerra" E193KF y el libro sobre el ":omos de la Aierra" E19LHF. <n in$orme as debera abarcar tambi.n el desarrollo de las concepciones sobre crmenes polticos& sobre el asilo poltico& sobre la !udiciabilidad de los actos polticos y sobre las decisiones de tipo !udicial tomadas en materia de cuestiones polticas. B s a8n# debera incluir (asta la cuestin $undamental del proceso !udicial en absoluto* es decir# investigar (asta "u. punto el proceso !udicial en si mismo ya cambia su contenido y su ob!eto para devenir en un con!unto de composicin di$erente. +3, Aodo esto excede ampliamente el marco de un prlogo y slo puede ser sugerido a"u como un deber pendiente. - este contexto perteneceran& adem s& las cuestiones relativas a la unidad poltica / y no slo econmica o t.cnica / del mundo. Con todo& de la variedad de las mani$estaciones existentes& "uisiera mencionar a"u a dos traba!os de @erec(o 4nternacional "ue critican y rec(a)a mis ideas pero "ue& sin embargo& a8n as& tratan el tema de un modo ob!etivo. -mbas tomas de posicin (an sido publicadas por el Pro$. Gans Me(berg en su revista "5riedensNarte"& en 19O1 y en 19L1. +O, El escrito sobre el concepto de lo poltico / como toda investigacin cient$ico%!urdica sobre conceptos concretos / contiene el tratamiento de un material (istrico. Consecuentemente& se dirige en primer lugar a los conocedores de la .poca de la vigencia del Estado europeo y de la transicin del con$lictualismo medieval (acia el Estado soberano estrati$icado& con su di$erenciacin entre Estado y sociedad. En este contexto (ay "ue mencionar el nombre de un gran (istoriador& Ptto 7runner& "uien en su precursora obra "Aierra y @ominio" E1Q Edicin 1939F (a producido una importante veri$icacin de mi criterio acerca de lo poltico. 4ncluso le concede al pe"ue'o escrito cierta atencin& a8n cuando lo registra tan slo como un "punto $inal"& en el sentido de entenderlo como 8ltimo estadio en el desarrollo de la doctrina de la ra)n de Estado. 1imult neamente& establece la ob!ecin crtica "ue& en el escrito& la verdadera caracterstica positiva "ue surge es la del enemigo y no la del amigo. +L, - trav.s de la caracteri)acin de "punto $inal" el escrito es enviado a la era imperialista y su autor catalogado de epgono de Bax Meber. @e la :ota 22 / "ue se re$iere a un producto tpico de esta era / se desprende con
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su$iciente claridad en "u. $orma mis conceptos se relacionan con los tpicos de una doctrina imperialista del Estado y del derec(o internacional. 9a recriminacin por una supuesta primaca del concepto de enemigo es un estereotipo ampliamente generali)ado. Con este reproc(e se desconoce "ue toda la din mica de un concepto !urdico procede& por necesidad dial.ctica& de la negacin. Aanto en la pr ctica como en la teora !urdica la integracin de la negacin es cual"uier cosa menos una "primaca" de lo negado. <n proceso& en cuanto acto !urdico& es posible en absoluto reci.n cuando un derec(o resulta negado. -l principio de la pena y del derec(o penal no est la observancia sino la in$raccin. =Constituye esto acaso una concepcin "positiva" de la in$raccin y una "primaca" del crimen? 4ndependientemente de ello& el (istoriador para el cual la (istoria no es solamente pasado& respetar lo concretamente actual del desa$o de nuestro estudio de lo poltico constituido por la catica situacin intermedia de conceptos !urdicos cl sicos y revolucionarios y no malinterpretar el sentido de nuestra respuesta a dic(o desa$o. 9a evolucin de la guerra y el enemigo& "ue comen)ara en 1939& (a terminado conduciendo a nuevas y m s intensas $ormas de guerra& a completamente con$usas concepciones de la pa)& a la guerra de guerrilas y a la guerra revolucionaria. =Cmo se puede abarcar todo ello tericamente si uno despla)a de su conciencia cient$ica la realidad de "ue existe la enemistad entre los seres (umanos? :o podemos a"u pro$undi)ar la discusin sobre estas cuestiones. 1lo cabe recordar "ue el desa$o al cual buscamos respuesta no slo no (a desaparecido desde entonces sino "ue& en $orma imprevista& incluso (a aumentado en $uer)a e intensidad. Por lo dem s& el segundo Corolario anexado en 193K o$rece una visin panor mica sobre la relacin de los conceptos de guerra y enemigo. Pero no slo !uristas e (istoriadores& tambi.n telogos y $ilso$os se (an ocupado del concepto de lo poltico. Aambi.n a"u se necesitara una rese'a crtica especial a $in de dar un panorama medianamente completo. En todo caso& en este mbito aparecen nuevas y extraordinarias di$icultades para el entendimiento mutuo& a tal punto "ue se (ace casi imposible lograr el encuadramiento de la problem tica com8n. 9a expresin Silete theologi! "ue un !urista del @erec(o 4nternacional le lan) a los telogos de ambas con$esiones al comien)o de la era estatal& a8n contin8a vigente. +R, 9a subdivisin en di$erentes reas de traba!o de nuestra actividad docente e investigativa en lo relacionado con las ciencias (umansticas (a desordenado al lengua!e com8n y !ustamente en conceptos como los de amigo y enemigo se (ace casi inevitable una itio in partes. 9a orgullosa conciencia "ue se re$le! en a"u.l Silete! de principios de la .poca estatal en gran medida ya no est a disposicin del !urista de $ines de dic(a .poca. Buc(os buscan (oy apoyos y revalori)aciones en un derec(o natural moral%teolgico e incluso en cl usulas generales $ilos$ico% axiolgicas. El positivismo !urdico del 1iglo 242 ya no alcan)a y el maltrato revolucionario de los conceptos de la legalidad cl sica es evidente. El !urista del @erec(o P8blico se encuentra / $rente a la teologa o la $iloso$a por un lado y $rente al a!uste social%t.cnico por el otro / en una posicin intermedia de$ensiva& en la cual desaparece la intangibilidad autctona de
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su posicin y el contenido in$ormativo de sus de$iniciones est amena)ado. <na situacin as de con$usa ya por si sola !usti$icara la reimpresin de un escrito sobre el concepto de lo poltico& in(allable desde (ace muc(os a'os& a $in de rescatar un documento aut.ntico de $alsas miti$icaciones y para poder devolverle la expresin a su original de$inicin in$ormativa. El !usti$icado inter.s en el texto aut.ntico de una exposicin es tanto m s v lido para es$eras "ue se (allan $uera del mbito cient$ico tales como la publicstica cotidiana y la opinin p8blica medi tica masiva. En estos mbitos todo se amolda a los $ines prximos de la luc(a poltica coyuntural o del consumo diario. -"u el es$uer)o por establecer un encuadramiento cient$ico se vuelve sencillamente absurdo. En este ambiente& la primera y cuidadosa delimitacin de un campo conceptual (a sido convertida en eslogan / una especie de teora del amigo%enemigo / "ue slo se conoce por re$erencias y "ue se le endilga al partido opuesto. -"u el autor no puede (acer m s "ue poner& seg8n sus posibilidades& a buen resguardo el texto completo. Por lo dem s& debe saber "ue los e$ectos y las consecuencias de sus publicaciones ya no est n en sus manos. Especialmente los escritos m s pe"ue'os siguen un camino propio y lo "ue el autor en realidad (a (ec(o con ellos "lo decide reci.n el da siguiente".
Continuacin de la respuesta
9a situacin inicial contin8a y ninguno de sus desa$os (a sido superado. 9a contradiccin entre el empleo o$icial de conceptos cl sicos y la e$ectiva realidad de ob!etivos y m.todos revolucionarios slo se (a agudi)ado. 9a re$lexin sobre un desa$o de esta ndole no debe interrumpirse y el intento de dar una respuesta debe continuar. =Cmo puede (acerse esto? 9a era de los sistemas (a pasado. Cuando& (ace trescientos a'os& (i)o su gran aparicin la .poca de la estatalidad europea& surgieron (ermosos sistemas de pensamiento. Goy ya no se puede construir de esa $orma. Goy ya slo es posible (acer una retrovisin (istrica "ue re$le!e& tomando conciencia de su sistem tica& la gran .poca del jus publicum Europaeum y sus conceptos acerca del Estado& la guerra y el enemigo !usto. Ge intentado (acer esto en mi libro sobre el "Nomos de la ierra" E19LHF. 9a otra posibilidad& opuesta& sera un salto al a$orismo. Como !urista& me resulta imposible. En el dilema entre sistema y a$orismo slo "ueda una alternativa# mantener la vista sobre el $enmeno y someter a prueba los criterios de las nuevas cuestiones "ue constantemente surgen y de las nuevas& tumultuosas& situaciones. @e esta manera cada conclusin crece !unto a la anterior y surge una serie de corolarios. @e los mismos ya (ay muc(os& pero no sera pr ctico sobrecargar con ellos la reimpresin de un escrito del a'o 1932. 1lo una categora muy especial de estos corolarios& la "ue o$rece una visin panor mica de las relaciones existentes en un rea conceptual& puede ser considerada a"u. Estas relaciones circunscribe un rea conceptual en el cual los conceptos se in$orman mutuamente a trav.s de su posicin dentro del rea. <na panor mica de esta clase puede
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especialmente ser 8til a los $ines did cticos del escrito. El texto reimpreso de 1932 tena "ue ser puesto a disposicin como un documento& sin modi$icar y con todas sus $allas. El principal de$ecto de la cuestin reside en "ue las distintas clases de enemigo / enemigo convencional& real y absoluto / no est n clara y su$icientemene separadas y di$erenciadas. 9e debo a un $ranc.s / 6ulien 5reund de la <niversidad de Estrasburgo / y a un americano / Deorge 1c(Nab de la <niversidad de Columbia en :ueva SorT / el "ue me (ayan se'alado este (ueco. +U, 9a discusin del problema contin8a de modo inexorable y produce un aut.ntico avance en la conciencia& desde el momento en "ue las nuevas y contempor neas clases y m.todos de la guerra obligan a una conceptuali)acin del $enmeno de la enemistad. En un tratado independiente sobre la "Aeora del Partisano"& "ue aparecer simult neamente con esta reimpresin& (e expuesto esto en relacin con un e!emplo especialmente actual y agudo. <n segundo e!emplo& igualmente penetrante& lo brinda la llamada guerra $ra. En la guerra irregular actual& tal como se (a desarrollado a partir de 1932 en la guerra c(ino%!aponesa& luego en la 1egunda Duerra Bundial y $inalmente despu.s de 19OL en 4ndoc(ina y en otros pases& se unen dos procesos contradictorios* dos especies completamente di$erentes de la guerra y de la enemistad. En primer lugar& (ay una resistencia autctona& esencialmente de$ensiva& "ue el pueblo de un pas le opone a la invasin extran!era y& en segundo lugar& est el apoyo y la direccin de una resistencia as por parte de terceras potencias interesadas y mundialmente agresivas. El partisano& "ue para la conduccin b.lica cl sica no era m s "ue un "irregular"& se (a convertido en el intern& si bien no en una $igura central& a8n as en una $igura clave de la conduccin b.lica revolucionaria mundial. ;ecu.rdese tan slo la m xima cl sica con la "ue los e!.rcitos prusiano%alemanes esperaban vencer a los partisanos# "la tropa combate al enemigo* de los merodeadores se encarga la polica". Aambi.n en esa otra especie moderna de la guerra actual& en la llamada guerra $ra& se rompen todos los pilares conceptuales "ue (asta a(ora soportaban al sistema tradicional de limitacin y contencin de la guerra. 9a guerra $ra se burla de todas las di$erenciaciones cl sicas sobre la guerra y la pa) y la neutralidad& la poltica y la economa& lo militar y lo civil& combatientes y no%combatientes / y solamente no desprecia la di$erenciacin entre amigo y enemigo* di$erenciacin .sta "ue (ace a su origen y a su esencia. :o es ning8n milagro "ue la antigua palabra inglesa foe (a despertado de su arcaico sue'o de cuatrocientos a'os y& desde (ace dos d.cadas& (a vuelto a ponerse nuevamente en uso al lado de enem!. =Cmo podra ser posible mantener viva una re$lexin sobre la di$erenciacin entre el amigo y el enemigo en una .poca "ue produce medios de ani"uilamiento nucleares y simult neamente borra la di$erencia entre la guerra y la pa)? El gran problema sigue siendo el de ponerle lmites a la guerra y esto& cuando no se conecta por parte de ambos bandos con una relativi)acin de la enemistad& termina siendo o bien un !uego cnico& la or"uestacin de un dog fight& o bien no es sino un pueril autoenga'o. +K,
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El prlogo a la reimpresin de un pe"ue'o escrito no puede tener el ob!etivo de tratar ex(austivamente problemas como .ste para completar un texto de (ace treinta a'os "ue es obviamente incompleto y tampoco puede suplantar a un nuevo libro por escribir. <n prlogo as debe con$ormarse con algunas indicaciones "ue expli"uen el ininterrumpido inter.s despertado por el escrito y "ue (an impulsado a su reimpresin. Bar)o de 19R3 "arl Schmitt
EL CONCEPTO DE LO POLTICO
(Texto de 1932)
1. Estatal y poltico
El concepto del Estado presupone el concepto de lo poltico. @e acuerdo con el lengua!e "ue (oy se utli)a& Estado es el status poltico de un pueblo organi)ado dentro de un espacio territorial delimitado. Con ello se (a dado solamente una per$rasis& no una de$inicin conceptual del Estado "ue tampoco es necesaria a"u en dnde se trata de la esencia de lo poltico. Podemos permitirnos de!ar abierta la cuestin de "u. es esencialmente el Estado* si es una m "uina o un organismo& una persona o una institucin& una sociedad o una comunidad& una empresa o un colmenar& o (asta una "serie $undamental de procesos". Aodas estas de$iniciones e im genes contienen cantidades demasiado grandes de interpretacin& determinacin& ilustracin y construccin y& por lo tanto& no pueden constituir un adecuado punto de partida para una exposicin simple y elemental. @e acuerdo a su sentido sem ntico y como $enmeno (istrico el Estado es la condicin especial de un pueblo& y a saber# la condicin determinante dado el caso decisivo y por ello& $rente a los muc(os status individuales y colectivos imaginables& el status a secas. B s por el momento no se puede decir. Aodas las dem s caractersticas de este con!unto abstracto / status y pueblo / obtienen su sentido a trav.s del caracter adicional de lo poltico y se vuelven incomprensibles cuando se malinterpreta la esencia de lo poltico. Es raro (allar una clara de$inicin de lo poltico. 9a mayora de las veces la palabra es empleada slo en un sentido negativo& a modo de contraste contra muc(os otros conceptos& en anttesis como poltica y economa& poltica y moral& poltica y @erec(o* y& dentro del @erec(o& poltica y @erec(o Civil& etc. +9,. - trav.s de estas con$rontaciones negativas y $recuentemente tambi.n pol.micas& es muy posible / dependiendo del contexto y de la situacin concreta / "ue se pueda describir algo satis$actoriamente claro. 1in embargo& esto todava no constituye una determinacin de lo espec$ico. En general lo "poltico" es e"uiparado con lo
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"estatal" o& al menos& se lo relaciona con ello. +1H, El Estado aparece& pues& como algo poltico* y lo poltico como algo estatal / evidentemente un crculo insatis$actorio. En la literatura !urdica especiali)ada se pueden encontrar muc(as de esas circunlocuciones de lo poltico las "ue& en la medida en "ue no tienen un sentido pol.mico%poltico& pueden entenderse como emergentes del inter.s pr ctico%t.cnico en la resolucin !urdica o administrativa de casos individuales. -d"uieren signi$icado a partir del (ec(o de presuponer sin cuestionamientos a un Estado preexistente& dentro de cuyo marco se mueven. -s& por e!emplo& en el r.gimen de asociaciones existe !urisprudencia y literatura relacionadas con el concepto de la "asociacin poltica"& o de la "congregacin poltica". +11, B s all de ello& la praxis del @erec(o -dministrativo $ranc.s (a intentado instituir un concepto de mvil poltico E"mobile politi"ue"F con cuyo auxilio los actos "polticos" de gobierno E"actes de gouvernement"F se deberan di$erenciar de los actos administrativos "apolticos" y podran sustraerse del control !urdico administrativo. +12, +13, En el $ondo& esta clase de de$iniciones concurrentes a las necesidades de la pr ctica !urdica buscan tan slo un asidero pr ctico para delimitar los $enmenos reales "ue surgen en el interior de un Estado y en su pr ctica !urdica. :o tienen por ob!eto una de$inicin gen.rica de lo poltico entendido en t.rminos absolutos. Por ello es "ue les es su$iciente establecer su relacin con el Estado o con lo estatal& siempre y cuando el Estado y las instituciones estatales puedan ser supuestas como algo obvio y $irme. Aambi.n a"uellas de$iniciones conceptuales gen.ricas de lo poltico "ue no contienen m s "ue una re$erencia al Estado / o "ue implican una expansin conceptual del mismo / resultan comprensibles& e incluso cient$icamente !usti$icadas& en tanto y en cuanto el Estado posea el monopolio de lo poltico* es decir# en la medida en "ue el Estado sea realmente una magnitud clara& unvocamente determinada& y contraste con los grupos y a las cuestiones no%estatales "ue& precisamente por ello& resultar n "apolticas". Cste (a sido el caso all en dnde el Estado no reconoci a una "sociedad" como antagonista Ep.e!. en el 1iglo 23444F o& por lo menos& se situ como un poder estable y di$erenciable por sobre la "sociedad" Ecomo en -lemania durante el 1iglo 242 y (asta entrado el 1iglo 22F. +1O, Por el contrario& la ecuacin estatal V poltico se vuelve $alsa y enga'osa en la misma medida en "ue el Estado y la sociedad se compenetran mutuamente* en la medida en "ue todas las cuestiones otrora estatales se vuelven sociales y& viceversa& todas las cuestiones "tan slo" sociales se vuelven estatales& tal como sucede necesariamente en una colectividad democr ticamente organi)ada. En un caso as& las reas "ue (asta ese momento (aban sido "neutrales" / religin& cultura& educacin& economa / pierden su "neutralidad" en el sentido de "ue de!an de ser no%estatales y no%polticas. El Estado total sustentador de la identidad de Estado y sociedad / un Estado "ue no se desinteresa por ning8n rubro y "ue potencialmente abarca a todos los rubros / aparece como contra%concepto
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pol.mico& opuesto a estas neutrali)aciones y despoliti)aciones de importantes rubros. En .l& por consiguiente& todo es poltico& al menos en cuanto posibilidad& y la re$erencia al Estado ya no est en condiciones de $undamentar un caracter di$erenciador espec$ico de lo "poltico". 9a evolucin va del Estado absoluto del 1iglo 23444& pasando por el Estado neutral Eno%intervencionistaF del 1iglo 242& (asta el Estado total del 1iglo 22. EC$. Carl 1c(mitt "#er H$ter der %erfassung" +El Duardi n de la Constitucin, / AIbingen 1931 / p gs.UK%U9F. 9a democracia tiene "ue abolir todas las di$erenciaciones y despoliti)aciones tpicas del 1iglo 242 liberal y& !unto con la oposicin Estado / 1ociedad EV poltico contra socialF& tambi.n debe de!ar de lado las contraposiciones y separaciones "ue esa oposicin tena en correspondencia con la situacin del 1iglo 242. 3ale decir& las siguientes# religioso Econ$esionalF como anttesis de poltico cultural como anttesis de poltico econmico como anttesis de poltico !urdico como anttesis de poltico cient$ico como anttesis de poltico y muc(as otras anttesis& completamente pol.micas y& por ello& tambi.n otra ve) intrnsecamente polticas. 9os pensadores m s pro$undos del 1iglo 242 lo descubrieron pronto. En las consideraciones sobre la Gistoria <niversal de 6acob 7urT(ardt Ede aproximadamente por la .poca de 1KUHF se encuentran las siguientes expresiones sobre la "democracia& esto es' una cosmovisi(n producto de la confluencia de mil fuentes distintas ! mu! variada de acuerdo a la estratificaci(n de sus sostenedores pero que es consecuente en una cosa' en que para ella el poder del Estado sobre el individuo nunca puede ser suficientemente grande& de modo que borra las fronteras entre Estado y sociedad& adjudicndole al Estado todo lo que la sociedad previsiblemente no har& pero queriendo mantenerlo todo permanentemente discutible ! mvil con lo que termina reivindicando para determinadas castas un derecho especial al trabajo ! a la subsistencia". 7urcT(ardt tambi.n percibi bien la contradiccin intrnseca entre democracia y el Estado Constitucional liberal# "El Estado& pues& por un lado debe ser la reali)aci(n ! la e*presi(n de la idea cultural de cada partido !& por el otro& solamente la e*presi(n visible de la vida burguesa& pero cuidado' poderoso tan s(lo ad hoc! #ebe ser un Estado que debe poder hacerlo todo& pero al que no le debe estar permitido hacer nada& concretamente' no debe defender su forma presente frente a ninguna crisis + aunque al final& ! por sobre todo& cada uno quiera participar en el ejercicio de su poder, #e este modo la estructura estatal se vuelve cada ve) ms discutible ! el espacio de poder cada ve) ms grande-. EEdicin WrXner& p gs. 133& 13L& 19UF.
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9a doctrina estatal alemana& por de pronto Eba!o la in$luencia de!ada por el sistema $ilos$ico%estatal de GegelF& continu a$irmando "ue el Estado& $rente a la sociedad& sera cualitativamente di$erente y algo superior. <n Estado ubicado por sobre la sociedad poda ser llamado universal& pero no total en el sentido actual& en virtud de la negacin pol.mica del Estado neutral Erespecto de cultura y economaF para el cual& concretamente& la economa y su @erec(o constituan eo ipso algo apoltico. 1in embargo& despu.s de 1KOK la di$erencia cualitativa entre Estado y sociedad& a la "ue todava se a$erraban 9oren) von 1tein y ;udol$ Dneist& pierde su claridad original. 9a evolucin de la doctrina estatal alemana& cuyas lneas b sicas est n expuestas en mi escrito "Gugo PreuY& sein 1taatsbegri$$ und seine 1tellung in der deutsc(en 1taatsle(re" EHugo .reuss& su concepto del Estado ! su posici(n en la doctrina estatal alemana& AIbingen 193HF& termina siguiendo $inalmente la evolucin (istrica (acia la identidad democr tica de Estado y sociedad& bien "ue con algunas limitaciones& reticencias y compromisos. <na interesante posicin intermedia nacional%liberal de esta va aparece en -. Gaenel "uien Een sus Estudios 1obre el @erec(o P8blico -lem n 44 / 19KK& p g.219 y @erec(o P8blico -lem n 4 / 1K92 p g.11HF se'ala "ue "es un error manifiesto generali)ar el concepto del Estado para convertirlo en el concepto por e*celencia de la sociedad humana". Gaenel concibe al Estado como una organi)acin coexistente con las organi)aciones sociales constituidas en otros mbitos pero lo entiende como "una organi)aci(n social del tipo especial de las que se elevan por sobre las dems& aglutinndolas"& y cuyo $in gen.rico& a8n siendo "universal"& se expresa en la especial $uncin de delimitar y ordenar de modo armnico a las $uer)as volitivas "ue act8an socialmente* es decir# en la $uncin espec$ica del #erecho. Gaenel tambi.n cali$ica expresamente de incorrecta la opinin seg8n la cual el Estado tendra al menos potencialmente como ob!etivo a todos los ob!etivos sociales de la (umanidad. Consecuentemente para Gaenel& el Estado& aun siendo universal& de ning8n modo es total. El paso decisivo se encuentra en la teora corporativa de DierTe Eel primer tomo de su @erec(o Corporativo -lem n apareci en 1KRKF desde el momento en "ue esta teora concibe al Estado como una corporacin esencialmente similar a las dem s asociaciones& aun"ue al Estado& al lado de los elementos corporativos& le debieran pertenecer tambi.n elementos de gobierno* elementos .stos "ue la teora subraya con mayor o menor $uer)a seg8n la oportunidad. 1in embargo& desde el momento en "ue la teora de DierTe constituy precisamente una teora corporativa del Estado / y no una teora acerca de la $uncin de gobierno del Estado / las conclusiones democr ticas $ueron inevitables. En -lemania esas conclusiones $ueron desarrolladas por Gugo Preuss y W. Mol)endor$$& mientras "ue en 4nglaterra condu!eron a las teoras pluralistas Esobre las "ue volveremos m s adelanteF. 9a doctrina de ;udol$ 1mend re$erida a la integracin del Estado me parece / a riesgo de tener "ue reconsiderarlo / condecirse con una situacin en la cual la sociedad ya no est integrada en el interior de un Estado existente Ecomo la burguesa alemana dentro del Estado mon r"uico del 1iglo 242F sino con una situacin en la cual la sociedad
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debe autointegrase para constituirse en Estado. >ue una situacin as exige la existencia del Estado total es algo "ue puede verse claramente en la observacin "ue 1mend EConstitucin y @erec(o Constitucional& 192K P g.9U :ota 2F (ace a propsito de un pasa!e de G. Aresc(er en su @isertacin sobre Bontes"uieu y Gegel& en dnde se dice "ue la doctrina de la divisin del poder de Gegel implica "la ms vital impregnaci(n de todas las esferas sociales por parte del Estado a los efectos de lograr el objetivo com/n de ganar para el Estado a todas las fuer)as vitales del cuerpo social," Esto& acota 1mend& es "exactamente el concepto de integracin" expuesto en su libro sobre la Constitucin. En realidad es el Estado total& "ue ya no conoce nada absolutamente apoltico& "ue debe de!ar a un lado la despoliti)acin del 1iglo 242 y "ue pone $in !ustamente al axioma de la economa EapolticaF liberada del Estado y al Estado liberado de la economa. +1L,
2. La diferenciacin de amigos y enemigos como criterio de lo poltico
<na de$inicin conceptual de lo poltico puede obtenerse slo mediante el descubrimiento y la veri$icacin de categoras espec$icamente polticas. @e (ec(o& lo poltico tiene sus propios criterios "ue se mani$iestan de un modo particular $rente a las di$erentes reas espec$icas relativamente independientes del pensamiento y del accionar (umanos& en especial $rente a lo moral& lo est.tico y lo econmico. Por ello lo poltico debe residir en sus propias& 8ltimas& di$erenciaciones& con las cuales se puede relacionar todo accionar "ue sea poltico en un sentido espec$ico. 1upongamos "ue& en el rea de lo moral las di$erenciaciones 8ltimas est n dadas por el bien y el mal* "ue en lo est.tico lo est n por la belle)a y la $ealdad* "ue lo est.n por lo 8til y lo per!udicial en lo econmico o bien& por e!emplo& por lo rentable y lo no%rentable. 9a cuestin "ue se plantea a partir de a"u es la de si (ay / y si la (ay& en "u. consiste / una di$erenciacin especial& autnoma y por ello explcita sin m s y por si misma& "ue constituya un sencillo criterio de lo poltico y "ue no sea de la misma especie "ue las di$erenciaciones anteriores ni an loga a ellas. 9a di$erenciacin espec$icamente poltica& con la cual se pueden relacionar los actos y las motivaciones polticas& es la di$erenciacin entre el amigo y el enemigo. Esta di$erenciacin o$rece una de$inicin conceptual& entendida en el sentido de un criterio y no como una de$inicin ex(austiva ni como una expresin de contenidos. En la medida en "ue no es derivable de otros criterios& representa para lo poltico el mismo criterio relativamente autnomo de otras contraposiciones tales como el bien y el mal en lo moral* lo bello y lo $eo en lo est.tico& etc. En todo caso es autnomo& no por constituir un nueva y propia es$era de cuestiones& sino por el (ec(o "ue no est sustentado por alguna& o varias& de las dem s contraposiciones ni puede ser derivado de ellas. 1i la contraposicin del bien y del mal no puede ser e"uiparada as como as y simplemente con la de lo bello y lo $eo& ni con la de lo 8til y lo per!udicial& siendo "ue tampoco puede ser derivada de ellas& muc(o menos debe con$undirse o entreme)clares la contraposicin del amigo y el enemigo con cual"uiera de las contraposiciones anteriores. 9a di$erenciacin entre amigos y enemigos tiene el sentido de expresar el
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m ximo grado de intensidad de un vnculo o de una separacin& una asociacin o una disociacin. Puede existir de modo terico o de modo pr ctico& sin "ue por ello y simult neamente todas las dem s di$erenciaciones morales& est.ticas& econmicas& o de otra ndole& deban ser de aplicacin. El enemigo poltico no tiene por "u. ser moralmente malo* no tiene por "u. ser est.ticamente $eo* no tiene por "u. actuar como un competidor econmico y (asta podra "ui) s parecer venta!oso (acer negocios con .l. Es simplemente el otro& el extra'o& y le basta a su esencia el constituir algo distinto y di$erente en un sentido existencial especialmente intenso de modo tal "ue& en un caso extremo& los con$lictos con .l se tornan posibles& siendo "ue estos con$lictos no pueden ser resueltos por una normativa general establecida de antemano& ni por el arbitra!e de un tercero "no%involucrado" y por lo tanto "imparcial". 9a posibilidad de entender y comprender correctamente / y con ello tambi.n el derec(o a participar y a !u)gar / est n dados a"u slo por la colaboracin y la coparticipacin existenciales. -l caso extremo del con$licto solamente pueden resolverlo entre si los propios participantes* esto es# cada uno de ellos slo por si mismo puede decidir si la $orma de ser di$erente del extra'o representa& en el caso concreto del con$licto existente& la negacin de la $orma existencial propia y debe& por ello& ser rec(a)ada o combatida a $in de preservar la propia& existencial& especie de vida. En la realidad psicolgica& al enemigo $ cilmente se lo trata de malo y de $eo por"ue cada di$erenciacin recurre& la mayora de las veces en $orma natural& a la di$erenciacin poltica como la m s $uerte e intensa de di$erenciaciones y agrupamientos a $in de $undamentar sobre ella todas las dem s di$erenciaciones valorativas. Pero esto no cambia nada en la independencia de esas contraposiciones. Consecuentemente& tambi.n es v lida la inversa# lo "ue es moralmente malo& est.ticamente $eo o econmicamente per!udicial todava no tiene por "u. ser enemigo* lo "ue es moralmente bueno& est.ticamente bello o econmicamente 8til no tiene por "u. volverse amigo en el sentido espec$ico& esto es# poltico& de la palabra. 9a esencial ob!etividad y autonoma de lo poltico puede verse ya en esta posibilidad de separar una contraposicin tan espec$ica como la de amigo%enemigo de las dem s di$erenciaciones y comprenderla como algo independiente. +1R,
3). La guerra como manifestacin visible de la enemistad
9os conceptos de amigo y enemigo deben tomarse en su sentido concreto y existencial* no como met $oras o smbolos* no entreme)clados y debilitados mediante concepciones econmicas& morales o de otra ndole* menos todava psicolgicamente y en un sentido privado%individualista como expresin de sentimientos y tendencias privadas. :o son contraposiciones normativas ni "puramente espirituales". El liberalismo& con su tpico dilema entre espritu y economa Ea ser tratado m s adelanteF& (a intentado diluir al enemigo convirti.ndolo en un competidor por el lado de los negocios y en un oponente polemi)ador por el lado espiritual. @entro del mbito de lo econmico ciertamente no existen enemigos sino tan slo competidores y en un mundo absolutamente morali)ado y .tico "ui) s slo existan adversarios "ue polemi)an. 1in embargo& "ue se lo considere / o no /
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detestable* y& "ui) s& "ue (asta se "uiera ver un remanente at vico de .pocas b rbaras en el (ec(o de "ue los pueblos todava siguen agrup ndose realmente en amigos y enemigos* o bien "ue se an(ele "ue la di$erenciacin desaparecer alg8n da de la $a) de la tierra* o "ue "ui) s sea bueno y correcto $ingir por ra)ones pedaggicas "ue ya no existen enemigos en absoluto* todo eso est a"u $uera de consideracin. -"u no se trata de $icciones y normatividades sino de la realidad existencial y de la posibilidad real de esta di$erenciacin. 1e podr n compartir / o no / las esperan)as o las intenciones pedaggicas mencionadas* pero "ue los pueblos se agrupan de acuerdo a la contraposicin de amigos y enemigos& "ue esta contraposicin a8n (oy todava existe y "ue est dada como posibilidad real para todo pueblo polticamente existente& eso es algo "ue de modo racional no puede ser negado. El enemigo no es& pues& el competidor o el opositor en general. Aampoco es enemigo un adversario privado al cual se odia por motivos emocionales de antipata. "Enemigo" es slo un con!unto de personas "ue& por lo menos de un modo eventual / esto es# de acuerdo con las posibilidades reales / puede combatir a un con!unto id.ntico "ue se le opone. Enemigo es solamente el enemigo p/blico& por"ue lo "ue se relaciona con un con!unto seme!ante de personas / y en especial con todo un pueblo / se vuelve p/blico por la misma relacin. El enemigo es el hostis& no el inmicus en un sentido amplio* el polemios& no el echthros. +1U,. El idioma alem n& al igual "ue otros idiomas& no distingue entre el "enemigo" privado y el poltico& por lo "ue se vuelven posibles muc(os malentendidos y $alsi$icaciones. El tantas veces citado pasa!e "amad a vuestros enemigos" EBateo L&OO* 9ucas R&2UF en realidad dice# Zdiligite inimicos vestros[ / agapate tous ec(trous (ymon / y no diligite hostes vestros* por lo "ue no se (abla all del enemigo poltico. +1K, En la milenaria luc(a entre el cristianismo y el islam !am s a cristiano alguno se le ocurri tampoco la idea de "ue& por amor& (aba "ue ceder Europa a los sarracenos o a los turcos en lugar de de$enderla. -l enemigo en el sentido poltico no (ay por "u. odiarlo personalmente y reci.n en la es$era de lo privado tiene sentido amar a nuestro "enemigo"& vale decir# a nuestro adversario. 9a mencionada cita bblica no pretende eliminar otras contraposiciones como las del bien y del mal& o la de lo bello y lo $eo& por lo "ue menos aun puede ser relacionada con la contraposicin poltica. Por sobre todo& no signi$ica "ue se debe amar a los enemigos del pueblo al "ue se pertenece y "ue estos enemigos deben ser apoyados en contra del pueblo propio. 9a contraposicin poltica es la m s intensa y extrema de todas& y cual"uier otra contraposicin concreta se volver tanto m s poltica mientras m s se aproxime al punto extremo de constituir una agrupacin del tipo amigo% enemigo. En el interior de un Estado / "ue como unidad poltica organi)ada toma& por s y como con!unto& la decisin sobre la amistad% enemistad& / y adem s& junto a las decisiones polticas primarias y en de$ensa de la decisin tomada& surgen luego numerosos conceptos secundarios de lo "poltico". Por de pronto& surgen merced a la e"uiparacin de lo poltico con lo estatal tratada en el primer punto. Esta
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e"uiparacin (ace "ue& por e!emplo& la "poltica de Estado" con$ronte con las posiciones poltico%partidarias* o "ue se pueda (ablar de la poltica religiosa& la poltica educativa& la poltica comunal& la poltica social& etc. del propio Estado. -un"ue a pesar de todo incluso a"u subsiste& y es constitutivo para el concepto de lo poltico& una contraposicin y un antagonismo dentro del Estado / bien "ue& en todo caso& relativi)ados por la existencia de la unidad poltica estatal& abarcadora de todas las dem s contraposiciones. +19, Por 8ltimo& se desarrollan tambi.n otras especies aun m s atenuadas de "poltica"& distorsionadas (asta lo parasitario y caricaturesco& en las cuales slo "ueda alg8n remanente antagnico de la agrupacin amigo%enemigo original* aspecto .ste "ue se mani$iesta en disputas e intrigas& t cticas y pr cticas de toda ndole& y "ue describe como "poltica" a los negociados y a las manipulaciones m s extra'as. Pero "ue la esencia de la relacin poltica sigue manteni.ndose en la re$erencia a una contraposicin concreta& lo expresa el vocabulario cotidiano incluso all en dnde la conciencia plena del "caso decisivo" se (a perdido. Esto puede verse diariamente en dos $enmenos $ cilmente veri$icables. En primer lugar& todos los conceptos& ideas y palabras polticas poseen un sentido pol0mico* tienen a la vista una rivalidad concreta* est n ligadas a una situacin concreta cuya 8ltima consecuencia es un agrupamiento del tipo amigo%enemigo E"ue se mani$iesta en la guerra o en la revolucinF* y se convierten en abstracciones vacas y $antasmagricas cuando esta situacin desaparece. Palabras como Estado& rep8blica +2H,& sociedad& clase& y m s all de ellas# soberana& Estado de @erec(o& absolutismo& dictadura& plan& Estado neutral o total& etc. resultan incomprensibles si no se sabe "uien in concreto (abr de ser designado& combatido& negado y re$utado a trav.s de una de ellas +21, . El car cter pol.mico domina sobre todo& incluso sobre el empleo de la misma palabra "poltico"* tanto si se cali$ica al oponente de "impoltico" Een el sentido de divorciado de la realidad o ale!ado de lo concretoF como si& a la inversa& alguien desea descali$icarlo denunci ndolo de "poltico" para colocarse a si mismo por sobre .l autode$ini.ndose como "apoltico" Een el sentido de puramente ob!etivo& puramente cient$ico& puramente moral& puramente !urdico& puramente est.tico& puramente econmico& o en virtud de alguna pure)a similarF. En segundo lugar& en las expresiones usuales de la pol.mica intra%estatal cotidiana& $recuentemente se emplea (oy el t.rmino "poltico" como sinnimo de "poltico%partidario". 9a inevitable "sub!etividad" de todas las decisiones polticas / "ue no es sino un re$le!o de la di$erenciacin amigo%enemigo inmanente a todo comportamiento poltico / se mani$iesta a"u en las me)"uinas $ormas y (ori)ontes de la distribucin de cargos y prebendas polticas. 9a demanda de una "despoliti)acin" signi$ica& en este caso& tan slo una superacin del partidismo etc. 9a ecuacin polticoVpartidario es posible cuando pierde su $uer)a la concepcin de la unidad poltica Edel "Estado"F& abarcadora y relativi)adora de todos los partidos polticos internos con!untamente con sus rivalidades& a consecuencia de lo cual las contraposiciones internas ad"uieren una intensidad mayor "ue la contraposicin com8n externa $rente a otro Estado. Cuando dentro de un Estado las contraposiciones partidarias se (an vuelto las contraposiciones polticas por excelencia&
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(emos arribado al punto extremo de la secuencia posible en materia de "poltica interna"* esto es# los agrupamientos del tipo amigo%enemigo relativos a la poltica interna& y no a la poltica exterior& son los "ue se vuelven relevantes para el en$rentamiento armado. En el caso de seme!ante "primaca de la poltica interna"& la posibilidad real del combate& "ue siempre tiene "ue estar presente para "ue se pueda (ablar de poltica& se re$iere por lo tanto a la guerra civil y ya no a la guerra entre unidades organi)adas de pueblos EEstados o 4mperiosF. +22, -l concepto de enemigo y residiendo en el mbito de lo real& corresponde la eventualidad de un combate. En el empleo de esta palabra (ay "ue (acer abstraccin de todos los cambios accidentales& subordinados al desarrollo (istrico& "ue (a su$rido la guerra y la tecnologa de las armas. 9a guerra es el combate armado entre unidades polticas organi)adas* la guerra civil es el combate armado en el interior de una unidad organi)ada Eunidad "ue se vuelve& sin embargo& problem tica debido a elloF. 9o esencial en el concepto de "arma" es "ue se trata de un medio para provocar la muerte $sica de seres (umanos. -l igual "ue la palabra "enemigo"& la palabra "combate" debe ser entendida a"u en su originalidad primitiva esencial. :o signi$ica competencia& ni el "puramente espiritual" combate dial.ctico& ni la "luc(a" simblica "ue& al $in y al cabo& toda persona siempre libra de alg8n modo por"ue& ya sea de una $orma o de otra& toda vida (umana es una "luc(a" y todo ser (umano un "luc(ador". 9os conceptos de amigo& enemigo y combate reciben su sentido concreto por el (ec(o de "ue se relacionan especialmente con la posibilidad real de la muerte $sica y mantienen esa relacin. 9a guerra proviene de la enemistad puesto "ue .sta es la negacin esencial de otro ser. 9a guerra es solamente la enemistad (ec(a real del modo m s mani$iesto. :o tiene por "u. ser algo cotidiano& algo normal* ni tampoco tiene por "u. ser percibido como algo ideal o deseable. Pero debe estar presente como posibilidad real si el concepto de enemigo (a de tener signi$icado. Consecuentemente& de ninguna manera se trata a"u de sostener "ue la existencia poltica no es m s "ue una guerra sangrienta y cada accin poltica una operacin de combate militar* como si cada pueblo estuviese ininterrumpida y constantemente puesto ante la alternativa de amigo o enemigo en su relacin con cual"uier otro pueblo y lo correcto en poltica no pudiese residir !ustamente en evitar la guerra. 9a de$inicin de lo poltico a"u expuesta no es ni belicista& ni militarista& ni imperialista& ni paci$ista. Aampoco constituye un intento de presentar a la guerra victoriosa& o a la revolucin triun$ante& como un "ideal social"& ya "ue ni la guerra ni la revolucin constituyen algo "social" o "ideal"& +23, +2O, El combate militar en si mismo no es la "continuacin de la poltica por otros medios" como re)a la $amosa $rase& generalmente mal citada& de ClauseNit). +2L, El combate militar& en tanto guerra& tiene sus propios puntos de vista y sus propias reglas estrat.gicas& t cticas y dem s& pero todas ellas dan por establecido y presuponen "ue la decisin poltica de de$inir "ui.n es el enemigo ya (a sido tomada. En la guerra los contendientes se en$rentan como tales& normalmente (asta di$erenciados
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por medio de un "uni$orme"& y por ello la di$erenciacin de amigo y enemigo ya no constituye un problema poltico "ue el soldado combatiente tenga "ue resolver. Por esto es "ue resultan acertadas las palabras del diplmata ingl.s "ue deca "ue el poltico est me!or adiestrado para el combate "ue el soldado& puesto "ue el poltico combate durante toda su vida mientras "ue el soldado slo lo (ace excepcionalmente. 9a guerra no es ni el ob!etivo& ni el propsito de la poltica. :i si"uiera es su contenido. Con todo& es el pre1supuesto / en tanto posibilidad real permanentemente existente / "ue de$ine el accionar y el pensar del ser (umano de un modo especial& suscitando con ello un comportamiento espec$icamente poltico. Por eso es "ue el criterio de la di$erenciacin entre amigos y enemigos tampoco signi$ica& de ninguna manera& "ue un determinado pueblo deba ser eternamente el enemigo o el amigo de otro determinado pueblo* o bien "ue una neutralidad no sea posible o "ue no pueda ser polticamente ra)onable. Es tan slo "ue el concepto de la neutralidad& como todo concepto poltico& tambi.n est subordinado al prerre"uisito 8ltimo de una posibilidad real de establecer agrupamientos del tipo amigo%enemigo. 1i sobre la $a) de la tierra existiese tan slo la neutralidad& no slo sera el $in de la guerra* sera tambi.n el $in de la neutralidad misma / de la misma $orma en "ue cual"uier poltica& incluso una poltica de evitar el combate& termina cuando desaparece en $orma absoluta toda posibilida real de "ue se produ)can combates. 9o concluyente es siempre tan slo "ue exista la posibilidad del caso decisivo del combate real& y de la decisin respecto de si este caso est & o no est dado. >ue el caso se produ)ca slo en $orma excepcional no anula su car cter determinante sino& por el contrario& lo $undamenta. 1i bien las guerras no son (oy tan numerosas y $recuentes como anta'o& no por ello (a de!ado de aumentar su arrolladora $uria total & en la misma y "ui) s (asta en mayor medida a8n "ue en la "ue (a disminuido su n8mero y su cotidianeidad. -8n (oy el "casus belli" sigue siendo el caso planteado "en serio". Podemos decir "ue a"u& al igual "ue en otras cuestiones& es !ustamente la excepcin la "ue ad"uiere un signi$icado especialmente decisivo y pone al descubierto el n8cleo de las cosas. Por"ue reci.n en el combate real "ueda demostrada la consecuencia extrema del agrupamiento poltico en amigos y enemigos. Es desde esta m s extrema posibilidad "ue la vida del ser (umano ad"uiere su tensin espec$icamente poltica. <n mundo en el cual la posibilidad de un combate estuviese totalmente eliminada y desterrada& un globo terr "ueo de$initivamente paci$icado sera un mundo sin la di$erenciacin de amigos y enemigos y& por lo tanto& sera un mundo sin poltica. Podra existir en .l toda una variedad de interesantes contraposiciones& contrastes& competencias e intrigas de toda clase* pero ra)onablemente no podra existir una contraposicin en virtud de la cual se puede exigir del ser (umano el sacri$icio de la propia vida y en virtud de la cual se puede autori)ar a seres (umanos a derramar sangre y a dar muerte a otros seres (umanos. Para una de$inicin del concepto de lo poltico tampoco a"u se trata de si se considera deseable arribar a un mundo as& sin poltica& como un estado ideal de cosas. El $enmeno de lo
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poltico se (ace comprensible solamente a trav.s de su relacin con la posibilidad real de establecer agrupamientos del tipo amigo%enemigo& m s all de los !uicios de valor religiosos& morales& est.ticos o econmicos "ue de lo poltico se (agan a consecuencia de ello. 9a guerra& en tanto medio poltico m s extremo& revela la posibilidad de esta di$erenciacin entre amigos y enemigos& subyacente a toda concepcin poltica& y es por eso "ue tiene sentido solamente mientras esta di$erenciacin se (alle realmente presente en la (umanidad o& al menos& mientras sea realmente posible. Por el contrario& una guerra librada por motivos "puramente" religiosos& "puramente" morales& "puramente" !urdicos o "puramente" econmicos& carecera de sentido. @e las contraposiciones espec$icas de estas es$eras de la vida (umana no se puede derivar el agrupamiento amigo%enemigo y& por lo tanto& tampoco se puede derivar una guerra. <na guerra no tiene por "u. ser algo devoto& algo moralmente bueno& ni algo rentable. En la actualidad probablemente no es ninguna de esas cosas. Esta simple conclusin se enmara'a la mayora de las veces por el (ec(o de "ue las contraposiciones religiosas& morales y de otro tipo se intensi$ican (asta alcan)ar la categora de contraposiciones polticas y con ello pueden producir el decisivo agrupamiento combativo de amigos y enemigos. Pero en cuanto se llega a este agrupamiento combativo& la contraposicin decisiva ya no es m s puramente religiosa& moral o econmica& sino poltica. 9a cuestin en ese caso es siempre tan slo la de si un agrupamiento del tipo amigo%enemigo est & o no& dada como posibilidad concreta& o como realidad* m s all de cuales (ayan sido los motivos (umanos lo su$icientemente $uertes como para producir ese agrupamiento. :ada puede escapar a este rasgo consecuencial de lo poltico. 1i la oposicin paci$ista a la guerra pudiese (acerse tan $uerte como para llevar los paci$istas a la guerra contra los no%paci$istas* si esa oposicin desatase una "guerra contra la guerra"& con ello no (ara m s "ue probar "ue tiene realmente $uer)a poltica por"ue& en dic(o caso& sera lo su$icientemente $uerte como para agrupar a los seres (umanos en amigos y enemigos. 1i la determinacin de evitar la guerra se (ace tan $uerte "ue ya no retrocede ni ante la guerra misma& es simplemente por"ue se (a vuelto un mvil poltico& es decir# a$irma& aun"ue m s no sea como eventualidad extrema& a la guerra y (asta al sentido de la guerra. En la actualidad .sta parece (aberse constituido en una $orma epecialmente extendida de !usti$icar las guerras. 9a guerra se desarrolla as ba!o la consigna de ser siempre la "8ltima y de$initiva guerra de la (umanidad". Duerras de esta ndole son& por necesidad& guerras especialmente violentas y crueles por"ue& transponiendo lo poltico& reba!an al enemigo simult neamente tanto en lo moral como en las dem s categoras& y se ven $or)adas a (acer de .l un monstruo in(umano "ue no slo debe ser repelido sino e*terminado& por lo "ue !a no es tan s(lo un enemigo que debe ser recha)ado hacia dentro de sus propias fronteras. 1in embargo& en la posibilidad de tales guerras puede demostrarse con especial claridad "ue la guerra& como posibilidad real& todava existe en la actualidad y ello es lo 8nico relevante en cuanto a la di$erenciacin entre amigos y enemigos y en cuanto a la comprensin de
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lo poltico. +2R,
4). El Estado como estructura de unidad poltica, cuestionado por el pluralismo
+2U, Aoda contraposicin religiosa& moral& econmica& .tnica o de cual"uier otra ndole se convierte en una contraposicin poltica cuando es lo su$icientemente $uerte como para agrupar e$ectivamente a los seres (umanos en amigos y enemigos. 9o poltico no reside en el combate mismo "ue& a su ve)& posee sus leyes t.cnicas& psicolgicas y militares propias. ;eside& como ya $ue dic(o& en un comportamiento determinado por esta posibilidad real& con clara conciencia de la situacin propia as determinada y en la tarea de distinguir correctamente al amigo del enemigo. <na comunidad religiosa "ue libra guerras& sea contra los miembros de otras comunidades religiosas& sea otro tipo de guerras& es una unidad poltica& m s all de constituir una comunidad religiosa. Es una magnitud poltica incluso si est en condiciones de evitar guerras mediante una pro(ibicin v lida para sus miembros& esto es# si puede negarle e$ectivamente la calidad de enemigo a un oponente. 9o mismo vale para una asociacin de personas $undada sobre bases econmicas como& por e!emplo& un grupo industrial o un sindicato. 4ncluso una "clase"& en el sentido marxista del t.rmino& cesa de ser algo puramente econmico y se convierte en una magnitud poltica cuando llega a este punto decisivo& es decir# cuando toma en serio la "lucha" de clases y trata a la clase adversaria como a un real enemigo para combatirlo& ya sea como Estado contra Estado& ya sea en una guerra civil dentro de un Estado. En un caso as& el combate real ya no transcurrir seg8n las reglas econmicas sino "ue tendr / aparte de los m.todos del combate t.cnicamente entendidos en el sentido m s estricto / sus compromisos& sus necesidades& sus coaliciones y sus orientaciones polticas. 1i dentro del Estado el proletariado se adue'a del poder poltico& lo "ue surgir ser sencillamente un Estado proletario* "ue ser una estructura poltica en no menor grado en "ue lo es un Estado nacional& un Estado de sacerdotes& comerciantes& soldados& empleados p8blicos& o de cual"uier otra categora. 1upongamos "ue se consiga agrupar a toda la (umanidad en amigos y enemigos& seg8n Estados proletarios y Estados capitalistas& de acuerdo con la contraposicin de proletarios y burgueses. En ese caso& lo "ue se mani$estar ser toda la realidad poltica "ue (an obtenido estos conceptos& al principio y en apariencia tan "puramente" econmicos. 1upongamos& por el contrario& "ue la $uer)a poltica de una clase& o de cual"uier otra agrupacin dentro de un pueblo& slo alcan)a para impedir toda guerra librada (acia el exterior& sin poseer por si misma la capacidad o la voluntad de (acerse cargo del poder estatal& de di$erenciar por si misma a amigos de enemigos y& en caso necesario& de librar una guerra. En un caso como .ste& la unidad poltica se (abr destruido. 9o poltico puede ad"uirir su $uer)a de los m s diversos mbitos de la vida (umana* de contraposiciones religiosas& econmicas& morales y otras. :o indica a una es$era de accin en particular sino tan slo al grado de intensidad de una asociacin o disociacin de personas cuyas motivaciones pueden ser de dole religiosa& nacional Etanto en sentido .tnico como
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culturalF& econmica& etc. pudiendo estas motivaciones producir di$erentes uniones y divisiones en distintas .pocas. El agrupamiento real en amigos y enemigos es esencialmente tan $uerte y decisivo "ue la contraposicin no%poltica / en el mismo momento en "ue produce el agrupamiento / procede a relegar a un segundo plano sus criterios y motivos& (asta ese momento "puramente" religiosos& "puramente" econmicos o "puramente" culturales. 9a contraposicin no%poltica "ueda as so!u)gada por las condiciones y las exigencias de una situacin "ue ya se (a vuelto poltica* condiciones y exigencias "ue $recuentemente parecen inconsecuentes e "irracionales" desde el punto de partida inicial "puramente" religioso& "puramente" econmico& o de cual"uier otra clase de "pure)a". @e cual"uier modo "ue sea& un agrupamiento orientado al caso decisivo es siempre poltico. Por ello es "ue constituye el agrupamiento decisivo y& consecuentemente& la unidad poltica / cuando existe en absoluto / constituye la unidad decisiva& siendo "soberana" en el sentido de "ue& por necesidad conceptual& el poder de decisin sobre del caso decisivo debe residir en ella& a8n si el caso es excepcional. 9a palabra "soberana" tiene a"u un sentido bien de$inido& al igual "ue la palabra "unidad". Estos t.rminos de ning8n modo signi$ican "ue& si una persona pertenece a una unidad poltica& cada detalle de su vida de tiene "ue estar determinado y comandado desde lo poltico* ni tampoco implican "ue un sistema centrali)ado debe ani"uilar a todas las dem s organi)aciones o corporaciones. Puede suceder "ue consideraciones de tipo econmico resulten ser m s $uertes "ue toda la voluntad del gobierno de un Estado supuestamente neutral en materia econmica. @el mismo modo& el poder de un Estado supuestamente neutral en materia con$esional& encuentra $ cilmente sus lmites en las convicciones religiosas imperantes. Pero lo "ue realmente importa es siempre y tan slo el caso del con$licto. 1i las $uer)as opositoras econmicas& culturales o religiosas son tan $uertes como para tomar por si mismas la decisin sobre el caso determinante& ello ser por"ue& sencillamente& se (an constituido en la nueva substancia de la unidad poltica. 1i no son lo su$icientemente $uertes como para impedir una guerra decidida en contra de sus propios intereses y principios& pues entonces "uedar demostrado "ue no (an llegado al punto decisorio de lo poltico. 1i son lo su$icientemente $uertes como para impedir una guerra& decidida por la conduccin del Estado y per!udicial a sus intereses o principios& pero no lo su$ientemente $uertes como para tomar por si mismas la decisin de determinar una guerra& pues entonces y en ese caso& ya no existe una magnitud poltica co(erente. 1ea cual $uere la relacin de $uer)as# la unidad poltica es necesaria como consecuencia de la orientacin (acia el posible caso decisivo del combate real contra el enemigo real. S& o bien es soberana en este sentido Ey no en alg8n otro sentido absolutistaF para determinar la unidad decisiva en cuanto al agrupamiento en amigos y enemigos& o bien no existe en absoluto. 9a muerte y el $in del Estado se proclamaron algo apresuradamente cuando se reconoci la gran importancia poltica "ue tienen las asociaciones econmicas dentro del Estado y& en especial& cuando se observ el
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crecimiento de los sindicatos en contra de cuya (erramienta de poder / la (uelga / las leyes del Estado resultaban bastante impotentes. Por lo "ue puedo ver& esto surgi como doctrina constituida reci.n a partir de 19HR y 19HU entre los sindicalistas $ranceses. +2K, @e los tericos del Estado "ue pueden ser citados en este contexto& #uguit es el m s conocido. @esde 19H1 (a intentado rebatir el concepto de soberana y la imagen de la personalidad del Estado con algunos certeros argumentos dirigidos contra una meta$sica estatista carente de crtica y contra las personi$icaciones del Estado "ue& en 8ltima instancia& no son sino residuos de la .poca del principado absolutista. En lo esencial& sin embargo& no (a acertado con el real sentido poltico de la idea de soberana. -lgo similar es v lido tambi.n para la llamada teora pluralista del Estado& de D.@.G. "ole y Garold 6. 2aski& +29, surgida en los pases anglosa!ones. 1u pluralismo consiste en negar la unidad soberana del Estado / es decir# en negar la unidad poltica / y subrayar constantemente "ue el individuo vive en medio de una multiplicidad y diversidad de uniones y relaciones sociales. Es miembro de una congregacin religiosa& una nacin& un sindicato& una $amilia& un club deportivo y muc(as otras "asociaciones" "ue lo determinan con di$erente intensidad& seg8n el caso& oblig ndolo a una "pluralidad de compromisos de $idelidad y lealtad"& sin "ue por ello alguien pueda decir "ue alguna estas asociaciones es incondicionalmente determinante y soberana. Buy por el contrario& estas distintas "asociaciones"& cada una en un campo di$erente& podran terminar siendo las m s $uertes y el con$licto de las $idelidades y lealtades slo se resolvera caso por caso. <no podra imaginar& por e!emplo& "ue los miembros de un sindicato sigan concurriendo a la iglesia& a pesar de "ue la consigna del sindicato es abandonar el culto& mientras simult neamente las mismas personas tampoco obedecen la ex(ortacin de su iglesia a abandonar el sindicato. En este e!emplo se (ace especialmente patente la coordinacin de asociaciones religiosas y gremiales "ue puede llegar a impulsar una alian)a entre iglesias y sindicatos en virtud de su contraposicin con!unta contra el Estado. Esta alian)a es tpica del pluralismo "ue se observa en los pases anglosa!ones. 1u punto de partida terico& aparte de la teora corporativa de 3ierke& (a estado por sobre todo en el libro de 4, Neville 5iggis sobre "9as 4glesias en el Estado Boderno" E1913F. +3H, El proceso (istrico al "ue 9asTi (ace re$erencia una y otra ve)& y "ue evidentemente lo (a impresionado sobremanera& es la tan simult nea como malograda maniobra de 7ismarcT contra la iglesia catlica y contra los socialistas. En ocasin del "6ulturkampf " contra la iglesia de ;oma "ued demostrado "ue ni si"uiera un Estado poseedor de la $uer)a in"uebrantada del 4mperio 7ismarcTiano es absolutamente soberano ni todopoderoso. Como "ue este Estado tampoco sali vencedor de su luc(a contra las organi)aciones obreras socialistas& ni en el campo econmico (abra estado en condiciones de "uitar de manos de los sindicatos el poder residente en el "derec(o de (uelga". En gran medida esta crtica es acertada. 9os enunciados acerca de la "omnipotencia" del estado son de (ec(o& $recuentemente tan slo
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seculari)aciones super$iciales de $rmulas teolgicas re$eridas a la omnipotencia divina& y la doctrina alemana del 1iglo 243 acerca de la "personalidad" del Estado es& en parte una anttesis pol.mica dirigida contra la personalidad del prncipe "absoluto"& y en parte una maniobra para desviar (acia el Estado& entendido como "tercero superior"& la disyuntiva de# o soberana del Prncipe& o soberana popular. Pero con ello todava no esta respondida la pregunta acerca de cual es la "unidad social" Esi se me permite utili)ar a"u el impreciso y liberal concepto de lo "social"F "ue decidir el caso con$lictivo y determinar el decisivo agrupamiento seg8n amigos y enemigos. :i una 4glesia& ni un sindicato& ni una alian)a entre ambos& (abra pro(ibido o evitado una guerra "ue el 4mperio -lem n ba!o 7ismarcT (ubiese "uerido librar. Por supuesto "ue 7ismarcT no poda declararle la guerra al Papa& pero eso tan slo por"ue el Papa mismo ya no tena ning8n jus belli* ni tampoco los sindicatos socialistas pensaron en presentarse como "partie belig0rante". En todo caso& ninguna instancia (ubiera "uerido& o podido& oponerse a una decisin tomada por el gobierno alem n de a"u.l entonces sobre el con$licto determinante& sin convertirse en enemigo poltico y su$rir todas las consecuencias in(erentes a este concepto& y viceversa# ni la 4glesia ni sindicato alguno plantearon la guerra civil. +31, Esto es su$iciente para $undamentar un concepto ra)onable de soberana y de unidad. 9a unidad poltica es simplemente& por su esencia& la unidad determinante& y es indi$erente de cuales $uer)as alimenta sus 8ltimas motivaciones ps"uicas. Cuando existe& es la unidad suprema* es decir# la unidad "ue decide los casos de gravedad determinante. El (ec(o de "ue el Estado constituya una unidad / y & m s a8n# la unidad determinante / se debe a su car cter poltico. <na teora pluralista es& o bien la Aeora de un Estado "ue (a logrado su unidad mediante la $ederacin de coaliciones sociales& o bien tan slo una teora de la disolucin o la impugnacin del Estado. Cuando niega su unidad y lo pone& en calidad de "asociacin poltica"& en un mismo plano de igualdad con otras asociaciones / por e!emplo# religiosas o econmicas / debera& ante todo& responder la pregunta relativa al contenido espec$ico de lo poltico. Pero en ninguno de los muc(os libros de 9asTi se puede encontrar una de$inicin espec$ica de lo poltico& a8n cuando constantemente se (able en ellos de Estado& poltica& soberana y "government". El Estado simplemente se trans$orma en una asociacin "ue compite con otras asociaciones. 1e convierte en una sociedad !unto con / y entre / algunas otras sociedades "ue existen dentro o $uera del Estado. Cste es el "pluralismo" de esta Aeora del Estado "ue dirige todo su ingenio contra anteriores exageraciones del Estado* contra su "se'oro" y su "personalidad"& contra su "monopolio" de la unidad suprema& mientras en todo ello sigue "uedando ininteligible "u. es lo "ue la unidad poltica (abra de ser en absoluto. - veces aparece / en el vie!o estilo liberal / como mero sirviente de una sociedad esencialmente determinada por lo econmico* a veces de $orma pluralista como una clase especial de sociedad& esto es# como una asociacin m s entre otras asociaciones* y a veces& $inalmente& como un producto de la $ederacin de coaliciones sociales* o incluso como una especie de asociacin%$ederadora de otras asociaciones. 9o "ue "ueda sin explicar es por "u. motivo los seres
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(umanos& al lado de asociaciones religiosas& culturales& econmicas y dem s& todava construyen una asociacin poltica y en "u. consiste el sentido poltico espec$ico de este 8ltimo tipo de asociacin. En esto no se percibe una lnea $irme y de$inida de pensamiento& y como concepto 8ltimo& abarcador& enteramente monista%universal y de ning8n modo pluralista& aparece la "society" en Cole y la "(umanity" en 9asTi. Esta teora pluralista del Estado es& por sobre todo& pluralista en si misma. Esto es# en realidad& no posee un n8cleo central. ;ecoge sus temas intelectuales de entre los m s diversos crculos de ideas Ereligin& economa& liberalismo& socialismo& etc.F. 4gnora el concepto central de toda Aeora del Estado / lo poltico / y ni si"uiera considera la posibilidad de "ue el pluralismo de las asociaciones podra conducir a una unidad poltica de estructura $ederal. Permanece completamente atascada en un individualismo liberal por"ue& en 8ltima instancia& no (ace m s "ue !ugar a en$rentar a las asociaciones entre si en bene$icio del individuo libre y sus asociaciones libres* con lo "ue todas las cuestiones y con$lictos terminan siendo decididos por el individuo. En (onor a la verdad& no existe una "sociedad" o una "asociacin" poltica. Existe tan slo una unidad poltica* una "comunidad" poltica. 9a posibilidad concreta de agrupamientos del tipo amigo%enemigo es su$iciente para crear& por sobre lo puramente social% asociativo& una unidad determinante / "ue es algo espec$icamente di$erente y constituye algo decisivo $rente a las dem s asociaciones. +32, Cuando esta unidad desaparece (asta como eventualidad& desaparece tambi.n incluso lo poltico. 1olamente desconociendo o no respetando la esencia de lo poltico es posible colocar a una "asociacin" poltica al lado de otra asociacin religiosa& cultural& econmica& o de cual"uier otra ndole& para (acerla competir con todas las dem s. En todo caso& del concepto de lo poltico / como se ver m s adelante / se desprenden consecuencias pluralistas& pero no en el sentido de "ue dentro de una y la misma unidad poltica se pueda colocar un pluralismo en el lugar del agrupamiento determinante de amigos y enemigos sin con ello destruir tambi.n a lo poltico en si mismo.
5). La decisin sobre la guerra y el enemigo
-l Estado& en su calidad de unidad poltica esencial& le corresponde el jus belli* es decir# la posibilidad real& de determinar& y dado el caso de combatir& a un enemigo en virtud de una decisin autnoma. 9os medios t.cnicos con los cuales se libra el combate& la organi)acin vigente de las $uer)as armadas& la magnitud de las c(ances de ganar la guerra& todo ello es irrelevante a"u siempre y cuando el pueblo polticamente unido est. dispuesto a combatir por su existencia y por su independencia& siendo "ue por decisin autnoma (a determinado en "u. consiste esa independencia y esa libertad. 9a tendencia del desarrollo tecnolgico militar aparentemente apunta a "ue& "ui) s& ya "uedan slo pocos Estados cuyo podero industrial les permite librar una guerra con c(ances de .xito& mientras "ue Estados m s pe"ue'os y m s d.biles& ya sea de modo voluntario o $or)ado& renuncian al jus belli cuando no consiguen resguardar su independencia mediante una correcta poltica de alian)as. Esta evolucin
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no demuestra "ue la guerra& el Estado y la poltica (an cesado de existir. Cada uno de los innumerables cambios y trastornos de la Gistoria y de la evolucin de la (umanidad (a producido nuevas $ormas y nuevas dimensiones del aglutinamiento poltico& destruyendo anteriores ar"uitecturas polticas& produciendo guerras externas y guerras civiles& aumentando o disminuyendo el n8mero de las unidades polticas organi)adas. El Estado como unidad poltica determinante (a concentrado en si mismo una atribucin enorme# la de la posibilidad de librar una guerra y& con ello& la de disponer sobre la vida de los seres (umanos. S esto es as por"ue el jus belli contiene un atributo seme!ante# signi$ica la doble posibilidad de exigir de los miembros del pueblo propio el estar dispuestos a matar y a morir& con el ob!eto de matar a las personas ubicadas del lado del enemigo. 1in embargo& la tarea de un Estado normal consiste en lograr& por sobre todo& una paci$icacin completa dentro del Estado y su territorio* construir "la tran"uilidad& la seguridad y el orden" para crear con ello la situacin normal "ue es condicin para "ue las normas !urdicas puedan imperar en absoluto desde el momento en "ue toda norma presupone una situacin normal y ninguna norma puede ser v lida en una situacin "ue la desa$a de modo completamente anormal. Esta necesidad de lograr la paci$icacin intra%estatal conduce& en situaciones crticas& a "ue el Estado como unidad poltica en si& mientras existe& pueda tambi.n determinar al "enemigo interno". Es por ello "ue en todos los Estados& ba!o alguna $orma& existe lo "ue el @erec(o P8blico de las rep8blicas griegas conoci como declaracin de polemios y el @erec(o P8blico romano como declaracin de hostis* es decir# $ormas de repudio& ostracismo& exclusin& colocacin hors1la1loi / en sntesis& alguna $orma de declarar un enemigo interno& ya sea con medidas m s severas o m s beningnas* vigentes ipso facto o establecidas de modo !urdico mediante leyes especiales* ya sea mani$iestas o encubiertas en descripciones gen.ricas. Cste es / de acuerdo al comportamiento de "uien (a sido declarado enemigo del Estado / el signo distintivo de la guerra civil* vale decir# de la desintegracin del Estado como unidad poltica organi)ada& internamente paci$icada& encerrada en si misma en cuanto a lo territorial e impenetrable para extra'os. Bediante la guerra civil es "ue& luego& se decidir el destino "ue correr esta unidad. Para un Estado de @erec(o Constitucional burgu.s esto no es menos v lido / y (asta por el contrario& "ui) s sea a8n m s naturalmente v lido / "ue para cual"uier otro Estado. Por"ue& como lo expresa 9oren) von Stein& en un "Estado Constitucional" la Constitucin es "la e*presi(n del orden social ! de la e*istencia de la propia sociedad constituda por los ciudadanos de un Estado, En el momento en que es agredida& el combate for)osamente tiene que decidirse por fuera de la "onstituci(n ! del #erecho& es decir' por medio del poder de las armas". En la Gistoria de Drecia& el e!emplo m s notorio de esto probablemente es la psefismata de @emo$anto* esa decisin p8blica "ue el pueblo de -tenas pronunci en el a'o O1H -C luego de la Expulsin de los Cuatrocientos y
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por medio de la cual estableca "ue todo a"u.l "ue intentase disolver la democracia ateniense se declaraba "un enemigo de los atenienses" Epolemios esto 7thenaionF. Ptros e!emplos y bibliogra$a al respecto pueden (allarse en 7usolt%1Noboda "3riechische Staatskunde"& 3Q Edicin 192H& p ginas 231 y L32. 1obre la declaracin anual de guerra "ue los .$oros espartanos (acan a los (elotas "ue vivan dentro del Estado espartano& v.ase op,cit. p g RUH. En re$erencia a la declaracin de hostis y las proscripciones en el @erec(o P8blico romano& v.ase Bommsen 8om,Staatsrecht 444& L& 12OH. Por ostracismos y expulsiones& aparte de los libros de texto conocidos de la Gistoria del @erec(o alem n& v.ase sobre todo Ed.Eic(mann "7cht und 9ann im 8eichsrecht des :ittelalters" 19H9. En la pr ctica de los !acobinos y del Comit. de 1alud P8blica& descriptas en la Gistoria de la ;evolucin 5rancesa de -ulard& se encuentran numerosos e!emplos de declaraciones de hors1la1loi. - destacar es un in$orme del Comit. de 1alud P8blica citado por E. 5riesen(a(n& E"#er politische Eid-& 192KF# "#epuis le peuple fran;ais < manifest0 sa volont0 tout ce qui lui est oppos est hors le souverain; tout ce qui est hors le souverain, est ennemi... Entre le peuple et ses ennemis il n=! a plus rien de commun que le glaive," +33, <na proscripcin puede tambi.n instrumentarse suponiendo en los miembros de determinadas religiones o partidos una escasa disposicin (acia la pa) o (acia el acatamiento de las normas legales. Gay innumerables e!emplos de esto en la Gistoria poltica de los cism ticos y (ere!es. En relacin a ellos es caracterstica la argumentacin de :icol s de 3ernuls E#e una et diversa religione& 1RORF# el (ere!e no debe ser tolerado dentro del Estado ni a8n si es pac$ico& por"ue personas "ue son como los (ere!es ni si"uiera pueden ser pac$icas. Ecitado por G. 6. Elias& 2=0glise et l=0tat& ;evue belge de p(ilologie et d\(istoire& 3 E192UF& Cuaderno 2]3F. 9as $ormas menos violentas de las declaraciones de hostis son numerosas y diversas# con$iscaciones& expatriaciones& pro(ibiciones de asociacin o de reunin& exclusin de cargos p8blicos& etc. El pasa!e anteriormente citado de 9oren) von 1tein se encuentra en su relato del desarrollo poltico%social de la ;estauracin y de la monar"ua de 6ulio en 5rancia& "3eschichte der so)ialen 9e>egung in 5rankreich "& Aomo 4# "@er 7egri$$ der Desellsc(a$t"& Edicin de D. 1alomon& P g. O9O. 9a $acultad de disponer de la vida y de la muerte de una persona por medio de un veredicto& el jus vitae ac necis& puede residir tambi.n en alguna otra estructura existente dentro de la unidad poltica como& por e!emplo la $amilia o el !e$e de la misma* pero& mientras la unidad poltica subsista como tal& no puede residir en ella el jus belli o derec(o a declarar un hostis. 4ncluso el derec(o a la vengan)a de sangre entre $amilias o estirpes debera "uedar suspendida& al menos durante el transcurso de una guerra& si una unidad poltica (a de existir en absoluto. <n grupo (umano "ue "uisiese prescindir de estas consecuencias de la unidad poltica ya no sera un grupo poltico& puesto "ue renunciara a la posibilidad de tomar la decisin determinante en cuanto a "ui.n considerar y tratar como enemigo. trav.s del poder sobre la vida $sica de las personas& la comunidad poltica se eleva por sobre cual"uier otra especie de comunidad o sociedad. @entro de la comunidad podr n luego existir subestructuras secundarias de
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car cter poltico& con $acultades propias o trans$eridas& inlcuso con un jus vitae ac necis restringido a los miembros del grupo m s estrec(o. <na comunidad religiosa& una 4glesia& puede exigir de su miembro "ue muera por su $e y "ue soporte el martirio& pero solamente en bene$icio de la salvacin de su propia alma* no en bene$icio de la comunidad eclesi stica establecida como estructura de poder terrenal. @e otro modo se convierte en una magnitud poltica* sus guerras sagradas y sus cru)adas son acciones "ue descansan sobre una decisin de declarar enemigos& al igual "ue las dem s guerras. En una sociedad determinada econmicamente cuyo rden / esto es# cuyo $uncionamiento previsible dentro de un mbito de categoras econmicas / se desarrolla normalmente& ba!o ning8n punto de vista puede exigirse "ue alg8n miembro de la sociedad sacri$i"ue su vida en aras de un $uncionamiento sin sobresaltos. 5undamentar con argumentos utilitarios una exigencia seme!ante sera& !ustamente& contradecir los principios individualistas de un orden econmico liberal* algo "ue !am s podra !usti$icarse partiendo de las normas o ideales de una economa pensada para ser autnoma. El individuo aislado es libre de morir por lo "ue "uiera* esto constituye& como todo lo esencial en una sociedad liberal% individualista& una "cuestin absolutamente privada" / es decir# materia de una decisin libre& no controlada& "ue no es de incumbencia de nadie aparte de la persona "ue por si misma toma la decisin. 9a sociedad "ue $unciona sobre bases econmicas tiene medios de sobra para "uitar de su circuito al "ue sucumbi en la luc(a competitiva& al "ue no tuvo .xito y a8n al "molesto". Puede volverlo ino$ensivo de una manera no%violenta& "pac$ica"* o bien y dic(o en $orma concreta# puede de!arlo morir de (ambre si no se subordina voluntariamente. - una sociedad puramente cultural o civili)atoria seguramente no le $altar n "indicaciones sociales" para librarse de amena)as indeseadas o de desarrollos indeseados. Pero ning8n programa& ning8n ideal& ninguna norma y ninguna $inalidad otorgan un derec(o a disponer sobre la vida $sica de otras personas. Exigir seriamente de los seres (umanos "ue maten a seres (umanos y "ue est.n dispuestos a morir para "ue el comercio y la industria de los sobrevivientes $lore)ca& o para "ue la capacidad de consumo de los nietos aumente& constituye algo tenebroso y demencial. -natemati)ar la guerra cali$ic ndola de (omicidio y luego exigir de las personas "ue libren una guerra& y "ue maten y se de!en matar en esa guerra& para "ue "nunca m s (aya guerras"& constituye una esta$a mani$iesta. 9a guerra& la disposicin a morir de los combatientes& el dar muerte $sicamente a seres (umanos "ue est n del lado del enemigo& todo eso no tiene ning8n sentido normativo y slo tiene un sentido existencial. Espec$icamente# slo tiene sentido en la realidad de una situacin de combate real contra un enemigo real* no en alg8n ideal& programa o normativa cual"uiera. :o existe ning8n ob!etivo racional& ninguna norma por m s !usta "ue sea& ning8n programa por m s e!emplar "ue sea& ning8n ideal social por m s (ermoso "ue sea& ninguna legitimidad o legalidad& "ue pueda !usti$icar "ue por su causa los seres (umanos se maten los unos a los otros. Cuando seme!ante destruccin $sica de vidas (umanas no ocurre a partir de una aut.ntica
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a$irmacin de la propia $orma existencial $rente a una negacin igual de aut.ntica de esta $orma existencial& sucede "ue simplemente no puede ser !usti$icada. Aampoco con normas .ticas o !urdicas se puede $undamentar una guerra. 1i existen realmente enemigos& en el sentido aut.ntico y esencial con el "ue a"u los (emos entendido& entonces tiene sentido / pero slo sentido poltico / repelerlos $sicamente y combatir con ellos si es necesario. >ue la !usticia no pertenece al concepto de la guerra ya es de dominio p8blico desde Drotius. +3O, 9as construcciones intelectuales "ue exigen una guerra !usta sirven& por lo com8n& a un ob!etivo poltico. Exigir de un pueblo polticamente unido "ue libre guerras slo por motivos !ustos es& en realidad& o bien algo obvio si signi$ica "ue la guerra slo debe librarse contra un enemigo real& o bien detr s de ello se esconde el intento poltico de trans$erir a otras manos la disposicin del jus belli y encontrar normas !urdicas sobre cuyo contenido y aplicacin puntual ya no decidir el Estado mismo sino alg8n otro tercero& el "ue de esta manera decidir "ui.n es el enemigo. Bientras un pueblo exista en la es$era de lo poltico& deber determinar por si mismo la di$erenciacin de amigos y enemigos& aun"ue sea tan slo en el m s extremo de los casos y a8n as debiendo decidir& tambi.n& si este caso extremo se (a dado / o no. En ello reside la esencia de su existencia poltica. 1i ya no tiene la capacidad o la voluntad para establecer esta di$erenciacin& cesar de existir polticamente. 1i permite "ue un extra'o le imponga "ui.n es su enemigo y contra "ui.n le est / o no / permitido luc(ar& ya no ser un pueblo polticamente libre y "uedar incluido en& o subordinado a& otro sistema poltico. <na guerra no ad"uiere su sentido por ser librada en virtud de ideales o normas !urdicas sino por ser librada contra un enemigo real. Aodas las imprecisiones de la categora amigo%enemigo se explican por el (ec(o de "ue se las con$unde con toda clase de abstracciones o normas. <n pueblo polticamente existente no puede& pues& dado el caso y por medio de una decisin propia y a propio riesgo& renunciar a di$erenciar amigos de enemigos. Podr declarar solemnemente "ue condena la guerra como m.todo de resolucin de con$lictos internacionales y "ue renuncia a emplearla como "(erramienta de poltica nacional"& tal como sucedi en el denominado Pacto Wellogg de 192K +3L, Con ello& ni (a renunciado a la guerra como (erramienta de poltica internacional Ey una guerra "ue sirve a la poltica internacional puede ser peor "ue otra "ue sirve solamente a una poltica nacionalF& ni tampoco (a "condenado" o "proscripto" a la guerra en si misma. En primer lugar& una declaracin como .sa depende completamente de determinadas reservas condicionales "ue se sobreentienden& ya sea de modo explcito o implcito. Por e!emplo& el prerre"uisito de la existencia propia como Estado* la de$ensa propia* las condiciones implcitas en acuerdos existentes* el derec(o a una supervivencia libre e independiente& etc.tera. En segundo lugar& estos prerre"uisitos& en cuanto a su estructura lgica& no constituyen simples excepciones a la norma sino& por el contrario& son los "ue precisamente le otorgan a la norma su contenido concreto en absoluto. :o son excepciones
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condicionales constituyendo restricciones peri$.ricas de la obligacin sino prerre"uisitos normativos sin los cuales la obligacin carece de sentido. En tercer lugar& mientras (ay un Estado independiente& es este Estado mismo el "ue decide si se (a dado / o no / el caso de un prerre"uisito de esa naturale)a Ede$ensa propia& agresin del contrincante& violacin de acuerdos preexistentes incluyendo al Pacto Wellog mismo& etc.F. En cuarto lugar y por 8ltimo& es (asta imposible "proscribir" a "la guerra". 1olamente se pueden proscribir personas& pueblos& Estados& clases sociales& religiones& etc. a los cuales se los declara enemigos mediante una "proscripcin". @e este modo& tampoco una solemne "proscripcin de la guerra" consigue eliminar la di$erenciacin de amigos y enemigos sino "ue le otorga a esta di$erenciacin un nuevo contenido y una nueva vida a trav.s de nuevas posibilidades de declarar un hostis. Eliminando esta di$erenciacin se elimina la vida poltica en absoluto. @e ning8n modo est librado a la discrecin de un pueblo con existencia poltica el eludir esta dram tica di$erenciacin mediante proclamaciones con!uratorias. 1i una parte del pueblo declara no conocer enemigos& depende de la situacin& pero es posible "ue se (aya puesto del lado de los enemigos para ayudarlos. 1in embargo& con ello no se (abr eliminado la di$erenciacin entre amigos y enemigos. 1i los ciudadanos de un Estado a$irman de si mismos "ue& personalmente& no tienen enemigos& el (ec(o no tiene nada "ue ver con esta cuestin ya "ue una persona privada no tiene enemigos polticos. 9o m ximo "ue un ciudadano puede llegar a "uerer decir con una declaracin como .sa es "ue desea excluirse de la totalidad poltica / a la "ue por su existencia pertenece / para vivir exclusivamente en calidad de persona privada. +3R,. B s all de ello& sera tambi.n un error creer "ue un pueblo puede eliminar la di$erenciacin entre amigos y enemigos mediante una declaracin de amistad a todo el mundo& o mediante la decisin de desarmarse voluntariamente. El mundo no se despoliti)a de esta manera& ni "ueda tampoco colocado en un estado de moralidad pura& !uridicidad pura o economa pura. Cuando un pueblo le teme a las penurias y a los riesgos de una existencia poltica& lo "ue suceder es "ue& simplemente& aparecer otro pueblo "ue lo relevar de este es$uer)o (aci.ndose cargo de la "proteccin $rente a los enemigos externos" y& con ello& se (ar cargo tambi.n del dominio poltico. El protector ser entonces "uien determinar al enemigo& como consecuencia de la eterna relacin "ue (ay entre protecci(n y obediencia. +3U, 1obre este principio no descansa solamente el orden $eudal y la relacin de se'or y vasallo& !e$e y secua)& patrn y clientela. Estas relaciones slo destacan el principio de un modo especialmente claro y abierto& sin encubrirlo. En realidad& no existe ninguna relacin !er r"uica& ninguna legitimidad o legalidad ra)onables& sin la correspondencia entre proteccin y obediencia. El protego ergo obligo es el cogito ergo sum del Estado y una teora del Estado "ue no sea sistem ticamente conciente de esta $rase permanecer siendo un $ragmento insu$iciente. Gobbes Eal $inal de la edicin inglesa de 1RL1& p g. 39RF indica "ue el verdadero ob!etivo de su "9eviat(an" es el de (acerle ver a los (ombres esa "mutual relation bet>een
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.rotection and ?bedience" cuya observancia in"uebrantable es exigida tanto por la naturale)a (umana como por el @erec(o @ivino. Gobbes comprob esta verdad en las peores .pocas de la guerra civil por"ue en una situacin como .sa desaparecen todas la ilusiones legitimistas y normativistas con las cuales a las personas& durante las .pocas de seguridad estable& les place autoenga'arse en materia de realidades polticas. Cuando en el interior de un Estado (ay partidos organi)ados "ue pueden brindarle a sus miembros una proteccin mayor "ue la brindada por el Estado& a8n en el me!or de los casos el Estado "ueda convertido en un anexo de estos partidos y el ciudadano individual sabe a "ui.n tiene "ue obedecer. Esto no puede ser !usti$icado por ninguna "teora pluralista del Estado" tal como (a sido tratado anteriormente. 9o elementalmente cierto de este axioma de la proteccin%obediencia aparece con claridad a8n mayor en las relaciones inter%estatales de poltica exterior. El protectorado de @erec(o P8blico& las uniones o $ederaciones (egemnicas de Estados& los tratados de proteccin y garantas de diversa ndole (allan en este axioma su $rmula m s simple. 1era torpe creer "ue un pueblo inerme slo tendra amigos y es un c lculo crapuloso suponer "ue el enemigo podra "ui) s ser conmovido por una $alta de resistencia. :adie considerara posible "ue los seres (umanos& mediante una renuncia a toda productividad est.tica o econmica& puedan llevar el mundo a una situacin de& por e!emplo& pura moralidad. Pues muc(o menos podra un pueblo& mediante la renuncia a toda decisin poltica& crear un estadio de la (umanidad moralmente puro o econmicamente puro. 9o poltico no desaparecer de este mundo debido a "ue un pueblo ya no tiene la $ortale)a o la voluntad de mantenerse dentro del mbito poltico. 9o "ue desaparecer ser tan slo un pueblo d.bil. +3K,
6. El mundo no es una unidad poltica sino un pluriverso poltico
@e la caracterstica conceptual de lo poltico surge el pluralismo del universo de Estados. 9a unidad poltica presupone la posibilidad real del enemigo y& con ello& presupone tambi.n la presencia de otra unidad poltica coexistente. Consecuentemente& mientras exista un Estado en absoluto& existir n sobre la tierra siempre varios Estados y no puede existir un "Estado" mundial abarcando a toda la tierra y a toda la (umanidad. El mundo poltico es un pluriverso y no un universo. En esta medida& toda teora del Estado es pluralista& si bien en un sentido distinto al de la teora pluralista intra%estatal ya comentada. 9a unidad poltica por su misma esencia no puede ser universal en el sentido de abarcar a toda la (umanidad y a toda la tierra. En el supuesto "ue los distintos pueblos& las di$erentes religiones& clases y los dem s grupos (umanos de la tierra est.n todos tan unidos "ue se vuelva imposible e impensable una luc(a entre ellos* suponiendo adem s "ue incluso una guerra civil realmente "uedase descartada por siempre& a8n como posibilidad* dentro de este imperio global / suponiendo& pues& "ue la di$erenciacin entre amigos y enemigos desapareciera (asta como eventualidad / lo "ue se obtendra sera solamente una cosmovisin& una cultura& una civili)acin& una economa& una moral& un derec(o& un arte& un entretenimiento& etc. libres de poltica*
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pero ya no se tendra ni poltica& ni Estado. +39, 4gnoro si se producir y cuando se producira una situacin mundial de estas caractersticas. Por el momento no existe. 1era una $iccin des(onesta presuponer "ue est dada* y sera una tergiversacin r pidamente impugnable el sostener "ue& puesto "ue en la actualidad una guerra entre las grandes potencias se convertira $ cilmente en una "guerra mundial"& el $inal de esta guerra debera signi$icar consecuentemente la "pa) mundial" para dar lugar as a ese estadio $inal& idlico de la despoliti)acin completa y de$initiva. 9a humanidad como tal no puede librar una guerra desde el momento en "ue no tiene enemigos& al menos no sobre este planeta. El concepto de la (umanidad excluye al concepto de enemigo por"ue el enemigo& no por ser enemigo de!a de ser (umano y con ello no existe una di$erenciacin espec$ica. >ue se libren guerras en nombre de la (umanidad no contradice a esta simple verdad* slo le da al (ec(o un sentido poltico especialmente intenso. El "ue un Estado combata a su enemigo en nombre de la (umanidad no convierte a esa guerra en una guerra de la (umanidad sino en una guerra en la cual un determinado Estado& $rente a su contrincante b.lico& busca apropiarse de un concepto universal para identi$icarse con .l Ea costa del contrincanteF de un modo similar a la $orma en "ue se puede abusar de la pa)& la !usticia& el progreso o la civili)acin& reivindicando estos conceptos para uno mismo a $in de negarle esa posibilidad al enemigo. "9a Gumanidad" es un instrumento ideolgico especialmente 8til para expansiones imperialistas y& en su $orma .tico%(umanitaria& un ve(culo espec$ico del imperialismo econmico. Para esto vale& con una sencilla modi$icacin& la $rase acu'ada por Proud(on# "uien dice (umanidad& desea embaucar. 9a adopcin del nombre de "(umanidad"& la invocacin de la (umanidad& el secuestro de esta palabra& todo ello / puesto "ue no se puede adoptar un nombre tan noble sin determinadas consecuencias / solamente puede mani$estar la (orrible pretensin de negarle al enemigo su cualidad (umana declar ndolo hors1la1loi y hors l=humanit0 con lo "ue se pretende llevar la guerra (asta los 8ltimos extremos de la in(umanidad. +OH, Pero& aparte de este empleo altamente poltico del apoltico nombre de la (umanidad& las guerras de la (umanidad propiamente dic(a no existen. "Gumanidad" no es un concepto poltico* no se corresponde con ninguna unidad o comunidad poltica y con ning8n Status. El concepto (umanitario de la (umanidad del 1iglo 23444 $ue una negacin pol.mica del orden vigente aristocr tico%$eudal o estamentario y de sus privilegios. 9a (umanidad de las doctrinas liberal%individualistas y de @erec(o :atural es una construccin ideal universal& esto es# abarcativa de todos los seres (umanos del planeta. Es un sistema de relaciones entre individuos aislados "ue existe realmente reci.n cuando la posibilidad real del combate "ueda excluida y cual"uier agrupamiento en amigos y enemgos se (a vuelto imposible. En esta sociedad universal ya no existir n pueblos como unidades polticas& pero tampoco clases ni grupos enemistados. 9a idea de una 1ociedad de las :aciones $ue clara y precisa en tanto y en cuanto la 5ederaci(n de .ueblos pudo ser contrapuesta como contra% concepto pol.mico a una 5ederaci(n de .rncipes. Conviene saber "ue es
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as como surgi la palabra alemana "%@lkerbund" en el 1iglo 23444. +O1, Con la caida de la importancia poltica de la monar"ua cay tambi.n este signi$icado pol.mico. B s all de ello& una "5ederacin de Pueblos" podra ser el instrumento ideolgico de un Estado& o de una coalicin de Estados& dirigido contra otros Estados. En este caso le sera de aplicacin todo lo dic(o anteriormente acerca del empleo poltico de la palabra "(umanidad". Pero& aparte de esto& la $undacin de una 5ederacin de Pueblos abarcativa de toda la (umanidad podra terminar condici.ndose con la tendencia / (asta a(ora por supuesto poco clara / de organi)ar un estadio apoltico ideal para esa sociedad%universal llamada "(umanidad". Es por ello "ue& casi siempre con bastante $alta de crtica& se pretende una condicin "universal" para una 5ederacin de Pueblos de esas caractersticas* es decir# se exige "ue sean sus miembros todos los Estados del planeta. Pero la universalidad debera implicar una despoliti)acin completa y con ella& por de pronto al menos una consecuente ausencia de Estados. 7a!o este punto de vista& la institucin $undada en Dinebra en 1919 mediante los Aratados de Pa) de Pars& aparece como una construccin contradictoria "ue en -lemania se la llam "%@lkerbund" pero a la cual& seg8n su denominacin $rancesa o inglesa ESociet0 des Nations& 2eague of NationsF se debera (aber llamado "Nationengesellschaft" +O2,. 1ucede "ue es una organi)acin inter%estatal& puesto "ue presupone la existencia de Estados* regula algunas de sus relaciones bilaterales y (asta garanti)a su existencia poltica. :o slo no es una organi)acin universal sino "ue ni si"uiera es internacional si es "ue se emplea la palabra "internacional" / tal como es correcto y (onesto en el empleo (abitual del lengua!e alem n / para di$erenciarlo de lo "interestatal"& reservando su uso solamente a los movimientos internacionales& es decir# para a"uellos "ue& m s all de las $ronteras de los Estados y penetrando a trav.s de sus muros& ignoran la actual delimitacin territorial& / la impenetrabilidad e impermeabilidad de los Estados constituidos / como lo (ace& por e!emplo& la Aercera 4nternacional. -"u "uedan inmediatamente al descubierto las di$erencias elementales entre lo internacional y lo interestatal& entre una sociedad% universal despoliti)ada y la garanta interestatal del status quo de las actuales $ronteras estatales& y b sicamente es casi incomprensible "ue un tratamiento cient$ico del "%@lkerbund" (aya podido ignorarlo y (asta (aya podido !usti$icar esa con$usin. 9a 1ociedad de las :aciones de Dinebra no elimina la posibilidad de las guerras como tampoco elimina a los Estados. 4ntroduce nuevas posibilidades de guerra& permite guerras& $omenta guerras de coalicin y elimina una serie de restricciones a la guerra por el (ec(o de "ue legitima y sanciona determinadas guerras. Aal como existe en la actualidad& constituye& ba!o ciertas condiciones& una muy 8til oportunidad para negociaciones& un sistema de con$erencias diplom ticas "ue sesionan ba!o los nombres de Conse!o de :aciones y -samblea de :aciones& combinado con esa P$icina A.cnica "ue es el 1ecretariado Deneral. :o es& como lo (e demostrado en otra parte +O3,& una $ederacin / aun"ue posiblemente sea una alian)a. El aut.ntico concepto de (umanidad opera en esta institucin tan slo en la medida en "ue su verdadera actividad se encuentra en un terreno (umanitario& no%poltico& y posee / al menos como
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asociacin administrativa interestatal / una "tendencia" a la universalidad. Pero& en vista de su Constitucin real y de la posibilidad de la guerra dentro del marco de la supuesta "$ederacin"& incluso esa "tendencia" no es& en todo caso& m s "ue un postulado ideal. -(ora bien& una 5ederacin de Pueblos no universal& naturalmente& slo puede tener importancia poltica si constituye una alian)a real& es decir# una coalicin. Pero& con ello no se (abra eliminado el jus bellis sino "ue se lo (abra trans$erido& en mayor o en menor grado& parcial o totalmente& a la "$ederacin". <na 5ederacin de Pueblos& como organi)acin universal de la (umanidad con existencia concreta debera lograr el di$cil ob!etivo de& en primer lugar& "uitarle e$ectivamente el jus belli a todos los grupos (umanos existentes y& en segundo lugar& a pesar de ello no asumir ning8n jus belli propio puesto "ue& de (acerlo& se invalidara la universalidad& la (umanidad& la sociedad despoliti)ada* en suma# se invalidaran otra ve) todas sus caractersticas esenciales. 1i un "Estado Bundial" abarcase a todo el planeta y a toda la (umanidad& por ello mismo ya no constituira una unidad poltica y slo podra ser denominado "Estado" como una $orma de expresin idiom tica. 1i realmente se consiguiese la uni$icacin de todo el planeta sobre la base de tan slo una unidad econmica o tecno%comunicacional& el resultado no sera por de pronto ya una "unidad social"& del mismo modo en "ue no constituyen una "unidad" social los (abitantes de un edi$icio de viviendas en al"uiler& ni los usuarios "ue comparten la misma red de distribucin de gas natural& ni los pasa!eros "ue via!an en el mismo mnibus. Bientras esta unidad se mantuviese tan slo en lo econmico o en el rea de las comunicaciones& al carecer de un contrincante ni si"uiera podra ascender a la categora de Partido Econmico o Partido Comunicacional. 1i esta unidad "uisiera ir m s all y construir incluso otra unidad cultural& $ilos$ica o "superior" desde el punto de vista "ue $uere / aun"ue la misma& simult neamente& tendra por $uer)a "ue ser apoltica / se constituira en una corporacin de produccin y consumo& buscadora del punto de e"uilibrio entre las polaridades de .tica y economa. :o conocera ni Estado& ni :acin& ni 4mperio* ni rep8blica ni monar"ua& ni aristocracia ni democracia& ni proteccin ni obediencia. Gabra perdido absolutamente todo car cter poltico. 1in embargo surge la pregunta acerca de en qu0 personas recaera el terrible poder relacionado con una centrali)acin econmica y t.cnica a escala planetaria. Esta cuestin no puede ser de!ada de lado mediante la esperan)a de "ue& en ese caso& todo simplemente se "solucionaran por si mismo" y las cuestiones "se auto%administraran"& siendo "ue el gobernar a seres (umanos por medio de otros seres (umanos se volvera innecesario por"ue las personas seran absolutamente "libres". 9a pregunta !ustamente in"uiere acerca de para qu0 seran libres. 1e puede responder a esta pregunta con suposiciones optimistas o pesimistas& pero todas ellas desembocan en un dogma de $e antropolgico.
7. El aditamento antropolgico de las teoras polticas
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1e podran veri$icar todas las teoras del Estado y todas las ideas polticas a los e$ectos de clasi$icarlas de acuerdo a si& conciente o inconcientemente& presuponen a un ser (umano "malo por naturale)a" o bien a uno "bueno por naturale)a". 9a di$erenciacin debe ser entendida a"u de un modo integral y no en un especial sentido moral o .tico. 9o decisivo es una concepcin problem tica o a%problem tica del ser (umano como supuesto previo a todo an lisis poltico ulterior. 9o decisivo es responder a la pregunta de si el Gombre es un ser "peligroso" o un ser inocuo* un ser riesgoso o un ser ino$ensivo y con$iable. 9os innumerables matices y las variantes de esta di$erenciacin antropolgica entre el 7ien y el Bal no pueden ser tratadas a"u en detalle. 9a "malignidad" puede ser presentada como corrupcin& debilidad& cobarda& estupide) y tambi.n como "grosera"& impulsividad& vitalidad& irracionalidad& etc. mientras "ue las variantes correspondientes de la "bondad" seran# ra)onabilidad& per$ectibilidad& orientabilidad& educabilidad& simpata pac$ica& etc. Es llamativa la posibilidad de (acer una interpretacin poltica de las $ bulas& pudi.ndose relacionar a casi todas con alguna situacin poltica actual Ep.e!. el problema de la "agresin" en la $ bula del lobo y el cordero* la cuestin de la culpa en la $ bula de 9a 5ontaine acerca de la culpa por la peste& culpa "ue& por supuesto& la termina teniendo el burro* la !usticia inter%estatal en las $ bulas acerca de las asambleas de animales* el desarme en el discurso electoral de C(urc(ill de Pctubre de 192K& en dnde se describe cmo todo animal tiene colmillos& garras y cuernos "ue supuestamente serviran para el mantenimiento de la pa)* los grandes peces "ue se comen a los pe"ue'os& etc.F. Esto se explica por la estrec(a relacin "ue existe entre la antropologa poltica con a"uello "ue los $ilso$os del Estado en el 1iglo 2344 EGobbes& 1pino)a& Pu$edor$$F llamaban el "estado natural"& "ue es una condicin de permanente peligro y amena)a en la cual viven los Estados y cuyos su!etos activos son& precisamente a causa de ello& "malos" como los animales movidos por sus impulsos E(ambre& avide)& miedo& celoF. Por ello& para nuestra consideracin no es necesario di$erenciar como @ilt(ey EEscritos 44& 191O& p g.31F de la siguiente manera# "El hombre seg/n :aquiavelo no es malo por naturale)a, 7lg/n pasaje parece decir esto,,, .ero lo que quiere e*presar es que el hombre tiene una irresistible inclinaci(n a desli)arse de la apetencia a la maldad si no encuentra algo que se le oponga' animalidad& impulsos& afectos& son el n/cleo de la naturale)a humana& sobre todo el amor ! el miedo, EBa"uiaveloF Es inagotable en sus observaciones psicol(gicas sobre el juego de los afectos,,, #e este rasgo bsico de la naturale)a humana deriva 0l la le! fundamental de toda vida poltica". Buy acertadamente dice Ed.1pranger en su captulo "El Gombre Poderoso" E@er Bac(tmensc(F de su libro "5ormas de 3ida" E9ebens$ormenF# ".ara el inter0s del poltico& la ciencia del Hombre est& naturalmente& en primer plano". Es slo "ue me parece "ue 1pranger considera este inter.s de un modo demasiado t.cnico& concibi.ndolo como el mane!o del "mecanismo impulsivo" del Gombre* aun"ue en el ulterior desarrollo de este captulo extremadamente rico en pensamientos y observaciones& se pueden reconocer una y otra ve)& muc(as veces con
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palmaria evidencia& los $enmenos espec$icamente polticos y toda la existencialidad de lo poltico. Cuando dice& por e!emplo# "2a dignidad del tipo de poder parece crecer con su esfera de influencia"& se re$iere a un $enmeno "ue reside en la es$era de lo poltico y& en consecuencia& slo puede ser entendido polticamente. Constituye un caso al cual es aplicable la tesis de "ue el punto de lo poltico viene determinado por la intensidad de la toma de distancia seg8n la cual se orientan las asociaciones y las disociaciones. 4ncluso la $rase de Gegel re$erida a la reversin de la calidad se comprende slo en tanto pensamiento poltico. G.Plesner "ue $ue el primer $ilso$o moderno en antreverse a una antropologa poltica de gran nivel Een su libro "Poder y :aturale)a Gumana" / :acht und menschliche Natur / 7erlin 1931F dice con ra)n "ue no (ay $iloso$a ni antropologa "ue no sea polticamente relevante as como& a la inversa& no (ay poltica "ue no sea $ilos$icamente relevante. Plesner (a descubierto en especial "ue la $iloso$a y la antropologa& como conocimientos espec$icamente orientados a la totalidad& no pueden "uedar neutrali)ados por contraposicin a decisiones vitales "irracionales" como sucede con otros conocimientos especiali)ados en determinados " mbitos". El Gombre es& seg8n .l& un ser "primariamente tomador de distancias" y su esencia permanece siendo indeterminada& insondable y "cuestin abierta". En el lengua!e primitivo de esa antropologa poltica ingenua "ue traba!a con la di$erenciacin de lo "bueno" y lo "malo"& ese "permanecer abierto" din mico de Plessner / con su auda) cercana a la realidad y a lo concreto / debera estar m s cerca de "lo malo" "ue del bien& aun"ue m s no sea por su relacin positiva con el peligro y con lo peligroso. Esto se condice con el (ec(o de "ue Gegel y :iet)sc(e tambi.n pertene)can al bando "malo" y "ue& por 8ltimo& el "poder" en si mismo tambi.n sea considerado algo malo Eseg8n la conocida expresin de 7urT(ardt& aun"ue .l no la (aya empleado de un modo unvocoF. +OO, Ge demostrado en varias oportunidades +OL, "ue especialmente la contraposicin entre las llamadas teoras autoritarias y las anar"uistas puede ser rastreada (asta estas $rmulas. <na parte de las teoras y de las construcciones intelectuales "ue las personas presuponen "buenas" en este sentido& es liberal y est & sin ser propiamente anar"uista& pol.micamente orientada contra la in!erencia del Estado. En el anar"uismo explcito est meridianamente claro de "u. tan estrec(a $orma se relaciona la $e en la "bondad natural" con una negacin radical del Estado& en "u. manera lo uno se desprende de lo otro y cmo ambas cosas se apoyan mutuamente. En cambio para los liberales la bondad (umana no signi$ica m s "ue un argumento con cuyo auxilio el Estado es puesto al servicio de la "sociedad"* con lo cual se a$irma tan slo "ue la "sociedad" posee su rden en si misma y "ue el Estado es 8nicamente su poco con$iable sirviente al "ue (ay "ue controlar y mantener dentro de lmites precisos. En A(omas .aine podemos encontrar la $rmula cl sica de esto# la sociedad EsocietyF es el resultado de nuestras necesidades racionalmente reguladas& el Estado EgovernmentF es el resultado de nuestros vicios +OR,. El radicalismo antiestatal crece en la misma medida en "ue lo (ace la $e en la bondad radical de la naturale)a (umana. ;esulta obvio "ue sus negaciones del Estado y de lo poltico& sus
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neutrali)aciones& despoliti)aciones y declaraciones de libertad tambi.n tienen un determinado sentido poltico y se orientan pol.micamente contra un determinado Estado y contra su poder poltico. 1lo "ue& en realidad& no constituyen ni una teora del Estado& ni una idea poltica. El liberalismo& si bien no (a negado radicalmente al Estado& tampoco (a encontrado una teora del Estado positiva ni una re$orma estatal propia. 1olamente (a tratado de limitar lo poltico desde lo .tico y de someterlo a lo econmico. Ga creado una doctrina de la divisin y el contrapeso de los "poderes"& es decir# un sistema de barreras y controles del Estado "ue no puede ser considerado ni como una teora del Estado& ni como un principio de construccin poltica. Con lo cual subsiste la sorprendente y para muc(os seguramente in"uietante conclusin de "ue todas las aut.nticas teoras polticas presuponen al (ombre como "malo"& esto es# como un ser de ning8n modo a%problem tico sino "peligroso" y din mico. En la obra de cada pensador espec$icamente poltico esto es $ cil de demostrar. Con todo lo "ue puedan di$erir estos pensadores seg8n su especie& rango e importancia (istrica& en la concepcin problem tica de la naturale)a (umana est n todos de acuerdo en la misma medida en "ue demuestran ser pensadores espec$icamente polticos. 7aste con citar a"u los nombres de Ba"uiavelo& Gobbes& 7ossuet& 5ic(te Ecuando olvida su idealismo (umanitarioF& de Baiste& @onoso Cort.s& G.Aaine* incluso Gegel "uien& por supuesto& tambi.n en esto se muestra ocasionalmente con dos rostros. -8n as& Gegel sigue siendo ntegramente poltico en el m s amplio de los sentidos. 4ncluso a"uellos de sus escritos "ue tratan temas de la actualidad de su tiempo / en especial y por sobre todo su genial escrito !uvenil sobre "9a Constitucin de -lemania" E#ie %erfassung #eutschlandsF / representan tan slo una documentacin obvia& evidente (asta en su e$mera certe)a o e"uivocacin& de la verdad $ilos$ica en cuanto a "ue todo espritu es espritu actual& presente& y no reside en representaciones barrocas ni menos a8n en coartadas rom nticas. Cse es el "Hic 8odus" de Gegel y la autenticidad de una $iloso$a "ue no se permite a si misma la $abricacin de redes intelectuales con "pure)a apoltica" y pura impoliticidad. @e una especie espec$icamente poltica es tambi.n su dial.ctica del pensamiento concreto. 9a tantas veces citada $rase de la transmutacin de cantidad en calidad tiene un sentido completamente poltico y es expresin de la certe)a "ue& desde cual"uier rea del "conocimiento ob!etivo"& se (a alcan)ado el punto de lo poltico y con .l una intensidad cualitativamente nueva del agrupamiento (umano. Para el 1iglo 242& el aut.ntico caso de aplicacin de esta $rase se re$iri a lo econmico. En la "autnoma" rea econmica& supuestamente neutral en materia poltica& se $ue produciendo una transmutacin de esa ndole % esto es# un "ir%(aci.ndose%poltico" de a"uello "ue& (asta ese momento& era apoltico y puramente "ob!etivo". -"u& por e!emplo& la propiedad econmica& luego de alcan)ar un determinado quantum& se converta en .oder "social" Em s propiamente# polticoF* la propiet0 se converta en pouvoir* la original contraposicin de clases por motivos econmicos se (aca lucha de clases
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de grupos enemistados. En Gegel se encuentra tambi.n la primer de$inicin pol.mico%poltica del burgu.s como persona "ue no "uiere abandonar la es$era carente de riesgos de lo apoltico privado* "ue se comporta como individuo oponi.ndose a la totalidad desde la propiedad y desde la !usticia de la propiedad privada* "ue (alla compensacin por su nulidad poltica en los $rutos de la pa)& en el lucro y& por sobre todo& en "la absoluta seguridad del goce de estos $rutos"* y "ue& por ende& desea ser dispensado de la valenta y eximido del peligro de una muerte violenta. EAissenschaftliche 9ehandlungsarten des Naturrechts& 1KH2& Ed. 9asson& p g. 3K3& DlocTner 4& p g. O99F. Por 8ltimo& Gegel tambi.n (a establecido una de$inicin del enemigo& algo "ue la mayora de las veces evitan los $ilso$os contempor neos. Es la di$erencia .tica Eno en un sentido moral sino entendida desde la "vida absoluta" en lo "eterno del pueblo"F en cuanto negacin de lo extra'o en su totalidad viviente. "Bna diferencia as es el enemigo ! la diferencia& puesta en relaci(n& es al mismo tiempo como el opuesto del ser de las contraposicionesC es como la nada del enemigoC ! esta nada& al ser la misma para ambas partes& es el peligro del combate, Este enemigo& para lo 0tico& s(lo puede ser un enemigo del pueblo ! pueblo 0l mismo. .uesto que aqu aparece la individualidad& para el pueblo esto significa que el individuo acepta el peligro de muerte,- "Esta guerra no es una guerra de familias contra familias sino de pueblos contra pueblos !& con ello& hasta el odio mismo queda indiferenciado& libre de toda personalidad-, >ueda abierta la pregunta de cuanto tiempo residi realmente en 7erlin el espritu de Gegel. En todo caso& la orientacin decisiva decidida en Prusia desde 1KOH pre$iri (acerse servir una $iloso$a de Estado "conservativa" / y espec$icamente por parte de 6ulius 1ta(l / mientras Gegel& a trav.s de Warl Barx (asta 9enin& emigraba (acia Bosc8. -ll su m.todo dial.ctico (i)o valer su $uer)a real en un nuevo& concreto& concepto de enemigo / el enemigo de clase / y trans$orm el m.todo& en tanto m.todo dial.ctico& en "arma" de este combate* con lo "ue trans$orm tambi.n a todo lo dem s# a la legalidad y a la ilegalidad& al Estado& incluso al compromiso con el oponente. Esta actualidad de Gegel se vuelve m s destacadamente viva en Deorg 9uT cs EDesc(ic(te und WlassenbeNuYtsein +Historia ! "onciencia de "lase, 1923& 9enin 192OF. 9uT cs cita tambi.n una expresin de 9enin "ue Gegel (abra pronunciado& slo "ue en relacin con la unidad poltica de un pueblo combatiente en lugar de re$erirse a una clase# "2as personas / dice 9enin / que por poltica entienden esas pequeDas triquiDuelas lindantes a veces con el fraude& deben encontrar en nosotros el ms decidido repudio, 2as clases no pueden ser estafadas." 9a cuestin no est li"uidada con observaciones psicolgicas sobre "optimismo" o "pesimismo". Aampoco con una inversin del tipo anar"uista diciendo "ue solamente son malas a"uellas personas "ue dicen "ue el (ombre es malo& de lo cual se desprende "ue a"uellos "ue lo consideran bueno / es decir los anar"uistas / poseeran alg8n tipo de autoridad para dominar o controlar a los malos* con lo cual el problema comien)a de nuevo. 9o "ue (ay "ue (acer es ver cmo las precondiciones "antropolgicas" di$ieren en los distintos mbitos del pensamiento (umano. <n !urista del @erec(o Privado parte del supuesto de "unus quisque
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praesumitur bonus". Bientras el moralista presupone la existencia de un libre albedro para elegir entre el bien y el mal& un telogo cesa de ser telogo si no considera a los (ombres como pecadores& o necesitados de la redencin& y si ya no sabe distinguir a los redimidos de los irredentos& a los elegidos de los no%elegidos. +OU, Puesto "ue la es$era de lo poltico est determinada en 8ltima instancia por la posibilidad real de un enemigo& a las concepciones polticas y al desarrollo de ideas polticas no les resulta $ cil tomar un "optimismo"antropolgico como punto de partida. @e (acerlo& anularan la posibilidad del enemigo y& con ello& tambi.n toda consecuencia espec$icamente poltica. 9a relacin entre las teoras polticas y los dogmas teolgicos sobre el pecado / "ue se destaca especialmente en 7ossuet& Baistre& 7onald& @onoso Cort.s y 5.6. 1ta(l / se explica del parente)co "ue existe entre estos postulados conceptuales. -l igual "ue la di$erenciacin entre amigos y enemigos& el dogma teolgico b sico de la pecaminosidad del mundo y del Gombre conduce / mientras la teologa no se diluya en simple normativa moral o pedagoga y mientras el dogma no se convierta en mera disciplina / a una clasi$icacin de los Gombres& a una "toma de distancia"& y (ace imposible el optimismo indiscriminado de un concepto universal del Gombre. En un mundo bueno& entre Gombres buenos& naturalmente reinara la pa)& la seguridad y la armona de todos con todos* en este caso& los sacerdotes seran exactamente tan super$luos como los polticos y los estadistas. 9o "ue la negacin del pecado original signi$ica desde el punto de vista social y psicolgico%individual lo (an demostrado roeltsch Een su "1o)ialle(ren der c(ristlic(en Wirc(en" +@octrinas 1ociales de las 4glesias Cristianas,F y SeiliiEre Een muc(as publicaciones sobre el romanticismo y los rom nticosF tomando como e!emplo a numerosas sectas& (er.ticos& rom nticos y anar"uistas. 9a correspondencia metodolgica entre postulados intelectuales teolgicos y polticos est & pues& clara. Pero es m s $recuente "ue la apoyatura teolgica con$unda a los conceptos polticos por"ue& por lo com8n& despla)a la di$erenciacin (acia lo moral%teolgico / o por lo menos lo con$unde con lo moral%teolgico / con lo "ue la percepcin de contraposiciones existenciales se ve empa'ada la mayora de las veces por un $iccionalismo normativista o por un oportunismo pedaggico%pr ctico. Aericos de la poltica como Ba"uiavelo& Gobbes& con $recuencia tambi.n 5ic(te& en realidad slo establecen con su "pesimismo" la existencia real o la posibilidad de una di$erenciacin entre amigos y enemigos. En Gobbes& "ue es un gran pensador poltico& aut.nticamente sistem tico& su concepcin "pesimista" del (ombre y& m s all de ella& su correcta apreciacin de "ue las peores enemistades se producen !ustamente cuando en ambos bandos existe la conviccin de la verdad& la bondad y la !usticia* y por 8ltimo tambi.n el "bellum" de todos contra todos* todo ello no debe ser entendido ni como un engendro de una $antasa temerosa y dese"uilibrada& ni tampoco como una $iloso$a de la libre "competencia" de una sociedad burguesa en construccin EAXnniesF& sino como un con!unto de postulados elementales "ue (acen a un sistema de pensamiento espec$icamente poltico. +OK,
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@ado "ue siempre tienen a la vista la existencialidad concreta de un posible enemigo& estos pensadores polticos proclaman una clase de realismo poltico "ue resulta apropiado para asustar a personas "ue temen por su seguridad. -l $in y al cabo& sin pretender dirimir la cuestin de las caractersticas naturales del (ombre& se debera poder decir "ue las personas en general aman la ilusin de una tran"uilidad apacible y no soportan a los "agoreros"& al menos mientras les vaya ra)onablemente bien y (asta bien. - los opositores polticos de una teora poltica l8cida no les resultar por lo tanto di$cil tomar una concepcin y descripcin clara de los $enmenos polticos y& en nombre de alguna disciplina autnoma& declararla inmoral& antieconmica& a%cient$ica y& por sobre todo / ya "ue esto es lo "ue importa polticamente / ponerla hors1la1loi como algo endemoniado "ue debe ser combatido. Este es el destino "ue (a tenido Ba"uiavelo "uien& si (ubiese sido ma"uiav.lico& en lugar del Prncipe (ubiera escrito un libro armado con emotivas sentencias. +O9, En realidad& Ba"uiavelo estaba a la de$ensiva& al igual "ue su patria 4talia& la "ue en el 1iglo 234 se (allaba expuesta a las invasiones de alemanes& $ranceses& espa'oles y turcos. 9a situacin de la de$ensiva ideolgica se repiti en -lemania (acia principios del 1iglo 242 durante las invasiones revolucionarias y napolenicas de los $ranceses. 5ic(te y Gegel volvieron a rendirle (onores a Ba"uiavelo cuando el pueblo alem n tuvo "ue de$enderse de la ideologa (umanitaria de un enemigo en expansin. 9a peor con$usin de todas se produce cuando conceptos como derec(o y pa) se utili)an polticamente con la $inalidad de impedir un pensamiento poltico l8cido& legitimar las aspiraciones polticas propias y descali$icar o desmorali)ar al oponente. El @erec(o como tal& ya sea p8blico o privado& tiene su propio mbito relativamente independiente y su mayor seguridad se (alla a la sombra de una gran decisin poltica& es decir# por e!emplo& dentro del marco de una estructura estatal estable. 1in embargo& como todo mbito de la vida y del pensamiento del ser (umano& .ste tambi.n puede ser utili)ado tanto para apoyar como para rebatir a otro mbito. @esde el punto de vista del pensamiento poltico se (ace obviamente necesario& y no es ni contrario a @erec(o ni inmoral& prestar atencin a tales implementaciones del @erec(o o de la moral* especialmente re"uiri.ndole siempre alguna mayor precisin a las expresiones idiom ticas usuales "ue (ablan del "imperio"& o incluso de la soberana de& "el" @erec(o. En primer lugar (ay "ue preguntar si por "@erec(o" se entienden las leyes positivas y los m.todos legislativos existentes "ue deben seguir en vigencia por"ue& en ese caso& el "imperio de la ley" no signi$ica m s "ue la legitimacin de un status quo determinado en cuyo sostenimiento naturalmente tienen inter.s todos a"uellos cuyo poder poltico o cuyas venta!as econmicas se estabili)an en ese @erec(o. En segundo lugar& la re$erencia al @erec(o podra signi$icar "ue al @erec(o del status quo se le opone un @erec(o superior o m s !usto* un @erec(o llamado natural o racional. En un caso as& a un poltico se le (ace evidente "ue el "imperio" o la "soberana" de este tipo de @erec(o signi$ica el
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imperio y la soberana de los (ombres "ue pueden invocar el @erec(o superior para decidir su contenido y "ui.n y cmo (abr de aplicarlo. Gobbes sac estas sencillas consecuencias del pensamiento poltico de un modo m s l8cido "ue todos los dem s y& con gran certe)a& una y otra ve) en$ati) "ue la soberana del @erec(o signi$ica tan slo la soberana de las personas "ue establecen y administran las normas legales& y "ue el imperio de un "Prden superior" es tan slo una $rase vaca de contenido cuando no implica "ue ciertas personas& sobre la base de este Prden superior& desean gobernar a otras personas de un "Prden in$erior". En esta materia& dentro de su propia independiente y cerrada es$era& el pensamiento poltico resulta sencillamente irrebatible. 1on siempre grupos (umanos concretos los "ue luc(an contra otros grupos (umanos concretos en nombre del "@erec(o"& de la "(umanidad"& del "rden" o de la "pa)". 1i (a de permanecer siendo consecuente con su pensamiento poltico a8n a riesgo de "ue lo acusen de inmoralidad y cinismo& el observador de los $enmenos polticos slo puede ver en ello un medio poltico utili)ado por personas "ue se combaten. Aerica y pr cticamente el pensamiento poltico y el instinto poltico se comprueban& por lo tanto& en la capacidad para di$erenciar al amigo del enemigo. 9as cumbres de la alta poltica son& al mismo tiempo& momentos en los cuales el enemigo es percibido como tal con nitide) concreta. Para la Edad Boderna veo la poderosa erupcin de una enemistad de esa ndole en la luc(a de CromNell contra la Espa'a papista* y la veo m s intensa "ue el& seguramente no subestimable& 0crase) l=infame del 1iglo 32444* m s intensa "ue el odio al $ranc.s del baron von 1tein y de Wleist# "B tenlos& el !uicio universal no les preguntar por los motivos"* m s intensa a8n "ue las lapidarias $rases de 9enin contra la burguesa y el capitalismo occidental. En su discurso del 1U de 1eptiembre de 1RLR Een la Edicin de Carlyle 444. 19H2& p g.. 2RU y siguientes.F CromNell dice# Z he first thing therefore& that F shall speak to& is G,,,H the first lesson of Nature' 9eing and .reservation,,, he conservation of that& namely our National Being is first to be vie>ed >ith respect to those >ho seek to undo it& and so make it not to be,[ Consideramos& pues& "ue nuestros enemigos son# Z the Enemies to the ver! 9eing of these Nation [ Erepite constantemente este ver! 9eing o National 9eing y contin8aF# ZAh!& trul!& !our great Enem! is the Spaniard, He is a natural enem!, He is naturall! soC he is naturall! so throughout + b! reason of that enmit! that is in him against >hatsoever is of 3od, Ahatsoever is of 3od >hich is in !ou& or >hich ma! be in !ou.[ S despu.s repite# el espa'ol es vuestro enemigo& su Zenmit! is put into him b! 3od[* es Zthe natural enem!& the providential enem![ * "uien lo considere un accidental enem! no conoce las Escrituras y las cosas de @ios "uien (a dic(o "pondr0 enemistad entre tu simiente ! su simiente" ED.nesis 444& 1LF. Con 5rancia se puede establecer la pa)& no as con Espa'a por"ue es un Estado papista y el Papa mantiene la pa) solamente mientras as lo desea. +LH, Pero tambi.n& a la inversa& en toda la Gistoria poltica& tanto en poltica interna como en poltica exterior& la incapacidad o la $alta de voluntad para establecer esta di$erenciacin aparece como un sntoma del agotamiento
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poltico. -ntes de la revolucin las clases declinantes de ;usia romanticisaron al campesino ruso (asta convertirlo en el bueno& obediente y cristiano mus(iT. En una Europa con$undida& la burguesa relativi)ante recurri a todas las culturas exticas imaginables para (acerlas ob!eto de su consumo est.tico. -ntes de la revolucin de 1UK9 la sociedad aristocr tica de 5rancia $antaseaba con "el (ombre bueno por naturale)a" y con el deliciosamente virtuoso pueblo. En su descripcin del ancien r0gime Aoc"ueville describe Ep g.22KF esta situacin en $rases cuya tensin subterr nea proviene en .l mismo de un pathos espec$icamente poltico# no se perciba nada de la revolucin* es extra'o ver la seguridad y la ignorancia supina con la "ue estos privilegiados (ablaban de la bondad& la docilidad y la inocencia del pueblo cuando ya estaban pisando el a'o 1U93 / Zspectacle ridicule et terrible[.
8. Despolitizacin a travs de la polaridad entre tica y economa
- trav.s del liberalismo del siglo pasado& todas las concepciones polticas (an cambiado y se (an desnaturali)ado de una $orma peculiar y sistem tica. Como realidad (istrica& el liberalismo no (a escapado de lo poltico& tan poco como cual"uier otro movimiento (umano relevante& y (asta sus neutrali)aciones y despoliti)aciones Ede la educacin& de la economa& etc.F tienen un sentido poltico. 9os liberales de todos los pases (an practicado poltica al igual "ue todas las dem s personas y se (an coaligado de las m s diversas maneras con elementos e ideas no%liberales (aci.ndose nacional%liberales& social%liberales& conservadores libres& catlicos liberales& etc.tera. +L1, En especial& se (an unido a las $uer)as de la democracia& "ue son completalemente a%liberales por"ue esencialmente son polticas al punto "ue conducen incluso al Estado total. +L2, 9a pregunta& sin embargo& es la de si a partir del puro y consecuente concepto del liberalismo individual se puede extraer una idea espec$icamente poltica. 9a respuesta es negativa. Por"ue la negacin de lo poltico& "ue est contenida en todo individualismo consecuente& si bien conduce a una praxis poltica de descon$ian)a $rente a todos los poderes polticos y $ormas de Estado imaginables& !am s arriba a una propia y positiva teora del Estado y la poltica. Consecuentemente& existe una poltica liberal como contraposicin pol.mica a las limitaciones de la libertad individual / sean .stas estatales& eclesi sticas u otras / ba!o la $orma de poltica comercial& poltica eclesi stica y educacional o poltica cultural. 9o "ue no existe es una poltica liberal en si misma sino siempre y tan slo una crtica liberal de la poltica. 9a teora sistem tica del liberalismo se re$iere casi exclusivamente a la luc(a poltica interna contra el poder estatal y o$rece toda una serie de m.todos para controlar y trabar a este poder estatal en de$ensa de la libertad individual y de la propiedad privada* para (acer del Estado un "compromiso" y de las instituciones del Estado una "v lvula de escape" y& por lo dem s& para "balancear" a la monar"ua contra la democracia y a .sta contra la monar"ua& lo cual en .pocas crticas / especialmente en 1KOK / condu!o a una postura tan contradictoria "ue todos los buenos observadores como 9oren) von 1tein& Warl Barx& 5r. 6ulius 1ta(l y @onoso Cort.s abandonaron& desesperados& todo intento de encontrar en ella un
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principio poltico o una lnea de pensamiento consecuente. @e un modo por dem s sistem tico& el pensamiento liberal ignora o elude al Estado y a la poltica. En lugar de dedicarse a ella& se mueve en una polaridad tpica& constantemente reiterada& de dos es$eras (eterog.neas# .tica y economa& espiritualidad y negocios& educacin y propiedad. El recelo crtico $rente al Estado y la poltica se explica $ cilmente por los principios de un sistema para el cual el individuo aislado tiene "ue permanecer siendo terminus a quo y terminus ad quem. 9a unidad poltica& dado el caso& debe exigir el sacri$icio de la vida. Para el individualismo del pensamiento liberal esta demanda no se puede alcan)ar ni $undamentar de modo alguno. <n individualismo "ue le diera a alguien di$erente del individuo mismo la disposicin sobre la vida $sica de ese individuo sera una $rase tan vaca como una libertad liberal cuyo contenido y medida $uese decidida por alguien distinto de a"u.l "ue es libre. Para el su!eto individual& como tal& no existe el enemigo con el cual deba luc(ar a vida o muerte si personalmente no "uiere (acerlo. 5or)arlo a la luc(a contra su voluntad& en todo caso y considerado desde la ptica del individuo privado& es $alta de libertad y coercin. Aodo el pathos liberal se orienta contra la coercin y la limitacin de la libertad. Cada restriccin& cada amena)a a la / en principio ilimitada / libertad individual& a la propiedad privada y a la libre competencia& es llamada "opresin" y se convierte eo ipso en algo malo. Aodo lo "ue este liberalismo mantiene todava del Estado y la poltica se limita a asegurar las condiciones de la libertad y a eliminar lo "ue podra inter$erir con ella. -s& termina arribando a todo un sistema de conceptos desmilitari)ados y despoliti)ados& de los cuales contabili)aremos algunos a"u para mostrar la sorprendente consecuencia y sistem tica del pensamiento liberal& no suplantado (oy en Europa por otro sistema a8n a pesar de todos los reveses "ue (a su$rido. En esto& siempre (ay "ue tener presente "ue estos conceptos liberales se mueven de un modo tpico entre .tica EespiritualidadF y economa EnegociosF buscando& desde estos $lancos bipolares& ani"uilar lo poltico considerado como es$era del "poder con"uistador"& para lo cual el concepto del Estado de "@erec(o" / es decir# de @erec(o Privado / sirve como palanca y el concepto de propiedad privada constituye el centro del globo cuyos polos / .tica y economa / constituyen solamente las radiaciones opuestas de este punto central. -pologa .tica y ob!etividad econmica materialista se amalgaman en toda mani$estacin tpicamente liberal d ndole a cada concepto poltico un rostro cambiado. -s& en el pensamiento liberal& el concepto poltico de lucha se convierte en competencia por el lado econmico y en discusi(n por el lado "espiritual". En lugar de una di$erenciacin clara entre los dos distintos status de "guerra" y "pa)" aparece la din mica de la eterna competencia y la eterna discusin. El Estado se convierte en sociedad. Por el lado .tico%espiritual& esta sociedad es una concepcin ideolgico%(umanitaria de la "humanidad" y por el otro lado econmico%t.cnico es la unidad econmico%t.cnica de un sistema de producci(n ! comunicaciones consolidado. @e la voluntad de repeler al enemigo / completamente obvia y emergente en lo dado por la
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situacin de la luc(a / se construye racionalmente un ideal o programa social& una tendencia o un clculo econmico. El pueblo polticamente uni$icado se convierte& por un lado& en el p/blico con intereses culturales y& por el otro& parcialmente en obreros ! empleados de empresas y parcialmente en una masa de consumidores. En el polo espiritual& el gobierno y el poder se (acen propaganda y persuasi(n masiva mientras "ue en el polo econmico se convierten en control. Aodas estas disoluciones apuntan con gran seguridad a robarle su sentido espec$ico tanto al Estado como a la poltica& so!u)g ndolos en parte ba!o una moral individualista / y por lo tanto de @erec(o Privado / y en parte ba!o categoras econmicas. 9lama muc(o la atencin la naturalidad con la "ue el liberalismo& por $uera de lo poltico& no slo reconoce la "autonoma" de los di$erentes mbitos de la vida (umana sino "ue la exagera (asta la especiali)acin& e incluso (asta el completo aislamiento. -l liberalismo le parece evidente "ue las artes son (i!as de la libertad& "ue el !uicio de valor est.tico es incondicionalmente autnomo y "ue el genio est.tico es soberano. B s a8n# en algunos pases surgi un pathos liberal en absoluto reci.n cuando esta autnoma libertad del arte se vi amena)ada por "apstoles del decoro" moralistas. 9a moral& a su ve)& se independi) de la meta$sica y de la religin* la ciencia de la religin& el arte y la moral& etc. Pero& el caso por le!os m s importante de autonoma sectorial $ue la imposicin& con seguridad ine"uvoca& de la autonoma de las normas y leyes econmicas. >ue la produccin y el consumo& la $ormacin de precios y el mercado tienen su es$era propia y "ue no pueden ser dirigidos ni por la .tica& ni por la est.tica& ni por la religin y menos a8n por la poltica& (a constituido uno de los pocos dogmas realmente indiscutibles e incuestionables de esta .poca liberal. Aanto m s interesante es constatar cmo ciertos puntos de vista polticos (an sido despo!ados de toda valide) para ser arro!ados ba!o las normatividades y el "ordenamiento" de la moral& el @erec(o y la economa. @ado "ue& como ya $ue se'alado& en la concreta realidad de la existencia poltica no rigen las normativas y ordenamientos abstractos siendo "ue siempre y tan slo personas o grupos concretos gobiernan a otras personas o grupos concretos& naturalmente tambi.n en esto& desde un punto de vista poltico& sucede "ue el "imperio" de la moral& el @erec(o& la economa y la "norma" siempre tiene slo un sentido poltico concreto. :ota Edel a'o 192U& sin modi$icacionesF# 9a estructura ideolgica del Aratado de 3ersalles se condice exactamente con esta bipolaridad entre pathos .tico y c lculo econmico. En el -rt.231 se obliga al ;eic( -lem n a reconocer su "responsabilidad" por todos los da'os y las p.rdidas ocasionadas por la guerra& con lo cual "ueda establecido un !uicio de valor moral y !urdico. 1e evitan conceptos polticos tales como "anexiones"* la cesin de -lsacia%9orena es una "d0sanne*ion- o sea# la reparacin de una in!usticia* la cesin de territorios polacos y daneses sirve a la demanda ideal del principio de nacionalidades* la con$iscacin de las colonias (asta resulta proclamada en el -rt.22 como una obra de (umanitarismo altruista. El polo opuesto econmico de este idealismo est constituido por las
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reparaciones& esto es# por el perpetuo e ilimitado sa"ueo econmico del vencido. ;esultado# un Aratado de esa clase no poda en absoluto (acer realidad un concepto poltico tal como "pa)". En consecuencia se (icieron necesarios constantemente nuevos y "verdaderos" Aratados de Pa)# el Protocolo de 9ondres de -gosto de 192O EPlan @aNesF& el de 9ocarno de Pctubre de 192L& el ingreso a la 1ociedad de las :aciones de 1eptiembre de 192H / y contin8a la lista. @esde sus mismos comien)os& el pensamiento liberal le (i)o al Estado y a la poltica el reproc(e de la "violencia". El reproc(e no (ubiera pasado de ser uno de los tantos eptetos (uecos de la disputa poltica si no se le (ubiera dado un (ori)onte m s amplio y una mayor $uer)a persuasiva al relacionarlo con una gran construccin meta$sica y una interpretacin de la (istoria. El ilustrado 1iglo 23444 vea ante si la clara y simple lnea de un creciente progreso de la (umanidad. Ese progreso deba estar $ormado& sobre todo& por un per$eccionamiento intelectual y moral de la (umanidad. 9a lnea se mova entre dos puntos* iba del $anatismo a la libertad y la mayora de edad espiritual* del dogma a la crtica* de la supersticin al esclarecimiento* de la oscuridad a la lu). En la primera mitad del 1iglo 242 aparecen& en todo caso& construcciones triples& en especial la secuencia escalonada de Gegel Ep. e!. comunidad natural / sociedad burguesa / EstadoF y la $amosa ley de los tres estadios de "omte Ede la teologa& pasando por la meta$sica (asta la ciencia positivaF. 1in embargo& a la trinidad le $alta la potencia pol.mica de la anttesis binaria. Por eso& cuando la luc(a comen) de nuevo& luego de un tiempo de tran"uilidad& cansancio e intentos de restauracin& la simple contraposicin binaria triun$ inmediatamente otra ve). 4ncluso en -lemania& en dnde de ning8n modo tuvieron intencin b.lica& dualidades como se'oro y corporacin Een P. 3ierkeF o comunidad y sociedad Een 5. @nniesF despla)aron al es"uema tripartito de Gegel. +L3, El e!emplo m s notorio e (istricamente e$ica) lo constituye la anttesis $ormulada por Warl :ar* entre burgueses y proletarios "ue busca concentrar todas las luc(as de la Gistoria <niversal en un 8nico& $inal& combate contra el 8ltimo enemigo de la (umanidad& reuniendo a los muc(os burgueses de la tierra& al igual "ue a los muc(os proletarios& en dos unidades opuestas con lo "ue obtiene un tremendo agrupamiento del tipo amigo%enemigo. Pero& para el 1iglo 242& la $uer)a persuasiva de este agrupamiento resida por sobre todo en "ue (aba conseguido perseguir al oponente liberal%burgu.s (asta el terreno econmico oblig ndolo& por decirlo as& a combatir en su propio terreno y contra sus propias armas. Esto $ue necesario por"ue& con el triun$o de la "1ociedad 4ndustrial" el giro (acia lo econmico ya (aba "uedado decidido. Como $ec(a de este triun$o puede considerarse a 1K1O& el a'o en "ue 4nglaterra triun$ sobre el imperialismo militar de :apolen. 1u teora m s simple y transparente sera la interpretacin (istrica de G. Spencer "ue ve a la (istoria de la (umanidad como un desarrollo "ue parte de la sociedad militar%$eudal para llegar a la sociedad industrial%comercial. 1u primera pero al mismo tiempo completa mani$estacin documentada sera el tratado sobre "el espritu del
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poder con"uistador"& el esprit de conquIte "ue 7en!amin "onstant& el inaugurador toda la intelectualidad liberal del 1iglo 242& public en el a'o 1K1O. 9o decisivo a"u es la conexin existente entre la $e en el progreso / "ue en el 1iglo 23444 todava era principalmente (umanitario%moral e intelectual& vale decir# "espiritual" / con el desarrollo econmico%industrial%tecnolgico del 1iglo 242. "9a economa" se sinti portadora de estas magnitudes& de dimensiones muy comple!as en realidad. Economa& comercio& industria& per$eccionamiento t.cnico& libertad y racionali)acin se consideraban como aliados y esencialmente pac$icos comparados con la violencia b.lica& a8n a pesar de sus arremetidas o$ensivas en contra del $eudalismo& la reaccin y el Estado policial. @e este modo surge el agrupamiento caracterstico del 1iglo 242#
Feudalismo, Libertad, reaccin y progreso y razn contra violencia unidos con unidos con Estado, Economa, guerra y industria y contra poltica tecnologa como como Parlamentarismo contra Dictadura
En la citada obra de 7en!amin Constant del a'o 1K1O ya podemos encontrar el inventario completo de estas anttesis y sus posibles combinaciones. -ll se dice "ue# estamos en la .poca "ue necesariamente debe suplantar a las guerras con la misma necesidad "ue la .poca de las guerras debi preceder a la presente. 1igue luego la caracteri)acin de ambas .pocas# la una busca obtener los bienes necesarios para la vida mediante entendimientos pac$icos Eobtenir de gr0 < grEF& la otra mediante la guerra y la violencia. 9a segunda es "l=impulsion sauvage- mientras "ue la primera& por el contrario& es -le calcul civilis0-. Puesto "ue la guerra no puede conseguir las comodidades y el con$ort "ue nos brindan el comercio y la industria& las guerras ya no son bene$iciosas y la guerra victoriosa es un mal negocio incluso para el vencedor. -parte de ello& el enorme desarrollo de la tecnologa b.lica moderna EConstant menciona a"u especialmente a la artillera sobre la cual descansaba la superioridad tecnolgica del e!.rcito napolenicoF (a (ec(o "ue care)ca de sentido el cora!e personal& la exaltacin b.lica y todo lo "ue la guerra tena de (eroico y glorioso en .pocas pasadas. Por lo tanto la guerra& al menos esta es la conclusin $inal de Constant& (a perdido tanto toda su utilidad como todo su encanto# -l=homme n=est plus entrain0 < s=! livrer& ni par int0rIt& ni par passion,-ntes los pueblos guerreros so!u)gaban a los pueblos comerciantes* (oy es a la inversa.
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@esde entonces la extraordinariamente comple!a coalicin de economa& libertad& tecnologa& .tica y parlamentarismo ya (ace rato "ue (a li"uidado a sus oponentes constituidos por los restos de un Estado absolutista y una aristocracia $eudal. Con ello (a perdido todo sentido actual. -(ora aparecen otros agrupamientos y coaliciones en su lugar. 9a economa ya no es eo ipso libertad* la tecnologa no sirve solamente al con$ort sino igualmente a la produccin de peligrosas armas y arte$actos* su progreso no produce eo ipso a"u.l per$eccionamiento (umanitario%moral "ue el 1iglo 23444 se imaginaba como progreso y una racionali)acin tecnolgica puede ser lo contrario de una racionali)acin econmica. - pesar de ello& la atms$era intelectual de Europa a8n (asta el da de (oy permanece llena de esta interpretacin (istrica del 1iglo 242 y& al menos (asta (ace poco& sus $rmulas y conceptos mantenan una energa "ue pareca (aber sobrevivido a la muerte del antiguo contrincante. Para esto& el me!or e!emplo de las 8ltimas d.cadas lo constituyen las tesis de 5ran) Pppen(eimer. Como ob!etivo& Pppen(eimer proclama el "exterminio del Estado". 1u liberalismo es tan radical "ue no le otorga valide) al Estado ni si"uiera en calidad de burcrata armado. -l "exterminio" lo pone en accin inmediatamente a trav.s de una de$inicin cargada de valores y emotividades. - saber# el concepto del Estado debe estar determinado por el "medio poltico" y el concepto de la Eesencialmente apolticaF sociedad por el "medio econmico". 1in embargo& los predicados con los cuales luego se de$ine tanto el medio econmico como el medio poltico& no son m s "ue circunlocuciones de a"u.l pathos "ue oscilaba entre la .tica y la economa para dirigirse contra la poltica y el Estado* adem s de anttesis pol.micas desembo)adas en las cuales se re$le!a la relacin pol.mica "ue el 1iglo 242 alem n tena entre Estado y sociedad o poltica y economa. El medio econmico es el intercambio* es reciprocidad de prestacin y contraprestacin& por lo tanto bilateralidad& igualdad& !usticia y pa)* por 8ltimo es nada menos "ue el "espritu corporativo de la concordia& la $raternidad y la !usticia misma". El medio poltico& por el contrario& es "la violencia con"uistadora extra%econmica"& robo& con"uista y crimen de todo tipo. 1ubsiste un orden de valores re$erido a la relacin entre el Estado y la sociedad pero& mientras la concepcin estatal del 1iglo 242 alem n sistemati)ada por Gegel construa un Estado como un imperio de la moralidad y de la ra)n ob!etiva muy por sobre el "imperio animal" de la sociedad "egosta"& en Pppen(eimer el orden de valores se (alla invertido y la sociedad aparece como una es$era de la pac$ica !usticia colocada in$initamente por sobre el Estado al cual se lo degrada convirti.ndolo en una regin de violenta inmoralidad. 9os papeles se (allan intercambiados& la apoteosis se (a mantenido. 1in embargo& en realidad no de!a de ser improcedente y no es correcto& ni moral& ni psicolgica ni muc(o menos cient$icamente& establecer de$iniciones por simples descali$icaciones morales y proceder a contraponer al bueno& !usto& pac$ico& en una palabra# simp tico intercambio con la salva!e& ladrona y criminal poltica. Con m.todos como .sos uno podra de$inir& a la inversa y con la misma $acilidad& a la poltica como la es$era de la luc(a (onesta y a la economa como un mundo de esta$as. -l $in y al cabo la relacin de la poltica con el
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robo y la violencia no es m s espec$ica "ue la de la economa con la astucia y el enga'o. Arocar y trucar $recuentemente est n muy cerca. +LO,. <n poder sobre seres (umanos basado sobre $undamentos econmicos& !ustamente si se mantiene apoltico sustray.ndose a toda responsabilidad y visibilidad polticas& tiene "ue aparecer como una tremenda esta$a. El concepto del intercambio de ning8n modo excluye conceptualmente "ue alguno de los partcipes su$ra un per!uicio o "ue un sistema de contratos bilaterales se convierta en un sistema de la peor explotacin y opresin. Cuando los explotados y oprimidos en una situacin seme!ante se dispongan a de$enderse& obviamente no podr n (acerlo con medios econmicos. S es igualmente obvio "ue& luego& los due'os del poder econmico tratar n de impedirlo y catalogar n como violencia y crimen a todo intento de producir un cambio "extra%econmico" en su posicin de poder. 1lo "ue con ello se cae esa construccin ideal de una sociedad eo ipso pac$ica y !usta por estar basada sobre el intercambio y los contratos bilaterales. @esgraciadamente tambi.n los usureros y los extorsionadores invocan la intangibilidad de los contratos y el principio de pacta sunt servanda. 9a es$era del intercambio tiene sus propios estrec(os lmites y su mbito espec$ico& y no todas las cosas tienen un valor de intercambio. Por e!emplo& no existe un e"uivalente !usto para la libertad poltica ni para la independiencia poltica& sea cual $uere el monto del soborno. Con el auxilio de de$iniciones y construcciones similares& "ue al $in y al cabo solamente giran alrededor de la polaridad existente entre .tica y economa& no se puede exterminar al Estado y a la poltica& ni tampoco se puede despoliti)ar al mundo. >ue las contraposiciones econmicas se (ayan vuelto polticas y "ue el concepto de "posicin de podero econmico" (aya podido surgir& slo demuestra "ue el punto de lo poltico puede ser alcan)ado desde lo econmico& al igual "ue desde cual"uier rea ob!etiva. 7a!o esta impresin es "ue surgi la tantas veces citada $rase de Aalther 8athenau en el sentido de "ue (oy en da el destino no es la poltica sino la economa. B s correcto sera decir "ue (oy& como siempre& la poltica sigue siendo el destino y slo sucede "ue la economa se (a convertido en algo poltico con lo cual (a devenido en "destino". Por ello tambi.n sera $also creer Ecomo sostuvo 6ose$ 1c(lumpeter en su So)iologie des Fmperialismus +1ociologa del 4mperialismo, en 1919F "ue una posicin con"uistada con la ayuda de una supremaca econmica es "esencialmente no%b.lica". :o b.lica de un modo esencial& y espec$icamente por la esencia misma de la ideologa liberal& es solamente la terminologa. <n imperialismo de base econmica buscar naturalmente establecer sobre el planeta un estado de cosas en el cual podr aplicar sin restricciones y con .xito sus medios de poder econmico tales como blo"ueo de cr.ditos& blo"ueo de materias primas& destruccin de divisas extran!eras etc. Considerar como "violencia extra% econmica" a todo intento& reali)ado por parte de un pueblo o de alguna otra agrupacin (umana& de sustraerse a las consecuencias de estos m.todos "pac$icos". <tili)ar incluso medios coercitivos a8n m s duros / pero siempre todava "econmicos" y& por lo tanto Eseg8n esta terminologaF
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apolticos y pac$icos / como& por e!emplo& los "ue enumeran las "directivas" para la implementacin del -rt.1R de la 1ociedad de las :aciones E:8mero 1O de la resolucin de la -samblea de la 1ociedad de las :aciones de 1921F# suspensin de la provisin de alimentos a la poblacin civil y blo"ueo por (ambre. Por 8ltimo& dispone todava de medios tecnolgicos de muerte violenta& de armas modernas t.cnicamente per$eccionadas "ue& gracias a una inversin de capital e inteligencia& se (a (ec(o tan increblemente utili)ables precisamente para "ue puedan ser realmente utili)adas. Para el empleo de estos medios se (a $ormado en todo caso un nuevo vocabulario& esencialmente pac$ico& "ue ya no conoce la guerra sino solamente e!ecuciones& sanciones& expediciones punitivas& paci$icaciones& de$ensa de tratados& polica internacional y medidas para garanti)ar la pa). -l oponente ya no se lo llama enemigo pero& en contrapartida& se lo coloca hors1la1loi y hors l=humanit0 en calidad de violador de la pa) o amena)a contra la pa)& y una guerra llevada a cabo para el mantenimiento o la expansin de posiciones de poder econmicas tiene "ue ser convertida& con gran inversin de propaganda& en "cru)ada" y en "la 8ltima guerra de la (umanidad". -s lo exige la polaridad entre .tica y economa. En todo caso& "ueda al descubierto en ella una sorprendente sistematicidad y co(erencia& pero tambi.n este sistema supuestamente apoltico y aparentemente (asta antipoltico sirve a agrupamientos del tipo amigo%enemigo& ya sea a existentes o a nuevos& y no puede escapar de la consecuencialidad de lo poltico.
La poca de las neutralizaciones y las despolitizaciones.
:osotros& en Europa Central vivimos sous l=Jil des 8usses, @esde (ace un siglo la mirada psicolgica de los rusos (a visto m s all de nuestras grandes palabras e instituciones* su vitalidad es lo su$icientemente $uerte como para apropiarse de nuestros conocimientos y de nuestra tecnologa y usarlos como armas* su audacia para volcarse al racionalismo y a lo opuesto& su $uer)a para la ortodoxia tanto en lo bueno como en lo malo& son abrumadoras. Gan reali)ado la unin entre socialismo y lo eslavo "ue @onoso Cort.s ya en el a'o 1KOK pro$eti)aba como el acontecimiento decisivo del prximo siglo. Csa es nuestra situacin. :o se puede pronunciar ninguna palabra signi$icativa sobre cultura o (istoria sin tomar conciencia de la propia situacin cultural e (istrica. >ue todo conocimiento (istrico es conocimiento de la actualidad* "ue el conocimiento (istrico recibe su lu) y su intensidad de la actualidad y "ue& en el m s pro$undo de los sentidos& slo sirve a la actualidad por"ue todo espritu es solamente espritu actual* nos lo (an dic(o muc(os desde Gegel y el "ue me!or lo (a dic(o $ue 7enedetto Croce. En innumerables $amosos (istoriadores de la 8ltima generacin tenemos todava a la vista la simple verdad y no existe nadie (oy en da "ue& por la existencia de un montn de material& se de!e enga'ar sobre el (ec(o de la gran medida en "ue toda construccin y toda exposicin (istrica est repleta de proyecciones e identi$icaciones pueriles.
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9o primero& por lo tanto& sera tener conciencia de la propia situacin presente. <na toma de conciencia de la actualidad es (oy di$cil& pero tanto m s necesaria. Aodos los signos apuntan a "ue en la Europa de 1929 todava vivimos en un perodo de cansancio y de intentos de restauracin& como es com8n y comprensible "ue ocurra despu.s de grandes guerras. @espu.s de la guerra de coalicin de veinte a'os contra 5rancia& casi toda una generacin de la (umanidad europea estuvo luego de 1K1L en un estado espiritual "ue se puede resumir en la siguiente $rmula# legitimidad del status quo. Aodos los argumentos de una .poca seme!ante contienen& en realidad& no tanto la revitali)acin de cosas pasadas o pasa!eras sino un compulsivo "Status o sino ="u.?" en materia de poltica interior y exterior. Bientras tanto& la tran"uilidad del ambiente de restauracin sirve a un r pido e ininterrumpido desarrollo de cosas nuevas y relaciones nuevas cuyo sentido y orientacin "ueda oculto por las $ac(adas restauradas. 9uego& cuando llega el momento& el primer plano legitimista desaparece como un $antasma vaco. 9os rusos tomaron al pi. de la letra el 1iglo 242 europeo. Compredieron su n8cleo interno y sacaron las consecuencias 8ltimas de sus premisas culturales. 1e vive siempre ba!o la mirada del (ermano m s radical "ue lo obliga a uno a llegar (asta la 8ltima consecuencia pr ctica. @e un modo totalmente independiente de pronsticos de poltica interna o externa& (ay una cosa "ue se puede decir con seguridad# "ue sobre el suelo ruso la anti%religin y el tecnicismo se est n (aciendo en serio y "ue a"u est surgiendo un Estado "ue es m s estatal y m s intensivamente estatal de lo "ue !am s (aya sido el Estado del m s absoluto de los prncipes como 5elipe 44& 9uis 243 o 5ederico el Drande. Aodo ello slo puede comprenderse a partir del desarrollo europeo de los 8ltimos siglos. Completa y sobrepasa ideas espec$icamente europeas y muestra& con un enorme aumento& al n8cleo de la Gistoria Boderna de Europa.
1. La secuencia de las reas centrales cambiantes.
;ecordemos las etapas en las "ue se (a movido el espritu europeo durante los 8ltimos cuatro siglos y las distintas es$eras espirituales en las "ue la existencia (umana (all su centro. 1on cuatro grandes& simples& seculares pasos. 1e corresponden con los cuatro siglos y van de lo teolgico a lo meta$sico& de all a lo (umanitario%moral y& $inalmente& a lo econmico. Drandes int.rpretes de la Gistoria de la (umanidad& 3ico y Comte& (an tomado este particular y 8nico proceso europeo y lo (an generali)ado convirti.ndolo en una ley del desarrollo (umano. Biles de banali)aciones y vulgari)aciones (an propagado esta "ley de los tres estadios"# de lo teolgico a lo meta$sico& de all a lo "cient$ico" o al "positivismo". En realidad& de un modo positivo slo se puede decir "ue desde el 1iglo 234 la (umanidad europea (a dado varios pasos de un rea central a la otra y "ue todo lo "ue (ace al contenido de nuestro desarrollo cultural se (alla ba!o la in$luencia pstuma de tales pasos. En los pasados cuatro siglos de la Gistoria europea& la vida espiritual tuvo cuatro di$erentes centros& y el pensamiento de la .lite activa "ue constituy en cada momento la tropa de avan)ada& se movi en los di$erentes siglos tambi.n alrededor de di$erentes
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puntos centrales. 1olamente a partir de estos centros& "ue constantemente cambiaban de lugar& se pueden comprender los conceptos de las di$erentes generaciones. El despla)amiento / de lo teolgico a lo meta$sico& de all a lo (umanitario%moral y $inalmente a lo econmico / tanto como para reiterarlo en$ ticamente& no se entiende a"u como una "Aeora de @ominantes" (istricas culturales y espirituales& ni tampoco como una le! de $iloso$a de la Gistoria en el sentido de la 9ey de los Ares Estadios o alguna otra construccin similar. :o estoy (ablando de la cultura de la (umanidad como un todo& tampoco del ritmo de la Gistoria <niversal& y no me re$iero ni a los c(inos& ni a los (ind8es& ni a los egipcios. 9a secuencia de las reas centrales cambiantes& por lo tanto& no est pensada como una lnea continua de un "progreso" (acia arriba& ni (acia lo contrario. 1i podemos suponer en esto una secuencia de aba!o (acia arriba o de arriba (acia aba!o / es decir# un $lorecimiento o una decadencia / .sa es una cuestin aparte. Por 8ltimo tambi.n sera un malentendido interpretar la secuencia como si en cada uno de estos siglos no (ubiera (abido otra cosa "ue !ustamente el rea central. Aodo lo contrario# siempre existe una adyacencia plural de di$erentes escalas de una secuencia en progreso. Personas de la misma .poca y del mismo pas& y (asta de la misma $amilia& vivien el uno al lado del otro& en distintos pelda'os de la escala& y el 7erlin actual& por e!emplo& "ueda en lnea recta cultural m s cerca de :ueva SorT y de Bosc8 "ue de Bunic( o de Arieste. +LL, 9as reas centrales cambiantes se re$ieren solamente al (ec(o concreto de "ue en estos cuatro siglos de Gistoria europea las .lites dirigentes cambiaron& el contenido de sus intereses espirituales& al igual "ue el principio de su accionar& el secreto de sus .xitos polticos y la predisposicin de grandes masas a de!arse impresionar por determinadas sugestiones. Clara y especialmente ntida& en tanto giro (istrico excepcional& es la transicin de la teologa del 1iglo 234 a la meta$sica del 1iglo 2344* a esa .poca culminante de Europa& no slo meta$sica sino tambi.n cient$icamente* a esa aut.ntica Cpoca Geroica del racionalismo occidental. Esta .poca del pensamiento sistem ticamente cient$ico abarca simult neamente a 1uare) y a 7acon& a Dalileo& Wepler& @escartes& Drotius& Gobbes& 1pino)a& Pascal& 9eibnit) y a :eNton. Aodos los sorprendentes descubrimientos matem ticos& astronmicos y de ciencias naturales de esta .poca estaban insertos en un gran sistema meta$sico o "natural". Aodos los pensadores eran meta$sicos de gran estilo y (asta la supersticin caracterstica de la .poca era csmico%racionalista ba!o la $orma de la astrologa. El siglo 23444 siguiente& con la ayuda de una $iloso$a desta& puso la meta$sica a un costado y $ue una vulgari)acin a gran escala& esclarecimiento& apropiacin literaria de los grandes acontecimientos del 1iglo 2344& (umani)acin y racionali)acin. 1e puede seguir detalladamente cmo 1uare) contin8a actuando en innumerables escritos populares. Para algunos conceptos $undamentales de moral y teora del Estado& Pu$$endor$$ es slo un epgono de 1uare) y& por 8ltimo& el "contrat social- de ;ousseau otra ve) tan slo una vulgari)acin de Pu$$endor$$.
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Pero el pathos espec$ico del 1iglo 23444 es el de la "virtud"* su palabra mtica -vertu-& es decir# deber. Aampoco el romanticismo de ;ousseau (ace explotar todava el marco de las categoras morales. <na exprecin caracterstica de este siglo es el concepto divino de Want en cuyo sistema @ios& como se (a dic(o de un modo un tanto grosero& aparece solamente como un "par sito de la .tica". Cada palabra en la expresin "Crtica de la ;a)n Pura" / crtica& ra)n y pura / se dirige pol.micamente contra el dogma& el ontologismo y la meta$sica. 9uego& con el 1iglo 242& sigue una centuria de amalgamas& aparentemente (bridas e imposibles& de tendencias est.tico%rom nticas y econmico% t.cnicas. En realidad& la rom ntica del 1iglo 242 / si no "ueremos convertir esa palabra un tanto dadasta de "rom ntica" en un ve(culo de con$usin / signi$ica solamente la etapa intermedia de lo est.tico situada entre el moralismo del 1iglo 23444 y el economismo del 1iglo 242. Es slo una transicin lograda mediante la estetici)acin de todas las es$eras espirituales y& de (ec(o& de un modo muy sencillo y exitoso. Por"ue el camino de lo meta$sico a lo moral y de all a lo econmico pasa por lo est.tico& y el camino por el consumo y el placer est.ticos / y sean .stos todo lo sublimes "ue se "uiera / es el camino m s seguro y m s cmodo (acia la economi)acin general de toda la vida espiritual y (acia un concepcin mental "ue encuentra en la produccin y en el consumo las categoras centrales de la existencia (umana. En el desarrollo espiritual posterior& el esteticismo rom ntico es un servidor de lo econmico y se convierte en un $enmeno colateral. 9o tecnolgico& sin embargo& aparece como "industrialismo" en el 1iglo 242& todava en estrec(o contacto con lo econmico. Para esto el e!emplo caracterstico lo constituye la construccin social e (istrica del sistema marxista. Este sistema toma por base y $undamento a lo econmico para la "in$raestructura" de todo lo espiritual. En el n8cleo de lo econmico naturalmente ya ve a lo tecnolgico y determina las .pocas econmicas de la (umanidad de acuerdo a los medios tecnolgicos espec$icos. - pesar de ello& el sistema como tal sigue siendo un sistema econmico y los elementos tecnicistas aparecen reci.n en vulgari)aciones posteriores. En general& el marxismo desea pensar econmicamente y& con ello& se "ueda en el 1iglo 242 "ue es esencialmente econmico. En todo caso ya en el 1iglo 242 el adelanto tecnolgico se (ace tan sorprendente y las situaciones sociales y econmicas cambian con tanta rapide)& "ue todos los problemas morales& polticos& sociales y econmicos de la realidad resultan tomados por este desarrollo tecnolgico. 7a!o la tremenda sugestin de constantemente nuevos y sorprendentes inventos y productos& surge una religin del progreso tecnolgico para la cual todos los dem s problemas se solucionaran por si mismos precisamente por medio del progreso tecnolgico. Para las grandes masas de los pases industriali)ados esta $e $ue evidente y obvia. 1altaron por encima de todas las escalas intermedias "ue son caractersticas de las .lites dirigentes y en ellas& la religin de los milagros y la $. en el m s all se convierte& sin t.rminos intermedios& inmediatamente en una religin de los milagros
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tecnolgicos& logros (umanos y dominio de la naturale)a. <na religiosidad m gica se trans$orma en una tecnologa igual de m gica. @e este modo& el 1iglo 22 aparece en sus comien)os como la .poca no slo de la tecnologa sino& adem s& como la de una $e religiosa en la tecnologa. El 1iglo 22 muc(as veces (a sido caracteri)ado como la era de la tecnologa& pero con ello la situacin general est descripta solamente de un modo provisorio y la pregunta acerca del signi$icado de esa preponderante tecnologa por a(ora debe "uedar abierta. Por"ue en realidad& la $e en la tecnologa es solamente el resultado de una determinada orientacin por la "ue se mueve el despla)amiento de las reas centrales y& como $.& (a surgido de la lgica de los despla)amientos. Aodos los conceptos de la es$era espiritual / incluyendo el concepto "espritu" / son pluralistas en si mismos y se comprenden solamente desde la existencia poltica concreta. -s como cada :acin tiene su propio concepto de nacionalidad y encuentra las caractersticas constitutivas de la nacionalidad en si mismo y no en otros& del mismo modo cada cultura y cada .poca cultural tiene su propio concepto de la cultura. Aodas las concepciones de la es$era espiritual del ser (umano son existenciales y no normativas. Cuando el centro de la vida espiritual se despla)a en los 8ltimos cuatro siglos& constantemente tambi.n se despla)an en consecuencia todos los conceptos y palabras& y se (ace necesario recordar el m8ltiple signi$icado de cada palabra y cada concepto. 9os malentendidos m s $recuentes y m s burdos Ede los cuales& en todo caso& viven muc(os esta$adoresF se explican por"ue se (a tomado un concepto arraigado en un rea / por e!emplo slo en la meta$sica o slo en la moral o slo en economa / y se lo (a transpuesto incorrectamente a las dem s reas de la vida espiritual. :o es slo "ue los procesos y acontecimientos "ue impresionan ntimamente a las personas y "ue se vuelven ob!eto de su re$lexin y de sus conversaciones se orientan constantemente seg8n el rea central. El terremoto de 9isboa del 1iglo 23444& por e!emplo& provoc toda una inundacin de literatura morali)ante mientras "ue (oy un acontecimiento similar no tendra consecuencias intelectuales pro$undas siendo "ue& por el contrario& una cat stro$e en la es$era econmica& una gran devaluacin o un colapso $inanciero& despiertan el inter.s activo no slo pr ctico sino tambi.n terico de los m s amplios estratos. Pero& adem s de ello& tambi.n los conceptos espec$icos de cada uno de los 1iglos reciben su sentido caracterstico del rea central correspondiente a ese 1iglo. 1.ame permitido aclarar esto con un e!emplo. 9a concepcin del progreso& por e!emplo& un me!oramiento o un per$eccionamiento& (ablando en t.rminos modernos# una racionali)acin& se (i)o (egemnica en el 1iglo 2344 y& de (ec(o& en una .poca de $e (umanitario%moral. En consecuencia& progreso signi$ic entonces& por sobre todo& progreso en el esclarecimiento& progreso en la $ormacin& autocontrol y educacin& per$eccionamiento moral. En la .poca del pensamiento econmico o t.cnico& el progreso se piensa& de un modo sobreentendido y natural& como progreso econmico o tecnolgico y el progreso (umanitario%moral aparece / en la medida en "ue a8n interesa en absoluto / como un subproducto del progreso econmico. Cuando un rea se convierte en central& los problemas de las
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dem s reas se solucionan a partir de ella y valen slo como problemas de segundo rden cuya solucin se dar por si misma cuando los problemas del rea central se encuentren solucionados. @e este modo& para una .poca teolgica todo suceder espont neamente si las cuestiones teolgicas est n puestas en orden* todo lo dem s le ser dado a las personas "por a'adidura". 9o mismo sucede& concordantemente& con las dem s .pocas# para una .poca (umanitario%moral se trata solamente de educar y $ormar moralmente a las personas& todos los problemas se convierten en problemas educativos* para una .poca econmica slo se tendra "ue solucionar correctamente el problema de la produccin y distribucin de bienes& y todas las cuestiones morales y sociales ya no causar n di$icultades* para el pensamiento exclusivamente tecnolgico incluso los problemas econmicos se resolver n con nuevos inventos tecnolgicos y todas las cuestiones& incluyendo las econmicas& pasan a un segundo plano $rente a esta misin del progreso tecnolgico. Ptro e!emplo sociolgico del pluralismo de estos conceptos# la caracetrstica di$erenciadora espec$ica del persona!e tpico "ue representa a la espiritualidad y a lo p8blico& el clerc& "ueda determinada para cada 1iglo por el rea central. -l telogo y al predicador del 1iglo 234 le sigue el erudito sistemati)ador del 1iglo 2344 "ue vive en una verdadera rep8blica de letrados& muy ale!ado de las masas. 9uego siguen los escritores de la ilustracin del todava aristocr tico 1iglo 23444. En lo "ue al 1iglo 242 ata'e& no (ay "ue de!arse enga'ar por el -interme))o- de los genios rom nticos y de la multitud de sacerdotes de una religin privada. El clerc +LR, del 1iglo 242 Eel me!or e!emplo es Warl BarxF se (ace experto en economa y la pregunta es slo la de (asta "u. punto el pensamiento econmico admite en absoluto todava al tipo sociolgico del clerc y (asta "u. punto los economistas polticos y los sndicos con $ormacin econmica pueden representar un estrato conductor espiritual. Para el pensamiento tecnolgico& en todo caso& aparentemente un clerc ya no es posible& algo sobre lo "ue a8n volveremos cuando tratemos esta .poca de la tecnologa. :o obstante& la pluralidad del tipo de clerc ya "ueda bastante en claro a partir de estas breves indicaciones. Como ya se (a dic(o# todos los conceptos y concepciones de la es$era espiritual# @ios& libertad& progreso& las concepciones antropolgicas relativas a la naturale)a (umana& "u. es lo "ue constituye lo p8blico& lo racional y la racionali)acin& por 8ltimo tanto el concepto de la naturale)a como el de la cultura misma& todo eso recibe su contenido (istrico concreto por la posicin del rea central y slo desde all resulta comprensible. 1obre todo el Estado recibe su realidad y su $uer)a desde el rea central vigente por"ue los temas de con$licto decisivos "ue (acen a los agrupamientos del tipo amigo%enemigo se determinan tambi.n seg8n el rea ob!etiva determinante. Bientras lo religioso%teolgico estuvo en el centro& la $rase de cujus regio ejus religio tuvo sentido poltico. Cuando lo religioso%teolgico de! de ser rea central& tambi.n la $rase perdi su inter.s pr ctico. En el intern& la $rase via! a trav.s del estadio cultural de la nacin y del principio de nacionalidades Ecujus regio ejus natioF y
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termin en lo econmico en dnde a(ora signi$ica "ue en un mismo Estado no pueden existir dos sistemas econmicos contradictorios. El rden econmico capitalista y el comunista se excluyen mutuamente. El Estado sovi.tico (a (ec(o realidad la $rase de cujus regio ejus oeconomia en una extensin "ue demuestra "ue la relacin entre una regin compacta y una espiritualidad compacta de ning8n modo se aplica solamente a las guerras religiosas del 1iglo 234 o solamente a las medidas de los Estados europeos pe"ue'os y medianos& sino "ue siempre se amolda a las reas centrales cambiantes de la vida espiritual y de las dimensiones cambiantes de los imperios universales aut r"uicos. 9o esencial de este $enmeno reside en "ue un Estado econmico (omog.neo se condice con el pensamiento econmico. <n Estado as desea ser un Estado moderno& un Estado conocedor de la .poca y de la situacin cultural. @ebe proclamar la pretensin de entender correctamente el desarrollo (istrico general. 1obre esto descansa su derec(o a gobernar. <n Estado "ue& en una .poca econmica& renuncia a entender y a conducir correctamente y por si mismo las condiciones econmicas& $or)osamente debe declararse neutral $rente a las cuestiones y decisiones polticas& con lo "ue renuncia a su pretensin de gobernar. -(ora bien& realmente es un $enmeno sorprendente "ue el Estado europeo del 1iglo 242 pudo presentarse a si mismo como un stato neutrale ed agnostico y !usti$ic su existencia !ustamente por su neutralidad. Esto tiene di$erentes motivos y no se puede explicar con una sola palabra y a partir de una sola causa. -"u el (ec(o interesa en absoluto& como sntoma de una neutralidad cultural gen.rica& puesto "ue la doctrina del Estado neutral del 1iglo 242 se ubica dentro del marco de una tendencia al neutralismo espiritual "ue es caracterstica de la Gistoria europea de los 8ltimos siglos. Creo "ue a"u est la explicacin (istrica para a"uello "ue se (a dado en llamar la era de la tecnologa. S esto re"uiere al menos una corta exposicin.
2. Las etapas de la neutralizacin y la despolitizacin.
9a secuencia arriba indicada / de lo teolgico& pasando por lo meta$sico y lo moral& (asta lo econmico / signi$ica simult neamente una serie de neutrali)aciones progresivas aplicadas a las reas de las cuales el centro se (a despla)ado. El giro m s $uerte y m s cargado de consecuencias de la Gistoria europea es& en mi opinin& el paso "ue di el 1iglo 2344 cuando pas de la teologa cristiana revelada al sistema de un cienti$icismo "natural". Gasta el da de (oy& con este paso "ued determinada la orientacin "ue todo el desarrollo posterior tuvo "ue seguir. 7a!o la gran impresin causada por este proceso est n todas las grandes "leyes" generali)adoras de la Gistoria de la (umanidad tales como la ley de los tres estadios de Comte& la construccin de 1pencer del desarrollo de la era militar a la era industrial& y construcciones similares de la $iloso$a de la Gistoria. En el n8cleo del extraordinario giro (ay un motivo b sico elementalmente sencillo y por siglos determinante& esto es# el a$ n por una es$era neutral. @espu.s de las est.riles disputas y rencillas teolgicas del 1iglo 234& la (umanidad europea buscaba un rea neutral en la cual cesara
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la pelea y en la cual se pudiese lograr un entendimiento& un acuerdo y un convencerse mutuamente. 1e de!aron de lado& pues& los controvertidos conceptos y argumentaciones de la teologa cristiana tradicional y se construy un sistema "natural" de la teologa& de la meta$sica& de la moral y del @erec(o. El proceso (istrico%intelectual (a sido descripto por @ilt(ey en una exposicin !usti$icadamente $amosa en la cual& por sobre todo& se destaca la gran importancia de la tradicin estoica. Pero me sige pareciendo "ue lo esencial est en "ue lo "ue $ue (asta ese momento el rea central / la teologa / se abandona por"ue es un terreno de disputas y por"ue lo "ue se busca es un territorio neutral. -s& el rea central anterior "ueda neutrali)ada por el (ec(o de "ue de!a de ser central y& sobre el suelo del nuevo territorio las personas esperan encontrar ese mnimo de acuerdos y premisas comunes "ue posibilitan la seguridad& la evidencia& la comprensin y la pa). Con ello se puso rumbo a la neutrali)acin y a la minimi)acin y se acept la ley por la cual (a "$ormado $ila" la (umanidad europea para los prximos siglos y "ue (a constituido su concepto de verdad. En este punto los conceptos elaborados durante muc(os siglos de pensamiento teolgico se vuelven carentes de inter.s y se convierten en asunto privado. @ios mismo es sacado del mundo por la meta$sica del deismo en el 1iglo 23444 y se (ace una instancia neutral $rente a las luc(as y oposiciones de la vida real. 1e convierte& como di!o Gamann contra Want& en un concepto y cesa de existir como ser. En el siglo 242 primero es el monarca y luego el Estado el "ue se convierte en una magnitud neutral y a"u& se desenvuelve en la doctrina liberal del pouvoir neutre y del stato neutrale un captulo de teologa poltica en el cual el proceso de neutrali)acin encuentra su $orma cl sica por"ue a(ora ya (a tomado lo decisivo# el poder poltico. Pero es propio de la dial.ctica de un desarrollo como el descripto "ue precisamente por el despla)amiento del rea central constantemente se $orme un nuevo terreno de luc(a. 1obre el nuevo terreno& considerado neutral al principio& se despliega inmediatamente con nueva intensidad la contraposicin de personas e intereses& y de una manera tanto m s intensa mientras m s $uertemente se toma posesin del rea ob!etiva. 9a (umanidad europea siempre peregrina desde un mbito de poder (acia un mbito neutral& siempre el reci.n con"uistado mbito neutral se convierte en otro campo de luc(a y siempre se (ace necesario buscar nuevas es$eras neutrales. Aampoco las ciencias naturales pudieron establecer la pa). 9as guerras de religon se convirtieron en las guerras nacionales del 1iglo 242& mitad todava culturales& mitad ya econmicas (asta "ue al $inal se (icieron simplemente econmicas. Es evidente "ue la (oy extendida $e en la tecnologa se basa slo en "ue se pudo creer (aber encontrado en ella el terreno absoluta y de$initivamente neutral. Por"ue aparentemente no existe nada m s neutral "ue la tecnologa. 9e sirve a cual"uiera* como la radiodi$usin& "ue se puede usar para transmitir noticias de todo tipo y contenido* o como el correo "ue manda sus envos sin considerar su contenido no pudi.ndose obtener de la tecnologa postal ning8n criterio para la valoracin o la evaluacin del
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envo transportado. 5rente a las cuestiones teolgicas& meta$sicas& morales y (asta econmicas sobre las "ue se puede discutir eternamente& los problemas puramente t.cnicos tienen algo de agradablemente ob!etivo. 9os problemas t.cnicos conocen soluciones comprensibles y uno puede entender "ue las personas tratasen de re$ugiarse en la tecnicidad (uyendo de la indesentra'able problem tica de todas las dem s es$eras. -"u pareci "ue podran ponerse r pidamente de acuerdo todos los pueblos y naciones& todas las clases y con$esiones& todas las generaciones y g.neros (umanos& por"ue todos utili)aban con la misma naturalidad las venta!as y las comodidades del con$ort tecnlgico. -"u parece& pues& estar el terreno de un acuerdo generali)ado para el cual Bax 1c(eler se (i)o preconi)ador en un discurso del a'o 192U. Aoda la disputa y con$usin de la reyerta con$esional& nacional y social "ueda nivelada a"u sobre un territorio completamente neutral. 9a es$era de la tecnologa pareci ser una es$era de la pa)& de la comprensin y de la reconciliacin. 9a& de otro modo inexplicable& interrelacin entre el credo paci$ista y el credo tecnolgico se explica por esta orientacin (acia la neutrali)acin "ue el espritu europeo decidi tomar en el 1iglo 2344 y "ue continu persiguiendo& como ba!o el mandato de un destino& (asta entrado el 1iglo 22. Pero la neutralidad de la tecnologa es una cosa di$erente de la neutralidad de todas las dem s reas. 9a tecnologa es siempre tan slo instrumento y arma* y no es neutral precisamente por"ue sirve a todos. @e la inmanencia de lo tecnolgico no se desprende ni una sola decisin (umana o espiritual& menos a8n una decisin por la neutralidad. Cada especie de cultura& cada pueblo y cada religin& cada guerra y cada pa) puede utili)ar la tecnologa como arma. >ue los instrumentos y las armas se (agan cada ve) m s utili)ables aumenta tanto m s la probabilidad de "ue se usen realmente. <n progreso tecnolgico no necesita ser un progreso meta$sico ni moral* ni si"uiera necesita ser un progreso econmico. 1i a8n (oy muc(as personas esperan del per$eccionamiento tecnolgico tambi.n un progreso (umanitario%moral. 9o "ue est n (aciendo es relacionar de un modo completamente m gico a la tecnologa con la moral y siempre presuponen& de un modo exclusivo y algo ingenuo adem s& "ue el grandioso instrumental de la tecnologa actual ser utili)ado tan slo en su sentido propio& esto es# de un modo sociolgico. Creen "ue se (ar n amos de estas terribles armas y "ue les ser permitido exigir el poder "ue con ellas se relaciona. Pero la tecnologa se mantiene& si puedo expresarlo de este modo& culturalmente ciega. Consecuentemente& del puro "nada%m s%"ue% tecnologa" no se puede extraer ni una sola de las conclusiones "ue& de otro modo& se extraen de las reas centrales de la vida intelectual# ni un concepto del progreso cultural& ni el tipo de un clerc o de un lder espiritual& ni tampoco el de un determinado sistema poltico. 9a esperan)a "ue& del con!unto de inventores de tecnologa& se desarrollara un estrato polticamente dirigente& no se (a cumplido. 9as construcciones de 1ain%1imon y otros socilogos "ue an(elaban una sociedad "industrial"& o bien no son puramente tecnolgicas sino "ue est n me)cladas con elementos en parte (umanitario%morales y en parte econmicos& o bien son
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simplemente $antasiosas. :i si"uiera la conduccin y direccin espec$icamente econmica de la economa actual est en manos de t.cnicos y (asta a(ora todava nadie (a podido construir un orden social conducido por t.cnicos de otro modo "ue construyendo una sociedad sin conduccin y sin direccin. Aampoco Deorge 1orel permaneci siendo ingeniero. En lugar de ello se (i)o clerc. @e ning8n invento tecnolgico importante se puede calcular cuales seran sus consecuencias polticas ob!etivas. 9os inventos del 1iglo 23 y 234 tuvieron un e$ecto liberador& individualista y rebelde* el invento de la imprenta condu!o a la libertad de prensa. Goy los inventos t.cnicos sirven de medio para una tremenda dominacin de las masas* a la radiodi$usin le corresponde el monopolio radio$nico* al cine& la censura $lmica. 9a decisin sobre la libertad o la servidumbre no est en la tecnologa como tal. Puede ser revolucionaria y reaccionaria& servir a la libertad o a la opresin& a la centrali)acin o a la descentrali)acin. @e sus principios y puntos de vista exclusivamente t.cnicos no se desprende ni un interrogante poltico ni tampoco una respuesta poltica. +LU, 9a generacin alemana anterior a la nuestra estuvo inmersa en un ambiente de apocalipsis cultural "ue ya se mani$est antes de la Duerra Bundial y "ue de ning8n modo necesit esperar el colapso de 191K y el Pcaso de Pccidente de 1pengler. En Ernst Aroeltsc(& Bax Meber y Malter ;at(enau se encuentran numerosas mani$estaciones de este ambiente. El irresistible poder de la tecnologa apareci a"u& ya sea como un dominio de la insipide) por sobre el espritu& o bien como "ui) s ingeniosa pero desalmada mec nica. Con un siglo europeo "ue se "ue!a de la -maladie du siEcle- y espera el imperio de Caliban o el -7fter us the Savage 3od- & empalma una generacin alemana "ue se "ue!a por una desalmada .poca de la tecnologa en la cual el alma se encuentra impotente y desvalida. -8n en la meta$sica del @ios impotente de Bax 1c(eler& o en la construccin de una .lite casual& $luctuante y por 8ltimo igual de impotente de 9eopold îegler& "ueda documentado el desamparo& sea .ste del espritu o del alma& ante la .poca de la tecnologa. El miedo estaba !usti$icado por"ue surga de un oscuro presentimiento de las consecuencias del proceso de neutrali)acin "ue ya se estaba completando. Por"ue& con la tecnologa& la neutralidad espiritual (aba arribado a la nada espiritual. Gabi.ndose las personas aislado& primero de la religin y la teologa& luego de la meta$sica y del Estado& a(ora pareca "ue se (aba logrado el aislamiento de todo lo cultural en absoluto logr ndose con ello la neutralidad del cad ver cultural. Bientras una vulgar religin masiva esperaba obtener el paraso gracias a la aparente neutralidad tecnolgica& los grandes socilogos presintieron "ue la tendencia "ue (aba dominado todas las etapas del espritu europeo moderno (aba pasado a amena)ar a la cultura misma. - ello se agreg el miedo ante las nuevas clases y masas "ue surgieron sobre la tabula rasa creada por la tecni$icacin total. @e las pro$undidades de una nada cultural y social salieron en erupcin constantemente nuevas masas& extra'as y (asta enemigas de la $ormacin y del buen gusto tradicionales. Pero el miedo& en 8ltima instancia& no $ue sino la duda acerca del propio potencial
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para poner el enorme instrumental de la tecnologa al servicio de uno mismo& a pesar de "ue esta tecnologa slo espera a ser utili)ada. Aampoco es lcito presentar a un producto de la ra)n (umana y de la disciplina (umana / como lo es toda tecnologa y especialmente la moderna / simplemente como muerta y desalmada& con$undiendo la religin de la tecnicidad con la tecnologa misma. El espritu de la tecnicidad& "ue (a impulsado el activismo mundano de una $e masiva antirreligiosa& es espritu* "ui) s un espritu maligno y diablico& pero no puede ser descartado por mecanicista ni tampoco puede ser atribuible a la tecnologa. Es posible "ue sea una cosa tenebrosa& pero en si misma no es nada t.cnica ni ma"uinal. Es la conviccin de una meta$sica activista. Es el creer en un ilimitado poder y se'oro del Gombre sobre la naturale)a y (asta sobre el cuerpo (umano* es el creer en el ilimitado "retroceso de las barreras naturales"& en ilimitadas posibilidades de cambio y de $elicidad dentro de la natural existencia mundana del Gombre. Esto puede ser denominado como $antasioso y sat nico* pero no como simplemente muerto& carente de espritu o $rialdad mecanicista. @e la misma manera& el miedo ante la nada cultural y social provino m s del p nico por la amena)a al status quo "ue por un sereno conocimiento acerca de las caractersticas y la din mica de los procesos espirituales. Aodos los nuevos impulsos& cada revolucin y cada re$orma& cada nueva .lite& provienen del ascetismo y de la pobre)a voluntaria o involuntaria* y pobre)a en este contexto signi$ica prescindir de la seguridad del status quo. El cristianismo primitivo y todas las vigorosas re$ormas dentro del cristianismo& la benedictina& la cluniacense& la renovacin $ranciscana& los anabaptistas y los puritanos& pero tambi.n todo aut.ntico renacer con su retorno a los simples principios de la propia especie& cada aut.ntico ritornar al principio& cada regreso a la naturale)a intocada& no corrupta / todos parecen ser una nada cultural o social $rente al con$ort y la comodidad del status quo existente. Esta nada crece en silencio y en la oscuridad& y en sus primeros comien)os el (istoriador y el socilogo& otra ve)& no descubriran nada. El momento de la $astuosa presentacin en sociedad es tambi.n el momento en el cual esa relacin con los secretos& invisibles& comien)os est en peligro. El proceso de la constante neutrali)acin de las distintas reas de la vida cultural (a llegado a su $in por"ue (a arribado a la tecnologa. 9a tecnologa ya no es un terreno neutral en el sentido de los procesos de neutrali)acin anteriores y toda poltica $uerte la utili)ar . Consecuentemente& considerar en un sentido espiritual al 1iglo actual como el siglo de la tecnologa slo puede ser algo provisorio. El sentido de$initivo se dar reci.n cuando "uede demostrado "u. clase de poltica es lo su$icientemente $uerte como para dominar a la nueva tecnologa y cuales son los verdaderos agrupamientos del tipo amigo%enemigo "ue crecen sobre el nuevo suelo. Drandes masas de pueblos industriali)ados todava ad(ieren a una tosca religin del tecnicismo por"ue& como todas las masas& buscan la consecuencia radical e inconcientemente creen "ue a"u est esa
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despoliti)acin absoluta "ue se viene buscando desde (ace siglos* a"uella con la "ue se termina la guerra y con la cual comien)a la pa) universal. Pero la tecnologa no puede sino aumentar la pa) o la guerra& es capa) de ambas cosas en la misma medida& y el nombre o la invocacin de la pa) no cambia nada en esto. Goy nos resulta transparente la niebla de los nombres y las palabras con las cuales traba!a la ma"uinaria psicot.cnica de la sugestin masiva. Conocemos (asta la secreta ley de este vocabulario y sabemos "ue (oy (asta la m s terrible de las guerras se libra en nombre de la pa)& la mas tremenda de las opresiones se impone en nombre de la libertad y la m s (orrorosa de las in(umanidades se comete en nombre de la (umanidad. Por $in podemos poner al descubierto tambi.n el estado de nimo de a"uella generacin "ue en la era de la tecnologa slo vi a la muerte espiritual o a una mec nica desalmada. Gemos descubierto el pluralismo de la vida espiritual y sabemos "ue el rea central de la existencia espiritual no puede ser un rea neutral y "ue es errado solucionar un problema poltico con anttesis del tipo "mec nico y org nico"& o "vida y muerte". <na vida "ue $rente a si misma no tiene m s "ue la muerte ya no es vida sino impotencia y desamparo. -"u.l "ue ya no conoce m s enemigo "ue la muerte& y "ue no ve en sus enemigos m s "ue mec nica vaca& se encuentra m s cerca de la muerte "ue de la vida y la cmoda anttesis de lo org nico y lo mec nico es& en si misma& algo burdamente mec nico. <n agrupamiento "ue& por un lado ve slo espiritu y vida y& de otro lado slo muerte y mec nica& signi$ica tan slo renuncia a la luc(a y tiene 8nicamente el valor de un lamento rom ntico. Por"ue la vida no luc(a contra la muerte y el espritu no lo (ace contra la insipide). El espritu luc(a contra el espritu& la vida contra la vida& y de la $uer)a de un conocimiento integral surge el orden de las cosas (umanas. 7b integro nascitur ordo,
Eplogo a la edicin de 1932
El tratado sobre "El Concepto de lo Poltico" se public por primera ve) en el Heidelberger 7rchiv f$r So)ial>issenschaft und So)ialpolitik Aomo. LK& Cuaderno 4 EP g. 1%33F en -gosto de 192U& despu.s de (aber tratado el mismo tema& con las mismas tesis& en una exposicin organi)ada por la #eutschen Hochschule f$r .olitik en 7erlin& en Bayo de 192U. El discurso sobre "9a Era de las :eutrali)aciones y @espoliti)aciones" $ue pronunciado en ?ctubre de KLML en una sesin de la -sociacin Cultural Europea en 7arcelona y publicado en la EuropNischen 8evue de @iciembre de 1929. 9o "ue a"u se dice del "Concepto de lo Poltico" est orientado a "encuadrar" tericamente un problema inmensurable. 9as $rases aisladas est n pensadas como punto de partida para una elucidacin ob!etiva y para servir a di logos y e!ercicios cient$icos "ue pueden permitirse la licencia de poner ba!o inspeccin seme!ante res dura. +LK, 9a presente edicin contiene& respecto de las publicaciones arriba mencionadas& una serie de nuevas $ormulaciones& comentarios y e!emplos& pero ninguna modi$icacin ni ampliacin de la lnea de pensamiento propiamente dic(a. Para ello pre$iero esperar a ver "u. orientaciones y puntos de vista surgen de un
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modo decisivo en la discusin del problema poltico "ue desde (ace aproximadamente un a'o se (a reavivado. 7erlin& Pctubre de 1931 "arl Schmitt
Corolario 1: Sinopsis de los distintos significados y funciones del concepto de la neutralidad del Estado en materia de poltica interior (1931).
En vista de los m8ltiples signi$icados de la palabra "neutralidad" y de la con$usin "ue amena)a con volver inutili)able o inaplicable un concepto imprescindible& es apropiado (acer una aclaracin terminolgica y ob!etiva. 1e intentar a"u& por ello& (acer un compendio en el cual est.n agrupados con cierta sistematicidad los di$erentes signi$icados& $unciones y orientaciones pol.micas de esta palabra. 4. 1igni$icados negativos de la palabra "neutralidad"& es decir# signi$icados "ue ale!an de la decisin poltica. K, Neutralidad en el sentido de la no1intervenci(n& el desinter0s& el -laisser passer& la tolerancia pasiva& etc, Es en este signi$icado "ue la neutralidad estatal en materia de poltica interna aparece originalmente en la conciencia (istrica y& espec$icamente& como neutralidad del Estado frente a las religiones ! confesiones. -s 5ederico el Drande en su testamento poltico dice# -je suis neutre entre 8ome et 3enEve- / por lo dem s una antigua $rmula del 1iglo 2344 "ue ya se encuentra sobre un retrato de Gugo Drotius y "ue es de suma importancia para el proceso de neutrali)acin "ue comien)a en ese siglo. En sus 8ltimas consecuencias este principio conduce necesariamente a una neutralidad general $rente a todas las opiniones y problemas imaginables y a un trato igualitario absoluto en virtud el cual& por e!emplo& a"u.l "ue piensa en t.rminos religiosos no debe ser protegido m s "ue al ateo& ni el "ue tiene conciencia nacional m s "ue el enemigo o el despreciador de la nacin. @e esto sigue& luego& la libertad absoluta de todo tipo de propaganda& tanto la religiosa como la antireligiosa& la nacional y la antinacional* un absoluto "respeto" por el "disidente" en general& incluso si se burla de la moral y las buenas costumbres& a8n si socava la estructura del Estado y milita al servicio de otro Estado extran!ero. Esta especie de "Estado neutral" es el stato neutrale e agnostico. Es un Estado relativista que !a no establece diferencias. Es el Estado sin contenido o& al menos& con un contenido limitado al mnimo. 1u constitucin es& por sobre todo& neutral tambi0n respecto de la economa en el sentido de no%intervencin Elibertad econmica y contractualF& con la "$iccin del Estado liberado de la economa y la economa liberada del Estado" E5.9en)F. Con todo& este Estado todava puede volverse poltico por"ue& al menos supuestamente&
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todava conoce cierto enemigo& a saber# a a"u.l "ue no cree en esta clase de neutralidad espiritual. M, Neutralidad en el sentido de concepciones instrumentales del Estado para las cuales el Estado es un medio t0cnico que debe funcionar con previsibilidad objetiva ! darle a cada uno las mismas oportunidades de utili)aci(n, 9as concepciones instrumentales del Estado subyacen mayormente ba!o las siguientes expresiones# el aparato !urdico estatal* el aparato administrativo estatal* la "mquina gubernamental"* el Estado como empresa burocr tica* la ma"uinaria legislativa* el picaporte de la legislacin& etc. 9a neutralidad del Estado en tanto instrumento t.cnico es imaginable para el rea del E!ecutivo y es posible& "ui) s& concebir "ue el aparato !urdico o el aparato administrativo $uncionen de la misma manera& "uedando con la misma ob!etividad y tecnicidad a disposicin de todo usuario "ue lo utilice de acuerdo con las normas* como el tel.$ono& el tel.gra$o& el correo y similares entidades t.cnicas "ue& sin considerar el contenido de la comunicacin& est n a disposicin de cual"uiera "ue se atenga a las normas de $uncionamiento. <n Estado as estara completamente despoliti)ado y& por si mismo& ya no podra distinguir amigos ni enemigos. O, Neutralidad en el sentido de la misma oportunidad en la construcci(n de la voluntad estatal, -"u la palabra ad"uiere un signi$icado "ue subyace a ciertas interpretaciones liberales del derec(o al voto universal e igualitario as como de la igualdad general& en la medida en "ue esta igualdad ante la ley Een tanto igualdad ante la aplicacin de la leyF no caiga ba!o el anterior Punto 2. Cual"uiera tiene la oportunidad de ganar la mayora. 1i pertenece a la minora "ue (a sido sobrepasada en votos por la mayora& se le indicar "ue tuvo / y a8n tiene / la oportunidad de volverse mayora. Aambi.n .sta es una visin liberal de la !usticia. Este tipo de concepciones de la neutralidad de la misma oportunidad en la construccin de la voluntad estatal subyacen / naturalmente de un modo poco conciente la mayora de las veces / a la interpretacin predominante del -rt.UR de la Constitucin +L9,. 1eg8n ella& el -rt. UR no contiene solamente una disposicin en cuanto a re$ormas constitucionales Ecomo se podra suponer a partir del textoF sino "ue adem s establece& sin barreras ni lmites& un poder total y absoluto& incluso el poder de establecer una Constitucin. -s lo interpreta& por e!emplo& -nsc(It) en su comentario al -rt. UR E1HQ Edicin p gs. 3O9]3LHF* 5r. Diese& 6ommentar& KQ Edicin 1931& p g 19H y A(oma& Handbuch des deutschen Staatsrechts& 44 p g. 1LO& "uien llega al extremo de cali$icar como "expresin !urdica de deseos" la opinin discrepante de C.7il$ingrer y la ma propia* un cali$icativo "ue expresa cierta especie de insinuacin banal& poco com8n por lo general. Esta interpretacin predominante del -rt. UR le "uita a la Constitucin de Meimar su substancia poltica& le "uita su "piso"&
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y la convierte en un proceso neutral de reforma& indiferente a cualquier contenido& "ue puntualmente se mantiene neutral incluso frente a la forma de Estado que est0 vigente en un momento dado. En !usticia& luego& a todos los partidos les debe ser dada la misma irrestricta oportunidad de obtener las mayoras "ue son necesarias para instaurar / utili)ando el procedimiento v lido para las re$ormas constitucionales / otra Constitucin acorde al ob!etivo de su pre$erencia& es decir# rep8blica sovi.tica& ;eic( nacionalsocialista& estado sindical democr tico%econmico& Estado corporativo por estamentos gremiales& monar"ua al estilo antiguo& aristocracia de cual"uier especie& etc. Cual"uier venta!a otorgada a la $orma de Estado existente o a los partidos casualmente a cargo del gobierno / sea mediante subvenciones para propaganda& discriminaciones en la utili)acin de las radioemisoras& publicaciones o$iciales& mane!o de la censura en el cine& in$luenciamiento de la actividad poltico%partidaria o de la a$iliacin partidaria de los empleados p8blicos en el sentido de "ue el partido en el Poder slo permite la pertenencia al partido propio o a a"uellos partidos "ue considera no demasiado ale!ados del propio& pro(ibiciones de reunin a partidos extremistas& la discriminacin de partidos legales y partidos revolucionarios de acuerdo a su programa / todas estas medidas se convierten en burdas e irritantes inconstitucionalidades si la interpretacin predominante del -rt.UR se piensa co(erentemente (asta sus 8ltimas consecuencias. En el esclarecimiento de la cuestin de si la 9ey para la @e$ensa de la ;ep8blica del 2L de Bar)o de 193H E;D7l. 4 1. 91F es& o no& inconstitucional& la mayora de las veces se omite considerar la relacin sist.mica del problema con el -rt.UR. P, Neutralidad en el sentido de paridad& esto es' admisi(n de todos los grupos ! tendencias involucradas& bajo las mismas condiciones ! con las mismas consideraciones& al otorgar privilegios u otros servicios estatales, Esta paridad tiene importancia (istrica y pr ctica para sociedades imbuidas de cosmovisiones o religiones& existentes dentro de un Estado "ue no se (a apartado estrictamente de todas las cuestiones religiosas y $ilos$icas y "ue sigue comprometido con un sector mayoritario de grupos religiosos y similares& ya sea por obligaciones de @erec(o Propietario de alguna especie& ya sea por colaboracin en el terreno de la escuela& la accin social p8blica& etc. En esta paridad surge una cuestin "ue& seg8n como est.n dispuestas las cosas& puede volverse muy di$cil y problem tica& a saber# cuales son los grupos "ue& en absoluto& (ay "ue considerar para la paridad. -s& por e!emplo& si uno entiende la neutralidad poltico%partidaria de la radiodi$usin en el sentido de la paridad& surge la pregunta de cuales ser n los partidos polticos "ue ser n imparcialmente admitidos puesto "ue no se puede admitir autom tica y mec nicamente a cual"uier partido postulante. <na cuestin similar surge cuando se concibe la libertad de la ciencia E-rt. 1O2 de la ConstitucinF como una paridad de todas las tendencias cient$icas y se exige "ue todas ellas est.n consideradas de la misma manera y de un modo !usto y e"uitativo en la asignacin de las c tedras. Bax Meber exiga "ue& si en las universidades se admitan !uicios de valor en absoluto& entonces (aba "ue admitir todos los !uicios de valor*
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lo cual tericamente se puede $undamentar tanto con la lgica del Estado agnstico%relativista como con la exigencia liberal de la misma oportunidad& pero "ue pr cticamente Een materia de apelacionesF en un Estado poltico%partidario pluralista conduce a la paridad de a"uellos partidos polticos "ue dominan el Estado. 1ucede "ue la neutralidad entendida como paridad slo resulta pr cticamente reali)able con un relativamente reducido n8mero de grupos admitidos y slo con una relativamenta indiscutida distribucin del poder y de las in$luencias de los partcipes con derec(o a la paridad. <na cantidad demasiado grande de grupos "ue demandan un tratamiento paritario& o bien una gran inseguridad en la evaluacin de su poder e importancia / es decir# la inseguridad en el c lculo de la cuota "ue les corresponde / impide tanto la concrecin del principio de la paridad como tambi.n la evidencia del principio "ue le sirve de base. 9a segunda prevencin en contra de una paridad consecuentemente implantada reside en "ue la misma necesariamente conduce& o bien a un e"uilibrio irresoluto Ecomo $recuentemente sucede entre empleadores y empleadosF & o bien y en cambio& cuando (ay grupos $uertes y claramente determinados& a una itio in partes como la de catlicos y protestantes desde el 1iglo 234 en el antiguo ;eic( alem n. Cuando esto sucede& cada una de las partes se asegura la porcin de la esencia del Estado "ue le interesa y& por el camino del compromiso& est de acuerdo en "ue la otra parte (aga lo mismo con la otra porcin. -mbos m.todos / igualdad aritm.tica o itio in partes / no tienen el sentido de una decisin poltica sino "ue se ale!an de la decisin poltica. 44. 1igni$icados positivos de la palabra "neutralidad" "ue conducen a una decisin. K Neutralidad en el sentido de objetividad ! ecuanimidad sobre la base de una norma reconocida, Esta es la neutralidad del !ue)& en la medida en "ue decide sobre la base de una ley con contenido determinable. El vnculo con una ley E"ue& a su ve)& contiene vnculos internos en cuanto a su contenidoF es lo "ue reci.n (ace posible la ob!etividad y& con ella& este tipo de neutralidad al mismo tiempo posibilita la relativa independencia del !ue) $rente a otras mani$estaciones de la voluntad estatal Ees decir# mani$estaciones (ec(as $uera del mbito de la reglamentacin legalF. Esta neutralidad conduce a una decisin& a8n cuando no a una decisin poltica. M, Neutralidad sobre la base de una especiali)aci(n no interesada por egosmo, Esta es la neutralidad del perito o del consultor& del conse!ero especiali)ado& en la medida en "ue no sea representante de los intereses& o exponente& del sistema pluralista. 1obre esta neutralidad descansa tambi.n la autoridad del intermediario y del rbitro& en la medida en "ue no caiga ba!o lo expresado en el punto 3.
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O, Neutralidad como e*presi(n de una unidad ! totalidad que abarca a los agrupamientos contrapuestos& con lo cual los relativi)a a todos en si misma, Esta es la neutralidad de la resolucin estatal de las contraposiciones internas / en contra de la $ragmentacin y divisin del Estado en partidos e intereses sectoriales / cuando esta resolucin (ace valer el inter.s de la totalidad del Estado. P, Neutralidad del e*terno quien& en calidad de tercero& decide desde afuera en caso necesario produciendo con ello la unidad, Esta es la ob!etividad del Protector $rente al Estado ba!o protectorado y las contraposiciones polticas internas del Estado protegido* la del con"uistador $rente a los distintos grupos de una colonia / la de los ingleses $rente a los (ind8es y ma(ometanos en la 4ndia& la de Pilatos EQquid est veritasRF $rente a las disputas religiosas de los !udos.
Corolario 2 Sobre la relacin entre los conceptos de guerra y enemigo (1938).
1. En relaci(n a la guerra& el enemigo es ho! el concepto primario. En todo caso esto no es de aplicacin para guerras competitivas& batallas de gabinete& duelos y otras $ormas similares de guerras tan slo "agonales". 9as luc(as agonales despiertan m s la imagen de una accin "ue la de un estado de cosas. 1i uno aplica la antigua y al parecer inevitable distincin entre la "guerra en tanto accin" y la "guerra en tanto estado de cosas EstatusF"& entonces en la guerra%accin / ya en las batallas y en las operaciones militares& es decir# en la accin misma& en las hostilities / est dado un enemigo como oponente Een tanto opuestoF& y est dado de una manera tan visible y presente "ue ya no es necesario presuponerlo. @istinta es la guerra en tanto estado de cosas EstatusF. En ella el enemigo existe a8n cuando las inmediatas y agudas (ostilidades y las operaciones b.licas (ayan cesado. 9ellum manet& pugna cessat, -"u la enemistad es mani$iestamente la precondici(n del estado de guerra. En la concepcin general de "guerra"& puede pesar m s lo uno o lo otro& ya sea la guerra en tanto accin como la guerra en tanto estado de cosas. Con todo& ninguna guerra puede resolverse ntegramente en la accin desnuda& de la misma $orma en "ue no puede permanecer siendo "estado de cosas" sin acciones. 9a llamada guerra total tiene "ue ser total tanto en cuanto accin como en cuanto estado de cosas& si (a de ser realmente total. Por lo tanto toma su sentido a partir de una enemistad preexistente& conceptualmente real. Por eso es "ue puede ser comprendida y de$inida slo a partir de la enemistad. 9a guerra en este sentido total es todo lo "ue Een materia de acciones y situacionesF surge de la enemistad. Carecera de sentido decir "ue la enemistad surge reci.n de la guerra& o reci.n de la totalidad de la guerra& o degradar la enemistad a la categora de mero epi$enmeno de la totalidad de la guerra. 1e dice& con una expresin (arto repetida& "ue en el verano de
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191O los pueblos europeos "ingresaron en la guerra como son mbulos". En realidad se desli)aron progresivamente (acia la totalidad de la guerra por el modo en "ue la guerra continental& militar& de combatientes e$ectivos& y la guerra econmica inglesa& extramilitar& naval y de blo"ueos& se impulsaron mutuamente Epor la va de las represaliasF y se incrementaron (asta alcan)ar la totalidad. -"u& por lo tanto& la totalidad de la guerra no surgi de una enemistad total preexistente sino "ue& por el contrario& la totalidad de la enemistad creci a partir de una guerra "ue se $ue (aciendo progresivamente total. El $in de una guerra seme!ante necesariamente no $ue un "Aratado" ni una "pa)"& y menos a8n un "Aratado de Pa)" en el sentido del @erec(o 4nternacional& sino una sentencia condenatoria impuesta por los vencedores al vencido. Este 8ltimo es tanto m s catalogado pstumamente de enemigo mientras m s vencido se encuentre. 2. En el sistema de pactos de la poltica de posguerra establecido en Dinebra& el agresor "ueda de$inido como enemigo. -gresor y agresin se describen taxativamente# el "ue declare la guerra& el "ue transponga una $rontera& el "ue no respete determinados procedimientos y determinados pla)os& etc. es un agresor y un violador de la pa). 9a estructura conceptual del @erec(o 4nternacional se (ace a"u progresivamente criminalista y orientada al @erec(o Penal. El agresor& en el @erec(o 4nternacional& se convierte en lo "ue (oy es en el @erec(o Penal& es decir# en el delincuente& en el "autor del (ec(o" * un "autor" "ue en realidad debera ser designado como "criminal" por"ue su supuesto (ec(o en realidad se considera como un crimen. +RH, 9os !uristas de la poltica de postguerra generada en Dinebra consideraron esta criminali)acin y ob!etivacin de la agresin y del agresor como un avance !urdico del @erec(o 4nternacional. Pero el sentido m s pro$undo de estos es$uer)os reali)ados para de$inir al "agresor" y precisar el (ec(o de la "agresin" es el de construir un enemigo y& con ello& darle un sentido a una guerra "ue no tiene sentido. Bientras m s autom tica y mec nica se vuelva la guerra& tanto m s autom ticas y mec nicas se vuelven tales de$iniciones. @urante la .poca de la aut.ntica guerra de combatientes& el declarar la guerra& si uno se senta amena)ado u o$endido con $undamento& no tena por "u. ser una vergIen)a ni una tontera poltica sino "ue (asta poda constituir una cuestin de (onor EE!emplo# la declaracin de guerra del Emperador 5rancisco 6os. a 5rancia e 4talia en 1KL9F. En la actualidad& seg8n el @erec(o 4nternacional de Dinebra surgido durante la postguerra& esto debe ser convertido en un (ec(o criminal puesto "ue el enemigo tiene "ue ser convertido en delincuente. 3. 7migo y enemigo tienen en las di$erentes lenguas y grupos lingIsticos una estructura lgica e idiom tica distinta. 1eg8n el sentido lingIstico alem n Ecomo en muc(os otros idiomasF el "amigo" es solamente el camarada del mismo lina!e. Priginalmente& por lo tanto& el amigo es slo el amigo de sangre& el pariente de la misma sangre& o el "emparentado" mediante matrimonio& (ermandad de !uramento& adopcin& o instituciones similares. Probablemente reci.n a trav.s del pietismo y los movimientos an logos& "ue encontraron al "amigo del alma" por el camino del "amigo de
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@ios"& es "ue surgi esa privati)acin y psicologi)acin del concepto de amigo& tpica del 1iglo 242 y "ue a8n (oy se (alla ampliamente di$undida. 9a amistad se convirti as en una cuestin de sentimientos de simpata privados* por 8ltimo (asta con coloracin ertica dentro de una atms$era al estilo Baupassant. 9a etimologa de palabra alemana para "enemigo" E5eindF no es determinable de un modo tan claro. 1u ra) original& seg8n el @iccionario de Drimm& se (alla "no esclarecida a8n". 1eg8n los diccionarios de Paul& Geyne y Meigand signi$icara Een conexin con fijan V odiarF "el odiado". :o deseo entrar en una pol.mica con los $illogos. Pre$iero "uedarme simplemente en "ue "enemigo" E5eindF& seg8n su sentido idiom tico original& denota a alguien contra el cual se lleva a cabo una (ostilidad E5ehdeF. Gostilidad E5ehdeF y enemistad E5eindschaftF aparecen !untos desde el principio. Como se'ala Warl von -mira E3rundriS des 3ermanischen 8echts& 3Q Edicin& 1913& P g.. 23KF la palabra 5ehde indica "por de pronto slo la situacin de "uien est expuesto a una contienda mortal". Con el desarrollo de las di$erentes clases y $ormas de (ostilidad se trans$orma tambi.n el enemigo& es decir# el (ostil%contendiente. 9a me!or manera de ilustrar esto es a trav.s de la di$ereciacin medieval entre contiendas caballerescas y contiendas no caballerescas EC$. Claudius 5r(r. von 1c(Nerin& 3rund)$ge der #eutschen 8echtsgeschichte& 193O& P g. 19LF. 9a contienda caballeresca conduce a $ormas $i!amente establecidas y& con ello& a la concepcin agonal del contendiente. En otros idiomas& el enemigo est designado idiom ticamente slo de modo negativo como no1amigo. -s sucede en los idiom s romances desde "ue& en la pa) universal de la .a* 8omana establecida dentro del 4mperio ;omano& palideci el concepto de hostis o se volvi una cuestin de poltica interna# amicus1inimicusC ami1ennemiC amico1nemico etc. Aambi.n en los idiomas eslavos el enemigo es el no%amigo# prijatelj1neprijatelj& etc. +R1, En ingl.s& la palabra enem! (a despla)ado completamente a la palabra germ nica foe E"ue originalmente denot slo al contrincante en la luc(a mortal y luego a cual"uier enemigoF. +R2, O. -ll en dnde la guerra y la enemistad constituyen procesos o $enmenos determinables con seguridad y sencillamente comprobables& todo lo "ue no es guerra puede llamarse eo ipso pa) y todo lo "ue no es enemigo puede llamarse eo ipso amigo. - la inversa# all en dnde la pa) y la amistad constituyen evidente y normalmente lo dado& todo lo "ue no sea pa) puede volverse guerra y todo lo "ue no sea amistad puede volverse enemistad. En el primer caso es la pa) y en el segundo es la guerra lo "ue "ueda determinado por la negacin de lo determinadamente dado. Por la misma ra)n& en el primer caso el amigo es el no%enemigo y& en el segundo caso& el enemigo es el no%amigo. Por e!emplo& de esta consideracin del amigo como no%enemigo parti la concepcin de @erec(o Penal re$erida a "-cciones Gostiles Contra Estados -migos" EC$. Cuarta 1eccin de la 1egunda Parte del Cdigo Penal -lem n& __ 1H2%1HOF por la cual un Estado amigo es todo Estado con el cual el Estado propio no se encuentre en una situacin de guerra. 1eg8n esto& en Bayo y 1eptiembre de 193K& el Estado
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C(ecoslovaco ba!o la presidencia de 7enesc( `(ubiera sido un Estado amigo del ;eic( -lem na Esta cuestin E=cu l concepto est tan determinantemente dado "ue& por medio de .l& se puede determinar por la negativa al otro concepto?F es necesaria aun"ue m s no sea por"ue (asta a(ora todas las interpretaciones del @erec(o 4nternacional sobre si una accin es& o no& b.lica (an partido del supuesto "ue la disyuncin de guerra y pa) es absoluta y excluyente& es decir# "ue espont neamente y sin tercera posibilidad (a de suponerse la existencia de uno Eya sea guerra o pa)F si el otro no existe. Fnter pacem et bellum nihil est medium +R3, En ocasin del avance de 6apn contra C(ina en 1931]32 por e!emplo& para la delimitacin de las represalias militares E"ue a8n no implicaban una guerraF se traba! sobre la guerra constantemente con esta mec nica conceptual. Este nihil medium es& sin embargo& !ustamente la cuestin "ue ata'e a la situacin esencial. En $orma correcta la pregunta de @erec(o 4nternacional debe $ormularse de la siguiente manera# las medidas militares coercitivas& en especial las represalias militares& =son& o no son& conciliables con la pa)?. S& si no lo son& =constituyen por ello una guerra? Esta sera una pregunta "ue parte de la pa) como ordenamiento concreto. El me!or $undamento para esto lo (allo en un escrito de -rrigo "avaglieri del a'o 191L +RO, . -ll expresa en relacin al tema# las medidas militares coercitivas son irreconciliables con la pa)* por lo tanto constituyen guerra. 9o interesante en esta lnea de pensamiento es la concepcin de la pa) como orden concreto y cerrado& y como el concepto m s $uerte& por lo "ue se convierte en determinante. Ptras interpretaciones usuales son menos claras en el posicionamiento de la pregunta y se mueven en el vaco ambivalente de una alternativa conceptual pseudopositivista. 1ea "ue uno supone la guerra por"ue no (ay pa)& o bien supone la pa) por"ue no (ay guerra& en ambos casos debera preguntarse primero si realmente no existe ninguna tercera posibilidad& ninguna posibilidad intermedia& si el nihil medium es realmente cierto. @e existir sera& naturalmente& una anormalidad* pero sucede "ue tambi.n existen situaciones anormales. @e (ec(o& (oy existe una situacin intermedia as& "ue se encuentra entre la guerra y la pa)* una situacin en la cual se entreme)clan ambas cosas. 9a misma tiene tres causas# en primer lugar las imposiciones de pa) de Pars* en segundo lugar el sistema de prevencin de guerras de la postguerra con el Pacto Wellogg y la 1ociedad de las :aciones* y en tercer lugar la expansin de la concepcin de la guerra a las actividades no militares Eeconmicas& propagandsticas& etc.F de la enemistad. En realidad& las mencionadas imposiciones de pa) "ueran (acer de la pa) una "continuacin de la guerra por otros medios". 9levaron el concepto de enemigo tan le!os "ue se termin anulando no slo la di$erenciacin entre combatientes y no%combatientes sino (asta la de guerra y pa). 1in embargo& simult neamente buscaron la $orma de legali)ar / y& por la va de la $iccin !urdica& convertir en un status quo normal y de$initivo de pa) / a este estado intermedio e indeterminado entre guerra y pa) "ue deliberadamente mantuvieron abierto. 9a lgica !urdica tpica de la pa)& los tpicos
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supuestos !urdicos de los cuales el !urista puede y debe partir en una situacin aut.nticamente paci$icada& $ueron in!ertados en esta anormal situacin intermedia. -l principio esto pareci ser venta!oso para las potencias triun$antes puesto "ue& por un tiempo& pudieron !ugar a deu* mains y& suponiendo ya sea la guerra o la pa)& en cual"uiera de los casos tenan a la legalidad de Dinebra de su lado siendo "ue podan clavar en la espalda de sus contrincantes conceptos de esta legalidad tales como violacin de pacto& agresin& sanciones& etc. En seme!ante estado intermedio entre la guerra y la pa) desaparece el sentido racional "ue ba!o otras circunstancias puede tener la determinacin de la guerra por la pa)& o de la pa) por la guerra& es decir# la determinacin de uno de los conceptos por medio del otro. :o es slo "ue la declaracin de guerra se vuelve peligrosa por"ue pone al declarante espont neamente en una posicin culposa. -dem s de ello de!a de tener sentido la cali$icacin de "b.lica" o "pac$ica" aplicada a cual"uier cual"uier accin militar o no%militar puesto "ue las acciones no%militares pueden constituir acciones (ostiles de la manera m s e$ectiva& inmediata e intensiva mientras "ue& a la inversa& es posible llevar a cabo acciones militares ba!o solemnes y en.rgicas declaraciones de intenciones amistosas. En la pr ctica& la alternativa entre la guerra y la pa) en una situacin intermedia seme!ante se (ace a8n m s importante por"ue& en ella& todo se convierte en $iccin y suposicin !urdica* ya sea "ue uno suponga "ue todo lo "ue no es pa) es guerra& o a la inversa& "ue todo lo "ue no es guerra por ello espont neamente ya es pa). Cste es el conocido "palo con dos puntas". Cual"uiera puede argumentar en cual"uiera de los dos sentidos tomando el palo por cual"uiera de los dos extremos. -"u& todos los intentos por dar una de$inicin de la guerra tienen "ue terminar& en el me!or de los casos& en un decisionismo totalmente sub!etivo y voluntarista# la guerra existe cuando alguna parte "ue pasa a la accin quiere la guerra. En una notable y bien construida monogra$a recientemente aparecida sobre el concepto b.lico en el @erec(o 4nternacional se dice "ue# "9a voluntad de las partes combatientes es el 8nico caracter di$erenciador "ue "ueda. 1i est orientada a desarrollar las medidas coercitivas de un modo b.lico imperar la guerra* de otro modo la pa)". +RL, #esgraciadamente& este -de otro modo la pa)no es cierto. @e acuerdo a ello& la voluntad de un solo Estado es su$iciente para satis$acer el concepto de la guerra& indistintamente de la parte "ue tenga esa voluntad. +RR, Con todo& un decisionismo como .ste se condice con la situacin concreta. 1e mani$iesta de un modo correspondiente en "ue& por e!emplo& el car cter poltico de una disputa de @erec(o 4nternacional "ueda determinada slo de un modo puramente decisorio por la voluntad de cada contendiente. Con ello tambi.n a"u la voluntad se convierte en el "criterio inmediato de lo poltico". +RU, Pero ="u. signi$ica esto para nuestra pregunta sobre la relacin entre la guerra y la pa)? Buestra "ue la enemistad& el animus hostilis se (a convertido en el concepto primario. En el actual estado intermedio entre guerra y pa) esto tiene una relevancia completamente di$erente a la "ue tuvo en anteriores "teoras voluntaristas" o "sub!etivas" del concepto de
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guerra. En todas las .pocas (an existido guerras "a medias"& "parciales"& "imper$ectas"& "limitadas" y "solapadas" y la expresin de ">ar disguised-& utili)ada en el 4n$orme 9ytton sobre el proceder de los !aponeses& no sera en este sentido nada nueva. 9o nuevo es el estado intermedio entre guerra y pa) construido !urdicamente % institucionali)ado adem s por el Pacto Wellogg y la 1ociedad de las :aciones / "ue (oy (ace "ue sean $alsas todas las expresiones negativas& ya sea "ue concluyan en guera por la no%pa) o bien en la pa) por la no%guerra. El paci$ista Gans Me(berg di!o en Enero de 1932 con motivo del con$licto en Banc(uria# todo lo "ue no sea guerra& es pa) en el sentido !urdico del @erec(o 4nternacional. En la pr ctica eso signi$ic en su momento "ue el proceder de los !aponeses en C(ina no era guerra. :o (aban pues "recurrido a la guerra" en el sentido del Pacto de la 1ociedad de las :aciones de Dinebra y la condicin para las sanciones de esa 1ociedad de las :aciones Ecomo las tomadas contra 4talia en oto'o de 193LF no estaba dada. B s tarde Me(berg modi$ic su opinin y su $ormulacin& pero la verdadera lgica de la relacin conceptual "ue existe entre determinaciones negativas de esa clase es algo "ue no (a comprendido (asta el da de (oy. :o se trata de teoras "sub!etivas" ni de teoras "ob!etivas" del concepto de guerra en general sino del problema de un caso especial# el estado intermedio entre la guerra y la pa). Para la clase de paci$ismo "ue rige en Dinebra es tpico (acer de la pa) una $iccin !urdica# la pa) es todo lo "ue no sea guerra& pero& por el otro lado& la guerra debe ser slo el con$licto b.lico al vie!o estilo con su animus belligerandi. `Be)"uina pa)a Para a"uellos "ue pueden imponer su voluntad y "uebrar la de su enemigo con recursos extramilitares& como por e!emplo medidas coercitivas e intervenciones econmicas& es un !uego de ni'os obviar la guerra militar al vie!o estilo. S "uienes emplean acciones militares slo tienen "ue a$irmar en.rgicamente "ue no tienen ninguna voluntad b.lica& ning8n animus belligerandi. L. 9a llamada guerra total anula la di$erencia entre combatientes y no%combatientes. bdem s& aparte de la guerra militar concibe tambi.n una guerra no%militar Eguerra econmica& guerra propagandstica& etc.F como mani$estacin de enemistad. :o obstante& la anulacin de la distincin entre combatientes y no%combatientes es a"u una anulacin dial0ctica Een el sentido (egeliano del t.rminoF. Consecuentemente no signi$ica "ue "uienes antes eran no%combatientes a(ora simplemente se convierten en combatientes al vie!o estilo. Por el contrario& ambas partes se trans$orman y la guerra es librada en un plano completamente nuevo& intensi$icado& como un e!ercicio ya no puramente militar de la enemistad. En esto& la totalitari)acin consiste en "ue se incluyen en la contienda de los enemigos reas de actividad extramilitares Eeconoma& propaganda& energas $sicas y morales de los no%combatientesF. El paso dado m s all de lo militar no slo trae consigo una expansin cuantitativa sino tambi.n un incremento cualitativo. Por ello& no signi$ica una disminucin sino una intensi$icacin de la enemistad. - trav.s de la sola posibilidad de dic(o incremento en intensidad& los conceptos de amigo y enemigo vuelven a ser
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espont neamente polticos y se liberan de la es$era de las expresiones privadas y psicolgicas& incluso all en dnde su car cter poltico (aba empalidecido por completo. +RK,. R. El concepto de neutralidad en el sentido del @erec(o 4nternacional es una $uncin del concepto de guerra. 9a neutralidad& por lo tanto& cambia con la guerra. @esde un punto de vista pr ctico& pueden distinguirse (oy cuatro signi$icados di$erentes ba!o los cuales subyacen cuatro situaciones distintas# aF% E"uilibrio de poder entre neutrales y beligerantes# a"u ad"uiere sentido& es posible y (asta probable& la neutralidad "cl sica"& consistente en "apartidismo" y conducta ecu nime. El neutral permanece siendo amigo / amicus / de todos los beligerantes# amitie impartiale* bF% <nvoca superioridad de poder de los beligerantes por sobre los neutrales# a"u la neutralidad se convierte en compromiso t cito entre los beligerantes* una especie de "tierra de nadie" o exclusin del mbito b.lico calladamente acordada seg8n la medida del e"uilibrio de poder entre los beligerantes EDuerra Bundial 191U]191KF# cF% <nvoca superioridad de poder de los neutrales por sobre el beligerante# a"u los $uertes neutrales pueden indicarle al beligerante d.bil el mbito delimitado para la conducir la guerra. El caso m s puro sera el concepto del dog fight& introducido en el @erec(o 4nternacional por 1ir 6o(n 5is(er Milliams +R9, +UH, . dF% 5alta completa de relacin Edebido a grandes distancias o a la existencia de su$iciente poder aut r"uico aislanteF# a"u se demuestra "ue la neutralidad no es aislamiento y "ue el aislamiento Ees decir# segregacin completa y total $alta de relacionesF es algo distinto de la neutralidad. El "ue se aisla no "uiere ser ni amigo ni enemigo de alguno de los combatientes. En el estado intermedio entre la guerra y la pa) tratado antes Eba!o el Punto OF la decisin ob!etiva sobre si el caso de neutralidad est dado con todos los derec(os y deberes "ue le corresponden a la neutralidad depende de si es guerra lo "ue no es pa)& o a la inversa. Cuando esta decisin es tomada por cada uno en $orma independiente y de un modo puramente decisionista& no se ve muy bien por "u. slo el beligerante y no tambi.n el neutral (a de decidirse en $orma puramente decisionista. El contenido de los deberes de neutralidad se ampla con la ampliacin del contenido de la guerra. Pero en dnde ya no se puede di$erenciar "u. es la guerra y "u. es la pa)& ser a8n m s di$cil establecer "u. es la neutralidad.
Corolario 3 Sinopsis de las posibilidades y elementos del Derecho Internacional no relacionados con el Estado.
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El @erec(o 4nternacional interestatal del jus publicum Europaeum es tan slo una de las muc(as posibilidades !urdico%(istricas del @erec(o 4nternacional. Aambi.n contiene en su realidad propia $uertes elementos no%estatales. 4nter%estatal de ninguna manera signi$ica& por lo tanto& el aislamiento del su!eto de este orden de @erec(o 4nternacional. -l contrario. El car cter interestatal mismo se entiende tan slo desde un ordenamiento espacial abarcativo& sustentador de los propios Estados. @esde 19HH se (i)o com8n di$erenciar& con ntido dualismo& entre "dentroy "fuera-. Berced a ello& la percepcin de la realidad del @erec(o 4nternacional interestatal se (a enturbiado. En especial no se prest la debida atencin al (ec(o de "ue el Estado del @erec(o 4nternacional europeo& en su expresin cl sica& es portador en si mismo de un dualismo adicional& a saber# el de los @erec(os P8blico y Privado. 9os dos di$erentes dualismos no deben ser aislados. +U1,. Por desgracia& este aislamiento se (a (ec(o casi natural en la ultraespeciali)ada pr ctica de la ciencia !urdica actual. - esto todava se (a agregado "ue el common la> ingl.s rec(a) el dualismo de lo p8blico y lo privado& del mismo modo en "ue rec(a) el concepto estatal del Estado continental europeo. 1in embargo& a8n as subsiste lo "ue el Baestro de nuestra ciencia& Baurice Gauriou (a expresado de una ve) y para siempre en su .rincipes de #roit public E2Q Edicin. 191R& P g. 3H3 y siguientes.F# todo r.gimen estatal& en el sentido espec$ico e (istrico de la palabra Estado& descansa sobre una separacin entre centrali)acin publica y la economa privada& es decir& sobre la separacin de Estado y sociedad. 9a separacin dualstica de @erec(o 4nternacional y @erec(o P8blico es a"u& como en otros casos& tan slo una cuestin de $ac(adas. En el tras$ondo y en la base en absoluto& durante la totalidad del 1iglo 242 (asta la Duerra Bundial de 191O]1K un est ndar constitucional com8n (a superado la brec(a de la aparentemente tan estricta contraposicin entre "dentro" y "$uera"& con lo "ue todo este dualismo aparece tan slo como una interesante cuestin $ormal%!urdica de segundo orden. -ll dnde $alta el est ndar constitucional com8n del constitucionalismo europeo tampoco puede aplicarse en la pr ctica la institucin !urdica de la occupatio bellica. Cuando ;usia ocup territorio otomano en 1KUU& se eliminaron inmediatamente las vie!as instituciones isl micas y !ustamente G. Bartens& "ue (aba sido el adalid de la occupatio bellica en la Con$erencia de 7ruselas de 1KUO& !usti$ic la instauracin inmediata de un nuevo y moderno orden social y !urdico diciendo "ue careca de sentido sostener por la $uer)a de las armas rusas !ustamente a"uellas vetustas reglas y condiciones cuya eliminacin (aba sido el ob!etivo principal de esta guerra ruso%turca. +U2,. Bientras m s estrictamente cerraba el dualismo& desde lo p8blico& las puertas de "dentro" y "$uera"& tanto m s importante se (aca "ue en el mbito de lo privado estas puertas se mantuviesen abiertas y "ue se mantuviese en vigencia una universalidad de lo privado m s all de las $ronteras& especialmente en el mbito de lo econmico. Para comprender la realidad del @erec(o 4nternacional interestatal es necesario& pues&
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considerar varias di$erenciaciones "ue nos (acen tomar conciencia de las posibilidades y de los elementos no%estatales presentes en un @erec(o 4nternacional "ue& por lo dem s& es inter%estatal. 9a siguiente sinopsis tiene por $in indicar algunos $enmenos del @erec(o 4nternacional "ue se (allan $uera de la )ona de los conceptos relacionados con el Estado y "ue pertenecen al mbito del @erec(o 4nternacional no%inter%estatal. Por desgracia& la palabra Estado se (a convertido en un concepto gen.rico indi$erente* un vicio "ue tiene por consecuencia una con$usin generali)ada. En especial& se (an traspasado a otros ordenes esenciales del @erec(o 4nternacional ciertas concepciones espaciales de la .poca espec$ica del @erec(o 4nternacional de los 1iglos 234 al 22. 5rente a esto& es necesario recordar "ue el @erec(o 4nternacional inter%estatal est limitado a $enmenos (istricos temporalmente restringidos de la unidad poltica y del ordenamiento espacial del planeta& y "ue en esta .poca inter% estatal misma& al lado de lo puramente inter%estatal& siempre (an actuado en $orma determinante tambi.n otras relaciones y reglas no%inter%estatales. 4. El @erec(o 4nternacional& jus gentium en el sentido de un jus inter gentes es naturalmente dependiente de la $orma organi)acional de estas gentes y puede signi$icar# 1. @erec(o inter%pueblos Eentre $amilias& lina!es& clanes& estirpes& tribus& nacionesF* 2. @erec(o inter%urbano Eentre "Poleis" y "Civitates" independientes* @erec(o inter%municipalF* 3. @erec(o inter%estatal Eentre ordenamientos (ori)ontales y centrali)ados de estructuras soberanasF* O. @erec(o v lido entre autoridades espirituales y temporales EPapa& Cali$a& 7uda& @alai%9ama y sus relaciones con otras estructuras del poder& en especial como portadores de la Duerra 1antaF* L. @erec(o inter%imperial o jus inter imperia Eentre grandes potencias "ue cuentan con una soberana espacial "ue excede el territorio propio del EstadoF& "ue debe ser di$erenciado del @erec(o inter%pueblos& inter%estados& etc. vigente en el interior de un imperio o Dran Espacio. 44. -l lado del jus gentium en el sentido de un jus inter gentes Edi$erente seg8n las $ormas estructurales de las gentesF puede (aber un #erecho "om/n universal traspasando las $ronteras de las organi)aciones compactas de las gentes Epueblos& Estados& imperiosF. Este @erec(o puede residir en un est ndar constitucional com8n& o bien en un mnimo de organi)acin interna "ue se da por supuesta& o bien en concepciones e instituciones religiosas& civili)atorias y econmicas. El caso de aplicacin m s importante es el del derec(o "ue tienen las personas libres& a la propiedad y a un mnimo de procedimientos legales Edue process of la>F& gen.ricamente reconocido y "ue vaya m s all de las $ronteras de los
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Estados y pueblos. -s& en el @erec(o 4nternacional europeo del 1iglo 242& al lado del @erec(o 4nter%estatal propiamente dic(o& di$erenciado dualsticamente (acia adentro y (acia $uera& existi un #erecho Econ(mico com8n& un @erec(o Privado internacional& cuyo est ndar constitucional com8n Ela normativa constitucionalF $ue m s importante "ue la soberana poltica de los territorios delimitados por si mismos Epoltica pero no econmicamenteF. ;eci.n cuando la soberana poltica comen) a ser autar"ua econmica se perdi& !unto con el est ndar constitucional com8n "ue se presupona dado& tambi.n el ordenamiento espacial com8n. 9oren) von 1tein considera estos dos di$erentes @erec(os Eel inter%estatal y el universal compartidoF& cuando distingue entre @erec(o 4nterestatal& como @erec(o entre Estados& y @erec(o 4nternacional& como @erec(o Econmico y de Extran!era. Este @erec(o 4nternacional del libre comercio y de la economa libre se uni en el 1iglo 242 con la libertad de los mares& interpretada por el 4mperio 7rit nico. 4nglatera& "ue por si misma no (aba desarrollado el dualismo continental%estatal de @erec(o Privado y @erec(o P8blico& pudo ponerse en contacto en $orma inmediata con el elemento constitutivo privado& no%estatal& de cada Estado europeo. El entrela)amiento de ambas libertades / de un modo por le!os m s $uerte "ue la soberana interestatal de Estados con igualdad de derec(os / (a determinado la realidad del @erec(o 4nternacional europeo del 1iglo 242. - este entrela)amiento pertenecen& pues& las dos grandes libertades de esta .poca# la libertad de los mares y la libertad del comercio mundial.
Notas y Observaciones
9as siguientes observaciones no son sino notas e indicaciones bibliogr $icas& destinadas a servir para la lectura de la reimpresin de un texto escrito (ace 3H a'os atr s. 9os n8meros se re$ieren a la bibliogra$a de Piet Aommissen& 2Q Edicin& en Z5estschrift )um TU, 3eburtstag[ E@uncTer c Gumblot& 19L9F P ginas 2U3%33H. En esta bibliogra$a& cuya con$iabilidad y minuciosidad est reconocida& est n indicadas tanto las distintas ediciones del "Concepto de lo Poltico" ba!o el :d19& como las traduciones a otros idiomas y tambi.n las disputas y tomas de posicin con la mayor ex(austividad posible (asta el a'o 19LK. - partir de 19LK se (an agregado muc(as discusiones y posiciones. Aodo este material es tan vasto "ue su an lisis crtico no puede caber en una simple reimpresin cuyo sentido y ob!etivo est !ustamente en darle la palabra& al menos por un instante& a un texto "ue (aba sido acallado por la enorme masa de ob!eciones "ue se le (an dedicado. Advertencia: En el texto original las observaciones se hallan diferenciadas de las notas al pi de pgina. Es esta edicin electrnica, por razones tcnicas, tanto
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notas como observaciones se hallan indicadas en un rden secuencial. No obstante, las referencias indicadas con un nmero y un asterisco corresponden a las observaciones del original mientras que las indicadas con un nmero solamente corresponden a las notas. +1e, 1obre .olis y .oltica en -ristoteles# 6oac(im ;itter& Naturrecht bei 7ristoteles* en relacin al problema del @erec(o :atural& 1tuttgart& 19R1* en la serie Z;es Publica[ :d. R EEditorial M. Wo(l(ammerF. Warl%Gein) 4lting& Hegels 7useinanderset)ung mit 7ristoteles Eaparece en el 4ahrbuch der 3@rres13esellschaft 19R3F se'ala "ue Gegel tiene& por lo general& la costumbre de traducir la palabra .olis con la palabra %olk EpuebloF. El Estado como concepto concreto& ntimamente relacionado con una .poca (istrica# Carl 1c(mitt& %erfassungsrechtliche 7ufsNt)e E19LKF P g. 3UL]KL con tres glosas. 1obre los politiques en el 1iglo 234# ;oman 1c(nur& #ie fran)@sischen 4uristen im konfessionellen 9$rgerkrieg des KV, 4ahrhunderts* ein 9eitrag )ur Entstehungsgeschichte des modernen Staates& 7erlin 19R2& EEditorial @uncTer c GumblotF 19R2& C$. Aom. :d. 2HU. E3olver al textoF +2e, 7a!o "polica"& ;obert von Bo(l en su libro "#ie .oli)ei1Aissenschaft nach den 3rundsNt)en des 8echtsstaates" E1K32]33F todava entiende a la antigua "buena polica"& sin cuya "perceptible intervencin" el ciudadano& como Bo(l expresa& "no poda vivir en tran"uilidad ni si"uiera una (ora en su vida". B s sobre esto en Eric( -ngermann& 8obert von :ohl& 2eben und Aerk eines altliberalen Staatsgelehrten& Politica& Aomo K EEditorial Germann 9uc(ter(and& :euNiedF 19R2& P g. 131. 1obre politic o police po>er en el @erec(o Constitucional norteamericano# Mil(elm Gennis& Wum .roblem der deutschen Staatsanschauung& 3iertel!a(res(e$te $Ir êitgesc(ic(te E1tuttgart& @eutsc(e 3erlagsanstaltF 19L9& Aomo. U& P g. 9# ZCsta Ees decir# competencia en materia de bienestar p8blico y el deber de velar por una vida digna de un ser (umanoF va muc(o m s all de nuestro poder de polica. 4ndica nada menos "ue el eterno deber de la Polis de asegurar la posibilidad de una buena vida [. 1obre la despoliti)acin por medio de la administracin de Cournot# ;oman 1c(nur& 8evista de Estudios .olticos& Aomo. 12U P g. 29%OU Badrid& 19R3. -l lado de las dos derivaciones de la polis Epoltica (acia $uera y polica en lo internoF aparece como tercera derivacin la cortesa EpolitesseF como "petite politique" del !uego social. E3olver al textoF +3e, 9as teoras de 9enin y de Bao& en la medida en "ue resultan importantes para este contexto& se elucidan en el ensayo "Aeora del Partisano" de aparicin simult nea con este texto. El revolucionario pro$esional trans$orma a la polica nuevamente en poltica y desde'a a la cortesa EpolitesseF consider ndola un simple !uego. E3olver al textoF +Oe, 9os dos escritos de Gans Me(berg en "5riedens>arte"& en Aom. :d 39U y O2H. E3olver al textoF +Le, Ptto 7runner& 2and und Herrschaft& 3rundfragen der territorialen
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%erfassungsgeschichte S$dost1#eutschlands im :ittelalter 1Q Edicin 1939 Een ;udol$ B. ;o(rer in 7aden bei MienF. Aambi.n el escrito Z:oderner %erfassungsbegriff und mittelalterliche %erfassungsgeschichte[ en los comunicadosin del 4nstituto -ustraco de 4nvestigaciones Gistrivas EXsterreic(isc(en 4nstitut $Ir Desc(ic(ts$orsc(ungF Erg. Aomo. 1O& 1939 E;esumenF. :umerosos e!emplos del pensamiento constitucional%(istrico estatista vigente (asta a(ora& en Ernst%Mol$gang 7XcTen$Xrde& #ie deutsche verfassungsgeschichtliche 5orschung im KL, 4ahrhundert& )eitgebundene 5ragestellungen und 2eitbilder& 1c(ri$ten )ur 3er$assungsgesc(ic(te& Aomo. 1& 7erlin E@uncTer c GumblotF 19R1. E3olver al textoF +Re, Silete heologi! C$. #er Nomos der Erde& P g. 92& 131 E-lbericus DentilisF sobre la separacin de los !uristas de los telogos. 1i en estos y otros pasa!es expreso tener una especial comprensin por la exclamacin de -lbericus Dentilis& esto no signi$ica de mi parte ingratitud para con los telogos& cuya participacin (a pro$undi)ado y promovido esencialmente la discusin sobre el concepto de lo poltico. @el lado protestante evangelista sobre todo 5riedric( Dogarten y Deorg MInsc(* del lado catlico P. 5ranciscus 1trat(mann P. P.& P. Eric( Pr)yNara 16& Merner 1c(Xllgen y Merner 7ecTer. 9os telogos de (oy ya no son los del 1iglo 234* y lo mismo vale para los !uristas. E3olver al textoF +Ue, 6ulien 5reund traba!a en una tesis sobre el concepto de lo poltico. Ga publicado& entre otras cosas& una ZNote sur la raison dialectique de 4, ., Sartre[ E-rc(ives de P(ilosop(ie du @roit& :d. R& 19R1& P g. 229]23RF y un escrito Z@ie @emoTratie und das Politisc(e[ Eel la revista @er 1taat& Aomo. l& 19R2& P gs. 2R1%2KKF. (Volver al texto) +Ke, #og fight v.ase Corolario 2 E3olver al textoF +9, 9a contraposicin entre @erec(o y Poltica se con$unde $ cilmente con la contraposicin existente entre @erec(o Civil y @erec(o P8blico* p.e!. 7luntsc(li& 7llgem, Staatsrecht 4 E1KRKF& P g. 219# Z2a propiedad es un concepto de #erecho .rivado& no un concepto poltico[. 9a importancia poltica de esta anttesis apareci especialmente en 192L y 192R con motivo de las consideraciones sobre la expropiacin de las $ortunas pertenecientes a las antiguas $amilias de prncipes "ue anteriormente (aban gobernado a -lemania. Como e!emplo& valga la siguiente $rase del discurso del diputado @ietric( E1esin del ;eic(stag del 2 de @iciembre de 192L& 4n$ormes OU1UF# "1ucede "ue somos de la opinin "ue a"u no se trata en absoluto de cuestiones de @erec(o Civil sino 8nicamente de cuestiones polticas" E@emcratas e i)"uierda# "`Buy biena" F E3olver al textoF +1H, 4ncluso en las de$iniciones de lo poltico "ue eval8an el concepto del "Poder" como caracterstica decisiva este Poder aparece generalmente como Poder estatal / p.e!. en Bax Meber# Streben nach :achtanteil oder 9eeinflussung der :achtverteilung / ya sea dentro del Estado y entre los grupos de personas "ue el mismo abarca* o bien como "la conduccin y el
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in$luenciamiento de una asociacin poltica& o sea (oy# de un Estado" E.olitik als 9eruf& 2Q Edic. 192R& P g. UF* o bien E.arlament und 8egierung im neugeordneten #eutschland& 191K& P g. L1F# "Como en$ati)aremos muc(as veces m s adelante& la esencia de la poltica es# luc(a& alistamiento de partidarios y de seguidores voluntarios. G. Ariepel EStaatsrecht und .olitik& 192U& P g. 1RF dice# "Gasta (ace unas pocas d.cadas atr s por poltica se (a entendido lisa y llanamente la doctrina del Estado ... -s& por e!emplo Mait) describe a la poltica como la elucidacin cient$ica de las relaciones del Estado& considerando tanto el desarrollo (istrico de los Estados en absoluto& como las condiciones y necesidades del Estado en la actualidad". Ariepel critica despu.s con buenos y comprensibles $undamentos la ptica supuestamente apoltica y "puramente" cient$ico%!urdica de la escuela de Derber%9aband como as tambi.n al intento de continuarla en la postguerra EWelsenF. 1in embargo& a8n as Ariepel todava percibe el sentido puramente poltico de esta pretensin de "pure)a apoltica" por"ue a8n se a$erra a la ecuacin de poltico V estatal. En realidad& como m s adelante se demostrar en varias oportunidades& el presentar al contrincante como poltico mientras uno mismo se ex(ibe como apoltico Ees decir# cient$ico& !usto& ob!etivo& apartidario etc. en este contextoF& no es m s "ue una $orma tpica y especialmente intensa de (acer poltica. E3olver al textoF +11, 1eg8n el -rt. 3 P rr. 1 de la 9ey de -sociaciones alemana del 19 de -bril 19HK una asociacin poltica es "toda asociacin cuyo ob!eto consista en incidir sobre asuntos polticos". 9uego& en la pr ctica& los asuntos polticos se especi$ican como a"uellos "ue se relacionan con el mantenimiento o la modi$icacin de la organi)acin estatal& o bien con el in$luenciamiento del $uncionamiento del Estado o de las instituciones de @erec(o P8blico incluidas en el mismo. En .sta y similares de circunlocuciones se entreme)clan asuntos polticos& estatales y p8blicos. Gasta 19HR E1entencia de la C mara del 12 de 5ebrero de 19HR& 6o(oN Aomo 31 C. 32%3OF la praxis en Prusia& seg8n la norma del 13 de Bar)o de 1KLH EDes1.& 1. 2UUF& consideraba tambi.n toda la actividad de las asociaciones eclesi sticas y religiosas sin personera corporativa y (asta a las clases de capacitacin como una intervencin en asuntos p8blicos o como una discusin de dic(os asuntos. 1obre el desarrollo de esta praxis C$. G. De$$cTen& Xffentliche 7ngelegenheit& politischer 3egenstand und politischer %erein nach preuSischem 8echt& 5estsc(ri$t $Ir E. 5riedberg& 19HK& P g. 2KU y siguientes. En el reconocimiento !urdico del car cter no%estatal de cuestiones religiosas& culturales& sociales y otras& (ay un indicio muy importante en cuanto a "ue& con ello& se le sustraen al Estado y a su imperio determinadas reas de actividad consideradas como es$eras de inter.s y de in$luencia de determinados grupos y organi)aciones. Para utili)ar los t.rminos usuales del 1iglo 242 se dira "ue la "sociedad" se en$renta de modo independiente al "Estado". 1i luego la teora del Estado& la ciencia !urdica y las $ormas de expresin imperantes insisten en sostener "ue poltico V estatal& el resultado es la conclusin Elgicamente imposible pero pr cticamente inevitableF "ue `todo lo no%estatal& por lo tanto todo lo "social" resulta& consecuentemente& apolticoa En parte .ste es un ingenuo
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error "ue contiene toda una serie de e!emplares ilustraciones a la teora de los residuos y las derivaciones de 3. Pareto E rait0 de Sociologie g0n0rale& Edicin $rancesa de 191U y 1919& 4& P g. OLH y sig.& 44& P g. UKL y sig.F. Pero / aun"ue resulte casi imposible de di$erenciarlo del error mencionado % en parte tambi.n es un medio e$ectivo en la luc(a poltica interna contra el Estado constituido y la clase de orden impuesta por el mismo. E3olver al textoF +12, 6f)e& 2es principes g0n0rau* du droit administratif& 4& 3Q Edic. 192L& P g. 392& para "uien toda la di$erenciacin es slo una cuestin de "opportunit0 politique". -dem s# ;. -libert& 2e contrYle juridictionnel de l=administration& Paris 192R& P g. UH y sig. B s literatura en 1mend& #ie politische 3e>alt im %erfassungsstaat und das .roblem der Staatsform& 5estschrift f$r 6ahl& AIbingen 1923& P g. 1R* y tambi.n %erfassung und %erfassungsrecht P g. 1H3& 133& 1LO y el in$orme en las publicaciones del Fnstitut Fnternational de #roit .ublic& 193H* all mismo tambi.n los in$ormes de ;. 9aun y P. @ue). @el in$orme de @ue) EP g. 11F extraigo una de$inicin del acte de gouvernement espec$icamente poltico& especialmente interesante para el criterio de lo poltico a"u establecido Eorientacin amigo%enemigoF& "ue @u$our E"< l=0poque le grand constructeur de la th0orie des actes de gouvernment"& rait0 de #roit administratif appliqu0& t. 3& p. 12KF (a establecido# Zce qui fait l=acte de gouvernement& c=est le but que se propose l=auteur, 2=acte qui a pour but la d0fense de la soci0t0 prise en elle1mIme ou personnifi0e dans le gouvernement& contre ses ennemis int0rieurs ou e*t0rieurs& avou0s ou cach0s& pr0sents ou < venir& voil< l=acte de gouvernement.[ 9a di$erenciacin entre Zactes de gouvernement[ y Zactes de simple administration[ recibi un signi$icado ampliado cuando& en 6unio de 1KL1& en la -samblea :acional $rancesa& se discuti la responsabilidad parlamentaria del Presidente de la ;ep8blica y el presidente se "uiso ad!udicar la responsabilidad poltica / esto es# la emergente de actos de gobierno. C$. Esmein%:.)ard& #roit constitutionnel& UQ Edic. 4 P g. 23O. 1imilares di$erenciaciones en oportunidad de la discusin de las atribuciones de un "Binisterio de :egocios" seg8n el -rt. -rt. L9 P rr. 2 de la Constitucin de Prusia con motivo de la pregunta de si el Binisterio slo deba dedicarse a negocios "corrientes" entendiendo por tales a los polticos. 3er 1tier%1omlo& -rc(X$$;. Aomo. 9 E192LF& P g. 233* 9. MaldecTer& 6ommentar )ur .reuS, %erfassung& 2Q Edic. 192K& P g. 1RU& y la sentencia del 1taatsgeric(ts(o$ $Ir das @eutsc(e ;eic( del 21 de :oviembre de 192L E;D^. 112& -nexo P g. LF. -un"ue a"u $inalmente se evita a pesar de todo una di$erenciacin entre negocios corrientes EapolticosF y otros EpolticosF. 1obre la contraposicin de# negocios corrientes EV administracinF y poltica se basa el traba!o de -. 1c(J$$les& Zber den >issenschaftlichen 9egriff der .olitik& êitsc(r. $. d. ges. 1taatsNissensc(a$t Aomo. L3 E1K9UF* Warl Bann(eim& Fdeologie und Btopie& 7onn 1929& P g. U1 y sig. (a tomado esta contraposicin como "punto de partida orientador". @e especie similar son di$erenciaciones tales como# la ley Eo el @erec(oF es poltica consolidada mientras "ue la poltica es ley Eo @erec(oF en proceso de elaboracin* el uno es est tica el otro es din mica& etc. E3olver al textoF
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+13e, En materia de despoliti)acin& el de!ar simplemente de lado toda re$erencia al Estado y a lo estatal constituye un progreso tan slo aparente. Es& simplemente& de!ar de nombrar la unidad poltica "ue se da por sobreentendida y& en lugar de ello& imputarle a un procedimiento exclusivamente t.cnico%!urdico una superacin "!urdica pura" de lo poltico. 1obre esto& acertadamente# C(arles Eisenmann en Z%erfassungsgerichtsbarkeit der 3egen>art[& Bax%PlancT%4nstitut $Ir -uslJndisc(es X$$entlic(es ;ec(t und 3XlTerrec(t& publicado por Germann Bosler& WXln%7erlin& 19R2& P g. KUL. E3olver al textoF +1Oe, Estado totalitario ver %erfassungsrechtliche 7ufsNt)e E19LKF 1. 3RR& Dlosa 3* adem s Gans 7uc((eini& otalitNre Herrschaft& Aesen und :erkmale EBInc(en& Editorial WXselF 19R2. E3olver al textoF +1Le, El pasa!e citado del libro de ;udol$ 1mend est a(ora en Staatsrechtliche 7bhandlungen& 7erlin E@uncTer und GumblotF 19LL P g. 2HR. -dem s Ganns Bayer& #ie 6risis der deutschen Staatslehre und die Staatsauffassung 8udolf Smends& WXlner 6ur. @iss. 1931. Continuacin de la doctrina de la integracin del artculo de 1mend en GM71o). Miss. Aomo. L&19LR P g. 2RR. E3olver al textoF +1Re, 9a independencia de nuestro criterio tiene un sentido pr ctico% did ctico# despe!ar el camino (acia el $enmeno y evitar la gran cantidad de categoras& di$erenciaciones& interpretaciones& evaluaciones& imputaciones y simpli$icaciones preconcebidas "ue controlan este camino y "ue (acen valer su propio visado. - "uien luc(a contra un enemigo absoluto / sea este enemigo clases& ra)as o el eterno y atemporal enemigo / ya de cual"uier modo no le interesan nuestros es$uer)os en relacin al criterio de lo poltico. Aodo lo contrario# ver en ellos una amena)a a su actual $uer)a combativa* un debilitamiento por re$lexin& una "Gamleti)acin" y una sospec(osa relativi)acin* de la misma manera en "ue 9enin desec( el "ob!etivismo" de 1truves. E1obre esto& ver el captulo "@e ClauseNit) a 9enin" en "Aeora del Partisano"F. En $orma recproca& las neutrali)aciones inocuadoras convierten al enemigo en un mero copartcipe Ede un con$licto o de un !uegoF y condenan nuestro descubrimiento de una realidad palmaria con los cali$icativos de belicismo& ma"uiavelismo& mani"uesmo y / (oy en da es inevitable / ni(ilismo. En las an"uilosadas concepciones alternativas de las $acultades tradicionales y sus disciplinas& al amigo% enemigo o bien se lo demoni)a& o bien se lo normativi)a* o bien se lo ubica en la polaridad $ilos$ico%axiolgica de valor y desvalor. En las especiali)aciones cada ve) m s atomi)adas de un cienti$icismo $uncionali)ado por divisin del traba!o& el amigo%enemigo es& o bien revelado psicolgicamente& o bien / con el auxilio de la "enorme adaptabilidad de los giros idiom ticos de la matem tica" como (a se'alado D.6oos / se lo convierte en pseudoalternativas de copartcipes "ue deben (acerse calculables y manipulables. 9ectores atentos de nuestro tratado& como 9eo 1trauY 1932 EAom. :d. 3LRF y Gelmut WI(n& 1933 EAom. :d. 3R1F& (an advertido inmediatamente "ue& para nosotros& slo poda tratarse de un despe!ar el camino para no "uedar atascados a8n antes de partir& y "ue a"u se trata de algo distinto de la "autonoma de las especialidades" o&
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incluso& de la autonoma de las " reas de valor". E3olver al textoF +1U, En Platon& .oliteia 9ibro 3& Cap. 234& OUH& la contraposicin entre polemios y echtros est muy $uertemente en$ati)ada pero relacionada con la otra contraposicin de polemos EguerraF y stasis Erevuelta& levantamiento& rebelin& guerra civilF. Para Platn la verdadera guerra es solamente la guerra entre (elenos y b rbaros E"ue son "enemigos por naturale)a"F. Por el contrario& las luc(as entre (elenos son para .l staseis Ede Ptto -pelt& en la traduccin de .hilosoph, 9ibliothek Aomo. KH& P g. 2HK traducido como "discordia"F. -"u se mani$iesta la idea de "ue un pueblo no puede (acerse la guerra a si mismo y "ue una "guerra civil" signi$icara tan slo un desgarramiento pero no "ui) s la construccin de un nuevo Estado y (asta de un nuevo pueblo. / En relacin al concepto de hostis se cita por lo general a Pomponio E@igesto LH& 1R& 11KF. 9a de$inicin m s clara puede encontrarse& con aclaraciones adicionales& en 5orcellini 2e*icon totius 2atinitatis 444& 32H y L11# Hostis is est cum quo publice bellum habemus ,,, in quo ab inimico differt& qui est is& quocum habemus privata odia, #istingui etiam sic possunt& ut inimicus sit qui nos oditC hostis qui oppugnat. E3olver al textoF +1Ke, :o es tan slo "ue en el :uevo Aestamento al enemigo se lo llama inmicus Ey no hostisF sino "ue amar est expresado con diligere Ey no con amareF. En el texto griego $igura agapan Ey no phileinF. - la observacin de Gelmut WI(n& "uien percibe como "extremo" "ue se "ad!udi"ue" el amor privado y el odio p8blico a la misma persona c$. Merner 1c(Xllgen& 7ktuelle :oralprobleme& @Isseldor$ EEditorial PatmosF 19LL& P g. 2RH]R3 y la $rase de -lvaro d\Prs# hate is no term of la>, Aambi.n en 1pino)a AraTt. A(eol. Pol. Cap. 234 podra (aber leido# hostem enim imperii non odium sed jus facit. E3olver al textoF +19, -s existe una "poltica social" reci.n desde "ue una clase polticamente importante present sus demandas "sociales". 9a asistencia "ue en .pocas anteriores se brindaba a los pobres y a los menesterosos no era percibida como un problema poltico%social y& por lo tanto& tampoco se llamaba de esa manera. @el mismo modo slo existi una poltica eclesi stica en a"uellos lugares en dnde la 4glesia se (allaba presente en calidad de contrincante polticamente relevante. E3olver al textoF +2H, Ba"uiavelo& por e!emplo& denomina como rep8blicas a todos los estados "ue no son monar"uas. Con ello (a determinado la de$inicin (asta el da de (oy. ;ic(ard A(oma de$ine a la democracia como un Estado sin privilegios& con lo cual todas las no%democracias "uedan declaradas como Estados con privilegios. E3olver al textoF +21, Aambi.n a"u es posible establecer numerosas especies y grados del car cter pol.mico& aun"ue lo esencialmente pol.mico de las construcciones polticas verbales y conceptuales se mantiene siempre reconocible. Cuestiones terminolgicas se convierten por ello en cuestiones del alta poltica* una palabra o una expresin puede ser& simult neamente& re$le!o& se'al& marca de identidad y arma para un en$rentamiento entre enemigos.
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Por e!emplo& un socialista de la 1egunda 4nternacional& Warl ;enner& Een una investigacin cient$icamente muy signi$icativa de las Fnstituciones 4urdicas del #erecho .rivado 1 8echtsinstitute des .rivatrechts 1 AIbingen 1929& P g. 9UF designa al al"uiler "ue el locatario debe pagar al locador due'o del inmueble como un "tributo". 9a mayora de los pro$esores de @erec(o& !ueces y abogados alemanes rec(a)ara esta denominacin consider ndola una "politi)acin" improcedente de las relaciones del @erec(o Privado y una inter$erencia en la discusin "puramente !urdica"& "puramente legal"& "puramente cient$ica"& por"ue para ellos la cuestin est resuelta por el "derec(o positivo" y admiten de antemano la decisin poltico%estatal implcita en ella. - la inversa& numerosos socialistas de la 1egunda 4nternacional ponen muc(o .n$asis en "ue los pagos a los cuales la 5rancia armada obliga a la -lemania desarmada no sean llamados "tributos" sino "ue se (able tan slo de "reparaciones" Eindemni)acionesF. -l parecer& "reparaciones" sera m s !urdico& m s legal& m s pac$ico& menos pol.mico y m s apoltico "ue "tributos". Pero& si se lo mira de cerca& "reparaciones" es a8n m s intensivamente pol.mico& y con ello& tambi.n poltico& por"ue esta palabra emplea polticamente un !uicio de valor negativo desde el punto de vista !urdico y (asta del moral. S lo (ace para so!u)gar al enemigo derrotado imponi.ndole pagos y& simult neamente& descali$ic ndolo legal y moralmente. Goy& en -lemania& la cuestin de si se debe decir "tributos" o "reparaciones" se (a convertido el tema de una contraposicin itra%estatal. En siglos pasados existi una controversia& en cierto sentido inversa& entre el Waiser alem n Erey de GungraF y el 1ult n turco sobre si lo "ue el Waiser deba pagarle al turco era una "pension" o un "tributo". -"u al deudor le importaba pagar una "pensin" y no un tributo mientras "ue el acreedor "uera un "tributo". En a"uellos tiempos las palabras& al menos en la relacin entre cristianos y turcos& eran aparentemente m s abiertas y ob!etivas y los conceptos !urdicos a8n no se (aban vuelto instrumentos de coercin poltica tanto como (oy. Pero 7odino "ue es "uien menciona esta controversia E2es si* livres de la 80publique& 2Q Edicin 1LKH& P g. UKOF agrega# la mayora de las veces tambi.n la "pensin" se paga tan slo para protegerse& no tanto de otros enemigos sino& sobre todo& del mismo protector por"ue de esta manera uno compra la tran"uilidad de evitar una invasin Epour se racheter de l=invasionF. E3olver al textoF +22e, ;especto de guerra civil y de stasis# la conclusin de Baurice @uverger& 2es .artis .olitiques .aris E-rmand ColinF 19L1& p g. OR1# Z9e d.veloppement de la science des partis politi"ues ne pourrait%on l\appeler stasiologieR[ 1in embargo& agrega "ue (oy la democracia no est amena)ada por la existencia de los partidos polticos en cuanto tales sino solamente por la naturale)a militar& religiosa y totalitaria de algunos partidos. Esto debera (aberlo llevado a investigar las distintas clases de di$erenciacin entre amigos y enemigos. E3olver al textoF +23, - la tesis neoTantianamente $undamentada de ;udol$ 1tammler en cuanto a "ue "la comunidad de personas de libre voluntad" sera "el ideal
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social"& Eric( Wau$mann E#as Aesen des %@lkerrechts und die clausula rebus sic stantibus& 1911& 1. 1ORF le (a contrapuesto la $rase# "El ideal social no es la comunidad de personas de libre voluntad sino la guerra victoriosa# la guerra victoriosa como el 8ltimo medio para a"u.l superior ob!etivo" EParticipacin del Estado y -utoa$irmacin en la Gistoria BundialF. Esta $rase recepciona la concepcin tpicamente neoTantiano%liberal del "ideal social" para la cual& sin embargo& las guerras / incluso las guerras victoriosas / son algo completamente inconmensurable e incompatible& y acopla esto con la concepcin de "la guerra victoriosa" "ue tiene su origen en el mundo (istrico%$ilos$ico de Gegel y ;anTe& en el cual y a su ve)& no existen "ideales sociales". @e este modo la& a primera vista& ingeniosa anttesis se "uiebra en dos partes dispares y ni la expresividad retrica del $uerte contraste consigue ocultar la inco(erencia estructural ni reparar la $ractura del ra)onamiento. E3olver al textoF +2Oe, 1obre el imperialismo como la solucin de la cuestin social ver el traba!o Nehmen [ eilen [ Aeiden en %erfassungsrechtlichen 7ufsNt)en E19LKF P g. O9L con L glosas. En cuanto a ClauseNit)# la continuacin de la ZAeoria del Partisao[& especialmente el captulo "El partisano como ideal prusiano de 1K13 y el giro (acia la teora". E3olver al textoF +2L, ClauseNit) E3om Wriege& 444. Aeil& 7erlin 1K3O& 1. 1OHF dice# "9a guerra no es otra cosa "ue la continuacin del tr nsito poltico con intromisin de otros medios". Para .l& la guerra es un "mero instrumento de la poltica". Ciertamente& tambi.n es eso* pero su importancia para el conocimiento de la esencia de lo poltico no est agotada con ello. 7ien mirado& por otra parte& en ClauseNit) la guerra no es& por caso& uno entre muc(os instrumentos sino la /ltima ratio del agrupamiento en amigos y enemigos. 9a guerra tiene su propia "gram tica" Ees decir* sus propias leyes militar% t.cnicasF& pero la poltica sigue siendo su "cerebro" por lo "ue la guerra no tiene una "lgica propia". - esta lgica la puede obtener precisamente y slo de los conceptos de amigo y enemigo y lo "ue expresa la $rase de la p g 1O1 es .ste n8cleo de todo lo poltico# "Puesto "ue la guerra pertenece a la poltica& adoptar de ella su car cter. En la medida en "ue la poltica se (ace m s imponente y poderosa& en la misma medida lo (ar la guerra* y esto puede alcan)ar una altura en la cual la guerra llega a su $orma absoluta". Gay numerosas $rases& aparte de la citada& "ue demuestran la alta medida en "ue cada consideracin poltica descansa sobre a"uellas categoras polticas& en especial& por e!emplo& las expresiones sobre guerras de coalicin y las alian)as& op.cit. p g. 13L y sigtes. S tambi.n en G. ;ot($els& "arl von "lause>it)& .olitik und 6rieg& 7erlin 192H& P gs. 19K& 2H2 E3olver al
textoF
+2Re, El $inal de este Captulo 3 es decisivo para el concepto de enemigo& en especial la $rase# Guerras de esta ndole son por necesidad guerras especialmente violentas y crueles porque, transponiendo lo poltico, rebajan al enemigo simultneamente tanto en lo moral como en las dems categoras, y se ven forzadas a hacer de l
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un monstruo inhumano que no slo debe ser repelido sino exterminado, por lo que ya no es tan slo un enemigo que debe ser rechazado hacia dentro de sus propias fronteras. Con esto "ueda claramente dic(o "ue el concepto de enemigo a"u subyacente no tiene un sentido de exterminio sino de de$ensa* de medicin de $uer)as y del logro de una $rontera com8n. 1in embargo& tambi.n existe un concepto absoluto de enemigo "ue a"u se rec(a)a expresamente por in(umano. Es absoluto por"ue / y a"u cito a(ora las $ormulaciones de un importante escrito de D. G. 1c(Nabe del a'o 19L9 / exige "la aceptacin incondicional como lo absoluto y& simult neamente& el sometimiento del individuo a su orden". Consecuentemente& exige no slo la eliminacin sino la "autoeliminacin del enemigo mediante autoinculpacin p8blica". D. G. 1c(Nabe opina "ue esta autodestruccin del individuo reside ya "en la esencia de la alta civili)acin". EWur 6ritik der 3egen>artskritik& Bitteilungen der 9ist%Desellsc(a$t& 1H. 5ebrero 19L9F. E3olver al textoF +2Ue, EPluralismoF# Garold 6. 9asTi E$allecido en 19LHF pas de su original individualismo liberal al marxismo !ustamente durante la .poca crtica de 1931]32. 1obre .l& v.ase la monogra$a de Gerbert -. @eane& he .olitical Fdeas of Harold 4, 2aski& :eN SorT& Columbia <niversity Press 19LL. En la ;ep8blica 5ederal -lemana el pluralismo (a encontrado despu.s de 19O9 una aceptacin general tan di$undida "ue se la debera designar como la doctrina poltica imperante si no $uera "ue& detr s de la $ac(ada de la com8n expresin "pluralismo"& se mantienen las mismas pro$undas contraposiciones "ue ya (icieron tan contradictoria a toda la obra general de 9asTi y "ue se vuelven todava m s incompatibles a trav.s de una Dran Coalicin ideolgica Ede un pluralismo eclesi stico%moral%teolgico con el liberal%individualista y con el social%sindicalistaF. El principio de subsidiareidad puede servir a"u de prueba& precisamente por"ue presupone en la sociedad una unidad de 8ltima instancia Ey no una pluralidad de 8ltima instanciaF y por"ue precisamente esta unidad es la "ue se vuelve problem tica cuando "ueda cuestionada la (omogeneidad o (eterogeneidad concretas de los distintos portadores de la ayuda social. <n excelente tratamiento sistem tico del problema general lo o$rece 6osep( G. Waiser in la seccin ".luralistische #iagnosen und 6onstruktionen" de su libro "#ie 8eprNsentation organisierter Fnteressen" 7erlin E@uncTer c GumblotF 19LR& P g. 313 y siguientes. 1in embargo& el principio de subsidiareidad todava no surge a"u como piedra de to"ue. En contrapartida& el escrito "6ritische Er>Ngungen )um SubsidiaritNtsprin)ip" de Arut) ;endtor$$& en la revista "#er Staat"& Aomo. l& 19R2& P g. OHL%O3H& trata el problema del pluralismo EP g. O2R]2K# ;einterpretacin del principio de subsidiareidad de del pluralismoF. E3olver al textoF +2K, ""ette chose 0norme,,, la mort de cet Itre fantastique& prodigieu*& qui a tenu dans l=histoire une place si colossale' l=Etat est mort " E. 7ert(& cuyas ideas provienen de Deorges 1orel stammen& en 2e :ouvement socialiste& Pctubre 19HU& p g. 31O. 9.on @uguit cita estos pasa!es en sus discursos 2e droit social& le droit individuel et la transformation de l=Etat&
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1Q Edic. 19HK* y se con$ormaba con decir "ue el Estado concebido como soberano y como persona estaba muerto o a punto de morir EP g. 1LH# 2=Etat personnel et souverain est mort ou sur le point de mourirF. En la obra de @uguit 2=Etat& Paris 19H1& a8n no se encuentran $rases como .sa& aun"ue la crtica al concepto de soberana ya es la misma. Ptros e!emplos interesantes de este diagnstico sindicalista del Estado actual se (allan en Esmein& #roit constitutionnel EUQ Edicin de :.)ardF 1921& 4& P g. LL y sig.& y& sobre todo& en el especialmente interesante libro de Baxime 9eroy& 2es transformations de la puissance publique 19HU. 9a doctrina sindicalista debe distinguirse de la construccin marxista tambi.n en lo re$erente a su diagnstico del Estado. Para los marxistas el Estado no est muerto ni moribundo* es& por el contrario& necesario como medio para la concrecin de la sociedad sin clases / con lo cual reci.n esta sociedad prescindir del Estado / y provisoriamente todava es real. En el Estado sovi.tico (a encontrado nuevas energas y nueva vida !ustamente con la ayuda de la doctrina marxista. E3olver al textoF +29, <na comprensiva y plausible recopilacin de las tesis de Cole E$ormulada por .l mismoF (a sido impresa en las publicaciones de la 7ristotelian Societ!& Aomo. 234 E191RF& P g. 31H%32L. 9a tesis central tambi.n a"u dice# los Estados son esencialmente iguales a las otras especies de asociaciones (umanas. @e los escritos de 9asTi cabe mencionar# Studies in the .roblem of Sovereignt! 191U* 7uthorit! in the :odern State 1919* 5oundations of Sovereignt! 1921. 7 3rammar of .olitics 192L& #as 8echt und der Staat& êitsc(r. $Ir X$$entl. ;ec(t& Aomo. 2 E193HF& P g. 1%2L. 9iteratura adicional en Wung C(uan Gsiao& .olitical .luralism& 9ondon 192U. Crtica del pluralismo# M. S. Elliott en he 7merican .olitical Science 8evie> 23444 E192OF& P g. 2L1 y sig.& y he pragmatic 8evolt in .olitics& :eN SorT 192K* Carl 1c(mitt& Staatsethik und pluralistischer Staat& Want%1tudien 2223 E193HF& P g. 2K%O2. 1obre la $ragmentacin pluralista del actual Estado alem n y la trans$ormacin del parlamento en la una vidriera de un sistema pluralista# Carl 1c(mitt& #er H$ter der %erfassung& AIbingen 1931& P g. U3 y sig. E3olver al textoF +3H, 5iggis& "hurches in the modern State& 9ondon 1913& "uien& dic(o sea de paso& in$orma Ep g 2O9F "ue Baitland / cuyas investigaciones (istrico% !urdicas tambi.n in$luenciaron a los pluralistas / di!o del @erec(o Corporativo -lem n E#eutsches 3enossenschaftsrechtF de DierTe "ue era el libro m s $ormidable "ue !am s leyera Ethe greatest book he had ever readF. Aambi.n opina "ue el con$licto medieval ente el Estado y la 4glesia / es decir# entre el Papa y el Emperador& y m s precisamente todava# entre el estamento clerical y los estamentos seglares / no $ue un con$licto entre distintas sociedades EsocietiesF sino una guerra civil en el interior de la misma unidad social. Goy& en cambio& seran dos sociedades / duo populi / "ue se en$rentan. En mi opinin esto es acertado. Por"ue mientras "ue durante la .poca anterior al cisma la relacin entre el Papa y el Emperador todava poda expresarse con la $rmula de "ue el Papa posea la auctoritas y el Emperador la potestas / con lo "ue existi una distribucin dentro de la misma unidad / la doctrina catlica desde el 1iglo 244 se (a mantenido
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$irme en "ue 4glesia y Estado constituyen dos societates& y (asta "ue ambas son societates perfectae Ecada una en su mbito soberana y aut r"uicaF. En ello& de parte de la 4glesia se reconoce& naturalmente& una sola 4glesia como societas perfecta mientras "ue& del lado estatal& aparece una pluralidad Ecuando no una multitudF de societates perfectae cuya "per$eccin" se vuelve& en todo caso& muy problem tica dado su gran n8mero. <na sinopsis por dem s clara de la doctrina catlica la o$rece Paul 1imon en su traba!o Staat und 6irche E@eutsc(es 3olTstum& Gamburg& Cuaderno de -gosto 1931& P g. LUR%L9RF. 9a coordinacin de 4glesias y sindicatos& tpica de la doctrina pluralista anglosa!ona& es por supuesto impensable en la teora catlica. Aampoco la 4glesia Catlica podra de!arse tratar en un plano de igualdad esencial con una internacional sindical. Como Elliot acertadamente observa& a 9asTi la 4glesia le sirve slo como stalking horse para los sindicatos. Por lo dem s $alta& tanto de parte catlica como de parte de esos pluralistas& un claro y pro$undo esclarecimiento de las teoras de ambas partes y de sus relaciones recprocas. E3olver al textoF +31, @esde el momento en "ue 9asTi se re$iere a la controversia de los catlicos ingleses con Dladstone& cabe citar a"u las siguientes $rases de "uien $uera m s tarde el Cardenal :eNman contenidas en la carta "ue le enviara al du"ue de :or$olT E1KUO& sobre el escrito de Dladstone Z9os decretos del 3aticano y su importancia para la lealtad de los s8bditos[F# "1upongamos "ue 4nglaterra "uisiera (acer )arpar sus barcos para apoyar a 4talia contra el Papa y sus aliados. 9os catlicos ingleses estaran muy indignados por eso* tomaran partido por el Papa a8n antes del comien)o de la guerra y utili)aran todos los medios constitucionales para evitarla. Pero ="ui.n cree "ue& una ve) desatada la guerra& sus acciones consistiran en algo di$erente de oraciones y es$uer)os para su terminacin? =1obre "u. base se podra a$irmar "ue daran alg8n paso de naturale)a traicionera?"
E3olver al textoF
+32, ZPodemos decir "ue& el da de la movili)acin& la sociedad existente (asta ese momento se trans$orm en comunidad [& E. 9ederer& -rc(iv $. 1o).%Miss. 39 E191LF& P g. 3O9. E3olver al textoF +33e, En la $rmula Ztout ce qui est hors le souverain est ennemi[ "ueda de relieve la convergencia de la ar"uitectura estatal de ;ousseau con la de A(omas Gobbes. 9a convergencia se re$iere al Estado en tanto unidad poltica "ue& en s& conoce solamente la pa) y reconoce al enemigo tan slo $uera de si misma. En el $inal& posteriormente omitido& del Captulo K& 9ibro 43 del Contrato 1ocial& ;ousseau dice de la guerra civil# Zils deviennent tous ennemis* alternativement pers.cut.s et pers.cuteurs* c(acun sur tous et tous sur c(acun* l\intol.rant est l\(omme de Gobbes& l\intol.rance est la guerre de l\(umanit.[. 1obre esto observa ;ein(art WosellecT& 6ritik und 6rise& ein 9eitrag )ur .athogenese der b$rgerlichen Aelt E5reiburg]BInc(en& Editorial Warl -lbertF 19L9& P g. 22 y 1R1& :ota OK& "ue esta sorprendente $rase denota la conexin subterr nea existente entre la guerra civil religiosa y la ;evolucin 5rancesa. E3olver al textoF +3O, #e jure belli ac pacis& 1. 4& c. 4& :. 2# Z4ustitiam in definitione Gsc, belliH
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non includo.[ En la escol stica medieval la guerra contra los in$ieles se consideraba como bellum justum Econsecuentemente# como guerra* no como "embargo"& "medida pac$ica" o "sancin"F E3olver al textoF +3L, 9a traduccin alemana o$icial E;eic(sgeset)blatt 1929& 44& P g. 9UF dice "reprobar EverurteilenF a la guerra como medio para la resolucin de con$lictos internacionales" mientras "ue el texto anglo%americano (abla de condemn y el $ranc.s de condamner. El texto del Pacto Tellog del 2U -ugosto de 1929 con las reservas m s importantes E4nglaterra# (onor nacional& de$ensa propia& Constitucin de la 1ociedad de las :aciones y 9ocarno& bienestar e intangibilidad de regiones como Egipto& Palestina etc.* 5rancia# de$ensa propia& Constitucin de la 1ociedad de las :aciones& 9ocarno y tratados de :eutralidad& sobre todo observancia del Pacto Wellog mismo* Polonia# de$ensa propia& observancia del Pacto Wellog mismo& Constitucin de la 1ociedad de las :acionesF esta impreso en el cuaderno de re$erencia #er %@lkerbund und das politische .roblem der 5riedenssicherung& Aeubners >uellensammlung $Ir den Desc(ic(tsunterric(t& 43 13& 9eip)ig 193H. El problema general de las reservas no (a tenido a8n un tratamiento sistem tico& ni si"uiera all en dnde detalladas exposiciones (an tratado el tema de la sacrosantidad de los tratados y la $rase de pacta sunt servanda. <n inicio por dem s meritorio del (asta a(ora inexistente tratamiento del tema se encuentra& sin embargo& en Carl 7il$inger& 9etrachtungen $ber politisches 8echt& êitsc(ri$t $Ir auslJndisc(es X$$entlic(es ;ec(t& Aomo. 4& P g. LU y sig.& 7erlin 1929. Por el problema general de una (umanidad paci$icada& c$. lo expuesto ba!o el punto R en el texto. 1obre "ue el Pacto Wellog no pro(ibe sino "ue sanciona& c$. 7orc(ardt& he 6ellogg reaties sanction >ar& êitsc(r. $. ausl. X$$entl. ;ec(t 1929& Pag. 12R y sig.& y -rt(ur Megner& Einf$hrung in die 8echts>issenschaft 44 EDXsc(en :r. 1HOKF& P g. 1H9 y sig. E3olver al textoF +3R, Entonces ser materia de la institucin poltica comunitaria el regular de alguna manera esta especie de existencia%aparte polticamente desinteresada Eya sea mediante privilegios de extran!era& segregaciones organi)adas& extraterritorialidad& permisos de estada y concesiones& legislacin para clases especiales& o de otro modoF. En relacin con el a$ n de lograr una existencia apoltica carente de riesgos Ede$inicin del bourgeoisF v.ase lo mani$estado por Gegel m s adelante. E3olver al textoF +3Ue, El texto de 1932 se condice con la situacin de @erec(o 4nternacional imperante en ese momento. 5alta& sobre todo& la clara y explcita di$erenciacin entre el concepto de guerra cl sico Eno discriminadorF y el revolucionario%!usticiero EdiscriminadorF& tal como (a sido desarrollada por primera ve) en el tratado "#ie Aendung )um diskriminierenden 6riegsbegriff" 193K EAom. :d. OHF. Comp rese tambi.n el Corolario 2 de 193K y el desarrollo posterior en el Nomos der Erde E19LHF as como la seccin 9lick auf die v@lkerrechtliche 2age en heorie des .artisanen E19R3F. E3olver al textoF +3Ke, #ie Einheit der Aelt& en la publicacin mensual :erkur& BInc(en&
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Enero 19L2 EAom. :d. 229F. Aambi.n Ganno Westing& 3eschichtsphilosophie und Aeltb$rgerkrieg& Geidelberg EEditorial Carl Minter <niversitJtsverlagF 19L9& P g. 3H9 y siguientes. E3olver al textoF +39e, -,,, cosmovisi(n& cultura& civili)aci(n& economa& moral& derecho& arte& entretenimiento& etc-. En su traba!o de 1932 EAom. :d. 3LRF 1. UOL 9eo 1trauY pone el dedo sobre la palabra Bnterhaltung EV conversacin& entretenimientoF. Con ra)n. 9a palabra a"u es completamente improcedente y se condice con el estado provisorio en "ue se (allaba la re$lexin por a"uella .poca. Goy yo dira Spiel EV6uegoF para destacar con mayor .n$asis el concepto opuesto de Ernst EV1eriedad& en el sentido de algo "ue se (ace "en serio"F / "ue 9eo 1trauY (a entendido correctamente. Con ello se aclararan tambi.n los tres conceptos polticos& derivados de la palabra .olis& "ue $ueron acu'ados por la irresistible $uer)a ordenadora del Estado europeo de a"uellos tiempos# poltica (acia $uera& polica (acia adentro y cortesa E"politesse"F como "pe"ue'a poltica" o !uego cortesano. En relacin a esto& v.ase mi traba!o Hamlet oder HekubaC der Einbruch der Weit in das Spiel E19LR& Aom. :d. LRF& especialmente la seccin #as Spiel im Spiel y el E*kurs $ber den barbarischen "harakter des Shakespeareschen #ramas. En todas estas exposiciones la palabra alemana Spiel debera ser traducida con la inglesa pla! y de!ara tambi.n abierta una especie de enemistad& bien "ue convencional& entre los "persona!es antagnicos" E3egenspielerF. Ptra cosa es la teora matem tica del "!uego" "ue es una teora de games y de su aplicabilidad al comportamiento (umano& tal como se expone en el libro de 6o(n von :eumann y P. Borgenstern heor! of 3ames and Economic 9ehavior EPrinceton <niversity Press& 19OUF. -"u la amistad y la enemistad simplemente se computan y ambas desaparecen& de la misma manera en "ue en el a!edre) la contraposicin de blancas y negras ya no tiene nada "ue ver ni con amistad ni con enemistad. En mi recurso gramatical de Bnterhaltung se esconden sin embargo tambi.n re$erencias al deporte& al empleo del tiempo libre y a los nuevos $enmenos de una "sociedad de la superabundancia" "ue no se me (aban (ec(o concientes con su$iciente nitide) en el clima de la $iloso$a del traba!o alemana imperante por a"uellos tiempos. E3olver al textoF +OH, 1obre la "proscripcin" de la guerra v.ase Pu$endor$$ Ede 4ure Naturae et 3entium& 3444 c. 34 _ LF "ue cita positivamente a 7acon cuando .ste dice "ue determinados pueblos est n "proscriptos por la :aturale)a misma" como& por e!emplo& los indios por"ue comen carne (umana. 9os indios de -m.rica del :orte $ueron luego realmente exterminados. Con una civili)acin en avance y moralidad en aumento& para ser proscripto de ese modo "ui) s bastar n cosas m s inocentes "ue el canibalismo* "ui) s alg8n da bastar "ue un pueblo ya no pueda pagar sus deudas. E3olver al textoF +O1, :ota del Araductor# 9a 1ociedad de las :aciones& establecida en 1919& se denomin en alem n con la palabra %@lkerbund "ue& desde el punto de vista literal y en este contexto& signi$ica m s exactamente "$ederacin de pueblos". 3er m s adelante la precisin "ue el mismo autor (ace al respecto. E3olver al textoF
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+O2, :ota del Araductor# Palabra "ue signi$ica& precisamente& "1ociedad de :aciones". E3olver al textoF +O3, #ie 6ernfrage des %@lkerbundes& 7erlin 192R.
E3olver al textoF
+OOe, En relacin con la expresin de 6acob 7urcT(ard acerca del Poder "maligno en si mismo"# v.ase 3esprNch $ber die :acht und den Wugang )um :achthaber 19LO& EAom. :d. L3F& "ue se desenvuelve dentro de la dial.ctica del poder (umano. 9a palabra "demonaco" no aparece en el contexto. E3olver al textoF +OL, .olitische heologie& 1922& p g. LH y sig.* #ie #iktatur 1921& p g. 9& 1H9& 112 y sig.& 123&1OK. E3olver al textoF +OR, C$. #ie #iktatur& op.cit.& p g. 11O. 9as $ormulaciones del ribun du peuple de 7abeu$# oute institution qui ne suppose pas le peuple bon et le magistrat corruptible,,, Ees desec(ableF no es liberal sino "ue est entendida en el sentido de la identidad democr tica entre gobernante y gobernados. E3olver al textoF +OU, En la medida en "ue la teologa se (ace teologa de la moral& este punto de vista de la libertad de eleccin pasa a primer plano y palicede la doctrina de la radical pecaminosidad del Gombre. -Homines liberos esse et eligendi facultate praeditosC nec proinde quosdam natura bonos& quosdam natura malos-& 4reneo& Contra (aercses E9. 43& c. 3U& Bigne 344 p. 1H99F. E3olver al textoF +OKe, EGobbesF 9a cuestin de la "naturale)a" del Gombre como ser poltico (a sido puesta otra ve) sobre el tapete por dos traba!os de Gein) 9au$er# una disertacin dada en MIr)burgo #as 6riterium politischen Handelns EBicrocopia 6. 7ernecTer -nti"uariat& 5ranT$urt]Bain& 19R2F y el aporte para el (omena!e a Eric 3oegelin EEditorial C. G. 7ecT& Bunic( 19R2& P gs. 32H a 3O2F Homo Homini Homo. 9au$er recurre a -ristoteles& Platn y a la teologa cristiana para obtener un "tipo normal" de ser (umano al cual opone luego contra el "tipo decadente" de Gobbes. ;especto del gran tema de Gobbes / C$. el in$orme de 7ernard Millms Einige 7spekte der neueren englischen Hobbes12iteratur& en la revista Z#er Staat[& Aomo. 4& 19R2& Pag. 93 y siguientes / (abra "ue subrayar de antemano "ue el empleo de una $rmula como la de "por naturale)a" bueno o malo todava no signi$ica una ad(esin al concepto de 5isis en -ristteles E3.ase Warl%Gein) 4lting& op.cit. supra P g. 11RF ni tampoco al del concepto de :aturale)a& di$erente del aristot.lico& sustentado por los platnicos y por la teologa cristiana. Por lo dem s& dentro del marco de estas observaciones debemos con$ormarnos con tres idicaciones. .rimero# 7ueno o Balo en el sentido de :ormal o @ecadente est re$erido en Gobbes a la situaci(n# el Estado :atural es una situacin anormal cuya normali)acin logra reci.n el Estado mediante la uni$icacin poltica. El Estado es un imperio de la ra)n Eesta $rmula proviene de Gobbes y no reci.n de GegelF& un Fmperium rationis E@e Cive 1H _ 1F "ue trans$orma a la guerra civil en la pac$ica coexistencia de ciudadanos de un Estado. 9o anormal es la "situacin de decadencia"* la guerra civil. En la guerra civil ninguna persona puede comportarse de modo
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normal / ver el antes citado escrito de ;. 1c(nurr sobre el !urista en la guerra civil con$esional del 1iglo 234. Segundo# Cuando Gobbes (abla de la Naturale)a en el sentido de 5isis G.h!sisH es por"ue est pensando al modo de la antigIedad en la medida en "ue presupone la constancia de las especies. Piensa de $orma pre%evolucionista& pre%darNinista. Aampoco es un $ilso$o de la Gistoria& menos a8n en relacin con esta invariable naturale)a del Gombre "ue no cesar de inventar constantemente armas nuevas y de crear constantemente nuevos peligros precisamente por su a$ n de seguridad. ercero# el tantas veces admirado sistema de A(omas Gobbes de!a abierta una puerta a la trascendencia. 9a verdad& "ue es 6esucristo& algo "ue Gobbes tantas veces y tan en$ ticamente (a mani$estado como su $e y su credo& es una verdad de $e p8blica& de la public reason y del culto p8blico del cual el ciudadano participa. En la boca de Gobbes esto no es tan slo una a$irmacin de$ensiva de orden t ctico* no es ninguna mentira $uncional o $or)ada para ponerse a resguardo de la censura y de la persecucin. Aambi.n es algo distintinto de la morale par provision con la "ue @escartes se "ueda en la $e tradicional. En la transparente ar"uitectura del sistema poltico de :atter& 5orm and .o>er of a "ommon>ealth ecclesiastical and civil esta verdad es m s bien la piedra $inal y la $rase 4esus is the "hrist nombra expresamente al @ios presente en el culto p8blico. 1in embargo& la espantosa guerra civil de las con$esiones cristianas (ace surgir inmediatamente la pregunta de# ="ui.n dilucida y (ace cumplir de un modo !urdicamente obligatorio esta verdad "ue constantemente necesita ser interpretada? =>ui.n decide "u. es verdadero cristianismo? Cste es el inevitable Q\uis interpretabiturR y el eterno =\uis judicabitR =>ui.n acu'a la verdad en moneda v lida? - esta pregunta responde la $rase# 7utoritas& non veritas& facit legem, 9a verdad no se cumple por si misma* para ello necesita rdenes "ue puedan (acerse cumplir. Esto otorga una potestas directa la cual / a di$erencia de la potestas indirecta / se compromete al cumplimiento de la rden& exige obediencia y puede proteger al "ue la obedece. @e este modo surge una serie& de arriba (acia aba!o& de la verdad del culto p8blico (asta la obediencia y la proteccin del individuo. -(ora& si en lugar de partir desde arriba lo (acemos desde aba!o& desde el sistema de las necesidades materiales del individuo& entonces la serie comien)a con las necesidades de seguridad y de proteccin del Gombre "ue est "por naturale)a" desvalido y desorientado& de lo cual se desprenden sus necesidades de obediencia& y la serie conduce luego en secuencia inversa y por el mismo camino a la puerta "ue se abre (acia la trascenencia. @e esta manera surge un diagrama "ue en sus L e!es / con la $rase 3]3 como e!e central / produce el siguiente cristal sist0mico# -rriba abierto a la trascendencia 3eritas# 6esucristo >uis interpretabitur? -utoritas& non veritas $acit legem Potestas directa& non indirecta Pboedientia et Protectio -ba!o
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cerrado* sistema de las necesidades Este ZCristal de Gobbes[ E$ruto del traba!o de toda una vida sobre el gran tema en general y la obra de A(omas Gobbes en particularF merece un instante de consideracin y de re$lexin. Evidentemente& la primer $rase del e!e 1%L contiene ya una neutrali)acin de las contraposiciones presentes en la guerra religiosa intercristiana. 4nmediatamente surge la pregunta de si esta neutrali)acin puede (acerse extensiva m s all del marco de la $e en 6esucristo / como por e!emplo en el de una com8n $. en @ios puesto "ue& en ese caso& la $rase tambi.n podra decir# -l es grande / o m s all a8n& (asta cual"uiera de las muc(as verdades "ue necesitan ser interpretadas tales como ideales sociales& valores supremos y postulados b sicos de cuya e!ecucin e implementacin surgen disputas y guerras como& por e!emplo& libertad& igualdad& $raternidad# o bien# el Gombre es bueno* o bien# a cada uno seg8n sus m.ritos& etc. etc. :o creo "ue Gobbes (aya "uerido expresar una neutrali)acin tan total. Pero con ello no debera plantearse la cuestin psicolgico%individual de la conviccin sub!etiva de A(omas Gobbes sino la problema b sico y sist.mico de toda su doctrina poltica "ue de ning8n modo le cierra la puerta a la trascendencia. 9a cuestin es la intercambiabilidad o no%intercambiabilidad de la $rase that 4esus is the "hrist. E3olver al textoF +O9e, -Si :aquiavelo hubiese sido maquiav0lico& en lugar de escribir El .rncipe hubiera escrito un libro convencional o& mejor a/n& directamente un anti1maquiavelo-. Esta $rase aparece citada en el discurso del 21 de Bar)o de 19R2 de Banuel 5raga 4ribarne E8evista de Estudios .olticos& :d. 122& Pag. 12F& con el irnico agregado de -2o digo con pudor ahora que esto! a punto de publicar El nuevo anti1:aquiavelo-. El nuevo -nti%Ba"uiavelo de 5raga (a aparecido en el intern publicado en la Coleccion Empresas Politicas& 4nstituto de Estudios Polticos& Badrid 19R2.
E3olver al textoF
+LH, :ota del Araductor# 9os pasa!es citados en ingl.s di$cilmente puedan ser reproducidos en su integridad en otro idioma. :o obstante& como re$erencia& t.ngase presente "ue CromNell dice# Z2a primer cuesti(n que tratar0 es G,,,H la primer lecci(n de la Naturale)a' el Ser ! la .reservaci(n,,, 2a conservaci(n de eso& especficamente de nuestro !er Nacional& debe ser vista primero en relaci(n con aquellos que buscan deshacerlo !& de este modo& lograr que no sea, [ Consideramos& pues& "ue nuestros enemigos son# Zlos enemigos del Ser mismo de esta Naci(n [ Erepite constantemente este Ser mismo o Ser Nacional y contin8aF# Z .ues verdaderamente& vuestro gran Enemigo es el EspaDol, Es un enemigo natural, Es naturalmente asC es naturalmente as en forma ntegra + por la ra)(n de la enemistad que ha! en 0l contra cualquier cosa que sea de #ios, "ontra cualquier cosa de #ios que est0 en vosotros o pueda estar en vosotros,[ S despu.s repite# el espa'ol es vuestro enemigo& su Zenemistad ha sido puesta en 0l por #ios[* es Zel enemigo natural& el enemigo providencial[. E3olver al textoF
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+L1, 9a lista podra ampliarse con $acilidad. El romanticismo alem n de 1KHH (asta 1K3H es un liberalismo tradicional y $eudal* (ablando sociolgicamente es un movimiento burgu.s moderno en el cual la burguesa a8n no era lo su$icientemente $uerte como para desembara)arse del poder de la tradicin $eudal& a8n vigente en a"uella .poca& por lo "ue busc establecer con ella una relacin an loga a la "ue m s tarde establecera con el nacionalismo y con el socialismo. - partir del liberalismo consecuentemente burgu.s sucede "ue no se puede obtener ninguna teora poltica. Csta es la ra)n de $ondo por la cual el romanticismo no puede tener teora poltica& por lo "ue debe adaptarse siempre a las energas polticas imperantes. 9os (istoriadores como D. von 7eloN& "ue siempre "uieren ver tan slo un romanticismo "conservador" est n obligados a ignorar las interrelaciones m s evidentes. 9os tres grandes (eraldos de un parlamentarismo tpicamente liberal son tres tpicos rom nticos# 7urTe& C(ateaubriand y 7en!amin Constant. E3olver al textoF +L2, 1obre la contraposicin entre liberalismo y democracia ver Carl 1c(mitt& #ie geistesgeschichtliche 2age des heutigen .arlamentarismus& 2Q Edic.& 192R& p g 13 y sig. -dem s& el escrito de 5. AXnnies& #emokratie und .arlamentarismus& 1c(mollers 6a(rbuc(& Aomo. L1& 192U E-brilF& P g. 1U3 y sig.& "ue tambi.n reconoce la marcada di$erencia ebntre liberalismo y democracia. C$. adem s el muy interesante escrito de G. Ge$ele& en la revista -Hochland-& :oviembre 192O. E3olver al textoF +L3e, "#er 3egensat) von 3emeinschaft und 3esellschaft als 9eispiel einer )>eigliedrigen BnterscheidungC 9etrachtung )ur Struktur und )um Schicksal solcher 7ntithesen"& en la edicin conmemorativa de 9uis 9ega) y 9acambra& 1antiago de Compostela& 19RH& Aomo. 4& P g. 1RL%1UR. El destino de la anttesis de comunidad y sociedad contiene simult neamente un ilustrativo e!emplo del e$ecto del pensamiento valorativo sobre cual"uier contraposicin imaginable. En el e!ercicio de la lgida de pensar en valores / "ue siempre es una lgica del pensar en desvalores / esto signi$ica para nuestro tema "ue el amigo "ueda registrado como "valor" y el enemigo como "desvalor" siendo "ue su ani"uilamiento aparece como valor seg8n el conocido modelo de "destruccin de vida "ue no tiene el valor de vida". E3olver
al textoF
+LO, :ota del Araductor# !uego de palabras esencialmente intraducible en el original& $ormado por "Aausc(en" V intercambiar& trocar y "AJusc(en" V enga'ar E3olver al textoF +LLe, En relacin con la trasposicin de la ubicacin de 7erlin Em s cerca de :ueva SorT y de Bosc8 "ue de Bunic( o de AriesteF# en el a'o 19L9 un alto dirigente de la economa social de mercado me pregunt dnde "uedara 7onn sobre este mapa. 9e pude contestar slo con una re$erencia a la sentencia sobre la televisin emanada del Aribunal 5ederal Constitucional de Warlsru(e en 5ebrero de 19R1. E3olver al textoF +LR, :ota del Araductor# En este contexto& la expresin "clerc" no debe ser entendida en su sentido (abitual de "cl0rigo" sino en su acepcin m s
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amplia de "$uncionario" o "letrado"& es decir# "persona responsable Eante un superior o agencia gubernamentalF por registros& correspondencia o cuentas& e investido de poderes espec$icos y de cierta autoridad." . El concepto denota cierta me)cla o amalgama entre los actuales de "burcrata" o "empleado administrativo" e "intelectual". E3olver al textoF +LUe, En relacin con la teora poltica de la tecnocracia# Germann 9Ibbe& Pp.Cit. En relacin con el intento de lograr la unidad poltica de Europa mediante una despoliti)acin Ela llamada "integracin"F# 5rancis ;osenstiel& 2e .rincipe de Supranationalit0& Essai sur les rapports de la .olitique et du #roit& Paris EEditions -. PedoneF 19R2. E3olver al textoF +LKe, 9a expresin res dura se relaciona con mi libro #er H$ter der %erfassung aparecido en 1931 cuyo prlogo termina con la cita de# 8es dura et regni novitas me talia cogunt :oliri... 9a cita proviene de la Eneida de 3irgilio. 9ibro 4& versculo LR3]O y signi$ica# "9a dure)a de la situacin poltica y lo nuevo del r.gimen Ees decir# de la Constitucin de MeimarF me obligan a tales consideraciones". En el intern ya (ace rato "ue tengo la experiencia de saber "ue uno no puede evitar seme!antes o$uscaciones tendenciosas y retrgradas ni mediante $ormas de expresin claras& ni mediante citas cl sicas. E3olver al textoF +L9, :ota del Araductor# El autor se re$iere a la Constitucin de la ;ep8blica de Meimar& vigente en -lemania luego de la Primera Duerra Bundial y (asta el advenimiento al poder del nacionalsocialismo. E3olver al textoF +RH, El intento de establecer "tipos" de "autores del (ec(o" conducira a la parado!a de los "tipos de criminales". E3olver al textoF +R1, Posteriormente E6ulio de 1939F mi colega indlogo de la <niversidad de 7erlin& el Pro$. 7reloer& me (a (ec(o conocer e!emplos del idioma (ind8& especialmente la expresin car cterstica de "a / mithra- Eno%amigo& por enemigoF. E3olver al textoF +R2e, enem! 1 foe' En la coleccin .o>er and "ivili)ation& .olitical hought in the >entieth "entur! de @avid Cooperman y E. 3. Malter& :eN SorT EA(omas S. CroNell CompanyF 19R2& P g. 19H%19K en las partes de "El Concepto de lo Poltico" "ue all se reproducen la palabra 5eind EenemigoF est generalmente traducida por foe. <na investigacin m s detallada cabe esperarse de Deorge 1c(Nab E3er# %erfassungsrechtliche 7ufsNt)e 19LK P g. O39F. En relacin al problema lingIstico de "amigo%enemigo"# (oy me parece imaginable "ue la letra 8 en 5reund EamigoF es un in$i!o& si bien tales in$i!os son raros en los idiomas indogerm nicos. >ui) s sean m s $recuentes de lo "ue se (a supuesto (asta a(ora. 8 podra ser un in$i!o Een 5eindF como 5rater E(ermanoF en %ater EpadreF o en la ci$ra drei EtresF en )>ei EdosF. @espu.s de (aber presentado esta suposicin a un excelente especialista en la materia como lo es el @r. G. Warstien y siendo "ue .l no la (a encontrado indiscutible& "uisiera de!arla indicada a"u al menos como
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una (iptesis (eurstica. E3olver al textoF +R3, Cicern en la KQ 5ilpica# citado por Gugo Drotio& de jure belli ac pacis& 9ibro 444& Cap. 21 _ 1 E3olver al textoF +RO, Note critiche su la teoria dei me))i coercitivi al difuori della guerra& ;ivista di diritto interna)ionale& Aomo. 42 E191LF P g. 23 sig.& 3HL sig. B s tarde Cavaglieri cambi de opinin por la in$luencia de la praxis# "orso di diritto interna)ionale& 3Q Edic. 193O P g. LLL* 8ecueil des "ours de l=7cad0mie Fnternationale de #roit Fnternational E1919 4F P g. LUR sig. Para nuestro contexto lo decisivo es 8nicamente su cuestionamiento "ue parte de un $uerte concepto de la pa). E3olver al textoF +RL, Deorg Wappus& #er v@lkerrechtliche 6riegsbegriff in seiner 7bgren)ung gegen$ber militNrischen 8epressalien& 7reslau 193R& P g. LU.
E3olver al textoF
+RR, D. Wappus& Pp.Cit.& P g. RL. E3olver al textoF +RU, Pnno PncTen& #ie politischen Streitigkeiten im %@lkerrecht' ein 9eitrag )u den 3ren)en der Staatengerichtsbarkeit& 7erlin 193R. E3olver al textoF +RK, Cuando el odontlogo "ue lo atenda le di!o "<sted no es un (.roe" M. Dueydan de ;oussel le contest # "<sted tampoco es mi enemigo." E3olver al textoF +R9e, dog fight, Ge tomado esta palabra de un escrito de 1ir 6o(n 5isc(er Milliams Esobre las sanciones de la 1ociedad de las :aciones contra 4talia por el con$licto con -besiniaF en el 9ritish ]earbook of Fnternational 2a> Aomo. 2344 p gs. 1OK]9. -ll se dice "ue la prxima generacin probablemente pondr en un primer plano m s bien los deberes y no tanto los derec(os de los neutrales. -parte de ello podran venir guerras en las cuales el no tomar posicin / a8n cuando no de (ec(o pero al menos s de pensamiento / se (ara imposible para cual"uier persona "ue piense en $orma moral. En una Duerra Bundial de esas caractersticas& "ue ya no sera un simple dog fight y "ue se librara con todas las energas morales& la neutralidad / por m s respetable "ue sea / ya no podra ser ampliamente respetada. @ante ad!udic un especial desprecio y castigo a a"uellos ngeles "ue permanecieron neutrales en la gran luc(a entre @ios y el diablo& no slo por el crimen cometido al incumplir la obligacin de luc(ar por lo !usto& sino tambi.n por"ue desconocieron su propio& inmediato y verdadero inter.s. - los neutrales de una luc(a de esas caractersticas les cabe& pues / seg8n las palabras del $amoso !urista ingl.s de la 1ociedad de las :aciones / un destino con el cual no slo @ante sino (asta Ba"uiavelo estara de acuerdo. E3olver al textoF +UH, C$. en el escrito #as neue %ae Neutris!& publicado en .ositionen und 9egriffe. P g. 2L1. E3olver al textoF +U1, Carl 1c(mitt& Zber die )>ei groSen #ualismen des heutigen 8echtss!stems. E1obre cmo se compara la di$erenciacin entre @erec(o 4nternacional y @erec(o Estatal con la di$erenciacin intra%estatal entre
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@erec(o P8blico y @erec(o PrivadoF. En la edicin conmemorativa de Deorgios 1treit& -tenas 19OH E.ositionen und 9egriffe P g. 2R1F. E3olver al textoF +U2, E. -. WoroNin& #as %@lkerrecht der Zbergangs)eit& Een alem n& 7erlin 193H& P g. 13LF publicado por Gerbert Wraus. E3olver al textoF
Carl Schmitt El Concepto de lo Poltico
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